Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-4081/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Смирнова Е.А., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Рыбнике В.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочконян Арусяк Арутовны к администрации Центрального района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

решением Центрального районного суда г. Сочи от 3 июля 2012 г. удовлетворен иск Кочконян А.А. к администрации Центрального района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок N 123 площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: " ... ", " ... ".

В апелляционной жалобе представитель лица, не принимавшего участия в деле - Бепко В.В. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, допущенные нарушение норм процессуального права. Полагает, что принятое по делу решение нарушает права его доверителя.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" обращено внимание судов на то, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Из материалов дела следует, что Бепко В.В. является арендатором земельного участка из муниципальной собственности с кадастровым номером 23:49:0205005:470, расположенного в ЖСТ "Березка", участок N 16. При этом между Кочконян А.А. и Бепко В.В. имеется межевой спор касательно правомерности местоположения границ земельного участка Бепко В.В.

Бепко В.В. полагает, что у истца не имелось правовых оснований приобретения права собственности на земельный участок по адресу: " ... ", " ... "" " ... ", притом, что таковой сформирован за счет земельного участка Бепко В.В., в нарушение прав последней.

Таким образом, являясь заинтересованным лицом, Бепко В.В. не была привлечена к участию в деле, тогда как обжалуемый судебный акт, затрагивает его права и законные интересы.

Пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

С учетом допущенных судом нарушений процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Центрального районного суда г. Сочи от 3 июля 2012 г. подлежит отмене.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если при рассмотрении вновь поступивших апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности и необоснованности судебного постановления суда первой инстанции, то оно отменяется вместе с ранее вынесенным апелляционным определением и принимается новое апелляционное определение.

Таким образом, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2012 г. также подлежит отмене, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Бепко В.В. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.

Разрешая дело, судебная коллегия установиласледующее.

Кочконян А.А. обратилась в суд с иском к администрации Центрального района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что истец является членом ЖСК "Ветеран Нагорный". Кочконян А.А. выделен земельный участок N 123 площадью 600 кв.м. по " ... ". Земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, Кочконян А.А. полагает, что имеет право на приобретение участка в собственность.

В связи с чем, Кочконян А.А. просит признать за ней право собственности на земельный участок, который значится под номером 123 площадью 600 кв.м., расположенный в " ... " по " ... ".

Представитель Бепко В.В. на основании доверенности Ерохин О.В. в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал.

Кочконян А.А., представитель администрации Центрального района г. Сочи, представитель ЖСК "Ветеран Нагорный", представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие, отложении слушания дела не просили. Руководствуясь частью 3 статьи 167 и статьей 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации Центрального района от 30 ноября 1994 г. N 818/2 создано ЖСТ. 27 апреля 2002 г. принят новый Устав и товарищество переименовано в ПЖСК "Ветеран Нагорный", который зарегистрирован в "Регистрационно-лицензионной палате" г. Сочи (приказ N 728 от 15 мая 2002 г. N 2739).

В 2009 г. в соответствии с Жилищным кодексом РФ принят Устав в новой редакции и ПЖСК переименован в ЖСК "Ветеран Нагонный" (протокол N 3 от 25 июля 2009 г., с внесенными изменениями протоколом N 4 от 16 августа 2009 г., произведена перерегистрация в налоговых органах).

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи N 818/2 от 30 ноября 1994 г. был зарегистрирован Устав жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков "Ветеран", утвержден список членов жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков "Ветеран", а так же закреплен за ЖСТ "Ветеран" земельный участок площадью 6,8 га по " ... ", согласно утвержденному генплану застройки.

Список членов жилищно-строительного товарищества "Ветеран" согласован районным Советом садоводов, земледельцев 17 ноября 1994 г., утвержден главой администрации г. Сочи Казанковым А.И., числится на хранении в архивном отделе администрации г. Сочи.

Согласно пункту 2 указанного постановления список членов общества жилищно-строительного товарищества "Ветеран" был утвержден и прилагался к постановлению. Согласно списку количество членов ЖСТ "Ветеран" на выделение участков под строительство в мкр. "Заречный" составило 60 человек.

Постановлением N 506/5 от 15 июля 1996 г. администрацией г. Сочи на основании постановления главы администрации Центрального района от 30 ноября 1994 г. N 818/2 "О создании жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков "Ветеран" на базе огородного общества "Склон", решения градостроительного совета от 1 марта 1994 г., протокола совещания по вопросу застройки жилого товарищества "Ветеран" от 6 декабря 1994 г. жилищно-строительному товариществу "Ветеран" разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке площадью 7,8 га.

К постановлению имеется список членов ЖСТ "Ветеран" на получение земельных участков под строительство частного землевладения и домовладения в собственность на землях МКР "Нагорный" " ... " (1 очередь), утвержденный главой администрации " ... " " Ф.И.О. "9 " ... ", список насчитывает 73 человека. Список, как и список к постановлению N 818/2 30 ноября 1994 г. числится на хранении в архивном отделе Администрации города Сочи.

При этом судебной коллегией установлено, что в списках к постановлению N 818/2 от 30 ноября 1994 г. а равно в списках к постановлению N 506/5 от 15 июля 1996 г. Кочконян А.А., как член ЖСТ "Ветеран" на получение земельного участка не значится.

Согласно письму администрации Центрального района г. Сочи от 11 мая 2016 г. N 01/4-09-23.7 Кочконян А.А. земельный участок в ЖСТ "Ветеран" не выделялся.

Предоставленный Кочконян А.А. список членов ЖСТ "Ветеран", не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку он не соответствует спискам, находящимся на хранении органа местного самоуправления, надлежащим образом не заверен.

Также в деле не представлен протокол общего собрания членов ЖСТ "Ветеран", на котором решался вопрос о членстве Кочконян А.А. в ЖСТ и закреплении за ней земельного участка.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем, истец не доказал факт предоставления ему испрашиваемого земельного участка, что указывает на необоснованность заявленных требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает правильным в удовлетворении требований истца отказать.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи от 3 июля 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 сентября 2012 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Кочконян Арусяк Арутовны к администрации Центрального района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: