Кассационное определение Московского городского суда от 18.10.2012 N 33-6438/12 (ключевые темы: гаражи - полосы отвода железных дорог - часть земельного участка - договор аренды земельного участка - земельный участок для строительства)

Кассационное определение Московского городского суда от 18.10.2012 N 33-6438/12

18 октября 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Васильевой И.В.

и судей Лемагиной И.Б. и Захаровой Е.А.,

при секретаре Богучарской А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

гражданское дело по кассационной жалобе Тарасова А.Н. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2011 г., которым постановлено:

Заявленные требования удовлетворить.

Возложить на Балашова В.А., Тарасова А.Н. и Дунаса В.И. обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым N ***от гаражей соответственно NN ***, расположенных на территории автостоянки *** в течение 10-и дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить ОАО "Российские железные дороги" право произвести работы по освобождению указанного земельного участка самостоятельно или с привлечением третьих лиц со взысканием с ответчиков в связи с производством указанных работ расходов по представлении финансовых документов.

Взыскать в пользу ОАО "Российские железные дороги" с Балашова В.А., Тарасова А.Н., Дунаса В.И. по *** руб. с каждого в счёт возмещения судебных расходов;

УСТАНОВИЛА:

ОАО "РЖД" обратилось в суд с иском к Балашову В.А., Тарасову А.Н., Дунасу В.И. об освобождении земельного участка, указывая, что в полосе отвода Октябрьской железной дороги по адресу: *** незаконно используется часть земельного участка под автостоянку РОО "МГСА"; истец не имеет договорных отношений с РОО "МГСА"; владельцами гаражей NN *** являются ответчики; Территориальный орган Росимущества 05.03.2008 г. заключил с ОАО "РЖД" договор аренды земельного участка с кадастровым N *** по адресу: ***, общей площадью 60,7 га для эксплуатации и развития железнодорожного транспорта; РОО "МГСА" правоустанавливающих документов на использование данного земельного участка не имеет; этот земельный участок используется ответчиками без законных оснований. Истец просил обязать ответчиков освободить часть земельного участка с кадастровым N *** от построек-гаражей NN *** в течение 10-и дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить ОАО "РЖД" право произвести работы по освобождению земельного участка от гаражей самостоятельно или с привлечением третьих лиц со взысканием с ответчиков расходов по представлении финансовых документов.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали. Ответчики в судебном заседании иск не признали. Представитель третьего лица РОО "МГСА" в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит Тарасов А.Н.

Проверив материалы дела, выслушав ответчиков Тарасова А.Н., Балашова В.А., Дунаса В.И., представителя ОАО "РЖД" по доверенности Юрьеву М.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым N *** относится к землям для эксплуатации и развития железных дорог, т.е. находится в полосе отвода железной дороги, является федеральной собственностью; на части данного земельного участка по адресу: *** расположены гаражи NN ***, принадлежащие ответчикам. Между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО "МГСА" был заключён договор аренды земельного участка общей площадью 3101 кв.м по этому адресу для эксплуатации автостоянки "Марфино-1" на 68 машиномест, однако данный договор был расторгнут 25.11.2007 г.

Из материалов дела также усматривается, что 05.03.2008 г. во исполнение ФЗ от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве от 18.02.2008 г. N 197 "О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду ОАО "РЖД" ТУ ФАУФИ по г. Москве и ОАО "РЖД" заключили договор аренды земельного участка площадью 60,73327 га по адресу: г. Москва, СВАО, кадастровый N ***, на 11 месяцев 28 дней для эксплуатации и развития объектов железнодорожного транспорта; границы участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка. Поскольку земельный участок продолжает использоваться ОАО "РЖД" в отсутствие возражений со стороны арендодателя, в соответствии с ч.2 ст.621 ГК РФ договор аренды считается продлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ответчики не имеют законных оснований для использования земельного участка под размещение на нём гаражей. При этом суд обоснованно исходил из того, что ответчиками не доказан факт бессрочного предоставления в установленном законом порядке земельного участка для строительства на нём объектов недвижимости. Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ, ст. 4 ФЗ РФ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02. 2003 г. N 29-ФЗ земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта. Распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, включая разрешение на возведение объектов недвижимости, может осуществлять только компетентный федеральный орган государственной власти. Гараж для хранения гражданином автомобиля не является объектом железнодорожного транспорта, поэтому земельный участок в полосе отвода железной дороги не может быть признан отведённым для строительства гаража (гаражей). Кроме того, ответчиками не было представлено доказательств, подтверждающих наличие разрешения, данного федеральным органом власти, уполномоченным на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности, на строительство на спорном земельном участке капитальных гаражей.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы ответчика Тарасова А.Н. о том, что для использования его гаража имеются законные основания, т.к. земельный участок для стоянки автомобилей был выделен Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 14.09.1994 г. N 1096; что истец обязан заключить с ним договор субаренды земельного участка, не являются основаниями для отмены решения. Выделение земельного участка указанным ответчиком актом не служит доказательством того, что построенный гараж не является самовольной постройкой, т.к. его строительство произведено на земельном участке, который относится к полосе отвода железной дороги, т.е. не был отведён для целей строительства гаражей. Акт, утверждённый Префектом СВАО г. Москвы, т.е. органом исполнительной власти г. Москвы, не подтверждает наличие разрешения на использование этого земельного участка для строительства гаражей со стороны федеральных органов власти, что является обязательным, поскольку собственником земельного участка является Российская Федерация, а не г. Москва. Остальные доводы жалобы также не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тарасова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи