Новости Справочника промышленника (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новые ГОСТы в феврале

ГОСТы, вступающие в силу 01.01.2025

С 1 января 2025 г. вводится в действие несколько десятков новых стандартов Перечислим самые востребованные, сгруппированные для удобства по разделам Общероссийского классификатора стандартов.

Раздел 03 Услуги. Организация фирм и управление ими. Администрация. Транспорт. Социология:

•ГОСТ Р 71724-2024 "Система технологической подготовки производства. Детали, изготовляемые чистовой вырубкой. Требования к технологическому процессу";

•ГОСТ Р 71723-2024 "Система технологической подготовки производства. Детали, изготовляемые чистовой вырубкой. Требования к технологичности". 

Раздел 13 Окружающая среда. Защита человека от воздействия окружающей среды. Безопасность: 

•ГОСТ Р 12.4.187-2024 "Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений. Технические условия"; 

•ГОСТ Р 71857-2024 "Ресурсосбережение. Альтернативное топливо из твердых коммунальных отходов для металлургической промышленности. Технические условия".

Раздел 21 Механические системы и устройства общего назначения 21.060 Крепежные изделия:

•ГОСТ Р 71399-2024 "Автомобильные транспортные средства. Изделия крепежные. Болты с потайной головкой и низким квадратным подголовком. Технические требования"; 

•ГОСТ Р 71398-2024 "Автомобильные транспортные средства. Изделия крепежные. Гайки квадратные низкие класса точности В. Технические требования"; 

•ГОСТ Р 71397-2024 "Автомобильные транспортные средства. Изделия крепежные. Технические требования к шероховатости поверхности для классов точности А и В";

•ГОСТ Р 71394-2024 "Автомобильные транспортные средства. Изделия крепежные. Винты резьбовыдавливающие с метрической резьбой ИСО. Расчетные величины диаметров отверстий";

•ГОСТ Р 71395-2024 "Автомобильные транспортные средства. Изделия крепежные. Гайки квадратные класса точности C. Технические требования";

•ГОСТ Р 71396-2024 "Автомобильные транспортные средства. Изделия крепежные. Болты установочные с шестигранной головкой и длинной резьбовой цапфой. Технические требования";

•ГОСТ Р 71400-2024 "Автомобильные транспортные средства. Изделия крепежные. Винты резьбовыдавливающие с метрической резьбой ИСО. Технические требования к термообработанным винтам".

Разделы 23 Гидравлические и пневматические системы и компоненты общего назначения и 27 Энергетика и теплотехника:

•ГОСТ Р 71691-2024 "Комплексы для производства, хранения и отгрузки сжиженного природного газа. Трубы электросварные холоднодеформированные из стали аустенитного класса. Общие технические условия";

•ГОСТ Р 71690-2024 "Комплексы для производства, хранения и отгрузки сжиженного природного газа. Технологические блоки сжижения природного газа. Соединительные детали трубопроводов из аустенитной стали. Общие технические условия";

•ГОСТ Р 71318.2-2024 "Системы холодильные и тепловые насосы. Оборудование, работающее под избыточным давлением. Часть 2. Трубопроводы. Общие требования";

•ГОСТ Р 71318.1-2024 "Системы холодильные и тепловые насосы. Оборудование, работающее под избыточным давлением. Часть 1. Сосуды. Общие требования".

Раздел 29 Электротехника:

•ГОСТ 35101-2024 (IEC 62314:2022) "Реле полупроводниковые. Требования безопасности";

•ГОСТ IЕС 60269-7-2024 "Предохранители плавкие низковольтные. Часть 7. Требования к плавким вставкам для защиты аккумуляторных батарей и батарейных систем".

Раздел 35 Информационные технологии:

•ГОСТ Р 71840-2024 "Информационные технологии. Интернет вещей. Требования к платформе обмена данными для различных служб интернета вещей. Часть 1. Общие требования";

•ГОСТ Р 71808-2024 "Цифровая промышленность. Унифицированная архитектура OPC. Часть 3. Модель адресного пространства".

Раздел 75 Добыча и переработка нефти, газа и смежные производства:

•ГОСТ Р 71858-2024 "Ресурсосбережение. Альтернативное топливо из твердых коммунальных отходов для цементной промышленности. Технические условия". 

Раздел 87 Лакокрасочная промышленность:

•ГОСТ 8832-2024 "Материалы лакокрасочные. Методы получения лакокрасочного покрытия для испытания";

•ГОСТ 4765-2024 "Материалы лакокрасочные. Метод определения прочности покрытия при ударе";

•ГОСТ 35094-2024 "Покрытия лакокрасочные. Группы, технические требования и обозначения";

•ГОСТ 35089-2024 "Материалы лакокрасочные. Эмали. Общие технические условия";

•ГОСТ 35093-2024 "Материалы лакокрасочные. Грунтовки антикоррозионные. Общие технические условия".

Раздел 91 Строительные материалы и строительство 91.080 Конструкции зданий:

•ГОСТ Р 71406-2024 "Деревянные изделия и конструкции. Древесина термически модифицированная. Метод определения усушки"; 

•ГОСТ Р 71407-2024 "Деревянные изделия и конструкции. Древесина термически модифицированная. Метод определения показателей капиллярного всасывания воды";

•ГОСТ Р 71597-2024 "Смеси сухие строительные. Термины и определения".

Ознакомиться с полным списком новых ГОСТ можно по ссылке.

Рекомендуем:

____________________________________________

Определены документы по стандартизации для соблюдения техрегламента на некурительную табачную продукцию

Распоряжение Правительства России от 23 января 2025 г. N 87-р

Определено 2 документа по стандартизации, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в т. ч. порядок отбора образцов (проб), необходимые для применения и исполнения требований техрегламента на некурительную табачную продукцию, проведения оценки соответствия.

Это ГОСТ 30038-93 "Табак и табачные изделия. Определение алкалоидов в табаке. Спектрофотометрический метод" и Методика определения фракционного состава некурительных табачных изделий орального потребления методом ситового анализа.

____________________________________________

Рекомендован порядок заполнения паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы

Рекомендации (направлены письмами МЧС России от 6 декабря 2024 г. N 43-7858-17, N М-ИД-154)

Даны рекомендации по заполнению конкретных разделов паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования). Он прилагается к заявлению о регистрации службы (формирования).

Паспорт заполняется машинописным текстом (на компьютере) на листах формата А4 с обеих сторон. Количество листов может быть разным в зависимости от объема указываемых сведений.

____________________________________________

Планируется определить новые причины для внеплановой проверки деятельности в заповеднике

Проект приказа Минприроды России (ID проекта 01/02/01-25/00153791, подготовлен 15.01.2025)

Минприроды подготовило новые индикаторы риска нарушения обязательных требований по федеральному госконтролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. В их числе увеличение на 20% и более по отношению к предыдущему году (в течении 3 лет) количества признаков выявленных нарушений режима особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, особого правового режима использования земельных участков, природных комплексов и объектов в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон.

Индикаторы применяется при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Рекомендуем:

____________________________________________

Ускорен процесс назначения выплат пострадавшим от радиации

Постановление Правительства России от 23 января 2025 г. N 25

Скорректированы правила предоставления различных выплат лицам, подвергшимся радиационному воздействию в результате чернобыльской аварии, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и сброса радиоактивных отходов в реку Теча. Изменения затрагивают сроки совершения отдельных процедур.

Так, органы и организации должны представить запрашиваемые по СМЭВ документы и сведения, необходимые для назначения выплат, в течение 48 часов с момента направления межведомственного запроса. Ранее на это отводилось 5 рабочих дней.

Решение о выплате будет приниматься не позднее 2-го рабочего дня (ранее - в течение 5 рабочих дней).

___________________________________________

Установлены правила оценки соответствия испытательных лабораторий

Руководство СМ N 03.1-1.0018 (Версия 01.3 Декабрь 2024 г.) (утв. Росаккредитацией 26 декабря 2024 г.)

Установлен порядок проведения оценки соответствия заявителей, аккредитованных лиц (испытательных лабораторий (центров)) критериям аккредитации в рамках аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности, в том числе изменения места осуществления деятельности (СМ N 03.1-1.0018, версия 01.3, декабрь 2024 г.).

___________________________________________

Обновлен порядок оценки соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации

Руководство СМ N 03.1-1.0017 (Версия 01.3 Декабрь 2024 г.) (утв. Росаккредитацией 26 декабря 2024 г.)

Разработано новое руководство по оценке соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации (версия 01.3 декабрь 2024 г.). Оно вводится в действие и подлежит обязательному применению по истечении 10 рабочих дней с даты его утверждения.

Руководство позволяет оценить компетентность калибровочной лаборатории (центра) в пределах заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации, в т. ч. подтвердить наличие необходимого персонала.

___________________________________________

Будет уточнен список объектов и технологий высокой энергоэффективности

Проект постановления Правительства России (ID проекта 01/01/01-25/00153805, подготовлен Минпромторгом 15.01.2025)

Планируется дополнить перечень объектов и технологий высокой энергоэффективности в зависимости от применяемых технологий и технических решений и вне зависимости от характеристики объектов. В частности, будут включены системы накопления электроэнергии с применением различных типов батарей, аккумуляторов, емкости для хранения, транспортировки водорода, зарядные станции для электротранспорта.

Электрозарядная станция электромобилей мощностью от 150 кВт (DC, 380В) будет исключена из перечня объектов высокой энергоэффективности, которые отнесены к таковым на основании соответствия установленным значениям индикатора энергоэффективности.

Перечень объектов и технологий высокой энергоэффективности используется для получения инвестиционного налогового кредита, применения к основной норме амортизации специального коэффициента (но не выше 2), освобождения от налога на имущество для организаций (в отношении вновь вводимых объектов).

___________________________________________

Стандарты для соблюдения техрегламента о требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов

Решение Коллегии ЕЭК от 14 января 2025 г. N 4

Утверждена программа на 2025-2027 гг. по разработке стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента ЕАЭС "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (TP ЕАЭС 049/2020), а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований данного ТР.

___________________________________________

Ростехнадзор установил, как избежать проникновения на ОПО посторонних лиц

Приказ Ростехнадзора от 25 декабря 2024 г. N 426

Для предотвращения проникновения посторонних лиц на опасный производственный объект Ростехнадзор рекомендует:

- разработать меры для предотвращения проникновения;

- оборудовать объект инженерно-техническими средствами охраны (физической защиты),

- обеспечить создание системы физической защиты.

Руководителю организации, эксплуатирующей объект, рекомендуется определить периодичность (например, не реже 1 раза в 5 лет) проведения оценки актуальности анализа уязвимости и достаточности мер, предусмотренных системой физической защиты.

Контрольно-пропускные пункты (посты) следует оборудовать средствами связи с силами охраны, а транспортные КПП - противотаранными устройствами и специализированными площадками для досмотра транспорта. Места контролеров должны быть оснащены средствами связи и тревожно-вызывной сигнализацией (на объект I класса опасности - не менее двух видов связи).

___________________________________________

Поводов для внеплановой проверки в рамках земельного контроля стало меньше

Приказ Росреестра от 6 декабря 2024 г. N П/0392/24 (зарег. в Минюсте 20.01.2025)

Отменен один из индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального земельного госконтроля (надзора). Это несоответствие площади используемого организацией, ИП или гражданином земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Рекомендуем:

___________________________________________

Реализацию никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены будут отслеживать с помощью ГИС мониторинга маркируемых товаров

Проект постановления Правительства России (ID проекта 02/07/01-25/00153796, подготовлен Минпромторгом 15.01.2025)

Законом установлен запрет на продажу никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены, который будет реализован с помощью ГИС мониторинга за оборотом маркируемых товаров. В связи с этим подготовлены поправки в ряд правительственных актов.

В частности, пропишут обязанность участников оборота указывать в уведомлениях о передаче (приемке) никотинсодержащей продукции сведения о ее цене. ГИС мониторинга будет отказывать в принятии информации от участников оборота (блокировать оборот) в случае, если представленные ими документы содержат сведения о цене никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены.

___________________________________________

Будет уточнен список объектов и технологий высокой энергоэффективности

Проект постановления Правительства России (ID проекта 01/01/01-25/00153805, подготовлен Минпромторгом 15.01.2025)

Планируется дополнить перечень объектов и технологий высокой энергоэффективности в зависимости от применяемых технологий и технических решений и вне зависимости от характеристики объектов. В частности, будут включены системы накопления электроэнергии с применением различных типов батарей, аккумуляторов, емкости для хранения, транспортировки водорода, зарядные станции для электротранспорта.

Электрозарядная станция электромобилей мощностью от 150 кВт (DC, 380В) будет исключена из перечня объектов высокой энергоэффективности, которые отнесены к таковым на основании соответствия установленным значениям индикатора энергоэффективности.

Перечень объектов и технологий высокой энергоэффективности используется для получения инвестиционного налогового кредита, применения к основной норме амортизации специального коэффициента (но не выше 2), освобождения от налога на имущество для организаций (в отношении вновь вводимых объектов).

___________________________________________

Уточнены условия участия в эксперименте по спецмаркировке импортного алкоголя

Постановление Правительства России от 17 января 2025 г. N 11

В России проводится эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой алкогольной продукции, помещенной под процедуру таможенного склада.

Для участия в эксперименте владельцы таможенных складов должны иметь лицензию на хранение алкоголя (для таможенных складов открытого типа) или на его закупку, хранение и поставки (для таможенных складов закрытого типа).

___________________________________________

О реконструкции объекта электроэнергетики в целях введения дистанционного управления из диспетчерских центров

Приказ Минэнерго России от 7 ноября 2024 г. N 2197 (зарег. в Минюсте 26.12.2024)

Урегулированы вопросы создания технической возможности реализации дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики из диспетчерских центров. Установлены особенности реконструкции объекта электроэнергетики, проводимой в указанных целях.

___________________________________________

Обновлена методика проверки органов по валидации и верификации парниковых газов

Руководство СМ N 03.1-1.0020 (Версия 01.4 Декабрь 2024 г.) (утв. Росаккредитацией 26 декабря 2024 г.)

Выпущено обновленное руководство по оценке соответствия органов по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации. Оно вводится в действие и подлежит обязательному применению через 10  рабочих дней после утверждения.

___________________________________________

Ростехнадзор обновил список частых нарушений обязательных требований

Перечень Роспотребнадзора от 15 января 2025 г.

Составлен актуальный перечень наиболее распространенных нарушений обязательных требований в сфере деятельности Ростехнадзора. Указана ответственность за такие нарушения, степень риска причинения вреда, степень тяжести негативных последствий нарушения, основные причины нарушений.

Рекомендуем:

___________________________________________

Изменения в Положение о Ростехнадзоре

Проект постановления Правительства России (ID проекта 01/01/12-24/00153560, подготовлен Ростехнадзором 27.12.2024)

Объект и предмет госконтроля (надзора) указываются в федеральных законах о соответствующих видах контроля (надзора). В связи с этим вместо предмета осуществляемых Ростехнадзором видов госконтроля (надзора) уточняются их виды.

В части выдачи заключения о соответствии объектов капстроительства требованиям к проектной документации уточняется перечень объектов, в отношении которых Ростехнадзором осуществляется федеральный строительный госнадзор и выдается заключение.

Исключаются полномочия Ростехнадзора по утверждению требований к регистрации объектов в госреестре опасных производственных объектов.

С 1 сентября 2025 г. Ростехнадзор будет устанавливать порядок подтверждения комиссиями Службы готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики.

Также Ростехнадзор должен будет обеспечить соответствие деятельности Службы и ее территориальных органов целям и задачам госполитики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

___________________________________________

Появился новый повод для внеплановой проверки в рамках пожарного надзора

Приказ МЧС России от 26 ноября 2024 г. N 1042 (зарег. в Минюсте 14.01.2025)

Установлен новый индикатор риска нарушения обязательных требований для федерального пожарного госнадзора - 3 и более случаев в течение 180 дней приостановления или прекращения на территориях стран ЕАЭС (кроме России) действия сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, выданных или зарегистрированных на территории России на продукцию одного изготовителя, которая является объектом федерального пожарного госнадзора и объектом технического регулирования техрегламента ЕАЭС о требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Известны цены на электроэнергию, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка для населения, на 2025 г.

Приказ ФАС России от 11 декабря 2024 г. N 992/24 (зарег. в Минюсте 28.12.2024)

На 2025 г. ФАС установила тарифы на электроэнергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка производителями по договорам, заключенным с гарантирующими поставщиками для обеспечения ресурсами населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей. Тарифы приведены с разбивкой по полугодиям.

Также определены тарифы на ресурсы, поставляемые по договорам с покупателями, работающими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых установлены особенности функционирования.

___________________________________________

Разъяснено, как быть с подписанием экологических отчетов за 2024 г. и доверенностью

Письмо Росприроднадзора от 28 декабря 2024 г. N ВЧ-09-02-28/50942

Разъяснен порядок представления за 2024 г. отчетов по формам N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха", N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" и N 2-ТП (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы". Речь идет об их направлении в электронном виде.

С 1 сентября 2024 г. все представители юрлиц или ИП при подписании электронного документа квалифицированной электронной подписью прикладывают машиночитаемую доверенность.

В справочник Госуслуг добавлены полномочия для формирования машиночитаемой доверенности с предоставлением права подписания экологической отчетности и заявлений по госуслугам Росприроднадзора для направления их посредством Личного кабинета природопользователя. В последнем доступен функционал загрузки машиночитаемой доверенности.

Поскольку респондентам требуется время для решения организационных и технических вопросов для подписания документов квалифицированной электронной подписью, Росприроднадзор планирует собирать данные за 2024 г. в т. ч. с приложением доверенности в электронной форме (в виде скан-образа).

При этом ведомство рекомендует предусмотреть возможность подтверждения полномочий представителей посредством машиночитаемой доверенности в Личном кабинете природопользователя, загруженной в профиль организации.

___________________________________________

Даны рекомендации по соблюдению обязательных требований для обеспечения безопасности зерна

Руководство Россельхознадзора от 27 декабря 2024 г.

Выпущено руководство по соблюдению организациями и ИП обязательных требований в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Рекомендуем:

___________________________________________

Постановление Правительства РФ N 1100 о санэпиднадзоре будет действовать бессрочно

Постановление Правительства России от 17.01.2025 N 7

Изменено постановление Кабмина о введении в действие Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре). Напомним, что первоначально оно вводилось в действие на два года (до сентября 2024), затем продлевалось еще на год (до осени 2025).

Поправками снят предельный срок действия Постановления N 1100. Одновременно ограниченные сроки действия (до 01.09.2026) предусмотрены для ряда обязательных требований, соблюдение которых Роспотребнадзор проверяет в рамках санитарного надзора, к продукции (товарам), подлежащей санэпиднадзору, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Законом о техрегулировании, а именно:

- положения TP ТС 021/2011 (О безопасности пищевой продукции) (за исключением статьи 6, абзацев второго, седьмого, двенадцатого - четырнадцатого части 5 статьи 7, части 3 статьи 13, части 2 статьи 18, статей 30 и 40 указанного технического регламента);

- положения TP ТС 033/2013 (О безопасности молока и молочной продукции) (за исключением пунктов 13, 14, 97, 98 и 115 указанного технического регламента);

- положения TP ТС 034/2013 (О безопасности мяса и мясной продукции) (за исключением пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 53, 54 и абзаца второго пункта 99 указанного технического регламента);

- разделы IV и V (за исключением пункта 14), VI, VII, VIII, IX, X, XI (за исключением пунктов 85, 86) и XII TP ЕАЭС 040/2016 (О безопасности рыбы и рыбной продукции).

___________________________________________

Названы добавки, усиливающие никотиновую зависимость

Распоряжение Правительства России от 17 января 2025 г. N 39-р

С 1 марта 2025 г. устанавливается перечень красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость. Включены аммиак, сахара, ацетальдегид, соли никотина, аммоний и его производные.

Их будет нельзя использовать в качестве ингредиентов при производстве некурительной табачной продукции.

___________________________________________

Об использовании знака национальной системы аккредитации

СМ N 04.1-9.0014 (Версия 07.2 Декабрь 2024 г.) (утв. Росаккредитацией 25 декабря 2024 г.)

Росаккредитация обновила политику использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации. Она определяет порядок использования знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, а также порядок выдачи разрешения и использования аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации комбинированного знака национальной системы аккредитации.

___________________________________________

Ростехнадзор разъяснил общие требования к монтажу лифтов

Разъяснения Ростехнадзора от 16 января 2025 г.

Перед вводом в эксплуатацию лифт должен быть смонтирован квалифицированным персоналом в соответствии с документацией по монтажу, проектной документацией по установке лифта.

Лифт должен пройти подтверждение соответствия в форме декларирования. Этим занимается монтажная организация. В качестве собственных доказательств используются протокол проверки функционирования лифта после окончания монтажа, паспорт, монтажный чертеж и проектная документация на установку лифта.

Выполнение сварочных работ в процессе монтажа лифта и контроль за ними осуществляются в соответствии с проектной документацией на установку лифта (монтажным чертежом). При этом требований по передаче кому-либо актов контроля и испытаний сварных соединений не установлено.

___________________________________________

Изменится регламент по выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду

Проект приказа Ростехнадзора (ID проекта 04/15/12-24/00153406, подготовлен 23.12.2024)

Ростехнадзор подготовил новый регламент по выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду. Он заменит регламент 2020 г.

Информация о порядке предоставления госуслуги будут размещаться на Едином портале. Предусматривается несколько вариантов ее предоставления в зависимости от признаков заявителя и результата оказания. Признаки заявителя определяются в результате анкетирования. Максимальный срок предоставления услуги - 6 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Результаты можно будет получить лично в органе власти, посредством Единого портала или по почте.

___________________________________________

Госконтроль в области гидрометеорологии: новое основание для внеплановой проверки

Приказ Минприроды России от 3 декабря 2024 г. N 699 (зарег. в Минюсте 26.12.2024)

Введен еще один индикатор риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля (надзора) в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (кроме инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции капобъектов).

Поводом для внеплановой проверки станет включение лицензиата в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с нарушением условий договора (контракта), связанного с деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

___________________________________________

О технологическом присоединении к электросетям

Письмо ФАС от 19 декабря 2024 г. N ГМ/117591/24

ФАС дала разъяснения по вопросам технологического присоединения к электросетям (далее - ТП). В частности, они касаются:

- определения заявителем величины максимальной мощности в заявке на ТП;

- переоформления документов о ТП при опосредованном ТП;

- смены собственника энергопринимающего устройства в период проведения ТП;

- отсутствия технической возможности ТП;

- переоформления документов о ТП между смежными сетевыми организациями.

___________________________________________

Ростехнадзор сообщил о новом перечне вопросов для подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сферах электроэнергетики и теплоснабжения

Письмо Ростехнадзора от 22 ноября 2024 г. N 00-03-05/1135

С 1 сентября 2024 г. действует новый порядок оказания первой помощи. В связи с этим разработан новый перечень вопросов, применяемый территориальными отраслевыми комиссиями Ростехнадзора при подтверждении готовности работников к выполнению трудовых функций в сферах электроэнергетики и теплоснабжения. Он используется информационной системой "Единый портал тестирования" для проверки знаний с 2 декабря 2024 г.

____________________________________________

Требуется ли ответственному за обеспечение пожарной безопасности проходить независимую оценку квалификации?

Письмо МЧС России от 20 декабря 2024 г. N ИГ-19-16-1546

Согласно ТК РФ работодатель определяет необходимость направления работников на прохождение независимой оценки квалификации на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Законом о пожарной безопасности не установлена обязательность проведения независимой оценки квалификации работника в области пожарной безопасности, не предусмотрен порядок выявления и пресечения нарушений при осуществлении трудовой деятельности сотрудника, не соответствующего требованиям квалификации по должности, а также не определен орган госвласти, уполномоченный на издание НПА в развитие норм указанного закона.

Лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам - программам переподготовки и повышения квалификации в области пожарной безопасности, могут трудиться в качестве ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

Вопрос соответствия работников квалификационным требованиям, установленных квалификационными справочниками и профессиональными стандартами, относится к компетенции работодателей и контролируется трудовой инспекцией.

Рекомендуем:

____________________________________________

Пневматические резиновые шины будут проверять на содержание бэй-протонов

Проект постановления Правительства России (ID проекта 02/07/12-24/00153564, подготовлен Минпромторгом 27.12.2024)

В единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, планируется включить пневматические резиновые новые шины в части содержащихся в них бэй-протонов до 0,25%.

____________________________________________

В ЕАЭС усовершенствован порядок согласования ветеринарных сертификатов

Решение Коллегии ЕЭК от 23 декабря 2024 г. N 147

В электронный вид переведено согласование странами ЕАЭС ветеринарных сертификатов, отличающихся от единых форм.

После согласования и парафирования ветеринарного сертификата уполномоченный орган страны ЕАЭС не может в одностороннем порядке вносить изменения в его форму в части ветеринарно-санитарных требований и норм без согласования с уполномоченными органами других стран ЕАЭС.

___________________________________________

Отложен ввод в эксплуатацию информационно-управляющей системы в сфере предупреждения и ликвидации ЧС

Постановление Правительства России от 27 декабря 2024 г. N 1935

Ввод в эксплуатацию Автоматизированной информационно-управляющей системы единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС отложен до конца 2026 г. Система создается на платформе "ГосТех". Уточнен ее состав.

Рекомендуем:

___________________________________________

Работы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы: включение лицензиата в реестр недобросовестных подрядчиков может стать поводом для внеплановой проверки

Приказ Минприроды России от 4 декабря 2024 г. N 707  (зарег. в Минюсте 27.12.2024)

Установлен еще один индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый для федерального госконтроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.

Поводом для внепланового контрольного мероприятия может стать включение информации о лицензиате, выполняющем указанные работы, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по причине одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (контракта) в связи с нарушением лицензиатом условий договора (контракта).

Рекомендуем:

___________________________________________

Определены цены на электроэнергию, производимую с использованием некоторых объектов вынужденной генерации, на 2025 г.

Приказ ФАС России от 26 декабря 2024 г. N 1094/24 (зарег. в Минюсте 28.12.2024)

ФАС установила на 2025 г. цены на электроэнергию и мощность, производимые с использованием отдельных объектов вынужденной генерации, для обеспечения надежного электро- и теплоснабжения потребителей.

Цены приведены с разбивкой по полугодиям.

___________________________________________

Отходы нефтепродуктов обязательно передаются специализированным организациям

Письмо Минприроды России от 23 декабря 2024 г. N 25-53/52726

Регионы должны довести до хозяйствующих субъектов информацию об обязательной передаче отходов нефтепродуктов на утилизацию специализированным предприятиям.

Список таких специализированных организаций определен Правительством. Реестр утилизаторов ведет Росприроднадзор. Он является общедоступным государственным информационным ресурсом и размещен в Интернете.

___________________________________________

Изменен техрегламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции

Решение Совета ЕЭК от 29 ноября 2024 г. N 114

Техрегламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011) распространен:

- на готовую парфюмерно-косметическую продукцию (в том числе на носителях), выпускаемую в обращение в ЕАЭС;

- на парфюмерно-косметическую продукцию, нанесенную на изделия (например, увлажняющий крем на детских подгузниках, антицеллюлитная пропитка на джинсах).

Расширен перечень продукции, на которую техрегламент не распространяется. Обновлен понятийный аппарат.

Установлена возможность проведения токсикологической оценки парфюмерно-косметической продукции на основе анализа токсикологических характеристик ингредиентов расчетным методом.

Средства гигиены полости рта должны быть упакованы в потребительскую упаковку, гарантирующую контроль первого вскрытия или защищенную от несанкционированного вскрытия до момента ее вскрытия потребителем.

Запрещено использовать в названии парфюмерно-косметической продукции торговые наименования зарегистрированных лекарств или медизделий.

Семейная косметика должна иметь информацию о минимальном возрасте пользователей, для которых она предназначена.

___________________________________________

Продлен период действия ряда санитарных правил

Постановление Главного санитарного врача России от 15 ноября 2024 г. N 11 (зарег. в Минюсте 27.12.2024)

До 1 сентября 2025 г. будут действовать СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы" и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

___________________________________________

Актуализированы правила технической эксплуатации электрических станций и сетей

Приказ Минэнерго России от 29 ноября 2024 г. N 2321

Установлены требования к системообразующим территориальным сетевым организациям в части эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

Урегулированы вопросы формирования аварийного запаса для выполнения аварийно-восстановительных работ на бесхозяйных объектах.

Часть поправок будет действовать с 1 сентября 2025 г.

___________________________________________

Сохранение объектов культурного наследия: как быть с пожарной безопасностью

Письмо МЧС России от 10 декабря 2024 г. N 43-7915-19

МЧС разъяснило вопросы применения требований пожарной безопасности к объектам культурного наследия при проведении работ по их сохранению.

___________________________________________

Ростехнадзор ответил на вопросы по оформлению и хранению заключений экспертизы промышленной безопасности

Информация Ростехнадзора от 13 января 2025 г.

Заключение экспертизы промышленной безопасности можно оформлять в электронном или бумажном виде. Электронный документ подписывается квалифицированными электронными подписями руководителя организации, проводившей экспертизу, и эксперта (экспертов). При этом не определено, какой вид заключения должна хранить организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. Также не предусмотрена возможность хранения электронных копий заключений.

___________________________________________

Установлен минимальный объем продажи ортоксилола, толуола, стирола и фенола на бирже

Приказ ФАС и Минэнерго России от 21 октября 2024 г. N 755/24/1951 (зарег. в Минюсте 26.12.2024)

Для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках, определен минимальный объем продажи на бирже следующих видов продуктов химической и нефтехимической промышленности:

- ортоксилол нефтяной;

- толуол нефтяной;

- стирол;

- фенол синтетический технический.

Минимальная величина продажи на бирже составляет 10% от среднеарифметического объема реализации соответствующего товара на территории России за три предшествующих года. Установлены требования к биржевым торгам.

___________________________________________

Появился еще один повод для внеплановой проверки в рамках госконтроля за качеством зерна

Приказ Минсельхоза России от 5 декабря 2024 г. N 721 (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Установлен еще один индикатор риска нарушения обязательных требований для госконтроля в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Это выявление в течение календарного года двух и более случаев внесения в ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов сведений о применении пестицидов в период выращивания зерна, которые не соответствуют данным о проведенных испытаниях образцов зерна на наличие в партии остаточных количеств действующих веществ пестицидов.

Рекомендуем:

___________________________________________

Скорректированы санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания

Постановление Главного санитарного врача России от 22 августа 2024 г. N 9 (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Исключена возможность не предоставлять документы о соответствии обязательным требованиям при реализации готовых блюд, напитков, кулинарных и кондитерских изделий.

Зоны (участки) и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, могут быть оборудованы не только локальными, но и автономными вытяжками.

При реализации вне организации общественного питания запрещено заправлять соусами не только салаты, но и другие холодные закуски, если только соус не является неотъемлемым компонентом. Соусы доставляются отдельно.

При организации общественного питания в детских коллективах и организациях для контроля температуры блюд на линии раздачи должны использоваться термометры. Готовые блюда должны быть реализованы в течение 2 часов. Для детей 3-7 лет содержание соли в дневном рационе снижено с 5 до 3 г. Скорректированы требования к режиму питания в детских садах - исключено рекомендованное время приема пищи.

Требования СанПиН распространены на организацию лечебно-профилактического питания.

Уточнено, что говядину можно заменить мясом лося или олениной промышленного изготовления, а не с ферм.

___________________________________________

Надзор в области гражданской обороны: программа профилактики причинения вреда на 2025 г.

Распоряжение МЧС России от 18 декабря 2024 г. N 1239

МЧС спланировало на 2025 г. мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) в рамках федерального госнадзора в области гражданской обороны.

Рекомендуем:

___________________________________________

Срок уплаты утилизационного сбора для производителей самоходных машин за IV квартал 2024 г. и I-III кварталы 2025 г.

Проект постановления Правительства России (ID проекта 01/01/01-25/00153709, подготовлен Минпромторгом 10.01.2025)

Для крупнейших производителей самоходных машин и (или) прицепов к ним будет перенесен срок уплаты утильсбора за IV квартал 2024 г. и I-III кварталы 2025 г. Это нужно будет сделать до 25 декабря 2025 г.

___________________________________________

Особый порядок оформления электронных паспортов на отдельные машины будет действовать до конца 2026 г.

Решение Коллегии ЕЭК от 23 декабря 2024 г. N 153

До конца 2026 г. в отношении самоходных наземных аэродромных машин, самоходных лесных мульчеров, ратраков и внедорожных большегрузов, которые не являются объектом регулирования ТР ТС 010/2011, ТР ТС 018/2011 и ТР ТС 031/2012, разрешено оформлять электронные паспорта при отсутствии документа об оценке соответствия требованиям одного из указанных техрегламентов.

Соответствующие поправки внесены в порядок формирования и ведения реестра уполномоченных органов государств ЕАЭС и организаций - изготовителей транспортных средств, самоходных машин и других видов техники, оформляющих на них паспорта.

___________________________________________

Продлен переходный период по техрегламенту ЕАЭС на продукцию для гражданской обороны и защиты от ЧС

Решение Коллегии ЕЭК от 23 декабря 2024 г. N 154

Переходный период по техрегламенту ЕАЭС на продукцию для гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера продлен до 1 июня 2026 г. Ранее ограничивался 1 января 2025 г.

Напомним, ранее выданные или принятые документы об оценке соответствия действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 июня 2026 г.

Производство и выпуск продукции по таким документам возможны до 1 июня 2026 г. с маркировкой знаком соответствия (знаком обращения на рынке). Производство и выпуск продукции, которая ранее не подлежала оценке соответствия, до 1 июня 2026 г. возможны без документов об оценке и без маркировки.

___________________________________________

Изменился порядок утверждения инвестпрограмм субъектов электроэнергетики

Постановление Правительства России от 27 декабря 2024 г. N 1939

Минэнерго будет утверждать инвестиционные программы системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО), а также субъектов электроэнергетики, выполнявших до конца 2023 г. функции по оперативно-диспетчерскому управлению в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, если прямое или косвенное владение долей в уставном капитале таких субъектов в размере не менее 20% плюс 1 голосующая акция осуществляет ПАО "РусГидро".

Уточнены правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. Предусмотрено участие СТСО в рассмотрении утверждаемых регионами проектов инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых расположены в соответствующем субъекте.

Изменены сроки поэтапного перехода на раскрытие информации об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики и отчетах об их реализации.

___________________________________________

О соблюдении требований техрегламентов в отношении кабелей, строительных смесей и радиаторов отопления

Приказ Росстандарта от 30 сентября 2024 г. N 2284 (зарег. в Минюсте 28.12.2024)

Утверждены формы проверочных листов, применяемых Росстандартом при осуществлении федерального контроля (надзора) за соблюдением техрегламентов.

Речь идет о требованиях в отношении кабелей, проводов и шнуров, строительных смесей и растворов, цемента, радиаторов центрального отопления и отопительных конвекторов. Листы содержат списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении требований.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены программы профилактики нарушений обязательных требований на 2025 год

Ростехнадзор спланировал на 2025 г. мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) в рамках федерального госконтроля (надзора):

- в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах;

- строительного надзора;

- в области безопасности гидротехнических сооружений;

- в сфере электроэнергетики;

- в сфере теплоснабжения;

- в области промышленной безопасности;

- за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности;

- государственного горного надзора;

- за производством маркшейдерских работ;

- за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

____________________________________________

Установлены особенности оценки готовности к работе территориальной сетевой организации в статусе системообразующей

Постановление Правительства России от 28 декабря 2024 г. N 1976

Скорректированы правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и мониторинга риска нарушения их работы.

Установлен порядок оценки готовности к функционированию территориальной сетевой организации в статусе системообразующей.

Для оценки и мониторинга используются в том числе сведения о несоблюдении нормативного времени включения в сеть генерирующего оборудования из состояния резерва по диспетчерской команде системного оператора и о результатах расчета индексов надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ.

Уточнены критерии формирования Минэнерго комиссии по оценке выполнения условий готовности.

___________________________________________

Установлены квоты на ввоз, обращение и производство озоноразрушающих веществ на 2025 г.

Распоряжение Правительства России от 23 декабря 2024 г. N 3944-р

На 2025 г. установлено количество конкретных веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит госрегулированию, в допустимом объеме потребления. Также определены возможные объемы производства и ввоза. Исключение составляют вещества из списка F.

___________________________________________

Определен порядок функционирования подсистемы соцзащиты населения, пострадавшего от ЧС

Приказ Минтруда России от 19 сентября 2024 г. N 482н (зарег. в Минюсте 28.12.2024)

Урегулированы вопросы функционирования подсистемы соцзащиты населения, пострадавшего от ЧС. Она является частью единой системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Подсистема объединяет органы управления, силы и средства Минтруда, Роструда, Социального фонда России, их территориальных органов и подведомственных учреждений.

Подсистема действует на федеральном, межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях.

Рекомендуем:

___________________________________________

Перечислены стандарты, которые можно применять без дополнительного оснащения испытательных лабораторий

Письмо Росаккредитации от 26 декабря 2024 г. N 19218/07-МЗ

Указаны стандарты, которые при подтверждении соответствия продукции можно применять без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации организаций и ИП, выполняющих работы по оценке соответствия.

Соответствие исследований, испытаний и измерений требованиям этих стандартов оценивается при подтверждении компетентности испытательной лаборатории (центра).

К заявлению о подтверждении компетентности аккредитованного лица прилагается актуализированная область аккредитации.

Органы по сертификации могут применять указанные стандарты без расширения области аккредитации.

___________________________________________

Разъяснены вопросы декларирования соответствия лифтов

Разъяснения Ростехнадзора от 9 января 2025 г.

Перед вводом в эксплуатацию смонтированного на объекте лифта нужно оценить его соответствие требованиям техрегламента. Такая оценка проводится в форме декларирования, осуществляемого монтажной организацией.

В качестве собственных доказательств, необходимых для декларирования, используются протокол проверки функционирования лифта после его монтажа, паспорт, монтажный чертеж и проектная документация на установку лифта. Разъяснено, что должен содержать монтажный чертеж.

Для декларирования также потребуются доказательства, полученные с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Сварочные работы при монтаже лифта должны выполняться и контролироваться согласно проектной документации на установку лифта (монтажный чертеж). При этом передача кому-либо актов контроля и испытаний сварных соединений не предусмотрена.

____________________________________________

Эксперимент по упрощенной выдаче лицензий и разрешений продлится до конца 2025 года

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2024 г. N 1903

Внесены изменения в постановление Правительства РФ о проведении на территории РФ эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования.

Согласно поправкам, эксперимент продлится по 31 декабря 2025 г., а в число его участников включены органы местного самоуправления.

Также поправками предусмотрен переход к предоставлению части разрешений в упреждающем (проактивном) режиме. Перечень таких разрешений определит Межведомственная рабочая группа.

Предусмотрены некоторые иные изменения.

___________________________________________

Уточнен порядок расчета минимальных нормативов биржевой продажи бензина и дизеля для применения льгот по акцизам

Постановление Правительства России от 21 декабря 2024 г. N 1850

При реализации на биржевых торгах автомобильного бензина и дизтоплива класса 5, произведенных из принадлежащего налогоплательщику нефтяного сырья, в объеме менее минимальной величины ставка акциза на нефтяное сырье равна 0. Скорректированы правила определения этой величины. Включены дополнительные базисы поставки нефтепродуктов, реализуемых на биржевых торгах. Определена минимальная величина объема продаваемых на бирже нефтепродуктов от объема произведенных по договору об оказании услуг и оприходованных налогоплательщиком. Указан порядок соблюдения минимальной величины от совокупного объема реализованного нефтепродукта всеми лицами, входящими в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом.

___________________________________________

Между организациями распределен допустимый объем потребления озоноразрушающих веществ из списка F на 2025 г.

Распоряжение Правительства России от 23 декабря 2024 г. N 3950-р

В 2025 г. допустимый объем потребления в России озоноразрушающих веществ из списка F в чистом виде и смесях составит более 31,7 млн т эквивалента СО2. Из них 30,6 млн т - объем ввоза в Россию, 1,1 млн т - объем производства в стране.

Приведено распределение квот по организациям.

___________________________________________

Маркировка в системе "Честный знак" пива и слабоалкогольных напитков в январе 2025 года

Постановления Правительства России от 30 ноября 2022 г. N 2173, от 1 июня 2024 г. N 746

Напоминаем, что только до 15 января 2025 г. допускается оборот и вывод из оборота пива и слабоалкогольных напитков без нанесенных на них средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений в отношении указанных продуктов, упакованных в потребительскую упаковку, срок годности которых не превышает 365 дней.

___________________________________________

Скорректирована госпрограмма развития сельского хозяйства

Постановление Правительства России от 19 декабря 2024 г. N 1824

Установлены правила предоставления регионам субсидий на возмещение части затрат организаций на проведение НИОКР в рамках инновационно-технологических проектов в сфере производства критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств. Деньги выделяются по линии Минсельхоза.

Также скорректированы правила субсидирования регионов в целях поддержки приоритетных направлений АПК и развитие малых форм хозяйствования. В частности, средства гранта на развитие материально-технической базы могут направляться в т. ч. на приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения, включая приобретение и монтаж газопоршневых установок, а грант на развитие семейной фермы - на покупку и монтаж газопоршневых установок.

___________________________________________

Новое в законодательстве о никотинсодержащей продукции

Федеральные законы от 28 декабря 2024 г. NN 537-ФЗ, 542-ФЗ

Запрещен оборот:

- табачной продукции, находившейся в обороте без средств идентификации по состоянию на 30 июня 2020 г. и 30 июня 2021 г., промаркированной до 1 декабря 2020 г. и до 1 июля 2021 г. соответственно;

- никотинсодержащей продукции, находившейся в обороте без средств идентификации по состоянию на 1 марта и 15 декабря 2022 г., промаркированной до 1 октября и до 1 декабря 2023 г. соответственно.

Росалкогольтабакконтроль может принимать решение о запрете оборота табачной, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого выявлены нарушения законодательства, или в случае составления акта о невозможности проведения такого мероприятия.

Кроме того, с 1 марта 2025 г. в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции внесены поправки, согласно которым бестабачная смесь для нагревания отнесена к никотинсодержащей продукции. Введено понятие такой смеси.

_______________________________________________

Технологической политике посвящен отдельный закон

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 523-ФЗ

Урегулирована технологическая политика по достижению технологического суверенитета, созданию условий для ускоренной разработки и внедрения технологических инноваций для решения социально-экономических задач, а также обеспечению конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции и эффективности ее производства за счет разработки и внедрения технологических инноваций.

Обозначены цели, задачи и инструменты технологической политики. Урегулированы правоотношения между субъектами, ее формирующими, и лицами, осуществляющими содействие в сфере развития технологий. Указан порядок разработки и внедрения критических и сквозных технологий. Раскрыто содержание нацпроектов технологического суверенитета, среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, а также программ инновационного развития организаций с госучастием. Установлены положения о технологических инновациях и государственном стимулировании деятельности по реализации технологической политики. Указаны состав инфраструктуры развития технологий и инструменты информационного обеспечения технологической политики.

_______________________________________________

С сентября 2026 г. маркетплейсы должны будут размещать ссылки на сертификаты качества товара

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 546-ФЗ

В Закон о защите прав потребителей внесены поправки, устанавливающие обязанность продавца (владельца агрегатора) по доведению до сведения покупателя ссылки на запись в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций. Такая ссылка будет размещаться в карточке товара. Если реализуемая продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, то владелец агрегатора должен обеспечить продавцу техническую возможность предоставить в описании товара эту информацию, а потребителю - ознакомиться с ней. Указанные требования не распространяются на бывшие в употреблении товары и случаи, когда договор купли-продажи заключается в торговом объекте, в котором для потребителей предусмотрена возможность ознакомиться с информацией об обязательном подтверждении соответствия товаров.

_______________________________________________

Изменится порядок определения зоосанитарного статуса объектов животноводства

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 556-ФЗ

Решено уточнить порядок определения зоосанитарного статуса объектов, с использованием которых физические и юридические лица занимаются выращиванием, содержанием и убоем животных, производством, переработкой и хранением подконтрольных товаров.

Уровни зоосанитарной защиты будут устанавливаться в соответствующих ветеринарных правилах.

Зоосанитарный статус будет определять Россельхознадзор с участием исполнительных органов регионов в области ветеринарии. При этом сохранено положение о том, что статус объектам, относящимся к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск нацгвардии, в сфере исполнения наказаний, в сфере госохраны и обеспечения безопасности, присваивают ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы указанных органов, о чем информируется Россельхознадзор.

_______________________________________________

Вводятся платные специализированные прогнозы метеоусловий

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 548-ФЗ

Приняты изменения в закон о гидрометеослужбе и в закон об охране атмосферного воздуха.

Гидрометеослужба обеспечивает органы власти всех уровней, в том числе ФСБ, а также население информацией о текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией.

В периоды неблагоприятных метеоусловий должны быть снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Прогноз неблагоприятных метеоусловий разделен на общий и специализированный. Специализированный прогноз будет платным. Его обязаны иметь юрлица, ИП, ведущие деятельность на объектах I категории с источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

_______________________________________________

Регуляторные контракты распространят на сферу газоснабжения

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 528-ФЗ

С 1 сентября 2025 г. в Закон о газоснабжении вносятся нормы о регуляторных контрактах.

Контракт заключается между ФАС, регионом и газораспределительной организацией на срок от 3 до 10 лет. Цель - строительство и реконструкция газораспределительных сетей в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой газификации, с включением расходов в тарифы на транспортировку газа по таким сетям.

Механизм регуляторных контрактов уже работает в электроснабжении, водоснабжении и водоотведении.

_______________________________________________

Уточнены виды контроля в области безопасности дорожного движения

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 518-ФЗ

Приняты поправки по вопросам контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Уточнено, что полиция осуществляет госконтроль (надзор):

- в области безопасности дорожного движения в порядке, определяемом Правительством;

- за реализацией региональными и местными властями, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Установлен порядок проведения второго вида госконтроля.

Полиция вправе временно ограничивать или запрещать дорожное движение на ж/д переездах. Уточнено, что речь идет о переездах, не отвечающих требованиям к условиям их эксплуатации.

_______________________________________________

Переработанные побочные продукты животноводства вывели из-под действия Закона о пестицидах и агрохимикатах

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 553-ФЗ

С 1 марта 2025 г. в Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами внесены поправки, согласно которым агрохимикатами не признаются в т. ч. побочные продукты животноводства, используемые для производства органических и органо-минеральных удобрений.

_______________________________________________

Закон об аварийно-спасательных службах уточнили в части горноспасательных и противофонтанных работ

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 524-ФЗ

С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Закон об аварийно-спасательных службах.

Горноспасательные работы также можно будет проводить на объектах геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации такого сырья и продукции из него.

В настоящее время на них могут проводиться противофонтанные работы. Их, согласно поправкам, будут проводить на объектах, где ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче нефти, газа и газового конденсата, и объектах, используемых при их добыче (кроме добычи шахтным способом).

_______________________________________________

Контроль за драгоценными металлами и камнями будет ужесточен

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 526-ФЗ

Решено с 1 марта 2026 г. уточнить порядок подтверждения соответствия драгоценных металлов и камней. Оно потребуется при совершении определенных Правительством РФ операций.

Подтверждением характеристик драгметаллов займутся Федеральная пробирная палата и аккредитованные организации и ИП. В отношении драгоценных камней процедуру будут проводить Служба, Гохран и судебно-экспертные учреждения Минюста.

За подтверждение, проводимое Федеральной пробирной палатой, будет взиматься пошлина, а за услуги остальных субъектов - плата.

_______________________________________________

Закон о ветеринарии: поправки

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 496-ФЗ

Внесены изменения в Закон о ветеринарии.

Специалисты по зоотехнии наделены полномочиями по учету животных.

Срок госрегистрации кормовой добавки сокращен с 45 до 33 рабочих дней. Регистрационное досье можно направить в уполномоченный орган в т. ч. через портал госуслуг. Уточнены требования к его содержанию. Быстрее будут приниматься решения о внесении изменений в досье на зарегистрированную кормовую добавку. Выписку из госреестра кормовых добавок выдадут за 3 рабочих дня, а не за 10.

Пересмотрена статья о ветеринарно-санитарной экспертизе.

С 1 января 2025 г. на 1 сентября 2026 г. перенесено вступление в силу нормы о бесплатной дезинфекции въезжающего транспорта в пунктах пропуска через госграницу. Она будет проводиться в целях охраны территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, где зафиксированы такие болезни.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением положений, которые вводятся с даты опубликования.

_______________________________________________

Усовершенствован порядок установления зон с особыми условиями использования территорий

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 485-ФЗ

Порядок согласования размещения зданий и сооружений в границах придорожных полос автодорог общего пользования закрепляется в положении о таком виде ЗОУИТ. Придорожные полосы можно не устанавливать в отношении автодорог 4 и 5 категорий.

Правообладатели объекта капстроительства и объекта, в связи с размещением которого устанавливается ЗОУИТ, могут заключить соглашение о реализации технических и технологических решений, обеспечивающих безопасную эксплуатацию этих объектов.

ЗОУИТ можно не устанавливать в момент получения застройщиком разрешения на строительство. В отношении строящихся объектов ЗОУИТ нужно устанавливать после ввода объекта в эксплуатацию.

Организации, права которых на сооружения возникли до 1 сентября 2018 г. и у которых отсутствуют права на земельный участок, на котором находятся сооружения, могут оформить публичный сервитут для размещения сооружений или приобрести земельный участок в аренду до 1 января 2027 г.

До 1 января 2024 г. владельцы трубопроводов должны были подготовить графическое описание. До 1 января 2025 г. Росреестр должен был внести сведения о границах минимальных расстояний в ЕГРН. Эти сроки исключены. До 1 января 2026 г. Правительство установит зоны минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов.

_______________________________________________

С доходов от интернет-рекламы нужно платить отчисления

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 479-ФЗ

Предусмотрена уплата обязательных отчислений в бюджет в размере 3% дохода за квартал от распространения в Интернете рекламы, направленной на российского потребителя. Их направят на поддержку правообладателей программ для ЭВМ и баз данных, а также на развитие информресурсов, перечень которых установит Правительство.

Отчисления не уплачиваются при распространении рекламы на сайтах вещателей теле- или радиоканалов и информагентств, а также на сайтах сетевых изданий, редакции или учредители которых учреждены государственными или муниципальными органами и организациями либо в их уставном (складочном) капитале имеется доля (вклад) государства, региона или муниципалитета, в течение года получали бюджетные ассигнования либо ведут деятельность редакции, издателя или учредителя периодического печатного издания с высоким тиражом. Отчисления не уплачиваются при размещении рекламы на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и телеканалах, получивших право на эфирное цифровое наземное вещание с использованием позиций в мультиплексах на всей территории России.

_______________________________________________

Уточнен список товаров, освобождаемых от вывозных пошлин, и порядок расчета пошлины на нефть

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 483-ФЗ

При расчете экспортной пошлины на нефть не будет учитываться динамика цен на средиземноморском и роттердамском рынках, а также на рынке Северного моря.

Средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" будет рассчитываться как деленная на количество дней торгов сумма средневзвешенных цен на нефть, сложившихся в период с 15 числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца и выраженных в долларах США за баррель, определяемая как сумма среднего арифметического значения цен на нефть в соответствии с котировками Urals FOB Primorsk и Urals Med Aframax FOB Novorossiysk, умноженного на коэффициент 0,78, и значения цены на нефть в соответствии с котировкой ESPO blend FOB Kozmino, умноженного на коэффициент 0,22.

Новые нормы применяются для расчета ставок пошлин, которые будут уплачиваться с 1 января 2025 г.

Уточнен перечень товаров, освобождаемых от таможенных пошлин. В рамках налогового маневра в нефтяной отрасли с 1 января 2024 г. обнулялись ставки вывозных пошлин на сырую нефть. Действуют нулевые ставки в отношении газового конденсата и сжиженного природного газа. Упоминание этих товаров в перечне и нормы о получении соответствующих подтверждений избыточны.

_______________________________________________

Доработан механизм комплексного развития территорий

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 486-ФЗ

Согласно принятым поправкам застройщики, реализующие проекты в рамках комплексного развития территорий (далее - КРТ), должны наряду со строительством жилых домов возводить объекты коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.

В договоры о КРТ необходимо включать перечень указанных объектов, а также иных объектов, необходимых для функционирования объектов капстроительства и обеспечения жизнедеятельности человека, или сведения об их видах и назначении. Обязательным станет условие благоустройства территории, подлежащей комплексному развитию.

Границы зон КРТ теперь могут не совпадать с границами территориальных зон и отображаться на отдельной карте, являющейся приложением к карте градостроительного зонирования.

А субъект РФ вправе принять закон, которым будет установлена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ или подведомственного ему госучреждения проводить строительный контроль в отношении отдельных ОКС, строительство или реконструкция которых предусмотрены утвержденными органом исполнительной власти субъекта РФ инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения (за некоторым исключением), водоснабжения и водоотведения.

Появилась возможность получения градостроительного плана земельного участка (далее - ЗУ), который образуется из земель и (или) ЗУ, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в целях КРТ допускается до образования такого ЗУ при наличии проекта планировки территории на основании проекта межевания территории и (или) схемы расположения такого ЗУ или таких ЗУ на кадастровом плане территории.

Также урегулирован вопрос осуществления КРТ на территории частного домостроения. Реализация проектов КРТ разрешается, если ИЖС и дома блокированной застройки расположены в черте города.

____________________________________________

Урегулированы вопросы обращения с ТКО на труднодоступных территориях

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 497-ФЗ

Приняты изменения в Закон об отходах производства и потребления и Закон об охране окружающей среды.Скорректированы понятия хранения и накопления отходов, вводится определения "труднодоступная территория" и "перегрузочная станция".

Установлены особенности обращения с ТКО на труднодоступных территориях, включая возможность хранения отходов более 12 месяцев. Определен порядок включения таких территорий в территориальные схемы обращения с отходами.

Закреплены требования к перегрузочным станциям, условия накопления на них ТКО, а также требования к утилизации ТКО путем производства искусственных грунтов из их органической части.

Искусственный грунт, не использованный в течение 3 лет, признается отходом.

Уточняется порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в т. ч. искусственных грунтов, признанных отходами.

Изменяются положения, касающиеся учета и обращения с вторичными ресурсами, полученными при обработке ТКО.

_______________________________________________

Уточнили компетенцию Правительства в сфере транспорта

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 493-ФЗ

Правительство утвердит перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медосмотрам. Речь идет о работниках, осуществляющих производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой.

Кроме того, в 2025 и 2026 гг. Правительство вправе принимать решения, предусматривающие:

- особенности исполнения договоров финансовой аренды (лизинга), договоров аренды иностранных воздушных судов, используемых для полетов эксплуатантами, авиадвигателей и договоров финансовой аренды (лизинга) автотранспорта и городского наземного электротранспорта;

- особенности госрегистрации воздушных судов, прав на них и сделок с ними.

_______________________________________________

Создадут единую информсистему о землях с/х назначения

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 499-ФЗ

Утверждены изменения к Земельному кодексу и другим актам.

Предусмотрено создание единой информсистемы о землях с/х назначения и землях иных категорий, которые используются для ведения сельского хозяйства.

В нее включают данные о собственниках, землепользователях, землевладельцах и арендаторах, пространственные данные, сведения об объектах недвижимости, о мелиоративных системах, о посеве семян с указанием сорта или гибрида, о применении пестицидов и агрохимикатов, результаты мониторинга с/х земель, о с/х страховании, о результатах земельного контроля (надзора) и др.

Сведения будут вносить органы власти и подведомственные им организации, а с 1 марта 2026 г. - также правообладатели.

_______________________________________________

В новый 2025 год - с календарями ГАРАНТа!

Календарь - традиционный полезный подарок на Новый год. И мы подготовили на 2025 год сразу несколько.

Для расчета времени работы и отдыха, дат командировок и отпусков необходим производственный календарь. В нем весь год разложен по кварталам, месяцам, дням и часам. Выходные, праздники, сокращенные рабочие дни - все отмечено здесь. Кстати, вы знали, что с учетом переноса выходных, совпадающих с праздничными днями, в 2025 году нас ждет 118 нерабочих дней?

С налоговым календарем вы ни за что не пропустите сроки сдачи отчетности, уплаты налогов и не запутаетесь в формах деклараций и расчетов.

Третий, статистический календарь, пригодится для того, чтобы не ошибиться с датами сдачи и формами статотчетности.

А для небольших организаций, где на бухгалтерию зачастую возложен и кадровый учет, у нас есть календарь кадровой отчетности. В его календарной части собраны отчеты, для которых установлены конкретные сроки, а в таблице - формы, представляемые в зависимости от наступления определенного события.

А найти все наши федеральные календари можно в хронологической подборке.

_______________________________________________

Урегулированы вопросы предоставления права пользования участками недр в новых регионах

Федеральный конституционный закон от 26 декабря 2024 г. N 5-ФКЗ

В отношении участков недр местного значения решения о предоставления права пользования без аукциона принимают органы госвласти новых регионов, а в отношении других участков - Роснедра.

До 1 января 2026 г. в новых регионах разрешено пользование недрами в соответствии с документами, оформленными до принятия в состав России.

Операции по платежным картам, выпущенным в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР или правилами иностранной платежной системы, можно проводить до 1 января 2026 г. Акты Банка России, связанные с интеграцией новых регионов в состав России, действуют до 2026 г.

Особенности регулирования отношений в сфере оборота имущества Правительство будет устанавливать до 2027 г.

Особенности выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов действуют до 2026 г.

До конца 2028 г. в новых регионах разрешено совмещать деятельность по передаче электроэнергии и оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии.

_______________________________________________

Обновлен перечень стандартов и методик исследований для применения техрегламента о безопасности зерна

Решение Коллегии ЕЭК от 26 ноября 2024 г. N 134

Утвержден новый перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов ЕАЭС, а также методик исследований (испытаний) и измерений для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" и оценки соответствия.

Новый перечень содержит 165 позиций и действует с 25 мая 2025 г., а прежний перечень стандартов утрачивает силу.

_______________________________________________

Цифровые инновации: появится реестр результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых с применением искусственного интеллекта

Приказ Минэкономразвития России от 19 ноября 2024 г. N 725 (зарег. в Минюсте 20.12.2024)

Определен порядок ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций.

Реестр ведется субъектом экспериментального правового режима в электронном виде. Приводится рекомендуемый образец. Исключение сведений из реестра не допускается.

Урегулирован порядок обеспечения доступа к реестру третьих лиц.

Приказ вступает в силу одновременно с изменениями в Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций - с 5 января 2025 г.

_______________________________________________

Утверждены новые ГОСТы

Приказы Росстандарта от 29 ноября NN 1794-ст, 1798-ст , от 3 декабря NN 1829-ст, 1830-ст, 1831-ст, 1832-ст, 1833-ст, от 4 декабря N 1835-ст, от 5 декабря NN 1836-ст, 1837-ст

С 1 января 2025 г. вводятся в действие следующие ГОСТы по строительству и электроэнергетике:

- ГОСТ Р 71849-2024 "Соединения болтовые стальных строительных конструкций. Метод определения коэффициента трения между контактными поверхностями";

- ГОСТ Р 71850-2024 "Гидроэлектростанции. Гидротехнические сооружения. Затворы и сороудерживающие решетки. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования";

- ГОСТ Р 71853-2024 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Система удаленного мониторинга и диагностики оборудования объектов электроэнергетики. Общие требования".

С 10 января 2025 г. в рамках работы технического комитета по стандартизации N 194 "Кибер-физические системы" (ТК 194) вводится в действие с ГОСТ Р 71778.1-2024 (ИСО 16300-1:2018) "Умное производство. Интероперабельность единиц производственных возможностей для промышленных прикладных решений. Часть 1. Критерии интероперабельности единиц производственных возможностей согласно требованиям к применению" , а с 1 февраля 2025 г. - ГОСТ Р 71840-2024 (ИСО/МЭК 30161-1:2020) "Информационные технологии. Интернет вещей. Требования к платформе обмена данными для различных служб интернета вещей. Часть 1. Общие требования".

С 1 марта 2025 г. будут применяться ГОСТ Р 8.1042-2024 "Государственная система обеспечения единства измерений. Учет и контроль ядерных материалов. Межлабораторные испытания стандартных образцов при малом количестве лабораторий" и стандарты технического комитета по стандартизации N 700 "Математическое моделирование и высокопроизводительные вычислительные технологии" (ТК 700):

ГОСТ Р 71188-2024 "Конструкции транспортные. Виртуальные испытательные стенда и порядок проведения испытаний цифровой модели изделий. Общие требования";

ГОСТ Р 71189-2024 "Конструкции транспортные. Цифровая модель клапана пружинного предохранительного для контейнеров-цистерн. Технические требования к конструкции и виртуальным испытаниям".

С 1 мая будет действовать ГОСТ Р 42.1.01-2024 "Гражданская оборона. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Общие требования".

Кроме того, с 1 февраля 2025 г. взамен ГОСТ 9592-75 вводится с действие в качестве национального межгосударственный ГОСТ 9592-2024 "Подшипники качения. Подшипники шариковые радиальные с широким внутренним кольцом. Общие технические требования".

____________________________________________

Кабмин уточнил порядок применения некоторых критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям

Постановление Правительства России от 21 декабря 2024 г. N 1852

Предусмотрены некоторые исключения по применению критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям на 2025 г. и последующие периоды регулирования.

Так, до 1 января 2027 г. в отношении владельцев объектов электросетевого хозяйства, являющихся управляющими компаниями ОЭЗ и оказывающих по состоянию на 1 сентября 2024 г. услуги по передаче электроэнергии в границах таких зон, созданных до 2006 г., не применяется требование о владении на срок не менее долгосрочного периода регулирования линиями электропередачи, расположенными и используемыми в границах региона, соединенными с трансформаторными и иными подстанциями не менее 2 проектных номинальных классов напряжения (110 кВ и выше, 35 кВ, 1-20 кВ, ниже 1 кВ - трехфазных участков линий электропередачи), сумма протяженностей которых по трассе составляет не менее 300 км.

Кроме того, вышеуказанное требование до 1 января 2030 г. не применяется к владельцу объектов электросетевого хозяйства - юрлицу, являющемуся единым хозяйствующим субъектом ж/д транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, владеющему инфраструктурой ж/д транспорта общего пользования. Это же касается и требования о владении на срок не менее долгосрочного периода регулирования трансформаторными и иными подстанциями с силовыми трансформаторами, сумма номинальных мощностей которых не менее 150 МВА.

_______________________________________________

Как вносятся предложения об изменении правил подтверждения производства промышленной продукции в России?

Приказ Минпромторга России от 30 сентября 2024 г. N 4484 (зарег. в Минюсте 17.12.2024)

Утверждены новые правила подготовки предложений о внесении изменений в приложение к постановлению Правительства РФ о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Указанные предложения вносятся в Минпромторг России с указанием наименования промышленной продукции и ее кода в соответствии с ОКПД 2, перечнем требований к промышленной продукции, а также с обоснованием необходимости предложений.

Правила 2017 г. утрачивают силу.

_______________________________________________

Утверждены новые ГОСТы по оборудованию

Приказы Росстандарта от 28 ноября N 1786-ст, от 29 ноября NN 1813-ст, 1814-ст, 1815-ст, 1816-ст, 1817-ст, от 2 декабря NN 1822-ст, 1825-ст, 1826-ст

С 1 марта 2025 г. в рамках работы технического комитета по стандартизации N 270 "Сосуды и аппараты, работающие под давлением" (ТК 270) вводятся в действие следующие стандарты:

- ГОСТ Р 71631-2024 "Сосуды и аппараты. Опоры вертикальных сосудов и аппаратов. Общие технические требования"; 

- ГОСТ Р 71633-2024 "Сосуды и аппараты. Опоры цилиндрические и конические. Общие технические требования";

- ГОСТ Р 71797-2024 "Сосуды и аппараты. Заглушки поворотные стальные. Общие технические условия".

С 1 мая 2025 г. в рамках работы технического комитета по стандартизации N 070 "Станки" (ТК 070) вводятся в действие в качестве национальных следующие межгосударственные стандарты:

- взамен ГОСТ 9726-89 вводится ГОСТ 9726-2024 "Станки вертикальные фрезерные с крестовым столом. Нормы точности и жесткости станков и методы испытаний на точность и жесткость";

- взамен ГОСТ 9735-87 - ГОСТ 9735-2024 "Станки профилешлифовальные. Нормы точности станков и методы испытаний на точность";

- взамен ГОСТ EN 1807-1-2015 - ГОСТ ISO 19085-16-2024 "Оборудование деревообрабатывающее. Безопасность. Часть 16, Станки ленточнопильные столярные и делительные";

- ГОСТ ISO 19085-17-2024 "Оборудование деревообрабатывающее. Безопасность. Часть 17. Станки кромкооблицовочные с цепной подачей материала";- ГОСТ ISO 19085-10-2024 "Оборудование деревообрабатывающее. Безопасность. Часть 10. Станки круглопильные для строительных площадок".

Также утвержден и вводится в действие ГОСТ Р 71835-2024 "Цифровая станкоинструментальная промышленность. Системы числового программного управления. Основные положения".

____________________________________________

Разъяснены некоторые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Информация Ростехнадзора от 19 декабря 2024 г.

Отвечая на вопрос, правомерно ли требование владельца линии электропередачи наличия IV группы по электробезопасности у инженерно-технического работника подрядной организации, выполняющей ремонт кровли с применением ГПМ в охранной зоне ВЛ 6 кВ, Ростехнадзор разъяснил следующее:

- проезд автомобилей, подъемных сооружений и механизмов по территории открытого распределительного устройства и в охранной зоне ВЛ возможен под наблюдением одного из работников из числа оперативного персонала, работника, выдающего наряд-допуск или ответственного руководителя, а в электроустановках напряжением до 1000 В - производителя работ, имеющего группу IV по электробезопасности;

- при выполнении строительно-монтажных работ в охранной зоне ВЛ требуется наблюдение ответственного руководителя или производителя работ, имеющего группу III по электробезопасности.

____________________________________________

На 5 лет продлен срок приведения лифтов, отработавших назначенный срок службы, в соответствие с требованиями техрегламента

Решение Совета ЕЭК от 29 ноября 2024 г. N 112

Совет Евразийской экономической комиссии дал владельцам старых (введенных в эксплуатацию до 15.02.2013 и отработавших назначенный срок службы) лифтов дополнительные 5 лет на то, чтобы привести лифт в соответствие с требованиями Техрегламента по безопасности лифтов, для оценки соответствия проводится обследование. Согласно свежим поправкам в Техрегламент, такой срок для владельцев российских лифтов сдвинулся до 15.02.2030 (изначально этот срок истекал в 2020 году, затем его продлевали до февраля 2025 года).

Это обследование необходимо для решения ряда вопросов:

- соответствует ли старый лифт требованиям Техрегламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011);

- какие мероприятия нужно (и нужно ли) провести, чтобы обследуемый лифт соответствовал требованиям названного техрегламента;

- можно ли эксплуатировать лифт дальше или его лучше модернизировать/заменить.

По истечении назначенного срока службы использовать лифт по назначению без проведения оценки соответствия нельзя. Следовательно, добросовестные владельцы лифтов должны будут добровольно сами приостановить их эксплуатацию (под угрозой административной ответственности по ст. 9.1.1 КоАП РФ).

Организовать такое обследование тоже должны владельцы лифта.

Продолжение эксплуатации такого старого лифта без проведения обследования является, кроме того, индикатором риска и может повлечь полноценную проверку УК со стороны Ростехнадзора.

Рекомендуем:

_______________________________________________

Уточнена категория НВОС для объектов производства картона и бумаги

Постановление Правительства России от 18 декабря 2024 г. N 1814

Утвержденные в конце 2020 г. критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий будут применяться до 1 сентября 2026 г., а не до 1 января 2027 г.

Кроме того, в I категорию включены объекты производства бумаги и (или) картона с использованием процесса отбелки волокна (ранее к этой категории относились объекты производства бумаги и (или) картона с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более).

_______________________________________________

Расширен список оснований для внеплановых проверок производителей пиротехники

Приказ Ростехнадзора от 27 сентября 2024 г. N 295 (зарег. в Минюсте 19.12.2024)

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере промышленной безопасности.

Включено получение лицензии на производство пиротехники без последующего получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Рекомендуем:

_______________________________________________

Разъяснен порядок определения объектов транспортной инфраструктуры в качестве обеспечивающих функционирование объектов ТЭК

Письмо Минэнерго России и Минтранса России от 14 октября 2024 г. N АБ-17035/04

Безопасность объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов ТЭК и обеспечивающих их функционирование, обеспечивается в соответствии с Законом о безопасности объектов ТЭК. Безопасность объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов ТЭК, но не обеспечивающих их функционирования, обеспечивается в соответствии с Законом о транспортной безопасности.

Факт расположения объектов транспортной инфраструктуры в границах объекта ТЭК может подтверждаться как представляемыми заинтересованными организациями ситуационными схемами (планами) и картами-схемами, так и информацией, содержащейся в соответствующих разделах паспорта безопасности объекта ТЭК. В отношении проектируемых и строящихся объектов транспортной инфраструктуры факт расположения в границах объекта ТЭК может подтверждаться соответствующими планами (картами), равно как и информацией, содержащейся в документации по планировке территории для установления границ зон планируемого размещения объектов капстроительства.

Дополнительные признаки отнесения объектов к объектам транспортной инфраструктуры, обеспечивающим функционирование объектов ТЭК:

- функциональное назначение объекта транспортной инфраструктуры и степень его влияния на производственный (технологический процесс) объекта ТЭК свидетельствуют о том, что в случае исключения объекта транспортной инфраструктуры из производственного (технологического) процесса объекта ТЭК (прекращения функционирования объекта транспортной инфраструктуры) производственная деятельность объекта ТЭК становится полностью (частично) невозможной или нецелесообразной;

- объекты транспортной инфраструктуры и объекты ТЭК используются в качестве единого производственно-технологического комплекса объектов капстроительства, что включает наличие общих (единых) критических элементов данных объектов и единой технологической инфраструктуры;

- объект транспортной инфраструктуры не является объектом общего пользования.

Обстоятельства, указывающие на то, что отдельные объекты являются объектами транспортной инфраструктуры и используются не только их правообладателем для обеспечения технологического процесса объекта ТЭК, но и другими лицами в качестве, например, автодороги или ж/д пути общего пользования, поскольку связывают между собой населенные пункты, не может рассматриваться как достаточное основание для вывода о том, что такие объекты транспортной инфраструктуры не обеспечивают функционирования объектов ТЭК.

_______________________________________________

Минприроды обновит инструкцию о мерах пожарной безопасности

Проект приказа Минприроды России (ID проекта 01/02/12-24/00153021, подготовлен 09.12.2024)

Предложена новая инструкция о мерах пожарной безопасности в Минприроды. Она заменит инструкцию 2017 г.

Определят обязанности сотрудников при пожаре, аварийной остановке оборудования, отключении электрооборудования и вентиляции. Урегулируют вопросы содержания зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов. Закрепят требования к эксплуатации электроприборов и проведению массовых мероприятий.

_______________________________________________

Уточнены правила оплаты поставок газа за границу рублями

Указ Президента РФ от 19 декабря 2024 г. N 1080

Скорректирован указ о специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками газа.

Установлено, что до 1 апреля 2025 г. обязательство по оплате считается надлежащим образом исполненным в случае зачисления средств в рублях на рублевый счет, открытый российским поставщиком в российской кредитной организации.

_______________________________________________

Тепло-, водоснабжение и водоотведение: определен порядок установления и корректировки тарифов в связи с увеличением расходов на оплату труда

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2024 г. N 1810

В сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения урегулированы вопросы установления (корректировки) тарифов на 2025 г. с учетом возросших расходов на оплату труда (в т. ч. в связи с изменением МРОТ).

Процедуры выполняются по заявлению регулируемой организации, направленному в орган регулирования до 20 декабря 2024 г.

Решение принимается не позднее 27 декабря 2024 г.

_______________________________________________

Урегулирован порядок деятельности центров каталогизации продукции для федеральных нужд

Приказ Минпромторга России от 2 ноября 2024 г. N 5140 (зарег. в Минюсте 12.12.2024)

В Закон о гособоронзаказе были внесены поправки, предусматривающие создание федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд. Нормативно-правовым регулированием и координацией работ по ее созданию, формированию, функционированию и развитию, а также организацией деятельности федерального центра каталогизации продукции занимается Минпромторг.

В связи с этим ведомство утвердило порядок организации деятельности центров каталогизации по закрепленным за Министерством группам однородной продукции. Определены организации, являющиеся такими центрами.

_______________________________________________

Установлена методика хранения взрывчатых веществ при производстве боеприпасов и спецхимии

Приказ Ростехнадзора от 12 декабря 2024 г. N 384

Выпущены рекомендации по хранению взрывчатых веществ и изделий на их основе на объектах производств боеприпасов и спецхимии. Они предназначены для организаций (предприятий), ведущих деятельность, связанную с хранением взрывчатых веществ и составов на их основе, в том числе пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив и их взрывопожароопасных компонентов, а также содержащих их изделий.

_______________________________________________

Планируется урегулировать вопросы обращения с ТКО на труднодоступных территориях

Проект федерального закона N 120890-8

Приняты в третьем чтении поправки в законы об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды.

В частности, скорректируют понятия хранения и накопления отходов, вводятся определения "труднодоступная территория" и "перегрузочная станция".

Устанавливаются особенности обращения с ТКО на труднодоступных территориях, включая возможность хранения отходов более 12 месяцев. Определяется порядок включения таких территорий в территориальные схемы обращения с отходами.

Закрепляются требования к перегрузочным станциям, условия накопления на них ТКО, а также требования к утилизации ТКО путем производства искусственных грунтов из их органической части.

Искусственный грунт, не использованный в течение 3 лет, признается отходом.

Уточняется порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в т. ч. искусственных грунтов, признанных отходами.

Изменятся положения, касающиеся учета и обращения с вторичными ресурсами, полученными при обработке ТКО.

_______________________________________________

Новые ГОСТы в январе 2025 года

ГОСТы, вступающие в силу 01.01.2025

С 1 января 2025 г. вводятся в действие почти четыре сотни новых стандартов в самых разных сферах жизнедеятельности и отраслях промышленности. Среди них пакет стандартов о лифтах и лифтовом оборудовании, например:

•ГОСТ 34303-2024 "Лифты. Общие требования к руководству (инструкции) по техническому обслуживанию";

•ГОСТ 34441-2024 "Лифты. Диспетчерский контроль. Общие технические требования";

•ГОСТ 35077-2024 "Модификация лифтов в период назначенного срока службы. Общие требования";

•ГОСТ Р 71557-2024 "Лифты. Декларирование соответствия перед вводом в эксплуатацию. Доказательства организации, выполнившей монтаж лифта";

•ГОСТ Р 71556-2024 "Лифты. Правила оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию".

Перечислим также основные направления деятельности, в которых применяются новые стандарты:

- обеспечение безопасности образовательных организаций;

- ресурсосбережение;

- наилучшие доступные технологии

- трансфер технологий;

- экологический менеджмент;

- экологические требования к объектам недвижимости;

- высокоэффективные фильтры и фильтрующие материалы для удаления частиц из воздуха;

- система стандартов реализации климатических проектов;

- федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд;

- геометрические характеристики изделий;

- государственная система обеспечения единства измерений;

- средства измерений на основе искусственного интеллекта;

- искусственный интеллект (ИИ);

- информационные технологии;

- технологии ИИ в строительно-дорожной технике;

- системы ИИ в лучевой диагностике и здравоохранении;

- стоматология;

- медицинские изделия для диагностики in vitro;

- оптика и фотоника;

- изделия авиационной техники;

- нефтяная и газовая промышленность;

- вентиляция зданий;

- материалы электроизоляционные;

- горное дело;

- машины сельскохозяйственные, землеройные, краны грузоподъемные;

- статистические методы;

- системы менеджмента качества;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МКД;

- нанотехнологии, эргономика;

- оценка соответствия и др.

Ознакомиться с полным списком новых ГОСТ можно по ссылке.

_______________________________________________

Перечень оснований для внеплановых проверок Росстандарта предложено дополнить

Проект приказа Минпромторга России (ID проекта 01/02/12-24/00153135, подготовлен 12.12.2024)

Определены 2 индикатора риска нарушения обязательных требований для госконтроля за соблюдением техрегламентов в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизтоплива, судового топлива и мазута или обязательных требований, применяемых до вступления в силу техрегламентов, в отношении электроэнергии в электросетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

Рекомендуем:

_______________________________________________

Поправки к законодательству в части проверок компаний

Проект федерального закона N 630715-8

Госдумой приняты поправки к Закону о госконтроле.

Закрепят основания внеплановых проверок. При поступлении информации о причинении ущерба или об угрозе его причинения проверку будут проводить в течение 24 часов без уведомления контролируемого лица.

Указывается, что положением о виде контроля может быть предусмотрена публичная оценка уровня соблюдения компаниями обязательных требований. Ее будут устанавливать по итогам профилактических и контрольных мероприятий.

Также вносятся нормы о мобильном приложении "Инспектор". С его помощью можно будет проводить инспекционные визиты, выездные проверки и рейдовые осмотры.

Проверяемые будут вправе отказать в доступе на объекты контроля при отсутствии на документах проверяющих штрих-кода для перехода на соответствующую страницу в реестре контрольных мероприятий.

_______________________________________________

Регуляторные контракты распространят на сферу газоснабжения

Проект федерального закона N 508638-8

Приняты поправки о регуляторных контрактах в области газоснабжения.

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям смогут устанавливать на основе соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в области газоснабжения (регуляторных контрактов).

Такое соглашение будет заключаться в соответствии с правительственными правилами между ФАС, главой региона и газораспределительной организацией. Установят его существенные условия. В частности, соглашение должно будет содержать перечень мероприятий по строительству и реконструкции газораспределительных сетей и источники их финансирования. В рамках соглашения газораспределительная организация обязуется выполнить данные мероприятия в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой газификации. Срок действия соглашения составит от 3 до 10 лет. В случае его заключения тарифы на услуги по транспортировке газа будут утверждаться на этот же срок. При установлении тарифов учтут расходы организации на выполнение мероприятий.

Механизм регуляторных контрактов уже работает в электроснабжении, водоснабжении и водоотведении.

_______________________________________________

Стандарт ТЗ для ИИ: требования к содержанию

ГОСТ Р 71752-2024

С 1 января 2025 г. вводится ГОСТ Р 71752-2024 "Искусственный интеллект. Техническое задание. Требования к содержанию", который устанавливает требования к структуре и содержанию технического задания в области искусственного интеллекта для работ, услуг, поставок.

Техническое задание (ТЗ) является основным документом, определяющим потребности заказчика, в том числе требования к результату выполнения работ, услуг, поставок, а также, при необходимости, к процессу выполнения работ, услуг, поставок и порядку их приемки. Принципиальным является формирование ТЗ с позиций заказчика, для которого, как правило, неважно, каким способом выполняет работу, оказывает услугу исполнитель или осуществляет поставку поставщик, но важны результаты работ, услуг, поставок. Подмена на этапе формирования ТЗ взгляда заказчика на взгляд исполнителя является наиболее частой ошибкой, которая ведет к включению в ТЗ требований к составу и способам выполнения работ, услуг, поставок за счет вытеснения требований к их результату. Стандарт предназначен для заказчиков из числа коммерческих и некоммерческих организаций, определяет особенности указанных ТЗ для государственных и муниципальных закупок, а также для закупок отдельными видами юрлиц, устанавливает требования к структуре и содержанию ТЗ, определяющего потребности заказчика в области искусственного интеллекта (ИИ).

Рекомендуем:

_______________________________________________

Кабмин сможет устанавливать особенности регулирования трудовых отношений в случае катастрофы и при производственных авариях

Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 470-ФЗ

С 1 января 2025 г. в ст. 252 ТК РФ будет зафиксировано право Правительства РФ устанавливать (с учетом мнения РТК) особенности регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая временный перевод работников от одного работодателя к другому) в случае катастрофы, аварии, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии, эпизоотии и в любых других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения.

_______________________________________________

Кабмин урегулировал порядок ведения реестра организаций промышленного дизайна и инжиниринговых компаний

Постановление Правительства России от 14 декабря 2024 г. N 1786

В России было решено стимулировать развитие инжиниринговых услуг и промышленного дизайна. В ГИСП сформируют реестр соответствующих организаций.

Утверждены правила ведения такого реестра, состав включаемых в него сведений и порядок их предоставления. Реестр будет вести Минпромторг в электронном виде путем формирования, изменения и исключения реестровых записей с использованием ГИСП. Содержащиеся в нем сведения предоставляются путем:

- размещения информации в ГИСП, кроме сведений с ограниченным доступом;

- предоставления данных по запросам, направленным посредством ГИСП.

Также установлены требования к организациям сектора промышленного дизайна и инжиниринговым компаниям; порядок подтверждения соответствия таким требованиям.

_______________________________________________

Биологическое потребление кислорода: нюансы расчета платы за НВОС

Письмо Росприроднадзора от 11 декабря 2024 г. N НА-03-04-34/48199

В перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды, упоминается биологическое потребление кислорода - БПК 5 и БПК полн. (для водных объектов).

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяют в соответствии с наименованиями загрязняющих веществ, указанными в соответствующей категории объекта, разрешительной документации хозяйствующего субъекта.

Если БПК 5 и БПК полн. в разрешительной документации упоминаются отдельно, то и плата по ним должна исчисляться отдельно.

_______________________________________________

Предложено ввести институт регуляторных контрактов в сфере газоснабжения

Проект федерального закона N 508638-8

Приняты поправки к Закону о газоснабжении.

Закрепляется, что тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям могут регулироваться на основе соглашений (регуляторных контрактов) об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

Соглашение будет заключаться ФАС, высшим исполнительным органом региона и газораспределительной организацией в порядке, установленном Правительством. Также оно определит существенные условия соглашений. Срок действия соглашения не может быть менее трех лет.

Введение института регуляторных контрактов в сфере газоснабжения позволит увеличить темпы газификации регионов за счет привлечения дополнительных источников финансирования региональных программ газификации.

_______________________________________________

Предложен техрегламент о безопасности химической продукции

Проект постановления Правительства России (ID проекта 02/07/09-24/00151000, подготовлен Минпромторгом 23.09.2024)

Спроектирован технический регламент о безопасности химической продукции.

Перед выпуском в обращение химические вещества и смеси должны будут пройти госрегистрацию. Требования к ней предлагается ввести поэтапно в зависимости от объема выпускаемой продукции. Например, в отношении химической продукции, представляющей собой химическое вещество и выпускаемой в обращение на территории России одним заявителем в количестве более 1 000 т в год, требования будут действовать с 1 марта 2027 г.

Минпромторг будет вести реестр продукции.

Рекомендуем:

_______________________________________________

Предложены поправки к правилам уплаты утилизационного сбора

Доработанный проект постановления Правительства России (ID проекта 01/01/11-24/00152301, подготовлен Минпромторгом 08.11.2024)

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора при ввозе в Россию транспортных средств, включаемых в реестры маршрутов регулярных перевозок, потребуется письмо Минтранса, подтверждающее использование транспортных средств, сведения о которых включены в реестры.

Утилизационный сбор за IV квартал 2024 г. и за I-III кварталы 2025г. должны будут уплатить до 15 декабря 2025 г. крупнейшие производители:

- заключившие с Минпромторгом специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств;

- осуществляющие производство прицепов.

Рекомендуем:

_______________________________________________

Предложена форма договора для получения кодов маркировки бакалейной и иной пищевой продукции

Проект приказа Минпромторгом России (ID проекта 01/02/12-24/00153025, подготовлен 09.12.2024)

Минпромторг разработал форму договора на предоставление кодов маркировки участникам оборота отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции в потребительской упаковке. Прописаны в т. ч. порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон.

_______________________________________________

Получение кодов маркировки парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии: подготовлена форма договора

Проект приказа Минпромторгом России (ID проекта 01/02/12-24/00153022, подготовлен 09.12.2024)

Минпромторг разработал форму договора на предоставление кодов маркировки участникам оборота отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии в потребительской упаковке. Прописаны в т. ч. порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон.

_______________________________________________

Скорректированы требования к продукции автомобилестроения в целях ее отнесения к отечественной промышленной продукции для госзакупок

Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 N 1762

Правительство РФ актуализировало требования к совокупному количеству баллов в целях отнесения продукции автомобилестроения к произведенной на территории РФ для осуществления закупок в рамках Закона N 44-ФЗ. В частности, согласно новой редакции абз. 5 примечания 5 к установленным постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 Требованиям к промышленной продукции для автомобилей легковых (в том числе коммерческих) поставляемых либо используемых при оказании услуг установлены следующие требования:

- с 1 января 2023 года - не менее 3200 баллов;

- с 1 января 2027 года - не менее 3500 баллов;

- с 1 января 2028 года - не менее 3700 баллов.

Кроме этого, для грузовых автомобилей установлены следующие требования:

- с 1 января 2023 года - не менее 3200 баллов;

- с 1 января 2027 года - не менее 3500 баллов;

- с 1 января 2029 года - не менее 3700 баллов.

Кроме этого, определены аналогичные требования к электромобилям, в том числе грузовым.

Указанные изменения вступят в силу 20 декабря 2024 года. При этом заключения о подтверждении производства продукции на территории Российской Федерации, выданные Минпромторгом России до даты вступления в силу новых требований, действительны до окончания установленного срока их действия.

_______________________________________________

Уточнят критерии отнесения к территориальным сетевым организациям

Проект постановления Правительства России (ID проекта 04/12/12-24/00152854, подготовлен Минэнерго 02.12.2024)

Предложено уточнить критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям на 2025 г. и последующие периоды регулирования:

- для управляющих компаний ОЭЗ, оказывающих по состоянию на 1 сентября 2024 г. услуги по передаче электроэнергии в границах ОЭЗ, созданных до 2006 г.;

- для юрлица, являющегося единым хозяйствующим субъектом ж/д транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой ж/д транспорта общего пользования.

_______________________________________________

Ставки платы за НВОС будут обновлены

Проект постановления Правительства России (ID проекта 02/07/12-24/00152948, подготовлен Минприроды 05.12.2024)

Планируется утвердить новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной, ставки будут применяться с коэффициентом 2.

В 2025 г. дополнительный коэффициент, учитывающий инфляцию, принимается равным 1,045.

Рекомендуем:

_______________________________________________

Даны указания по подготовке сил гражданской обороны

Организационно-методические указания (утв. МЧС России 19 ноября 2024 г. N ОМ-АК-1)

Выпущены организационно-методические указания по подготовке органов управления и сил гражданской обороны, а также единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на 2025 г.

Рекомендуем:

_______________________________________________

Часть полномочий Росприроднадзора передали ФСО

Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 460-ФЗ

В законодательство внесены поправки, касающиеся передачи ФСО отдельных полномочий Росприроднадзора по госконтролю в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении объектов органов госохраны.

В частности, ФСО наделена полномочиями по государственному экологическому, геологическому, земельному, лесному и охотничьему контролю (надзору), по контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Организация и осуществление таких видов госконтроля будут регулироваться НПА, изданными Службой по согласованию с Минприроды.

Кроме того, ФСО будет вести реестр ведомственных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и принимать отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Закон вступает в силу 1 сентября 2025 г.

____________________________________________

Продлены полномочия Росжелдора по установлению сервитутов для модернизации магистральной инфраструктуры

Постановление Правительства России от 11 декабря 2024 г. N 1749

До конца 2033 г. Росжелдор может принимать решения об установлении публичных сервитутов в отношении объектов инфраструктуры ж/д транспорта, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

____________________________________________

Обновлены состав и содержание отчета по обоснованию безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции

Приказ Ростехнадзор от 25 ноября 2024 г. N 352

Рекомендованы новые состав и содержание отчета по обоснованию безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции.

Отчет представляется в Ростехнадзор в составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции.

Прежние рекомендации не применяются.

____________________________________________

Надзор в сфере гражданской обороны: поводов для внеплановых проверок станет больше

Приказ МЧС России от 31 октября 2024 г. N 930 (зарег. в Минюсте 06.12.2024)

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении надзора в области ГО.

К основаниям внеплановых проверок отнесено неоднократное (не менее 3 раз) приостановление или прекращение действия сертификатов соответствия в течение 180 дней.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госрегистрацию предназначенных для экспорта пестицидов и агрохимикатов отменят

Проект федерального закона N 471418-8 (внесен Правительством РФ)

Принят закон, которым уточняются нормы о госрегистрации пестицидов и агрохимикатов, которая будет включать регистрационные испытания, экспертизу регламентов применения, экспертизу результатов регистрационных испытаний и внесение сведений в Реестр пестицидов и агрохимикатов. Будет определен порядок ведения реестра.

Отменяется госрегистрация вывозимых пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения в России. Вводятся отдельные нормы, посвященные их экспорту.

Предусматривается включение информации о производстве и вывозе таких товаров во ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

____________________________________________

Уточнены перечни стандартов для техрегламента о безопасности игрушек

Решение Коллегии ЕЭК от 2 декабря 2024 г. N 136

Коллегия ЕЭК скорректировала перечни стандартов к техрегламенту ТС "О безопасности игрушек".

В частности, включены новые версии стандартов, ограничен срок применения заменяемых. В перечень стандартов, содержащих методы проведения испытаний, включена методика измерения уровня миграции винилацетата путем газовой хроматографии. Ряд позиций исключен.

Решение вступает в силу 3 января 2025 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2024 г.

____________________________________________

Уточнены требования безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции

Приказ Ростехнадзора от 10 октября 2024 г. N 314 (зарег. в Минюсте 09.12.2024)

Скорректированы Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции. Изменения касаются в т. ч. требований к эксплуатационной конфигурации блока после окончательного останова.

____________________________________________

Защита населения и территорий от ЧС: поводов для внеплановых проверок стало больше

Приказ МЧС России от 31 октября 2024 г. N 931 (зарег. в Минюсте 06.12.2024)

Установлен еще один индикатор риска нарушения обязательных требований при проведении федерального госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС.

Индикаторы применяются при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида.

Рекомендуем:

____________________________________________

Установлена методика расчета цен на услуги коммерческого оператора в части заключения сделок для управления изменением режима потребления электроэнергии

Приказ ФАС России от 9 октября 2024 г. 713/24 (зарег. в Минюсте 28.11.2024)

Выпущены указания по расчету цен (тарифов) на услуги коммерческого оператора оптового рынка электроэнергии и мощности по организации торговли на этом рынке в части, связанной с заключением и организацией исполнения сделок по оказанию услуг по управлению изменением режима потребления электроэнергии, с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат).

____________________________________________

Минприроды обновит правила эксплуатации газоочистных установок

Проект приказа Минприроды России (ID проекта 02/08/12-24/00152935, подготовлен 05.12.2024)

Предложены новые правила эксплуатации газоочистных установок. Они заменят правила 2017 г.

Предусмотрены ведение на хозяйствующем объекте общего реестра установок, а также разработка и утверждение для каждой установки паспорта, инструкции по эксплуатации, плана-графика техосмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта.

____________________________________________

Уточнены перечни стандартов для техрегламента о безопасности пищевой продукции

Решение Коллегии ЕЭК от 2 декабря 2024 г. N 135

Для техрегламента "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) актуализированы перечни стандартов:

- в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента;

- содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в т. ч. правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований техрегламента и проведения оценки соответствия.

____________________________________________

Уточнят условия заключения СПИК в автопроме

Проект постановления Правительства России (ID проекта 01/01/11-24/00152831, подготовлен Минпромторгом 29.11.2024)

Планируется скорректировать условия заключения специального инвестиционного контракта в области автомобильной промышленности. Поправки затронут уровень локализации и требования к лицу - участнику контракта. Учтут цели и задачи Стратегии развития автомобильной промышленности в РФ до 2035 г.

____________________________________________

Актуализируют порядок регистрации топологии интегральной микросхемы, программы для ЭВМ и базы данных

Проект приказа Минэкономразвития России (ID проекта 01/02/11-24/00152750, подготовлен 27.11.2024)

Уточнят порядок составления документов, являющихся основанием для регистрации топологии интегральной микросхемы, программы для ЭВМ или базы данных.

Не потребуется ходатайство о предоставлении льготы по уплате госпошлины. При наличии оснований для льготы надо будет приложить копии соответствующих документов.

____________________________________________

Обновлена методика определения размера максимального вреда, который может быть причинен при аварии ГТС

Приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2024 г. N 347 (зарег. в Минюсте 29.11.2024)

Расчет размера вероятного вреда выполняется для сценария аварии ГТС, при котором жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц будет нанесен максимальный оцененный в рублях вред, а также для сценария, при котором вред будет нанесен при наибольшем значении вероятности аварии ГТС. Оценка вероятностей аварий ГТС производится посредством определения величин среднегодовых частот возникновения и развития аварий ГТС по всем сценариям, идентифицированным в предварительном анализе опасностей.

Для гидроузлов, в состав которых входят несколько ГТС, расчеты размера вероятного вреда должны выполняться для сценариев наиболее тяжелой аварии ГТС и наиболее вероятной аварии ГТС из всех аварий, возможных на всех ГТС, входящих в гидроузел.

В рамках определения сценариев аварий ГТС и расчета размера вероятного вреда не подлежат рассмотрению аварии, вызванные военными действиями, а также опасными природными явлениями, интенсивность развития которых превышает значения, на которые рассчитано ГТС в соответствии с проектной документацией.

Расчёт вероятного вреда оформляется в двух экземплярах с приложением к нему:

- плана ГТС в соответствии с проектной документацией;

- планов зон аварийного воздействия при наиболее тяжелой аварии ГТС и наиболее вероятной аварии ГТС;

- результатов расчетов параметров зон аварийного воздействия при наиболее тяжелой аварии ГТС и наиболее вероятной аварии ГТС.

____________________________________________

Дистанционное управление в электроэнергетике: требования, минимальный состав оборудования

Постановление Правительства России от 4 декабря 2024 г. N 1712

Урегулированы вопросы дистанционного управления режимами работы и состоянием ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики.

Речь идет об управлении из диспетчерских центров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Установлен порядок определения технической возможности дистанционного управления, минимальный состав оборудования и устройств.

____________________________________________

Уточнен порядок применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС

Постановление Правительства России от 29 ноября 2024 г. N 1667

С 1 января 2025 г. вносятся изменения в правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и проведения оценки их соответствия. Они были введены с связи с недопоставкой комплектующих.

Действие отдельных положений продлено до 30 июня 2025 г. В частности, это касается перечня технических требований при оценке соответствия типа ТС, форм заключений об оценке, видов подтверждающих документов в отношении компонентов ТС (шасси), проходящих оценку соответствия по правилам ООН.

____________________________________________

Скорректирован порядок расчета платы для физлиц за технологическое присоединение к электросетям

Постановление Правительства России от 4 декабря 2024 г. N 1709

Изменения касаются платы за технологическое присоединение объектов микрогенерации и энергопринимающих устройств заявителей-физлиц. Если стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки, меньше платы с учетом затрат на выдачу сетевой организацией техусловий, на проверку выполнения техусловий заявителем и на обеспечение средствами коммерческого учета электроэнергии (мощности), то плата за технологическое присоединение рассчитывается с учетом указанных затрат сетевой организации.

В случае подачи заявки в целях увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств без изменения категории надежности, если максимальная мощность в результате увеличения составит не более 150  кВт включительно, в состав платы за технологическое присоединение запрещается включение инвестиционной составляющей.

____________________________________________

Создание ФГИС состояния окружающей среды потребовало уточнения актов Минприроды

Приказ Минприроды России от 13 ноября 2024 г. N 659 (зарег. в Минюсте 29.11.2024)

В связи с созданием ФГИС состояния окружающей среды решено скорректировать ряд приказов Минприроды, в т. ч. о порядке ведения госмониторинга воспроизводства лесов, охотничьих ресурсов, госмониторинга и госкадастра объектов животного мира, госкадастра особо охраняемых природных территорий.

Приказ вступает в силу 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.

____________________________________________

Выдачу разрешений на допуск в эксплуатацию объектов электро- и теплоснабжения переведут на реестровую модель

Постановление Правительства России от 4 декабря 2024 г. N 1711

Скорректированы правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, а также объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Разрешение на допуск будет представлять собой запись в реестре. Документарную форму сохранят только для объектов СВР, ФСО, ФСБ, ГУСПа и Минобороны. Сокращены сроки отдельных процедур.

Поправки вступают в силу 1 марта 2025 г.

____________________________________________

В ГИСП сформируют реестр российских разработчиков и производителей беспилотных авиасистем

Постановление Правительства России от 5 декабря 2024 г. N 1726

В России решено создать единый реестр российских разработчиков и производителей беспилотных авиасистем и их комплектующих. Включенные в него организации смогут получать господдержку.

Минпромторг будет вести реестр в ГИСП. Установлены требования к организациям, которые желают попасть в него, в т. ч. по доле выручки от выполнения НИОКР в области разработки беспилотных авиасистем и (или) их комплектующих и (или) их эксплуатации, по видам продукции.

Заявки от организаций Минпромторг будет рассматривать 20 рабочих дней.

____________________________________________

Обновлены показатели НДТ производства керамических изделий

Приказ Минприроды России от 11 ноября 2024 г. N 654 (зарег. в Минюсте 28.11.2024)

Минприроды определило новые показатели наилучших доступных технологий производства керамических изделий. Они будут действовать с 1 марта 2025 г. в течение 6 лет.

Прежние показатели утрачивают силу.

____________________________________________

Рассмотрены отдельные вопросы обращения с побочными продуктами производства

Письмо Минприроды России от 20 ноября 2024 г. N 25-47/47409

Минприроды дало разъяснения по вопросам обращения с побочными продуктами производства, касающимся:

- их учета и передачи третьим лицам;

- лицензирования и государственной экологической экспертизы.

____________________________________________

Правила учета и контроля ядерных материалов будут изменены

Проект приказа Ростехнадзора (ID проекта 04/15/11-24/00152731, подготовлен 28.11.2024)

Планируется скорректировать основные правила учета и контроля ядерных материалов. В частности, дополнительно закрепляется, что для зон баланса ядерных материалов (ЗБМ), в которых происходит переработка ядерных и специальных неядерных материалов (ЯМ), выполняются НИОКР, количество потерь ЯМ с выбросами, сбросами и убылью ЯМ с радиоактивными отходами должно сравниваться с нормами технологических потерь, установленными органом управления использованием атомной энергии для технологических процессов в подведомственных и иных организациях.

Будут уточнены требования к организации ЗБМ, физической инвентаризации ЯМ.

Полная проверка соблюдения требований к учету и контролю ЯМ в организации и ЗБМ при административном контроле должна будет проводиться не реже 1 раза в 12 календарных месяцев.

____________________________________________

Определен порядок оснащения беспилотников оборудованием

Постановление Правительства России от 30 ноября 2024 г. N 1701

Разработаны требования:

- к оснащению пилотируемых воздушных судов и беспилотных авиасистем оборудованием связи, навигации, наблюдения и автоматического предотвращения столкновений;

- к оснащению беспилотников оборудованием удаленной идентификации, линий управления и контроля, а также сертифицированными средствами криптографической защиты информации.

Оснащение оборудованием допускается при изготовлении, модификации судов, а также при изменении их конструкции.

Постановление вступает в силу 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

____________________________________________

С 1 марта 2025 г. изменится перечень объектов транспортной инфраструктуры

Постановление Правительства России от 30 ноября 2024 г. N 1686

Уточнен перечень обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений. К ним отнесены здания, помещения и сооружения, в т. ч. плавучие, гидротехнические, а также в составе стоечных судов, предназначенные:

- для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности, перевозимых судами внутреннего водного транспорта;

- для обслуживания пассажиров и судов морского и (или) внутреннего водного транспорта.

____________________________________________

Минсельхоз утвердил список биологических отходов

Приказ Минсельхоза России от 7 ноября 2024 г. N 669 (зарег. в Минюсте 29.11.2024)

С 1 марта 2025 г. вступает в силу закон, касающийся регулирования отношений в области обращения с биологическими отходами. В частности, установлено, что является такими отходами. Предусматривается их подразделение на две категории - умеренно опасные и особо опасные. Уничтожать такие отходы можно будет с использованием специальных объектов.

В этих целях утвержден перечень биологических отходов. Это останки животных; объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности; ветеринарные конфискаты; отходы, получаемые при переработке сырья животного происхождения.

____________________________________________

Переход на российские программно-аппаратные комплексы: рекомендации для предприятий оборонной, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности

Методические рекомендации (утв. Минпромторгом 25 октября 2024 г.)

До 2030 г. субъекты критической информационной инфраструктуры должны перейти на российские софт и программно-аппаратные комплексы.

Разработаны рекомендации по переходу на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов для субъектов, функционирующих в области оборонной, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Прописаны правила составления планов перехода.

____________________________________________

Обновлен порядок оценки соответствия органов по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации

Руководство СМ N 03.1-1.0011 (утв. Росаккредитацией 6 ноября 2024 г.)

Разработано новое Руководство по проведению оценки соответствия органов по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации.

Оно позволяет оценить компетентность органа по сертификации систем менеджмента в пределах заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации, в т. ч. подтвердить наличие необходимого персонала для проведения работ по оцениванию.

____________________________________________

Владельцев электронных рекламных табло обяжут транслировать экстренную информацию

Концепция организации оповещения населения (протокол от 19 ноября 2024 г. N 15)

Проанализировано современное состояние организации оповещения населения РФ, обозначены принципы, цели, задачи и основные направления развития в данной сфере. В частности, предусматривается:

- закрепление обязанностей владельцев рекламных конструкций (электронных табло) по трансляции экстренной информации в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;

- включение мобильного приложения "МЧС России" в перечень предустанавливаемого ПО;

- разработка и утверждение межгосударственных стандартов;

- заключение с операторами связи и другими организациями - собственниками современных информационных технологий и сервисов (техсредств) договоров о взаимодействии при передаче сигналов оповещения и экстренной информации;

- подключение региональных систем оповещения населения к сети связи ФГУП "РТРС";

- расширение отечественного рынка технических средств оповещения населения и снижение их стоимости;

- создание федеральной платформы оповещения и мониторинга состояния региональных систем оповещения и каналов доведения экстренной информации.

____________________________________________

Уточнен порядок разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приказ Минприроды России от 30 октября 2024 г. N 634 (зарег. в Минюсте 29.11.2024)

Скорректированы методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Изменения затрагивают юрлиц и ИП, занятых на объектах НВОС I и II категорий. Обновлена форма сводных данных по образованию и размещению отходов.

____________________________________________

Экспорт минеральных удобрений: обновлен порядок расчета объемов нетарифных квот

Приказ Минпромторга России от 26 ноября 2024 г. N 5546 (зарег. в Минюсте 27.11.2024)

Правительством РФ были введены временные количественные ограничения на вывоз отдельных видов удобрений. Минпромторг заново определил:

- правила расчета объемов нетарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов;

- процедуру выдачи, приостановления и прекращения Министерством действия лицензий на экспорт минеральных удобрений.

Ранее изданный приказ по этому вопросу отменен.

____________________________________________

Госнадзор в области промышленной безопасности: уточнен перечень актов, содержащих обязательные требования

Приказ Ростехнадзора от 10 октября 2024 г. N 316

Ростехнадзор скорректировал перечень НПА (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках госнадзора в области промышленной безопасности, привлечения к административной ответственности.

Также сокращен перечень НПА (их отдельных положений) с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается в рамках государственного лицензионного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснен порядок применения правил промышленной безопасности в отношении бочек для хранения ГСМ

Письмо Ростехнадзора от 3 декабря 2024 г. N 14-00-09/2767

Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов и травматизма на ОПО при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа пара, газа в газообразном и сжиженном состояниях, воды при температуре более 115°С, а также других жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, и при эксплуатации зданий и сооружений, в составе которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа.

Для отнесения оборудования к области действия правил за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации ОПО, с учетом нормативных показателей физико-химических свойств рабочей среды и всех факторов опасности (рисков), влияющих на безопасность оборудования.

Паспорт является основным документом для идентификации оборудования (технического устройства), то есть отнесения продукции к объектам регулирования.

Баллон - сосуд, имеющий 1 или 2 горловины для установки вентилей, фланцев или штуцеров, предназначенный для транспортировки, хранения и использования сжатых, сжиженных или растворенных под давлением газов. Бочка - сосуд цилиндрической или другой формы, который возможно перекатывать с одного места на другое и ставить на торцы без дополнительных опор и который предназначен для транспортировки и хранения жидких и других веществ.

____________________________________________

Маркировка некоторых видов продукции

Постановления Правительства России от 30 ноября 2024 г. N N 1680, 1681, 1682, N 1683, N 1678

С 1 марта 2025 г. участники оборота парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования, инструментов, одежды, белья (кроме средств для ветприменения) и кожных антисептиков, должны подавать в ГИС МТ заявление на их регистрацию. Мера не распространяется на участников оборота, которые подали такое заявление в период с 1 сентября 2023 г.

Информация о нереализованных товарах предоставляется участниками оборота до 28 февраля 2025 г. При вводе в оборот вышеуказанных средств маркировку необходимо наносить с 1 марта 2025 г. Информация о выводе из оборота и об обороте средств должна предоставляться с 1 сентября 2025 г.

По 31 августа 2025 г. допускаются оборот и вывод из оборота немаркированных средств, произведенных в России или ввезенных в нее, в случае ввоза с территории ЕАЭС в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (при их производстве вне РФ) по 28 февраля 2025 г.

Участники оборота БАД, осуществляющие ввод в оборот товаров с 1 марта 2025 г., наносят маркировку на потребительскую упаковку и представляют в ГИС МТ сведения о нанесении средств идентификации, о вводе в оборот, об обороте и выводе из оборота таких БАД. Продукция, приобретенная по 28 февраля 2025 г. и имеющаяся в наличии на 1 марта 2025 г., может быть реализована без маркировки до окончания срока годности.

Маркировка БАД осуществляется по 31 марта 2025 г. С 1 сентября 2025 г. участники оборота таких товаров должны подавать сведения о кодах идентификации в ГИС мониторинга.

Также, решено поэтапно ввести обязательную маркировку отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии. Участники оборота товаров должны начинать регистрироваться в ГИС "Честный знак" с 1 марта 2025 г. По 28 февраля 2025 г. маркировка является добровольной. Речь идет о средствах для макияжа, волос, полости рта, зубов, бритья и ухода за кожей, а также о дезодорантах, мыле, моющих и чистящих средствах.

Кроме того, установлены правила обязательной маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции. Речь идет о различных снеках (чипсы, начос, сухарики, гренки, кукурузные палочки, хлебцы, готовый попкорн), соусах, специях, приправах, пряностях, сухих бульонах, уксусах и сухих супах.

Также, установлены правила маркировки смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей в упаковке. Обязательная маркировка начнется с 1 сентября 2025 года, а зарегистрироваться в ГИС нужно будет с 1 марта 2025 года.

А постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1678 продлен эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке до 28 февраля 2025 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Ускорен процесс заключения договора водопользования

Постановление Правительства России от 30 ноября 2024 г. N 1692

С 1 марта 2025 г. скорректирована форма договора водопользования, порядок его подготовки и заключения.

В частности, уточнены цели заключения договора. Это в т. ч. использование акватории водных объектов для размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений, полностью или частично расположенных в границах береговой полосы водных объектов и находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С 15 до 10 рабочих дней сокращен срок принятия решения о заключении договора и направления его подписанного экземпляра заявителю. При согласовании условий использования водного объекта не в электронной форме, а на бумажном носителе этот срок увеличивается на 3 рабочих дня (ранее - 5).

Срок для представления заявителем доработанных документов увеличен с 5 до 30 рабочих дней.

____________________________________________

Морские и речные пассажирские перевозки в пределах региона, по местным, пригородным и внутригородским маршрутам: требования к транспортной безопасности

Постановление Правительства России от 30 ноября 2024 г. N 1687

С 1 марта 2025 г. установлены отдельные требования к транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности, объектов инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта, не подлежащих категорированию. Речь идет о зданиях, помещениях и сооружениях, включая плавучие, гидротехнические, а также в составе стоечных судов, предназначенных для обслуживания:

- пассажиров и судов морского транспорта, перевозящих их в пределах одного субъекта Федерации;

- пассажиров и судов внутреннего водного транспорта, перевозящих их по местным, пригородным и внутригородским маршрутам.

Субъекты транспортной инфраструктуры должны разработать и направить в Росморречфлот паспорт обеспечения транспортной безопасности. Приведена его типовая форма. Также в числе обязанностей субъектов - оснащение объектов средствами видеонаблюдения, видеоидентификации физлиц.

____________________________________________

Ростехнадзор изменил списки актов для отдельных направлений надзора

Приказ Ростехнадзора от 11 ноября 2024 г. N 344

Ростехнадзор уточнил перечни актов, соблюдение которых оценивается в рамках:

- федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики;

- федерального госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

- федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения.

____________________________________________

Новый ГОСТ: СИ на основе ИИ

ГОСТ Р 71561-2024

С 1 января 2025 г. вводится в действие ГОСТ Р 71561-2024 "Средства измерений на основе искусственного интеллекта. Состав, структура и области применения. Основные положения". Стандарт распространяется на средства измерений (СИ) на основе искусственного интеллекта (ИИ), разрабатываемые и применяемые на территории РФ, и устанавливает основные положения, относящиеся к ним. Стандарт устанавливает основные положения по составу, структуре и областям применения СИ на основе искусственного интеллекта. ИИ при его использовании в СИ наиболее эффективен в случае необходимости измерения многопараметрических величин.

____________________________________________

Дополнен список транспортных объектов, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности

Постановление Правительства России от 27 ноября 2024 г. N 1632

Расширен перечень объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности. В частности, к ним также отнесены:

- морские терминалы, используемые для операций с опасными грузами;

- судоходные гидротехнические сооружения;

- железнодорожные и автовокзалы, аэропорты и аэродромы гражданской авиации, отнесенные к первой или второй категории объектов транспортной инфраструктуры (за исключением аэродромов совместного базирования с Минобороны).

В отношении таких объектов применяются меры по защите от актов незаконного вмешательства.

____________________________________________

Уточнен порядок передачи информации в ГИС мониторинга за оборотом маркированных товаров

Постановление Правительства России от 29 ноября 2024 г. N 1674

С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в правила маркировки товаров средствами идентификации. При применении ККТ участник оборота будет обязан:

- распознать код маркировки в виде двумерного штрихкода в формате Data Matrix и определить тип распознанного кода с использованием технического средства получения информации о товаре;

- передать распознанный код и сведения о его типе в ККТ;

- направить сведения о реализованном (проданном) маркированном товаре с использованием ККТ оператору.

Если при розничной продаже в фискальном документе вместо кода маркировки указан код товара, то вместо двумерного штрихкода в формате Data Matrix может распознаваться штрихкод стандарта EAN.

Установят требования к техническим средствам получения информации о товаре.

____________________________________________

Об оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду

Постановление Правительства России от 28 ноября 2024 г. N 1644

На период с 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. установлены правила оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Оценка проводится лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой деятельности, в т. ч. представляющим такую документацию на экологическую экспертизу.

Предусмотрены исследования по оценке воздействия, подготовка предварительных материалов оценки, направление в органы власти уведомления о проведении общественных обсуждений, проведение обсуждений, подготовка окончательных материалов оценки.

____________________________________________

О продлении срока действия лицензий в сфере связи

Постановление Правительства России от 22 ноября 2024 г. N 1604

К лицензионным требованиям в сфере связи может относиться обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.

С 1 декабря 2024 г. устанавливаются правила выдачи соответствующего заключения ФСБ. Оно прилагается к заявлению о продлении срока действия лицензии.

____________________________________________

Система маркировки товаров защитит социальные учреждения от поставок некачественной воды и молочной продукции

Постановление Правительства России от 28 ноября 2024 г. N 1636

С 1 декабря 2024 г. по 31 августа 2025 г. в Санкт-Петербурге, Московской и Новосибирской областях, Пермском, Хабаровском, Ставропольском и Краснодарском краях проходит эксперимент по использованию ГИС мониторинга за оборотом маркируемых товаров для противодействия поступлению небезопасной и некачественной воды и молочной продукции в социальные учреждения.

____________________________________________

Законодательно закреплены основы функционирования высокоскоростного ж/д транспорта

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 448-ФЗ

Урегулированы отношения, связанные с эксплуатацией и функционированием высокоскоростного ж/д транспорта после этапа строительства и ввода в постоянную эксплуатацию объектов его инфраструктуры.

Высокоскоростной ж/д транспорт является производственно-технологическим комплексом, относящимся к ж/д транспорту общего пользования и включающим в себя соответствующую инфраструктуру, высокоскоростной ж/д подвижной состав и другое имущество. Он предназначен для обеспечения потребностей граждан, организаций и государства в ж/д перевозках со скоростью более 200 км/ч. Закреплены понятия "инфраструктура высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "высокоскоростной железнодорожный подвижной состав".

Требования к высокоскоростному ж/д подвижному составу и его составным частям, объектам инфраструктуры высокоскоростного ж/д транспорта, а также правила идентификации продукции и требования к ее маркировке устанавливаются и применяются в соответствии с правом ЕАЭС (техрегламентами ЕАЭС) и законодательством России о техрегулировании в части, не противоречащей праву ЕАЭС.

Закон вступает в силу 1 сентября 2025 г.

____________________________________________

Деятельность операторов специализированных электронных площадок отнесли к стратегической

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 446-ФЗ

Деятельность операторов специализированных электронных площадок отнесена к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства.

На период до конца 2025 г. продлено действие механизма приостановки корпоративных прав иностранных холдинговых компаний в отношении российских экономически значимых организаций.

Выкуп акций общества по требованию акционеров не осуществляется в случае его реорганизации путем присоединения к нему другого юрлица, доля участия общества в уставном капитале которого составляет 100%. При этом балансовая стоимость активов присоединяемого юрлица не должна превышать 2% от балансовой стоимости активов общества, к которому происходит присоединение, и стоимость чистых активов присоединяемого юрлица не должна быть меньше его уставного капитала.

____________________________________________

Уточнен порядок определения цен на электроэнергию для населения в регионах с низкой газификацией

Постановление Правительства России от 26 ноября 2024 г. N 1628

Максимальное значение для второго диапазона объемов потребления электроэнергии населением определяется в размере не более 6 000 киловатт-часов в месяц. Максимальное значение для первого диапазона определяется в размере не более максимального значения для второго диапазона, умноженного на 0,65. В регионах с уровнем газификации менее 5% для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных электроотопительными установками, в январе - апреле 2025 г. к максимальным значениям для второго и первого диапазонов может применяться сезонный коэффициент не более 1,8.

____________________________________________

Правительство увеличило квоту на экспорт лома и отходов черных металлов

Постановление Правительства России от 27 ноября 2024 г. N 1633

До конца 2024 г. отходы и лом черных металлов вывозятся из России за пределы ЕАЭС в рамках тарифной квоты.

Решено увеличить квоту на 100 тыс. тонн. Дополнительный объем между участниками ВЭД распределит Минпромторг.

____________________________________________

Уточнены некоторые вопросы деятельности территориальных сетевых организаций

Постановление Правительства России от 26 ноября 2024 г. N 1629

Скорректированы некоторые акты Правительства РФ, касающиеся деятельности территориальных сетевых организаций (ТСО). Изменения касаются:

- ликвидации последствий аварийных ситуаций на основании решения штаба по обеспечению безопасности электроснабжения;

- передачи ТСО объектов, объединенных в единый технологический комплекс.

____________________________________________

Закреплена обязанность владельцев и водителей автобусов проходить весогабаритный контроль

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 445-ФЗ

С 1 сентября 2025 г. установлена обязанность контролируемых лиц, в отношении транспорта которых в рамках госконтроля (надзора) проводится постоянный рейд, а также их представителей или работников, находящихся на пунктах контроля, проходить весогабаритный контроль по требованию должностных лиц, осуществляющих проверки.

Соответствующие поправки внесены в Устав автомобильного и городского наземного электротранспорта.

____________________________________________

Усилен контроль за спиртосодержащей непищевой продукцией

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 433-ФЗ

Утверждены изменения об усилении госконтроля за производством и оборотом спиртосодержащей непищевой продукции.

В частности, с 1 марта 2025 г. вводится обязательная маркировка такой продукции средствами идентификации. Организации, осуществляющие производство и (или) оборот спиртосодержащей непищевой продукции, а также ИП, осуществляющие ее розничную продажу, обязаны представлять сведения об объемах производства и оборота такой продукции в соответствующую ГИС согласно утвержденным Правительством правилам.

Кроме того, введен запрет на производство спиртосодержащей непищевой продукции обособленными подразделениями организаций - производителей алкоголя. Оборот такой продукции без маркировки либо с поддельными средствами идентификации является основанием для аннулирования в судебном порядке лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкоголя и продукции с содержанием спирта.

Срок использования бумажной товарно-транспортной накладной в качестве сопроводительного документа, удостоверяющего легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, продлен до 1 марта 2027 г.

Также до конца 2025 г. разрешается производить абсолютированный этиловый спирт (ректификованный этиловый спирт с содержанием воды не более 0,2% по объему), в т. ч. денатурированный, организациям с лицензией на производство, хранение и поставки произведенного биоэтанола. Предельные объемы производства установит Росалкогольтабакконтроль по согласованию с Минпромторгом.

____________________________________________

Урегулирован порядок страхования гражданской ответственности владельца ТС в рамках международных систем страхования

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 435-ФЗ

С 1 января 2025 г. вводятся изменения по вопросам создания в рамках Союзного государства России и Белоруссии единой системы ОСАГО.

Договор страхования гражданской ответственности в рамках международных систем страхования можно составлять в виде электронного документа в дополнение к договору ОСАГО.

Страховщики в рамках международных систем страхования могут заключать договоры исключительно в отношении транспортных средств, зарегистрированных в России.

Если гражданская ответственность владельца транспортного средства, зарегистрированного за рубежом и временно используемого в России, застрахована в рамках международных систем страхования, водитель обязан по требованию сотрудника полиции представить для проверки документ, подтверждающий факт заключения соответствующего договора.

Сотрудники таможенных органов могут самостоятельно проверять наличие данных о действующем договоре в АИС страхования.

Оператор АИС страхования будет в режиме реального времени обмениваться сведениями о заключенных договорах в рамках международных систем страхования и (или) о произведенных выплатах с сотрудниками ОВД, таможенных органов, профессиональным объединением страховщиков, иностранными бюро, действующими в рамках международной системы страхования.

____________________________________________

Усовершенствуют механизм реализации СЗПК

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 441-ФЗ

С 1 июля 2025 г., кроме некоторых положений, действуют изменения в Закон о защите и поощрении капиталовложений.

Уточнили требования к инвестиционному проекту. Вводятся понятия "основной объект инвестиционного проекта", "меры прямой государственной поддержки".

Правительство определит условия мониторинга реализации новых инвестиционных проектов.

Будут оценивать новизну инвестиционного проекта на основании разрешения на строительство, выданного в отношении основного объекта инвестиционного проекта.

Уточнено, когда можно вносить изменения в условия СЗПК.

Скорректированы правила господдержки. На меры господдержки не смогут претендовать российские юрлица с иностранным участием более 25%, в том числе через офшоры.

Запрещено разрешение споров между сторонами СЗПК в рамках арбитража (третейского разбирательства).

____________________________________________

В госфонде развития промышленности появится экспертный совет

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 443-ФЗ

Приняты поправки о создании в госфонде развития промышленности коллегиального органа управления - экспертного совета, функционирующего в форме автономного учреждения.

Порядок создания экспертного совета определяется уставом госфонда. К его компетенции относится:

- принятие решений о предоставлении финансовой поддержки субъектам промышленности;

- иные вопросы, предусмотренные уставом госфонда.

____________________________________________

Новый ГОСТ: защита информации, разработка безопасного ПО

ГОСТ Р 56939-2024

С 20 декабря 2024 г. вводится в действие ГОСТ Р 56939-2024 "Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования". Документ заменит ГОСТ Р 56939-2016.

Стандарт устанавливает общие требования к содержанию и порядку выполнения работ, связанных с созданием безопасного программного обеспечения (ПО) и устранением выявленных недостатков, в том числе уязвимостей. Он предназначен для разработчиков и производителей ПО, а также для организаций, выполняющих оценку соответствия процессов разработки ПО положениям настоящего стандарта.

____________________________________________

Новые показатели НДТ добычи и обогащения угля

Приказ Минприроды России от 20 ноября 2024 г. N 671 (зарег. в Минюсте 27.11.2024)

С 1 марта 2025 г. действуют обновленные показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения угля. Предыдущие НДТ утрачивают силу.

____________________________________________

Разъяснены требования к очистке вентиляции в помещениях для приготовления пищи на общественных объектах

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 25 ноября 2024 г. N ИГ-117-2638-13-2

Помещения для приготовления пищи на общественных объектах относятся к помещениям производственного назначения и к категории В по пожарной и взрывопожарной опасности.

В организациях определяются порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений. Работы проводятся не реже 1 раза в год.

Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений выполняется взрывопожаробезопасными способами.

____________________________________________

Государственный метрологический контроль: причины для внеплановой проверки

Проект приказа Минпромторга России (ID проекта 01/02/11-24/00152722, подготовлен 26.11.2024)

Планируется дополнить индикаторы риска нарушения обязательных требований в рамках метрологического контроля. К уже имеющемуся добавятся еще два новых повода для внеплановой проверки.

Рекомендуем:

____________________________________________