Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-7931-14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.

судей Довиденко Е.А., Тарасовой О.Н.

при секретаре Быхун Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Мартынова Сергея Николаевича на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 июля 2014 года по иску Мартынова Сергея Николаевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании денежной компенсации по оплате рабочего времени в праздничные и выходные дни, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартынов С.Н. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ . на различных должностях, с ДД.ММ.ГГ г. в должности заместителя начальника - начальника отдела по противодействию терроризму, национальному и религиозному экстремизму центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю ( *** ).

Приказом начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю N *** от ДД.ММ.ГГ г. Мартынов С.Н. с ДД.ММ.ГГ . уволен из органов внутренних дел по п. 11 ч.2 82 Федерального Закона N342-ФЗ-2011г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) ***

ДД.ММ.ГГ . Мартынов С.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю о взыскании оплаты за работу в выходные и праздничные дни за период с мая 2011 года по ноябрь 2013 года, взыскании процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, морального вреда.

Требования мотивированы тем, что согласно денежного аттестата N *** переданного в пенсионный отдел ГУ МВД России по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГ . с истцом был произведен расчет, полагающийся при увольнении сотруднику из органов внутренних дел. Однако, в данном расчете отсутствует выплата денежной компенсации за рабочее время в выходные и праздничные дни за период с мая 2011 года по ноябрь 2013 года. Согласно имеющихся у истца копий графиков несения службы сотрудников центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю в выходные дни, а также графиков дежурств ответственных от руководящего состава и проверяющих ГУ МВД России по Алтайскому краю, утвержденных руководителями соответствующих служб за указанный период времени, истец был задействован и выполнял свои служебные обязанности в полный рабочий день в соответствии с графиком.

Всего, по расчетам истца, за период с мая 2011 года по ноябрь 2013 года с ответчика подлежит взысканию в качестве компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни денежная сумма в размере "данные изъяты" руб. Полагает, что с учетом положений ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, на данную сумму задолженности подлежат начислению проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. Кроме того, учитывая, что Трудовой Кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, в силу ст. 21, 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, с учетом принципа разумности в размере "данные изъяты" руб.

С учетом изложенного Мартынов С.Н. просил взыскать с ГУ МВД России по Алтайскому краю компенсацию по оплате рабочего времени в праздничные и выходные дни за период с мая 2011 года по ноябрь 2013 года в размере "данные изъяты" руб., компенсацию в порядке ст. 236 Трудового Кодекса РФ в размере "данные изъяты" руб., моральный вред в размере "данные изъяты" руб.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю заявила о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд за разрешением трудового спора.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21.07.2014 г. исковые требования Мартынова С.Н. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Мартынов С.Н. просит об отмене решения и вынесении нового об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что при вынесении решения судом не были применены все нормы материального права подлежащие применению. Не дана оценка доводам изложенным в иске, тому, что ответчик не отрицал в ходе разбирательства факта работы истца в выходные и праздничные дни, не отрицал, что оплата по данным дням произведена не была. Суд не применил и не учел положения п.4 ст.84.1 и ч.1 ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации, не были приняты во внимание положения ст.395 Трудового кодекса Российской Федерации, которые устанавливают, что при признании требований обоснованными, то есть в случае истца, при установлении судом право на выплату денежного довольствия, период времени, в отношении которого работник ставит вопрос о выплате денежных требований, не имеет значения. Ссылка суда и представителя ответчика на то, что сам факт несения службы в данном подразделении относится к категории ненормированного рабочего дня и не должно оплачиваться дополнительно, является незаконной.

В суд апелляционной инстанции явились представитель истца Мартынова С.Н.- Бешенева Е.С., представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю Подкорытова О.А.

Истец Мартынов С.Н. в Алтайский краевой суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания по делу не обращался.

Учитывая мнение лиц, участвующих в рассмотрении апелляционной жалобы, Судебная коллегия в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Мартынова С.Н.- Бешеневу Е.С., поддержавшую жалобу, представителя ГУ МВД России по Алтайскому краю Подкорытову О.А., возражавшую против отмены решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами, применяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно частей 1, 2, 5, 6, 10 "данные изъяты" 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 342-ФЗ), служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч.5 ст. 58 настоящего Федерального закона. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, производится ежемесячная компенсационная выплата (приказ МВД РФ от 27.06.2012 г. N 638 "Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органам внутренних дел Российской Федерации").

В соответствии с п.15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу пункта 18 указанного Порядка, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 27.06.2012 г. N 638 "Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с приказом МВД России от 19.10.2012 г. N 961 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта начальника структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, созданного для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также имеющего право назначения сотрудников на должности. В целях учета продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Положения ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) определяют, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ч.1 ст.91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. Более высокие размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно (статья 152 ТК РФ).

На основании приказа МВД РФ от 27.06.2012 г. N 638 "Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органам внутренних дел Российской Федерации", с учетом положений ст. 99 ТК РФ оплата не может быть произведена более чем за 120 часов в год или 15 дней. Расчет денежной компенсации за выполнение работ в праздничные дни на основании графика сменности выплачивается из расчета одинарной дневной ставки. Дневная ставка исчисляется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится ежемесячная компенсационная выплата на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Часть 1 ст. 392 ТК РФ определяет, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Аналогичные положения предусмотрены ч.4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2012 г.

С требованием о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни за период с мая 2011 года по ноябрь 2013 года истец Мартынов С.Н. обратился ДД.ММ.ГГ г.

Представитель ответчика при рассмотрении спора по существу заявила о применении срока давности обращения в суд и отказе в заявленных требованиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В пункте 56 указанного Постановления также разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, в указанном пункте речь идет только о начисленной, но не выплаченной заработной плате.

Между тем по делу установлено, что Мартынову С.Н. начисления за работу в выходные и праздничные дни в спорный период не производились. С ДД.ММ.ГГ г. и по день увольнения ДД.ММ.ГГ . истец должностные обязанности не исполнял в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпусках, то есть не мог быть привлечен к работам в выходные и праздничные дни.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, касающиеся мотивов пропуска срока исковой давности, установил, что предусмотренный законом трех месячный срок для защиты трудовых прав в суде истцом Мартыновым С.Н. пропущен.

Ссылку истца на то, что он узнал о нарушении своих прав только после получения денежного аттестата, расчета при увольнении, суд верно признал несостоятельной, поскольку факт не оплаты работы по каждому периоду и основанию был очевиден по окончании каждого месяца.

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом не указано и судом не установлено, таким образом, срок пропущен истцом без уважительных причин.

На основании вышеизложенного, также необоснованными признаются Судебной коллегией доводы жалобы со ссылками на положения п.4 ст.84.1 и ч.1 ст.140 ТК РФ, ст.395 ТК РФ о том, что срок для обращения в суд за разрешением трудового спора истцом не пропущен.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплат, причитающихся работнику, во взыскании компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от основных требований.

Поскольку пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске, не могут повлечь отмену решения доводы жалобы по существу заявленных требований, в том числе о неполном и неправильном толковании и применении норма материального права.

Судебная коллегия находит, что суд верно установил значимые по делу обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку в связи с чем решение не подлежит отмене по основаниям, изложенным в жалобе истца.

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мартынова Сергея Николаевича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: