Решение Барнаульской городской Думы от 1 февраля 2008 г. N 696 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 1 февраля 2008 г. N 696
"Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития
города Барнаула на 2008-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2011 г. N 505 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 07.11.2006 N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития", Уставом муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, учитывая предложение администрации города, результаты публичных слушаний, в целях создания условий для повышения качества и уровня жизни населения городская Дума решила:

1. Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы (далее - Программа) (приложение).

2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации города, главам администраций районов города, предприятиям, учреждениям, организациям руководствоваться в своей деятельности целями, задачами и мероприятиями Программы и принять меры по их реализации в 2008-2017 годах.

3. Пресс-центру администрации города (Губин М.К.) обнародовать решение в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Куц В.И.).

Глава города

B.H.Колганов

Программа
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования городского округа - города Барнаула
Алтайского края на 2008-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие потребительского рынка города Барнаула на 2011-2015 годы" см. Постановление Администрации города Барнаула от 12 октября 2010 г. N 3153

Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие материально-технической базы муниципального здравоохранения г. Барнаула на 2010-2012 гг." см. Постановление Администрации города Барнаула от 8 февраля 2010 г. N 459

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 г. N 306 паспорт настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, решение Барнаульской городской Думы от 26.01.2007 N 506 "О разработке Программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 гг."; постановление главы города Барнаула от 31.01.2007 N 220 "О разработке Программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 гг.".
Заказчик Программы	Муниципальное образование городской округ - город Барнаул Алтайского края.
Разработчики Программы	Администрация города Барнаула.
Главная цель и задачи Программы	Главная цель - достижение устойчивого экономического роста и переход на качественно новый уровень жизни населения городского округа. Задачи: - улучшение демографической ситуации в городе; - достижение высокого уровня и качества жизни горожан; - обеспечение ускоренного роста промышленного производства; - создание условий для активизации инвестиционной и инновационной деятельности.
Сроки реализации Программы	1 этап - 2008-2012 гг. 2 этап - 2013-2017 гг.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника; - уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению; - индекс промышленного производства; - темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Исполнители Программы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления города Барнаула, предприятия, учреждения, организации.
Объемы и источники финансирования (млн. рублей)	Годы	2008	2009	2010	2011	2012	2008-2012
	Федеральный бюджет	1059,97	557,55	623,83	1204,32	1716,65	5162,33
	Краевой бюджет	947,52	694,87	1118,48	1783,31	1542,63	6086,81
	Городской бюджет	899,14	523,39	820,03	2089,66	2045,95	6378,18
	Средства внебюджетных источников	4588,15	6098,93	6469,46	4847,23	3688,41	25692,18
	Итого:	7494,77	7874,74	9031,80	9924,53	8993,64	43319,49
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доведение размера среднемесячной начисленной заработной платы до 55,5 тыс. рублей; - снижение уровня официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению до 0,7%; - рост промышленного производства за время действия Программы в 1,3 раза; - рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,2 раза.
Контроль за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на главу города Барнаула. Текущее руководство - на заместителя главы администрации города Барнаула по экономической политике.

Раздел I. Анализ социально-экономического положения города Барнаула

1.1. Общая характеристика города Барнаула

1.1.1. Историко-географическая характеристика

Барнаул - административная столица Алтайского края с 1937 года, один из крупнейших городов Западной Сибири.

Официальным годом основания города Барнаула считается 1730 год. На протяжении своего более чем 270-летнего существования город исполнял административные функции, что позволило ему стать не только промышленным, но и культурным, научно-образовательным центром всей Западной Сибири.

Экономическое развитие Барнаула происходило поэтапно. На первом этапе в течение XVIII века и до средины XIX века город развивался как центр горно-заводской промышленности на Алтае, имевший самый крупный сереброплавильный завод России. С середины ХIХ века город постепенно утрачивает значение горно-промышленного центра. В 1893 году Барнаульский сереброплавильный завод, просуществовавший около полутора столетий, был закрыт.

На втором этапе развития в конце XIX века в городе активно развивается промышленность: мукомольная, мыловаренная, пивоваренная, маслобойная, вино-водочная, кожевенная, овчинно-меховая, пимокатная, а также маслоделие. Вслед за промышленностью возрастает торгово-деловая активность. Уже к началу XX в. Барнаул превратился в крупный торговый центр. Большого объема достиг вывоз пшеницы и масла в другие районы Сибири, в европейскую часть России и за рубеж (Англия, Дания). Важными этапами для дальнейшего экономического развития Барнаула стали открытие сообщения в 1915 году по железной дороге Новониколаевск (Новосибирск) - Барнаул, улучшившего транспортные связи города с европейской частью России, и строительство железнодорожного моста через р. Обь.

Третий этап относится к середине 30-х годов, периоду индустриализации, когда происходило наращивание промышленного потенциала города (построен первый крупный завод - меланжевый комбинат, ТЭЦ, более мелкие фабрики и заводы), развитие коммунального хозяйства (строительство водопроводов, мощеных дорог, пуск автобусных линий), появились первые высшие учебные заведения (рабочий факультет Томского университета, учительский институт, институт усовершенствования учителей).

С Великой Отечественной войной связан четвертый этап развития города - этап формирования мощного оборонно-промышленного комплекса, когда в начальный период войны из европейской части страны были эвакуированы крупнейшие предприятия ("Трансмаш", "Радиозавод", "Завод механических прессов"). В послевоенные годы Барнаул бурно развивался. Росло население, в основном за счет притока жителей из сельской местности. Так, за 20 лет, с 1956 по 1975 год, численность населения увеличилась более чем в два раза, составив 552 тыс. человек. Были построены десятки крупных заводов: машиностроительных ("Моторный завод", "Ротор"), химических ("Химволокно", "Шинный"), текстильный "ХБК", две ТЭЦ, предприятия пищевой промышленности, стройиндустрии. Данные предприятия сформировали производственную базу города. В это же время было создано коммунальное хозяйство: проложены сотни километров водопроводной, теплофикационной и канализационной сетей, построены два водозабора из Оби и несколько водозаборов из подземных вод. Проведено асфальтирование улиц, сданы в эксплуатацию линии автобусного, трамвайного и троллейбусного движения. Открыты высшие и средние специальные учебные заведения, создан телецентр, построены дворцы культуры, кинотеатры, поликлиники, больницы и большое количество жилых домов.

В настоящее время территория города включает 5 административных районов: Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский, Центральный. На территории города находятся 23 населенных пункта, не являющихся муниципальными образованиями: села Власиха, Гоньба, Лебяжье, поселки Лесной, Новомихайловка, Пригородный, Березовка, Землянуха, Казенная Заимка, Центральный, Бельмесево, Конюхи, Мохнатушка, Черницк, Ягодное, Борзовая Заимка, Плодопитомник, Садоводов, станции Власиха, Ползуново, Железнодорожная казарма 242 км, Железнодорожная казарма 250 км, Железнодорожная казарма 253 км.

1.1.2. Природно-климатические условия

Город расположен на левом берегу р. Обь, в устье р. Барнаулка. Площадь водосбора в створе города 16 км2, протяженность участка Оби в городской черте составляет 47 км. По территории города протекают притоки р. Обь - реки Барнаулка, Лосиха, Таловая, Пивоварка, Власиха, ручей Сухой Лог. Кроме рек на территории города имеется "Лесной пруд" на р. Барнаулка площадью 28 га, ряд озер в пойме р. Обь. Самым крупным является оз. Лебяжье площадью 40 га. В зоне отдыха на правом берегу р. Обь восточнее автомобильного моста созданы два искусственных озера.

Инженерно-геологические условия на территории города имеют свои специфические особенности. Водоупорные свойства суглинистых почв и речная эрозия создают условия для развития оползневых процессов на левом склоне Оби. Под антропогенным воздействием (утечка техногенных вод, пригрузка склонов) оползни активизируются и наносят значительный социально-экономический ущерб городу. Скорость разрушения склона составляет в среднем 0,6-5 м/год. В оползневой зоне функционирует более 20 крупных и средних предприятий, расположены сотни частных жилых домов.

Площадь земель города в пределах городской черты составляет 32,0 тыс.га (0,2% всей площади Алтайского края). По функциональному использованию распределение земель выглядит следующим образом: 9,6 га (29%) составляют земли сельскохозяйственного использования в пойме р. Обь; 8,0 га (25%) - земли жилой застройки, дачных и садоводческих объединений граждан, гаражей и погребов, организаций торговли и бытового обслуживания, учреждений образования и здравоохранения, промышленности, земли под административными и общественными объектами; 5,0 га (16%) земель занято лесами; 4,4 га (14%) - земли под обособленными водными объектами; 5,0 га (16%) - земли общего пользования и прочие земли поселений.

Зеленые насаждения общего пользования занимают площадь 193,0 га, обеспеченность ими составляет 3,2 м2/чел. Основные природно-территориальные комплексы естественного происхождения города представлены растительностью правобережных пойменных территорий р. Обь. В застроенной части города наибольшую ценность представляют крупные парки общегородского значения (78 га) и городские лесопарки (547 га). Протяженность городских лесов с севера на юг - 35 км, с запада на восток -14 км. Рекреационные территории города используются населением для прогулочного отдыха, туризма, любительского промысла, пикникового отдыха.

Климат резко континентальный с умеренно суровой и малоснежной зимой и теплым летом. По количеству выпадающих атмосферных осадков Барнаул относится к зоне недостаточного увлажнения. Воздух сухой в течение всего года, а особенно весной и в начале лета. Ветровой режим характеризуется повышенными скоростями ветра, преобладают во все сезоны ветры юго-западного направления.

Экологическая обстановка в г. Барнауле оценивается как сложная. Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются объекты теплоэнергетики (ТЭЦ - 1, 2, 3, котельные), работающие на угле, автотранспорт, промышленные предприятия. Усугубляют ситуацию неблагоприятные метеорологические условия региона для рассеивания примесей, нерациональное размещение предприятий, жилых районов и магистралей, неудовлетворительное санитарное состояние многих дворовых территорий. Состояние водного бассейна также неудовлетворительное. Качество воды во всех реках, протекающих в черте города, оценивается 3-4 классом (очень загрязненная, грязная). Причины высокого загрязнения: недостаточные мощности городских канализационных очистных сооружений, сброс неочищенных промышленных стоков, недостаточна развитая система дождевой канализации, захламление русел малых рек.

По данным научно-производственного центра по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края "Наследие" на 01.01.2006 на государственной охране в г. Барнауле находился 351 памятник истории, градостроительства и архитектуры, культуры XVIII-XX вв., из них 316 - местного значения, 27 - федерального.

1.1.3. Территориально-экономические условия

Барнаул является крупным транспортным узлом Сибири. Автомобильные магистрали города имеют выход на дороги федерального и территориального значения: проспект Красноармейский имеет выход к федеральной дороге "Чуйский тракт" (Новосибирск - Бийск - Ташанта - граница с Казахстаном); Павловский тракт связывает главные территориальные дороги (Барнаул - Камень-на-Оби - Новосибирск и Павловск - Ребриха - Буканское); Змеиногорский тракт (Барнаул - Рубцовск - граница с Казахстаном (г. Семипалатинск). Стратегически важная железнодорожная магистраль Новосибирск - Барнаул - Алма-Ата - Ташкент обеспечивает взаимодействие Сибири с Казахстаном и Средней Азией. Благодаря выгодному географическому положению Барнаульский транспортный узел имеет большие внутренний и внешний потенциалы развития по обеспечению потребностей не только города и края, но и всего региона.

Сегодня Барнаул - многофункциональный региональный центр, выполняющий административно-управленческие, промышленные, научно-образовательные, транспортно-распределительные, торговые, сбытовые и другие функции. Здесь сконцентрированы значительные трудовые ресурсы -27% трудоспособного населения края, на долю города приходится 29,4% краевого объема промышленного производства, высок уровень развития потребительского рынка (городской товарооборот составляет 53% краевого объема товарооборота).

1.2. Демография

По результатам Всероссийской переписи населения 2002 года численность населения города составила 667,6 тыс. человек (четверть населения Алтайского края и около 50% городского населения края), в г. Барнауле проживают представители более 100 национальностей - 95% населения составляют русские, вторая по численности национальность - немцы, третья - украинцы. В структуре населения по данным 2006 года преобладают женщины - 55,5%, мужчины составляют 44,5%. Плотность населения - 691,9 человек/км2.

По итогам 2006 года численность населения составила 649,7 тыс. человек. Естественная убыль населения, начавшаяся в 1992 году, продолжается до настоящего времени. Темп снижения численности 1,8 - 2,2 тыс. человек в год (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Демография

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4
Численность постоянного населения (на конец года), всего, тыс. человек	658,0	653,4	649,7
мужчин	294,5	291,9	289,32
женщин	363,5	361,5	360,4
Число родившихся, тыс. человек	7,1	6,9	6,6
Число умерших, тыс. человек	8,9	9,2	8,4
Общий коэффициент рождаемости, на 1000 населения	10,7	10,6	10,1
Общий коэффициент смертности, на 1000 населения	13,5	14,0	13,0
Естественный прирост (убыль) населения, тыс. человек	-1,9	-2,2	-1,8
Численность прибывших, тыс. человек	8,6	8,4	8,5
Численность выбывших, тыс. человек	11,0	10,9	10,4
Миграционный прирост (убыль) населения, тыс. человек	-2,5	-2,5	-1,9

Удельный вес лиц старше 60 лет -15,4% (на 100 трудоспособных граждан приходится 29,3 лиц старше трудоспособного возраста), показатель свидетельствует о демографической старости населения, что приводит к снижению рождаемости, увеличению смертности, изменению структуры заболеваемости.

Низкая рождаемость повлияла на значительное снижение в структуре населения лиц моложе трудоспособного возраста, их удельный вес в 2006 году составил 14,3%. В последующие пять лет снижение численности девушек -подростков может еще более негативно отразиться на процессах рождаемости.

Принимаемые меры по сохранению здоровья и увеличению продолжительности жизни горожан, в том числе в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", позволили замедлить показатели естественной убыли населения (2004 год - 1,9 тыс. человек, 2005 год - 2,2 тыс. человек, 2006 год - 1,8 тыс. человек).

Структура общей смертности на протяжении многих лет остается неизменной. Причиной каждой второй смерти являются заболевания системы кровообращения (в 2006 году - 54,9%). Другими главными причинами являются онкозаболевания (2006 год - 15,6%), а также несчастные случаи, отравления и травмы (2006 год - 13,9%).

Показатель смертности в трудоспособном возрасте в 2006 году снизился на 9,4% и составил 6,4%. Особую тревогу вызывает высокий уровень преждевременной смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста. Показатель смертности мужчин в работоспособном возрасте в 4 раза превышает соответствующий показатель у женщин. Основными причинами смертности в трудоспособном возрасте остаются несчастные случаи, отравления и травмы - 33,1%.

Численность трудовых ресурсов в городе снижается, в 2006 году она составила 430,5 тыс. человек (66,3% от общей численности населения) (таблица 1.2).

Таблица 1.2

Возрастная структура населения г. Барнаула

Наименование показателей	2004 г.		2005 г.		2006 г.
	тыс. человек	%	тыс. человек	%	тыс. человек	%
Численность населения, всего, в том числе:	658,0	100	653,4	100	649,7	100
моложе трудоспособного возраста	95,3	14,5	94,6	14,5	93,2	14,3
в трудоспособном возрасте	441,5	67,1	434,5	66,5	430,4	66,3
старше трудоспособного возраста	121,2	18,4	124,2	19,0	126,0	19,4

В целом в городе наблюдается неблагоприятная ситуация с трудовыми ресурсами в настоящее время и на перспективу.

1.3. Уровень жизни населения

Общее снижение численности трудовых ресурсов повлияло на уменьшение численности занятых в экономике. Среди занятых 30% составляют лица, занимающиеся индивидуальной деятельностью и осуществляющие найм работников, более 25% работников города заняты в бюджетной сфере.

По видам экономической деятельности в структуре занятых в экономике основную долю составляют обрабатывающие производства (23,9%), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (12,8%), образование (11,7%), (таблица 1.3).

Таблица 1.3

Рынок труда (тыс. человек)

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.
Темп роста численности занятых в экономике, %	100,2	99,6
Численность занятых в экономике, в том числе:	294,3	293,2
сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	1,9	3,5
добыча полезных ископаемых	1,1	0,6
обрабатывающие производства	63,3	70,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	11,1	10,8
строительство	12,8	15,5
транспорт	20,1	17,9
связь	6,5	4,9
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	32,0	37,5
образование	33,4	34,4
здравоохранение и предоставление социальных услуг	28,5	29,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	9,2	7,4

В городе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы (таблица 1.4).

Таблица 1.4

Среднемесячная заработная плата

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (по кругу крупных и средних предприятий), рублей	5872	7325	8874
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (по полному кругу организаций, включая субъекты малого бизнеса), рублей	5211	6311	7696
Темп роста заработной платы работников по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, %	128,1	121,1	121,9
Индекс потребительских цен, %	113,0	114,8	107,8
Прожиточный минимум, рублей	1989	2310	2733
Темп роста прожиточного минимума, %	113,7	116,1	118,3
Покупательная способность средней заработной платы, %	262,0	247,7	259,7

За 2004-2006 гг. средняя заработная плата в городе выросла вполовину и по итогам 2006 года составила 7696 рублей. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен обеспечивает увеличение реальной заработной платы. В 2006 году по сравнению с 2004 годом реальная зарплата выросла на 47,4%.

Рост заработной платы в 2006 году по сравнению с 2005 годом, в основном, обеспечивался за счет ускоренного роста заработной платы в организациях рыболовства, рыбоводства на 88%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - на 35%, оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 34%, строительства - на 31%, обрабатывающих производств - на 23%.

В течение 2004-2006 гг. наблюдается динамика сокращения просроченной задолженности по заработной плате на территории города. Количество предприятий-должников уменьшилось с 50 до 3 единиц, а сумма задолженности сократилась на 83%.

Размер просроченной задолженности по заработной плате по итогам 2006 года составил 6,2 млн. рублей. Удельный вес задолженности промышленных предприятий в общей сумме долга на отчетную дату - 79%.

С целью улучшения ситуации с выплатой заработной платы в городе действует Программа повышения заработной платы работников в различных секторах экономики города, проводятся заседания рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы.

В число наиболее актуальных социально-экономических вопросов входит занятость населения города (таблица 1.5).

Таблица 1.5

Занятость и безработица

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Численность безработных, тыс. человек	48,3	47,5	46,5
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости на конец года, тыс. человек	3,9	5,5	4,5
Уровень безработицы к трудоспособному населению на конец года, %	0,9	1,2	1,0

Численность безработных женщин составляет 72% от общего числа безработных (в 2004 году - 77,8%, в 2005 году - 74%), а среди заявленных вакансий более 60% - мужские специальности. Каждый пятый безработный гражданин - в предпенсионном возрасте.

Среди безработных по уровню образования преобладают граждане с высшим образованием (37%), средним профессиональным образованием (32%) и со средним общим образованием (19%). Малочисленны среди безработных граждане, не имеющие среднего образования (2%) и имеющие начальное профессиональное образование (9%).

Ежегодно увеличивается потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест. В 2006 году имелось 3096 вакансий, что на 13% больше их количества в 2004 году.

Основными причинами, затрудняющими трудоустройство граждан, являются структурное несоответствие между предлагаемыми вакансиями и профессиональным составом безработных граждан, а также возросшие требования работодателей к квалификации работников. Наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются рабочие высокой квалификации. Заявки для рабочих составляют 70% вакансий, оставшиеся 30% - для инженерно-технических работников и служащих.

Для решения данных проблем проводится комплекс мероприятий, включающий в себя проведение "дней открытых дверей" на предприятиях города, ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, различные профориентационные акции, совещания, "круглые столы". Создаются временные рабочие места и общественные работы для трудоустройства граждан. Особое внимание направлено на профессиональное обучение, повышение квалификации безработных граждан.

Выводы:

- снижается численность занятых в экономике города;

- темпы роста заработной платы ниже уровня заработной платы крупнейших городов Сибири;

- сохраняется высокий уровень занятости населения, но при этом имеется структурное несоответствие вакансий и состава безработных граждан.

1.4. Промышленность

Производственный сектор экономики города представлен 93 крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств и 17 предприятиями производства и распределения электроэнергии газа и воды. На крупных и средних предприятиях занято 48,9 тыс. работников - 16,7% всех занятых в экономике города и производится 87% промышленной продукции. Кроме этого, производственной деятельностью занимаются около 1150 малых предприятий и 2,5 тыс. индивидуальных предпринимателей, где трудится около 25 тыс. работников.

Ключевыми видами экономической деятельности в городе являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды (24,1% в отгруженных товарах собственного производства), производство пищевых продуктов (23,3%), производство транспортных средств и оборудования (17,7%), производство резиновых и пластмассовых изделий (14,6%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (10,9%) (таблица 1.6.).

Таблица 1.6

Основные показатели развития промышленности

Наименование показателей	2005 г.	2006 г.
1	2	3
Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий
- в действующих ценах каждого года, млн. рублей	30424,6	34273,3
- в сопоставимых ценах, %	98,3	105,4
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, тыс. человек	53,0	48,9
Убыток до налогообложения крупных и средних предприятий, млн. рублей	218,3	3674,1
Наличие основных фондов по полной учетной стоимости (по кругу крупных и средних предприятий), млн. рублей	53133,7	50871,8
Производство продукции в натуральном выражении:
производство и распределение электроэнергии, млн.кВт/ч	3024,5	3016,1
теплоэнергия отпущенная, тыс. Гкал	8247,7	8214,2
производство машин и оборудования:
краны мостовые электрические однобалочные опорные и подвесные, шт.	224	229
тали электрические канатные передвижные (тельферы), тыс. шт.	2,7	2,7
электромясорубки бытовые, тыс.шт.	88,8	142,1
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования:
дизели и дизель-генераторы, шт.	507	461
силовые трансформаторы, тыс. кВт	1859	1924
устройства радиоприемные, тыс.шт.	7,3	4,3
производство транспортных средств и оборудования:
двигатели тракторные и комбайновые, тыс.шт.	4,9	6,1
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий:
дымососы и вентиляторы, шт.	252	190
котлы производительностью свыше 10 т. пар/ч - т.пар/ч	730,2	690
производство резиновых и пластмассовых изделий:
шины для грузовых автомобилей, тыс.шт.	669	725
шины для легковых автомобилей, тыс.шт.	308	318
шины для сельскохозяйственных машин, тыс.шт.	135	157
рукава, тыс.м	476	1477
изделия из пластмасс, тыс.тонн	1,8	1,3
производство прочих неметаллических минеральных продуктов:
кирпич строительный, млн. усл. кирпичей	58	64
конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. м3	129,9	169,6
блоки крупные стеновые (включая бетонные блоки стен подвалов), млн. условных кирпичей	8,9	9,9
обработка древесины и производство изделий из дерева:
пиломатериалы, тыс. м3	41,8	29,9
блоки дверные, тыс. м2	1,3	2
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность:
газеты, млн.шт.	99,7	122,4
книги и брошюры, млн.шт.	2,1	1,5
журналы, млн.шт.	17,8	20,1
текстильное и швейное производство:
хлопчатобумажные ткани готовые, тыс.пог.м	8435,3	9844
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви:
обувь, тыс.пар	17,3	10,7
производство пищевых продуктов, включая напитки:
мясо, тонн	245	249
колбасные изделия, тыс. тонн	6,3	5,7
мясные полуфабрикаты, тыс. тонн	3,7	3,1
консервы, млн.усл.банок	4,5	4,6
плодоовощные консервы, млн.усл.банок	1,2	1,0
масло растительное, тыс. тонн	4,8	6,7
цельномолочная продукция, тыс. тонн	73,4	89,4
сыры жирные, тыс. тонн	12,2	13,9
масло животное, тыс. тонн	1,3	1,4
мороженое, тыс. тонн	10,7	11,5
мука, тыс.тонн	111.6	127,8
крупа, тыс.тонн	20,2	18,1
хлеб и хлебобулочные изделия, тыс.тонн	40,1	37,8
макаронные изделия, тыс.тонн	22,9	22,8
кондитерские изделия, тыс.тонн	24,9	31,9
дрожжи, тыс.тонн	3,4	3,2
водка и ликероводочные изделия, тыс.дкл	673,2	601,3
вина виноградные, тыс. дкл	151,9	283,7
пиво, тыс.дкл	7135,0	7489,9
воды минеральные, млн.полулитров	12,9	23,8
безалкогольные напитки, тыс.дкл	821,5	564,0
прочие производства:
столы, тыс.шт.	27,9	17,9
стулья, тыс.шт.	18,9	12,4
кровати деревянные, тыс.шт.	2,2	2,7
шкафы, тыс.шт.	4,1	4,1

Стабильная работа большинства предприятий в 2006 году позволила преодолеть негативные тенденции прошлых лет. Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий города составил 102,9%, по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств - 101,7%, а объединенный с показателями энергетических предприятий - 100%.

Наиболее высокими темпами в 2006 году развивалось производство стройматериалов, рост составил 130%, транспортных средств и оборудования - 126%, текстильного и швейного производства - 123,6%, производства машин и оборудования - 119,5%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 113%. Вместе с тем, индекс в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды составил 98,4% и за счет своей высокой доли в структуре экономики города повлиял на уменьшение общегородского показателя.

За 2006 год крупными и средними предприятиями производственного сектора произведено и реализовано продукции в действующих ценах на общую сумму 35,4 млрд. рублей, что составляет 117,6% к уровню 2005 года, а по полному кругу предприятий - 40,7 млрд. рублей.

Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства предприятиями г. Барнаула опережает темпы роста объемов промышленной продукции городов: Кемерово (104,8%), Новокузнецка (106%), Новосибирска (115,3%), но вместе с тем ниже показателей Томска (137,3%) и Красноярска (126,2%).

Доля производственного сектора в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства и оказанных услуг составляет 56,3%, (в том числе обрабатывающие производства - 32,9%, производство и распределение электроэнергии газа и воды 24,1%).

Сальдированный финансовый результат работы 110 крупных и средних предприятий производственного сектора города за 2006 год отрицательный. Из общего количества крупных и средних предприятий - 70 предприятий получили прибыль, что составляет 25%, остальные предприятия - убыток.

Подробнее ситуация по видам экономической деятельности выглядит следующим образом:

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Снижение роста объемов производства и резкое увеличение убытков предприятий обусловлено сокращением потребления энергоресурсов населением и хозяйствующими субъектами в связи с аномально теплыми зимними месяцами, а так же снижением количества предприятий, пользующихся централизованной системой отопления.

Производство пищевых продуктов.

По итогам 2006 года востребованность продукции пищевых предприятий позволила занять этому виду деятельности лидирующее положение в структуре экономики города по объему отгруженных товаров собственного производства. Среди устойчивых предприятий пищевых производств постоянно находятся ЗАО "Барнаульский молочный комбинат", ОАО "Хлебокомбинат N 4" и ОАО Комбинат "Русский хлеб", ООО "Кипринский молочный завод", ОАО "Лакт", ОАО "Барнаульский пивоваренный завод", ОАО "Алтайские макароны", ИП Емелин Е.П., ИП Шустова С.Г. Предприятия активно работают над увеличением объемов выпускаемой продукции, повышением ее качества и расширением ассортимента.

Производство транспортных средств и оборудования.

Данный вид экономической деятельности осуществляют крупнейшие предприятия города: ООО Управляющая компания "АЗПИ", темп роста объемов производства - 134,8%, ОАО Холдинговая компания "Барнаултрансмаш" - 114%., ОАО Производственное объединение "Алтайский моторный завод" - 103,3%.

Производство резиновых и пластмассовых изделий.

Темпы роста производства и увеличение доли в общем объеме отгруженных товаров по данному виду экономической деятельности обусловлены стабильной работой 2-х основных предприятий: ОАО "Алтайский шинный комбинат" и ООО "Барнаул РТИ". Оба предприятия в 2006 году увеличили объемы производства: ООО "Барнаул РТИ" - 263,2%, ОАО "Алтайский шинный комбинат" - 107%. Алтайский шинный комбинат увеличил объемы производства по всей номенклатуре выпускаемых товаров. На ООО "Барнаул РТИ" значительно увеличен выпуск неформовых резинотехнических изделий и выпуск рукавной продукции (на предприятии ведется монтаж оборудования новой линии по производству изделий из поливинилхлорида).

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

По данному виду деятельности выше уровня 2005 года сработали: ОАО Холдинговая компания "Барнаульский станкостроительный завод" - 109,3%, Производственный комплекс "Сибэнергомаш" ОАО "Энергомашкорпорация" - 109,6%, ОАО "Барнаульский аппаратурно-механический завод" -104,4%, ОАО "Барнаульский вагоноремонтный завод" - 104%.

Одним из динамично развивающихся предприятий является ЗАО "Завод алюминиевого литья". По итогам 2006 года темп роста объемов производства на данном предприятии составил 276,5%. Предприятие наладило хозяйственные связи с крупнейшими строительными компаниями города - ООО "Горизонт", ЗАО "БКЖБИ-2", ООО "Жилищная инициатива" по поставке радиаторов для строящихся жилых домов.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

Увеличение спроса на жилье в городе и государственные инициативы в области строительства жилья позволили предприятиям стройиндустрии укрепить свое положение в структуре производственного сектора экономики города. Данный вид производства по итогам 2006 года имеет самые высокие темпы развития - 130%.

Определенная положительная ситуация достигнута на предприятиях оборонного комплекса: предприятия ФГУП Производственное объединение "Алмаз", ОАО Алтайский приборостроительный завод "Ротор", ОАО Холдинговая компания "Барнаултрансмаш", ОАО Холдинговая компания "Барнаульский станкостроительный завод" получили государственные оборонные заказы и работают стабильно с увеличением объемов производства.

Необходимо отметить, что в последнее время активно развивается производственная деятельность на малых предприятиях города, прежде всего - на предприятиях, производящих мебель для населения, пластиковые окна, на ряде пищевых производств.

Несмотря на положительные тенденции в производственном секторе, в экономике города существует ряд проблем. Отрицательным является сальдированный финансовый результат работы предприятий производственного сектора. Основными предприятиями, дающими убытки, является ОАО Производственное объединение "Алтайский моторный завод" и ОАО "Алтайэнерго". Сократилась сумма прибыли прибыльных организаций.

Сложной остается ситуация на таких предприятиях как ОАО "Барнаульский геофизический завод", здесь продолжается сокращение численности работников, нерешенным остается вопрос получения оборонного заказа. На ОАО "Барнаульский радиозавод" так же нет оборонного заказа и продолжается падение объемов производства. Непростая ситуация на ОАО "Алтайский завод агрегатов" и ООО "Алтайский завод топливной аппаратуры" в связи с сокращением заказов на продукцию от ОАО Производственное объединение "Алтайский моторный завод".

Выводы:

- сохраняется сложная ситуация на ряде крупных промышленных предприятий города;

- снижается прибыль, получаемая организациями города;

- высокими темпами развивается производство строительных материалов, транспортных средств и оборудования.

1.5. Сельское хозяйство

На территории г. Барнаула действует 12 крупных и средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, из них:

- заняты производством сельскохозяйственной продукции - 8 (Опытно-производственное хозяйство им. В.В.Докучаева Государственного научного учреждения Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, Опытно-производственное хозяйство "Овощевод" Государственного научного учреждения "Западно-Сибирская овощная опытная станция", Государственное научное учреждение Всероссийского научно исследовательского# института овощеводства Российской академии сельскохозяйственных наук, ОАО Племенное предприятие "Барнаульское", Алтайское краевое государственное унитарное предприятие "Индустриальный", ОАО Агрофирма "Цветы Алтая", Государственное краевое унитарное предприятие "Тепличный комбинат "Спутник", Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство "Пригородное" Алтайского государственного аграрного университета, ЗАО Агрофирма "Птицевод Алтая");

- научные учреждения - 2 (Институт садоводства Сибири им. М.А.Лисавенко, Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук);

- занято выращиванием цветов и декоративных растений - 1 (ОАО "Декоративные культуры");

- занимается разведением и содержанием племенных лошадей - 1 (Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная заводская конюшня "Алтайская" с ипподромом").

Кроме этого производством сельскохозяйственной продукции на территории города занимаются 17 крестьянско-фермерских хозяйств и более 9 тысяч личных подсобных хозяйств (таблица 1.7).

Таблица 1.7

Общие показатели развития сельского хозяйства (млн. рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Валовая продукция сельского хозяйства, всего, в том числе:	1334,5	1344,9	1378,2
валовая продукция растениеводства	976,4	1065,7	1121,5
валовая продукция животноводства	358,1	279,2	256,7

Общая площадь сельских земель составляет 61,7 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения - 42,4 тыс. га. Основная часть земель сельскохозяйственного назначения приходится на крупные и средние сельскохозяйственные предприятия - 28,7 тыс. га (70%), на частных собственников земельных участков - 8,3 тыс. га (20%), на садоводческие товарищества - 3,3 тыс. га (8%).

В 2002-2006 гг. существенно сократились посевные площади сельскохозяйственных культур (на 26%), в том числе под зерновыми культурами - на 41% (таблица 1.8). Сокращение общей посевной площади вызвано банкротством совхоза "Барнаульский". В результате в 2006 году объемы производства зерновых культур снизились к уровню 2002 года на 26%. В то же время наблюдался рост объемов производства картофеля (152%) и овощей (118%).

Всего в 2006 году хозяйствами всех категорий г. Барнаула произведено 153,9 тыс. ц зерновых, 574,5 тыс.ц картофеля и 367,4 тыс. ц овощей.

Валовое производство сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий г. Барнаула в 2006 году составило более 1,3 млрд. рублей (в 2002 году -1,03 млрд. рублей). Необходимо отметить, что около 80% объемов производства приходится на продукцию растениеводства.

В структуре производства продукции основной удельный вес занимают частные подсобные хозяйства, которыми в 2006 году произведено продукции на сумму более 1 млрд. рублей или около 75% от общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции. Доля сельскохозяйственных организаций составляет 24-25%, крестьянских фермерских хозяйств - около 0,1%.

Существенный вклад в производство продукции растениеводства осуществляют садоводческие товарищества. На территории города расположено 81 садоводческое некоммерческое объединение граждан. По экспертным оценкам на садовых участках граждан ежегодно выращивается около 110 тыс. ц картофеля, 190 тыс. ц овощей и 200 тыс. ц плодов и ягод.

В настоящее время Барнаул является одним из ведущих научно-исследовательских центров в Алтайском крае и Западной Сибири в сфере сельского хозяйства и обладает большим научно-производственным потенциалом.

В качестве сдерживающих факторов развития сельскохозяйственного производства выделяются невысокий технологический уровень производства, недостаточное внедрение высокопроизводительных инновационных разработок, высокая стоимость энергоресурсов.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории г. Барнаула в 2007-2010 гг. проводится целенаправленная работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель бывшего совхоза "Барнаульский", где ООО "Топливная энергетика" планирует арендовать около 4 тыс. га пахотных земель.

На модернизацию производства к 2012 году сельскохозяйственные предприятия города планируют затратить более 350 млн. рублей.

Выводы:

- г. Барнаул является одним из ведущих научно-исследовательских центров в Алтайском крае и Западной Сибири в сфере сельского хозяйства;

- основная доля продукции сельского хозяйства (порядка 75%) производится в частных подсобных хозяйствах;

- в городе развито дачное хозяйство.

1.6. Малое предпринимательство

Малый бизнес развивается все динамичнее и оказывает существенное влияние на экономику города и решение социальных вопросов.

Количество малых предприятий в 2006 году составило 9834 (или 70% от общего количества малых предприятий края), из них по видам экономической деятельности:

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 54,7%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 14,4%;

- обрабатывающие производства - 11,7%;

- строительство - 8,8 % .

Число работающих на малых предприятиях - 64,7 тыс. человек (36,2% от общего числа занятых в экономике). В налоговых инспекциях Барнаула состоит на учете 20900 индивидуальных предпринимателей (на 1408 больше, чем в 2005 году) (таблица 1.8)

Таблица 1.8

Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество малых предприятий, единиц	11002	9749	9834
Оборот малых предприятий, млн. рублей	-	-	82738,4
Количество индивидуальных предпринимателей, включая наемных работников, тыс.человек	46,0	49,9	64,7
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек	50,9	53,8	68,7
Средняя начисленная заработная плата одного работника малого предприятия, рублей	3187	3347	4611
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, %	32,2	27,9	30,57

Перерабатывающие предприятия города полностью обеспечивают горожан хлебобулочными и макаронными изделиями, молочными продуктами, подсолнечным маслом, мукой, крупами, кондитерскими изделиями и мороженым.

Факторами, тормозящими развитие предпринимательства, являются:

- образование монополий;

- длительные сроки согласования разрешительных документов на освоение инвестиций (строительство, ввод новых мощностей) как в городских, так и в федеральных службах;

- несоблюдение социальных гарантий для работников, занятых в малом бизнесе.

Взаимодействие бизнеса и власти осуществляется, в частности на основе участия представителей объединений предпринимателей в работе Координационного совета предпринимателей при главе города, который принимает самое активное участие в формировании и реализации политики поддержки малого предпринимательства.

Продолжается реализация Программы поддержки и развития предпринимательства в г. Барнауле на 2005-2007 гг.

Отработанная система дает определенные положительные результаты. Сохраняется динамика роста объема производства и оказанных услуг, доли вклада в бюджет города, численности работников. Освоены новые формы финансовой поддержки предпринимательства. Такие, например, как реализация Соглашения о сотрудничестве между администрацией Барнаула и Алтайским банком Сбербанка России. За 2006 год выдано кредитов 138 млн. рублей под 12% годовых.

Освоены выделенные из краевого бюджета денежные средства на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства в объеме 1,1 млн. рублей, в том числе дополнительно к первоначальной сумме - 0,6 млн. рублей. Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам получили 63 субъекта малого предпринимательства.

С целью заинтересованности предпринимателей и создания благоприятных условий для инвестиций определен перечень более 20 перспективных направлений жизнедеятельности городского хозяйства для вложения инвестиций представителями реального сектора экономики, которые доведены до предпринимателей.

Особенно динамично развиваются торговля и бытовые услуги. Есть определенные успехи и в развитии предпринимательства в сфере производства, представители которого заняли призовые места в краевом конкурсе "Лучший предприниматель" (ООО "Сибэнергопром" в номинации "Развитие инновационной деятельности", индивидуальный предприниматель Емелин В.П. - "Эффективность и развитие"). Кроме этого, Емелин В.П., занимающийся производством плавленых сыров под торговой маркой "Плавыч", удостоен звания "Лучший предприниматель края 2006 года".

Выводы:

- малый бизнес в городе динамично развивается;

- созданы и работают формы взаимодействия бизнеса и власти;

- приоритетным направлением развития малого предпринимательства в городе является поддержка малых предприятий производственной сферы.

1.7. Муниципальные финансы

Доходы

Изменения бюджетного и налогового законодательства РФ обусловили неустойчивость структуры доходов бюджета города и величины их поступлений. Так, в 2005 году поступления собственных доходов составили 1900,2 млн. рублей - снижение в сравнении с 2004 годом на 24% или на 603,6 млн. рублей по причинам:

- снижения нормативов отчисления в бюджет города по регулирующим налогам (налог на доходы физических лиц - с 55% до 30%, налог на имущество организаций - со 100% до 20%);

- передачи в краевой бюджет налога на игорный бизнес, акцизов на пиво и вино;

- отмены зачисления в бюджет города налога на прибыль, водного налога, налога на рекламу.

В 2006 году наблюдался рост собственных доходов на 969,2 млн. рублей или на 51% (за счет увеличения норматива отчисления в бюджет города на 10% по налогу на доходы физических лиц, эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличения объема продажи недвижимого имущества) (таблица 1.9).

Таблица 1.9

Структура доходов бюджета (млн. рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4
Налоговые и неналоговые доходы, из них:	2503,8	1900,2	2869,4
Налоговые доходы, из них:	2228,2	1556,0	2162,4
налог на прибыль организаций	67,2	-	-
налог на доходы физических лиц	1059,7	694,9	1229,3
акцизы по подакцизным товарам (продукции)	139,4	-	-
единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	202,7	260,5	361,7
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	186,8	246,5	271,2
налог на имущество физических лиц	16,3	21,5	32,5
налог на имущество организаций	324,4	78,6	-
налог на наследование или дарение	2,9	1,7	-
земельный налог	97,7	189,5	192,4
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	27,9	0,8	1,3
государственная пошлина	21,4	46,7	54,4
задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-	14,6	18,8
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений	63,8	99,0	167,2
доходы от сдачи в аренду имущества	162,6	144,5	256,1
платежи при пользовании природными ресурсами	-	11,5	6,7
доходы от продажи материальных и нематериальных активов	4,8	37,8	182,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	38,5	34,1	49,4
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в том числе:	1962,2	2172,9	2268,6
субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий	-	115221	78694
прочие безвозмездные поступления	30 000	612	15 013

Обеспеченность доходами 1 жителя увеличилась на 26% и составила 7886 рублей (таблица 1.10).

Таблица 1.10

Уровень доходов на одного жителя (тыс. рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Доходы на одного жителя	6,8	6,2	7,9
Расходы на одного жителя	7,1	6,3	7,7

Основную долю (75,4%) в собственных доходах бюджета города в 2006 году занимали налоговые доходы, которые составили 2162,4 млн. рублей, их поступление в сравнении с 2005 годом увеличилось на 39%.

Одним из основных источников налоговых доходов является налог на доходы физических лиц. Сумма поступлений за 2006 год составила 1229,3 млн. рублей, что на 77% превышает уровень 2005 года.

Поступление неналоговых доходов в бюджет города составило 706,9 млн. рублей, что в 2 раза выше уровня 2005 года и в 2,5 раза уровня 2004 года.

Одним из основных источников неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, 64,6% от общего объема неналоговых доходов. Исполнение указанной статьи неналоговых доходов составило 456,9 млн. рублей, что в 1,8 и 2 раза выше соответственно 2005 и 2004 годов.

Причиной данного роста является введение коэффициентов для различных видов использования земли к ставкам арендной платы за землю, исходя из кадастровой оценки земли, при расчете арендной платы за муниципальное имущество введен коэффициент инфляции.

Поступления средств от приватизации муниципального имущества составили 182,2 млн. рублей, что в 4,8 раза выше уровня 2005 года и в 37,5 раза - 2004 года, в связи с увеличением объема продаж муниципального имущества.

Безвозмездные перечисления поступили в размере 2268,6 млн. рублей и увеличились лишь на 85,5 млн. рублей или на 4% по отношению к уровню 2005 года. Доля безвозмездных перечислений в общей сумме доходов составила 44,2% и снизилась к уровню 2005 на 9%.

Кроме этого, в бюджет города в 2006 году поступили безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц в сумме 15 млн. рублей.

Расходы

Анализ исполнения расходной части бюджета города за 2004-2006 гг. показал, что за 2005 год объем финансирования расходов (в сумме 4159 млн. рублей) к уровню 2004 года снизился на 13% (таблица 1.11).

Таблица 1.11

Структура расходов бюджета (млн. рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Расходы, в том числе:	4701,2	4159,4	5001,0
резервные фонды	10,7	11,0	10,6
национальная экономика	55,5	52,4	174,2
жилищно-коммунальное хозяйство	1658,9	1131,7	785,5
образование	1269,2	1381,1	1808,8
культура и средства массовой информации,	40,3	48,9	77,3
в том числе культура	39,1	47,5	75,4
здравоохранение и спорт, в том числе	985, l	630,8	722,1
здравоохранение	978,7	623,2	762,9
спорт и физическая культура	3,5	3,5	3,9
социальная политика	457,9	568,4	970,2

Данное уменьшение связано с исключением из объема средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования по отрасли "Здравоохранение", возмещением разницы в тарифах на коммунальные услуги по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Данные изменения отразились на структуре расходов - доля социально значимых отраслей возросла до 63 %.

Одна из основных статьей# расходов - оплата труда работников бюджетной сферы (39% объема расходов). В 2005 году произведено увеличение заработной платы указанной категории работников с 01 декабря 2004 года на 20% и с 01 сентября 2005 года - на 11%.

Бюджет города 2006 года по расходам исполнен в объеме 5001 млн. рублей, что выше уровня 2005 года на 20%. Данный рост также связан с увеличением заработной платы работников бюджетной сферы с 01.05.2006 на 20% и с 01.10.2006 на 11%.

Значительно возросли в части городских полномочий расходы на капитальные вложения по сравнению с предшествующим периодом почти в 2 раза.

Финансировались расходы на погашение кредиторской задолженности, в целом ее объем сократился на 616 млн. рублей. С 2006 года дополнительным источником финансирования расходов является муниципальный целевой бюджетный фонд, за отчетный период в него поступило 15 млн. рублей.

Существующие местные налоги и налогооблагаемая база г. Барнаула не обеспечивает необходимый объем расходов местного бюджета (к местным относятся лишь два налога - земельный налог и налог на имущество физических лиц). Полномочия по регулированию налогов на местном уровне ограничиваются установлением размеров ставок в пределах, определенных федеральным законодательством, сроков уплаты и дополнительных налоговых льгот.

В анализируемом периоде администрацией города разработан и утвержден план мероприятий, в рамках которого в 2007 году проводятся мероприятия по увеличению собственного налогового и неналогового потенциала, объем собственной доходной части на 2007 год оценивается в размере 3700,9 млн. рублей, что на 29% выше уровня 2006 года.

Финансовая политика муниципального образования строится в соответствии с разработанными основными направлениями бюджетной, налоговой и долговой политики.

Выводы:

- неустойчивая структура и величина поступлений доходов бюджета;

- высокая доля социальных расходов в структуре расходов бюджета;

- снижение кредиторской задолженности бюджета;

- разрабатываются и реализуются мероприятия по увеличению налогового и неналогового потенциала города.

1.8. Муниципальное имущество и земля

Имущество. В 2006 году действовало 1892 договора аренды. Площадь нежилых помещений, сданных в аренду - 526,9 тыс. м2. Общее поступление за 2006 год по арендной плате муниципального имущества составило 256,1 млн. рублей, что на 27,6% превышает поступления 2005 года и в 1,7 раза - поступления 2004 года (таблица 1.12).

Таблица 1.12

Доходы от использования муниципального имущества (млн. рублей)

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	150,1	200,7	256,1
Поступления доходов от управляющих компаний	-	6,4	31,5
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	-	3,98	0,18
Средства от приватизации муниципального имущества	18,52	33,7	182,0

В 2006 году нежилые помещения муниципальной собственности были переданы в доверительное управление нескольким управляющим компаниям.

Общее поступление доходов по арендной плате от управляющих компаний за 2006 год составило 31,6 млн. рублей.

Дополнительный доход от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в доверительное управление, за 2006 год составил 13,2 млн. рублей.

Земельные ресурсы в черте города продифференцированы на основе кадастровой оценки земель. В результате выявлена площадь, с которой потенциально возможно взимание платы за землю, 25% - от площади города или 8031 га (земли жилой застройки, дачных и садоводческих объединений граждан, гаражей и погребов, организаций торговли и бытового обслуживания, учреждений образования и здравоохранения, промышленности, под административными и общественными объектами).

Взимание платы за земли, занятые военными объектами - 37 га, городскими лесами - 5013 га, обособленными водными объектами - 4449 га, землями общего пользования и резерва - 5035 га, сельскохозяйственного использования (пойма р. Обь) - 9636 га, не предусмотрено действующим законодательством, либо невозможно в связи с отсутствием землепользователя.

В целях реализации экономического потенциала города завершена инвентаризация 1541 земельного участка под многоквартирными домами общей площадью 592,5 га для постановки на государственный кадастровый учет как на ранее учтенные участки (таблица 1.13).

Таблица 1.13

Количество заключенных договоров и площадь арендованных земельных участков

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2		4
Площадь арендованных земельных участков, га	3903,9	2482,8	2538,6
в том числе:
у юридических лиц	3557,4	2103,5	2144,67
у физических лиц	346,57	379,33	393,9
Количество действующих договоров аренды земельных участков, в том числе:	5715	5985	6153
у юридических лиц	2446	2502	2608
у физических лиц	3269	3483	3545
Площадь земельных участков, находящихся в аренде под временными сооружениями, га	22,86	23,64	53,01
Количество договоров аренды под временными сооружениями, заключенные администрациями районов	8819	9443	15112
Количество заключенных договоров аренды, в том числе:	1354	820	773
с юридическими лицами	453	290	385
с физическими лицами	901	530	388

За счет средств муниципального бюджета начата инвентаризация земель сельскохозяйственного использования в черте г. Барнаула (территория Мало-Балдинского луга общей площадью 746 га).

За 2006 год от управления земельными ресурсами в бюджет города поступило 382,9 млн. рублей, что на 28 % превышает уровень 2005 года и в 2,2 раза - уровень 2004 года, из них:

- от земельного налога -192,2 млн. рублей (50,2%);

- от аренды земельных участков -167,2 млн. рублей (43,7 %);

- от продажи земли - 23,4 млн. рублей (6,1%).

1.9. Социальная сфера

1.9.1. Здравоохранение

Для оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи населению города и края функционируют 42 муниципальных учреждения здравоохранения. На базе городских больниц работают 12 краевых специализированных центров и 12 межрайонных отделений.

В лечебных учреждениях города работают более 13 тыс. сотрудников, в том числе: врачи - 22,0%, среднее звено - 41,2%, младший персонал -18,0%. Коечный фонд муниципальных больниц составляет 5040 коек (таблица 1.14).

Таблица 1.14

Основные показатели, характеризующие состояние системы здравоохранения

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Численность лечебных учреждений, ед.	45	42	42
Наличие больниц, ед./коек	18/5060	18/ 5060	18/5040
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед./пос. в смену	15757	14517	17039
Заболеваемость (на 1000 человек населения)
общая	3168,5	3208,7	3381,2
первичная	1312,1	1332,0	1371,3
Обеспеченность врачами (человек на 10000 населения)	42,3	42,6	43,4
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10000 населения)	77,0	76,1	78,2
Износ медицинского оборудования в лечебно-профилактических учреждениях, %	50	50	40

За последние три года плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений выросла на 8,1% за счет выделения дополнительных площадей из объектов муниципальной собственности, но дефицит площадей для оказания первичной медико-санитарной помощи составляет около 13%.

Проблемы стабильно высокого использования ресурсов отрасли связаны с высоким уровнем заболеваемости населения. Увеличивается разрыв между уровнями общей и первичной заболеваемости, что свидетельствует о накоплении хронической патологии среди населения, особенно взрослого. Удельный вес диспансеризации больных с хроническими заболеваниями остается достаточно низким, что приводит к частым обострениям хронических заболеваний, к росту заболеваний с временной утратой трудоспособности. Особенно это касается наиболее ресурсоемкого класса - сердечно - сосудистой патологии.

Более 80% больных, обратившихся в лечебные учреждения первичного звена, обследуются профилактически с целью выявления онкозаболеваний и туберкулеза.

Медицинские учреждения недостаточно материально-технически оснащены, процент износа оборудования доходит до 80%. Состояние первичной медико-санитарной помощи привело к доминированию в здравоохранении дорогостоящей стационарной и скорой медицинской помощи. Отсутствие критериев эффективности работы врачей первичного звена не позволяло оценить результативность работы и ввести механизм материального стимулирования. Недостаточная мотивация медицинского персонала к качественной работе обусловлена низким уровнем оплаты труда в здравоохранении, особенно среди среднего и младшего медицинского персонала и врачей стационарного звена. Отсутствие нормативов обеспечения населения врачами, средним медицинским персоналом, больничными койками затрудняет процесс реформирования здравоохранения. Требуется поиск новых ресурсосберегающих технологий, таких как дневные стационары. За последние три года обеспеченность местами дневных стационаров выросла практически в 2 раза, но все же потребность в местах дневного стационара остается высокой.

1.9.2. Образование

В городе функционирует 312 образовательных учреждений, в том числе:

Наименование учреждений	Количество
Школы:	103
средние	89
основные	2
начальные	-
специальные (коррекционные)	5
открытые (сменные)	2
частные	5
Детские дома	8
Детские сады	153
Учреждения дополнительного образования	32
Городской психолого-педагогический центр	1
Педучилище N 2	1
Муниципальные загородные оздоровительные лагеря	110

В образовательных учреждениях города обучается и воспитывается 79 тыс. детей дошкольного и школьного возрастов, в том числе дошкольников - 23,9 тыс. человек, школьников - 55,2 тыс. человек (таблица 1.15).

Таблица 1.15

Основные показатели, характеризующие состояние системы образования

Наименование показателей	2004	2005	2006
1	2	3	4
Число учащихся, тыс. человек	64,2	60,8	57,8
Средняя наполняемость классов, чел.	21	21,9	22,2
в них: тыс. мест	19,1	20,6	20,8
детей, тыс. человек	21,1	21,5	22,7
Численность детей в возрасте от года до 6 лет, тыс. человек	35,1	37,2	39,3
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, количество мест на 100 детей	54,5	55,0	53,0
Численность учителей общеобразовательных школ, тыс. человек	4,9	4,6	4,3
Доля молодых специалистов, %	0,83	0,79	0,83
Доля учителей пенсионного возраста, %	16,8	16,6	16,3

По сравнению с 2004 годом в 2006 году количество детей, посещающих детские сады, увеличилось на 446, составив 21,8 тыс. человек. Однако, количество школьников уменьшилось на 6,4 тыс. человек, что привело к сокращению численности учителей общеобразовательных школ с 4,9 тыс. человек в 2004 году до 4,3 тыс. человек в 2006 году.

Важную роль в удовлетворении запросов населения на образовательные услуги играют школы нового типа, в настоящее время их 39, в том числе 12 лицеев, 13 гимназий, 7 школ с углубленным изучением предметов, 5 частных школ. Сотрудничество с вузами города привело к росту по сравнению с 2004 годом экспериментальных площадок с 89 до 103. Более 20 предметов углубленно изучаются в 43 школах города.

В школах успешно функционирует 114 детских организаций, они объединяют более 53 тыс. школьников.

Совершенствованию учебно-воспитательного процесса способствовали действующие городские целевые Программы в области образования: "Дети Барнаула на 2004-2008 гг.", "Основные направления развития образования г. Барнаула на 2005-2010 гг.", а также участие педагогов города в конкурсах приоритетного национального проекта "Образование". В конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, приняли участие 23 школы г. Барнаула (40% от числа городских школ края). Победителями стали 12 школ города. По направлению "Поощрение лучших учителей" от г. Барнаула поступило 135 заявок, 42 учителя стали победителями, 2597 классных руководителей школ города получают ежемесячное денежное поощрение.

1.9.3. Молодежная политика

В городе проживает 202 тысячи молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 30% всего населения г. Барнаула.

Развита в городе сеть учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, всего подобных учреждений 50, в том числе:

Учреждения	Количество
Вузы:	20
государственные	7
негосударственные	3
филиалы	10
Ссузы:	13
государственные	12
негосударственные	1
училища (лицеи)	17

В учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования обучается более 75 тыс. молодежи.

В целях реализации молодежной политики в городе принята целевая комплексная Программа "Молодежь Барнаула", действующая до 2010 года. В рамках Программы проводятся молодежные культурно-досуговые мероприятия, действует Барнаульская Лига КВН, осуществляется грантовая поддержка военно-патриотических, военно-спортивных клубов и молодежных творческих коллективов, развивается студенческое самоуправление.

С 2005 года Барнаул участвует в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В 2005 году участниками программы стало 6 семей. По сравнению с 2006 годом в 2007 году количество молодых семей-участников Программы увеличилось на 387% (с 55 до 213), инвестиции в бюджет города на реализацию Программы составили:

	2006 г.	2007 г.	2007 г. к 2006 г., в %
Краевой бюджет	7875,6	36793,9	467
Федеральный бюджет	4020,9	18986,8	472

1.9.4. Культура

В городе осуществляют деятельность 43 учреждения культуры и искусства, в том числе 27 муниципальных учреждений (таблица 1.16).

Таблица 1.16

Основные показатели, характеризующие состояние учреждений культуры

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Число библиотек, ед.,	47	45	40
из них муниципальных	34	34	31
Библиотечный фонд, млн. экз.	1170,4	1144,8	1104,4
Количество читателей, тыс. человек	137,6	135,7	135,5
Учреждения культурно-досугового типа, ед.	19	20	21
Число киноустановок с платным показом, ед.	13	9	9
Платные услуги, млн. рублей	2,9	3,7	5,7
Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры, %	4,1	4,5	5,3
Число школ дополнительного образования	10	10	10
Число учащихся в школах дополнительного образования, тыс. человек	4,4	4,4	4,5

Сохранение и развитие учреждений культуры велось в соответствии с перспективным планом, принятым на 2004-2006 гг. Удалось завершить строительство пристройки двух классов детской музыкальной школы N 5, открыть отделение дизайна и компьютерной графики в детской художественной школе N 2. ООО "КиноМир" произведена реконструкция кинотеатра "Искра". На компьютеризацию библиотек, в том числе приобретение программы "Ирбис", направлено 227,8 тыс. рублей, создается полноценный электронный каталог, открыт собственный сайт. Благодаря выигранному гранту, в библиотеку N 15 поступило компьютерное оборудование. За счет бюджетных средств во Дворце культуры г. Барнаула произведена реконструкция главного входа, малого зала (3,2 млн. рублей).

Несмотря на предпринимаемые усилия, не удается кардинально улучшить состояние материально-технической базы учреждений культуры, износ составляет 70%.

Реализация городской политики в сфере культуры осуществляется в рамках городской целевой программы "Культура Барнаула на 2007-2009 гг.".

1.9.5. Физическая культура и спорт

Система физической культуры и спорта Барнаула состоит из учреждений, объектов спортивного профиля (таблица 1.17).

Таблица 1.17

Основные показатели, характеризующие степень развития физической
культуры и спорта

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Спортивные залы, ед.	215	233	238
Количество занимающихся физической культурой и спортом, тыс. человек	51,0	60,0	93,0
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий, ед.,	480	540	620
в них приняло участие, тыс. человек	48,0	50,0	62,0

В основе данной системы - муниципальные учреждения, коллективы физкультуры, в которых закладывается фундамент всестороннего развития физических и духовных сил, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и достижения высоких спортивных результатов.

Ряд социальных исследований, позволяющих оценить степень вовлеченности населения города Барнаула в сферу физической культуры и спорта, показал следующее:

- активно и регулярно занимаются физической культурой и спортом -10% горожан;

- занимаются умеренно и нерегулярно - 19%;

- не занимаются, но следят за физкультурно-спортивными мероприятиями - 31%;

- не имеют отношения к физической культуре и спорту, не интересуются данной областью - 40%.

В 2007 году принята новая редакция целевой комплексной программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Барнауле на 2007-2008 гг.".

1.9.6. Социальная защита населения

Важнейшими направлениями деятельности служб социальной защиты населения города являются:

- своевременное и качественное назначение и выплата социальных пособий (47 видов), за счет всех уровней бюджетов;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми.

В городе создан банк данных на всех ветеранов Великой Отечественной войны, ведется работа по созданию Общегосударственной базы данных "Ветеран".

Развитию специализированных форм социального обслуживания пожилых граждан способствуют действующее на базе МУЗ "Городская больница N 9" гериатрическое отделение и отделение сестринского ухода при МУЗ "Городская больница N 2".

В 2006 году в г. Барнауле проживали 53451 инвалидов, из которых 2419 - дети в возрасте до 18 лет.

Для координации деятельности общественных организаций инвалидов с 1993 года создан и работает координационный Совет по работе с районными обществами инвалидов. Районные общества инвалидов освобождены от платы за арендуемое помещение.

Одним из направлений социальной поддержки населения является работа с семьями, имеющими несовершеннолетних детей. На учете в органах социальной защиты населения состоят 54,8 тыс. семей, в которых воспитывается более 71,1 тыс. детей.

С 2002 года действует программа жилищных субсидий для малообеспеченных граждан. Это первая общероссийская программа адресной поддержки семьи, основанная на заявительном принципе, на зависимости права на получение помощи и её размера только от материального положения семьи, на невозможности использовать эту помощь не по назначению (таблица 1.18).

Таблица 1.18

Динамика предоставления субсидий жителям г. Барнаула

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. семей	20,6	55,1	33,9
в % от общего числа семей	9,1	22,5	14,1
Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, млн. рублей	63,2	477,7	415,4
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей	255	392	408

Из общего числа получателей субсидий 77,5% семей имеют доход не выше 1,25 прожиточного минимума на человека. С введением дифференцированного подхода платежная дисциплина квартиросъемщиков в городе увеличилась до 94%.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" деятельность социальной защиты населения в системе муниципальных органов не предусмотрена. В ходе реализации данного закона нормативными правовыми актами Алтайского края органам местного самоуправления передан ряд полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, граждан, проживающих в сельской местности, малоимущих граждан и семей с детьми. Реализация государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджетов Российской Федерации, Алтайского края, Фонда социального страхования Российской Федерации, поступающих в виде субвенций из краевого бюджета (таблица 1.19).

Таблица 1.19

Количество получателей и объемы мер социальной поддержки
(тыс. человек, млн. рублей)

Категории	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджета Объем расходов	1,3	1,4	1,4
	18,1	14,7	28,5
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджета Объем расходов	3,1	99,9	102,9
	10,8	191,0	192,8
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам Фонда соцстрахования Объем расходов	1,5	1,5	1,3
	8,5	10,3	12,2
Количество получателей мер социальной поддержки по расходам местных бюджетов за счет субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций Объем расходов	-	11,7	12,5
	-	1,4	4,7
Сельские специалисты Объем расходов	-	1,0	2,8
	-	2,6	7,2
Адресная социальная помощь Объем расходов	208,1	206,8	196,8
	46,5	63,9	63,6

Основным результатом реализации государственных полномочий и 2006 году явился полный охват социальными выплатами всех граждан, имеющих право на их получение (таблица 1.20).

Таблица 1.20

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной поддержке
(тыс. человек, тыс. семей)

Категории	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Пенсионеры, в т.ч. инвалиды	57,2	71,6	77,3
	29,2	25,3	28,2
Количество многодетных семей, в них - детей	1,1	0,99	0,94
	3,6	3,2	3,0
Количество неполных семей, в них - детей	17,2	17,9	19,5
	26,5	21,9	22,8
Количество опекунских семей, в них - детей под опекой	1,2	1,2	1,2
	1,3	1,4	1,4
Семьи с детьми-инвалидами, в них детей-инвалидов до 18 лет	2,9	2,5	2,2
	2,9	2,6	2,4

В целом в 2006 году меры социальной поддержки предоставлены 118,2 тыс. человек на сумму 1,1 млрд. рублей, в сравнении с 2005 годом расходы бюджета увеличились в 1,7 раза.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда г. Барнаула в 2006 году составила 12,8 млн. м2, в том числе на обслуживании в муниципальных жилищных предприятиях - 7,6 млн. м2. Ежегодно жилищный фонд, обслуживаемый данными предприятиями, увеличивается за счет приема жилья от ведомственных предприятий и организаций. В тоже время проводится работа с населением по выбору способа управления жилищным фондом, что способствует уменьшению площади обслуживаемого жилищного фонда. В 2006 году собственники помещений 1678 жилых домов определились со способом управления. Собственники 248 домов (15%) выбрали такие формы управления как ТСЖ, непосредственное управление и новые управляющие компании.

В последние годы наблюдается рост финансовых средств, выделяемых на капитальный ремонт (таблица 1.21), но в тоже время на сегодняшний день 366 домов жилищного фонда города требуют капитального и восстановительного ремонта (для выполнения работ необходимо около 900 млн. рублей).

Таблица 1.21

Сведения о жилищном фонде

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4
Площадь жилых помещений, находящихся на обслуживании ПЖЭТ, ЖЭУ, ДЕЗ, тыс. м2	7620	7631	7572
Объем финансирования капитального ремонта жилищного фонда, млн. рублей	53,6	58,6	90,3
Фактическое выполнение плана капитального ремонта жилищного фонда, млн. рублей	55,6	72,7	95,6
Ремонт подъездов, шт.	659	527	721
Установка металлических дверей в подъездах, шт.	204	252	542

По данным Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" в г. Барнауле в 2006 году насчитывалось 47,9 тыс.м2 ветхого жилищного фонда, в основном это - жилые дома малоэтажной застройки в деревянном исполнении, введенные в эксплуатацию с 1861 года по 1950 год.

Интенсивное строительство новых объектов, рост коммунально-бытовых нагрузок должны обеспечиваться стабильным развитием энергетического комплекса города (таблицы 1.22, 1.23, 1.24).

Таблица 1.22

Электроснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Отпуск электрической энергии, млн.кВт.ч, в том числе:	2799,6	4041,2	4168,2
промышленность, млн.кВт.ч	2229,8	3295,2	3414,2
население, млн.кВт.ч	309,8	616,5	618,8
социальная сфера, млн.кВт.ч	259,9	129,5	135,1
Удельное потребление электроэнергии населением в год, кВт час/чел.	469	940	950

Таблица 1.23

Теплоснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Полезный отпуск тепловой энергии, млн.Гкал, в том числе:	5,2	5,2	5,2
промышленность, млн.Гкал	1,2	1,1	0,9
население, млн.Гкал	3,5	3,5	3,6
социальная сфера, млн.Гкал	0,6	0,6	0,6
Протяженность тепловых сетей, км	616	616	616
Удельное потребление тепловой энергии населением в год, Гкал/чел.	5255	5284	5537

Таблица 1.24

Газоснабжение

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Отпущено газового топлива, тыс. м3, в том числе:	401 709	400 229	423 256
промышленность, тыс. м3	375 849	370 262	385 224
население, тыс. м3	18 181	22 321	29 395
социальная сфера, тыс. м3	7 680	7 646	8637
Протяженность газопроводов, км	538	599	645

Для повышения надежности и экономической эффективности производства, распределения и доведения до потребителей всех видов энергии в г. Барнауле, как и в целом по России, проводится реформирование отрасли. Мероприятия по развитию предприятий большой энергетики (Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго", ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Барнаульская теплоцентраль) осуществляются в соответствии с планом РАО "ЕЭС России".

Развитие коммунальной энергетики предполагает закрытие мелких нерентабельных котельных, модернизацию и перевод существующих котельных на природный газ.

1.11. Транспорт, дорожное хозяйство и связь

Транспорт

В современных условиях среди требований, предъявляемых населением к общественному пассажирскому транспорту, основным стало качество транспортного обслуживания.

В городе функционируют 116 маршрутов (таблица 1.25), из которых: 51 автобусный, 49 маршрутных такси, 5 троллейбусных и 11 трамвайных, в том числе 11 сезонных садоводческих.

Таблица 1.25

Транспорт

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов, единиц	830	887	900
Количество автобусных маршрутов, ед.	91	97	99
Протяженность маршрутов составляет, км	1974,8	2094,8	2331,45

Ежедневно в городе, в среднем, работает 1,1 тыс. единиц общественного транспорта, в том числе 40 троллейбусов, 170 трамваев, 340 автобусов и 560 микроавтобусов. За исключением муниципального предприятия "Горэлектротранс", все автоперевозчики - частной формы собственности (24 - юридические лица, 27 - физические лица). В 2006 году был осуществлен полный перевод на конкурсный отбор автоперевозчиков для работы на маршрутной сети города.

В соответствии с действующими стандартами качества обслуживания населения автобусными перевозками для городов с численностью от 0,5 до 1 млн. человек необходимо от 1,3 единицы подвижного состава на 1000 жителей. Фактически на 1000 жителей г. Барнаула приходится 1,6 единиц общественного транспорта - в 1,2 раза больше.

В структуре автобусного парка города преобладают микроавтобусы "Газель" и другие модели особо малой и малой вместимости - 52% при рекомендуемых 9%, а доля автобусов средней, большой и особо большой вместимости составляет 48% вместо рекомендуемых 91%. В городе осуществляется замена микроавтобусов "Газель" на более вместительный и комфортабельный подвижной состав.

В рамках реализации 3-х стороннего Соглашения между администрацией г. Барнаула, управляющей компанией "Русские Автобусы" и компанией "Сибирьавтоцентр" осуществляется поставка в город автобусов отечественного производства (в 2006 году поступило 59 новых автобусов большой и средней вместимости).

Для обновления городского парка троллейбусов (износ большинства которых составляет более 80%) заключено и реализуется Соглашение на 2007-2010 гг. с предприятием "Белкоммунмаш" (г. Минск) по сборке троллейбусов из комплектующих частей белорусского производства на базе МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула. Произведена сборка пяти троллейбусных машин. В перспективе планируется ежегодно собирать до 24 единиц, что позволит за 4 года полностью обновить парк и вывести его на проектную мощность - 100 единиц. Наличие новых троллейбусов позволит сократить интервал движения до 4-5 минут, после чего можно будет говорить о продлении либо открытии новых троллейбусных маршрутов.

Дорожное хозяйство

Общая площадь дорог города составляет 19354 тыс. м2 (таблица 1.26). Значительно возросший поток автомобильного транспорта увеличил нагрузку на магистрали, что приводит к быстрому износу дорожного полотна. Объемы проводимого ежегодного ремонта составляют порядка 20% от ежегодной потребности.

Таблица 1.26

Содержание муниципальных автомобильных дорог (тыс. м2)

Наименование показателей	Всего	Ежегодная потребность в ремонте	Фактически отремонтировано
			2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6
Площадь дорог, в том числе:	19354	1935,2	155	184	193
магистральные улицы городского значения	10260	1026	75	95	102
улицы районного значения	3672	367	80	88	91
дороги местного значения с усовершенствованным покрытием	5250	525	-	-	-
дороги с грунтовым покрытием	172,1	17,2	-	-	-
Площадь тротуаров	1020,4	102	-	-	-

На территории г. Барнаула находятся 42 мостовых сооружения, которые являются частью улично-дорожной сети города, и от их состояния зависит пропускная способность транспортных потоков на улицах и дорогах. Большинство из них имеют возраст более 20 лет, поэтому требуют тщательного содержания и проведения соответствующего ремонта. Анализ уровня физического износа сооружений показывает, что практически все сооружения на улицах и дорогах г. Барнаула имеют износ более 25-30%, при котором требуется проведение капитального ремонта.

Для решения данных проблем разработана и действует схема развития магистралей и транспортных узлов г. Барнаула на период до 2010 года. С 2008 года будут проводиться работы третьей очереди строительства, включающие строительство и реконструкцию главных транспортных магистралей города, ремонт мостов и мостовых переходов, транспортную разгрузку центральной части города.

Связь

На сегодняшний день в Барнауле действуют 47 автоматизированных телефонных станций, в целом уровень телефонизации барнаульцев составляет более 85% (таблица 1.27).

Таблица 1.27

Связь

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Смонтированная номерная телефонная емкость, тыс.шт.	213,2	222,4	229,7
Количество установленных телефонов у населения, тыс.шт.	169,4	178,9	183,4
Количество таксофонов, шт.	907	831	137

Уровень цифровизации в Барнауле на сегодняшний день около 76%. В городе осталось шесть координатных телефонных станций, которые в перспективе будут заменены на цифровые.

ОАО "Сибирьтелеком" начало реализацию федерального проекта по подключению школ Алтайского края к сети Интернет. Программа предусматривает установку и настройку оборудования, обучение педагогов, разработку методических материалов. В 2006 году все школы города получили доступ во всемирную сеть.

Продолжает развиваться технология высокоскоростного доступа в Интернет ADSL, которая, прежде всего, дает возможность для работы пользователям с очень большими объемами информации, в том числе с цифровыми видео и мультимедиа.

1.12. Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок города активно развивается, быстро реагируя на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителями. Строительство, реконструкция и модернизация объектов, новые формы обслуживания, гибкая ценовая политика максимально удовлетворяют потребности населения в бесперебойном обеспечении продовольственными и промышленными товарами, услугами предприятий общественного питания, бытового обслуживания.

Динамика экономических показателей свидетельствует о том, что потребительский рынок становится крупнейшей отраслью хозяйства города, обеспечивая самый высокий уровень темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики и оказывает существенное влияние на развитие города, насыщение потребительского сектора товарами и услугами, на развитие рынка труда. Доля предприятий потребительского рынка в налоговых поступлениях в городе составляет более 25%.

2004-2006 гг. характеризуются открытием магазинов новых форматов, торговых центров, оснащенных новейшим оборудованием, с современным дизайном интерьеров и широким ассортиментом предлагаемых к продаже товаров. Дальнейшее развитие получили сетевой принцип организации торгового обслуживания, крупноформатные торговые предприятия (торговые центры, супермаркеты), магазины "шаговой доступности". За 2004 год открылось 4 торговых центра общей площадью более 10 тыс.м2, в 2005 году -15 торговых центров общей площадью более 34 тыс.м2, в 2006 году - 10 торговых центров общей площадью более 46 тыс.м2.

В 2006 году количество розничных торговых сетей достигло 45. В их составе - 509 отделов и магазинов (в 2005 году - 12 сетей, 152 магазина, в 2004 - 10 сетей, 85 магазинов). Доля магазинов самообслуживания увеличилась за 3 года в 2 раза (с 11% в 2004 году до 20% в 2006 году). Увеличилась доля магазинов промышленной группы товаров с 47,5% в 2004 году до 51% в 2006 году. На 11% сократилось количество нестационарных торговых объектов с 1109 в 2004 году до 922 в 2006 году (таблица 1.28).

Таблица 1.28

Развитие розничной торговли

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4
Оборот розничной торговли, млрд.рублей	33,9	42,1	55,6
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	114,1	112,5	120,0
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей	51,5	64,2	85,4
Количество стационарных магазинов, ед.	1294	1348	1371
Торговая площадь, тыс. м2	220783	257190	292648
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей, м2	333,4	393,7	449,2

Анализ розничного товарооборота показывает:

- устойчивый ежегодный рост оборота предприятий торговли (с 2004 по 2006 годы в 1,56 раз в действующих ценах);

- увеличение доли товарооборота крупных и средних предприятий розничной торговли;

- устойчивое сокращение удельного веса продаж товаров на рынках города (с 17,5% в 2004 году до 15,9% в 2006 году) по данным статистики;

- увеличение объема продаж непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота с 52,8% в 2004 году до 58,4% в 2006 году.

В 2006 году осуществляли свою деятельность 354 предприятия общественного питания на 14,5 тыс. посадочных мест.

За 2004-2006 гг. сеть предприятий общественного питания увеличилась на 6 тыс. посадочных мест (таблица 1.29). Активно развиваются предприятия форматов бизнес-класса, отличающиеся повышенными условиями комфортности и ориентацией на высокодоходные группы населения.

Таблица 1.29

Развитие общественного питания

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество предприятий общественного питания, ед., в том числе:	289	323	354
рестораны	20	25	30
бары	28	38	63
кафе	123	135	139
закусочные	101	98	84
столовые	9	11	14
Оборот предприятий общественного питания, млн. рублей	691	991	1478
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	111,3	113,0	118,8
Оборот общественного питания в расчете на душу населения, тыс. рублей	1,0	1,4	2,3

Сфера бытового обслуживания представлена организациями малого бизнеса. Количество индивидуальных предпринимателей, занятых в отрасли, составляет 64%. Наибольшее их количество занято в оказании парикмахерских услуг (23,7% в общей структуре бытовых услуг, оказываемых населению), услуг по ремонту обуви (13,5%), пошиву одежды (9,6%), ремонту автотранспорта (18,4%), в оказании фотоуслуг, в изготовлении мебели и металло-пластиковых изделий.

Количество рентабельных предприятий бытового обслуживания за последний год увеличилось в 1,9 раза, а их удельный вес составил 78%.

Темпы роста объёмов и экономические показатели отрасли в целом удовлетворительные, что свидетельствуют о наличии потенциала для дальнейшего развития (таблица 1.30).

Таблица 1.30

Развитие бытового обслуживания

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Количество хозяйствующих субъектов на конец периода, ед.	1176	1413	1623
Объем бытовых услуг, млн. рублей	1189	1506	1981
Объем бытовых услуг на душу населения, тыс. рублей	1,8	2,3	3,0

За счет открытия новых предприятий потребительского рынка в 2004-2006 гг. создано более 7000 рабочих мест.

1.13. Строительство и инвестиционная деятельность

Строительство

В 2006 году сохранилась положительная динамика увеличения ввода в эксплуатацию жилья - 250,3 тыс. м2, это на 10,2% превышает показатель 2005 года и составляет 57,1% от общего ввода жилья по краю.

На жилищное строительство и улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и молодых семей в 2006 году израсходовано бюджетных средств в объеме 65,4 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 10,4 млн. рублей (16%); из краевого - 22 млн. рублей (33,5%); из городского - 33 млн. рублей (55,5%).

Из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 59 семей. На строительство объектов социальной сферы израсходованы средства: городского бюджета - 16,012 млн. рублей, краевого бюджета - 10,0 млн. рублей, федерального бюджета - 54,25 млн. рублей.

В ходе выполнения программы газификации города введено в эксплуатацию в 2006 году 75 км газовых сетей высокого и низкого давления, переведены на природный газ 1681 квартира, 52 котельных.

На строительство и проектирование объектов газификации в 2006 году израсходовано 3,9 млн. рублей из городского бюджета и привлечены кредитные ресурсы в объеме 17,9 млн. рублей.

Несмотря на проводимые мероприятия, уровень газификации в г. Барнауле составляет: частные домовладения - около 6 %, многоквартирные дома - около 18 %, в то время как в других сибирских городах уровень газификации гораздо выше. Так, например, в Омске уровень газификации составляет 90%.

До 2009 года планируется увеличить показатели по газификации квартир до 55,3 тыс. квартир, что сможет улучшить социально-бытовые условия проживания более 13 тыс. семей. При этом уровень газификации частных домовладений повысится на 11% и составит около 17 %, уровень газификации многоквартирных домов повысится на 5% и составит 23,2% по городу в целом. Таким образом, в среднем уровень газификации жилья в городе возрастет до 20%. С 2007 года по 2009 год предполагается перевести на использование природного газа 79 котельных.

До 2012 года планируется перевести на природный газ 15,3 тыс. квартир и частных домовладений, 49 муниципальных и ведомственных котельных.

До 2017 года показатели по газификации планируется увеличить на 20,4 тыс. квартир, 89 котельных. В этом случае в г. Барнауле будет газифицированы 91 тыс. квартир и частных домовладений, что составит 33%.

Наименование показателей	2006 г.	до 2009 г. план	до 2012 г. план	до 2017 г. план
Строительство сетей, км	74	84,6	129	155
Газификация квартир, шт.	1681	7600	15,3	20,4
Газификация котельных (крупных и средних) шт.	15	56	49	89

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составил 12,1 млрд. рублей и превысил уровень 2004 года в сопоставимых ценах в 1,5 раза. В общекраевом объеме инвестиций доля города увеличилась в 2006 году до 40,3%.

В целях активизации инвестиционных процессов на территории города в 2005 году принята Программа повышения инвестиционной привлекательности г. Барнаула до 2010 года. В соответствии с целевым индикатором Программы ежегодный прирост инвестиций в основной капитал должен составлять 10 - 12% в сопоставимых ценах.

Увеличилась доля инвестиций в основной капитал субъектов малого бизнеса с 22% до 35%, общий объем инвестиций составил в 2006 году около 4 млрд.рублей.

Наибольший рост инвестиций в основной капитал в 2006 году был отмечен в текстильном и швейном производстве (рост в 8,6 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), производстве резиновых и пластмассовых изделий (в 4,3 раза), электрооборудования (в 1,6 раза), издательской и полиграфической деятельности (в 2,9 раза), а также в строительстве (в 7,4 раза), в сфере здравоохранения (в 1,4 раза) и предоставлении коммунальных и социальных услуг (в 1,9 раза).

В целях развития предприятий реального сектора экономики администрацией города поддержан ряд инвестиционных проектов для получения предприятиями-инициаторами проектов компенсации процентов по банковским кредитам из краевого бюджета (16 предприятий, общая стоимость проектов на сумму около 1 млрд. рублей).

В 2006 году основным источником в структуре источников инвестиций крупных и средних предприятий были привлеченные средства, на которые пришлось 64%. При этом в структуре привлеченных средств снизилась доля банковских кредитов - с 22,4% до 13%, и существенно вырос удельный вес бюджетного финансирования - с 14% до 30%. В собственных источниках инвестиций предприятий значительно преобладают амортизационные отчисления (60,1%), вместе с тем, доля прибыли в структуре собственных источников инвестиций выросла - с 27,1% до 39,9%.

Из бюджета города на инвестиционные расходы выделено 312,5 млн. рублей, что в 2,1 раза больше, чем в 2005 году. Всего в рамках реализации федеральных программ в городе освоено более 380 млн. рублей, краевой инвестиционной программы - 280 млн. рублей.

В целях активизации инвестиционных процессов в сфере коммунального хозяйства города утверждены инвестиционные программы коммунальных организаций ООО "Барнаульский Водоканал", ООО "Барнаулэнерго".

В этих программах определены конкретные инвестиционные проекты, источники их реализации, а также их социально-экономическая эффективность. Общий объем финансирования инвестиционных программ коммунальных организаций составит 2,8 млрд. рублей.

В течение 2007-2009 гг. промышленными предприятиями города планируется реализовать инновационные, инвестиционные проекты общей стоимостью свыше 3,5 млрд. рублей. Часть из них включена в краевую программу развития промышленного производства:

- создание производства новых видов двигателей, колесного многоцелевого сельскохозяйственного трактора, комплекса энергосберегающих посевных и почвообрабатывающих машин, топливных насосов, приводных цепей повышенной точности, строительных конструкций для каркасного строительства жилых домов, ячеистобетонных (газобетонных) и многослойных теплоэффективных блоков, блочных тепловых пунктов, бытовой техники, рапсового масла в качестве биотоплива, пластмассовой, консервированной и рыбной продукции;

- расширение производства дизельных установок, выпуска патронов, тканей, резинотехнических изделий, растительного масла;

- реконструкция и модернизация трансформаторного, инструментального производства, производства асбестовых технических изделий, роторных линий, строительных материалов, пива, молочных и мясных продуктов, кондитерских изделий, сыров, мороженого.

1.14. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

В городе 769 улиц, проспектов, переулков, проездов общей протяженностью 684 км; более 4 тыс. км сетей инженерных коммуникаций, около 12 млн. м2 жилищного фонда. Площадь озеленения улично-дорожной сети города составляет 325 га (таблица 1.31).

Таблица 1.31

Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4
Площадь зеленых насаждений, га	10120	10120	10120
Степень озеленения на 1 жителя, м2	1692	1692	1692
Устройство цветников, тыс. м2/га	25,7	25,8	25,9
Устройство газонов, тыс. м2/гa	130,7	134,6	150,5
Замена и установка светильников уличного освещения, ед.	7,02	8,84	26,48
Финансирование мероприятий по озеленению, млн. рублей	13,3	15,9	20,2
Финансирование мероприятий по освещению, млн. рублей	15,6	18,9	22,9

Сложная ситуация наблюдается в сфере благоустроительной деятельности. Анализ объемов финансирования за последние годы показывает, что средств, выделяемых на благоустройство, явно недостаточно для поддержания требуемого уровня состояния городской среды.

Помимо острого дефицита финансовых средств, городское хозяйство характеризуется неудовлетворительным состоянием и других экономических ресурсов, главным образом, муниципального имущества. Функционирующие в благоустроительном хозяйстве муниципальные унитарные предприятия имеют в своем распоряжении технику с уровнем износа - 89%, что не позволяет городу качественно организовать санитарную уборку территории.

В плане благоустроительной деятельности очень актуальны в городе вопросы сбора, вывоза и утилизации промышленных и бытовых отходов. Действующий вариант схемы санитарной очистки был разработан в 1978 году и требует корректировки. До настоящего времени в г. Барнауле нет ни одного специализированного предприятия по комплексной переработке отходов. Отсутствует также система раздельного сбора отходов.

Схема обезвреживания твердых бытовых отходов основана на захоронении их на полигоне в Льняном логу, эксплуатация которого по прогнозам может осуществляться еще в течение 10 лет.

1.15. Территориальный уровень развития г. Барнаула

В целях рациональной организации управления городским хозяйством и приближения органов местного самоуправления к населению в 1938 году на городской территории выделены Железнодорожный, Октябрьский и Центральный районы, позднее в 80-е годы прошлого века - Ленинский и Индустриальный.

Кроме Железнодорожного и Октябрьского, в состав остальных районов входят территории пригородной зоны. Население по районам распределено неравномерно, самый густонаселенный район - Железнодорожный, где плотность населения 7590 чел/км2 - это в 5 и более раз выше плотности населения в остальных районах города.

Наращивание темпов индивидуального жилищного строительства, отставание в обеспечении поселков и микрорайонов индивидуальной застройки социальной и коммунальной инфраструктурой остро требует принятия мер по решению этой проблемы. Соответствующие мероприятия предусматриваются в среднесрочных программах (на 2008-2012 гг.) развития районов города, ежегодно будет увеличиваться объем средств, выделяемых для этого в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы.

Территориальным органом федеральной службы государственной статистики ежемесячно отслеживается динамика значений следующих показателей социально-экономического развития районов города;

- стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;

- сальдированный финансовый результат организаций;

- начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций;

- перечень предприятий и величина просроченной задолженности по заработной плате работников;

- оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям;

- оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям;

- объем платных услуг;

- ввод в действие жилых домов (таблица 1.32).

Таблица 1.32

Основные показатели развития районов города

	Железнодорожный	Индустриальный	Ленинский	Октябрьский	Центральный
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей
2005	13359,4	5154,1	5653,8	21365,4	5484,9
2006	15782,6	6796,8	7658,4	23762,6	8137,3
Сальдированный финансовый результат, млн. рублей
2005	98,4	16,2	-522,4	9,3	-104,6
2006	76,5	261,9	-358,1	-3673,3	101,4
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, млн. рублей
2005	1312,4	831,7	311,0	3180,4	841,8
2006	1737,4	1141,4	263,9	4036,2	3439
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям, млн. рублей
2005	38,6	77,6	35,6	37,9	49,3
2006	40,0	138,5	32,4	39,4	94,2
Объем платных услуг, млн. рублей
2005	1729,0	362,4	252,9	2526	3405
2006	2126,0	831,1	356,5	3383	3714
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей
2005	8,8	5,6	5,1	7,8	7,8
2006	10,3	6,9	6,6	9,6	9,5
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. рублей
2005	2073	0	6064	0	0
2006	1875	0	3048	1300	0
Ввод в действие жилых домов, тыс.м2
2005	26,6	112,2	20,8	17,6	49,8
2006	30,4	125,4	25,6	6,7	62,2

По средним значениям основных показателей социально-экономического развития, рассчитанным за 2005-2006 гг., лидером был и остается Центральный район, на 2-ом месте - Железнодорожный район, в 2006 году он разделил его с Индустриальным районом, который поднялся с четвертого места.

SWOT-Анализ г. Барнаула

Влияние фактора на социально-экономическое развитие г. Барнаула

Факторы	Позитивное (сильные стороны)		Негативное (слабые стороны)
1	2		3
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Ежегодный рост реальной заработной платы на 10-14%.		Размер средней заработной платы выше среднекраевого значения, но ниже чем в Сибирском федеральном округе и в среднем по России.
Распределение населения по уровню доходов	Рост доходов за 2004-2006 гг. в 1,8 раза. Снижение уровня бедности.		Высокая дифференциация населения по уровню доходов.
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Динамика увеличения обеспеченности населения жильем. Количество семей, нуждающихся в получении жилья, сократилось за период 2004-2006 гг. в 2 раза.		Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, остается значительным - 7% от общего числа семей. Высокая стоимость жилья.
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Высокий уровень благоустройства жилья (78%).		63,5% жилых зданий постройки до 1970 года. Высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства.
Обеспеченность объектами культуры и отдыха	Организация работы на основе программных документов перспективного развития с 2004 года.		Высокий износ материально-технической базы учреждений культуры - 70%. Недостаток у руководителей учреждений опыта участия в федеральных целевых программах и конкурсах на получение грантов. Увеличение объемов услуг, предоставляемых на платной основе.
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Снижение уровня смертности.		Низкая рождаемость.
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	Достаточная обеспеченность населения местами в стационарах, врачами и средним медицинским персоналом.		Низкий уровень материально-технического оснащения учреждений. Высокий процент износа оборудования. Недостаточная обеспеченность врачами узких специальностей в маломощных поликлиниках.
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	Сохранена спортивная база города. Увеличивается количество проводимых физкультурных мероприятий и их массовость. Ведется строительство нескольких спортивных комплексов.		Более 70% населения не занимаются спортом на регулярной основе.
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	Ежегодная индексация пенсий. Повышение самостоятельности в управлении накопительной частью пенсий. Высокий охват нуждающихся в материальной помощи - 97%.		Правовая принадлежность и подчиненность учреждений социального обслуживания, находящихся на территории города, субъекту Феде- рации.
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	Реализация мероприятий Программы по усилению борьбы с преступностью.	Рост уровня преступности по сравнению с 2004 годом на 16%.
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов	Тенденция снижения выбросов вредных веществ в атмосферу.	Очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод малых рек. Загрязненность почв ряда районов города тяжелыми металлами. Динамика увеличения затрат на природоохранные мероприятия значительно уступает увеличению платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы во все уровни бюджетов.
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Центр трансграничного региона, занимающего выгодное транспортно-географическое положение по отношению к динамично развивающимся странам Азиатского региона.	Наличие конкуренции с экономически развитыми соседними регионами.
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры	Крупный транспортный узел с большими возможностями предоставления межрегиональных и международных транспортно-экспортных услуг.	Низкая пропускная способность улиц и магистралей города. Неудовлетворительное состояние дорог и тротуаров.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Высокая обеспеченность водными ресурсами, лесным фондом. Обеспеченность строительными материалами (кирпичное сырье, строительные пески). Наличие уникальных сосновых лесов, расположенных в менее чем часовой доступности от города.	Развитие опасных природных процессов (оползни, подтопления территорий, речная эрозия). Острая потребность в увеличении зеленых насаждений на территории города.
Земельные ресурсы	Наличие большого потенциала развития малоэтажной жилой застройки. Положительная динамика поступления доходов от земельных ресурсов.	Неудовлетворительное санитарное состояние некоторых дворовых территорий, мест сбора и хранения твердых бытовых отходов. Наличие зон с ограничением использования земли (оползневая, затопляемая и подтопляемая). Взимание платы за землю не со всего земельного фонда города.
Рекреационные ресурсы	Высокая обеспеченность природно-территориальными комплексами естественного происхождения, лесами. Хорошее озеленение улиц в Индустриальном и Ленинской# районах города.	Ниже нормативного уровня обеспеченность благоустроенными озелененными территориями (парки, скверы, бульвары, сады). Отсутствуют парковые зоны в новых кварталах города.
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Негативные демографические процессы в городе протекают менее остро, чем в целом в Российской Федерации.	Демографическое старение населения. Резкое снижение в структуре населения подростков (особенно девушек-подростков).
Структура населения по уровню образования и квалификации	Высока доля лиц, имеющих профессиональное образование, в численности занятых в экономике города. Наличие квалифицированной рабочей силы.	Среди безработных по уровню образования преобладают граждане с высшим образованием - 37%.
Уровень занятости населения	Показатель безработицы 1% - один из самых низких среди городов Сибирского федерального округа и ниже общероссийского. Ежегодно создается не менее 11 тыс. рабочих мест. Растущие потребности в работниках.	Структурное несоответствие между предлагаемыми вакансиями и профессиональным составом безработных, "Женская безработица" - более 70% от общего числа безработных.
Трудовой потенциал	Стабилизация численности трудовых ресурсов.	Значительное отставание уровня средней заработной платы от городов - административных центров Сибирского федерального округа.
Деловой климат	Высокая концентрация малых предприятий в городе. Развитость механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.	Обеспечение социальных гарантий работников, занятых в малом бизнесе. Наличие монополий в бизнесе.
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Наличие крупных и малых динамично развивающихся, экспорто- ориентированных предприятий.	Высокие тарифы на энергоресурсы. Низкая конкурентоспособность многих видов промышленной продукции. Низкая загрузка производственных мощностей.
5.2. Сельскохозяйственный потенциал
Материальная база сельхозпредприятий	Реализация федеральных и краевых целевых программ позволит осуществлять мероприятия по модернизации производства. Наличие племенного стада КРС. Ввод новых мощностей в тепличных комбинатах. Увеличение урожайности зерновых и зернобобовых культур.	Высокий физический и моральный износ основных фондов. Уменьшение поголовья скота и птицы. Снижение молочной продуктивности коров. Сокращение посевных площадей под зерновыми культурами.
5.3. Торговый потенциал
Розничная торговля	Высокая обеспеченность торговыми площадями. Развитие социальных предприятий торговли и бытового обслуживания.	Диспропорции в обеспеченности стационарными торговыми площадями по районам города. Недостаточный уровень подготовки кадров в торговле. Наличие неорганизованной торговли.
Общественное питание	Увеличение доли предприятий с повышенными условиями комфортности. Замещение традиционных столовых современными предприятиями быстрого питания.	Предоставление услуг ориентировано на высокодоходные группы населения. Недостаточное обеспечение горожан услугами общественного питания.
Бытовое обслуживание	Достаточная обеспеченность по 15 видам основных бытовых услуг в целом по городу.	Необходимость обеспечения доступности услуг для малообеспеченных категорий населения.
5.4. Строительство
Жилищное строительство	Стабильно высокая доля (более 40%) индивидуального жилищного строительства. Наличие крупных строительных компаний. Развитость новых форм финансирования жилищного строительства. Высокие темпы ввода жилья.		Ограниченная доступность строительства жилья для большинства населения.
Строительство объектов социальной сферы	Ежегодное строительство объектов социальной сферы.		Недостаточность выделяемых бюджетных средств.
Дорожное строительство	Решение вопросов дорожного строительства и реконструкции программными методами в рамках городской целевой программы "Благоустройство г. Барнаула в 2007- 2009 гг.".		Высокая стоимость осуществления строительства и реконструкции дорог. Ограниченные возможности бюджета города в проведении данных мероприятий.
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	Наличие свободных от строительства, благополучных в экологическом плане территорий в новом Западном планировочном районе. Возможность уплотнения застройки на территориях Западного и Северо-западного планировочных районов. Активное развитие территорий пригородной зоны.		Ограниченность территориального роста в северном, южном и восточном направлениях. Отставание в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктуры.
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	Реализация крупных проектов в строительстве. Довольно высокая инвестиционная активность субъектов малого предпринимательства в сфере промышленного производства.		Недостаток крупных инвестиционных проектов в сфере промышленного производства. Относительно невысокий процент инвестиционно активных крупных и средних предприятий в общем их количестве.
Источники инвестиций	Развитость на территории города банковской инфраструктуры. Действующий комплекс мер государственной поддержки, льгот и гарантий при осуществлении инвестиционной деятельности.		Относительно невысокий уровень доходов ограничивает инвестиционные возможности населения. Неустойчивое финансово-экономическое положение предприятий города. Недостаточность бюджетных ресурсов для реализации социальных проектов.
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура	Характеризуется как многовидовая и многофункциональная. Наличие большого внутреннего и внешнего потенциала развития Барнаульского транспортного узла.		Высокая финансовая затратность мероприятий по содержанию и развитию компонентов инфраструктуры.
Пассажирский транспорт	Развита транспортная сеть. Внедрена пилотная технология автоматизированного диспетчерского управления.		Перегруженность дорог центральной части города. Негативное воздействие транспорта на среду жизнедеятельности (выше российских и международных стандартов).
Связь и телекоммуникации	Высокий уровень телефонизации - более 85% и цифровизации - порядка 76%. Развитие технологий высокоскоростного доступа в Интернет. Участие Алтайского филиала ОАО "Сибирьтелеком" в реализации федеральных проектов.
8. Бюджетный потенциал	Мероприятия по увеличению бюджетного потенциала проводятся комплексно в ходе реализации Программы "Реформирование муниципальных финансов г. Барнаула на 2005-2007 гг.". Внедрение механизмов среднесрочного финансового планирования.		Недостаточность доходной базы бюджета для удовлетворения текущих и перспективных потребностей города.
9. Социальная инфраструктура
9.1 Управление муниципальным образованием	Оптимизирована сеть образовательных учреждений города. Переход к вариативности в организации дошкольного обучения и воспитания детей. Получили развитие школы нового типа (лицеи, гимназии, школы с углубленным изучение# предметов, частные школы). Увеличение числа общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные технологии.		Недоукомплектованность детских образовательных учреждений кадрами. Недостаточная вовлеченность образовательных учреждений в вертикальную интеграцию учебных заведений среднего и высшего профессионального образования. Наличие социально-опасных# явлений среди подростков.
9.2. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Создана необходимая законодательная база на уровне субъекта РФ и городского округа для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления и населением.		Продолжающийся процесс разделения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти.
9.3. Организационная структура органов местного самоуправления	Соответствует задачам и полномочиям органов местного самоуправления, определенным законодательством и Уставом г. Барнаула.		Не проводился мониторинг на предмет дублирования функций и задач структурных подразделений администрации города.
9.4. Механизм управления развитием муниципального образования	Преобладание программно-целевых методов в управлении различными сферами города. Реализация Стратегии развития Барнаула до 2010 г. Создание многовидовой системы информирования населения о действиях власти. Становление системы оценки эффективности работы структурных подразделений администрации.		Низкая активность населения в решении вопросов развития города, в обсуждении программных документов.

Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития
муниципального образования

Факторы	Возможности	Угрозы
1	2	3
1. Демографические процессы	Активная демографическая политика государства.	Снижение численности населения города.
2. Экономика	Дальнейшая диверсификация экономики.	Малое количество инвестиционно-привлекательных, конкурентоспособных и инновационно активных предприятий и организаций.
3. Региональные и интернациональные контакты, туризм	Участие в межрегиональных ассоциациях, успешное представление города на региональных, всероссийских конкурсах. Совместная реализация международных экономических и социальных проектов. Центр привлекательного и развивающегося в туристическом и рекреационном отношении региона.	Недостаточно разработанный имидж города.
4. Социальная политика	Развитая инфраструктура учреждений социальной сферы. Многообразие предоставляемых услуг и потенциальных возможностей по саморазвитию личности.	Недостаточность средств на содержание объектов социальной инфраструктуры. Дифференциация населения по степени доступности услуг социальной сферы.
5. Экономическая политика	Реализация долгосрочных программных документов с ясными целевыми ориентирами.	Недостаток масштабных, высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов.
6. Политика реформирования жилищно-коммунальной сферы	Дальнейшая газификация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. Внедрение и развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов. Тарифное регулирование организаций коммунального комплекса.	Опережающий рост стоимости жилищно-коммунальных услуг по сравнению с доходами большей части населения. Растущая кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
7. Развитие современных отраслей, технологий	Наличие квалифицированных кадров и высокая концентрация участников инновационной деятельности.	Недоиспользование результатов научных разработок предприятиями и организациями города.

II. Основные проблемы социально-экономического развития г. Барнаула

Оценка современного состояния экономики и социальной сферы города, проведенная на основе трехлетней динамики основных показателей социально-экономического развития, выводы SWOT-анализа, анкетирование различных групп населения г. Барнаула позволили выделить и ранжировать основные проблемы, сдерживающие динамичное развитие города и препятствующие достижению более высокого качества жизни горожан.

Ранжирование проблем проведено по степени их влияния на общее социально-экономическое развитие г. Барнаула и возможности их решения в среднесрочной (2008-2012 гг.) и долгосрочной (после 2012 года) перспективе.

Проблемы расположены сверху вниз по убыванию степени их влияния на общую социально-экономическую ситуацию в г. Барнауле:

N п/п	Наименование проблемы	Этапность решения проблем
1	2	3
1.	Проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала и достижению высокого качества жизни
1.1.	Низкая рождаемость	2008-2017
1.2.	Миграционный отток населения	2008-2017
1.3.	Высокая смертность и низкая продолжительность жизни
1.4.	Низкая заработная плата в большинстве секторов экономики	2008-2012
1.5.	Недостаточно эффективная работа учреждений образования
1.6.	Высокая затратность и разбалансированность медицинского обслуживания
1.7.	Неравная доступность медицинских услуг по их видам и категориям населения	2008-2017
1.8.	Неудовлетворительная материально-техническая база учреждений культуры и спорта	2008-2012
1.9.	Недостаточная вовлеченность жителей в занятия спортом и культурную жизнь города
2.	Проблемы, препятствующие экономическому росту
2.1.	Отсутствие четких приоритетов в промышленной политике города		2008-2010
2.2.	Слабое использование механизмов государственно-частного партнерства		2008-2012
2.3.	Недоиспользование возможностей по привлечению внешних инвестиций, недостаточность бюджетных инвестиций
2.4.	Малая доля инновационно активных предприятий и инновационной продукции
3.	Проблемы, негативно влияющие на социально-экономическую, научно-техническую, продовольственную и экологическую безопасность
3.1.	Неблагоприятная экологическая обстановка в городе		2008-2012
3.2	Недостаточно рациональная промышленная, жилищная, транспортная инфраструктура города		2012-2017
3.3.	Недостаток мероприятий по развитию научно-технического потенциала г. Барнаула		2008-2012
3.4	Высокая зависимость городского потребительского рынка от иностранных товаров
4.	Проблемы, препятствующие созданию системы управления городом, отвечающей хозяйственным потребностям и ориентированной на нужды населения
4.1.	Недостаточная ориентированность на результат в деятельности исполнительных органов муниципальной власти и бюджетных учреждений		2008-2012
4.2.	Наличие нереализованных возможностей в развитии институтов гражданского сообщества

Раздел III. Концепция развития г. Барнаула на период до 2017 года

3.1. Введение

Концепция развития г. Барнаула (далее - Концепция) определяет политику развития г. Барнаула на долгосрочный период и является основой для разработки Программы социально-экономического развития г. Барнаула на 2008-2012 гг.

Учитывая единство экономического и правового пространства Российской Федерации, Концепция разработана в соответствии с программными документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Администрации Алтайского края, в том числе с учетом Послания Президента Российской Федерации от 26.04.2007, мероприятий приоритетных национальных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Развитие агропромышленного комплекса", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

При разработке Концепции использованы тенденции изменений социально-экономической ситуации в городе и крае и принята ориентация на максимальное использование собственного потенциала развития.

3.2. Потенциальные возможности для развития, точки роста,
позиционирование города в структуре экономики и социальной жизни края,
исходя из имеющегося потенциала

Оценивая величину накопленных потенциалов (природно-ресурсного, территориально-географического, трудового, производственного, социально-инфраструктурного, финансового, научно-инновационного) как внутренних источников долгосрочного развития города, следует сказать о наличии, наряду с позитивными, негативных индикаторов в каждом частном потенциале. Тем не менее, у города есть достаточные внутренние источники для динамичного развития.

Природно-ресурсный потенциал позволяет развивать производство строительных материалов из собственного сырья для местных нужд (кирпичное сырье, строительные пески).

Территориально-географический потенциал достаточно развит. Он определяется повышенной плотностью железнодорожных путей сообщения и автомобильных дорог, а также наличием транспортного сообщения с Казахстаном, Средней Азией, Монголией и в будущем - с Китаем.

Трудовой потенциал характеризуется стабилизацией численности трудовых ресурсов, высоким уровнем образования (более 70% населения в возрасте 15 лет и старше имеют профессиональное образование) и высоким уровнем занятости.

Производственный потенциал Алтайского края в значительной степени сконцентрирован в г. Барнауле - около 30% промышленной продукции произведено городскими предприятиями. Город специализируется на производстве и распределении энергоресурсов (24,1% в объеме отгруженных товаров), на производстве пищевых продуктов (23,3%), транспортных средств и оборудования (17,7%), резиновых и пластмассовых изделий (14,6%), готовых металлических изделий (10,9%).

Институциональный потенциал определяется развитостью агентов кредитного, страхового рынков. Банковская сеть на территории города обширна и продолжает развиваться. Она включает 5 самостоятельных кредитных организаций, 24 филиала и 5 представительств банков других регионов России, 58 дополнительных офисов филиалов инорегиональных банков, расположенных на территории г. Барнаула (из них 53 - филиалы Сберегательного банка России). Страховую деятельность на территории г. Барнаула осуществляют 3 региональных страховых компании и 18 филиалов иногородних страховых компаний.

Финансовый потенциал увеличивается вслед за растущими возможностями местного бюджета, доходная часть которого в 2006 году увеличилась по сравнению с 2004 годом на 15%. Лучшая наполняемость бюджета позволяет расходовать дополнительные средства на развитие города, в том числе на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы, финансирование которой увеличилось за данный период в 2,4 раза.

Научно-инновационный потенциал, имеющийся в городе, достаточен. Ежегодно создаются технологии и продукты принципиально новые и новые в масштабах России, применение которых необходимо и возможно на местных предприятиях.

Муниципальное образование городской округ - город Барнаул является регионоформирующим центром Алтайского края. На площади, составляющей 0,2% от всей площади Алтайского края, сосредоточено 27% трудоспособного населения края. По итогам 2006 года доля города в общекраевых объемах составила:

29,4% - по объему промышленного производства;

43,5% - по инвестициям в основной капитал;

56,8% - по вводу в эксплуатацию жилья.

По итогам 2006 года объем налоговых сборов достиг в г. Барнауле 10,7 млрд. рублей, доходы городского бюджета составили 5,1 млрд. рублей, что составляет соответственно 46,5% и 19,7% общекраевых показателей.

Анализ современного социально-экономического положения г. Барнаула (раздел I), накопленный потенциал позволяют выделить ряд конкурентных преимуществ города как динамично развивающегося промышленного, торгового, научно-образовательного, медицинского, культурного центра Алтайского края:

1) многоотраслевой транспортный узел, находящийся на пересечении железнодорожных, автомобильных, воздушных, водных, трубопроводных, информационных коммуникаций;

2) диверсифицированная структура экономики;

3) наличие свободных промышленных площадей для размещения новых производств;

4) развитость финансово-кредитной системы;

5) высокий научно-образовательный потенциал;

6) туристическая привлекательность города как центра интенсивно формирующегося туристско-рекреационного комплекса региона.

Накопленные конкурентные преимущества города необходимы для формирования "точек ускоренного роста", способных кардинальным образом повлиять на динамику городского развития.

На период до 2017 года определены "точки ускоренного роста" г. Барнаула:

1) стабильно развивающиеся обрабатывающие производства, имеющие значительный удельный вес в структуре промышленного производства города: производство пищевых продуктов, производство оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий;

2) малый бизнес, при дальнейшей финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты;

3) строительный комплекс, прежде всего за счет ускоренного развития жилищного строительства, в том числе в сегментах производства строительных материалов, конструкций и комплектующих;

4) реализация крупных инвестиционных проектов: модернизация производства Барнаульского патронного завода (232 млн. рублей), создание нового и реконструкция действующего производства плавленых сыров (300 млн. рублей), реконструкция и техническое перевооружение основного производства Барнаульского пивоваренного завода (240,6 млн. рублей), создание высокотехнологичного производства на Агро-Сиб-Раздолье (410 млн. рублей), техническая модернизация типографии издательский дом "Алтапресс", развитие коммунальной инженерной инфраструктуры города (6412,9 млн. рублей), строительство и ремонт автомобильных дорог и мостовых сооружений (9200,0 млн. рублей), газификация города (1447,0 млн. рублей), строительство Федерального центра высоких медицинских технологий (2000 млн. рублей)

3.3. Определение миссии, главной цели, целей и приоритетных направлений
долгосрочного развития г. Барнаула

Миссия - обеспечение высокого качества жизни населения на основе целенаправленного преобразования города в промышленный, торговый, научно-образовательный, медицинский, культурный и транзитный центр на границе "Большого Алтая".

В Алтайском регионе на основе меморандума о развитии сотрудничества в рамках Международного координационного совета "Наш общий дом - Алтай" происходит взаимовыгодное приграничное сотрудничество на уровне исполнительных и законодательных органов власти шести приграничных территорий четырех стран: Казахстана (Восточно-Казахстанская область), Китая (Синьцзян-Уйгурский автономный район), Монголии (Баян-Ульгийский и Ховдский аймаки) и России (Алтайский край и республика Алтай).

Главная цель - достижение устойчивого экономического роста и переход на качественно новый уровень жизни населения городского округа.

Для реализации перспективных изменений, связанных с реализацией главной стратегической цели, важно сформулировать основные цели и

приоритетные направления развития для сосредоточения в них ограниченных ресурсов (таблица 3.1.).

Таблица 3.1.

N п/п	Цели		Приоритетные направления развития	Этапность достижения целей по годам
1	2		3	4
1.	Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
1.1.	Снижение темпов депопуляции	1.1.1. Повышение охвата населения профилактическими осмотрами.		2008-2017
		1.1.2. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи и повышение доступности ее в лечебных учреждениях города.		2008-2017
		1.1.3. Создание условий для закрепления населения в городе и привлечение трудовых ресурсов извне.		2008-2017
1.2.	Формирование сбалансированной системы образования с учетом хозяйственных интересов города и индивидуальных потребностей населения.	1.2.1. Обеспечение доступности дошкольного, начального, среднего, средне-специального, высшего и дополнительного образования.		2008-2012
		1.2.2. Создание условий для участия школ города в проектах Всероссийского и краевого уровней.		2008-2012
		1.2.3. Формирование системы заказов по подготовке необходимых специалистов.		2008-2012
1.3.	Создание условий для развития эффективного рынка труда.	1.3.2. Создание условий для развития предпринимательской деятельности.		2008-2012
		1.3.3. Развитие системы социального партнерства и охраны труда работников.		2008-2012
		1.3.4. Совершенствование системы переобучения и повышения квалификации кадров.		2008-2012
		1.3.1. Стимулирование создания новых рабочих мест и эффективной занятости граждан.		2012-2017
1.4.	Оптимизация системы оказания медицинских и социальных услуг населению, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья.	1.4.2. Повышение медицинской, социальной и экономической эффективности работы учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг.		2008-2012
		1.4.3. Адресная социальная помощь, адекватная сложившейся ситуации.		2008-2012
1.5.	Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах культурно-досуговых и спортивных учреждений.	1.5.1. Развитие и реконструкция учреждений культуры, спорта и мест массового отдыха.		2008-2012
		1.5.2. Поддержка профессионального искусства, самодеятельного творчества, национальных и местных культурных традиций, спортивных объединений.
		1.5.3. Пропаганда здорового образа жизни, духовного развития, творчества и культурного наследия.
2.	Обеспечение экономического роста
2.1.	Формирование экономической политики, определение приоритетных направлений.	2.1.1. Разработка программ развития отдельных промышленных производств.		2008-2012
		2.1.2. Содействие в реализации инвестиционных проектов предприятий.
		2.1.3. Стимулирование развития предпринимательских структур в сфере производства.
2.2.	Совершенствование нормативной правовой базы.	2.2.1. Правовая подготовка муниципальных служащих по направлениям работы.		2008
		2.2.2. Своевременное правовое сопровождение принимаемых решений.		2008-2012
		2.2.3. Участие в доработке и изменении федеральных, региональных нормативных актов.		2008-2017
2.3.	Внедрение механизмов государственно-частного партнерства.	2.3.1. Использование механизма концессионных соглашений.		2008-2017
		2.3.2. Реализация проектов с использованием средств Инвестиционного фонда РФ.
		2.3.3. Участие в конкурсах на создание особых экономических зон.
2.4.	Формирование производственной, транспортной, торговой, социальной и иной инфраструктур.	2.4.1. Комплексное развитие отдельных промышленно-производственных зон города.		2008-2017
		2.4.2. Сочетание высотного жилищного строительства в центре и малоэтажного на периферии.
		2.4.3. Развитие пассажирского электротранспорта.
2.5.	Создание системы интенсивного привлечения внешних инвестиций и новых технологий.	2.5.1. Максимальное использование собственного научно-технического потенциала города в его развитии.		2008-2017
		2.5.2. Особая поддержка малых инновационно активных предприятий.
		2.5.3. Улучшение инвестиционного климата города.
2.6.	Формирование благоприятного имиджа города.	2.6.1. Улучшение криминогенной обстановки.		2008-2010
		2.6.2. Надежное и качественное энерго-, тепло-, газо-, водоснабжение и транспортное обслуживание.		2008-2012
		2.6.3. Проведение кампаний по рекламированию города в качестве привлекательной территории для организации производств.		2008-2012
		2.6.4. Сближение значений основных показателей социально-экономического развития города с показателями крупнейших сибирских городов.		2008-2017
3.	Обеспечение различных аспектов социально-экономической, научно-технической, продовольственной и экологической безопасности
3.1.	Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры.	3.1.1. Привлечение частных структур к инженерному освоению городских территорий.		2008-2012
		3.1.2. Поддержка предприятий, выпускающих строительные материалы из местного сырья.
3.2.	Развитие научно-технического потенциала г. Барнаула.	3.2.1. Создание объектов инновационной инфраструктуры.		2010-2012
		3.2.2. Разработка нормативной правовой базы.		2008-2012
		3.2.3. Подготовка кадров.
3.3.	Уменьшение зависимости городского потребительского рынка от иностранных товаров.	3.3.1. Выявление круга предприятий, имеющих потенциал импортозамещения на внутреннем рынке.		2008
		3.3.2. Разработка мероприятий по привлечению иностранных, вне-региональных инвестиций, региональной поддержки в данные производства.		2008-2009
3.4.	Улучшение экологической ситуации.	3.4.1. Доведение количества зеленых насаждений до норматива.		2008-2012
		3.4.2. Рекреационное развитие левобережной и правобережной пойменных территорий, берегоукрепление р. Обь.
		3.4.3. Перевод частного сектора на природный газ.
		3.4.4. Снос частного сектора в центральной части города
		3.4.5. Вынос загрязняющих производственных и коммунальных предприятий из центральной части города.		2012-2017
4.	Создание системы управления городом, отвечающей хозяйственным потребностям и ориентированной на нужды населения
4.1.	Формирование системы эффективной муниципальной власти, предполагающей введение принципов управления по результатам.	4.1.1. Применение контрольных показателей для исполнительных органов местного самоуправления.		2008-2012
		4.1.2. Оптимизация существующей сети бюджетных учреждений и повышение эффективности их работы.
		4.1.3. Мониторинг общественного мнения, корректировка на его основе деятельности органов местного самоуправления.		2012
4.2.	Сотрудничество с органами региональной власти в решении вопросов местного значения.	4.2.1. При осуществлении отдельных государственных полномочий.		2008-2017
		4.2.2. При разработке стратегических документов.
		4.2.3. Для осуществления крупных инвестиционных проектов.
4.3.	Укрепление институтов гражданского сообщества.	4.3.1. Обеспечение их постоянного взаимодействия с властью.		2008-2012
		4.3.2. Повышение политической культуры жителей.
		4.3.3. Развитие системы гражданского образования.

3.4. Этапы достижения долгосрочных целей

Развитие экономики г. Барнаула и достижение долгосрочных целей Программы необходимо разделить на два этапа: 2008-2012 гг. - первый этап, который будет характеризоваться наращиванием потенциала экономики города и замедлением негативных процессов, имеющих место в экономике и социальной жизни города; на втором этапе в течение 2013-2017 гг. будет происходить устойчивое развитие всех сфер жизни и формирование основы для инновационного сценария развития г. Барнаула, реализация которого предполагается после 2017 года.

1. Период 2008-2012 гг.

Основными задачами этапа являются сглаживание негативных и закрепление позитивных тенденций социально-экономического развития города при сохранении общих тенденций развития.

Укрепление трудового потенциала выразится в дальнейшем создании новых рабочих мест, увеличении заработной платы работников (в том числе малых предприятий), в решении социальных проблем работающих, в поддержании режима благоприятствования малому бизнесу.

Наращивание производственного потенциала укрепит партнерские отношения власти с собственниками крупнейших организаций города на основе заключенных соглашений в целях оптимального сочетания экономических, трудовых и социальных интересов сторон, в увеличении доли малого бизнеса в производстве товаров народного потребления и в сфере услуг, в повышении инвестиционной привлекательности города за счет дальнейшего улучшения институциональных условий функционирования бизнеса. Одним из существенных результатов этапа станет создание благоприятных условий для ускоренного развития в намеченных "точках роста" города.

Финансовый потенциал будет расти как результат оптимизации управления муниципальными финансами: максимального использования налогового потенциала города, перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений, сокращения малоэффективных, необоснованных бюджетных расходов.

2. Период 2013-2018 гг.

Этап нивелирования негативных тенденций и качественного изменения уровня жизни населения.

На данном этапе необходимо добиться сближения показателей рождаемости и смертности и создания благоприятных условий для закрепления населения в городе.

Итогом реализации этапа должно стать развитие благоприятных условий для перехода промышленного комплекса города на инновационный путь развития и обеспечение устойчивого экономического роста, способствующего притоку населения и инвестиций в город.

Будут созданы благоприятные условия для жилищного строительства и повышения доступности жилья для населения.

"Средний класс" составит подавляющую долю населения г. Барнаула.

3.5. Сценарии реализации долгосрочных целей, выбор базового сценария

Реализация Программы социально-экономического развития г. Барнаула, которая будет проходить в два этапа, должна учитывать возможные сценарные условия, определяющие основные параметры изменения внутренней и внешней среды города. Рассмотрены три сценария долгосрочного развития г. Барнаула:

- инерционный

- умеренно оптимистичный

- инновационный.

1. Инерционный сценарий развития предполагает:

- сохранение текущей структуры экономики с преобладанием традиционных промышленных производств;

- низкий уровень модернизации действующих производств;

- умеренную инвестиционную и инновационную активность хозяйствующих субъектов;

- сохранение темпов снижения общей численности населения;

- снижение численности трудоспособного населения;

- сокращение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, сопровождающееся усугублением процессов дифференциации населения по уровню доходов;

- увеличение миграционного оттока населения из города.

2. Успешная реализация умеренно оптимистичного сценария развития позволит добиться:

- сбалансированности экономики с преобладанием успешно развивающихся предприятий;

- высокой инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов;

- снижения показателей смертности населения, особенно трудоспособного возраста, увеличения рождаемости;

- минимизации миграционной убыли населения;

- модернизации инфраструктуры города (транспортной, жилищно-коммунальной, электроэнергетики) и учреждений социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры), которая позволит существенным образом улучшить качество жизни населения;

- роста численности населения с доходами, в 4,5-6 раз превышающими величину прожиточного минимума на душу населения в месяц (среднего класса) с 29,5% до 40%.

3. Инновационный сценарий развития характеризуется:

- прежде всего, активным созданием и внедрением инноваций в "точках ускоренного роста" города с последующим распространением на все сферы экономики;

- существенным повышением конкурентоспособности продукции местных предприятий на региональных и российских товарных рынках за счет высокотехнологичной, импортозамещающей продукции, основанной на результатах собственных исследований;

- глубокой модернизацией городской инфраструктуры города;

- созданием кластеров предприятий и производств;

- постоянной работой на территории города инновационно-технологических центров и технопарков.

Реализация инерционного сценария развития не может быть стратегическим выбором муниципалитета, так как его реализация не позволяет достичь главной стратегической цели и задач развития города.

Локализация инноваций в университетах города и на малом количестве предприятий, в основном оборонного комплекса, не позволяет придать инновационным процессам всеобщий характер, что затрудняет реализацию инновационного сценария до 2017 года.

Стратегическим выбором и наиболее вероятным станет умеренно оптимистичный сценарий развития г. Барнаула, на его основе разработаны прогнозные значения индикаторов изменения социально-экономического положения города и проведено целеполагание.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 г. N 306 пункт 3.6 раздела III настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Ожидаемые результаты (основные индикаторы)

Результатами реализации программных мероприятий станут существенная модернизация материально-технической базы экономики города, относительно самостоятельная финансовая основа муниципального образования, развитие благоприятных условий функционирования предприятий всех форм собственности. Объемы промышленного производства за время действия Программы увеличатся в 1,3 раза.

Увеличение производства промышленной продукции будет достигаться за счет организации новых производств, увеличения загрузки действующих производственных мощностей и реализации ряда инвестиционных проектов на промышленных предприятиях города.

Устойчивый рост реальных доходов населения сделает возможным преобладание "среднего класса" в доходной структуре населения. Стабильно высокой будет занятость населения, произойдет снижение уровня официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению до 0,7%. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования вырастет в 1,2 раза.

1. Демографический потенциал, уровень жизни населения:

- за время действия Программы миграционная убыль населения из города сменится миграционным приростом, который будет увеличиваться и в 2017 году составит более 1 тыс. человек;

- население города после 2012 года будет увеличиваться и за счет естественного прироста населения, который год от года будет увеличиваться, за время действия Программы среднее значение общего коэффициента естественного прироста на 1000 человек населения составит 0,5;

- повысится уровень и качество жизни населения, размер среднемесячной начисленной заработной платы установится на уровне 55,5 тыс. рублей;

- улучшится уровень обслуживания населения предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- ввод нового жилья на 1000 жителей увеличится с 553,2 м2 в 2007 году до 734,4 м2 в 2017 году.

2. Экономический потенциал:

- производство товаров и оказание услуг в сфере промышленного производства на душу населения возрастет с 75,8 тыс. рублей в 2007 году до 141,0 тыс. рублей в 2017 году;

- в течение всего программного периода будет происходить обновление основных производственных фондов, уровень износа основных фондов снизится с 39,6% в 2007 году до 34% в 2017 году;

- увеличатся объемы инвестирования в городскую экономику, на одного жителя размер инвестиций составит 63,8 тыс.рублей в 2017 году против 28,6 тыс.рублей в 2007 году;

- в малом и среднем бизнесе будет работать около половины от численности занятых в экономике города - 45,1%;

- за время действия Программы будет создано около 80 тысяч рабочих мест.

3. Бюджетная система:

- произойдет четкое разграничение доходных источников и расходных полномочий, рост налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета, совершенствование налоговой политики и повышение финансовой обеспеченности муниципального развития, обеспеченность бюджета налоговыми и неналоговыми доходами увеличится с 56,1% в 2007 году до 84,4% в 2017 году, с 2011 года местный бюджет станет бездотационным;

- становление и развитие системы бюджетирования, ориентированного на результат, позволит увеличить эффективность работы бюджетных учреждений и эффективность реализации муниципальных целевых программ.

4. Инфраструктурный потенциал:

- за время действия Программы протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличится с 534,0 км в 2007 году до 542,8 км в 2017 году;

- возрастет обеспеченность жильем с 20,3 м2 на человека до 28,8 м2. Будут реализовываться программы содействия в обеспечении жильем молодых семей и обеспечения жильем малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- повысится качество торговли и услуг, предоставляемых населению, рост благосостояния горожан скажется на росте товарооборота на душу населения, который к 2017 году составит 309,5 тыс.рублей, на обороте общественного питания - 7,1 тыс.рублей на человека.

5. Социальная инфраструктура:

- повысится уровень обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры;

- улучшится состояние объектов социальной инфраструктуры, соответственно повысится качество медицинского обслуживания, оказания образовательных, социальных, спортивных, культурно-просветительских услуг населению.

Раздел IV. Программа социально-экономического развития г. Барнаула
на среднесрочный период (2008-2012 гг.)

Сравнительный анализ социально-экономического развития города в 2006 году с краевыми, окружными и федеральными показателями позволяет сделать вывод о том, что основные индикаторы развития экономики и социальной сферы г. Барнаула превышают краевой, но ниже окружного и среднероссийского уровней:

тыс. рублей
Показатели	город Барнаул	Алтайский край	Сибирский федеральный округ	Российская Федерация
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	19	11	22	31
Объем промышленного производства на душу населения	53	42	95	110
Средняя заработная плата	7,7	6,1	9,9	10,7
Вместе с тем, выше окружного и среднероссийского уровней показатели развития потребительского рынка города: тыс. рублей
Показатели	город Барнаул	Алтайский край	Сибирский федеральный округ	Российская Федерация
Объем розничного товарооборота на душу населения	85	42	51	60
Объем платных услуг на душу населения	24	11	13	20

4.1. Приоритеты в решении вопросов местного значения г. Барнаула

В целях обеспечения устойчивых темпов экономического роста планируется наращивание экономического потенциала г. Барнаула, создание условий для интенсивного развития человеческого капитала, наращивание внешнеэкономической активности городских предприятий.

1. Развитие человеческого капитала, формирование эффективной социальной инфраструктуры, ориентированной на конечный результат.

Основными направлениями социально-экономической политики на среднесрочный период станут: обеспечение населения доступным и комфортным жильем; улучшение качества услуг в сфере здравоохранения и образования; сокращение бедности и повышение доходов населения; формирование эффективной демографической и миграционной политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности; поддержка материнства и детства; формирование здорового образа жизни; укрепление социального института семьи.

В сфере образования приоритетами являются: совершенствование образовательных программ, реструктуризация сети образовательных организаций, переход на нормативно-подушевое финансирование, формирование независимой системы контроля качества образования.

В области здравоохранения предстоит обеспечить повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене, развитие диагностики и профилактики заболеваний, увеличение объема оказания высокотехнологичной медицинской помощи, реализацию эффективных механизмов лекарственного обеспечения.

Приоритетным направлением преобразований в социальной сфере должно стать последовательное проведение реформы бюджетного сектора экономики, создание автономных учреждений, развитие механизмов конкурсного финансирования муниципальных услуг в социальной сфере.

2. Улучшение инвестиционного климата.

Развитие частно-муниципального партнерства, финансовой инфраструктуры, рост капитализации компаний.

3. Повышение конкурентоспособности городских предприятий, развитие высокотехнологичных производств.

Необходимо осуществить действия по развитию инновационной инфраструктуры, поддержке малого бизнеса и инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых, расширение или модернизацию действующих производств, интеграции комплексов взаимосвязанных производств (кластеров), демонополизации рынка электроэнергии, внедрению систем менеджмента качества, снижению административных барьеров, содействию продвижению брендов товаров и услуг местных предприятий.

4. Развитие инфраструктурных отраслей экономики - коммунального и дорожного хозяйства, транспорта.

Необходимо стимулировать расширение масштабов частного финансирования инфраструктурных проектов путем развития механизмов частно-муниципального партнерства, продолжить реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса.

5. Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления, развитие институтов гражданского общества.

Предстоит расширить практику внедрения системы управления, ориентированной на результат, ускорить проведение административной реформы, развивать механизмы общественной экспертизы и общественного контроля, симулировать развитие территориального общественного самоуправления.

4.2. Основные цели и задачи программы социально-экономического развития
г. Барнаула на среднесрочный период (2008-2012 гг.)

1. Рост уровня и качества жизни населения.

1.1. Демографическая и миграционная политика

Основные цели:

преодоление негативных тенденций в демографической и миграционной сферах;

стабилизация численности населения и создание предпосылок для демографического роста;

повышение рождаемости и снижение уровня смертности;

охрана и улучшение репродуктивного здоровья населения;

стимулирование трудовой миграции.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта "Здоровье";

- предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

- обеспечение мониторинга за состоянием здоровья беременных женщин;

- снижение смертности населения трудоспособного возраста;

- усиление профилактики заболеваний, формирование здорового образа жизни;

- организация мер по социальной защите и материальной поддержке различных категорий семей;

- укрепление института семьи, повышение его социального статуса.

1.2. Рынок труда

Основные цели:

повышение эффективности использования трудовых ресурсов, рост производительности труда;

увеличение уровня заработной платы работников, повышение ее покупательной способности;

легализация теневых доходов граждан, рост их социальной защищенности;

содействие занятости экономически активного населения;

развитие системы социального партнерства.

Задачи:

- создание новых рабочих мест;

- расширение использования механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и социальных гарантий работников, определение минимальных гарантий работника по размеру заработной платы;

- обеспечение прав работников на оформление трудовых отношений с работодателями;

- усиление контроля за своевременностью выплаты заработной платы;

- совершенствование механизмов защиты прав работников в области социально-трудовых отношений;

- стимулирование внутренней и внешней трудовой миграции;

- содействие трудоустройству молодежи в различных секторах городского хозяйства;

- снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

2. Всестороннее развитие личности на основе улучшения качества, доступности и разнообразия услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.

2.1. Образование

Основные цели:

создание образовательной системы, соответствующей современным требованиям;

обеспечение широкого доступа населения к качественному бесплатному образованию на уровне государственных образовательных стандартов;

повышение качества образования;

организация общедоступного дошкольного образования;

развитие системы дополнительного образования;

интеграция городской образовательной системы в мировое информационное пространство.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта "Образование";

- оптимизация механизма финансового обеспечения системы образования;

- повышение обеспеченности населения услугами школьных и дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение преемственности дошкольного, школьного и дополнительного образования;

- развитие материально-технической базы учреждений образования, активное внедрение информационно-коммуникативных технологий в образовательный процесс;

- расширение спектра дополнительных образовательных услуг;

- развитие системы мониторинга и независимой оценки качества образования;

- поддержка молодых ученых; содействие участию студентов и аспирантов в конкурсах престижных грантов на краевом, федеральном и международном уровнях;

- совершенствование системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

- сохранение и развитие системы оздоровления в загородных оздоровительных лагерях и других форм отдыха;

- рост уровня социальной и инвестиционной привлекательности сферы образования.

Молодежная политика

Основная цель:

формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и его эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

Задачи:

- содействие занятости, труду и досугу молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни;

- формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- содействие молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию;

- формирование комплексного подхода к решению проблем молодых семей г. Барнаула;

- интеграция молодежи в социо-культурную жизнь общества;

- информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Здравоохранение

Основные цели:

охрана и укрепление здоровья граждан;

снижение заболеваемости и смертности населения на основе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

повышение качества и доступности медицинской помощи, более полное удовлетворение потребностей в ней;

совершенствование деятельности амбулаторно-поликлинической службы;

увеличение уровня средней продолжительности жизни;

улучшение предоставления скорой медицинской помощи населению.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

- создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема качественной медицинской помощи;

- развитие профилактического направления в системе здравоохранения;

- содействие развитию системы добровольного медицинского страхования;

- реализация комплекса мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, предупреждение материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидизации матерей, детей и подростков;

- улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе станций скорой медицинской помощи, обеспечение их предлицензионной подготовки;

- повышение эффективности работы коечного фонда;

- совершенствование медицинского образования и кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача;

- рост уровня инвестиционной привлекательности сферы здравоохранения.

2.4. Культура

Основные цели:

обеспечение доступности, разнообразия услуг социо-культурной сферы;

поддержание единства культурного пространства и сохранение культурно-исторического наследия города.

Задачи:

- предоставление населению города разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательного характера;

- улучшение качества культурного обслуживания жителей;

- развитие клубных формирований;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- пополнение библиотечных фондов, создание собственных электронных баз данных;

- комплектование фонда музея города уникальными предметами историко-культурного наследия;

- организация досуга и празднования памятных дат и событий исторического прошлого;

- поддержка и развитие системы дополнительного образования, детских школ искусств;

- поддержка молодых дарований, участие в фестивалях.

2.5. Социальная поддержка населения

Основные цели:

смягчение негативных последствий бедности, уменьшение социального неравенства;

обеспечение доступности и качества социального обслуживания;

повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи:

- предоставление малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи;

- усиление адресности социальной помощи;

- повышение качества социального обслуживания;

- обеспечение доступности и качества социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- применение инновационных технологий работы с социально уязвимыми категориями населения;

- создание автоматизированной системы учета и контроля предоставления мер социальной поддержки населения.

- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

2.6. Физическая культура и спорт

Основные цели:

создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

улучшение качества подготовки спортивного резерва, результатов выступлений спортсменов города на краевых, всероссийских, международных соревнованиях.

Задачи:

- пропаганда и популяризация физической культуры и спорта;

- формирование у населения устойчивой мотивации к физической активности и здоровому образу жизни;

- повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- укрепление и дальнейшее развитие сети спортивных и плоскостных сооружений;

- внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

- проведение физкультурно-массовых мероприятий;

- реабилитация людей с ограниченными возможностями, вовлечение их в сферу физической культуры и спорта;

- привлечение инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

3. Совершенствование городской среды.

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Основные цели:

обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами нормативного качества;

повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения;

реабилитация жилых кварталов массовой застройки 50-60-х гг., снос ветхого и аварийного муниципального и частного жилья с переселением граждан и последующей застройкой полученных площадок современными жилыми домами;

демонополизация сферы обслуживания жилищного фонда, привлечение частного капитала.

Задачи:

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- расширение использования частно-государственного партнерства, концессионных соглашений;

- строительство, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры,

- увеличение объемов газификации объектов городского хозяйства;

- улучшение финансового состояния организаций жилищно-коммунального комплекса;

- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов, развитие инициативы собственников жилья;

- стимулирование создания товариществ собственников жилья, органов территориального общественного самоуправления в микрорайонах многоэтажной застройки и в частном секторе;

- увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда;

- снижение доли ветхого и аварийного жилья в городе.

3.2. Дорожное хозяйство, благоустройство и транспорт

Основные цели:

повышение качества автомобильных дорог и пропускной способности городских улиц;

обновление транспортного пассажирского парка города;

удовлетворение спроса населения в перевозках, повышение уровня обслуживания пассажиров;

повышение уровня благоустройства городской территории.

Задачи:

- строительство и реконструкция транспортных магистралей города;

- увеличение объемов текущего и капитального ремонта дорог, тротуаров, мостовых сооружений;

- повышение безопасности дорожного движения;

- улучшение уличного освещения;

- обновление дорожно-эксплуатационной техники;

- оптимизация маршрутных схем движения пассажирского транспорта;

- повышение качества дорожных работ на основе внедрения инновационных технологий;

- развитие городского электрического транспорта;

- расширение использования автоматизированной системы управления пассажирским транспортом;

- развитие автомобильных дорог в пригородной зоне;

- обеспечение санитарного и эстетического состояния городской территории;

- развитие зон отдыха, зеленых уголков.

3.3. Экология

Основные цели:

улучшение состояния окружающей среды;

снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения.

Задачи:

- внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду;

- строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном секторе;

- рост обеспеченности города зелеными насаждениями;

- снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса загрязняющих веществ в водоемы;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;

- формирование экологической культуры населения.

3.4. Безопасность населения

Основные цели:

обеспечение безопасности личности;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

укрепление противопожарной устойчивости городских объектов, повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Задачи:

- обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;

- выявление и раскрытие преступлений;

- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

- обеспечение контроля за соблюдением первичных мер пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Обеспечение устойчивого экономического роста

4.1. Экономическая сфера

Основные цели:

повышение уровня производительности хозяйствующих субъектов, обеспечение сбалансированности и устойчивости структуры экономики;

улучшение финансового состояния организаций;

расширение внешнеэкономических и торговых связей предприятий.

Задачи:

- создание новых предприятий, обеспечивающих производство высокой добавленной стоимости;

- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала организаций;

- содействие развитию интеграции промышленных предприятий, кластеров;

- активное продвижение товаров и услуг городских предприятий на межрегиональные и международные рынки.

4.2. Промышленность

Основные цели:

повышение конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках;

стабилизация и рост промышленного производства;

обновление основных фондов предприятий;

увеличение доли инновационной продукции.

Задачи:

- повышение инвестиционной активности и привлекательности промышленных предприятий;

- модернизация оборудования и технологий производства в промышленности;

- содействие реструктуризации и реформированию промышленных предприятий;

- стимулирование предприятий к сертификации продукции в соответствии с международными стандартами;

- улучшение качества корпоративного и стратегического управления на предприятиях промышленности.

4.3. Сельское хозяйство

Основные цели:

создание условий для устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;

улучшение качества жизни жителей сельских населенных пунктов города.

Задачи:

- модернизация производственной и технологической базы агропромышленного производства;

- реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

- развитие кооперации и интеграции предприятий в сфере производства, переработки, сбыта сельскохозяйственной продукции;

- расширение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта продукции;

- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений, улучшение социально-жилищных условий сельского населения.

4.4. Строительство

Основные цели:

увеличение объемов строительства доступного и комфортного жилья;

достижение среднероссийского уровня обеспеченности жильем на душу населения;

развитие производственной базы строительства.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- модернизация производственного потенциала организаций строительного комплекса;

- обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой;

- развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотечного жилищного кредитования, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования);

- развитие эффективной системы государственной и муниципальной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

4.5. Малое предпринимательство

Основные цели:

обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства;

создание эффективной системы поддержки малого бизнеса;

формирование привлекательного имиджа предпринимателей;

стимулирование частной деловой инициативы, повышение занятости и доходов населения.

Задачи:

- поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;

- финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, путем субсидирования части банковской процентной ставки за счет средств федерального и краевого бюджетов;

- расширение доступа к льготным кредитным ресурсам;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса;

- обеспечение свободного и равного доступа предпринимателей к основным средствам производства;

- укрепление социального статуса предпринимательской деятельности.

4.6. Туризм

Основные цели:

повышение туристско-рекреационного потенциала города;

активное использование уникальных историко-культурных туристских ресурсов города;

формирование благоприятного в туристско-рекреационном отношении имиджа города.

Задачи:

- строительство и реконструкция объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры;

- развитие транспортного комплекса города;

- улучшение состояния окружающей природной среды и объектов историко-культурного наследия.

4.7. Инвестиции и инновации

Основные цели:

повышение инвестиционной привлекательности города;

создание условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности;

увеличение объемов инвестиций, вкладываемых в экономику и социальную сферу;

развитие инвестиционной инфраструктуры;

улучшение состояния основных фондов предприятий;

формирование благоприятной инновационной среды для трансформации научно-технического потенциала в реальный фактор экономического роста.

Задачи:

- совершенствование механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

- рост капитализации городских предприятий;

- обеспечение участия города в федеральных и краевых целевых программах, инвестиционных проектах;

- поддержка реализации инвестиционных проектов предприятий, связанных с модернизацией и обновлением основных производственных фондов;

- развитие инвестиционной инфрастуктуры#;

- повышение эффективности использования бюджетных инвестиций;

- формирование благоприятного имиджа и обеспечение маркетинга инвестиционных возможностей города на международном, российском и межрегиональном рынках капитала;

- расширение механизмов частно-государственного партнерства в реализации инвестиционных и инновационных проектов;

- улучшение взаимодействия между научными организациями, высшими учебными заведениями и промышленными предприятиями в целях продвижения новых знаний и технологий в производство;

- стимулирование компаний к производству новой продукции, технологическому перевооружению и проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

- содействие созданию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.

4.8. Потребительский рынок

Основные цели:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса горожан всех социальных категорий на потребительские товары, услуги общественного питания и бытового обслуживания.

Задачи:

- обеспечение ценовой и территориальной доступности товаров и услуг;

- развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка;

- содействие внедрению новых форм торговли;

- стимулирование развития интеграционных процессов между местными товаропроизводителями и торговыми организациями;

- дальнейшее развитие социально-ориентированной системы торговли и бытового обслуживания;

- обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров, защита прав потребителей.

4.9. Муниципальные финансы

Основные цели:

повышение эффективности бюджетных расходов, реформирование бюджетного процесса и бюджетной сети;

внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат;

повышение доли собственных доходов городского бюджета;

оптимизация затрат на предоставление бюджетных услуг и исполнение полномочий;

повышение уровня качества предоставляемых бюджетных услуг.

Задачи:

- повышение прозрачности системы муниципальных финансов, введение процедур независимой экспертизы;

- активное использование методов финансового планирования;

- создание условий для развития собственной доходной базы бюджета;

- предоставление бюджетных услуг в соответствии со стандартами качества и нормативами их финансирования;

- реструктуризация сети бюджетных учреждений с целью повышения качества и снижения стоимости услуг, предоставляемых муниципальными организациями;

- обеспечение высокой бюджетной дисциплины;

- реализация административной реформы.

4.10. Муниципальное имущество и земли

Основные цели:

повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

повышение эффективности использования муниципального имущества.

Задачи:

- совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий;

- оптимизация структуры действующих муниципальных учреждений;

- совершенствование экономического мониторинга за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

- внедрение концессионных соглашений по использованию имущества.

4.3. План мероприятий и механизм реализации Программы социально-экономического развития на среднесрочный период (2008-2012 гг.)

Программа предполагает выполнение мероприятий, способствующих экономическому и социальному развитию города, достижению намеченных целей. Программные мероприятия (приложение 1) определены с учетом приоритетных направлений развития города на среднесрочную перспективу.

Механизм реализации включает в себя реализацию на территории г. Барнаула различных программ и проектов, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников (приложение 2).

Стратегическими приоритетами, определяющими экономическое и социальное развитие города на период до 2012 года, являются:

- создание условий для развития базовых секторов экономики, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование экономики (дорожное хозяйство, транспорт), содействие росту предпринимательской активности;

- развитие городской инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика);

- развитие социокультурной среды.

В городе продолжится политика содействия реформированию предприятий и отраслей, внедрению новых инновационных технологий. Будут осуществляться техническое перевооружение, технологическая реконструкция и модернизация имеющихся производственных мощностей. Особое внимание предполагается уделять созданию благоприятных условий для развития малых предприятий.

Мероприятия Программы определяют направления деятельности органов местного самоуправления, субъектов экономической деятельности, общественных формирований города, направленных на достижение поставленных целей и решение необходимых задач.

Программные мероприятия сформированы на основе информационных данных участников программы.

Раздел V. Индикативный план социально - экономического развития г. Барнаула

Индикативный план г. Барнаула формируется в соответствии со статьями 11, 12, 13 Закона Алтайского края от 07.11.2006 N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края", постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2007 N 19 "Об индикативном планировании социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края" и регламентом разработки индикативного плана.

Индикативный план социально-экономического развития г. Барнаула является частью Программы - годовым планом.

Оценкой реализации годового плана социально-экономического развития г. Барнаула является система показателей индикативного плана социально-экономического развития, которая включает в себя индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения, развития экономического и инфраструктурного потенциала, состояния местных бюджетов, социальной инфраструктуры.

В соответствии с намеченными в Программе целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации Программы анализируются качественные и количественные результаты ее выполнения. В начале каждого года подводятся итоги выполнения индикативного плана за прошедший год, формируется план на текущий год.

Скорректированный индикативный план, согласованный с органами исполнительной власти края, утверждается ежегодно в составе Соглашения между Администрацией Алтайского края и администрацией г. Барнаула о взаимодействии в области социально-экономического развития.

Механизмом реализации индикативного плана является ежегодно утверждаемый план действий муниципального образования. План действий состоит из конкретных мероприятий по достижению запланированных индикаторов социально-экономического развития с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации запланированных мероприятий.

Индикативный план и план действий г. Барнаула подлежит# ежеквартальному мониторингу одновременно с рассмотрением итогов социально-экономического развития территории.

Состав индикаторов может быть скорректирован, исходя из возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий Программы.

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы на 2008 год и последующие годы, представлены в приложении 3.

Раздел VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие администрации города, Барнаульской городской Думы, субъектов хозяйствования и общественности.

Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:

- механизмы налогового и инвестиционного регулирования;

- реализация федеральных, краевых, муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

- финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);

- системы стимулирования предпринимательской деятельности;

- системы муниципального заказа;

- развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (частно-государственное партнерство), взаимодействие с органами исполнительной власти края.

Важными элементами механизма реализации Программы являются планирование, прогнозирование и программирование.

Планирование определяет долгосрочные (до 2017 года), среднесрочные (2008-2012 гг.) и краткосрочные (годовые) цели и приоритеты социально-экономического развития г. Барнаула.

Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.

Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.

В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы.

Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Важная роль отводится созданию эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации Программы, в том числе за счет:

- повышения открытости муниципального образования для участия в реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;

- привлечения средств населения.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:

- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;

- заявленных в Программу объемов финансирования мероприятий за счет федерального, краевого и городского бюджетов и средств внебюджетных источников.

Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику г. Барнаула.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, регионального и местного бюджета#.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы за счет всех источников финансирования на I этапе в 2008-2012 гг., составит 48072,7 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий предполагается за счет средств:

- федерального бюджета -11151,6 млн. рублей (23,2%);

- краевого бюджета - 6850,6 млн. рублей (14,2%);

- городского бюджета - 4239,4 млн. рублей (8,8%);

- внебюджетных источников - 25831,1 млн. рублей (53,7%).

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов ежегодно будут уточняться, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации коммерческих проектов станут кредиты коммерческих банков - 9231 млн. рублей (19,6%), а также собственные средства предприятий - 7415,5 млн. рублей (15,7%). Государственная поддержка инвесторов при реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам. В качестве мер государственной поддержки предусматривается также использование гарантий краевого и муниципального бюджетов.

Объемы и источники финансирования по годам приведены в паспорте Программы.

Раздел VIII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Конечными результатами реализации программных мероприятий станут: стабильный экономический рост, повышение инвестиционной привлекательности города, увеличение доходной части бюджета, более эффективное использование муниципального имущества и земель и, в конечном итоге, значительный рост реальных доходов и повышение качества жизни населения г. Барнаула.

Изменение социально-экономического положения г. Барнаула в период действия Программы будет оцениваться по степени достижения прогнозных значений индикаторов, характеризующих состояние экономики и социальной сферы г. Барнаула (приложение 3) и прогнозных значений основных показателей социально-экономического развития г. Барнаула на период до 2017 года (приложение 4).

Социальный эффект от реализации Программы в ближайшие десять лет:

- увеличится рождаемость (общий коэффициент рождаемости на 1000 человек в 2017 году составит 12,0, в 2007 году - 10,6);

- убыль населения после 2013 года сменится приростом населения, который год от года будет увеличиваться;

- среднемесячная заработная плата одного работника возрастет в 5 раз и средний ее размер достигнет 47 тыс. рублей;

- сохранится численность занятых в экономике на уровне 295 тыс. человек;

- уровень безработицы сократится до 0,6%;

- уровень преступности снизится с 44,6 преступлений на 1000 жителей в 2007 году до 43,0 в 2017 году.

Экономический эффект:

- увеличится объем произведенных и отгруженных товаров в расчете на одного жителя до 170 тыс. рублей;

- поступательная модернизация промышленного производства позволит год от года снижать степень износа основных производственных фондов с 39,3% в 2007 году до 33% в 2017 году;

- повышение конкурентоспособности Барнаула за счет производства конкурентных видов продукции и услуг скажется на увеличении числа организаций, имеющих прибыль, доля прибыльных организаций будет более 75%;

- процесс расширения действующих и создание новых производств потребует вовлечения дополнительных трудовых ресурсов, за период действия Программы будет создано более 100 тысяч рабочих мест;

- продолжит динамично развиваться малый бизнес, доля занятых в малом бизнесе составит более 57%, а объем товаров и услуг, реализованных малыми предприятиями, увеличится в 1,9 раза до 230 млрд. рублей.

Инвестиционная привлекательность г. Барнаула повысится, за счет этого темп роста объема инвестиций в сопоставимых ценах в среднесрочный период будет не менее 110% ежегодно, и к 2017 году размер инвестиций в основной капитал на одного жителя составит 137 тыс. рублей.

Бюджетный эффект скажется в создании системы более эффективного управления муниципальными финансами г. Барнаула:

возрастет бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, размер налоговых и неналоговых доходов на одного жителя составит не менее 14 тыс. рублей;

произойдет стабилизация доли налоговых и неналоговых доходов бюджета в общей сумме доходов бюджета на уровне 80%.

Экологический эффект выразится в снижении экологической нагрузки на окружающую среду организациями города, в совершенствовании системы сбора, переработки и утилизации бытовых отходов. Дальнейшее озеленение территории города позволит увеличить площадь зеленых насаждений. В целом мероприятия, направленные на охрану окружающей среды, будут способствовать оздоровлению экологической обстановки в г. Барнауле.

Раздел IX. Организация управления Программой

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой г. Барнаула. Текущее руководство возлагается на заместителя главы администрации г. Барнаула по экономической политике. В его функции входит:

- контроль за выполнением программных мероприятий;

- мониторинг реализации Программы;

- ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

- координация действий всех участников Программы;

- обеспечение представительства программных мероприятий г. Барнаула в составе федеральных и региональных целевых программ, в приоритетных национальных проектах;

- информационное сопровождение реализации Программы.

Утвержденная Барнаульской городской Думой Программа комплексного социально-экономического развития является документом, обязательным к исполнению для всех должностных лиц муниципального образования. Ответственные должностные лица администрации города вносят коррективы в годовые планы, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в Программе.

Организационным механизмом реализации Программы является ежегодное формирование администрацией г. Барнаула Плана действий по её реализации, включающего в себя детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации. Процесс формирования включает в себя последующее широкое обсуждение с активом г. Барнаула.

Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ежегодно заключается Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией г. Барнаула о взаимодействии в области социально-экономического развития на предстоящий год с одновременной корректировкой перечня и значений индикаторов.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий принимаются администрацией г. Барнаула и утверждаются Барнаульской городской Думой ежегодно.

Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении главной заявленной цели.

Общественность г. Барнаула ежегодно информируется о ходе реализации Программы.

Отчет о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы возлагается на главу г. Барнаула.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 г. N 306 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Программе

План мероприятий программы
социально-экономического развития г. Барнаула
на 2008-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

Наименование мероприятий	Объем финансирования всего, млн. рублей	в том числе по годам					Исполнители	Полученные результаты и эффективность реализации мероприятий
		2008 факт	2009 факт	2010 план	2011 план	2012 план
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Всестороннее развитие личности на основе улучшения качества, доступности и разнообразия услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта
1. Образование
1.1. Строительство детского ясли-сада на 330 мест в квартале 2000	151,55	23,94	19,70	107,91			Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 330 мест
федеральный бюджет	6,22	6,22
краевой бюджет	53,95			53,95
городской бюджет	91,38	17,72	19,70	53,96
1.2. Строительство детского ясли-сада на 330 мест в квартале 2001	61,84	0,98	0,89			59,97	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 330 мест
федеральный бюджет	40,17					40,17
краевой бюджет	9,90					9,90
городской бюджет	11,77	0,98	0,89			9,90
1.3. Строительство детского сада на 260 мест в квартале 1051	125,38	0,97	0,26	0,27	35,75	88,13	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 260 мест
федеральный бюджет	83,00				23,95	59,05
краевой бюджет	20,44				5,90	14,54
городской бюджет	21,94	0,97	0,26	0,27	5,90	14,54
1.4. Реконструкция начальной школы N 3 по ул. Сиреневой, 5 под детский сад	2,73	2,70	0,03				Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 260 мест
городской бюджет	2,73	2,70	0,03
1.5. Средняя школа по ул. Жасминной, 3 г. Барнаул	1,38	1,17	0,13	0,08			Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 700 мест
городской бюджет	1,38	1,17	0,13	0,08
1.6. Строительство пристройки к МОУ "СОШ N 97" под детский сад в с. Гоньба	22,66	0,40	2,12	0,39		19,75	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 55 мест
федеральный бюджет	13,23					13,23
краевой бюджет	3,26					3,26
городской бюджет	6,17	0,40	2,12	0,39		3,26
1.7. Средняя школа по ул. Декоративной, 61а в микрорайоне "Спутник"	100,63		0,10	0,53	10,00	90,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Обеспечение микрорайона "Спутник" образовательным учреждением
федеральный бюджет	30,00					30,00
краевой бюджет	30,00					30,00
городской бюджет	40,63		0,10	0,53	10,00	30,00
1.8. Строительство детского сада в микрорайоне 17	90,00				45,00	45,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула	Ввод в действие 80 мест
внебюджетные источники	90,00				45,00	45,00
1.9. Строительство детского сада на 135 мест в квартале 1064	87,95	2,52	1,82		54,35	29,26	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 135 мест
федеральный бюджет	56,01				36,41	19,60
краевой бюджет	13,80				8,97	4,83
городской бюджет	13,80				8,97	4,83
внебюджетные источники	4,34	2,52	1,82
1.10. Строительство детского сада в квартале 2001А	4,00					4,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 135 мест
городской бюджет	4,00					4,00
1.11. Строительство детского сада N 18 в квартале 2008	4,00					4,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 160 мест
городской бюджет	4,00					4,00
1.12. Строительство детского сада N 19 в квартале 2008	4,00					4,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 160 мест
городской бюджет	4,00					4,00
1.13. Школа на 775 учащихся в квартале 1051 г. Барнаула	5,56	3,88	1,57	0,11			Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 775 мест
городской бюджет	5,56	3,88	1,57	0,11
1.14. Строительство средней школы по ул. Балтийской, 6 в квартале 2000	302,78	4,35	0,07		98,36	200,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 825 мест
федеральный бюджет	199,90				65,90	134,00
краевой бюджет	50,23	1,00			16,23	33,00
городской бюджет	52,65	3,35	0,07		16,23	33,00
1.15. Средняя школа с крытым бассейном, учебным гаражом и учебной теплицей по ул. Балтийской, 11 в квартале 2001	5,50					5,50	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Ввод в действие 870 мест
городской бюджет	5,50					5,50
1.16. Реконструкция здания МДОУ "Детский сад N 25" по ул. Водопроводной, 95, в том числе разработка проектно-сметной документации	0,50			0,50			Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Обеспечение микрорайона "ВРЗ" дошкольным образовательным учреждением
городской бюджет	0,50			0,50
1.17. Строительство школы - интерната для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в микрорайоне 1063б (2 очередь)	3,00				1,50	1,50	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
городской бюджет	3,00				1,50	1,50
1.18. Строительство детского сада на 110 мест с бассейном в микрорайоне "Спутник"	4,55	0,04	0,05	0,46		4,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула	Обеспечение микрорайона "Спутник" дошкольным образовательным учреждением на 110 мест
городской бюджет	4,55	0,04	0,05	0,46		4,00
1.19. Строительство учебно-лабораторного корпуса гидромелиоративного факультета ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет"	93,95	0,61	66,74	26,60			ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет" (по согласованию)	Ввод в эксплуатацию учебно-лабораторного корпуса общей площадью 11300 кв.м
федеральный бюджет	93,60	0,50	66,50	26,60
средства внебюджетных источников	0,35	0,11	0,24
1.20. Мероприятия по развитию образования г. Барнаула	209,70			55,30	82,60	71,80	Комитет по образованию города Барнаула
городской бюджет	197,00			53,00	77,40	66,60
средства внебюджетных источников	12,70			2,30	5,20	5,20
1.21. Мероприятия молодёжной политики	79,35	16,57	21,63	26,63	7,26	7,26	Комитет по делам молодежи администрации города Барнаула
городской бюджет	79,35	16,57	21,63	26,63	7,26	7,26
1.22. Мероприятия по модернизации технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	17,99	6,43	7,56	4,00			Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи (по согласованию)	Приведение технологического оборудования школьных столовых в соответствие с современными требованиями, внедрение новых технологий производства продукции питания
краевой бюджет	17,99	6,43	7,56	4,00
1.23. Мероприятия по развитию образования в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	16,18			16,18			Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи (по согласованию)
краевой бюджет	16,18			16,18
1.24. Мероприятия по программе "Дети Алтая", реализуемые на территории г. Барнаула	0,19			0,19			Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
краевой бюджет	0,19			0,19
1.25. Мероприятия по подготовке квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края, реализуемые на территории г. Барнаула	16,60			16,60			Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, профильные управления (по согласованию)
краевой бюджет	16,60			16,60
2. Здравоохранение
2.1. Строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, г. Барнаул	1247,53	1071,78	47,07	128,68			Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)		Повышение доступности для населения дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи
федеральный бюджет	715,55	708,48	7,07
краевой бюджет	531,98	363,30	40,00	128,68
2.2. Подготовка врачей в интернатуре и клинической ординатуре для первичного звена здравоохранения	2,52			0,76	0,84	0,92	Комитет по делам здравоохранения города Барнаула		Укомплектование кадров врачами-специалистами
городской бюджет	2,52			0,76	0,84	0,92
2.3. Оснащение лечебных учреждений санитарным и легковым автотранспортом	25,00	3,90	4,90	5,10	5,40	5,70	Комитет по делам здравоохранения города Барнаула
городской бюджет	25,00	3,90	4,90	5,10	5,40	5,70
2.4. Строительство встроенной поликлиники в жилом доме по Павловскому тракту, 271а	34,50			34,50			МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		200 посещений в смену
средства внебюджетных источников	34,50			34,50
2.5. Строительство поликлиники в квартале 2001	8,15		0,09	0,06	4,00	4,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению. Обеспечение жителей квартала 2001 учреждением здравоохранения на 300 посещений в смену
городской бюджет	8,15		0,09	0,06	4,00	4,00
2.6. МУЗ "Городская поликлиника N 3" по ул. Молодежной, 35 г. Барнаул (реконструкция, пристройка)	109,06	0,54	6,89	0,92	15,20	85,51	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в действие 2472 кв.м
федеральный бюджет	57,29					57,29
краевой бюджет	14,11					14,11
городской бюджет	37,66	0,54	6,89	0,92	15,20	14,11
2.7. Реконструкция корпусов МУЗ "Детская городская клиническая больница N 7", в том числе разработка проектно-сметной документации	97,00		1,00	6,00	30,00	60,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Обеспечение санитарных норм содержания больных. Открытие дополнительно 10 коек для недоношенных детей. Расширение пищеблока и вспомогательных служб
федеральный бюджет	30,00					30,00
краевой бюджет	33,50		0,50	3,00	15,00	15,00
городской бюджет	33,50		0,50	3,00	15,00	15,00
2.8. Проведение плановой работы по обучению и повышению квалификации медицинских кадров	3,75	0,67	0,77	0,77	0,77	0,77	Комитет по делам здравоохранения города Барнаула		100% врачей в муниципальных учреждениях города имеют сертификаты специалистов
городской бюджет	3,75	0,67	0,77	0,77	0,77	0,77
2.9. Организация женской консультации в Ленинском районе	2,70	1,20	1,50				Комитет по делам здравоохранения города Барнаула		Мероприятие выполнено
городской бюджет	2,70	1,20	1,50
2.10. Строительство регионального центра радиационной и экологической медицины (2 пусковой комплекс), г. Барнаул	1144,72	235,82	388,90	520,00			Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)		Ввод 2 пускового комплекса регионального центра радиационной и экологической медицины (поликлиника на 1000 посещений в смену); завершение строительства объектов подсобного и обслуживающего назначения
федеральный бюджет	612,41	117,91	154,50	340,00
краевой бюджет	532,31	117,91	234,40	180,00
2.11. Строительство лечебно-диагностического корпуса ГУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" на 450 посещений в смену, Змеиногорский тракт, 110 (поликлиника)	225,81	46,85	165,96	13,00			Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)		Корпус введен в эксплуатацию, что позволит уменьшить стоимость стационарного лечения одного больного на 25-30%, увеличить площадь на 1 амбулаторного больного до 5,5 кв.м, площадь на 1 стационарного больного до 7,5 кв.м
краевой бюджет	225,81	46,85	165,96	13,00
2.12. Реконструкция и надстройка мансардного этажа здания клуба-столовой ГУЗ "Краевой госпиталь для ветеранов войн", Змеиногорский тракт, 112	28,38		0,13	5,00	6,00	17,25	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)		Улучшение условий лечения ветеранов войн (предполагается размещение физиотерапевтического отделения, кабинета реабилитации и психологической разгрузки, клуба-столовой)
краевой бюджет	28,38		0,13	5,00	6,00	17,25
2.13. Реконструкция зданий КГУЗ "Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер" под размещение ГУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" и строительство радиологического блока, расположенного по адресу: Змеиногорский тракт, д.110, в том числе разработка проектно-сметной документации	413,58		14,40	22,00	207,18	170,00	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)		Улучшение качества оказания медицинской помощи онкологическим больным; увеличение продолжительности жизни
краевой бюджет	413,58		14,40	22,00	207,18	170,00
2.14. Реконструкция хирургического корпуса краевой клинической больницы под стационар на 150 коек КГУЗ "Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер" и здания пищеблока, в том числе разработка проектно-сметной документации, Змеиногорский тракт, д. 110	74,75		19,75		55,00		Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)		Улучшение санитарно-гигиенических условий пребывания больных; улучшение материально-технической базы лечебного учреждения
краевой бюджет	74,75		19,75		55,00
2.15. Капитальный ремонт инфекционного отделения МУЗ "Городская больница N 5"	109,80		1,80	5,00	51,50	51,50	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)		Развитие системы раннего выявления заболеваний и увеличение числа операций на сосудах головного мозга, артериях и венах позволит уменьшить смертность от инсульта на 8-10%, количество ампутаций нижних конечностей
краевой бюджет	109,80		1,80	5,00	51,50	51,50
2.16. Мероприятия по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Барнауле	3,32			0,83	0,86	1,63	Комитет по делам здравоохранения города Барнаула
городской бюджет	3,32			0,83	0,86	1,63
2.17. Мероприятия по развитию материально-технической базы муниципального здравоохранения г. Барнаула	296,74	2,70	13,60	100,51	101,79	94,44	Комитет по делам здравоохранения города Барнаула
городской бюджет	296,74	2,70	13,60	100,51	101,79	94,44
из них:
- подготовка помещений (проведение противопожарных мероприятий, ремонт инженерных сооружений, установление резервных источников электроснабжения и приведение оснащения лечебных учреждений в соответствие со стандартом)	45,80	2,70	13,60	13,00	8,20	8,30	Комитет по делам здравоохранения города Барнаула		Все ЛПУ, проходившие лицензирование в 2008 году, получили соответствующие заключения Роспожарнадзора. В связи с дефицитом средств при лицензирвоании# в 2009 году были соответсвующие# предписания, связанные с нарушением пожарной безопасности ЛПУ
городской бюджет	45,80	2,70	13,60	13,00	8,20	8,30
2.18. Мероприятия по формированию и пропаганде здорового образа жизни среди населения Алтайского края, реализуемые на территории г. Барнаула	0,31			0,31			Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)
краевой бюджет	0,31			0,31
2.19. Мероприятия по организации сервисного обслуживания, восстановлению и приобретению медицинской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края, реализуемые на территории г. Барнаула	31,64			15,55	16,09		Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)
краевой бюджет	31,64			15,55	16,09
2.20. Мероприятия по предупреждению заболеваний социального характера и борьба с ними	21,91			9,89	12,02		Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)
краевой бюджет	21,91			9,89	12,02
2.21. Мероприятия по демографическому развитию Алтайского края, реализуемые на территории г. Барнаула	182,88			53,44	62,83	66,61	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (по согласованию)
краевой бюджет	182,88			53,44	62,83	66,61
2.22. Приобретение в муниципальную собственность здания в п. Лесном	2,50			2,50			Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула		Размещение на территории п. Лесной объекта социального назначения
городской бюджет	2,50			2,50
3. Культура
3.1. Реконструкция подвала здания МОУ "Детская художественная школа N 2" г. Барнаула по ул. Юрина, 210	2,17	2,17					МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в действие помещений площадью 162,1 кв.м
городской бюджет	2,17	2,17
3.2. Внедрение новых компьютерных технологий в библиотеках города	12,62	6,58	2,89	1,05	1,05	1,05	Комитет по культуре города Барнаула		Производится модернизация библиотечного обслуживания, создается современная материально-техническая база, повышается качество обслуживания населения
городской бюджет	12,50	6,50	2,85	1,05	1,05	1,05
средства внебюджетных источников	0,12	0,08	0,04
3.3. Комплектование книжного фонда, подписных изданий муниципальных библиотек	15,64	3,30	4,17	2,77	2,70	2,70	Комитет по культуре города Барнаула		Обновление книжных фондов, обеспечение доступности населения города к информационным ресурсам
городской бюджет	13,70	2,90	2,70	2,70	2,70	2,70
краевой бюджет	1,87	0,40	1,40	0,07
средства внебюджетных источников	0,07		0,07
3.4. Организация и проведение общегородских праздников, мероприятий, фестивалей, конкурсов, выставок в области профессионального художественного творчества, участие в российских и краевых конкурсах	95,70	21,80	15,80	30,10	14,00	14,00	Комитет по культуре города Барнаула		Повышение качества культурного обслуживания, создание привлекательного имиджа города как центра уникальной культуры и искусства
городской бюджет	95,70	21,80	15,80	30,10	14,00	14,00
3.5. Создание и формирование фонда музея г. Барнаула; приобретение музейного оборудования, фото-, видео-, аудиотехники	1,69	0,93	0,16	0,20	0,20	0,20	Комитет по культуре города Барнаула		Популяризация объектов культурного наследия, музейных ценностей, улучшение качества организации выставочной деятельности
городской бюджет	1,63	0,90	0,13	0,20	0,20	0,20
средства внебюджетных источников	0,06	0,03	0,03
3.6. Приобретение в муниципальную собственность здания в Ленинском районе г. Барнаула для размещения информационно-досугового библиотечного центра	27,00			9,00	9,00	9,00	Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула		Создание современного информационно-досугового библиотечного центра. Увеличение количества пользователей библиотек до 10 тысяч человек
городской бюджет	27,00			9,00	9,00	9,00
3.7. Мероприятия по программе "Культура Алтайского края", реализуемые на территории г. Барнаула	6,67			6,67			Управление Алтайского края по культуре и архивному делу (по согласованию)
краевой бюджет	6,67			6,67
3.8. Мероприятия по развитию общественных инициатив в г. Барнауле	19,62			6,54	6,54	6,54	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации города Барнаула
городской бюджет	19,62			6,54	6,54	6,54
3.9. Мероприятия по охране окружающей среды на территории Алтайского края, реализуемые в г. Барнауле	3,45			3,45			Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (по согласованию)
краевой бюджет	3,45			3,45
4. Физическая культура и спорт
4.1. Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом по ул. А.Петрова, 146г	186,99	60,00	126,98	0,01			Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в действие 4470,50 кв.м
федеральный бюджет	27,50		27,50
краевой бюджет	79,34	30,00	49,34
городской бюджет	79,76	30,00	49,75	0,01
средства внебюджетных источников	0,39		0,39
4.2. Строительство спортивного зала по ул. Профинтерна, 53а	41,34	9,20	3,00	24,14	5,00		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Строительство социального объекта для занятий физической культурой и спортом общей площадью 1298 кв.м
городской бюджет	41,34	9,20	3,00	24,14	5,00
4.3. Строительство молодежного спортивно-оздоровительного комплекса по ул. Шумакова, 36	31,11		31,11				МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в действие 1489 кв.м
средства внебюджетных источников	31,11		31,11
4.4. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса со стоматологическим кабинетом по ул. Балтийской, 23 микрорайона 2002	91,8	1,14	0,66	10,00	40,00	40,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в действие 4502 кв.м
средства внебюджетных источников	91,80	1,14	0,66	10,00	40,00	40,00
4.5. Строительство открытых теннисных кортов с комплексом обслуживания и кафе по ул. Взлетной, 2е	60,00			10,00	20,00	30,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	60,00			10,00	20,00	30,00
4.6. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса по ул. Попова, 147	20,00					20,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	20,00					20,00
4.7. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	438,21			192,77	245,44		Управление Алтайского края по физической культуре и спорту (по согласованию)
краевой бюджет	438,21			192,77	245,44
4.8. Мероприятия по развитию футбола в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	100,95			100,95			Управление Алтайского края по физической культуре и спорту (по согласованию)
краевой бюджет	100,95			100,95
4.9. Мероприятия по развитию хоккея в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	225,71			105,53	120,18		Управление Алтайского края по физической культуре и спорту (по согласованию)
краевой бюджет	225,71			105,53	120,18
4.10. Мероприятия, выполняемые государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Алтайское краевое училище олимпийского резерва"	3,50			3,50			Управление Алтайского края по физической культуре и спорту (по согласованию)
краевой бюджет	3,50			3,50
5. Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, защита от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями
5.1. Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	0,20				0,20		Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю (по согласованию)
краевой бюджет	0,20				0,20
5.2. Мероприятия по социальной профилактике правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае "Все в твоих руках", реализуемые на территории г. Барнаула	11,72			5,35	6,37		Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
краевой бюджет	11,72			5,35	6,37
5.3. Мероприятия по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	0,32			0,32			Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае (по согласованию)
краевой бюджет	0,32			0,32
6. Создание условий для стабильного роста доходов всех категорий населения и улучшение качества жизни социально уязвимых категорий населения
6.1. Мероприятия по дополнительным мерам по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае, реализуемые на территории г. Барнаула	0,36			0,16	0,20		Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
краевой бюджет	0,36			0,16	0,20
6.2. Мероприятия по профилактике отказов от новорожденных детей в Алтайском крае "Я не могу без тебя", реализуемые на территории г. Барнаула	6,40			4,00	2,40		Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
краевой бюджет	6,40			4,00	2,40
6.3. Мероприятия по раннему выявлению социального неблагополучия и работа с семьями "группы риска" в Алтайском крае "Свет в родном окне", реализуемые на территории г. Барнаула	2,50			1,77	0,73		Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
краевой бюджет	2,50			1,77	0,73
6.4. Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми	5,34			5,34			Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
краевой бюджет	5,34			5,34
Итого:	6951,61	1535,84	987,80	1717,17	1386,51	1324,29
федеральный бюджет	1964,88	833,11	255,57	366,60	126,26	383,34
краевой бюджет	3320,03	565,89	535,24	956,67	832,24	430,00
городской бюджет	1321,26	132,96	162,63	337,10	317,81	370,75
средства внебюджетных источников	345,44	3,88	34,36	56,80	110,20	140,20
II. Совершенствование городской среды
1. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.1. Проведение ремонтов основного генерирующего оборудования Барнаульской теплоцентрали	3058,00	840,00	503,00	563,00	572,00	580,00	Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго" (по согласованию)
средства внебюджетных источников	3058,00	840,00	503,00	563,00	572,00	580,00
1.2. Строительство перекачивающих насосных станций N 8, 3, 15	184,00				114,00	37,00	Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго" (по согласованию)		Улучшение теплоснабжения города с регулированием гидравлического режима до норматива
ПНС 3А	30,00				30,00
ПНС N 8	40,00				3,00	37,00
ПНС N 15	114,00				114,00
федеральный бюджет	57,00				57,00
краевой бюджет	28,50				28,50
городской бюджет	28,50				28,50
1.3. Многоэтажная застройка, объекты общественного, коммунального назначения, инженерные сети и сооружения кварталов 2008, 2011 г. Барнаула Алтайского края. Тепловая магистраль диаметром 800 мм от РВК по проспекту Космонавтов, 14ж до ТК-9 на пересечении ул. Попова и ул. Юрина, г. Барнаул	229,04				114,52	114,52	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула, Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в действие 2,88 тыс. кв.м
федеральный бюджет	114,52				57,26	57,26
краевой бюджет	57,26				28,63	28,63
городской бюджет	57,26				28,63	28,63
1.4. Замена физически изношенных участков теплотрасс Барнаульской теплоцентрали	302,00	89,00	84,00	41,00	43,00	45,00	Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго" (по согласованию)		Повышение надежности и качества теплоснабжения потребителей, снижение потерь теплоэнергии на 3 - 5%. Улучшение теплоснабжения города с доведением гидравлического режима до нормы
средства внебюджетных источников	302,00	89,00	84,00	41,00	43,00	45,00
1.5. Реконструкция тепловой сети по контуру БТЭЦ-3 от ТК-11 до ТК-23	37,00	37,00					Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго" (по согласованию)		Повышение надежности и качества теплоснабжения потребителей, снижение потерь теплоэнергии на 3 - 5%. Улучшение теплоснабжения города с доведением гидравлического режима до нормы
средства внебюджетных источников	37,00	37,00
1.6. Реконструкция головного участка тепловой сети от БТЭЦ-2 до проспекта Ленина диаметром 800 мм, протяженность 2,0 км	88,70		2,00		42,70	44,00	Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго" (по согласованию)		Улучшение теплоснабжения города с доведением гидравлического режима до нормы
средства внебюджетных источников	88,70		2,00		42,70	44,00
1.7. Реконструкция тепловой сети по контуру БТЭЦ-2 от ТК-18 до ПНС-1 с диаметра 600 мм на диаметр 700 мм протяженностью 0,4 км	17,80			1,80	16,00		Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго" (по согласованию)		Улучшение теплоснабжения города с доведением гидравлического режима до нормы
средства внебюджетных источников	17,80			1,80	16,00
1.8. Строительство подстанции 110/10 кВ "Солнечная Поляна" 2x40 МВА	550,00				75,00	475,00	Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию)		Ввод новых мощностей
средства внебюджетных источников	550,00				75,00	475,00
1.9. Строительство сетей 0,4 - 10 кВ нагорной части г. Барнаула	45,00	45,00					Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию)		Мероприятие выполнено
средства внебюджетных источников	45,00	45,00
1.10. Замена одноцепной ВЛ 35 кВ на двухцепную КЛ 35 кВ (ПС "Первый подъем" - ПС "Краевая больница")	13,00	13,00					Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию)		Мероприятие выполнено
средства внебюджетных источников	13,00	13,00
1.11. Установка дополнительного трансформатора ПС "Краевая Больница"	20,00	20,00					Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" (по согласованию)		Мероприятие выполнено
средства внебюджетных источников	20,00	20,00
1.12. Замена, модернизация тепловых сетей и объектов теплоснабжения с применением современного оборудования импортного и отечественного производства и материалов	44,60		0,10	13,90	14,80	15,80	МУП "Энергетик" г. Барнаула
городской бюджет	11,50		0,10	3,60	3,80	4,00
средства внебюджетных источников	33,10			10,30	11,00	11,80
1.13. Проектирование и строительство газовых сетей к жилым домам и другим объектам газификации, реконструкция (перевод на природный газ) существующих локальных котельных	134,77	29,17	21,02	34,58	20,00	30,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Реализация плана газификации города на 2010 г. - выполнение мероприятий по переводу городского хозяйства на использование природного газа. Улучшение экологической обстановки
городской бюджет	134,77	29,17	21,02	34,58	20,00	30,00
1.14. Замена, модернизация внутриквартальных тепловых сетей, реконструкция объектов теплоснабжения (замена водоподогревателей отопления и горячего водоснабжения на современное оборудование импортного и отечественного производства)	359,10	72,50	68,50	69,20	72,40	76,50	ОАО "Алтайские коммунальные системы" (по согласованию)		Увеличение срока службы тепловых сетей с 16 до 30 лет. Снижение аварийности
городской бюджет	164,10	39,00	29,20	29,90	32,00	34,00
средства внебюджетных источников	195,00	33,50	39,30	39,30	40,40	42,50
1.15. Канализация г. Барнаула. Сооружения механического обезвоживания осадка КОС-1	33,20	33,20					МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в действие 2991 куб.м
федеральный бюджет	10,23	10,23
краевой бюджет	10,94	10,94
городской бюджет	12,03	12,03
1.16. Канализация г. Барнаула. Система канализования кварталов 1051, 2000, 2001	884,23	321,33	158,58	404,32			Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в эксплуатацию системы канализования с пропускной способностью 50,8 тыс.куб.м канализационных стоков в сутки
федеральный бюджет	179,53	60,00	50,00	69,53
краевой бюджет	201,48	112,91	51,49	37,08
городской бюджет	240,77	112,91	51,49	76,37
средства внебюджетных источников	262,45	35,51	5,60	221,34
1.17. Канализационные очистные сооружения по ул. Матросской, 94е микрорайона Затон г. Барнаула	32,79	5,20	0,66	8,90	18,03		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в эксплуатацию канализационных очистных сооружений производительностью 100 куб.м канализационных стоков в сутки
краевой бюджет	15,34	1,30	0,58	4,45	9,01
городской бюджет	17,45	3,90	0,08	4,45	9,02
1.18. Реконструкция понизительной станции "Кристалл"	70,00	32,00		38,00			ООО "Барнаульская сетевая компания" (по согласованию)		Снижение износа электрических сетей с 60 до 55%. Снижение удельной повреждаемости сетей с 0,58 до 0,51 повреждений на 1 км
средства внебюджетных источников	70,00	32,00		38,00
1.19. Реконструкция понизительной подстанции N 10	9,50		9,50				ООО "Барнаульская сетевая компания" (по согласованию)		Мероприятие выполнено
средства внебюджетных источников	9,50		9,50
1.20. Замена изношенных участков электросетевого хозяйства: воздушных и кабельных линий, оборудования и строительной части трансформаторных подстанций, распределительных пунктов	172,06	36,26	40,90	28,90	31,90	34,10	ООО "Барнаульская сетевая компания" (по согласованию)		Обеспечение надежности элетроснабжения# стратегических объектов г. Барнаула в соответствии с их категорийностью. Увеличение индекса замены оборудования с 0,32% до 1,19%. Увеличение загрузки производственных мощностей с 60,1% до 69,3 %
городской бюджет	28,20	9,20	11,00	2,00	3,00	3,00
средства внебюджетных источников	143,86	27,06	29,90	26,90	28,90	31,10
1.21. Проектирование и модернизация блока входных устройств водоочистных сооружений ВОС-1, ВОС-2 (смеситель, отстойники, трубопроводы, запорная арматура, АСУТП, контрольно-измерительные и дозирующие приборы)	15,12		4,79	4,81	5,52		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
средства внебюджетных источников	15,12		4,79	4,81	5,52
1.22. Проектирование и модернизация фильтров водоочистных сооружений ВОС-1 и ВОС-2	64,32	3,83	14,27	8,31	37,91		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
краевой бюджет	7,50				7,50
городской бюджет	15,87		5,87		10,00
средства внебюджетных источников	40,95	3,83	8,40	8,31	20,41
1.23. Развитие водоснабжения р. п. Южный (вторая очередь)	56,62		15,62	19,35	21,65		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
средства внебюджетных источников	56,62		15,62	19,35	21,65
1.24. Строительство водозабора "Власихинский" (артезианский водозабор)	6,81	0,15	0,07	0,09	0,50	6,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)		Ввод в эксплуатацию водозабора производительностью 50 тыс.куб.м воды в сутки
городской бюджет	6,66		0,07	0,09	0,50	6,00
средства внебюджетных источников	0,15	0,15
1.25. Реконструкция насосной станции первого подъема на площадке речного водозабора N 1 г. Барнаула	8,65		0,10	0,09	3,00	5,46	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)		Обеспечение стабильного водоснабжения города питьевой водой. Экономия электроэнергии 3380 кВт/ч в год за счет установки менее энергоёмкого оборудования. Мощность 200 тыс.куб.м в сутки
городской бюджет	8,65		0,10	0,09	3,00	5,46
1.26. Проектирование и строительство водопроводных и канализационных сетей в целях обеспечения услугами новых потребителей (плата за подключение)	166,06	25,41	52,25	42,19	46,20		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
средства внебюджетных источников	166,06	25,41	52,25	42,19	46,20
1.27. Установка низковольтных частотно-регулируемых приводов и автоматизации на КНС	34,37	0,71	14,01	13,18	6,49		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
средства внебюджетных источников	34,37	0,71	14,01	13,18	6,49
1.28. Проектирование, строительство, реконструкция и модернизация водопроводных и канализационных сетей	87,63	30,27	10,31	12,89	34,18		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
городской бюджет	29,59		1,14		28,46
средства внебюджетных источников	58,04	30,27	9,17	12,89	5,72
1.29. Проектирование и модернизация КОС-1 (обеззараживание, песколовки, отстойники)	36,93		2,98	4,00	29,95		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
краевой бюджет	8,00				8,00
городской бюджет	9,82		1,82	4,00	4,00
средства внебюджетных источников	19,11		1,16		17,95
1.30. Проектирование и модернизация КОС-2 (обеззараживание, блоки технологических емкостей, песколовки)	57,75		3,22	13,51	41,02		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
краевой бюджет	9,00				9,00
городской бюджет	9,00				9,00
средства внебюджетных источников	39,75		3,22	13,51	23,02
1.31. Реконструкция выпуска с КОС-1	8,87		0,46		8,41		ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)
краевой бюджет	4,21				4,21
городской бюджет	4,21				4,21
средства внебюджетных источников	0,46		0,46
1.32. Улучшение водоснабжения п. Бельмесево	8,37				4,19	4,18	ООО "Коммунальщик" (по согласованию)
городской бюджет	8,37				4,19	4,18
1.33. Модернизация артезианского водозабора в п. Мохнатушка по ул. Нагорной, 26	3,34		0,31	0,70	0,85	1,49	ООО "Коммунальщик" (по согласованию)
городской бюджет	1,33				0,57	0,76
средства внебюджетных источников	2,01		0,31	0,70	0,28	0,73
1.34. Улучшение водоснабжения п. Черницк	5,23			0,12	1,98	3,12	ООО "Коммунальщик" (по согласованию)
городской бюджет	4,54				1,47	3,07
средства внебюджетных источников	0,69			0,12	0,51	0,05
1.35. Улучшение водоснабжения и канализования п. Центральный	10,90			0,45	6,12	4,32	ООО "Коммунальщик" (по согласованию)
городской бюджет	9,73			0,45	6,12	3,15
средства внебюджетных источников	1,17					1,17
1.36. Улучшение водоснабжения п. Ягодное	7,07		0,36		2,65	4,06	ООО "Коммунальщик" (по согласованию)
городской бюджет	6,95		0,24		2,65	4,06
средства внебюджетных источников	0,12		0,12
1.37. Проектирование и строительство очистных сооружений в п. Центральном	64,00				8,00	56,00	ООО "Коммунальщик" (по согласованию)
федеральный бюджет	20,00					20,00
краевой бюджет	22,00				4,00	18,00
городской бюджет	22,00				4,00	18,00
1.38. Строительство комплекса по сортировке и переработке ТБО	336,37		0,23	255,45	80,45	0,24	ООО "Экотехпром" (по согласованию)
средства внебюджетных источников	336,37		0,23	255,45	80,45	0,24
1.39. Строительство полигона по утилизации (захоронению) ТБО	84,50				54,23	30,27	ООО "Экотехпром" (по согласованию)
городской бюджет	84,50				54,23	30,27
1.40. Рекультивация действующего полигона по утилизации (захоронению) ТБО	159,12				111,83	47,30	ООО "Экотехпром" (по согласованию)
городской бюджет	159,12				111,83	47,30
1.41. Строительство жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных в установленном порядке малоимущими	108,00			8,00	50,00	50,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
городской бюджет	108,00			8,00	50,00	50,00
1.42. Строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда	45,00			5,00	20,00	20,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
городской бюджет	45,00			5,00	20,00	20,00
1.43. Строительство водопровода диаметром 150 мм от ул. Кулагина до ул. Понтонный мост	3,63				3,63		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в действие водопровода протяжённостью 1485 м
городской бюджет	3,63				3,63
1.44. Строительство водонапорных башен на 4 водозаборах (с. Власиха-2, п. Пригородный-1, с. Лебяжье-1)	22,00	2,41	0,49	3,20	15,90		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, ООО "Барнаульский водоканал" (по согласованию)		Обеспечение жителей пригородных поселков питьевой водой в необходимых количествах. Ввод в действие водонапорных башен производительностью 429 куб.м в сутки
краевой бюджет	9,05	1,10			7,95
городской бюджет	12,95	1,31	0,49	3,20	7,95
1.45. Строительство внеплощадочного водовода диаметром 800 мм по Павловскому тракту	104,00				52,00	52,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в действие водовода протяжённостью 3,1 км
федеральный бюджет	52,00				26,00	26,00
краевой бюджет	26,00				13,00	13,00
городской бюджет	26,00				13,00	13,00
1.46. Строительство внеплощадочного водопровода от насосной станции 2-го подъема по Павловскому тракту	43,60					43,60	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в действие водопровода протяжённостью 2,8 км
федеральный бюджет	21,80					21,80
краевой бюджет	10,90					10,90
городской бюджет	10,90					10,90
1.47. Строительство теплосети по проспекту Сибирскому до ул. Молодежной	0,50					0,50	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула
городской бюджет	0,50					0,50
1.48. Строительство канализационного коллектора Обской бульвар - КНС 8	4,00					4,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула
городской бюджет	4,00					4,00
1.49. Газоснабжение жилых домов в границах ул. Солнечная Поляна, ул. Энтузиастов, ул. Геодезической, ул. А.Петрова	4,00				4,00		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула
городской бюджет	4,00				4,00
1.50. Строительство тепловой сети от ТК-46 по ул. Деповской	0,04			0,04			Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Оформление документации для внесения в Реестр объектов муниципальной собственности г. Барнаула
городской бюджет	0,04			0,04
1.51. Мероприятия по обеспечению населения Алтайского края питьевой водой, реализуемые на территории г. Барнаула	3,50			3,50			Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию)
краевой бюджет	3,50			3,50
2. Дорожное хозяйство, благоустройство и транспорт
2.1. Строительство автомобильных дорог, всего	1251,65	67,85	121,04	3,00	348,53	711,24	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	562,95	17,98	80,10		139,25	325,62
краевой бюджет	342,45				119,64	222,81
городской бюджет	313,41	33,68	24,28	3,00	89,64	162,81
средства внебюджетных источников	32,85	16,19	16,66
в том числе:
- строительство ул. Власихинской от ул. Попова до Павловского тракта	130,85	26,47	104,38				Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Ввод эксплуатацию дорожного покрытия площадью 43,5 тыс. кв.м
федеральный бюджет	85,69	5,59	80,10
городской бюджет	45,16	20,88	24,28
- строительство разворотно-отстойной площадки для кольцевого общественного транспорта "Спартак-2"	12,80	12,80					Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Мероприятие выполнено
городской бюджет	12,80	12,80
- строительство дорог муниципальных кладбищ	3,00			3,00			Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула		Строительство подъездной и межквартальных дорог на участке нового муниципального кладбища
городской бюджет	3,00			3,00
- строительство дороги грузового движения от проспекта Красноармейского до шоссе Ленточный бор	150,00				50,00	100,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Ввод в действие в 2015 году - 6,4 км объездной дороги
федеральный бюджет	60,00				20,00	40,00
краевой бюджет	60,00				20,00	40,00
городской бюджет	30,00				10,00	20,00
- строительство подземного пешеходного перехода на пересечении проспектов Строителей, Социалистического и Красноармейского	200,00				100,00	100,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	80,00				40,00	40,00
краевой бюджет	80,00				40,00	40,00
городской бюджет	40,00				20,00	20,00
- строительство подземного пешеходного перехода на пересечении улиц Балтийской и Шумакова	200,00				100,00	100,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	80,00				40,00	40,00
краевой бюджет	80,00				40,00	40,00
городской бюджет	40,00				20,00	20,00
- строительство дорог по улицам Малахова, Балтийской, Лазурной, Взлетной и проезду Северному Власихинскому кварталов 2000, 2001	45,24	28,58	16,66				Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в эксплуатацию дороги протяжённостью 2,5 км
федеральный бюджет	12,39	12,39
средства внебюджетных источников	32,85	16,19	16,66
- строительство дорог Северо-Западного жилого района города Барнаула	141,25					141,25	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула
федеральный бюджет	70,63					70,63
краевой бюджет	35,31					35,31
городской бюджет	35,31					35,31
- дорога по ул. Гущина от ул. Малахова	12,27				12,27		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
федеральный бюджет	6,13				6,13
краевой бюджет	3,07				3,07
городской бюджет	3,07				3,07
- дорога по ул. Взлетной. Квартал 2000	19,71				19,71		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
федеральный бюджет	9,85				9,85
краевой бюджет	4,93				4,93
городской бюджет	4,93				4,93
- дороги по улицам Новгородской, Островского, проезды 1-1 и 2-2 квартала 1064	46,55				46,55		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
федеральный бюджет	23,27				23,27
краевой бюджет	11,64				11,64
городской бюджет	11,64				11,64
- дороги по улицам Взлетной, Сиреневой, С.Ускова и местному проезду по Павловскому тракту. Квартал 2008	121,62					121,62	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
федеральный бюджет	60,81					60,81
краевой бюджет	30,41					30,41
городской бюджет	30,41					30,41
- дороги по улицам Взлетной, Солнечная Поляна, местному проезду по Павловскому тракту и проезду Северному Власихинскому. Квартал 2011	148,37					148,37	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
федеральный бюджет	74,18					74,18
краевой бюджет	37,09					37,09
городской бюджет	37,09					37,09
- дорога по ул. Геодезической от ул. Энтузиастов	20,00				20,00		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
городской бюджет	20,00				20,00
2.2. Реконструкция автомобильных дорог, всего	666,37	45,50	14,10	37,51	191,52	377,74	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
краевой бюджет	270,00				60,00	210,00
городской бюджет	396,37	45,50	14,10	37,51	131,52	167,74
в том числе:
- реконструкция ул. Челюскинцев от мостового перехода через р. Барнаулка до проспекта Строителей	305,87	45,50	14,10	37,01	91,52	117,74	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Снижение транспортной нагрузки на проспектах Красноармейский и Строителей
городской бюджет	305,87	45,50	14,10	37,01	91,52	117,74
- реконструкция (расширение) ул. Власихинской от ул. Попова до ул. Малахова	160,00					160,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Ввод в эксплуатацию реконструированного дорожного полотна протяжённостью 1,85 км
краевой бюджет	150,00					150,00
городской бюджет	10,00					10,00
- реконструкция ул. Попова от ул. Власихинской до ул. Трактовой	200,00				100,00	100,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Ввод в эксплуатацию реконструированного дорожного полотна протяжённостью 3,2 км
краевой бюджет	120,00				60,00	60,00
городской бюджет	80,00				40,00	40,00
- реконструкция Павловского тракта в районе ул. Просторной с устройством водопропускных труб под дорожным полотном, в том числе разработка проектно-сметной документации	0,50			0,50			Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Обеспечение отвода поверхностных талых вод
городской бюджет	0,50			0,50
2.3. Капитальный ремонт дорог	566,00	386,63	24,25	50,93	54,43	49,77	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	59,90	59,90
краевой бюджет	180,53	180,53
городской бюджет	325,57	146,20	24,25	50,93	54,43	49,77
2.4. Текущий ремонт дорог	315,16	75,65	55,46	61,35	61,35	61,35	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула, администрации районов города
городской бюджет	315,16	75,65	55,46	61,35	61,35	61,35
2.5. Ремонт внутриквартальных проездов	44,23	44,23					Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула, администрации районов города
городской бюджет	44,23	44,23
2.6. Строительство, реконструкция, капитальный, текущий ремонт мостовых сооружений	273,13	18,65	110,98	1,50	58,00	84,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	99,73	4,25	75,48			20,00
краевой бюджет	20,00					20,00
городской бюджет	153,40	14,40	35,50	1,50	58,00	44,00
в том числе:
- строительство моста через р. Штабка в п. Лесном	16,08	4,87	2,21		9,00		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Ввод в действие моста протяжённостью 0,017 км
городской бюджет	16,08	4,87	2,21		9,00
- реконструкция левобережной и правобережной эстакад совмещенного моста через р. Обь	93,24	13,78	79,46				Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	79,73	4,25	75,48
городской бюджет	13,51	9,53	3,97
- реконструкция путепровода через ж/д выемку по проспекту Ленина	98,82		29,32	1,50	34,00	34,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Увеличение пропускной способности проспекта Ленина, являющегося магистральной улицей общегородского значения. Ввод в действие путепровода протяжённостью 0,118 км
городской бюджет	98,82		29,32	1,50	34,00	34,00
- реконструкция моста через р. Пивоварка по ул. Кутузова	15,00				15,00		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Ввод в действие моста протяжённостью 0,034 км
городской бюджет	15,00				15,00
- реконструкция мостового перехода через р. Барнаулка по ул. Горького	50,00					50,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула		Ввод в действие мостового перехода протяжённостью 0,6 км
федеральный бюджет	20,00					20,00
краевой бюджет	20,00					20,00
городской бюджет	10,00					10,00
2.7. Составление проектно-сметной документации	136,26	20,67	1,25	3,55	27,80	83,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	21,50				7,50	14,00
краевой бюджет	26,40				10,40	16,00
городской бюджет	88,36	20,67	1,25	3,55	9,90	53,00
в том числе:
- составление проектно-сметной документации на строительство дороги грузового движения от проспекта Красноармейского до шоссе Ленточный бор с оформлением отвода земли и проведением экспертизы	17,00			2,00	15,00		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	6,50				6,50
краевой бюджет	6,50				6,50
городской бюджет	4,00			2,00	2,00
- составление проектно-сметной документации на строительство подземного пешеходного перехода на пересечении проспектов Строителей, Социалистического и Красноармейского	5,00				5,00		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
краевой бюджет	2,50				2,50
городской бюджет	2,50				2,50
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию (расширение) ул. Власихинской от ул. Попова до ул. Малахова	0,80				0,80		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
краевой бюджет	0,40				0,40
городской бюджет	0,40				0,40
- составление (корректировка) проектно-сметной документации на строительство одноуровневой развязки на пересечении улиц Власихинской, Малахова и шоссе Ленточный бор	1,00				1,00		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
краевой бюджет	0,50				0,50
городской бюджет	0,50				0,50
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию мостового перехода через р. Барнаулка по ул. М. Горького	2,50				2,50		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	1,00				1,00
краевой бюджет	1,00				1,00
городской бюджет	0,50				0,50
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию моста через р. Пивоварка по ул. Кутузова	2,50				2,50		Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	2,50				2,50
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию путепровода через ж/д выемку по проспекту Калинина	2,50					2,50	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	1,00					1,00
краевой бюджет	1,00					1,00
городской бюджет	0,50					0,50
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию моста через р. Пивоварка по ул. Матросова	2,50					2,50	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	1,00					1,00
краевой бюджет	1,00					1,00
городской бюджет	0,5					0,5
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию моста через р. Барнаулка по ул. Челюскинцев	2,50					2,50	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	1,00					1,00
краевой бюджет	1,00					1,00
городской бюджет	0,50					0,50
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию моста через р. Барнаулка по проспекту Социалистическому	2,50					2,50	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	1,00					1,00
краевой бюджет	1,00					1,00
городской бюджет	0,50					0,50
- составление проектно-сметной документации на реконструкцию ул. Промышленной от ул. Ползунова до ул. Партизанской	2,00					2,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	2,00					2,00
- составление проектно-сметной документации на строительство ул. Солнечная Поляна от ул. Энтузиастов до Павловского тракта	4,00					4,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
краевой бюджет	2,00					2,00
городской бюджет	2,00					2,00
- разработка новой схемы развития магистралей и транспортных узлов до 2020 года	30,00					30,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
федеральный бюджет	10,00					10,00
краевой бюджет	10,00					10,00
городской бюджет	10,00					10,00
- составление проектной документации в соответствии с новой схемой развития магистралей и транспортных узлов	35,00					35,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	35,00					35,00
- проектирование очистных сооружений ливневых стоков	4,00				2,00	2,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	4,00				2,00	2,00
- разработка перспективной схемы развития ливневой канализации	1,00			1,00			Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	1,00			1,00
- составление проектно-сметной документации на строительство коллекторов и сетей ливневой канализации	4,50				1,00	3,50	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	4,50				1,00	3,50
- разработка проекта путепровода через железнодорожные пути станции "Барнаул"	25,00					25,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	25,00					25,00
- проектирование ливневой канализации по ул. Кутузова	0,55			0,55			Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	0,55			0,55
- прочие работы по проектированию	21,91	20,67	1,25				Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	21,91	20,67	1,25
- проектирование строительства путепровода через станцию "Барнаул"	25,00					25,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	25,00					25,00
2.8. Строительство ливневой канализации	320,00				160,00	160,00	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
краевой бюджет	160,00				80,00	80,00
городской бюджет	160,00				80,00	80,00
2.9. Озеленение городской территории	197,38	50,35	32,43	38,20	38,20	38,20	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	197,38	50,35	32,43	38,20	38,20	38,20
в том числе:
- устройство и содержание зеленых насаждений (посадка деревьев, кустарников, цветов, газонов, устройство зеленых уголков)	138,23	30,64	27,50	26,70	26,70	26,70	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	138,23	30,64	27,50	26,70	26,70	26,70
- снос и омолаживающая обрезка зеленых насаждений	39,65	19,71	4,93	11,50	11,50	11,50	Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула
городской бюджет	39,65	19,71	4,93	11,50	11,50	11,50
2.10. Замена автобусов малой вместимости автобусами большой вместимости и улучшенной комфортности	665,20	194,10	163,20	147,90	90,00	70,00	Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула
средства внебюджетных источников	665,20	194,10	163,20	147,90	90,00	70,00
2.11. Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов	303,93	16,34		10,00	277,60		Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи, МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула
собственные средства	1,24	1,24
краевой бюджет	150,42	6,62		5,00	138,80
городской бюджет	152,27	8,48		5,00	138,80
2.12. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в городе Барнауле	301,46	14,97	7,20	74,44	101,42	103,43	Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула
краевой бюджет	7,74			2,58	2,58	2,58
городской бюджет	211,49	14,97	7,20	43,86	71,73	73,73
средства внебюджетных источников	82,23			28,00	27,11	27,12
из них:
- строительство и реконструкция средств безопасности дорожного движения	26,80	5,70	2,10		9,00	10,00	Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула
городской бюджет	26,80	5,70	2,10		9,00	10,00
- строительство и реконструкция объектов наружного освещения	59,37	9,27	5,10		22,00	23,00	Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула
городской бюджет	59,37	9,27	5,10		22,00	23,00
Итого:	12770,87	2526,36	1537,61	2026,86	3193,87	3486,18
федеральный бюджет	1199,17	152,36	205,58	69,53	287,01	484,68
краевой бюджет	1571,21	313,40	52,07	52,61	531,22	621,92
городской бюджет	3647,58	661,64	317,07	416,67	1201,32	1050,87
средства внебюджетных источников	6352,90	1398,95	962,88	1488,05	1174,31	1328,71
III. Обеспечение устойчивого экономического роста
1. Промышленность
1.1. Строительство и эксплуатация завода по производству строительных материалов методом гиперпрессования	54,39	13,40	13,70	13,70	13,60		ОАО "Сиб-энергострой" (по согласованию)
собственные средства	20,40	5,10	5,10	5,10	5,10
кредиты банков	33,10	8,30	8,30	8,30	8,20
краевой бюджет	0,89		0,30	0,30	0,30
1.2. Организация производства изготовления базальтовой непрерывной нити	80,00		20,00	20,00	40,00		ООО "Бионика" (по согласованию)
собственные средства	40,00		10,00	5,00	25,00
кредиты банков	40,00		10,00	15,00	15,00
1.3. Техническая модернизация типографии ИД "Алтапресс"	479,70	86,40	98,40	98,40	98,30	98,20	ИД "Алтапресс" (по согласованию)
собственные средства	206,70	41,40	41,40	41,40	41,30	41,20
кредиты банков	218,50	43,70	43,70	43,70	43,70	43,70
краевой бюджет	54,50	1,30	13,30	13,30	13,30	13,30
1.4. Освоение универсальной открытой сборно-монолитной каркасной системы с плоскими перекрытиями для строительства нового поколения жилых домов, общественных, производственных зданий и сооружений	41,70	33,70	37,70	37,70			ООО "Объединение Алтайкоксохим-строй" (по согласованию)
собственные средства	13,20	4,40	4,40	4,40
кредиты банков	87,90	29,30	29,30	29,30
краевой бюджет	8,00		4,00	4,00
1.5. Цех по производству отопительных радиаторов и катаной проволоки	83,00		20,75	20,75	20,75	20,75	ООО "Бизнес Инвест" (по согласованию)
собственные средства	32,00		8,00	8,00	8,00	8,00
кредиты банков	48,00		12,00	12,00	12,00	12,00
краевой бюджет	3,00		0,75	0,75	0,75	0,75
1.6. Переоснащение инструментального производства ЗАО "Барнаульский патронный завод"	192,30		64,10	64,10	64,10		ЗАО "Барнаульский патронный завод" (по согласованию)
собственные средства	65,40		21,80	21,80	21,80
кредиты банков	108,90		36,30	36,30	36,30
краевой бюджет	18,00		6,00	6,00	6,00
1.7. Техническое перевооружение и модернизация производства	58,14	19,20	19,47	19,47			ООО "Завод кузнечно-прессового оборудования" (по согласованию)
собственные средства	1,74	0,60	0,57	0,57
кредиты банков	55,80	18,60	18,60	18,60
краевой бюджет	0,60		0,30	0,30
1.8. Техническое перевооружение основного производства	74,20		39,20	35,00			ЗАО "Барнаульский молочный комбинат" (по согласованию)		Планируется модернизация маслосырбазы, цеха розлива продукции, 5 молокоприемных пунктов, расширение мощности Павловского подразделения
собственные средства	26,40		13,20	13,20
кредиты банков	47,80		26,00	21,80
1.9. Создание нового и реконструкция действующего производства плавленых сыров	120,00		50,00	10,00	50,00	10,00	ИП Емелин В.П. (по согласованию)		Ввод в эксплуатацию производства на площади 5000 кв.м
собственные средства	100,00		40,00	10,00	40,00	10,00
кредиты банков	20,00		10,00		10,00
1.10. Модернизация и расширение производства	14,14		10,80	3,34			ОАО "Кондитерская фабрика" (по согласованию)
собственные средства	11,80		10,80	1,00
кредиты банков	2,34			2,34
1.11. Модернизация пивоваренного производства. Увеличение производственных мощностей	211,02		68,60	70,00	72,42		ОАО "Барнаульский пивоваренный завод" (по согласованию)
средства внебюджетных источников	211,02		68,60	70,00	72,42
1.12. Создание современного высокотехнологического производства растительного масла	1934,74		936,03	998,71			ООО "АгроСиб-Раздолье" (по согласованию)
привлеченные собственные средства	1934,74		936,03	998,71
1.13. Производство лакокрасочных материалов и сухих строительных смесей	7,08		3,54	3,54			ООО "Завод ЛКМ НОВА" (по согласованию)
собственные средства	1,34		0,67	0,67
кредиты банков	5,34		2,67	2,67
краевой бюджет	0,40		0,20	0,20
1.14. Развитие производства сельскохозяйственной техники по инновационному проекту "Энергоресурсовлагосберегающий, технико-технологический пакет производства и уборки сельскохозяйственных культур"	26,00		26,00				ООО "Алтайсельмаш" (по согласованию)
собственные средства	7,50		7,50
кредиты банков	17,50		17,50
краевой бюджет	1,00		1,00
1.15. Техническое перевооружение производства безопасного стекла	145,07	19,50	105,57	17,50	1,40	1,10	ООО "Вакмет-Алтай" (по согласованию)		Запущена линия закаливания по созданию безопасного стекла
собственные средства	50,40	19,50	10,90	17,50	1,40	1,10
кредиты банков	94,67		94,67
1.16. Приобретение оборудования для производства полипропиленовой упаковки	45,90		41,20	4,70			ООО "Конти" (по согласованию)		Закуплено технологическое оборудование, произведен монтаж
собственные средства	7,90		3,20	4,70
кредиты банков	38,00		38,00
1.17. Строительство и функционирование клиники "Антуриум"	49,20	6,80	26,50	14,90	1,00		ООО КПиЛХ "Антуриум" (по согласованию)
собственные средства	14,20	6,80	1,50	5,90
кредиты банков	35,00		25,00	9,00	1,00
1.18. Строительство придорожного комплекса сервисного обслуживания. Змеиногорский тракт, 118 и	25,00			5,00	10,00	10,00	ЧП Хачатрян Л.Т. (по согласованию)		Ввод новых рабочих мест составит 165 единиц
средства внебюджетных источников	25,00			5,00	10,00	10,00
1.19. Организация производства комплектов деревянных домов из клееного бруса	277,50	142,50	40,00	35,00		60,00	ООО "Содружество" (по согласованию)		Производство 18 тыс. куб.м готовых изделий в год
средства внебюджетных источников	277,50	142,50	40,00	35,00		60,00
1.20. Организация и развитие производства по глубокой переработке льна-межеумка	532,80		141,30	391,50			ООО "НПО "Алтайский лен" (по согласованию)		Поступление около 100 млн. руб. налогов и платежей в бюджеты всех уровней, создание 150 дополнительных рабочих мест
средства внебюджетных источников	532,80		141,30	391,50
1.21. Мероприятия по развитию минерально-сырьевой базы Алтайского края, реализуемые на территории г. Барнаула	2,10			1,90	0,10	0,10	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (по согласованию)
краевой бюджет	2,10			1,90	0,10	0,10
1.22. Мероприятия по развитию сельского хозяйства Алтайского края	132,94			31,82	48,88	52,24	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, предприятия и организации Алтайского края (по согласованию)
краевой бюджет	132,94			31,82	48,88	52,24
2. Строительство
2.1. Субсидирование приобретения жилья молодыми семьями	210,25	70,35	90,00	49,90			Комитет по делам молодежи администрации города Барнаула администрации города Барнаула		Улучшение жилищных условий молодых семей
федеральный бюджет	79,39	33,29	35,90	10,20
краевой бюджет	63,40	21,70	37,00	4,70
городской бюджет	67,46	15,36	17,10	35,00
2.2. Строительство жилого дома N 10 в микрорайоне 2001	243,19	95,20	147,99				МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в эксплуатацию 11202,6 кв.м жилой площади
краевой бюджет	5,19	0,60	4,59
средства внебюджетных источников	238,00	94,60	143,40
2.3. Строительство жилого дома N 16 в микрорайоне 2001	159,76	123,96	35,80				Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в эксплуатацию 11670 кв. м жилой площади
краевой бюджет	38,40	25,00	13,40
городской бюджет	78,06	68,06	10,00
средства внебюджетных источников	43,30	30,90	12,40
2.4. Реконструкция гимназии N 74 по ул. 40 лет Октября, 19 под семейное общежитие	6,05	6,05					МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула		Ввод в эксплуатацию 648 кв. м жилой площади
городской бюджет	6,05	6,05
2.5. Строительство внеплощадочных и внутриплощадочных магистральных сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроснабжения, телефонизации и диспетчеризации для кварталов 2000, 2001 в границах улиц Малахова, Лазурной, Взлетной, проезда Северного Власихинского	185,25	104,51	80,74				МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
краевой бюджет	18,75	7,23	11,52
средства внебюджетных источников	166,50	97,28	69,22
2.6. Многоэтажная застройка, объекты общественного и коммунального назначения, инженерные сети и сооружения кварталов 2008, 2011 г. Барнаула	1022,74				442,03	580,71	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
федеральный бюджет	511,36				221,01	290,35
краевой бюджет	255,69				110,51	145,18
городской бюджет	255,69				110,51	145,18
2.7. Административное здание по ул. Гоголя, 48, г. Барнаула	380,41	5,21	4,54	20,66	180,00	170,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Оптимизация размещения администрации города. Ввод в действие здания площадью 7710 кв. м
городской бюджет	380,41	5,21	4,54	20,66	180,00	170,00
2.8. Строительство понизительной насосной станции на теплотрассе М-32а (ул. Попова, 167)	114,07				114,07		Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Ввод в действие понизительной насосной станции производительностью 3,6 тыс. куб. м в час
федеральный бюджет	57,03				57,03
краевой бюджет	28,52				28,52
городской бюджет	28,52				28,52
2.9. Строительство ливневой канализации по ул. Власихинской (4-й коллектор)	272,78	6,30	2,50	0,51	131,73	131,74	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Обеспечение потребности граждан города в услугах водоотведения и улучшение экологической ситуации. Ввод в действие ливневой канализации протяжённостью 3,96 км
федеральный бюджет	131,74				65,87	65,87
краевой бюджет	65,86				32,93	32,93
городской бюджет	75,18	6,30	2,50	0,51	32,93	32,94
2.10. Берегоукрепление р. Обь в границах Обского бульвара	67,63	0,55	4,55	0,09	30,00	32,44	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Устранение угрозы жизни людей, проживающих в оползневой зоне. Замедление процесса заливания русла р. Обь продуктами обрушения и выноса грунта. Улучшение экологической обстановки. Территория берегоукрепления составляет 6 га
федеральный бюджет	16,22					16,22
краевой бюджет	8,11					8,11
городской бюджет	43,30	0,55	4,55	0,09	30,00	8,11
2.11. Объекты инженерной инфраструктуры Северо-Западного жилого района города Барнаула в границах улиц Попова, Просторной, Придорожной, Геодезической, Энтузиастов и Солнечная Поляна	1666,67				714,28	952,39	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
федеральный бюджет	833,33				357,14	476,19
краевой бюджет	416,67				178,57	238,10
городской бюджет	416,67				178,57	238,10
2.12. Строительство очистных сооружений на ливневом коллекторе Северо-Западной группы предприятий	42,00			2,00	10,00	30,00	Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула		Обеспечение стабильной работы ливневого коллектора. Улучшение экологической обстановки в бассейне р. Обь
городской бюджет	42,00			2,00	10,00	30,00
2.13. Строительство жилого комплекса из трех 24 - этажных домов с объектами общественного назначения, подземными автостоянками, трансформаторными подстанциями, с противооползневым берегоукреплением рек Обь и Барнаулка	1445,53	461,94	50,06	933,53			ООО "Компания ДМ" (по согласованию)		Строительство жилого комплекса общей площадью застройки 3,7 га; расширение жилого фонда на 25,5 тыс. кв.м (390 квартир)
федеральный бюджет	144,80			144,80
краевой бюджет	38,50			38,50
средства внебюджетных источников	1262,23	461,94	50,06	750,23
2.14. Реконструкция здания главного следственного управления при ГУВД под изолятор временного содержания, ул. Ползунова, 51, г. Барнаул	119,81	41,21	54,90	23,70			Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю (по согласованию)		Улучшение условий содержания лиц, заключенных под стражу
федеральный бюджет	119,81	41,21	54,90	23,70
2.15. Строительство пожарного депо в г. Барнауле	90,00				90,00		Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (по согласованию)		Сокращение времени пребытия# техники на место пожара
федеральный бюджет	90,00				90,00
3. Потребительский рынок
3.1. Строительство и ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка	7195,00	990,00	2500,00	830,00	2000,00	875,00	Комитет по потребительскому рынку и услугам администрации города Барнаула
средства внебюджетных источников	7195,00	990,00	2500,00	830,00	2000,00	875,00
3.2. Строительство встроенно-пристроенного магазина N 1б к жилому дому по ул. Балтийской, 39	20,62			20,62			МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	20,62			20,62
3.3. Строительство магазина по ул. Балтийской, 45	60,00				30,00	30,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	60,00				30,00	30,00
3.4. Строительство предприятия общественного назначения по ул. Балтийской, 45а	62,00				25,00	37,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	62,00				25,00	37,00
3.5. Строительство предприятия общественного назначения по ул. Шумакова, 18	30,00					30,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	30,00					30,00
3.6. Строительство магазина с предприятиями бытового обслуживания по ул. Балтийской, 41	20,00					20,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	20,00					20,00
3.7. Строительство магазина с автопарковкой N 21 в квартале 2008	40,00					40,00	МУП "Барнаулкапстрой" г. Барнаула
средства внебюджетных источников	40,00					40,00
4. Агропромышленное производство
4.1. Строительство мясохладобойни и цеха мясопереработки	12,00		3,00	9,00			ИП Ножкин С.М. (по согласованию)
федеральный бюджет	12,00		3,00	9,00
4.2. Строительство мясохладобойни	5,20		5,20				ИП Покачалов С.А. (по согласованию)
федеральный бюджет	2,60		2,60
средства внебюджетных источников	2,60		2,60
4.3. Расширение производственных площадей тепличных комбинатов	626,00	162,00	134,00	70,00	130,00	130,00	ГКУП ТК "Спутник", АКГУП "Индустриальный" (по согласованию)
собственные средства	152,50	48,50	24,00	20,00	30,00	30,00
привлеченные средства	473,50	113,50	110,00	50,00	100,00	100,00
4.4. Обновление парка сельскохозяйственных машин	89,00	29,20	10,50	14,30	15,00	20,00	ФГУП Учхоз "Пригородное" АГАУ, ОПХ им. В.В. Докучаева, ОАО Племпредприятие "Барнаульское", ОАО Агрофирма "Цветы Алтая", ОПХ "Овощевод" (по согласованию)
собственные средства	31,30	6,50	4,50	10,30	5,00	5,00
привлеченные средства	57,60	22,60	6,00	4,00	10,00	15,00
4.5. Строительство овощехранилищ	9,20	3,70	1,50	1,00	1,50	1,50	ОПХ "Овощевод" (по согласованию)
собственные средства	5,80	0,30	1,50	1,00	1,50	1,50
привлеченные средства	3,40	3,40
4.6. Строительство базового сервисного центра и логистического терминала по переработке, хранению и распределению товаров для сельхозпроизводства	560,00			300,00	260,00		ОАО "Агромаркет" (по согласованию)		Создание сервисной базы по современному и качественному обслуживанию потребителей современной высокотехнологичной отечественной и импортной сельхозтехники
средства внебюджетных источников	560,00			300,00	260,00
5. Малое предпринимательство
5.1. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого бизнеса	51,04	15,40	20,20	15,44			Комитет по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города Барнаула
федеральный бюджет, в том числе краевой бюджет	35,04	12,40	15,20	7,44
городской бюджет	16,00	3,00	5,00	8,00
5.2. Привлечение средств банков под программы льготного кредитования	4136,60	995,60	441,00	1100,00	750,00	850,00	Комитет по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города Барнаула		Количество рабочих мест на предприятиях сохранено, объем реализованной продукции увеличился по сравнению с прошлым годом в среднем на 43%
кредиты банков	4136,60	995,60	441,00	1100,00	750,00	850,00
Итого:	23597,02	3432,58	5349,34	5287,78	5344,16	4183,17
федеральный бюджет	1998,28	74,50	96,40	187,70	791,05	848,63
краевой бюджет	1195,56	68,23	107,56	109,21	419,86	490,71
городской бюджет	1409,34	104,53	43,69	66,26	570,53	624,33
средства внебюджетных источников	18993,84	3185,32	5101,69	4924,61	3562,72	2219,50
Всего по программе:	43319,49	7494,77	7874,74	9031,80	9924,53	8993,64
федеральный бюджет	5162,33	1059,97	557,55	623,83	1204,32	1716,65
краевой бюджет	6086,81	947,52	694,87	1118,48	1783,31	1542,63
городской бюджет	6378,18	899,14	523,39	820,03	2089,66	2045,95
средства внебюджетных источников	25692,18	4588,15	6098,93	6469,46	4847,23	3688,41

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 г. N 306 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Программе

Механизм реализации программы социально-экономического развития
на период 2008-2012 гг.

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

1. Федеральные целевые программы

N п/п	Наименование программы	Объем финансирования, млн. рублей
1	2	3
1.	ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы (Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры)	2008 год - 70,23 2009 год - 50 2010 год - 69,53
2.	ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры)	2011 год - 263,162 2012 год - 170,931
3.	ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства)	2011 год - 578,15 2012 год - 766,54
4.	ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы (Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей)	2008 год - 33,29 2009 год - 35,9 2010 год - 10,2
5.	ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"	2011 год - 90
6.	ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"	2009 год - 27,5
7.	ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"	2012 год - 87,29
8.	ФЦП "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне до 2010 года"	2008 год - 117,91 2009 год - 154,5 2010 год - 340
9.	Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов РФ и муниципальных образований	2008 год - 6,22 2011 год - 126,26 2012 год - 296,05
10.	Субсидии Министерства природных ресурсов РФ на софинансирование строительства муниципальной собственности	2012 год - 16,22
11.	Субсидии на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки	2008 год - 12,39 2012 год - 144,8
12.	Субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог	2008 год - 69,742 2009 год - 155,582 2011 год - 139,25 2012 год - 200,81
13.	Непрограммная часть (строительство)	2008 год - 41,21 2009 год - 54,9 2010 год - 23,7
14.	Непрограммная часть (агропромышленное производство)	2009 год - 5,6 2010 год - 9
15.	Федеральная адресная инвестиционная программа, непрограммная часть (образование)	2008 год - 0,5 2009 год - 66,5 2010 год - 26,6

2. Федеральные фонды

N п/п	Наименование программы	Объем финансирования, млн. рублей
1.	Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации	2010 год - 144,8

3. Краевые целевые и ведомственные программы

N п/п	Наименование программы	Всего, млн. руб.	в том числе по годам
			2008	2009	2010	2011-2012
1.	КЦП "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007 - 2010 годы"	236,811	126,25	52,07	41,53	16,961
2.	КЦП "Демографическое развитие Алтайского края" на 2008 - 2015 годы	1216,78	47,85	202,04	152,39	814,5
3.	КЦП "Дети Алтая" на 2007 - 2010 годы, подпрограмма "Дети и семья"	0,19			0,19
4.	КЦП "Культура Алтайского края" на 2007 - 2010 годы	8,54	0,4	1,4	6,74
5.	КЦП "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы	63,4	21,7	37	4,7
6.	КЦП "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009 - 2011 годы	150,421	6,623		5	138,8
7.	КЦП "Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицинской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края" на 2007 - 2011 годы	31,64			15,55	16,09
8.	КЦП "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2008 - 2012 годы	16,6			16,6
9.	КЦП "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними" на 2007 - 2011 годы	21,91			9,89	12,02
10.	КЦП "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на 2009 - 2010 годы	532,31	117,91	234,4	180
11.	КЦП "Профилактика отказов от новорожденных детей в Алтайском крае "Я не могу без тебя" на 2009 - 2011 годы	6,4			4	2,4
12.	КЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы	0,2				0,2
13.	КЦП "Раннее выявление социального неблагополучия и работа с семьями "группы риска" в Алтайском крае "Свет в родном окне" на 2009 - 2011 годы	2,5			1,77	0,73
14.	КЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005 - 2010 годы"	0,32			0,32
15.	КЦП "Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми" на 2007 - 2010 годы	5,34			5,34
16.	КЦП "Социальная профилактика правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае "Все в твоих руках" на 2009 - 2011 годы	11,72			5,35	6,37
17.	КЦП в области здравоохранения на 2007 - 2011 годы	47,61		0,5	3	44,11
18.	ВЦП "Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы	17,99	6,43	7,56	4
19.	ВЦП "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008 - 2010 годы"	35,04	12,4	15,2	7,44
20.	ВЦП "Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой" на 2008 - 2010 годы	3,5			3,5
21.	ВЦП "Развитие государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Алтайское краевое училище олимпийского резерва" на 2008 - 2010 годы"	3,5			3,5
22.	ВЦП "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2009 - 2011 годы	0,36			0,16	0,20
23.	ВЦП "Охрана окружающей среды на территории Алтайского края" на 2007 - 2009 годы	3,45			3,45
24.	ВЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края" на 2010 - 2012 годы	2,1			2,1
25.	ВЦП "Развитие образования в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы	16,18			16,18
26.	ВЦП "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008 - 2012 годы	132,94			31,82	101,12
27.	ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2009 - 2011 годы	438,21			192,77	245,44
28.	ВЦП "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2008 - 2010 годы	100,95			100,95
29.	ВЦП "Развитие хоккея в Алтайском крае" на 2009 - 2011 годы	225,71			105,53	120,18
30.	ВЦП "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края" на 2008 - 2010 годы	0,31		0,31
31.	Краевая адресная инвестиционная программа	2203,37	418,9	107,33	167,18	1509,96
32.	Субсидии из бюджета Алтайского края на капитальный ремонт дорог общего пользования	180,53	180,53
33.	Субсидии из бюджета Алтайского края части банковской процентной ставки	18,75	7,23	11,52
34.	Непрограммная часть (промышленность)	85,5	1,3	25,55	24,55	34,1

4. Муниципальные целевые программы

N п/п	Наименование программы	Объем финансирования, млн. рублей
1	2	3
1.	МЦП в области молодежной политики города Барнаула в 2007 - 2015 годы	2008 год - 16,57 2009 год - 21,63 2010 год - 26,63 2011 год - 7,26 2012 год - 7,26
2.	МЦП "Основные направления развития муниципального здравоохранения г. Барнаула на 2007 - 2009 годы"	2008 год - 1,2 2009 год - 1,5
3.	МЦП "Развитие образования города Барнаула на 2010 - 2012 годы"	2010 год - 53 2011 год - 77,4 2012 год - 66,6
4.	МЦП "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2008 - 2010 годы"	2008 год - 3 2009 год - 5 2010 год - 8
5.	ДЦП "Благоустройство города Барнаула на 2007 - 2009 годы"	2008 год - 211,778 2009 год - 113,417
6.	ДЦП "Благоустройство г. Барнаула на 2011 - 2015 годы" (в стадии принятия)	2011 год - 269,55 2012 год - 309,55
7.	МЦП "Программа строительства и модернизации сетей теплоснабжения и локальных котельных в г. Барнауле"	2008 год - 39 2009 год - 29,3 2010 год - 33,5 2011 год - 64,3 2012 год - 38
8.	ДЦП "Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Барнауле на 2010 - 2014 годы"	2010 год - 0,83 2011 год - 0,86 2012 год - 1,63
9.	ДЦП "Культура Барнаула (2010 - 2012 годы)"	2008 год - 32,1 2009 год - 21,48 2010 год - 34,05 2011 год - 17,95 2012 год - 17,95
10.	ДЦП "Повышение безопасности дорожного движения в городе Барнауле"	2008 год - 14,972 2009 год - 7,2 2010 год - 43,86 2011 год - 71,73 2012 год - 73,73
11.	ДЦП "Развитие материально-технической базы муниципального здравоохранения г. Барнаула"	2008 год - 2,7 2009 год - 13,6 2010 год - 100,51 2011 год - 101,79 2012 год - 94,44
12.	ДЦП "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010 - 2012 годы"	2010 год - 6,54 2011 год - 6,54 2012 год - 6,54
13.	Адресная инвестиционная программа города Барнаула	2008 год - 427,77 2009 год - 247,93 2010 год - 336,55 2011 год - 1232,8 2012 год - 1400
14.	Непрограммная часть (благоустройство)	2008 год - 146,195 2009 год - 24,249 2010 год - 150,477 2011 год - 72,829 2012 год - 79,766
15.	Непрограммная часть (ЖКХ)	2008 год - 9,2 2009 год - 11 2010 год - 2 2011 год - 10,63 2012 год - 7,5
16.	Непрограммная часть (здравоохранение)	2008 год - 4,57 2009 год - 5,67 2010 год - 6,63 2011 год - 7,01 2012 год - 7,39

5. Инвестиционные программы
организаций коммунального комплекса

N п/п	Наименование программы	Объем финансирования, млн. рублей
1.	Инвестиционная программа ООО "Барнаульский водоканал"	2008 год - 60,21 2009 год - 117,88 2010 год - 118,24 2011 год - 231,33
2.	Инвестиционная программа ООО "Экотехпром"	2009 год - 0,23 2010 год - 255,45 2011 год - 246,51 2012 год - 77,8
3.	Инвестиционная программа ООО "Коммунальщик"	2009 год - 0,67 2010 год - 1,27 2011 год - 23,8 2012 год - 73,17

6. Внебюджетные источники

N п/п	Наименование источника финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
1.	Внебюджетные источники финансирования	2008 год - 4572,9 2009 год - 5989,2 2010 год - 6071 2011 год - 4591,9 2012 год - 3659,1

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 г. N 306 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Программе

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы
г. Барнаула на период до 2012 и 2017 года
(стоимостные показатели 2009-2020 гг. - в действующих ценах каждого года)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2008 - 2012	2013 - 2017	2008 - 2017
1. Индикаторы развития демографического потенциала, оценки уровня жизни населения
1.1.	Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения	на 1000 человек населения	-1,8	-0,6	0,3	-0,2	-0,8	-0,9	-0,7	1,7	0,5
1.2.	Общий коэффициент рождаемости	на 1000 человек населения	10,7	11,8	12,1	11,5	11,4	11,3	11,6	12,0	11,8
1.3.	Коэффициент миграционного прироста (убыли (-) населения	на 1000 человек населения	-1,4	1,3	2,8	2,0	1,5	0,7	1,66	2,0	1,83
1.4.	Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	тыс. рублей	13,6	17,5	18,4	20,4	22,5	25,0	20,8	36,1	28,5
1.5.	Удельный вес граждан, получивших адресную материальную помощь от числа поставленных на учет за счет средств городского бюджета	%	10,4	11,0	12,5	13,0	13,0	13,0	12,5	13,0	13,0
1.6.	Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника	тыс. рублей	9,9	12,0	13,0	14,0	15,9	18,3	14,6	36,5	25,6
1.7.	Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы	%	128,5	121,5	108,3	107,6	115,0	116,8	190,2	239,0	214,6
1.8.	Покупательная способность средней заработной платы	%	277,7	266,6	269,6	х	х	х	х	х	х
1.9.	Темп роста численности занятых в экономике	в % к предыдущему году	100,1	100,1	97,7	100,4	100,4	100,4	99,5	100,3	99,8
1.10.	Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению	%	0,9	0,7	1,5	1,4	1,0	0,9	1,1	0,7	0,9
1.11.	Уровень преступности	количество зарегистрированных преступлений на 1000 жителей	40,9	33,1	27,5	26,8	25,2	23,2	27,2	26,3	26,7
2. Индикаторы развития экономического потенциала
2.1.	Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции на душу населения	тыс. рублей	75,8	91,9	71,2	76,8	84,9	105,7	86,1	141,0	113,6
2.2.	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	110,9	104,6	89,6	100,7	102,0	105,7	101,8	124,4	126,6
2.3.	Степень износа основных производственных фондов	%	39,6	27,9	37,7	37,2	36,7	36,2	35,1	34,0	35,5
2.4.	Доля организаций, имеющих прибыль, в общем числе организаций всех форм собственности	%	72,4	69,4	68,9	69,5	69,5	70,0	69,5	74,0	71,8
2.5.	Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике	%	43,8	45,5	44,0	44,5	44,8	45,2	44,8	45,1	44,9
2.6.	Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. рублей	28,6	37,2	31,7	38,4	43,7	52,9	40,8	63,8	52,3
2.7.	Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в сопоставимых ценах	%	134,9	106,3	86,0	91,1	106,6	112,0	99,4	182,5	181,4
2.8.	Ввод новых рабочих мест	тыс. мест	11,3	10,9	4,2	4,1	4,5	4,5	5,6	10,3	7,9
3. Индикаторы бюджетной системы
3.1.	Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	тыс. рублей на душу населения	6,5	7,3	7,2	6,9	7,6	8,4	7,5	11,1	9,3
3.2.	Отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к общей сумме доходов бюджета	%	56,1	62,9	63,1	74,8	78,4	80,3	71,4	84,4	83,4
3.3.	Неналоговые доходы	тыс. рублей на душу населения	2,0	1,7	1,5	1,4	1,4	1,4	1,5	1,2	1,4
3.4.	Уровень дотационности местного бюджета	%	1,2	1,1	1,0	1,1	0	0	0,6	0	0,3
3.5.	Отношение кредиторской задолженности местного бюджета к доходам местного бюджета	%	4,3	4,6	2,0	2,2	2,1	1,9	2,6	1,5	2,1
4. Индикаторы инфраструктурного потенциала
4.1.	Обеспеченность жильем	м2 на душу населения	20,3	20,7	21,2	21,7	22,1	22,3	21,6	28,8	25,2
4.2.	Ввод нового жилья за счет всех источников финансирования	м2 на 1000 человек населения	553,2	593,0	598,0	559,0	479,0	467,0	497,4	734,4	615,9
4.3.	Степень износа основных фондов коммунального хозяйства	%	69,8	72,5	70,0	71,2	72,5	74,0	72,0	74,0	73,0
4.4.	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе	%	-	-	1,6	3,0	4,0	4,5	х	6,25	х
4.5	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности	%	-	-	2,45	2,4	2,0	1,5	х	1,2	х
4.6.	Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги к уровню начислений	%	92,0	95,7	95,4	95,4	95,4	95,4	95,5	95,5	95,5
4.7.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	534,0	534,0	536,9	536,9	536,9	536,9	536,3	542,8	539,5
4.8	Грузооборот автомобильного транспорта	млн. тонно-километров	97,2	108,5	82,9	100,0	105,0	108,0	100,9	110,0	105,5
4.9.	Оборот розничной торговли в расчете на душу населения	тыс. рублей	109,6	138,98	127,6	148,98	176,8	210,9	160,7	309,5	235,1
4.10.	Индекс физического объема оборота розничной торговли	%	116,0	112,7	82,1	102,0	105,0	106,0	105,0	143,7	183,4
4.11.	Оборот общественного питания в расчете на душу населения	тыс. рублей	3,1	4,8	3,6	4,4	5,0	5,5	4,7	7,1	5,9
4.12.	Индекс физического объема оборота общественного питания	%	114,0	113,6	66,7	105,0	107,0	107,0	91,1	139,8	154,0
4.13.	Темп роста платных услуг населению	%	129,0	127,0	111,3	113,0	114,0	116,0	116,3	118,1	119,3
5. Индикаторы развития социальной инфраструктуры
5.1.	Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения	койко-день	2,5	2,5	2,3	2,2	2,1	2,0	2,2	2,0	2,1
5.2.	Объем амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя	посещение	11,2	11,8	11,4	11,6	11,6	11,6	11,6	11,6	11,6
5.3.	Обеспеченность населения врачами	человек на 10000 человек населения	36,0	36,6	37,4	37,5	37,5	37,5	37,3	37,5	37,4
5.4.	Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения	на 100 человек населения	23,3	19,9	20,4	19,0	18,5	18,0	19,2	18,0	18,6
5.5.	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами	%	87,3	81,5	86,0	91,5	92,0	92,2	88,6	92,2	90,4
5.6.	Охват дошкольным образованием (число детей, посещающих дошкольные учреждения, к общему числу детей в возрасте до 7 лет)	%	72,6	74,9	75,5	76,5	76,6	76,7	76,0	77,0	76,7
5.7.	Обеспеченность учеников дневных общеобразовательных школ компьютерами	учеников на 1 компьютер	29,0	25,6	23,0	22,7	22,2	21,7	23,0	20,4	21,7
5.8.	Обеспеченность спортивными сооружениями	тыс. м2 на 10000 человек населения	13,6	13,7	14,0	14,2	14,3	14,6	14,2	15,5	14,9
5.9.	Доля лиц, занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах, в общей численности населения г. Барнаула	%	15,1	21,4	21,6	21,7	21,8	21,9	21,6	21,8	21,7
5.10.	Обеспеченность населения муниципальными учреждениями культуры: -общедоступными библиотеками; - учреждениями культурно-досугового типа	учреждений на 10000 человек населения	0,4 0,2	0,4 0,2	0,4 0,2	0,4 0,2	0,4 0,2	0,4 0,2	0,4 0,2	0,4 0,2	0,4 0,2

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 г. N 306 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к Программе

Прогноз основных показателей социально-экономического развития
г. Барнаула на период до 2017 года

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

N п/п	Наименование показателей	2007 год факт	2008 год факт	2009 год факт	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2017 в % к 2007
1.	Индекс потребительских цен:
	декабрь к декабрю предыдущего года, %	112,0	114,7	109,6	106,8	106,6	106,2	105,9	105,6	105,3	105,0	104,7
	среднегодовой, %	109,2	115,1	113,1	107,8	107,6	107,2	106,8	106,6	106,2	105,9	105,6
2.	Численность населения (среднегодовая), тыс. человек	648,7	649,2	651,7	652,7	655,1	659,4	660,0	661,5	662,8	663,7	664,7	102,5
3.	Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции
	в действующих ценах, млрд. рублей	49,1	59,7	46,4	50,1	57,2	62,0	76,3	77,4	85,6	94,8	103,7	211,2
	индекс промышленного производства, %	110,9	104,6	89,6	100,7	102	105,7	104,5	105,5	106,0	105,0	104,0	129,8
4.	Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
	в действующих ценах, млрд. рублей	1,4	1,9	2,0	2,2	2,3	2,5	2,7	2,9	3,2	3,4	3,7	264,3
	в сопоставимых ценах, %	105,3	112,0	102,0	99,8	97,6	102,3	100,9	101,9	102,2	100,1	100,3	120,1
5.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего по состоянию на конец года, тыс. единиц	34,2	39,8	44,7	45,8	46,9	48,1	49,3	50,6	51,8	53,1	54,5	159,2
6.	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства - всего, тыс. человек	87,6	116,1	105,2	107,8	110,5	113,3	116,1	119,0	122,0	125,1	128,2	146,3
7.	Объем товаров и услуг, реализованных субъектами малого и среднего предпринимательства, млрд. рублей	96,6	129,6	84,6	93,1	102,4	112,6	123,9	136,2	150,0	164,9	181,3	187,7
8.	Инвестиции в основной капитал
	в действующих ценах, млрд. рублей	18,6	24,1	20,6	20,7	21,5	24,2	28,6	34,9	38,0	38,8	37,6	202,2
	в сопоставимых ценах, %	134,9	106,3	86,0	91,1	101,0	103,0	109,0	107,0	107,0	106,0	106,0	121,4
9.	Прибыль прибыльных организаций, млрд. рублей	6,7	4,2	5,1	5,1	5,1	5,3	5,5	5,8	6,1	6,4	6,8	101,5
10.	Оборот розничной торговли
	в действующих ценах, млрд. рублей	71,1	90,2	83,1	97,3	115,8	139,1	161,2	183,3	220,5	254,8	286,3	402,7
	в сопоставимых ценах, %	116,0	112,7	82,1	102,0	105,0	106,0	108,0	110,0	112,0	108,0	106,0	160,0
11.	Оборот общественного питания
	в действующих ценах, млрд. рублей	1,9	3,1	2,3	2,9	3,3	3,6	4,1	4,7	5,5	6,4	7,0	368,4
	в сопоставимых ценах, %	114,0	113,6	66,7	105,0	107,0	107,0	109,0	111,0	109,0	106,0	105,0	133,7
12.	Объем платных услуг населению
	в действующих ценах, млрд.рублей	20,4	25,8	30,0	34,6	41,1	49,4	53,0	62,6	74,2	88,3	105,0	514,7
	в сопоставимых ценах, %	115,7	113,8	101,0	102,0	105,1	106,7	104,0	105,2	105,9	106,6	106,9	173,6
13.	Денежные доходы населения, млрд. рублей	105,8	136,4	144,1	159,7	177,3	197,5	221,0	248,6	281,2	319,4	364,4	335,0
	темп роста к предыдущему периоду, %	121,9	125,4	105,7	110,8	111,0	111,4	111,9	112,5	113,1	113,6	114,1
14.	Фонд заработной платы, всего, млрд.рублей	29,6	37,1	38,1	41,1	48,0	56,2	66,9	82,0	103,4	131,2	168,9	570,6
	темп роста к предыдущему периоду, %	133,9	125,3	102,7	107,9	116,8	117,1	119,0	122,6	126,0	126,9	128,7
15.	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника, тыс. рублей	9,9	12,0	13,0	14,0	16,1	18,8	22,3	27,2	34,1	43,2	55,5	560,6
	темп роста к предыдущему периоду, %	128,5	121,5	108,3	107,6	115,0	116,8	118,6	122,0	125,4	126,7	128,5
16.	Численность работников, тыс. человек	249,5	255,6	244,1	244,6	248,6	249,3	250,1	251,4	252,6	253,0	253,7	101,7
17.	Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс. человек	293,7	294,1	287,4	288,2	291,9	292,7	293,4	293,5	294,0	294,4	295,1	100,5
18.	Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению на конец года, %	0,9	0,7	1,5	1,4	1,03	0,9	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
19.	Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении:
Кузнечно-прессовые машины, штук		44	41	41	46	46	47	47	47	47	48	48	109,1
Шины, тыс. штук		1573	1633	1339,9	1371	1393,4	1414,3	1435,5	1457,0	1461,8	1478,8	1485,7	94,4
Дизели и дизель-генераторы, штук		1192	1067	568	711	945	1137	1280	1320	1375	1423	1487	124,7
Стеновые материалы, млн. условных кирпичей		144,6	127,4	78,89	109,7	111,8	114,0	116,2	118,5	123,2	128,1	134,5	93,0
Кирпич строительный, млн. условных кирпичей		85,0	84,8	58,0	69,4	77,1	86,3	88,4	90,1	93,6	94,7	94,8	111,5
Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс. м3		253,1	190,0	126,3	154,6	168,2	178,3	180,9	182,8	184,8	186,8	188,8	74,6
Материалы строительные нерудные, тыс. м3		83,6	62,3	49,2	60,0	60,5	61,4	75,3	83,7	92,2	96,8	98,7	118,0
Цельномолочная продукция, тыс.тонн		77,8	74,8	77,0	77,5	78,0	78,5	78,7	80,0	80,2	80,5	80,7	103,7
Сыры, тыс. тонн		16,65	20,5	22,3	22,5	22,7	22,9	23,0	23,2	23,3	23,4	23,6	141,7
Кондитерские изделия, тыс. тонн		38,3	38,6	35,9	36,0	38,2	38,5	38,8	40,0	40,2	40,4	40,6	106,0
Растительное масло, тыс. тонн		12,98	12,1	11,7	12,0	12,2	12,5	13,0	13,3	13,5	13,7	14,0	107,9
Мука, тыс. тонн		139,5	121,6	124,6	125,0	127,2	130,5	132,0	135,0	139,0	140,0	142,0	101,8