Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2016 г. по делу N 33-11919/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Сафиной Г.Р. на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 апреля 2016 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска Сафиной Г.Р. к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Альдермышского сельского поселения о признании права на получение недвижимого имущества в собственность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сафина Г.Р. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Альдермышского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка.

В обоснование иска указано, что истица с 15 августа 1994 года работает в Альдермышской средней образовательной школе. 20 января 2016 года ей стало известно, что она имела право на бесплатное получение земельного пая в собственность, так как в указанный период времени работала в должности учителя младших классов. При этом Альдермышская средняя школа была расположена на территории КП " М." Высокогорского района Республики Татарстан.

На момент преобразования колхоза КП " М." она трудилась в Альдермышской среднеобразовательной школе и проживала на территории Альдермышского сельского поселения. По неизвестным ей причинам она до сегодняшнего дня не получила в собственность земельную долю.

На основании изложенного, истица просила суд признать за ней право на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения за счет невостребованных земель КП " М." Высокогорского муниципального района Республики Татарстан общей площадью 5,18 га, из них пашни 4,31 га, находящихся на территории Альдермышского сельского поселения.

В суде первой инстанции представитель истицы исковые требования поддержал; представитель ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Судом постановлено решение об отказе в иске в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Сафина Г.Р. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В силу п. 8 - 9 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (ред. от 03.08.1998) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Из материалов дела видно, что на момент распределения земельных паев, расположенных на территории колхоза " М." (впоследствии реорганизованном в ПСХК " Н."), то есть на 1996 год, Сафина Г.Р. являлась сотрудником Альдермышской средней школы, постоянно проживала на территории Альдермышского сельского поселения Высокогорского района Республики Татарстан и подлежала включению в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации колхозов и совхозов.

Из решения президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан N20 от 14 июня 1996 года следует, что во исполнение Указа Президента Республики Татарстан "О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан" N192 от 24 марта 1995 года решено выдать свидетельства о праве собственности на земельную долю рабочим и служащим, пенсионерам хозяйств района, работникам социальной сферы, проживающим на территории хозяйств, а также другим лицам, имеющим право на земельную долю согласно списку на выделение земельной доли в общем землевладении сельскохозяйственных предприятий (по представлению сельскохозяйственных предприятий).

Согласно архивной справке N185/2 от 16 февраля 2016 года, выданной исполнительным комитетом Выскогорского муниципального района Республики Татарстан, в архивном фонде Высокогорского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан к решению президиума Высокогорского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан N20 от 14 июня 1996 года списки граждан не прилагаются.

Вместе с тем, Сафиной Г.Р. не представлены доказательства ее обращения с требованием о включении ее в списки лиц, имеющих право на земельную долю земель бывшего колхоза " М.", каких-либо доказательств того, что она выражала свою волю на приобретение спорной доли земельного участка путем подачи соответствующего заявления, истицей представлено не было.

Таким образом, поскольку Сафиной Г.Р. не представлено доказательств, подтверждающих включение ее в списки на получение земельного пая, то, соответственно, она не имеет права на приобретение права собственности на земельную долю.

Кроме того, в предварительном судебном заседании представитель ответчика просил применить последствия пропуска срока исковой давности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Сафиной Г.Р., правомерно пришел к выводу о пропуске истицей срока исковой давности для обращения в суд по заявленному требованию.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции до 01.09.2013 года).

Доводы жалобы истицы о том, что о нарушении своих прав она узнала только 20 января 2016 года, судебная коллегия не может принять во внимание, так как при достаточной степени заботливости о своих имущественных правах истица имела возможность своевременно обратиться с заявлением о включении ее в число пайщиков или с заявлением в суд о восстановлении своего нарушенного права.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о неосведомленности истицы о нарушении ее права до 2016 года являются необоснованными.

Доводы жалобы о том, что судом изменен предмет иска опровергаются содержанием решения суда, дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

Таким образом, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафиной Г.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи