Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-2156/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.,

судей - Набок Л.А. и Хаировой А.Х.

при секретаре - Мамонтовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" на решение Октябрьского городского суда Самарской области от 23 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Шубиной Елены Николаевны к МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск" - удовлетворить.

Отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, которому подвергнута директор МБУ "ДК "Железнодорожник" Шубина Елена Николаевна приказом руководителя МКУ "Управление культуры администрации г.о. Октябрьск" N от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания.

Обязать МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск" произвести Шубиной Е.Н. незаконно удержанные из заработной платы выплаты стимулирующего характера за октябрь и ноябрь 2013 года, а именно: доплату за интенсивность, напряженность труда и высокие результаты работы за октябрь, ноябрь 2013 года, ежемесячную премию за ноябрь 2013 года, премию за 9 месяцев в размере, установленном п. 4.6 Приложения N 2 к Положению об оплате труда работников МБУ "Дом культуры "Железнодорожник" г.о. Октябрьск Самарской области.

Взыскать с МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск" в доход государства госпошлину в размере 200 рублей".

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шубина Е.Н. обратилась в суд с иском к МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании сумм доплат, премий.

В обоснование заявленных требований истец указала, что замещает должность директора МБУ г.о. Октябрьск ДК "Железнодорожник". В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик применил к ней дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием к наложению дисциплинарного взыскания послужили результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности МБУ г.о. Октябрьск ДК "Железнодорожник" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной контрольно-счетной палатой

г.о. Октябрьск. Своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снял с Шубиной Е.Н. данное дисциплинарное взыскание.

Однако уже ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь наложил на Шубину Е.Н. дисциплинарное взыскание в виде выговора, основанием к наложению взыскания также послужили результаты вышеназванной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года).

Наложение дисциплинарного взыскания истец считает незаконным. Кроме того, за один и тот же дисциплинарный проступок на Шубину Е.Н. дважды наложено дисциплинарное взыскание.

Более того, в связи наложением дисциплинарного взыскания Шубиной Е.Н. фактически не выплачена премия по итогам работы за 9 месяцев 2013 года, ежемесячная премия за ноябрь 2013 года, доплата за интенсивность, напряженность труда и высокие результаты работы за октябрь и ноябрь 2013 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать незаконным и отменить приказ N МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ "О применении дисциплинарного взыскания", обязать ответчика произвести выплату ей незаконно удержанных выплат стимулирующего характера за октябрь и ноябрь 2013 года.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" просит решение суда отменить, не согласно с ним в той части, в которой суд обязал ответчика произвести Шубиной Е.Н. выплаты стимулирующего характера. Ответчик полагает решение суда в этой части незаконным.

В заседании судебной коллегии представитель МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" Туманова А.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить в указанной части.

Истец Шубина Е.Н. судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признала, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает решение суда по существу правильным.

В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) трудовой договор является соглашением между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из материалов дела видно, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему Шубина Е.Н. в настоящее время замещает должность директора Муниципального бюджетного учреждения "Дом культуры "Железнодорожник", ее работодателем является Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области".

Из материалов дела также видно, что в августе 2013 года в рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" контрольно-счетной палатой г.о. Октябрьск проведены контрольные мероприятия в МБУ "ДК "Железнодорожник" г.о. Октябрьск за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., на основании чего составлен акт проверки

от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 11).

В соответствии со ст. 192 ТК РФ одной из мер дисциплинарного взыскания, которое может быть применено к сотруднику за совершение дисциплинарного проступка, является объявление выговора.

Установлено, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" объявило Шубиной Е.Н. выговор. Основанием к наложению дисциплинарного взыскания послужили результаты вышеназванной проверки финансово-хозяйственной деятельности МБУ "ДК "Железнодорожник" (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д. 5).

Согласно ст. 194 ТК РФ работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе.

Из материалов дела следует, что ответчик своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ снял с Шубиной Е.Н. данное дисциплинарное взыскание (л.д. 6).

Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь наложил на Шубину Е.Н. дисциплинарное взыскание в виде выговора, основанием к наложению взыскания также послужил вышеуказанный акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель ответчика не оспаривал, что за один и тот же дисциплинарный проступок на Шубину Е.Н. дважды наложено дисциплинарное взыскание.

Учитывая изложенное, положения ст. 193 ТК РФ, суд обоснованно признал незаконным и отменил приказ N МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ "О применении дисциплинарного взыскания".

В своем исковом заявлении Шубина Е.Н. также ссылалась на то, что в связи наложением дисциплинарного взыскания ответчик лишил ее выплат стимулирующего характера: премии по итогам работы за 9 месяцев 2013 года, ежемесячной премии за эффективность и качество работы за ноябрь 2013 года, доплаты за интенсивность, напряженность труда и высокие результаты работы за октябрь и ноябрь 2013 года.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства по делу в суде первой, а также апелляционной инстанции пояснил, что основания к начислению Шубиной Е.Н. стимулирующих выплат отсутствуют, учитывая результаты и эффективность ее работы.

Пункт 4.1 Положения об оплате труда руководителей и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" относит к выплатам стимулирующего характера премии по итогам работы за определенный период работы, ежемесячные премии за эффективность и качество работы.

В соответствии с п. 4.7 данного Положения об оплате труда руководителей и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" премирование руководителей учреждений осуществляется в соответствии с Положением о премировании руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области".

В соответствии с п. 4.5 данного Положения о премировании руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных

МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" ежемесячная премия за эффективность и качество работы руководителей учреждений может быть снята распорядительным документом МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" при невыполнении условий оценки эффективности и качества работы руководителей учреждений. В случае получения руководителем дисциплинарного взыскания последующее установление ежемесячной премии за эффективность и качество работы осуществляется после снятия дисциплинарного взыскания или по истечении срока его действия.

В соответствии с п. 4.6 Положения о премировании директора

МБУ "ДК "Железнодорожник" г.о. Октябрьск начисление премии за определенный период и единовременной премии директору Учреждения производится по результатам его работы в отчетном периоде при условии выполнения показателей премирования.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком не было представлено доказательств того, что Шубиной Е.Н. не выполнен ни один из показателей, установленных п. 4.6 Положения о премировании директора МБУ

"ДК "Железнодорожник".

Более того, как уже указывалось, установленная ежемесячная премия за эффективность и качество работы директору учреждения может быть снята распорядительным документом МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области". Однако судом установлено, что подобный распорядительный документ о снятии премии Шубиной Е.Н. ответчиком не издавался.

Не издавалось и распоряжений о лишении истца премии за 9 месяцев 2013 г.

В судебном заседании представитель ответчика по существу не оспаривал, что

премии и иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Положением об оплате труда работников МБУ "ДК "Железнодорожник", а также Положением о премировании директора МБУ "ДК "Железнодорожник", не выплачивались

Шубиной Е.Н. в связи с наложением дисциплинарного взыскания.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что в связи наложением дисциплинарного взыскания Шубиной Е.Н. не выплачена премия по итогам работы за 9 месяцев 2013 года, ежемесячная премия за эффективность и качество работы за октябрь и ноябрь 2013 года, иные стимулирующие выплаты, что ответчиком не оспаривалось, суд обоснованно обязал ответчика произвести Шубиной Е.Н. выплату незаконно удержанных выплат стимулирующего характера за октябрь и ноябрь 2013 года в соответствии положениями с п. 4.6 Положения о премировании директора

МБУ "ДК "Железнодорожник".

Однако порядок начисления и выплаты премий, иных выплат стимулирующего характера регулируется не только указанные судом Положением, но и Положением об оплате труда руководителей и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области", Положением об оплате труда работников

МБУ "ДК "Железнодорожник".

Учитывая изложенное, резолютивная часть решения суда подлежит уточнению в части указания на данные Положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского городского суда Самарской области от 23 декабря 2013 года по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области" - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда, указав, что Шубиной Елене Николаевне Муниципальным казенным учреждением "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск" подлежит выплата незаконно удержанных из заработной платы выплат стимулирующего характера за октябрь и ноябрь 2013 года, в том числе, премии по итогам работы за 9 месяцев 2013 года, ежемесячной премии за эффективность и качество работы за октябрь и ноябрь 2013 года, других стимулирующих выплат в соответствии с пунктом 4.1 Положения об оплате труда руководителей и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области",

пунктом 4.6 Положения о премировании директора МБУ "ДК "Железнодорожник" г.о. Октябрьск Самарской области, подведомственного МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области", Положения об оплате труда работников МБУ "ДК "Железнодорожник" г.о. Октябрьск Самарской области, подведомственного МКУ "Управление культуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области".

В остальной части решение суда оставить в той же редакции.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: