Письмо Федеральной службы геодезии и картографии России от 25 марта 1996 г. N 3-02-670 Об усилении контроля за перемещением через границу РФ топографических карт и геодезических данных

Письмо Федеральной службы геодезии и картографии России от 25 марта 1996 г. N 3-02-670

ГАРАНТ:

О контроле за перемещением картографических, топографических, аэрокосмических, геодезических и гравиметрических материалов см. письмо ГТК РФ от 11 августа 1997 г. N 01-15/15278

Заместителю председателя

Государственного таможенного

комитета Российской Федерации

С.М.Бекову


Уважаемый Сергей Мажитович!


В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии", "Положением о государственном геодезическом надзоре Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742, Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография) и ее территориальные органы (инспекции) осуществляют государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью.

Основными задачами государственного геодезического надзора являются надзор за всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, выполнением установленных требований учета, хранения и использования получаемых в результате этой деятельности материалов и данных, значительная часть которых содержит сведения, составляющие государственную тайну и с пометкой "Для служебного пользования".

В задачи органов госгеонадзора входит также надзор за правильным отображением Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между субъектами Российской Федерации, изменений местности и наименований географических объектов, лицензировании геодезической и картографической деятельности и др. задачи.

В современных условиях, характеризующихся расширением внешнеторговой деятельности, созданием свободных экономических зон, совместных с иностранными фирмами предприятий, международного сотрудничества предприятий, учреждений и организаций, государственный геодезический надзор поставлен перед необходимостью оказания со стороны ГТК России помощи в части осуществления таможенного контроля за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, геодезических и других материалов и данных.

В частности, в Российскую Федерацию ввозятся картографические материалы, содержащие искажения в изображении Государственной границы Российской Федерации, ее административно-территориального устройства, наименований географических объектов.

Имеют место случаи несанкционированного вывоза за рубеж топографических карт, аэро- и космосъемочных материалов, геодезических и других данных о территории Российской Федерации.

Такое положение ведет к увеличению возможности утечки сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, попыткам нарушения территориальной целостности и государственного суверенитета, ослаблению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Руководствуясь постановлениями Правительства от 27 апреля 1981 г. N 394 и от 21 декабря 1988 г. N 1440 Роскартография просит ГТК России уделить внимание контролю за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, аэрофотосъемочных материалов, материалов космической съемки, геодезических и гравиметрических данных.

Перечень материалов и данных, подлежащих таможенному контролю при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации, прилагается.

Оказание консультационной помощи органам ГТК России Роскартография возлагает на инспекции государственного геодезического надзора, список которых прилагается.

О принятом решении прошу сообщить.

Приложение:

1. Перечень материалов и данных, подлежащих таможенному контролю при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации на 4 л.

2. Список инспекций государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России на 2 л.


С уважением,

А.В.Горбов


Приложение 1

к письму Роскартографии

от 25 марта 1996 г. N 3-02-670


Развернутый перечень
сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России
(утв. Роскартографией 30 апреля 1991 г.)


I. Общие положения


1. Развернутый перечень сведений подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России (далее по тексту - перечень) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности".

2. В настоящем перечне установлены две степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений "совершенно секретно" и "секретно".

3. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну и включенных в настоящий перечень, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

4. Гриф секретности любых других носителей топографо-геодезической и картографической информации, не предусмотренных настоящим перечнем, должен соответствовать степени секретности сведений, установленной этим перечнем.

5. Пересмотр перечня производится в связи с появлением объективных факторов, вызывающих необходимость изменения степени секретности сведений (при изменении международной обстановки, заключении международных договоров Российской Федерации, передаче сведений, составляющих государственную тайну другим государствам, появлении новых достижений в области науки и техники и т. п.), но не реже, чем через 5 лет.

6. Должностные лица и граждане, виновные в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, утрате документов и материалов, содержащих такие сведения, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Степень секретности сведений, указанных в настоящем перечне, определяется исходя из следующих положений:

при перечислении сведений через союз "и" степень секретности устанавливается всем сведениям в совокупности;

при перечислении сведений через запятую, союзы "или" и "либо" степень секретности устанавливается как для каждого сведения в отдельности, так и всем сведениям в совокупности.

с союза "а также" начинаются новые сведения, которые отличны от предыдущих и которым устанавливается степень секретности, указанная в данном пункте.

8. Степень секретности, установленная для сведений и их носителей, указанных в разделе II настоящего перечня, распространяется на территории Российской Федерации и стран СНГ.

9. С выходом настоящего перечня утрачивает силу пункт 14 Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок на территорию СССР (СТГМ-90).


II. Сведения по геодезии, топографии, картографии, гравиметрии, аэрокосмосъемке и их носители


10. Данные (содержание) топографических, общегеографических, морских карт, картографической основы тематических карт, специальных (специализированных) и других карт и планов, оригиналов (съемочных, составительских, издательских) карт и планов, материалов аэрофотосъемки, телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и других видов специальных аэросъемок, фотокарт, фотопланов в графическом, цифровом (электронном) и других видах, позволяющие определить назначение или местоположение режимного объекта - секретно.

11. Топографические планы, фотопланы, фотосхемы территорий режимных объектов независимо от их масштабов, системы координат и покрываемой площади - секретно.

12. Топографические карты и планы, топографические карты шельфа или внутреннего водоема, планы городов и других поселений, фотопланы, фотокарты, издательские оригиналы указанных карт и планов (в том числе расчлененные по элементам содержания) масштабов 1:50000 и крупнее в системах координат 1942 г. и 1963 г. в графическом, цифровом (электронном) и других видах, а также любые специализированные и тематические карты и планы, создаваемые на их основе без отбора и обобщения информации - секретно.

13. Топографические планы и основы, специальные карты и планы, фотопланы масштабов 1:50000 и крупнее в местных системах координат на участки местности площадью, превышающей 75 кв.км на незастроенные и малозастроенные территории и свыше 25 кв.км на города и поселки городского типа, а также указанные материалы на узкие полосы трасс, независимо от их протяженности, расположенные за пределами режимных объектов, городов и поселков городского типа:

шириной более 1 км масштаба 1:10000 и крупнее,

шириной более 3 км масштаба 1:25000,

шириной более 4 км масштаба 1:50000 - секретно.

14. Сведения о рельефе местности, отображенные на любом носителе с точностью и подробностью нанесения его на топографическую карту масштабов 1:50000 и крупнее, на площади, превышающей 250 кв.км - секретно.

15. Сведения о местонахождении (координаты) геодезических пунктов и географических объектов, определенные с точностью 30 метров и точнее в государственной системе координат 1942 года и в геоцентрических системах координат, а также геодезические, картографические и другие материалы, позволяющие вычислить или уточнить эти координаты, кроме астрономических, астрофизических, геофизических обсерваторий и станций, других научных и измерительных пунктов, средств и объектов, включенных в международные сети и системы на основании международных договоров и соглашений Российской Федерации по спискам, согласованным с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации - секретно.

16. Сведения, содержащие координаты режимного объекта, независимо от их точности и системы координат - секретно.

17. Сведения о местонахождении (координаты) пунктов геодезических сетей на территории режимных объектов, независимо от системы координат и площади этой территории - секретно.

18. Каталоги и списки координат геодезических пунктов и географических объектов в местных системах координат и системе координат 1963 года, составленные на участки местности, превышающие территорию одного административного района субъекта Российской Федерации или площадью свыше 5000 кв.км. - секретно.

19. Исходные данные (ключи) местных систем координат, системы координат 1963 года и материалы, раскрывающие переход от этих систем координат к государственной системе координат 1942 года - секретно.

20. Отдельные аэроснимки (аэронегативы), наземные, перспективные и панорамные фотоснимки (негативы), а также комплекты снимков (негативов) режимных объектов, независимо от покрываемой ими площади - секретно.

21. Первичные и производные материалы аэрофотосъемок, кроме фотопланов и фотокарт, с разрешением на местности лучше 2 метров масштабов 1:50000 и крупнее, первичные и производные материалы специальных видов аэросъемок (телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и др.) с разрешением на местности лучше 2 метров любых масштабов, покрывающие площадь в одном массиве на незастроенные и малозастроенные территории более 5000 кв. км., на города и поселки городского типа более 75 кв.км. - секретно.

22. Первичные данные съемок и производные материалы с них по полосы трасс аэросъемок шириной более 5 км или полосы обзора (для сканирующей телевизионной и радиолокационной аппаратуры) шириной более 20 км с разрешением на местности лучше 2 метров независимо от масштабов съемок и длин полос, расположенные за пределами режимных объектов, городов и поселков городского типа - секретно.

23. Первичные и производные материалы космических съемок с разрешением на местности лучше 2 метров или указанные материалы (фрагменты материалов) с разрешением на местности от 2 до 4 метров, содержащие режимные объекты - секретно.

24. Гравиметрические карты масштабов крупнее 1:1000000, кроме карт с изоаномалами в условном уровне, карты уклонений отвесных линий масштабов 1:20000 и крупнее, а также каталоги (списки) гравиметрических пунктов - секретно.

25. Исходная, промежуточная и выходная топографо-геодезическая информация на магнитных лентах, дисках, распечатках счета и других носителях информации с секретными топографо-геодезическими данными, результаты обработки на электронно-вычислительных машинах секретных данных - секретно.

26. Сведения, раскрывающие факт выполнения специальных топографо-геодезических работ в интересах только Министерства обороны Российской Федерации - секретно.


Приложение 2

к письму Роскартографии

от 25 марта 1996 г. N 3-02-670


Перечень
сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросъемке и их носителей, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования"
(утв. Роскартографией 19 декабря 1996 г.)


1. Топографические карты масштаба 1:100000, фотопланы и фотокарты, планы городов и других поселений, изготовленные в масштабах мельче 1:50000 и до 1:100000 включительно, издательские оригиналы указанных карт и планов, в том числе расчлененные по элементам содержания, в системах координат 1942 г. и 1963 г. в графическом, цифровом (электронном) и других видах, а также планы городов и других населенных пунктов, изготовленные с пометкой "ДСП" в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и издания планов городов и других населенных пунктов, предназначенных для открытого опубликования и с грифом "Для служебного пользования".

2. Сведения о местонахождении (координаты) геодезических пунктов и географических объектов, определенные с точностью грубее 30 метров и до 100 метров включительно в государственной системе координат 1942 г. и в геоцентрических системах координат, а также геодезические, картографические и другие материалы, позволяющие вычислить или уточнить указанные координаты с такой же точностью.

3. Каталоги и списки координат геодезических пунктов и географических объектов в местных системах координат и системе координат 1963 г., составленные на участок местности в пределах территории одного административного района или подобной ему административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, или площадью до 5000 кв. км.

Примечание: списки координат географических объектов в местных системах координат на участки местности площадью до 75 кв.км на незастроенные и малозастроенные территории и до 25 кв.км на города и поселки городского типа разрешены для открытого опубликования.

4. Карты для проведения соревнований по ориентированию на местности (спортивные карты) масштабов 1:10000 - 1:25000 на изолированные участки местности, изготовленные в соответствии с "Инструкцией о порядке обеспечения картографическими материалами соревнований по ориентированию на местности" по разрешениям органов госгеонадзора Роскартографии.

5. Первичные и производные материалы аэрофотосъемок и специальных видов аэросъемок (телевизионной, инфракрасно, микроволновой, радиолокационной и др.) с разрешением на местности лучше 2 метров независимо от масштаба, покрывающие площадь в одном массиве на незастроенные и малозастроенные территории не более 5000 кв.км, на города и поселки городского типа не более 75 кв.км, эти же материалы с разрешением на местности от 2 до 4 метров, независимо от покрываемой ими площади и масштаба съемки.

6. Первичные данные аэросъемок и производные материалы с них на полосы трасс аэросъемок шириной до 5 км или полосы обзора (для сканирующей телевизионной и радиолокационной аппаратуры) шириной до 20 км с разрешением на местности лучше 2 метров, эти же данные и материалы с разрешением на местности от 2 до 4 метров независимо от ширины полос трасс аэросъемок, расположенные за пределами городов, поселков городского типа и режимных объектов.

7. Схемы (картограммы), отображающие сводные данные геодезической топографической, картографической, гравиметрической и аэросъемочной изученности на участки местности, превышающие территорию одного административного района или подобной ему административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, или превышающие по площади один номенклатурный лист топографической карты масштаба 1:200000.

8. Перфоленты, перфокарты, магнитные ленты, диски, распечатки счета и другие носители исходной, промежуточной и выходной топографо-геодезической и картографической информации со сведениями с пометкой "Для служебного пользования".

Примечания:

1. Топографические карты масштабов 1:200000, 1:500000 и 1:1000000 не подлежат открытому опубликованию и свободной продаже. Открытое опубликование других топографогеодезических и картографических материалов и данных, не подпадающих под действие настоящего перечня, кроме материалов аэрокосмосъемок, может осуществляться только после экспертного заключения органов государственного геодезического надзора Российской Федерации.

Заключения о возможности открытого опубликования материалов аэрокосмосъемок выдаются Министерством обороны Российской Федерации.

2. С выходом настоящего перечня утрачивает свою силу пункты 15 и 20 Инструкции СТГМ-90.


Приложение 3

к письму Роскартографии

от 25 марта 1996 г. N 3-02-670


Список
инспекций геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России с указанием их адресов и территорий деятельности


N
п/п
Название инспекции
госгеонадзора
Территория деятельности
инспекции
Адрес, N телефона
1 2 3 4
 1   Алтайская              Республика Алтай          659701, Республика
                                                      Алтай, с.Майма,
                                                      ул. Заводская,52
                                                      2-2З-ЗО

 2   Балтийская             Калининградская обл.      236006, г.Калинин-
                                                      град, Московский
                                                      просп.,95
                                                      4З-25-55

 3   Верхневолжская         Владимирская обл.         603122, г.Нижний
                            Ивановская обл.           Новгород, ГСП,
                            Кировская обл.            ул.Ванеева,205
                            Костромская обл.          68-65-19
                            Нижегородская обл.
                            Ярославская обл.
                            Республика Коми
                            Республика Марий Эл
                            Чувашская Республика

 4   Восточно-Сибирская     Иркутская обл.,           664003, г.Иркутск,
                            в т. ч.                   ул.Сухэ-Батора,15,
                            Усть-Ордынский            а/я 5
                            Бурятский АО              34-47-62

 5   Дальневосточная        Приморский край           680670, г.Хаба-
                            Хабаровский край          ровск, ул.Тур-
                            Амурская обл.             генева,74
                            Камчатская обл.           33-67-12
                            в т.ч. Корякский АО
                            Сахалинская обл.
                            Еврейская АО

 6   Забайкальская          Читинская обл.,           672010, г.Чита,
                            в т.ч. Агинский Бурятский ул.Амурская,7
                            АО                        3-34-24
                            Республика Бурятия

 7   Западно-Сибирская      Алтайский край            630051,
                            Кемеровская обл.          г.Новосибирск,
                            Новосибирская обл.        просп.Дзержинского,
                            Омская обл.               36
                            Томская обл.              77-18-05

 8   Мордовская             Республика Мордовия       430008, г.Саранск,
                                                      ул.Александра
                                                      Невского, 64
                                                      3-28-85

 9   Московская             Калужская обл.            107014, г.Москва,
                            Московская обл.           Русаковская ул.,28
                            Орловская обл.            264-57-06
                            Рязанская обл.
                            Тверская обл.
                            Тульская обл.

 10  Нижневолжская          Астраханская обл.         410600, г.Саратов,
                            Волгоградская обл.        ул.Советская, 61
                            Липецкая обл.             24-95-37
                            Саратовская обл.
                            Тамбовская обл.

 11  Северо-Восточная       Магаданская обл.          685007, г.Магадан,
                            Чукотский АО              ул.Берзина,11
                                                      2-46-28

 12  Северо-Западная        г.Санкт-Перебург          190000,
                            Ленинградская обл.        г.Санкт-Перербург,
                            Архангельская обл.,       Набережная канала
                            в т.ч. Ненецкий АО        Грибоедова,103
                            Вологодская обл.          312-46-61
                            Мурманская обл.
                            Новгородская обл.
                            Псковская обл.
                            Смоленская обл.
                            Республика Карелия

 13  Северо-Кавказская      Краснодарский край        357502,
                            Ставропольский край       г.Пятигорск,
                            Республика Адыгея         Ставропольского
                            Республика Дагестан       края, ул.Москов-
                            Кабардино-Балкарская      ская, 14, корп.2
                            Республика                9-32-53
                            Республика Калмыкия
                            Карачаево-Черкесская
                            Республика
                            Республика Северная
                            Осетия-Алания
                            Чеченская Республика
                            Ингушская Республика

 14  Сибирская              Красноярский край,        660025,
                            в т.ч. Таймырский         г.Красноярск,
                            (Долгано-Ненецкий) АО,    просп.им.газеты
                            Эвенкийский АО            "Красноярский
                            Республика Тыва           рабочий", 126
                            Республика Хакасия        34-67-27

 15  Средневолжская         Оренбургская обл.         443110, г.Самара,
                            Пензенская обл.           ул.Ново-Садовая,44
                            Самарская обл.            34-08-20
                            Ульяновская обл.
                            Республика Башкортостан
                            Республика Татарстан

 16  Тюменская              Тюменская обл.,           625000, г.Тюмень,
                            в т.ч. Ханты-Мансийский   а/я 1228, ул.Рес-
                            АО                        публики,62
                            Ямало-Ненецкий АО         24-38-94

 17  Уральская              Курганская обл.           620062, г.Екатерин-
                            Пермская обл.,            бург, ул.Первомай-
                            в т.ч. Коми-Пермяцкий АО  ская,74
                            Свердловская обл.         56-12-66
                            Челябинская обл.
                            Удмуртская Республика

 18  Южная                  Белгородская обл.         344034, г.Ростов-
                            Брянская обл.             на-Дону,
                            Воронежская обл.          ул.Портовая,104-а
                            Курская обл.              66-32-92
                            Ростовская обл.

 19 Якутская                Республика Саха (Якутия)  677983, Республика
                                                      Саха (Якутия),
                                                      г.Якутск,
                                                      ул.Короленко,2
                                                      24-24-34


Письмо Федеральной службы геодезии и картографии России от 25 марта 1996 г. N 3-02-670


Текст письма официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.