Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 2009 г. N ВАС-3454/09
Именем Российской Федерации
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тумаркина В.М., судей Полетаевой Г.Г. и Поповченко А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Алексеевский молочноконсервный комбинат" о признании недействующими листа 02 в части показателя, отражаемого по строке 050, и приложения 3 к листу 02 в части показателей, отражаемых по строке 290 и строке 360 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.05.2008 N 54н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядка ее заполнения"*.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - закрытого акционерного общества "Алексеевский молочноконсервный комбинат" - Болдырева В.М. (доверенность от 10.04.2009 N 35), Клишина Н.И. (доверенность от 14.05.2009 N 43), Сердюк А.Н. (доверенность от 10.04.2009 N 34);
от Министерства финансов Российской Федерации (ответчика) - Ковпак С.В. (доверенность от 15.12.2008 N 01-06-08/192), Лалаев Г.Г. (доверенность от 21.04.2009 N 01-06-08/104).
Протокол судебного заседания вела помощник судьи Никитина Л.В. Суд установил следующее:
закрытое акционерное общество "Алексеевский молочноконсервный комбинат" (далее - общество, заявитель) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта - формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (далее - декларация), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.05.2008 N 54н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядка ее заполнения" (далее - приказ Минфина России от 05.05.2008 N 54н), в части показателей, отражаемых плательщиками названного налога в декларации по строке 050 "Убытки (строка 360 приложения 3 к листу 02)" листа 02 и по строке 290 "Убыток от реализации долей, паев (строка 280 - строка 270)", строке 360 "Убытки по операциям, отраженным в приложении 3 к листу 02 (сумма строк 060, 090, 150, 160, 201, 230, 260, 290 приложения 3 к листу 02)" приложения 3 к листу 02, как не соответствующих статье 6, пунктам 1 и 2 статьи 268, статье 315 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральному закону от 06.06.2005 N 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон от 06.06.2005 N 58-ФЗ).
В обоснование своих требований представители заявителя пояснили, что в 2008 году общество продало третьим лицам доли в уставных капиталах двух обществ с ограниченной ответственностью, стоимость каждой из которых превысила выручку от реализации этих имущественных прав, и представили договоры купли-продажи долей в уставном капитале от 12.03.2008 N 137/03 и от 20.03.2008 N 154/03.
В таких случаях, как считает общество, декларация, утвержденная приказом Минфина России от 05.05.2008 N 54н, понуждает налогоплательщика определять убыток по указанным операциям (строка 290 приложения 3 к листу 02) как разность стоимости от реализации доли (строка 280) и выручки от реализации доли (строка 270). Исчисленный убыток наряду с иными убытками отражается по строке 360 приложения 3 к листу 02 декларации, переносится в строку 050 и увеличивает прибыль пo строке 060 листа 02 декларации.
Общество обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Белгородской области за разъяснением о порядке заполнения декларации за 2008 год по операциям реализации доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью третьему лицу применительно к правилам, содержащимся в пунктах 1 и 2 статьи 268 Кодекса.
Названная инспекция в письме от 10.02.2009 N 05-3-04/1590 сообщила, что в силу пункта 2 статьи 268 Кодекса для целей налогообложения убытком налогоплательщика признается лишь превышение цены приобретения (создания) имущества (имущественных прав), указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 данной статьи, над выручкой от реализации. Статьей 268 Кодекса учет убытка от реализации имущественных прав для целей налогообложения прибыли организаций не предусмотрен.
Общество, руководствуясь приказом Федеральной налоговой службы от 24.06.2008 N ММ-3-6/287 "Об утверждении формата представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов в электронном виде (на основе XML) (версия 5)", представило в упомянутую инспекцию 19.03.2009 декларацию за 2008 год, исполнив ее в соответствии с приказом Минфина России от 05.05.2008 N 54н.
Общество также обращает внимание на то, что несмотря на внесенные Федеральным законом от 06.06.2005 N 58-ФЗ дополнения в статью 268 Кодекса, действовавшие в 2005 году и позднее до 01.07.2008 приказы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 11.11.2003 N БГ-3-02/614 "Об утверждении формы декларации по налогу на прибыль организаций" (далее - приказ МНС России от 11.11.2003 N БГ-3-02/614) и Минфина России от 07.02.2006 N 24н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядка ее заполнения" (далее - приказ Минфина России от 07.02.2006 N 24н) предусматривали учет убытка от реализации имущественного права в общем порядке, то есть в соответствующих декларациях учитывались как выручка от реализации имущественных прав, так и в качестве расходов их стоимость без какой-либо корректировки, влекущей увеличение прибыли на сумму убытка по операциям реализации долей в уставном капитале хозяйственного общества, и лишь с изданием приказа Минфина России от 05.05.2008 N 54н, вступившего в силу с 01.07.2008, в форме декларации появились оспариваемые обществом положения. Глава 25 Кодекса в период, предшествовавший изданию последнего из названных приказов, не претерпела изменений, позволяющих сделать вывод о необходимости включения в налоговую базу по налогу на прибыль убытков от продажи имущественного права в виде доли в уставном капитале хозяйственного общества.
По мнению заявителя, глава 25 Кодекса не содержит положений, влекущих увеличение прибыли организации на сумму упомянутых убытков, поэтому оспариваемые им положения декларации в нарушение статьи 6 Кодекса запрещают действия налогоплательщиков, разрешенные Кодексом, изменяют установленные Кодексом основания, условия, последовательность или порядок действий участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, противоречат общим началам и буквальному смыслу конкретных положений Кодекса.
Данные обстоятельства, как указывает заявитель, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В возражениях на заявление общества представители Минфина России просят в удовлетворении заявленных требований отказать и поясняют следующее.
Согласно статье 268 Кодекса налогоплательщик при реализации товаров и имущественных прав вправе уменьшить доходы от таких операций на стоимость реализованных товаров и имущественных прав. Упомянутая стоимость определяется в порядке, установленном подпунктами 1, 2, 2.1 и 3 пункта 1 статьи 268 Кодекса.
В случае превышения доходов над расходами полученный положительный результат признается прибылью. В случае превышения расходов над доходами возникает убыток, который для целей налогообложения учитывается в порядке, установленном пунктом 2 статьи 268 Кодекса.
Указанная статья предусматривает два способа определения налоговой базы по операциям реализации имущественных прав: первый, - уменьшение доходов от реализации имущественного права на его стоимость в пределах суммы доходов, (пункт 1), второй, - учет для целей налогообложения убытков - отрицательной разницы между выручкой от реализации имущественного права и ценой его приобретения с учетом расходов, связанных с реализацией имущественного права (пункт 2).
До 01.01.2009 в пункте 2 статьи 268 Кодекса возможность учета убытка от реализации имущественных прав, обозначенных в подпункте 2.1 пункта 1 статьи 268 Кодекса, предусмотрена не была, поэтому убыток от такой операции не уменьшал доходов от реализации.
В декларации операции по реализации имущественных прав, в том числе долей в уставном капитале организации, отражаются следующим образом:
по строке 130 приложения 2 к листу 02 указываются признанные расходы (в том числе обозначенные по строке 080 этого приложения);
названные расходы переносятся в строку 030 и уменьшают доходы от реализации, отражаемые по строке 010 листа 02;
убыток от реализации долей отражается по строке 290 приложения 3 к листу 02 (разность между выручкой от реализации долей и стоимостью долей), переносится в строку 360 приложения 3 к листу 02 и из указанной строки в строку 050 листа 02;
прибыль по строке 060 листа 02 определяется как сумма доходов от реализации и внереализационных доходов, уменьшенная на сумму расходов от реализации и внереализационные расходы, и увеличивается на убытки, учтенные по строке 360 приложения 3 к листу 02;
показатель, исчисленный по строке 060 листа 02, учитывается в налоговой базе по строке 100 листа 02.
Таким способом, по мнению Минфина России, обеспечивается установленный статьей 268 Кодекса (в редакции, действовавшей в 2008 году) учет расходов в пределах доходов по операциям реализации имущественных прав, что не приводит к налогообложению убытка по этим операциям.
В связи с внесенным Федеральным законом от 22.07.2008 N 158-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 158-ФЗ) дополнением в пункт 2 статьи 268 Кодекса Федеральной налоговой службой в адрес управлений и межрегиональных инспекций направлено письмо от 22.04.2009 N ШС-22-3/322, согласно которому с 01.01.2009 в декларации строка 290 приложения 3 к листу 02 не заполняется и, соответственно, убыток от реализации долей, паев не включается в суммарный показатель убытков по операциям, отраженным в приложении 3 к листу 02, по строке 360.
Поскольку с 01.01.2009 изменился порядок учета названных убытков и оспаривание нормативных правовых актов в форме абстрактного нормоконтроля действующим законодательством не предусмотрено, представитель Минфина России полагает, что суд на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу. В обоснование представлены определения Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2008 N ГКПИ08-1199 и от 16.09.2008 N КАС08-486.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении общества, возражениях Минфина России и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что оспариваемые обществом положения декларации не соответствуют Кодексу, поскольку вопреки содержащимся в нем положениям понуждают налогоплательщиков при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций увеличивать сумму прибыли на сумму убытка по операциям реализации долей в уставном капитале хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью и тем самым лишают их возможности учитывать в полном размере расходы по названным операциям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Кодекса налоговой базой для целей главы 25 Кодекса признается денежное выражение прибыли, определяемой в соответствии со статьей 247 Кодекса, подлежащей налогообложению.
Согласно статье 247 Кодекса прибылью российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с указанной главой Кодекса.
Как следует из содержания пункта 1 статьи 249 и подпункта 1 пункта 1 статьи 253 Кодекса доходом от реализации признается выручка от реализации имущественных прав; расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя расходы на приобретение и реализацию имущественных прав.
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, которые уменьшают полученные доходы (пункт 1 статьи 252 Кодекса). В отношении расходов, связанных с имущественными правами, в пункте 2.1 статьи 252 Кодекса содержатся особенности, внесенные в указанную статью Федеральным законом от 06.06.2005 N 58-ФЗ, которые касаются вновь созданных и реорганизованных организаций.
Особенностям определения расходов при реализации товаров и (или) имущественных прав также посвящена статья 268 Кодекса. Согласно пункту 1 этой статьи налогоплательщики при реализации товаров и (или) имущественных прав вправе уменьшить доходы от таких операций на стоимость реализованных товаров и (или) имущественных прав определяемую в порядке, установленном подпунктами 1-3, что корреспондирует статьям 247, 249, 252 и 253 Кодекса.
Предметами сделок, финансовые результаты с которыми влияют на налоговую базу по налогу на прибыль, обозначенными в статье 268 Кодекса, являются амортизируемое имущество (подпункт 1 пункта 1), прочее имущество (за исключением ценных бумаг, продукции собственного производства, покупных товаров) (подпункт 2 пункта 1), имущественные права (доли, паи, права требования долга) (подпункт 2.1 пункта 1), покупные товары (подпункт 3 пункта 1).
В наименование и содержание статьи 268 Кодекса изменения, посвященные особенностям определения расходов при реализации плательщиками налога на прибыль имущественных прав, внесены Федеральным законом от 06.06.2005 N 58-ФЗ. Этим же законом в пункте 2 указанной статьи слова "приобретения имущества" заменены словами "приобретения (создания) имущества (имущественных прав)", в связи с чем указанный пункт изложен в следующей редакции: "Если цена приобретения (создания) имущества (имущественных прав), указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, с учетом расходов, связанных с его реализацией, превышает выручку от его реализации, разница между этими величинами признается убытком налогоплательщика, учитываемым в целях налогообложения".
В пункте 1 статьи 268 Кодекса имущественным правам посвящен только подпункт 2.1.
Статьей 268 Кодекса предусмотрены особенности налогообложения в отношении следующих операций: реализации амортизируемого имущества (в подпункте 1 пункта 1 содержится отсылка к пункту 1 статьи 257 Кодекса и в пункте 3 определен порядок учета убытка по операциям с данным имуществом), реализации долей и паев, полученных участниками и пайщиками при реорганизации организаций (в подпункте 2.1 пункта 1 имеется отсылка на пункты 4-6 статьи 277 Кодекса), реализации права требования долга (в подпункте 2.1 пункта 1 имеется отсылка на статью 279 Кодекса), реализации покупных товаров (в подпункте 3 пункта 1 имеется отсылка на статью 320 Кодекса).
Наличие названных особенностей свидетельствует о том, что статья 268 Кодекса не содержит препятствий для учета как доходов от реализации долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, так и расходов без ограничения размера обозначенных в ней расходов,
В результате сравнения положений статьи 268 Кодекса с иными статьями главы 25 Кодекса на предмет корреспонденции доходов и расходов, не участвующих в формировании налоговой базы по налогу на прибыль, также не усматривается указанных препятствий.
В налоговой базе не учитываются следующие доходы, обозначенные в статье 251 Кодекса:
в виде имущественных прав, которые получены обществом в виде взноса в уставный капитал организации (включая превышение цены размещения долей над их номинальной стоимостью (первоначальным размером) (подпункт 3 пункта 1);
в виде имущественных прав, которые получены при распределении имущества ликвидируемого хозяйственного общества между его участниками либо получены в пределах вклада (взноса) участником хозяйственного общества (его правопреемником) при выходе (выбытии) из хозяйственного общества (подпункт 4 пункта 1). Последний из названных случаев корреспондирует со статьей 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ);
в виде имущественных прав, получаемых (передаваемых) в порядке правопреемства при реорганизации юридических лиц, которые были приобретены (созданы) реорганизуемыми организациями до даты завершения реорганизации (пункт 3).
При определении налоговой базы не учитываются расходы в виде взноса в уставный (складочный) капитал (пункт 1 статьи 270 Кодекса).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3 статьи 270 Налогового кодекса РФ
Однако перечисленные случаи, влекущие исключение из налоговой базы доходов и расходов, не касаются вопросов налогообложения операций по переходу (реализации) доли (части доли) участника общества с ограниченной ответственностью третьим лицам. Данные правоотношения регулируются статьей 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ и статьей 268 Кодекса.
Статья 277 Кодекса также не препятствует учету расходов по операциям реализации доли в уставном капитале хозяйственного общества, поскольку в ней установлены особенности определения налоговой базы по доходам, получаемым при передаче имущества в уставный (складочный) капитал (фонд, имущество фонда), которые относятся к обществу-эмитенту, размещающему акции (доли, паи), и акционеру (участнику, пайщику), осуществляющему передачу имущества (имущественных прав) в качестве оплаты размещаемых акций (долей, паев).
Поэтому налоговая база участника общества с ограниченной ответственностью по сделке реализации третьему лицу доли в уставном капитале общества названной организационной правовой формы определяется в соответствии со статьей 274 Кодекса с учетом особенностей определения расходов при реализации имущественных прав, установленных статьей 268 Кодекса, применительно к подпункту 2.1 пункта 1 которой при реализации имущественных прав в виде долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью доходы от такой реализации уменьшаются на стоимость имущественных прав, определяемую как цена их приобретения и сумма расходов, связанная с приобретением и реализацией долей.
Поскольку Федеральным законом от 06.06.2005 N 58-ФЗ внесены дополнения в отдельные статьи главы 25 Кодекса, посвященные налогообложению операций с имущественными правами, упоминание в пункте 2 статьи 268 Кодекса названных прав означает признание для целей налогообложения убытков по этим операциям. Последующее внесение Федеральным законом от 22.07.2008 N 158-ФЗ дополнения в указанный пункт в виде ссылки в нем на подпункт 2.1 пункта 1 статьи 268 Кодекса не свидетельствует об ограничении расходов по таким операциям суммой дохода и не препятствует учету убытков.
В результате анализа документов о прохождении в Государственной Думе Федерального Собрания законопроекта N 66610-5 "О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, заключение Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, заключение Правового управления аппарата Государственной Думы) не нашли подтверждения доводы Минфина России о том, что только со вступлением в силу с 01.01.2009 Федерального закона от 22.07.2008 N 158-ФЗ налогоплательщик вправе учитывать убыток по операциям реализации имущественных прав в виде долей в уставном капитале хозяйственного общества.
Указанный законопроект был внесен Правительством Российской Федерации, предполагал урегулирование иных вопросов главы 25 Кодекса и не предполагал внесения каких-либо изменений в статью 268 Кодекса.
Упомянутые изменения в пункт 2 статьи 268 Кодекса появились в проекте закона N 66610-5, подготовленном ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания.
Поскольку каких-либо пояснений, касающихся экономического обоснования изменений, внесенных в указанный пункт, Минфином России не дано, суд считает, что это дополнение направлено на устранение возможного несоответствия предыдущей редакции пункта 2 пункту 1 статьи 268 Кодекса.
Утверждения Минфина России о том, что упоминание в пункте 2 статьи 268 Кодекса имущественных прав касается таких активов организации как нематериальные активы, не подтверждаются какими-либо доказательствами.
Из указанного следует, что доводы Минфина России о возможности уменьшения доходов от реализации имущественных прав на их стоимость лишь в пределах суммы доходов, а также учета только убытков, обозначенных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 статьи 268 Кодекса, опровергаются анализом положений главы 25 Кодекса.
Суд также признает обоснованными доводы общества о том, что действовавшие до приказа Минфина России от 05.05.2008 N 54н формы деклараций не предусматривали увеличения доходов налогоплательщика на сумму убытков от продажи долей в уставном капитале хозяйственного общества.
Указанное усматривается из приложения 3 к листу 02 и из строки 050 листа 02 формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной приказом Минфина России от 07.02.2006 N 24н. В этой же декларации стоимость реализованных имущественных прав отражалась в качестве расходов налогоплательщика по строке 050 приложения 2 к листу 2 и учитывалась в расходах, уменьшающих сумму доходов от реализации, по строке 030 листа 2 без ограничений.
В названной форме декларации, а также в форме налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной приказом МНС России от 11.11.2003 N БГ-3-02/614, применявшейся в 2005 году, каких-либо особенностей, влекущих увеличение доходов от реализации на сумму убытка от реализации имущественного права в виде доли в уставном капитале хозяйственного общества, предусмотрено не было.
Федеральный закон от 06.06.2005 N 58-ФЗ вступил в силу с 01.01.2006 и распространил положения, установленные подпунктом 2, абзацем вторым подпункта 2.1 и пунктом 2 статьи 268 Кодекса, на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 158-ФЗ вступил в силу с 01.01.2009.
Приказ Минфина России от 05.05.2008 N 54н действует с 01.07.2008 (с указанной даты признан утратившим силу приказ Минфина России от 07.02.2006 N 24н).
Следовательно, включение в форму декларации убытков от реализации имущественных прав в качестве показателя, увеличивающего прибыль организации и налоговую базу по налогу на прибыль, не связано с изменениями, внесенными в Кодекс Федеральными законами от 06.06.2005 N 58-ФЗ и от 22.07.2008 N 158-ФЗ.
Таким образом, утверждения Минфина России об уменьшении доходов от реализации доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью участником названного общества третьему лицу на их стоимость только в пределах суммы доходов и невозможности учета до 01.01.2009 убытков, обозначенных в подпункте 2.1 пункта 1 статьи 268 Кодекса, в отношении названных сделок основаны на толковании им положений главы 25 Кодекса, которые суд признает ошибочными как не основанными на буквальном содержании норм данной главы.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных обществом требований и признает оспариваемые положения формы декларации, утвержденной приказом Минфина России от 05.05.2008 N 54н, не соответствующими подпунктам 2, 3, 7, 9 пункта 1 статьи 6 и главе 25 Кодекса как допускающие учет названных расходов только в пределах причитающихся к получению доходов.
Прекращение производства по настоящему делу на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем упоминал представитель Минфина России в судебном заседании, суд считает недопустимым, поскольку в процессе судебного разбирательства установлено нарушение оспариваемым нормативным правовым актом прав и законных интересов заявителя (общество представило в налоговый орган декларацию, изготовленную по правилам, установленным приказом Минфина России от 05.05.2008 N 54н), а также в силу правовых позиций, изложенных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 182-О.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168-170, 176, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации решил:
признать форму налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.05.2008 N 54н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядка ее заполнения", в части показателей, отражаемых по строке 050 листа 02, строке 290 и строке 360 приложения 3 к листу 02 налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, не действующей в той мере, в какой названная декларация препятствует налогоплательщикам при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций учитывать убыток по операции реализации третьему лицу доли в уставном капитале хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью, как не соответствующую главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу закрытого акционерного общества "Алексеевский молочноконсервный комбинат" 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 17.02.2009 N 1005.
Председательствующий - |
В.М. Тумаркин |
Судьи Высшего арбитражного суда
|
Г.Г. Полетаева, А.А. Поповченко |
_____________________________
* Документ с комментарием опубликован в "ДК" N 13, 2008.
ВАС РФ счел, что отдельные положения формы декларации по налогу на прибыль не соответствуют НК РФ.
Речь идет о показателях декларации, в которых отражаются суммы по операциям реализации долей в уставном капитале хозяйственного общества.
Как указал ВАС РФ, эти показатели противоречат НК РФ. Они понуждают налогоплательщиков при определении налоговой базы увеличивать сумму прибыли на сумму убытка по операциям реализации третьим лицам долей в уставном капитале ООО и тем самым лишают их возможности учитывать расходы по указанным операциям в полном размере.
НК РФ с 1 января 2009 г. четко предусматривает: если цена приобретения имущественных прав (долей паев), с учетом расходов, связанных с их реализацией, превышает выручку от реализации, разница между этими величинами признается убытком, учитываемым при налогообложении. Несмотря на то, что редакция НК РФ до 2009 г. напрямую не закрепляла возможность учета убытка от реализации долей и паев при налогообложении прибыли, проанализировав соответствующие нормы НК РФ, можно сделать вывод, что такая возможность все же предусматривалась.
Таким образом, доводы Минфина России о том, что до 2009 г. уменьшить доходы от реализации имущественных прав на их стоимость было можно лишь в пределах суммы доходов, являются несостоятельными.
Соответствующие изменения в НК РФ, позволяющие учитывать такой убыток в полном размере, действуют, вопреки мнению Минфина, не с 01.01.2009, а с 01.01.2006. При этом они распространятся на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.
Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 2009 г. N ВАС-3454/09
Текст решения опубликован в журнале "Документы и комментарии для бухгалтера и юриста" июнь 2009 г. N 11