Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 декабря 2015 г. по делу N 33-4515/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.

при секретаре Шаклеиной Ю.С.

при участии истца Парфененкова Р.В., представителя Главного управления МЧС России по Смоленской области Фомина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Смоленской области на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2015 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя Главного управления МЧС России по Смоленской области Фомина А.В., возражения истца Парфененкова Р.В.

установила:

Парфененков Р.В., уточнив требования, обратился в суд Главному управлению МЧС России по Смоленской области (далее - ГУ МЧС России по Смоленской области) с иском о взыскании невыплаченной заработной платы за сверхурочную работу, работу в выходные, праздничные дни, ночное время за период с марта 2013г. по май 2015г. в сумме "данные изъяты"; процентов за задержку выплаты причитающих денежных средств за период с марта 2013г. по май 2015г., согласно расчета в сумме "данные изъяты"., с начислением процентов на причитающиеся суммы, начиная с даты увольнения по момент фактической выплаты и в счет компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты" руб. В обоснование требований указал, что в период прохождения службы в ГУ МЧС России по Смоленской области в должности "данные изъяты" Управления МЧС России по Смоленской области неоднократно привлекался в 2013-2015 г.г. к сверхурочной работе, работе в праздничные, выходные дни и в ночное время, однако оплата данных работ ответчиком ему не произведена.

Представитель ГУ МЧС России по Смоленской области Фомин А.В. требования не признал, сославшись на их необоснованность, также указал, что истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2015 года суд постановил:

Взыскать с ГУ МЧС России по Смоленской области в пользу Парфененкова Р.В. денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, работу в ночное время за период с марта 2013г. по март 2015г. в размере "данные изъяты" проценты 2 "данные изъяты", в счет компенсации морального вреда "данные изъяты".

Взыскать с ГУ МЧС России по Смоленской области в доход бюджета города Смоленска госпошлину в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Главное управление МЧС России по Смоленской области просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Парфененков Р.В. проходил службу в ГУ МЧС России по Смоленской области в должности "данные изъяты" Управления МЧС России по Смоленской области.

Приказами ГУ МЧС России по Смоленской области в период с марта 2013г. по март 2015г. Парфененков Р.В. привлекался к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, в ночное время.

Приказом ГУ МЧС России по Смоленской области N 38-НС от 29.04.2015г. Парфененков Р.В. 30.04.2015г. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по болезни (пункт "ж" части 1 статьи 58).

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) определено, что в состав заработной платы (оплаты труда работника), помимо непосредственно вознаграждения за труд, входят также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 ТК РФ).

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 ТК РФ).

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (статья 152 ТК РФ).

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (статья 153 ТК РФ).

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 154 ТК РФ).

Частью 1 статьи 392 ТК РФ установлен трехмесячный срок, в течение которого работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Этот срок исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Отвергая доводы ответчика о пропуске Парфененковым Р.В. указанного срока и удовлетворяя требования в полном объеме, суд первой инстанции, исходил, в частности, из того, что в соответствии с пунктом 11 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного Приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195, истец вправе требовать оплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за три предшествующих года.

Также суд сослался на п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" о сроках давности для взыскания начисленной, но невыплаченной заработной платы.

Однако срок в три года указан для досудебной выплаты, при этом в данном случае начислений не установлено, и соответственно в части требований для взыскания за ночные дежурства, за которые указана только доплата (п.95 Порядка) срок пропущен, поскольку выплата денежного довольствия сотрудникам за текущий месяц производится в период с 20 по 25 число каждого месяца, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня декабря (п.5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы), а истец с требованием в суд обратился только 07.07.2015 года. В то же время ежемесячно получая денежное довольствие, Парфененков Р.В. мог своевременно узнать о неначислении либо неполном начислении ему компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и обратиться в суд за защитой нарушенного права после каждого получения заработной платы, в течение трех месяцев.

При этом в деле имеется копия рапорта истца от 24 апреля 2015 г. на имя ВрИО начальника ГУ МЧС России по Смоленской области о выплате компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, за работу в ночное время за 2013-2015 г.г.

Данный рапорт удовлетворен не был, сведений о его рассмотрении не представлено.

Согласно п.99 вышеназванного порядка служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Поскольку рапорт рассмотрен не был, дополнительные дни отдыха истцу до увольнения не предлагались, а после увольнения истец данные права реализовать не может, взыскание судом сумм в остальной части является обоснованным.

Размер этих выплат согласно представленному ответчиком расчету в суде апелляционной инстанции, по которому возражений от истца не поступило, составляет "данные изъяты"

Поскольку судом неверно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно применены нормы материального права, данное решение в части взыскания компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, нельзя признать правильным, и оно подлежит изменению с уменьшением размера компенсации до "данные изъяты". и уменьшением соответственно процентов (ст.236 ТК РФ) и определением их в сумме "данные изъяты"

Компенсация морального вреда взыскана обоснованно (статья 237 ТК РФ), поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца; размер компенсации определен с учетом характера и объема причиненных нравственных страданий.

Указами Президента Российской Федерации от 09 марта 2004г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)", Положением о МЧС России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 и Положением о территориальном органе МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 06 августа 2004 г. N 372, установлено, что МЧС России является федеральным органом исполнительной власти и возглавляет систему территориальных органов МЧС, в которую входят, в частности, и территориальный орган ГУ МЧС России по Смоленской области.

Таким образом, ГУ МЧС России по Смоленской области как орган, входящий в структуру органов государственной власти, выступающий в рассматриваемом деле в качестве процессуального заинтересованного лица (ответчика), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с решением суда и в указанной части, а потому оно в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2015 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Взыскать с Главного управления МЧС России по Смоленской области в пользу Парфененкова Р.В. денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни за период с марта 2013 г. по март 2015 года в размере "данные изъяты" в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей.

В остальной части требований Парфененкову Р.В. отказать.

Решение в части взыскания с Главного управления МЧС России по Смоленской области в доход бюджета города Смоленска госпошлины в размере "данные изъяты" отменить.

В остальной части апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Смоленской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: