Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-2588/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей С.М.Тютчева, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева, гражданское дело по апелляционной жалобе И.Г. Карнауха на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2014 года, которым в иске И.Г. Карнауху к исполнительному комитету Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы И.Г. Карнауха об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.Г. Карнаух обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: "адрес", площадью 787 кв.м. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в 1998 году ему был выделен земельный участок, общей площадью 787 кв.м., расположенный в "адрес". Однако правоустанавливающие документы ему выданы не были. Данные о земельном участке не были внесены в похозяйственную книгу, хотя участок прошел инвентаризацию и значится за ним. Он добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает налоги и несет бремя его содержания. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов он не может зарегистрировать право собственности.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан - Э.Ф. Баландина возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе И.Г. Карнаухом ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. При этом в обоснование приводятся доводы искового заявления о том, что земельный участок прошел инвентаризацию и он добросовестно пользуется им с 1998 года.

Истец И.Г. Карнаух, представитель ответчика Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, представители третьих лиц Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, просил рассмотреть апелляционную жалобу И.Г. Карнауха на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан в свое отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РТ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие, Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в редакции 24.12.1993 года) каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Из материалов землеустроительного дела по инвентаризации земель Кощаковского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан н.п. Кощаково кадастровый квартал N 09 следует, что по состоянию на 21 января 1998 года И.Г. Карнаухом использовался земельный участок площадью 0,0793 га, расположенный по "адрес"

В похозяйственных книгах Кощаковского сельского местного самоуправления за период 1997-2001 года отсутствуют сведения о наличии земельного участка у И.Г. Карнауха.

Какие-либо документы, подтверждающие предоставление И.Г. Карнауху в собственность земельного участка с кадастровым номером ... до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Данный земельный участок в установленном законом порядке истцу в собственность не предоставлялся, право собственности на спорный земельный участок за истцом не зарегистрировано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований И.Г. Карнауха, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца как правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, каковыми являются государственные акты и свидетельства о праве собственности на землю, так и других документов, подтверждающих законность владения спорным земельным участком.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, поскольку оно соответствует установленным обстоятельствам дела и положениям закона.

Декларация о факте использования И.Г. Карнаухом земельного участка площадью 793 кв.м. за 1998 год не является правоустанавливающим документом. Согласно пункту 8 Положения о порядке инвентаризации земель, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1993 года N 659, утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.

Довод апелляционной жалобы И.Г. Карнауха о том, что он добросовестно владеет спорным земельным участком, оплачивает за него налог, также является несостоятельным, поскольку самовольное использование земельного участка не влечет признание за таким лицом права собственности на него.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности приобретаются в собственность гражданами в порядке, установленном земельным законодательством, о чем указано в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Другие доводы апелляционной жалобы И.Г. Карнауха являются несостоятельными и основаны на ошибочном понимании закона.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд правомерно отказал И.Г. Карнауху в удовлетворении иска.

Решение суда по данному гражданскому делу следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального законодательства судом не допущено.

Апелляционная жалоба И.Г. Карнауха является несостоятельной и удовлетворению не подлежит. Оснований для отмены решения суда по ее доводам не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327, пунктом 1 статьи 328, 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Г. Карнауха, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи