Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 10 июля 2012 г. по делу N 2-1388/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2012 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.,

при секретаре ГУРИНОЙ Т.А.,

с участием:

истца СКРЯБИНА А.Н. и представителя истца ЕФРЕМОВ Ю.Н.,

представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области - ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ N,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1388/2012 по иску СКРЯБИНА А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N СКРЯБИНА А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ "..." лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При оценке пенсионных прав в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П в специальный трудовой стаж СКРЯБИНА А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, принято к зачету "..." года "..." месяцев "..." дней, не приняты к зачету в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - N Городская больница, отделение новорожденных, роддом, стационар, медсестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Центральная Городская больница N, отделение новорожденных, роддом, медсестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Центральная городская больница N, отделение детской реанимации новорожденных, роддом, стационар, медсестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница N, отделение детской реанимации новорожденных, роддом, медсестра, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница N, отделение детской реанимации и интенсивной терапии новорожденных, перинатальный центр, постовая медсестра,

Вышеперечисленные периоды приняты в календарном исчислении, поскольку наименование отделений не предусмотрены пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464; наименование должности "постовая медсестра" не предусмотрено пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года N 781.

ДД.ММ.ГГГГ истец СКРЯБИНА А.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении пенсии; возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку она работала в палате интенсивной терапии и реанимации новорожденных родильного дома.

В соответствии с Приказом по ЦГБ N от ДД.ММ.ГГГГ N-Л, принятого во исполнение Приказа по Нижнетагильскому городскому отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ N, внесены изменения в штатные расписания с ДД.ММ.ГГГГ, организовано отделение детской реанимации, переименована должность врача-педиатра отделения новорожденных родильного дома в должность заведующего отделением детской реанимации, утвержден штат среднего медицинского персонала отделения детской реанимации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N введена бригадная организация труда медицинских сестер отделений детской реанимации. Наименование отделения - детская реанимация ненормативное. Из тарификационных списков за 1993-1995гг. следует, что в структуре отделения новорожденных было предусмотрено "..." заведующих отделениями, в том числе отвечающий за реанимацию и интенсивную терапию новорожденных.

Однако фактически, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, в родильном доме медицинская помощь новорожденным в палатах РИТ оказывалась в соответствии с методическими указаниями Приказа Минздрав СССР от 9 января 1986 года N 55, данное подразделение именовалось - отделение недоношенных.

Наименование должностей постовая медсестра и палатная медсестра тождественны, что подтверждается ЕКС должностей, руководителей и служащих и квалификационные характеристиками должностей работников здравоохранения.

Общая продолжительность специального трудового стажа на соответствующих видах работ лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, принятая к зачету и подлежащая включению в стаж в льготном исчислении составляет: "..." лет месяца дней.

Истец СКРЯБИНА А.Н. и представитель истца ЕФРЕМОВ Ю.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования, основание и предмет иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. в судебном заседании предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, огласив письменный отзыв стороны ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статей 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (далее по тексту - Закон N 173-ФЗ) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно статье 7, подпункту 20 пункта 1, пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (далее по тексту - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.

Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона N 173-ФЗ (независимо от того, выработан общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

При оценке пенсионных прав в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, принятый к зачету специальный стаж лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил 24 года 09 месяцев 19 дней.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 и пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации по ходатайству федеральных органов исполнительной власти (в том числе Министерству образования Российской Федерации) и по согласованию с Пенсионным фондом Российской федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27, 28 Федерального закона, а также Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 года N 634, от 23 июля 1993 года N 701, от 22 сентября 1993 года N 953) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 1 ноября 1999 года. В Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 130) утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяемый к периодам с 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года. В Списках поименован средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра; в числе учреждений - городская больница, родильный дом.

Согласно пунктам 1 и 3 Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением, в выслугу для назначения пенсии засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и должностей, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6месяцев поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений Списка; в числе должностей поименованы медицинские сестры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, применяемый к периода работы с 12 ноября 2002 года. В Списках поименован средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра постовая; в числе учреждений - больницы всех наименований, родильный дом.

Согласно подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений Списка; в числе должностей поименованы медицинские сестры палатные.

Согласно уточняющей справке ГБУЗ СО "Демидовская Центральная городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 17-18), истец работала на должности:

медицинская сестра отделения новорожденных роддома с ДД.ММ.ГГГГ;

медицинская сестра отделения детской реанимации новорожденных роддома с ДД.ММ.ГГГГ;

медицинская сестра отделения новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ;

постовая медсестра отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра с ДД.ММ.ГГГГ;

медсестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года N 55 утверждены Методические указания "Организация работы родильного дома (отделения)", которыми предусмотрено создание отделения для новорожденных, где выделяются палаты (посты) для недоношенных детей, детей, родившихся в асфиксии, с клинической внутричерепной дородовой травмой, перенесших длительную внутриутробную гипоксию, родившихся при оперативных родах, при переношенной беременности и других детей из группы риска.

Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" предложено открыть при роддомах круглосуточные реанимационно-анестезиологические посты, укомплектовать кадрами медицинских работников, обеспечить инструментарием и оборудованием.

В составе поста организуется палата для интенсивного ухода за новорожденными детьми на 2-3 койки. В дальнейшем Приказом Минздрава Российской Федерации от 28 декабря 1995 года N 372 о совершенствовании "Первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале" утверждены Методические указания "Первичная и реанимационная помощь новорожденным в родильном зале", в которых изложены схема и методика реанимации новорожденных и подчеркнуто, что положительный эффект от реанимационных мероприятий достигается в течение первых 20 минут после рождения. Дальнейшее наблюдение и лечение проводится в отделении (палате) интенсивной терапии, куда ребенка переводят с соблюдением необходимых правил транспортировки сразу после окончания реанимационных мероприятий. Комплексное лечение проводится по общим принципам интенсивной терапии.

Приказом Минздравпрома Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 624 "О мерах по дальнейшему совершенствованию реанимационной помощи детям в Российской Федерации" утвержден Перечень оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Приказом Минздрава и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 197 "Об организации деятельности родильного дома (отделения)" утверждено Положение, которым предусмотрено в структуре родильного дома отделение для новорожденных (пункт 7.5.): физиологическое отделение для новорожденных; палата (пост) интенсивной терапии и реанимации новорожденных; кабинет вакцино-профилактики новорожденных. Приказом утвержден примерный табель оснащения родильного дома (отделения), в том числе палаты (поста) интенсивной терапии и реанимации новорожденных. Наличие специального оборудования для восстановления и поддержания жизнедеятельности новорожденного, проведения интенсивной терапии требует круглосуточного наблюдения медицинского персонала за работой аппаратуры и показаниями приборов, к которым подключен новорожденный. Палата (пост) рассчитана на пребывание 2-3 новорожденных детей.

Дополнительной уточняющей справкой ГБУЗ СО "Демидовская Центральная городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждено, что истец работала в Городской больнице N в стационаре родильного дома, отделении новорожденных медицинской сестрой в палатах интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата труда медицинского персонала отделения новорожденных родильного дома предусматривала надбавку "..." % за опасные для здоровья и особо вредные условия труда, что не требовало выделения по штатному расписанию и тарификации в отдельную категорию медицинских сестер палат реанимации и интенсивной терапии (ПИТ).

По согласованию между руководителями, истец прошла двухмесячную стажировку на рабочем месте в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных Детской городской больнице N.

Согласно протоколам ведения больных (МПБ), медицинская помощь новорожденным, при наличии состояний, которые требуют интенсивной терапии, проводилась в родильном зале, а затем в палатах интенсивной терапии в объемах, необходимых для полной стабилизации состояния здоровья, с использованием специальной аппаратуры, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких и др., после чего осуществлялся перевод в Детскую городскую больницу N.

Данная методика соответствовала Положениям Приказов Минздрава СССР от 11 июня 1986 года N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" и от 9 января 1986 года N 55 "Об утверждении Методических указаний "Организация работы родильного дома (отделения)".

Организационные мероприятия по приведению штатных расписаний, тарификационных списков в соответствии со штатными нормативами были проведены несвоевременно. Не проведено разделение среднего медицинского персонала между отделением новорожденных и отделением детской реанимации (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N). Ошибочно не внесены изменения в трудовые книжки сотрудников.

Внутренними документами больницы - расчетами доплат медицинскому персоналу за ДД.ММ.ГГГГ гг. предусмотрены: отделение новорожденных - 6 постов, отделение недоношенных - 2 поста. Отделение недоношенных тождественно понятию - детская реанимация.

Указанные в справке сведения подтверждаются следующими документами, представленными суду.

Из Приказа по Нижнетагильскому городскому отделу здравоохранения от 22 сентября 1989 года N 180-Л "О дальнейшем совершенствовании организации и качества анестезиолого-реанимационной помощью населения города Нижний Тагил" следует, что на дату издания приказа в родильном доме ЦГБ N существовало отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных (л.д. 27-28).

Первоначально в составе отделения новорожденных выделялись посты (палаты) для недоношенных детей, детей, родившихся в асфиксии, с клинической внутричерепной дородовой травмой, перенесших длительную внутриутробную гипоксию, родившихся при оперативных родах, при переношенной беременности и других детей из группы риска.

Из представленных расчетов доплат медицинскому персоналу за работу в ночные и праздничные дни в период с 1988-1991 гг. следует, что были предусмотрены: отделение недоношенных и отделение новорожденных (л.д. 51-57).

В журналах отделения новорожденных за 1987-1993 гг. отражены новорожденные недоношенные, дети, родившиеся в асфиксии, с клинической внутричерепной дородовой травмой, перенесшие длительную внутриутробную гипоксию, родившиеся при оперативных родах, которые после рождения были помещены в палаты ПИТ (л.д. 65-107).

В соответствии с Приказом по ЦГБ N от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в штатные расписания родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Городского управления здравоохранения и Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 19-20). В родильном доме организовано отделение детской реанимации (пункт 5.0.). Для обеспечения круглосуточного наблюдения за больными утверждено "..." ставок среднего медицинского персонала, в том числе за счет "..." ставок медицинского персонала отделения новорожденных (пункт 5.3.).

Приказом ММУ ДЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ N-Л штатное расписание приведено в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ N и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, с ДД.ММ.ГГГГ РАО новорожденных переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных (л.д. 22).

В Приказах от ДД.ММ.ГГГГ N "О коечном фонде ММУ ДЦГБ на ДД.ММ.ГГГГ год" и от ДД.ММ.ГГГГ N-П в отделении новорожденных было предусмотрено 6 коек для новорожденных реанимационно-анестезиологического отделения (л.д.24-25).

Из вышеперечисленных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года в отделении новорожденных родильного дома ГБУЗ СО "ДЦГБ" (до ДД.ММ.ГГГГ Городская больница N, с ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница N", с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная центральная городская больница N, с ДД.ММ.ГГГГ ММУ Центральная городская больница N, с ДД.ММ.ГГГГ ММУ Демидовская Центральная городская больница, с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Со "Демидовская центральная городская больница") были созданы посты (палаты, отделение) детский реанимации и интенсивной терапии, в последующем РАО (реанимационно-анестезиологическое отделение) новорожденных, отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Работодатель, который несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений, подтвердил факт работы истца именно в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, документов в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду представлено не было, ссылки на наличие данных документов уточняющая справка не содержит. Следовательно, к зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении подлежит принятию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца в отделении детской реанимации, а также в должности постовой медицинской сестры отделения детской реанимации и интенсивной терапии новорожденных подлежат принятию к зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Из представленных суду документов следует, что работодатель длительное время определял правильное наименование отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, а также специализацию среднего медицинского персонала, чем не соблюдал установленные штатные нормативы. Однако данные обстоятельства не могут повлиять на права истца фактически выполняющей в спорные периоды времени обязанности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

С учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд приходит к выводу, что наименование структурного подразделения и должности истца в трудовой книжке являются неполным и ненормативным.

Ненормативные записи в трудовой книжке истца не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В период по беременности и родам производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения данного вида пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Следовательно, отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по государственному социальному страхованию (пособия по беременности и родам) в период временной нетрудоспособности. Спорный период отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один года работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни ранее действовавший Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запрета на включение в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периодов нахождения работника в отпуске по беременности и родам.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, трудовая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ответчик в бесспорном порядке зачел истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж "..." года "..." месяцев "..." дней. С учетом периодов работы, которые также подлежат зачету в стаж истца в льготном исчислении на основании изложенных в настоящем решении выводов суда, специальный стаж истца на дату обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, составит свыше "..." лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости создает препятствие к осуществлению истцу своего права на пенсионное обеспечение и подлежит признанию незаконным, а спорные периоды работы - включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СКРЯБИНА А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе СКРЯБИНА А.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Признать за СКРЯБИНА А.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж СКРЯБИНА А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы: в календарном и льготном исчислении как один года работы за один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - N Городская больница, отделение новорожденных, роддом, стационар, медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Центральная Городская больница N, отделение новорожденных, роддом, медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Центральная Городская больница N, отделение детской реанимации новорожденных, роддом, стационар, медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница N, отделение детской реанимации новорожденных, роддом, медсестра; в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница N, отделение детской реанимации и интенсивной терапии новорожденных, перинатальный центр, постовая медсестра, и назначить СКРЯБИНА А.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА