Апелляционное определение Московского городского суда от 26 сентября 2016 г. N 33-16376/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Дементьевой Е.И.,

при секретаре Фролове А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23 мая 2016 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03 ноября 2015 года (протокол N 137) об отказе Маштакову А.А., 05.04.1997 г.р., в предоставлении жилого помещения.

Обязать Городскую межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Маштакову А.А., *****г.р., жилого помещения в соответствии с действующим законодательством,

установила:

Маштаков А.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 03 ноября 2015 года (протокол N137) об отказе в предоставлении Маштакову А.А. жилого помещения в г.Москве.

В обоснование заявленных требований Маштаков А.А. указал, что он родился *****г. в городе Москве; относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец умер *****г., мать решением Нагатинского районного суда г.Москвы от 04.04.2012 г. лишена в отношении него родительских прав. На основании распоряжения руководителя муниципалитета "Царицыно" города Москвы от 17.05.2004 N 02-04-116 над Маштаковым А.А. установлена опека, опекуном назначена бабушка - С*****Л.Д.; определено проживание несовершеннолетнего по месту жительства опекуна по адресу: г. Москва, ул. *****. В связи со смертью С*****Л.Д., распоряжением УСЗН района Орехово-Борисово г. Москвы от 22.04.2014 N 1354 в отношении Маштакова А.А. назначено предварительное попечительство, а распоряжением УСЗН района Орехово-Борисово г. Москвы от 30.12.2014 N 155р попечительство со стороны брата - М***** В.А., с определением места проживания подопечного с попечителем по адресу: г. Москва, ул. *****. Постановлением муниципалитета ВМО Северное в городе Москве от 13.01.2011 N 9 за Маштаковым А.А. закреплено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: г. Москва, *****. Согласно распоряжению УСЗН района Орехово-Борисово Южное города Москвы от 25.04.2014 N 1419 признано невозможным проживание Маштакова А.А. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: г. Москва, *****, и признано необходимым однократное предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда города Москвы. Маштаков А.А. с 03.12.2010 г. зарегистрирован в 3-х комнатной квартире площадью жилого помещения 72,0 кв.м, общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 43,6 кв.м по адресу: г. Москва, *****. В квартире зарегистрированы еще три человека: бывший попечитель - брат М*****В.А., ***** г.р., сестра М*****Ю.А., ***** г.р., двоюродный брат Б*****Р.В. ***** г.р.

Маштаков А.А. жилых помещений на праве собственности не имеет, в сохраненное за ним жилое помещение не вселялся, до настоящего времени с бывшим попечителем Маштаковым В.А. проживает в квартире по адресу: г. Москва, *****.

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа - УСЗН района Орехово-Борисово Южное города Москвы вынес на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос об однократном предоставлении Маштакову А.А. жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы. Решением указанной Комиссии от 03 ноября 2015 года (протокол N 137) в предоставлении жилого помещения Маштакову А.А. отказано в связи с обеспеченностью жилым помещением более социальной нормы предоставления жилых помещений и отсутствием оснований, свидетельствующих о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Данное решение Маштаков А.А. считает незаконным.

Представитель истца Маштакова А.А. по доверенности Головань А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Эльдаров A.M. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдаров А.М. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Соколинской И.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Маштакова А.А. по доверенности Головань А.И., возражавшего против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Маштаков А.А. родился 05 апреля 1997 года в городе Москве; относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанный социальный статус истец в связи с тем, что его отец - М*****А.А. умер *****г., мать - М*****И.В. решением Нагатинского районного суда г.Москвы от 04.04.2012 г., вступившим в законную силу 22.05.2012 г., лишена в отношении Маштакова А.А., *****г.р., родительских прав.

На основании распоряжения руководителя муниципалитета "Царицыно" города Москвы от 17.05.2004 г. N 02-04-116 над Маштаковым А.А., зарегистрированным по адресу: г. Москва, *****, установлена опека; опекуном назначена его бабушка С***** Л.Д., зарегистрированная по адресу: г. Москва, *****; место проживания подопечного определено по месту жительства опекуна.

В связи со смертью Сапожниковой Л.Д., распоряжением УСЗН района Орехово-Борисово Южное г. Москвы от 22.04.2014 г. N 1354 над Маштаковым А.А. установлено предварительное попечительство, а распоряжением УСЗН района Орехово-Борисово Южное г. Москвы от 30.12.2014 г. N 155р установлено попечительство со стороны брата - М*****В.А.; место проживания подопечного определено с попечителем по адресу: г.Москва, ул. *****, где фактически проживал несовершеннолетний Маштаков А.А.

В соответствии с постановлением муниципалитета ВМО Северное в городе Москве от 13.01.2011 г. N 9 за Маштаковым А.А., *****г.р., закреплено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: г. Москва, *****.

Распоряжением УСЗН района Орехово-Борисово Южное города Москвы от 25.04.2014 г. N 1419 признано невозможным проживание Маштакова А.А. в ранее занимаемом им жилом помещении по адресу: г. Москва, *****, а также признано необходимым однократно предоставить Маштакову А.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда города Москвы.

Как следует из единого жилищного документа от 13.01.2016 N 4254530 Маштаков А.А. с 03.12.2010 г. зарегистрирован в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 72,0 кв.м, общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 43,6 кв.м по адресу: г. Москва, *****. Помимо истца в квартире зарегистрировано еще три человека: бывший попечитель истца - брат М***** В.А., ***** г.р., сестра М*****Ю.А., ***** г.р., двоюродный брат Б*****Р.В., *****г.р. Вид заселения - социальный наем.

В акте обследования от 27.04.2014 г. жилищно-бытовых условий жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним Маштаковым А.А., по адресу: г.Москва, *****, утвержденном Главой Администрации муниципального округа Северный, указано, что в квартире фактически проживают М*****Ю.А., Б*****Р.В. с супругой, условий для возможности проживания несовершеннолетнего Маштакова А.А., *****г.р., на сохраненной за ним жилой площади нет.

Согласно уведомлению Управления росреестра по г.Москве от 06.05.2014 г. и справке ДЖП и ЖФ г.Москвы от 14.05.2014 г., записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Маштакова А.А., *****г.р., отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст. ст. 3, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП, суд пришел к выводу о том, что проживание Маштакова А.А. в закрепленном за ним жилом помещении невозможно, поскольку при его вселении в данное жилое помещение на каждого из проживающих будет приходиться площадь менее нормы предоставления.

С данным выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют препятствия в проживании истца в сохраненном за ним жилом помещении, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.13 Закона г.Москвы т 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.3 ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. Общая площадь жилого помещения находящегося по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, *****, 70,5 кв.м. В квартире зарегистрированы по месту жительства четыре человека - Маштаков А.А., *****г.р., бывший попечитель - брат М*****В.А., ***** г.р., сестра М***** Ю.А., ***** г.р., двоюродный брат Б*****Р.В., *****г.р. При вселении Маштакова А.А. в квартиру на каждого проживающего будет приходиться 17,62 кв.м. общей площади жилого помещения (70,5/4).

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Маштакова А.А. оснований для признания невозможным его проживания в закрепленном за ним жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23 мая 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. - без удовлетворения.