Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения".

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2149-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6736).


Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев


Москва,

15 апреля 2014 года

N 298


Государственная программа Российской Федерации
"Содействие занятости населения"
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298)

ГАРАНТ:

См. План реализации государственной программы РФ "Содействие занятости населения" на 2014 г. и на плановый период 2015 - 2016 гг., утвержденный распоряжением Правительства РФ от 13 июня 2014 г. N 1048-р

Паспорт государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Ответственный

исполнитель

Программы

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Федеральная миграционная служба

Участники Программы


Федеральная служба по труду и занятости, Министерство финансов Российской Федерации

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";

подпрограмма 2 "Внешняя трудовая миграция";

подпрограмма 3 "Развитие институтов рынка труда"

Цель Программы

-

создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда

Задачи Программы

-

предотвращение роста напряженности на рынке труда;

привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики;

содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, а также обеспечение защиты трудовых прав граждан

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

уровень безработицы (по методологии Международной организации труда);

уровень регистрируемой безработицы;

уровень удовлетворенности потребности экономики субъектов Российской Федерации в иностранных работниках;

удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в списочной численности работников в наблюдаемых видах экономической деятельности)

Срок реализации Программы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из средств федерального бюджета составляет 579025967,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 71649195,7 тыс. рублей;

в 2014 году - 75756345,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 75919834,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 75659568,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 66592216,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 68893473,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 71152927,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 73402406 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;

предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;

создание ежегодно, с 2013 по 2015 год, до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;

удовлетворение не обеспеченного внутренними ресурсами спроса экономики на рабочую силу за счет внешней трудовой миграции;

снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации;

создание основы для приведения содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда путем утверждения к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов;

обеспечение сохранения здоровья работников за счет

улучшения условий их труда;

обеспечение соблюдения трудовых прав граждан;

поддержание социальной стабильности в обществе


Паспорт подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральная служба по труду и занятости, Министерство финансов Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

предотвращение роста напряженности на рынке труда

Задачи подпрограммы

-

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения;

повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;

совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда;

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование;

количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения;

удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 350164374,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 41596124,3 тыс. рублей;

в 2014 году - 45287297,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 45394161,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 45394161,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 41017799,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 42435270,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 43826991,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 45212568,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

поддержание социальной стабильности в обществе;

сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы;

создание ежегодно, с 2013 по 2015 год, до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;

развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;

развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 июня 2015 г. N 530

См. Правила предоставления и распределения в 2015 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы РФ "Содействие занятости населения", утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. N 1432


Паспорт подпрограммы 2 "Внешняя трудовая миграция" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Ответственный

исполнитель

подпрограммы

(соисполнитель

Программы)

-

Федеральная миграционная служба

Участники подпрограммы

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель

подпрограммы

-

привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики

Задачи

подпрограммы

-

создание эффективного механизма привлечения и использования иностранных работников;

снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации;

создание условий для адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

численность высококвалифицированных иностранных специалистов, получивших разрешение на работу на территории Российской Федерации;

численность иностранных граждан - квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются;

число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы;

доля иностранных граждан, получивших патент, в общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет;

отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году;

отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в предыдущем году; доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников в общем количестве разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу в текущем году;

удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу;

доля незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в общем количестве иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных

ассигнований

подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 209957089,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 27114192,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 27077191,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 27482773 тыс. рублей;

в 2016 году - 27552759,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 23953081,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 24780839,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 25593559,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 26402692,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение потребности Российской Федерации в иностранных работниках;

привлечение в Российскую Федерацию иностранных работников требуемой квалификации;

повышение эффективности федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников;

снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации;

обеспечение миграционного прироста


Паспорт подпрограммы 3 "Развитие институтов рынка труда" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Ответственный

исполнитель

подпрограммы

(соисполнитель

Программы)

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральная служба по труду и занятости

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников;

обеспечение защиты трудовых прав граждан

Задачи подпрограммы

-

создание условий для повышения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности;

улучшение условий труда;

обеспечение соблюдения трудовых прав граждан

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество разработанных профессиональных стандартов в соответствии с требованиями экономики;

увеличение размера реальной заработной платы (по отношению к 2011 году, нарастающим итогом);

доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников; количество центров сертификации квалифицированных работников (нарастающим итогом);

удельный вес выполненных Правительством Российской Федерации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению Правительством Российской Федерации;

численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

численность лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием;

удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников

Срок реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы

Объем бюджетных

ассигнований

подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 18904503,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 2938878,8 тыс. рублей;

в 2014 году - 3391856,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 3042900,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 2712647,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 1621335,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 1677364,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 1732376,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 1787144,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание национальной системы квалификаций в части разработки и утверждения к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов;

развитие профессиональной мобильности населения;

привлечение в бюджетный сектор квалифицированных специалистов;

повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг; улучшение условий труда работников;

снижение количества нарушений трудовых прав граждан;

повышение эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав граждан;

поддержание социальной стабильности в обществе

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета Общероссийскому объединению работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" на организацию разработки профессиональных стандартов в рамках подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 января 2015 г. N 57


I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации


Исходя из тенденций развития экономики и рынка труда в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", а также перечнем поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410, целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

повышение гибкости рынка труда;

улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;

развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;

создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры;

создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров.

Повышение гибкости рынка труда предполагается достичь за счет:

совершенствования нормативно-правовой базы в сфере труда и занятости, стимулирующей развитие занятости населения, в том числе гибких форм, не требующих постоянного присутствия на рабочем месте;

повышения эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной зависимости заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, со сложностью и объемом выполняемой работы, особенностями территориальных рынков труда, а также за счет улучшения условий труда на рабочих местах;

создания условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость, упорядочение системы льготных пенсий и другое);

расширения практики стажировок молодых специалистов в организациях с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;

стимулирования занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

создания условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;

обеспечения соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда и трудовых отношений, повышения эффективности контроля и надзора за их исполнением;

развития социального партнерства.

Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности предполагает:

развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению;

развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения и переобучения;

развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

совершенствование национальной системы квалификаций, разработку системы профессиональных стандартов, создание системы оценки профессиональных качеств работников, основанной на определении их компетентности и способности гибко реагировать на изменения требований к уровню их квалификации, осуществление мер по модернизации квалификационных характеристик, а также формирование системы признания и оценки результатов образования и обучения.

Развитие институтов рынка труда, обеспечение роста занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, предусматривается осуществлять путем:

повышения качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и частных агентств занятости, а также их взаимодействия;

реформирования системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы;

использования новых информационных возможностей и обеспечения доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

создания механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;

разработки новых направлений активной политики занятости населения;

разработки и реализации комплекса мероприятий по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство.

Создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, предполагает:

разработку и реализацию с участием сторон социального партнерства мер экономического стимулирования деятельности работодателей по сохранению жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, а также по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

проведение специальной оценки условий труда с целью выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека в процессе трудовой деятельности;

разработку и реализацию программ замещения рабочих мест с вредными условиями труда, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;

переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе,

к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

Создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров предполагает:

обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы в зависимости от профессии (специальности), совершенствование механизма выдачи разрешительных документов и расширение перечня профессий (специальностей, должностей) по видам экономической деятельности, на которые не распространяются квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;

формирование в обществе толерантного отношения к трудовой миграции и мигрантам, создание системы социализации мигрантов, условий для их адаптации и обеспечение эффективного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении трудовых мигрантов;

упрощение процедур выдачи рабочих виз для высококвалифицированных категорий иностранных граждан;

организацию за рубежом центров содействия иммиграции в Россию, способствующих профессиональной подготовке и переподготовке иностранных работников, а также изучению ими русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации;

реализацию комплекса мероприятий, направленных на стимулирование возвращения в Россию квалифицированных российских специалистов, выехавших из страны в связи с поиском работы.

В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 31 января 2013 г., направленными на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2012 года, одним из приоритетов политики Правительства Российской Федерации в области социального и экономического развития на период до 2018 года является развитие профессионального образования и рынка квалифицированного труда.

В целях развития эффективного и гибкого рынка квалифицированного труда будут обеспечены:

актуализация квалификационных требований к работникам с учетом современных требований, предъявляемых рынком труда, в том числе путем разработки в 2013 и 2014 годах 800 профессиональных стандартов по основным профессиям;

создание базового методического центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;

осуществление мер, направленных на стимулирование миграции лиц, имеющих особо востребованные на российском рынке труда профессии и специальности, а также высокую квалификацию;

привлечение в Российскую Федерацию на основе предоставления вида на жительство предпринимателей, инвесторов, высококвалифицированных специалистов, а также выпускников российских учреждений высшего и среднего профессионального образования из числа иностранных граждан.

Также в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти предусматривается повышение результативности контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, направленной на соблюдение трудовых прав и государственных гарантий работников и работодателей, путем перенесения акцента в работе инспекций труда с реагирования на упреждающие действия, ориентированные на профилактику и предупреждение нарушений и происшествий.

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов;

привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, привлечение молодежи из иностранных государств (прежде всего из государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики) для обучения и стажировки в Российской Федерации с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;

совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации;

разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов, разработку и внедрение федеральных и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для адаптации иммигрантов к новым условиям и интеграции их в российское общество на основе уважения к российской культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу россиян;

создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 8 июня 2012 г., и с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2014 году приоритетными направлениями реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - Программа) в части внешней трудовой миграции являются:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названной Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года следует читать как "13 июня 2012 г."

упорядочение приема на работу иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, а также усиление ответственности работодателей за незаконное использование труда иностранных граждан;

совершенствование механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов, предусматривающего экономические инструменты регулирования трудовой миграции;

усиление контроля за целями въезда иностранных граждан;

создание эффективных механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и национального рынка труда;

совершенствование механизма квотирования и иных инструментов регулирования привлечения иностранной рабочей силы в целях упорядочения привлечения иностранных работников;

создание механизмов стимулирования иностранных работников, востребованных на российском рынке труда, к заключению длительных трудовых договоров и получению статуса постоянно проживающих в Российской Федерации;

создание механизма привлечения иностранных работников на рабочие места, которые невозможно заместить российскими работниками.

В этой связи деятельность субъектов Российской Федерации должна быть направлена на совершенствование работы по замещению рабочих мест, на которые привлекаются иностранные граждане, работниками из числа граждан Российской Федерации, в том числе путем организации их профессиональной переподготовки, переезда и переселения в целях их трудоустройства в других субъектах Российской Федерации.

В области содействия развитию внутренней трудовой миграции граждан Российской Федерации приоритетами Программы являются:

совершенствование системы мониторинга внутренней трудовой миграции населения Российской Федерации, в том числе статистического учета;

развитие мер дифференцированной поддержки, стимулирующих трудовую миграцию из трудоизбыточных в трудонедостаточные субъекты Российской Федерации;

повышение информирования населения о возможностях трудоустройства при переезде в другую местность;

развитие взаимодействия государственных центров занятости с частными агентствами по вопросам трудоустройства граждан Российской Федерации вне территории их постоянного проживания;

совершенствование федерального и региональных банков вакансий, региональных и межрегиональных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства с целью повышения информированности граждан о возможностях и об условиях трудоустройства.

В этой связи деятельность субъектов Российской Федерации в части развития внутренней трудовой миграции должна быть направлена:

на установление мер дифференцированной поддержки, адекватных реальным расходам граждан на переезд и обустройство, стимулирующих переезд граждан, обладающих профессиями (специальностями), по которым в принимающем регионе ощущается наибольший дефицит в трудовых ресурсах;

на обеспечение развития инфраструктуры для приема внутренних трудовых мигрантов (формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилого фонда);

на содействие местной внутренней трудовой миграции прежде всего между региональными центрами, малыми городами и сельскими поселениями;

на развитие региональных информационных ресурсов, позволяющих информировать российских граждан о возможностях переезда с целью трудоустройства, возможностях жилищного обустройства, наличии социальной, транспортной и образовательной инфраструктуры;

на совершенствование работы по замещению рабочих мест, на которые привлекаются иностранные граждане работниками из числа граждан Российской Федерации, в том числе путем организации их профессиональной подготовки, переезда и переселения в целях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации.

Реализация указанных мер направлена на обеспечение приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определены следующие задачи, относящиеся к сфере реализации Программы:

создание ежегодно, с 2013 по 2015 год, до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;

разработка и утверждение к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов.

Реализация указанных задач направлена на эффективное функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого развития российской экономики и повышения уровня жизни населения.

Состав целевых показателей (индикаторов) Программы сформирован на основе следующих принципов:

максимальная информативность при минимальном количестве показателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Программы;

регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);

применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

В состав показателей Программы включены показатели, характеризующие результативность решения задач Программы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

Состав показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики и появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Планируемые значения показателей реализации задач Программы определены исходя из предпосылки о преодолении финансово-экономического кризиса, стабилизации ситуации в 2011 году и последующем экономическом росте в 2012 - 2015 годах и могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Государственная политика в части содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость предполагает наличие единых общих требований к политике субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Начиная с 2012 года реализация государственной политики в области содействия занятости населения осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в новых условиях. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым этими органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов об осуществлении полномочий в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения).

Статьей 7.1-1 Закона о занятости населения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения, которые они осуществляют в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в этой области.

В то же время органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют политику действий на рынке труда, направленных на разработку и реализацию мер в области содействия занятости населения, координацию деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательства и самозанятости, содействие обеспечению потребности экономики в рабочей силе, в том числе с учетом модернизации и инновационного развития, снижение уровня безработицы и административных барьеров на рынке труда, повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения (молодежи, не имеющей квалификации или опыта работы, лиц с ограниченными возможностями здоровья, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и др.), а также на совершенствование деятельности органов службы занятости.

Учитывая, что мероприятия по содействию занятости населения, а также материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов службы занятости являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, каждый субъект Российской Федерации вправе определять приоритеты в реализации мероприятий по содействию занятости населения с учетом особенностей экономического развития субъекта Российской Федерации.

При этом едиными общими требованиями к политике субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения являются:

обеспечение единства, полноты и качества предоставления и исполнения предусмотренных Законом о занятости населения государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций;

недопущение снижения нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, сложившихся по состоянию на 31 декабря 2011 г.


II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы


В целях повышения эффективности мер государственной политики в области содействия занятости населения Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, в том числе по реализации мероприятий активной политики занятости населения, с 2012 года закреплены за субъектами Российской Федерации в качестве их собственных полномочий.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляют с 1 января 2012 г. полномочия в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1 Закона о занятости населения.

Внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о занятости населения направлено на повышение эффективности осуществления органами государственной власти полномочий в области содействия занятости населения. Такие решения позволили уйти от централизации и универсализации подходов к решению проблем занятости населения в субъектах Российской Федерации с резко различающимися условиями хозяйствования и уровнем экономического развития, что позволило в большей степени учитывать специфику регионов и оперативно реагировать на изменение ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации, а также приблизило предоставление государственных услуг к их получателям.

Самостоятельность субъектов Российской Федерации в формировании средств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения позволяет им уделять больше внимания мероприятиям, которые наиболее эффективны и востребованы в конкретном субъекте Российской Федерации, обеспечить адресность предоставления государственных услуг и повысить эффективность использования средств федерального бюджета.

Это, в свою очередь, усиливает ответственность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы и обеспечению единого на территории Российской Федерации порядка работы органов службы занятости.

В соответствии со статьей 7.1 Закона о занятости населения осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение этого полномочия осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Также субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы субъектом Российской Федерации на другие цели.

Выделенные бюджетам субъектов Российской Федерации на этих принципах субвенции позволяют обеспечить равные условия доступности получения гражданами Российской Федерации услуг по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Нормативы размеров социальных выплат и порядок их определения устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

Реализация Программы предполагает достижение цели, относящейся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основными мероприятиями Программы, реализуемыми субъектами Российской Федерации, являются следующие мероприятия:

реализация мероприятий активной политики занятости населения. Финансирование осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Финансирование осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидии (на условиях софинансирования);

развитие трудовой мобильности населения. Финансирование осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

осуществление социальных выплат безработным гражданам. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенции;

разработка и реализация территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда на основе типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации. Финансирование осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

мониторинг внедрения специальной оценки условий труда и результатов реализации работодателями мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы обеспечивает непосредственное достижение следующих целевых показателей результатов реализации Программы:

уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда);

уровень регистрируемой безработицы.

Кроме того, участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы способствует увеличению уровня трудоустройства граждан при содействии органов службы занятости, что дает положительную динамику показателя "Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости".

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

поддержание социальной стабильности в обществе;

минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы;

создание ежегодно, с 2013 по 2015 год, до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;

развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу;

развитие трудовой мобильности населения;

усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам;

улучшение условий труда работников.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.

Сведения о нормативных правовых актах, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов Программы, приведен в приложении N 4.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5.


Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Содействие занятости населения"


Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" и их значениях


Нaимeнoвaниe показателя (индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения"



1.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)

процентов

5,7

5,7

5,7

5,7

5,7

5,8

5,9

5,8

5,8

2.

Уровень регистрируемой безработицы

-"-

1,6

1,4

1,5

1,7

1,7

1,8

1,8

1,7

1,7

3.

Уровень

удовлетворенности потребности экономики субъектов Российской Федерации в иностранных работниках

-"-

78

79

80

80

81

81,4

82

82,2

82,5

4.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в списочной численности работников в наблюдаемых видах экономической деятельности)

-"-

30

29

28

27

26

25

24

23

22

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

5.

Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда

процентов

28

24

27

29

29

31

30

30

30

6.

Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости

-"-

65

65

65

67

67

67

68

69

70

7.

Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

-"-

12

12

10

9

8,5

8

7

6,5

5

8.

Удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование

-"-

5,7

5,7

7

6,5

6,5

6

5,5

5

5

9.

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

тыс. рабочих мест

7,7

14,2

14,2

14,2

-

-

-

-

-

10.

Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

процентов

0,4

0,5

0,7

0,9

1,2

1,5

2

2,5

3

11.

Отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения

-"-

67

61

64

100

100

100

100

100

100

12.

Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости

-"-

-

75

78

82

85

86

87

88

90

Подпрограмма 2 "Внешняя трудовая миграция"

13.

Численность высококвалифицированн ых иностранных специалистов, получивших разрешение на работу на территории Российской Федерации

человек

11792

21531

22000

22200

22500

22700

23000

23200

23500

14.

Численность иностранных граждан - квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются

-"-

44053

119341

120000

121000

122000

123000

124000

125000

126000

15.

Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы

штук

1229000

1424640

1500000

1550000

1600000

1650000

1700000

1750000

1800000

16.

Доля иностранных граждан, получивших патент, в общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет

процентов

40,3

31,7

35

37

39

41

41,2

42

43

17.

Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году

-"-

112,1

95

93,5

100

100

100

100

100

100

18.

Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в предыдущем году

-"-

99,6

95

95,5

96

96,5

97

97,5

98

98,5

19.

Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников в общем количестве разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы

-"-

75,4

85,4

86

87

88

89

90

91

92

20.

Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства

-"-

80,9

79,1

79,5

80

80,5

81

81,5

82

82,5

21.

Численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу в текущем году

человек

1340300

1273984

1191175

1191175

1191175

1191175

1191175

1191175

1191175

22.

Удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу

процентов

-

2,3

2,5

2,7

3

3,2

3,5

3,7

3,9

23.

Доля незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в общем количестве иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности

-"-

-

60

55

50

45

40

35

30

25

Подпрограмма 3 "Развитие институтов рынка труда"

24.

Количество разработанных профессиональных стандартов в соответствии с требованиями экономики

штук

-

400

400

-

-

-

-

-

-

25.

Увеличение размера реальной заработной платы (по отношению к 2011 году, нарастающим итогом)

раз

1,08

1,15

1,2

1,24

1,3

1,37

1,4

-

-

26.

Доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников

процентов

-

29,8

30,1

30,6

31,3

31,9

32,4

-

-

27.

Количество центров сертификации квалифицированных работников (нарастающим итогом)

единиц

-

-

-

-

2

3

5

-

-

28.

Удельный вес выполненных Правительством Российской Федерации мероприятий

процентов

-

100

100

100

100

100

100

100

100


Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению Правительством Российской Федерации











29.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

промилле

0,084

0,082

0,08

0,078

0,076

0,074

0,072

0,07

0,068

30.

Численность лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием

человек

7650

7600

7550

7500

7450

7400

7300

7200

7000

31.

Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников

процентов

95

96

97

98

99

100

100

100

100


Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Содействие занятости населения"


Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" по субъектам Российской Федерации


Субъект Российской Федерации

Значение показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения"

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) (процентов)


Центральный федеральный округ










1.

Смоленская область

5,7

6

5,5

5,4

5,3

5,2

5,2

5,2

5,2

2.

Тверская область

5

4,9

4,9

4,8

4,8

4,8

4,8

4,7

4,7

3.

Ярославская область

3,4

4,4

4,5

4,5

4,3

4,3

4,2

4,2

4,2

4.

Костромская область

4,8

5

4,9

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

4,8

5.

Брянская область

5,1

5,1

5

5

5

5

4,9

4,8

4,7

6.

Калужская область

4,3

4,2

4,1

4

3,9

3,8

3,7

3,6

3,5

7.

Московская область

2,9

2,8

2,8

2,7

2,7

2,6

2,6

2,6

2,5

8.

Владимирская область

4,4

4,4

4,3

4,1

4

4

3,7

3,6

3,5

9.

Ивановская область

6,3

5,8

5,8

5,8

5,7

5,6

5,6

5,5

5,5

10.

Курская область

5,1

4,9

4,9

4,9

4,8

4,7

4,6

4,5

4,4

11.

Орловская область

5,3

5,3

5,3

5,3

5,2

5,2

5,2

5,1

5

12.

Тульская область

4,6

4,5

4,4

4,3

4,3

4,2

4,2

4,1

4

13.

Рязанская область

4,6

4,6

4,6

4,5

4,4

4,4

4,5

4,5

4,6

14.

Белгородская область

3,7

3,9

4

4

3,9

3,9

3,9

3,8

3,7

15.

Липецкая область

3,6

3,6

3,6

3,6

3,5

3,5

3,5

3,4

3,4

16.

Тамбовская область

4,9

4,9

4,9

4,9

4,9

4,8

4,8

4,8

4,8

17.

Воронежская область

5,5

5

4,9

4,8

4,8

4,7

4,7

4,6

4,5

18.

Город Москва

0,8

1,7

1,6

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5


Северо-Западный федеральный округ










19.

Калининградская область

7,4

5,6

5,5

3,9

3,7

3,4

3,2

3,1

2,9

20.

Псковская область

6,6

6,4

6,2

6

5,8

5,6

5,4

5,4

5,4

21.

Ленинградская область

3,2

4

4

4

4

4

4

4

4,1

22.

Республика Карелия

7

8,2

7,7

7,5

7,2

6,8

6,2

5,9

5,6

23.

Мурманская область

7,7

7,8

7,1

6,8

6,5

6,2

5,9

5,5

5,1

24.

Архангельская область

5,4

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,5

5,5

5,5

25.

Ненецкий автономный округ

6,9

8,6

8,6

8,6

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

26.

Новгородская область

4,1

4,8

4,8

4,8

4,7

4,7

4,7

4,7

4,6

27.

Вологодская область

5,8

6

5,9

5,8

5,6

5,5

5,4

5,3

5,2

28.

Республика Коми

6,4

6,5

6,3

6,2

6,1

6

5,9

5,8

5,7

29.

Город Санкт-Петербург

1,1

2

2

2

2,1

2,1

2,1

2

2


Южный федеральный округ










30.

Краснодарский край

5,6

5,6

5,5

5,5

5,5

5,4

5,4

5,4

5,4

31.

Ростовская область

6

6

6

5,9

5,6

5,5

5,5

5,5

5,5

32.

Волгоградская область

6

6,6

6,4

6,3

6,2

6,1

6

5,9

5,8

33.

Республика Адыгея

8,1

7,4

7,3

7,3

7,2

7,2

7,2

7,1

7,1

34.

Республика Калмыкия

13,1

13,1

12,7

12,3

11,8

11,8

11,8

11,8

11,8

35.

Астраханская область

7,9

7,5

7,3

7

6,7

6,4

6,1

5,8

5,4


Приволжский федеральный округ










36.

Кировская область

7,1

6,3

6,2

6,1

6

5,7

5,4

5,3

5,2

37.

Нижегородская область

5,4

4,5

4,5

4,2

3,9

3,8

3,8

3,7

3,7

38.

Республика Марий Эл

6,5

6,3

6,2

6

5,8

5,6

5,4

5,4

5,3

39.

Удмуртская Республика

6

5,6

5,6

5,6

5,5

5,5

5,4

5,4

5,4

40.

Республика Башкортостан

6,1

6

5,9

5,6

5,3

5,3

5,3

5,3

5,3

41.

Республика Мордовия

4,9

4,8

4,7

4,6

4,5

4,5

4,5

4,5

4,5

42.

Чувашская Республика

5,9

5,8

5,7

5,7

5,6

5,5

5,4

5,3

5

43.

Республика Татарстан

4,1

4,1

4

4

3,9

3,9

3,9

3,9

3,9

44.

Оренбургская область

5,4

5,3

5,2

5,1

5,1

5

4,9

4,8

4,7

45.

Пензенская область

4,9

4,8

4,9

4,8

4,8

4,8

4,7

4,7

4,7

46.

Ульяновская область

5,6

5,6

5,7

5,7

5,7

5,6

5,5

5,4

5,3

47.

Самарская область

3,4

3,4

3,3

3,3

3,2

3,2

3,2

3,2

3,2

48.

Саратовская область

5,4

5,4

5,4

5,3

5,2

5

4,7

4,5

4,4

49.

Пермский край

6,3

6,7

6,4

7,1

7,3

7,1

6,9

6,7

6,5


Уральский федеральный округ










50.

Ямало-Ненецкий автономный округ

3,4

3,4

3,4

3,4

3,3

3,3

3,3

3,3

з,з

51.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

5,5

5,2

5,2

5,1

5,1

5,1

5,1

5,1

5,1

52.

Свердловская область

5,8

5,8

5,4

5,1

5

4,9

4,9

4,7

4,6

53.

Тюменская область

5,2

5,7

5,6

5,5

5,4

5,4

5,4

5,2

5

54.

Челябинская область

6,4

6,1

6,1

6,1

6,1

6

6

6

5,9

55.

Курганская область

8,7

8,1

7,6

7

6,5

6

5,6

5,1

4,7


Сибирский федеральный округ










56.

Республика Бурятия

7,9

7,9

8,2

7,9

7,5

7

6,8

6,7

6,5

57.

Омская область

6,9

6,7

6,4

6,2

5,9

5,7

5,4

5,2

5

58.

Томская область

8,4

8

7,9

7,6

7,4

7,2

7

6,9

6,8

59.

Кемеровская область

7,1

6,5

6,7

6,5

6,3

6,1

6

5,9

5,7

60.

Республика Хакасия

7,9

7

6,9

6,9

6,8

6,8

6,7

6,7

6,6

61.

Республика Тыва

18,4

18,3

18,3

18,2

18,2

18,1

18,1

18

18

62.

Новосибирская область

5,6

5,6

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

63.

Алтайский край

6,2

8,3

8,2

8,1

8

7,9

7,8

7,7

7,6

64.

Республика Алтай

11,6

13

13

12,7

12,3

11,8

11,3

10,3

9,3

65.

Красноярский край

5,5

6

5,9

5,8

5,8

5,8

5,7

5,6

5,5

66.

Иркутская область

7,8

8,3

8

8

7,8

7,8

7,7

7,7

7,6

67.

Забайкальский край

10,6

10,2

10,1

9,9

9,5

9,2

8,9

8,3

7,6


Дальневосточный федеральный округ










68.

Республика Саха (Якутия)

8

7,9

7,7

7,6

7,5

7,4

7,3

7,2

7,1

69.

Чукотский автономный округ

4,3

3,2

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

70.

Амурская область

5,3

4,8

4,5

4,2

3,9

3,9

3,9

3,9

3,9

71.

Хабаровский край

6,4

6

6

5,9

5,7

5,6

5,5

5,4

5,3

72.

Магаданская область

3,4

2,8

2,8

2,7

2,7

2,7

2,6

2,6

2,6

73.

Еврейская автономная область

8,5

8,8

8,5

7,9

7,8

7,6

7,5

7,5

7,5

74.

Приморский край

6,9

7,1

6,7

6,5

6,3

6

6

5,9

5,9

75.

Сахалинская область

7,7

7,4

7

6,6

6,2

5,8

5,4

5,3

5,2

76.

Камчатский край Северо-Кавказский федеральный округ

5,8

5,4

5,4

5,4

5,3

5,3

5,3

5,3

5,3

77.

Карачаево-Черкесская Республика

8,9

10

9

8,5

8

7,5

7,3

7

6,5

78.

Ставропольский край

5,4

5,5

5,5

5,5

5,5

5,4

5,4

5,4

5,3

79.

Кабардино-Балкарская Республика

8,9

9,9

9,2

8,9

8,4

7,5

6,6

5,9

5,4

80.

Республика Северная Осетия - Алания

7,9

7,9

8

7,9

7,7

7,4

7,2

7

6,8

81.

Республика Ингушетия

47,7

44,5

39,5

39

38,6

38,4

38,2

38

38

82.

Чеченская Республика

29,8

26,2

24,5

22,2

19,6

17,3

14,3

12,6

10,5

83.

Республика Дагестан

11,7

11,8

11,1

10,4

10,2

9,9

9,6

9,3

9

Уровень регистрируемой безработицы (процентов)


Центральный федеральный округ










1.

Смоленская область

1,2

1,24

1,17

1,15

1,13

1,11

1

1

1

2.

Тверская область

1,1

1

1

0,9

0,9

0,9

0,9

0,8

0,8

3.

Ярославская область

1,8

1,8

1,7

1,7

1,7

1,6

1,5

1,5

1,5

4.

Костромская область

1

0,9

0,9

0,9

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

5.

Брянская область

1,4

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

6.

Калужская область

0,8

0,7

0,65

0,65

0,6

0,6

0,5

0,5

0,5

7.

Московская область

0,6

0,48

0,47

0,46

0,46

0,45

0,45

0,44

0,44

8.

Владимирская область

1,6

1,3

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,3

1,3

9.

Ивановская область

1,9

1,3

1,2

1,2

1,2

1,1

1,1

1,1

1,1

10.

Курская область

1,3

1

1,15

1,15

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

11.

Орловская область

1,3

1

1,1

1,1

1,1

1

1

0,9

0,9

12.

Тульская область

1,2

1

1

1

1

0,9

0,9

0,8

0,7

13.

Рязанская область

1,1

0,9

1,1

1,1

1

1

1,1

1,1

1,1

14.

Белгородская область

1,2

1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

15.

Липецкая область

0,6

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

16.

Тамбовская область

1,1

1

0,9

0,8

0,8

0,8

0,7

0,7

0,7

17.

Воронежская область

1,3

1,1

1,1

1,1

1,1

1

1

1

1

18.

Город Москва

0,5

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5


Северо-Западный федеральный округ










19.

Калининградская область

1,5

1,2

1,2

1,2

1,2

1,1

1,1

1,1

1

20.

Псковская область

1,5

1,6

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,4

1,4

21.

Ленинградская область

0,5

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

22.

Республика Карелия

2,1

2

2,3

2,2

2,1

2,1

2,1

2,1

2

23.

Мурманская область

1,8

1,8

1,7

1,6

1,5

1,5

1,4

1,4

1,4

24.

Архангельская область

1,7

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

25.

Ненецкий автономный округ

2,7

2,4

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

26.

Новгородская область

1,2

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,3

1,3

1,3

27.

Вологодская область

1,6

1,4

1,6

1,5

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

28.

Республика Коми

1,8

1,7

1,7

1,7

1,6

1,5

1,4

1,4

1,3

29.

Город Санкт-Петербург

0,4

0,4

0,6

0,6

0,7

0,7

0,7

0,6

0,6


Южный федеральный округ










30.

Краснодарский край

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,7

0,7

0,7

0,7

31.

Ростовская область

0,9

0,8

0,9

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

32.

Волгоградская область

1,3

1,1

1,5

1,5

1,5

1,4

1,4

1,4

1,3

33.

Республика Адыгея

1,8

1,5

1,5

1,5

1,5

1,4

1,4

1,3

1,3

34.

Республика Калмыкия

2,7

2,3

2,2

2,1

2

2

2

2

2

35.

Астраханская область

1,3

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,1

1,1

1,1


Приволжский федеральный округ










36.

Кировская область

1,7

1,54

1,49

1,44

1,4

1,34

1,3

1,24

1,2

37.

Нижегородская область

0,8

0,55

0,48

0,45

0,44

0,44

0,44

0,44

0,44

38.

Республика Марий Эл

1,3

0,87

0,85

0,83

0,81

0,8

0,8

0,8

0,8

39.

Удмуртская Республика

1,3

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,2

1,2

1,2

40.

Республика Башкортостан

1,3

1,2

1,21

1,15

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

41.

Республика Мордовия

1,1

1

1

1

1

1

1

1

1

42.

Чувашская Республика

1

0,9

0,88

0,86

0,84

0,81

0,77

0,74

0,71

43.

Республика Татарстан

1,3

1,1

1,1

1

1

1

1

1

1

44.

Оренбургская область

1,1

1,5

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,2

1,2

45.

Пензенская область

1

0,9

1

1

0,95

0,95

0,95

0,95

0,95

46.

Ульяновская область

0,8

0,6

0,7

0,7

0,7

0,6

0,5

0,5

0,5

47.

Самарская область

1,2

1

1

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

48.

Саратовская область

1,3

1,1

1,1

1,1

1,1

1

1

1

1

49.

Пермский край

1,7

1,7

1,7

1,6

1,6

1,6

1,6

1,6

1,5


Уральский федеральный округ










50.

Ямало-Ненецкий автономный округ

0,8

0,8

0,8

0,75

0,7

0,68

0,65

0,63

0,6

51.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

0,7

0,55

0,54

0,54

0,53

0,53

0,53

0,53

0,53

52.

Свердловская область

1,5

1,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,2

1,2

1,2

53.

Тюменская область

0,6

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

54.

Челябинская область

1,6

1,3

1,3

1,2

1,2

1,2

1,1

1,1

1,1

55.

Курганская область

1,9

1,5

1,4

1,4

1,3

1,3

1,2

1,2

1,1


Сибирский федеральный округ










56.

Республика Бурятия

1,4

1,6

2,1

2

1,9

1,8

1,7

1,6

1,5

57.

Омская область

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

58.

Томская область

1,9

1,8

1,8

1,7

1,6

1,6

1,5

1,5

1,4

59.

Кемеровская область

1,9

1,7

1,9

1,8

1,7

1,6

1,6

1,5

1,5

60.

Республика Хакасия

1,7

1,6

1,6

1,6

1,5

1,5

1,5

1,4

1,4

61.

Республика Тыва

5,6

5

5

4,9

4,9

4,8

4,8

4,7

4,7

62.

Новосибирская область

1,3

1

1,1

1,1

1,1

1

1

1

1

63.

Алтайский край

2,5

2,2

2,2

2,2

2,1

2,1

2,1

2

2

64.

Республика Алтай

2,8

2,8

2,8

2,8

2,8

2,7

2,7

2,6

2,6

65.

Красноярский край

1,7

1,6

1,5

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

66.

Иркутская область

1,7

1,5

1,9

1,9

1,8

1,7

1,6

1,6

1,5

67.

Забайкальский край

2,4

2,2

2,6

2,5

2,5

2,4

2,3

2,2

2


Дальневосточный федеральный округ










68.

Республика Саха (Якутия)

1,8

1,8

1,7

1,7

1,6

1,5

1,4

1,3

1,3

69.

Чукотский автономный округ

2,4

2,9

2,8

2,8

2,8

2,8

2,8

2,8

2,8

70.

Амурская область

3,1

3,1

3,1

2,95

2,95

2,95

2,95

2,95

2,95

71.

Хабаровский край

2,2

1,9

1,9

1,9

1,8

1,8

1,8

1,7

1,7

72.

Магаданская область

1,6

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

73.

Еврейская автономная область

1,2

1,32

1,27

1,2

1,08

1,03

0,98

0,9

0,9

74.

Приморский край

1,9

1,6

1,6

1,6

1,6

1,5

1,5

1,5

1,5

75.

Сахалинская область

0,8

1

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,7

0,7

76.

Камчатский край

2,2

2,1

2,1

2,1

2

2

2

2

2


Северо-Кавказский федеральный округ










77.

Карачаево-Черкесская Республика

2

1,9

2,1

2

2

1,9

1,9

1,8

1,8

78.

Ставропольский край

1,5

1,2

1,3

1,3

1,3

1,2

1,1

1,1

1,1

79.

Кабардино-Балкарская Республика

2,5

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

2,2

2,2

2,1

80.

Республика Северная Осетия - Алания

2,5

2,6

2,6

2,4

2,2

2

1,8

1,7

1,5

81.

Республика Ингушетия

19,3

12,8

11,5

11,3

11

10,8

10,6

10,2

10

82.

Чеченская Республика

28,6

20

17,5

14,7

10,6

9,8

7,9

6,2

5

83.

Республика Дагестан

2,5

2,3

2,3

2,3

2,2

2,2

2,1

2,1

2

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (процентов)


Центральный федеральный округ










1.

Смоленская область

71,8

58

58,5

59

59

59,5

60

60,5

61

2.

Тверская область

69,5

66,7

66,7

66,8

66,8

66,9

67

67

67

3.

Ярославская область

71,2

65

65

65

65

65

65

65

65

4.

Костромская область

67,1

67

67

67

67

67

67

67

67

5.

Брянская область

73,7

70

71

72

73

73

73

73

73

6.

Калужская область

69

70

71

73

73

74

74

75

75

7.

Московская область

67

67,5

67,5

68

68,5

69

70

70

70

8.

Владимирская область

78,3

74,5

74,7

75

75

75

75

75

75

9.

Ивановская область

68,1

68,5

68,7

69

69,5

70

71

72

73

10.

Курская область

69,2

72

72

72

73

73

74

74

75

11.

Орловская область

55,5

44

44

44

44

45

45

46

46

12.

Тульская область

71,6

69,4

65,5

67,5

67,5

68,7

69,8

69,9

70

13.

Рязанская область

51,7

56

57

57

58

59

60

61

62

14.

Белгородская область

56,9

60

62

63

65

67

68

69

70

15.

Липецкая область

87

86,4

86,5

86,5

86,5

86,5

86,5

86,5

86,5

16.

Тамбовская область

70,1

70,2

70,3

70,4

70,5

70,6

70,7

70,8

71

17.

Воронежская область

80,8

81

81,1

81,2

81,3

81,4

81,5

81,6

81,7

18.

Город Москва

64,3

72

73,8

73,8

73,8

73,8

73,8

73,8

73,8


Северо-Западный федеральный округ










19.

Калининградская область

51,8

55,9

56,8

57,5

60,4

61,3

62,1

63,2

64,6

20.

Псковская область

48,4

53

53

54

54

54

55

55

55

21.

Ленинградская область

61,8

61,2

61,3

61,5

61,7

61,9

62

62

62

22.

Республика Карелия

53,6

52

52

53

53

55

55

55

56

23.

Мурманская область

57,4

52

53

54

55

56

57

58

59

24.

Архангельская область

72,1

71

70

70

69

69

69

69

69

25.

Ненецкий автономный округ

40,9

46

47

48,5

49,5

49,5

49,5

49,5

49,5

26.

Новгородская область

53,4

48

49

51

52

52

52

52

52

27.

Вологодская область

51,8

40

40

42,5

45,5

56,5

57

58,5

58,7

28.

Республика Коми

68,5

65

65

66

66

67

68

69

70

29.

Город Санкт-Петербург

57,2

51

52

52

52

52

52

52

52


Южный федеральный округ










30.

Краснодарский край

63,5

67

67,2

67,4

67,6

67,8

68

68,2

68,4

31.

Ростовская область

75,5

72,5

76

76

76

76,2

76,2

76,5

76,5

32.

Волгоградская область

67,6

68,8

65

65

65,5

65,5

66

67

68,5

33.

Республика Адыгея

53,3

53,3

53,3

54

55

55,1

55,2

55,3

55,4

34.

Республика Калмыкия

51,3

49,8

48,5

48

48

48

48

48

48

35.

Астраханская область

71,2

55

55

55

55

55

56

56

56


Приволжский федеральный округ










36.

Кировская область

67

55,5

55,7

55,8

55,9

56

56,1

56,2

56,3

37.

Нижегородская область

72,1

69

70

71

71

71

71

71

71

38.

Республика Марий Эл

56,7

57

57,2

57,3

57,3

57,4

57,5

58

58

39.

Удмуртская Республика

78,5

70

70

70

71

71

72

72

72

40.

Республика Башкортостан

69,8

69

69,1

69,2

69,3

69,4

69,5

69,6

69,7

41.

Республика Мордовия

76,1

76,5

76,7

76,9

77

77

77

77

77

42.

Чувашская Республика

82,1

82,2

82,25

82,3

82,35

82,4

82,45

82,5

82,55

43.

Республика Татарстан

61,4

61,4

61,5

61,5

62

62

62

62

62

44.

Оренбургская область

59,9

56,6

56,6

56,6

56,6

56,6

56,6

56,6

56,6

45.

Пензенская область

76,9

71,3

70

70

70

70

72

72

72

46.

Ульяновская область

71,8

68

68

69

69

70

70

70

70

47.

Самарская область

66,3

66

66

66

66

66

66

67

67

48.

Саратовская область

81,9

80

80

80

80

80

80

80

80

49.

Пермский край

63

65

65

65

66

66

66

67

67


Уральский федеральный округ










50.

Ямало-Ненецкий автономный округ

54,1

54

55

57

60

62

64

67

70

51.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

59,7

51

51

51,2

51,4

51,6

51,8

60

60

52.

Свердловская область

69,7

70,2

70,3

70,3

70,4

70,4

70,5

70,5

70,5

53.

Тюменская область

75,5

77,4

77,4

77,6

77,8

78

78,2

78,4

78,6

54.

Челябинская область

63,6

63,7

64

64

64

65

65

65

65

55.

Курганская область

69,2

65

66

66,3

67

67,5

68

69

70


Сибирский федеральный округ










56.

Республика Бурятия

51,4

47,3

48

48,3

48,5

48,8

49

49,5

50

57.

Омская область

73,1

71

71

71

71

72

72

72

72

58.

Томская область

63,4

62,9

63

63,1

63,2

63,3

63,4

63,5

63,6

59.

Кемеровская область

57,2

54

55

56

56

57

57

57

58

60.

Республика Хакасия

59,8

54

55

56

57

58

59

60

61

61.

Республика Тыва

77,3

82,3

82,3

82,4

82,4

82,5

82,5

82,6

82,6

62.

Новосибирская область

69,1

53,5

55

57

60

63

65

67

70

63.

Алтайский край

70,3

71

71,8

72,3

72,9

73,5

73,9

74,6

75

64.

Республика Алтай

58,6

60

60

61

62

63

63

64

64

65.

Красноярский край

75,1

72

72

72

72

72

72

72

72

66.

Иркутская область

63,1

63

63

63,5

64

64

64

64

64

67.

Забайкальский край

58,5

48,2

50

52

55

57

62

63

63


Дальневосточный федеральный округ










68.

Республика Саха (Якутия)

62,7

60,7

60,5

61

62

62,5

63

63,5

64

69.

Чукотский автономный округ

61,4

59,4

62

65

65

65

65

65

65

70.

Амурская область

41,2

40

40

42

42

42

42

42

42

71.

Хабаровский край

53,6

54

55

55

56

56

57

57

58

72.

Магаданская область

45,3

39

39

39

40

40

40

40

40

73.

Еврейская автономная область

81,4

75

75

75

75

75

75

75

75

74.

Приморский край

69

65,6

66

66,3

66,8

67

67,3

67,8

68

75.

Сахалинская область

76,3

69

72

72,5

72,5

73

73,5

74

75

76.

Камчатский край

51,7

51,8

51,9

52

52,5

52,5

53

53,2

53,5


Северо-Кавказский федеральный округ










77.

Карачаево-Черкесская Республика

46,1

41,7

42

42,5

43

43,5

44

45

46

78.

Ставропольский край

48,2

51

52

52

53

53

54

54

55

79.

Кабардино-Балкарская Республика

35,5

30

30

30

30

30

31

31

31

80.

Республика Северная Осетия - Алания

48,2

45

40,5

40,5

40,6

40,6

40,7

40,9

40,1

81.

Республика Ингушетия

12,6

33,7

33,9

40

40,2

40,4

40,5

41

41,5

82.

Чеченская Республика

17,8

21,2

35

53

70

85

95

95

95

83.

Республика Дагестан

83,9

82

82

83

83

84

84

85

85


Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Содействие занятости населения"


Перечень
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

1.

Основное мероприятие 1.1 "Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

повышение эффективности государственного управления

внесение изменений в законодательную и нормативную базу,

регулирующую

вопросы

содействия

занятости

населения

отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда; уровень безработицы (по методологии Международной организации труда); уровень регистрируемой безработицы;

отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения

2.

Основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе;

минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы;

развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу

предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оснащенные (оборудованные) для них рабочие места

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;

количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных в соответствии с методологией Международной организации труда

3.

Основное мероприятие 1.3 "Развитие трудовой мобильности населения"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

повышение уровня занятости населения, обеспечение потребности экономики в рабочей силе, снижение безработицы

совершенствование механизма трудоустройства граждан Российской Федерации, проживающих в трудоизбыточных регионах, в другой местности; разработка и реализация механизма организованного набора российских работников для реализации крупных инвестиционных проектов; совершенствование региональных и межрегиональных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства в другой местности

удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

4.

Основное мероприятие 1.4 "Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений

мониторинг ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации и реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, информирование граждан о ситуации на рынке труда Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы

уровень регистрируемой безработицы; уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)

5.

Основное мероприятие 1.5 "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

поддержание доходов безработных граждан, обеспечение адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

осуществление социальных выплат безработным гражданам; совершенствование механизма социальных выплат безработным гражданам; подготовка нормативных правовых актов по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат безработным гражданам

отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения

Подпрограмма 2 "Внешняя трудовая миграция"

6.

Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование миграционного законодательства в части привлечения и использования иностранных работников"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

повышение эффективности государственного управления

совершенствование механизма определения потребности Российской Федерации в иностранных работниках, совершенствование механизма привлечения и использования иностранных работников

отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства

7.

Основное мероприятие 2.2 "Использование дифференцированного подхода к привлечению и использованию иностранных работников"

ФМС России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

привлечение иностранных работников в соответствии с потребностью Российской Федерации, повышение численности квалифицированных работников

актуализация перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются; развитие механизма организованного набора иностранной рабочей силы из стран, с которыми установлен безвизовый порядок въезда-выезда, для удовлетворения потребностей российской экономики; развитие программ сезонной занятости; совершенствование порядка привлечения физическими лицами иностранных граждан для личных, домашних и иных подобных нужд на основании патентов

доля иностранных граждан, получивших патент, в общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет; число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы;

отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году; численность иностранных граждан -квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан -квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются; отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в предыдущем году; уровень удовлетворенности потребности экономики субъектов Российской Федерации в иностранных работниках; численность высококвалифицированных иностранных специалистов, получивших разрешение на работу на территории Российской Федерации

8.

Основное мероприятие 2.3 "Противодействие незаконной трудовой деятельности иностранных работников в Российской Федерации"

ФМС России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

снижение

численности

незаконных трудовых мигрантов в Российской Федерации

совершенствование

ответственности за осуществление незаконной трудовой деятельности; совершенствование осуществления федерального государственного контроля (надзора)за трудовой деятельностью иностранных работников

доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников в общем количестве разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; доля незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в общем количестве иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности

9.

Основное мероприятие 2.4 "Организация системы учета иностранных граждан"

ФМС России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

оперативное регулирование миграционных процессов

совершенствование информационно-аналитического обеспечения в сфере трудовой миграции

численность иностранных граждан, получивших разрешение на работу в текущем году

10.

Основное мероприятие 2.5 "Содействие развитию и реализации программ по адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество"

ФМС России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

успешная интеграция трудовых мигрантов в российское общество

содействие повышению степени культурной интеграции и адаптации иностранных граждан в российское общество

удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, знание истории России, основ законодательства Российской Федерации, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу

Подпрограмма 3 "Развитие институтов рынка труда"

11.

Основное мероприятие 3.1 "Разработка и утверждение профессиональных стандартов"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2015 г.

создание условий для улучшения качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности

формирование национальной системы квалификаций

доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников; количество центров сертификации квалифицированных работников (нарастающим итогом); количество разработанных профессиональных стандартов в соответствии с требованиями экономики

12.

Основное мероприятие 3.2 "Содействие увеличению размера реальной заработной платы"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

повышение размера реальной заработной платы

разработка и реализация программ поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях; разработка Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

увеличение размера реальной заработной платы (по отношению к 2011 году,

нарастающим итогом)

13.

Основное мероприятие 3.3 "Развитие социального партнерства"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

совместное решение проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, сторонами социального партнерства

взаимодействие сторон социального партнерства по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства

удельный вес выполненных Правительством Российской Федерации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению Правительством Российской Федерации

14.

Основное мероприятие 3.4 "Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах"

Минтруд России

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

улучшение условий труда и состояния здоровья работников, рост продолжительности

трудоспособного периода

формирование на законодательном уровне механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры

численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в списочной численности работников в наблюдаемых видах экономической деятельности); численность лиц с установленным впервые

профессиональным заболеванием

15.

Основное мероприятие 3.5 "Надзор и контроль в сфере труда и занятости"

Роструд

1 января 2013 г.

31 декабря 2020 г.

повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг, снижение случаев нарушений трудовых прав граждан

профилактика нарушений трудовых прав граждан, в том числе по вопросам охраны труда; обеспечение соблюдения установленных норм и правил в трудовой сфере, повышение эффективности контроля и надзора за их соблюдением; развитие системы информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам охраны труда и трудовых отношений

удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников


Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Содействие занятости населения"


Сведения
о нормативных правовых актах, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемый срок принятия

Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения"

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Основное мероприятие 1.1 "Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения"

1.

Федеральный закон

внесение изменений в законодательную и нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения, с целью ее совершенствования

Минтруд России

2014 год

2.

Постановление Правительства Российской Федерации

внесение изменений в нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения, с целью ее совершенствования

Минтруд России

2020 год

3.

Приказ Минтруда России

регламентация государственной услуги по информированию граждан и работодателей о положении на ранке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы

Минтруд России

2013 год

4.

Приказ Минтруда России

обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственных услуг (функций)

Минтруд России

2014 год

5.

Приказ Минтруда России

установление единых нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

Минтруд России

2014 год

6.

Приказ Минтруда России

установление целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Минтруд России

2014 год

7.

Приказ Минтруда России

обеспечение единого порядка ведения личных дел получателей государственных услуг в области содействия занятости населения

Минтруд России

2014 год

8.

Приказ Минтруда России

внесение дополнений в порядок ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, связанных с изменениями законодательства о занятости

Минтруд России

2013 год

Основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

9.

Постановление Правительства Российской Федерации

установление правил предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

Минтруд России

2014 год

Основное мероприятие 1.4 "Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда"

10.

Приказ Минтруда России

определение перечня территорий с напряженной ситуацией на рынке труда

Минтруд России

2020 год

Основное мероприятие 1.5 "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице"

11.

Федеральный закон

внесение изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части совершенствования механизма назначения и выплаты пособия по безработице

Минтруд России

2014 год

12.

Федеральный закон

об устранении барьеров, препятствующих трудоустройству лиц предпенсионного и пенсионного возраста

Минтруд России

2013 год

13.

Постановление Правительства Российской Федерации

о размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице

Минтруд России

2020 год

14.

Приказ Минтруда России

внесение изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в части уточнения последовательности действий при назначении и выплате пособия по безработице

Минтруд России

2014 год

15.

Приказ Минтруда России

о порядке и условиях назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Минтруд России

2014 год

16.

Приказ Минтруда России

о порядке продления сроков выплаты пособия по безработице

Минтруд России

2014 год

17.

Приказ Минтруда России

о правилах прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, снижения его размера

Минтруд России

2014 год

18.

Приказ Минтруда России

о правилах оказания и условиях выплаты материальной помощи гражданам, указанным в статье 36 Закона о занятости населения

Минтруд России

2014 год

19.

Приказ Минтруда России

о порядке назначения и выплаты стипендии гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности

Минтруд России

2014 год

Подпрограмма 2 "Внешняя трудовая миграция"

Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование миграционного законодательства в части привлечения и использования иностранных работников"

20.

Федеральный закон

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года"

Минтруд России

2013 год

21.

Постановление Правительства Российской Федерации

о квалификационных требованиях к иностранным гражданам, необходимым для оказания услуг этими филиалами или дочерними организациями иностранной коммерческой организации

Минтруд России

2014 год

22.

Приказ Минтруда России

об утверждении перечня профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационных требований к таким работникам

Минтруд России

2014 год

23.

Приказ Минтруда России

о правилах определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников

Минтруд России

2013 год

24.

Федеральный закон

о внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами

Минтруд России

2014 год

25.

Постановление Правительства Российской Федерации

об утверждении правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу

Минтруд России

2013 год

Основное мероприятие 2.2 "Использование дифференцированного подхода к привлечению и использованию иностранных работников"

26.

Постановление Правительства Российской Федерации

ежегодное установление допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в различных отраслях экономики, на территории Российской Федерации

Минтруд России

2020 год

27.

Международные соглашения с участием Российской Федерации

двух сторонние и многосторонние соглашения между Российской Федерацией и зарубежными государствами по реализации механизма организованного набора иностранной рабочей силы

ФМС России

2016 год

28.

Международные соглашения с участием Российской Федерации

двух сторонние и многосторонние соглашения между Российской Федерацией и иностранными государствами по вопросам трудовой миграции

ФМС России

2020 год

29.

Приказ Минтруда России

о перечне профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются

Минтруд России

2013 год

30.

Приказ Минтруда России

о порядке подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу разрешений на работу

Минтруд России

2013 год

Основное мероприятие 2.3 "Противодействие незаконной трудовой деятельности иностранных работников в Российской Федерации"

31.

Федеральный закон

внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности

ФМС России

2013 год

32.

Постановление Правительства Российской Федерации

утверждение положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции

ФМС России

2013 год

33.

Приказ ФМС России

утверждение административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда

ФМС России

2014 год

34.

Федеральный закон

принятие норм об иммиграционном контроле

ФМС России

2015 год

Основное мероприятие 2.4 "Организация системы учета иностранных граждан"

35.

Постановление Правительства Российской Федерации

внесение изменений нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в части касающейся включения в Государственную информационную систему миграционного учета банка данных биометрической информации, полученной в соответствии с законодательством Российской Федерации

ФМС России

2013 год

36.

Приказ ФМС России

о продлении комплексных испытаний и проведении опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения "Территория"

ФМС России

2015 год

Основное мероприятие 2.5 "Содействие развитию и реализации программ по адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество"

37.

Межведомственное соглашение

о правовом статусе центров содействия иммиграции в Россию, способствующих профессиональной подготовке и переподготовке иностранных работников, а также изучению ими русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации

ФМС России

2013 год

38.

Федеральный закон

о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации

ФМС России

2014 год

Подпрограмма 3 "Развитие институтов рынка труда"

Основное мероприятие 3.1 "Разработка и утверждение профессиональных стандартов"

39.

Федеральный закон

регулирование независимой оценки профессионального уровня квалификации работников, направленной на повышение доли высококвалифицированных работников и профессиональной мобильности

Минтруд России

2014 год

40.

Приказ Минтруда России

утверждение профессиональных стандартов с целью создания условий для улучшения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности

Минтруд России

2014 год

Основное мероприятие 3.2 "Содействие увеличению размера реальной заработной платы"

41.

Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовой сферы

установление единых подходов к установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

Минтруд России

2014 год

42.

Постановление Правительства Российской Федерации

установление базовых окладов по профессионально-квалификационным

группам

Минтруд России

2016 год

43.

Приказ Минтруда России

утверждение примерных положений об оплате труда работников бюджетных учреждений, подведомственных Минтруду России, по видам экономической деятельности и положений об оплате труда работников федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России

Минтруд России

2014 год

Основное мероприятие 3.3 "Развитие социального партнерства"

44.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

утверждение плана мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы

Минтруд России

2014 год

45.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2017 - 2019 годы

определение совместных действий по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства

Минтруд России

2016 год

Основное мероприятие 3.4 "Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах"

46.

Федеральный закон

о специальной оценке условий труда

Минтруд России

2013 год

47.

Федеральный закон

внесение изменений в законодательную и нормативную правовую базу в части создания условий для стимулирования работодателей к улучшению условий труда, регламентации и усиления ответственности субъектов трудовых отношений за нарушения требований охраны труда

Минтруд России

2013 год

48.

Приказ Минтруда России

об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Минтруд России

2014 год

49.

Приказ Минтруда России

об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам скорой медицинской помощи

Минтруд России

2014 год

50.

Приказ Минтруда России

об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных работах

Минтруд России

2014 год

51.

Приказ Минтруда России

об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг

Минтруд России

2015 год

52.

Постановление Правительства Российской Федерации, приказ Минтруда России

реализация положений федеральных законов о специальной оценке условий труда

Минтруд России

2014 год

53.

Приказ Минтруда России

реализация положений статьи 18 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" путем внедрения Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

Минтруд России

2015 год

Основное мероприятие 3.5 "Надзор и контроль в сфере труда и занятости"

54.

Приказ Минтруда России

регламентирование предоставления государственных услуг по вопросам охраны труда

Минтруд России

2015 год

55.

Приказ Минтруда России

обеспечение контроля с выдачей обязательных оформленных по единой форме предписаний по результатам проверок Роструда социальных выплат безработных граждан

Минтруд России

2014 год

56.

Приказ Минтруда России

обеспечение единых подходов исполнения надзорно-контрольных функций Рострудом: осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных; надзора и контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Минтруд России

2014 год


Приложение N 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Содействие занятости населения"


Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета


(тыс. рублей)

Статус


Наименование


Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик-координатор, участник

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

Группа BP

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Российской Федерации


Содействие

занятости

населения


всего

в том числе:

-

-

-

-

68915714,2

71649195,7

75756345,3

75919834,8

75659568,1

66592216,4

68893473,9

71152927,1

73402406

Минтруд России

149

-

-

-

188616,4

412890,7

492838

340266,3

346218,5

192503,2

199155,6

205687,3

212189,9

ФМС России

192

-

-

-

18242264,6

27114192,6

27077191,4

27482773

27552759,4

23953081,7

24780839,3

25593559,6

26402692,6

Роструд

150

-

-

-

50484833,2

44122112,4

42641190,1

43752078,7

43731876,2

42446631,5

43913479

45353680,2

46787523,5

Минфин России

092

-

-

-

-

-

5545125,8

4344716,8

4028714

-

-

-

-

Подпрограмма 1

Активная

политика

занятости

населения и

социальная

поддержка

безработных

граждан

всего

в том числе:

-

-

-

-

48015554,4

41596124,3

45287297,4

45394161,3

45394161,3

41017799,5

42435270,2

43826991,4

45212568,9

Минтруд России

149

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Роструд

150

-

-

-

48015554,4

41596124,3

39742171,6

41049444,5

41365447,3

41017799,5

42435270,2

43826991,4

45212568,9

Минфин России

092

-

-

-

-

-

5545125,8

4344716,8

4028714

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.1


Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения

всего

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минтруд России

149

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.2






Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

всего

в том числе:

-

-

-

-

1526400

3298912,7

942496

987506

987506

-

-

-

-

Минфин России

092

1403

0715083

500

-

-

-

-

963680

-

-

-

-

Роструд

150

0410

0710019

200

-

24557,8

23826

23826

23826

-

-

-

-

150

0410

3300212

200

26400

-

-

-

-

-

-

-

-

150

1403

0715083

500

-

3274354,9

918670

963680

-

-

-

-

-

150

1403

5100300

500

1500000

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.3


Развитие трудовой мобильности населения

всего

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минтруд России

149

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4


Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда

всего

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


Минтруд России

149

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.5




Социальные

выплаты

безработным

гражданам и

оптимизация

критериев

назначения и

размеров

пособия по

безработице

всего

в том числе:

-

-

-

-

46489154,4

38297211,6

44344801,4

44406655,3

44406655,3

-

-

-

-

Минфин России

092

1003

0715290

500

-

-

5545125,8

4344716,8

3065034

-

-

-

-

Роструд

150

1003

0715290

500

-

38297211,6

38799675,6

40061938,5

41341621,3

-

-

-

-

150

1003

5100201

500

46489154,4

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

Внешняя трудовая миграция

всего

в том числе

-

-

-

-

18242264,6

27114192,6

27077191,4

27482773

27552759,4

23953081,7

24780839,3

25593559,6

26402692,6

ФМС России

192

-

-

-

18242264,6

27114192,6

27077191,4

27482773

27552759,4

23953081,7

24780839,3

25593559,6

26402692,6

Основное мероприятие 2.1

Совершенствование миграционного законодательства в части привлечения и использования иностранных работников

всего

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе














Минтруд России

149

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.2

Использование дифференцированного подхода к привлечению и использованию иностранных работников

всего

-

-

-

-

16482466,2

25568209,2

22403100,8

22788179,7

22856667,3

-

-

-

-

в том числе














ФМС России

192

0311

0010400

100

455584,1

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0010400

200

1340837,8

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0010400

800

406

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0011500

100

10852832,5

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0011500

200

2827702,2

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0011500

300

141996,8

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0011500

800

21043

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0013100

100

67661

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0013100

200

33302,9

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0013100

800

112,6

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0016700

100

439825,9

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

0720039

100

-

51316,9

84721,8

86935,9

88253,6

-

-

-

-

192

0311

0720039

200

-

47985,4

45466,9

46512,4

47326

-

-

-

-

192

0311

0720039

800

-

68

31,8

32,6

33,2

-

-

-

-

192

0311

0720049

100

-

16306415

17752703,5

17734308,6

17732560,5

-

-

-

-

192

0311

0720049

200

-

4040186,9

3925671,5

3934611,5

3936205,5

-

-

-

-

192

0311

0720049

800

-

2996674,7

25153,2

25153,2

25153,2

-

-

-

-

192

0311

0720059

100

-

86778,2

148118

148535

148701,4

-

-

-

-

192

0311

0720059

200

-

1174170,9

500

500

500

-

-

-

-

192

0311

0720059

800

-

-

4283,2

4283,2

4283,2

-

-

-

-

192

0311

0723969

100

-

794,9

1467

1467

1467

-

-

-

-

192

0311

0723971

100

-

27394,3

19692,8

19692,8

19692,8

-

-

-

-

192

0311

0723987

100


25000

25000

25000

25000

-

-

-

-

192

0311

0723992

200

-

94482

52797,8

54119,4

53874,6

-

-

-

-

192

0311

0723994

100

-

23904,3

18466,6

18466,6

18466,6

-

-

-

-

192

0311

0723996

100

-

216096,4

110956,1

133106

133106

-

-

-

-

192

0311

0724009

400

-

463412,3

173754,2

540673,3

607261,5

-

-

-

-

192

0311

1020201

400

286722,5

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

5500500

200

7100

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0705

4280100

200

7338,9

-

-

-

-

-

-

-

-

192

1003

0723023

300

-

13529

14316,4

14782,2

14782,2

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3


Противодействие

незаконной

трудовой

деятельности

иностранных

работников в

Российской

Федерации

всего

в том числе

-

-

-

-

124791,1

101053,8

3207811,4

3209418,6

3209418,6

-

-

-

-

ФМС России

192

0311

0720049

200

-

100143,8

107184,4

108791,6

108791,6

-

-

-

-

192

0311

0720049

800

-

910

627

627

627

-

-

-

-

192

0311

0720059

100

-

-

1247331,4

1309793,7

1309793,7

-

-

-

-

192

0311

0720059

200

-

-

1852668,6

1790206,3

1790206,3

-

-

-

-

192

0311

2200100

200

9938,6

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2200100

800

660

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2200600

200

28900

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2210100

200

85292,5

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.4

Организация

системы

учета

иностранных граждан

всего

-

-

-

-

1005690,7

795854,1

842038,7

841722,8

841722,8

-

-

-

-

в том числе














ФМС России

192

0311

0720049

200

-

795854,1

842038,7

841722,8

841722,8

-

-

-

-

192

0311

2200500

200

1005690,7

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.5



Содействие развитию и реализации программ по адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.

всего

в том числе

-

-

-

-

629316,6

649075,5

624240,5

643451,9

644950,7





ФМС России

192

0311

0720059

100

-

300361,6

295447,9

296606,9

298105,7

-

-

-

-

192

0311

0720059

200

-

269675,7

238090

256142,4

256142,4

-

-

-

-

192

0311

0720059

800

-

35535,4

40028,8

40028,8

40028,8

-

-

-

-

192

0311

0723897

200

-

17942,9

10994,8

10994,8

10994,8

-

-

-

-

192

0311

0723897

300

-

98,7

302

302

302

-

-

-

-

192

0311

0723897

800

-

-

190

190

190

-

-

-

-

192

0311

0723898

200

-

5917,1

38877,2

38877,2

38877,2

-

-

-

-

192

0311

0723898

300

-

19536,3

302

302

302

-

-

-

-

192

0311

0723969

100

-

7,8

7,8

7,8

7,8

-

-

-

-

192

0311

2200200

200

18643,4

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2200200

300

25060,6

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2200300

200

9268,9

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2200300

300

322,9

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2200300

800

200

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2219900

100

257290,1

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2219900

200

270954,9

-

-

-

-

-

-

-

-

192

0311

2219900

800

47575,8

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

Развитие институтов рынка труда



всего

в том числе:

-

-

-

-

2657895,2

2938878,8

3391856,5

3042900,5

2712647,4

1621335,2

1677364,4

1732376,1

1787144,5

Минтруд России

149

-

-

-

188616,4

412890,7

492838

340266,3

346218,5

192503,2

199155,6

205687,3

212189,9

Роструд

150

-

-

-

2469278,8

2525988,1

2899018,5

2702634,2

2366428,9

1428832

1478208,8

1526688,8

1574954,6

Основное мероприятие 3.1


Разработка и утверждение профессиональных стандартов

всего

в том числе

-

-

-

-

-

200000

161500

-

-

-

-

-

-

Минтруд России

149

1006

0730019

200

-

200000

161500

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.2

Содействие

увеличению

размера

реальной

заработной

платы

всего

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минтруд России

149













Основное мероприятие 3.3

Развитие

социального

партнерства

всего

в том числе

-

-

-

-

-


-

-

-

-

-

-

-

Минтруд России

149

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.4

Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах

всего

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минтруд России

149

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.5

Надзор и контроль в сфере труда и занятости

всего

в том числе:

-

-

-

-

2657895,2

2738878,8

3230356,5

3042900,5

2712647,4

-

-

-

-



Минтруд России

149

0108

0300600

800

188616,4

-

-

-

-

-

-

-

-




149

0108

0739999

800

-

212890,7

331338

340266,3

346218,5

-

-

-

-



Роструд

150

0108

0300600

800

724,2

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0108

0739999

800

-

774,4

798,3

819,8

834,1

-

-

-

-




150

0401

0010400

100

124536,6

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

0010400

200

202878,9

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

0010400

800

730

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

0011500

100

1223655,8

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

0011500

200

856590,9

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

0011500

800

15089,5

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

0730011

100

-

186139,1

171273,7

170793,4

170793,4

-

-

-

-




150

0401

0730012

100

-

1367636,9

1380055,8

1375360,1

1375360,1

-

-

-

-




150

0401

0730019

200

-

840191,3

1216636,3

1029184,7

729184,7

-

-

-

-




150

0401

0730019

800

-

20999,4

20391,2

20988,2

20988,2

-

-

-

-




150

0401

0732022

200

-

5286,7

5022,4

5022,4

5022,4

-

-

-

-




150

0401

0733495

300

-

435

413,2

413,2

413,2

-

-

-

-




150

0401

0733987

100

-

8799,9

6646,5

6646,5

6646,5

-

-

-

-




150

0401

0734009

400

-

91165,4

93449,1

89073,9

52854,3

-

-

-

-




150

0401

1020201

400

28072,9

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

5051002

100

6200

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

5100101

300

435

-

-

-

-

-

-

-

-




150

0401

5100102

200

5565

-

-

-

-

-

-

-

-




150

1005

0010400

200

4800

-

-

-

-

-

-

-

-




150

1005

0730019

200

-

4560

4332

4332

4332

-

-

-

-


Утверждена новая госпрограмма "Содействие занятости населения". Она рассчитана на период до 2020 г.

Согласно информации, размещенной на сайте Правительства РФ, госпрограмма направлена на решение следующих задач. Предотвращение роста напряженности на рынке труда. Обеспечение защиты трудовых прав граждан. Привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики. Содействие поддержанию высокой квалификации и здоровья работников.

Госпрограмма включает в себя 3 подпрограммы. Это "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан". "Внешняя трудовая миграция". "Развитие институтов рынка труда".

Общий объем финансирования программы составляет 671,8 млрд руб. Из них средства федерального бюджета - 582,1 млрд рублей, региональных бюджетов - 89,5 млрд руб., внебюджетные источники - 0,2 млрд руб.

К 2020 г. в результате реализации программы планируется достичь следующих показателей (относительно уровня 2012 г.). Численность зарегистрированных безработных к общему количеству безработных должна увеличиться с 28% до 30%, а удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости, - с 65% до 70%. Застойная (более 12 месяцев) безработица, предположительно, снизится с 12% до 5%. Максимальный размер пособия по безработице поднимется до величины прожиточного минимума. Количество высококвалифицированных иностранных специалистов, получивших разрешение на работу, должно вырасти с 11,8 тыс. до 23,5 тыс. человек. Долю иностранцев, незаконно находящихся в России, хотят сократить с 60% до 25%.

Также предстоит разработать и внедрить не менее 800 профессиональных стандартов. Повысить размер реальной заработной платы с 1,08 до 1,4 раза. Снизить удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам труда, с 30% до 22%.

Прежняя госпрограмма признана утратившей силу.


Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 18 (часть I) ст. 2147


Актуальный текст документа