29 июля 2010 г., 12 февраля, 26 мая 2011 г., 27 октября 2012 г., 30 июля 2014 г., 29 мая 2015 г.
Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. N 70 в преамбулу внесены изменения
Правительство Российской Федерации постановляет:
Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. N 70 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.
Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. N 70 пункт 2 изложен в новой редакции
2. Установить, что Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение разногласий, возникающих между:
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
Налоговым Кодексом РФ предусмотрена государственная пошлина за принятие решения в отношении установленных тарифов и надбавок по разногласиям, возникшим между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, в размере 50000 рублей
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст.4388).
Председатель Правительства |
М.Касьянов |
Москва
5 ноября 2003 г.
N 674
Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. N 70 в наименование внесены изменения
Правила
рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2003 г. N 674)
29 июля 2010 г., 12 февраля, 26 мая 2011 г., 27 октября 2012 г., 30 июля 2014 г., 29 мая 2015 г.
См. также Административный регламент предоставления ФСТ России государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденный приказом ФСТ России от 12 декабря 2011 г. N 795-э
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 416 в пункт 1 внесены изменения
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих между:
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 416 в пункт 2 внесены изменения
2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях составляет 30 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органом местного самоуправления поселения, городского округа решения об установлении цен (тарифов).
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2015 г. N 517 в пункт 4 внесены изменения
4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) представляется в Федеральную службу по тарифам на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Форма заявления, перечень и формы документов, прилагаемых к заявлению, представляемых для рассмотрения разногласий, а также требования к ним утверждаются Федеральной службой по тарифам.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107 в пункт 5 внесены изменения
5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной службы по тарифам. При последующей работе с этим документом обязательна ссылка на регистрационный номер.
Заявление о разногласиях, поступившее в Федеральную службу по тарифам, в течение 5 рабочих дней со дня его поступления подлежит размещению на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 716 пункт 6 изложен в новой редакции
6. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня поступления.
В случае соответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил Федеральная служба по тарифам направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил Федеральная служба по тарифам направляет заявителю уведомление об оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом уведомлении несоответствий заказным письмом по адресу согласно информации, указанной в заявлении.
Указанные в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствия подлежат устранению. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен известить любым из указанных в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил способов Федеральную службу по тарифам об устранении указанных несоответствий с приложением подтверждающих документов.
В случае устранения заявителем несоответствия в указанный срок Федеральная служба по тарифам в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об этом направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
В случае неустранения заявителем указанных в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствий Федеральная служба по тарифам в течение 10 рабочих дней со дня, когда несоответствия должны быть устранены, направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление об отказе в рассмотрении заявления.
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 716 в пункт 7 внесены изменения
7. Абзац первый утратил силу.
Уведомление о принятии заявления о разногласиях к рассмотрению (об оставлении заявления без движения, об отказе в рассмотрении заявления о разногласиях) в течение 5 рабочих дней со дня его подписания подлежит размещению на официальном сайте.
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 716 в пункт 8 внесены изменения
8. В рассмотрении заявления также может быть отказано в случае, если:
а) заявление подано позже установленного срока;
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107 в подпункт "б" внесены изменения
б) удовлетворение изложенных в заявлении требований не относится к компетенции Федеральной службы по тарифам;
в) исключен.
См. текст подпункта "в"
9. Одновременно с представлением заявления о разногласиях в Федеральную службу по тарифам заявителем представляется документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копию платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов по разногласиям, возникшим между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.
10. Федеральная служба по тарифам вправе привлечь для анализа представленных материалов экспертов, заключение которых не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения разногласий представляется сторонам.
11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная служба по тарифам вправе:
запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения разногласий;
привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения разногласий.
12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения.
13. Решение по результатам рассмотрения разногласий принимается не позднее 60 рабочих дней со дня принятия заявления о разногласиях к рассмотрению.
Абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго
14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их представителей.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол, утверждаемый председателем и подписываемый членами правления Федеральной службы по тарифам, присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются:
а) дата и место рассмотрения разногласий;
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107 в подпункт "б" внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
б) существо рассматриваемого вопроса, сведения о материалах, которые были исследованы в процессе рассмотрения разногласий;
в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
г) сведения о представленных в Федеральную службу по тарифам документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной службы по тарифам решение;
ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия решения.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107 Правила дополнены пунктом 15.1
15.1. Протокол, предусмотренный пунктом 15 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания подлежит размещению на официальном сайте. Заверенная копия протокола в тот же срок направляется сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий.
16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на основании решения Федеральной службы по тарифам в следующих случаях:
а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения разногласий;
б) необходимость получения дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличие документально подтвержденной информации о нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в иных органах государственной власти, решения которых могут иметь существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;
г) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы;
д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении рассмотрения разногласий.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107 в пункт 17 внесены изменения
17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления рассмотрения разногласий.
Возобновление рассмотрения разногласий осуществляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения разногласий.
Приостановление и возобновление рассмотрения разногласий осуществляются на основании решения Федеральной службы по тарифам.
Решение о приостановлении (возобновлении) рассмотрения разногласий принимается в течение 5 рабочих дней со дня возникновения (устранения) причин, послуживших основанием для приостановления (возобновления) рассмотрения разногласий.
18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения решения в случае:
а) ликвидации юридического лица или смерти физического лица - заявителя;
б) направления сторонами в Федеральную службу по тарифам заявления о достижении ими согласия;
в) отзыва заявления заявителем;
г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 416 в подпункт "д" внесены изменения
д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий;
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 416 в подпункт "е" внесены изменения
е) принятия Федеральной службой по тарифам решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107 пункт 19 изложен в новой редакции
19. Решения Федеральной службы по тарифам о приостановлении, возобновлении или прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 рабочих дней со дня их принятия направляются сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий, и подлежат размещению на официальном сайте. Указанные решения содержат описательную, мотивировочную и резолютивную части.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107 пункт 20 изложен в новой редакции
20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, утверждается приказом Федеральной службы по тарифам и направляется сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Это решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене Службы и размещению на официальном сайте.
Федеральная служба по тарифам обеспечивает доступ к информации, размещенной на официальном сайте, в течение 3 лет со дня ее размещения.
21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия, если в решении не указан иной срок.
22. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2003 г. N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 18 ноября 2003 г. N 233, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 45 ст. 4392
Постановлением Правительства России от 30 апреля 2018 г. N 533 настоящий документ признан утратившим силу с 12 мая 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2015 г. N 517
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 716
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1107
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 416
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. N 70
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2010 г. N 577