Энциклопедия решений. Определение размера северной надбавки (ноябрь 2024)

Определение размера северной надбавки

Размер процентной надбавки к заработной плате для лиц, работающих в районах Крайнего Севера (далее также РКС) и приравненных к ним местностях (далее также МПРКС), устанавливается Правительством РФ (часть первая ст. 317, часть первая ст. 316 ТК РФ). Однако на сегодняшний день соответствующий нормативный акт не принят. Не существует и принятых на федеральном уровне нормативных актов, устанавливающих размеры процентной надбавки лицам, работающим в иных районах Севера (далее также ИРС). Таким образом, для определения размера северной надбавки работодателям в соответствии со ст. 423 ТК РФ необходимо руководствоваться нормативными актами бывшего СССР, регулирующими данный вопрос, в части, не противоречащей ТК РФ. Такими нормативными актами являются:

- указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960;

- указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII;

- постановление СМ РСФСР от 22.10.1990 N 458 (далее - Постановления N 458);

- постановление ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255;

- постановление ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.11.1986 N 53;

- постановление СМ СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 N 794;

- Инструкция..., утв. приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (действует в отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; далее - Инструкция N 2);

- Инструкция..., утв. приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 (действует в отношении лиц, работающих в остальных районах Севера; далее - Инструкция N 3).

Из положений перечисленных нормативных актов следует, что конкретный размер процентной надбавки, выплачиваемой работнику, зависит от его стажа работы в районах Севера. Предельные размеры процентной надбавки и особенности порядка приобретения права на нее, приведены в таблице ниже. Отдельный порядок приобретения права на северную надбавку предусмотрен для молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в соответствующих районах Севера и вступающей в трудовые отношения (см. пп. "е" п. 1 Постановления N 458, пп. "г" п. 16 Инструкции N 2, п. 6 Инструкции N 3).

Местность		Порядок, в котором приобретается право на надбавку		Максимальный размер надбавки, %
		Молодежь	Прочие работники
РКС	районы, поименованные в пп. "а" п. 16 Инструкции N 2	20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы	10% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы	100
	прочие районы		10% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60% надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы	80
МПРКС		10% за каждые шесть месяцев работы	10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы	50
ИРС			10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы	30

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения процентной надбавки, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (часть первая ст. 317, часть вторая ст. 316 ТК РФ).

Формально иных ситуаций, когда для работников можно предусматривать повышенный размер северных надбавок, закон не предусматривает. В некоторых разъяснениях специалистов Роструда можно встретить мнение, что законодательство не допускает самостоятельного определения работодателем размера надбавки (даже если предполагается улучшение положения работника по сравнению с нормативно установленным регулированием данного вопроса) (см., например, консультацию с портала "Онлайнинспекция.РФ" ).

Однако чаще всего специалисты Роструда не видят препятствий к тому, чтобы работодатель, например, мог предусмотреть в локальных нормативных актах выплату работникам северной надбавки в максимальном размере без учета стажа работы в районах Севера (см. консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Такой подход встречается и в судах: например, Суд Ханты-Мансийского автономного округа пришел к выводу о том, что решение работодателя о выплате всем работникам северной надбавки в максимальном размере не противоречит положениям ст. 313 ТК РФ (определение от 23.11.2021 N 33-7663/2021). Допустимым в Роструде считают и установление повышенного размера надбавки при приеме на работу с последующим его увеличением в общем порядке (консультация с портала "Онлайнинспекция.РФ" ).

При этом, если у предыдущего работодателя надбавка работнику была установлена в максимальном размере без учета стажа работы в районах Севера, это не означает, что при трудоустройстве к иному работодателю данная надбавка должна сохраниться: новый работодатель вправе определять размер надбавки в общем порядке исходя из северного стажа.

Тема

Северная надбавка

См. также

Северный стаж