Рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 1 декабря 2011 г. "По оформлению заявлений по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи"

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2011 г. N 357

Нормативные правовые акты, в которых содержатся требования к содержанию заявления о предоставлении лицензии и приложений к такому заявлению:

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - 99-ФЗ);

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - 126-ФЗ);

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" (с изменениями и дополнениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 N 532 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации";

Приказ Мининформсвязи России от 22.03.2005 N 31 "Об утверждении рекомендаций по содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (не требует государственной регистрации; письмо Минюста России от 7.04.2005 N 01/2595-82);

Приказ Мининформсвязи России от 22.03.2005 N 32 "Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (зарегистрирован в Минюсте России 07.04.2005. Регистрационный N 6471);

Федеральный закон от 27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции".

Заявление о предоставлении лицензии

Все заявления по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи следует направлять на имя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Сергея Константиновича Ситникова по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2. Кроме того, по указанному адресу организована работа экспедиции для подачи заявлений лично или нарочным.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление о предоставлении лицензии должно быть подписано лицом, имеющим право подписи документов юридического лица без доверенности, или подписью индивидуального предпринимателя и заверено оттиском печати юридического лица или индивидуально предпринимателя (при наличии).

В случае если заявление о предоставлении лицензии подписано лицом, замещающим лицо, имеющее право подписи без доверенности, кроме заявления о предоставлении лицензии следует также представить заверенный надлежащим образом документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 30 126-ФЗ и пунктом 1 статьи 13 99-ФЗ для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган соответствующее заявление и необходимые приложения.

Рекомендуемая форма заявления о предоставлении лицензии приведена в приложении N 1.

В заявлении требуется указать:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и адрес места нахождения юридического лица (для юридического лица);

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

3) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица);

4) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

5) данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию (для юридического лица);

6) данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;

7) идентификационный номер налогоплательщика;

8) данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

9) телефон соискателя лицензии (если имеется);

10) адрес электронной почты соискателя лицензии (если имеется);

11) наименование услуги связи;

12) территория, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи;

13) категория сети связи;

14) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;

15) номер решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при оказании услуг связи с использованием радиочастотного спектра)*;

16) номер лицензии на вещание (при оказании услуг связи для целей наземного эфирного вещания). В случае отсутствия собственной лицензии на вещание также необходимо указать реквизиты документа, подтверждающего наличие правоотношений между соискателем лицензии и лицензиатом-вещателем*.

17) способ получения оригинала лицензии (почтовым отправлением или на руки)*.

_____________________________

* данные сведения указываются по желанию соискателя лицензии

Приложения к заявлению о предоставлении лицензии

Перечень приложений к заявлению о предоставлении лицензии установлен пунктами 2, 3, 4 ст. 30 126 ФЗ и п. 3 ст. 13 99-ФЗ. Приложения к заявлению следует оформлять в виде отдельных документов.

Перечень необходимых приложений:

1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

2) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц)*;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей)*;

3) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе*;

Если соискатель планирует оказывать несколько услуг связи, то допускается одновременное представление соискателем лицензии нескольких заявлений о предоставлении лицензии с одним комплектом правоустанавливающих документов.

4) схема построения сети связи и описание услуги связи (оформляются в виде двух приложений);

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием;

Государственная пошлина за предоставление лицензии составляет 2600 рублей. Образец платежного поручения приведен в приложении N 2.

6) описание сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи (при необходимости)*;

7) план и экономическое обоснование развития сети связи (при необходимости) *;

8) соответствующее решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при необходимости)*;

9) копия выданной в установленном порядке лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание (при необходимости)*;

10) опись прилагаемых документов.

Наличие в документах, представленных в лицензирующий орган, недостоверной или искаженной информации является основанием для отказа в выдаче лицензии (пп. 1 п. 7 ст. 14 99 ФЗ).

Ответственность за полноту и достоверность сведений несет заявитель.

_____________________________

* в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 и пунктом 4 ст. 30 и пунктом 1.1 ст. 32 126-ФЗ указанные документы представляются по желанию соискателя лицензии.

Продление срока действия лицензии

Срок действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и порядок его продления определяется статьей 33 126-ФЗ.

При представлении заявления о продлении срока действия лицензии в сопроводительное письмо следует включить соответствующую просьбу с указанием номера продлеваемой лицензии.

Государственная пошлина за продление срока действия лицензии составляет 200 рублей.

Переоформление лицензий

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случае:

- реорганизации лицензиата в форме преобразования;

- изменения наименования и места нахождения юридического лица;

- изменение ФИО, места жительства индивидуального предпринимателя;

- изменения реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

- изменения территории осуществления услуг (в том числе, при изменении мощности радиопередатчика);

- изменения перечня выполняемых работ (в рамках перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии и перечней лицензионных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87).

В случае реорганизации лицензиата в форме преобразования или изменения его реквизитов лицензиат либо его правопреемник представляет в Роскомнадзор:

- заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются новые сведения о лицензиате (правопреемнике) с указание реквизитов документа, подтверждающего внесение записи об этих изменениях в соответствующие государственные реестры;

- оригинал действующей лицензии;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Государственная пошлина за переоформление лицензии составляет 200 рублей.

В случае пропуска тридцатидневного срока подачи заявления о переоформлении лицензии в реестр лицензий в области связи вносится запись о прекращении действия лицензии только в том случае, если указанный срок истек до 2 ноября 2011 г. включительно (первый абзац п. 4 ст. 35 126 ФЗ).

Переоформление лицензии в результате реорганизации в форме присоединения, слияния, выделения, разделения, а также при передаче правопреемнику сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, осуществляется в соответствии с нормами ст. 35 126-ФЗ.

В случае возникновения отношений правопреемства при передаче правопреемнику сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, переоформление лицензии производится по заявлению ее владельца.

При этом правопреемник должен представить:

- документы, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 30 126-ФЗ, в том числе документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за переоформление каждой лицензии в размере 200 рублей.

- документы, подтверждающие передачу ему действующих сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией;

- документы, подтверждающие возможность переоформления на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии (заключение ЭМС, выдаваемое ГРЧЦ).

При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования, разделения или выделения лицензия переоформляется по заявлению правопреемника.

При реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования правопреемник должен приложить к заявлению документы, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 30 126-ФЗ, в том числе документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за переоформление каждой лицензии в размере 200 рублей.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения лицензия переоформляется по заявлению заинтересованных правопреемника или правопреемников. При этом заинтересованные правопреемник или правопреемники должны приложить к заявлению:

- документы, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 30 126-ФЗ, в том числе документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за переоформление каждой лицензии в размере 200 рублей;

- документы, подтверждающие передачу ему действующих сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией;

- документы, подтверждающие возможность переоформления на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии (заключение ЭМС, выдаваемое ГРЧЦ).

Внесение изменений и дополнений в лицензию

Так как в определение термина "лицензирование" (п. 1 ст. 3 99 ФЗ) не включено административное действие "внесение изменений (дополнений) в лицензии" дополнения к действующим лицензиям с 3 ноября 2011 г. не выдаются.

Прекращение действия лицензий

В соответствии с п. 13 ст. 20 99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением оказания услуг связи в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении деятельности в области оказания услуг связи;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

Для рассмотрения вопроса о прекращении действия лицензии следует направить соответствующее заявление на фирменном бланке организации, подписанное лицом, имеющим право подписи без доверенности, и оттиском печати организации.

В случае если заявление о прекращении действия лицензии подписано лицом, не имеющим право подписи без доверенности, кроме заявления о прекращении действия лицензии следует также представлять заверенный надлежащим образом документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.

В случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением его реорганизации в форме преобразования) в заявлении о прекращении действия лицензии следует указать реквизиты документа, подтверждающего внесение записи о прекращении деятельности юридического лица в соответствующие государственные реестры.