Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 июня 2014 г. по делу N 33-2846/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.

судей Герман М.В. и Алексеевой Г.Ю.

при секретаре Шацких С.Г.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации МО "Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2014 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования администрации МО "Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" к Осипову С.Ф. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью "данные изъяты" га ( "данные изъяты" б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Вознесенское городское поселение" обратилась в суд с иском к Осипову С.Ф. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью "данные изъяты" га ( "данные изъяты" б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N , расположенный по адресу: "адрес" , о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска представитель истца указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района от ДД.ММ.ГГГГ N в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ "Красноборское". Администрация МО "Вознесенское городское поселение" подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, и опубликовала этот список в газете "Свирские огни" от 26 июня 2012 года. Администрация утвердила этот список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N . Земельная доля Осипова С.Ф. входит в список невостребованных земельных долей, и от него возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. С момента возникновения у него права собственности и до настоящего времени ответчик не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным способом.

Ответчик Осипов С.Ф. , надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Судом постановлено решение, которым администрации МО "Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Не согласны с выводом суда о том, что ответчик передал свою земельную долю в уставный капитал в качестве учредительного взноса в АОЗТ "Красноборское". В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, указав один из способов использования своего пая, однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие подачу соответствующего заявления Осиповым С.Ф. во внутрихозяйственную комиссию, вследствие чего судом не установлено каким образом Осипов С.Ф. распорядился своим земельным паем. Вывод суда о том, что выдача свидетельства о праве собственности на землю серия "данные изъяты" N на имя Осипова С.Ф. на земельную долю общей площадью "данные изъяты" га или "данные изъяты" баллогектара на основании постановления Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N была осуществлена без ненадлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства, не подтверждается материалами дела, свидетельство не оспаривается заинтересованными лицами. АОЗТ "Красноборское" образовало уставной капитал за счет вкладов акционеров, которые вносились имущественными и земельными паями, однако, также из п. 5.1 учредительного договора следует, что размеры вкладов учредителей в Уставной капитал Общества определены в Приложении 0,1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Указанное Приложение 0,1 в материалах дела отсутствует, хотя по мнению администрации в данном Приложении 0,1 могли содержаться сведения об уставном капитале, где имущественный пай устанавливался в зависимости от трудового вклада, и земельный пай устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. Содержание положений Устава АОЗТ "Красноборское", списка акционеров и Учредительного договора АОЗТ "Красноборское" не позволяют безусловно утверждать, что земельная доля Осипова С.Ф. была внесена в уставный капитал. Кроме того, вопросы о том, выдавался ли Осипову С.Ф. какой-либо документ АОЗТ "Красноборское" при внесении земельной доли, получил ли он акции в счет своей земельной доли, судом не выяснялись, хотя они имеют существенное значение для принятия законного и обоснованного решения.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются телефонограммы и извещение по факсимильной связи и подтверждения о направлении заказных почтовых отправлений. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно п. 3 указанной статьи коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами),

а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшими до принятия Гражданского кодекса РФ Законом РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР" (ст. 14) и Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 590 от 19 июня 1990 года (п. 15).

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Аналогичные положения содержались в п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 26 июня 2012 года администрация МО "Вознесенское городское поселение" в газете "Свирские огни" N 50 опубликовала список собственников невостребованных земельных долей ЗАО "Красноборское, в который включен Осипов С.Ф. Указанный список был утвержден постановлением администрации МО "Вознесенское городское поселение" от ДД.ММ.ГГГГ N .

Также установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Красноборское", являющееся правопреемником совхоза "Красноборский" и образованное путем реорганизации совхоза "Красноборский" на основании учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ . АОЗТ "Красноборское" впоследствии реорганизовано в ЗАО "Красноборское", которое ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано в связи с банкротством.

На основании постановления главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с преобразованием совхоза "Красноборский" в АОЗТ "Красноборское" исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии со среднерайонной нормой АОЗТ "Красноборское" в бесплатную коллективно-долевую собственность предоставлено "данные изъяты" га земли, в том числе пашни "данные изъяты" га, сенокосов "данные изъяты" га, пастбищ "данные изъяты" га.

Согласно указанному постановлению, АОЗТ "Красноборское" выдано свидетельство о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Подпорожского района Ленинградской области издано постановление N о выдаче членам коллектива акционерного общества закрытого типа "Красноборское", имеющим землю в данном хозяйстве на праве общей долевой собственности, свидетельства о праве собственности на землю, с указанием площадей земельной доли (пая) без выдела в натуре, откорректированная норма бесплатной передачи земли в собственность в размере "данные изъяты" га или "данные изъяты" баллогектара.

ДД.ММ.ГГГГ Осипову С.Ф. на основании указанного постановления выдано свидетельство серия "данные изъяты" N на право собственности на землю на земельную долю общей площадью "данные изъяты" га или "данные изъяты" баллогектара.

При этом согласно учредительному договору АОЗТ "Красноборское" от ДД.ММ.ГГГГ , учредители достигли согласия о создании АОЗТ "Красноборское". Общество за счет вкладов акционеров образует уставный капитал в размере "данные изъяты" рублей. Вклады в уставный капитал вносятся учредителями имущественным и земельным паем (п. 5.1, 5.2).

Из Устава АОЗТ "Красноборское", который утвержден учредительным собранием от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован постановлением Главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N также следует, что акционерами предприятия являются работники бывшего совхоза, ставшие владельцами земельного и имущественного паев совхоза и передавшие эти паи в качестве учредительного взноса в предприятие (п. 3.1). Акционеры предприятия обязаны внести в предприятие земельный и имущественный паи, полученные ими при реорганизации совхоза (п. 3.3). Земельные угодья площадью "данные изъяты" га земли, в том числе пашни "данные изъяты" га, сенокосов "данные изъяты" га, пастбищ "данные изъяты" га находятся в коллективно-долевой собственности без определения конкретных земельных долей в натуре (п. 2.1).

Согласно списку акционеров АОЗТ "Красноборское" Осипов С.Ф. являлся акционером данного акционерного общества.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при реорганизации совхоза "Красноборский" в АОЗТ "Красноборское" Осипов С.Ф. , являясь акционером АОЗТ "Красноборское", в соответствии с учредительным договором и Уставом АОЗТ "Красноборское", внес свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю. При этом с момента регистрации АОЗТ "Красноборское" право собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу.

На момент выдачи Осипову С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю реорганизация совхоза была уже завершена, уставный фонд акционерного общества был сформирован за счет внесения имущественных и земельных паев. Поэтому указанное свидетельство при отсутствии сведений о соблюдении установленной законом процедуры выделения земельного участка в счет земельной доли не является тем правоустанавливающим документом, который подтверждает абсолютное правомочие собственника земельной доли в качестве собственника земельного участка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", одобрившему Рекомендации о по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи и Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных организаций. (п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов ... )

Право собственности на землю, возникшее при передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации, могло быть оформлено в двух вариантах: как доля в праве общей собственности на весь переданный бывшим членам колхоза или совхоза земельный участок без выделения этой доли на местности (земельная доля) либо как право собственности на земельный участок, соответствующий по площади и качеству земельной доле, но реально выделенный на местности (долевой земельный участок, который выделяется в счет земельной доли).

Рекомендации применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а с имущественными паями- в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов ... всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Согласно пункту 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку Осипов С.Ф. не является собственником земельной доли, в отношении которой заявлен спор, с момента внесения ее в качестве взноса (вклада) в уставный капитал АОЗТ "Красноборское", то есть, иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, поэтому оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Синявина О.Н.