Досудебный порядок урегулирования споров о расторжении договоров
Требование об обязательном соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора о расторжении договора установлено п. 2 ст. 452 ГК РФ. В соответствии с этой нормой требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только после соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора (п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18 (далее - Постановление N 18), см., например, определение Мосгорсуда от 30.08.2021 N 33-23559/2021).
Ответ на предложение о расторжении договора должен быть дан в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. При этом срок, установленный в договоре или в самой претензии, может быть значительно меньше 30 дней (см., например, постановления АС Дальневосточного округа от 20.05.2015 N Ф03-1976/15, АС Северо-Западного округа от 29.04.2015 N Ф07-410/15).
Соблюдение досудебного порядка урегулирования споров о расторжении договоров обязательно независимо от того, какой суд рассматривает дело - арбитражный суд или суд общей юрисдикции.
От расторжения договора в судебном порядке (п. 2 ст. 450 ГК РФ) следует отличать односторонний отказ от договора во внесудебном порядке (ст. 450.1 ГК РФ). Как разъяснено в абзаце втором п. 29 Постановления N 18, при одностороннем отказе от исполнения договора, который может быть осуществлен во внесудебном порядке, при обращении в суд с иском о признании договора расторгнутым соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется, поскольку данный иск является иском о признании, а не иском о расторжении договора. Например, в определении Четвертого КСОЮ от 12.07.2021 N 8Г-14899/2021[88-18267/2021] сделан вывод о том, что при отказе от договора купли-продажи в случае существенного нарушения требований к качеству товара (п. 2 ст. 475 ГК РФ) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется.
Однако если наряду с требованием о признании договора расторгнутым заявляется требование о взыскании денежных средств, соблюдение досудебного порядка в ряде случаев будет обязательным. В частности, это касается случаев обращения к финансовому уполномоченному при обращении потребителя финансовых услуг в суд с иском к финансовой организации, содержащим наряду с требованием о признании договора расторгнутым требование о возврате имущества в связи с расторжением договора (абзац третий п. 29 Постановления N 18, см., например, определение Мосгорсуда от 22.09.2021 N 33-37588/2021).
В претензии, направляемой контрагенту, должно содержаться предложение расторгнуть договор. Например, в случае, когда она содержит лишь указание на намерение истца инициировать процедуру досрочного расторжения договора в случае неисполнения требований о погашении задолженности, суды приходят к выводу о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора (см., например, определение ВС РФ от 04.06.2021 N 307-ЭС21-8200, постановления АС Северо-Западного округа от 15.03.2021 N Ф07-1347/21, Тринадцатого ААС от 20.07.2021 N 13АП-19787/21).
Обратиться в суд с требованием о расторжении договора можно по истечении срока ответа на претензию, который указан в претензии, либо установлен законом либо договором. Если срок ими не установлен, он составляет 30 дней (п. 2 ст. 452 ГК РФ). В законе не уточнено, с какого момента исчисляется 30-дневный срок в случае, если срок ответа на предложение о расторжении договора не установлен ни законом, ни договором, ни претензией. Имеются судебные решения, в которых он исчисляется с момента направления предложения (постановление Восемнадцатого ААС от 31.05.2018 N 18АП-6197/18).
Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при расторжении отдельных видов договоров
В ряде случаев законодательством установлены специальные нормы о расторжении отдельных видов договоров. Приведем примеры:
1. При расторжении договора аренды по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ, арендодатель вправе заявить в суд требование о расторжении договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья ст. 619 ГК РФ). В судебной практике сформирована позиция, в соответствии с которой такое предупреждение само по себе не является предложением о расторжении договора аренды (п. 2 ст. 452 ГК РФ), и его направление не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора аренды (п. 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66, см., например, постановление АС Поволжского округа от 20.02.2017 N Ф06-17831/17). Процедура расторжения договора аренды складывается из следующих этапов:
- направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок;
- предложение расторгнуть договор (в связи с неисполнением арендатором в разумный срок предупреждения);
- требование о расторжения договора в суде - после получения отказа от расторжения договора или в случае неполучения ответа в срок, указанный в предложении о расторжении договора, а если срок в предложении не указан, то в тридцатидневный срок после получения указанного предложения (определение Волгоградского облсуда от 27.02.2020 N 33-2505/2020). Если в предупреждении вопреки требованиям части 3 ст. 619 ГК РФ не содержится предупреждения о необходимости исполнения ответчиком обязательств в конкретный разумный срок, досудебный порядок не считается соблюденным (см., например, определение ВАС РФ от 30.01.2014 N ВАС-567/14). При этом в ряде случаев суды приходят к выводу о том, что письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору в случае их нарушения и требование об изменении или расторжении договора аренды могут быть изложены в одном письме, и направление такой претензии свидетельствует о соблюдении сторонами досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора (постановления Двадцать первого ААС от 03.08.2020 N 21АП-1548/20, Седьмого ААС от 27.08.2018 N 07АП-6887/18, Пятнадцатого ААС от 04.12.2019 N 15АП-19460/19).
2. В соответствии с п. 4 ст. 687 ГК РФ если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения (см., например, определения Мурманского облсуда от 05.08.2020 N 33-1680/2020, Красноярского краевого суда от 23.12.2020 N 33-13322/2020, Мосгорсуда от 18.10.2018 N 33-45324/2018, решения Пятигорского горсуда Ставропольского края от 07.07.2020 N 2-660/2020, Октябрьского райсуда г. Мурманска Мурманской области от 22.09.2020 N 2-2929/2020). Однако в судебной практике встречается подход, в соответствии с которым ст. 687 ГК РФ не содержит требований о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка разрешения спора (см., например, определение Красноярского краевого суда от 11.01.2017 N 33-165/2017, решение Лебедянского райсуда Липецкой области от 11.12.2020 N 2-762/2020). В ряде случаев к случаям расторжения договора найма жилого помещения суды применяют требования п. 2 ст. 452 ГК РФ об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (см., например, определение Новосибирского облсуда от 07.08.2018 N 33-7503/2018).
3. Обязательный досудебный порядок предусмотрен при расторжении договора перевозки груза, пассажира, багажа (п. 2 ст. 795, ст. 797 ГК РФ, п. 3 Постановления N 18) До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из договора перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом (п. 1 ст. 797 ГК РФ). Например, Уставом железнодорожного транспорта РФ (ст. 120, 122, 125) предусмотрено обязательное предъявление претензий, связанных с осуществлением перевозки грузов, грузобагажа и порожнего грузового вагона, и установлен порядок их предъявления (кто может предъявлять претензии к перевозчику, какие документы должны прилагаться к претензии), а также определено, что порядок предъявления и рассмотрения претензий грузоотправителей, грузополучателей устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (п. 31 Постановления N 18).
4. Требование о досудебном порядке урегулирования спора о расторжении договора предусмотрено нормами о договоре банковского счета (абзац второй п. 4 ст. 859 ГК РФ, п. 3 Постановления N 18).
5. Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров о расторжении договора потребительского кредита (займа) по требованию кредитора при нарушении заемщиком сроков возврата основного долга и уплаты процентов в случаях, предусмотренных чч. 2, 3 ст. 14 указанного закона (подробнее об этом см. в отдельном материале).
Тема
Досудебный порядок урегулирования споров в договорных отношениях
См. также
Досудебный порядок урегулирования споров о заключении, изменении договоров
Составление претензии по договору
Порядок направления претензии по договору при досудебном урегулировании спора
Процессуальные вопросы соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в договорных отношениях
Ответ на претензию по договору
Формы документов
Претензия о расторжении договора подряда, возврате предварительной оплаты и возмещении убытков
Претензия о расторжении договора строительного подряда в связи с нарушением срока выполнения работ
Еще
Практические ситуации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Договоры и иные сделки" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным гражданско-правовым договорам
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
Используя материалы этого блока, Вы узнаете, в каких случаях можно заключить тот или иной договор, на что обратить внимание при его составлении и какие нюансы необходимо учитывать при его исполнении. Основное внимание уделено рассмотрению тех вопросов, которые вызывают трудности в практической деятельности
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки
При подготовке Информационного блока "Энциклопедия решений. Договоры и иные сделки" использованы авторские материалы, предоставленные А. Александровым, Д. Акимочкиным, Ю. Аносовой, Ю. Бадалян, А. Барсегяном, С. Борисовой, Т. Вяхиревой, Р. Габбасовым, Н. Даниловой, П. Ериным, М. Золотых, Ю. Раченковой, М. Рафиковым, О. Сидоровой, В. Тихонравовой, А. Черновой и др.
См. информацию об авторах