Решение Сестрорецкого районного суда г. Санкт-Петербурга по делу N 2-160/11

Решение Сестрорецкого районного суда г. Санкт-Петербурга по делу N 2-160/11
(Извлечение)

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи

Прокофьевой А.В.,

при секретаре

Марченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зиминой Л.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга об обязании назначить пенсию с учетом выработанного стажа,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Л.А. обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Курортному району Санкт-Петербурга об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в Городском реабилитационном центре "ХХХХ" с 01.10.1990г. по 12.05.1991г.; в Арендном предприятии "ХХХХХХХХ" с 13.05.1991г. по 07.08.1991г., с 23.08.1991 по 02.01.1992г., с 14.01.1992г. по 01.01.1994г., с 09.01.1994г. по 09.03.1995г., с 12.03.1995г. по 22.10.1996г.; в Арендном предприятии "ХХХХХХХХХХ" с 23.10.1996г. по 31.10.1999г.; в производственном кооперативе "ХХХХХХХХХ" с 01.11.1999г. по 13.11.2002г., с 14.11.2002г. по 25.03.2003г.; в ООО "ХХХХХХХХХХХ" с 26.03.2003г. по настоящее время, указав, что данные периоды не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и ответчик отказал в ее назначении.

Представитель истца Сулейманова Р.Х. в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга Конева Н.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Истица Зимина Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Ранее аналогичная норма была предусмотрена подп.11 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2002 года. При этом положения подпункта 11 пункта 1 статьи 28 во взаимосвязи с п. 1 и 2 ст. 31 данного Закона в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данными подпунктами, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П.

Согласно трудовой книжке Зимина Л.А. имеет высшее образование по профессии врач.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Курортном районе Санкт-Петербурга от 20.11.2008г. N176 периоды работы Зиминой Л.А. с 10.08.1978г. по 05.08.1981г. (2 года 11 мес. 26 дн.) и с 16.08.1981г. по 14.09.1987г. в детском санатории "ХХХХХХ" в должности врача диетолога (6 лет 29 дн.); с 15.09.1987г. по 27.07.1988г. (10 мес. 13 дн.), с 11.08.1988г. по 30.07.1989г. (11 мес.20 дн.), с 07.08.1989г. по 30.09.1990г. (1 год 1 мес. 24 дн.) в городской больнице N ХХХХХХ в должности врача диетолога филиала "ХХХХ" включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (12 лет 00 мес. 22 дня).

Спорные периоды не учтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Зимина Л.А. работала в должности врача - диетолога в Городском реабилитационном центре "ХХХХ" с 01.10.1990г. по 12.05.1991г. (7 мес.12 дн.), в Арендном предприятии "ХХХХХХХХХХ" с 13.05.1991г. по 07.08.1991г. (2 мес. 25 дн.), с 23.08.1991 по 02.01.1992г. (4 мес. 10 дн.), с 14.01.1992г. по 01.01.1994г. (1год 11 мес. 18 дн.), с 09.01.1994г. по 09.03.1995г. (1год 2 мес. 1 день), с 12.03.1995г. по 22.10.1996г. (1 год 7 мес. 10 дн.); в Арендном предприятии "ХХХХХХХХ" с 23.10.1996г. по 31.10.1999г. (3 года 9 дн.); в производственном кооперативе "ХХХХХХ" с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. (3 года 13 дн.), с 14.11.2002г. по 25.03.2003г (4 мес. 11 дн.), в ООО "ХХХХ" с 26.03.2003г. по расчету до 14.10.2008г. - 5 лет 6 мес. 19 дн., с 15.10.2008г. по 14.03.2011г. (2 г. 4 мес. 28 дн.), итого на 14.10.08г. 17 лет 11 мес. 08 дн.

Городской реабилитационный центр "ХХХХ" был создан на основании приказа Главного управления здравоохранения исполкома Ленсовета от ХХ.ХХ.ХХХХг. NХХХ. Главному врачу городской больницы NХХ поручено передать до ХХ.ХХ.ХХХХг. на баланс ГРЦ "ХХХХ" здания, инвентарь, оборудование и т.д. (п.6.1, 6.5). ГРЦ "ХХХХ" находился в системе Главного управления здравоохранения исполкома Ленсовета.

На основании распоряжения администрации название "Арендное предприятие ХХХХХХХХХХХ" изменено на название "Арендное предприятие "ХХХХХХХ" (л.д.121)

На основании решения Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХг. арендное предприятие "ХХХХХХХХХХХХХ" реорганизовано в Производственный кооператив "ХХХХХХХХХХ".

В соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) правом на пенсию за выслугу лет обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.04.1998г. N110 реабилитационные центры не предусмотрены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В силу п. 3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка. Должность врача поименована в разделе "Наименование должностей" Списка.

Функциональные обязанности врача - диетолога ГРЦ "ХХХХ" утверждены ХХ.ХХ.ХХХХг., санатория "ХХХХ" ХХ.ХХ.ХХХХг., ХХ.ХХ.ХХХХг., ХХ.ХХ.ХХХХ и аналогичны обязанностям врача-диетолога в медицинских учреждениях.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы истицы в должности медицинской сестры в Арендном предприятии "Городской реабилитационный центр "ХХХХХХХХ".

Производственный кооператив "ХХХХХХХХХ" создан в результате реорганизации в форме преобразования Арендного предприятия "ХХХХХХХХХХХ", устав зарегистрирован решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХг. Одним из видов деятельности кооператива является медицинское обслуживание населения. ХХ.ХХ.ХХХХг. Производственный кооператив "ХХХХХХХХ" реорганизован в ООО "ХХХХХХХХХХ".

Согласно выпискам из штатного расписания Арендного предприятия "ХХХХХХХ", производственного кооператива "ХХХХХХХХХ", ООО "ХХХХХХХХ" с 01.01.1999г. по 01.01.2005г. в данных организациях имелось 45 кардиоревматических коек, штатным расписанием предусматривалась наличие штатной единицы врача ревматолога.

С 1999г. по 2004г. Арендным предприятием "ХХХХХХХХХ", производственным кооперативом "ХХХХХХХХХХХХ", ООО "ХХХХХХХХ" проводилось лечение больных с различными ревматологическими заболеваниями, что подтверждается справкой Санатория "ХХХХ" от ХХ.ХХ.ХХг. NХХХ, договорами на оказание услуг по стационарной медицинской помощи больным ревматологического профиля от ХХ.ХХ.ХХХХг., от ХХ.ХХ.ХХХХг., ХХ.ХХ.ХХХХг.

В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в том числе, для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и больных ревматизмом. Работа Зиминой Л.А. в Городском реабилитационном центре "ХХХХ" с 01.10.1990г. по 12.05.1991г.; в Арендном предприятии "ХХХХХХХХХХХХХХХХ" с 13.05.1991г. по 07.08.1991г., с 23.08.1991 по 02.01.1992г., с 14.01.1992г. по 01.01.1994г., с 09.01.1994г. по 09.03.1995г., с 12.03.1995г. по 22.10.1996г., в Арендном предприятии "ХХХХХХХ" с 23.10.1996г. по 31.10.1999г., в производственном кооперативе "ХХХХХХХХХХ", с 01.11.1999г. по 13.11.2002г., с 14.11.2002г. по 25.03.2003г., в ООО "ХХХХХХХХХХ" с 26.03.2003г. 14.03.2011г. дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Учитывая изложенное, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Организационно-правовая форма указанных юридических лиц сама по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в должности медицинской сестры, в связи с чем ссылка ответчика об отсутствии у организаций в которых работала истица статуса учреждения правового значения не имеет.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. Истица обратилась за назначением пенсии 25.09.2008г., однако право на период стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составил 30 лет на 15.10.2008г. и с этого времени пенсия должна быть назначена.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск

Зиминой Л.А. удовлетворить.

Обязать

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курортном районе Санкт-Петербурга учесть Зиминой Л.А. периоды работы в Городском реабилитационном центре "ХХХХ" с 01.10.1990г. по 12.05.1991г.; в Арендном предприятии "ХХХХХХХХХХХХ" с 13.05.1991г. по 07.08.1991г., с 23.08.1991 по 02.01.1992г., с 14.01.1992г. по 01.01.1994г., с 09.01.1994г. по 09.03.1995г., с 12.03.1995г. по 22.10.1996г.; в Арендном предприятии "ХХХХХХХХХХХ" с 23.10.1996г. по 31.10.1999г.; в производственном кооперативе "ХХХХХХХХ" с 01.11.1999г. по 13.11.2002г., с 14.11.2002г. по 25.03.2003г.; в ООО "ХХХХХХХХХ" с 26.03.2003г. по 14.03.2011г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и назначить досрочную пенсию с учетом выработанного стажа с 15.10.2008г.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

А.В. Прокофьева