Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 28 октября 2014 г. N 603
"Об утверждении муниципальных программ муниципального образования "Киясовский район" на 2015 - 2020 годы"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 14.04.2014 N 177 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Киясовский район", постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 14.04.2014 N 178 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов", ст. 34 Устава муниципального образования "Киясовский район"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые муниципальные программы муниципального образования "Киясовский район": "Развитие культуры", "Социальная поддержка населения", "Создание условий для устойчивого экономического развития", "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район".
Глава Администрации |
С.В. Мерзляков |
Муниципальная программа Киясовского района
"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации МО "Киясовский район" от 28 октября 2014 г. N 603)
Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
03 - "Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы |
||||
Подпрограммы |
03.1 - Организация библиотечного обслуживания населения. 03.2 - Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам. 03.3 - Развитие местного народного творчества. 03.4 - Создание условий для реализации муниципальной программы. |
||||
Координатор |
Заместитель главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" по социальным вопросам |
||||
Ответственный исполнитель |
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации муниципального образования "Киясовский район" (Управление КМСиТ) |
||||
Соисполнители |
Администрация муниципального образования "Киясовский район" (Администрация Киясовского района), в том числе: Управление образования, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ. |
||||
Цель |
Создание условий, обеспечивающих равный доступ населения Киясовского района к культурным ценностям и услугам, формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан в рамках решения вопросов местного значения. |
||||
Задачи программы |
1. Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Киясовского района, вне зависимости от места проживания. 2. Охрана и сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа к культурным ценностям и информации. 3. Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени. 4. Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Киясовского района, укрепление их духовной общности. 5. Сохранение кадрового потенциала отрасли, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры. 6. Выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Киясовском районе. |
||||
Целевые показатели (индикаторы) |
Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы |
||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации муниципальной программы и ее подпрограмм - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются. |
||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Киясовского района |
Объем средств бюджета Киясовского района на реализацию муниципальной программы составит (в тыс. руб.):
|
||||
Годы реализации |
Всего |
В том числе за счет: |
|||
Собственных средств Киясовского района |
Субсидий из бюджета УР |
МБТ из бюджетов поселений |
|||
2015 г. |
47364,7 |
45413,0 |
238,7 |
1713,0 |
|
2016 г. |
46577,3 |
45600,0 |
238,7 |
1713,0 |
|
2017 г. |
46577,3 |
45600,0 |
238,7 |
1713,0 |
|
2018 г. |
46577,3 |
45600,0 |
238,7 |
1713,0 |
|
2019 г. |
46577,3 |
45600,0 |
238,7 |
1713,0 |
|
2020 г. |
46577,3 |
45600,0 |
238,7 |
1713,0 |
|
Итого 2015 - 2020 гг. |
233573,9 |
227713,0 |
1193,5 |
8565,0 |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | |||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы: 1) удовлетворение потребностей населения Киясовского района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности; 2) создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры; 3) укрепление духовной общности, сохранение и развитие национальных культур, популяризация истории и традиций народов, проживающих на территории Киясовского района; 4) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению района в сферы культуры. Для оценки результатов реализации муниципальной программы в ее подпрограммах предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. От реализации муниципальной программы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности. Социальный эффект заключается в повышении качества жизни населения, в повышении образовательного уровня, изменении ценностных ориентиров и норм поведения жителей района, что в конечном итоге влияет на основы функционирования общества. Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности на территории Киясовского района, развитие и популяризация нематериального культурного наследия может стать одним из ключевых факторов развития туризма на территории района. |
1. Подпрограмма "Организация библиотечного обслуживание населения"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Организация библиотечного обслуживания населения |
|||
Координатор |
Заместитель Главы администрации муниципального образования "Киясовский район" по социальным вопросам |
|||
Ответственный исполнитель |
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму. Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
|||
Соисполнители |
Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
|||
Цель |
Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Киясовского района, вне зависимости от места проживания |
|||
Задачи |
1) Организация библиотечного обслуживания населения Киясовского района. 2) Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности. 3) Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных. 4) Развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг. |
|||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов. 2) Количество посещений на 1 жителя в год, посещений. 3) Среднее число книговыдач в расчете на 1000 человек населения, единиц; 4)Увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге библиотек Киясовского района, библиографических записей. 5) Увеличение доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Киясовского района, процентов. |
|||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
|||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Киясовского района |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составляет 46552,0 рублей Объем средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" на реализацию подпрограммы по годам реализации (в тыс. руб.)*(1):
|
|||
|
годы |
всего (тыс.) |
|
|
|
2015 |
9300 |
|
|
|
2016 |
9313,0 |
|
|
|
2017 |
9313,0 |
|
|
|
2018 |
9313,0 |
|
|
|
2019 |
9313,0 |
|
|
|
2020 |
9313,0 |
|
|
|
Итого за 2015 - 2020 годы |
46552,0 |
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | ||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечным результатом реализации подпрограммы является удовлетворение потребностей населения Киясовского района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят: 1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности - 100 процентов; 2) Ежегодное количество посещений библиотек не менее 7,2 посещений в расчете на 1 жителя в год, посещений; 3) Среднее число книговыдач в расчете на 1000 человек населения не менее 16,2, единиц; 4) Увеличение объема электронного каталога до 4820, библиографических записей; 5) Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Киясовского района 100 процентов. |
________________________
*(1) Сформировано на основе бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
1.1. Характеристика сферы деятельности
В целях организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов межпоселенческих библиотек Киясовского района создано и осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовская межпоселенческая центральная библиотека " (МБУК "Киясовская МЦБ"). МБУК "Киясовская МЦБ" выполняет важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, просветительской и информационной инфраструктуры. Основные услуги библиотек бесплатны.
В состав МБУК "Киясовская МЦБ" входят следующие структурные подразделения: Детская библиотека (с. Киясово) и 9 сельских филиалов: Ермолаевская сельская библиотека (с. Ермолаево), Старосальинская сельская библиотека (д. Старая Салья), Мушаковская сельская библиотек (д. Мушак), Карамас-Пельгинская сельская библиотека (д. Карамас-Пельга), Ильдибаевская сельская библиотека (с. Ильдибаево), Лутохинская сельская библиотека (д. Калашур), Первомайская сельская библиотека (с. Первомайский), Атабаевская сельская библиотека (д. Атабаево), Подгорновская сельская библиотека (с. Подгорное).
Обеспеченность библиотеками на территории района соответствует нормативной потребности.
Целями деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры "Киясовская межпоселенческая центральная библиотека " являются:
- сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации прав граждан на библиотечное обслуживание, обеспечение свободного доступа к информационным и тиражированным документам для удовлетворения информационных, культурных, образовательных потребностей населения;
- формирование и хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с учетом потребностей и интересов, различных социально-возрастных групп населения, обеспечение контроля над сохранностью и эффективным использованием фондов.
Услугами библиотек пользуются 72,8 процентов населения Киясовского района.
Размер книжного фонда МБУК "Киясовская МЦБ" составляет 67642 единиц хранения. Объем собственных баз данных, в том числе электронных каталогов, составляет более 600 записей.
В работу библиотек внедряются автоматизированные системы и технологии.
В результате реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011 - 2015 годы)" на базе 3 сельских и районной библиотеках создано 4 Центра общественного доступа к официальным сайтам органов власти и государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, на базе 2 сельских библиотек организованы автоматизированный рабочие места пользователей. В межпоселенческой центральной библиотеке установлено специализированное программное обеспечение ИРБИС - 64, позволяющее формировать электронный каталог и библиографическое описание библиотечного фонда.
Основные проблемы в развитии библиотечного дела заключаются в следующем:
1) недостаточное обновление и комплектование книжных фондов библиотек.
Книжный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки;
2) недостаточный темп информатизации библиотек.
Отставание в области внедрения информационных технологий в сельских библиотеках усугубляет развитие информационного неравенства граждан. В результате сокращается возможность информационного обеспечения науки, образования и производства;
3) слабая материально-техническая база библиотек;
4) недостаточный уровень квалификаций библиотечных кадров.
1.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма
Цель подпрограммы - совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Киясовского района, вне зависимости от места проживания.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) Организация библиотечного обслуживания населения Киясовского района.
2) Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности.
3) Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных.
4) Развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг.
1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов.
2) Количество посещений на 1 жителя в год, посещений.
3) Среднее число книговыдач в расчете на 1000 человек населения, единиц
4) Увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге библиотек Киясовского района, библиографических записей.
5) Увеличение доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Киясовского района, процентов.
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется:
1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности - 100 процентов;
2) Ежегодное количество посещений библиотек не менее 7,2 посещений в расчете на 1 жителя в год, посещений;
3) Среднее число книговыдач в расчете на 1000 человек населения не менее 16,2 единиц;
4) Увеличение объема электронного каталога до 4820, библиографических записей;
5) Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Киясовского района 100 процентов;
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
1.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
1.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:
1) оказание муниципальной услуги - Библиотечное обслуживание населения;
Основное мероприятие реализуется МБУК "Киясовская МЦБ" путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В 2015 году планируется оказание муниципальной услуги по сохранению числа книговыдач на 1000 населения 16,2 единиц; сохранение количества посещений библиотек на уровне 7,2 посещений в расчете на 1 жителя в год, посещений
В состав муниципальной услуги входят основные библиотечные процессы: комплектование и обработка документов; организация и обеспечение сохранности библиотечных фондов; обслуживание пользователей; информационная, библиографическая деятельность.
Реализация мероприятий по продвижению книги и чтения.
Развитие Центров общественного доступа в филиалах МБУК "Киясовская МЦБ" к электронным фондам публичных библиотек Удмуртской Республики.
1) Основное мероприятие будет осуществляться во взаимодействии с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерством информатизации и связи Удмуртской Республики в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)". В рамках основного мероприятия планируется обеспечение всех библиотек МБУК "Киясовская МЦБ" доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приобретение необходимого оборудования и обучение сотрудников МБУК "Киясовская МЦБ" Киясовского района.
2) Внедрение во всех структурных подразделениях МБУК "Киясовская МЦБ" системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей библиотечных услуг их качеством и доступностью.
Реализация мероприятия позволит проводить в сельских библиотеках района оценку удовлетворенности потребителей качеством и доступностью библиотечных услуг. В перспективе (когда система будет отработана на практике) данный показатель будет использоваться в муниципальном задании на оказание муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию населения, а также в трудовом договоре с руководителями МБУК "Киясовская МЦБ" и его структурных подразделений в целях установления зависимости заработной платы от результатов деятельности.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
1.5. Меры муниципального регулирования
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 25 сентября 2013 года)
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле"
Устав муниципального образования "Киясовский район"
Положение Управления культуры Администрации муниципального образования "Киясовский район"
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ"
Устав МБУК "Киясовская МЦБ" Киясовского района, утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 25.05.2011 года N 282.
Реестр услуг предоставляемых муниципальными учреждениями, подведомственными Администрации муниципального образования "Киясовский район", в которых размещается муниципальное задание, утвержденный постановлением Администрации МО "Киясовский район" 21.06.2012 N 515 (в ред. постановления от 30.12.2013 N 872).
Постановление Главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Киясовского района, направленные на повышение эффективности образования в сфере культуры" и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании "Киясовский район" от 16.12.2013 N 825
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы осуществляется оказание муниципальной услуги: "Библиотечное обслуживание населения"
Муниципальная услуга, предоставляемая в рамках подпрограммы, включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Киясовский район", который утвержден постановлением Главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" от .... г. N ... "О внесении изменений в Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Киясовский район", по которым производится учет потребности в их предоставлении"
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 322, осуществляется:
1) обеспечение доступа муниципальных библиотек к сети "Интернет";
2) создание центров общественного доступа, автоматизированных мест пользователей к муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде;
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:
- с государственными библиотеками Удмуртской Республики: АУК УР "Национальная библиотека УР", БУК УР "Республиканская библиотека для детей и юношества", БУК УР "Удмуртская республиканская библиотека для слепых";
- с образовательными организациями: школами и дошкольными учреждениями, школьными библиотеками, учреждениями дополнительного образования детей (Киясовской и Подгорновской школами искусств)
В целях обмена опытом осуществляется взаимодействие с городскими и сельскими библиотеками других муниципальных образований.
В реализации отдельных мероприятий участвуют общественные организации и любительские объединения, общественные центры национальных культур.
В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями библиотечных услуг, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию работы библиотек, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей услуг их качеством и доступностью.
1.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Киясовский район"
В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы (программ (проектов) в области библиотечного дела) могут быть субсидии, полученные МБУК "Киясовская МЦБ" Киясовского района, иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Киясовского района, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов). Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года N 379.
Комплектование книжных фондов МБУК "Киясовская МЦБ" Киясовского района осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Удмуртской Республики из федерального бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, через БУК УР "Национальная библиотека Удмуртской Республики".
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составляет 46552,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:
годы |
всего (тыс.) |
2015 |
9300 |
2016 |
9313,0 |
2017 |
9313,0 |
2018 |
9313,0 |
2019 |
9313,0 |
2020 |
9313,0 |
Итого за 2015 - 2020 годы |
46552,0 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
1.10. Риски и меры по управлению рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;
- применяется механизм финансирования МБУК "Киясовская МЦБ" путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.
В рамках подпрограммы "Управление сферой культуры" планируется усовершенствовать механизм формирования муниципального задания на оказание муниципальной услуги по осуществлению библиотечного обслуживания населения. Данное направление предполагает уточнение перечня муниципальных услуг (работ) в данной сфере, уточнение показателей объемов и качества муниципальных услуг, формирование муниципального задания учредителем в разрезе структурных подразделений МБУК "Киясовская МЦБ".
В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области библиотечного дела из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.
Организационные риски связаны с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики для решения вопросов комплектования библиотечных фондов и внедрения новых информационных технологий.
В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области библиотечного дела из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.
Организационные риски связаны с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики для решения вопросов комплектования библиотечных фондов и внедрения новых информационных технологий. В рамках подпрограммы "Управление сферой культуры" планируется создать механизм стимулирования руководителей и работников МБУК "Киясовская МЦБ", предполагающий установление зависимости заработной платы от полученных результатов, характеризующих качество и доступность услуг в сфере библиотечного обслуживания населения. Данное направление работ предполагает заключение трудовых контрактов с руководителями и работниками МБУК "Киясовская МЦБ", в которых заработная плата определяется с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности.
Кадровые риски связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы, в том числе с использованием новых информационных технологий. Для минимизации рисков будет проводиться обучение сотрудников.
1.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечным результатом реализации подпрограммы является удовлетворение потребностей населения Киясовского района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:
1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности - 100 процентов;
2) Ежегодное количество посещений библиотек не менее 7,2 посещений в расчете на 1 жителя в год, посещений;
3) Среднее число книговыдач в расчете на 1000 человек населения не менее 16,2, единиц;
4) Увеличение объема электронного каталога до 4820, библиографических записей;
5) Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Киясовского района 100 процентов;
3.2. Подпрограмма "Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам. |
|||
Координатор |
Заместитель Главы администрации муниципального образования "Киясовский район" по социальным вопросам |
|||
Ответственный исполнитель |
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации МО "Киясовский район" |
|||
Соисполнители |
Администрация муниципального образования "Киясовский район" (Администрация Киясовского района), в том числе: МКП "Отдел капитального строительства" |
|||
Цели |
Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени. Сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг |
|||
Задачи |
1) Повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и создание условий для реализации творческой деятельности населения. 2) Организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий для жителей района. 3) Привлечение населения района в культурно-досуговые учреждения за счет повышения качества услуг, применения новых форм и методов работы. 4) Обеспечение сохранности музейного фонда. 5) Комплектование (пополнение) музейного фонда. 6) Создание условий для доступа населения к культурным ценностям, находящимся в музее, увеличение количества экспонируемых музейных предметов. 7) Внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности музея. |
|||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов. 2) Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, единиц. 3) Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, процентов. 4) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов. 5) Увеличение доли детей, участвующих в культурно - досуговых мероприятиях, процентов. 6) Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, процентов. 7) Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов. 8) Увеличение посещаемости музея, посещений на 1 жителя в год. 9) Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 10) Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц. 11) Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц. 12) Увеличение количества выставочных проектов, процентов к 2012 году. 13) Количество экскурсий, мероприятий, тысяч единиц. |
|||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
|||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Киясовского района |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составляет 160899,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений - 0 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" по годам реализации муниципальной программы:
|
|||
Годы |
Всего |
В том числе за счет: |
||
Собственных средств бюджета Киясовского района |
МБТ из бюджетов поселений |
|||
2015 |
26679 |
26679 |
|
|
2016 |
26844 |
26844 |
|
|
2017 |
26844 |
26844 |
|
|
2018 |
26844 |
26844 |
|
|
2019 |
26844 |
26844 |
|
|
2020 |
26844 |
26844 |
|
|
Итого за 2015 - 2020 годы |
160899 |
160899 |
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | ||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) достигнут следующих значений: - уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности - 60%. - количество проведенных культурно - досуговых мероприятий - 2904. - удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях - 941,4%. - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов - 215,8%. - увеличение доли детей, участвующих в культурно - досуговых мероприятиях - 233,4%. - доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района - 10% - увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 29 процентов; - увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год до 0,90 посещений; - увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 100 процентов; - увеличение объема передвижного фонда музея для экспонирования произведений культуры и искусства в музеях муниципальных образований в Удмуртской Республике до 90 единиц; - увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, до 1 единицы; - увеличение количества выставочных проектов, процентов по отношению к 2012 году до 100 процентов; - количество экскурсий, мероприятий составить не менее 200 |
2.1. Характеристика сферы деятельности
В целях организации культурного досуга населения Киясовского района создано и осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовский межпоселенческий Дом культуры" (МБУК "Киясовский МДК"). В структуру МБУК "Киясовский МДК" входят 20 структурных подразделений централизованной клубной системы. Территориально филиалы централизованной клубной системы по сельским поселениям и населенным пунктам размещены следующим образом:
Название сельского поселения, населенного пункта |
Численность населения по состоянию на 01.01.2014 г. |
Размещение филиала МБУК "Киясовский МДК" |
Ермолаевское сельское поселение |
1247 |
|
с. Ермолаево |
262 |
Ермолаевский ЦСДК |
Починок Верхняя Малая Салья |
116 |
|
Починок Нижняя Малая Салья |
161 |
Нижнемалосальинский СДК |
д. Старая Салья |
513 |
Старосальинский СДК |
д. Кады-Салья |
146 |
Кадысальинский СДК |
д. Кумырса |
49 |
Кумырсинский СДК |
Ильдибаевское сельское поселение |
465 |
|
с. Ильдибаево |
304 |
Ильдибаевский ЦСДК |
д. Малое Киясово |
11 |
|
д. Сутягино |
11 |
|
д. Чувашайка |
132 |
Чувашаевский СДК |
д. Михайловск |
7 |
|
Карамас-Пельгинское сельское поселение |
693 |
|
д. Карамас-Пельга |
542 |
Карамас-Пельгинский ЦСДК |
д. Байсары |
71 |
Байсарский СДК |
д. Унур-Киясово |
80 |
Унур-Киясовский СДК |
Киясовское сельское поселение |
3337 |
|
с. Киясово |
3222 |
МБУК "Киясовский МДК" |
д. Игрово |
68 |
|
д. Санниково |
47 |
|
Лутохинское сельское поселение |
621 |
|
д. Лутоха |
134 |
Лутохинский ЦСДК |
д. Калашур |
289 |
Калашурский СДК |
д. Дубровск |
138 |
Дубровский СДК |
д. Сабанчино |
60 |
|
Мушаковское сельское поселение |
363 |
|
с. Мушак |
237 |
Мушаковский ЦСДК |
д. Тавзямал |
126 |
Тавзямальский СДК |
Первомайское сельское поселение |
978 |
|
с. Первомайский |
637 |
Первомайский ЦСДК |
д. Аксарино |
120 |
Аксаринский СДК |
д. Шихостанка |
34 |
|
д. Яжбахтино |
127 |
Яжбахтинский СДК |
д. Косолапово |
60 |
|
Подгорновское сельское поселение |
2185 |
|
с. Подгорное |
1595 |
Подгорновский ЦСДК |
д. Атабаево |
459 |
Атабаевский СДК |
д. Данилово |
98 |
|
д. Троеглазово |
27 |
|
д. Тимеево |
1 |
|
д. Пушин Мыс |
5 |
|
Обеспеченность клубами и учреждениями клубного типа в Киясовском районе составляет 60% (1192 посадочных мест при нормативе 1977 посадочных мест).
В целях организации культурного досуга жителей района, проживающих в населенных пунктах, не имеющих стационарных учреждений культуры, в составе МБУК "Киясовский МДК" работает передвижное подразделение - автоклуб.
1) Государственные праздники: День защитника Отечества (23 февраля), Международный женский день (8 марта), День весны и труда (1 мая), День Победы (9 мая), День защиты детей (1 июня), День государственности России (12 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября), День пожилого человека (1 октября), День матери (последнее воскресенье ноября), День народного единства и день государственности Удмуртской Республики (4 ноября);
2) профессиональные праздники: День работника культуры (март), День медицинского работника (июнь), День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (октябрь);
3) Общественно-значимые мероприятия: Дни деревень (села), открытия клубного сезона, акции по ЗОЖ, дни родственных народов, декады литературы и искусства и др.;
Учреждения культуры в районе размещены в специально предназначенных зданиях (17 учреждений) и в арендованных помещениях (3 учреждения). По состоянию на конец 2014 года в аварийном состоянии находится здание Старосальинского сельского Дома культуры.
Численность работников МБУК "Киясовский МДК" составляет 112 человек, из них 71 специалист, в том числе 107 штатных. Имеют высшее образование 24 работника; среднее профессиональное - 23. В возрасте до 30 лет в учреждении 9 штатных специалистов (8 процентов от общей численности), в возрасте от 30 до 50 лет - 66 штатных специалистов (58 процентов от общей численности), в возрасте старше 50 лет - 21 штатный специалист (19 процентов от общей численности). Средняя заработная плата в МБУК "Киясовский МДК" в 2013 году составила 12,8 тысяч рублей.
На территории района функционирует муниципальное бюджетное учреждение "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" (далее - музей).
Одним из приоритетных направлений деятельности музея является комплектование фондов. Общее число предметов музейного фонда составляет 1137 единиц хранения, из них основной фонд - 610 музейных предметов, научно-вспомогательный фонд - 527 музейных предметов. На хранении в музее находятся уникальные предметы и коллекции. Среди них - живописные и графические работы уроженца Киясовского района, известного художника-баталиста студии военных художников имени М. Грекова, заслуженного художника РСФСР П.А. Кривоногова. На организуемых музеями выставках и мероприятиях экспонируются в среднем 15 процентов музейных предметов и музейных коллекций от общего числа музейного фонда.
Комплектование фондовых коллекций производится в соответствии с перспективными планами комплектования. Ежегодный прирост фондовых коллекций составляет в среднем 0,5 процентов.
Изучение музейных коллекций лежит в основе научно-исследовательской деятельности музея и является базой для изучения истории и культуры района, которая постоянно востребована школьниками, педагогами, исследователями, краеведами. Ежегодно музей посещает более 5000 человек, что составляет около 50% населения района. Проводится более 200 экскурсий, лекций, мероприятий. Организуется и проводится в среднем 15 выставочных проектов.
В настоящее время в музее активизировался процесс внедрения информационных технологий. Музей подключен к сети Интернет, функционирует сайт, что позволяет размещать информацию о деятельности и услугах музея в электронном виде. Имеется компьютерная техника.
Музей занимает часть помещений в административном здании Управления образования Администрации МО "Киясовский район".
По состоянию на 1 января 2014 года в музее работает 2 человека.
Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли крайне отрицательно сказывается на общем состоянии музея. Музею не хватает средств на пополнение фондовых коллекций, информационное обеспечение, развитие научной деятельности, повышение квалификации кадров и пр. Не проводится работа по созданию новых профильных стационарных экспозиций. Значительная часть музейных коллекций недоступна посетителям по причине отсутствия музейного оборудования.
Остро стоит проблема сохранности музейных коллекций. Отреставрировано 17 живописных работ П.А. Кривоногова, что составляет 28% от всех работ художника, хранящихся в музее. Условия хранения музейных предметов и музейных коллекций не соответствуют нормативным требованиям. Не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения. Отсутствует фондовое оборудование, измерительные приборы, без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения, вычислительная техника и специальные компьютерные программы, без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета и показа культурных ценностей.
2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; к вопросам местного значения поселений - создание условий для организации досуга и реализации творческой деятельности. В Киясовском районе органы местного самоуправления поселений передают полномочия по созданию условий для организации досуга и реализации творческой деятельности населения для исполнения Администрации МО "Киясовск район". Органы местного самоуправления поселения, муниципального района имеют право на создание музеев.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях организации досуга населения, и услугам организаций культуры.
Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике", утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года N 191-р, определены направления и система мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике, а также целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры до 2018 года. В числе направлений развития сферы культуры, имеющих непосредственное отношение к организации досуга населения, и реализации творческой деятельности, следующие:
- повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;
- создание условий для творческой самореализации жителей Киясовского района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени, сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг
Задачи подпрограммы:
1) повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры;
2) организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий для жителей Киясовского района;
3) привлечение населения района в культурно-досуговые учреждения за счет повышения качества услуг, применения новых форм и методов работы;
4) обеспечение сохранности музейного фонда;
5) комплектование (пополнение) музейного фонда;
6) создание условий для доступа населения к культурным ценностям,
7) увеличение количества экспонируемых музейных предметов;
8) внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности музея.
2.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов.
2) Количество проведенных культурно - досуговых мероприятий, единиц.
3) Удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, процентов.
4) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов.
5) Увеличение доли детей, участвующих в культурно - досуговых мероприятиях, процентов.
6) Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, процентов.
Показатель характеризует состояние инфраструктуры для оказания муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры, влияет на качество (безопасность) оказания соответствующих муниципальных услуг.
7) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов;
8) увеличение посещаемости музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год, посещений;
9) Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов;
10) увеличение объема передвижного фонда музея для экспонирования произведений культуры и искусства;
11) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц;
12) увеличение количества выставочных проектов, процентов по отношению к 2012 году;
13) количество экскурсий, мероприятий.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации досуга и реализации творческой деятельности населения.
В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, связанные с передачей полномочий по созданию условий для организации досуга и реализации творческой деятельности Администрации муниципального образования "Киясовский район".
2) Оказание муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий".
В рамках основного мероприятия осуществляются переданные поселениями полномочия по проведению культурно-массовых мероприятий.
Основное мероприятие реализуется МБУК "Киясовский МДК" путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Ежегодно планируется проведение 2832 мероприятий, среднее число посетителей на одно мероприятие - 34 человека, до 2020 года планируется ежегодное увеличение количества мероприятий на 12, что составит 2904 мероприятия.
3) Информирование населения района о планируемых и проведенных зрелищных мероприятиях, конкурсах и фестивалях.
Мероприятие реализуется в целях информирования населения о предстоящих мероприятиях, в которых жители могли бы принять участие, реализовать свой творческий потенциал. Информация, публикуемая по итогам проведенных мероприятий, содействует популяризации мероприятий по организации досуга, является стимулом для повышения активности жителей в культурном проведении досуга, а также для реализации их творческих способностей.
В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:
а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;
б) размещение информации на внутренних и наружных рекламных щитах, афишах МБУК "Киясовского МДК";
в) публикация анонсов мероприятий на официальном сайте Администрации муниципального образования "Киясовский район";
г) подготовка и публикация информации на специализированном ресурсе официального сайта Администрации муниципального образования "Киясовский район", посвященному вопросам культуры, об организации культурно-досуговой деятельности в районе, планах мероприятий, проведенных мероприятиях, конкурсах и фестивалях, а также о муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере организации досуга и создания условий для реализации творческой деятельности населения;
4) Внедрение во всех учреждениях культуры системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг.
Реализация мероприятия позволит проводить оценку качества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
5 Капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры.
В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики будут решаться вопросы:
а) Строительство или оптимизация здания Старосальинского СДК;
б) Капитальный ремонт кровли МБУК "Киясовский МДК";
в) Ремонт кровли Нижнемалосальинского СДК;
г) Ремонт кровли Кады-Сальинского СДК;
д) Ремонт кровли Мушаковского ЦСДК;
е) Ремонт кровли Яжбахтинского СДК;
ж) Ремонт кровли Аксаринского СДК;
з) Ремонт кровли Калашурского СДК;
и) Ремонт кровли Карамас-Пельгинского ЦСДК;
к) Ремонт кровли Унур-Киясовского СДК
Муниципальное бюджетное учреждение "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича":
1) оказание муниципальной услуги "Обеспечение условий доступа населения к музейным фондам и экскурсионное обслуживание населения": публичное представление музейных предметов и коллекций, экскурсионное обслуживание, подготовка и издание печатных и мультимедийных изданий, их виртуальное воспроизведение;
2) разработка комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Удмуртской Республики;
3) разработка комплекса мер по работе МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" в вечернее и ночное время.
В рамках республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 322, а с 2014 года в рамках государственной программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268, осуществляется:
4) создание центров общественного доступа (компьютерных аудиторий) к электронным фондам муниципальных музеев;
5) перевод музейных фондов в электронный вид (оснащение муниципальных музеев информационными системами учета и ведения каталогов в электронном виде);
6) обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных музеев с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (создание веб-сайтов муниципальных музеев).
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
2.6. Меры муниципального регулирования
Положение о премии "Успех" муниципального образования "Киясовский район" за заслуги в развитии народного творчества среди участников самодеятельных художественных коллективов культурно-досуговых учреждений. Утвержденное постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 14.02.2014 N 63.
Перечень платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, в том числе прейскурант цен на платные услуги, утвержденный решением Киясовского районного Совета депутатов от 20.04.2009 г. N 242.
Решениями органов местного самоуправления поселений о земельном налоге все муниципальные учреждения культуры Киясовского района освобождены от уплаты земельного налога.
В соответствии со статьей 52 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1) цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
Законом Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" установлена мера социальной поддержки многодетных семей: бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики. Порядок бесплатного посещения детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатного единовременного посещения детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики, утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года N 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года N 379 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям. Субсидии предоставляются на конкурсной основе на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций. В число приоритетных направлений, на решение задач которых должны быть направлены программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, входит деятельность в области культуры, содействие духовному развитию личности. Данная мера государственного регулирования реализуется в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития" в отношении всех направлений.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы осуществляется:
1) оказание муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий";
2) оказание муниципальной услуги "Обеспечение условий доступа населения к музейным фондам и экскурсионное обслуживание населения".
Оказываемые в рамках подпрограммы муниципальные услуги (выполняемые муниципальные работы) включены в Реестр услуг предоставляемых муниципальными учреждениями, подведомственными Администрации муниципального образования "Киясовский район", в которых размещается муниципальное задание, утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 21 июня 2012 года N 515.
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, утверждены приказом Управления культуры Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 17 марта 2014 года N 14.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.
2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы создания новых и реконструкции существующих объектов культуры в Киясовском районе.
С органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями культуры в Удмуртской Республике осуществляется взаимодействие в целях согласованной организации и проведения культурно-массовых мероприятий.
Творческие коллективы района принимают участие в мероприятиях республиканского и межрегионального значения.
Непосредственное участие в организации и проведении культурно-массовых мероприятий принимают органы местного самоуправления поселений, расположенных в границах Киясовского района. Между Администрацией муниципального образования "Киясовский район" и администрациями сельских поселений ежегодно заключаются Соглашения о передаче осуществления полномочий по созданию условий для организации досуга и реализации творческой деятельности населения.
В реализации подпрограммы принимают участие общественные организации: Совет ветеранов, общество инвалидов, общественные национальные центры.
В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг организаций культуры, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию их работы, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и доступностью оказываемых услуг.
2.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования "Киясовский район", в том числе:
- межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образований бюджету муниципального образования "Киясовский район" на выполнение полномочий, переданных органам местного самоуправления Киясовского района, по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры;
2) доходы от оказания платных услуг.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составляет 160899,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы*(2):
Годы |
Всего |
В том числе за счет: |
|
Собственных средств бюджета Киясовского района |
МБТ из бюджетов поселений |
||
2015 |
26679 |
26679 |
|
2016 |
26844 |
26844 |
|
2017 |
26844 |
26844 |
|
2018 |
26844 |
26844 |
|
2019 |
26844 |
26844 |
|
2020 |
26844 |
26844 |
|
Итого за 2015 - 2020 годы |
160899 |
160899 |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы на цели подпрограммы за счет оказания платных услуг ориентировочно составят 3827,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы*(3):
Годы |
Всего |
2015 |
637 |
2016 |
638 |
2017 |
638 |
2018 |
638 |
2019 |
638 |
2020 |
638 |
2015-2020 |
3827 |
_______________________
*(2) Сформировано на основе решения о бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
*(3) Сформировано на основе плана финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
2.10. Риски и меры по управлению рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;
- применяется механизм финансирования путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, результаты работ, осуществляется контроль за их выполнением.
В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области культуры из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.
Решение вопросов, связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов культуры в Киясовском районе, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
Организационные риски связаны с необходимостью координации большого количества участников в процессе проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий.
В качестве мер управления организационными рисками будут использоваться:
- составление планов работ, закрепление ответственности за выполнение мероприятий за конкретными исполнителями;
- механизм стимулирования руководителей и работников, предполагающий установление зависимости заработной платы от полученных результатов. Данное направление работ предполагает заключение эффективных контрактов.
Кадровые риски связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будут проводиться обучающие мероприятия, повышение квалификации работников.
2.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) достигнут следующих значений:
1) уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности - 60%.
2) количество проведенных культурно - досуговых мероприятий, 2904.
3) удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, процентов.
4) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, 941,4%.
5) увеличение доли детей, участвующих в культурно - досуговых мероприятиях, 233,4%.
6) доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, 34%.
7) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 29 процентов;
8) увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год до 0,90 посещений;
9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составит 100 процентов;
10) увеличение объема передвижного фонда музея для экспонирования произведений культуры и искусства до 90 единиц;
11) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, до 1 единицы;
12) увеличение количества выставочных проектов, процентов по отношению к 2012 году до 100 процентов;
13) количество экскурсий, мероприятий составит не менее 200
03.3. Подпрограмма "Развитие местного народного творчества"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие местного народного творчества |
||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" по социальным вопросам |
||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации МО "Киясовский район" |
||||
Соисполнители подпрограммы |
Управления образования Администрации МО "Киясовский район", МБУК "Киясовский дом ремесел", МБУК "Центр удмуртской культуры" МО "Киясовский район" |
||||
Срок реализации подпрограммы |
2015-2020 годы |
||||
Этапы подпрограммы |
Этапы не выделяются |
||||
Цели подпрограммы |
- сохранение и развитие национальных культур народов проживающих на территории Киясовского района; - создание условий для раскрытия творческого потенциала личности. - сохранение, возрождение и развитие народного творчества и ремесел |
||||
Задачи подпрограммы |
1) сохранение и развитие разнообразия жанров и форм самодеятельного народного творчества; 2) выявление и поддержка юных талантов; 3) содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества; 4) поддержка национальных центров; |
||||
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1) Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, коллективов; 2) Процент охвата населения любительским художественным творчеством, %; 3) Количество мероприятий по популяризации традиционной народной культуры, единиц; 4) Разнообразие жанров народного художественного творчества, ед.; 5) Разнообразие видов декоративно-прикладного искусства и ремесел, ед.; 6) Количество объектов нематериального культурного наследия, направленных для внесения в Единый государственный реестр объектов нематериального культурного наследия УР; 7) Количество посетителей экскурсий по туристическим маршрутам, чел. |
||||
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Средства бюджета муниципального образования Киясовский район направляемые на реализацию подпрограммы:
|
||||
Годы реализации |
Всего |
В том числе за счет: |
|||
Собственных средств Киясовского района |
Субсидий из бюджета УР |
МБТ из бюджетов поселений |
|||
2015 г. |
6188 |
5370 |
5 |
|
|
2016 г. |
6196 |
5378 |
5 |
|
|
2017 г. |
6196 |
5378 |
5 |
|
|
2018 г. |
6196 |
5378 |
5 |
|
|
2019 г. |
6196 |
5378 |
5 |
|
|
2020 г. |
6196 |
5378 |
5 |
|
|
Итого 2015 - 2020 гг. |
30972 |
26882 |
25 |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
Основные результаты реализации подпрограммы заключаются в укреплении духовной общности, сохранении, развитии и популяризации традиций народов, проживающих на территории Киясовского района. На конец реализации подпрограммы: 1) Увеличение количества национальных коллективов самодеятельного народного творчества, 17 коллективов; 2) Сохранение процента охвата населения любительским художественным творчеством, 9%; 3) Сохранение количества мероприятий по популяризации традиционной народной культуры, 76 мероприятий; 4) Сохранение разнообразия жанров народного художественного творчества - 4; 5) Увеличение видов декоративно - прикладного искусства и ремесел - 12; 6) Увеличение количества объектов нематериального культурного наследия, направленных для внесения в Единый государственный реестр объектов нематериального культурного наследия УР - 7; 7) Количество посетителей экскурсий по туристическим маршрутам - 7200 человек |
03.3.1. Характеристика сферы деятельности
Киясовский район многонационален и его традиционная культура необычайно богата и бесценна. В районе существуют различные религии и культуры. Каждая культура по-своему самобытна и интересна. Проживая бок обок, культуры со временем вбирают в себя что-то друг от друга, видоизменяются. Перенимая элементы обычаев и обрядов, элементы танцев и музыки, костюмов, происходит взаимопроникновение культур. Процесс этот не обратим в связи с объективными причинами, не зависящими от человека. Поэтому одним из приоритетных направлений деятельности учреждений культуры является возрождение и развитие традиционной народной культуры, сохранение ее самобытности.
В районе работают 4 общества национальных культур, МБУК "Киясовский Дом ремесел", где ведется работа по возрождению, сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих на территории района.
Сохранение нематериального культурного наследия остается приоритетным направлением в работе общества удмуртской культуры Киясовского района. На базе Старосальинского СДК, Крамас-Пельгинского ЦСДК и Калашурского СДК возрождены старинные локальные обряды: "Урбеч уллян", "Бусы сюан", "Акашка", "Чекан". На территории МО "Карамас-Пельгинское" возрождена старинная удмуртская усадьба, которая функционирует как муниципальное учреждение культуры "Центр удмуртской культуры" муниципального образования "Киясовский район", занимается туристической деятельностью и возрождением и популяризацией местных народных праздников и традиций. За год проходит более 10 экскурсионных проектов для гостей района в Центре удмуртской культуры. Традиционными являются праздники народного календаря: Рождество, Крещение, масленичные гуляния, Троица, Петров день, Ильин день. Эти праздники стали значимыми не только для участников центров национальной культуры, но и для жителей сел и деревень Киясовского района, Удмуртской Республики, регионов России, ближнего и дальнего зарубежья. За 2013 год Центр удмуртской культуры обслужил 157 групп (6000 человек). Основными темами экскурсионных проектов Центра удмуртской культуры являются: православные, этнические, национальные, событийные.
Главная задача Центра русской культуры, который существует на территории МО "Первомайское" при Первомайском ЦСДК через все доступные краеведческие материалы раскрыть роль и значение русских традиции, дать людям представление о своих исторических корнях, о предках, малой Родине.
Цель центра: возрождение и сохранение традиций русского народа, через воспитание подрастающего поколения.
На базе русской избы проводятся не только уроки краеведения, но и показательные мероприятия для педагогов, специалистов культуры.
Приоритетные направления деятельности Общества марийской культуры Киясовского района является сохранение и пропаганда традиционной марийской культуры - оно является самым малочисленным в нашем районе. При обществе, в д. Унур-Киясово создан творческий коллектив "Кандэ кава".
Киясовское районное общество татарской культуры объединяет 97 членов. При Байсарском СДК открыт центр татарской культуры, где собраны предметы домашнего обихода, изделия мастеров. На базе центра проводятся мероприятия для татарского населения района, республики и туристов. Ежегодно проходит Сабантуй в д. Тавзямал. Актив Центра возродил ежегодный обряд "Воронья каша" - "Карга боткасы".
Ежегодно в Киясовском районе проводится около 3 тысяч культурно-массовых мероприятий, в числе которых:
4) календарные праздники: Новый год, Рождество, Масленица, Пасха, Троица, Спасы, Покров;
5) Праздники и фестивали: районный фестиваль детских фольклорных коллективов "Предания старины глубокой", районный фестиваль детского и юношеского творчества "Наше будущее", районный праздник "Июньский многоцвет", посвященный окончанию весенне-полевых работ, фестиваль творчества ветеранов "Я люблю тебя, жизнь", республиканский фестиваль анекдотов и частушек-нескладушек "Анчане", фестиваль патриотической песни "Время выбрало нас".
На базе филиалов МБУК "Киясовский МДК" и автоклуба осуществляют деятельность клубные формирования и любительские художественные коллективы. Работают коллективы любительского художественного творчества по вокально-хоровому жанру, театральные, фольклорные, хореографические, инструментальные, декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства, коллективы без определенной жанровой направленности (концертные бригады); любительские объединения и клубы по интересам (детские, молодежные, семейные, ветеранские клубы, клубы здорового образа жизни, клубы любителей театра, песни, танца).
Всего в районе 136 клубных формирований, число участников в них - 1980 человек, в том числе 592 детей. В расчете на 1000 человек населения число участников клубных формирований составляет 202 человека, в том числе 311 детей.
Среди коллективов самодеятельного художественного творчества района 5 имеют звание "народный", присвоенные на основании решения Комиссии по культурно-досуговой деятельности Удмуртской Республики от 17 сентября 2013 г. N 132,135, от 3 октября 2013 N 173,175,176, о подтверждении звания "Народный коллектив самодеятельного художественного творчества", а именно:
1) Заслуженный коллектив народного творчества РФ фольклорный ансамбль "Инвожо" (Карамас-Пельгинский ЦСДК);
2) Народный фольклорный ансамбль "Боляк" (Старосальинский СДК);
3) Народный ансамбль народной песни "Раздолье" (Ермолаевский ЦСДК);
4) Народный ансамбль удмуртской песни "Ашальчи" (Киясовский МДК);
5) Народный ансамбль народной песни "Непоседы" (Киясовский МДК);
Звание "народный" коллектив присваивается за высокое исполнительское мастерство, отмеченное дипломами межрегиональных, республиканских конкурсов, смотров, фестивалей, высокохудожественный уровень репертуара и вклад в просветительскую и общественную деятельность. Детским коллективам, участниками которых являются дети до 17 лет, присваивается звание "образцовый" художественный коллектив; взрослым коллективам присваивается звание "народный" самодеятельный коллектив художественного творчества.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовский дом ремесел" (далее - дом ремесел) создано в целях сохранения, возрождения и развития народных промыслов как части культурного наследия народов Российской Федерации на территории муниципального образования "Киясовский район".
Домом ремесел проводится методическая и исследовательская работа. Ведется работа по развитию 9 традиционным видов декоративно - прикладного искусства, художественных ремесел (ткачество, народная кукла, вязание, вышивка, бересте, народный костюм, плетение соломки, лозоплетение, деревообработка). С целью изучения промыслов Киясовского района организуются этнографические экспедиций. Выявляются мастера ДПИ, ведется сбор материала о декоративно - прикладном искусстве и ремеслам, бытующим на территории Киясовского района, технологии изготовления изделий. На основе собранного материала пишутся исследовательские работы. Методисты разрабатывают авторские изделия.
Ежегодно Дом ремесел принимает участив в выставках, ярмарках районного, межрайонного, республиканского, межрегионального, всероссийского, международного значения. Организует районные выставки декоративно - прикладного искусства и ремесел мастеров Киясовского района.
Для жителей и гостей района проводятся экскурсии, семинары, мастер - классы по видам декоративно - прикладного искусства и ремесел.
С целью сохранения и развития народных промыслов ведется работа по вовлечению взрослого и детского населения в деятельность кружков, стажировок.
МБУК "Киясовский дом ремесел" размещен в кирпичном здании (1 учреждение), в здании размещены кабинеты МБОУ "Киясовская школа", МБОУ "Дом детского творчества", МБУ молодежный центр "Ровесник".
Численность работников МБУК "Киясовский ДР" составляет 14 человек, из них 12 специалистов
03.3.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочия местного самоуправления, определены цели и задачи подпрограммы.
Цель подпрограммы:
- сохранение и развитие национальных культур народов проживающих на территории Киясовского района;
- создание условий для раскрытия творческого потенциала личности;
- сохранение, возрождение и развитие народного творчества и ремесел.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) сохранение и развитие разнообразия жанров и форм самодеятельного народного творчества;
2) выявление и поддержка юных талантов;
3) содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества;
4) поддержка национальных центров.
03.3.3. Целевые показатели (индикаторы).
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, ед.;
Показатель характеризует развитие национальных культур народов, проживающий на территории Киясовского района.
2) Процент охвата населения любительским художественным творчеством, %;
Показатель характеризует степень вовлеченности населения в занятия любительским художественным творчеством.
3) Количество мероприятий по популяризации традиционной народной культуры, ед.;
Показатель позволяет сохранить и передать подрастающему поколению образцы духовной культуры через систему фестивалей, выставок, иных просветительских и развивающих проектов.
4) Разнообразие жанров народного художественного творчества;
5) Количество видов декоративно - прикладного искусства и ремесел;
Показатели характеризуют сохранение и развитие жанров народного художественного творчества и видов декоративно - прикладного искусства и ремесел.
6) Количество объектов нематериального культурного наследия, направленных для внесения в Единый государственный реестр объектов нематериального культурного наследия УР;
7) Количество посетителей экскурсий по туристическим маршрутам.
Сведения о целевых индикаторах и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
03.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
03.3.5. Основные мероприятия.
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1. Выполнение муниципальной услуги "Создание условий для реализации традиционной народной художественной творческой деятельности населения". Содержание услуги - организация учебного процесса по освоению народных промыслов, обучение мастеров надомников, организация презентаций, выставок, ярмарок изделий мастеров, разработка методических материалов, пособий и рекомендаций по вопросам работы мастеров народных промыслов, сохранение и развитие основных видов декоративно - прикладного искусства.
В рамках основного мероприятия планируется проведение следующих мероприятий:
а) Количество развиваемых видов декоративно - прикладного искусства.
В рамках основного мероприятия планируется сохранение, возрождение и развитие видов декоративно - прикладного искусства и ремесел. К 2020 году планируется работа по 12 видам декоративно - прикладного искусства и ремесел.
Основное мероприятие реализуется путем выполнения муниципального задания.
б) Капитальный ремонт кровли МБУК "Киясовский ДР", замена теплового контура в здании, ремонт выставочного зала, ремонт складского помещения.
В рамках основного мероприятия планируется: улучшение состояние инфраструктуры для оказания муниципальной услуги; создание современной экспозиции изделий декоративно - прикладного искусства и ремесел.
2. Выполнение муниципальной услуги "Создание условий для реализации творчества". Содержание услуги - создание клубных формирований, проведение и участие в различных конкурсах, фестивалях, народных праздниках. Проведение мероприятий по популяризации традиционной народной культуры. В рамках основного мероприятия планируется проведение следующих мероприятий:
- Праздник татарской культуры "Сабантуй";
- Народный праздник "Троица";
- Районный праздник "Июньский многоцвет", посвященный Дню России и окончанию весенне-полевых работ.
- Районный праздник "Масленица";
- Районный фестиваль творчества ветеранов "Я люблю тебя, жизнь";
- Районный фестиваль детского и юношеского творчества "Наше будущее";
- Районный фестиваль патриотической песни;
- Районный фестиваль детских фольклорных коллективов "Предания старины глубокой".
- Участие в республиканских, всероссийских, международных фестивалях творческих коллективов Киясовского района.
- Локальные праздники и обряды:
- "Бусы сюан" д. Старая Салья;
- "Урбеч уллян" д. Старая Салья;
- "Карга боткасы" д. Байсары;
- "Акашка" д. Карамас-Пельга;
- "Чекан" 1 раз в 4 года д. Калашур;
- Дни деревень;
- Смотры-конкурсы художественной самодеятельности к юбилейным датам района и РФ.
3. Выполнение муниципальной услуги "Организация и проведение экскурсий"
В рамках основного мероприятия осуществляется проведение туристических экскурсий по достопримечательным местам, центрам национальных культур Киясовского района, а также проведение локальных праздников народного календаря.
Муниципальные услуги выполняют - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовский дом ремесел", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовский межпоселенческий Дом культуры", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр удмуртской культуры" муниципального образования "Киясовский район"
4. Повышение количества национальных коллективов самодеятельного народного творчества.
Национальные коллективы самодеятельного народного творчества осуществляют деятельность на базе национальных центров в СДК, ЦСДК. В целях поддержки национальных коллективов и народных талантов осуществляется в выдвижении коллективов, исполнителей, на премию Правительства Удмуртской Республики "Признание" за вклад в развитие народного творчества, присуждение ежегодной премии "Успех" (положение о премии утверждено Постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 14.02.2014 N 63) за заслуги в развитии народного творчества среди участников самодеятельных художественных коллективов культурно-досуговых учреждений, а также на присвоение коллективу звания "народный" ("образцовый").
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 муниципальной программе.
03.3.6. Меры муниципального регулирования, направленные для достижения целей и задач подпрограммы.
Ежегодно утверждаются Положения о проведении районных смотров, конкурсов, фестивалей, праздников. На основе планируемых мероприятий национальных центров ежегодно формируется план мероприятий по популяризации национальных культур.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе. На основе планируемых мероприятий ежегодно формируется план мероприятий по развитию местного народного творчества.
03.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий.
В рамках подпрограммы осуществляется выполнение муниципальных услуг:
- Создание условий для реализации творчества;
- Создание условий для реализации традиционной народной художественной творческой деятельности населения;
- Организация и проведение экскурсий.
03.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправлении, организациями, гражданами.
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерством национальной политики Удмуртской Республики, Министерством спорта и туризма Удмуртской Республики, бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Дом дружбы народов", республиканскими туристическими операторами в целях обеспечения согласованности в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур, организованной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики районных мероприятий по популяризации национальных культур, а также в связи с выдвижением представителей Киясовского района к присуждению премий Правительства Удмуртской Республики "Признание" за вклад в развитие народного творчества, коллективов самодеятельного художественного творчества - к присвоению званий "народный" и "образцовый".
Автономное учреждение культуры Удмуртской Республики "Национальный центр декоративно-прикладного искусства и ремесел" осуществляет методическое руководство в деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры "Киясовский дом ремесел".
Непосредственное участие в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур принимают:
1. Органы местного самоуправления поселений, расположенных в Киясовском районе.
2. Общественные центры национальных культур.
При проведении мероприятий по популяризации национальных культур осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных районов Удмуртской Республики, а также других регионов, национальных общественных организаций.
03.3.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Средства бюджета Киясовского района муниципального образования "Киясовский район", направляемые на реализацию подпрограммы, учтены в составе:
а) расходов на реализацию подпрограммы "Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам"
б) субсидии на выполнение муниципального задания:
- МБУК "Киясовский дом ремесел" на оказание муниципальной услуги "Создание условий для реализации традиционной народной художественной творческой деятельности населения".
- МБУК "Центр удмуртской культуры" муниципального образования "Киясовский район" на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение экскурсий".
03.3.10. Анализ рисков и описание мер управления рисками.
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы. В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области популяризации национальных культур из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.
Организационные риски связаны с необходимостью координации деятельности большого числа участников, в том числе органы местного самоуправления поселений, общественные центры национальных культур, население. Для управления риском будут использоваться следующие меры:
- составление планов работ, закрепление ответственности за выполнение мероприятий за конкретными исполнителями;
- закрепление персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за руководителями и специалистами Администрации муниципального образования "Киясовский район";
- информирование населения о мероприятиях по популяризации национальных культур.
03.3.11. Конечные результаты и показатели эффективности
Основные результаты реализации подпрограммы заключаются в укреплении духовной общности, сохранении и развитии национальных культур, популяризации истории и традиций народов, проживающих на территории Киясовского района.
На конец реализации муниципальной программы:
1) Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества составит - 17;
2) Сохранение процента охвата населения любительским художественным творчеством - 9%;
3) Сохранение количества мероприятий по популяризации традиционной народной культуры - 76;
4) Сохранение разнообразия жанров народного художественного творчества - 4;
5) Увеличение видов декоративно - прикладного искусства и ремесел - 12;
6) Увеличение количества объектов нематериального культурного наследия, направленных для внесения в Единый государственный реестр объектов нематериального культурного наследия УР - 7.
7) Количество посетителей экскурсий по туристическим маршрутам - 7200 человек.
03.4. Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Создание условий для реализации муниципальной программы" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Соисполнители подпрограммы |
Нет |
Срок реализации подпрограммы |
2015-2020 годы |
Этапы подпрограммы |
Этапы не выделяются |
Цели подпрограммы |
1) выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Киясовском районе 2) обеспечение реализации муниципальной программы. |
Задачи подпрограммы |
1) реализация установленных полномочий (функций) Управления по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации муниципального образования "Киясовский район"; 2) обеспечение пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы в муниципальных учреждениях культуры; 3) обеспечение сферы культуры Киясовского района квалифицированными кадрами, ориентированными на внедрение новых форм и методов работы; 4) организация управления муниципальной программой; |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1) уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов; 2) соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, из общего числа специалистов отрасли, процентов; 3) соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет и общего числа специалистов отрасли, процентов 4) Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, процентов; 5) Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры, процентов; 6) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, рублей. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 21921,5 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 4404,3 тыс. рублей; в 2016 году - 4404,3 тыс. рублей; в 2017 году - 4404,3 тыс. рублей; в 2018 году - 4354,3 тыс. рублей; в 2019 году - 4354,3 тыс. рублей; в 2020 году - 4354,3 тыс. рублей Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является: 1) достижение установленных значений всех целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (в том числе ее подпрограмм); 2) ежегодно переподготовку и повышение квалификации будет проходить 20 процентов от общего количества специалистов отрасли; 3) соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет и общего числа специалистов отрасли составит 33 процентов 4) доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, составит 3.7% 5) уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры составит 90% 6) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры составит 31978 рублей |
4.1. Характеристика сферы деятельности
Согласно Положению, утвержденному Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 28 апреля 2014 года N 224, Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации муниципального образования "Киясовский район" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального образования "Киясовский район" (далее - Администрация района), осуществляющим полномочия Администрации района в области культуры, спорта, туризма, организации работы с молодежью.
Для выполнения поставленных задач Управление выполняет следующие функции:
1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" в части развития культуры, организации работы с молодежью, физической культуры, туризма, муниципальных программ развития культуры, физической культуры, спорта, туризма и организации работы с молодежью.
2. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Киясовский район" на соответствующий финансовый год по отрасли культуры, физической культуры, спорта, туризма, делам молодежи и его последующей корректировке.
3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "Киясовский район".
4. Согласовывает распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств муниципального образования "Киясовский район".
В целях оказания муниципальных услуг в сфере культуры созданы муниципальные бюджетные учреждения культуры:
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовский межпоселенческий Дом культуры", в составе которого 20 клубных учреждений;
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Подгорновский сельский Дом культуры" муниципального образования "Киясовский район";
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовская межпоселенческая центральная библиотека", объединившая 10 филиалов;
- муниципальное бюджетное учреждение "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича";
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Киясовская детская школа искусств";
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Подгорновская детская школа искусств" муниципального образования "Киясовский район";
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киясовский дом ремесел";
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр удмуртской культуры" муниципального образования "Киясовский район".
Бухгалтерское обслуживание всех подведомственных Управлению учреждений осуществляет муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Управления культуры Администрации муниципального образования "Киясовский район"
В структуру Управления входят:
- отдел по делам молодежи;
- отдел физической культуры и спорта;
- методический отдел;
- хозяйственный отдел.
В муниципальных бюджетных учреждениях культуры по состоянию на конец 2013 года трудится 206 человек, в том числе _116_ руководителей и специалистов, из них высшее и среднее профессиональное образование имеют 81 человек. Потребность в кадрах в сфере культуры по состоянию на 1 января 2013 года составляет 5 человек.
Ежегодно в структурных подразделениях проводятся конкурсы профессионального мастерства. Итоги подводятся на Дне работника культуры в марте месяце. Ведется профориентационная работа в школах района.
Средняя заработная плата работников муниципальных бюджетных учреждениях культуры за 2013 год составила 10481,5 рублей.
Возможность увеличения доходов учреждений культуры от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности ограничена недостаточной оснащенностью материальной базы.
Требуют решения вопросы капитального ремонта кровли МБУК "Киясовский межпоселенческий Дом культуры" (6 500 тыс. руб.) и здания Старосальинского СДК (3 000 тыс. руб.). Требуется строительство нового 2-х этажного здания под размещение МБУК "Киясовская межпоселенческая центральная библиотека" (30 000 тыс. руб.) и здания музея художника П.А. Кривоногова (17 000 тыс. руб.) Нуждаются в обновлении музыкальных инструментов МБОУ ДОД "Подгорновская детская школа искусств" МБОУ ДОД "Киясовская детская школа искусств", Атабаевский СДК, Карамас-Пельгинский ЦСДК, МБУК "Киясовский МДК", которые в настоящее время имеют высокий износ оборудования, соответствующим требованиям сценического искусства.
Отсутствует необходимое пополнение фондов библиотек литературой, способной удовлетворить профессиональные, образовательные, информационные потребности населения Киясовского района.
Практически все учреждения культуры нуждаются в техническом оснащении (переоснащении).
Анализ оснащенности учреждений культуры системами сигнализации, пожаротушения, телекоммуникаций, связи и т.п. показывает, что используемые технические и организационные решения не обеспечивают надежной защиты культурных ценностей от пожаров, хищений, аварий и других факторов риска. Кроме этого, в соответствии с предписаниями органов государственного пожарного надзора на сегодняшний день в 15% учреждений культуры требуется огнезащитная обработка элементов конструкций зданий, декораций и сценического оформления, замена, модернизация пожарной сигнализации, замена горючей отделки путей эвакуации на огнестойкую, оборудование учреждений средствами автоматической передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы "01", приобретение первичных средств пожаротушения, установка системы видеонаблюдения и контроля доступа.
Реализация мероприятий Программы позволит: повысить уровень защищенности людей, пребывающих в учреждениях культуры; сохранить имущество от пожаров; укрепить материально-техническую базу для обеспечения безопасного функционирования учреждений культуры.
Реализация государственной политики в области культуры и искусства программно-целевыми методами в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего развития отрасли и позволит добиться поставленных целей и задач, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ по конкретным мероприятиям, предотвратить их распыление и привлечь дополнительные средства.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:
- создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни;
- доступность и разнообразие предлагаемых населению услуг и информации в сфере культуры;
- сохранение нематериального культурного наследия и поддержку народного художественного творчества;
- повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества;
- активизацию экономических процессов развития культуры и рациональное использование бюджетных средств.
- достижению установленных значений всех целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (в том числе ее подпрограмм);
- сохранение учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности.
Программа является одним из основных инструментов реализации государственной политики в сфере культуры на среднесрочную перспективу.
4.2. Приоритеты, цели и задачи
Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике", утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года N 191-р, определены следующие меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих государственные (муниципальные) услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания государственных (муниципальных) услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Удмуртской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
С учетом приоритетов государственной политики определены цели и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является:
- выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Киясовском районе.
- обеспечение реализации муниципальной программы;
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
- реализация установленных полномочий (функций) Управления;
- обеспечение пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы в муниципальных учреждениях культуры;
- обеспечение сферы культуры Киясовского района квалифицированными кадрами, ориентированными на внедрение новых форм и методов работы;
- организация управления муниципальной программой;
- охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия;
4.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов;
Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Показатель рассчитывается по формуле:
, где
- показатель, характеризующий степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы;
- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;
- количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).
Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значений целевого показателя (индикатора) государственной программы рассчитывается по формуле:
для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:
= , если ;
= 100, если ;
для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:
= , если ;
= 100, если ,
где
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.
2) соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, из общего числа специалистов отрасли, 20 процентов;
Показатель характеризует соответствие квалификации работника занимаемой должности, влияет на качество оказываемых муниципальных услуг
3) соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет к общему числу специалистов отрасли, 33 процента
Показатель характеризует возрастной состав кадров в муниципальных учреждениях культуры Киясовского района, свидетельствует о привлекательности профессии для молодых специалистов.
4) доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, составит 3.7%
5) уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры составит 90%
6) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры составит 31978 рублей
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
4.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
4.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Реализация установленных полномочий (функций) Управления.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов:
а) на содержание Управления;
б) на диспансеризацию специалистов и служащих Управления;
в) на уплату налога на транспорт;
г) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
2) Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры Киясовского района.
В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры Киясовского района в виде денежной компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) в порядке, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 21 ноября 2011 года N 614.
Организацию бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях культуры Киясовского района осуществляет муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Управления культуры Администрации муниципального образования "Киясовский район".
3) Повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров муниципальных учреждений культуры Киясовского района.
Повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры осуществляется на базе АОУ ДПО УР "Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики" за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", доходов, полученных учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также за счет собственных средств работников.
4) Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры Киясовского района.
В рамках основного мероприятия проводится плановая и внеплановая аттестация работников муниципальных учреждений культуры Киясовского района. Плановая аттестация работников проводится один раз в пять лет. Внеплановая аттестация работников проводится на основании приказа начальника Управления, а также по инициативе руководителя учреждения культуры, председателя профсоюзного комитета, по решению Совета директоров, работника. Аттестация проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры, утвержденном Постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 20.10.2010 г. N 521.
5) Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными и творческими кадрами муниципальных учреждений культуры Киясовского района.
В рамках основного мероприятия реализуются меры по следующим направлениям:
а) Проведение встреч учащихся старших классов школ района с представителями организаций высшего и среднего профессионального образования в сфере культуры, с Главой муниципального образования, Главой администрации муниципального образования "Киясовский район", Начальником Управления, главами администрации поселений, руководителями подведомственных учреждений культуры. Проведение встреч со студентами по вопросам заключения договоров последующего трудоустройства в учреждениях культуры Киясовского района.
б) Организация прохождения студентами производственной практики в учреждениях культуры Киясовского района.
в) Организация индивидуального сопровождения молодых специалистов по месту работы путем развития наставнической деятельности с привлечением опытных работников.
г) Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Указанная мера государственной поддержки реализуется в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 г. N 481 "О мерах по реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
д) Бесплатное предоставление земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства членам молодых семей и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах.
Указанная мера государственной поддержки реализуется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 32-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики".
6) Организация и проведение конкурса на лучшего специалиста года в сфере культуры по номинациям.
В рамках основного мероприятия проводятся конкурсы "Успех", "Лучшее учреждение культуры".
7) Совершенствование механизма формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры и его финансового обеспечения.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) уточнить перечень муниципальных услуг (работ) в сфере культуры;
б) уточнить показатели объемов и качества муниципальных услуг в сфере культуры;
8) Разработка и внедрение системы мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Киясовского района на основе заключения эффективных контрактов.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) разработка показателей эффективности деятельности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Киясовского района;
б) заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных учреждений культуры Киясовского района;
в) организация работы по заключению эффективных контрактов со специалистами и работниками муниципальных учреждений культуры Киясовского района и их филиалов.
Эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.
9) Повышение информационной открытости органов местного самоуправления Киясовского района в сфере культуры.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) обеспечить регулярное размещение и актуализацию информации на специализированном ресурсе официального сайта Администрации муниципального образования "Киясовский район", посвященному вопросам культуры, в том числе: планы мероприятий; анонсы мероприятий; правовые акты, регламентирующие сферу культуры; отчеты о деятельности, включая плановые и фактические показатели;
б) обеспечить создание официальных сайтов муниципальных учреждений культуры Киясовского района, а также контроль за публикацией на них информации о деятельности учреждений в соответствии с законодательством.
10) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг их качеством и доступностью в муниципальных учреждениях культуры Киясовского района (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);
б) рассмотрение обращений граждан по вопросам сферы культуры, принятие мер реагирования;
в) публикация на официальном сайте Администрации Киясовского района и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении, его структурных подразделениях, а также муниципальных учреждениях культуры Киясовского района, контактных телефонах и адресах электронной почты;
11) Обеспечение пожарной безопасности и проведение капитального ремонта в учреждениях культуры района.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
4.6. Меры муниципального регулирования
Положение о Управлении по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации муниципального образования "Киясовский район", утверждено Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 28 апреля 2014 года N 224,
Порядок предоставления мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений Киясовского района, утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 17 ноября 2006 года N 663.
Положение о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры утверждено Главой Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 20.10. 2010 г. N 521
Решениями органов местного самоуправления поселений о земельном налоге все муниципальные учреждения Киясовского района освобождены от уплаты земельного налога.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.
4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы подготовки и переподготовки кадров для муниципальных учреждений культуры Киясовского района в АОУ ДПО УР "Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики".
Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики осуществляет методическое сопровождение работы органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, в том числе по разработке целевых показателей эффективности деятельности, по оформлению трудовых отношений с работниками при переходе на эффективных контракт (в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике", утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года N 191-р).
В целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными и творческими кадрами муниципальных учреждений культуры Киясовского района, осуществляется взаимодействие с образовательными организациями: школами, учреждениями высшего и среднего профессионального образования.
В реализации мероприятий подпрограммы участвуют руководители и работники муниципальных учреждений культуры.
4.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Киясовский район".
На повышение квалификации кадров могут направляться доходы от оказания платных услуг, полученные учреждениями муниципальными учреждениями культуры Киясовского района, а также личные средства работников.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2019 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составляет 21921,5 тыс. рублей, в том числе в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы*(4):
Годы |
Всего |
В том числе: |
|
Собственных средств бюджета Киясовского района |
Субсидий из бюджета Удмуртской Республики |
||
2015 |
4404,3 |
4404,3 |
|
2016 |
4404,3 |
4404,3 |
|
2017 |
4404,3 |
4404,3 |
|
2018 |
4354,3 |
4354,3 |
|
2019 |
4354,3 |
4354,3 |
|
2020 |
4354,3 |
4354,3 |
|
Итого за 2015 - 2020 годы |
21921,5 |
21921,5 |
|
______________________
*(4) Сформировано на основе решения о бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
4.10. Риски и меры по управлению рисками
Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, формирования перечня муниципальных услуг и муниципальных заданий на их оказание, которые потребуют уточнения действий, предусмотренных подпрограммой.
Социально-психологические риски связаны с необходимостью внедрения эффективных трудовых контрактов в сфере культуры, а также совершенствованием механизма формирования муниципальных заданий и субсидий на их финансовое обеспечение. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений культуры, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
4.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечными результатами реализации подпрограммы является:
1) выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений;
2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Киясовском районе.
Для достижения целевых показателей (индикаторов) программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:
а) на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;
б) на уровне руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры - с использованием механизма эффективного трудового контракта.
Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль квалифицированных и творческих работников.
В результате реализации планируемых мер к 2020 году:
1) заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Киясовского района достигнет 31978 рублей;
2) со всеми руководителями и специалистами муниципальных учреждений культуры Киясовского района заключаются и будут заключаться эффективные контракты;
3) штаты муниципальных учреждений культуры Киясовского района будут укомплектованы на _95_ процентов;
5) удовлетворенность населения Киясовского района качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры составит _90_ процентов.
Приложение 1
к муниципальной программе
Киясовского района
"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
3 |
|
|
||||||||||
|
|
1 |
Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
1 |
|
|
|||||||||
3 |
1 |
1 |
Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
1 |
2 |
Количество посещений на 1 жителя в год |
посещений. |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
3 |
1 |
3 |
Число книговыдач из фондов библиотек |
единиц |
163400 |
163400 |
163400 |
163400 |
163400 |
163400 |
163400 |
16,2 |
3 |
1 |
4 |
Объем электронного каталога библиотек Киясовского района |
библиографических записей |
560 |
1131 |
1713 |
2307 |
2914 |
3535 |
4170 |
4820 |
3 |
1 |
5 |
Увеличение доли библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Киясовского района |
процентов |
73 |
73 |
82 |
91 |
91 |
100 |
100 |
100 |
3 |
2 |
|
Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам |
|||||||||
3 |
2 |
1 |
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, |
процентов |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
3 |
2 |
2 |
Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, |
единиц |
2832 |
2844 |
2856 |
2868 |
2880 |
2890 |
2904 |
2904 |
3 |
2 |
3 |
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, |
процентов |
921 |
921,7 |
934,5 |
941,4 |
941,4 |
941,4 |
941,4 |
941,4 |
3 |
2 |
4 |
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, |
процентов |
213,8 |
215,8 |
215,8 |
215,8 |
215,8 |
215,8 |
215,8 |
215,8 |
3 |
2 |
5 |
Увеличение доли детей, участвующих в культурно - досуговых мероприятиях, |
процентов |
231,4 |
232,4 |
233,4 |
233,4 |
233,4 |
233,4 |
233,4 |
233,4 |
3 |
2 |
6 |
Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Киясовского района, |
процентов |
34 |
30,6 |
27,2 |
23,8 |
20,4 |
17 |
10 |
10 |
3 |
2 |
7 |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, |
процентов |
17 |
19 |
21 |
24 |
26 |
27 |
28 |
29 |
3 |
2 |
8 |
Увеличение посещаемости музея, посещений на 1 жителя в год. |
чел. |
0,55 |
0,58 |
0,63 |
0,7 |
0,79 |
0,9 |
0,91 |
0,9 |
3 |
2 |
9 |
Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
единиц |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
2 |
10 |
Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, |
единиц |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
90 |
3 |
2 |
11 |
Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, |
единиц |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
2 |
12 |
Увеличение количества выставочных проектов, процентов к 2012 году. |
процентов |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
2 |
13 |
Количество экскурсий, мероприятий, |
тысяч единиц. |
188 |
190 |
193 |
197 |
200 |
200 |
200 |
200 |
3 |
3 |
|
||||||||||
3 |
3 |
1 |
Количество национальных коллективов самодеятельного народного творчества, |
единиц |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
3 |
3 |
2 |
Сохранение процента охвата населения любительским художественным творчеством, |
процентов |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
3 |
3 |
3 |
Сохранение количества мероприятий по популяризации традиционной народной культуры, |
единиц |
76 |
76 |
76 |
76 |
76 |
76 |
76 |
76 |
3 |
3 |
4 |
Сохранение разнообразия жанров народного художественного творчества |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
3 |
3 |
5 |
Увеличение видов декоративно - прикладного искусства и ремесел |
единиц |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
12 |
12 |
12 |
3 |
3 |
6 |
Увеличение количества объектов нематериального культурного наследия, направленных для внесения в Единый государственный реестр объектов нематериального культурного наследия УР |
единиц |
5 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
3 |
3 |
7 |
Количество посетителей экскурсий по туристическим маршрутам |
Чел. |
6000 |
6200 |
6500 |
6700 |
7200 |
7200 |
7200 |
7200 |
3 |
4 |
|||||||||||
3 |
4 |
1 |
Достижение установленных значений всех целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (в том числе ее подпрограмм); |
процентов |
|
|
Не менее 80 |
Не менее 80 |
Не менее 80 |
Не менее 80 |
Не менее 80 |
Не менее 80 |
3 |
4 |
2 |
Ежегодная переподготовка и повышение квалификации специалистов (от общего количества специалистов отрасли) |
процентов |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
3 |
4 |
3 |
Соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет и общего числа специалистов отрасли |
процентов |
40 |
41 |
40 |
38 |
36 |
35 |
34 |
33 |
3 |
4 |
4 |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, |
процентов |
29,63 |
29,63 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
03.июл |
3 |
4 |
5 |
Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры |
процентов |
71 |
74 |
78 |
83 |
88 |
90 |
90 |
90 |
3 |
4 |
6 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры составит |
рублей |
10481,5 |
15147 |
18875 |
23103 |
31978 |
31978 |
31978 |
31978 |
Приложение 2
к муниципальной программе
Киясовского района
"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
|||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||||||
3 |
1 |
|
|
|
|
|
03 01 |
|||||
3 |
1 |
1 |
|
Библиотечное обслуживание населения |
МБУК "Киясовская МЦБ" |
2015-2020 |
|
|
||||
3 |
1 |
2 |
|
Оказание муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" |
МБУК "Киясовская МЦБ" |
2015-2020 гг. |
Ежегодное обслуживание не менее 60% населения Киясовского района. Среднее число книговыдач не менее 22 экземпляров на читателя; |
02 03 02 |
||||
3 |
1 |
3 |
1 |
Реализация мероприятий по продвижению книги и чтения |
МБУК "Киясовская МЦБ" |
2015-2020 гг. |
Привлечение к чтению всех возрастных категорий населения, в том числе с ограниченными возможностями |
02 03 07 |
||||
3 |
1 |
4 |
|
Развитие центров общественного доступа в филиалах МБУК "Киясовская МЦБ" Киясовского района к электронным фондам публичных библиотек Удмуртской Республики. |
МБУК "Киясовская МЦБ" |
2015-2020 гг. |
Обеспечение всех филиалов МБУК "Киясовская МЦБ" Киясовского района доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приобретение необходимого оборудования и обучение сотрудников МБУК "Киясовская МЦБ" Киясовского района |
02 03 06 |
||||
3 |
1 |
5 |
|
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей библиотечных услуг их качеством и доступностью. |
МБУК "Киясовская МЦБ" |
2015-2020 гг. |
Оценка удовлетворенности потребителей качеством и доступностью библиотечных услуг |
02 03 02 |
||||
3 |
2 |
|
|
Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам |
|
|
|
|
||||
3 |
2 |
1 |
|
Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по организации досуга и реализации творческой деятельности населения. |
МБУК "Киясовский МДК" |
2015-2020 г.г. |
организационные мероприятия, связанные с передачей полномочий по созданию условий для организации досуга и реализации творческой деятельности Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
|
||||
3 |
2 |
2 |
|
Оказание муниципальной услуги "Организация культурно-досуговых мероприятий". |
МБУК "Киясовский МДК" |
2015-2020 г.г. |
проведению культурно-массовых мероприятий |
|
||||
3 |
2 |
3 |
|
Информирование населения района о планируемых и проведенных зрелищных мероприятиях, конкурсах и фестивалях. |
МБУК "Киясовский МДК" |
2015-2020 г.г. |
популяризации мероприятий по организации досуга, является стимулом для повышения активности жителей в культурном проведении досуга, а также для реализации их творческих способностей. |
|
||||
3 |
2 |
4 |
|
Внедрение во всех учреждениях культуры системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг. |
МБУК "Киясовский МДК" |
2015-2020 г.г. |
проводить оценку качества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры. |
|
||||
3 |
2 |
5 |
|
Капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры. |
МБУК "Киясовский МДК" |
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
2 |
6 |
|
оказание муниципальной услуги "Обеспечение условий доступа населения к музейным фондам и экскурсионное обслуживание населения": публичное представление музейных предметов и коллекций, экскурсионное обслуживание, подготовка и издание печатных и мультимедийных изданий, их виртуальное воспроизведение |
МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" |
2015-2020 г.г. |
публичное представление музейных предметов и коллекций, экскурсионное обслуживание, подготовка и издание печатных и мультимедийных изданий, их виртуальное воспроизведение |
|
||||
3 |
2 |
7 |
|
разработка комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Удмуртской Республики |
МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" |
2015-2020 г.г. |
-//- |
|
||||
3 |
2 |
8 |
|
разработка комплекса мер по работе МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" в вечернее и ночное время |
МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" |
2015-2020 г.г. |
-//- |
|
||||
3 |
2 |
9 |
|
создание центров общественного доступа (компьютерных аудиторий) к электронным фондам муниципальных музеев |
МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" |
2015-2020 г.г. |
-//- |
|
||||
3 |
2 |
10 |
|
перевод музейных фондов в электронный вид (оснащение муниципальных музеев информационными системами учета и ведения каталогов в электронном виде); |
МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" |
2015-2020 г.г. |
-//- |
|
||||
3 |
2 |
11 |
|
обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных музеев с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (создание веб-сайтов муниципальных музеев). |
МБУ "Киясовский районный музей Кривоногова Петра Александровича" |
2015-2020 г.г. |
-//- |
|
||||
3 |
3 |
|
|
|
|
|||||||
3 |
3 |
1 |
|
Выполнение муниципальной услуги "Создание условий для реализации традиционной народной художественной творческой деятельности населения". |
МБУК "Киясовский дом ремесел" |
2015-2020 г.г. |
организация учебного процесса по освоению народных промыслов, обучение мастеров надомников, организация презентаций, выставок, ярмарок изделий мастеров, разработка методических материалов, пособий и рекомендаций по вопросам работы мастеров народных промыслов, сохранение и развитие основных видов декоративно - прикладного искусства |
|
||||
3 |
3 |
2 |
|
Выполнение муниципальной услуги "Создание условий для реализации творчества". |
МБУК "Киясовский МДК" |
2015-2020 г.г. |
создание клубных формирований, проведение и участие в различных конкурсах, фестивалях, народных праздниках. Проведение мероприятий по популяризации традиционной народной культуры |
|
||||
3 |
3 |
3 |
|
Выполнение муниципальной услуги "Организация и проведение экскурсий" |
МБУК "Центр удмуртской культуры" МО "Киясовский район" |
2015-2020 г.г. |
проведение туристических экскурсий по достопримечательным местам, центрам национальных культур Киясовского района, а также проведение локальных праздников народного календаря. |
|
||||
3 |
4 |
|
|
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 г.г. |
|
|
|||||
3 |
4 |
1 |
|
Реализация установленных полномочий (функций) Управления. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов: | ||||||||||||
а) на содержание Управления; | ||||||||||||
б) на диспансеризацию специалистов и служащих Управления; | ||||||||||||
в) на уплату налога на транспорт; | ||||||||||||
г) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. | ||||||||||||
3 |
4 |
2 |
|
Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры Киясовского района. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
4 |
3 |
|
Повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров муниципальных учреждений культуры Киясовского района. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
4 |
4 |
|
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры Киясовского района. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
4 |
5 |
|
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными и творческими кадрами муниципальных учреждений культуры Киясовского района. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
4 |
6 |
|
Организация и проведение конкурса на лучшего специалиста года в сфере культуры по номинациям. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
В рамках основного мероприятия проводятся конкурсы "Успех", "Лучшее учреждение культуры". | ||||||||||||
3 |
4 |
7 |
|
Совершенствование механизма формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры и его финансового обеспечения. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
В рамках основного мероприятия планируется: | ||||||||||||
а) уточнить перечень муниципальных услуг (работ) в сфере культуры; | ||||||||||||
б) уточнить показатели объемов и качества муниципальных услуг в сфере культур. | ||||||||||||
3 |
4 |
8 |
|
Разработка и внедрение системы мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Киясовского района на основе заключения эффективных контрактов. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
4 |
9 |
|
Повышение информационной открытости органов местного самоуправления Киясовского района в сфере культуры. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
4 |
10 |
|
Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
||||
3 |
4 |
11 |
|
Обеспечение пожарной безопасности и проведение капитального ремонта в учреждениях культуры района. |
|
2015-2020 г.г. |
|
|
Приложение 3
к муниципальной программе
Киясовского района
"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
|||||||||
03 |
1 |
подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы" |
||||||||
03 |
|
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг либо возмещение затрат на оплату жилья и коммунальных услуг руководителям и специалистам учреждений культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа. |
Объем предоставленных льгот по оплате жилья и коммунальных услуг |
107 |
112 |
112 |
112 |
112 |
112 |
Привлечение в сферу культуры квалифицированных кадров |
03 |
|
Ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями |
Сумма компенсаций |
Привлечение в сферу культуры квалифицированных кадров |
* Ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам государственных образовательных учреждений включена в должностной оклад.
Приложение 4
к муниципальной программе
Киясовского района
"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Код аналитической программной классификации |
ГРБС |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Пп | ||||||||||
1 |
|
|
||||||||
1 |
515 |
Библиотечное обслуживание населения |
Количество книговыдач |
1 экземпляр |
163 400 |
163 400 |
163 400 |
163 400 |
163 400 |
163400 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Расходы бюджета муниципального района на оказание муниципальной услуги |
тыс. руб. |
9 199,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9212 |
|||
2 |
|
"Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам" |
|
|||||||
2 |
515 |
Организация культурно-досуговых мероприятий |
Обслужено населения |
1 посетитель |
94968 |
94984 |
94968 |
94968 |
94968 |
94968 |
Расходы бюджета муниципального района на выполнение работы |
тыс. руб. |
26 679,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
|||
|
|
Создание условий для реализации творчества |
Количество участников |
человек |
1980 |
1980 |
1980 |
1980 |
1980 |
1980 |
|
Расходы бюджета муниципального района на оказание муниципальной услуги |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
||
2 |
515 |
Обеспечение условий доступа населения к музейным фондам и экскурсионное обслуживание населения |
количество выставочных проектов |
1 мероприятие |
16 |
18 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Расходы бюджета муниципального района на выполнение работы |
тыс. руб. |
637,0 |
638,0 |
638,0 |
638,0 |
638,0 |
638 |
|||
3 |
515 |
|
||||||||
3 |
515 |
Создание условий для реализации творчества |
Количество участников |
человек |
|
|
|
|
|
|
3 |
515 |
Создание условий для реализации традиционной народной художественной творческой деятельности населения |
Создание условий для реализации традиционной народной художественной творческой деятельности населения |
1 посещение |
1725 |
1828 |
1828 |
1828 |
1828 |
1828 |
Расходы бюджета муниципального района на выполнение работы |
тыс. руб. |
3575,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580 |
3580 |
|||
3 |
515 |
Организация и проведение экскурсий |
Организация и проведение экскурсий |
1 посещение |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
Расходы бюджета муниципального района на выполнение работы |
тыс. руб. |
972 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
Приложение 5
к муниципальной программе
Киясовского района
"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
|
|
|
Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен) |
|
|
|
|
|
|
45 413,5 |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
03 |
0 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
45 413,5 |
45 600,0 |
45 600,0 |
45 550,0 |
45 550,0 |
45 550,0 |
|
Заместитель главы администрации по социальным вопросам |
515 |
|
|
|
|
|
45 600,0 |
45 600,0 |
45 550,0 |
45 550,0 |
45 550,0 |
|||||
03 |
1 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
9 199,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
|
Начальник управления культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
|
|
|
|
9 199,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
|||||
03 |
1 |
01 |
|
Муниципальная услуга "Библиотечное обслуживание населения"; |
Начальник управления культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4429980 |
611 |
9 199,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9212,0 |
03 |
2 |
|
|
Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам. |
Всего |
|
|
|
|
|
9 199,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
Управление культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
|
|
|
|
27 316,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
|||||
03 |
2 |
02 |
|
1) Муниципальная услуга "Организация культурно-досуговых мероприятий". |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4409980 |
611 |
26 679,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
26 844,0 |
03 |
2 |
02 |
|
2) Оказание муниципальной работы "Создание условий для реализации творчества" |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4409980 |
611 |
|
|
|
|
|
|
03 |
2 |
02 |
|
Муниципальная услуга "Обеспечение условий доступа к музейным фондам и экскурсионное обслуживание населения" |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4419980 |
611 |
637,0 |
638,0 |
638,0 |
638,0 |
638,0 |
638,0 |
03 |
3 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
4 547,0 |
4 555,0 |
4 555,0 |
4 555,0 |
4 555,0 |
4 555,0 |
|
Начальник управления культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4409980 |
611 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
03 |
3 |
03 |
|
Муниципальная услуга "Создание условий для реализации творчества" |
Управление культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4409980 |
611 |
|
|
|
|
|
|
03 |
3 |
03 |
|
Муниципальная услуга "Создание условий для реализации традиционной народной художественной творческой деятельности населения" |
Управление культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4409980 |
611 |
3 575,0 |
3 580,0 |
3 580,0 |
3 580,0 |
3 580,0 |
3580,0 |
03 |
3 |
03 |
|
Муниципальная услуга "Организация и проведение экскурсий" |
Управление культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
01 |
4409980 |
611 |
972,0 |
975,0 |
975,0 |
975,0 |
975,0 |
975,0 |
03 |
4 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
4 351,0 |
4 351,0 |
4 351,0 |
4 301,0 |
4 301,0 |
4 301,0 |
|
Начальник управления культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
|
|
|
|
4 351,0 |
4 351,0 |
4 351,0 |
4 301,0 |
4 301,0 |
4 301,0 |
|||||
03 |
4 |
01 |
|
1) Содержание Управления культуры Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Начальник управления культуры Администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
04 |
|
|
2 431,0 |
2 431,0 |
2 431,0 |
2 431,0 |
2 431,0 |
2 431,0 |
03 |
4 |
01 |
|
2) Организация деятельности централизованной бухгалтерии |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
04 |
4529980 |
111, 242, 244 |
1 850,0 |
1 850,0 |
1 850,0 |
1 850,0 |
1 850,0 |
1850,0 |
03 |
4 |
01 |
02 |
3) Реализация мероприятий в сфере культуры, не отнесенных к другим подрограммам муниципальной программы. |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
|
|
|
|
70,0 |
70,0 |
70,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
03 |
4 |
01 |
|
Программы муниципальных образований |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
04 |
7950000 |
|
70,0 |
70,0 |
70,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
03 |
4 |
01 |
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Киясовский района" на 2010 - 2014 годы и целевые установки до 2020 года |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
04 |
7950800 |
244 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
03 |
|
|
|
Пожарная безопасность и охрана труда в учреждениях культуры МО "Киясовский район" на 2014 - 2017 годы |
Начальник управления культуры администрации МО "Киясовский район" |
515 |
08 |
04 |
7951500 |
244 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 6
к муниципальной программе
Киясовского района
"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||||
Итого |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
МП |
Пп |
|||||||||
03 |
|
Всего: |
233 573,9 |
47 364,7 |
46 577,3 |
46 577,3 |
46 527,3 |
46 527,3 |
46 527,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
227 713,0 |
45 413,0 |
45 600,0 |
45 600,0 |
45 550,0 |
45 550,0 |
45 550,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
1 193,5 |
238,7 |
238,7 |
238,7 |
238,7 |
238,7 |
238,7 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджетов поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
8 565,0 |
1 713,0 |
1 713,0 |
1 713,0 |
1 713,0 |
1 713,0 |
1 713,0 |
|||
03 |
1 |
Всего |
46 552,0 |
9 300,0 |
9 313,0 |
9 313,0 |
9 313,0 |
9 313,0 |
9 313,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
46 047,0 |
9 199,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9 212,0 |
9212,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджетов поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
480,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
|||
03 |
2 |
Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам |
Всего |
138 218,4 |
28 290,4 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
137 244,0 |
27 316,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27 482,0 |
27482,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
877,0 |
175,4 |
175,4 |
175,4 |
175,4 |
175,4 |
175,4 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджетов поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
3 995,0 |
799,0 |
799,0 |
799,0 |
799,0 |
799,0 |
799 |
|||
03 |
3 |
Всего |
26 882,0 |
5 370,0 |
5 378,0 |
5 378,0 |
5 378,0 |
5 378,0 |
5 378,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
22 767,0 |
4 547,0 |
4 555,0 |
4 555,0 |
4 555,0 |
4 555,0 |
4555,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджетов поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
4 090,0 |
818,0 |
818,0 |
818,0 |
818,0 |
818,0 |
818,0 |
|||
03 |
4 |
Всего |
21 921,5 |
4 404,3 |
4 404,3 |
4 404,3 |
4 354,3 |
4 354,3 |
4 354,3 |
|
бюджет Киясовского района |
21 921,5 |
4 404,3 |
4 404,3 |
4 404,3 |
4 354,3 |
4 354,3 |
4 354,3 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
21 655,0 |
4 351,0 |
4 351,0 |
4 351,0 |
4 301,0 |
4 301,0 |
4301 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
266,5 |
53,3 |
53,3 |
53,3 |
53,3 |
53,3 |
53,3 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджетов поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Муниципальная программа "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Паспорт муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа " "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы" |
Подпрограммы |
4.1. "Социальная поддержка семьи и детей" 4.2. "Создание условий для реализации муниципальной программы" 4.3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий" |
Координатор программы |
Первый заместитель главы Администрации МО "Киясовский район" по социальным вопросам |
Ответственный исполнитель |
1. Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" 2. Отдел строительства архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район" 3. Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район" |
Соисполнители подпрограммы |
1. Отдел социальной защиты населения в Киясовском районе (по согласованию) 2. Управление образования Администрации МО "Киясовский район" 3. Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации МО "Киясовский район" 4. БУЗ УР "Киясовская районная больница МЗ УР" 5. Управление сельского хозяйства Администрации МО "Киясовский район" |
Цель |
Повышение эффективности и усиление адресной направленности мер по социальной защите населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
Задачи программы |
1. Укрепление и развитие института семьи в Киясовском районе; 2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий; 3. социальная поддержка граждан, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи 4. Дальнейшее расширение занятости населения; 5. Сдерживание регистрируемого уровня безработицы; 6. Стабилизация ситуации на рынке труда; 7. Создание эффективной системы управления муниципальной программой |
Целевые показатели (индикаторы) программы |
число зарегистрированных многодетных семей (семья); количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек); доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в процентах; количество граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года, количество семей; освоение денежных средств на обеспечение жильем граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года, %; количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, человек; освоение денежных средств на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, %; количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия, количество семей; освоение денежных средств на обеспечение жильем многодетных семей, улучшивших жилищные условия, %; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, количество семей; освоение денежных средств на обеспечение жильем молодых семей, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, %; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа, улучшивших жилищные условия, человек; освоение денежных средств на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа, %; уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; количество граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, человек; сумма субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. руб. |
Сроки и этапы реализации |
2015-2020 годы, без выделения этапов |
Ресурсное обеспечение программы |
Реализация программы предусматривает привлечение средств бюджета Удмуртской Республики, бюджета муниципального образования "Киясовский район" и муниципальных образований - сельских поселений, иных источников финансирования. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 155668,49 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета МО "Киясовский район": 2015 год - 491,55 тыс. рублей; 2016 год - 497,38 тыс. рублей; 2017 год - 503,55 тыс. рублей; 2018 год - 509,92 тыс. рублей; 2019 год - 516,67 тыс. рублей; 2020 год - 523,75 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
В результате реализации муниципальной программы к 2020 году ожидается: - увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 220 семей; - увеличение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 5 человек; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, 98,00%; - увеличение количества семей, получивших социальную выплату; - обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством); - привлечение в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; - стабилизация уровня регистрируемой безработицы от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в среднем за год, в процентах. Количественные характеристики ожидаемых результатов реализации муниципальной подпрограммы будут определяться после выделения средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы на соответствующий год). Эффективностью муниципальной программы является доля граждан, получивших меры социальной поддержки от общего количества получателей мер социальной поддержки. |
4.1. Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей на 2015 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы |
"Социальная поддержка семьи и детей на 2015 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
Соисполнители подпрограммы |
Отдел социальной защиты населения в Киясовском районе (по согласованию) Управление образования Администрации МО "Киясовский район" Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации МО "Киясовский район" Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Киясовский район" БУЗ УР "Киясовская районная больница МЗ УР" |
Срок реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы |
не предусмотрены |
Цели подпрограммы |
Укрепление и развитие института семьи в Киясовском районе. |
Задачи подпрограммы |
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; - реализация на территории муниципального образования "Киясовский район" мероприятий по укреплению института семьи; - внедрение технологии межведомственного взаимодействия, направленного на реализацию прав детей жить и воспитываться в семье, на раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства; - реализация мер социальной поддержки детей и семей с детьми. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- число зарегистрированных многодетных семей (семья); - количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек); - доля детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процентах; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в процентах. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 87778,19 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета МО "Киясовский район": в 2013 году - 152,00 тыс. руб.; в 2014 году - 115,00 тыс. рублей; в 2015 году - 115,00 тыс. рублей; в 2016 году - 115,00 тыс. рублей; в 2017 году - 115,00 тыс. рублей; в 2018 году - 115,00 тыс. рублей; в 2019 году - 115,00 тыс. рублей; в 2020 году - 115,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
в результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается: - увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 220 семей; - увеличение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 5 человек; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, 98,00%. Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи. |
4.1.1 Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Согласно Конституции Российской Федерации семья, материнство, детство находятся под защитой государства. Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение, как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества.
Приоритетным направлением семейной политики, как на уровне Удмуртской Республики, так и на уровне Киясовского района является обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей, ей также отводят роль связующего звена между удовлетворением индивидуальных потребностей семьи и обеспечением функционирования семьи в интересах общества.
В настоящее время на территории Российской Федерации в отношении семей, имеющих детей выделяют четыре основные формы государственной помощи:
денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия, пенсии);
трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;
бесплатное обеспечение семей, имеющих детей детским питанием, лекарствами, одеждой и обувью,
бесплатное обеспечение питанием беременных женщин и др.;
социальное обслуживание семей (оказание индивидуальной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги).
Особенное внимание в Удмуртской Республике и Киясовском районе уделяется охране семей, имеющих детей, и дальнейшему стимулированию рождаемости. Приоритетным направлением является формирование имиджа семьи среди молодого населения района.
Ценностные ориентиры молодежи в большей степени направлены на самореализацию, материальное благополучие.
В Удмуртской Республике поддержка семьи, материнства и детства являются приоритетными направлениями государственной социальной политики.
Благодаря целенаправленной политике Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Государственного Совета Удмуртской Республики достигнуты позитивные результаты в укреплении института семьи, улучшении положения детей.
С целью повышения социального статуса семьи, в которой воспитываются дети, а также ее дополнительной государственной защиты с 2014 года в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - Знак отличия "Родительская слава".
В Киясовском районе общее количество семей с детьми в 2013 году составило 1724 семьи. Ежегодно уменьшается количество неполных семей с 424 в 2010 году до 394 в 2013 году. Увеличивается количество многодетных семей с четырьмя детьми с 20 семей в 2012 году до 29 семей в 2013 году.
Сложившаяся к настоящему времени в Российской Федерации и в Удмуртской Республике система жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в основном ориентирована на их семейное устройство.
В последние годы в Удмуртской Республике наблюдается тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей, что прежде всего связано с усилением профилактической работы с трудными семьями и возврату детей в биологическую семью.
Данные об устройстве детей-сирот в замещающие семьи и количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Киясовском районе за 2010 - 2013 годы приведены в Таблице 1.
Таблица 1
Устройство детей-сирот в замещающие семьи и количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Киясовском районе за 2010 - 2013 годы
показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
1. Количество выявленных детей |
7 |
8 |
6 |
5 |
из них, переданных под опеку (попечительство) |
6 |
5 |
5 |
5 |
усыновленных /удочеренных |
1 |
1 |
1 |
0 |
устроены в организации (детские дома) |
0 |
2 |
0 |
0 |
2. Всего опекаемых детей |
103 |
107 |
96 |
92 |
из них, |
|
|
|
|
усыновленных /удочеренных |
3 |
4 |
4 |
4 |
детей, переданных под опеку |
90 |
90 |
77 |
74 |
детей в приемных семьях |
7 |
10 |
12 |
11 |
детей в патронатных семьях |
3 |
3 |
3 |
3 |
3. Количество приемных семей |
2 |
3 |
3 |
3 |
4. Количество патронатных семей |
2 |
2 |
2 |
2 |
Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является определение таких детей в замещающие семьи. Наиболее значимыми формами остаются опека и попечительство над ребенком и усыновление.
В целях создания оптимальных условий для воспитания и развития детей в семьях усыновителей, опекунов и приемных семьях с 2012 года в Удмуртской Республике на системной основе организована подготовка граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. За 2011 - 2013 годы 6 граждан нашего района, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, прошли психологическое тестирование при прохождении подготовки в замещающие родители.
Вместе с тем требуется дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот, включая формирование и развитие комплексной системы подготовки и сопровождения замещающих семей, обеспечение оказания своевременной юридической, медицинской, психологической и социально-педагогической помощи в воспитании, образовании и развитии подопечных детей.
Во всех субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, приняты региональные законы, определяющие порядок и условия предоставления мер социальной поддержки семей с детьми.
В Удмуртской Республике принят и реализуется Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики;
2) предоставление жилищных займов;
3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;
4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленную в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24 апреля 2001 года N 18-РЗ "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике", предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;
2) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;
3) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);
4) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;
5) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Таблица N 2
Количественный состав многодетных семей
N |
Муниципальное образование |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||||||||||
Количество многодетных семей |
в том числе, количество семей воспитывающих |
Количество многодетных семей |
в том числе, количество семей воспитывающих |
Количество многодетных семей |
в том числе, количество семей воспитывающих |
|||||||||||
3 детей |
4 |
5 |
6 |
3 детей |
4 |
5 |
6 |
3 детей |
4 |
5 |
6 |
|||||
1 |
"Ермолаевское" |
38 |
32 |
4 |
2 |
0 |
32 |
28 |
4 |
0 |
0 |
28 |
24 |
4 |
|
0 |
2 |
"Ильдибаевское" |
8 |
7 |
0 |
1 |
0 |
9 |
8 |
|
1 |
0 |
10 |
9 |
|
1 |
0 |
3 |
"Карамас - Пельгинское" |
11 |
9 |
2 |
0 |
0 |
10 |
8 |
2 |
0 |
0 |
6 |
5 |
1 |
|
0 |
4 |
"Киясовское" |
56 |
53 |
2 |
1 |
0 |
54 |
48 |
5 |
1 |
0 |
56 |
46 |
9 |
1 |
0 |
5 |
"Лутохинское" |
16 |
15 |
0 |
1 |
0 |
13 |
10 |
2 |
1 |
0 |
13 |
10 |
2 |
1 |
0 |
6 |
"Мушаковское" |
13 |
11 |
1 |
0 |
1 |
9 |
7 |
0 |
1 |
1 |
8 |
4 |
1 |
3 |
0 |
7 |
"Первомайское" |
20 |
18 |
2 |
0 |
0 |
24 |
20 |
3 |
0 |
1 |
18 |
16 |
2 |
|
0 |
8 |
"Подгорновское" |
44 |
33 |
9 |
1 |
1 |
41 |
32 |
7 |
2 |
|
47 |
35 |
10 |
2 |
0 |
|
Итого |
206 |
178 |
20 |
6 |
2 |
192 |
161 |
23 |
6 |
2 |
186 |
149 |
29 |
8 |
0 |
В соответствие с Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" семьи Удмуртии, в которых после 31 декабря 2012 года родится третий и последующий ребенок, смогут претендовать на ежемесячную денежную выплату в размере пяти тысяч рублей. Ежемесячная денежная выплата будет выплачиваться со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет.
Семьям при рождении одновременно двоих или троих детей предоставляется единовременное денежное пособие в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни. Один раз в год семьям, в которых родились одновременно трое детей, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста пяти лет. С 2000 года семье этой категории предоставляется безвозмездная субсидия на реконструкцию или приобретение жилого помещения.
В настоящее время Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики", предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Для повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитывались (воспитываются) дети, а также дополнительной государственной защиты материнства и детства, семьи в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - Знак отличия "Материнская слава" и знак отличия "Родительская слава". Ежегодно в День семьи и День матери проводится торжественный прием Президента Удмуртской Республики многодетных матерей, а с 2014 года родителей, достойно воспитавших детей.
С 2010 года в Российской Федерации лучшим семьям России вручается общественная награда - медаль "За любовь и верность".
Традиционным стало проведение в Киясовском районе праздничных мероприятий в рамках празднования Всероссийского Дня семьи, любви и верности с награждением семейных пар медалью "За любовь и верность". С 2010 года в Киясовском районе награждены 4 семейные пары медалью "За любовь и верность".
В Киясовском районе ежегодно проводятся семейные конкурсы, фестивали, акции.
С целью учета семей в Удмуртии разработан и функционирует республиканский информационно-аналитический банк данных семей с детьми и аналитический модуль "Социальная карта Удмуртской Республики".
4.1.2 Цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма
Целью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи в Киясовском районе.
Для достижения поставленной цели планируется реализация следующих задач:
- повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;
- государственная поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах.
4.1.3 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):
- увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 220 семей;
- увеличение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 8 человек;
- доля детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 77,5%;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, 98,16%.
Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи.
4.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
4.1.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
- финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий;
- организация и проведение мероприятий по укреплению и развитию института семьи;
- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
- система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" предоставляются следующие услуги:
- выдача свидетельств о предоставлении многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей, безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений;
- предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении;
- предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставляются следующие услуги:
- предоставление жилых помещений на основании решений судов о предоставлении жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставляются услуги по содержанию имущества.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к муниципальной программе.
4.1.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы
В рамках подпрограммы применяются следующие меры муниципального регулирования:
предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении;
предоставление безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Реализуются меры правового регулирования в части:
разработки и исполнения нормативных правовых актов, с целью реализации государственной семейной политики;
координации деятельности в целях реализации государственной семейной политики.
Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в Приложении 3 к государственной программе.
Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года N 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" расчетная численность сотрудников, организующих деятельность по учету (регистрации) многодетных семей, применяемая для определения объема субвенций составляет:
одна штатная единица - для городских округов (кроме муниципального образования "Город Ижевск") и муниципальных районов в Удмуртской Республике (оплата труда рассчитывается исходя из среднего должностного оклада по должности "ведущий специалист-эксперт" в территориальном органе исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики в городе (районе);
пять штатных единиц - для муниципального образования "Город Ижевск" (оплата труда рассчитывается исходя из среднего должностного оклада по должности "ведущий специалист-эксперт" в территориальном органе исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики в городе (районе).
В целях реализации муниципальной программы в МО "Киясовский район" 1 специалист по учету (регистрации) многодетных семей предоставляет следующие государственные услуги: "Оформление и выдача удостоверений многодетного родителя (опекуна, попечителя)", 3 специалиста предоставляют следующие государственные услуги:
- выдача согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет;
- выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка;
- выдача разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего;
- установление опеки и попечительства над несовершеннолетними;
- назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
- подготовка заключения о возможности граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка, быть усыновителями;
- предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении.
4.1.7 Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики и средств бюджета МО "Киясовский район", выделяемых на:
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей;
предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений;
выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
выплату единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей;
организацию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организацию опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
материальное обеспечение приемной семьи;
выплату семьям опекунов на содержание подопечных детей;
выплата единовременного вознаграждения награжденным знаком отличия "Родительская слава", "Материнская слава".
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 87778,19 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета МО "Киясовский район":
в 2013 году - 152,00 тыс. руб.;
в 2014 году - 115,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 115,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 115,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 115,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 115,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 115,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 115,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлено в Приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к муниципальной программе.
4.1.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, недостижение целевых показателей:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;
невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы
4.2. Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы |
"Создание условий для реализации муниципальной программы" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
Соисполнители подпрограммы |
нет |
Срок реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы |
не предусмотрены |
Цели подпрограммы |
создание эффективной системы управления муниципальной программой |
Задачи подпрограммы |
обеспечение управления реализацией муниципальной программы |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
не применяются |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, в процентах |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех средств составит 18389,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств МО "Киясовский район": в 2013 году - 80,90 тыс. рублей; в 2014 году - 110,60, тыс. рублей; в 2015 году - 116,55 тыс. рублей в 2016 году - 122,38 тыс. рублей; в 2017 году - 128,50 тыс. рублей; в 2018 году - 134,92 тыс. рублей; в 2019 году - 141,67 тыс. рублей; в 2020 году - 148,75 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности |
достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм |
4.2.1 Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", определенных положением об отделе по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Киясовский район", определенных положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
К основным проблемам в организации деятельности органов опеки и попечительства относятся: минимум (иногда отсутствие) методических рекомендаций по организации защиты прав детей; отсутствие образовательных учреждений, готовящих таких специалистов; отсутствие средств на повышение их квалификации; значительный объем работы по различным направлениям (выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита личных и имущественных прав детей, подбор кандидатов, желающих принять на воспитание ребенка, утратившего родительское попечение, работа с выпускниками сиротских учреждений и пр.), которую выполняют три специалиста по охране детства; недостаточный уровень материально-технического обеспечения; отсутствие единой нормативной базы по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, порядку межмуниципального и межведомственного взаимодействия, контролю за соблюдением законными представителями детей их прав и интересов.
На законодательном уровне не установлена "вертикаль" власти по организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в связи с чем многие субъекты Российской Федерации вернули полномочия по опеке и попечительству на уровень органов местного самоуправления, как правило, не имеющих достаточных средств для их реализации.
В действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для организации профилактической работы с семьями, где дети находятся в сложной жизненной ситуации. Это делает невозможным раннее вмешательство в такие семьи со стороны органа опеки и попечительства для оказания своевременной помощи и предотвращения изъятия детей и лишения (ограничения) родителей родительских прав.
На федеральном уровне не установлен норматив численности работников органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также специалистов, осуществляющих деятельность в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в субъекте Российской Федерации и территориальных (муниципальных) органах опеки и попечительства и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Внедрение инновационных социальных технологий, таких как ведение информационно-аналитического банка семей и детей, находящихся в социально опасном положении, требует дополнительных финансовых средств, как на оплату труда специалистам, осуществляющим сопровождение данного банка, так и на оснащение муниципального образования "Киясовский район" необходимой компьютерной техникой, защищенными каналами связи и др.
Созданные в республике центры социально-психологической помощи семье и детям оказывают семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощь в реализации законных прав и интересов, содействуют в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
Деятельность центров направлена на предоставление гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в стационарных, полустационарных условиях.
4.2.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание эффективной системы управления муниципальной программой.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить управление реализацией муниципальной программы.
4.2.3. Целевые показатели (индикаторы),характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В качестве целевого показателя (индикатора) подпрограммы будет оцениваться показатель: "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, в процентах".
Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:
где
Р - индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
- количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм муниципальной программы).
Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы рассчитывается по формуле:
для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:
= , если ;
= 100, если ;
для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:
= , если ;
= 100, если ,
где
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) муниципальной программы на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) муниципальной программы на конец отчетного периода.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
В результате реализации подпрограммы уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы ожидается не менее 91,5 процента.
4.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
4.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы является:
выполнение установленных полномочий (функций) отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Киясовский район", обеспечивающих реализацию муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к муниципальной программе.
4.2.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки нормативных правовых актов муниципального уровня и исполнения нормативных правовых актов Удмуртской Республики по реализации муниципальной программы.
4.2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО "Киясовский район" по следующим направлениям:
реализация установленных полномочий (функций) отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Киясовский район", обеспечивающих реализацию муниципальной программы в целом.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех средств составит 18389,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств МО "Киясовский район":
в 2013 году - 80,90 тыс. рублей;
в 2014 году - 110,60, тыс. рублей;
в 2015 году - 116,55 тыс. рублей
в 2016 году - 122,38 тыс. рублей;
в 2017 году - 128,50 тыс. рублей;
в 2018 году - 134,92 тыс. рублей;
в 2019 году - 141,67 тыс. рублей;
в 2020 году - 148,75 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Киясовский район" представлено в Приложении 5 к муниципальной программе.
4.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Киясовский район".
Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
4.2.9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Для количественной оценки результатов реализации муниципальной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении 1 к муниципальной программе.
Эффективность реализации муниципальной программы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, анализа выполнения основных мероприятий муниципальной программы, анализа структуры источников финансирования муниципальной программы, в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами муниципального образования.
4.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий на 2015 - 2020 годы"
Наименование муниципальной подпрограммы |
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий на 2015 - 2020 годы" |
|||
Координатор |
Заместитель главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" по социальным вопросам |
|||
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы |
1. Управление сельского хозяйства 2. Отдел строительства архитектуры и ЖКХ 3. Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства 4. Отдел по делам молодежи Управления по культуре, делам молодежи, спорту и туризму |
|||
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
Отсутствуют |
|||
Цели муниципальной подпрограммы |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий |
|||
Задачи муниципальной подпрограммы |
1. Оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в подпрограмме граждан, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья 2. Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 3. Подготовка, оформление и выдача документов о предоставлении мер государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий граждан |
|||
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы Этапы не выделяются |
|||
Целевые показатели муниципальной подпрограммы |
1. Количество граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года, количество семей 2. Освоение денежных средств на обеспечение жильем граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года, % 3. Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, человек 4. Освоение денежных средств на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, % 5. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия, количество семей 6. Освоение денежных средств на обеспечение жильем многодетных семей, улучшивших жилищные условия, % 7. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, количество семей 8. Освоение денежных средств на обеспечение жильем молодых семей, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, % 9. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа, улучшивших жилищные условия, человек 10. Освоение денежных средств на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа, % |
|||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составит 12 902,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
|||
Год |
Всего, тыс. руб. |
субвенции из бюджета Удмуртской Республики, тыс. руб. |
Собственные средства бюджета муниципального образования "Киясовский район", тыс. руб. |
|
2015 |
4 133,1 |
4 133,1 |
0,0 |
|
2016 |
1 753,9 |
1 753,9 |
0,0 |
|
2017 |
1 753,9 |
1 753,9 |
0,0 |
|
2018 |
1 753,9 |
1 753,9 |
0,0 |
|
2019 |
1 753,9 |
1 753,9 |
0,0 |
|
2020 |
1 753,9 |
1 753,9 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы |
Успешное выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы позволит: - увеличить количество семей, получивших социальную выплату; - обеспечить жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; - обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством); - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан. Количественные характеристики ожидаемых результатов реализации муниципальной подпрограммы будут определяться после выделения средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы на соответствующий год). |
4.3.1 Общая характеристика текущего состояния
Одним из ключевых направлений развития района является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Потребность граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
Помощь государства в решении жилищной проблемы создаст условия для повышения уровня обеспеченности граждан жильем, снижения социальной напряженности и роста рождаемости.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья для большей части населения. Граждане не всегда могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.
Поддержка граждан при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного займа, создаст для граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
В настоящее время рынок жилья не может получить должного развития только за счет мобилизации средств граждан. Это связано с малой долей платежеспособности граждан.
Программа, наряду с ориентацией на потребности граждан, делает акцент на решение жилищных проблем.
В процессе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы может проявляться ряд рисков. На решение задач и достижение целей могут оказать влияние риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств, в связи с данными изменениями.
К мерам регулирования и управления рисками, способам минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов следует отнести:
- создание эффективной системы контроля за исполнением муниципальной подпрограммы, эффективностью использования бюджетных средств;
- оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную подпрограмму, снижение воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной подпрограммы;
- оперативное оповещение участников и исполнителей муниципальной подпрограммы об изменениях действующих норм, регулирующих данную муниципальную подпрограмму.
4.3.2 Приоритеты, цели, задачи муниципальной подпрограммы
Целью муниципальной подпрограммы является обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в подпрограмме граждан, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья.
2. Признание граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.
3. Подготовка, оформление и выдача документов о предоставлении мер государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий граждан.
4.3.3 Целевые показатели (индикаторы)
Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной подпрограммы:
1. Плановый показатель "Количество граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия" определяется на основании списков семей, утверждаемых главой Администрации МО "Киясовский район" в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2013 N 481 "О мерах по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" после выделения средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета (в рамках софинансирования) федеральной подпрограммы на соответствующий год.
2. Плановый показатель "Освоение денежных средств на обеспечение жильем граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия" должен быть исполнен в полном объеме.
3. Плановый показатель "Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия" определяется на основании сводных списков, утверждаемых уполномоченными органами Правительства Удмуртской Республики в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.10.2010 г. N 320 "О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения", после выделения средств федерального бюджета Удмуртской Республики на соответствующий год.
4. Плановый показатель "Освоение денежных средств на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия" должен быть исполнен в полном объеме.
5. Плановый показатель "Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия" определяется на основании списков, утверждаемых главой Администрации МО "Киясовский район" в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20.11.2006 г. N 127 "О реализации закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" после выделения средств республиканского бюджета Удмуртской Республики на соответствующий год.
6. плановый показатель "Освоение денежных средств на обеспечение жильем многодетных семей, улучшивших жилищные условия" должен быть исполнен в полном объеме.
7. Плановый показатель "Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия" определяется на основании республиканских списков молодых семей, утверждаемых уполномоченными органами Правительства Удмуртской Республики в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 ноября 2009 г. N 329 "О мерах по реализации в Удмуртской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" после выделения средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы) на соответствующий год.
8. Плановый показатель "Освоение денежных средств на обеспечение жильем молодых семей, улучшивших жилищные условия" должен быть исполнен в полном объеме.
9. Плановый показатель "Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа, улучшивших жилищные условия" определяется на основании республиканских списков, утверждаемых уполномоченными органами Правительства Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" после выделения средств республиканского бюджета на соответствующий год.
10. Плановый показатель "Освоение денежных средств на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа" должен быть исполнен в полном объеме.
Достигнутые показатели 1, 3, 5, 7, 9 определяются на основании показателей статистической формы N 4 - жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений", утвержденной приказом Росстата об утверждении формы от 03.08.2011 N 343.
Условиями прекращения реализации муниципальной подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач муниципальной подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Меры социальной поддержки направлены на повышение доступности жилья и жилищных кредитов, снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищных кредитов и займов, обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи в приобретении жилья, а также на улучшение демографической ситуации в Киясовском районе.
Решение вышеуказанных задач позволит улучшить жилищные условия селян; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан.
Муниципальная подпрограмма носит постоянный характер.
В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
4.3.4 Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
4.3.5 Перечень основных мероприятий
К основным мероприятиям муниципальной подпрограммы относятся.
1. Обеспечение жильем граждан, в т.ч. молодых специалистов и молодых семей в Киясовском районе по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года"
Условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья гражданам, в т.ч. молодым специалистам и молодым семьям определяется программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2013 N 481.
Реализация данного мероприятия осуществляется при участии средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников - в части доли собственных средств граждан - участников муниципальной подпрограммы.
2. Исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Условия и порядок обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов определены федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.10.2010 г. N 320 "О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения".
Исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию капитальный ремонт и приобретение жилых помещений
Реализация данного мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Условия и порядок обеспечения жильем многодетных семей определен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20.11.2006 г. N 127 "О реализации закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
4. Обеспечение жильем молодых семей в Киясовском районе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям определяется подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.11.2009 N 329 "О мерах по реализации в Удмуртской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Реализация данного мероприятия осуществляется при участии средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников - в части доли собственных средств молодых семей - участников муниципальной подпрограммы.
5. Исполнение переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация данного мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Условия и порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа, определен Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, и лиц из их числа"
4.3.6 Меры муниципального регулирования
В сфере реализации подпрограммы приняты следующие муниципальные правовые акты:
1. постановление Администрации МО "Киясовский район" от 27.07.2010 г. N 323 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей муниципального образования "Киясовский район"
2. распоряжение Администрации МО "Киясовский район" от 28.01.2014 г. N 12.1 "О мерах по реализации мероприятий республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2020 годы" на территории муниципального образования "Киясовский район";
3. распоряжение Администрации МО "Киясовский район" от 03.07.2013 г. N 116 "Об определении ответственных за осуществление государственных полномочий";
4. распоряжение Администрации МО "Киясовский район" от 30.06.2014 г. N 147 "О мерах по реализации в Киясовском районе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
За соблюдением требований указанных муниципальных правовых актов осуществляется контроль. Лица, допустившие нарушение требований, несут ответственность в соответствии с законом Удмуртской Республики N 57-РЗ от 27 сентября 2011 г. "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", в том числе в виде административных штрафов.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
4.3.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.
4.3.8 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя, участников муниципальной подпрограммы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной подпрограммы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Киясовский район", утвержденным постановлением Администрации МО "Киясовский район" от 14.04.2014 г. N 177.
4.3.9 Ресурсное обеспечение
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составит 12 902,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Объем внебюджетных средств - в части доли собственных средств граждан, будет определен при утверждении списка семей - участников муниципальной подпрограммы после выделения средств федерального и республиканского бюджетов.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств бюджета МО "Киясовский район" приведены в приложении 5 к программе.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет всех источников приведены в приложении 6 к программе.
4.3.10 Риски и меры по управлению рисками
Экономические риски. Прямое влияние на объем инвестиций оказывает состояние экономики. Отклонение основных экономических параметров от прогнозируемых приведет к необходимости корректировки значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также системы основных мероприятий подпрограммы.
Организационно-управленческие риски связаны с необходимостью согласованных действий многих участников, включая органы государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Также возможны ошибки в управлении реализацией подпрограммы, слабая исполнительская дисциплина. Меры по управлению организационными рисками:
1) составление планов реализации подпрограммы;
2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;
4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;
Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.
4.3.11 Конечные результаты и оценка эффективности
Подпрограмма направлена на оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в подпрограмме граждан, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья; признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; подготовка, оформление и выдача документов о предоставлении мер государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий граждан
Ожидаемые результаты ее реализации обеспечение жильем граждан Киясовского района.
Оценка эффективности муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной подпрограммы (целевой параметр 100%);
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы и ее мероприятия (целевой параметр 100%);
- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной подпрограммы (целевой параметр 100%).
Подпрограмма 4.4. "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг |
Координатор |
Шихов О.Г., заместитель Главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" по строительству, ЖКХ и связи |
Ответственный исполнитель |
Камашев В.С., начальник отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации муниципального образования "Киясовский район". |
Соисполнители |
Камашев В.С., начальник отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации муниципального образования "Киясовский район". |
Цель |
- реализация переданных государственных полномочий по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг; - социальная поддержка граждан, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; |
Задачи |
1) Повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг 2) Обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования "Киясовский район". 3)Перевод государственных услуг в сфере предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в электронный вид; |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 2) Количество граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, человек. 3) Сумма субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. руб.
|
Сроки и этапы реализации |
2015-2020 годы |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Удмуртской Республики |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 35 038,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 5089,2 тыс. рублей; 2016 год - 5420,0 тыс. рублей; 2017 год - 5691,0 тыс. рублей; 2018 год - 5975,5 тыс. рублей; 2019 год - 6274,3 тыс. рублей; 2020 год - 6588,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
реализация подпрограммы позволит: повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг; развить систему межведомственного электронного документооборота между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике; В ходе реализации подпрограммы достигаются следующие социальные эффекты: повышение доступности государственных услуг в сфере предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости; реализация мероприятий по развитию системы межведомственного электронного документооборота позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге, реализация государственной подпрограммы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления. |
4.4.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Цели и задачи подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг малоимущим гражданам является одним из основных направлений социальной защиты населения.
Социальная роль субсидии заключается в реальной помощи семьям с низкими доходами в преодолении социальных последствий удорожания жилищно-коммунальных услуг. Органы, осуществляющие предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, фактически распоряжаются бюджетными средствами, передавая их семьям с низкими доходами. Соответственно, эффективность работы программы субсидий подразумевает перечисление дополнительных средств семьям, имеющих низкие доходы и нуждающихся в поддержке, при недопущении выделения субсидии тем, кому под силу оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.
Целью подпрограммы является реализация переданных полномочий по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг:
- повышение качества предоставления и доступности государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг
- социальная поддержка граждан, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования "Киясовский район";
- перевод государственных услуг в сфере предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в электронный вид.
В рамках подпрограммы Администрация муниципального образования "Киясовский район" осуществляет реализацию переданных полномочий по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Закона Удмуртской Республики от 12 сентября 2007 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании Постановления Администрации Киясовского района от 06 апреля 2011 года N 149 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 12.09.2007 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления Удмуртской Республики отдельными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" уполномоченным органом определен отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район", обеспечивающий ежемесячное предоставление государственных услуг - предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования "Киясовский район".
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг являются наиболее востребованными государственными услугами. Ежемесячно данными услугами пользуются семьи, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода к двукратному прожиточному минимуму.
Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 2009 - 2013 годы представлены в таблице .
Таблица - Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Наименование показателя |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
Установленная максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, процент |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, семей |
456 |
376 |
387 |
418 |
395 |
Численность лиц, проживающих в семьях, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, человек |
1282 |
1182 |
1268 |
1374 |
1300 |
Сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. руб. |
2943,4 |
3562,8 |
3648,2 |
4039,8 |
4760,7 |
Среднемесячная сумма субсидии, приходящаяся на одну семью, руб. |
538 |
790 |
786 |
806 |
1005 |
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", на "Едином портале государственных муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (https://www.gosuslugi.ru),в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.mfc18.ru, на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики: www.minstroy.ru размещена необходимая информация для получения государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте Администрации муниципального образования "Киясовский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://kiyasovo.udmurt.ru/), размещена контактная информация о государственных услугах по предоставлению субсидий и льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, повысить оперативность, качество и доступность оказания этих услуг.
4.4.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Целями подпрограммы являются:
1) реализация переданных государственных полномочий по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
2) социальная поддержка граждан, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) Повышение качества предоставления и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
2) Обеспечение открытости и доступности информации о предоставлении государственных услуг по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования "Киясовский район".
3) Перевод государственных услуг в сфере предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в электронный вид.
4.4.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Число семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, семей
2) Сумма предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. руб.
4.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы подпрограммы не предусмотрены.
4.4.5. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач реализации подпрограммы
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг организовано в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 12 сентября 2007 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Для выполнения задач, предусмотренных данной подпрограммой используются нормативно-правовые акты:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
закон о бюджете Удмуртской Республики, устанавливающий максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (устанавливается ежегодно);
постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июля 2006 года N 84 "Об установлении региональных стандартов, используемых при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Удмуртской Республике";
постановление Правительства Удмуртской Республики, устанавливающее региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий, по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике (устанавливаются ежегодно);
постановление Правительства Удмуртской Республики, устанавливающее величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Удмуртской Республике (устанавливаются ежеквартально).
4.4.6. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в Приложении 1 к подпрограмме.
4.4.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями
При предоставлении государственных услуг осуществляется взаимодействие с другими государственными органами и организациями:
Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;
Главное управление государственной службы занятости населения;
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике;
Отдел социальной защиты населения в Киясовском районе;
Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.4.8 Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, не достижение целевых показателей:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;
невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы.
4.5. Подпрограмма "Содействие занятости населения Киясовского района на 2015 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы "Содействие занятости населения Киясовского района на 2015 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы |
"Содействие занятости населения Киясовского района на 2015 - 2020 годы" |
Координатор |
Заместитель главы Администрации района по экономическому развитию и муниципальной собственности |
Ответственный исполнитель |
Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район" |
Соисполнители |
Отдел по делам молодежи, Управление по культуре, по делам молодежи, спорту и туризму |
Цель |
Дальнейшее расширение занятости; Сдерживание регистрируемого уровня безработицы; Стабилизация ситуации на рынке труда |
Задачи |
Повышение полноты и качества предоставления государственных услуг в соответствии с действующим Административным регламентом в сфере занятости населения; Содействие занятости населения путем организации временных работ; Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем профориентационной работы, профобучения; Поддержка занятых граждан, находящихся под угрозой массового высвобождения, посредством превентивной работы; Обеспечение государственных гарантий занятости гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем содействия во временном трудоустройстве посредством квотирования рабочих мест, реализацией активных программ занятости; Улучшение функционирования рынка труда посредством информационного обеспечения населения и работодателей о положении на рынке труда. |
Целевые показатели (индикаторы) |
- уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Киясовский район" |
Финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Киясовский район" предусмотрено в размере 260 тысяч рублей ежегодно. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета района подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса с учетом ситуации на рынке труда Киясовского района. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Стабилизация уровня регистрируемой безработицы от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в среднем за год, в процентах. |
4.5.1. Характеристика сферы деятельности
Основной проблемой в организации общественных оплачиваемых работ является необходимость создания новых рабочих мест для безработных граждан в целях регулирования негативных процессов в экономике Киясовского района. Проведение указанной работы имеет огромное значение для жителей района и способствует их социальной защищенности.
Под общественными работами понимается общественная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан ищущих работу. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. На граждан, занятых в общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
Оплачиваемые общественные работы организуются органами местного самоуправления по предложению и при участии службы занятости. Практическая реализация задач по организации и проведению общественных работ, в том числе направление граждан на общественные работы, осуществляется Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики "Центр занятости населения "Киясовского района".
Общественные работы призваны обеспечивать:
- удовлетворение потребности организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода),
- сохранение мотивации к труду лиц, имеющих перерыв в работе.
Еще одной проблемой на рынке труда является проблема трудоустройства молодежи, так как нерешенность этой проблемы в подростковом возрасте имеет непоправимые долгосрочные последствия.
Анкетирование показало, что более 40% подростков от 14 до 18 лет желают в каникулярное время получить возможность устроиться на работу и ближе познакомиться с различными профессиями.
В 2013 году реализовывалось направление "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в Киясовском районе". Результаты реализации мероприятия показали, что комплексный подход, объединяющий усилия субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних позволяет решить проблему временного трудоустройства подростков.
Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются несовершеннолетние граждане:
- состоящие на различных профилактических учетах;
- находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Средняя продолжительность занятости подростков составляет 0,6 месяца.
Прием на временное трудоустройство несовершеннолетних производится в установленном порядке временного трудоустройства граждан.
Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные работы осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством, перечнем работ, на которых допускается применение труда несовершеннолетних:
- возделывание и уборка овощей и плодов,
- помощник воспитателя на детских площадках в летнее время,
- благоустройство и озеленение территории, посадка и прополка саженцев, цветов,
- выращивание и уход за насаждениями,
- организация досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха,
- подсобные работы в сельскохозяйственных предприятиях,
- сельскохозяйственные работы,
- изготовление швейных изделий,
- благоустройство родников,
- изготовления изделий из дерева и металлов
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости с целью поиска подходящей работы.
Ситуация на рынке труда в Киясовском районе характеризуется следующими показателями. На начало 2014 года численность зарегистрированных безработных в Центре занятости населения Киясовского района составила 146 чел., уровень регистрируемой безработицы при этом составил 2,7%. Это ниже показателя 2012 года на 0,8%.
Динамика отдельных показателей в сфере занятости населения
Показатель |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2013 г. в % к 2012 г. |
Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, чел. |
241 |
200 |
187 |
146 |
78,1 |
Уровень зарегистрированной безработицы, % |
4,5 |
3,7 |
3,5 |
2,7 |
77,1 |
Средняя продолжительность безработицы, мес. |
6,1 |
4,8 |
3,8 |
4,5 |
118 |
Приняло участие в общественных работах, чел. |
270 |
217 |
193 |
193 |
100 |
Трудоустроено несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, чел. |
171 |
179 |
179 |
188 |
105 |
В 2013 году ГКУ УР "Центр занятости населения Киясовского района" осуществляло работу по обеспечению государственной политики занятости РФ в районе и реализацию "Программы содействия занятости населения Киясовского района на 2013 год". В общественных работах приняли участие 193 человека. Средний период участия в общественных работах составил 0,7 месяца. По программе временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было трудоустроено 188 человек. Средний период участия во временном трудоустройстве - 0,6 месяца. По программе временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы был трудоустроен 41 человек. Средний период участия во временном трудоустройстве - 1,7 месяца. На индивидуального предпринимателя обучен 1 безработный гражданин.
В результате мер, принимаемых Центром занятости Киясовского района, ситуация на рынке труда Киясовского района в течение 2013 года улучшилась. Уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в Киясовском районе на конец года составлял в 2010 г. - 4,5%, в 2011 г. - 3,7%, в 2012 г - 3,5%, в 2013 г. -2,7%.
В целях координации деятельности всех заинтересованных структур, в целях стабилизации ситуации на рынке труда в Администрации МО "Киясовский район" созданы межведомственные комиссии: координационный Совет содействия занятости населения и комиссия по квотированию рабочих мест для инвалидов. Заседания проводятся ежеквартально. Основными вопросами в 2013 году были: рассмотрение ситуации на рынке труда, выполнение районной Программы содействия занятости населения на 2010 - 2013 годы, итоги выполнения работодателями законодательства по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места, изменения в действующем законодательстве и другие. В 2013 году ГКУ УР "Центр занятости населения Киясовского района" заключен 1 договор по предоставлению субсидии на оснащение 2 дополнительных (специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов по профессии: вахтер. По данному договору трудоустроено 2 человека, имеющих группу инвалидности в СПК "Киясовский".
В целях консолидации действий по формированию единой, эффективной системы управления трудом Киясовского района заключено трехстороннее Соглашение между Министерством труда Удмуртской Республики, Администрацией МО "Киясовский район" и Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.
4.5.2. Приоритеты, цели и задачи
Основными проблемами в сфере занятости являются:
- Дисбаланс спроса и предложения.
- Неконкурентоспособность на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
- Длительный период безработицы, влекущий за собой снижение мотивации к труду.
- Высокий уровень безработицы среди сельского населения, отсутствие работы в отдаленных сельских населенных пунктах от районного центра.
- Ограниченные возможности молодежи и подростков своим трудом заработать деньги
Целью Программы является дальнейшее расширение занятости, сдерживание регистрируемого уровня безработицы, стабилизация ситуации на рынке труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Повышение полноты и качества предоставления государственных услуг в соответствии с действующими Административными регламентами в сфере занятости населения.
2. Содействие занятости населения путем организации временных работ,
3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем профориентационной работы, профобучения.
4. Поддержка занятых граждан, находящихся под угрозой массового высвобождения, посредством превентивной работы.
5. Обеспечение государственных гарантий занятости гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем содействия во временном трудоустройстве посредством квотирования рабочих мест, реализацией активных программ занятости.
6. Улучшение функционирования рынка труда посредством информирования населения и работодателей о положении на рынке труда.
Выполнение комплекса мероприятий позволит поддерживать состояние рынка труда в рамках, прогнозируемых Программой содействия занятости населения.
4.5.3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевым показателем настоящей подпрограммы является:
- уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, в процентах
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
4.5.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
4.5.5. Основные мероприятия подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляются следующие мероприятия:
1. Организация оплачиваемых общественных работ.
2. Проведение заседаний координационного Совета содействия занятости населения, районной комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов.
3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.
4. Обеспечение государственных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
5. Проведение информационно-массовой работы, оказание консультационной помощи гражданам, состоящим на учете в службе занятости Киясовского района о видах и объемах организуемых общественных работ, порядке проведения, режиме работы и оплате труда.
4.5.6. Меры муниципального регулирования
Меры муниципального регулирования не применяются.
4.5.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальное задание не устанавливается.
4.5.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы.
С БУ УР "Республиканский Центр содействия трудоустройству молодежи":
- оказание методологической, консультативно-справочной, правовой помощи.
С ГКУ УР ЦЗН Киясовского района:
- информирование о положении на рынке труда посредством публикаций в районной газете, на радио,
- составление ежеквартальной информации о ситуации на рынке труда в Киясовском районе и направление ее в Администрацию района,
- регистрация граждан, ищущих работу, в ЦЗН Киясовского района в целях оказания государственных услуг по организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- ведение банка вакансий рабочих мест,
- заключение договоров с работодателями об организации временной занятости.
С МКУ МЦ "Ровесник":
- организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
С муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями Киясовского района:
- ведение списка учащихся, желающих работать на временных рабочих местах,
- информирование учащихся о возможностях временного трудоустройства и содействии в организации направления учащихся в ГКУ УР ЦЗН Киясовского района,
- трудоустройство несовершеннолетних по программам трудового воспитания в школах.
4.5.9. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Киясовский район" предусмотрено в размере 260 тысяч рублей ежегодно для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
4.5.10. Риски и меры по управлению рисками
Реализация настоящей подпрограммы сопряжена с возникновением (проявлением) следующих рисков:
- сокращение объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы;
Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть:
- изменение сроков реализации мероприятий;
- невыполнение целевых индикаторов.
Меры по управлению рисками: привлечение средств работодателей Киясовского района.
4.5.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан в рамках подпрограммы является одним из эффективных направлений решения проблем занятости трудоспособного населения.
Конечным результатом реализации подпрограммы является:
- уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в 2020 году в размере 1,5%.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Ответственные исполнители: Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район", Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район"
Код аналогичной программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||||
МП |
Пп |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
факт |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||||
4 |
4.1 |
1 |
Число зарегистрированных многодетных семей |
семья |
186 |
196 |
208 |
212 |
215 |
220 |
220 |
220 |
4 |
4.1 |
2 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
человек |
80 |
80 |
83 |
84 |
83 |
83 |
83 |
83 |
4 |
4.1 |
3 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи |
человек |
3 |
5 |
6 |
7 |
6 |
5 |
5 |
5 |
4 |
4.1 |
4 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
процент |
96,6 |
97,00 |
97,20 |
97,30 |
97,45 |
97,60 |
97,80 |
98,00 |
4 |
4.3 |
1 |
Количество граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года |
семей |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4.3 |
2 |
Освоение денежных средств на обеспечение жильем граждан, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года |
% освоения денежных средств |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4 |
4.3 |
3 |
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия |
человек |
5 |
1 |
3 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
4.3 |
4 |
Освоение денежных средств на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия |
% освоения денежных средств |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4 |
4.3 |
5 |
Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
4.3 |
6 |
Освоение денежных средств на обеспечение жильем многодетных семей, улучшивших жилищные условия |
% освоения денежных средств |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4 |
4.3 |
7 |
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
семей |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
4.3 |
8 |
2. Освоение денежных средств на обеспечение жильем молодых семей, улучшивших жилищные условия по ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
% освоения денежных средств |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4 |
4.3 |
9 |
1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа, улучшивших жилищные условия |
человек |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
4.3 |
10 |
2. Освоение денежных средств на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей и лиц из их числа |
% освоения денежных средств |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4 |
4.4 |
11 |
Количество семей-получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
семей |
418 |
395 |
390 |
392 |
395 |
397 |
400 |
405 |
4 |
4.4 |
12 |
Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества заявителей, имеющих право на субсидии. |
процентов |
95,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96 |
4 |
4.4 |
13 |
Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества семей, проживающих в МО |
процентов |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
4 |
4.5 |
14 |
Уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте |
% |
2,7 |
2,7 |
2,5 |
2,3 |
2 |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Ответственные исполнители: Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район", Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район"
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. рублей |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения муниципальной цели |
||||||||
МП |
Пп |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
4 |
4.1 |
Реализация единой государственной социальной, семейной и демографической политики, направленной на укрепление института семьи и профилактика социального сиротства в МО "Киясовский район" |
Количество усыновлений или удочерений |
5,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
Снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общем числе детей, увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, реализация прав детей жить и воспитываться в семье, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности |
4 |
4.1 |
Пособия по социальной помощи населению |
Число зарегистрированных многодетных семей |
147,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей в МО "Киясовский район" |
4 |
4.3 |
льготы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу гражданам имеющим звание "Почетный гражданин Киясовского района" |
|
Предоставление льгот носит заявительный характер |
|
|||||||
4 |
4.5 |
Уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте |
% |
2,7 |
2,7 |
2,5 |
2,3 |
2 |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
|
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Ответственные исполнители: Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район", Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район"
В рамках программы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Ответственные исполнители: Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район", Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район"
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)* |
|||
ГП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
4 |
4.1 |
1 |
|
Реализация единой государственной социальной, семейной и демографической политики, направленной на укрепление института семьи и профилактика социального сиротства в МО "Киясовский район" |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Управление культуры Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Улучшение демографической ситуации, Укрепление и развитие института семьи в МО "Киясовский район", профилактика социального сиротства |
04 1 2 3 4 |
4 |
4.1 |
2 |
|
Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлением и устранением причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей |
04 2 3 4 |
4 |
4.1 |
3 |
|
Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий, мероприятия по укреплению и развитию института семьи |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей в Удмуртской Республике, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности |
04 1 2 3 4 |
4 |
4.1 |
4 |
|
Учет (регистрация) многодетных семей; Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям: 1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики; 2) предоставление жилищных займов; 3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей; 4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения; 5) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев; 6) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов; 7) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день); 8) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики; 9)предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Управление образования Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Киясовский район", БУЗ УР "Киясовская районная больница МЗ УР" |
2015-2020 годы |
||
4 |
4.1 |
5 |
|
Система мероприятий по устройству детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на воспитание в семьи |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, социализация этих детей |
04 2 3 4 |
4 |
4.1 |
6 |
|
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
|
|
4 |
4.1 |
7 |
|
Выплата единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Помощь семьям, взявших на воспитание детей, лишенных родительского попечения |
|
4 |
4.1 |
8 |
|
Система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Государственная поддержка семей с детьми |
04 1 2 3 4 |
4 |
4.1 |
9 |
|
Материальное обеспечение приемной семьи |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
||
4 |
4.1 |
10 |
|
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
||
4 |
4.1 |
11 |
|
Выплата единовременного вознаграждения награжденным знаком отличия "Родительская слава" |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
||
4 |
4.1 |
12 |
|
Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, детей находящихся в семьях опекунов (попечителей) |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
|
|
4 |
4.1 |
13 |
|
Предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение количества усыновленных (удочеренных) детей |
04 1 |
4 |
4.2 |
1 |
|
Создание условий для реализации муниципальной программы |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Выполнение целевых показателей государственной программы |
04 1 2 3 4 |
4 |
4.2 |
2 |
|
Выполнение установленных полномочий (функций) отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", обеспечивающих реализацию муниципальной программы |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Участие в реализации демографической и семейной политики в Удмуртской Республике |
04 1 2 3 4 |
4 |
4.2 |
3 |
|
Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечение реализации переданных государственных полномочий |
04 2 3 4 |
4 |
4.2 |
4 |
|
Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
||
4 |
4.2 |
5 |
|
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
||
4 |
4.2 |
6 |
|
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
||
4 |
4.3 |
1 |
|
Обеспечение жильем граждан, в т.ч. молодых специалистов и молодых семей в Киясовском районе по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года" |
Управление сельского хозяйства |
01.01.2015 - 31.12.2020 |
Улучшение жилищных условий граждан - участников подпрограммы |
4.3.1 4.3.2 |
4 |
4.3 |
2 |
|
Исполнение переданных гос. полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
01.01.2015 - 31.12.2020 |
Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
|
4 |
4.3 |
3 |
|
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников ВОв, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в период с 22.06.2041-03.09.1945, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лиц, работающих на военных объектах в период ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОв, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
|
|
4.3.3 4.3.4 |
4 |
4.3 |
4 |
|
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
|
|
4.3.3 4.3.4 |
4 |
4.3 |
5 |
|
Исполнение переданных гос. полномочий по предоставлению субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию капитальный ремонт и приобретение жилых помещений |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
01.01.2015 - 31.12.2020 |
Улучшение жилищных условий многодетных семей |
4.3.5 4.3.6 |
4 |
4.3 |
6 |
|
Обеспечение жильем молодых семей в Киясовском районе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
Отдел по делам молодежи Управления по культуре, делам молодежи, спорту и туризму |
01.01.2015 - 31.12.2020 |
Улучшение жилищных условий молодых семей |
4.3.7 4.3.8 |
4 |
4.3 |
7 |
|
Исполнение переданных гос. полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства |
01.01.2015 |
Решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
4 |
4.3 |
8 |
|
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (закон УР от 06.03.2007 г. N 2-РЗ) |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства |
|
|
4.3.9 4.3.10 |
4 |
4.3 |
9 |
|
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (закон УР от 14.03.2013 г. N 8-РЗ) |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства |
|
|
4.3.9 4.3.10 |
4 |
4.4 |
1 |
|
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг |
|
2015-2020 годы |
|
|
4 |
4.4 |
2 |
|
Организация предоставления субсидий и компенсаций гражданам, в том числе: |
|
2015-2020 годы |
|
|
4 |
4.4 |
3 |
|
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
|
2015-2020 годы |
Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
04.03.2001 |
4 |
4.5 |
1 |
|
Организация оплачиваемых общественных работ |
ГКУ УР ЦЗН Киясовского района, Отдел экономического развития |
2015-2020 годы |
Содействие в трудоустройстве граждан, признанных безработными или ищущих работу. |
04.5.1 |
4 |
4.5 |
2 |
|
Проведение заседаний координационного комитета содействия занятости населения, районной комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов |
Отдел экономического развития |
2015-2020 годы |
Координация деятельности организаций и учреждений в целях предотвращения роста напряженности на рынке труда Киясовского района |
04.5.1 |
4 |
4.5 |
3 |
|
Повышение качества и конкурентоспособности |
ГКУ УР ЦЗН Киясовского района |
2015-2020 годы |
Профессиональное обучение, трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, общественные работы, оказание государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан, профессиональное обучение, психологическая поддержка безработных граждан, оказание государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда |
04.5.1 |
4 |
4.5 |
4 |
|
Обеспечение государственных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
ГКУ УР ЦЗН Киясовского района |
2015-2020 годы |
Принятие мер по трудоустройству ищущих работу и безработных инвалидов, квотирование рабочих мест для инвалидов и резервирование рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. |
04.5.2 |
4 |
4.5 |
5 |
|
Проведение информирования, оказание консультационной помощи гражданам, состоящим на учете в службе занятости Киясовского района о видах и объемах организуемых общественных работ, порядке проведения, режиме работы и оплате труда |
ГКУ УР ЦЗН Киясовского района |
2015-2020 годы |
Координация деятельности организаций и учреждений в целях снижения роста напряженности на рынке труда Киясовского района |
04.5.1 - 04.5.2 |
4 |
4.5 |
6 |
|
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от работы время |
ГКУ УР ЦЗН Киясовского района, Отдел экономического развития |
2015-2020 годы |
Трудоустройство школьников |
04.5.1 |
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Ответственные исполнители: Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район", Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район"
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы бюджета Удмуртской Республики и муниципального образования, тыс. рублей |
|||||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|
|
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
4 |
|
|
|
Всего |
509 |
10 |
03 |
0416170 |
244 |
232,9 |
225,60 |
231,55 |
237,38 |
243,55 |
249,92 |
256,67 |
263,75 |
|
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
242 313 321 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
152,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
|
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
1 |
|
Реализация единой государственной социальной, семейной и демографической политики |
Всего |
|
|
|
|
|
5,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
2 |
|
Пособия по социальной помощи населению |
Всего |
|
|
|
|
|
147,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.2 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
80,90 |
110,60 |
116,55 |
122,38 |
128,50 |
134,92 |
141,67 |
148,75 |
|
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.2 |
1 |
1 |
Выполнение установленных полномочий (функций) Отдела по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", обеспечивающих реализацию муниципальной программы, предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей |
Всего |
|
|
|
|
|
80,90 |
110,60 |
116,55 |
122,38 |
128,50 |
134,92 |
141,67 |
148,75 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.3 |
1 |
|
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
509 |
|
|
|
|
4133,1 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
|
|
4 |
4.3 |
2 |
|
Обеспечение жильем граждан, в т.ч. молодых специалистов и молодых семей в Киясовском районе по ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года" |
Управление сельского хозяйства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
4.3 |
3 |
|
Исполнение переданных гос. полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
509 |
|
|
|
|
2382,2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
4 |
4.3 |
4 |
|
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников ВОв, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в период с 22.06.2041-03.09.1945, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лиц, работающих на военных объектах в период ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОв, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
509 |
01 |
04 |
0430447 |
121 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
4 |
4.3 |
5 |
|
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
509 |
10 |
03 |
0435134 |
322 |
2379,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
4 |
4.3 |
6 |
|
Исполнение переданных гос. полномочий по предоставлению субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию капитальный ремонт и приобретение жилых помещений |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
509 |
10 |
03 |
0430446 |
322 |
216 |
216 |
216 |
216 |
216 |
216 |
|
|
4 |
4.3 |
7 |
|
Обеспечение жильем молодых семей в Киясовском районе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
Отдел по делам молодежи Управления по культуре, делам молодежи, спорту и туризму |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
4.3 |
8 |
|
Исполнение переданных гос. полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства |
509 |
10 |
04 |
|
|
1534,9 |
1534,9 |
1534,9 |
1534,9 |
1534,9 |
1534,9 |
|
|
4 |
4.3 |
9 |
|
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (закон УР от 06.03.2007 г. N 2-РЗ) |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства |
509 |
10 |
04 |
0430549 |
412 |
1331,1 |
1331,1 |
1331,1 |
1331,1 |
1331,1 |
1331,1 |
|
|
4 |
4.3 |
10 |
|
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (закон УР от 14.03.2013 г. N 8-РЗ) |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства |
509 |
10 |
04 |
0430566 |
121 244 |
203,8 |
203,8 |
203,8 |
203,8 |
203,8 |
203,8 |
|
|
4 |
4.5 |
1 |
|
Подпрограмма "Содействие занятости населения Киясовского района на 2015 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
Приложение N 6
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2014 - 2020 годы"
Наименование муниципальной программы: "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Ответственные исполнители: Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район", Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район"
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
|
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||||||
МП |
Пп |
Итого |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
4 |
|
Всего |
167448,54 |
15499,01 |
17341,2 |
22296,05 |
20675,76 |
22046,08 |
23069,04 |
22999,03 |
23522,37 |
|
Бюджет РФ |
600,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||
Бюджет УР |
163347,22 |
15266,11 |
17115,6 |
21704,5 |
20078,38 |
21442,53 |
22459,12 |
22382,36 |
22898,62 |
|||
Бюджет МО |
3501,32 |
232,90 |
225,60 |
491,55 |
497,38 |
503,55 |
509,92 |
516,67 |
523,75 |
|||
4 |
4.1 |
Всего |
87778,19 |
9252,21 |
10494,20 |
10227,00 |
10621,58 |
11590,66 |
12189,35 |
11673,82 |
11729,37 |
|
Бюджет РФ |
600,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||
Бюджет УР |
19479,41 |
9100,21 |
10379,20 |
10012,00 |
10406,58 |
11375,66 |
11974,35 |
11458,82 |
11514,37 |
|||
Бюджет МО |
957,00 |
152,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
115,00 |
|||
4 |
4.2 |
Всего |
18389,70 |
1869,50 |
2111,80 |
2205,05 |
2210,88 |
2318,37 |
2434,29 |
2556,01 |
2683,80 |
|
Бюджет УР |
17405,43 |
1788,60 |
2001,20 |
2088,50 |
2088,50 |
2189,87 |
2299,37 |
2414,34 |
2535,05 |
|||
Бюджет МО |
984,27 |
80,90 |
110,6 |
116,55 |
122,38 |
128,50 |
134,92 |
141,67 |
148,75 |
|||
4 |
4.3 |
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий" |
Всего |
12902,6 |
|
|
4133,1 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
|
|
|
бюджет МО"Киясовский район" |
12902,6 |
|
|
4133,1 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства бюджета МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии и субвенции из республиканского бюджета |
12902,6 |
|
|
4133,1 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
1753,9 |
|
|
|
иные межбюджетные трансферты из республиканского, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
поступления из бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
4.4. |
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг |
Всего |
47088 |
4377,3 |
4735,2 |
5515,9 |
5874,4 |
6168,1 |
6476,5 |
6800,3 |
7140,3 |
|
|
|
бюджет МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства бюджета МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджета Удмуртской Республики на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
43429 |
4039,8 |
4351,2 |
5089,2 |
5420,0 |
5691,0 |
5975,5 |
6274,3 |
6588 |
|
|
|
субвенции из бюджета Удмуртской Республики на организацию предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
3659 |
337,5 |
384 |
426,7 |
454,4 |
477,1 |
501 |
526 |
552,3 |
|
|
|
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджеты поселений, входящих в состав Киясовского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
4.5 |
"Содействие занятости населения Киясовского района на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
1 560,0 |
|
|
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
|
|
|
бюджет Киясовского района |
1 560,0 |
|
|
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства бюджета Киясовского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджеты поселений, входящих в состав Киясовского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
иные источники (через ЦЗН Киясовского района) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Бюджет Удмуртской Республики, предусмотренный Республиканской целевой программой по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район"
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
|||||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|
|
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
4 |
|
|
|
Всего |
509 |
10 |
03 |
0416170 |
244 |
11121,71 |
12606,00 |
12432,05 |
12832,46 |
13909,03 |
14623,64 |
14229,83 |
14413,17 |
|
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
242 313 321 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
9252,21 |
10494,20 |
10227,00 |
10621,58 |
11590,66 |
12189,35 |
11673,82 |
11729,37 |
|
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
1 |
|
Реализация единой государственной семейной и демографической политики, направленной на укрепление института семьи и профилактика социального сиротства в МО "Киясовский район" |
Всего |
|
|
|
|
|
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
2 |
|
Реализация единой государственной социальной политики |
Всего |
|
|
|
|
|
0,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Управление по культуре, делам молодежи, спорту и туризму Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
3 |
|
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Всего |
|
|
|
|
|
15,05 |
413,60 |
432,8 |
402,8 |
422,9 |
402,8 |
402,8 |
402,8 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
4 |
|
Выплата единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей |
Всего |
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
5 |
|
Социальная поддержка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи |
Всего |
|
|
|
|
|
1431,06 |
1705,20 |
2288,3 |
2347,4 |
2915,8 |
3484,2 |
2915,8 |
2915,8 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
6 |
|
Выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) |
Всего |
|
|
|
|
|
5242,96 |
6033,40 |
6335,1 |
6651,7 |
6984,30 |
6984,30 |
6984,30 |
6984,30 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
7 |
|
Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, детей находящихся в семьях опекунов (попечителей) |
Всего |
|
|
|
|
|
27,00 |
129,00 |
129,00 |
129,00 |
135,45 |
142,22 |
149,33 |
156,80 |
Управление образования Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
8 |
|
Выплата единовременного вознаграждения награжденным знаком отличия "Родительская слава", "Материнская слава" |
Всего |
|
|
|
|
|
30,00 |
45,00 |
45,00 |
45,00 |
45,00 |
45,00 |
45,00 |
45,00 |
Отдел социальной защиты населения в Киясовском районе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
9 |
|
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей |
Всего |
|
|
|
|
|
2354,2 |
2053,00 |
2171,20 |
22214,20 |
2324,91 |
2441,16 |
2563,21 |
2691,37 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район", Управление образования Администрации МО "Киясовский район", Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Киясовский район", БУЗ УР "Киясовская районная больница МЗ УР" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.1 |
10 |
|
Пособия по социальной помощи населению |
Всего |
|
|
|
|
|
147,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.2 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
1869,50 |
2111,80 |
2205,05 |
2210,88 |
2318,37 |
2434,29 |
2556,01 |
2683,80 |
|
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.2 |
1 |
|
Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Всего |
|
|
|
|
|
362,00 |
381,10 |
402,4 |
402,4 |
422,52 |
443,65 |
465,83 |
489,12 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.2 |
2 |
|
Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Всего |
|
|
|
|
|
152,70 |
72,40 |
76,50 |
76,50 |
77,27 |
81,13 |
85,19 |
89,45 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.2 |
3 |
|
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних |
Всего |
|
|
|
|
|
895,50 |
1166,70 |
1207,20 |
1207,20 |
1267,56 |
1330,94 |
1397,49 |
1467,36 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
4.2 |
4 |
|
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей |
Всего |
|
|
|
|
|
459,30 |
491,60 |
518,95 |
524,78 |
551,02 |
578,57 |
607,50 |
637,87 |
Отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальная программа Киясовского района "Создание условий для устойчивого экономического развития"
(утв. постановлением Администрации МО "Киясовский район" от 28 октября 2014 г. N 603)
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Создание условий для устойчивого экономического развития |
|||
Подпрограммы |
5.1 Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции 5.1 Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства 5.3 Развитие потребительского рынка 5.4 Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций |
|||
Координатор |
5 Заместитель главы Администрации МО "Киясовский район" по экономическому развитию и муниципальной собственности 5.1 Заместитель главы Администрации, начальник управления сельского хозяйства 5.2, 5.3, 5.4 Заместитель главы Администрации МО "Киясовский район" по экономическому развитию и муниципальной собственности |
|||
Ответственный исполнитель |
5.1 Управление сельского хозяйства Администрации МО "Киясовский район" (Управление сельского хозяйства)
5.2, 5.3, 5.4 Отдел экономического развития Администрации МО "Киясовский район" (Отдел экономического развития) |
|||
Соисполнители |
5.2 Администрация муниципального образования "Киясовский район" (Администрация Киясовского района), в том числе отдел по управлению собственностью 5.3 Администрация Киясовского района, в том числе отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, отдел по управлению собственностью, Управление образования Администрации МО "Киясовский район" 5.4 Администрация Киясовского района, в том числе отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, отдел по управлению собственностью |
|||
Цель |
Обеспечение устойчивого экономического развития района |
|||
Задачи программы (цели подпрограмм) |
5.1 Развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 5.2 Создание благоприятных условий для развития предпринимательства, в том числе в производственной сфере, на территории Киясовского района; 5.3 Развитие потребительского рынка на территории района, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Киясовского района; улучшение качества питания учащихся общеобразовательных школ в Киясовском районе; создание условий для эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 5.4 Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию Киясовского района в интересах его устойчивого социально-экономического развития |
|||
Целевые показатели (индикаторы) |
1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, рублей. 2. Количество занятых в экономике района, чел. Кроме того, определены целевые показатели (индикаторы) подпрограмм муниципальной программы. |
|||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации муниципальной программы и ее подпрограмм: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются. |
|||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" планируется в объеме 31887,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
|
|||
Годы реализации |
Всего |
Собственные средства, тыс. руб. |
Субсидии из бюджета УР |
|
2015 г. |
4952,9 |
290,7 |
0 |
|
2016 г. |
4961,9 |
278,7 |
0 |
|
2017 г. |
5200,9 |
307 |
0 |
|
2018 г. |
5389,9 |
295,3 |
0 |
|
2019 г. |
5581,8 |
303,8 |
0 |
|
2020 г. |
5800,4 |
332,5 |
0 |
|
Итого 2015 - 2020 г.г. |
31887,8 |
1808 |
0 |
|
Расходы на содержание исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограмм 5.2, 5.3, 5.4 учтены в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Киясовский район" (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления"). Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. Возможно привлечение средств на реализацию подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики по итогам конкурсных процедур. | ||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечными результатами реализации муниципальной программы является: 1) повышение доходов и занятости населения Киясовского района; 2) наполнение доходной части бюджета Киясовского района и поселений, расположенных в границах Киясовского района; 3) повышение качества жизни населения за счет развития социальной и инженерной инфраструктуры, жилищного строительства. На конец реализации муниципальной программы: - среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по Киясовскому району составит 27411,3 рубля; - количество занятых в экономике района составит 2500 человек. Показатели результативности и эффективности подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм. |
5.1 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции |
|||
Координатор |
Заместитель Главы администрации муниципального образования "Киясовский район" - начальник управления сельского хозяйства |
|||
Ответственный исполнитель |
Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район" (Управление сельского хозяйства) |
|||
Соисполнители |
Администрация муниципального района "Киясовский район" (Администрация Киясовского района), в том числе: Отдел экономики, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, отдел по управлению собственностью |
|||
Цель |
Развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
|||
Задачи |
1) Создание условий для увеличения объема производства качественной сельскохозяйственной продукции. 2) Создание условий для развития всех форм сельскохозяйственных предприятий, потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств и т.д. 3) Внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства, современных ресурсосберегающих технологий производства продукции, новых методов организации производства, переработки сельхозпродукции и отходов производства, использование вторичного сырья. 4) Улучшение семеноводства и племенного дела в муниципальном районе для роста, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. 5) Обеспечение сельскохозяйственных предприятий района специалистами необходимой квалификации, создание стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве района. |
|||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов. 2) Валовый сбор зерна в весе после доработки, тонн. 3) Валовое производство молока, тонн. 4) Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процентов. 5) Общая посевная площадь, га. 6) Общая посевная площадь зерновых культур, га. 7) Урожайность зерновых, ц/га. 8) Общее поголовье крупного рогатого скота, голов. 9) Общее поголовье коров, голов. 10) Общее поголовье свиней, голов. 11) Удой молока на 1 фуражную корову, кг. 12) Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных учреждений. 13) Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, органов управления сельским хозяйством муниципального района, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления сельскохозяйственным производством. 14) Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей 15) Рентабельность сельскохозяйственных предприятий |
|||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
|||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Киясовского района |
Объем средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" на реализацию подпрограммы составит 30079,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.)*(1):
|
|||
Годы реализации |
Всего |
Собственные средства |
Субсидии из бюджета УР |
|
2015 г. |
4662,2 |
4662,2 |
0,0 |
|
2016 г. |
4683,2 |
4683,2 |
0,0 |
|
2017 г. |
4893,9 |
4893,9 |
0,0 |
|
2018 г. |
5094,6 |
5094,6 |
0,0 |
|
2019 г. |
5278,0 |
5278,0 |
0,0 |
|
2020 г. |
5467,9 |
5467,9 |
0,0 |
|
Итого 2015 - 2020 гг. |
30079,8 |
30079,8 |
0,0 |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | ||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечным результатом реализации подпрограммы является эффективное функционирование и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Киясовского района, а также обеспечение доходов и занятости населения. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы. Основным показателем, характеризующим работу отрасли сельского хозяйства, является индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах). Запланирован его ежегодный рост в размере ___1-3___ процентов. Ожидаемые показатели, характеризующие развитие сельского хозяйства, на конец реализации подпрограммы (к 2020 году): - валовый сбор зерна в весе после доработки составит _18140_ тонн; - валовое производство молока - _21160_ тонн; - общая посевная площадь - _35544_ га - в том числе зерновых культур - _10920 га; - общее поголовье крупного рогатого скота - _9888_ голов; - общее поголовье свиней - _19914_ голов; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 25000 рублей. Ожидаемые показатели, характеризующие эффективность работы отрасли: - доля прибыльных сельскохозяйственных организаций - _100_ процентов в общем их числе; - урожайность зерновых культур - _16,6_ ц/га; - удой молока на 1 фуражную корову - _5352_ кг. |
___________________
*(1) Сформировано на основе бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
5.1.1. Характеристика сферы деятельности
Основными производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории Киясовского района является производство сельскохозяйственной продукции.
На территории района осуществляют производственную деятельность 7 сельскохозяйственных организаций, 17 крестьянских (фермерских) хозяйство и 4363 личных подсобных хозяйств.
По специализации и направлениям деятельности сельское хозяйство района традиционное. В растениеводстве основное направление - производство кормов и зерна, в животноводстве - производство молока, мяса КРС и свиней.
В 2013 году сельскохозяйственные производители совместно с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района собрали 9,3 тыс. тонн зерна. Средняя урожайность зерновых составила 8,0 ц/га. Для зимовки скота 2013 - 2014 г.г. район заготовил кормов 20 ц.к.ед. на 1 условную голову. Производством картофеля и овощей занимаются только жители в личных подсобных хозяйствах.
Отрасль животноводства в Киясовском районе представлена молочным скотоводством и свиноводством. Поголовье крупного рогатого скота в коллективных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах по состоянию на начало 2014 года составляло 8200 голов, в том числе коров - 3130 голов; поголовье свиней - 19997 голов. По итогам работы отрасли животноводства за 1 полугодие 2014 год поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 799 голов и составило 7401 голов, в том числе коров - 3066 голов; поголовье свиней сократилось на 1446 голов и составило 18551 голов.
Валовое производство молока в районе в 2013 году в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составило 14774 тонны, по сравнению с 2012 годом это меньше на 329 тонн. Удой на 1 фуражную корову в 2012 году составил 4614 кг. За 2013 год надой на 1 корову впервые в истории района перешагнул 5000-ный рубеж и составил 5002 кг, а в сельскохозяйственных предприятиях 5044 кг. За 1 полугодие 2014 года валовое производство молока по району составило 8689 тонн, удой на корову по району 2827 кг. Наилучших результатов по молочной продуктивности коров добились в АК "Киясовский" и АК "Яжбахтинский" ООО "Восточный".
В районе стабильно работает наша фабрика мяса - свинокомплекс "Киясовский". В связи с угрозой африканской чумы и нерентабельностью производства свинины были сокращены откормочные площадки в д. Карамас-Пельга и д. Атабаево, свиноферма в с. Первомайский. Производство свинины сосредоточено только в одном месте - на свинокомплексе. Сегодня это современный промышленный комплекс по производству мяса свиней объемом 4000 тонн в год, производственная мощность которого составляет 20 тыс. голов свиней. Так же в районе определено базовое хозяйства по животноводству: АК "Киясовский" ООО "Восточный".
В целях распространения передового опыта, повышения профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в районе ежегодно проводятся конкурсы (смотры-конкурсы), осуществляется поощрение передовиков производства. Так, ежегодно проводятся конкурсы операторов по воспроизводству стада и машинного доения. Традиционно каждый год проводится Слет передовиков животноводства. Ежемесячно до каждого сельхозпредприятия района доводится задание по молоку в зависимости от выполнения плана с учетом отставания, подводятся итоги по передовикам производства, лучших отмечают в средствах массовой информации, проводятся месячники по повышению валового производства молока.
Сведения, характеризующие работу сельскохозяйственных предприятий, КФХ и ЛПХ за 2010 - 2013 годы:
Наименование показателя |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
1 полугодие 2014 г. |
Поголовье крупного рогатого скота, голов |
10551 |
10194 |
9497 |
9775 |
9100 |
в том числе коров |
4079 |
3989 |
3662 |
3815 |
3673 |
Производство молока, тонн |
18312 |
18128 |
17974 |
18055 |
10120 |
Надой на 1 корову, кг |
4543 |
4422 |
4614 |
5002 |
2755 |
Производство зерна, тонн |
7354 |
22436 |
16448 |
9317 |
0 |
Урожайность зерновых, ц/га |
7,9 |
14,4 |
13,3 |
8,0 |
0 |
Посевная площадь зерновых, га |
20638 |
15617 |
12393 |
11585 |
10768 |
По итогам 2013 года выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в четырех предприятиях Киясовского района (за исключением хозяйств ООО "Восточный") составила 114,5 млн. руб. или 125,4 процента к уровню прошлого года, прибыль составила 14,096 млн. руб. Из 4 сельскохозяйственных организаций, отчитавшихся в управление сельского хозяйства, все сработали с прибылью (100%).
В сельскохозяйственном производстве района занято 817 человек или 13 процентов от трудоспособного населения, в личном подсобном хозяйстве - 341 человек или 5,4 процентов от трудоспособного населения района. За 2013 года среднемесячная заработная плата на предприятиях сельского хозяйства составила 11180 руб., что на 24,2 процентов больше аналогичного периода прошлого года.
В целях стабилизации, устойчивого развития и укрепления финансового состояния агропромышленного комплекса района, совершенствования организации и технологии сельскохозяйственного производства осуществляется государственная поддержка сельского хозяйства. За 2013 год из федерального и республиканского и местного бюджетов в сельскохозяйственные организации района направлено в виде дотаций и субсидий 34,7 млн. рублей, в том числе:
- субсидии на оказание несвязанной поддержки - 7,5 млн. руб.;
- дотации на молоко - 9,4 млн. руб.;
- дотации на покупку скота - 8,7 млн. руб.;
- субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам - 1,5 млн. руб.
С помощью средств государственной поддержки осуществляется техническое перевооружение агропромышленных хозяйств. В 2013 году приобретено 7 тракторов, 3 зерноуборочных комбайна, 1 кормоуборочный комбайн, сеялка, 11 единиц прочей сельхозтехники (кормораздатчики, охладители, молокопроводы, транспортеры, жатки, косилки, культиваторы, прицепы).
При государственной поддержке активно развиваются и работают малые формы хозяйствования. Для ведения личного подсобного хозяйства 135 человек в 2013 году получили кредиты на сумму 26 млн. рублей. Кредиты получены на приобретение малогабаритной техники, приобретение скота, птицы, газификацию, строительство и реконструкцию животноводческих помещений.
Мобилизация имеющихся ресурсов, развитие кормовой, технической и технологической базы, эффективное использование средств государственной поддержки позволяют прогнозировать сохранение положительной динамики развития агропромышленного комплекса в районе.
Вместе с тем в отрасли имеется ряд острых проблем, ограничивающих планомерный рост агропромышленного комплекса:
- высокий уровень изношенности сельскохозяйственной техники и оборудования, производственных помещений, низкие темпы обновления материально-технических ресурсов, модернизации аграрной сферы;
- недостаток оборотных средств на приобретение удобрений, ядохимикатов, семян, кормов, горюче-смазочных материалов;
- недостаточно эффективное использование земельных ресурсов, обусловленное отсутствием собственников, низким уровнем плодородия и нарушением технологии производства;
- отток рабочей силы из отрасли, острый дефицит квалифицированных руководителей, специалистов, рабочих сельских профессий, ухудшение демографической ситуации, уровня и качества жизни на селе;
- неразвитость аграрных рынков, проблемы сбыта продукции;
- недостаток финансовых ресурсов в бюджете района для разработки и реализации муниципальных программ развития сельского хозяйства для последующего участия в республиканских программах.
5.1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в агропромышленном секторе в рамках подпрограммы отнесены вопросы создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Правовые основы реализации в Удмуртской Республике государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства устанавливает Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 31-РЗ "О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике", согласно которому основными целями государственной аграрной политики Удмуртской Республики являются:
- развитие эффективного сельскохозяйственного производства в Удмуртской Республике;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Удмуртской Республики, и сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики, обеспечение качества продовольственных товаров, произведенных на территории Удмуртской Республики;
- обеспечение содействия устойчивому развитию в Удмуртской Республике сельских территорий в рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения Удмуртской Республики, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
- сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов Удмуртской Республики;
- формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственного производства на территории Удмуртской Республики, и развитие инфраструктуры этого рынка;
- создание на территории Удмуртской Республики благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства.
Основными задачами развития сельского хозяйства в Удмуртской Республике в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы (утв. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 г. N 102) являются:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
- повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- создание экономических и социальных условий, способствующих развитию малых форм хозяйствования, формированию и устойчивому развитию сельской потребительской кооперации.
При разработке целей и задач подпрограммы учтены приоритеты политики Киясовского района в агропромышленном комплексе, установленные в Программе социально-экономического развития Киясовского района на 2010 - 2014 годы (утв. Решением Киясовского районного Совета депутатов от 1 марта 2010 года N 319). В соответствии с Программой основная цель государственной политики в области сельского хозяйства - создание условий для устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства, улучшение социальных условий жизни сельского населения. Приоритетными задачами являются:
- финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий;
- поставка техники и других материальных ресурсов на лизинговой основе;
- привлечение для работы в сельской местности кадров молодых специалистов;
- улучшение жилищных и социальных условий.
Постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 13 сентября 2013 г. N 622 утверждена муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы", направленная на создание условий жизнедеятельности на сельских территориях.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.
Цель подпрограммы - развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) Создание условий для увеличения объема производства качественной сельскохозяйственной продукции.
2) Создание условий для развития всех форм сельскохозяйственных предприятий, потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств и т.д.
3) Внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства, современных ресурсосберегающих технологий производства продукции, новых методов организации производства, переработки сельхозпродукции и отходов производства, использование вторичного сырья.
4) Улучшение семеноводства и племенного дела в муниципальном районе для роста, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.
5) Обеспечение сельскохозяйственных предприятий района специалистами необходимой квалификации, создание стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве района.
5.1.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов.
Основной показатель, характеризующий работу отрасли сельского хозяйства. Показатель рассчитывается в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. Предусмотрен государственной программой Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 г. N 102, для наблюдения в разрезе муниципальных образований.
2) Валовый сбор зерна в весе после доработки, тонн.
Показатель характеризует результат работы подотрасли растениеводства; зависит от площади посевных площадей и эффективности их использования.
3) Валовое производство молока, тонн.
Показатель характеризует результат работы подотрасли животноводства, развитие молочного скотоводства в районе. Зависит от поголовья коров, их продуктивности и интенсивности использования.
4) Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процентов.
Показатель характеризует эффективность работы сельскохозяйственных организаций. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
5) Общая посевная площадь, га.
Показатель характеризует развитие сельского хозяйства в районе, влияет на результат работы подотраслей растениеводства и животноводства.
6) Общая посевная площадь зерновых культур, га.
Показатель характеризует развитие подотрасли растениеводства в районе, влияет на результат работы подотрасли растениеводства.
7) Урожайность зерновых культур, ц/га.
Показатель характеризует эффективность работы подотрасли растениеводства.
8) Общее поголовье крупного рогатого скота, голов.
Показатель характеризует уровень развития животноводства в районе, влияет на результаты работы подотрасли животноводства.
9) Общее поголовье коров.
Показатель характеризует уровень развития животноводства, в том числе молочного скотоводства; влияет на результаты работы подотрасли животноводства.
10) Общее поголовье свиней, голов.
Показатель характеризует уровень развития животноводства; влияет на результат работы подотрасли животноводства.
11) Удой молока на 1 фуражную корову, кг.
Показатель характеризует уровень молочной продуктивности стада или интенсивность использования коров.
12) Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных учреждений
Показатель характеризует привлекательность работы в сельскохозяйственных организациях района для молодых специалистов; влияет на развитие сельского хозяйства.
13) Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, органов управления сельским хозяйством муниципального района, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления сельскохозяйственным производством.
Показатель характеризует количество обученных или повысивших квалификацию кадров в сельскохозяйственной отрасли района.
14) Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей.
Показатель характеризует привлекательность работы в сельском хозяйстве района. Увеличение заработной платы способствует обеспечению отрасли кадрами, сохранению кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, повышению качества жизни сельского населения. Расчет показателя осуществляется Управлением сельского хозяйства Администрации Киясовского района на основе данных сельскохозяйственных организаций.
15) Рентабельность сельскохозяйственных предприятий
Показатель характеризует эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
5.1.4. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
5.1.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке из бюджетов всех уровней.
В рамках основного мероприятия осуществляется публикация информации о мерах государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей на сайте органов местного самоуправления Киясовского района, в газете "Знамя труда", направляются письма в адрес сельскохозяйственных организаций. Также информирование потенциальных получателей государственной поддержки осуществляется через органы местного самоуправления поселений.
2) Реализация комплекса мер, связанных с оказанием финансовой поддержки в виде предоставления субсидий за счет средств бюджета Удмуртской Республики, федерального бюджета.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
а) прием, формирование и проверка пакетов документов от сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения на оказание государственной финансовой поддержки;
б) составление и ведение реестра получателей субсидий, представление его в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;
Оказание муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
Основное мероприятие реализуется отделом по управлению собственностью Администрации МО "Киясовский район". Административный регламент оказания услуги утвержден постановлением Администрации МО "Киясовский район" 21.06.2012 года N 503 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (в редакции постановлений от 13.05.2013 N 287 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации муниципального образования "Киясовский район", от 13.11.2013 N 739 "О внесении изменений в Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг")
3) Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Киясовского района в сфере агропромышленного комплекса.
На этапе подготовки к реализации инвестиционного проекта осуществляется:
а) подготовка инвестиционных площадок для создания новых производств;
б) разработка предложений по реализации инвестиционных проектов на территории Киясовского района;
в) взаимодействие с инвесторами;
г) подготовка документов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
На этапе реализации инвестиционных проектов осуществляется мониторинг и контроль за их реализацией, подготовка отчетов о ходе реализации инвестиционных проектов.
Планируемые на период реализации подпрограммы (2015-2019 годы) инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса:
5.1. Реконструкция и строительство животноводческих помещений и приобретение молочного и мясного скота.
- Реконструкция свиноводческого корпуса под телятник в с. Первомайский
Проектом предусмотрено переоборудование свинарника N 9 СТФ "Первомайская" под телятник для содержания телят от 20 дней до 18 месяцев. Планируемый объем инвестиций - 6300 тыс. рублей. Реализация проекта планируется на территории с. Первомайский. Инициатором инвестиционного проекта является АК "Яжбахтинский" ООО "Восточный".
- Реконструкция фермы по откорму крупного рогатого скота на 800 голов. Проектом предусмотрено переоборудование двух корпусов по 400 голов. Планируемый объем инвестиций - 400 млн. рублей. Реализация проекта планируется на территории д. Нижняя Малая Салья. Инициатором инвестиционного проекта является СПК "Киясовский".
- Реконструкция животноводческих помещений для размещения дойного стада на сумму 4 млн. руб. Проект планируется реализовать на территории д. Данилово и д. Байсары. Планируемый объем инвестиций - 4,0 млн. руб. Инициатор проекта АК "Киясовский".
- Реконструкция животноводческих помещений и покупка молочного скота Проект планируется реализовать на территории д. Дубровский и д. Калашур. Планируемый объем инвестиций - 20,0 млн. руб. Инициатор проекта ООО "УСПК".
- Приобретение и реконструкция животноводческой фермы и убойного цеха. Приобретение племенного молодняка КРС мясного направления. Проект планируется реализовать на территории Киясовского района. Планируемый объем инвестиций на реализацию проекта - 65 млн. рублей. Инициатор инвестиционного проекта - ООО "МТС "Удмуртская".
- Строительство фермы по разведению крупного рогатого скота на 1200 голов.
Проект планируется реализовать на территории Киясовского района. Планируемый объем инвестиций - 400 млн. руб. Инициатор проекта Администрация МО "Киясовский район".
Проект находится на стадии поиска инвестора.
- Строительство кролиководческой фермы с убойным цехом. Проект планируется реализовать на территории с. Мушак. Планируемый объем инвестиций - 4000 тыс. руб. Инициатор проекта ИП Абдуллин В.М.
- Приобретение молочного скота главами КФХ на сумму 10 млн. руб.
5.2. Приобретение сельскохозяйственной техники
Приобретение сельскохозяйственной техники АК "Киясовский" на сумму 30 млн. руб., АК "Яжбахтинский" на сумму 30 млн. руб., СПК "Киясовский" на сумму 34 млн. руб., ООО "МТС "Удмуртская" на сумму 50 млн. руб., ООО "УСПК" на сумму 30 млн. руб., КФХ на сумму 30 млн. руб.
5.3. Приобретение, модернизация и газификация зерносушильных комплексов
Модернизация зерносушильного комплекса в с. Киясово, инициатор проекта СПК "Киясовский". Планируемый объем инвестиций 10 млн. рублей.
Приобретение зерносушильного комплекса, проведение работ по его монтажу, постройка складских помещений. Проект планируется реализовать на территории с. Киясово.
Планируемый объем инвестиций на реализацию проекта - 10 млн. рублей.
Инициатор инвестиционного проекта - ООО "МТС "Удмуртская".
Модернизация и газификация зерносушильного комплекса КЗС-20. Проект планируется реализовать на территории с. Ильдибаево. Планируемый объем инвестиций на модернизацию КЗС - 0,93 млн. руб. На газификацию- 1,6 млн. руб. Инициатор проекта СПК имени Суворова.
5.4. Газификация производственных объектов
Газификация автомобильного гаража и административного здания. Проект планируется реализовать на территории с. Ильдибаево. Планируемый объем инвестиций на газификацию - 4,9 млн. руб. Инициатор проекта СПК имени Суворова.
Реконструкция и газификация ремонтной мастерской. Проект планируется реализовать на территории с. Подгорное. Планируемый объем инвестиций - 2,0 млн. руб. Инициатор проекта АК "Киясовский".
Следует отметить, что мероприятия, направленные на подготовку и реализацию инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств во всех сферах экономики учитываются в рамках подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций".
4) Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района.
5) Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении дела о банкротстве.
6) Предоставление консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, ветеринарии, применения биологических, химических, и других препаратов, налогообложения, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса.
7) Организация и проведение учебы, семинаров, совещаний по повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района.
8) Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников.
В рамках основного мероприятия проводятся День работников сельского хозяйства, слет передовиков животноводства, конкурсы (смотры-конкурсы):
а) операторов по воспроизводству стада крупного рогатого скота;
б) операторов машинного доения коров;
в) по подготовке сельскохозяйственных предприятий к весенне-полевым работам;
г) по организованному проведению весенне-полевых работ;
д) конкурс по производству молока;
е) по организованному проведению заготовки кормов для животноводства на зимне-стойловый период;
ж) по проведению уборки зерновых культур;
з) по постановке сельскохозяйственной техники на зимнее хранение и подготовке ее к полевым работам
9) Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Киясовского района (организационные мероприятия).
В рамках основного мероприятия реализуются меры по следующим направлениям:
11.1. Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой молодых специалистов и их последующим трудоустройством в организации агропромышленного комплекса Киясовского района (целевой набор на получение высшего или среднего профессионального образования).
Управлением сельского хозяйства Администрации МО "Киясовский район" осуществляется подбор кадров для целевого набора, подготовка необходимых документов. После получения высшего или среднего профессионального образования осуществляется организационное содействие в трудоустройстве молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса Киясовского района.
11.2. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Указанная мера государственной поддержки реализуется в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 г. N 481 "О мерах по реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В целях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам Администрации Киясовского района:
а) осуществляет разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
б) осуществляет прием документов;
в) проводит проверку представленных документов, принимает решение о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список участников программы или об отказе во включении в список участников программы;
г) представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики список участников программы, акты органа местного самоуправления о признании лиц, указанных в списке, нуждающимися в улучшении жилищных условий или о признании молодой семьи, молодого специалиста не имеющими жилья в сельской местности, иные документы;
д) доводит до сведения заявителей информацию о включении их в сводный список участников программы;
е) заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Административный регламент оказания муниципальной услуги "Прием заявлений, а также постановка на учет граждан на получение государственной поддержки по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 27.12.2012 года N 993 (в редакции постановления от 23.05.2013 N 328, от 27.08.2013 N 571) (Осуществляет отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации МО "Киясовский район"). С 2014 года прием заявлений ведется в соответствии с Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
11.3. Бесплатное предоставление земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства членам молодых семей и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 32-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики".
Для реализации указанной меры государственной поддержки Администрация МО "Киясовский район":
а) устанавливает (обновляет) перечень сформированных земельных участков, планируемых для предоставления гражданам в соответствии с указанным Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 32-РЗ, а также Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики";
б) ведет единый учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков;
в) предоставляет земельные участки в собственность граждан.
11.4. Предоставление займов для целей строительства (реконструкции), приобретения или капитального ремонта жилых помещений, строительства объектов инженерной инфраструктуры работникам организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, работникам крестьянских, фермерских хозяйств и гражданам, ведущие личное подсобное хозяйство (сельскохозяйственным товаропроизводителям), в том числе молодым специалистам.
Порядок предоставления указанной меры государственной поддержки установлен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 апреля 2007 г. N 52 "О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики". Административный регламент Администрации муниципального образования "Киясовский район" по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов" утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 29 июня 2012 года N 535 (в редакции постановлений от 23.05.2013 N 332, от 27.08.2013 N 571).
Для реализации данной меры Администрация МО "Киясовский район":
а) осуществляет учет и формирование очередности граждан на получение жилищных займов;
б) организует деятельность по подготовке документов для выдачи жилищных займов;
в) осуществляет контроль за целевым использованием жилищных займов, своевременным возвратом основного долга и уплатой процентов за пользование жилищными займами;
г) осуществляет контроль за стоимостью и сроками ввода в эксплуатацию жилья, построенного с помощью жилищных займов. Контроль осуществляется по документам, представляемым заемщиками и застройщиками, а также путем проведения проверок на местах. Проведение проверки оформляется актом;
д) оказывает помощь заемщикам - индивидуальным застройщикам в подготовке документов для строительства индивидуальных жилых домов;
е) проводит работу с заемщиками по разъяснению условий и порядка получения и использования жилищных займов;
ж) запрашивает сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заемщика и членов его семьи жилых помещений на праве собственности.
11.5. Предоставление единовременных выплат выпускникам с высшим и средним профессиональным образованием - после получения диплома, молодым рабочим - по истечение одного и трех лет работы у сельхозтоваропроизводителя, а также студентам первого и второго курсов обучения по специальностям и направлениям "Агрономия", "Агрохимия и агропочвоведение", "Зоотехния" по очной форме обучения образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования, расположенных на территории Удмуртской Республики.
Указанные меры реализуются в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы. Положение о предоставлении единовременных выплат утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03 марта 2014 года N 88. Об утверждении Положения о предоставлении единовременных выплат руководителям, специалистам, рабочим и студентам в рамках реализации мероприятий государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы."
Администрация МО "Киясовский район" в целях закрепления специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях информирует население о предоставлении единовременных выплат.
Следует отметить, что меры, связанные с предоставлением жилья или улучшением жилищных условий, по всем категориям граждан учитываются в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения", подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".
10) Создание объектов социального комплекса и инфраструктуры.
11) Организация участия муниципального образования "Киясовский район" во всероссийских мероприятиях, реализуемых в соответствии с Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В рамках основного мероприятия осуществляется подготовка необходимых документов; в случае отбора Киясовского района по итогам конкурсных процедур - реализация соответствующих программ и проектов.
12) Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район".
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления сельского хозяйства Администрации МО "Киясовский район", диспансеризацию муниципальных служащих Управления сельского хозяйства Администрации МО "Киясовский район", а также уплата налога на имущество организации Управления сельского хозяйства Администрации МО "Киясовский район".
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
5.1.6. Меры муниципального регулирования
В соответствии с Положением, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 27 февраля 2012 г. N 41, структурным подразделением Администрации муниципального образования "Киясовский район", осуществляющим исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий в области сельского хозяйства, является Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район".
Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Киясовского района в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей утверждаются ежегодно постановлением Администрации МО "Киясовский район" по направлениям поддержки. В положениях устанавливаются порядок и условия оказания поддержки, механизмы контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Администрацией МО "Киясовский район" ежегодно утверждаются Положения о проведении районных конкурсов (смотров-конкурсов), в которых определяются условия участия, время проведения и порядок подведения итогов конкурсов.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
5.1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.
5.1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:
- предоставления средств государственной поддержки, направленных на развитие агропромышленного комплекса района;
- поиска инвесторов и реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе на территории района;
- подготовки кадров для сельскохозяйственных организаций района (целевой набор);
- реализации мер государственной поддержки, направленных на закрепление специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях;
- строительства объектов социальной сферы и инфраструктуры.
Для организации взаимодействия заключаются соглашения с Правительством Удмуртской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, иными органами исполнительной власти Удмуртской Республики.
С поселениями, расположенными в границах муниципального образования "Киясовский район", осуществляется взаимодействие в части:
- информирования населения о мерах государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;
- получения информации из похозяйственных книг о личных подсобных хозяйствах, поголовье скота, сельхозугодьях и технических средствах, находящихся в пользовании граждан, иной информации;
- оказания муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
Сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство являются получателями средств государственной и муниципальной поддержки.
Работодатели участвуют в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов.
Для подготовки и проведения конкурсов, Дня работников сельского хозяйства привлекаются средства спонсоров.
Организации - инициаторы инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, инвесторы участвуют в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.
5.1.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования "Киясовский район", в том числе субсидии из бюджета Удмуртской Республики;
2) средства бюджета Удмуртской Республики, федерального бюджета, направляемые напрямую на поддержку сельхозтоваропроизводителей Киясовского района;
3) доходы от платных услуг казенного учреждения "Управление сельского хозяйства муниципального образования "Киясовский район";
4) средства инвесторов, привлеченные на реализацию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
5) средства работодателей, направляемые на софинансирование строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2019 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составляет 30079,8 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" по годам реализации муниципальной программы*(2).
Годы реализации |
Всего |
Субвенции из бюджета УР |
Субсидии из бюджета УР |
2015 г. |
4662,2 |
4662,2 |
0,0 |
2016 г. |
4683,2 |
4683,2 |
0,0 |
2017 г. |
4893,9 |
4893,9 |
0,0 |
2018 г. |
5094,6 |
5094,6 |
0,0 |
2019 г. |
5278,0 |
5278,0 |
0,0 |
2020 г. |
5467,9 |
5467,9 |
0,0 |
Итого 2015 - 2020 гг. |
30079,8 |
30079,8 |
0,0 |
________________________
*(2) Сформировано на основе решения о бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" сформировано:
- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Киясовского района от 23 декабря 2013 года N 193 "О бюджете муниципального образования "Киясовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";
- на 2017 - 2019 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 и 2020 год - 1,036.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" и иных источников на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере _1200659,8_ тыс. рублей, в том числе в разрезе источников финансирования по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
Всего |
в том числе |
|
за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Средства инвесторов |
||
2015 г. |
49242,2 |
4662,2 |
44580 |
2016 г. |
58883,2 |
4683,2 |
54200 |
2017 г. |
72193,9 |
4893,9 |
67300 |
2018 г. |
42894,6 |
5094,6 |
42300 |
2019 г. |
454978,0 |
5278,0 |
449700 |
2020 г. |
517967,9 |
5467,9 |
512500 |
Итого 2015-2020 гг. |
1200659,8 |
30079,8 |
1170580 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
5.1.10. Риски и меры по управлению рисками
Наиболее значимыми внешними факторами, оказывающими прямое влияние на развитие аграрного сектора экономики Киясовского района, являются:
- ценовые колебания на российском рынке сельскохозяйственной продукции в связи с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия;
- рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
- природно-климатические риски.
В качестве внутренних рисков рассматриваются финансовые, организационные, кадровые риски.
1) Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:
а) составление планов реализации подпрограммы;
б) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
в) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Управления сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район", иных органов местного самоуправления, являющихся участниками подпрограммы;
г) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;
д) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Киясовского района (планируется внедрить).
2) Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Для предупреждения нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы осуществляются мероприятия внутреннего финансового контроля.
3) Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников, занятых в сельском хозяйстве.
В качестве меры для управления риском в рамках подпрограммы реализуются меры по подготовке и переподготовка кадров для отрасли.
5.1.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечным результатом реализации подпрограммы является эффективное функционирование и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Киясовского района.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.
Основным показателем, характеризующим работу отрасли сельского хозяйства, является индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах). Запланирован его ежегодный рост в размере ___1-3___ процентов.
Ожидаемые показатели, характеризующие развитие сельского хозяйства, на конец реализации подпрограммы (к 2020 году):
- валовый сбор зерна в весе после доработки составит 18140 тонн;
- валовое производство молока - 21160 тонн;
- общая посевная площадь - 35544 га
- в том числе зерновых культур - 10920 га;
- общее поголовье крупного рогатого скота - 9888 голов;
- общее поголовье свиней - 19914 голов;
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 25000 рублей.
Ожидаемые показатели, характеризующие эффективность работы отрасли:
- доля прибыльных сельскохозяйственных организаций - 100 процентов в общем их числе;
- урожайность зерновых культур - 16,6 ц/га;
- удой молока на 1 фуражную корову - _5352_ кг.
5.2 Подпрограмма "Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
5.2.1. Характеристика сферы деятельности
Одним из важнейших секторов экономики района является сфера малого и среднего предпринимательства. На территории Киясовского района работают 155 индивидуальных предпринимателей, 22 малых предприятия и 1 среднее предприятие со среднесписочной численностью работников более 250 человек.
Малые предприятия осуществляют деятельность практически во всех отраслях экономики: торговле, общественном питании, промышленности, строительстве. Однако непроизводственная сфера деятельности пока остается более привлекательной, чем производственная. Основными видами деятельности малых предприятий в районе является торгово-закупочная деятельность - 36%, за ней следует промышленность - 9%, другие виды деятельности - 55%.
Удельный вес численности работников в малом и среднем бизнесе района составляет 24,4% от числа занятых на предприятиях и организациях всех отраслей экономики.
Сведения, характеризующие деятельность малого и среднего бизнеса за 2009 - 2013 годы:
Наименование показателя |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц |
219,55 |
217,56 |
270,93 |
217,9 |
178,12 |
Количество индивидуальных предпринимателей, единиц |
241 |
200 |
256 |
198 |
155 |
Количество субъектов среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц |
0 |
3 |
2 |
2 |
1 |
Количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, единиц |
13 |
21 |
21 |
22 |
22 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов |
8,04 |
11,35 |
11,63 |
12,33 |
9,6 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, человек |
238 |
198 |
156 |
190 |
260 |
Оборот малых предприятий, млн. руб. |
Нет данных |
103,1 |
120 |
140,5 |
151,2 |
Объем средств местного бюджета, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
10,0 |
10,0 |
С 2012 года резко сократилось число индивидуальных предпринимателей: 75 индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность. В 2013 году данная тенденция продолжилась: прекратили деятельность еще 69 индивидуальных предпринимателей. Основной причиной такой ситуации является рост отчислений в государственные внебюджетные фонды: ежегодные платежи выросли более чем в два раза. Ожидается дальнейшее увеличение размеров страховых взносов в 2014 - 2015 годах.
Налоговым кодексом Российской Федерации для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей установлены специальные налоговые режимы:
- единый налог на вмененный доход;
- патентная система налогообложения (введена с 1 января 2013 года Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2012 г. N 63-РЗ "О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике").
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации 100 процентов поступлений по данным специальным налоговым режимам зачисляется в бюджеты муниципальных районов (городских округов). В 2013 году поступления в бюджет Киясовского района от единого налога на вмененный доход составили 2,173 млн. рублей, поступления по патентной системе налогообложения - 0,025 млн. рублей.
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 23 декабря 2011 г. N 743 утверждена и реализуется Программа развития малого и среднего предпринимательства в Киясовском районе на 2012 - 2014 годы. С 2003 года в районе функционирует Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе Администрации. Традиционно организуется празднование "Дня предпринимателя".
Основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства:
- отсутствие у малых предприятий и индивидуальных предпринимателей достаточных финансовых ресурсов на расширение деятельности, особенно в производственной сфере;
- ограниченность механизмов финансово - кредитной поддержки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
- частые изменения в системе налогообложения;
- недостаточный уровень квалификации, отсутствие необходимого образования для ведения бизнеса.
Реализация подпрограммы направлена на создание условий, способствующих поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
5.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 8 октября 2008 года N 34-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики".
Одной из задач государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 г. N 161, является - создание условий для развития малого и среднего бизнеса.
В целях реализации мер по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 467-р утвержден План мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы.
На территории муниципального района реализуется Программа по развитию малого и среднего предпринимательства в Киясовском районе на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 23 декабря 2011 г. N 743. В соответствии с Программой мероприятия по поддержке и развитию малого бизнеса в районе осуществляется по следующим основным направлениям:
- совершенствование системы нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности;
- изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационно-методическая поддержка;
- поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- содействие субъектам МСП в продвижении продукции на товарные рынки;
- поддержка лиц, начинающих создание собственного бизнеса, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Согласно Программе социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" на 2010 - 2014 годы, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 20 августа 2012 года N 71, приоритетными сферами деятельности малого предпринимательства на территории района определены: промышленное производство и производство товаров народного потребления; производство и переработка сельскохозяйственной продукции, оказание бытовых, строительных и юридических услуг населению, благоустройство территории, сбор и переработка вторсырья, общественное питание. Актуальность и приоритетность данных видов деятельности остается и на прогнозируемый период до 2020 года.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.
Цель подпрограммы - создание условий для развития предпринимательства, в том числе в производственной сфере, на территории Киясовского района.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) Оказание финансовой, информационной, других видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2) Продвижение продукции малых и средних предприятий района на региональный и межрегиональные рынки.
3) Развитие механизмов поддержки и стимулирования развития предпринимательства в районе.
4) Распространение успешного опыта ведения бизнеса предпринимателями района.
5.2.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Число малых и средних предприятий, ед.
Показатель характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2) Число индивидуальных предпринимателей, чел.
Показатель характеризует уровень развития малого предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов.
Показатель характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4) Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Киясовского района, млн. руб.
Показатель характеризует бюджетную эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
5.2.4. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
5.2.5. Основные мероприятия
1) Информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.
Информирование осуществляется путем:
- публикации информации на официальном сайте органов местного самоуправления МО "Киясовский район" http://kiyasovo.udmurt.ru/city/maloe_predprin/index.php);
- публикации информации в районной газете "Знамя труда";
- направления писем в адрес субъектов малого и среднего предпринимательства;
- через органы местного самоуправления поселений.
2) Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности Киясовского района.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
3) Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду".
В рамках оказания муниципальной услуги осуществляется предоставление информации об имуществе муниципального образования "Киясовский район", которое может быть передано в аренду либо дается мотивированный отказ о предоставлении такой информации. Административный регламент предоставления указанной услуги утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30 марта 2012 года N 279.
4) Отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Киясовского района, субъектам малого и среднего предпринимательства производится в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5) Размещение муниципальных заказов для субъектов малого предпринимательства.
В рамках основного мероприятия осуществляются муниципальные закупки у субъектов малого предпринимательства, осуществляются иные преимущества и меры поддержки субъектам малого предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных закупок".
6) Организационное содействие для участия предпринимателей района в выставках, ярмарках продукции.
Основное мероприятие реализуется посредством информирования предпринимателей района о проведении выставок, ярмарок, а также взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики на предмет участия предпринимателей района в указанных мероприятиях, включении их в состав участников на межрегиональных и международных выставках и ярмарках.
7) Организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях подготовки и переподготовки предпринимателей.
8) Организация и проведение конференций, тематических семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.
9) Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Киясовского района", "Лучшее малое предприятие" по номинациям.
Основное мероприятие реализуется в целях создания дополнительного стимула для предпринимателей для достижения результатов профессиональной деятельности, распространения примеров успешного ведения бизнеса.
10) Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение на официальном сайте органов местного самоуправления МО "Киясовский район" в сети "Интернет".
Основное мероприятие реализуется в целях формирования позитивного имиджа предпринимателя, распространения примеров успешного опыта бизнеса.
11) Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Киясовский район для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
Основное мероприятие реализуется в целях обеспечения открытости информации о механизмах поддержки предпринимательства. Информационные ресурсы для субъектов малого и среднего предпринимательства размещаются на сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" по адресу: http://kiyasovo.udmurt.ru/city/maloe_predprin/dokumenty/.
12) Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Основное мероприятие осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки является открытым и общедоступным и публикуется на официальном сайте Администрации Киясовского района.
13) Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в районе, выявление проблем, разработка мер для их устранения.
14) Изучение опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в других муниципальных образованиях, разработка предложений по его использованию в Киясовском районе.
15) Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Киясовского района и действующих муниципальных правовых актов, касающихся вопросов предпринимательства.
Основное мероприятие предусмотрено в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 г. N 467-р "Об утверждении Плана мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы".
16) Участие Киясовского района в республиканских конкурсах в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие реализуется в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства в районе.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
5.2.6. Меры муниципального регулирования
Решением Киясовского районного Совета депутатов от 21 октября 2013 года N 174 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Киясовский район" установлены:
а) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования "Киясовский район" установлена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
б) порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от трех факторов:
- ассортимента товаров (работ, услуг);
- особенностей места ведения предпринимательской деятельности;
- сезонности.
Значение коэффициента, учитывающего ассортимент товаров (работ, услуг) определен по видам предпринимательской деятельности.
Значение коэффициента, учитывающего особенности места ведения предпринимательской деятельности определены для четырех групп населенных пунктов:
1) районный центр - с. Киясово;
2) с. Подгорное, с. Первомайский, с. Ильдибаево, д. Карамас-Пельга;
3) МО "Ермолаевское", МО "Лутохинское", д. Троеглазово, с. Данилово, д. Игрово, д. Санниково
4) другие населенные пункты.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
5.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.
5.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством экономики Удмуртской Республики в части:
- получения информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Киясовского района, в региональных и межрегиональных выставках и ярмарках;
- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Киясовского района, в образовательных программах, организуемых органами государственной власти Удмуртской Республики;
- участия малых и средних предпринимателей района в республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года";
- участия муниципального образования "Киясовский район" в республиканских конкурсах для муниципальных образований в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства принят Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, реализуют меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность на территории Киясовского района. К таким организациям относятся: Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, Закрытое акционерное общество "Удмуртская лизинговая компания", Некоммерческое Партнерство "Лига общественных объединений предпринимательства Удмуртской Республики", Республиканский бизнес-инкубатор, Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, АНО "Центр развития предпринимательства Удмуртской Республики". Информация о целях и задачах каждой организации инфраструктуры, результатах и условий их работы, реализуемых проектах и планах на будущее размещена по адресу в сети Интернет: http://www.udbiz.ru/infra.
Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики "Центр занятости населения Киясовского района" осуществляет мероприятия, направленные на обучение начинающих предпринимателей из числа безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Взаимодействие осуществляется через Координационный комитет содействия занятости населения в Киясовском районе, образованный распоряжением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 29 марта 2012 года N 62. В состав Координационного комитета содействия занятости населения в Киясовском районе входит директор ГКУ УР "Центр занятости населения Киясовского района".
В рамках Соглашения по информационному взаимодействию Межрайонная ИФНС России N 5 по УР ежеквартально представляет в Администрацию Киясовского района информацию о субъектах малого предпринимательства, зарегистрировавшихся или прекративших свою деятельность, информацию о поступлении налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в местный бюджет.
Органы местного самоуправления поселений, расположенных в границах муниципального образования "Киясовский район", представляют в Администрацию Киясовского района предложения на поощрение малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Через органы местного самоуправления поселений осуществляется информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях учета мнения и обеспечения защиты интересов субъектов малого предпринимательства при формировании и реализации мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, образован Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе администрации муниципального образования "Киясовский район". Положение о Совете утверждено постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30 июня 2003 года N 269. В состав Совета входят представители администрации района, субъектов малого предпринимательства.
Для организации взаимодействия с предпринимателями на официальном сайте муниципального образования "Киясовский район" размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления района, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты, организована интернет-приемная.
5.2.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования "Киясовский район", в том числе субсидии из бюджета Удмуртской Республики, предоставляемые на конкурсной основе;
2) средства бюджета Удмуртской Республики, направляемые напрямую на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Киясовского района;
3) займы субъектам малого и среднего предпринимательства Киясовского района за счет средств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства;
4) кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства Киясовского района под гарантии Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" планируется в объеме 110,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
Собственные средства, тыс. рублей |
2015 г. |
10,0 |
2016 г. |
10,0 |
2017 г. |
15,0 |
2018 г. |
20,0 |
2019 г. |
25,0 |
2020 г. |
30,0 |
Итого 2015 - 2020 гг. |
110,0 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" сформировано:
- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Совета депутатов МО "Киясовский район" от 23.12. 2013 года N 193 "О бюджете Киясовского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";
- к 2020 году Администрация района планирует довести объем финансирования за счет собственных средств бюджета МО "Киясовский район" до 30 тыс. рублей.
Средства бюджета Киясовского района, направляемые на реализацию подпрограммы, учтены также в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Киясовский район" в части содержания Отдела экономического развития (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления").
Субсидии из бюджета Удмуртской Республики могут быть привлечены по итогам участия Киясовского района в конкурсных процедурах по распределению субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы за счет иных источников на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 0 рублей, в том числе в разрезе источников финансирования по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
Всего, тыс. руб. |
в том числе: |
||
Средства бюджета УР, направленные на поддержку предпринимателей района |
Займы за счет средств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства |
Кредитные ресурсы под гарантии Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства УР |
||
2015 г. |
|
|
|
|
2016 г. |
|
|
|
|
2017 г. |
|
|
|
|
2018 г. |
|
|
|
|
2019 г. |
|
|
|
|
2020 г. |
|
|
|
|
Итого 2015 - 2020 гг. |
|
|
|
|
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
5.2.10. Риски и меры по управлению рисками
Изменение налогового законодательства
Внешним риском является изменение налогового законодательства Российской Федерации, следствием которого может стать увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Такое развитие ситуации повлечет за собой прекращение деятельности ряда субъектов малого предпринимательства.
На федеральном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения единого налога на вмененный доход. С 2018 года, по мере расширения патентной системы налогообложения, планируется отменить специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. На региональном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения патентной системы налогообложения.
Изменение налогообложения по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого предпринимательства, может оказать влияние на развитие данного сектора экономики, как в позитивную сторону (при снижении налоговой нагрузки), так и в негативную сторону (при увеличении налоговой нагрузки). Для минимизации рисков, при необходимости, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального района, будет уточняться порядок применения единого налога на вмененный доход. В части установления порядка применения патентной системы налогообложения будет осуществляться взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики.
Организационные риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационными рисками:
1) составление планов реализации подпрограммы;
2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;
4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;
5) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Киясовского района.
Финансовые риски связаны с ограниченностью объемов финансирования подпрограммы. Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предусматривается осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля.
Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.
5.2.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие предпринимательства в Киясовском районе, повышение доходов и занятости населения района.
Ожидаемые результаты на конец реализации подпрограммы (к 2021 году):
1) число малых и средних предприятий составит 26 ед.;
2) число индивидуальных предпринимателей составит 260 чел.;
3) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 15,4 процента.
Бюджетный эффект от реализации подпрограммы заключается в поступлении единого налога на вмененный доход, поступлений от патентной системы налогообложения в бюджет Киясовского района. Доходы бюджета района от применения данных режимов налогообложения предпринимателями за весь период реализации подпрограммы оценивается в размере 3,02 млн. рублей.
5.3 Подпрограмма "Развитие потребительского рынка"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
5.3.1. Характеристика сферы деятельности
Торговая сеть Киясовского района состоит из 100 предприятий розничной торговли, в числе которых: 98 магазинов, 2 киоска.
Объем розничного товарооборота за 2013 год в действующих ценах составил 673,1 млн. рублей. Увеличение к уровню 2012 года - 113,1%.
В районе работают 17 предприятий общественного питания, из них 11 - школьные столовые. В сельскохозяйственных предприятиях работают сезонные столовые. Оборот общественного питания за 2013 год составил 32,5 млн. рублей.
Питание детей в образовательных учреждениях района осуществляется в рамках районной и республиканской программ "Детское и школьное питание на 2010 - 2014 годы". По данной программе за 4,5 года прошли обучение и повышение квалификаций 10 поваров из 20. Горячим питанием в школах охвачено на 01.01.2014 года 98,4% обучающихся, стопроцентный охват горячим питанием имеют 6 школ района.
В районе работают 2 пекарни по производству кондитерских и хлебобулочных изделий, 2 цеха по переработке мяса и производству мясных полуфабрикатов, в 2013 году начал действовать цех по переработке рыбы. За 2013 год произведено 3,3 тонны кондитерских и 231 тонна хлебобулочных изделий, 185,8 тонн мясных полуфабрикатов.
Важную роль в организации торгового обслуживания жителей села занимает потребительское общество. В Киясовском районе 26 торговых объектов принадлежат потребительскому обществу. Розничный товарооборот потребительской кооперации за 2013 год составил 75,4 млн. рублей, оборот общественного питания - 32,53 млн. рублей. По сравнению с предыдущим годом наблюдается снижение активности деятельности потребительской кооперации.
Сведения, характеризующие состояние розничной торговли за период с 2009 по 2013 годы:
Наименование показателя |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Розничный товарооборот, млн. рублей |
386,2 |
449,3 |
539,2 |
595,1 |
673,1 |
в том числе организаций потребительской кооперации |
90,2 |
82,1 |
85,0 |
106 |
75,4 |
Оборот розничной торговли, млн. рублей |
367,8 |
428,9 |
513,8 |
567,3 |
640,6 |
Оборот общественного питания, млн. рублей |
18,4 |
20,4 |
25,4 |
27,8 |
32,5 |
Объем бытовых услуг населению, млн. рублей |
0,5 |
7,0 |
4,0 |
4,2 |
6,8 (ожидаемое) |
По обороту розничной торговли на душу населения Киясовский район занимает 14 место среди 25 муниципальных районов республики.
Обеспеченность населения района площадью торговых объектов по состоянию на 1 января 2014 года составила 523,5 кв. м на 1000 человек населения (средний показатель по республике 694 кв. м на 1000 человек населения). Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2011 г. N 57 утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на период 2011 - 2014 годов в разрезе муниципальных образований. Для Киясовского района суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов установлен в размере 330 кв. м на 1000 чел. населения, в том числе по продаже продовольственных товаров - 101, непродовольственных - 229.
Проблема в Киясовском районе стоит в организации торгового обслуживания в населенных пунктах с малой численностью населения. Торговая сеть концентрируется в районном центре с. Киясово и в центральных населенных пунктах сельских поселений, где проживает большая часть населения района. При этом 309 человек (3,1 процент населения района) проживает в 10 населенных пунктах, где нет стационарных объектов торговли. Для таких населенных пунктов остро встает вопрос доставки товаров первой необходимости.
Сведения об обеспеченности населения Киясовского района торговыми объектами:
N |
Название сельского поселения, населенного пункта |
Численность населения по состоянию на 01.01.2014 г., чел. |
Количество торговых объектов, ед. |
Площадь торговых объектов, кв. м |
Обеспеченность населения торговой площадью в расчете на 1000 чел. населения, кв. м |
1 |
Ермолаевское сельское поселение |
1247 |
12 |
354,9 |
284,6 |
|
село Ермолаево |
262 |
4 |
123,1 |
469,8 |
|
починок Верхняя Малая Салья |
116 |
1 |
23,2 |
200 |
|
починок Нижняя Малая Салья |
161 |
1 |
26,6 |
165,2 |
|
деревня Старая Салья |
513 |
4 |
137,2 |
267,4 |
|
деревня Кады-Салья |
146 |
1 |
24,5 |
167,8 |
|
деревня Кумырса |
49 |
1 |
20,3 |
414,3 |
2 |
Ильдибаевское сельское поселение |
465 |
4 |
161,4 |
347 |
|
село Ильдибаево |
304 |
3 |
126,6 |
416,4 |
|
деревня Малое Киясово |
11 |
- |
- |
0 |
|
деревня Сутягино |
11 |
- |
- |
0 |
|
деревня Чувашайка |
132 |
1 |
34,8 |
263,6 |
|
деревня Михайловск |
7 |
- |
- |
0 |
3 |
Карамас-Пельгинское сельское поселение |
693 |
6 |
353,7 |
510 |
|
деревня Карамас-Пельга |
542 |
4 |
295,4 |
545 |
|
деревня Байсары |
71 |
1 |
23,8 |
335,2 |
|
деревня Унур-Киясово |
80 |
1 |
34,5 |
431,3 |
4 |
Киясовское сельское поселение |
3337 |
46 |
2960,3 |
887,1 |
|
село Киясово |
3222 |
46 |
2960,3 |
918,8 |
|
деревня Игрово |
68 |
- |
- |
0 |
|
деревня Санниково |
47 |
- |
- |
0 |
5 |
Лутохинское сельское поселение |
621 |
6 |
213,2 |
343,3 |
|
деревня Лутоха |
134 |
2 |
63,6 |
474,6 |
|
деревня Калашур |
289 |
2 |
85,6 |
296,2 |
|
деревня Дубровский |
138 |
1 |
38,6 |
279,7 |
|
деревня Сабанчино |
60 |
1 |
25,4 |
423,3 |
6 |
Мушаковское сельское поселение |
363 |
5 |
147,9 |
407,4 |
|
село Мушак |
237 |
3 |
86,3 |
364,1 |
|
деревня Тавзямал |
126 |
2 |
61,6 |
488,9 |
7 |
Первомайское сельское поселение |
978 |
8 |
282,4 |
288,8 |
|
село Первомайский |
637 |
5 |
181,3 |
284,6 |
|
деревня Аксарино |
120 |
1 |
35,8 |
298,3 |
|
деревня Шихостанка |
34 |
- |
- |
- |
|
село Яжбахтино |
127 |
1 |
29 |
228,3 |
|
деревня Косолапово |
60 |
1 |
36,3 |
605 |
8 |
Подгорновское сельское поселение |
2185 |
12 |
703 |
321,7 |
|
село Подгорное |
1595 |
7 |
471,6 |
295,7 |
|
деревня Атабаево |
459 |
5 |
231,4 |
504,1 |
|
село Данилово |
98 |
- |
- |
- |
|
деревня Троеглазово |
27 |
- |
- |
- |
|
деревня Пушин Мыс |
5 |
- |
- |
- |
|
село Тимеево |
1 |
- |
- |
- |
|
Итого по муниципальному району |
9889 |
99 |
5176,8 |
523,5 |
В последние годы в районе начала развиваться розничная торговля непродовольственными товарами. В числе причин слабого развития данного направления низкая покупательная способность населения, а также возможность приобрести товары в Сарапуле или Ижевске, где уровень развития торговли значительно выше, чем в Киясовском районе.
Одной из основных проблем в потребительском рынке в районе на сегодняшний день является отсутствие бытовых услуг. В 2013 - 2014 годах ПО "Оптовик" закрыли фотоуслуги, цех по пошиву и ремонту одежды. Оказываются единичные услуги (ремонт обуви, ремонт холодильного оборудования) индивидуальными предпринимателями.
Развитие современного рынка товаров и услуг ведет к возникновению новых проблем правового, экономического, организационного и социального характера. Снижение таможенных тарифов облегчит доступ иностранных товаров и услуг на российский рынок. Приток импортной продукции может негативно отразиться на работе ряда отраслей отечественной промышленности, сферы торговли и услуг. Это относится к пищевой, легкой промышленности, а также розничной торговле, в частности, малому и среднему бизнесу. Обилие и дешевизна импортных товаров не всегда высокого качества могут быть полезны отечественному потребителю лишь в условиях здоровой конкуренции, обеспечения безопасности и качества отечественной продукции, в том числе удмуртского производства, а также эффективной системы защиты прав потребителей.
Рассмотрение обращений граждан находится на постоянном контроле Администрации МО "Киясовский район". В Администрации МО "Киясовский район" организован личный прием граждан, проводятся устные консультации, ведутся журналы учета личного приема граждан и устных обращений.
5.3.2. Приоритеты, цели и задачи
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Правовые основы осуществления торговой деятельности в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Программой социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" на 2010 - 2014 годы, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 1 марта 2010 г. N 319, определены цель и направления развития потребительского рынка в районе на 2010 - 2014 годы. Согласно указанному документу целью развития потребительского рынка является совершенствование механизма, форм, условий взаимодействия между производителями, продавцами и потребителями товаров и услуг с целью удовлетворения взаимных потребностей. Главными направлениями развития потребительского рынка в районе на 2010 - 2014 годы определены:
- создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции;
- создание условий для ликвидации несанкционированной торговли;
- поддержка местных товаропроизводителей и содействие продвижению их товаров на рынок республики и за ее пределы;
- обеспечение разнообразия форм торгового обслуживания и типов предприятий;
- осуществление мер по упорядочению мелкорозничной сети и рыночной торговли;
- создание условий для развития бытового обслуживания населения;
- создание условий для развития потребительской кооперации как основной системы потребительского рынка на селе, в т.ч. стимулирование заготовительной деятельности и увеличения собственного производства потребкооперации.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является развитие потребительского рынка на территории района, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания увеличение охвата всеми видами питания учащихся образовательных организаций в Киясовском районе; создание условий для эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством на территории Киясовского района.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) Стимулирование развития торговли, в том числе в малонаселенных пунктах.
2) Развитие потребительской кооперации, осуществляющей торгово-закупочную деятельность в сельской местности.
3) Стимулирование развития общественного питания и бытовых услуг.
4) обеспечение учащихся муниципальных организаций общего образования качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях
5) обеспечение эффективного системного взаимодействия Администрации МО "Киясовский район" с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, общественными организациями и объединениями в сфере защиты прав потребителей, предприятиями торговли, пищевой промышленности, средствами массовой информации;
6) повышение уровня правовой грамотности и информированности населения и работников хозяйствующих субъектов, функционирующих на потребительском рынке, в вопросах защиты прав потребителей.
5.3.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), в том числе организаций потребительской кооперации, млн. рублей.
Показатель характеризует объем развития потребительского рынка на территории района; характеризует уровень потребления товаров населением, его потребительскую способность.
2) Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения.
Показатель характеризует торговую инфраструктуру района.
3) Объем бытовых услуг населению, млн. рублей.
Показатель характеризует уровень развития бытового обслуживания населения на территории района.
4) Охват всеми видами питания учащихся образовательных организаций в Киясовском районе, в процентах.
5) Повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей в Киясовском районе.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
5.3.4. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5.3.5. Основные мероприятия
1) Планирование территориального развития объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях повышения доступности соответствующих услуг для населения района.
Основное мероприятие реализуется путем утверждения и актуализации Схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов развития поселений, правил застройки и землепользования поселений, в составе которых утверждаются перспективные схемы размещения объектов потребительского рынка. В соответствии с градостроительной документацией осуществляется строительство новых объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории Киясовского района, в том числе многофункциональных торговых центров, торговых объектов шаговой доступности, объектов придорожного торгового сервиса.
2) Содействие подготовке и оборудованию площадки для размещения "Ярмарки выходного дня".
Для реализации основного мероприятия необходимо определить земельный участок для размещения "Ярмарки выходного дня", при необходимости - внести изменения в градостроительную документацию, правила землепользования и застройки. После решения вопроса, связанного с земельным участком, предстоит найти инвестора.
3) Утверждение и актуализация схем нестационарных торговых объектов на территории Киясовского района.
В настоящее время утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Киясовский район".
Отдел экономического развития Администрация муниципального образования "Киясовский район" осуществляет мониторинг за состоянием схемы размещения нестационарных торговых объектов и ее актуализацию.
4) Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков".
Муниципальная услуга предоставляется Отделом экономического развития Администрации муниципального образования "Киясовский район". Административный регламент оказания данной муниципальной услуги утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 18 апреля 2012 г. N 326.
5) Проведение мероприятий, направленных на пресечение и профилактику незаконной торговли.
Основное мероприятие реализуется совместно с сотрудниками отделения полиции "Киясовское" межмуниципального отдела МВД России "Сарапульский". В рамках основного мероприятия осуществляется контроль за соблюдением ограничений розничной продажи алкогольной продукции, а также торговли в неустановленных местах. Границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определены решением Киясовского районного Совета депутатов.
Административная комиссия муниципального образования "Киясовский район" рассматривает дела об административных правонарушениях за нарушение ограничений розничной продажи алкогольной продукции, торговли в неустановленных местах, и принимает по ним решения.
6) Проведение мониторинга сферы потребительского рынка, выявление проблем и принятие мер реагирования.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
- мониторинг торговых объектов в территориальном разрезе;
- сбор и анализ статистических показателей об обороте розничной торговли и общественного питания, их прогнозирование на перспективу;
- мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров - в случаях резких скачков цен. Сведения о результатах мониторинга цен направляются в Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Прокуратуру Удмуртской Республики.
7) Работа по жалобам потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка.
- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей.
Сводная информация о работе с жалобами потребителей направляется в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике.
8) Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг на территории Киясовского района, о мерах государственной поддержки, выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях.
9) Организация обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов".
10) Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка.
11) Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
- обеспечение завтраком учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений;
- обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений из малоимущих семей (кроме детей из многодетных малоимущих семей);
- удешевление питания учащихся 1-11-х классов за счет реализации программ "Самообеспечение".
12) Проведение мониторинга состояния сферы защиты прав потребителей, качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке района.
13) Организация и проведение информационно-просветительской работы по вопросам защиты прав потребителей, качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке района.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
5.3.6. Меры муниципального регулирования
Решением Киясовского районного Совета депутатов от 21 октября 2013 года N 174 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Киясовский район" установлены:
в) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования "Киясовский район" установлена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
г) порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от трех факторов:
- ассортимента товаров (работ, услуг);
- особенностей места ведения предпринимательской деятельности;
- сезонности.
Значение коэффициента, учитывающего ассортимент товаров (работ, услуг) определен по видам предпринимательской деятельности.
Значение коэффициента, учитывающего особенности места ведения предпринимательской деятельности определены для четырех групп населенных пунктов:
1) районный центр - с. Киясово;
2) с. Подгорное, с. Первомайский, с. Ильдибаево, д. Карамас-Пельга;
3) МО "Ермолаевское", МО "Лутохинское", д. Троеглазово, с. Данилово, д. Игрово, д. Санниково
4) другие населенные пункты.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
5.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги учреждениями не оказываются.
5.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Органы местного самоуправления поселений, расположенных в границах муниципального образования "Киясовский район":
- утверждают генеральные планы развития поселений, правила землепользования и застройки, в которых определяют земельные участки под размещение новых объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в соответствии со Схемой территориального планирования муниципального образования "Киясовский район";
- согласовывают схему размещения нестационарных торговых объектов торговли.
Совет депутатов МО "Киясовский район":
- утверждает границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием осуществлялось в соответствии с Республиканской целевой программой "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы и соглашением.
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" закрепляет полномочия и права высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Так, статьей 42.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Удмуртской Республики и защиты прав потребителей, проводит мониторинг качества пищевых продуктов, реализуемых на территории Киясовского района, осуществляет защиту прав потребителей, оказывает им правовую помощь в случаях нарушения их прав.
Отделение полиции "Киясовское" межмуниципального отдела МВД России "Сарапульский" проводит рейды по противодействию фактам торговли алкогольной продукцией в неустановленных местах.
Мнение населения о размещении новых объектов потребительского рынка учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, в том числе по внесению в них изменений.
Для взаимодействия с населением организован прием граждан по личным вопросам Главой муниципального образования "Киясовский район", Главой Администрации муниципального образования "Киясовский район", заместителем главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" по экономическому развитию и муниципальной собственности, а также организована "Интернет - Приемная" на официальном сайте органов местного самоуправления Киясовского района.
Специалист отдела экономики Администрации муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" ведет прием граждан по вопросам защиты прав потребителей.
5.3.9. Ресурсное обеспечение
Расходы на содержание исполнителей и соисполнителей мероприятия подпрограммы учтены в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Киясовский район" (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления").
На строительство объектов потребительского рынка привлекаются внебюджетные средства (средства инвесторов).
Расходы на цели реализации подпрограммы за счет бюджета муниципального образования оцениваются в размере 1698,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
Тыс. руб. |
2015 г. |
280,7 |
2016 г. |
268,7 |
2017 г. |
292,0 |
2018 г. |
275,3 |
2019 г. |
278,8 |
2020 г. |
302,5 |
Итого 2015 - 2020 гг. |
1698,0 |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
5.3.10. Риски и меры по управлению рисками
Изменение налогового законодательства
Внешним риском для развития потребительского рынка является изменение налогового законодательства Российской Федерации, следствием которого может стать увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Такое развитие ситуации повлечет за собой прекращение деятельности ряда субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли.
На федеральном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения единого налога на вмененный доход. С 2018 года, по мере расширения патентной системы налогообложения, планируется отменить специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. На региональном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения патентной системы налогообложения.
Изменение налогообложения по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого предпринимательства, может оказать влияние на развитие потребительского рынка, как в позитивную сторону (при снижении налоговой нагрузки), так и в негативную сторону (при увеличении налоговой нагрузки). Для минимизации рисков, при необходимости и в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального района, будет уточняться порядок применения единого налога на вмененный доход. В части установления порядка применения патентной системы налогообложения будет осуществляться взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики.
Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:
1) составление планов реализации подпрограммы;
2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;
4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;
5) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Киясовского района (планируется внедрить).
Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.
Основными рисками в сфере повышения качества и обеспечения безопасности товаров и услуг, реализуемых и оказываемых на потребительском рынке района, сопряженными с реализацией настоящей подпрограммы, являются:
- производство и поступление на потребительский рынок некачественных и небезопасных товаров и услуг;
- нарушение технологий производства, транспортировки, хранения и реализации товаров, требований к оказанию услуг;
- поступление на потребительский рынок фальсифицированных, контрафактных товаров по демпинговым ценам;
В качестве основных мер по управлению рисками в реализации настоящей подпрограммы используются:
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере повышения качества и обеспечения безопасности товаров и услуг, реализуемых и оказываемых на потребительском рынке республики;
- оказание методологической, консультативной и организационной помощи хозяйствующим субъектам потребительского рынка.
При существенном изменении факторов развития потребительского рынка предусматривается корректировка мероприятий настоящей подпрограммы.
5.3.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечными результатами реализации подпрограммы является развитие потребительского рынка, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Киясовского района; увеличение охвата всеми видами питания учащихся образовательных организаций в Киясовском районе; исполнение обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, поступившие в Администрацию МО "Киясовский район"
Состояние потребительского рынка оказывает непосредственное влияние:
1) на качество жизни населения района - за счет доступности товаров и услуг, в том числе - первой необходимости;
2) на доходы и занятость населения района - за счет создания рабочих мест в данном секторе экономики;
3) на доходы бюджета Киясовского района - за счет уплаты единого налога на вмененный доход, поступлений по патентной системе налогообложения субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере потребительского рынка.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2021 году) составят:
- объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) - 1284 млн. рублей,
- обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 537,2 кв. м на 1000 чел. населения;
- объем бытовых услуг населению - 10,8 млн. рублей.
- охват всеми видами питания учащихся образовательных организаций в Киясовском районе - 99,5%.
- доля обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, своевременно и полно рассмотренных, в общем количестве обращений, поступивших в Администрацию МО "Киясовский район" - 100%.
5.4 Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций |
Координатор |
Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" по экономическому развитию и муниципальной собственности |
Ответственный исполнитель |
Отдел экономического развития Администрации муниципального образования "Киясовский район" (Отдел экономического развития) |
Соисполнители |
Администрация муниципального района "Киясовский район" (Администрация Киясовского района), в том числе отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, отдел муниципальной собственности |
Цель |
Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию Киясовского района в интересах его устойчивого социально-экономического развития |
Задачи |
1) Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Киясовского района, в их разработке и реализации. 2) Совершенствование механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Киясовского района. 3) Повышение информационной открытости инвестиционной деятельности в Киясовском районе. 4) Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям). |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. руб. 2) Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов, ед. 3) Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, ед. |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются. |
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Сарапульского района |
Расходы на содержание исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы учтены в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Киясовский район" (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления"). |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации |
Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в Киясовский район. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2021 году) составят: - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 94,5 млн. рублей; - количество реализованных на территории района инвестиционных проектов - 12 единиц; - количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов - 90 ед. От реализации подпрограммы будут получены следующие виды эффектов: - экономический - за счет создания новых производств, внедрения новых технологий; - социальный - за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения, а также за счет создания объектов инфраструктуры; - бюджетный эффект - за счет поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет Киясовского района от осуществления деятельности новых производств, объектов потребительского рынка; - экологический эффект - от создания объектов природоохранного назначения, использования новых энергосберегающих технологий. |
5.4.1. Характеристика сферы деятельности
Общая характеристика Киясовского района
Киясовский район находится в южной части Удмуртской Республики. Граничит с Малопургинским, Сарапульским районами Удмуртии, а на юге и западе с Татарстаном.
Население района составляет 9,9 тысяч человек, в том числе трудоспособное - 4,6 тыс. человек.
Административный центр - с. Киясово, расположено в 65 км от города Ижевска, в 50 км от г. Сарапула и в 40 км от с. Малая Пурга.
Площадь района составляет 822 кв. км.
Район разделен на 8 муниципальных сельских поселений. На территории района расположено 34 населенных пункта.
Приоритетными направлениями экономической деятельности являются производство сельскохозяйственной продукции.
Основные отрасли в сельскохозяйственном производстве: производство молока, мяса и зерна. Крупные предприятия в сельскохозяйственной отрасли: СПК им. Суворова, СПК "Киясовский", агрокомплекс "Киясовский" ООО "Восточный", агрокомплекс "Яжбахтинский" ООО "Восточный", свинокомплекс "Киясовский" ООО "Восточный"
На территории района имеется нефть, запасы глины и торфа, песка, лесные ресурсы.
Транспортная инфраструктура: автодорога Киясово-Ижевск, Киясово - Сарапул. Станция Кечево Горьковской железной дороги в 25 км, ближайший аэропорт находится в 65 км в г. Ижевске.
Кредитно - финансовая структура: филиалы Сбербанка России и Россельхозбанка.
Связь: ОАО "Волга - Телеком", Мегафон, Теле 2, МТС, BeeLine.
На территории района по состоянию на 1.04.2014 г. зарегистрировано 21 малое предприятие, 1 среднее предприятие и более 150 индивидуальных предпринимателей. Малый бизнес осуществляет деятельность практически во всех отраслях экономики: в торговле, общественном питании, сельском хозяйстве, промышленности, строительстве и в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Природа района богата красивыми местами. Большое будущее у района в плане туристического бизнеса. Уже организован уникальный этнокультурный туристический маршрут "Мумы гырлы" (Зов матери), позволяющий окунуться в самобытный мир удмуртов.
На территории района проживают представители многих национальностей. Коренные народы - русские (53,9%), удмурты (38,7%), татары (5,1%), марийцы - сохранили богатое наследие своей уникальной культуры. Фольклорно-этнографические материалы используются для организации путешествий-туров в целях ознакомления с историей, традициями и обрядами народов, проживающих на территории Киясовского района.
Инвестиционные проекты, предлагаемые к реализации на территории
Киясовского района на момент составления программы.
В настоящее время разработано 7 инвестиционных проектов на общую сумму 61,5 млн. рублей.
1) Разведение овец удмуртского типа советской мясошерстной породы.
2) Строительство свинофермы на 200 голов.
3) Создание и развитие молочной козоводческой фермы в крестьянском (фермерском) хозяйстве Петрова В.Ю.
4) Программа комплексного развития историко-этнографического комплекса "Удмуртская усадьба" на 2011 - 2015 г.г.
5) Программа строительства многофункционального комплекса "Глория" на базе торгового центра.
6) В гостях у фермера.
7) Реконструкция помещения под спортивный комплекс.
Сведения об инвестиционных проектах размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Киясовского район (http://kiyasovo.udmurt.ru/city/invest_proecty.php/).
Создание условий для привлечения инвестиций
Инвестиционная деятельность на территории Киясовского района регулируется законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район".
Основные меры государственной поддержки инвесторов, реализуемые в соответствии нормативными правовыми актами Удмуртской Республики:
1) предоставление льготы по уплате налога на прибыль организаций, освобождение от уплаты налога на имущество организаций - в соответствии с законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике", законом Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. N 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности", законом Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 августа 2005 г. N 126 "Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций";
2) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов - в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 мая 2012 года N 183 "Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам";
3) предоставление инвесторам государственных гарантий - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике".
Информация о нормативных правовых актах Удмуртской Республики в сфере инвестиционной деятельности размещена на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (www.udminvest.ru), а также на официальном сайте Министерства экономики Удмуртской Республики (www.economy.udmurt.ru).
На муниципальном уровне Решением Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 19 декабря 2011 года N 16 утверждена Схема территориального планирования муниципального образования "Киясовский район", в которой определено развитие территории Киясовского района на период до 2020 года и на расчетный срок до 2030 года.
Ведется работа по сокращению административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг в сфере строительства, управления муниципальной собственностью, иных, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность района.
Информационные ресурсы муниципального образования "Киясовский район" для инвесторов размещаются на сайте Администрации по адресу: http://kiyasovo.udmurt.ru/city/invest_proecty.php/.
5.4.2. Приоритеты, цели и задачи
Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" перед Правительством Российской Федерации поставлена задача увеличения объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году. В качестве одного из направлений работы определено существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в таких сферах государственного регулирования как строительство, подключение к сетям, меры налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование.
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 включен в систему показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Указом Президента Удмуртской Республики от 17.12.2013 года N 241 утвержден Инвестиционный меморандум Удмуртской Республики. Меморандум декларирует основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике, а также направлен на создание благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и обеспечение информационной открытости инвестиционной деятельности.
В ежегодном докладе Президента Удмуртской Республики "О положении в республике" содержится информация об инвестиционном климате и инвестиционной политике Удмуртской Республики, реализации инвестиционных проектов, определяются основные направления и приоритеты инвестиционной политики Удмуртской Республики, ключевые меры, которые необходимо реализовать на перспективу в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в республике.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 г. N 161 (в редакции постановления Правительства УР от 17.02.2014 г. N 44) утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики". Цели и задачи государственной программы "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики" соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижения стратегических целей и задач. Одной из задач государственной программы определено - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств.
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 г. N 453-р утверждена Дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию Киясовского района в интересах его устойчивого социально-экономического развития.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Киясовского района, в их разработке и реализации.
2) Совершенствование механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Киясовского района.
3) Повышение информационной открытости инвестиционной деятельности в Киясовском районе.
4) Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
5.4.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей.
Показатель отражает объем привлеченных средств, инвестируемых организациями и предпринимателями в экономику района. Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также в государственной программе Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)" для наблюдения в разрезе муниципальных образований.
2) Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов, единиц.
Показатель характеризует инвестиционную привлекательность района, отражает результат работы по разработке и продвижению инвестиционных проектов.
3) Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, ед.
Показатель характеризует социальную эффективность реализованных инвестиционных проектов.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
5.4.4. Сроки и этапы реализации
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5.4.5. Основные мероприятия
1) Разработка и утверждение в составе Программы социально-экономического развития Киясовского района на 2015 - 2020 годы инвестиционных приоритетов муниципального образования (территории, отрасли, технологии, планируемые к реализации проекты).
Реализация основного мероприятия позволит определить программным документом инвестиционные приоритеты района на среднесрочную перспективу.
2) Прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов.
Основное мероприятие заключается в поиске идей и инициаторов для реализации инвестиционных проектов, разработке бизнес-плана инвестиционного проекта на стадии его подготовки.
3) Подготовка инвестиционных площадок.
Основное мероприятие заключается в определении инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов в градостроительных документах, решении вопросов с собственниками земельных участков, обеспечении земельных участков объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
4) Содействие продвижению инвестиционных проектов Киясовского района.
Основное мероприятие реализуется за счет:
- публикации в открытых источниках информации сведений об инвестиционных проектах и инвестиционных площадках Киясовского района, о примерах успешной практики реализации инвестиционных проектов на территории Киясовского района;
- участия в инвестиционных форумах, выставках и ярмарках с целью представления инвестиционных возможностей Киясовского района;
- взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях включения инвестиционных проектов Киясовского района в реестр государственных инвестиционных проектов Удмуртской Республики.
5) Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район".
Сопровождение инвестиционного проекта предполагает:
- контроль за своевременным получением инициатором проекта необходимых согласований и разрешений в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других организациях в Удмуртской Республике;
- поддержку ходатайств и обращений инициатора проекта в органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, другие организации в Удмуртской Республике о содействии в реализации инвестиционного проекта;
- способствование участию инвестиционных проектов на международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках, в том числе в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов о планируемых мероприятиях;
- публикацию сведений об инвестиционном проекте на официальном сайте муниципального образования "Киясовский район";
- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Удмуртской Республики;
- оказание консультационной и организационной поддержки инициаторам инвестиционных проектов, в том числе при оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Удмуртской Республики.
6) Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
- консультационная и методическая помощь в разработке инвестиционного проекта;
- консультационная и методическая помощь в оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Удмуртской Республики;
- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Удмуртской Республики;
- информирование инициаторов инвестиционных проектов о планируемых международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках.
7) Информирование предпринимателей о проведении Министерством экономики Удмуртской Республики обучающих мероприятий (тематических семинарах, круглых столах, конференциях и т. п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций.
Основное мероприятие направлено на получение новых знаний, позволяющих привлекать инвестиции на территорию Киясовского района.
8) Размещение информации об инвестиционных проектах, нуждающихся в дополнительных инвестициях на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/).
Основное мероприятие направлено на поиск инвесторов.
9) Размещение информации об инвестиционных площадках, подготовленных для реализации инвестиционных проектов на территории Киясовского района, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/).
Основное мероприятие направлено на поиск инвесторов и инвестиционных проектов.
10) Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Киясовский район для инвесторов в сети "Интернет".
В составе информационных ресурсов для инвесторов планируется публиковать и поддерживать в актуальном состоянии:
- инвестиционные приоритеты муниципального образования "Киясовский район";
- план создания объектов инженерной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Киясовский район" на очередной год и среднесрочную перспективу;
- перечень реализуемых на территории Киясовского района инвестиционных проектов;
- перечень планируемых к реализации на территории Киясовского района инвестиционных проектов, их краткое описание;
- перечень сформированных на территории Киясовского района инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, их краткое описание;
- перечень мер муниципального регулирования инвестиционной деятельности.
11) Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение количества и сроков прохождения административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
В рамках основного мероприятия планируется сократить количество административных процедур и сроков их прохождения в процессе оказания следующих муниципальных услуг:
а) Выдача разрешения на строительство. Мероприятие предусмотрено на основании Плана мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 467-р. Согласно указанному документу к 2018 году планируется сократить количество административных процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта непроизводственного назначения в соответствии с федеральным законодательством до 11 процедур, а сроки их прохождения - до 56 дней. В настоящее время для получения разрешения на строительства, с учетом процедур по землеотводу на территории Киясовского района необходимо пройти 11 административных процедур, срок их прохождения составляет 60 дней.
б) Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. В настоящее время для получения такого разрешения необходимо пройти 3 административные процедуры (можно сократить количество административных процедур до 2), срок их прохождения составляет 10 дней.
В соответствии с федеральным законодательством оказание указанных муниципальных услуг отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений. В Киясовском районе органы местного самоуправления поселений передают полномочия по оказанию указанных муниципальных услуг Администрации муниципального образования "Киясовский район" по соглашениям.
12) Проработка вопроса о возможности установления органами местного самоуправления поселений пониженных ставок и (или) налоговых льгот по земельному налогу в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Киясовского района.
В рамках основного мероприятия планируется:
- определить категории налогоплательщиков, которым могут быть предоставлены налоговые льготы или снижены налоговые ставки в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Киясовского района;
- провести оценку рассматриваемых мер налогового регулирования;
- принять решение о целесообразности применения рассматриваемых мер налогового регулирования; в случае положительного решения - разработать рекомендации для органов местного самоуправления поселений.
13) Организационное обеспечение деятельности Совета по инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Киясовский район".
14) Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории Киясовского района (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов).
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
5.4.6. Меры муниципального регулирования
Решением Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 19 декабря 2011 года N 16 утверждена Схема территориального планирования муниципального образования "Киясовский район" на период до 2030 года (до 2020 года - первая очередь, на период до 2030 года - расчетный срок). Указанным документом определены основные направления привлечения инвестиций на период до 2020 года.
В Программе социально-экономического развития Киясовского района на 2015 - 2020 годы планируется конкретизировать инвестиционные приоритеты района на 2015 - 2020 годы.
Постановлением Главы муниципального образования "Киясовский район" Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Администрации МО "Киясовский район" наделен дополнительными полномочиями по инвестиционной деятельности. Планируется ввести в состав Совета представителей общественности, обеспечить ротацию представителей органов местного самоуправления поселений.
Решениями органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Киясовского района, установлена пониженная налоговая ставка в размере 0,2 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 394, пункт 1, часть 1) максимально возможная ставка в отношении указанных земельных участков составляет 0,3 процента.
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
5.4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
5.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:
- определения инвестиционных приоритетов Киясовского района (в том числе с учетом размещения на территории района объектов федерального и регионального значения);
- продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Киясовского района;
- реализации значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Киясовского района, в том числе путем участия в отношениях, связанных с реализацией государственно-частных партнерств;
- обучения представителей органов местного самоуправления, бизнес-структур новым формам и механизмам привлечения инвестиций;
- межведомственного взаимодействия в части оказания муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
Взаимодействие с поселениями, расположенными в границах муниципального образования "Киясовский район", осуществляется в части:
- прединвестиционной подготовки инвестиционных проектов;
- формирования инвестиционных площадок;
- разработки и реализации механизма стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности путем установления налоговых льгот и (или) пониженной налоговой ставки для инвесторов по земельному налогу.
Органы местного самоуправления поселений по соглашениям передают для исполнения Администрации муниципального образования "Киясовский район" полномочия в части оказания муниципальных услуг в сфере строительства.
Представители органов местного самоуправления поселений входят в состав Совета по инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Киясовский район".
Осуществляется межмуниципальное сотрудничество при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территориях нескольких муниципальных образований, или имеющих значение для социально-экономического развития нескольких муниципальных образований. В целях разработки и реализации инвестиционных проектов осуществляется взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов.
В целях продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Киясовского района осуществляется взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики", с федеральными институтами развития (Инвестиционным фондом Российской Федерации, ГК "Внешэкономбанк", ГК "Ростехнологии", ГК "Роснанотех" и других), инвестиционными венчурными фондами, инвестиционными агентствами, банками, специализированными финансовыми организации.
Мнение населения о размещении объектов капитального строительства учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, проектам планировки территории и проектам межевания территории, в том числе по внесению в них изменений.
Для организации взаимодействия с инвесторами на официальном сайте муниципального образования "Киясовский район" в сети Интернет размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления района, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты. Осуществляется деятельность Совета по поддержке предпринимательства и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Киясовский район". В состав Совета входят представители предпринимательского сообщества.
5.4.9. Ресурсное обеспечение
Расходы на содержание исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы учтены в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Киясовский район" (муниципальная программа "Муниципальное управление", подпрограмма "Организация муниципального управления").
На реализацию инвестиционных проектов привлекаются внебюджетные средства (средства инвесторов).
Расходы на цели реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников оцениваются в размере 94,5 млн. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
млн. руб. |
2015 г. |
13,2 |
2016 г. |
14,8 |
2017 г. |
15,5 |
2018 г. |
16,2 |
2019 г. |
17 |
2020 г. |
17,8 |
Итого 2015 - 2020 гг. |
94,5 |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
5.4.10. Риски и меры по управлению рисками
Экономические риски. Прямое влияние на объем инвестиций оказывает состояние экономики. Отклонение основных экономических параметров от прогнозируемых приведет к необходимости корректировки значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также системы основных мероприятий подпрограммы.
Организационно-управленческие риски связаны с необходимостью согласованных действий многих участников, включая органы государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Также возможны ошибки в управлении реализацией подпрограммы, слабая исполнительская дисциплина. Меры по управлению организационными рисками:
1) составление планов реализации подпрограммы;
2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;
4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;
5) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Киясовского района.
Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.
5.4.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в Киясовский район.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2021 году) составят:
1) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 95,4 млн. рублей;
2) количество реализованных на территории района инвестиционных проектов - 12 единиц;
3) количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов, 90 ед.
От реализации подпрограммы будут получены следующие виды эффектов:
1) экономический - за счет создания новых производств, внедрения новых технологий;
2) социальный - за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения, а также за счет создания объектов инфраструктуры;
3) бюджетный эффект - за счет поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет Киясовского района от осуществления деятельности новых производств, объектов потребительского рынка;
4) экологический эффект - от создания объектов природоохранного назначения, использования новых энергосберегающих технологий.
Приложение 1
к муниципальной программе
Киясовского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
05 |
|
|
Муниципальная программа "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы |
|||||||||
05 |
|
1 |
Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
рублей |
14856,2 |
16270 |
17653 |
19277 |
21050,5 |
22987,1 |
25101,9 |
27411,3 |
05 |
|
2 |
Количество занятых в экономике района |
человек |
2449 |
2400 |
2400 |
2400 |
2400 |
2450 |
2500 |
2500 |
05 |
1 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции" |
|
||||||||
05 |
1 |
1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов |
84,5 |
102,3 |
102,6 |
102,6 |
102,6 |
102,6 |
102,3 |
102,3 |
05 |
1 |
2 |
Валовый сбор зерна в весе после доработки |
тонн |
9 384 |
14 300 |
15 180 |
15 700 |
16 160 |
17 230 |
17 700 |
18 140 |
05 |
1 |
3 |
Валовое производство молока |
тонн |
18 199 |
19 125 |
19 450 |
19 781 |
20 117 |
20 499 |
20 848 |
21 160 |
05 |
1 |
4 |
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
05 |
1 |
5 |
Общая посевная площадь |
га |
36 046 |
34 406 |
35 455 |
35 464 |
35 494 |
35 514 |
35 544 |
35 544 |
05 |
1 |
6 |
Общая посевная площадь зерновых культур |
га |
11 666 |
9 849 |
10 850 |
10 860 |
10 870 |
10 880 |
10 900 |
10 920 |
05 |
1 |
7 |
Урожайность зерновых культур |
ц/га |
8,0 |
14,5 |
14,0 |
14,5 |
14,9 |
15,8 |
16,2 |
16,6 |
05 |
1 |
8 |
Общее поголовье крупного рогатого скота |
голов |
9 775 |
9 780 |
9 786 |
9 794 |
9 823 |
9 851 |
9 888 |
9 888 |
05 |
1 |
9 |
Общее поголовье коров |
голов |
3 815 |
3 820 |
3 837 |
3 884 |
3 909 |
3 929 |
3 946 |
3 954 |
05 |
1 |
10 |
Общее поголовье свиней |
голов |
20 391 |
18 994 |
19 134 |
19 215 |
19 297 |
19 430 |
19 914 |
19 914 |
05 |
1 |
11 |
Удой молока на 1 фуражную корову |
кг |
5 002 |
5 040 |
5 069 |
5 093 |
5 146 |
5 217 |
5 283 |
5 352 |
05 |
1 |
12 |
Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных учреждений |
% |
85% |
85% |
85% |
85% |
85% |
85% |
85% |
85% |
05 |
1 |
13 |
Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, органов управления сельским хозяйством муниципального района, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления сельскохозяйственным производством |
человек |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
05 |
1 |
14 |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей. |
рублей |
11 180 |
13 370 |
14840 |
16 470 |
18 280 |
20 300 |
22 530 |
25000 |
05 |
1 |
15 |
Рентабельность сельскохозяйственных предприятий |
процентов |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
05 |
2 |
|
Подпрограмма 2 "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства" |
|||||||||
05 |
2 |
1 |
Число малых и средних предприятий |
единиц |
23 |
18 |
20 |
21 |
22 |
23 |
25 |
26 |
05 |
2 |
2 |
Число индивидуальных предпринимателей |
человек |
155 |
170 |
182 |
197 |
212 |
228 |
245 |
265 |
05 |
2 |
3 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения |
ед. на 10 тыс. населения |
180 |
193 |
207 |
222 |
239 |
256 |
274 |
294 |
05 |
2 |
4 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процентов |
9,6 |
10,3 |
11,0 |
11,8 |
12,6 |
13,5 |
14,4 |
15,4 |
05 |
2 |
5 |
Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Киясовского района |
млн. рублей |
2,17 |
2,23 |
2,36 |
2,48 |
2,60 |
2,74 |
2,87 |
3,02 |
05 |
3 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка" |
|||||||||
05 |
3 |
1 |
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации) |
млн. рублей |
673,1 |
735 |
800 |
879 |
965 |
1061 |
1167 |
1284 |
05 |
3 |
2 |
Обеспеченность населения района площадью торговых объектов |
кв. м на 1000 чел. населения |
509,5 |
534,2 |
537,2 |
537,2 |
537,2 |
537,2 |
537,2 |
537,2 |
05 |
3 |
3 |
Объем бытовых услуг населению |
млн. рублей |
6,8 (ожидаемое) |
7,5 |
8 |
8,5 |
9 |
9,6 |
10,2 |
10,8 |
05 |
3 |
4 |
Охват всеми видами питания учащихся образовательных организаций в Киясовском районе |
процентов |
98,2 |
98,4 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99,5 |
05 |
3 |
5 |
Доля обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, своевременно и полно рассмотренных, в общем количестве обращений, поступивших в Администрацию МО "Киясовский район" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
05 |
4 |
|
Подпрограмма 4 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" |
|||||||||
05 |
4 |
1 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) |
млн. рублей |
10,7 |
11,8 |
13,2 |
14,8 |
15,5 |
16,2 |
17,0 |
17,8 |
05 |
4 |
2 |
Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов |
единиц |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
05 |
4 |
3 |
Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов |
единиц |
12 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Приложение 2
к муниципальной программе
Киясовского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
05 |
1 |
|
|
Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции" |
|
|
|
|
05 |
1 |
01 |
|
Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке из бюджетов всех уровней |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о государственной поддержке из бюджетов всех уровней |
05.1.1 - 05.1.14 |
05 |
1 |
02 |
|
Реализация комплекса мер, связанных с оказанием финансовой поддержки в виде предоставления субсидий за счет средств бюджета Удмуртской Республики, федерального бюджета |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Оказание методической и организационной помощи в получении финансовой поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Удмуртской Республики, федерального бюджета |
05.1.1 - 05.1.14 |
05 |
1 |
03 |
|
Оказание муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" |
Администрации поселений |
2015-2019 годы |
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства |
05.1.1 - 05.1.3, 05.1.5 - 05.1.11, 05.1.14 |
05 |
1 |
04 |
|
Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Киясовского района в сфере агропромышленного комплекса |
|
|
|
|
05 |
1 |
05 |
1 |
Реконструкция животноводческих помещений и приобретение молочного и мясного скота |
|
2015-2019 годы |
Реконструкция свиноводческого корпуса под телятник в с. Первомайский АК "Яжбахтинский", Реконструкция фермы по откорму крупного рогатого скота на 800 голов в д. Нижняя Малая Салья СПК "Киясовский", Реконструкция животноводческих помещений для размещения дойного стада в д. Данилово и д. Байсары в АК "Киясовский", Реконструкция животноводческих помещений в д. Дубровский и д. Калашур ООО "УСПК", МТС "Удмуртская" |
05.1.1, 05.1.4, 05.1.8, 05.1.9, 05.1.12, 05.1.13, 05.1.14 |
|
|
|
2 |
Приобретение сельскохозяйственной техники. |
|
2015-2019 годы |
Приобретение сельскохозяйственной техники АК "Киясовский", АК "Яжбахтинский", СПК "Киясовский", СПК им. Суворова, ООО "МТС "Удмуртская", ООО "УСПК", КФХ |
05.1.1 - 05.1.11, 05.1.13, 05.1.14 |
05 |
1 |
05 |
3 |
Приобретение, модернизация и газификация зерносушильных комплексов |
|
2015-2019 годы |
Модернизация зерносушильного комплекса в с. Киясово в СПК "Киясовский" и ООО "МТС "Удмуртская", Модернизация и газификация зерносушильного комплекса КЗС-20 в с. Ильдибаево, |
05.1.1, 05.1.2, 05.1.4, 05.1.5, 05.1.6, 05.1.7, 05.1.13 |
05 |
1 |
05 |
4 |
Газификация производственных объектов |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Газификация автомобильного гаража и административного здания в с. Ильдибаево СПК им. Суворова, Реконструкция и газификация ремонтной мастерской в с. Подгорное АК "Киясовский" |
05.1.1 - 05.1.14 |
05 |
1 |
05 |
5 |
Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района |
Управление сельского хозяйства, Отдел экономики |
2015-2019 годы |
Осуществление мониторинга развития сельского хозяйства района, выявление проблем, принятие мер реагирования |
05.1.11 - 05.1.14 |
05 |
1 |
05 |
6 |
Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении дела о банкротстве |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Сохранение имущественного комплекса сельскохозяйственных организаций при возбуждении дела о банкротстве |
05.01.2004 |
05 |
1 |
05 |
7 |
Предоставление консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, ветеринарии, применения биологических, химических, и других препаратов, налогообложения, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Предоставление консультационных услуг по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса |
05.1.1 - 05.1.11, 05.1.13, 05.1.14 |
05 |
1 |
06 |
8 |
Организация и проведение учебы, семинаров, совещаний по повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района |
05.1.1 - 05.1.11, 05.1.13, 05.1.14 |
05 |
1 |
07 |
|
Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства, поощрение лучших коллективов и работников |
05.1.1 - 05.1.11, 05.1.13, 05.1.14 |
05 |
1 |
08 |
|
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Киясовского района (организационные мероприятия) |
|
|
|
|
05 |
1 |
09 |
|
Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой молодых специалистов и их последующим трудоустройством в организации агропромышленного комплекса Киясовского района (целевой набор на получение высшего или среднего профессионального образования) |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Подготовка кадров для сельскохозяйственных организаций в рамках целевого набора |
05.1.12, 05.1.13 |
05 |
1 |
10 |
|
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам |
05.1.12, 05.1.13 |
05 |
1 |
11 |
|
Бесплатное предоставление земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства членам молодых семей и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах |
Отдел по управлению собственностью |
2015-2019 годы |
Предоставление земельных участков в собственность граждан для ведения индивидуального жилищного строительства членам молодых семей и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах |
05.1.12, 05.1.13 |
05 |
1 |
11 |
1 |
Предоставление займов для целей строительства (реконструкции), приобретения или капитального ремонта жилых помещений, строительства объектов инженерной инфраструктуры работникам организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, работникам крестьянских, фермерских хозяйств и гражданам, ведущие личное подсобное хозяйство (сельскохозяйственным товаропроизводителям), в том числе молодым специалистам |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Предоставление займов для целей строительства (реконструкции), приобретения или капитального ремонта жилых помещений, строительства объектов инженерной инфраструктуры работникам организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, работникам крестьянских, фермерских хозяйств и гражданам, ведущие личное подсобное хозяйство (сельскохозяйственным товаропроизводителям), в том числе молодым специалистам |
05.1.12, 05.1.13 |
05 |
1 |
11 |
2 |
Предоставление единовременных выплат выпускникам с высшим и средним профессиональным образованием - после получения диплома, молодым рабочим - по истечение одного и трех лет работы у сельхозтоваропроизводителя, а также студентам первого и второго курсов обучения по специальностям и направлениям "Агрономия", "Агрохимия и агропочвоведение", "Зоотехния" по очной форме обучения образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования, расположенных на территории Удмуртской Республики |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Предоставление единовременных выплат в целях закрепления специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях |
05.1.12, 05.1.13 |
05 |
1 |
11 |
3 |
Организация участия муниципального образования "Киясовский район" во всероссийских мероприятиях, реализуемых в соответствии с Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Участие муниципального образования "Киясовский район" во всероссийских мероприятиях |
05.1.1 |
05 |
1 |
11 |
4 |
Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
|
05 |
1 |
11 |
5 |
Содержание аппарата Управления сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
05.1.1 - 05.1.14 |
05 |
1 |
12 |
|
Уплата налога на имущество организаций Управлением сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства |
2015-2019 годы |
Выполнение обязательств по уплате налога на имущество организаций |
05.1.1 - 05.1.14 |
05 |
1 |
|
|
Подпрограмма 2 "Создание условий для развития предпринимательства" |
|
|
|
|
05 |
1 |
|
01 |
Информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике |
Отдел экономического развития |
2015-2019 годы |
Информированность населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получение предпринимателями государственной поддержки |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
1 |
|
03 |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности Киясовского района |
Отдел экономического развития, Отдел по собственности |
2015-2019 годы |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
1 |
|
|
Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об имуществе муниципального образования "Киясовский район", которое может быть передано в аренду" |
Отдел экономического развития, Отдел по собственности |
2015-2019 годы |
Получение информации об имуществе муниципального образования "Сарапульский район", которое может быть передано в аренду |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
02 |
|
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности Киясовского района |
Отдел экономического развития, Отдел по управлению собственностью (далее Отдел по собственности) |
2015-2020 годы |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
03 |
|
Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об имуществе муниципального образования "Киясовский район", которое может быть передано в аренду" |
Отдел экономики, отдел по собственности |
2015-2020 годы |
Получение информации об имуществе муниципального образования "Киясовский район", которое может быть передано в аренду |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
04 |
|
Отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Киясовского района, субъектам малого и среднего предпринимательства |
Отдел экономики, отдел по собственности |
2015 - 2020 годы |
Предоставление субъектам малого предпринимательства недвижимости |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
05 |
|
Размещение муниципальных заказов для субъектов малого предпринимательства |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
06 |
|
Организационное содействие для участия предпринимателей района в выставках, ярмарках продукции |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Участие субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках, продвижение продукции субъектов малого предпринимательства района на республиканский, межрегиональных, международный рынки |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
07 |
|
Организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
08 |
|
Организация и проведение конференций, тематических семинаров, "Дней открытых дверей" для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение конференций, тематических семинаров, "Дней открытых дверей" для субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, распространение примеров успешного ведения бизнеса |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
09 |
|
Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Киясовского района", "Лучшее малое предприятие" по номинациям |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение конкурсов "Лучший предприниматель Киясовского района", "Лучшее малое предприятие" по номинациям. Поощрение лучших предпринимателей и трудовых коллективов |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
10 |
|
Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Киясовский район в сети "Интернет" |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение в сети "Интернет". Формирование позитивного имиджа предпринимателя, распространение примеров успешного ведения бизнеса |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
11 |
|
Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования "Киясовский район" для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Ведение специализированного информационного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет". Обеспечение открытости информации о мерах поддержки предпринимательства в районе |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
12 |
|
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Опубликованный на официальном сайте ОМСУ Киясовского района реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Демонстрирует возможности для других предпринимателей |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
13 |
|
Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в районе, выявление проблем, разработка мер для их устранения |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в районе, разработка управленческих решений для устранения проблем, создания стимулов для позитивного развития |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
14 |
|
Изучение опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в других муниципальных образованиях, разработка предложений по его использованию в Киясовском районе |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Изучение опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в других муниципальных образованиях. Разработка предложений по применению механизмов стимулирования развития предпринимательства в районе |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
15 |
|
Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Киясовского района и действующих муниципальных правовых актов, касающихся вопросов предпринимательства |
Администрация Киясовского района, Отдел экономики |
2015-2017 годы |
Проведение оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов на развитие предпринимательства. Будет способствовать принятию решений, создающих благоприятные условия для ведения бизнеса на территории района |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
2 |
16 |
|
Участие Киясовского района в республиканских конкурсах в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства |
Администрация Киясовского района, Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Получение дополнительных финансовых средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Киясовском районе |
05.2.1-05.2.4 |
05 |
3 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка" |
|
|
|
|
05 |
3 |
01 |
|
Планирование территориального развития объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях повышения доступности соответствующих услуг для населения района |
Отдел экономики, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
2015-2020 годы |
Утверждение и актуализация Схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов развития поселений, правил застройки и землепользования поселений, в составе которых утверждаются перспективные схемы размещения объектов потребительского рынка |
05.3.1 - 05.3.6 |
05 |
3 |
02 |
|
Содействие подготовке и оборудованию площадки для размещения "Ярмарки выходного дня" |
Отдел экономики, отдел по собственности, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
2015-2020 годы |
Выделение земельного участка для размещения "Ярмарки выходного дня" |
05.3.1, 05.3.2, 05.3.3 |
05 |
3 |
03 |
|
Утверждение и актуализация схем нестационарных торговых объектов на территории Киясовского района |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Организация деятельности нестационарных торговых объектов |
05.3.1, 05.3.2 |
05 |
3 |
04 |
|
Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков" |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Выдача разрешений на право организации розничных рынков |
05.3.1, 05.3.2 |
05 |
3 |
05 |
|
Проведение мероприятий, направленных на пресечение и профилактику незаконной торговли |
Отдел экономики, отделение полиции "Киясовское" Межмуниципального отдела МВД России "Сарапульский" (по согласованию) |
2015-2020 годы |
Контроль за соблюдением ограничений розничной продажи алкогольной продукции, а также торговли в неустановленных местах |
05.3.1, 05.3.2 |
05 |
3 |
06 |
|
Проведение мониторинга сферы потребительского рынка, выявление проблем и принятие мер реагирования |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение мониторинга, выявление проблем, разработка и реализация мер по их устранению |
05.3.1 - 05.3.6 |
05 |
3 |
07 |
|
Работа по жалобам потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Мониторинг жалоб потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка, принятие мер реагирования |
05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6 |
05 |
3 |
08 |
|
Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг на территории Киясовского района, о мерах государственной поддержки, выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг о мерах государственной поддержки и организационных мероприятиях. Использование данных возможностей предпринимателями |
05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6 |
05 |
3 |
09 |
|
Организация обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов" |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов". Повышение квалификации работников потребительского рынка |
05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6 |
05 |
3 |
10 |
|
Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка. Повышение квалификации работников потребительского рынка |
05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6 |
05 |
3 |
11 |
|
Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием. |
Управление образования администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием |
05.3..4 |
05 |
3 |
12 |
|
Проведение мониторинга состояния сферы защиты прав потребителей, качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке района |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение мониторинга состояния сферы защиты прав потребителей, качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке района |
05.3..5 |
05 |
4 |
|
|
Подпрограмма 4 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" |
|
|
|
|
05 |
4 |
01 |
|
Разработка и утверждение в составе Программы социально-экономического развития Киясовского района на 2015 - 2020 годы инвестиционных приоритетов муниципального образования (территории, отрасли, технологии, планируемые к реализации проекты) |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Инвестиционные приоритеты района, установленные программным документом на среднесрочную перспективу |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
02 |
|
Прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Формирование идей, поиск инициаторов проектов, разработка бизнес-планов на начальном этапе подготовки инвестиционного проекта |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
03 |
|
Подготовка инвестиционных площадок |
Отдел экономики, отдел по собственности, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
2015-2020 годы |
Подготовка инвестиционных площадок, в том числе внесение уточнений в градостроительную документацию, решение вопросов с собственниками земельных участков, обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
04 |
|
Содействие продвижению инвестиционных проектов Киясовского района |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Содействие продвижению инвестиционных проектов. Поиск инвесторов |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
05 |
|
Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
06 |
|
Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Получение инициаторами инвестиционных проектов консультационной, организационной и методической помощи |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
07 |
|
Информирование предпринимателей о проведении Министерством экономики Удмуртской Республики обучающих мероприятий (тематических семинарах, круглых столах, конференциях и т. п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Участие предпринимателей в обучающих мероприятиях, проводимых Министерством экономики Удмуртской Республики, получение новых знаний о формах и механизмах привлечения инвестиций |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
08 |
|
Размещение информации об инвестиционных проектах Киясовского района, нуждающихся в дополнительных инвестициях, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Открытость информации об инвестиционных проектах Киясовского района |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
09 |
|
Размещение информации об инвестиционных площадках на территории Киясовского района на Инвестиционном портале Удмуртской Республики |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Открытость информации об инвестиционных площадках, имеющихся на территории Киясовского района |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
10 |
|
Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования "Киясовский район" для инвесторов в сети "Интернет" |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Формирование специализированного информационного ресурса Администрации муниципального образования "Киясовский район" для инвесторов в сети "Интернет". Открытость информации о ситуации и мерах, реализуемых в целях создания благоприятного инвестиционного климата |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
11 |
|
Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение количества и сроков прохождения административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям) |
|
|
|
|
05 |
4 |
11 |
01 |
Сокращение количества административных процедур и сроков их прохождения в процессе выдачи разрешений на строительство |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
2015-2018 годы |
Сокращение количества административных процедур при выдаче разрешения на строительство до 11 процедур, а сроки их прохождения - до 56 дней |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
11 |
02 |
Сокращение количества административных процедур в процессе выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства |
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ |
2015-2018 годы |
Сокращение количества административных процедур при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию до 2 процедур |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
12 |
|
Проработка вопроса о возможности установления органами местного самоуправления поселений пониженных ставок и (или) налоговых льгот) по земельному налогу в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Киясовского района |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Принятие решений о предоставлении обоснованных налоговых льгот по уплате земельного налога |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
13 |
|
Организационное обеспечение деятельности Совета по поддержке предпринимательства и инвестиционной деятельности при главе Администрации МО "Киясовский район" |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Взаимодействие с представителями предпринимательского сообщества (обратная связь), выработка решений по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории района |
05.4.1 - 05.4.3 |
05 |
4 |
14 |
|
Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории Киясовского района (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов) |
Отдел экономики |
2015-2020 годы |
Проведение мониторинга инвестиционных процессов на территории Киясовского района, выявление проблем, разработка мер реагирования |
05.4.1 - 05.4.3 |
Приложение 3
к муниципальной программе
Киясовского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
|||||||||
05 |
1 |
Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции" |
||||||||
05 |
1 |
Установление пониженной налоговой ставки в отношении земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в черте населенных пунктов: в МО "Подгорновское" и МО "Киясовское" - 0,2%; максимальная налоговая ставка составляет 0,3% |
Объем предоставленной налоговой льготы |
|
|
|
|
|
|
Стимулирование индивидуального жилищного строительства и ведения сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах; создание условий для привлечения трудовых ресурсов в населенные пункты |
05 |
2 |
Подпрограмма 2 "Создание условий для развития предпринимательства" |
||||||||
05 |
4 |
Установление видов предпринимательской деятельности и порядка определения корректирующего базовую доходность в зависимости от разных факторов коэффициента К2 системы налогообложения в виде ЕНВД |
объем поступлений налогов в местный бюджет |
2,36 |
2,48 |
2,60 |
2,74 |
2,87 |
3,02 |
Создание комфортных условий для осуществления деятельности и стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
05 |
3 |
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка" |
||||||||
|
|
Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы не предусмотрены |
||||||||
05 |
4 |
Подпрограмма 4 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" |
||||||||
05 |
4 |
Установление пониженной налоговой ставки в размере 0,2% от кадастровой стоимости земель в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства; максимальная налоговая ставка составляет 0,3% |
Объем предоставленной налоговой льготы |
|
|
|
|
|
|
Стимулирование развития жилищного строительства и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса |
Приложение 4
к муниципальной программе
Киясовского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
В рамках программы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
Приложение 5
к муниципальной программе
Киясовского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
|||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
|
|
|
Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен) |
|
|
|
|
|
|
|
1,047 |
1,045 |
1,041 |
1,036 |
1,036 |
05 |
0 |
|
|
"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2019 годы |
Всего |
|
|
|
|
|
4 952,9 |
4 961,9 |
5 200,9 |
5 389,9 |
5 581,8 |
5 800,4 |
05 |
1 |
|
|
Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции |
Всего |
|
|
|
|
|
4 662,2 |
4 683,2 |
4 893,9 |
5 094,6 |
5 278,0 |
5 467,90 |
Управление сельского хозяйства |
511 |
|
|
|
|
4 662,2 |
4 683,2 |
4 893,9 |
5 094,6 |
5 278,0 |
5 467,90 |
|||||
05 |
1 |
10 |
|
Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников |
Управление сельского хозяйства |
511 |
04 |
05 |
2600480 |
244 |
340,0 |
360,0 |
376,2 |
391,6 |
405,7 |
420,33 |
05 |
1 |
14 |
|
Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Управление сельского хозяйства |
511 |
|
|
|
|
4 322,2 |
4 323,2 |
4 517,7 |
4 703,0 |
4 872,3 |
5 047,64 |
05 |
1 |
14 |
01 |
Содержание аппарата Управления сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства |
511 |
04 |
05 |
0020480 |
121, 242, 244, 852 |
4 319,0 |
4 320,0 |
4 514,4 |
4 699,5 |
4 868,7 |
5 043,94 |
05 |
1 |
14 |
02 |
Диспансеризация муниципальных служащих Управления сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства |
511 |
04 |
05 |
0020480 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,00 |
05 |
1 |
14 |
03 |
Уплата налога на имущество организаций Управлением сельского хозяйства |
Управление сельского хозяйства |
511 |
04 |
05 |
2650062 |
851 |
3,2 |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,6 |
3,70 |
05 |
2 |
|
|
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства |
Всего |
|
|
|
|
|
10,0 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
Администрация Киясовского района |
628 |
|
|
|
|
10,0 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
|||||
05 |
2 |
01 |
|
Организация и проведение районного конкурса "Лучший предприниматель года", иных мероприятий в сфере предпринимательства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта |
Администрация Киясовского района |
628 |
|
|
|
|
10,0 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
05 |
3 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
280,7 |
268,7 |
292,0 |
275,3 |
278,8 |
302,5 |
|
Управление народного образования Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
512 |
07 |
02 |
1930497 |
612 |
280,7 |
268,7 |
292,0 |
275,3 |
278,8 |
302,5 |
|||||
05 |
3 |
01 |
|
Система мер по обеспечению учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием |
Управление народного образования Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
512 |
07 |
02 |
1930497 |
612 |
280,7 |
268,7 |
292,0 |
275,3 |
278,8 |
302,5 |
05 |
4 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Администрация Киясовского района |
628 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 6
к муниципальной программе
Киясовского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||||
Итого |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
МП |
Пп |
|||||||||
05 |
|
"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы |
Всего |
1 202 562,3 |
49 546,1 |
59 176,7 |
72 516,4 |
47 706,1 |
455 298,8 |
518 318,2 |
бюджет Киясовского района |
31 887,8 |
4 952,9 |
4 961,9 |
5 200,9 |
5 389,9 |
5 581,8 |
5 800,4 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
1 808,0 |
290,7 |
278,7 |
307,0 |
295,3 |
303,8 |
332,5 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
30 079,8 |
4 662,2 |
4 683,2 |
4 893,9 |
5 094,6 |
5 278,0 |
5 467,9 |
|||
субвенции из бюджетов поселений |
|
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Киясовского района |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
1 170 674,5 |
44 593,2 |
54 214,8 |
67 315,5 |
42 316,2 |
449 717,0 |
512 517,8 |
|||
05 |
1 |
Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции |
Всего |
1 200 659,8 |
49 242,2 |
58 883,2 |
72 193,9 |
47 394,6 |
454 978,0 |
517 967,9 |
бюджет Киясовского района |
30 079,8 |
4 662,2 |
4 683,2 |
4 893,9 |
5 094,6 |
5 278,0 |
5 467,9 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
30 079,8 |
4 662,2 |
4 683,2 |
4 893,9 |
5 094,6 |
5 278,0 |
5 467,9 |
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
1 170 580,0 |
44 580,0 |
54 200,0 |
67 300,0 |
42 300,0 |
449 700,0 |
512 500,0 |
|||
05 |
2 |
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства |
Всего |
110,0 |
10,0 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
бюджет Киясовского района |
110,0 |
10,0 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
110,0 |
10,0 |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
05 |
3 |
Всего |
1 698,0 |
280,7 |
268,7 |
292,0 |
275,3 |
278,8 |
302,5 |
|
бюджет Киясовского района |
1 698,0 |
280,7 |
268,7 |
292,0 |
275,3 |
278,8 |
302,5 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
1 698,0 |
280,7 |
268,7 |
292,0 |
275,3 |
278,8 |
302,5 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
05 |
4 |
Всего |
94,5 |
13,2 |
14,8 |
15,5 |
16,2 |
17,0 |
17,8 |
|
бюджет Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджетов поселений |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Киясовского района |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники (ср-ва инвесторов) |
94,5 |
13,2 |
14,8 |
15,5 |
16,2 |
17,0 |
17,8 |
Муниципальная программа
муниципального образования "Киясовский район" "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации МО "Киясовский район" от 28 октября 2014 г. N 603)
1. Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальное управление |
Подпрограммы |
9.1. Организация муниципального управления 9.2. Управление муниципальными финансами 9.3. Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами 9.4. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами 9.6. Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния |
Координатор |
Руководитель Аппарата Главы муниципального образования "Киясовский район", Киясовского районного Совета депутатов и Администрации Киясовского района |
Ответственный исполнитель |
Аппарат Главы муниципального образования "Киясовский район", Киясовского районного Совета депутатов и Администрации Киясовского района, Управление финансов, отдел по управлению собственностью, архивный отдел, отдел записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Соисполнители |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел экономического развития, контрольно-счетный орган муниципального образования "Киясовский район" |
Цель |
Обеспечение устойчивого муниципального управления в МО "Киясовский район" |
Задачи программы (цели подпрограмм) |
Совершенствование муниципального управления в МО "Киясовский район". Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район" при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Киясовский район", повышение качества управления муниципальными финансами. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район" на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов. Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства. Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики. Создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики. Перевод государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид. |
Целевые показатели (индикаторы) |
1. Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики, %. 2. Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством, %. 3. Обеспечение доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", %.
4. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью, % от числа опрошенных. 5. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией, %. 6. Доля межведомственных запросов, направляемых органами местного самоуправления МО "Киясовский район", от планового (расчетного) значения межведомственных запросов, %. 7. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в районе, %. 8. Доля муниципальных услуг, оказываемых в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества муниципальных услуг, %. 9. Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центре предоставления государственных и муниципальных услуг, %. 10. Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по реализации административной реформы. 11. Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию. 12. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса. 13. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. 14. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим. 15. Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 16. Количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза. 17. Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, штук. 18. Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по организации работы Сайта, место. 19. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район", млн. руб. 20. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" (без учета субвенций), процентов. 21. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Киясовский район", процентов. 22. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в общем объеме расходов муниципального образования "Киясовский район" на оплату труда (включая начисления), процентов. 23. Отношение дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район" к доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, процентов 24. Долговая нагрузка на бюджет муниципального образования "Киясовский район" (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" без учета безвозмездных поступлений), процентов. 25. Уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Киясовский район" и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике, баллов. 26. Отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления к налоговым доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район", процентов. 27. Доля расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", формируемых в рамках программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета), процентов. 28. Удельный вес проведенных органом местного самоуправления контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" к числу запланированных мероприятий, процентов. 29. Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по осуществлению финансового контроля, процентов. 30. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), в процентах. 31. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах к плановому заданию. 32. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах. 33. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе для индивидуального жилищного строительства, га. 34. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в процентах. 35. Доля площади земельных участков на территории муниципального района, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района, в процентах. 36. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах. 37. Доля граждан, обратившихся за получением муниципальных услуг в электронном виде, в процентах. 38. Увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года). 39. Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных услуг в области архивного дела, в процентах. 40. Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Киясовский район", в процентах. 41. Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, в процентах. 42. Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела, в процентах. 43. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме хранящихся в архивном отделе, в процентах. 44. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в процентах. 45. Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год), в процентах. 46. Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде к общему количеству поступивших заявлений, в процентах. |
Сроки и этапы реализации |
2015-2020 годы Этапы не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета МО "Киясовский район" (далее - местный бюджет) |
Всего расходов по программе - 214271,17 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 34049,97 тыс. руб.; 2016 год - 34253,32 тыс. руб.; 2017 год - 35000,62 тыс. руб.; 2018 год - 36099,62 тыс. руб.; 2019 год - 36957,32 тыс. руб.; 2020 год - 37910,32 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Реализация муниципальной программы позволит: Совершенствовать систему стратегического управления и прогнозирования социально-экономического развития Киясовского района. Внедрить программно-целевое планирование в деятельность органов местного самоуправления. Увеличить экономию бюджетных средств. Повысить эффективность работы Администрации муниципального образования "Киясовский район" в сфере противодействия коррупции. Укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления Киясовского района. Актуализировать содержание программ системы непрерывного обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, внедрить современные образовательные технологии в процесс их обучения. Разработать и внедрить программы и индивидуальные планы профессионального развития муниципальных служащих, что позволит повысить профессиональный уровень муниципальных служащих. Повысить степень удовлетворенности жителей Киясовского района качеством и доступностью муниципальных услуг до 92% к 2020 году. Повысить уровень рейтинговой оценки Киясовского района по реализации административной реформы. Улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежность и бесперебойность их работы, надежность хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличить скорость обработки и поиска документов. Увеличить количество позитивных материалов в средствах массовой информации о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в МО "Киясовский район" (в том числе в региональных СМИ). Сбалансировать бюджет муниципального образования "Киясовский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" до 96047 тыс. рублей в 2020 году. Провести консервативную долговую политику. Создать условия для повышения эффективности управления муниципальными финансами в Киясовском районе для выполнения муниципальных функций. Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район". Внедрить в практику муниципального управления долгосрочное бюджетное планирование, контроль и последующую оценку эффективности использования бюджетных средств. Перейти к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов планирования. Доля расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", формируемых в рамках муниципальных программ в 2020 году составит не менее 85 процентов в расходах бюджета муниципального образования "Киясовский район". Совершенствовать систему внутреннего финансового контроля, ее переориентацию на оценку и аудит эффективности бюджетных расходов. Внедрить информационную систему планирования бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов. Достичь бюджетной эффективности, выражающейся в получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет: - полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности Администрации муниципального образования "Киясовский район"; - учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, используемых для достижения поставленных целей и задач; - внедрения систем мотивации для руководителей и специалистов органов местного самоуправления на достижение результатов. Повысить эффективность, доступность и открытость информации об использовании имущества муниципального образования "Киясовский район" и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район", обеспечить их сохранности и целевое использование. Создать оптимальную структуру и состав собственности муниципального образования "Киясовский район", отвечающих полномочиям органов местного самоуправления. Выполнить годовое плановое задание по поступлениям денежных средств в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Киясовский район". Повысить доступность и качество предоставления муниципальных услуг в области управления муниципальной собственностью. Повысить доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела. Повысить оперативность исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав. Повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе, в автоматизированную систему централизованного государственного учета. Пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе; Обеспечить отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения. Обеспечить перевод в цифровую форму 7,8% документов Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет". Повысить уровень патриотического и гражданского сознания жителей Киясовского района путем пропаганды документов Архивного Фонда Удмуртской Республики. Обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Киясовского района. Повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС. Создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы. Увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год). Увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде до 10%. Развить систему межведомственного электронного документооборота, а также обмен документами и информацией в рамках оказания государственных и муниципальных услуг средствами системы межведомственного электронного взаимодействия. Повысить эффективность работы отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики. |
2. Подпрограммы муниципальной программы
9.1. Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Краткая характеристика (паспорт) муниципальной подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Организация муниципального управления |
|||||||
Координатор |
Руководитель Аппарата Главы муниципального образования "Киясовский район", Киясовского районного Совета депутатов и Администрации Киясовского района |
|||||||
Ответственный исполнитель |
Аппарат Главы муниципального образования "Киясовский район", Киясовского районного Совета депутатов и Администрации Киясовского района |
|||||||
Соисполнители |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел экономического развития, контрольно-счетный орган муниципального образования "Киясовский район" |
|||||||
Цель |
Совершенствование муниципального управления Администрации МО "Киясовский район" |
|||||||
Задачи подпрограммы |
1. Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере муниципального управления. 2. Совершенствование системы стратегии прогнозирования социально-экономического развития и внедрение системы программно-целевого управления МО "Киясовский район". 3. Обеспечение эффективности и экономного использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования. Обеспечение публичности муниципального заказа, прозрачности муниципального заказа, конкурентности участников муниципального заказа, равных условий и не дискриминации участников муниципального заказа при размещении муниципального заказа. 4. Совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления и курируемых ими отраслях деятельности; 5. Обеспечение открытости и доступности о деятельности органов местного самоуправления Киясовского района. 6. Повышение эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих; 7. Управление качеством предоставления муниципальных услуг на муниципальном уровне. Формирование реестра муниципальных услуг (функций); Регламентация муниципальных услуг (функций); Организация межведомственного информационного взаимодействия органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг; Осуществление перехода на предоставление услуг в электронной форме; Организация предоставления услуг на базе МФЦ; Внедрение системы мониторинга предоставления муниципальных услуг. 8. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и коммуникационных технологий. |
|||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1. Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики, %. 2. Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством, %. 3. Обеспечение доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", %.
4. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью, % от числа опрошенных. 5. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией, %. 6. Доля межведомственных запросов, направляемых органами местного самоуправления МО "Киясовский район", от планового (расчетного) значения межведомственных запросов, %. 7. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в районе, %. 8. Доля муниципальных услуг, оказываемых в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества муниципальных услуг, %. 9. Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребыванию, в том числе в многофункциональных центре предоставления государственных и муниципальных услуг, %. 10. Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по реализации административной реформы. 11. Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию. 12. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса. 13. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. 14. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим. 15. Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 16. Количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза. 17. Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, штук. 18. Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по организации работы Сайта, место. |
|||||||
Сроки и этапы реализации |
2015-2020 годы Этапы не предусмотрены |
|||||||
Ресурсное обеспечение Администрации района за счет средств бюджета МО "Киясовский район" (далее - местный бюджет) |
Всего расходов - 120874,46 рублей, в том числе:
1. Содержание Администрации муниципального образования
|
|||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого тыс. руб. |
|
Администрация Киясовского района
| ||||||||
Местный бюджет |
18210,97 |
18246,32 |
18246,32 |
18246,32 |
18246,32 |
18246,32 |
109442,57 |
|
2. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района
| ||||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого тыс. руб. |
|
Местный бюджет |
2,0 |
2,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
6,0 |
25,0 |
|
3. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
| ||||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого тыс. руб. |
|
Администрация Киясовского района
| ||||||||
Местный бюджет |
171,4 |
171,4 |
179,9 |
179,9 |
200,0 |
200,0 |
1102,6 |
|
4. Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы
| ||||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого тыс. руб. |
|
Администрация Киясовского района
| ||||||||
Местный бюджет |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
30,0 |
145,0 |
|
5. Информатизация в органах местного самоуправления
| ||||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого тыс. руб. |
|
Администрация Киясовского района
| ||||||||
Местный бюджет |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
535,0 |
|
6. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра
| ||||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого тыс. руб. |
|
Администрация Киясовского района
| ||||||||
Местный бюджет |
1731,0 |
1731,0 |
1731,0 |
2030,0 |
2030,0 |
2100,0 |
11353,0 |
|
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
|
Реализация муниципальной подпрограммы позволит: 1. Совершенствовать систему стратегического управления и прогнозирования социально-экономического развития Киясовского района. 2. Внедрить программно-целевое планирование в деятельность органов местного самоуправления 3. Увеличить экономию бюджетных средств 4. Повысить эффективность работы Администрации Киясовского района в сфере противодействия коррупции. 5. Укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления Киясовского района. 6. Актуализировать содержание программ системы непрерывного обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, внедрить современные образовательные технологии в процесс их обучения; 7. Разработать и внедрить программы и индивидуальные планы профессионального развития муниципальных служащих, что позволит повысить профессиональный уровень муниципальных служащих. 8. Повысить степень удовлетворенности жителей Киясовского района качеством и доступностью муниципальных услуг до 90% к 2020 году. 9. Повысить уровень рейтинговой оценки Киясовского района по реализации административной реформы. 10. Улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежность и бесперебойность их работы, надежность хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличить скорость обработки и поиска документов. 11. Увеличить количество позитивных материалов в средствах массовой информации о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в МО "Киясовский район" (в том числе в региональных СМИ) |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Современный этап социально-экономического развития Киясовского района диктует необходимость перехода органов местного самоуправления МО "Киясовский район" на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по развитию и совершенствованию муниципального управления в органах местного самоуправления МО "Киясовский район".
В основу Подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно - правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия Подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления МО "Киясовский район" с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления способствует росту социально-экономического развития и конкурентоспособности органов местного самоуправления МО "Киясовский район". Главная цель подпрограммы - повышение качества жизни населения района, а также формирование благоприятной социальной среды.
1.1. Важным фактором в совершенствовании системы муниципального управления является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому необходимо планомерно производить его замену и модернизацию. Для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Данная проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети интернет. Необходимо увеличить показатели развития информационных технологий.
1.2. Действующее законодательство Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления обеспечить гражданам открытость и доступность к информации о своей деятельности, в том числе, как к проектам нормативных правовых актов, так и к принятым правовым актам. Также органы местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность внесения предложений, замечаний в разработанные проекты нормативных правовых актов; участия в разработке проектов программ социально-экономического развития территории, муниципальных программ различной направленности через организацию проведения публичных слушаний в пределах компетенции органов местного самоуправления МО "Киясовский район".
1.3. На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местного самоуправления и средствами массовой информации по решению вопросов местного значения, повышению информационной открытости органов местного самоуправления; установлению обратной связи с населением; координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставлению информации, справочных материалов по социальным и иным интересующим граждан вопросам; обобщению опыта работы по информированию населения.
Создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения Киясовского района путем объективного освещения деятельности органов местного самоуправления, формирования положительного имиджа Киясовского района и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления позволит обеспечить "прозрачность" каналов взаимодействия власти и общества.
1.4. Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма кадрового потенциала органов местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а так же получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.
Развитие кадрового потенциала в органах МО "Киясовский район" - это совокупность действий всех заинтересованных сторон, направленных на повышение эффективности муниципального управления. Образовательный уровень лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих муниципального образования "Киясовский район" представляет следующее: из 9 глав муниципальных образований имеют высшее образование 8, из них 3 - высшее образование по направлению - государственное и муниципальное управление; из 78 муниципальных служащих имеют высшее профессиональное образование 71, в том числе по направлению - государственное и муниципальное управление - 17 человек.
1.5. В настоящее время Российское законодательство обязывает обеспечить публичность муниципального заказа, прозрачность муниципального заказа, конкурентоспособность участников муниципального заказа и равные условия.
Сфера деятельности муниципальных закупок регламентирована Федеральным законом от 05.04.2013 г N 44-ФЗ и включает в себя весь цикл проведения закупки - от планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), до заключения гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) от имени Администрации Киясовского района; контроль всех этапов исполнения контракта, в том числе составление отчетов по окончании исполнения контракта.
1.6. В рамках реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации была сформирована нормативная и методическая база повышения качества исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, а также заложена законодательная база по формированию системы муниципального задания в отношении услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Администрации муниципального образования.
Административная реформа в МО "Киясовский район" реализуется с 2007 года. За время ее реализации Киясовский район занимал достойный уровень в рейтинге городов и районов Удмуртской Республики (11 место - в 2011 году, 12 место в 2012 году) и это позволяло привлекать в район средства федерального и регионального бюджетов на реализацию проектов по административной реформе, в том числе на создание МФЦ. Всего за 2007 - 2012 годы привлечено 1202,9 тыс. рублей на реализацию 3-х конкурсных проектов.
В Киясовском районе создана комиссия по проведению административной реформы и назначены ответственные за проведение реформы.
Сформирован реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Киясовского района, и размещена информация о муниципальных услугах в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.8. Проведенная работа по всем направлениям деятельности позволит продолжить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование муниципального управления и повышение эффективности деятельности МО "Киясовский район".
Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления МО "Киясовский район" является организация мониторинга социально - экономического развития муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития района.
Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы является дальнейшее совершенствование муниципального управления.
Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает повышение качества государственного и муниципального управления, переход на качественно новый уровень получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг путем создания и развития сети "окон" МФЦ, а также получение информации о деятельности органов местного самоуправления и иных организаций, оказывающих муниципальные услуги.
Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики, достижение которой позволит добиться повышения уровня доверия населения к органам местного самоуправления является повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов и принятым нормативным правовым актам органов местного самоуправления МО "Киясовский район".
Одним из приоритетов по антикоррупционной деятельности является обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции.
Важнейшей составляющей эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной подготовки, а также получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.
Также одним из приоритетов муниципальной подпрограммы является повышение эффективности от внедрения информационных технологий. Для повышения эффективности деятельности в сфере муниципального управления требуется повышение надежности хранения данных, их быстрая доступность, скорость обработки, создание условий для перехода на электронный документооборот.
Целью Подпрограммы является совершенствование муниципального управления органов местного самоуправления МО "Киясовский район".
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
1) Совершенствование системы стратегического прогнозирования социально-экономического развития и внедрение системы программно-целевого управления МО "Киясовский район";
2) Управление качеством предоставления муниципальных услуг на муниципальном уровне;
3) Реализация кадровой политики, направленная на непрерывное повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований;
4) Повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;
5) Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники;
6) Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления МО "Киясовский район".
7) Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления.
8) Совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
Раздел 3. Целевые показатели (индикаторы)
Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей эффективности подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели эффективности рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации подпрограммы. Мониторинг целевых индикаторов и показателей эффективности осуществляется, начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы не предусмотрены.
Раздел 5. Основные мероприятия
Для достижения поставленных целей и решения задач и приоритетов предусмотрена реализация комплекса мероприятий:
5.1 Мониторинг социально-экономического развития района осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
1). Подготовка доклада в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
2). Подготовка ежегодного отчета о деятельности главы Администрации муниципального образования "Киясовский район".
3). Мониторинг и реализация Программы социально-экономического развития Киясовского района.
5.2 Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
1) Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района;
2) Разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития района;
3) Корректировка Программы социально-экономического развития района.
5.3 Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
1) Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность структурных подразделений Администрации Киясовского района;
2) Экспертиза муниципальных программ (Планов мероприятий), подготовленных структурными подразделениями Администрации Киясовского района.
5.4. Внедрение стандарта деятельности Администрации района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
5.5. Работа с кадрами:
1). Совершенствование системы непрерывного обучения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих;
2). Разработка методики и проведение мониторинга по изучению потребности получения новых знаний, умений и навыков лицами, замещающими выборные муниципальные должности и муниципальными служащими;
3). Определение приоритетных направлений программ системы непрерывного обучения выборных должностных лиц и муниципальных служащих;
4) Разработка комплексной тематической Программы непрерывного обучения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих;
5) Изучение лицами, замещающими выборные муниципальные должности и муниципальными служащими правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности;
6) Взаимодействие Администрации района с образовательными учреждениями, реализующими систему непрерывного обучения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих;
7) Организация обучения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации);
8) Организация обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, по программам высшего профессионального образования;
9) Организация стажировки муниципальных служащих.
5.6. Организация работы по размещению муниципального заказа:
1) Составление плана закупок на 3 года;
2) Составление плана-графика;
3) Подготовка документации по закупкам.
4) Выбор способа проведения закупки (аукцион, конкурс, запрос котировок, единственный поставщик);
5) Размещение информации о закупках в ЕИС. Заключение контракта по результатам проведенных торгов;
6) Отчет об исполнении контракта.
5.7. Информатизация в органах местного самоуправления
1) Выполнение работ по ремонту, наладке и обеспечению расходными материалами средств вычислительной и офисной техники.
2) Выполнение модернизации устаревших средств вычислительной и офисной техники.
3) Внедрение новой вычислительной и офисной техники.
4) Выполнение диагностики, настройки и устранение неполадок программного обеспечения, получение и продление лицензий на программное обеспечение.
5) Приобретение и внедрение нового программного обеспечения, внедрение нового серверного и сканирующего оборудования.
6) Модернизация локальной вычислительной сети в здании Администрации Киясовского района;
7) Развитие электронного документооборота.
5.8. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления МО "Киясовский район"
1) Проведение публичных слушаний:
- подготовка и опубликование нормативных правовых актов о дате и месте проведения, теме и месте нахождения материалов публичных слушаний, составе комиссии;
- сбор предложений по материалам публичных слушаний;
- оформление протокола и заключения по итогам публичных слушаний.
2) Проведение опроса граждан:
- обнародование (опубликование) опроса (вопроса);
- анализ полученных результатов.
3) Проведение собраний граждан, сходов граждан:
- назначение даты, места, темы, состава участников (выступающих) собрания (схода), составление графика проведения собраний (сходов); обнародование (опубликование) этой информации;
- организация проведения собрания (схода);
- оформление протокола и сводного перечня поступивших предложений, обращений, жалоб;
- реализация предложений, обращений, анализ жалоб;
- доведение ответной информации до граждан.
4) Официальное опубликование информации в средствах массовой информации
(газета "Знамя труда", Вестник правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", сайт органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район"):
- опубликование проектов муниципальных правовых актов и информации;
- опубликование муниципальных правовых актов и информации;
- работа Интернет - приемной органов местного самоуправления.
5) Работа с обращениями граждан:
- регистрация, назначение исполнителя;
- подготовка ответа и доведение информации до заявителя.
6) Отчеты депутатов и должностных лиц перед избирателями:
- подготовка материалов для отчета;
- обобщение и анализ поступивших предложений, обращений, жалоб;
- доведение информации до заявителя.
7) Размещение информации на информационных стендах.
8) Направление НПА в систему "Консультант +".
9) Направление НПА органов местного самоуправления в районную библиотеку, сельские библиотеки, в администрации сельских поселений, для общего доступа граждан.
5.9. Антикоррупционные мероприятия
Для достижения поставленных целей и решения задач предусмотрена реализация комплекса антикоррупционных мероприятий по следующим направлениям:
нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции;
внедрение антикоррупционных механизмов в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам;
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Киясовском районе;
антикоррупционное просвещение и пропаганда, повышение информационной открытости органов местного самоуправления Киясовского района;
установление обратной связи с получателями муниципальных услуг, сотрудничество с институтами гражданского общества;
совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, управления и распоряжения муниципальным имуществом.
5.10. Мероприятия по административной реформе
Для достижения целей и задач подпрограммы требуется активное использование межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг и отказ от запросов информации в бумажной форме; активное информирование и включение населения в предоставление услуг в электронной форме.
Раздел 6. Меры муниципального регулирования
Основные меры правового регулирования в сфере муниципального управления, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы и направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов отражены в соответствующих разделах подпрограммы.
Для достижения целей и задач муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" подлежат применению следующие меры муниципального регулирования:
1) принятие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) принятие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" по совершенствованию механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления и курируемых ими отраслях деятельности;
4) контроль:
4.1 за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
4.2 за использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Киясовский район";
4.3 за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4.4 проведения социологических опросов населения о фактах коррупции и коррупционных факторах;
5) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" и их проектов;
6) принятие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" по совершенствованию организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих;
7) формирование муниципального заказа (заявок) на подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих;
8) принятие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" по реализации основных направлений административной реформы;
9) использование органами местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", подведомственными им муниципальными учреждениями межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;
10) функционирование на территории Киясовского района АУ "Многофункциональный центр муниципального образования "Киясовский район", предоставляющего государственные и муниципальные услуги населению.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" не предусмотрено оказание муниципальных услуг.
Раздел 8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" осуществляется взаимодействие с:
органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики и местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями;
Государственным Советом Удмуртской Республики;
Администрацией Главы и Правительства Удмуртской Республики;
Министерством экономики Удмуртской Республики, другими отраслевыми министерствами и ведомствами Удмуртской Республики;
Контрольно-счетным органом муниципального образования "Киясовский район" при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
структурными подразделениями Администрации Киясовского района;
образовательными организациями, осуществляющими подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих;
общественными организациями и гражданами при проведении общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг на сумму свыше 1 млрд. рублей;
организациями, расположенными на территории Киясовского района;
гражданами, проживающими на территории района.
Раздел 9. Ресурсное обеспечение
Объем финансирования муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составляет 122603,17 тыс. рублей.
Реализация муниципальной подпрограммы предусматривает привлечение средств бюджета Удмуртской Республики по конкурсному отбору проектов реализации мероприятий в рамках административной реформы, финансирование государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, замещающих выборные должности и муниципальных служащих.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной подпрограммы, тыс. рублей:
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Всего |
20205,37 |
20250,72 |
20272,22 |
20581,22 |
20611,32 |
20682,32 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Собственные средства бюджета муниципального образования, тыс. руб. |
20205,37 |
20250,72 |
20272,22 |
20581,22 |
20611,32 |
20682,32 |
Субсидия из бюджета Удмуртской Республики, тыс., руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Раздел 10. Риски и меры по управлению рисками
Рисками реализации муниципальной подпрограммы являются правовые, финансовые, организационно-управленческие, кадровые риски.
4. Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и республиканского законодательства и необходимостью внесения изменений в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район". Для управления риском будет сформирован план нормотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район". Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровне, участие в обсуждении данных проектов правовых актов.
4. Финансовые риски.
Существует возможность сокращения бюджетного финансирования, что приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки, невыполнению целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы.
Для управления финансовыми рисками будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению софинансирования из бюджета Удмуртской республики, иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий муниципальной подпрограммы.
Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться внутренний финансовый контроль за использованием бюджетных средств.
4. Организационно-управленческие риски.
В решении целей и задач муниципальной подпрограммы задействованы многие участники: органы исполнительной государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, организации. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения мероприятий муниципальной подпрограммы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой координации.
Для минимизации рисков будет осуществляться контроль за ходом реализации муниципальной подпрограммы координатором муниципальной подпрограммы.
Данная группа рисков связана также с ошибками менеджмента, неготовностью управленческих кадров к деятельности в новых условиях. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:
мониторинг реализации муниципальной подпрограммы;
закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации муниципальной подпрограммы.
4. Кадровые риски.
Связаны с недостатком квалифицированных кадров. Будут осуществляться следующие меры для управления риском: подготовка и переподготовка кадров, участвующих в реализации мероприятий муниципальной подпрограммы.
Раздел 11. Конечные результаты и оценка эффективности
Реализация муниципальной подпрограммы позволит:
1) Совершенствовать систему стратегического управления и прогнозирования социально-экономического развития Киясовского района;
2) Внедрить программно-целевое планирование в деятельность органов местного самоуправления;
3) Увеличить экономию бюджетных средств;
4) Повысить эффективность работы органов местного самоуправления Киясовского района в сфере противодействия коррупции;
5) Укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления Киясовского района;
6) Актуализировать содержание программ системы непрерывного обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, внедрить современные образовательные технологии в процесс их обучения;
7) Разработать и внедрить программы и индивидуальные планы профессионального развития муниципальных служащих, что позволит повысить профессиональный уровень муниципальных служащих;
8) Повысить степень удовлетворенности жителей Киясовского района качеством и доступностью муниципальных услуг до 90% к 2020 году;
9) Повысить уровень рейтинговой оценки Киясовского района по реализации административной реформы;
10) Улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежность и бесперебойность их работы, надежность хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличить скорость обработки и поиска документов;
11) Ускорить процесс информационного обмена между структурными подразделениями Администрации Киясовского района и Аппарата органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", повысить эффективность местного самоуправления, создать принципиально новые возможности для мониторинга процессов в экономике и обществе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов и, как следствие, - рост числа граждан и организаций, использующих информационные компьютерные технологии во взаимоотношениях с органами местного самоуправления;
12) Увеличить количество позитивных материалов в средствах массовой информации о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в МО "Киясовский район", в том числе в республиканских СМИ.
9.2. Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Управление муниципальными финансами |
Координатор |
Заместитель главы Администрации - начальник Управления финансов |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Соисполнители подпрограммы |
нет |
Цель подпрограммы |
Обеспечение исполнения расходных обязательств Киясовского района при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Киясовский район", повышение качества управления муниципальными финансами |
Задачи подпрограммы |
1) Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Киясовский район"; 2) 2) Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования "Киясовский район"; 3) Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1) Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район"; 2)Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" (без учета субвенций), процентов; 3) Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Киясовский район", процентов; 4) Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в общем объеме расходов муниципального образования "Киясовский район" на оплату труда (включая начисления), процентов 5) Отношение дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район" к доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 6) Долговая нагрузка на бюджет муниципального образования "Киясовский район" (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" без учета безвозмездных поступлений), процентов; 7) Уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Киясовский район" и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике, баллов |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составит 71790,7 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 10917,6 тыс. рублей в 2016 году - 10922,6 тыс. рублей; в 2017 году - 11509,4 тыс. рублей; в 2018 году - 12133,6 тыс. рублей в 2019 году - 12798,1 тыс. рублей; в 2020 году - 13509,4 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: - сбалансированность бюджета муниципального образования "Киясовский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; - увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" до 96047 тыс. рублей в 2020 году; - проведение консервативной долговой политики; - создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами в Киясовском районе для выполнения муниципальных функций; |
Подпрограмма направлена на формирование стабильной финансовой системы для исполнения расходных обязательств, а также поддержку мер для обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Основной целью налоговой политики муниципального образования "Киясовский район" является увеличение доходного потенциала налоговой системы и повышение уровня собственных доходов бюджета района. Для достижения этой цели проводится мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района, анализируется имеющаяся недоимка по платежам в бюджетную систему.
В структуре доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" по данным за 2013 год налоговые и неналоговые доходы составили 8,9 процентов, безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы Российской Федерации - 91,1 процента. Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" за 2008 - 2013 годы представлены в таблице 1.
Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" занимает налог на доходы физических лиц. В 2013 году его доля в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета составила 68,7 процента.
Таблица 1. Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" за 2008 - 2013 годы (в тыс. рублей)
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Налоговые и неналоговые доходы |
20389,5 |
24980,4 |
27020,1 |
28884,6 |
29436,2 |
35084,2 |
в том числе налог на доходы физических лиц |
15470,7 |
17364,1 |
18218,7 |
19198,3 |
19880,1 |
24086,1 |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года, % |
116,6 |
122,5 |
108,2 |
106,9 |
101,9 |
119,2 |
С 1 января 2013 года Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2012 года N 63-РЗ "О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике" введена патентная система налогообложения в Удмуртской Республике. Доходы по патентной системе в полном объеме поступают в бюджеты городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики. Введение патентной системы налогообложения увеличивает доходную базу муниципального образования, укрепит его финансовую самостоятельность и повысит заинтересованность органов местного самоуправления в Киясовском районе в стимулировании развития предпринимательской деятельности.
В структуре безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования "Киясовский район" по данным за 2013 год 41,1% составляют субвенции, 38,4% - дотации, 20% - субсидии, 0,5% - иные межбюджетные трансферты.
В составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - поселений Киясовского района предусматриваются дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на обеспечение мер по сбалансированности бюджетов, дотации для стимулирования развития муниципальных образований, субвенции на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий, субсидии на решение вопроса местного значения по владению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части уплаты налога на имущество организаций.
Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - поселений Киясовского района представлены в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - поселений Киясовского района
тыс. рублей
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
отчет |
отчет |
отчет |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|
Межбюджетные трансферты - всего |
7682,0 |
11609,0 |
9226,0 |
6032,3 |
5668,1 |
5668,0 |
5668,0 |
5668,0 |
5668,0 |
5668,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности |
1570,0 |
2425,8 |
4460,0 |
4831,9 |
4831,9 |
4831,9 |
4831,9 |
4831,9 |
4831,9 |
4831,9 |
Дотации на обеспечение мер по сбалансированности бюджетов |
744,4 |
3631,8 |
2006,2 |
|
|
|
|
|
|
|
Дотации для стимулирования развития муниципальных образований |
|
146,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субвенции на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий |
646,7 |
674,6 |
607,0 |
640,5 |
642,3 |
642,2 |
642,2 |
642,2 |
642,2 |
642,2 |
в том числе за счет средств федерального бюджета |
646,7 |
674,6 |
607,0 |
640,5 |
642,3 |
642,2 |
642,2 |
642,2 |
642,2 |
642,2 |
Субсидии бюджетам поселений |
4686,0 |
4730,8 |
2152,8 |
559,9 |
193,9 |
193,9 |
193,9 |
193,9 |
193,9 |
193,9 |
Прочие межбюджетные трансферты |
34,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
В таблице 3 приведены основные параметры консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Таблица 3. Основные параметры консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район", тыс. рублей
Наименование показателя |
2011 год, отчет |
2012 год, отчет |
2013 год, отчет |
2014 год. оценка |
2015 год, прогноз |
2016 год, прогноз |
2017 год, прогноз |
2018 год, прогноз |
2019 год. прогноз |
2020 год, прогноз |
Доходы |
422323,4 |
470802,5 |
396182,9 |
319359,6 |
328204,1 |
334660,3 |
353558,8 |
374666,2 |
397217,1 |
421300,8 |
Темп роста доходов к уровню предыдущего года, % |
127,7 |
111,5 |
84,2 |
80,6 |
102,8 |
102,0 |
105,6 |
106,0 |
106,0 |
106,0 |
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб. |
28884,6 |
29436,2 |
35084,2 |
57249,0 |
61798,0 |
67492,0 |
72914,0 |
79871,0 |
87564,0 |
96047,0 |
Безвозмездные поступления |
393438,8 |
441366,3 |
361098,7 |
262110,6 |
266406,1 |
267168,3 |
280644,8 |
294795,2 |
309653,1 |
325253,8 |
Расходы |
440213,5 |
468634,9 |
424307,1 |
321930,6 |
322945,1 |
326319,3 |
354017,8 |
375125,2 |
397676,1 |
421759,8 |
Темп роста расходов к уровню предыдущего года, % |
144,1 |
106,5 |
90,5 |
75,9 |
100,3 |
101,0 |
108,5 |
106,0 |
106,0 |
106,0 |
Дефицит (-), профицит (+) |
-17890,1 |
2167,6 |
-28124,2 |
-2571,0 |
+5259 |
+8341 |
-459 |
-459 |
-459 |
-459 |
Недостаточность доходной базы бюджета и необходимость обеспечения исполнения социальных и иных первоочередных расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район" приводит к необходимости формирования бюджета с дефицитом. Для обеспечения сбалансированности бюджета используются кредитные ресурсы.
В связи с этим увеличиваются риски в обеспечении финансовой устойчивости бюджета муниципального образования "Киясовский район". По состоянию на 1 января 2014 года объем муниципального долга составил 33 млн. 302 тыс. рублей. Сведения об объеме муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" представлены в таблице 4.
Таблица 4. Сведения об объеме муниципального долга муниципального образования "Киясовский район", тыс. руб.
Составляющие муниципального долга |
По состоянию на 01.01.2012 г. |
По состоянию на 01.01.2013 г. |
По состоянию на 01.01.2014 г. |
Бюджетные кредиты из республиканского бюджета |
10043,3 |
9821,6 |
33302,0 |
Управление муниципальным долгом непосредственно влияет на исполнение расходной части бюджета и направлено на обеспечение в полном объеме исполнения расходных обязательств муниципального образования. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Киясовский район" разработан План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга муниципального образования "Киясовский район". Для формирования и недопущения роста муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" настоящей подпрограммой устанавливаются ограничения в части предельного объема муниципального долга и расходов на его обслуживание.
В целом ситуация с уровнем дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район", объемом долговых обязательств означает необходимость разработки и реализации новых мер повышения эффективности управления муниципальными финансами.
Организация исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район" построена в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Киясовский район" и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район") утверждается ежегодно приказом Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район".
Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике во взаимодействии с Управлением финансов, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями и получателями бюджетных средств.
Учет кассовых операций со средствами бюджета осуществляется на лицевом счете Управления финансов, открытом в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике.
Приказами Министерства финансов Удмуртской Республики, Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" устанавливаются сроки представления бюджетной отчетности (месячной, квартальной, годовой). Своевременное и качественное формирование отчетности позволяет оценить степень выполнения расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район", предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений и муниципального образования "Киясовский район". Система исполнения бюджета должна быть эффективной, способствовать прозрачности и подконтрольности расходов.
Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета необходимо качественное бюджетное планирование. Мерой, способствующей проведению ответственной бюджетной политики и оптимизации долговой нагрузки на бюджет, является долгосрочное бюджетное планирование. Начиная с 2011 года бюджет муниципального образования "Киясовский район" принимается на трехлетний период, что позволяет определять бюджетные ограничения на среднесрочную перспективу, обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета.
В подпрограмму "Управление муниципальными финансами" включены расходы бюджета на содержание Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район", за счет которых осуществляется реализация муниципальных полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной подпрограммы.
Для обеспечения условий для реализации муниципальной подпрограммы будут осуществляться полномочия (функции) Управлением финансов, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, решением Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 25 мая 2009 года N 251 "Об утверждении Положения об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район".
Наряду с установленными законодательством полномочиями (функциями) Управление финансов согласно постановления Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 14 апреля 2014 года N 178 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов" определено ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы "Управление муниципальными финансами".
Специалисты Управления финансов готовят предложения, обоснования, расчеты, аналитические материалы и информацию:
- для разработки основных направлений финансовой и бюджетной политики;
- по совершенствованию нормативно-правовой базы о бюджетном устройстве, бюджетном процессе;
- по разработке прогноза поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район";
- для разработки проекта бюджета муниципального образования "Киясовский район"на очередной финансовый год и плановый период;
- по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район"на очередной финансовый год и плановый период;
- для подготовки отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район" за отчетный финансовый год;
- по организации проведения анализа и контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет муниципального образования "Киясовский район";
В сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса Управлением финансов осуществляется:
- непосредственное составление проектов решений Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка проектов решений Совета депутатов муниципального образования и иных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в Киясовском районе.
- разработка предложений по совершенствованию методов бюджетного планирования и финансирования;
- непосредственное составление проектов постановлений Администрации об исполнении бюджета за квартал, полугодие и девять месяцев отчетного года и решения Совета депутатов муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
- кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования;
- ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности муниципального образования;
Управление финансов осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение подпрограммы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей и задач других муниципальных программ Киясовского района, социально-экономическому развитию Киясовского района, повышению эффективности муниципального управления.
В результате реализации подпрограммы:
- ежегодно в установленные сроки и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства будет формироваться финансовая основа для исполнения расходных обязательств Киясовского района - бюджет муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- будут определяться межбюджетные отношения, способствующие наращиванию собственной доходной базы местных бюджетов, повышению эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований, обеспечивающие выполнение расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с вопросами местного значения;
- будет организовано исполнение бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- будет составляться отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район", консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- будет осуществляться управление муниципальным долгом с соблюдением ограничений, установленных бюджетным законодательством;
- будет повышаться качество управления муниципальными финансами.
Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических и программных документах:
Бюджетное послание Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах";
Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р);
Основные направления бюджетной и налоговой политики в 2013 - 2015 годах (утверждены Указом Президента Удмуртской Республики от 15 августа 2012 года N 146);
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года (утверждена Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ);
Программа социально-экономического развития Киясовского района на 2010 - 2014 годы (утверждена Решением Киясовского районного Совета депутатов от 01 марта 2010 года N 319).
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы "Управление муниципальными финансами":
1) Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район";
2) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Киясовский район", что является важнейшей предпосылкой финансового обеспечения принятых расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район" и создает базовые условия для социально-экономического развития Киясовского района;
3) Безусловное исполнение и обслуживание принятых долговых обязательств Киясовского района без нарушения сроков и объемов их погашения, соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4) Повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Киясовском районе за счет создания стимулов для расширения собственной доходной базы местных бюджетов.
5) Повышение качества управления муниципальными финансами.
Согласно Программе социально-экономического развития Киясовского района на 2010 - 2014 годы стратегической целью бюджетной политики Киясовского района является создание финансовой основы для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Киясовского района, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам муниципальных услуг.
В соответствии с приоритетами муниципальной бюджетной политики определены цели и задачи в сфере реализации муниципальной подпрограммы.
Основной целью муниципальной подпрограммы является обеспечение исполнения расходных обязательств Киясовского района при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Киясовский район", повышение качества управления муниципальными финансами.
Для достижения цели планируется решение следующих задач:
1) Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Киясовский район", достижение чего планируется путем использования современных процедур и методов управления бюджетным процессом в каждой из фаз бюджетного цикла; осуществления совокупности взаимосвязанных мер, направленных на совершенствование организации планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район"; кассового обслуживания исполнения бюджета; ведения бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.
Для достижения поставленной задачи по совершенствованию организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Киясовский район необходимо выполнить следующие мероприятия:
- разработка нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса;
- повышение достоверности финансового планирования; формирование бюджета муниципального образования "Киясовский район" с учетом прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках;
- организация исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- совершенствование кассового обслуживания исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- организация и ведение бюджетного учета, формирование полной и достоверной бухгалтерской и бюджетной отчетности, соблюдение установленных сроков ее представления;
- организация составления и ведение сводного реестра расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район".
В рамках реализации подпрограммы будет продолжена практика поддержания оптимальной долговой нагрузки на местный бюджет, соблюдения принятых ограничений исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования "Киясовский район".
Для этого Управлением финансов будут проводиться следующие мероприятия:
- соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- учет долговых обязательств муниципального образования "Киясовский район".
- обслуживание муниципального долга муниципального образования "Киясовский район".
- проведение мероприятий по реструктуризации задолженности бюджета муниципального образования "Киясовский район" по бюджетным кредитам, полученным из республиканского бюджета.
2) Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования "Киясовский район";
Выполнение мероприятий в рамках данной задачи необходимо в целях осуществления эффективной политики в области управления муниципальным долгом муниципального образования "Киясовский район", сокращения рисков, связанных с осуществлением муниципальных заимствований, и сохранения экономически безопасного уровня муниципального долга муниципального образования "Киясовский район". Для решения данной задачи будут выполняться следующие мероприятия:
- мониторинг соблюдения бюджетного законодательства при привлечении заимствований и исполнении обязательств по муниципальному долгу;
- осуществление учета и формирование отчетности по долговым обязательствам, анализ исполнения обязательств по муниципальному долгу;
- своевременное погашение долговых обязательств;
3) Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами.
Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район";
2) Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" (без учета субвенций);
3) Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Киясовский район";
4) Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в общем объеме расходов муниципального образования "Киясовский район" на оплату труда (включая начисления);
5) Отношение дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район" к доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) Долговая нагрузка на бюджет муниципального образования "Киясовский район" (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" без учета безвозмездных поступлений);
7) Уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Киясовский район" и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике,
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении 1 к муниципальной подпрограмме.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы подпрограммы не выделяются.
Основные мероприятия подпрограммы
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлены в приложении 2 к подпрограмме.
Меры муниципального регулирования
Основные меры правого регулирования в рамках реализации муниципальной подпрограммы состоят в формировании и развитии нормативной правовой базы в сфере управления муниципальными финансами, которую составляют следующие нормативно-правовые акты:
- решение Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 23 июня 2008 года N 167 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Киясовский район", которое в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район", осуществления контроля за его исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением отчетов о его исполнении;
- Приказ Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Киясовский район" и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район");
- Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 23 сентября 2011 года N 535 "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Киясовский район";
- решение Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 20 октября 2008 года N 191 Об утверждении положения о порядке привлечения заемных средств, в том числе за счет муниципальных ценных бумаг, муниципальным образованием "Киясовский район"
Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в приложении 3 к муниципальной подпрограмме.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) в рамках подпрограммы не формируются.
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики и местного самоуправления, организациями и гражданами по следующим направлениям:
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2009 года N 21-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике" Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" осуществляет переданные государственные полномочия Удмуртской Республики по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории Киясовского района.
Осуществляется взаимодействие с Министерством финансов Удмуртской Республики по:
- составлению и ведению реестра расходных обязательств муниципального образования;
- составлению проекта бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- ведению бюджетного учета и составлению отчетности;
- реструктуризации задолженности бюджета муниципального образования "Киясовский район" перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам;
- предоставлению бюджетных кредитов бюджету муниципального образования для частичного покрытия дефицита бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета;
- модернизации программного обеспечения управлению информационными технологиями модернизации средств электронно-вычислительной техники.
В рамках реализации подпрограммы осуществляется взаимодействие с государственными организациями:
- Управлением Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике
- Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике
- органами государственной власти Удмуртской Республики - согласование исходных данных для расчетов объемов межбюджетных трансфертов, прогнозов доходов к проекту бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Осуществляются публичные обсуждения проекта бюджета муниципального образования "Киясовский район", отчета о его исполнении.
Проводится взаимодействие в рамках контрольной деятельности - Управление финансов совместно с главными распорядителями средств бюджета осуществляет контроль в отношении получателей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составит 71925,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 10917,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 10922,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 11509,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 12133,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 12798,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 13509,4 тыс. рублей.
В средствах бюджета Киясовского района, направляемых на реализацию подпрограммы, учтены также расходы на содержание Управления финансов.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлены в приложении 5 к муниципальной подпрограмме. Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Риски и меры по управлению рисками
Внешние риски в сфере реализации подпрограммы:
1. Изменение экономической ситуации в стране и мире. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации в реальном секторе экономики, в случае ухудшения экономической ситуации - корректировка параметров бюджета.
2. Изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Решения, принимаемые на уровне Российской Федерации, Удмуртской Республики, приводящие к увеличению расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", не обеспеченные доходами. Для управления рисками при необходимости будет осуществляться внесение изменений в бюджет муниципального образования "Киясовский район".
3. Корректировка объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета, а также неопределенность объемов привлечения средств в виде дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Киясовский район" на этапе утверждения бюджета. Для управления риском будут реализовываться меры, направленные на привлечение дополнительных ресурсов из республиканского бюджета.
Внутренние риски в сфере реализации подпрограммы:
1. Поступление доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" в объемах ниже запланированных.
Для минимизации риска главным администраторам доходов бюджета ежемесячно (ежеквартально) будут направляться плановые назначения по администрируемым доходам, будет осуществляться контроль за их исполнением. Также будет осуществляться взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике, Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике и главными администраторами доходов Киясовского района по вопросам исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район" по доходам.
2. Риск наращивания расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", необеспеченных доходами, увеличение объема дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район". Для минимизации риска необходимо проведение жесткой бюджетной политики.
3. Риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Проводится обсуждение значимых решений, в том числе публичное.
4. Организационные риски. Связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных образований), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Мерами по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.
5. Кадровые риски. Связаны с недостаточным уровнем квалификации муниципальных служащих для осуществления качественного финансового менеджмента в управлении муниципальными финансами. Для минимизации риска в рамках муниципальной целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (2012 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30 декабря 2011 года N 763, предусматривались мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих Киясовского района.
Конечные результаты и оценка эффективности
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- сбалансированность бюджета муниципального образования "Киясовский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" до 96047 тыс. рублей в 2020 году.
- проведение консервативной долговой политики;
- создание условий для повышения эффективности управления муниципальными финансами в Киясовском районе для выполнения муниципальных функций.
9.3. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами |
Координатор |
Заместитель главы Администрации - начальник Управления финансов |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление финансов Администрации МО "Киясовский район" |
Соисполнители подпрограммы |
нет |
Цель подпрограммы |
Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Задачи подпрограммы |
1) внедрение в практику муниципального управления Киясовского района долгосрочного бюджетного планирования; 2) переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов, начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов; 3) модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе муниципальных программ Киясовского района; 4) создание стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Киясовский район"; 5) осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" и исполнением бюджетного законодательства, совершенствование методов финансового контроля. 6) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Киясовском районе путем внедрения новых информационных технологий, в том числе создание специализированного сайта муниципальных финансов Киясовского района; |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
1) отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления к налоговым доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район", %. 2) доля расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", формируемых в рамках программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета), процентов; 3) удельный вес проведенных органом местного самоуправления контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" к числу запланированных мероприятий, процентов; 4) удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по осуществлению финансового контроля, процентов; |
Срок реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы Этапы подпрограммы не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составит 135 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 20 тыс. рублей; в 2016 году - 21 тыс. рублей; в 2017 году - 22 тыс. рублей; в 2018 году - 23 тыс. рублей; в 2019 году - 24 тыс. рублей; в 2020 году - 25 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" муниципальной целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (2012 - 2013 годы)" в 2013 году составили 20 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: - создание условий для повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район"; - внедрение в практику муниципального управления долгосрочного бюджетного планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств; - переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов планирования; - доля расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", формируемых в рамках муниципальных программ в 2020 году составит не менее 85 процентов в расходах бюджета муниципального образования "Киясовский район"; - совершенствование системы внутреннего финансового контроля, ее переориентация на оценку и аудит эффективности бюджетных расходов - внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов. Предполагается достичь бюджетной эффективности, выражающейся в получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет: - полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности исполнительных органов местного самоуправления; - учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, используемых для достижения поставленных целей и задач; - внедрения систем мотивации для руководителей и специалистов органов местного самоуправления на достижение результатов; |
Основным условием реализации Программы является обеспечение условий для повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Начиная с 2011 года, в муниципальном образовании "Киясовский район" формируется бюджет на очередной финансовый год и плановый период. Формирование финансового плана на долгосрочную перспективу - задача, которую предстоит решить в рамках реализации муниципальной подпрограммы.
В таблице 1 приведены основные параметры консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район.
Таблица 1. Основные параметры консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район", тыс. рублей
Наименование показателя |
2011 год, отчет |
2012 год, отчет |
2013 год, отчет |
Доходы |
422323,4 |
470802,5 |
396182,9 |
Темп роста доходов к уровню предыдущего года, % |
127,7 |
111,5 |
84,2 |
Безвозмездные поступления |
393438,8 |
441366,3 |
361098,7 |
В т.ч. субвенции на здравоохранение |
- |
27202 |
9457,3 |
Расходы |
440213,5 |
468634,9 |
424307,1 |
в т.ч. здравоохранение |
27322,6 |
52664,0 |
14061,8 |
Темп роста расходов к уровню предыдущего года, % |
144,1 |
106,5 |
90,5 |
Дефицит (-), профицит (+) |
-17890,1 |
2167,6 |
-28124,2 |
Основные параметры бюджета муниципального образования "Киясовский район" приведены в таблице 2.
Таблица 2. Основные параметры бюджета муниципального образования "Киясовский район"
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
отчет |
отчет |
отчет |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|
Доходы, тыс. руб. |
415151,1 |
464114,8 |
386577,3 |
308162,9 |
315730,4 |
321166,6 |
339806,1 |
359665,5 |
380837,4 |
406423,1 |
Темп роста доходов к уровню прошлого года, % |
127,7 |
111,8 |
83,3 |
79,7 |
102,5 |
101,7 |
105,8 |
105,8 |
105,9 |
106,7 |
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб. |
21166,8 |
21948,6 |
24773,4 |
43690,0 |
46962,0 |
51636,0 |
56799 |
62508 |
68822 |
75807 |
Безвозмездные поступления, тыс. руб. |
393984,3 |
442166,2 |
361803,9 |
264472,9 |
268768,4 |
269530,6 |
283007,1 |
297157,5 |
312015,4 |
327616,1 |
Расходы, тыс. руб. |
433027,1 |
462306,9 |
415237,3 |
310322,9 |
315730,4 |
321166,6 |
339806,1 |
359665,5 |
380837,4 |
406423,1 |
Темп роста расходов к уровню прошлого года, % |
131,7 |
106,8 |
89,8 |
74,7 |
101,7 |
101,7 |
105,8 |
105,8 |
105,9 |
106,7 |
Дефицит(-) Профицит(+), тыс. руб. |
-17876,0 |
1807,9 |
-28660 |
-2160,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
В структуре доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" налоговые и неналоговые доходы составляют 8,9 процентов; при этом доля налоговых и неналоговых доходов бюджета увеличивается (таблица 3).
Таблица 3. Структура доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район", в %
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Налоговые и неналоговые доходы |
6,8 |
6,3 |
8,9 |
Безвозмездные поступления |
93,2 |
93,7 |
91,1 |
Итого доходов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Основная часть поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц.
Характерной чертой бюджетной политики на современном этапе является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. Деятельность в этом направлении призвана повысить эффективность муниципального управления, обеспечить выполнение расходных обязательств в полном объеме и решение приоритетных задач социально-экономического развития Киясовского района в условиях ограниченности ресурсов. Для обеспечения системности таких преобразований утверждена постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30 декабря 2011 года N 763 и реализуется муниципальная целевая программа "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (2012 - 2013 годы)". По отдельным направлениям ее реализации уже достигнуты положительные результаты:
1. Ежегодно обеспечивается сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования "Киясовский район".
2. Проведена работа по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов муниципальной власти Киясовского района, а именно:
- приняты нормативные правовые акты и методические материалы, необходимые для разработки проектов муниципальных программ Киясовского района и перехода к программному формату;
- планируется переход к программному формату бюджета муниципального образования "Киясовский район", начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Переход к формированию бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов предъявляет дополнительные требования к его устойчивости, гарантированному обеспечению финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачному и конкурентному распределению имеющихся средств с учетом достигнутых результатов в той или иной сфере социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район".
Внедрение "программного" бюджета предполагает необходимость нормативного обеспечения правового регулирования бюджетного процесса: изменение порядка составления, утверждения и исполнения бюджетов; корректировку бюджетной классификации и системы бюджетной отчетности, внедрение новых форм и видов муниципального финансового контроля, утверждение перечня и формирование основных муниципальных программ.
Муниципальные программы должны стать ключевым механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование принимаются решения о распределении принимаемых бюджетных обязательств и частичной корректировке действующих бюджетных обязательств с учетом достигнутых и ожидаемых результатов в соответствующей сфере деятельности.
Переход к программно-целевым методам управления предполагает расширение финансовой самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления за достижение запланированных целей и результатов, повышение эффективности распределения бюджетных средств. В этих целях разработан приказ Управления финансов от 29 декабря 2012 N 44 "Об утверждении порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район".
3. Развиваются новые формы оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора) в Киясовском районе.
Внедрение новых форм оказания муниципальных услуг предполагает изменение порядка финансирования: переход от сметного финансирования к финансированию услуг на основе муниципального задания. В настоящее время финансирование бюджетных и автономного учреждений Киясовского района осуществляется на основе муниципальных заданий.
4. Внедрен механизм оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
Данный механизм - это первый шаг по формированию методологии финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества. Предстоит развитие данной методологии в рамках муниципальной подпрограммы.
5. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
В настоящее время сложился определенный уровень автоматизации различных функций и процессов в сфере управления муниципальными финансами Киясовского района. С использованием автоматизированных систем реализуются следующие функции:
- формирование проекта бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- обработка операций в процессе кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район"по расходам, предварительный контроль за соблюдением бюджетных ограничений в ходе оплаты расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район";
- формирование отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район", консолидированного отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- электронный обмен документами с Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике;
Вместе с тем совершенствование процедур и методов муниципального управления предъявляет новые требования к механизмам и инструментам организации информационных потоков в сфере управления муниципальными финансами. Требуется развитие информационных технологий, перевод их на качественно новый уровень сбора и обработки информации. На федеральном уровне данная задача решается в соответствии с Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р.
6. Повышается публичность (открытость) информации об управлении муниципальными финансами.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" организована работа по размещению на общероссийском официальном сайте (www.bus.gov.ru) информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений.
На официальном сайте Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" (http://ufakr.ru) размещается актуальная информация по вопросам осуществления бюджетного процесса, проект бюджета муниципального образования "Киясовский район", информация о реализации муниципальной целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (2012 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30 декабря 2011 года N 763, нормативные правовые акты муниципального образования "Киясовский район", регулирующие бюджетный процесс в Киясовском районе, иная информация.
Обеспечению открытости и прозрачности муниципальных финансов в значительной степени будет способствовать регулярная публикация "бюджета для граждан" в открытом доступе в целях предоставления гражданам актуальной информации о бюджете и отчете о его исполнении в доступной для понимания форме.
Получены из федерального и республиканского бюджета субсидии в 2012 году на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов. За счет средств субсидий муниципальными учреждениями приобретена оргтехника, программное обеспечение, повысили квалификацию муниципальные служащие и работники финансово-экономических служб муниципальных учреждений.
В условиях перехода к программному бюджету происходит трансформация задач муниципального финансового контроля. Федеральным законом от 23.07.2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены значительные изменения в правовое регулирование бюджетных правоотношений в части совершенствования порядка осуществления финансового контроля, в частности:
- установление понятий "внешнего" и "внутреннего" муниципального финансового контроля;
- определение на законодательном уровне объектов муниципального финансового контроля и методов его осуществления (проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций);
- разграничение полномочий между органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;
- переориентация муниципального финансового контроля на контроль над соблюдением участниками бюджетного процесса и их должностными лицами требований бюджетного законодательства;
- установление перечня нарушений бюджетного законодательства и соответствующих мер бюджетной и административной ответственности.
Федеральным законом N 44-ФЗ к контролю законности составления и исполнения бюджета также отнесены полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по контролю в сфере закупок для муниципальных нужд.
Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических и программных документах:
Бюджетное послание Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах";
Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р);
Основные направления бюджетной и налоговой политики в 2013 - 2015 годах (утверждены Указом Президента Удмуртской Республики от 15 августа 2012 года N 146);
Программа социально-экономического развития Киясовского района на 2010 - 2014 годы (утверждена Решением Киясовского районного Совета депутатов от 01 марта 2010 года N 319).
Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район"
В целях повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" и качества управления средствами бюджета в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30 декабря 2011 г. N 766 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" ежеквартально и ежегодно проводится мониторинг и определяется оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Киясовский район". Результаты этой оценки публикуются на сайте Администрации муниципального образования "Киясовский район".
Финансовый менеджмент должен стать процессом, встроенным в деятельность органа местного самоуправления и охватывать финансовое планирование, исполнение бюджет, процедуры закупок для финансовых нужд, учет и отчетность, финансовый аудит.
Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:
1) внедрение в практику муниципального управления Киясовского района долгосрочного бюджетного планирования;
2) переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов, начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;
3) модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе муниципальных программ муниципального образования "Киясовский район";
4) создание стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Киясовский район";
5) осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" и исполнением бюджетного законодательства, совершенствование методов финансового контроля.
6) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Киясовский район" путем внедрения новых информационных технологий, в том числе создание специализированного сайта муниципальных финансов Киясовского района;
Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач в рамках подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
1) отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления к налоговым доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район";
2) доля расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", формируемых в рамках программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета);
3) удельный вес проведенных органом местного самоуправления контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" к числу запланированных мероприятий;
4) удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по осуществлению финансового контроля.
Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной подпрограмме.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы подпрограммы не выделяются.
Основные мероприятия подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к подпрограмме.
С учетом достигнутых результатов, а также в случае увеличения бюджетных возможностей за счет получения субсидии на софинансирование мероприятий подпрограммы повышения эффективности бюджетных расходов по итогам конкурсного отбора, перечень основных мероприятий подпрограммы может быть уточнен.
Меры муниципального регулирования
В рамках подпрограммы осуществляются меры нормативного правового регулирования:
- решение Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 23 июня 2008 года N 167 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Киясовский район", в соответствие с которым составляется и утверждается проект бюджета муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30.03.2012 N 269 "Об утверждении Методики прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" по основным видам налогов";
- постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 01 марта 2011 года N 81 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования "Киясовский район" и финансового обеспечения выполнения муниципального задания", которое обеспечивает переход к новым принципам финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 29 декабря 2012 года N 1005 Об утверждении Положения "О порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг" и "Положения "О порядке учета результатов ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год и плановый период";
- постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 30 декабря 2011 года N 766 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) в рамках подпрограммы не формируются.
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется взаимодействие:
с Министерством финансов Удмуртской Республики:
- для координации работы и методической поддержки органов местного самоуправления в целях реформирования сферы муниципальных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы Удмуртской Республики, участия муниципального образования "Киясовский район" в ежегодном конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики в целях стимулирования органов местного самоуправления к реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов;
с организациями и гражданами Киясовского района:
- для принятия обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в рамках проведения независимой оценки качества муниципальных услуг (работ), проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составит 135 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 20 тыс. рублей;
в 2016 году - 21 тыс. рублей;
в 2017 году - 22 тыс. рублей;
в 2018 году - 23 тыс. рублей;
в 2019 году - 24 тыс. рублей;
в 2020 году - 25 тыс. рублей.
Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Киясовский район".
В целях соблюдения условий софинансирования объем финансирования подпрограммы будет уточняться в зависимости от принятых на республиканском уровне решений по результатам отбора муниципальных образований на получение субсидий из республиканского бюджета на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов и распределения указанных средств.
Риски и меры по управлению рисками
Внешними рисками для местного бюджета, которые оказывают влияние на сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования "Киясовский район", являются:
- возможные изменения в финансово-экономической и социальной обстановке в Российской Федерации;
- изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, последствиями которых является сокращение доходных источников и увеличение расходных обязательств;
- изменение законодательства Российской Федерации, определяющего систему мероприятий по реформированию бюджетного процесса и повышению эффективности расходов бюджета.
Внутренними рисками реализации подпрограммы являются:
- риск наращивания расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", необеспеченных доходами, увеличение объема дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район". Для минимизации риска необходимо проведение жесткой бюджетной политики. В этих целях будут внедряться в практику муниципального управления элементы долгосрочного бюджетного планирования.
- риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Проводится обсуждение значимых решений, в том числе публичное.
- кадровые риски. Связаны с недостаточным уровнем квалификации муниципальных служащих для осуществления качественного финансового менеджмента в управлении муниципальными финансами.
- нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации возможных рисков будут предприняты меры:
- проведение аналитических мероприятий;
- повышение квалификации муниципальных служащих;
- мониторинг и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы;
- применение системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих.
Конечные результаты и оценка эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- создание условий для повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- внедрение в практику муниципального управления долгосрочного бюджетного планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;
- переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов планирования;
- доля расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", формируемых в рамках муниципальных программ в 2020 году составит не менее 85 процентов в расходах бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- совершенствование системы внутреннего финансового контроля, ее переориентация на оценку и аудит эффективности бюджетных расходов
- внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Киясовский район" на основе программно-целевых принципов.
Предполагается достичь бюджетной эффективности, выражающейся в получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет:
- полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности исполнительных органов местного самоуправления;
- учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, используемых для достижения поставленных целей и задач;
- внедрения систем мотивации для руководителей и специалистов органов местного самоуправления на достижение результатов.
Социально-экономическая эффективность, которую предполагается достичь в результате выполнения подпрограммы, состоит в создании финансовой основы для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район".
9.4. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами |
Координатор |
Заместитель главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" по экономическому развитию и муниципальной собственности Марусов И.В. |
Ответственный исполнитель |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Соисполнители |
Отсутствуют |
Цель |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район" на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов. |
Задачи |
1. Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район". 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район". 3. Оптимизация состава и структуры собственности муниципального образования "Киясовский район", отвечающих полномочиям органов местного самоуправления. 4. Вовлечение имущества муниципального образования "Киясовский район" и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район" в хозяйственный оборот. 5. Формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальной собственностью. 6. Обеспечение поступления в бюджет муниципального образования "Киясовский район" доходов от использования муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район". 7. Вовлечение в хозяйственный оборот бесхозяйного имущества, расположенного на территории муниципального образования "Киясовский район". 8. Модернизация программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район". |
Целевые показатели (индикаторы) |
1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), в процентах. 2. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах к плановому заданию. 3. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах. 4. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе для индивидуального жилищного строительства, га. 5. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в процентах. 6. Доля площади земельных участков на территории муниципального района, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района, в процентах. 7. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах. 8. Доля граждан, обратившихся за получением муниципальных услуг в электронном виде, в процентах. 9. Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года). |
Сроки и этапы реализации |
Сроки 2015 - 2020 гг. Этапы не предусмотрены. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" составит 1870,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 280,0 тыс. рублей в 2016 году - 300,0 тыс. рублей в 2017 году - 300,0 тыс. рублей в 2018 году - 320,0 тыс. рублей в 2019 году - 330,0 тыс. рублей в 2020 году - 340,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
1. Повышение эффективности, доступности и открытости информации об использовании имущества муниципального образования "Киясовский район" и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район", обеспечение их сохранности и целевого использования. 2. Создание оптимальной структуры и состава собственности муниципального образования "Киясовский район", отвечающих полномочиям органов местного самоуправления. 3. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Киясовский район". 4. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг в области управления муниципальной собственностью. |
Характеристика сферы деятельности в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
Муниципальная собственность и земельные ресурсы являются экономической основой местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики. Управление собственностью муниципального образования "Киясовский район" является неотъемлемой частью деятельности Администрации муниципального образования "Киясовский район" по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения района, осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Киясовский район", утвержденным решением Киясовского районного Совета депутатов от 22.08.2011 года N 430, и Положением о порядке управления и распоряжения земельными ресурсами на территории муниципального образования "Киясовский район", утвержденным решением Киясовского районного Совета депутатов от 23.08.2010 года N 364. Имущество муниципального образования "Киясовский район" создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу. Управление собственностью муниципального образовании "Киясовский район" представляет собой совокупность экономических отношений в сфере использования имущества муниципального образования "Киясовский район", закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Киясовского района, а также имущественных прав муниципального образования "Киясовский район", вытекающих из его участия в хозяйственных обществах, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности муниципального образования "Киясовский район", и имущества, входящего в состав имущества казны муниципального образования "Киясовский район".
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования "Киясовский район" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
По вопросам имущественных и земельных отношений Администрация муниципального образования "Киясовский район" осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, а также исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики. Вопросы управления объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район", находятся в постоянном развитии, в связи с этим требуется регулярное совершенствование нормативной правовой базы.
Уполномоченным органом Администрации "Киясовский район", осуществляющим по поручению главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" управление, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами, приватизацию имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Киясовский район", регулирование земельных отношений в Киясовском районе, является Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район".
Приоритеты, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район" на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
- совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район";
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район";
- оптимизация состава и структуры собственности муниципального образования "Киясовский район", отвечающих полномочиям органов местного самоуправления;
- вовлечение имущества муниципального образования "Киясовский район" и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район" в хозяйственный оборот;
- формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальной собственностью;
- обеспечение поступления в бюджет муниципального образования "Киясовский район" доходов от использования муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район";
- вовлечение в хозяйственный оборот бесхозяйного имущества, расположенного на территории муниципального образования "Киясовский район";
- модернизация программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район".
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
- доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), в процентах;
- выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах к плановому заданию;
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах;
- площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе для индивидуального жилищного строительства, га;
- доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в процентах;
- доля площади земельных участков на территории муниципального района, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района, в процентах;
- доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах;
- доля граждан, обратившихся за получением муниципальных услуг в электронном виде, в процентах;
- увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года);
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе муниципального образования "Киясовский район" "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы".
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
Перечень основных мероприятий подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов, полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий:
- управление и распоряжение имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Киясовский район";
- управление и распоряжение имуществом муниципальных учреждений муниципального образования "Киясовский район";
- управление и распоряжение находящимися в собственности муниципального образования "Киясовский район" долями в уставном капитале хозяйственных обществ;
- приватизация имущества муниципального образования "Киясовский район" и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район". Приватизация имущества муниципального образования "Киясовский район" осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации на плановый период, утверждаемым Киясовским районным Советом депутатов Удмуртской Республики;
- перераспределение имущества между муниципальным образованием "Киясовский район" и муниципальными образованиями - сельскими поселениями, образованными на территории муниципального образования "Киясовский район", проведение работ по приему-передаче имущества;
- повышение эффективности и прозрачности передачи муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район" в аренду, а также иное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимого имущества и земельных участков;
- ведение реестра муниципального имущества и земельных участков муниципального образования "Киясовский район";
- бюджетный учет имущества казны муниципального образования "Киясовский район";
- техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности;
- государственная регистрация права собственности муниципального образования "Киясовский район" на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
- обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в сфере управления имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район";
- предоставление следующих муниципальных услуг:
1. "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду";
1. "Предоставление информации из реестра объектов собственности муниципального образования "Киясовский район";
2. "Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности";
3. "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства";
4. "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование";
5. "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование";
6. "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность";
7. "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду";
8. "Изменение разрешенного использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации";
9. "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности";
10. "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей";
11. "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности";
12. "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";
13. "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности";
14. "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ";
15. "Заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений";
- управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район", государственная собственность на которые не разграничена, в случаях и в порядке, установленных законодательством;
- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Киясовский район", в случаях и в порядке, установленных законодательством;
- вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район", реализация выработанных решений по дальнейшему использованию земельных участков;
- обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район";
- выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район", анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе, продажа, передача в аренду, предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- межевание земельных участков, право на заключение договоров аренды или собственности на которые подлежат продаже на аукционе;
- межевание земельных участков, на которые у муниципального образования "Киясовский район" возникает право собственности;
- постановка земельных участков на государственный кадастровый учет;
- оценка права на заключение договоров аренды и собственности земельных участков, которые подлежат продаже на аукционе.
Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе муниципального образования "Киясовский район" "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы".
Меры муниципального регулирования
Мерами муниципального регулирования являются все правовые акты муниципального образования "Киясовский район", принятые в сфере имущественных и земельных отношений.
Меры муниципального регулирования в рамках реализации подпрограммы финансового отражения не имеют.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальные задания в рамках подпрограммы не формируются.
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В целях реализации муниципальной подпрограммы Администрация муниципального образования "Киясовский район" взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, межрайонной инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 5 по Удмуртской Республике, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Удмуртской Республике, Удмуртским отделением Сбербанка России N 8618 г. Ижевска, Киясовским районным Советом депутатов, муниципальными образованиями - поселениями, образованными на территории муниципального образования "Киясовский район", предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности, физическими лицами.
В рамках реализации подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Киясовский район" могут предоставляться субсидии на выполнение подпрограммных мероприятий в соответствии с государственной программой Удмуртской Республики "Управление государственным имуществом" на 2013 - 2020 годы.
Ресурсное обеспечение
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования из средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" в сумме 1870,0 тыс. руб.
Объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Киясовский район", предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе муниципального образования "Киясовский район" "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы".
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе муниципального образования "Киясовский район" "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы".
Риски и меры по управлению рисками
Реализация подпрограммы осуществляется в условиях наличия определенных рисков.
Внешние риски:
- изменение законодательства Российской Федерации, что может привести к необходимости корректировки мероприятий подпрограммы;
- отсутствие отлаженной и внедренной процедуры межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления.
Внутренние риски:
- недостаточный объем финансирования мероприятий подпрограммы;
- недостаточно специалистов в сфере земельных отношений;
- низкий уровень доходов пользователей, что отражается на финансировании услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации.
Конечные результаты и оценка эффективности
Главным стратегическим результатом реализации подпрограммы является достижение сбалансированного управления муниципальной собственностью, обеспечивающего в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
1. Повышение эффективности, доступности и открытости информации об использовании имущества муниципального образования "Киясовский район" и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район", обеспечение их сохранности и целевого использования.
2. Создание оптимальной структуры и состава собственности муниципального образования "Киясовский район", отвечающих полномочиям органов местного самоуправления.
3. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Киясовский район".
4. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг в области управления муниципальной собственностью.
9.5. Подпрограмма "Архивное дело"
Подпрограмма 9.5. Архивное дело
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Архивное дело |
Координатор |
Руководитель Аппарата органов местного самоуправления МО "Киясовский район" |
Ответственный исполнитель |
Начальник архивного отдела Администрации МО "Киясовский район" |
Соисполнители |
- |
Цель |
Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства |
Задачи |
1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов 2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Киясовский район" 3) повышение качества и доступности муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий; 4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Киясовский район". |
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных услуг в области архивного дела, в процентах 2) Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Киясовский район", в процентах 3) Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, в процентах 4) Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источникам комплектования архивного отдела, в процентах 5) Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме хранящихся в архивном отделе, в процентах |
Сроки и этапы реализации |
Сроки 2015 - 2020 гг. Этапы не предусмотрены. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2015 год - 1 561, 3 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 444,8 тыс. руб. 2016 год - 1 640, 0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 445,7 тыс. руб. 2017 год - 1722,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 468,0 тыс. руб. 2018 год - 1808,1 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 491,4 тыс. руб. 2019 год - 1898,5 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 516,0 тыс. руб. 2020 год - 1993,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 541,7 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1) повысить доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; 2) повысить оперативность исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав; 3) повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе, в автоматизированную систему централизованного государственного учета; 4) пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе; 5) обеспечить отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения; 6) обеспечить перевод в цифровую форму 7,8% документов Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет"; 7) повысить уровень патриотического и гражданского сознания жителей Киясовского района путем пропаганды документов Архивного Фонда Удмуртской Республики. |
Характеристика состояния архивного дела в Киясовском районе, основные проблемы и прогнозы развития
В архивном отделе Администрации муниципального образования "Киясовский район" (далее - архивный отдел) по состоянию на 01.01.2014 года хранится более 21,7 тыс. единиц хранения за 1926 - 2012 годы, в том числе:
- управленческой документации - 15 928 ед. хр. (в т.ч. 158 ед. хр. особо ценных документов);
- документов личного происхождения - 265 ед. хр.;
- документов по личному составу - 4 569 ед. хр.;
- аудиовизуальных документов - 667 ед. хр. (из них 15 ед. хр. электронных документов).
- НТД - 295 ед. хр.
От общего объема документов, хранящихся в архивном отделе, 42% (9 068 ед. хр.) составляют документы государственной собственности Удмуртской Республики.
Архивный отдел находится в приспособленном помещении общей площадью 144, 1 кв. м. Доля архивных документов, хранящихся в нормативных условиях, составляет 90%.
В архивном отделе имеется 4 компьютера, объединенных в локальную сеть и имеющих доступ в Интернет, а также 3 многофункциональных устройства, в т.ч. в читальном зале архивного отдела.
В список источников комплектования архивного отдела включено 48 организаций, в которых на временном хранении до передачи на постоянное хранение в архивный отдел на 01.12.2013 находилось около 10 тыс. документов Архивного фонда Удмуртской Республики. Нарушений законодательно установленных сроков временного хранения документов в организациях - источниках комплектования архивного отдела нет.
На 01.01.2014 году в архивном отделе оцифровано 299 ед. хр. (45%) аудиовизуальных документов. Объем документов, переведенных в электронную форму, в объеме документов постоянного хранения составляет 1,75%.
Страховой фонд создан на 34 ед. хр. особо ценных документов (или 64% от общего количества особо ценных документов собственности Удмуртской Республики) и на 4 ед. хр. электронных фотодокументов.
Для ускорения поиска информации ведутся 6 автоматизированных баз данных. В автоматизированную систему государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики включено 100% фондов и 100% дел, находящихся на хранении в архивном отделе.
Документы Архивного фонда Удмуртской Республики широко используются в социальных и научно-просветительских целях. Ежегодно проводится более 15 информационных мероприятий (выставок, подготовки статей и подборок документов, экскурсий и др.), направленных на популяризацию архивных документов, исполняется более 600 запросов граждан и организаций. В архивном отделе организован прием граждан в режиме "Одного окна".
В целях осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг осуществляется обмен электронными документами по телекоммуникационным системам связи с территориальными органами Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике.
Основными проблемами развития архивного дела в Киясовском районе являются:
1. Низкие темпы сканирования и оцифровки архивных документов из-за нехватки штатной численности специалистов архивного отдела.
2. Ввиду недостаточного финансирования архивохранилище архивного отдела не оснащено оборудованием для поддержания нормативного температурно-влажностного режима хранения документов.
Приоритеты, цели и задачи развития архивного дела
Полномочиями муниципального образования "Киясовский район" в сфере реализации подпрограммы являются:
1) формирование и содержание архивного отдела, включая хранение архивных фондов поселений, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Киясовский район" в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".
Приоритетами реализации подпрограммы являются:
- обеспечение сохранности архивных документов, комплектование, учет и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;
- качественное оказание государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение широкого доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.
Приоритетные направления реализации подпрограммы определены в соответствии с:
- контрольными значениями показателей развития информационного общества, предусмотренных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 Пр-212;
- государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р;
- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р;
- федеральной целевой программой "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186;
- программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 годы, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 2 декабря 2011 года N 104;
- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268.
- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие архивного дела на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 марта 2014 года N 90;
Цель подпрограммы: обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства
Для достижения цели будут решаться следующие задачи:
1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;
2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район";
3) повышение качества и доступности муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий;
4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Киясовский район".
Целевые показатели, характеризующие развитие архивного дела:
Целевыми показателями развития архивного дела в Киясовском районе являются:
1) Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных услуг в области архивного дела, в процентах.
Показатель характеризует степень качественного предоставления архивным отделом государственных и муниципальных услуг с целью удовлетворения потребности граждан и организаций в архивной информации, оказания методической и практической помощи по вопросам делопроизводства и архивного дела;
2) Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела, в процентах.
Показатель характеризует условия хранения архивных документов, позволяет оценить решение задач по созданию условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, хранящихся в архивном отделе;
3) Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы, в процентах;
Показатель характеризует работу по включению архивных документов в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела;
4) Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела, в процентах;
Показатель характеризует степень решения проблемы с созданием резерва площадей для приема архивных документов на постоянное хранение в архивный отдел;
5) Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе, в процентах.
Показатель характеризует процесс расширения доступа пользователей к документам Архивного фонда Удмуртской Республики на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.
Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Основными мероприятиями реализации подпрограммы являются:
1) Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов.
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
- работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны архивного отдела, оснащение оборудованием для обеспечения нормативного температурно-влажностного режима, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей);
- физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;
- комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики;
- расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация;
- государственный учет документов Архивного фонда УР, хранящихся в архивном отделе;
2) Модернизация технологий работы на основе внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий;
В рамках данного основного мероприятия осуществляется следующие мероприятия:
- внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе;
- перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе, в электронный вид (оцифровка);
3) Предоставление муниципальных и государственных услуг юридическим и физическим лицам;
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
- предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов;
- обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам в читальном зале архивного отдела;
- оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела;
- предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации МО "Киясовский район";
- оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Киясовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;
- предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;
4) Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе.
Мероприятия осуществляются в соответствии с Законом УР от 29 декабря 2005 г. N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".
В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
- временное хранение в архивном отделе архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;
- комплектование архивного отдела архивными документами, отнесенными к собственности Удмуртской Республики;
- государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе;
- использование архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики временно хранящихся в архивном отделе;
Перечень мероприятий, сроки их выполнения и ожидаемый непосредственный результат представлены в приложении 2.
Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Правовое регулирование сферы реализации подпрограммы осуществляется:
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", который регулирует отношения в области организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором к вопросам местного значения отнесены для муниципальных районов - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года N 36-РЗ "Об архивном деле в Удмуртской Республике", который регулирует отношения в области организации, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;
- Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела", который регулирует вопросы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальном архиве.
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" предоставляет следующие муниципальные услуги:
1) предоставление гражданам, организациям архивной информации и копий архивных документов в соответствии Административным регламентом по предоставлению данной услуги, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 09 декабря 2011 года N 699 (в редакции постановлений от 13.03.2012 N 203, от 27.12.2012 N 1000, от 14.05.2013 N 299, от 13.11.2013 N 739);
2) обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам в читальном зале архивного отдела в соответствии Административным регламентом по предоставлению данной услуги, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 09 декабря 2011 года N 697 (в редакции постановлений от 12.03.2012 N 205, от 13.11.2013 N 739);
3) оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела в соответствии с Административным регламентом по предоставлению данной услуги, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 09 декабря 2011 года N 698 (в редакции постановлений от 12.03.2012 N 204, от 13.11.2013 N 739).
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" предоставляет следующие переданные государственные услуги:
- предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации МО "Киясовский район";
- оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Киясовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;
- предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики.
Административные регламенты предоставления органами местного самоуправления соответствующих государственных услуг утверждены приказами Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 79-п, N 80-п, N 81-п.
Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики, ежегодно передаются из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год в форме субвенций.
Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы не предусмотрены (приложение 3).
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы
Муниципальные задания на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы не формируются (приложение 4).
Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления сельских поселений, организациями и гражданами для достижения целей подпрограммы
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" при реализации подпрограммы взаимодействует с:
1) Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела". Комитет по делам архивов при Правительстве УР осуществляет меры по координации деятельности архивного отдела Администрации МО "Киясовский район" при осуществлении отдельных государственных полномочий;
2) Территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике в соответствии с Соглашением об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи от 19 декабря 2011 года N 303П/11 в части получения архивных справок, архивных выписок и архивных копий о стаже и заработной плате застрахованных лиц и иных юридически значимых документов в целях пенсионного обеспечения граждан;
3) Организациями - источниками комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район" в соответствии со списком организаций - источников комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район", утвержденным постановлением Администрации МО "Киясовский район" от 19 июля 2013 года N 415, в целях комплектования Архивного фонда Удмуртской Республики (включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, прием-передача документов на хранение, оказание методической и практической помощи и др.)
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств муниципального бюджета и средств, переданных из бюджета УР на осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела с учетом процентного соотношения документов муниципальной собственности и собственности УР, хранящихся в архивном отделе. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в приложениях 5, 6.
Анализ рисков и описание мер управления рисками
К рискам реализации подпрограммы можно отнести:
возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств. Возникновение таких ситуаций влечет за собой утрату архивных документов. Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарного и охранного режимов в архивном отделе, создаются страховые копии особо ценных документов, копии фонда пользования особо ценных и значимых документов в электронном виде;
финансовые риски, связанные с возможным сокращением бюджетного финансирования, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. В качестве мер для управления риском будут применяться меры внутреннего финансового контроля за использованием субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики;
правовые риски, связанные с возможностью возникновения ситуаций, следствием которых является значительное увеличение потребности граждан и (или) организаций в предоставлении государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; В качестве мер для управления риском будут создаваться автоматизированные поисковые системы, перевод документов в электронный вид;
кадровые риски, связанные с недостаточной квалификацией работников архивного отдела по работе с новыми информационными технологиями. Для минимизации риска проводится повышение квалификации работников, стажировки на базе государственных архивов, участие в семинарах и обучающих мероприятиях по внедрению программных комплексов;
организационно-управленческие риски, связанные с ошибками в управлении подпрограммой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями или участниками подпрограммы. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы, а также регулярная и открытая публикация данных о ходе ее реализации, проведение совещаний, обучение.
Конечные результаты реализации подпрограммы и оценка планируемой эффективности ее реализации
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
1) повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела;
2) повышение оперативности исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав;
3) повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включение 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе, в автоматизированную систему централизованного государственного учета;
4) пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе;
5) отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела, сверх установленных законодательством сроков их временного хранения;
6) обеспечение перевода в цифровую форму 7,8% документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в архивном отделе, для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым системам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет";
7) повышение уровня патриотического и гражданского сознания жителей Киясовского района путем пропаганды документов Архивного фонда Удмуртской Республики.
Для оценки эффективности подпрограммы используются следующие критерии:
- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);
- степень реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
- степень соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район";
- эффективность использования средств бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Приложение 1
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
|
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
09 |
05 |
|
||||||||||
1 |
Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
2 |
Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела |
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
3 |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
4 |
Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5 |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
% |
1,75 |
2,7 |
3,4 |
4,2 |
5 |
5,6 |
6,2 |
7,8 |
Приложение 2
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
09 |
05 |
|
|
Подпрограмма "Архивное дело" |
|
|
|
|
09 |
05 |
01 |
|
Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда УР и других архивных документов |
|
09 |
05 |
01 |
1 |
Работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием для обеспечения нормативного температурно-влажностного режима, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей) |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Поддержание в рабочем состоянии пожарно-охранной сигнализации, системы вентиляции и кондиционирования воздуха до 100%. Контроль температурно-влажностного режима - до 100%. Картонирование архивных документов - до 100%. |
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Киясовский район". |
09 |
05 |
01 |
2 |
Физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Выполнение работ по реставрации, подшивке и переплету архивных документов на бумажном носителе (10-15 дел или 50-100 листов ежегодно). Консервационно-профилактическая обработка аудиовизуальных и электронных документов |
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела |
09 |
05 |
01 |
3 |
Комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Прием на постоянное хранение в архивный отдел 2 400 дел и отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения |
Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источникам комплектования архивного отдела |
09 |
05 |
01 |
4 |
Расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Проведение 120 информационных мероприятий в форме экспонирования документальных выставок, подготовки радиопередач, публикации статей и подборок документов, в том числе в сети Интернет |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
09 |
05 |
01 |
5 |
Государственный учет документов Архивного фонда УР, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Ведение государственного учета архивных документов, хранящихся в архивном отделе по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела |
09 |
05 |
02 |
|
Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы
|
Оцифровка архивных дел, внедрение автоматизированных программных комплексов, формирование автоматизированных баз данных, оснащение в архивном отделе общественного места доступа к информационным ресурсам |
|
09 |
05 |
02 |
1 |
Внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
Введение в базу данных "Архивный фонд" 100% фондов, 100%, описей и 100% заголовков дел, заполнение 4 тематических баз данных |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципальных архивов |
09 |
05 |
02 |
2 |
Перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район", в электронный вид (оцифровка) |
|
|
Оцифровка 7,8% архивных дел, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
09 |
05 |
03 |
|
Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам |
|
09 |
05 |
03 |
1 |
Предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Прием и исполнение 3000 запросов граждан и организаций о предоставлении архивной информации в законодательно установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна"
|
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе; Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела |
09 |
05 |
03 |
2 |
Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам к ним в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление доступа в читальном зале архивного отдела 60 пользователям, выдача 450 архивных дел. |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе"; Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела |
09 |
05 |
03 |
3 |
Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Проведение 420 мероприятий отдела по вопросам оказания методической и практической помощи организациям-источникам комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район". |
Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела |
09 |
05 |
03 |
4 |
Предоставление государственных услуг по предоставлению архивных документов, относящихся к собственности УР временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации МО "Киясовский район". |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Предоставление доступа пользователям в читальном зале архивного отдела к архивным документам, отнесенным к собственности УР |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципальных архивов; Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
09 |
05 |
03 |
5 |
Предоставление государственных услуг по оказанию методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Киясовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Оказание методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Киясовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов |
Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела Администрации МО "Киясовский район" |
09 |
05 |
03 |
6 |
Предоставление государственной услуги по предоставлению государственным организациям УР, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности УР |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Прием и исполнение более 1200 запросов граждан и организаций по архивным документам, отнесенным к собственности УР, в установленные законодательством сроки, в том числе в режиме "Одного окна" |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе; Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела; Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела |
09 |
05 |
04 |
|
Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Выполнение переданных отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики надлежащим образом в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области архивного дела" |
|
09 |
05 |
04 |
1 |
Обеспечение временного хранения в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечить временное хранение более 10 тыс. дел, отнесенных к собственности УР |
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела |
09 |
05 |
04 |
2 |
Организация приема в архивный отдел архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Планируется принять 193 дела, отнесенных к собственности Удмуртской Республики |
Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела |
09 |
05 |
04 |
3 |
Государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Ведение государственного учета архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел государственной собственности УР. |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела |
09 |
05 |
04 |
4 |
Использование архивных документов государственной собственности УР временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Организация и проведение информационных мероприятий в форме подготовки выставок, радиопередач, статей и др. на основе архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
Приложение 3
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
|||||
МП |
Пп |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
... |
год завершения действия программы |
|||
09 |
05 |
Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы Архивное дело не предусмотрены |
Приложение 4
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Код аналитической программной классификации |
ГРБС |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
... |
год завершения действия программы |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||||||
09 |
05 |
|
|
|
Муниципальные задания на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы Архивное дело не формируются. |
Приложение 5
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
||||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
И |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
09 |
05 |
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
1116,5 |
1194,3 |
1254,0 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
|
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
ххх |
01 |
04 |
0950436 |
000 |
1116,5 |
1194,3 |
1254,0 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
||||||
09 |
05 |
01 |
|
|
Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов; Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий; Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
ххх |
01 |
04 |
0950436 |
000 |
1116,5 |
1194,3 |
1254,0 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
Приложение 6
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
|
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||||
Итого |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
МП |
Пп |
|||||||||
Всего |
10623,3 |
1561,3 |
1640,00 |
1722,00 |
1808,10 |
1898,5 |
1993,4 |
|||
09 |
05 |
бюджет муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета муниципального образования |
7715,7 |
1116,5 |
1194,3 |
1254,0 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
|||
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
2907,6 |
444,8 |
445,7 |
468,0 |
491,4 |
516,0 |
541,7 |
9.6. Подпрограмма "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния"
1.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния в Киясовском районе Удмуртской Республики на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма) |
|||
Координатор |
Заместитель главы администрации муниципального образования "Киясовский район" по социальным вопросам |
|||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" (далее - отдел ЗАГС) |
|||
Соисполнители |
Органы местного самоуправления |
|||
Цели подпрограммы |
обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики; создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики; перевод государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид. |
|||
Задачи подпрограммы |
реализация органами местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния; организация предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики, иных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, повышение их качества и доступности; организация хранения первых экземпляров книг государственной регистрации актов гражданского состояния в надлежащих условиях, их актуализация; формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния; реализация перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде; организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в электронном виде; обеспечение защиты информации при предоставлении государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также при осуществлении электронного межведомственного взаимодействия. |
|||
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год) в процентах; доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде к общему количеству поступивших заявлений, в процентах. |
|||
Сроки и этапы реализации |
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах, этапы подпрограммы не предусмотрены. |
|||
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Подпрограмма финансируется за счет субвенций из федерального бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет субвенций, представленных из Федерального бюджета бюджету муниципального образования "Киясовский район" на выполнение полномочий по регистрации актов гражданского состояния ориентировочно составит 7249,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2 |
|||
|
2015 год |
1065,7 тыс. рублей |
|
|
|
2016 год |
1119,0 тыс. рублей |
|
|
|
2017 год |
1175,0 тыс. рублей |
|
|
|
2018 год |
1233,7 тыс. рублей |
|
|
|
2019 год |
1295,4 тыс. рублей |
|
|
|
2020 год |
1360,2 тыс. рублей |
|
|
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
реализация государственной подпрограммы позволит: обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики; повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС; создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы; увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год); увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде до 10%; развить систему межведомственного электронного документооборота, а также обмен документами и информацией в рамках оказания государственных и муниципальных услуг средствами системы межведомственного электронного взаимодействия; повысить эффективность работы отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики. |
Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Администрация муниципального образования "Киясовский район" обеспечивает государственную регистрацию актов гражданского состояния и надлежащие условия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния. Фонд актовых книг на 1 января 2014 года составляет 356 единиц хранения. В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) хранятся в отделе записи актов гражданского состояния в течение ста лет со дня составления записей актов гражданского состояния.
Ежегодно фонд первых экземпляров актовых записей пополняется в среднем на пятьсот экземпляров, своевременно осуществляется их научно-техническая обработка, переплет, составляются описи, история фонда и фондообразователя.
Ежемесячно осуществляется прием-передача в Комитет по делам ЗАГС вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделом. На 1 января 2014 года в архиве отдела ЗАГС хранится фонд в количестве 71787 первых экземпляров актовых записей, начиная с 1925 года.
В целях улучшения сохранности актовых книг выполняются работы по замене ветхих переплетов актовых книг, сформированных не в хронологическом порядке (без учета документов представительных органов сельских поселений).
Осуществляются мероприятия по оптимизации нормативных условий, отвечающих современным требованиям для хранения актовых книг. В этих целях соблюдаются следующие режимы хранения документов: световой, температурно-влажностный, санитарно-гигиенический, охранный и противопожарный; проводится обеспыливание. Для обеспечения условий хранения актовых книг в архивном помещении установлены архивные металлические шкафы, распашная решетка на окне, противопожарная дверь и пожарная сигнализация.
Отдел ЗАГС закончил работу над составлением научно-справочного аппарата к записям актов гражданского состояния. В 2014 году составлен НСА на бумажных носителях к записям актов гражданского состояния за 2013 год и передан в Комитет по делам ЗАГС в количестве 6 алфавитных журналов.
В целях обеспечения актуальности записей актов гражданского состояния ежедневно ведется работа по внесению изменений, исправлений и дополнений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния и высылаются извещения в Комитет по делам ЗАГС для внесения исправлений во вторые экземпляры записей актов. За 2013 год выслано 166 извещений, составленных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район", по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
В целях сохранения документов осуществляется формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния. По состоянию на 1 января 2014 года в электронный вид переведены 65000 записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в отделе ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики, что составляет 90% от их общего количества.
Услуга по государственной регистрации актов гражданского состояния является одной из наиболее массовых и востребованных государственных услуг. Ежегодно в отделе ЗАГС регистрируется около 500 актов гражданского состояния и осуществляется иных юридически значимых действий в сфере регистрации актов гражданского состояния свыше 1000. Сведения о количестве зарегистрированных в отделе актах гражданского состояния и иных юридически значимых действиях за 2009 - 2013 годы представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Сведения о количестве зарегистрированных в отделе актах гражданского состояния и совершенных иных юридически значимых действиях
Наименование показателя |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Зарегистрировано актов гражданского состояния и совершено иных юридически значимых действий - всего |
1390 |
1486 |
1464 |
1509 |
1383 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Зарегистрировано записей актов гражданского состояния - всего |
470 |
483 |
500 |
427 |
453 |
из них: |
|
|
|
|
|
о рождении, в том числе восстановленные записи актов |
138 |
156 |
158 |
141 |
139 |
о смерти |
169 |
181 |
186 |
144 |
196 |
о заключении брака |
86 |
63 |
78 |
54 |
51 |
о расторжении брака |
42 |
36 |
27 |
34 |
29 |
об установлении отцовства |
32 |
41 |
48 |
52 |
36 |
об усыновлении |
0 |
2 |
0 |
2 |
0 |
о перемене фамилии, имени, отчества |
4 |
4 |
2 |
0 |
2 |
Совершено юридически значимых действий - всего |
920 |
1003 |
964 |
1082 |
930 |
из них: |
|
|
|
|
|
рассмотренных заявлений о внесении изменений и (или) исправлений в отчетном периоде |
16 |
19 |
24 |
33 |
37 |
исполненных извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств (установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени) |
23 |
99 |
91 |
90 |
106 |
исполненных заключений органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния |
10 |
12 |
23 |
40 |
45 |
выданных повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния |
251 |
301 |
257 |
314 |
270 |
выданных справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния |
573 |
615 |
673 |
583 |
623 |
рассмотренных обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств |
2 |
2 |
0 |
1 |
0 |
дооформленных записей актов о расторжении брака на основании заявления другого супруга |
25 |
29 |
12 |
18 |
12 |
аннулированных записей актов гражданского состояния |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
выданных извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
отметок, проставленных в записях актов гражданского состояния |
121 |
92 |
90 |
145 |
166 |
На данном этапе, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", в отделе реализован второй этап перевода предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид. На "Едином портале государственных муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (https://www.gosuslugi.ru) размещены формы документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также обеспечен доступ для их копирования и заполнения в электронном виде. Организована работа по реализации третьего этапа перехода на предоставление услуг в электронном виде, который обеспечивает возможность подачи гражданином заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал. Для обеспечения возможности подачи заявителем такого запроса организована работа по переводу наиболее значимых для граждан услуг в электронный вид. В первую очередь были переведены в электронный вид государственные услуги по выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и выдаче справки о государственной регистрации акта гражданского состояния. По заказу Комитета по делам ЗАГС разработана и внедрена Система исполнения регламентов на предоставление государственных услуг: выдача повторного свидетельства, выдача справки из архива. Гражданин, пройдя предварительную регистрацию на Едином портале, может подать заявление на предоставление соответствующей государственной услуги. Затем, заходя в свой личный кабинет, заявитель может отследить ход предоставления ему государственной услуги.
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте Администрации муниципального образования "Киясовский район" (kiyasovo.udmurt.ru), на специально выделенном разделе размещена информация о деятельности отдела, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок, образцы квитанций для уплаты государственной пошлины и др.
В январе-феврале 2013 года Комитетом по делам ЗАГС проведена отладка и настройка сервиса "ЗАГС-Электронные услуги" для всех ЗАГСов республики и с 1 марта у граждан появилась возможность подавать заявки через сайт Комитета по делам ЗАГС (zagskom.udmurt.ru) на регистрацию заключения и расторжения брака, перемены имени, смерти, установления отцовства, внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. Часть подуслуг выведена на Единый портал www.gosuslugi.ru: регистрация рождения, заключение и расторжение брака, установление отцовства, выдача повторных свидетельств (справок).
В целях предоставления государственных услуг в электронном виде организовано межведомственное взаимодействие органов ЗАГС в Удмуртской Республике со следующими организациями:
Межрайонной ИФНС России N 2 по Удмуртской Республике;
Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;
Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;
Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;
Управлением социальной защиты населения в Балезинском районе Удмуртской Республики;
Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики;
Одним из важнейших направлений в деятельности органов ЗАГС республики является защита информации при ее хранении и использовании в электронном виде.
В отделе ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики смонтированы и настроены локальные вычислительные сети, внедрена комплексная система автоматизации органов ЗАГС, использующая сертифицированную по требованиям защиты информации систему управления базой данных. Система автоматизации периодически обновляется и дорабатывается. Мероприятия по защите информации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, методическими рекомендациями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности, российскими и международными стандартами в области информационной безопасности.
В 2009 году отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики были завершены мероприятия по подготовке и проведению аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности, получены аттестаты соответствия. В 2012 году отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" прошел очередную переаттестацию и получил новый аттестат.
На данном этапе для выполнения мероприятий по развитию информационно-технологической инфраструктуры приобретен и установлен программно-аппаратный комплекс ViPNet Координатор.
Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, повысить оперативность, качество и доступность оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам и организациям. Со временем планируется практически полностью перевести государственные услуги органов ЗАГС Удмуртской Республики в электронный вид.
Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных органам государственной власти Удмуртской Республики полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Целями подпрограммы являются:
1) обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики;
2) создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики;
3) перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) реализации органами местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) организация предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики, иных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, повышение их качества и доступности;
3) организация хранения первых экземпляров актовых книг в надлежащих условиях, их актуализация;
4) формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния;
5) реализация перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
6) организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в электронном виде;
7) обеспечение защиты информации при предоставлении государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде, также при осуществлении электронного межведомственного взаимодействия
Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены следующие показатели:
- удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Показатель характеризует качество выполнения переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органами местного самоуправления в Киясовском районе Удмуртской Республики;
- доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год) в процентах;
Показатель характеризует процесс формирования электронного фонда записей актов гражданского состояния в Киясовском районе Удмуртской Республики;
- доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений в процентах.
Показатель характеризует процесс перевода предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид.
Сведения о значениях целевого показателя (индикатора) подпрограммы по годам реализации государственной программы представлены в Приложении 1 к государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики, повысить качество и доступность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС.
На конец реализации подпрограммы планируется:
- создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;
- увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020);
- увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде до 10 процентов в 2020 году (к общему количеству поступивших заявлений).
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы подпрограммы не предусмотрены.
Основные мероприятия
В рамках исполнения подпрограммы отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" предоставляет государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдаче повторных свидетельств (справок), внесению исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния;
Осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий хранения, подготовку указанных книг на хранение в государственный архив;
Передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики;
Осуществление учета, надлежащего хранения и использования бланков свидетельств государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики отчетов по движению указанных бланков;
Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов;
Ввод в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния;
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.
Меры муниципального регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации муниципальной подпрограммы осуществляется Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В соответствии с указанным законом полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления). Финансирование переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
В сфере реализации подпрограммы предоставляются следующие государственные услуги:
1. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации".
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 февраля 2012 года N 60 "О Перечне государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами" государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляют органы местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении государственных полномочий, переданных Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".
2. Истребование личных документов в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 10489/124 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов".
Предоставляемые в рамках подпрограммы государственные услуги (кроме услуги по истребованию личных документов) включены в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики".
Полномочия, функции отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" определены "Положением об отделе ЗАГС Администрации муниципального образования Киясовский район", утвержденном решением Киясовского районного Совета депутатов N 369 от 23.08.2010 года.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Не формируется
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
Органы местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики в рамках подпрограммы осуществляют государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период в виде субвенций бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет средств, передаваемых из федерального бюджета. Расчет субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".
В целях осуществления межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в электронном виде заключены соглашения между Комитетом по делам ЗАГС и следующими организациями:
Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;
Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;
Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;
Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;
Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики;
Автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики".
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет субвенций из федерального бюджета. Объем финансирования подпрограммы составит 7249,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:
2015 год |
1065,7 тыс. рублей |
2016 год |
1119,0 тыс. рублей |
2017 год |
1175,0 тыс. рублей |
2018 год |
1233,7 тыс. рублей |
2019 год |
1295,4 тыс. рублей |
2020 год |
1360,2 тыс. рублей |
Риски и меры по управлению рисков
Риски реализации подпрограммы:
1. Утрата документов в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств третьих лиц.
Для минимизации рисков осуществляются меры по укреплению противопожарных и охранных режимов, производится формирование электронного архива записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" .
2 Финансовые риски, связанные с сокращением бюджетного финансирования.
В настоящее время полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета. В случае изменения порядка определения размеров субвенций может измениться объем финансирования подпрограммы. Для минимизации риска будут осуществляться процедуры согласования исходных данных для определения размеров субвенций из федерального бюджета.
3. В связи с внедрением нового оборудования и информационно-коммуникационных технологий возникают технические и технологические риски. Для минимизации рисков проводятся пуско-наладочные работы, обучение и инструктаж работников отдела ЗАГС.
4. Существует риск несанкционированного доступа к документам органов ЗАГС, хранящимся в электронном виде, и (или) при передаче документов органов ЗАГС по электронным каналам связи. Для минимизации риска реализуются меры, направленные на развитие информационно-технологической инфраструктуры в целях защиты информации от несанкционированного доступа.
Конечные результаты и оценка эффективности
Реализация государственной подпрограммы позволит:
обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Киясовского района Удмуртской Республики;
повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики;
создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;
увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район"Удмуртской Республики в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год);
увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде до 10%;
развить систему межведомственного электронного документооборота, а так же обмен документами и информацией в рамках оказания государственных и муниципальных услуг средствами системы межведомственного электронного взаимодействия;
повысить эффективность работы отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики.
Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния в Киясовском районе на 2013 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||
МП |
Пп |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
09 |
6 |
01 |
Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния |
% от числа опрошенных |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
09 |
6 |
02 |
Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния, (за период с 1925 года по отчетный год) |
% |
41,3 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
99,6 |
100 |
09 |
6 |
03 |
Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики к общему количеству поступивших заявлений |
% |
0,0 |
0,3 |
0,6 |
1,3 |
2,7 |
4,7 |
6,9 |
9,9 |
Приложение 2
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"
Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
09 |
6 |
|
|
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015-2020 годы |
|
|
09 |
6 |
01 |
|
Выполнение органами местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. полномочий |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015-2020 годы |
|
|
09 |
6 |
01 |
1 |
Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015-2020 годы |
Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики |
Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния достигнет в 2020 году до 90% опрошенных |
09 |
6 |
01 |
2 |
Внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
09 |
6 |
01 |
3 |
Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
09 |
6 |
01 |
4 |
Осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока, подготовку передачи указанных книг на хранение в государственный архив |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
09 |
6 |
01 |
5 |
Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики |
|
09 |
6 |
01 |
6 |
Передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
09 |
6 |
01 |
7 |
Осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики отчетов по движению указанных бланков |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение сохранности бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния |
|
09 |
6 |
01 |
8 |
Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов |
|
09 |
6 |
01 |
09 |
Ввод в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Увеличение доли записей актов гражданского состояния в электронном виде |
Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год) достигнет 100% |
09 |
6 |
01 |
10 |
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид |
Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений достигнет в 2020 году 9,9% |
Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
||||||
МП |
Пп |
Очередной год |
Первый год планового периода |
Второй год планового периода |
Третий год планового периода |
Четвертый год планового периода |
Год завершения действия программы |
|||
09 |
6 |
Наименование подпрограммы "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния" |
||||||||
|
|
Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются |
Приложение 4
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Код аналитической программной классификации |
ГРБС |
Наименование муниципальной услуги |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Очередной год |
Первый год планового периода
|
Второй год планового периода
|
Третий год планового периода
|
Четвертый год планового периода
|
Год завершения действия подпрограммы |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
||||||||||
09 |
6 |
|
|
509 |
Наименование подпрограммы "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния". Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в разрезе муниципальной подпрограммы не формируется. |
Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния "
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
||||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
И |
ГРБС |
РЗ |
Пр |
ЦС |
ВР |
Очередной год |
Первый год планового периода |
Второй год планового периода |
Третий год планового периода |
Четвертый год планового периода |
Год завершения действия подпрограммы |
||
09 |
6 |
|
|
|
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния |
Всего |
509 |
01 |
04 |
0965930 |
000 |
1065,75 |
1119,04 |
1175,00 |
1233,75 |
1295,44 |
1360,20 |
Ответственный исполнитель Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Соисполнитель Органы местного самоуправления Киясовского района УР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
09 |
6 |
1 |
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления в Киясовском районе Удмуртской Республики государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Соисполнитель органы местного самоуправления Киясовского района |
|
|
|
|
|
1065,75 |
1119,04 |
1175,00 |
1233,75 |
1295,44 |
1360,20 |
Приложение 6
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния".
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||||
Итого |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
Третий год планового периода |
Четвертый год планового периода |
Год завершения действия программы |
||||
09 |
6 |
"Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния" |
Всего |
7249,18 |
1065,75 |
1119,04 |
1175,00 |
1233,75 |
1295,44 |
1360,20 |
|
|
|
бюджет муниципального района |
7249,18 |
1065,75 |
1119,04 |
1175,00 |
1233,75 |
1295,44 |
1360,20 |
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
7249,18 |
1065,75 |
1119,04 |
1175,00 |
1233,75 |
1295,44 |
1360,20 |
Приложение 1
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
|
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||||||||||||||||||||
отчетный год |
текущий год |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
третий год планового периода |
четвертый год планового периода |
год завершения действия программы |
|||||||||||||||||||||||
МП |
Пп |
Отчет 2013 |
Оценка 2014 |
Прогноз 2015 |
Прогноз 2016 |
Прогноз 2017 |
Прогноз 2018 |
Прогноз 2019 |
Прогноз 2020 |
|||||||||||||||||||||
Муниципальная программа "Муниципальное управление" | ||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограмма "Организация муниципального управления" | ||||||||||||||||||||||||||||||
9 |
1 |
1 |
Содержание Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
|||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
Создание условий для реализации подпрограммы "Организация муниципального управления" |
т. руб. |
18168,06 |
18334,95 |
18210,97 |
18246,32 |
18246,32 |
18246,32 |
18246,32 |
18246,32 |
||||||||||||||||||||
9 |
1 |
2 |
Принятие, организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО "Киясовский район" |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
2.1 |
Мониторинг социально-экономического развития района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
2.1.1 |
Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
количество подготовленных докладов, шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||||||||||||||||||
2.1.2 |
Подготовка ежегодного отчета о деятельности главы Администрации Киясовского района |
количество подготовленных отчетов, шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||||||||||||||||||
2.1.3 |
Мониторинг и реализация Программы социально-экономического развития района |
количество подготовленных отчетов, шт. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
||||||||||||||||||||
9 |
1 |
3. |
Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
9 |
1 |
3.1 |
Разработка и корректировка документов текущего стратегического прогнозирования социально-экономического развития района |
своевременность разработки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района, да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
3.2 |
Разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития района |
своевременность разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития района, да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
3.3 |
Корректировка Программы социально-экономического развития района |
наличие откорректированной Программы СЭР района, да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
4. |
Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
9 |
1 |
4.1 |
Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность структурных подразделений Администрации Киясовского района |
наличие согласованных муниципальных программ района, да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
4.2 |
Экспертиза муниципальных программ (Планов мероприятий), подготовленных структурными подразделениями Администрации Киясовского района |
наличие подготовленных планов мероприятий, да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
4.3 |
Внедрение стандарта деятельности Администрации района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата |
наличие разработанного стандарта деятельности, да/нет |
- |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
5 |
Организация работ по размещению муниципального заказа |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
1 |
5.1 |
Сумма экономии бюджетных средств |
тыс. руб. |
948,4 |
950,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
5.2. |
Количество обоснованных жалоб в органы контроля на работу контрактной службы Администрации района |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6 |
Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.1. |
Количество установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Киясовского района обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
факт |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.2. |
Количество выявленных коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Киясовского района |
факт |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.3. |
Количество официально обратившихся в органы местного самоуправления Киясовского района с жалобами и заявлениями на проявления коррупции в деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Киясовского района |
факты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.4. |
Уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью муниципальных услуг |
проценты |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.5. |
Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам социологических опросов населения) |
проценты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.6. |
Количество нарушений действующего законодательства по использованию имущества, находящегося в собственности Киясовского района |
факты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.7. |
Количество (доля) нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, имеющих коррупционную направленность и выявленных в ходе проверок контрольным органом в сфере закупок Киясовского района |
факты |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.8. |
количество информационных материалов, методических рекомендаций, публикаций в средствах массовой информации о мерах антикоррупционного характера |
шт. |
1 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.9. |
Доля муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.10. |
Доля муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" и их проектов с выявленными коррупциогенными факторами |
проценты |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.11. |
количество проведенных мероприятий по антикоррупционной пропаганде и обучению |
шт. |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
6.12. |
количество проверок органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" по соблюдению законодательства о муниципальной службе и принятых ими мер по противодействию коррупции на муниципальной службе |
шт. |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
7 |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
1 |
7.1. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих |
тыс. руб. |
113,43 |
300,0 |
171,4 |
171,4 |
179,9 |
179,9 |
200,0 |
200,0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
7.2. |
Число муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших обучение в системе непрерывного обучения |
человек |
19 |
18 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
8 |
Проведение административной реформы |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
1 |
8.1. |
Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, соответствующие требованиям ФЗ N 210-ФЗ, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
8.2. |
Отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг |
Наличие или отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
отсутствие |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
8.3. |
Доля межведомственных запросов, выполняемых органами местного самоуправления Киясовского района в электронной форме, от общего числа межведомственных запросов |
проценты |
5,3 |
10,0 |
15,0 |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
8.4. |
Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на сайте государственной информационной системы УР "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Киясовского района |
проценты |
24 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
8.5. |
Рейтинг Киясовского района по реализации административной реформы среди других районов (городов) УР |
Место в рейтинге |
16 |
12 |
11 |
10 |
10 |
9 |
9 |
9 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
9 |
Информатизация в МО "Киясовский район" |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
1 |
9.1. |
Доля исправного оборудования. |
% |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
9.2. |
Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники. |
% |
70,0 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
9.3. |
Доля исправного программного обеспечения. |
% |
60,0 |
60,0 |
70,0 |
90,0 |
90,0 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
9.4. |
Доля документов хранимых в электронном виде |
% |
80,0 |
90,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
10 |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
1 |
10.1 |
Удовлетворенность граждан качеством муниципальных услуг, % |
% |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
10.2. |
Доля муниципальных услуг, оказываемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества муниципальных услуг, % |
% |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
98,2 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
10.3. |
Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
1 |
10.4. |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, % (к 2018 году - не менее 70%) |
% |
1,0 |
8,0 |
30,0 |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
70,0 |
80,0 |
||||||||||||||||||
9 |
2 |
|
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
2 |
1 |
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
тыс. руб. |
35084,2 |
57249 |
61798 |
67492 |
72914 |
79871 |
87564 |
96047 |
||||||||||||||||||
9 |
2 |
2 |
Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета без учета субвенций |
% |
14,2 |
не менее 18% |
не менее 18% |
не менее 18% |
не менее 18% |
не менее 18% |
не менее 18% |
не менее 18% |
||||||||||||||||||
9 |
2 |
3 |
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
% |
0 |
не более 1 |
не более 1 |
не более 1 |
не более 1 |
не более 1 |
не более 1 |
не более 1 |
||||||||||||||||||
9 |
2 |
4 |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в общем объеме расходов муниципального образования "Киясовский район" на оплату труда (включая начисления) |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
2 |
5 |
Отношение дефицита бюджета муниципального образования "Киясовский район" к доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации |
% |
0 |
не более 5 |
не более 5 |
не более 5 |
не более 5 |
не более 5 |
не более 5 |
не более 5 |
||||||||||||||||||
9 |
2 |
6 |
Долговая нагрузка на бюджет муниципального образования "Киясовский район (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" без учета безвозмездных поступлений) |
% |
134,4 |
не более 50 |
не более 50 |
не более 50 |
не более 50 |
не более 50 |
не более 50 |
не более 50 |
||||||||||||||||||
9 |
2 |
7 |
Уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Киясовский район" и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике |
баллов |
25,5 |
не менее 27 |
не менее 27 |
не менее 27 |
не менее 27 |
не менее 27 |
не менее 27 |
не менее 27 |
||||||||||||||||||
9 |
3 |
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами" |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
3 |
1 |
Отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления к налоговым доходам бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
% |
3 |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
||||||||||||||||||
9 |
3 |
2 |
Доля расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", формируемых в рамках программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета) |
% |
82,7 |
83 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
||||||||||||||||||
9 |
3 |
3 |
Удельный вес проведенных органом местного самоуправления контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" к числу запланированных мероприятий |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
3 |
4 |
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по осуществлению финансового контроля |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
|
|
|
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
4 |
1 |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), в процентах. |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
2 |
Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах к плановому заданию. |
% |
113,1 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
3 |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Киясовский район", в процентах. |
% |
57,95 |
57,95 |
57,95 |
57,95 |
65 |
65 |
67 |
70 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
4 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе для индивидуального жилищного строительства, га |
га |
19,71 |
19,71 |
19,71 |
19,71 |
19,71 |
19,71 |
19,71 |
19,71 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
5 |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в процентах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
6 |
Доля площади земельных участков на территории муниципального района, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района, в процентах. |
% |
50 |
50 |
53 |
55 |
58 |
60 |
65 |
70 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
7 |
Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах. |
% |
67 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
8 |
Доля граждан, обратившихся за получением муниципальных услуг в электронном виде, в процентах. |
% |
0 |
0 |
5 |
8 |
10 |
70 |
70 |
70 |
||||||||||||||||||
9 |
4 |
9 |
Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года). |
% |
1,27 |
6,25 |
22,86 |
22,86 |
22,86 |
22,86 |
22,86 |
22,86 |
||||||||||||||||||
|
|
|
Подпрограмма "Архивное дело" |
|||||||||||||||||||||||||||
9 |
5 |
1 |
Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
5 |
2 |
Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела |
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
5 |
3 |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
5 |
4 |
Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
9 |
5 |
5 |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
% |
1,75 |
2,7 |
3,4 |
4,2 |
5 |
5,6 |
6,2 |
7,8 |
||||||||||||||||||
Подпрограмма "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния в Киясовском районе на 2013 - 2020 годы" | ||||||||||||||||||||||||||||||
9 |
6 |
1 |
Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния |
% от числа опрошенных |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
||||||||||||||||||
9 |
6 |
2 |
Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния, (за период с 1925 года по отчетный год) |
% |
41,3 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
99,6 |
100 |
||||||||||||||||||
9 |
6 |
3 |
Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики к общему количеству поступивших заявлений |
% |
0,0 |
0,3 |
0,6 |
1,3 |
2,7 |
4,7 |
6,9 |
9,9 |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
||||||
|
|
|
|
Подпрограмма "Организация муниципального управления" |
|||||
9 |
1 |
1 |
|
Содержание Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
|||||
9 |
1 |
1 |
1.1 |
Исполнение показателей программы и подпрограммы по обеспечению деятельности Администрации Киясовского района |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Киясовского района |
2015-2020 гг. |
не менее 90% |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
1 |
1.2 |
Наличие просроченной кредиторской задолженности |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Киясовского района |
2015-2020 гг. |
отсутствие |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
2 |
|
Принятие, организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО "Киясовский район" |
|||||
9 |
1 |
2 |
2.1 |
Мониторинг социально-экономического развития района |
|
|
|
|
|
9 |
1 |
2 |
2.1.1 |
Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
Структурные подразделения Администрации Киясовского района |
Ежегодно до 1 мая |
количество подготовленных докладов, шт. - 1 |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
2 |
2.1.2 |
Подготовка ежегодного отчета о деятельности главы Администрации Киясовского района в истекшем году |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", структурные подразделения Администрации Киясовского района |
ежегодно, до 10 февраля |
количество подготовленных отчетов, шт. - 1 |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
2 |
2.1.3 |
Мониторинг и реализация Программы социально-экономического развития района |
Отдел экономического развития, структурные подразделения Администрации Киясовского района |
Ежеквартально, полугодие, год |
количество подготовленных отчетов, шт. - 4 |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
2 |
2.2 |
Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района |
Отдел экономического развития |
2015-2020 г.г. |
|
|
|
9 |
1 |
2 |
2.2.1 |
Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района |
Отдел экономического развития, структурные подразделения Администрации Киясовского района |
постоянно |
своевременность разработки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
2 |
2.2.2 |
Разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития района |
Отдел экономического развития, иные структурные подразделения Администрации Киясовского района |
ежегодно |
своевременность разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития района |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
2 |
2.2.3 |
Корректировка Программы социально-экономического развития района |
Отдел экономического развития, иные структурные подразделения Администрации Киясовского района |
ежегодно |
наличие откорректированной Программы СЭР района |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
2 |
2.3 |
Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района |
|
|
|
|
|
9 |
1 |
2 |
2.3.1 |
Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность отраслевых (функциональных) и структурных подразделений Администрации Киясовского района |
Управление финансов, отдел экономического развития, иные структурные подразделения Администрации Киясовского района |
2015-2020 годы |
наличие согласованных муниципальных программ |
9.1.1 |
|
9 |
1 |
2 |
2.3.2 |
Экспертиза муниципальных программ (Планов мероприятий), подготовленных отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями Администрации Киясовского района |
Управление финансов, отдел экономического развития, иные структурные подразделения Администрации Киясовского района |
2015-2020 годы |
наличие подготовленных муниципальных программ, планов мероприятий |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
3 |
|
Внедрение стандарта деятельности Администрации района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата |
Отдел экономического развития, структурные подразделения Администрации Киясовского района |
2014 год |
наличие разработанного стандарта деятельности |
9.1.5 |
|
9 |
1 |
4 |
|
Организация работ по размещению муниципального заказа |
|||||
9 |
1 |
4 |
4.1 |
Составление плана закупок на 3 года |
Контрактная служба Администрации района совместно с структурными подразделениями Администрации района |
Начиная с 2015 года |
|
Экономия бюджетных средств |
|
9 |
1 |
4 |
4.2 |
Составление плана-графика |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
ежегодно |
|
Экономия бюджетных средств |
|
9 |
1 |
4 |
4.3 |
Подготовка документации по закупкам. |
Контрактная служба Администрации района |
Согласно составленному плану-графику и предоставленному техническому заданию |
|
Отсутствие жалоб |
|
9 |
1 |
4 |
4.4 |
Выбор способа проведения закупок |
Контрактная служба Администрации района |
постоянно |
|
Экономия бюджетных средств, отсутствие жалоб |
|
9 |
1 |
4 |
4.5 |
Размещение информации о закупках в ЕИС |
Контрактная служба Администрации района |
постоянно |
|
Отсутствие жалоб |
|
9 |
1 |
4 |
4.6 |
Заключение контракта по результатам проведенных торгов |
Контрактная служба Администрации района |
постоянно |
|
Экономия бюджетных средств, отсутствие жалоб |
|
9 |
1 |
4 |
4.7 |
Отчет об исполнении контракта. |
Контрактная служба Администрации района |
постоянно |
|
Экономия бюджетных средств, отсутствие жалоб |
|
9 |
1 |
5 |
Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района |
||||||
9 |
1 |
5 |
5.1 |
Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
постоянно |
|
9.1.4, 9.1.14 |
|
9 |
1 |
5 |
5.2 |
Организация проведения заседаний Совета по противодействию коррупции в МО "Киясовский район" |
|
Не реже 1 раза в полугодие |
повышение эффективности муниципального управления в Киясовском районе путем совершенствования антикоррупционных механизмов |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
5 |
5.3 |
Оказание помощи в разработке планов по противодействию коррупции в подведомственных организациях, учреждениях |
|
Ежегодно, до 1 февраля |
снижение уровня коррупции при исполнении учреждениями муниципальных заданий |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
5 |
5.4 |
Организация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Киясовского района и их проектов
|
Рабочая группа, ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы
|
2015-2020
|
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции |
9.1.16 |
|
9 |
1 |
5 |
5.5 |
Организация размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Киясовского района в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
отдел организационной работы
|
2015-2020
|
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции |
9.1.18 |
|
9 |
1 |
5 |
5.6 |
Анализ жалоб и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих должности муниципальной службы, и муниципальных служащих |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства
|
2015-2020
|
совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления и курируемых ими отраслях деятельности, выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции |
снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам социологических опросов населения); |
|
9 |
1 |
5 |
5.7 |
Внедрение антикоррупционных механизмов в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам |
|
|
|
|
|
9 |
1 |
5 |
5.7.1 |
Проведение мониторинга качества предоставления (оказания) услуг в сфере образования, имущественных отношений, архитектуры и строительства, жилищных отношений, архивного дела |
Управление образования, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, отдел по управлению собственностью
|
2015-2020
|
снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг |
9.1.10 |
|
9 |
1 |
5 |
5.7.2. |
Разработка и реализация планов противодействия коррупции в сферах образования и культуры |
Управление образования, культуры Администрации района |
2015-2020 |
снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг |
9.1.14 |
|
9 |
1 |
5 |
5.8 |
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Киясовском районе |
|
|
|
|
|
9 |
1 |
5 |
5.8.1 |
Обеспечение контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности Киясовского района, и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также требований, установленных законодательством о противодействии коррупции |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства, Управление финансов, Управление образования, Управление культуры |
2015-2020 |
снижение уровня коррупции |
9.1.14 |
|
9 |
1 |
5 |
5.8.2 |
Обеспечение эффективной работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Киясовского района и урегулированию конфликта интересов |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 |
снижение уровня коррупции |
9.1.14 |
|
9 |
1 |
5 |
5.8.3 |
Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, а также муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Самообразование (просвещение) муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции. |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 |
снижение уровня коррупции |
9.1.14 |
|
9 |
1 |
5 |
5.8.4 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими Киясовского района ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства, Управления образования и культуры |
2015-2020 |
снижение уровня коррупции |
9.1.14 |
|
9 |
1 |
5 |
5.8.5 |
Антикоррупционное просвещение и пропаганда, повышение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
9.1.4 |
|
9 |
1 |
5 |
5.8.6 |
Освещение в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" в сети Интернет результатов деятельности по вопросам противодействия коррупции, в том числе фактов привлечения должностных лиц к ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 |
обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
6 |
|
Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг, сотрудничество с институтами гражданского общества |
|
|
|
|
|
9 |
1 |
6 |
6.1. |
Расширение сотрудничества с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 |
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции |
9.1.5 9.1.6 9.1.7 |
|
9 |
1 |
6 |
6.2. |
Проведение мониторинга общественного мнения об эффективности реализуемых в Киясовском районе мер по противодействию коррупции, подготовка предложений по повышению эффективности реализации мер по противодействию коррупции |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 |
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции |
снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам социологических опросов населения); |
|
9 |
1 |
6 |
6.3. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Киясовского района |
Отдел организационной работы |
2015-2020 |
совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления и курируемых ими отраслях деятельности |
9.1.4 9.1.14 |
|
9 |
1 |
6 |
6.4. |
Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, управления и распоряжения муниципальным имуществом |
Отдел экономического развития |
2015-2020 |
|
9.1.14 |
|
9 |
1 |
6 |
6.5. |
Проведение мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Контрольно-счетный орган муниципального образования "Киясовский район"
|
2015-2020
|
совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
сокращение количества (доля) нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, имеющих коррупционную направленность и выявленных в ходе проверок контрольным органом в сфере закупок. |
|
9 |
1 |
6 |
6.6. |
Подготовка информационно-аналитических материалов о выявленных нарушениях при осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Контрольно-счетный орган муниципального образования "Киясовский район"
|
1 раз в полугодие
|
совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
сокращение количества (доля) нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, имеющих коррупционную направленность и выявленных в ходе проверок контрольным органом в сфере закупок Киясовского района; |
|
9 |
1 |
6 |
6.7 |
Подготовка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в целях совершенствования нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Киясовский район", и земельных правоотношений |
Отдел по управлению собственностью
|
2015-2020 |
совершенствование механизмов противодействия коррупции |
отсутствие (уменьшение количества) нарушений действующего законодательства по использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности; |
|
9 |
1 |
6 |
6.8. |
Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов собственности МО "Киясовский район", закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями Киясовского района и муниципальными учреждениями |
Контрольно-счетный орган муниципального образования "Киясовский район", отдел по управлению собственностью
|
2015-2020
|
совершенствование механизмов противодействия коррупции
|
отсутствие (уменьшение количества) нарушений действующего законодательства по использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности; |
|
9 |
1 |
7 |
|
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих |
|||||
9 |
1 |
7 |
7.1 |
Совершенствование системы непрерывного обучения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 г.г. |
Разработка и реализация Положения о системе непрерывного обучения муниципальных служащих с целью повышения профессионального уровня муниципальных служащих |
9.1.11 |
|
9 |
1 |
7 |
7.2 |
Разработка методики и проведение мониторинга по изучению потребности получения знаний лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальными служащими |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 г.г. |
Проведение анкетирования |
9.1.11 |
|
9 |
1 |
7 |
7.3 |
Определение приоритетных направлений программ системы непрерывного обучения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 г.г. |
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих |
9.1.11 |
|
9 |
1 |
7 |
7.4 |
Разработка комплексной тематической Программы непрерывного обучения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
2015-2020 г.г. |
Анализ реализации ранее принятых Программ обучения муниципальных служащих, разработка на последующие периоды с учетом результатов анкетирования, заключенных договоров с учебными учреждениями |
9.1.11 |
|
9 |
1 |
7 |
7.5 |
Изучение лицами, замещающими муниципальные должности лицами и муниципальными служащими правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности |
Руководитель Аппарата
|
2015-2020 г.г. |
Регулярное проведение собраний с муниципальными служащими с участием юристов, психологов. Внедрение в учебные программы практических занятий по этике. |
9.1.14 |
|
9 |
1 |
7 |
7.6 |
Взаимодействие органов местного самоуправления с образовательными учреждениями, реализующими систему непрерывного обучения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих |
Руководитель Аппарата
|
2015-2020 г.г. |
Заключение договоров на осуществление образовательной деятельности по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации. Посещение "Дней открытых дверей". Обмен экзаменационными теоретическими модулями |
9.1.11 |
|
9 |
1 |
7 |
7.7 |
Организация обучения муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации) |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 г.г. |
Соблюдение требований законодательства по профессиональной подготовке кадров для органов местного самоуправления |
9.1.11 |
|
9 |
1 |
7 |
7.8 |
Организация обучения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, лиц замещающих выборные муниципальные должности, граждан состоящих в резерве управленческих кадров по программам высшего профессионального образования |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 г.г. |
Повышение уровня образования муниципальных служащих |
9.1.11 9.1.14 |
|
9 |
1 |
7 |
7.9 |
Организация стажировки муниципальных служащих и лиц, состоящих в резерве кадров |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 г.г. |
Совершенствование работы с резервом кадров |
9.1.13 |
|
9 |
1 |
8 |
|
Проведение административной реформы |
|||||
9 |
1 |
8 |
8.1 |
Формирование и ведение реестра муниципальных услуг |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 г.г. |
Приведение перечня муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
9.1.5 |
|
9 |
1 |
8 |
8.2 |
Регламентация муниципальных услуг |
Структурные подразделения Администрации района, непосредственно отвечающих за предоставление муниципальных услуг |
2015-2020 г.г. |
Исполнение требований главы 3 и статьи 29 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" |
9.1.5 |
|
9 |
1 |
8 |
8.3 |
Установление особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц и муниципальных служащих |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015 г. |
Дальнейшее совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, их должностных лиц и муниципальных служащих |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
8 |
8.4 |
Участие в конкурсном отборе проектов по реализации мероприятий административной реформы исполнительных органов государственной власти УР и органов местного самоуправления в УР по поддержке их за счет средств бюджета УР на развитие МФЦ |
Отдел экономического развития |
2015-2020 г.г. |
Обеспечение доступа жителей Киясовского района к услугам, предоставляемых по принципу "одно окно". Повышение качества и доступности услуг в МФЦ. |
9.1.10 |
|
9 |
1 |
8 |
8.5 |
Внедрение системы мониторинга эффективности предоставления государственных услуг (в рамках переданных органам местного самоуправления государственных полномочий) и муниципальных услуг |
Отдел экономического развития |
2015-2020 г.г. |
Оценка степени удовлетворенности жителей Киясовского района качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг |
9.1.4 9.1.10 |
|
9 |
1 |
9 |
|
Информатизация в МО "Киясовский район" |
|||||
9 |
1 |
9 |
9.1 |
Выполнение работ по ремонту, наладке и обеспечению расходными материалами средств вычислительной и офисной техники. |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение процента исправного оборудования |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
9 |
9.2 |
Выполнение модернизации устаревших средств вычислительной и офисной техники |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение процента модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники. |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
9 |
9.3 |
Внедрение новой вычислительной и офисной техники |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2016-2020 годы |
|
9.1.4 |
|
9 |
1 |
9 |
9.4 |
Выполнение диагностики, настройки и устранение неполадок программного обеспечения, получение и продление лицензий на программное обеспечение |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2016-2020 годы |
Увеличение процента исправного программного обеспечения |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
9 |
9.5 |
Приобретение и внедрение нового программного обеспечения, внедрение нового серверного и сканирующего оборудования |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2016-2020 годы |
|
9.1.4 |
|
9 |
1 |
9 |
9.6 |
Модернизация локальной вычислительной сети в здании Администрации Киясовского района |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2016 год |
Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
9 |
9.7 |
Развитие электронного документооборота |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение процента документов, хранимых в электронном виде |
9.1.4 |
|
9 |
1 |
10 |
|
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ |
|||||
9 |
1 |
10 |
10.1 |
Развитие МФЦ в МО "Киясовский район" |
Отдел экономического развития |
2015 |
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ муниципального образования "Киясовский район" |
9.1.8 9.1.9 |
|
9 |
1 |
10 |
10.2 |
Организация 3-х УРМ МФЦ в МО "Ермолаевское", МО "Первомайское", МО "Подгорновское" по предоставлению муниципальных услуг |
Отдел экономического развития |
2014-2015 |
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 2-х УРМ МФЦ в МО "Ермолаевское", МО "Первомайское", МО "Подгорновское" |
9.1.9 |
|
9 |
1 |
10 |
10.3 |
Организация обучения (повышения квалификации) "универсальных" специалистов по оказанию муниципальных (государственных) услуг в МФЦ |
Администрация Киясовского района |
2015 г. |
Обучение (повышение квалификации) "универсальных" специалистов по оказанию муниципальных (государственных) услуг в МФЦ |
9.1.8 9.1.9 |
|
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" | |||||||||
9 |
2 |
01 |
|
Разработка нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Правовые акты по вопросам организации бюджетного процесса |
9.2.1 9.2.2 |
|
9 |
2 |
02 |
|
Составление проекта бюджета муниципального образования "Киясовский район", прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Проект бюджета муниципального образования "Киясовский район", прогноз консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
9.2.1 9.2.2 |
|
9 |
2 |
03 |
|
Организация исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Организация исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 |
|
9 |
2 |
04 |
|
Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 |
|
9 |
2 |
05 |
|
Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности |
9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 |
|
9 |
2 |
06 |
|
Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район", формирование отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район", отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Киясовский район", иная финансовая отчетность |
9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 9.2.6 |
|
9 |
2 |
07 |
|
Организация составления и ведение сводного реестра расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Составление и ведение сводного реестра расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район" |
9.2.1 9.2.2 |
|
9 |
2 |
08 |
|
Соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации |
9.2.6 |
|
9 |
2 |
09 |
|
Учет долговых обязательств муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Учет долговых обязательств муниципального образования "Киясовский район" в муниципальной долговой книге Киясовского района, реализация мер, направленных на их своевременное исполнение |
9.2.6 |
|
9 |
2 |
10 |
|
Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Выполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" |
9.2.6 |
|
9 |
2 |
11 |
|
Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Киясовского района |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Анализ исполнения местных бюджетов, предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений |
9.2.1 9.2.2 |
|
9 |
2 |
12 |
|
Расчет и предоставление дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики и районного фонда финансовой поддержки поселений |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, Предоставление дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики и районного фонда финансовой поддержки поселений в целях выравнивания финансовых возможностей поселений |
9.2.1 9.2.2 |
|
9 |
2 |
13 |
|
Расчет и предоставление дотаций для стимулирования развития поселений |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление дотаций для стимулирования развития поселений |
9.2.1 9.2.2 |
|
9 |
2 |
14 |
|
Мониторинг исполнения бюджетов поселений Киясовского района |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Мониторинг исполнения бюджетов поселений Киясовского района, разработка мер по итогам мониторинга |
9.2.1 9.2.2 |
|
9 |
2 |
15 |
|
Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета муниципального образования "Киясовский район" для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета муниципального образования "Киясовский район" для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений |
9.2.5 9.2.6 |
|
9 |
2 |
16 |
|
Реализация установленных полномочий (функций) управлением финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Киясовском районе и деятельность в этой сфере Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
9.2.1 9.2.2 9.2.7 |
|
Подпрограмма "Повышение эффективности расходов и управления муниципальными финансами" | |||||||||
9 |
3 |
01 |
|
Составление проекта бюджета в структуре муниципальных программ |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Проект бюджета муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год и плановый период в структуре муниципальных программ |
9.3.2 |
|
9 |
3 |
02 |
|
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
9.3.1 9.3.2 |
|
9 |
3 |
03 |
|
Совершенствование и повышение эффективности финансового контроля, в том числе переориентация контрольной деятельности на оценку и аудит эффективности бюджетных расходов (с учетом внедрения в практику муниципального управления муниципальных программ) |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Совершенствование и повышение эффективности финансового контроля, осуществление аудита эффективности |
9.3.3 9.3.4 |
|
9 |
3 |
04 |
|
Организация и осуществление контроля за муниципальными закупками |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район", контрольно-счетный орган муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Проведение мероприятий по контролю за муниципальными закупками, соблюдение законодательства в сфере муниципальных закупок |
9.3.3 9.3.4 |
|
9 |
3 |
05 |
|
Нормативно-правовое регулирование в сфере организации финансового контроля |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Муниципальные правовые акты |
9.3.3 9.3.4 |
|
9 |
3 |
06 |
|
Планирование контрольной деятельности |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Планы контрольно-ревизионной работы на соответствующий финансовый год |
9.3.3 9.3.4 |
|
9 |
3 |
07 |
|
Осуществление финансового контроля |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Мероприятия финансового контроля |
9.3.3 9.3.4 |
|
9 |
3 |
08 |
|
Проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", применение результатов оценки |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Киясовский район", публикация данных на сайте Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
9.3.1 9.3.2 |
|
9 |
3 |
09 |
|
Участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), направленных на повышение эффективности бюджетных расходов |
Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Заявка муниципального образования "Киясовский район" с приложением документов и материалов для участия в конкурсном отборе |
9.3.2 |
|
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" | |||||||||
9 |
4 |
01 |
|
Управление и распоряжение имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Повышение эффективности использования имущества муниципального образования "Киясовский район", обеспечение его сохранности и целевого использования |
|
|
9 |
4 |
02 |
|
Управление и распоряжение имуществом муниципальных учреждений муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Повышение эффективности использования имущества муниципального образования "Киясовский район", обеспечение его сохранности и целевого использования |
|
|
9 |
4 |
03 |
|
Управление и распоряжение находящимися в собственности муниципального образования "Киясовский район" долями в уставном капитале хозяйственных обществ |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Получение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район", повышение эффективности и прозрачности управления |
|
|
9 |
4 |
04 |
|
Приватизация имущества муниципального образования "Киясовский район" и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Получение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район", создание оптимальной структуры собственности муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.10 |
|
9 |
4 |
05 |
|
Перераспределение имущества между муниципальным образованием "Киясовский район" и муниципальными образованиями - сельскими поселениями, образованными на территории Киясовского района Удмуртской Республики, проведение работ по приему-передаче имущества |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Создание оптимальной структуры собственности муниципального образования Киясовский район" |
|
|
9 |
4 |
06 |
|
Повышение эффективности и прозрачности передачи муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район" в аренду, а также иное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов недвижимого имущества и земельных участков |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Сдача муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район" в аренду, получение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
07 |
|
Ведение реестра муниципального имущества и земельных участков муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Учет имущества и земельных участков муниципального образования "Киясовский район", обеспечение наполнения Реестра муниципального имущества муниципального образования "Киясовский район" информацией об объектах собственности |
|
|
9 |
4 |
08 |
|
Бюджетный учет имущества казны муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Организация и ведение бюджетного учета имущества казны муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
9 |
4 |
09 |
|
Техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечение наполнения реестра муниципального имущества муниципального образования "Киясовский район" информацией об объектах собственности |
|
|
9 |
4 |
10 |
|
Государственная регистрация права собственности муниципального образования "Киясовский район" на объекты недвижимого имущества и земельные участки |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечение государственной регистрации права собственности муниципального образования "Киясовский район" на объекты недвижимого имущества и земельные участки |
|
|
9 |
4 |
11 |
|
Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в сфере управления имуществом и земельными ресурсами муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район" посредством применения современных информационно-коммуникационных технологий |
|
|
9 |
4 |
12 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечение раскрытия информации об имуществе муниципального образования "Киясовский район" для всех заинтересованных лиц |
|
|
9 |
4 |
13 |
|
Предоставление государственной услуги "Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования (предоставление информации из реестра муниципального имущества муниципального образования)" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечение раскрытия информации об имуществе муниципального образования "Киясовский район" для всех заинтересованных лиц |
|
|
9 |
4 |
14 |
|
Предоставление государственной услуги "Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление в собственность граждан жилых помещений |
|
|
9 |
4 |
15 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства и заключение договоров аренды |
9.4.2 9.4.3 9.4.5 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
16 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление муниципальным учреждениям земельных участков под объектами недвижимости в постоянное бессрочное пользование |
9.4.2 9.4.3 9.4.10 |
|
9 |
4 |
17 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление государственным учреждениям земельных участков и заключение договоров безвозмездного срочного пользования |
9.4.7 |
|
9 |
4 |
18 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность под объектами недвижимости и заключение договоров купли-продажи |
9.4.2 9.4.3 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
19 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность под объектами недвижимости и заключение договоров аренды |
9.4.2 9.4.3 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
20 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Изменение разрешенного использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление физическим и юридическим лицам постановления Администрации муниципального образования "Киясовский район" для внесения изменений в сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости по фактическому использованию земельного участка |
9.4.2 9.4.3 9.4.10 |
|
9 |
4 |
21 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление физическим лицам земельных участков для создания фермерского хозяйства и заключение договоров аренды |
9.4.2 9.4.3 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
22 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление заявителям копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей |
|
|
9 |
4 |
23 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление физическим и юридическим лицам постановления Администрации муниципального образования "Киясовский район" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с целью дальнейшего его оформления в соответствии с действующим законодательством |
|
|
9 |
4 |
24 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление физическим и юридическим лицам постановления Администрации муниципального образования "Киясовский район" с целью постановки земельного участка на кадастровый учет |
9.4.2 9.4.3 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
25 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление гражданам постановления Администрации муниципального образования "Киясовский район" о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком |
|
|
9 |
4 |
26 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление гражданам земельного участка для индивидуального жилищного строительства и заключение договоров аренды или купли-продажи |
9.4.2 9.4.3 9.4.5 9.4.7 9.4.8 |
|
9 |
4 |
27 |
|
Предоставление муниципальной услуги "Заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений |
|
|
9 |
4 |
28 |
|
Управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования "Киясовский район", государственная собственность на которые не разграничена, в случаях и в порядке, установленных законодательством |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.5 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
29 |
|
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Киясовский район", в случаях и в порядке, установленных законодательством |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.5 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
30 |
|
Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район", реализация выработанных решений по дальнейшему использованию земельных участков |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.5 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
31 |
|
Обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования "Киясовский район" от использования муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район" |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.10 9.4.11
|
|
9 |
4 |
32 |
|
Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков на территории муниципального образования "Киясовский район", анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решения по дальнейшему использованию, в том числе, продажа, передача в аренду, предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.5 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
33 |
|
Межевание земельных участков, право на заключение договоров аренды или собственности, на которые подлежат продаже на аукционе |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.5 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
34 |
|
Межевание земельных участков, на которые у муниципального образования "Киясовский район" возникает право собственности |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
35 |
|
Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.7 9.4.10 |
|
9 |
4 |
36 |
|
Оценка права на заключение договоров аренды и собственности земельных участков, которые подлежат продаже на аукционе |
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Увеличение доходов в бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
9.4.2 9.4.3 9.4.10 |
|
Подпрограмма "Архивное дело" | |||||||||
9 |
5 |
01 |
|
Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда УР и других архивных документов |
|
|
9 |
5 |
01 |
1 |
Работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием для обеспечения нормативного температурно-влажностного режима, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей) |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Поддержание в рабочем состоянии пожарно-охранной сигнализации, системы вентиляции и кондиционирования воздуха до 100%. Контроль температурно-влажностного режима - до 100%. Картонирование архивных документов - до 100%. |
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Киясовский район". |
|
9 |
5 |
01 |
2 |
Физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Выполнение работ по реставрации, подшивке и переплету архивных документов на бумажном носителе (10-15 дел или 50-100 листов ежегодно). Консервационно-профилактическая обработка аудиовизуальных и электронных документов |
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела |
|
9 |
5 |
01 |
3 |
Комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Прием на постоянное хранение в архивный отдел 2 400 дел и отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения |
Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источникам комплектования архивного отдела |
|
9 |
5 |
01 |
4 |
Расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Проведение 120 информационных мероприятий в форме экспонирования документальных выставок, подготовки радиопередач, публикации статей и подборок документов, в том числе в сети Интернет |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
|
9 |
5 |
01 |
5 |
Государственный учет документов Архивного фонда УР, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Ведение государственного учета архивных документов, хранящихся в архивном отделе по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела |
|
9 |
5 |
02 |
|
Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы
|
Оцифровка архивных дел, внедрение автоматизированных программных комплексов, формирование автоматизированных баз данных, оснащение в архивном отделе общественного места доступа к информационным ресурсам |
|
|
9 |
5 |
02 |
1 |
Внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
|
|
Введение в базу данных "Архивный фонд" 100% фондов, 100%, описей и 100% заголовков дел, заполнение 4 тематических баз данных |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципальных архивов |
|
9 |
5 |
02 |
2 |
Перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район", в электронный вид (оцифровка) |
|
|
Оцифровка 7,8% архивных дел, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
|
9 |
5 |
03 |
|
Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам |
|
|
9 |
5 |
03 |
1 |
Предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Прием и исполнение 3000 запросов граждан и организаций о предоставлении архивной информации в законодательно установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна"
|
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе; Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела |
|
9 |
5 |
03 |
2 |
Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам к ним в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Предоставление доступа в читальном зале архивного отдела 60 пользователям, выдача 450 архивных дел. |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе"; Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела |
|
9 |
5 |
03 |
3 |
Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Проведение 420 мероприятий отдела по вопросам оказания методической и практической помощи организациям-источникам комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район". |
Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела |
|
9 |
5 |
03 |
4 |
Предоставление государственных услуг по предоставлению архивных документов, относящихся к собственности УР временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации МО "Киясовский район". |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Предоставление доступа пользователям в читальном зале архивного отдела к архивным документам, отнесенным к собственности УР |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципальных архивов; Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
|
9 |
5 |
03 |
5 |
Предоставление государственных услуг по оказанию методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Киясовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Оказание методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Киясовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов |
Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела Администрации МО "Киясовский район" |
|
9 |
5 |
03 |
6 |
Предоставление государственной услуги по предоставлению государственным организациям УР, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности УР |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Прием и исполнение более 1200 запросов граждан и организаций по архивным документам, отнесенным к собственности УР, в установленные законодательством сроки, в том числе в режиме "Одного окна" |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе; Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела; Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела |
|
9 |
5 |
04 |
|
Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район"
|
2015-2020 годы |
Выполнение переданных отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики надлежащим образом в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области архивного дела" |
|
|
9 |
5 |
04 |
1 |
Обеспечение временного хранения в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Обеспечить временное хранение более 10 тыс. дел, отнесенных к собственности УР |
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела |
|
9 |
5 |
04 |
2 |
Организация приема в архивный отдел архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Планируется принять 193 дела, отнесенных к собственности Удмуртской Республики |
Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела |
|
9 |
5 |
04 |
3 |
Государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Ведение государственного учета архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел государственной собственности УР. |
Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела |
|
9 |
5 |
04 |
4 |
Использование архивных документов государственной собственности УР временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
2015-2020 годы |
Организация и проведение информационных мероприятий в форме подготовки выставок, радиопередач, статей и др. на основе архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Киясовский район" |
Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе |
|
Подпрограмма "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния" | |||||||||
9 |
6 |
01 |
|
Выполнение органами местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. полномочий |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015-2020 годы |
|
|
|
9 |
6 |
01 |
1 |
Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015-2020 годы |
Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики |
Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния достигнет в 2020 году до 90% опрошенных |
|
9 |
6 |
01 |
2 |
Внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
|
9 |
6 |
01 |
3 |
Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
|
9 |
6 |
01 |
4 |
Осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока, подготовку передачи указанных книг на хранение в государственный архив |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
|
9 |
6 |
01 |
5 |
Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики |
|
|
9 |
6 |
01 |
6 |
Передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния |
|
|
9 |
6 |
01 |
7 |
Осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики отчетов по движению указанных бланков |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение сохранности бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния |
|
|
9 |
6 |
01 |
8 |
Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов |
|
|
9 |
6 |
01 |
09 |
Ввод в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Увеличение доли записей актов гражданского состояния в электронном виде |
Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год) достигнет 100% |
|
9 |
6 |
01 |
10 |
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Органы местного самоуправления Киясовского района Удмуртской Республики |
2015 - 2020 годы |
Перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид |
Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений достигнет в 2020 году 9,9% |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
||||||||||||
МП |
Пп |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||||
| ||||||||||||||||
9 |
1 |
Подпрограмма "Организация муниципального управления" |
||||||||||||||
|
|
Меры муниципального регулирования не предусмотрены |
||||||||||||||
9 |
2 |
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" |
||||||||||||||
9 |
2 |
Осуществление внутренних заимствований |
Объем привлеченных внутренних заимствований |
0,0 |
31186,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Финансирование дефицита бюджета и/или погашение долговых обязательств |
||||||
9 |
2 |
бюджетные кредиты из бюджета Удмуртской Республики |
|
0,0 |
7434,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||
9 |
2 |
кредиты кредитных организаций |
|
0,0 |
23702,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||
9 |
2 |
Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета муниципального образования "Киясовский район" для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений |
Объем предоставленных кредитов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений. Частичное покрытие дефицитов бюджетов поселений и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений |
||||||
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами" | ||||||||||||||||
9 |
3 |
Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами" не предусмотрены |
||||||||||||||
9. |
4 |
Подпрограмма 4. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами |
||||||||||||||
|
|
Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются |
||||||||||||||
9 |
5 |
Подпрограмма "Архивное дело" |
||||||||||||||
|
|
Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы "Архивное дело" не предусмотрены |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||
9 |
6 |
Подпрограмма "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния" |
||||||||||||||
|
|
Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются |
Приложение 4
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Код аналитической программной классификации |
ГРБС |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
||||||||||||
9 |
1 |
|
|
|
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в рамкам муниципальной программы не формируется |
Приложение 5
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
"Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета МО "Киясовский район"
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
||||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
И |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
очередной год 2015 |
первый год планового периода 2016 |
второй год планового периода 2017 |
третий год планового периода 2018 |
четвертый год планового периода 2019 |
год завершения действия программы 2020 |
||
9 |
1 |
|
|
|
Руководитель Аппарата органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
509 |
01 |
04 |
0000000 |
000 |
19985,7 |
19461,3 |
19542,6 |
20581,22 |
20611,32 |
20682,32 |
|
9 |
1 |
1 |
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Администрации муниципального образования |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
509 |
01 |
04 |
0000000 |
000 |
18187,7 |
17658,30 |
17726,60 |
18246,32 |
18246,32 |
18246,32 |
9 |
1 |
2 |
|
|
Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования |
Отдел экономического развития |
|
|
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0 |
0
|
9 |
1 |
2 |
2.1 |
|
Мониторинг социально-экономического развития района. |
Отдел экономического развития |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
2 |
2.2 |
|
Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района. |
Отдел экономического развития |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
2 |
2.3 |
|
Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района. |
Отдел экономического развития |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
2 |
2.4 |
|
Внедрение стандарта деятельности ОМСУ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата |
Отдел экономического развития |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0
|
9 |
1 |
3 |
|
|
Осуществление мер по противодействию коррупции |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
|
|
|
|
|
2,0 |
2,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
6,0 |
9 |
1 |
3 |
3.1 |
|
Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, а также муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Самообразование (просвещение) муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции. |
Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
|
|
|
|
|
2,0 |
2,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
6,0 |
9 |
1 |
4 |
|
|
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих |
Всего |
|
|
|
|
|
20,0 |
20,0 |
20,0 |
179,9 |
200,0 |
200,0 |
отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
9 |
1 |
4 |
4.1 |
|
Организация обучения выборных должностных лиц и муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации) |
отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
509 |
01 |
04 |
0020480 |
244 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
179,9 |
200,0 |
200,0 |
отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
375 |
01 |
13 |
7952100 |
244 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
375 |
01 |
13 |
7953600 |
244 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
9 |
1 |
4 |
2 |
|
Организация обучения муниципальных служащих, лиц замещающих выборные муниципальные должности, граждан состоящих в резерве управленческих кадров по программам высшего профессионального образования |
отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
4 |
4,3 |
|
Организация стажировки муниципальных служащих и лиц, состоящих в резерве кадров |
отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
5 |
|
|
Проведение административной реформы, развитие муниципальной службы |
Всего |
509 |
01 |
13 |
7951100 |
244 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
25,0 |
30,0 |
30,0 |
9 |
1 |
5 |
5.1 |
|
Внедрение системы мониторинга эффективности предоставления государственных услуг (в рамках переданных органам местного самоуправления государственных полномочий) и муниципальных услуг |
ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС) |
509 |
01 |
13 |
7951100 |
244 |
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
9 |
1 |
5 |
5.2 |
|
Участие в конкурсном отборе проектов по реализации мероприятий административной реформы исполнительных органов государственной власти УР и органов местного самоуправления в УР по поддержке их средств бюджета УР по развитию МФЦ |
Всего |
509 |
01 |
13 |
7951100 |
244 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
24,0 |
29,0 |
29,0 |
9 |
1 |
6 |
|
|
Информатизация в органах местного самоуправления |
Всего |
509 |
01 |
04 |
0020480 |
244 |
35,0 |
40,0 |
50,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
9 |
1 |
6 |
6.1 |
|
Внедрение новой вычислительной и офисной техники. Приобретение и внедрение нового программного обеспечения |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
35,0 |
40,0 |
50,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
9 |
1 |
6 |
6.2 |
|
Модернизация локальной вычислительной сети в здании администрации МО "Киясовский район" |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
6 |
6.3 |
|
Развитие электронного документооборота |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
6 |
6.4 |
|
Выполнение работ по ремонту, наладке и обеспечению расходными материалами средств вычислительной и офисной техники |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
6 |
6.5 |
|
Выполнение диагностики, настройки и устранение неполадок программного обеспечения, получение и продление лицензий на программное обеспечение |
Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
7 |
|
|
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров |
Всего |
509 |
01 |
13 |
0920000 |
000 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС) |
|
|
|
|
|
1731,0 |
1731,0 |
1731,0 |
2030,0 |
2030,0 |
2100,0 |
||||||
9 |
1 |
7 |
7.1 |
|
Развитие МФЦ в с. Киясово на 5 окон |
ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС) |
509 |
01 |
13 |
0920300 |
621 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
7 |
7.2 |
|
Организация 3-х УРМ МФЦ в МО "Ермолаевское", МО "Первомайское" и в МО "Подгорновское" по предоставлению муниципальных услуг |
ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС) |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
1 |
7 |
7.3 |
|
Организация обучения (повышения квалификации) "универсальных" специалистов по оказанию муниципальных (государственных) услуг в МФЦ |
ответственный исполнитель основного мероприятия (ГРБС) |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
2 |
|
|
Всего |
520 |
|
|
|
13876,5 |
13856,5 |
13549,5 |
12367,9 |
12984,7 |
13632,2 |
520 |
||
Управление финансов Администрации МО "Киясовский район" |
520 |
0106 |
0926003 |
121 122 242 244 852 |
6139,0 |
6145,0 |
6151,0 |
6141,0 |
6448,2 |
6770,8 |
520 |
||||||
520 |
0106 |
0920443 |
244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
520 |
|||||||
520 |
0106 |
0920062 |
851 |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
12,9 |
13,5 |
14,2 |
520 |
|||||||
520 |
1301 |
0926007 |
730 |
431 |
405 |
92 |
9,6 |
8,0 |
6,4 |
520 |
|||||||
520 |
1401 |
0920437 |
511 |
544 |
544 |
544 |
571 |
600 |
630 |
520 |
|||||||
520 |
1401 |
0926300 |
511 |
5875,8 |
5875,8 |
5875,8 |
4715,3 |
4951,0 |
5198,6 |
520 |
|||||||
520 |
1403 |
0920062 |
521 |
874,4 |
874,4 |
874,4 |
918,1 |
964,0 |
1012,2 |
520 |
|||||||
|
|
|
|
Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами |
Всего |
520 |
|
|
|
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
520 |
|
9 |
3 |
|
|
Управление финансов Администрации МО "Киясовский район" |
520 |
0113 |
0936016 |
244 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
520 |
||
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
13896,5 |
13877,5 |
13571,5 |
12390,9 |
13008,7 |
13657,2 |
|
|
9 |
4 |
|
|
|
|
Отдел по управлению собственностью Администрации муниципального образования "Киясовский район" |
509 |
|
|
|
1870 |
280,0 |
300,0 |
300,0 |
320,0 |
330,0 |
340,0 |
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
1870 |
280,0 |
300,0 |
300,0 |
320,0 |
330,0 |
340,0 |
9 |
5 |
|
|
|
Архивное дело |
Всего |
|
|
|
|
|
1145,63 |
1129,09 |
1223,19 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
ххх |
01 |
04 |
0950436 |
000 |
1145,63 |
1129,09 |
1223,19 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
||||||
9 |
5 |
01 |
|
|
Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов; Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий; Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам |
Архивный отдел Администрации МО "Киясовский район" |
ххх |
01 |
04 |
0950436 |
000 |
1145,63 |
1129,09 |
1223,19 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
9 |
6 |
|
|
|
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния |
Всего |
509 |
01 |
04 |
0965930 |
000 |
1021,4 |
922,0 |
971,4 |
1019,97 |
1070,97 |
1124 |
Ответственный исполнитель Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Соисполнитель Органы местного самоуправления Киясовского района УР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
9 |
6 |
1 |
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления в Киясовском районе Удмуртской Республики государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. |
Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Киясовский район" Соисполнитель органы местного самоуправления Киясовского района |
|
|
|
|
|
1021,4 |
922,0 |
971,4 |
1019,97 |
1070,97 |
1124,52 |
Приложение N 6
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
|
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||||
Итого |
очередной год 2015 |
первый год планового периода 2016 |
второй год планового периода 2017 |
третий год планового период 2018 |
Четвертый год планового период 2019 |
год завершения действия программы 2020 |
||||
МП |
Пп |
|||||||||
9 |
1 |
Всего |
120864,46 |
19985,7 |
19461,3 |
19542,6 |
20581,22 |
20611,32 |
20682,32 |
|
бюджет МО "Киясовский район" |
120864,46 |
19985,7 |
19461,3 |
19542,6 |
20581,22 |
20611,32 |
20682,32 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета МО "Киясовский район" |
120864,46 |
19985,7 |
19461,3 |
19542,6 |
20581,22 |
20611,32 |
20682,32 |
|||
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
9 |
2 |
всего |
80267,3 |
13876,5 |
13856,5 |
13549,5 |
12367,9 |
12984,7 |
13632,2 |
|
бюджет муниципального района в том числе: |
80267,3 |
13876,5 |
13856,5 |
13549,5 |
12367,9 |
12984,7 |
13632,2 |
|||
собственные средства бюджета муниципального района |
71316,8 |
12458,1 |
12438,1 |
12131,1 |
10878,8 |
11420,7 |
11990 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
5517,5 |
874,4 |
874,4 |
874,4 |
918,1 |
964 |
1012,2 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
3433 |
544 |
544 |
544 |
571 |
600 |
630 |
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
9 |
3 |
Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами |
всего |
|
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
бюджет муниципального района в том числе: |
|
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|||
собственные средства бюджета муниципального района |
|
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
9 |
4 |
Всего |
1870 |
280,0 |
300,0 |
300,0 |
320,0 |
330,0 |
340,0 |
|
бюджет муниципального образования "Киясовский район" |
1870 |
280,0 |
300,0 |
300,0 |
320,0 |
330,0 |
340,0 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета муниципального образования "Киясовский район" |
280,0 |
280,0 |
300,0 |
300,0 |
320,0 |
330,0 |
340,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
9 |
5 |
бюджет муниципального образования |
10510,71 |
1582,93 |
1566,39 |
1661,39 |
1808,10 |
1898,5 |
1993,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета муниципального образования |
7648,81 |
1145,63 |
1129,09 |
1223,19 |
1316,7 |
1382,5 |
1451,7 |
|||
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
2861,90 |
437,3 |
437,3 |
438,2 |
491,4 |
516,0 |
541,7 |
|||
9 |
6 |
Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния |
Всего |
6130,26 |
1021,4 |
922,0 |
971,4 |
1019,97 |
1070,97 |
1124,52 |
|
|
|
бюджет муниципального района |
6130,26 |
1021,4 |
922,0 |
971,4 |
1019,97 |
1070,97 |
1124,52 |
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
6130,26 |
1021,4 |
922,0 |
971,4 |
1019,97 |
1070,97 |
1124,52 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 28 октября 2014 г. N 603 "Об утверждении муниципальных программ муниципального образования "Киясовский район" на 2015 - 2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 5 июня 2024 г. N 265
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 1 марта 2024 г. N 86
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 22 февраля 2024 г. N 78
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 6 февраля 2024 г. N 39
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 16 августа 2023 г. N 392
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 28 июня 2023 г. N 336
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 27 апреля 2023 г. N 198
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 7 марта 2023 г. N 95
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 7 июня 2022 г. N 488
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 13 мая 2022 г. N 411
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 17 марта 2022 г. N 232
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 15 марта 2022 г. N 223
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 31 января 2022 г. N 86
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовского района" Удмуртской Республики от 24 сентября 2021 г. N 378
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 7 сентября 2021 г. N 353
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 21 мая 2020 г. N 183
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 22 апреля 2020 г. N 139
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 6 марта 2020 г. N 80
Постановление Администрации Киясовского района Удмуртской Республики от 12 ноября 2019 г. N 551
Постановление Администрации Киясовского района Удмуртской Республики от 6 ноября 2019 г. N 539
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации Киясовского района Удмуртской Республики от 21 октября 2019 г. N 520
Изменения вступают в силу с 21 октября 2019 г.
Постановление Администрации Киясовского района Удмуртской Республики от 31 июля 2018 г. N 328
Изменения вступают в силу с 31 июля 2018 г.
Постановление Администрации Киясовского района Удмуртской Республики от 20 марта 2018 г. N 118
Изменения вступают в силу с 20 марта 2018 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 13 апреля 2017 г. N 210
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 30 декабря 2016 г. N 720
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 10 ноября 2016 г. N 631
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2016 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 31 декабря 2015 г. N 673
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 17 июля 2015 г. N 400
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 26 мая 2015 г. N 303
Изменения вступают в силу с 26 мая 2015 г.
Постановление Администрации муниципального образования "Киясовский район" Удмуртской Республики от 31 декабря 2014 г. N 818
Текст приводится без учета названных изменений