Решение Свердловского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу N 71-311/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2017 года жалобу защитника ООО "УГМК-Агро" Кузнецовой А.А. на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 20 апреля 2017 года, которым

обществу с ограниченной ответственностью

"УГМК-Агро",

назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

согласно постановлению судьи ООО "УГМК-Агро" назначено административное наказание за нарушение требований ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года N 538, п. 2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года N 96, выразившихся в отсутствии сведений о проведении экспертизы промышленной безопасности здания участка охлажденной готовой продукции и ввода в эксплуатацию, сведений о проведении экспертизы промышленной безопасности перекрытия данного здания, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 1-В.

В жалобе защитник Кузнецова А.А. просит изменить постановление судьи, снизить размер административного штрафа, указывая на несоразмерность назначенного наказания совершенному административному правонарушению, ссылаясь на тяжелое финансовое положение общества.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "УГМК-Агро" Кручинину Н.В., поддержавшую доводы жалобы, оснований для изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной с 16 февраля 2017 года по 03 марта 2017 года, специалистами Ростехнадзора выявлены нарушения ООО "УГМК-Агро" требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - "Площадка участка производства молочной и кисломолочной продукции" (регистрационный номер А54-04094-0002, III класс опасности), расположенного по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 1в, а именно: отсутствует экспертиза промышленной безопасности здания участка охлаждения готовой продукции инв. N 000002096, 1992 года постройки, и ввода в эксплуатацию, перекрытий здания, на которые крепятся подвески аммиакапроводов, паропроводов в Аппаратном и машинном отделениях, что отражено в акте (л.д. 22-44).

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 7-11).

Проверка проведена на основании распоряжения NСВ-453-р от 01 февраля 2017 года (л.д. 12-21),

Указанные обстоятельства подтверждены фотографиями (л.д.45-47), предписанием об устранении выявленных нарушений от 03 марта 2017 года (л.д. 48-71), сведениями, характеризующими опасный производственный объект, (л.д. 71-73), свидетельством о регистрации (л.д. 74), страховым полисом об обязательном страховании (л.д. 75).

Собственником указанного объекта является ООО "УГМК-Агро", о чем выдано свидетельство (л.д.77-78).

Согласно уставу (л.д. 80-97), свидетельства о постановке на налоговый учет (л.д.79) и внесении в ЕГРЮЛ (л.д.98) ООО "УГМК-Агро" является юридическим лицом, одним из видов деятельности которого, является производство и переработка молока и молочных продуктов.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо, являясь собственником опасного промышленного объекта, имело возможность для соблюдения требований промышленной безопасности, однако меры к их соблюдению не приняло, в связи с чем его вина установлена.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судом обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ООО "УГМК-Агро" состава административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Наказание ООО "УГМК-Агро" назначено справедливое в пределах санкции указанного закона, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличия реальной угрозы безопасности жизни и здоровью людей.

Поскольку доказательств тяжелого финансового положения ООО "УГМК-Агро" в суд не представлено, оснований для снижения назначенного судьей городского суда наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.

Существенных нарушений при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 20 апреля 2017 года в отношении ООО "УГМК-Агро" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Кузнецовой А.А. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова