Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-3426-14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Храмцовой В.А.

судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.

при секретаре Ахроменко А.Н.

с участием прокурора Ведерниковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика КГБУЗ "Тюменцевская центральная районная больница" на решение Тюменцевского районного суда Алтайского края от 20 февраля 2014г. по делу по иску

прокурора Тюменцевского района в интересах Шмаковой О. Н. к КГБУЗ "Тюменцевская центральная районная больница" о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тюменцевского района в интересах Шмаковой О.Н. обратился в суд с иском к КГБУЗ "Тюменцевская центральная районная больница" о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате в сумме *** рублей *** копеек.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной в КГБУЗ "Тюменцевская ЦРБ" проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что Шмакова О.Н. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, которым ей начислялась заработная плата в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства. Так, районный коэффициент в размере 15% начисляется работнику на установленный месячный должностной оклад - *** рублей и производится доплата до минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N82-ФЗ (ред. 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2013 установлен минимальный размер оплаты труда 5205 рублей в месяц.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N325/24 в Тюменцевском районе Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 15%.

Таким образом, с учетом указанного районного коэффициента, заработная плата Шмаковой О.Н. не могла быть ниже *** рублей *** копеек в месяц ( *** руб.+15%), а общий размер неначисленной заработной платы за март, ДД.ММ.ГГ года составил *** рублей *** копеек. Следовательно, за вычетом НДФЛ 13% с ответчика в пользу Шмаковой О.Н. подлежит взысканию заработная плата в сумме *** рублей *** копеек.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ г. прокурор Тюменцевского района уменьшил исковые требования и просил взыскать с ответчика в пользу истца *** руб. *** коп. (л.д.72-72об.).

Решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 20 февраля 2014г. исковые требования удовлетворены.

Взыскана с КГБУЗ "Тюменцевская центральная районная больница" в пользу Шмаковой О. Н. задолженность по заработной плате в размере *** рублей *** копеек.

Взыскана с КГБУЗ "Тюменцевская центральная районная больница" в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственная пошлина в размере *** рублей.

Ответчик КГБУЗ "Тюменцевская центральная районная больница" в апелляционной жалобе просит отменить решение, ссылаясь на то, что Тюменцевский район не относится к районам Крайнего Севера и местностям и приравненных к ним и соответственно позиция Верховного Суда РФ., изложенная им в своих определениях, в данном случае не может быть принята во внимание. Аналогичные требования были рассмотрены Троицким районным судом, при этом истцу в иске было отказано.

Помощник прокурора Тюменцевского района, участвовавший в деле, в возражениях на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая, что решение является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Вайлерт О.С. , заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000г. N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 г. N 232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года установлен в размере 5205 рублей в месяц.

Согласно ст.144 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст.133 ТК РФ определяет, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ч.2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.148 ТК РФ).

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N325/24 был утвержден районный коэффициент к заработной плате для местности, в которой находится Тюменцевский район Алтайского края - 1,15.

При этом в этом постановлении было указано, что районный коэффициент применяется к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.

Из названных выше норм следует, что начисление районного коэффициента производится на все начисления, которые входят в систему оплаты труда, поскольку назначение районных коэффициентов заключается в учете особых климатических условий конкретного региона. Соответственно, районный коэффициент подлежит начислению на заработную плату, включающую в себя все элементы системы труда, применяемые работодателем. Иное толкование противоречит существу районных коэффициентов, назначением которых является именно учет особых климатических условий определенных местностей.

Из материалов дела следует, что Шмакова О.Н. с ДД.ММ.ГГ . работает в КГБУЗ "Тюменцевская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГ . - палатной санитаркой в родильном отделении, что подтверждается копией трудовой книжки, копией трудового договора *** от ДД.ММ.ГГ . (л.д.9-20).

В ДД.ММ.ГГ . у Шмаковой О.Н. заработная плата составляла *** рублей, то есть ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 15 %.

Принимая решение, сделав правильный вывод о том, что поскольку размер начисленной и выплаченной истцу Шмаковой О.Н. заработной платы в спорный период без учета районного коэффициента был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, суд обоснованно взыскал в пользу с ответчика недополученной суммы.

В связи с тем, что районный коэффициент к заработной плате установлен в Алтайском крае в связи с особыми климатическими условиями, поэтому доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, то есть в повышенном по сравнению с минимальным размером оплаты труда размере, производится оплата труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к которым Тюменцевский район Алтайского края не относится, судебной коллегией не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В п.5 постановления "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004г. N2 Пленум Верховного Суда РФ, разъяснил, что исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Представитель ответчик при рассмотрении дела не заявлял ходатайство о применении срока исковой давности, поэтому у суда отсутствовали основания для его применения. В связи с чем довод жалобы в этой части является несостоятельным.

Решение "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ ., на которое ссылается апеллянт в своей жалобе, в данном случае неприменимо, поскольку в Российской Федерации не прецедентное право. Более того, названным судом разрешался спор, одним из требований которого являлось требование истца об установлении оклада не ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, требования не являются идентичными.

Иные доводы жалобы выражают несогласие ответчика с принятым судом решения и не свидетельствуют о его неправильности.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика КГБУЗ "Тюменцевская центральная районная больница" на решение Тюменцевского районного суда Алтайского края от 20 февраля 2014г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: