Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 сентября 2001 г. N А56-20389/01 По иску ЗАО об обязании ИМНС возвратить из бюджета РФ суммы НДС по экспорту и по внутреннему рынку, а также процентов за нарушение срока возврата налога

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2001 г. настоящее постановление оставлено без изменения

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 сентября 2001 г. N А56-20389/01

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

председательствующего Галкиной Т.В.

судей Зайцевой Е.К., Корж Н.Я.

при участии в заседании:

от истца: представ. Давыдова С.А., представ. Минье В.В., представ. Фомин И.В.

от ответчика: (ОФК) - представ. Иванов М.Ю.

от ответчика: (ИМНС) - представ. Сурганова В.В.

от третьего лица: (УФК) - не яв.

третье лицо: (ОФК) - представ. Иванов М.Ю.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ по Адмиралтейскому району СПб и ОФК по Адмиралтейскому району СПб на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 августа 2001 г. по делу N А56-20389/01

судья Жбанов В.Б.

принятое по иску ЗАО "Северо-Западная лесопромышленная компания"

к ИМНС РФ по Адмиралтейскому району СПб и Отделению Федерального казначейства МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб

третье лицо: Управление федерального казначейства МФ РФ по СПб и ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб

о возмещении НДС из бюджета

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд с иском об обязании ИМНС РФ по Адмиралтейскому району СПб возвратить ЗАО "Северо-Западная лесопромышленная компания" сумму превышения налоговых вычетов над суммами НДС за период 2, 4 кварталы 1999 г. и 1, 2, 4 кварталы 2000г. в размере 11 173 137руб. и взыскать сумму процентов в размере 232 624,71руб. за нарушение сроков возврата НДС.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил обязать инспекцию МНС РФ по Адмиралтейскому району СПб и Отделение федерального казначейства МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб возвратить из федерального бюджета НДС в сумме 11 173 137руб. за 2 и 4 кварталы 1999г., 1, 2, 4 кварталы 2000г., а также взыскать с ИМНС РФ по Адмиралтейскому району СПб проценты за несвоевременный возврат НДС в сумме 54 279руб.

Уточнения исковых требований приняты судом согласно ст. 37 АПК РФ.

Решением суда первой инстанции от 06.08.01г. исковые требования удовлетворены в части возврата НДС из бюджета в размере 11 173 137руб. и взыскания процентов в сумме 414,73руб.: в остальной части иска о взыскании процентов отказано, так как обоснованность возмещения НДС из бюджета установлена вступившим в законную силу решением суда по делу N А56-7531/01; отсутствуют доказательства наличия у истца недоимок по налогам, направляемым в федеральный бюджет; взыскание процентов за несвоевременный возврат возможен только за период с 01.01.01 г.

В апелляционной жалобе Отделение ФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб просит отменить решение суда и принять новое решение, так как решение налогового органа в Отделение ФК не поступало, без которого невозможен возврат НДС; права истца органами ФК не нарушены.

ИМНС РФ по Адмиралтейскому району поддержала апелляционную жалобу ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб.

Истец просит оставить решения суда без изменения, апелляционную жалобу ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб - без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ИМНС РФ по Адмиралтейскому району СПб просит отменить решение суда, так как возмещение НДС не производилось в связи с проведением выездных проверок, у истца имеются недоимки по налогам, истец не обращался с заявлением о возмещении НДС из бюджета.

Истец просит решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращался в ИМНС РФ по Адмиралтейскому району СПб с заявлениями о возмещении НДС из бюджета за 2, 4 кварталы 1999 г., 1, 2, 4 кварталы 2000г. как по экспортным операциям, так и по внутреннему рынку.

Налоговый орган отказывал в возмещении НДС из бюджета, мотивируя отказ неуплатой поставщиками НДС в бюджет и проведением налоговых проверок.

На момент принятия решения судом решение о возврате НДС истцу не принято, решение (заключение) не направлено в ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб.

Налоговый орган не отрицает, более того, подтверждает осуществление истцом поставки товаров на экспорт и реализацию его на внутреннем рынке, при этом ведение истцом раздельного учета затрат; право на льготу по НДС на основании п. 1 "а" ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", уплату НДС поставщикам ТМЦ, в дальнейшем экспортируемых и реализуемых на внутреннем рынке, осуществление расчета истцом НДС, уплачиваемого им в бюджет и подлежащего возврату ему в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 6 ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость".

В то же время, налоговый орган считает, что согласно ст. 7 Закона РФ "О НДС" и ст. 176 НК РФ он правомерно не принял решение о возмещении НДС из бюджета, так как поставщики не исполнили свою обязанность и не уплатили НДС, полученный от истца в бюджет; кроме того, у истца на момент принятия решения судом имелась недоимка по налогам.

Закон РФ "О НДС" и Налоговый кодекс РФ не связывают наличие права у истца на возмещение НДС из бюджета с выполнением обязанности по уплате налога поставщиками.

Поэтому этот довод налогового органа не может быть принят судом при рассмотрении апелляционной жалобы.

Наличие недоимки по НДС у истца не подтверждается материалами дела и не доказано налоговым органом при рассмотрении апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ответчик также ссылался на наличие недоимки у истца по пени по налогу на прибыль, что исключает, по его мнению, возможность возврата НДС из бюджета.

Этот довод не принимается, так как у истца по налогу на прибыль имелась переплата в размере 68 760 руб. (недоимка по пени 42 558, 82 руб.), которая в соответствии со ст. 78 НК РФ подлежит зачету в счет погашения недоимки.

Правомерность возмещения НДС из бюджета в размере 11 173 137 руб. по экспорту и внутреннему рынку за 2, 4 кварталы 1999 г., 1, 2, 4 кварталы 2000 г. рассматривалась судом (дело N А56-7531/01) по иску истца о признании недействительным решения налогового органа.

На основании изложенного исковые требования истца о возврате НДС из бюджета подлежит удовлетворению в полном объеме.

Решение суда о взыскании процентов также соответствует требованиям ст. 176 НК РФ, Закону РФ "О НДС" (ст. 7).

Так как Закон РФ "О НДС", 1 часть Налогового кодекса РФ, действующие в период 1999-2000 г.г. не предусматривали обязанности налоговых органов, в случае нарушения сроков возврата НДС из бюджета, выплачивать налогоплательщику проценты.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ нарушение срока возврата НДС по товарам, облагаемым по ставке 0% возможно исчислить не ранее как с 27.07.01г., так как законодателем предусмотрен возврат НДС не позднее 3-х месяцев, считая со дня предоставления налоговой декларации (истец сдал уточненный расчет по НДС за 4 квартал 2000. 04.04.01г.).

Начисленные истцом проценты с 14.06.01г. по 13.07.01г. на сумму НДС по внутреннему рынку (19 917 руб.) за 4 квартал 2000г. в размере 414,73 руб. подлежат взысканию согласно ст. 176 НК РФ.

Утверждение налогового органа о том, что им принято решение о возврате НДС в сумме 17 789 206,5 руб. и заключение направлено в ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб, которое не исполнено им, не принимается судом в качестве надлежащего основания для отмены решения суда и отказе в иске, так как налоговым органом не представлено решение о возврате НДС, доказательства направления заключения ОФК отсутствуют и опровергаются ОФК.

На основании изложенного, исковые требования истца о взыскании процентов в размере 414,73 руб. подлежат удовлетворению, а в остальной части иска надлежит отказать.

К таким же выводам пришел и суд первой инстанции по указанным эпизодам.

ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб и УФК МФ РФ по СПб были привлечены судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора (ст. 39 АПК РФ).

В дальнейшем суд с согласия истца привлек ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб в качестве второго ответчика (ст. 35 АПК РФ).

Судом принято решение, обязывающее ОФК возвратить истцу НДС из бюджета.

Учитывая, что согласно ст. 176 НК РФ, ст.ст. 41, 50, 215 Бюджетного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 27.08.93 г. N 864 органы федерального казначейства осуществляют возврат НДС только по решению налогового органа, которое не было направлено ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб, сроки возврата им были не нарушены, в иске к ОФК МФ РФ по Адмиралтейскому району СПб надлежит отказать.

Отделение ФК и налоговый орган освобождены от уплаты госпошлины, госпошлину по апелляционным жалобам не взыскивать.

Руководствуясь ст.ст. 157-159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 августа 2001 года по делу N А56-20389/01 изменить и изложить в следующей редакции:

Обязать Инспекцию МНС РФ по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга возвратить из федерального бюджета ЗАО "Северо-Западная лесопромышленная компания" НДС в сумме 11 173 137 руб., подлежащий возмещению из федерального бюджета по экспорту и по внутреннему рынку за 2, 4 кварталы 1999г. и 1, 2, 4 Кварталы 2000г.

Взыскать с Инспекции МНС РФ по Адмиралтейскому району СПб в пользу ЗАО "Северо-Западная лесопромышленная компания" проценты в сумме 414,73 руб. за нарушение срока возврата НДС, подлежащего возмещению по внутреннему рынку за 4 квартал 2000 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В иске к Отделению Федерального казначейства МФ РФ по Адмиралтейскому СПб оказать.

Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета госпошлины по иску в сумме 68 028 руб. 80 коп.

Председательствующий Судьи:

Т.В.Галкина Е.К.Зайцева

Н.Я.Корж