Приложение N 2. Порядок обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими изделиями

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 19 декабря 2013 г. N 620-П

Порядок
обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими изделиями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм обеспечения протезно-ортопедическими изделиями (далее - изделия), предусмотренными классификацией технических средств реабилитации (изделий), утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 N 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р" (далее - классификация), следующих категорий граждан, проживающих на территории Ульяновской области:

а) лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

б) лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребёнок-инвалид".

1.2. Организация обеспечения изделиями лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела (далее - инвалиды), осуществляется Ульяновским областным государственным казённым учреждением, наделённым полномочиями по организации обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением (далее - учреждение), функции и полномочия учредителя которого осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

1.3. Приём документов на получение (замену) изделий, постановка инвалидов на учёт, формирование электронной базы данных инвалидов, формирование личных дел инвалидов, учёт и хранение личных дел инвалидов, выдача уведомлений о постановке на учёт, выдача направлений на получение изделий в организацию, отобранную в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - организация), осуществляются Ульяновскими областными государственными казёнными учреждениями социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства инвалида (далее - УОГКУСЗН).

1.4. Обеспечение инвалидов изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными казёнными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

1.5. Обеспечение инвалидов изделиями осуществляется путём:

а) предоставления соответствующего изделия;

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного изделия, в том числе государственными учреждениями региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации;

в) предоставления проезда инвалиду (при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта;

г) оплаты проживания инвалида (при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления изделия в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счёт средств инвалида), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) денежных средств.

1.6. Выдача изделий инвалидам осуществляется организацией.

1.7. Изделие, предоставленное инвалиду в соответствии с настоящим Порядком, передаётся ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит возврату, а также отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

1.8. В случае если предусмотренное программой реабилитации изделие не может быть предоставлено инвалиду, то инвалид приобретает соответствующее изделие за собственный счёт.

1.9. Выплата компенсации за самостоятельно приобретённое изделие, включая порядок определения её размера и порядок информирования инвалидов о размере указанной компенсации, осуществляется в порядке, установленном в разделе 2 приложения N 4 к настоящему постановлению.

1.10. Отказ инвалида либо лица, представляющего его интересы, от обеспечения изделием и (или) услугой по его ремонту не даёт инвалиду права на получение компенсации в размере их стоимости.

1.11. Обеспечение инвалидов изделиями осуществляется в пределах средств, поступивших из федерального бюджета в виде субвенций в областной бюджет Ульяновской области и предусмотренных на данные цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.

1.12. Споры, связанные с обеспечением инвалидов изделиями, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

2. Постановка инвалидов на учёт для обеспечения изделиями

2.1. Инвалиды, согласно программе реабилитации нуждающиеся в обеспечении изделиями, в период срока проведения реабилитационных мероприятий обращаются в УОГКУСЗН с заявлением о предоставлении изделий по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - заявление).

При подаче заявления представляются:

а) в случае обращения инвалида:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность инвалида; программа реабилитации;

б) в случае обращения лица, представляющего интересы инвалида:

документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида;

документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы инвалида;

программа реабилитации.

В случае отсутствия в программе реабилитации указания на конкретный тип изделия, в целях уточнения типа изделия инвалид или лицо, представляющее его интересы, представляют:

заключение соответствующего врача (врача-ортопеда, врача-протезиста); заключение врачебной комиссии медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь инвалиду, об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида изделием (в случаях замены изделия).

2.2. Заявление с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, представляется:

а) непосредственно инвалидом или лицом, представляющим его интересы;

б) через оператора почтовой связи;

в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

г) посредством размещения его в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).

2.3. УОГКУСЗН в соответствии с законодательством о персональных данных назначает лицо, ответственное за организацию приёма и регистрацию заявлений инвалидов или лиц, представляющих их интересы (далее - ответственный специалист).

Датой регистрации заявления считается:

а) дата подачи заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, в УОГКУСЗН - при обращении непосредственно в УОГКУСЗН;

б) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления, - при представлении заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, через оператора почтовой связи;

в) дата обращения в МФЦ с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, - при представлении заявления и документов через МФЦ;

г) дата размещения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, на Портале - при представлении заявления и документов через Портал.

2.4. В случае подачи заявления способом, указанным в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего раздела, ответственный специалист УОГКУСЗН при приёме заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела:

а) разъясняет инвалиду либо лицу, представляющему его интересы, порядок и условия обеспечения изделиями;

б) регистрирует заявление в соответствующем журнале, одновременно выдаёт инвалиду либо лицу, представляющему его интересы, расписку с указанием даты приёма заявления;

в) изготавливает необходимые копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.5. УОКГУСЗН в течение 2 дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства инвалида сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования инвалида.

Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить в УОГКУСЗН страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования инвалида, а также справку об установлении инвалидности.

2.6. Решение о постановке или об отказе в постановке инвалида на учёт для обеспечения изделием принимается УОГКУСЗН в течение 10 дней (при направлении официальных запросов срок принятия решения продляется не более чем на 30 календарных дней с направлением уведомления инвалиду о продлении срока рассмотрения его заявления):

с даты подачи заявления и приложенных к нему документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, непосредственно инвалидом или лицом, представляющим его интересы, либо через МФЦ;

с даты получения УОГКУСЗН направленного через оператора почтовой связи заявления и приложенных к нему копий документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке;

с даты получения УОКГУСЗН заявления и документов (сведений из документов), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, в электронной форме, имеющих юридическую силу в соответствии с законодательством;

с даты поступления ответа на запрос, формирование которого предусмотрено пунктом 2.5 настоящего раздела.

2.7. Решение об отказе в постановке инвалида на учёт для обеспечения изделием принимается УОКГУСЗН в следующих случаях:

а) представление недостоверных сведений;

б) отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, которые представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа (с учётом положений пункта 2.5 настоящего раздела);

в) представление документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

г) отсутствие в программе реабилитации подписи инвалида либо лица, представляющего его интересы;

д) отсутствие на дату обращения у инвалида права на обеспечение изделием;

е) отсутствие показаний к обеспечению инвалида изделием в программе реабилитации;

ж) обращение за изделием в соответствии с программой реабилитации, если срок пользования ранее выданного изделия, предусмотренный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 N 215н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены" (далее - приказ Минтруда России от 24.05.2013 N 215н), не истёк;

з) окончание срока действия программы реабилитации;

и) отсутствие в заявлении, поданном посредством размещения его на Портале, электронной подписи инвалида;

к) нарушение условий использования электронной подписи, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

л) непредставление документов на бумажном носителе при подаче заявления посредством размещения его на Портале без приложения электронных документов.

В случае отказа в постановке инвалида на учёт для обеспечения изделием соответствующее решение оформляется письменно и направляется инвалиду в течение 5 дней с даты его принятия с указанием причины отказа, одновременно возвращаются все представленные документы.

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в постановке инвалида на учёт для обеспечения изделием.

Решение об отказе в постановке инвалида на учёт для обеспечения изделием может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

2.8. В течение 5 дней с даты принятия соответствующего решения инвалид уведомляется о постановке на учёт для обеспечения изделием путём выдачи уведомления по форме, утверждённой уполномоченным органом, лично инвалиду либо лицу, представляющему его интересы, или направления на почтовый адрес, указанный в заявлении.

2.9. Ответственный специалист УОГКУСЗН ведёт учёт сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, в электронной базе данных инвалидов.

2.10. Исключение инвалида из списка состоящих на учёте для обеспечения изделием осуществляется УОГКУСЗН в следующих случаях:

а) отсутствие медицинских показаний, установленных врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь, для использования изделия в случае бессрочно разработанной программы реабилитации;

б) отказ инвалида от получения изделия;

в) смена места жительства инвалида (переезд за пределы Ульяновской области);

г) истечение срока действия программы реабилитации;

д) отбывание инвалидом наказания в виде лишения свободы в соответствующих учреждениях

е) смерть инвалида.

Уведомление об исключении инвалида из списка состоящих на учёте для обеспечения изделием по основаниям, указанным в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта, направляется инвалиду в письменной форме в течение 15 дней с момента установления случаев, указанных в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта.

3. Обеспечение инвалидов изделием

3.1. Учреждение заключает государственный контракт (договор) на изготовление изделия с организацией, формирует реестр получателей изделий и направляет его в адрес организации и УОГКУСЗН.

3.2. Ответственный специалист УОГКУСЗН в течение 5 дней в соответствии с реестром получателей изделий выдаёт инвалиду либо лицу, представляющему его интересы, направление на получение изделия по форме, утверждённой уполномоченным органом (далее - направление).

3.3. Для получения изделия инвалид обращается непосредственно в организацию и представляет следующие документы:

а) направление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

в) программу реабилитации.

В случае обращения лица, представляющего интересы инвалида, дополнительно представляются:

документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида;

документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы инвалида.

3.4. Основаниями для отказа инвалиду в выдаче изделия являются:

а) отсутствие полного комплекта документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела;

б) окончание срока действия программы реабилитации на момент обращения инвалида в организацию;

в) окончание срока действия направления на момент обращения инвалида в организацию;

г) окончание срока поставки изделий по государственному контракту (договору) на момент обращения инвалида в организацию;

д) исчерпание лимита изделий по государственному контракту (договору) на момент обращения инвалида в организацию.

3.5. В случае отказа в выдаче изделия по основаниям, указанным в подпунктах "в"-"д" пункта 3.4 настоящего раздела, инвалид либо лицо, представляющее его интересы:

а) возвращает направление в УОГКУСЗН и дальнейшее обеспечение инвалида изделием осуществляется в соответствии с вновь заключённым государственным контрактом (договором) на приобретение изделий с соответствующей организацией в порядке, установленном в пунктах 3.1-3.3 настоящего раздела;

б) самостоятельно приобретает необходимое изделие и представляет в УОГ-КУСЗН документы на выплату денежной компенсации в порядке, установленном разделом 2 приложения N 4 к настоящему постановлению.

3.6. Организация информирует инвалида либо лицо, представляющее его интересы, о правилах пользования, сроках эксплуатации выдаваемого изделия.

3.7. При получении изделия инвалид либо лицо, представляющее его интересы, подписывает индивидуальный акт приёма-передачи по форме, утверждённой уполномоченным органом.

3.8 Организация вносит в программу реабилитации запись о выдаче изделия.

4. Замена изделия

4.1. Заявление о замене изделия подаётся инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в УОГКУСЗН в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

4.2. Решение о замене изделия принимается УОГКУСЗН в течение 10 дней:

с даты подачи заявления и приложенных к нему документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, непосредственно инвалидом или лицом, представляющим его интересы, либо через МФЦ;

с даты получения УОГКУСЗН направленного через оператора почтовой связи в электронной форме заявления и приложенных к нему копий документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке;

с даты поступления ответа на запрос, формирование которого предусмотрено пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка.

4.3. Замена изделия производится:

а) по истечении срока пользования, установленного приказом Минтруда России от 24.05.2013 N 215н.

Если срок службы, установленный изготовителем изделия, превышает срок пользования изделием, утверждённый приказом Минтруда России от 24.05.2013 N 215н, замена такого изделия осуществляется по истечении срока службы, установленного изготовителем изделия.

Срок пользования изделием до замены исчисляется с даты предоставления его инвалиду;

б) при невозможности осуществления ремонта, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы;

в) в случае необходимости досрочной замены по медицинским показаниям, что подтверждено соответствующей справкой медицинской организации.

4.4. Для замены изделия в соответствии с подпунктом "а" пункта 4.3 настоящего раздела:

сроком пользования один год и более - инвалид либо лицо, представляющее его интересы, обращается в УОГКУСЗН по истечении срока пользования, исчисляемого с даты получения данного изделия;

сроком пользования в 12-месячном периоде (три месяца, шесть месяцев), инвалид либо лицо, представляющее его интересы, обращается в УОГКУСЗН ежегодно по истечении срока пользования, исчисляемого с даты первичной постановки на учёт для обеспечения изделием.

4.5. Для замены изделия в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 4.3 настоящего раздела инвалид либо лицо, представляющее его интересы, обращается в УОГКУСЗН по мере необходимости.

4.6. Замена изделия осуществляется в порядке, установленном для обеспечения инвалида изделием, с учётом положений пункта 4.3 настоящего раздела.

5. Обеспечение инвалидам проезда для получения изделия

5.1. При необходимости проезда инвалида к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта, УОГКУСЗН выдаёт ему, а также лицу, сопровождающему инвалида, если необходимость сопровождения установлена программой реабилитации, специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта.

Специальный талон и (или) именное направление содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов).

Специальный талон и (или) именное направление выдаётся инвалиду (сопровождающему лицу) не более чем на 4 поездки к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и на 4 поездки в обратном направлении.

При проезде инвалида (сопровождающего лица) за счёт собственных средств к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно ему выплачивается компенсация расходов на оплату проезда, подтверждённых проездными документами, при наличии выданного указанной организацией письменного подтверждения о необходимости поездки в случае, если использовались виды транспорта, указанные в пункте 5.2 настоящего раздела, но не более чем за 4 поездки к месту нахождения организации и за 4 поездки в обратном направлении.

5.2. Для проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, инвалид (сопровождающее лицо) вправе воспользоваться следующими видами транспорта:

а) железнодорожный транспорт - на расстояние до 200 км - в жёстком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км - с плацкартой в купейном вагоне;

б) водный транспорт - на местах III категории;

в) автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);

г) воздушный транспорт (на расстояние свыше 1500 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения) - в салоне экономического класса.

5.3. Расходы на проживание инвалида (сопровождающего лица) в случае изготовления изделия в амбулаторных условиях оплачивается организацией, в которую выдано направление, с дальнейшим их возмещением учреждением.

Оплата указанных расходов производится за фактическое число дней проживания инвалида (сопровождающего лица), но не более чем за 7 дней в одну поездку, в размере, предусмотренном для оплаты командировочных расходов лицам, направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.

При предоставлении инвалидом (сопровождающим лицом), получившим направление в организацию, находящуюся за пределами Ульяновской области, документов, подтверждающих факт его проживания, учреждение принимает решение о произведении оплаты расходов за фактическое количество дней проживания, но не более чем за 14 дней, при условии изготовления изделия в течение одной поездки.