Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Омского городского Совета от 20 сентября 1995 г. N 92 "Об Уставе города Омска"
С изменениями и дополнениями от:
15 ноября 1995 г., 16 октября 1996 г.
Рассмотрев представленный уставной комиссией Устав города Омска, поступившие замечания, предложения и поправки к нему, а также в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" Омский городской Совет решил:
1. Принять Устав города Омска.
2. Ввести в действие Устав города Омска с момента его опубликования.
3. Информационно-аналитической службе администрации города (Михайлов Н.П.) опубликовать Устав города Омска в средствах массовой информации г. Омска.
|
Глава администрации |
В.П. Рощупкин |
26 сентября 1995 г.
Устав города Омска
С изменениями и дополнениями от:
15 ноября 1995 г., 16 октября 1996 г.
Зарегистрирован Законодательным Собранием Омской области 10 октября 1995 г.
Раздел I. Основы местного самоуправления города.
Глава 1. Город и его территория.
Статья 1. Статус города Омска.
Город Омск, основанный 2 августа 1716 года, обладающий статусом города с 1782 года, является открытым городом, входит в состав Омской области и является административным центром области - субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Символы города. День города.
1. Город Омск имеет свой герб.
2. Положение о гербе города Омска принимается городским Советом.
3. День города отмечается в первую субботу августа.
Статья 3. Устав города Омска.
1. Устав города Омска (далее Устав города) является основным нормативным актом, регулирующим организацию и осуществление самоуправления населением Омска на территории города.
2. Устав города подлежит государственной регистрации в соответствии с процедурой, установленной правовыми нормативными актами органов государственной власти Омской области о порядке регистрации.
Статья 4. Территория города. Городская черта.
1. Городское самоуправление осуществляется в пределах административной границы (городской черты), очерчивающей внешние границы земель города Омска.
2. Земли в границах города независимо от форм собственности и назначения составляют территорию города.
3. Городская черта установлена на основе исторического развития в соответствии с постановлением главы администрации Омской области от 21.03.94 г. N 129-п "Об установлении границ земель, находящихся в ведении администрации г. Омска".
4. Описание и план границ города прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.
5. Изменение границ территории города может производиться с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов городского самоуправления, а также органов государственной власти Омской области в порядке, установленном законодательством Омской области.
6. Границы территории города не могут быть изменены без учета мнения населения города, выраженного в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 5. Земли города.
1. Все земли в пределах городской черты независимо от использования и форм собственности находятся в ведении органов городского самоуправления.
2. Система землепользования в городе Омске основана на праве собственности. Основными видами собственности являются государственная (федеральная и областная), муниципальная и частная.
3. Использование земель и разделение по видам собственности осуществляется в соответствии с планом земельно-хозяйственного устройства, разрабатываемого на основе генерального плана города Омска.
4. Генеральный план и план земельно-хозяйственного устройства города утверждаются городским Советом.
Статья 6. Административно-территориальное деление города.
1. Территория города разделена на 7 административных районов: Кировский, Куйбышевский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Советский и Центральный.
Границы районов зафиксированы на Плане города.
2. В составе территории города находятся также присоединенные поселки - Береговой (Советский район), Входная (Ленинский район), Крутая Горка (Октябрьский район).
3. Решение об образовании, упразднении, объединении, наименовании, установлении новых границ районов принимается городским Советом по представлению главы администрации города, с учетом мнения части населения, интересы которого будут затрагиваться.
4. В составе территории города, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территорий органов общественного самоуправления устанавливаются администрациями районов в порядке, предусмотренном городским Советом.
5. Определение границ районов города производится решением Омского городского Совета с учетом мнения населения города, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города, а также с учетом целостности землепользования. Границы районов в соответствии с этими решениями фиксируются в плане города.
Статья 7. Пригородная зона.
1. Прилегающая к городской черте территория является пригородной зоной города - зоной совместных интересов жителей Омска и жителей иных поселений Омской области.
2. Границы пригородной зоны и ее правовой статус определяются органами государственной власти Омской области.
3. Отношения с органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами пригородной зоны строятся на основе взаимовыгодного сотрудничества.
Статья 8. Население города Омска.
1. Население Омска составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Омска.
2. Избирательным правом (правом избирать или быть избранным в органы городского самоуправления) обладают достигшие 18 лет граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, в жилом помещении на территории Омска, если иное не установлено законодательством.
3. Правила учета и регистрации граждан, проживающих в Омске, устанавливаются Федеральными и областными законами, правовыми актами городского Совета.
Глава 2. Понятие, принципы и система городского самоуправления.
Статья 9. Самоуправление города Омска.
1. Местное самоуправление в городе Омске - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерацией самостоятельная и под свою ответственность деятельность городского населения по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Субъектом городского самоуправления является население города Омска.
Статья 10. Правовая основа и принципы городского самоуправления.
1. Правовую основу городского самоуправления составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- другие федеральные законы;
- законодательство Омской области;
- настоящий Устав;
- нормативные акты органов самоуправления города Омска.
2. Городское самоуправление осуществляется на основе принципов:
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- государственных гарантий местного самоуправления;
- законности;
- гласности;
- самостоятельности городского самоуправления в пределах собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической;
- организационной обособленности городского Совета и городской администрации в системе управления и взаимодействия их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
- ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением города за решение задач социально-экономического развития города;
- признания за населением города полномочий по решению вопросов местного значения;
- соответствия материальных и финансовых ресурсов городского сообщества полномочиям органов городского самоуправления.
Статья 11. Право жителя Омска на участие в городском самоуправлении.
1. Житель города Омска имеет право участвовать в городском самоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Право на участие в городском самоуправлении реализуется посредством:
- участия в городских референдумах, опросах, собраниях и конференциях граждан по месту жительства, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и других формах прямого волеизъявления;
- участия в выборах органов и должностных лиц городского самоуправления;
- избрания в органы городского самоуправления;
- равного доступа к муниципальной службе;
- получения полной и объективной информации о деятельности органов городского самоуправления;
- выступлений в средствах массовой информации по вопросам городского самоуправления;
- судебной защиты участия в городском самоуправлении;
- получения ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы городского самоуправления.
Статья 12. Функции городского самоуправления в реализации прав и свобод граждан.
1. Приоритетными направлениями деятельности органов городского самоуправления является создание для жителей города благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.
2. Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов городского самоуправления.
3. Органы городского самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.
4. В каждом органе городского самоуправления организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступивших обращений граждан.
Глава 3. Органы городского самоуправления и их компетенция.
Статья 13. Органы городского самоуправления.
1. Представительным органом населения города является Омский городской Совет.
2. Исполнительным органом городского самоуправления является администрация города Омска (городская администрация), возглавляемая главой городского самоуправления (мэром).
3. Глава городского самоуправления является высшим должностным лицом городского самоуправления, избираемый на должность населением города.
Статья 14. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению органов городского самоуправления.
1. Основными вопросами местного значения являются:
1) принятие устава города, внесение в него изменений и контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие города;
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территорий города;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории города;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения;
16) благоустройство и озеленение территории города;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации города;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий и прочих досуговых учреждений;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории города;
30) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.
2. Органы городского самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Омской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
3. К вопросам местного значения могут быть отнесены:
1) Отдельные государственные полномочия, возложенные на органы городского самоуправления законом;
2) Государственные полномочия, переданные органами государственной власти на договорной основе;
3) Полномочия, переданные другими органами местного самоуправления на договорной основе;
4) Полномочия, переданные населением города, иными гражданами и юридическими лицами;
4. Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Омской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 15. Схема управления городом.
Схема управления города разрабатывается администрацией города с учетом численности населения, исторических, социально-экономических и географических особенностей, административно-территориального деления в соответствии с федеральным и областным законодательством, и утверждается главой городского самоуправления.
Статья 16. Органы городского самоуправления - юридические лица.
Омский городской Совет и городская администрация являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с собственной символикой, расчетные, валютные и другие счета в банковских учреждениях.
Глава 4. Экономическая и финансовая основы городского самоуправления.
Статья 17. Экономическая основа городского самоуправления.
1. Экономическую основу городского самоуправления составляют природные ресурсы в пределах городской черты (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), городская муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, местные финансы, иная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворению потребностей населения города.
2. Органы городского самоуправления вправе в соответствии с законодательством создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их организации и ликвидации.
Статья 18. Городская (муниципальная) собственность.
1. Городская (муниципальная) собственность является достоянием населения города.
2. В состав городской (муниципальной) собственности входят средства бюджета города, городских внебюджетных и валютных фондов, имущество органов городского самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, объекты инженерной инфраструктуры, другое движимое и недвижимое имущество.
3. Органы государственной власти Омской области передают в муниципальную собственность города объекты, находящиеся в государственной собственности области, необходимые для решения вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий между Омской областью и городом Омском. Споры, возникающие в связи с передачей объектов государственной собственности в муниципальную собственность разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
4. Средства городского бюджета, внебюджетных и валютных фондов, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну.
5. Городская (муниципальная) собственность на землю формируется путем безвозмездной передачи органами государственной власти Российской Федерации и Омской области государственных земель, находящихся в границах территории, подведомственной органам городского самоуправления, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6. От имени населения города права собственника осуществляют органы городского самоуправления.
Статья 19. Управление и распоряжение городской собственностью.
1. Управление и распоряжение городской собственностью осуществляет администрация в порядке, установленном городским Советом.
2. Не могут быть отчуждены здания и сооружения, занимаемые органами городского самоуправления.
3. Органы городского самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности иные сделки, самостоятельно определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Органы городского самоуправления в соответствии с законом и настоящим Уставом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах города.
5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городским Советом самостоятельно. Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 20. Муниципальное унитарное предприятие.
1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней органами городского самоуправления имущество. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).
2. Имущество, являющееся городской собственностью, закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.
3. Имущество муниципального унитарного предприятия образуется за счет ассигнований бюджета города, полученных доходов, других законных источников.
4. Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия. Муниципальное унитарное предприятие не отвечает по обязательствам учредителя.
Статья 21. Муниципальное учреждение.
1. Муниципальным является учреждение, функционирующее на основе городской собственности, выполняющее социальные и иные функции для нужд населения города и финансируемое за счет средств бюджета города.
2. Имущество, являющееся городской собственностью, закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
Статья 22. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в городской собственности.
Администрация города учреждает муниципальные предприятия, учреждения, утверждает их уставы, назначает и увольняет их руководителей, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, принимает решения о ликвидации, реорганизации в соответствии с порядком, устанавливаемым городским Советом.
Статья 23. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в городской собственности.
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городского самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы городского самоуправления определяют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории.
Статья 24. Муниципальный заказ.
Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств в порядке, установленном городским Советом.
Статья 25. Внешнеэкономическая деятельность органов городского самоуправления.
1. Органы городского самоуправления в установленном законодательством порядке организуют внешнеэкономические связи.
2. Городская администрация вправе:
- заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся в ее распоряжении валютных средств и на иной основе;
- создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению, а также участвовать в создании других предприятий;
- создавать муниципальные внешнеэкономические организации, оказывать предприятиям помощь в развитии экспортных возможностей.
Статья 26. Финансовые ресурсы городского самоуправления.
1. Финансовые ресурсы города состоят из средств городского бюджета, внешнебюджетных и валютных фондов, средств на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, получаемых кредитных ресурсов, дотаций и субвенций от органов государственной власти, а также средств органов территориального общественного самоуправления.
2. Финансовые ресурсы города могут объединяться на договорной основе с областными финансовыми ресурсами, а также с финансовыми ресурсами других муниципальных образований в целях совместного финансирования городских и региональных программ и проектов.
3. Исполнение бюджета города и обслуживание средств внебюджетных фондов, организация финансирования городских программ и проектов осуществляется муниципальным и уполномоченными (доверенными) банками в порядке, установленном городским Советом. Перечень уполномоченных (доверенных) банков утверждается городским Советом по представлению главы городского самоуправления.
ГАРАНТ:
См. постановление Главы администрации города Омска от 8 сентября 1994 г. N 794-п "Об основных принципах и направлениях деятельности и развития Муниципального коммерческого банка"
Статья 27. Бюджет города и его структура.
1. Город Омск имеет самостоятельный единый бюджет.
2. Бюджет города состоит из муниципального бюджета и бюджета развития.
3. Бюджет города содержит сметы текущих доходов и расходов районов и городского бюджета. Доходы бюджета города складываются из доходов по закрепленным доходным источникам, поступлений от местных налогов и сборов. К текущим расходам относятся расходы на содержание и капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства города, учреждений образования, здравоохранения, науки, культуры, физкультуры и спорта, социальную поддержку населения, содержание городского пассажирского транспорта и другие расходы, не входящие в бюджет развития.
4. К бюджету развития относятся ассигнования на инвестиционную и инновационную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие города, иные расходы на расширенное воспроизводство.
5. В бюджете города в качестве составной части предусматриваются расходы городских районов, устанавливается перечень закрепленных за районами города источников дохода и дотаций.
Статья 28. Финансовый год.
Финансовым годом является календарный год.
Статья 29. Доходы и расходы бюджета города.
1. В доход бюджета города зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Омской области в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и Омской области, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам городского самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов городского самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов городского самоуправления.
2. Органы городского самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города по результатам отчетного года не подлежит изъятию, остается в распоряжении органов городского самоуправления и используется по их усмотрению.
3. Исполнительные органы городского самоуправления могут вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, в акции, ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке процентные и беспроцентные займы.
4. В бюджете города предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных ссуд, долгов и оплаты по ним процентов.
5. В доходной и расходной частях бюджета города раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами городского самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Омской области.
6. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Омской области, компенсируются органами, принявшими эти решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуются органами городского самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 30. Внебюджетные и валютные фонды.
1. Городской Совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Городской Совет вправе принимать решение о порядке формирования валютных фондов за счет отчислений от валютной выручки предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а также предприятий, расположенных на территории города.
3. Средства внебюджетных и валютных фондов хранятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и используются администрацией города самостоятельно в соответствии с положениями об указанных фондах, принимаемыми городским Советом.
Статья 31. Бюджетный процесс.
1. Бюджетный процесс - деятельность органов городского самоуправления по составлению, рассмотрению, исполнению бюджета города, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении.
2. Порядок и условия предоставления проекта бюджета городскому Совету, рассмотрения проекта бюджета, утверждение бюджета и уточнения его в ходе исполнения устанавливаются Положением о бюджетном процессе, утверждаемым городским Советом на основе законодательства.
Статья 32. Городские налоги, сборы и иные платежи.
1. Городские налоги, сборы и иные платежи, а также льготы по их уплате устанавливаются городским Советом самостоятельно.
2. Городской Совет, с учетом мнения населения, может предусматривать разовое, добровольное внесение жителями города средств для финансирования решения вопросов местного значения.
3. Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством получают плату, в том числе, в натуральной форме от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города.
Глава 5. Ответственность органов городского самоуправления
и их должностных лиц.
Статья 33. Основание ответственности.
Органы городского самоуправления и их должностные лица несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
Статья 34. Ответственность перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) выражения населением недоверия Совету в результате проведения городского референдума;
2) отрицательного результата городского референдума о досрочном прекращении полномочий главы городского самоуправления, проведенного по инициативе Совета.
3. В этих случаях городской Совет принимает решения о самороспуске либо Совет распускает глава городского самоуправления и назначает повторные выборы не позднее 3 месяцев со дня прекращения полномочий Совета.
4. Полномочия главы городского самоуправления прекращаются в случаях:
1) выражения населением недоверия главе городского самоуправления по итогам проведения городского референдума;
2) отрицательного результата городского референдума о досрочном прекращении полномочий Совета, проведенного по инициативе главы городского самоуправления.
5. В этих случаях глава городского самоуправления принимает решение о добровольной отставке либо городской Совет освобождает главу городского самоуправления от должности своим решением и назначает повторные выборы главы городского самоуправления населением либо избирает его из своего состава в порядке, установленном законодательством Омской области и настоящим Уставом.
6. В случае выражения недоверия населением города одновременно городскому Совету и главе городского самоуправления, Законодательное собрание области назначает день выборов в указанные органы городского самоуправления. Полномочия городского Совета и главы городского самоуправления прекращаются в день начала работы новых органов.
7. Порядок проведения городского референдума определяется законодательством Омской области и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
См. Закон Омской области от 26 апреля 1996 г. N 50-ОЗ "Об областном и местном референдуме в Омской области"
Статья 35. Ответственность перед государством.
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Омской области, законов Омской области, устава города Омска.
2. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
3. В случае установления судом нарушений органами городского самоуправления и главой городского самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Омской области, законов Омской области, устава города Омска Законодательное собрание Омской области может обратиться в Омский областной суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа городского самоуправления, главы городского самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Омской области, законам Омской области, уставу города Омска.
Заключение суда о признании несоответствия деятельности органа городского самоуправления, главы городского самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Омской области, законам Омской области, уставу города Омска является основанием для рассмотрения Законодательным собранием Омской области вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа городского самоуправления, главы городского самоуправления. В этом случае прекращение полномочий органа городского самоуправления, главы городского самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляются законом Омской области.
Статья 36. Ответственность перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов городского самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
См. Закон Омской области от 14 декабря 1995 г. N 37-ОЗ "О местном самоуправлении в Омской области"
Статья 37. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов городского самоуправления и их должностных лиц.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления (референдум, собрание, сход), решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 6. Гарантии городского самоуправления.
Статья 38. Обязательность решений, принятых на городском референдуме, решений органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан на городском референдуме, решения городского Совета, главы городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также всеми органами городского самоуправления и гражданами.
2. Решения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами их принявшими либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Омской области.
Статья 39. Рассмотрение обращений органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.
1. Обращения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению главой администрации Омской области, Законодательным Собранием Омской области, другими государственными органами и государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
2. Городской Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области.
Статья 40. Судебная защита городского самоуправления.
Граждане, проживающие на территории г. Омска, органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права городского самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Раздел II. Омский городской Совет (представительный орган
городского самоуправления).
Глава 7. Правовое положение, порядок формирования и работы
Омского городского Совета.
Статья 41. Правовой статус Омского городского Совета
1. Омский городской Совет (далее Совет) - выборный, коллегиальный представительный орган городского самоуправления.
2. Совет является юридическим лицом, имеет свою печать и штампы. Структура аппарата Совета, штатное расписание и смета расходов на содержание Совета утверждается Советом самостоятельно.
3. Совет может выступать учредителем и соучредителем средств массовой информации.
Информация об изменениях:
Решением Омского городского Совета от 16 октября 1996 г. N 246 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 42. Состав и порядок формирования Омского городского Совета.
1. Совет состоит из 34 депутатов со сроком полномочий 4 года.
2. Выборы депутатов Совета проводятся на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам.
3. Состав Совета обновляется наполовину через каждые два года путем выборов 17 депутатов очередного созыва. 17 депутатов избираются последовательно через два года, замещая один мандат в двухмандатных округах.
4. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в городе Омске, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Порядок выборов депутатов Совета устанавливается Законодательством и Положением о выборах депутатов Омского городского Совета.
ГАРАНТ:
См. Закон Омской области от 10 ноября 1995 г. N 34-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области"
Статья 43. Депутат Омского городского Совета.
1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 18 лет, имеющий постоянное место жительства в г. Омске.
2. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Статус депутата Совета устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, законами Омской области.
3. Депутат Совета не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Омской области.
4. Депутат Совета ведет работу на постоянной или непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе устанавливается Советом. Социальные гарантии депутатам, работающим на постоянной основе, устанавливаются законодательством Омской области.
ГАРАНТ:
См. Закон Омской области от 19 октября 1996 г. N 72-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Омской области"
5. Возмещение депутатам Совета, не работающим на постоянной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета, комиссиях, в которые они избраны, выполнения других поручений Совета, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, осуществляются из средств городского бюджета в порядке, установленном законодательством.
6. Депутатам Совета, не работающим в Совете на постоянной основе и не имеющим иного постоянного заработка, из средств городского бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в заседаниях Совета, комиссий, членами которых они являются и за выполнение других поручений Совета.
Информация об изменениях:
Решением Омского городского Совета от 16 октября 1996 г. N 246 пункт 7 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции
7. В случае выбытия, досрочного прекращения полномочий депутата замещение вакантного депутатского мандата производится в соответствии с Законом Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" и Положением о выборах депутатов Омского городского Совета. Выборы могут не проводиться, если до прекращения срока полномочий депутатов соответствующего созыва осталось менее одного года и Совет обладает необходимым кворумом для принятия решений.
Статья 44. Порядок работы Омского городского Совета.
1. Основной формой работы Совета являются его заседания.
Информация об изменениях:
Решением Омского городского Совета от 16 октября 1996 г. N 246 пункт 2 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Совет собирается на свое первое заседание в новом составе не позднее, чем через 3 недели после выборов. Глава городского самоуправления может созвать первое заседание Совета ранее этого срока.
Информация об изменениях:
Решением Омского городского Совета от 16 октября 1996 г. N 246 пункт 3 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Совет в новом составе правомочен начать свою деятельность, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов Совета.
4. Порядок созыва, проведения заседаний, рассмотрения вопросов на заседаниях Совета и иные вопросы организации работы Совета и его органов определяются Регламентом, утвержденным Советом.
5. На заседаниях Совета решаются вопросы местного значения, отнесенные к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Омской области и настоящим Уставом.
6. Глава городского самоуправления не может входить в состав Совета, принимать участие в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, председательствовать на его заседаниях. Глава городского самоуправления обладает правом отлагательного вето на решения Совета при их подписании.
Статья 45. Структура Омского городского Совета.
1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2. Порядок проведения выборов председателя Совета и его заместителя (заместителей), распределение обязанностей между ними определяется регламентом, утвержденным Советом.
3. Из числа депутатов Совета формируются комитеты (комиссии и другие рабочие органы) по отдельным направлениям деятельности Совета. Функции, полномочия и порядок работы комитетов (комиссий) определяются Положением о комитетах (комиссиях), утверждаемым Советом.
4. Совет, в случае необходимости, может создавать временные комиссии и рабочие группы, привлекать к работе на платной основе необходимых специалистов.
5. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета.
6. Смета расходов на содержание Совета утверждается решением Совета и включается отдельной статьей в бюджет города.
Статья 46. Компетенция Омского городского Совета.
1. В исключительном ведении Совета находится:
1) принятие и изменение Устава г. Омска;
2) принятие общеобязательных правил на территории г. Омска;
3) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
4) принятие решений об образовании городских внебюджетных и валютных фондов, определение их статуса и целевого назначения;
5) учреждение фондов для кредитования целевых программ и мероприятий для решения задач местного самоуправления, в том числе, фондов дотационных и социальной защиты;
6) принятие планов и программ социально-экономического развития города, изменений и дополнений к ним и утверждение отчетов об их исполнении;
7) установление и отмена местных налогов и сборов и льгот по ним;
8) установление цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями населению города;
9) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;
10) утверждение программы приватизации муниципального имущества;
11) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
12) определение правил пользования природными ресурсами на территории города;
13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории г. Омска;
14) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства в г. Омске, установления и изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление;
15) утверждение генерального плана развития города, правил его застройки, перспективных градостроительных программ;
16) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или иную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и пользования;
17) принятие решений о порядке передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления.
18) рассмотрение отчета главы городского самоуправления;
19) согласование кандидатуры первого заместителя главы городского самоуправления при назначении и освобождении его от должности;
20) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и его заместителя (заместителей);
21) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов и других рабочих органов) городского Совета;
22) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
23) досрочное прекращение полномочий депутатов, защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности в случаях, предусмотренных законодательством.
2. Совет рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления или переданные на рассмотрение главой городского самоуправления.
3. Совет осуществляет контроль за деятельностью органов городского самоуправления и их должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом, которые подотчетны в пределах его компетенции.
4. Совет вправе принять решение о выражении недоверия должностному лицу администрации города в случае грубого нарушения или систематического невыполнения им действующего законодательства, настоящего Устава и решений Совета. Решение по этому вопросу принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Совета. Глава городского самоуправления в 2-недельный срок выполняет решение Совета об освобождении должностного лица от исполнения служебных обязанностей или направляет мотивированный отказ в Совет. В случае отказа Совет вправе вернуться к обсуждению данного вопроса не ранее, чем через 3 месяца. В случае повторного решения Совета о недоверии должностному лицу глава городского самоуправления обязан в 2-недельный срок освободить должностное лицо либо обжаловать решение Совета в суд.
Статья 47. Председатель городского Совета и его заместители.
Информация об изменениях:
Решением Омского городского Совета от 16 октября 1996 г. N 246 в пункт 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
1. Работу городского Совета организует его председатель, который избирается Советом на его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва. Городской Совет избирает из своего состава заместителя (заместителей) председателя городского Совета. Порядок избрания председателя и его заместителя (заместителей) определяется регламентом городского Совета.
2. Председатель, его заместитель (заместители) подотчетны городскому Совету и могут быть отозваны путем тайного голосования на заседании городского Совета.
3. Полномочия председателя Совета по организации работы Совета, руководству его аппаратом, обеспечению деятельности депутатов устанавливаются регламентом городского Совета. Председателю городского Совета не могут быть переданы полномочия городского Совета.
Глава 8. Правовые акты Омского городского Совета.
Статья 48. Виды правовых актов Омского городского Совета.
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, имеющие нормативный характер, и постановления, имеющие ненормативный, индивидуально-правовой характер.
2. Все решения и постановления Совет принимает в коллегиальном порядке.
3. Правом внесения проектов правовых актов в Совет обладают депутаты Совета, Законодательное собрание области, глава администрации области, глава городского самоуправления, органы территориально-общественного самоуправления, население в порядке правотворческой инициативы и в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в Совет, подлежат обязательному рассмотрению в открытом заседании с участием инициатора проекта.
5. Решения и постановления Совета, принятые в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями на территории города. Правовые акты Совета могут быть отменены только в судебном порядке либо решением Совета.
6. По вопросам, связанным с деятельностью аппарата Совета председатель Совета издает приказы.
Статья 49. Порядок принятия правовых актов городского Совета.
1. Порядок подготовки и принятия правовых актов Совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета.
2. Решения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в Совет. Дополнения и изменения в решения принимаются в том же порядке. Решения могут быть приняты поименным голосованием, в этом случае решение должно быть опубликовано в обязательном порядке.
3. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
Статья 50. Порядок вступления в силу правовых актов Омского городского Совета.
1. Правовые акты и другие решения Совета не позднее 5 дней со дня принятия направляются главе городского самоуправления для подписания, который в течение 7 дней со дня поступления принятого Советом решения подписывает и публикует его, либо отклоняет и возвращает Совету со своими замечаниями. В последнем случае Совет в установленном порядке вновь рассматривает отклоненный правовой акт. До повторного рассмотрения отклоненного правового акта может быть создана согласительная комиссия.
2. Если в результате повторного рассмотрения правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета, глава городского самоуправления обязан в течение 7 дней подписать и опубликовать его.
3. Если отлагательное вето главы городского самоуправления было наложено по мотивам противоречия решения Совета действующему законодательству и настоящему Уставу, то после преодоления Советом вето не менее, чем двумя третями голосов и подписания указанного решения глава городского самоуправления вправе обжаловать решение Совета в суд.
4. Правовые акты и другие решения нормативного характера, затрагивающие права, интересы населения города, публикуются в средствах массовой информации города и вступают в силу с момента опубликования, если иное не оговорено в акте. Остальные решения вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено в самом решении Совета.
5. Постановления, принятые Советом, подписываются его председателем и вступают в силу с момента принятия, если иное не предусмотрено в самом постановлении.
Раздел III. Администрация города
(исполнительный орган городского самоуправления).
Глава 9. Глава городского самоуправления г. Омска (мэр)
Статья 51. Правовой статус главы городского самоуправления.
1. Глава городского самоуправления (мэр) - высшее должностное лицо городского самоуправления, наделенное населением города полномочиями по осуществлению распорядительных, исполнительных и контрольных функций городского самоуправления.
2. Глава городского самоуправления представляет город Омск во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также осуществляет повседневное управление городскими делами, обеспечивает выполнение решений городского Совета.
3. Глава городского самоуправления избирается на четыре года жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Выборы и порядок выборов главы городского самоуправления определяются городским Советом в соответствии с законодательством.
5. Все исполнительные органы города находятся в подчинении главы городского самоуправления, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.
Статья 52. Полномочия главы городского самоуправления.
1. Глава городского самоуправления обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления городом, по руководству исполнительными органами городского самоуправления, по осуществлению контроля, за исключением полномочий, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции городского Совета.
2. Осуществляя функции городского самоуправления, глава городского самоуправления, в частности:
1) выступает официальным представителем населения города в Российской Федерации и за рубежом;
2) руководит деятельностью городской администрации, в том числе и администраций районов;
3) утверждает структуру и штаты администрации города, организует работу с кадрами;
4) утверждает схему управления городом;
5) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений в порядке, устанавливаемом городским Советом;
6) отменяет при необходимости акты руководителей органов и структурных подразделений администрации;
7) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
8) распоряжается средствами городского бюджета, внебюджетными и валютными фондами, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
9) вносит в городской Совет проект городского бюджета и внебюджетных фондов, представляет отчет о его исполнении и расходовании внебюджетных фондов;
10) управляет городской собственностью;
11) руководит деятельностью муниципальных органов внутренних дел, пожарной охраны;
12) подписывает и обнародует (публикует) решения городского Совета;
13) представляет городскому Совету ежегодный отчет о деятельности городской администрации;
14) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.
Статья 53. Правовые акты главы городского самоуправления.
1. Глава городского самоуправления по вопросам, отнесенным к его ведению издает постановления и распоряжения.
2. Постановления издаются по вопросам нормативного характера.
3. Распоряжения издаются по вопросам правоприменения и организации деятельности администрации города.
4. Акты главы городского самоуправления не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу и законам Омской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым городским Советом.
5. Нормативные акты главы городского самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если в акте не оговорен иной срок вступления акта в силу.
6. Иные акты главы городского самоуправления вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в акте.
Статья 54. Прекращение исполнения полномочий главы городского самоуправления.
1. Исполнение полномочий главой городского самоуправления прекращается в случаях:
1) вступления в должность вновь избранного главы городского самоуправления;
2) удовлетворения письменного заявления об отставке;
3) утраты гражданства Российской Федерации;
4) невозможности исполнять должностные обязанности по состоянию здоровья;
5) смерти, признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим;
6) вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
7) предусмотренных частью 4 статьи 34 настоящего Устава.
2. Глава городского самоуправления вправе подать в отставку, направив письменное заявление в городской Совет. В случае принятия городским Советом отставки главы городского самоуправления, его полномочия прекращаются с указываемой городским Советом даты. В случае непринятия городским Советом отставки главы городского самоуправления, он вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
3. Решение городского Совета о прекращении исполнения полномочий главы городского самоуправления может быть принято на основании заключения медицинской комиссии о невозможности исполнения главой городского самоуправления своих обязанностей по состоянию здоровья. Состав медицинской комиссии утверждается городским Советом.
4. Решение о прекращении исполнения полномочий главой городского самоуправления в случае смерти, признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим принимается городским Советом на основании свидетельства о смерти главы городского самоуправления, решения суда о признании главы городского самоуправления безвестно отсутствующим или объявлении умершим. Обязанности главы городского самоуправления до принятия указанных решений судом возлагается на первого заместителя.
5. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы городского самоуправления является основанием для принятия городским Советом решения о прекращении исполнения главой городского самоуправления своих полномочий.
Статья 55. Приостановление полномочий главы городского самоуправления.
1. Полномочия главы городского самоуправления могут быть приостановлены городским Советом только на основании предъявленного ему обвинения в совершении преступления.
2. Полномочия главы городского самоуправления приостанавливаются до решения судом вопроса о его виновности и возобновляются с момента вынесения судом оправдательного приговора.
3. Решение городского Совета о приостановлении полномочий главы городского самоуправления может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов городского Совета.
Глава 10. Администрация города.
Статья 56. Администрация города в системе городского самоуправления.
1. Администрация города (далее администрация) является исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов и решений городского Совета, обеспечивая при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов городского самоуправления.
2. Администрация действует под непосредственным руководством главы городского самоуправления.
3. Структура администрации определяется главой городского самоуправления.
Статья 57. Должностные лица администрации.
1. Должностными лицами администрации являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям. Перечень должностных лиц утверждается главой городского самоуправления.
2. Первый заместитель главы городского самоуправления назначается на должность и освобождается от нее главой городского самоуправления с согласия городского Совета. Заместители главы городского самоуправления, руководители и заместители органов и структурных подразделений администрации города, главы районных администраций назначаются на должность и освобождаются от нее главой городского самоуправления самостоятельно. Информация о назначении главой городского самоуправления должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.
3. С указанными в части 2 настоящей статьи должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок действия полномочий главы городского самоуправления.
Статья 58. Заместители главы городского самоуправления.
1. Заместители главы городского самоуправления осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения главы городского самоуправления.
2. Первый заместитель главы городского самоуправления исполняет обязанности главы городского самоуправления в период отсутствия последнего либо при невозможности выполнения им своих обязанностей.
3. Число заместителей главы городского самоуправления устанавливает глава городского самоуправления при утверждении структуры администрации.
Статья 59. Органы администрации.
1. Органы администрации: комитеты, департаменты, управления, отделы и другие структурные подразделения - образуются для реализации полномочий администрации.
2. Перечень органов администрации определяется главой городского самоуправления.
3. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми главой городского самоуправления.
4. Органы администрации могут наделяться правами юридического лица.
5. Деятельность органов администрации финансируется за счет средств городского бюджета. Руководители органов администрации по вопросам своего ведения издают приказы, которые могут быть отменены главой городского самоуправления, в случае несоответствия законодательству, актам городского Совета или главы городского самоуправления.
Статья 60. Компетенция администрации.
1. Администрация и ее органы обладают всей полнотой полномочий по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории города, отнесенных законодательством к компетенции органов городского самоуправления, за исключением полномочий находящихся в исключительной компетенции городского Совета и главы городского самоуправления.
2. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах, утверждаемыми главой городского самоуправления.
Глава 11. Осуществление городского самоуправления в районах города
Статья 61. Городское самоуправление в районе.
1. Городское самоуправление в районе осуществляют подразделения администрации города и администрация района - структурное подразделение городской администрации, а также органы территориального общественного самоуправления.
2. Администрация района - юридическое лицо.
Статья 62. Глава администрации района.
Руководство администрацией района осуществляет на основе единоначалия глава администрации района.
Статья 63. Структура администрации района.
1. Структура администрации района и расходы по ее содержанию определяются главой администрации района и утверждаются главой городского самоуправления.
2. Структурные подразделения администрации района находятся в непосредственном и оперативном подчинении главы администрации района и осуществляют свою деятельность под организационным и методическим руководством соответствующих должностных лиц аппарата городской администрации.
Статья 64. Компетенция администрации района.
1. Администрация района как структурное подразделение администрации города общей компетенции осуществляет полномочия, закрепленные настоящим Уставом, правовыми актами главы городского самоуправления и нормативно-правовыми актами городского Совета.
2. Администрация района:
- разрабатывает планы и программы развития района;
- заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями об их участии в социально-экономическом развитии района;
- содействует развитию предпринимательской деятельности на территории района;
- представляет главе городского самоуправления предложения по проекту бюджета города, информацию о деятельности районной администрации, расходовании бюджетных средств, выполнении планов и программ развития районов;
- согласовывает планы застройки районов;
- ведет контроль за землепользованием в районе, его застройкой, архитектурно-художественным состоянием зданий, сооружений, остановочных павильонов и малых архитектурных форм;
- организует работы по благоустройству и зеленому строительству, санитарному содержанию территории района;
- оказывает помощь гражданам, нуждающимся в социальной защите;
- управляет муниципальным имуществом, находящимся на территории района в пределах, определяемых главой городской администрации;
- организует охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями;
- осуществляет иные полномочия, закрепленные законодательством и актами городского Совета и главы городского самоуправления.
Статья 65. Осуществление городского самоуправления в присоединенных поселениях.
1. Городское самоуправление в присоединенных поселениях (поселках) осуществляется поселковыми администрациями - структурными подразделениями администраций соответствующих районов.
2. Полномочия поселковой администрации определяются решениями городского Совета, актами администрации города и администрации соответствующего района.
3. Поселковая администрация - юридическое лицо.
Глава 12. Муниципальная служба в органах городского самоуправления.
Статья 66. Правовая регламентация муниципальной службы.
Порядок прохождения муниципальной службы регламентируется:
- Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- федеральным законом о муниципальной службе;
- кодексом законов о труде Российской Федерации;
- другими законами Российской Федерации;
- законами Омской области;
- Положением о муниципальной службе в органах городского самоуправления, принимаемым городским Советом;
- настоящим Уставом.
Статья 67. Служба в органах городского самоуправления. Категории служащих.
1. Муниципальной службой является осуществляемая в соответствии с законодательством профессиональная деятельность лиц, занимающих оплачиваемые должности в органах городского самоуправления, муниципальных учреждениях и организациях.
2. Муниципальными служащими признаются лица, зачисленные в штаты органов и структурных подразделений городского Совета и городской администрации как на полную ставку, так и часть ставки.
3. В состав муниципальных служащих входят:
1) руководящие работники (должностные лица) - председатель городского Совета и его заместители, работающие на постоянной основе; депутаты городского Совета, работающие на постоянной основе; глава городского самоуправления и его заместители; главы районных администраций и их заместители; главы поселковых администраций и их заместители; председатели комитетов, директора департаментов и их заместители; начальники управлений и их заместители; заведующие (начальники) отделов и их заместители; председатели комиссий в составе администрации города и их заместители; руководители секторов и иных структурных подразделений органов администрации;
2) специалисты: консультанты, специалисты всех категорий, советники, помощники руководителей, инспекторы, инструкторы, инженеры;
3) технический персонал: секретари, делопроизводители, машинистки, водители, рабочие и другие.
Статья 68. Порядок замещения должностей руководителей.
1. Председатель городского Совета, его заместители избираются городским Советом из числа депутатов.
2. Прием на работу депутатов на постоянной основе, руководителей аппарата городского Совета осуществляется по решению городского Совета и оформляется приказом председателя городского Совета.
3. Должность главы городского самоуправления замещается путем выборов. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского самоуправления функции высшего должностного лица городской администрации переходят к его первому заместителю со времени прекращения полномочий и осуществляются им до вступления в должность нового главы городского самоуправления города.
4. Заместители главы городского самоуправления, руководители департаментов, комитетов, управлений, отделов, других самостоятельных подразделений и служб городского самоуправления, главы районных администраций назначаются на должность и освобождаются от нее главой городского самоуправления.
5. Главы поселковых администраций и их заместители назначаются главами соответствующих районных администраций.
Статья 69. Порядок замещения иных категорий служащих.
1. Специалисты органов городской администрации назначаются руководителями этих органов.
2. Сотрудники городской администрации, относящиеся к техническому персоналу, назначаются и смещаются руководителями органов и других самостоятельных подразделений городской администрации.
Статья 70. Срочный трудовой договор (контракт) служащего органа городского самоуправления.
1. При назначении гражданина на должность руководителя или специалиста органа городского самоуправления с ним может быть заключен срочный трудовой договор (контракт). От лица органа городского самоуправления договор подписывается руководителем, имеющим право найма служащих соответствующих категорий.
2. Обязательными элементами содержания договора являются:
1) перечень основных должностных обязанностей;
2) указания об оплате и условиях труда;
3) возможность получения дополнительных льгот;
4) основания для расторжения договора.
Статья 71. Прекращение трудовых отношений.
1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего возможно при наличии срочного трудового договора в следующих случаях:
- истечение срока договора;
- при досрочном расторжении договора по согласию сторон;
- при расторжении договора по инициативе руководителя в случае невыполнения служащим предусмотренных в договоре обязанностей;
- при расторжении контракта по инициативе служащего в случае невыполнения руководителем условий договора;
- при возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению обязательств каждой или одной из сторон.
2. О досрочном расторжении договора сотрудник или соответственно руководитель должен быть уведомлен в соответствии с действующим законодательством.
3. При возникновении спора по поводу досрочного расторжения договора вопрос решается в судебном порядке.
4. Трудовые отношения служащих, относящихся к техническому персоналу, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном соответствующими нормами трудового законодательства Российской Федерации.
Статья 72. Аттестация служащих органов городского самоуправления.
1. Для определения профессиональной пригодности руководителей и специалистов органов городского самоуправления проводится их аттестация.
2. Аттестация служащих администрации проводится в соответствии с установленным законодательством, актами городского Совета и главой городского самоуправления порядком.
3. Аттестации не подлежат служащие, проработавшие в должности менее одного года, а также относящиеся к техническому персоналу.
Раздел IV. Формы прямого волеизъявления граждан
и другие формы осуществления городского самоуправления.
Глава 13. Городской референдум.
Статья 73. Городской референдум и его назначение.
1. Городской референдум - форма прямого волеизъявления граждан, который проводится голосованием жителей, обладающих активным избирательным правом, для принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения, либо для выявления общественного мнения.
2. Решения, принятые путем городского референдума, обязательны для исполнения городским Советом, городской администрацией, предприятиями, учреждениями и организациями города, а также гражданами. Они могут быть отменены и изменены также посредством референдума.
3. Порядок подготовки и проведения референдума должен соответствовать законодательству Российской Федерации о местных референдумах, законодательству Омской области, настоящему Уставу и конкретизируется, в случае назначения референдума, соответствующим решением городского Совета.
4. В городском референдуме имеют право участвовать все граждане, постоянно проживающие на территории города, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе.
5. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 74. Вопросы, выносимые на городской референдум.
1. На городской референдум могут выноситься вопросы:
- административного деления города и организации городского самоуправления;
- приобретения или отчуждения важных объектов городской собственности;
- застройки города;
- создания на его территории крупных предприятий и хозяйственных организаций;
- одобрения городских программ;
- определения приоритетов в капитальном строительстве;
- иные важные вопросы, входящие в компетенцию органов городского самоуправления, кроме отнесенных к исключительной компетенции городского Совета.
2. Формулировка вопроса, вносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.
Статья 75. Порядок назначения референдума.
1. Решение о проведении городского референдума принимается городским Советом по собственной инициативе, по инициативе главы городского самоуправления, либо по требованию не менее 5 % от числа жителей Омска, обладающих активным избирательным правом.
2. Решение о проведении городского референдума принимается городским Советом большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции городского самоуправления, либо по нему не может быть получен однозначный ответ или в связи с нарушением порядка составления обращения граждан о проведении референдума.
Статья 76. Порядок проведения референдума и определение его результатов.
1. Порядок проведения референдума, определение его результатов и иные вопросы устанавливаются специальным положением о городском референдуме, принимаемым городским Советом в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
См. Закон Омской области от 26 апреля 1996 г. N 50-ОЗ "Об областном и местном референдуме в Омской области"
2. Решение, принятое на городском референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами городского самоуправления.
3. Если для реализации решения, принятого на городском референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган городского самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
4. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 14. Муниципальные выборы.
Статья 77. Выборы депутатов городского Совета.
1. Выборы депутатов городского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
2. Порядок проведения выборов депутатов городского Совета определяется законом Омской области и Положением о выборах в городской Совет, утверждаемым решением городского Совета большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Проведение муниципальных выборов гарантируется федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Омской области.
Статья 78. Выборы главы городского самоуправления.
1. Выборы главы городского самоуправления осуществляются населением города.
2. Выборы главы городского самоуправления проводятся в соответствии с законодательством и соответствующим решением городского Совета.
ГАРАНТ:
См. Закон Омской области от 10 ноября 1995 г. N 34-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области"
Статья 79. Формирование избирательных комиссий.
Порядок формирования избирательных комиссий по выборам Омского городского Совета и главы городского самоуправления определяется городским Советом на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Омской области.
Глава 15. Общие собрания (сходы) граждан по месту жительства.
Статья 80. Роль общих собраний (сходов) граждан по месту жительства в городском самоуправлении.
1. Общие собрания (сходы) граждан по месту жительства являются формой непосредственного осуществления постоянными жителями города функций территориального общественного самоуправления.
2. Общие собрания (сходы) граждан по месту жительства проводятся по домам, улицам, жилищным комплексам или иным участкам территории города.
3. По вопросам общегородского значения проводятся общегородские конференции представителей постоянного населения города.
Статья 81. Порядок созыва и проведения собраний (сходов) граждан по месту жительства и общегородских конференций населения.
1. Собрания (сходы) граждан по участкам городской территории созываются по мере необходимости. Инициатива проведения собрания может исходить непосредственно от населения, депутатов, избранных на территории города, главы городского самоуправления, глав администрации районов, органов территориального общественного самоуправления.
2. Собрание (сход) для решения вопроса о создании органа территориального общественного самоуправления, проведения выборов в этот орган, а также для заслушивания внеочередного отчета депутата городского Совета может быть созвано также инициативной группой граждан из числа постоянных жителей данной территории в составе не менее 10 % от числа проживающих на данном участке городской территории.
3. Вопросы повестки дня собрания (схода) определяются инициатором созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.
4. Принятие решения о проведении общегородской конференции граждан, о представительстве на конференцию и вносимых для рассмотрения вопросах осуществляется городским Советом.
Статья 82. Функции и полномочия общих собраний (сходов) граждан по месту жительства и общегородских конференций.
1. Общее собрание (сход) граждан по месту жительства, общегородские конференции жителей осуществляют следующие функции и полномочия:
- обсуждают вопросы городской жизни, имеющие существенное значение для населения данных территорий, проекты решений органов городского самоуправления, внесенные на их рассмотрение, выражают по ним свои мнения и дают предложения городскому Совету, администрации города и ее органам;
- рассматривают сообщения и отчеты о работе депутатов городского Совета, руководящих работников городской администрации и ее территориальных подразделений;
- принимают решения о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, в охране общественного порядка, в сохранении жилого фонда, в охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся;
- принимают решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об утверждении положений (уставов) о них, об одобрении программы деятельности этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов общественного самоуправления; заслушивают и утверждают отчеты этих органов;
- решают вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды;
- рассматривают иные вопросы жизнедеятельности соответствующих территорий.
2. Решения по вопросам, связанным с организацией и деятельностью органов территориального общественного самоуправления, с отчетами депутатов городского Совета и должностных лиц городской администрации и ее органов, с распоряжением имуществом и денежными средствами, принимаются собраниями (сходами, конференциями) при участии в них не менее половины постоянных жителей данной территории, обладающих избирательным правом, а при проведении общегородских конференций - не менее половины делегированных на них представителей, - большинством голосов присутствующих.
3. Решения, принятые собраниями (сходами, конференциями) в пределах их компетенции по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.
Глава 16. Иные формы непосредственного участия населения города
в осуществлении функций городского самоуправления.
Статья 83. Виды иных форм участия населения города в осуществлении городского самоуправления.
1. К иным формам участия населения в осуществлении городского самоуправления относятся:
1) народная правотворческая инициатива;
2) митинги, демонстрации;
3) опросы населения;
4) обращения (петиции) граждан;
5) участие жителей в работе органов городского самоуправления и получение информации о работе этих органов.
2. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении городского самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении городского самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 84. Народная правотворческая инициатива.
1. Правом местной нормотворческой инициативы наделяются инициативные группы жителей города, обладающих избирательным правом.
2. Порядок и процедура сбора подписей под народной инициативой регулируется в соответствии с областным законодательством о выборах в части порядка и процедуры сбора подписей при петиционном порядке выдвижения кандидатов.
3. Число подписей, необходимых для внесения народной инициативы, устанавливается не менее 1% от числа избирателей, принявших участие в последних по времени выборах.
4. Проекты правовых актов нормативного характера, внесенные в органы городского самоуправления в порядке народной инициативы, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей групп граждан, а результаты их рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 85. Митинги, демонстрации.
1. Жители города имеют право в установленном законодательством порядке проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
2. Резолюции митингов, демонстраций, шествий и пикетирований имеют консультативное значение.
Статья 86. Опросы общественного мнения.
1. В целях изучения общественного мнения при подготовки важных решений, затрагивающих интересы населения города, органы городского самоуправления вправе проводить опросы жителей.
2. Результаты опросов носят консультативный характер.
Статья 87. Обращения (петиции) граждан.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения (петиции) в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления.
2. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение 15 дней.
3. Правила внесения, рассмотрения петиций, ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан устанавливаются законодательством и решением городского Совета.
ГАРАНТ:
См. Закон Омской области от 11 июня 1996 г. N 58-ОЗ "Об обращениях граждан"
Статья 88. Право жителей на участие в работе органов городского самоуправления и информацию об их работе.
1. Жители города Омска вправе:
1) избирать и быть избранными в органы городского самоуправления;
2) знакомиться с правовыми актами органов городского самоуправления, затрагивающими права и свободы граждан, в местах, установленных для приема населения;
3) получать информацию о деятельности органов городского самоуправления;
4) присутствовать на открытых заседаниях городского Совета в порядке, предусмотренном регламентом городского Совета;
5) выступать в средствах массовой информации по вопросам городского самоуправления.
2. Подлежит обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации содержание проектов планов экономического и социального развития города, городского бюджета, городских программ в целях проведения их обсуждения населениям города и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.
Глава 17. Территориальное общественное самоуправление.
Статья 89. Система территориального общественного самоуправления.
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением непосредственно в местах своего проживания как через органы территориального общественного самоуправления, так и непосредственно.
2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя:
- общие собрания (сходы);
- конференции жителей, опросы населения, референдум, иные формы непосредственной демократии;
- органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов);
- иные органы самоуправления населения по месту жительства.
3. Органы территориального общественного самоуправления могут объединяться в ассоциации в границах территорий, составляющих основу местного самоуправления.
4. Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложению жителей соответствующей районной администрацией.
5. Порядок создания и ликвидации органов территориального общественного самоуправления, а также порядок наделения правами юридического лица, срок полномочий и структура определяются Положением об органах территориального общественного самоуправления, утверждаемым городским Советом.
Статья 90. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.
1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется их Уставами (положениями) с учетом полномочий, передаваемых им городским Советом и администрацией.
2. По предложению органов территориального общественного самоуправления органы городского самоуправления могут устанавливать сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.
Статья 91. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами городского самоуправления.
1. Органы городского самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координируют их деятельность.
2. По согласованию с органами территориального общественного самоуправления органы городского самоуправления вправе делегировать им часть своих полномочий.
Статья 92. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных средств и бюджетных ассигнований, выделяемых органами городского самоуправления, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.
Раздел V. Заключительные и переходные положения
Глава 18. Порядок принятия и изменения Устава города Омска
Статья 93. Порядок принятия и вступление в силу Устава города.
1. Устав города разрабатывается органами местного самоуправления города Омска самостоятельно и принимается Омским городским Советом 2/3 голосов от общего числа депутатов.
2. Устав города подлежит опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Статья 94. Дополнения и изменения в Устав города.
1. Предложения о дополнениях и изменениях в Устав города могут вноситься главой городского самоуправления, группой депутатов городского Совета численностью не менее 1/5 от состава Совета, по инициативе не менее 1% населения от числа жителей г. Омска, обладающих избирательным правом. Решение о принятии дополнений и изменений в Устав города принимается городским Советом 2/3 от общего числа депутатов.
2. Дополнения и изменения в Устав города вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Глава 19. Временное правовое регулирование в переходный период.
Статья 95. Выборы главы городского самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Омского городского Совета от 15 ноября 1995 г. N 125 в пункт 1 статьи 95 настоящего Устава внесены изменения
1. Порядок проведения первых выборов главы городского самоуправления определяется решением городского Совета.
2. Выборы главы городского самоуправления проводятся по мажоритарной системе в одном общегородском одномандатном избирательном округе, границы которого соответствуют совмещенным границам 17 избирательных округов по выборам депутатов городского Совета и административно-территориальной границе города.
3. Финансирование настоящих выборов проводится из городского бюджета.
Статья 96. Временное правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим Уставом.
Впредь до принятия городским Советом актов, предусмотренных настоящим Уставом, вопросы, подлежащие регулированию решениями городского Совета, могут регулироваться актами главы городского самоуправления, принятыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Омского городского Совета от 16 октября 1996 г. N 246 настоящий Устав дополнен статьей 97
Статья 97.
1. Положения статьи 42 настоящего Устава, о количественном составе депутатов Совета и порядке их избрания, вводятся в действие с момента прекращения полномочий депутатов Омского городского Совета первого созыва.
2. Выборы 17 депутатов второго созыва осуществляются после истечения срока полномочий депутатов первого созыва.
3. Выборы 17 депутатов третьего созыва осуществляются через два года после избрания депутатов второго созыва.
4. До момента избрания депутатов третьего созыва полномочия городского Совета определяются от числа депутатов, установленного в количестве 17 человек.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Омского городского Совета от 20 сентября 1995 г. N 92 "Об Уставе города Омска"
Зарегистрировано Законодательным Собранием Омской области 4 декабря 2001 г.
Текст решения опубликован в газете "Вечерний Омск" от 28 сентября 1995 г. N 200, "Бюллетене Омского городского Совета" N 2, декабрь 1995 г., ст. 38
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 11 марта 2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением СК по гражданским делам Омского областного суда от 28 мая 2014 г. N 33-3412/2014, часть 2 статьи 37 настоящего Устава признана недействующей с момента вступления в законную силу решения суда, пункт 43 части 1 статьи 9 настоящего Устава признан недействующим с 30 января 2014 г., часть 6 статьи 39 настоящего Устава в части указания на порядок организации и проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города Омска признана недействующей с 1 января 2014 г.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 февраля 2011 г. N 2-360/2011 положения абзаца 1 части 3 статьи 37 настоящего Устава признаны недействующим с момента вступления в законную силу решения суда
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Омского городского Совета от 13 декабря 2023 г. N 105
Решение Омского городского Совета от 23 ноября 2022 г. N 22
Решение Омского городского Совета от 26 октября 2022 г. N 8
Решение Омского городского Совета от 26 октября 2022 г. N 7
Решение Омского городского Совета от 20 апреля 2022 г. N 406
Решение Омского городского Совета от 23 марта 2022 г. N 388
Решение Омского городского Совета от 2 февраля 2022 г. N 378
Решение Омского городского Совета от 24 ноября 2021 г. N 357
Пункт 2 статьи 1 вступает в силу 1 января 2022 г.
Решение Омского городского Совета от 29 сентября 2021 г. N 341
Решение Омского городского Совета от 29 сентября 2021 г. N 340
Решение Омского городского Совета от 14 июля 2021 г. N 326
Решение Омского городского Совета от 12 мая 2021 г. N 308
Пункт 2 статьи 1 вступает в силу 29 июня 2021 г.
Решение Омского городского Совета от 16 декабря 2020 г. N 276
Решение Омского городского Совета от 18 декабря 2019 г. N 188
Изменения вступают в силу с 24 января 2020 г.
Решение Омского городского Совета от 17 июля 2019 г. N 168
Изменения вступают в силу с 23 августа 2019 г.
Решение Омского городского Совета от 19 декабря 2018 г. N 102
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2019 г.
Решение Омского городского Совета от 4 июля 2018 г. N 64
Изменения вступают в силу с 10 августа 2018 г.
Подпункт "а" пункта 1 статьи 1 изменений вступает в силу с 30 декабря 2018 г.
Подпункт "б" пункта 1 статьи 1 изменений вступает в силу с 1 января 2019 г.
Решение Омского городского Совета от 18 апреля 2018 г. N 49
Изменения вступают в силу с 25 мая 2018 г.
Подпункты "б" и "в" пункта 6 статьи 1 изменений вступают в силу с 11 сентября 2022 г.
Решение Омского городского Совета от 25 октября 2017 г. N 3
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2017 г.
Решение Омского городского Совета от 14 июня 2017 г. N 535
Решение Омского городского Совета от 14 декабря 2016 г. N 490
Решение Омского городского Совета от 27 января 2016 г. N 418
Решение Омского городского Совета от 28 октября 2015 г. N 393
Подпункт "б" пункта 2 статьи 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Решение Омского городского Совета от 27 мая 2015 г. N 346
Решение Омского городского Совета от 18 июня 2014 г. N 236
Решение Омского городского Совета от 14 мая 2014 г. N 226
Подпункт "б" пункта 1 статьи 1 названного решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Омского городского Совета от 29 января 2014 г. N 211
Решение Омского городского Совета от 26 сентября 2012 г. N 56
Абзац четвертый подпункта "г" пункта 2, подпункт "в" пункта 7, пункт 9 статьи 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 448
Подпункт "б", подпункт "в" пункта 2 статьи 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Омского городского Совета от 1 июля 2011 г. N 424
Решение Омского городского Совета от 21 июля 2010 г. N 345
Решением Омского городского Совета от 7 декабря 2011 г. N 466 названные изменения отменены
Решение Омского городского Совета от 25 ноября 2009 г. N 289
Решение Омского городского Совета от 18 марта 2009 г. N 233
Решение Омского городского Совета от 28 мая 2008 г. N 140
Решение Омского городского Совета от 14 августа 2007 г. N 49
Статья 2 названного Решения вступает в силу с 1 января 2008 г.
Решение Омского городского Совета от 22 ноября 2006 г. N 412
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 24 апреля 2007 г. пункт 1.11 названного решения признан недействующим со дня принятия
Решение Омского городского Совета от 15 июня 2005 г. N 265
Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.
Решение Омского городского Совета от 1 декабря 2004 г. N 219
Решение Омского городского Совета от 2 июня 2004 г. N 178
Решение Омского городского Совета от 21 апреля 2004 г. N 170
Решение Омского городского Совета от 6 марта 2002 г. N 469
Решение Омского городского Совета от 14 ноября 2001 г. N 417
Изменения зарегистрированы постановлением Законодательного Собрания Омской области от 4 декабря 2001 г. N 350
Решение Омского городского Совета от 21 июня 2000 г. N 277
Решение Омского городского Совета от 4 декабря 1996 г. N 277
Решение Омского городского Совета от 16 октября 1996 г. N 246
Решение Омского городского Совета от 15 ноября 1995 г. N 125