Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 21 февраля 2012 г.

Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 21 февраля 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил МАСЛЕННИКОВА В.А.,

представителя ответчика - ЖУРАВЛЕВА О.А., действующего на основании приказа N 018 от 30.03.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-604\12\ по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Упрочнение-2" о возложении обязанности по раскрытию информации своей деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Упрочненение-2" о возложении обязанности по раскрытию информации о своей деятельности. В обоснование заявленных требований указал следующее: в ходе проведения 24.01.2012 года прокуратурой Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области проверки деятельности ООО "Упрочнение-2", ИНН N, юридический адрес: "адрес", фактически организация расположена по адресу: "адрес", был выявлен ряд нарушений требований постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", отсутствуют сведения на информационном стенде: о фирменном наименовании юридического лица; реквизиты свидетельства о госрегистрации, почтовый адрес и контактный телефон, режим работы, перечне многоквартирных домов, находящихся в управление у компании; перечень многоквартиных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, сведения о годом балансе, о доходах и расходах за 1 полугодие 2011 года; сведения об услугах, оказываемых по управлению общим имуществом многоквартирного дома; об услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов; о типовом договоре на управление, заключаемый с собственником помещения, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, копии документов о привлечении к административной ответственности; о плане работы по каждому многоквартинному дому на год; об адресе сайта компании на стенде, отсутствует ссылка на печатные издания, где размещена информация о компании, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения оплаты за нарушения качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их показании за последний календарный года, сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам. При осмотре информации, размещенной на официальном сайте компании ww.antoll.ru было обнаружено отсутствие следующих сведений: о режиме работы, о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, сведения о годовом балансе за 2011 год; сведения о доходах и расходах за 2011 года; отсутствует ссылка на печатные издания, где размещена информация о компании; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" под раскрытием информации деятельности в сфере управления многоквартирными домами, понимаются обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации, независимо от цели ее получения, в соответствии с процедурой гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие такой информации нарушает законные права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Представитель ответчика - ЖУРАВЛЕВ О.А., действующий на основании приказа ООО "Упрочнение-2" за N 018 от 30.03.2011 года, исковые требования признал частично. В обосновании своих возражений указал, что, действительно, на день проверки у компании сайт в сети Интернет отсутствовал, однако была ссылка на сайте компании "..." и городском портале в разделе управляющие компании. Наименование юридического лица, режим работы, присутствует на вывеске при входе в компанию. Стенд у организации есть, но всю информацию разместить на нем не возможно, по причине небольшой площади положения, где размещена компания. Необходимую информацию об ООО "Упрочнение-2", граждане по устному запросу могут посмотреть у заместителя директора, мастера, в бухгалтерии, либо на официальном сайте "Антол". Сведения о доходах и расходах за 2011 год не должны были быть, поскольку отчетный налоговый период заканчивается 30.03.2012 года, соответственно впоследствии данная информация будем размещена. Представитель ответчика считает достаточным размещения информации о компании на официальном сайте.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является право на жилище (ст.17, 40 Конституции РФ).

Стати 1,2 и 150 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что жизнь, здоровье и другие неотчуждаемые права и свободы человека подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих жилищные права или создающие их нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отказ может быть обжалован в установленном законодательство РФ судебном порядке.

Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

1) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

2) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

3) размещения на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации;

4) представления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. "б" п.11 Стандарта, в рамках информации о порядке и условиях оказывания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:

А) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;

Б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее одного года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам.

Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Упррочнение-2" /л.д.34/.

Общество с ограниченной ответственностью "Упрочнение-2" ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области /л.д.33/.

Из Устава Общества с ограниченной ответственностью "Упрочнение-2", утвержденного решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что организация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательство Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" и настоящим Уставом. Общество вправе осуществлять следующие виды экономической деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда, общестроительные работы, в том числе: подготовительные работы, земляные работы, каменные работы, устройство бетонных и железобетонных конструкций, монтаж легких ограждающих конструкций, производство прочих строительных работ, санитарно-технические работы, в том числе по устройству наружных и внутренних инженерных сетей и коммуникаций и др. /л.д.42-51/.

Факт неисполнения ООО "Упрочненеие-2" требований, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельности в сфере управления многоквартирными домами" подтверждается актом проверки исполнения требований Жилищного кодекса РФ о стандартах раскрытия информации организациями, осуществляющими Стандарт многоквартирными жилыми домам от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-32/.

Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, законодателем представлена альтернатива в выборе размещения информации на сайте: на официальном сайте компании, либо на сайте органа исполнительной власти, либо на сайте органа местного самоуправления. Доводы представителя ответчика о наличии информации о компании в сети интернет нашли свое подтверждение, поскольку необходимые сведения об ООО "Упрочнение-2" находятся на официальном сайте компании "Антол", где информация о компании занимает раздел. Ссылка о копании имеет место быть и на городском сайте. В связи с чем, суд считает необходимым исключить из обязанностей по размещению информации о компании на городском сайте. Возражения представителя ответчика относительно возложения обязанности на ООО "Упрочнение-2" по раскрытию информации о доходах и расходах за 2011 года, так же нашли свое подтверждение.

В силу ст. 373 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1, 3 ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с ч.1 ст.285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Судом установлено, что отсутствие сведений о доходах и расходах ООО "Упрочнение-2" за 2011 года на день проведения прокуратурой Ленинского района г.Нижний Тагил 24.01.2012 года требований соблюдения управляющей компанией Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" не является нарушением, поскольку отчетный налоговый период еще не закончился, в связи с чем суд полагает в данной части исковых требований следует отказать.

В остальной части доводы представителя ответчика не нашли свое подтверждение. Управляющая компания обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации необходимую информацию, перечень которой регламентирован законом.

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Упрочнение-2" о возложении обязанности по раскрытию информации своей деятельности удовлетворить частично.

В силу ст.210 Гражданского процессуального законодательства РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Таким образом, после вступления решения в законную силу оно должно быть исполнено и установления срока для его исполнения не требуется.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 198, 320, 320.1, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области удовлетворить частично:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Упрочнение" в полном объеме раскрыть информацию о своей деятельности, в частности: о фирменном наименовании юридического лица, реквизитах свидетельства о государственной регистрации, почтового адреса и контактных телефонов, о режиме работы, о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении у компании, о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты, о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, о годовом балансе предприятия, об услугах оказываемых по управлению общим имуществом многоквартирного дома, об услугах оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов, о наличии типового договора на управление, заключаемого с собственником помещения, об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, о привлечении к административной ответственности компании в 2011 году, о плане работ по каждому многоквартирному дому на год, о ссылках на печатные издания, где размещена информация о компании, о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, о количестве случаев снижения оплаты за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год, о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам путем: опубликования на своем официальной сайте или на официальном сайте администрации г.Нижний Тагил, опубликования в официальных печатных средствах массовой информации - газетах "Тагильский рабочий" или "Горный край", размещения на информационных стендах в помещении ООО "Упрочнение-2" по адресу: "адрес", или ином помещении компании в г.Нижний Тагил.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "Упрочнение-2" обязанности по раскрытию информации о доходах и расходах за 2011 года, размещению информации о компании на городском сайте - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: И.М. ПИРОГОВА