Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Белякова А.А.,
судей областного суда: Авериной Е.Г., Мальмановой Э.К.
при секретаре: Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 7 июня 2016 года по иску Темиргалиева Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о назначение трудовой пенсии,
установила:
Темиргалиева Г.М. обратилась в суд с иском указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы в должности диетсестры "данные изъяты"; курсы повышения квалификации. В календарном исчислении засчитаны периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с 19.12.1989 г. по 11.04.1990 г. и в отпуске по уходу за ребенком с 12.04.1990 г. по 05.07.1991 г. в должности палатной медицинской сестры урологического отделения "данные изъяты". Истец не согласна с решением ответчика, просит признать незаконным в части решение Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ N; обязать ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области включить в подсчет специального стража периоды работы в должности диетсестры "данные изъяты" из расчета 1 год за 1 год 3 месяца обучение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении; периоды нахождения отпуске по беременности и родам в должности палатной медицинской сестры урологического отделения "данные изъяты" в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев; назначить пенсию с момента обращения в УПФР в Володарском районе Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец уточнила требования, просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов и исчислении отдельных периодов незаконны. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж период работы в должности диетсестры "данные изъяты" из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы; нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности палатной медицинской сестра урологического отделения "данные изъяты" зачесть в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
С учетом уточнений, поданных в судебном заседании исковые требования истец Темиргалиева Г.М. и её представитель ФИО9 поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, просила в иске отказать.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 7 июня 2016 года требования Темиргалиева Г.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности необоснованности, указывая, доводы изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.
Заслушав докладчика, представителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Володарском районе Астраханской области ФИО10, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Темиргалиеву Г.М. и её представителя ФИО9, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и обстоятельств установленных судом первой инстанции следует, что Темиргалиева Г.М. с 18.09.1984г. по 05.07.1991г. работала в должности санитарки, медицинской сестры урологического отделения 1 "данные изъяты"; с 15.07.1991 г. по 18.06.1997 г. в должности диетсестры "данные изъяты"; с 03.08.1998 г. по 15.09.1998 г. в должности медсестры врача-терапевта "данные изъяты"; с 24.03.2000 г. по 29.07.2014 г. в должности заведующей "данные изъяты"; с 30.07.2014 г. по настоящее время в должности медицинской сестры дневного стационара поликлиники "данные изъяты"
ДД.ММ.ГГГГ Темиргалиева Г.М. обратилась в УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ Темиргалиевой Г.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как на дату обращения в УПФР в Володарском районе специальный стаж, связанный с лечебной и иной работой по охране здоровья у Темиргалиевой Г.М. составил - 23 года 9 мес. 13 дней.
Из материалов пенсионного дела Темиргалиевой Г.М. (данных о страховом стаже) в специальный стаж не включены периоды работы: с 15.07.1991 г. по 18.06.1997 г. - в должности диетсестры "данные изъяты", с 01.02.2007г. по 31.03.2007 г., с 02.04.2012 г. по 28.04.2012 г. ? курсы повышения квалификации, с 19.12.1989 г. по 11.04.1990 г. периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, с 12.04.1990 г. по 05.07.1991 г. в отпуске по уходу за ребенком в должности палатной медицинской сестры урологического отделения "данные изъяты" включены в специальный стаж Темиргалиевой Г.М. в календарном исчислении.
Разрешая спор, районный суд пришел к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа во включении в медицинский стаж периодов работы в должности диетсестры "данные изъяты" из расчета 1 год за 1 год 3 месяца работы; нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности палатной медицинской сестра урологического отделения "данные изъяты" в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначении страховой пенсии.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными и обоснованными по следующим основаниям.
Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 данного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения, указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью" определялось право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения до 14 ноября 2002 г.
Согласно разделу 3 указанной Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, должность медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016 (утратил силу 01 января 1996 г.), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 г.), была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).
Разделом "наименование должностей" в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 г. N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 апреля 1985 г. N 540 (утратил силу с 5 августа 2003 г.) установлены требования к должности диетической медицинской сестре лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (п. 1, 2 приложения N 4 к приказу).
Удовлетворяя исковые требования суд верно указал, что с учетом статуса медицинского учреждения, в котором работала истица в спорный период, тождественность указанной в ее трудовой книжке должности "диет-сестра" должности медицинской сестры диетической сомнений не вызывает.
В соответствии с п. 5 указанный Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о применении к периоду работы с 15.07.1991г. по 18.06.1997г. - в должности диетсестры "данные изъяты", с 01.02.2007г. по 31.03.2007г., с 02.04.2012г. по 28.04.2012г. ? курсы повышения квалификации льготного исчисления, поскольку работа истицы протекала в сельской местности.
Правомерны выводы суда о включении в специальный стаж периодов с 01.02.2007 года по 31.03.2007 года, с 02.04.2012 года по 28.04.2012 года нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из материалов пенсионного дела Темиргалиевой Г.М. следует и представителем ответчика не оспаривается, что производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года действовавшими до 01.01.2012 года, и Положением "О порядке допу
