Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-4328/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Слиж Н.Ю., Стыцюн С.А.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Гирвасского сельского поселения, Гараниной Т. Н., Макаровой Т. Н., Хилкова Г. Н., Филькиной О. В. на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 28 августа 2015 г. по иску Жмуриной Е. В. к Гараниной Т. Н., администрации Гирвасского сельского поселения о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании недействительным распоряжения, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительными сведений о земельном участке и аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений об осуществлении кадастрового учета о местоположении границы и площади земельного участка.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Жмурина Е.В. обратилась в суд с иском к Гараниной Т.Н. по тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ( ... ) площадью ( ... ) кв.м, расположенный по адресу: ( ... ), который был получен ею в дар от бабушки ( ... )., а последней земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Ранее данный земельный участок был предоставлен в собственность ( ... ) для ведения личного подсобного хозяйства по распоряжению Гирвасского поселкового Совета народных депутатов N от ( ... )., к свидетельству на право собственности на землю был приложен план земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади названного земельного участка кадастровым инженером ( ... ). выявлено, что земельный участок с кадастровым номером ( ... ), принадлежащий на праве собственности Гараниной Т.Н., накладывается на земельный участок с кадастровым номером ( ... ), площадь наложения составляет ( ... ) кв.м. Земельный участок с кадастровым номером ( ... ) предназначен для дачного строительства, имеет площадь ( ... ) кв.м, стоит на кадастровом учете, учет произведен по результатам выполнения работ по межеванию кадастровым инженером Хилковым Г.Н. в ( ... ). Полагает, что ошибка в сведениях кадастрового учета в отношении данного участка Гараниной Т.Н. допущена в результате нарушения требований законодательства в части необходимости согласования границ участка со смежными пользователями и не использования сведений, содержащихся в архиве Росреестра по ( ... ) о правообладателях земельных участков. Указывая о нарушении права собственности на принадлежащий ей земельный участок, невозможность реализации права на уточнение местоположения его границ и осуществление соответствующего кадастрового учета, истец просила признать недействительным результаты кадастровых работ, приведенных в межевом плане Хилкова Г.Н., в отношении земельного участка с кадастровым номером ( ... ), аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения, внесенные на основании решения органа кадастрового учета об осуществлении кадастрового учета ( ... ) г. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ( ... ), расположенного по адресу: ( ... ), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального дачного строительства.

Впоследствии истец увеличила исковые требования и просила, помимо заявленных требований, признать недействительным распоряжение местной администрации ( ... ) N от ( ... ). о выделении земельного участка в д. ( ... ) ( ... )., признать отсутствующим право собственности Гараниной Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером ( ... ), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального дачного строительства, общая площадь ( ... ) кв.м, адрес объекта: ( ... ), земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала ( ... ). Свои требования мотивировала тем, что распоряжением N от ( ... ). ( ... ) выделен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование для индивидуального дачного строительства. При подаче заявления ( ... ). не указано местоположение земельного участка, свидетельство о праве собственности не выдавалось, иных документов о правах в соответствии с действующим в тот период законодательством не оформлялось. Право собственности на земельный участок было признано решением мирового судьи судебного участка ( ... ) за Филькиной О.В. На момент признания права собственности границы земельного участка определены не были, межевой план и объекты недвижимости на земельном участке отсутствовали. К участию в деле ( ... ) привлечена не была. Границы земельного участка с кадастровым номером ( ... ) были произвольно установлены при проведении межевых работ кадастровым инженером Хилковым Г.Н. Считает, что кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером ( ... ) была допущена вследствие неиспользования кадастровым инженером сведений, содержащихся в архиве Росреестра о правообладателях земельных участков, в нарушение требований закона с ( ... ). согласование при установлении границ в отношении участка с кадастровым номером ( ... ) не произведено.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены администрация Кондопожского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Хилков Г.Н., Трусов А.А., Макарова Т.Н.

Решением суда исковые требования Жмуриной Е.В. удовлетворены частично. Суд признал отсутствующим право собственности Гараниной Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером ( ... ), площадью ( ... ) кв.м, расположенный: ( ... ), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального дачного строительства. Признал недействительными результаты кадастровых работ земельного участка Гараниной Т.Н. с кадастровым номером ( ... ), расположенного по адресу: ( ... ), выполненных кадастровым инженером Хилковым Г.Н. Признал недействительными и аннулировал из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ( ... ), площадью ( ... ) кв.м, расположенный: ( ... ), в части определения границ земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия. В удовлетворении остальных требований отказал. Взыскал с Гараниной Т.Н. в пользу Жмуриной Е.В. расходы по государственной пошлине в размере ( ... ) рублей.

С решением суда не согласна администрация Гирвасского сельского поселения, в апелляционной жалобе представитель Веденеева Л.Г. просит его отменить, вынести новое решение об отказе Жмуриной Е.В. в иске. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку судом не установлено оснований для признания недействительным распоряжения N от ( ... ). о выделении земельного участка, у ( ... ) возникло право на земельный участок. Отмечает, что в материалах дела имеется схема из кадастровой карты, на которой указан земельный участок, местоположение которого согласовано органом местного самоуправления при решении вопроса о предоставлении земельного участка ( ... ). Указывает, что ни в свидетельстве о праве на земельный участок ( ... )., ни в схеме нет указаний на то, что данная схема является приложением к свидетельству. Указывает, что исследованные доказательства свидетельствуют о предоставлении земельного участка в спорном месте ( ... )., а участок семье ( ... ) предоставлялся за дорогой у колодца. Обращает внимание, что при проведении судебной экспертизы были произведены замеры территории и в границах, указываемой истцом территории земельного участка с кадастровым номером ( ... ) площадью ( ... ) существовать не может. Помимо этого, считает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушенном праве ей стало известно в ( ... ) г.г., когда начались споры между сторонами, однако данное обстоятельство судом первой инстанции не выяснялось.

С решением суда также не согласна Гаранина Т.Н. В апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что она приобрела право собственности на земельный участок по договору дарения от ( ... ). Договор ни кем не оспаривался, право собственности Филькиной О.В. на земельный участок было признано вступившим в законную силу решением суда, при разрешении настоящего спора суд по собственной инициативе пересмотрел вступившее в законную силу решение суда, что противоречит закону, поскольку для пересмотра вступивших в законную силу решений суда установлен специальный порядок. Кроме того, судом не учтено, что на момент предъявления Жмуриной Е.В. требований о признании отсутствующим ее права собственности на земельный участок истец пропустила срок исковой давности. Указывает, что решение о признании недействительными результатов кадастровых работ земельного участка принято на основании предположения о допущенных нарушениях порядка согласования границ земельного участка с кадастровым номером ( ... ), что не соответствует действительности. Отмечает, что заказчиком кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ( ... ) являлась Филькина О.В., которая в период проведения кадастровых работ являлась собственником земельного участка. Однако к участию в деле она привлечена не была. Полагает, что вывод суда о наличии у кадастрового инженера Хилкова Г.Н. обязанности провести согласование границ земельного участка с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами ( ... ) противоречит положениям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами ( ... ), ( ... ) до настоящего времени не установлены, земельный участок с кадастровым номером ( ... ) не имеет общих границ с земельным участком ( ... ) и расположен на расстоянии пяти метров, за проездом, разделяющим эти участки. Местоположение земельного участка с кадастровым номером ( ... ) неизвестно. Указывает, что допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ( ... ), которая являлась управляющей Гирвасской поселковой администрации, показала, что ( ... ). был предоставлен земельный участок на окраине деревни, на значительном удалении от ее ( Гараниной Т.Н.) земельного участка.

Не согласна с решением суда Макарова Т.Н., в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести решение об отказе в иске Жмуриной Е.В. В обоснование доводов жалобы указывает, что является дочерью умершей ( ... ) Жмуриной Е.В. земельный участок перешел от ее бабушки ( ... )., которая в свою очередь приобрела долю в праве на дом у ( ... )., но не земельный участок. От ( ... ) к ( ... ) перешли только права на земельный участок у дома. Земельный участок за проходом был передан ( ... )., при этом ( ... ) лично обращалась в сельскую администрацию по вопросу передачи прав на данный спорный участок ( ... )., поскольку в силу возраста не имела возможности его обрабатывать. Данный участок никогда не предоставлялся семье ( ... ) и не использовался ими, участок площадью, обозначенной в свидетельстве, не может быть расположен на спорной территории, как следует из заключения эксперта. Представленная Жмуриной Е.В. схема является точной копией схемы, имеющейся в техническом паспорте на дом, составленном на ( ... )., является схематичной и не указывает месторасположение земельного участка с кадастровым номером ( ... ).

С решением суда не согласно лицо, не привлеченное к участию в деле, Филькина О. В., в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный земельный участок был ею передан в дар Гараниной Т.Н., был оформлен в установленном порядке договор дарения от ( ... ). Договор не оспорен. Ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером ( ... ) было признано решением суда и зарегистрировано в установленном порядке ( ... ). Полагает, что на момент предъявления Жмуриной Е.В. требований о признании отсутствующим права собственности Гараниной Т.Н. на спорный участок истек срок исковой давности. Обращает внимание, что решение о признании недействительными выполненных по ее заказу результатов кадастровых работ земельного участка, находившегося в период их проведения в ее собственности, принято судом без привлечения ее к участию в деле, что лишило ее возможности предоставления доказательств законности выполненных работ, поскольку ответственность за достоверность сведений о границах земельного участка лежит на ней.

С решением суда также не согласен Хилков Г.Н., в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новое об отказе в иске Жмуриной Е.В. В обоснование доводов жалобы указывает, что при производстве кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ( ... ) руководствовался законом. Отмечает, что границы земельного участка на местности видны со всех сторон (озеро с прибрежной зоной, общественный проход, дорога, лесополоса). С учетом указанных границ и на основании решения суда был сформирован земельный участок с кадастровым номером ( ... ) площадью ( ... ) кв.м. Обращает внимание, что на данной территории не может быть размещен земельный участок иной площади, а значит земельный участок с кадастровым номером ( ... ) находится в другом месте в границах земель д. ( ... ). Указывает, что закон не обязывает согласовывать границы земельного участка со смежным землепользователем земельного участка, границы которого не установлены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Гаранина Т.Н., ее представитель Кудлай Д.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Макарова Т.Н. доводы жалоб поддержали.

Истица Жмурина Е.В., ее представитель Яковлева О.Л. относительно доводов жалоб возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что Жмурина Е.В. согласно свидетельству о государственной регистрации права от ( ... ). является собственником земельного участка с кадастровым номером ( ... ), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь ( ... ) кв.м, адрес (местонахождение) объекта: ( ... ). Земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала ( ... ). В качестве документа-основания для регистрации права указан договор дарения от ( ... )., заключенный с ( ... ).

( ... ). ( ... ) г. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (после смерти ( ... ).) в т.ч. на ( ... ) доли жилого дома по адресу: ( ... ), который, как указано, располагается на земельном участке мерою ( ... ) кв.м (согласно данным технического паспорта на жилой дом в д. ( ... ), инвентарный N, в экспликации земельного участка данная площадь была обозначена как фактически используемая), а также земельный участок, находящийся в ( ... ), д. ( ... ), площадью ( ... ).

Данный земельный участок в соответствии со свидетельством, выданным Гирвасским поселковым Советом народных депутатов N от ( ... )., был предоставлен ( ... ) в собственность на основании распоряжения от ( ... ). N Гирвасского поселкового Совета для ведения личного подсобного хозяйства. К свидетельству приложен план земельного участка, передаваемого в собственность, данные документы в подлинном экземпляре представлялись истцом в суд, а также администрацией Гирвасского сельского поселения на запрос суда.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером ( ... ) в государственный реестр земель кадастрового района (последующем, государственный кадастр недвижимости) вносились на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала ( ... ) по состоянию на ( ... ).), переданной Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия в соответствии с п.3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 NП/119, действовавшего на момент внесения сведений. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. По данным кадастровой выписки на данный участок дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ( ... ) г.

Помимо этого, Жмурина Е.В. является собственником ( ... ) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ( ... ) общей площадью ( ... ) кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: ( ... ). Земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала ( ... ). Собственником ( ... ) доли в праве на данный участок является Макарова Т.Н., согласно свидетельству о государственной регистрации права от ( ... ). документы-основания для регистрации права: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ( ... )., свидетельство о праве на наследство по завещанию от ( ... ).

Сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером ( ... ), местоположение определено как: ( ... ). Земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала ( ... ), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - ( ... ) кв.м. На указанный земельный участок ( ... ) г. зарегистрировано право общей долевой собственности в размере ( ... ) доли за Макаровой Т.Н., ( ... ) г. - в размере ( ... ) доли за Жмуриной Е.В. Граница земельного участка не установлена в соответствии требованиями земельного законодательства. В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ( ... ) были внесены ( ... ). решением органа кадастрового учета N по результатам рассмотрения заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ( ... )., свидетельства о праве на наследство по завещанию от ( ... )., свидетельства о государственной регистрации права N от ( ... )., технического паспорта на жилой дом. При этом, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия в представленной в суд апелляционной инстанции информации указано, что по результатам рассмотрения представленного в орган кадастрового учета заявления от ( ... ) г., справок, выданных администрацией Гирвасского сельского поселения от ( ... )., от ( ... )., выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина ( ( ... ) права на земельный участок от ( ... ) г., в сведениях о площади данного земельного участка была выявлена кадастровая ошибка: в государственном кадастре недвижимости содержалось значение площади указанного земельного участка " ( ... ) кв.м", органом кадастрового учета ( ... ). было принято решение об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером ( ... ), внесено значение площади - " ( ... ) кв.м". По данным кадастрового паспорта указанного земельного участка дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ( ... ).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ( ... ). Гаранина Т.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером ( ... ) общей площадью ( ... ) кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального дачного строительства, адрес (местонахождение) объекта: ( ... ), земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала ( ... ). В качестве документа-основания для регистрации права указан договор дарения от ( ... ). между Филькиной О.В. и Гараниной Т.Н., право собственности зарегистрировано ( ... ).

Согласно направленной в адрес суда информации филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ( ... ) были внесены ( ... ). на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ( ... )., копии распоряжения местной администрации ( ... ) "О выделении земельного участка в д. ( ... ) ( ... )" N от ( ... )., плана расположения земельного участка (при этом в кадастровом деле данного объекта недвижимости содержится только план ( ... ) г., выполненный ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РК). Сведения о местоположении границы земельного участка были внесены ( ... ). решением Филиала N на основании представленного ( ... ). заявления об учете изменений объекта недвижимости и приложенных к нему межевых планов от ( ... )., подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ( ... ). По данным кадастровой выписки в отношении указанного участка дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ( ... ).

Как указано в справке администрации Гирвасского сельского поселения от ( ... ), в похозяйственной книге N Гирвасского поселкового Совета за период ( ... ) г.г. по адресу: д. ( ... ), ( ... ), значится хозяйство ( ... )., в разделе "земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" всего земли указано - ( ... ) га, в т.ч. под постройками, кустарниками - ( ... ) га, посевная площадь всего - ( ... ) га. При этом, согласно данным выписки из похозяйственной книги от ( ... ) г. ( ... ) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью ( ... ) кв.м по адресу: д. ( ... ), о чем в похозяйственной книге N лицевой счет N за ( ... ) по Гирвасскому поселковому Совету сделана запись, при этом документы основания не приведены. Данных о регистрации права собственности за ( ... ) на земельные участки не имеется.

( ... ) умерла ( ... ).

А согласно положениям п.1 ст.1181 ГК РФ в состав наследства входит и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, только принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии с положениями ст.7 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие в 1991г., далее в т.ч. ЗК РСФСР) граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Ст.80 ЗК РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Согласно Указу Президента РФ от 24 декабря 1993г. N2287 полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.80 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями.

В ст.31 данного Кодекса (признана недействующей Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. N 2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23 декабря 2002г. N 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений п.1 ст.15, п.1 ст.26 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и эти права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 N493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В материалы дела представлено распоряжение N местной администрации ( ... ) от ( ... )., согласно которому ( ... ). для индивидуального дачного строительства выделен земельный участок в бессрочное постоянное пользование размером ( ... ) в д. ( ... ). В собственность ( ... ). данный участок не оформлялся, права на него им не регистрировались. Документов установленной формы в соответствии с действовавшим в тот период земельным законодательством, удостоверяющих права ( ... ) на земельный участок, не представлено. ( ... ) умер ( ... ) г. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу положений ст.ст.1112, 1181 ГК РФ в состав наследства не входит и в порядке наследственного правопреемства не переходит.

Как отмечалось выше, права Гараниной Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером ( ... ) были зарегистрированы на основании договора дарения, заключенного с Филькиной О.В. В свою очередь, право собственности на земельный участок с кадастровым номером ( ... ) признано за Филькиной О.В. на основании решения мирового судьи судебного участка ( ... ) от ( ... ). в силу приобретательной давности.

Однако при рассмотрении настоящего спора следует учесть, что ( ... ) к участию в указанном выше деле не привлекалась.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу частей 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частей 2, 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле; такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество; в то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда; если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В силу п.21 указанного постановления Пленума судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

В соответствии со ст.ст.6, 11.1 ЗК РФ (в редакции на период рассмотрения указанного выше дела) земельные участки являются объектами земельных отношений, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела N границы земельного участка с кадастровым номером ( ... ) не были определены на период принятия решения о признании за Филькиной О.В. права собственности на земельный участок.

Вместе с этим, как установлено, по гражданскому делу по иску Филькиной О.В. ею заявлялись исковые требования о признании права собственности на земельный участок, расположенный в том же месте, что и земельный участок истицы по настоящему спору. Данные обстоятельства следуют в т.ч. из представленных в материалы дела документов: о правах на участок с кадастровым номером ( ... ), межевых планов спорных участков, заключения экспертизы, выполненной ООО " ( ... )", пояснений эксперта ( ... ). в суде первой инстанции. При этом земельный участок ( ... ). был предоставлен еще в ( ... ) г., является ранее учтенным, документы относительно его предоставления имелись в администрации поселения.

Кроме того, при отсутствии данных в материалах дела относительно прав иных лиц, в т.ч. не имелось правовых оснований для признания права собственности на землю в силу приобретательной давности (в т.ч. при отсутствии каких-либо документов, свидетельствующих о местоположении земельного участка, при этом к документу о выделении ( ... ) земельного участка не прикладывался документ, свидетельствующий о данных обстоятельствах). Действительно, как следует из положений ст.234 ГК РФ одним из условий применения приобретательной давности является владение имуществом как своим собственным. Вместе с тем, в соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком "как своим собственным", в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности. Таким образом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Данная позиция также отражена в п.16 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При таких обстоятельствах, правовые основания для возникновения у Филькиной О.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером ( ... ) отсутствовали, следовательно она не могла отчуждать его по сделкам иным лицам, в т.ч. по договору дарения Гараниной Т.Н., в связи с чем, учитывая положения ст.ст.166,168 ГК РФ (в редакции на период спорных правоотношений), данный договор, как ничтожная сделка, не влечет правовых последствий, в т.ч. возникновение у Гараниной Т.Н. права собственности на данный земельный участок. Наличие зарегистрированного права Гараниной Т.Н. на указанный объект, имея в виду его местоположение, нарушает права истицы, как собственника принадлежащего ей земельного участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.52 указанного постановления Пленума, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд правомерно удовлетворил иск в части требований о признании отсутствующим права собственности Гараниной Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером ( ... ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства и разъяснения, содержащиеся в п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", не могут быть приняты доводы жалобы о пропуске срока исковой давности.

Учитывая вышеизложенное, удовлетворяя исковые требования Жмуриной Е.В. о признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ( ... ) и об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, в части местоположения его границ и площади, внесенных ( ... ). по результатам указанных работ, суд первой инстанции обоснованно исходил из тех обстоятельств, что при проведении соответствующих кадастровых работ были нарушены требования положений ч.9 ст.38, ст.ст.39,40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Доводы жалобы Хилкова Г.Н., Гараниной Т.Н. об отсутствии данных о правообладателях и границах земельного участка с кадастровым номером ( ... ), с учетом представленных по делу доказательств, установленных и указанных выше обстоятельств, в т.ч. о площади наложения спорных земельных участков, приведенного законодательства являются несостоятельными.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно абз.4 п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

В силу абз.2 п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N13 в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям ч.3 ст.322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч.4 ст.1, абзаца четвертого ст.222 и п.4 ст.328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

С учетом изложенных выше обстоятельств, приведенного законодательства, поскольку обжалуемым судебным постановлением разрешался вопрос о правах Гараниной Т.Н., за которой зарегистрировано право на спорный объект, о границах и площади земельного участка, принадлежащего указанному ответчику, судебная коллегия считает необходимым оставить апелляционную жалобу Филькиной О.В. без рассмотрения по существу.

Доводы жалобы администрации Гирвасского сельского поселения о наличии в материалах дела схемы из кадастровой карты, на которой указан земельный участок, местоположение которого согласовано органом местного самоуправления при решении вопроса о предоставлении земельного участка ( ... )., не могут быть приняты, учитывая установленные по делу и указанные выше обстоятельства, в т.ч. связанные с более ранним предоставлением земельного участка на спорной территории ( ... )., регистрацией прав на земельный участок с кадастровым номером ( ... ), его учтенной площадью по данным государственного кадастра недвижимости исходя из сведений похозяйственной книги, отсутствием данных о праве собственности ( ... ). на земельный участок в пределах спорной территории.

Не могут повлиять на постановленное решение и доводы жалобы о том, что оставлены судом без удовлетворения требования Жмуриной Е.В. относительно постановления о выделении земельного участка ( ... )., поскольку исходя из положений ст.ст.11,12 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные права. Данное постановление прав истца не нарушает, учитывая, что права на земельный участок ( ... ) в соответствии с действующим законодательством не были оформлены, документов о местоположении земельного участка, выделенного ( ... ). в соответствии с данным постановлением, также не имеется.

Иные доводы жалобы не могут повлиять на выводы суда.

Таким образом, решение суда по существу исковых требований соответствует доказательствам, имеющимся в деле и действующему в период спорных правоотношений законодательству, оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст.222, 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 28 августа 2015 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Гирвасского сельского поселения, Гараниной Т. Н., Макаровой Т. Н., Хилкова Г. Н. - без удовлетворения, апелляционную жалобу Филькиной О. В. - без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи