Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 июля 2015 г. по делу N 33-5175/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Безгиновой Л.А.,

судей

Селюковой З.Н., Калоевой З.А.,

при секретаре

Картуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Стецюка В.Г. по доверенности Попова Н.В. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 мая 2015 года по исковому заявлению Стецюка В.Г. к администрации муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Стецюк В.Г. обратился в Предгорный районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю.

Заявленные требования мотивированы следующим. В период с ... года по ... года он работал в ТОО " ... " в должности слесаря. С ... года включен в список учредителей - участников ТОО " ... " Предгорного района Ставропольского края на получение земельного пая ... га в ТОО " ... ", что подтверждается списком пайщиков ТОО " ... " от ... года.

В Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства по Предгорному району имеются сведения о том, что он Стецюк В.Г. включен в список под N ... на получение земельного пая ... га в ТОО " ... ", что подтверждается письмом Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ... года N..

28 января 2015 года он обратился в Администрацию Предгорного муниципального района Ставропольского края по вопросу оформления права собственности на земельную долю, площадью ... га в ТОО " ... ".

Письмом N ... от ... года управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края истцу разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Стецюк В.Г. имеет право зарегистрировать указанную земельную долю в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на основании выписки, удостоверяющей его право на земельную долю. При наличии отказа в регистрации истец вправе в судебном порядке признать за собой право на земельную долю. При этом, Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края не наделена полномочиями по признанию в судебном или ином порядке права собственности на земельную долю.

Для регистрации права на земельную долю его представитель обратился в Ессентукский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, однако получил отказ, в виду того, что копия списка учредителей - участников ТОО " ... " не является документом, подтверждающим наличие возникновения права долевой собственности у Стецюк В.Г. на земельную долю.

Письмом Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ... года N ... ему было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на указанную земельную долю.

Таким образом, он предпринял все возможные действия по оформлению (регистрации) своих прав па земельную долю. Но данные действия не принесли никакого положительного результата, так как ему было отказано в регистрации права.

Факт того, что право собственности на земельную долю (пай) у истца возникло, подтверждается прилагаемым к настоящему заявлению списком учредителей - участников ТОО " ... " Предгорного района Ставропольского края от ... года, но с учётом изложенных обстоятельств, разрешить сложившуюся ситуацию по оформлению его прав во внесудебном порядке не представляется возможным.

Из письма администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края N ... от ... года следует, что постановлением главы администрации Предгорного района от ... года N ... из государственного реестра исключено Опытно-показательно межхозяйственное предприятие (ОПМХП) " ... " и зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) " ... ", постановлением главы Предгорной районной государственной администрации от ... года N ... зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив колхоз " ... ", выделенный из состава ТОО " ... ".

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ... года N ... , выданному Межрайонным отделом N ... филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, в сведениях о правах (правообладателей) земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... отсутствуют сведения о Стецюк В.Г.

Истец просил признать за Стецюк В.Г. право собственности на земельную долю, площадью 3,4 га, входящую в состав земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, р-н Предгорный, СПК "Возрождение".

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 мая 2015 года в удовлетворении исковых требований Стецюк В.Г. к администрации муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю, площадью ... га., входящую в состав земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... СПК " ... " отказано.

Не согласившись с постановленным решением, представитель истца Стецюка В.Г. по доверенности Попов Н.В. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также решение вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что никаких доказательств того, что земельная доля была внесена в уставный капитал ТОО " ... ", в материалах дела нет. Так же не имеется никаких сведений о внесении в уставный капитал ТОО " ... " земельного пая. ТОО " ... " было образовано в ... году, а свидетельства о праве на землю, согласно которым в общую совместную собственность членам ТОО " ... " предоставлялось право на земельные доли, выдавались в ... годах, что подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, выданными бывшим членам ТОО " ... ", которые приложено к апелляционной жалобе. Согласно отметкам в указанных свидетельствах следует, что свои земельные паи участники ТОО "Садовое" передавали в ТОО " ... " по договору аренды.

Как видно из справки архивного отдела администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, постановлением главы администрации Предгорного района от ... года N ... зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив колхоз " ... ", выделенный из состава ТОО " ... ". Таким образом, истец уволился еще до образования сельскохозяйственного кооператива колхоз " ... ", в связи с чем, в состав имущества указанного кооператива никаким образом не могла войти его земельная доля. Просит отменить решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 мая 2015 г. по иску Стецюка В.Г. к администрации муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на земельную долю, принять новое решение, и удовлетворить исковые требования Стецюка В.Г.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства РФ от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые совхозами, подлежат приватизации, и все работники совхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Согласно пунктам 9, 10 указанного выше Постановления Правительства РФ N 86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам или хозяйству.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.

Пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; - внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив; - продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п. 5 действовавшего в период возникновения спорного правоотношения Положения, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В соответствии с п.п. 8, 9 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные и имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Стецюк В.Г. в период с ... года по ... года являлся работником Опытно-показательного Межхозяйственного предприятия " ... ", что подтверждается трудовой книжкой (л.д.19-22). В списках работников производственного участка N ... МХП " ... " на ... года под номером N24 числится работник Стецюк В.Г.(л.д. 46-47).

Постановлением главы администрации Предгорного района от ... г. N из государственного реестра было исключено ОП МХП " ... " и реорганизовано в ТОО " ... ".

Постановлением Главы администрации Предгорного района N ... от ... года за ТОО " ... " были закреплены все сельскохозяйственные угодья в коллективно-совместную собственность бесплатно и прочие угодья - в бессрочное (постоянное) пользование для сельскохозяйственного использования в границах прилагаемого чертежа и в объемах согласно приложению N 1 (л.д. 29).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю N ... от ... года, земельный участок площадью ... га принадлежал ТОО " ... " на праве коллективно-совместной собственности и ... га на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д. 28).

Постановлением главы Предгорной районной государственной администрации от ... года N ... зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив колхоз " ... ", выделенный их ТОО " ... " (л.д. 16).

На момент образования ТОО " ... ", законами, регулирующими передачу земли в собственность предприятий и граждан, являлись: Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года, Закон РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1, Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 года N 445-1, Закон "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 года N 443-1, Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России", Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

Таким образом, при реорганизации ОПМХП "Садовое" работники, наделенные имущественными паями и земельными долями, в том числе и Стецюк В.Г., в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", могли распорядиться предоставленными паями, определив одну из форм использования своего пая.

Согласно списку учредителей-участников ТОО " ... " Стецюк В.Г. числится в списке учредителей под номером ... , доказательств того, что Стецюк В.Г. иным способом распорядился предоставленным ему паем материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и находит их правильными, поскольку как подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, Стецюк В.Г. при реорганизации ОПМХП " ... " добровольно распорядился своим правом собственности на земельный пай, вошел в состав учредителей ТОО " ... ", внеся в качестве взноса свой пай.

Суд первой инстанции, обоснованно принял во внимание положения ранее действовавших ст. ст. 7, 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года "О собственности в РСФСР", а также действующих в настоящее время положений ст. 66 ГК РФ, с учетом которых пришел к выводу о том, что с момента внесения работниками ОПМХП " ... " своих имущественных паев и земельных долей в ТОО " ... ", ТОО " ... " приобрело право собственности на данное имущество.

При таком положении, доводы апелляционной жалобы о том, что Стецюк В.Г. не распоряжался земельной долей и не вносил в уставный капитал ТОО " ... ", являются несостоятельными и противоречат исследованным по делу письменным доказательствам.

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права и не содержат ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по изложенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 21 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи