Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-3509/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Галенко В.А., Ющенко И.К.,

при секретаре Гусевской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2015 года в городе Хабаровске дело по апелляционным жалобам Логвина А. Ф., регионального управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 января 2015 года по исковому заявлению Логвина А. Ф. к региональному управлению Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании невыплаченной части суммы, причитающейся при увольнении,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Логвина А.Ф., представителя ответчика - Журавлевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Логвин А.Ф. обратился в суд с иском к Региональному управлению ФСКН по Хабаровскому краю о взыскании невыплаченной части суммы, причитающейся при увольнении в размере "данные изъяты", указав, что с 19 сентября 2006 года по 23 апреля 2014 года он проходил службу в Комсомольском -на- Амуре межрайонном отделе регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, после увольнения 23 апреля 2014 года ему была произведена выплата в размере "данные изъяты", без учета задолженности за весь период прохождения службы, состоящая из непредоставленных дней отдыха за исполнение обязанностей сверх служебного времени, за работу в выходные и праздничные дни, в ночное время суток в составе суточного наряда и невыплате компенсаций за их непредоставление. За период с 2008 года по 2014 год он отработал 82 сточных дежурства, из которых 21 в выходные дни, а именно: в 2008 году -14 суточных дежурств. После окончания дежурства ему положен отдых в течение 48 часов, так всего ему положено 164 выходных дня, 73 из которых ему компенсированы дополнительным отдыхом. За оставшийся 91 день ему положено "данные изъяты".

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 января 2015 года с Регионального управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в пользу Логвина А.Ф. взыскана денежную компенсацию за дополнительные 9 дней отдыха за февраль и март 2014 года в сумме "данные изъяты"., с взысканием с Регионального управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в местный бюджет государственной пошлины в сумме "данные изъяты"..

В апелляционной жалобе Логвин А.Ф. просит изменить решение суда, взыскав заявленную им сумму указав, что увольнение из органов по инициативе работодателя лишило его возможности воспользоваться накопленными днями отдыха. Он требует выплату денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха, которая не входила в его заработную плату, в связи с чем, суд пришел к ошибочному выводу о пропуске им срока для обращения в суд.

В апелляционной жалобе Региональному управлению ФСКН по Хабаровскому краю просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении исковых требований, указав, что суд по аналогии применил Приказ МВД России от 27 июня 2012 года N638, без основательно, поскольку в актах, регулирующих их деятельность пробелы отсутствуют. В феврале, марте 2014 года истцу должен был быть предоставлен один день отдыха (после 3 февраля и 17 марта, после 24 марта) а не два, как указал суд, в общем получается 7 дней, а не 9. Расчет денежного содержания зависит от календарных дней и надбавок. Считают, что срок обращения в суд истцом попущен, поскольку расчетные листы он получал ежемесячно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что истец проходил службу в Комсомольском-на-Амуре межрайонном отделе РУ ФСКН России по Хабаровскому краю в период с 19 сентября 2006 года по 23 апреля 2014 года в должности "данные изъяты".

Приказом начальника Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю за N лс от 28 марта 2014 года "данные изъяты" Логвин А. Ф. отстранен от исполнения обязанностей на период проведения служебной проверки.

Приказом начальника Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю за N лс от 23 апреля 2014 года "данные изъяты" Логвин А. Ф, "данные изъяты" уволен со службы 23 апреля 2014 года по подп. 1 п.61 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 33 раздела II должностной инструкции, старшему оперуполномоченному 4 отделения Комсомольского - на - Амуре межрайонного отдела, предусмотрена обязанность осуществлять круглосуточное дежурство, согласно утверждённому графику дежурств.

Установлено, что истец на основании графиков по Комсомольскому МРО РУ ФСКН России по Хабаровскому краю, кроме исполнения обязанностей по основной должности привлекался к суточным дежурствам по отделу.

Данное обстоятельство подтверждается графиками суточных дежурств за указанный период, представленными ответчиком.

До принятия судом решения представителем Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю Смирновой О. В. заявлено о пропуске истцом без уважительных причин трехмесячного срока на обращение с иском к суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно справке начальника Комсомольского - на - Амуре межрайонного отдела РУ ФСКН России по Хабаровскому краю за N от 27 января 2015 года, денежное довольствие сотрудникам с 7 июля 2004 года по 27 февраля 2014 года выплачивалось за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число на основании п. 7 Методических рекомендаций ФЭУ ФСКН России N 12/3 - 923 от 7 июля 2004 года. Денежное довольствие сотрудникам с 28 февраля 2014 года по настоящее время выплачивается сотрудниками за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число на основании п. 4 приказа ФСКН России N 78 от 28 февраля 2014 года.

Согласно приказу ФСКН России за N 78 от 28 февраля 2014 года, выплата денежного довольствия сотрудникам за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (п. 4).

Пунктом 7 Методических рекомендаций ФЭУ ФСКН России N 12/3 - 923 от 7 июля 2004 года установлено, что выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз, в период с 20 по 25 число.

Согласно справке начальника Комсомольского - на - Амуре межрайонного отдела РУ ФСКН России по Хабаровскому краю за N от 27 января 2015 года, "данные изъяты" Логвину А. Ф., проходившего службу в Комсомольском - на - Амуре МРО и получившего денежное довольствие за период с 1 января 2014 года по 23 апреля 2014 года в следующие сроки: за январь 2014 года - 21 января 2014 года; за февраль 2014 года - 19 февраля 2014 года; за март 2014 года - 19 марта 2014 года; за апрель 2014 года - 21 апреля 2014 года и 24 апреля 2014 года.

В расчетных листках, которые выдавались истцу ежемесячно и представлены им лично в материалы дела, указано количество отработанных им часов, из каких составных частей складывается денежное довольствие за месяц, что подтверждено истцом в судебном заседании.

Таким образом, денежное довольствие выплачивалось сотрудникам с 20 по 25 число текущего месяца, о составных частях и размере заработной платы, о количестве отработанных часов и начисленном денежном довольствии, в состав которого не включалась оплата сверхурочных работ, а также работы в выходные и праздничные дни, истец должен был узнать из ежемесячно выдаваемых расчетных листков и при получении денежного довольствия за соответствующий период.

21 июля 2014 года истец обратился с иском.

Согласно графику суточных дежурств истец привлекался к ним: 3 февраля 2014 года, 17 и 23 марта 2014 года.

Как указано в справке N от 23 января 2015 года ежемесячные начисления истца составляли "данные изъяты"

Согласно Приказа ФСКН России от 12 мая 2008 года N166 "Об утверждении Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в ФСКН России - на основании приказа директора ФСКН России, в территориальном органе или организации ФСКН России - на основании приказа начальника территориального органа или организации ФСКН России. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.

Пунктом 6 Правил внутреннего распорядка Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, установлено, что по окончании дежурства сотрудникам суточного наряда предоставляется отдых соответственно 48 часов и 72 часа

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй указанной статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с пунктом 101 Положения для сотрудников правилами внутреннего распорядка устанавливаются 5-дневная или 6-дневная рабочая неделя, а также продолжительность ежедневного служебного времени. Порядок учета служебного времени определяется директором ФСКН России.

В силу статей 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации работа в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должна компенсироваться повышенной оплатой.

Однако указанные нормы Трудового кодекса Российской Федерации применению не подлежат, поскольку вопросы привлечения сотрудника органа наркоконтроля сверх установленного служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также порядок и вид компенсации, урегулированы специальными нормами.

Специальными нормами установлено, что единственной компенсационной мерой за привлечение сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни является предоставление сотруднику дополнительных дней отпуска.

Доказательств тому, что истец обращался к руководству с соответствующими заявлениями и что ему отказано в предоставлении таких дней, в деле не имеется.

Суд первой инстанции установив факт привлечения истца к суточным дежурствам в пределах срока обращения в суд, руководствуясь вышеуказанными нормами, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требований.

Довод жалобы ответчика о применении Приказа МВД России от 27 июня 2012 года N638, несостоятелен, поскольку установленный им порядок иными специальными нормами не предусмотрен.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 января 2015 года по исковому заявлению Логвина А. Ф. к региональному управлению Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании невыплаченной части суммы, причитающейся при увольнении - оставить без изменения, а апелляционные жалобы Логвина А. Ф., регионального управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи В.А. Галенко

И.К. Ющенко