Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-28/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Безуха А.Н.,

судей Борисовой О.В., Герцева А.И.,

при секретаре Павловой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоусовой Ю.В. и Исаевой О.Н. к Титаренко Е.А., Н., Курцевой А.В., администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, администрации Головчинского сельского поселения Грайворонского района Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок

по апелляционным жалобам Белоусовой Ю.В., Исаевой О.Н.

на решение Грайворонского районного суда Белгородской области от 22 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Борисовой О.В., объяснения истицы Белоусовой Ю.В., Белоусова К.И. (представителя истцов), поддержавших апелляционные жалобы, судебная коллегия

установила:

Белоусова Ю.В. и Исаева О.Н. обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними в порядке наследования по "данные изъяты" доле в праве собственности (за каждой) на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, кадастровый номер N, категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование иска сослались на то, что указанный спорный земельный участок принадлежал супругам К., которые умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Истцы полагали, что доказательством принятия ими наследства после смерти К. является апелляционное определение Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено мировое соглашение между истцами и Титаренко Е.А. в отношении жилого помещения, предоставленного после смерти К. взамен принадлежавшей последним квартиры, признанной аварийной. В подтверждение принадлежности спорного участка наследодателям истцы сослались на договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан в "данные изъяты" области от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность К. квартиры и надворных построек, технический паспорт на квартиру N от ДД.ММ.ГГГГ, выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги N за ДД.ММ.ГГГГ

Решением Грайворонского районного суда Белгородской области от 22 сентября 2015 года отказано в удовлетворении иска по мотиву недоказанности принадлежности супругам К. земельного участка.

В апелляционных жалобах истцы просят отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств дела, существенное нарушение норм материального права.

Судебная коллегия приходит к выводу об оставлении без изменения решения суда.

Апелляционным определением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N отменено решение Грайворонского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и утверждено мировое соглашение, по которому за Исаевой О.Н., Белоусовой Ю.В., Титаренко Е.А. признано право "данные изъяты" долевой собственности (в размере "данные изъяты" доли за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Названным апелляционным определением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что К. и К., будучи в браке, в порядке приватизации приобрели в собственность квартиру N в д. N по ул. "данные изъяты" в с. "данные изъяты" "данные изъяты" района. К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, оставив завещание ДД.ММ.ГГГГ, по которому все имущество, которое окажется ей принадлежащим к моменту ее смерти, завещала Исаевой О.Н. После смерти К. открылось наследство на "данные изъяты" долю названной квартиры и денежные вклады. К. умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником первой очереди по закону к их имуществу является Белоусова Ю.В. по праву представления. Титаренко Е.А. является наследником второй очереди, заявившей о своих наследственных правах на имущество брата - К.

Иные обстоятельства апелляционным определением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N не устанавливались. В связи с чем, доводы стороны истца (изложенные в иске, а также приведенные в суде апелляционной инстанции) о том, что принятие ими наследства супругов К. признано названным апелляционным определением, - не соответствуют действительности и опровергаются содержанием апелляционного определения Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылки истцов на то, что суд не утвердил бы мировое соглашение, не признав их принявшими наследство, - являются предположениями и не могут быть положены в основу судебного постановления как не подтвержденные доказательствами.

Таким образом, вышеназванным апелляционным определением не установлен круг наследников, принявших в предусмотренный законом срок (ст. 1154 ГК РФ) наследство, открывшееся ДД.ММ.ГГГГ со смертью К., а также открывшееся ДД.ММ.ГГГГ со смертью К.

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Истцы не сослались на иные доказательства принятия наследства, кроме апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть соответствующее юридически значимое обстоятельство принятия наследства не доказано истцами, что в силу ст. 1152 ГК РФ исключает удовлетворение иска независимо от установления иных обстоятельств.

Исходя из ст.ст. 1112, 1181 Гражданского кодекса РФ, и как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Земельный участок, на который претендуют истцы, расположен по адресу: "адрес", и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) со следующими сведениями: кадастровый номер - N, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - "данные изъяты" +/- "данные изъяты" кв.м. Данные сведения носят временный характер со сроком действия - ДД.ММ.ГГГГ. При этом, неизвестно разрешенное использование этого земельного участка.

Истцы считают правоустанавливающими документами К. на спорный земельный участок договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан "данные изъяты" области от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из похозяйственней книги N от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, оценивая указанные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом положений ст. 71 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что они не подтверждают наличие у К. или у К ... права собственности либо права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: "адрес".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Впервые о введении частной собственности на землю было сказано в Законе РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", согласно статье 4 которого в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1, передача земли в частную собственность гражданам производилась Советом народных депутатов.

Исходя из положений ст.ст. 64,70,80 Земельного кодекса РСФСР, полномочиями по предоставлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства обладали местные Советы народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Согласно Указу Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 полномочия Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Со стороны истцов не представлено решение местного Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении кому-либо из К. спорного земельного участка. В связи с чем, нет оснований считать, что у К. имелось на момент их смерти какое-либо право, в том числе собственности или право пожизненного наследуемого владения.

Предметом договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан "данные изъяты" области от ДД.ММ.ГГГГ является передача "данные изъяты" сельским Советом и "данные изъяты" заводом " "данные изъяты"" гражданам К. и К. в собственность жилого помещения и надворных построек. При этом, о передаче К. земельного участка в названном договоре ничего не сказано.

Технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда ( "данные изъяты" ( "данные изъяты") кв. N), составленный на ДД.ММ.ГГГГ, не является правоустанавливающим документом на земельный участок (то есть он не свидетельствует о наличии у К. на каком-либо праве спорного земельного участка), а представляет собой документ технического учета жилого помещения и относящихся к последнему надворных построек, переданных К. по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в апелляционной жалобе истцы сами указали, что спорный земельный участок якобы предоставлялся К. в "данные изъяты" м от объектов недвижимости, переданных по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ссылка в договоре от ДД.ММ.ГГГГ о наличии при доме участка не имеет отношения к спорному земельному участку, который значится по другому адресу.

Выписка из похозяйственной книги N, хозяйство N "данные изъяты" сельского Совета на домовладение по ул. "данные изъяты", N за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ N не содержит сведений о наличии у К. земельного участка на момент их смерти, а отражает данные о земле по указанному хозяйству в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти К. (после ДД.ММ.ГГГГ). Из указанной выписки следует, что похозяйственная книга заведена после введения в действие Земельного кодекса РФ (с ДД.ММ.ГГГГ) и записи о земле внесены в нее после указанной даты на имя уже умершей к тому времени К. Со смертью правоспособность лица прекращается (ст. 17 Гражданского кодекса РФ), а соответственно оно не может наделяться какими-либо правами. Кроме того, выписка не соответствует форме, утвержденной Приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок". Согласно данной форме, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок должна содержать вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (указывается при наличии сведений в похозяйственной книге). Такие данные в представленной истцами выписке отсутствуют.

Из постановления главы администрации "данные изъяты" сельского поселения "данные изъяты" района "данные изъяты" области от ДД.ММ.ГГГГ N "О закрытии лицевых счетов в похозяйственней книге N "ул. "данные изъяты"" следует, что были закрыты лицевые счета на хозяйства граждан, проживающих по адресу: "адрес". Данное постановление подтверждает закрепление в похозяйственной книге N, выписка из которой представлена истцами, сведений о хозяйствах граждан по дому N, а не N" ул. "данные изъяты" с. "данные изъяты", то есть данная выписка не относится к хозяйству по адресу места нахождения спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, предоставленную истцами выписку нельзя признать достоверным доказательством наличия у К. права собственности или пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком.

В соответствии с абзацем 2 п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Истцами не представлено доказательств, что К. обращались в установленном порядке за оформлением прав на спорный земельный участок, в связи с чем, у наследников К. не могут возникнуть какие-либо права на спорный участок, если последний находится на праве постоянного бессрочного пользования.

По мнению стороны истцов, выраженному в жалобах, удовлетворение иска возможно в случае применения по делу п. 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Однако, данный пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ, то есть после открытия наследства со смертью К..

Пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регулирует не основания возникновения права собственности на земельный участок, а определяет основания регистрации права собственности на земельный участок за его законными владельцами или за наследниками зданий, строений и (или) сооружений, расположенных на соответствующих земельных участках (в определенных случаях). В силу прямого указания закона, а именно, абзаца 4 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, регистрация права собственности на земельные участки в соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" производится во внесудебном порядке - без решения суда.

Иные доводы жалобы сводятся к повторному изложению обстоятельств дела и не содержат предусмотренные законом основания для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грайворонского районного суда Белгородской области от 22 сентября 2015 года по делу по исковому заявлению Белоусовой Ю.В. и Исаевой О.Н. к Титаренко Е.А., Н., Курцевой А.В., администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, администрации Головчинского сельского поселения Грайворонского района Белгородской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок оставить без изменения, апелляционные жалобы, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи