Постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 г. N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы.

Председатель Правительства Удмуртской Республики -

Ю.С. Питкевич

Государственная программа
Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 г. N 391)

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	Государственная программа "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления (в части реализации переданных государственных полномочий Удмуртской Республики) (по согласованию)
Срок реализации государственной программы	2013-2015 годы
Этапы государственной программы	Этапы реализации государственной программы не предусмотрены
Цели государственной программы	Модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества
Задачи государственной программы	1) повышение доступности и качества дошкольного образования; 2) модернизация и повышение качества общего образования, реализация прав граждан на получение общедоступного и качественного общего образования; 3) развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью; 4) модернизация республиканской системы профессионального образования, реализация прав граждан на получение начального и среднего профессионального образования, организация подготовки квалифицированных рабочих (служащих), специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям; 5) развитие инфраструктуры образования с учетом внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (требований) и обновления содержания образования в соответствии с инновационными задачами развития страны; 6) развитие кадрового потенциала системы образования, повышение престижности и привлекательности профессии педагога; 7) обеспечение управления процессами развития образования, реализация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности образовательных организаций
Подпрограммы государственной программы	1) развитие дошкольного образования; 2) развитие общего образования; 3) система воспитания и дополнительного образования детей; 4) профессиональное образование и наука; 5) совершенствование кадрового обеспечения; 6) создание условий для реализации государственной программы
Программно-целевые инструменты государственной программы	1) Республиканская целевая программа развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы; 2) республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)"; 3) республиканская целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы - "Рабочая смена"; 4) республиканская целевая программа "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)"
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	1) отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, процент; 2) доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) образовательных организаций, процент; 3) удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся, процент; 4) удельный вес численности выпускников государственных образовательных организаций профессионального образования Удмуртской Республики очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности, процент; 5) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, здания которых признаны в установленном порядке аварийными, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций, процент
Ресурсное обеспечение государственной программы	Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 31 771 027,20 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета 103 319,10 тыс. рублей. Объем бюджетного финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
			Всего	За счет субсидий из федерального бюджета
		2013 год	11 814 165,60	36 252,30
		2014 год	9 969 282,90	34 439,70
		2015 год	9 987 578,70	32 627,10
		Итого	31 771 027,20	103 319,10
	Планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий государственной программы в объеме 2 554 649,10 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: 2013 год - 1 303 365,30 тыс. рублей; 2014 год - 625 622,40 тыс. рублей; 2015 год - 625 661,40 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований на цели реализации государственной программы ориентировочно составят 137 233,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: 2013 год - 45 744,40 тыс. рублей; 2014 год - 45 744,40 тыс. рублей; 2015 год - 45 744,40 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников на цели реализации государственной программы ориентировочно составят 2 475 789,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: 2013 год - 825 263,00 тыс. рублей; 2014 год - 825 263,00 тыс. рублей; 2015 год - 825 263,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы: повышение качества и доступности дошкольного образования, ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте 3-7 лет в дошкольные образовательные организации и предоставление всем детям в возрасте от 3 до 7 лет (100 процентов) возможности получения дошкольного образования; повышение качества общего образования и результативности единого государственного экзамена, уменьшение доли выпускников общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен и не получивших аттестат, до 1,8 процента; укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений, создание современных и безопасных условий обучения, увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, до 70 процентов; обеспечение потребности экономики Удмуртской Республики квалифицированными рабочими и специалистами среднего звена, увеличение удельного веса численности выпускников государственных образовательных организаций профессионального образования Удмуртской Республики очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), до 72 процентов от их общей численности; совершенствование инфраструктуры образования и снижение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии, до 1 процента. Реализация программы повлияет на следующие показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики: снижение уровня безработицы - за счет организации подготовки квалифицированных рабочих (служащих), специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям; увеличение денежных доходов населения - за счет достижения образовательных результатов, позволяющих организовать успешную профессиональную деятельность; повышение эффективности государственного управления - за счет внедрения инновационных финансово-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных организаций

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Образование является одним из важнейших приоритетов государственной политики в Удмуртской Республике.

Последние несколько лет расходы консолидированного бюджета Удмуртии на образование ежегодно растут. За период с 2006 по 2012 годы они увеличились более чем в 3 раза - с 6 до 19 млрд. рублей. Доля расходов на образование в консолидированном бюджете Удмуртской Республики составляет 25 процентов. По бюджетным расходам на образование в расчете на одного жителя Удмуртия занимает 1-ое место в Приволжском федеральном округе и 37-е - в России.

На начало 2013 года образовательное пространство республики включало в себя более 1,5 тыс. образовательных учреждений, свыше 342 тыс. воспитанников, учащихся и студентов и 33 тыс. педагогических работников.

Сеть образовательных учреждений включает в себя:

710 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (без учета учреждений других ведомств и образовательных школ, реализующих программу дошкольного образования);

635 общеобразовательных учреждений (включая специальные (коррекционные) образовательные учреждения);

12 детских домов;

103 учреждения дополнительного образования детей;

23 учреждения начального профессионального образования;

31 учреждение среднего профессионального образования;

8 высших учебных заведений, из них 3 негосударственных.

На количество потребителей услуг в сфере образования оказывают влияние демографические тенденции. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики о перспективной численности населения Российской Федерации до 2030 года численность населения моложе трудоспособного возраста (0-15 лет) до 2021 года будет увеличиваться, а затем прогнозируется демографический спад. Прогнозируемая численность населения моложе трудоспособного возраста (0-15 лет) по Удмуртской Республике по среднему варианту расчетов представлена в таблице 1.

Таблица 1

Численность населения моложе трудоспособного возраста (0-15 лет) по среднему сценарию по Удмуртской Республике (в тыс. чел. на начало года)

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2021 г.	2026 г.	2031 г.
Прогнозируемая численность населения моложе трудоспособного возраста (по среднему сценарию)	278,7	285,4	290,3	293,7	296,9	298,9	298,2	280,3	247,1

Представленный демографический прогноз свидетельствует об увеличении численности потребителей в сфере дошкольного и общего образования, что особенно важно учесть при разработке мер, направленных на повышение доступности дошкольного образования (сокращение очередей в детские сады) и качества общего образования (необходимость реализовывать образовательный процесс в две смены).

Другая тенденция наблюдается в сфере профессионального образования. Сокращение количества выпускников 9-х и 11-х классов до 2015 года сказывается на количестве абитуриентов учреждений начального и среднего профессионального образования.

В республике реализуются меры, направленные на развитие инфраструктуры образования. За последние годы значительно сократилось число образовательных учреждений, находящихся в ветхом и аварийном состоянии. Так, если в 2000 году таких образовательных учреждений в Удмуртии было 67, то в 2012 году - 10. В период с 2000 года по 2012 год в республике построены, реконструированы и капитально отремонтированы 320 объектов образования, в том числе введены 93 новые школы на 146 тысяч мест с новыми спортивными залами, столовыми, учебными кабинетами. Ежегодно обновляется и пополняется парк школьных автобусов, в образовательные учреждения поступает современное учебное оборудование.

Вместе с тем в отрасли образования сохраняются проблемы, связанные с обеспечением современных и безопасных условий для осуществления образовательного процесса. С одной стороны, это связано с недостаточным финансированием на протяжении ряда лет мероприятий по развитию материально-технической базы образовательных учреждений. С другой стороны, в связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов к образовательному процессу законодательством Российской Федерации предъявляются новые требования.

Высокой степенью изношенности характеризуется состояние основных фондов образовательных учреждений - зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций. Анализ статистических данных показывает, что более 40 процентов образовательных учреждений расположены в типовых зданиях, построенных в 50-60 годах прошлого века, которые не соответствуют современным требованиям. 7 процентов образовательных учреждений расположены в приспособленных деревянных зданиях, в том числе 2 процента - в ветхих аварийных зданиях.

Проблемными являются вопросы, связанные с обеспечением безопасности детей в образовательных учреждениях, включая пожарную безопасность, выполнение санитарно-гигиенических требований. Большая часть образовательных учреждений не в состоянии создать необходимые условия безопасности. Особенно тревожная ситуация сложилась в сельских образовательных учреждениях. Учитывая значимость проблемы, связанной со здоровьем и сохранением жизни детей, для ее решения утверждена и реализуется республиканская целевая программа "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)".

В республике осуществлено подключение всех общеобразовательных школ к сети Интернет, но при этом процесс эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в сфере образования и электронных образовательных ресурсов носит в сегодняшней образовательной и управленческой практике большей частью эпизодический характер. Единая информационная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана на всех уровнях образования.

Для организаций начального и среднего профессионального образования наиболее существенными в последние годы были мероприятия по реструктуризации сети и имущественных комплексов учреждений, в контексте передачи учреждений начального и среднего образования с федерального уровня на региональный. За последние 6 лет в республике реорганизовано каждое второе учреждение профессионального образования (27 учреждений). Тем не менее, проблема дисбаланса между рынком образования и рынком труда в Удмуртии сохраняется, также как и в целом в Российской Федерации. Уровень квалификации и качество подготовки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования часто не устраивает работодателя. Экономическая эффективность функционирования системы профессионального образования невысока и демонстрирует тенденцию к снижению.

В отрасли наблюдаются процесс "старения" учительского корпуса, дефицит высококвалифицированных педагогических кадров. В течение первых трех лет после устройства на работу из школ уходят до 30 процентов молодых педагогов. Каждый седьмой работающий учитель в школах республики имеет возраст от 55 лет и старше. Из общего количества педагогов стаж до 5 лет имеют 8,7 процента. Низкая заработная плата, непрестижность профессии педагога определяют отток высококвалифицированных кадров. Наблюдается гендерная непропорциональность и излишняя феминизация профессии (87 процентов учителей - женщины).

Серьезная проблема обеспечения квалифицированными кадрами существует и в системе начального и среднего профессионального образования. Средний возраст педагогических работников в учреждениях начального и среднего профессионального образования составляет 45-55 лет. Из общего числа ставок мастеров производственного обучения занято 50-60 процентов.

В целях повышения престижности профессии, сохранения и развития кадрового обеспечения в республике реализуются меры, направленные на повышение заработной платы педагогических работников, привлечение и закрепление молодых специалистов в образовательных учреждениях, создание мотивации для педагогов к повышению качества и результативности их труда. Средняя заработная плата педагогических работников в республике за 2011 год составила 10 228 рублей или 64,6 процента от средней заработной платы в Удмуртской Республике, в 2012 году - 13 605 рублей или 73,6 процента от средней заработной платы в Удмуртской Республике. Заработная плата учителей в 2011 году составила 12 765 рублей или 81,1 процента от средней заработной платы в Удмуртской Республике, в 2012 году - 15 989 рублей или 86,5 процента от средней заработной платы в Удмуртской Республике. В конце 2012 года средняя заработная плата учителей сравнялась со средней заработной платой по Удмуртской Республике.

Система образования Удмуртии не осталась в стороне от внедрения инновационных механизмов, направленных на модернизацию системы образования. Идет активный переход на интенсивный путь развития, который ориентирован на повышение качества образования, эффективное использование бюджетных средств. Внедрены новые системы оплаты труда работников образовательных учреждений. Осуществляется переход на финансирование государственных услуг (выполнение работ) на основе государственных заданий и нормативов финансовых затрат. Реализуются меры, направленные на энергосбережение в образовательных учреждениях.

Основными инструментами развития системы образования Удмуртской Республики являются республиканские целевые программы, позволяющие концентрировать финансовые средства и действия всех субъектов в отрасли на решение конкретных задач.

Учреждения образования Удмуртской Республики принимают активное участие в реализации федеральных проектов и программ. Важным направлением работы отрасли является участие в приоритетном национальном проекте "Образование", реализуемом с 2006 года. С 2010 года республика включилась в реализацию национальной инициативы "Наша новая школа" и проекта модернизации региональных систем общего образования. Участие республики в инновационных проектах способствует улучшению материально-технического оснащения образовательных учреждений, стимулированию творческих и активных педагогов, поддержке одаренных и талантливых детей и молодежи. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" с 2006 года в республику привлечено более 1,5 млрд. рублей из федерального бюджета. Реализация проекта модернизации региональных систем общего образования позволила привлечь за два года в республику более 1 млрд. рублей из федерального бюджета.

Важным для сферы образования является принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Данный закон является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования и предусматривает ряд существенных изменений по сравнению с принятым в 1992 году Законом Российской Федерации "Об образовании". Новый закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Поэтому в рамках реализации государственной программы предстоит реализовать комплекс мер, направленных на подготовку к вступлению в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также его реализацию.

Детально характеристика сферы образования, основные проблемы и прогноз развития рассмотрены по направлениям в подпрограммах государственной программы.

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы определены в соответствии с приоритетами развития, установленными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ, и Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ.

В Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года с целью сохранения высокого качества человеческого потенциала республики поставлены задачи:

развитие рынка труда и образовательных услуг через повышение качества образования и уменьшение разрывов между ступенями образовательной системы на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения;

удовлетворение потребностей рынка труда;

внедрение в систему образования новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующих привлечению дополнительных средств;

привлечение в сферу образования квалифицированных специалистов;

повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности сферы образования.

Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы ставится задача развития и модернизации системы образования с учетом приоритетных направлений реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

При разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной политики в сфере образования, определенные стратегическими и программными документами Российской Федерации:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 2620-р;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р;

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761;

государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р;

Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61.

Целью государственной программы является модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

повышение доступности и качества дошкольного образования;

модернизация и повышение качества общего образования, реализация прав граждан на получение общедоступного и качественного общего образования;

развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью;

модернизация республиканской системы профессионального образования, реализация прав граждан на получение начального и среднего профессионального образования; организация подготовки квалифицированных рабочих (служащих), специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям;

развитие инфраструктуры образования с учетом внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (требований) и обновления содержания образования в соответствии с задачами инновационного развития страны;

развитие кадрового потенциала системы образования, повышение престижности и привлекательности профессии педагога;

обеспечение управления процессами развития образования, реализация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности образовательных организаций.

Для количественной оценки достижения поставленных целей и задач определен перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм.

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы

Состав целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм определен с учетом:

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Указа Президента Удмуртской Республики от 04 октября 2012 года N 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";

Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;

государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р;

Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 2620-р;

постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования";

постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 622 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений";

постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1238 "О порядке распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений".

В качестве целевых показателей (индикаторов) государственной программы определены:

1) отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе. Показатель характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. В формулировке и методике расчета показателя учтены возможности получения вариативных форм дошкольного образования, а также тот факт, что дошкольное образование не является обязательным и некоторая доля граждан может не воспользоваться предоставленными возможностями. Задача достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет поставлена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Показатель рекомендован для оценки в разрезе субъектов Российской Федерации государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;

2) доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) образовательных организаций.

Показатель характеризует результативность предоставления общего образования. Предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и Указом Президента Удмуртской Республики от 04 октября 2012 года N 180 "О мерах по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики";

3) удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся.

Показатель характеризует качество инфраструктуры (материально-технической и технологической базы) обучения, реализацию требований ФГОС к условиям обучения. Также показатель позволяет оценить эффективность реализации соответствующих мероприятий, в том числе реализуемых в рамках приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", проекта модернизации региональной системы общего образования. Показатель рекомендован для оценки в разрезе субъектов Российской Федерации государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;

4) удельный вес численности выпускников государственных образовательных организаций профессионального образования Удмуртской Республики очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности.

Показатель характеризует востребованность экономикой Удмуртской Республики выпускаемых специалистов. Свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки. Показатель рекомендован для оценки в разрезе субъектов Российской Федерации государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;

5) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, здания которых признаны в установленном порядке аварийными, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций.

Показатель характеризует техническое состояние зданий образовательных организаций и качество образования. Наличие в субъекте Российской Федерации общеобразовательных организаций, признанных в установленном порядке аварийными, является критерием для предоставления субсидий из федерального бюджета на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 622 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений".

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограмм государственной программы и их характеристика содержатся в составе соответствующих подпрограмм.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы являются:

повышение качества и доступности дошкольного образования, ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации и предоставление всем детям в возрасте от 3 до 7 лет (100 процентов) возможности получения дошкольного образования;

повышение качества общего образования и результативности единого государственного экзамена, уменьшение доли выпускников общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен и не получивших аттестат, до 1,8 процента;

укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций, создание современных и безопасных условий обучения, увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, до 70 процентов;

обеспечение потребности экономики Удмуртской Республики квалифицированными рабочими и специалистами среднего звена, увеличение удельного веса численности выпускников государственных образовательных организаций профессионального образования Удмуртской Республики очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), до 72 процентов от их общей численности;

совершенствование инфраструктуры образования и снижение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии, до 1 процента.

Реализация программы повлияет на следующие показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики:

снижение уровня безработицы - за счет организации подготовки квалифицированных рабочих (служащих), специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям;

увеличение денежных доходов населения - за счет достижения образовательных результатов, позволяющих организовать успешную профессиональную деятельность;

повышение эффективности государственного управления - за счет внедрения инновационных финансово-экономических моделей и механизмов, повышающих экономическую и социальную эффективность функционирования образовательных организаций.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2015 годах. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются.

5. Краткая характеристика подпрограмм государственной программы

Исходя из полномочий органов государственной власти в сфере образования (в настоящее время и после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), с учетом уровней образования сформированы следующие подпрограммы:

1) "Развитие дошкольного образования";

2) "Развитие общего образования";

3) "Система воспитания и дополнительного образования детей";

4) "Профессиональное образование и наука";

5) "Совершенствование кадрового обеспечения";

6) "Создание условий для реализации государственной программы".

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" направлена на решение задачи повышения доступности и качества дошкольного образования.

Подпрограмма "Развитие общего образования" направлена на решение задач модернизации и повышения качества общего образования, реализации прав граждан на получение общедоступного и качественного общего образования.

Подпрограмма "Система воспитания и дополнительного образования детей" направлена на решение задачи развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечения условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью.

Подпрограмма "Профессиональное образование и наука" направлена на решение задачи модернизации республиканской системы профессионального образования, реализации прав граждан на получение начального и среднего профессионального образования, профессиональной подготовки обучающихся по востребованным на рынке труда профессиям рабочих (служащих) и должностям специалистов среднего звена.

Задачи, связанные с развитием кадрового потенциала, повышением престижности и привлекательности профессии педагога, актуальны для каждого уровня образования: дошкольного, общего, дополнительного образования детей, профессионального образования. С учетом значимости проблемы кадрового обеспечения отрасли образования, для ее решения сформирована отдельная подпрограмма "Совершенствование кадрового обеспечения".

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" сформирована в соответствии с требованиями Положения о разработке и реализации государственных программ, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 131, и направлена на обеспечение реализации государственной программы. В рамках подпрограммы решаются задачи по обеспечению управления процессами развития образования, реализации финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности образовательных организаций. В подпрограмму включаются расходы бюджета Удмуртской Республики на содержание центрального аппарата Министерства образования и науки Удмуртской Республики, а также средства, направленные на реализацию функций, не вошедших в другие подпрограммы государственной программы.

5.1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного образования
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цели подпрограммы	Модернизация системы дошкольного образования в условиях реализации федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования
Задачи подпрограммы	1) ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации; 2) создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования; 3) создание условий для реализации закрепленного Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" принципа равенства доступа к бюджетному финансированию государственных (муниципальных) и негосударственных дошкольных образовательных организаций; 4) развитие инфраструктуры дошкольного образования с учетом внедрения федеральных государственных стандартов дошкольного образования; 5) реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования; 6) разработка и внедрение системы мотивации педагогических кадров дошкольных образовательных организаций; 7) разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Республиканская целевая программа развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, процентов; 2) отношение численности детей в возрасте 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, процентов; 3) доля образовательных организаций Удмуртской Республики, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и перешедших на федеральные государственные требования к дошкольному образованию, процентов; 4) удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования, процентов; 5) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций (из всех источников) к средней заработной плате в сфере общего образования Удмуртской Республики, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 890 428,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей: 2013 год - 1 312 954,70 тыс. рублей; 2014 год - 281 620,10 тыс. рублей; 2015 год - 295 853,70 тыс. рублей. Планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы в объеме 1 800 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 600 000,00 тыс. рублей; 2014 год - 600 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 600 000,00 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников на цели реализации государственной программы ориентировочно составят 1 795 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 598 500,00 тыс. рублей; 2014 год - 598 500,00 тыс. рублей; 2015 год - 598 500,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Обеспечение 100-процентной доступности предшкольного образования (отношение численности детей в возрасте 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); увеличение доли детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, до 29 процентов в общей численности детей соответствующего возраста; обеспечение перехода 30 процентов образовательных организаций Удмуртской Республики, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на федеральные государственные требования к дошкольному образованию; увеличение доли детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, до 0,07 процента в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования; обеспечение размера средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций (из всех источников) на уровне средней заработной платы в сфере общего образования Удмуртской Республики

5.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Образование детей начинается с программ дошкольного образования и, как показывают исследования психологов, дети, посещающие детский сад, лучше адаптируются к школе, демонстрируют более высокие учебные достижения, что закладывает основу для успешной социальной реализации в дальнейшем.

По состоянию на начало 2012-2013 учебного года на территории Удмуртской Республики функционируют 880 государственных, муниципальных и иных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в которых обучаются и воспитываются 87 650 детей.

По показателю охвата детей 1-6 лет дошкольным образованием (2012 год - 78,1 процента) Удмуртия на протяжении последних пяти лет стабильно занимает первое место в Приволжском федеральном округе и восьмое - в Российской Федерации. Тем не менее, на сентябрь 2012 года в очереди в детские сады в республике стояло более 40 тысяч человек, в том числе в возрасте 3 - 7 лет - 2076 человек. Наиболее сложная ситуация сложилась в городах Воткинске, Ижевске, Можге, а также в Балезинском, Завьяловском, Игринском, Кезском, Кизнерском районах. Наибольшее количество нуждающихся в местах детей дошкольного возраста проживает в центрах поселений. При этом отдаленные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, заполнены наполовину.

По состоянию на начало 2013 года:

отношение численности детей в возрасте 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, составляет 82 процента;

удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста составляет 28 процентов.

Для повышения доступности дошкольного образования принимаются меры, направленные на открытие новых дошкольных мест. За последние десять лет число дошкольных мест за счет всех возможных вариантов увеличилось более чем на 7 тысяч. Проблема решается также за счет развития вариативных организационных форм дошкольного образования, таких как группы кратковременного пребывания, надомного образования, а также посредством размещения муниципального заказа на предоставление дошкольных образовательных услуг у организаций частного сектора экономики. Участие частного сектора в предоставлении услуг для детей дошкольного возраста составляет 0,07 процента от общего объема оказываемых услуг. На практике реализация данных проектов тормозится, что связано с неготовностью органов местного самоуправления и инерцией сознания населения, привыкшего к традиционной модели организации дошкольного образования в форме детского сада.

Планируется сократить дефицит мест для детей в возрасте от 5 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях на 1 сентября 2014 года до 1 200 мест, 1 сентября 2015 года - до 500 мест и на 1 сентября 2016 года - 0 мест.

С 2010 года изменились требования федерального законодательства к организации дошкольного образования, структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, а также квалификации должностей "помощник воспитателя" и "младший воспитатель". В условиях введения в действие новых подходов к организации дошкольного образования в республике необходимо решать комплекс вопросов по укреплению материально-технической и учебно-методической базы, обновлению содержания обучения в дошкольных образовательных учреждениях, подготовке и повышению квалификации педагогических кадров. В рамках реализации государственной программы планируется обеспечить благоприятные условия для перехода на федеральные государственные требования не менее 263 образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования.

По состоянию на 1 января 2013 года в ветхом и аварийном состоянии находятся 6 дошкольных образовательных учреждений. В соответствии с Программой социально-экономического развития республики на 2010 - 2014 годы планируется ежегодно строить или капитально ремонтировать по два детских сада, что позволит к концу 2015 года решить данную проблему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений необходимо довести до средней заработной платы в сфере общего образования республики. В IV квартале 2012 года она составила 14 673 рубля или 95 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования республики.

Все государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения в республике имеют свой сайт в сети "Интернет". Информация об их деятельности размещается на официальном сайте о размещении информации о государственных (муниципальных) учреждениях http://bus.gov.ru.

Предоставление государственной (муниципальной) услуги по записи детей в дошкольное образовательное учреждение в электронном виде реализовано в Воткинске, Глазове, Ижевске, Можге и Сарапуле. Охват детей, получающих услугу по предоставлению места в детском саду в электронном виде, составляет более 60 процентов.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части дошкольного образования предусмотрены следующие основные новации.

1. Наряду с реализацией программ дошкольного образования для дошкольных образовательных учреждений предусматривается осуществление присмотра и ухода за детьми; для иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, - возможность осуществления присмотра и ухода за детьми.

2. С 1 января 2014 года перераспределяются расходные полномочия между субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях. Полномочия по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (посредством предоставления субвенций местным бюджетам) отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации.

3. С 1 января 2014 года закрепляется принцип равенства доступа к бюджетному финансированию государственных (муниципальных) и негосударственных дошкольных образовательных организаций. К расходным полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации для муниципальных организаций.

4. С 1 сентября 2013 года ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленная по состоянию на 31 декабря 2012 года, включается в оклады (должностные оклады) педагогических работников.

Для реализации новаций Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федерального закона) предстоит:

а) уточнить перечень государственных (муниципальных) услуг (выделить услугу "присмотр и уход за ребенком");

б) определить источники финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств Удмуртской Республики, уточнить формирование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Удмуртской Республике;

в) практически реализовать получивший закрепление в федеральном законе принцип равенства доступа к бюджетному финансированию государственных (муниципальных) и негосударственных дошкольных образовательных организаций;

г) уточнить систему оплаты труда педагогических работников в части включения ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников;

д) провести нормотворческую работу в целях приведения законодательных актов Удмуртской Республики, иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также разработки новых нормативных правовых актов, необходимых для его реализации. Следует отметить, что со дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат указанному Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

5.1.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Вопросы развития и обеспечения доступности дошкольного образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлена задача достичь 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В целях реализации указанного показателя в Удмуртской Республике разработан региональный комплекс мер по модернизации дошкольного образования и утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки" (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р).

В 2013 году объявлен старт проекта модернизации дошкольного образования, в рамках которого будут организованы мероприятия по строительству и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений, а также улучшению материально-технической базы и приобретению оборудования с целью оснащения дополнительно созданных мест.

Учитывая основные направления государственной политики, целью подпрограммы является модернизация системы дошкольного образования в условиях реализации федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

В рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации;

2) создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

3) создание условий для реализации закрепленного Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" принципа равенства доступа к бюджетному финансированию государственных (муниципальных) и негосударственных дошкольных образовательных организаций;

4) развитие инфраструктуры дошкольного образования с учетом внедрения федеральных государственных стандартов дошкольного образования;

5) реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования;

6) разработка и внедрение системы мотивации педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений;

7) разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

5.1.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых показателей подпрограммы определены:

1) удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, процентов.

Показатель характеризует охват детей в возрасте от 0 до 3 лет программами дошкольного образования;

2) доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.

Показатель характеризует готовность детей к получению начального общего образования. Дети, посещающие детские сады, лучше адаптируются к школе, демонстрируют более высокие учебные достижения, что закладывает основу для успешной социальной реализации в дальнейшем;

3) доля образовательных организаций Удмуртской Республики, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и перешедших на федеральные государственные требования к дошкольному образованию.

Показатель характеризует процесс реализации требований федерального законодательства к организации дошкольного образования, структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

4) удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования, процентов.

Показатель характеризует практическую реализацию получившего закрепление в законодательстве Российской Федерации принципа равенства доступа к бюджетному финансированию государственных (муниципальных) и негосударственных дошкольных образовательных организаций, способствующую повышению качества и доступности услуг по предоставлению дошкольного образования;

5) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций (из всех источников) к средней заработной плате в сфере общего образования Удмуртской Республики, процентов.

Показатель направлен на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" поставлена задача - довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в республике.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является повышение качества и доступности дошкольного образования и достижение следующих значений целевых показателей:

увеличение доли детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, до 29 процентов в общей численности детей соответствующего возраста;

обеспечение 100-процентной доступности предшкольного образования для детей 5-7 лет;

обеспечение перехода 30 процентов образовательных организаций Удмуртской Республики, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на федеральные государственные требования к дошкольному образованию;

увеличение доли детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, до 0,07 процента;

обеспечение размера средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций (из всех источников) на уровне средней заработной платы в сфере общего образования Удмуртской Республики.

5.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы.

1. Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в учреждениях регионального значения".

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" планируется уточнить перечень государственных (муниципальных) услуг (выделить услугу "присмотр и уход за ребенком"), рассчитать нормативы на оказание услуг по предоставлению общедоступного бесплатного образования и присмотру и уходу за ребенком в государственных организациях дошкольного образования.

2. Оказание государственной услуги "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" планируется уточнить перечень государственных (муниципальных) услуг (выделить услугу "присмотр и уход за ребенком"), рассчитать нормативы на оказание услуг на предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования и присмотр и уход за ребенком в государственных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики", а именно выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений начального профессионального образования.

Основное мероприятие реализуется до 1 сентября 2013 года. С указанной даты в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленная по состоянию на 31 декабря 2012 года, включается в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников.

4. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Удмуртской Республики.

Основное мероприятие предусмотрено в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", его реализация планируется с 1 января 2014 года. Финансовое обеспечение основного мероприятия на данном этапе не предусмотрено. Предстоит совместно с Министерством финансов Удмуртской Республики определить объемы и источники финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств Удмуртской Республики, уточнить формирование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Удмуртской Республики, рассчитать нормативы для расчета субвенций.

5. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Основное мероприятие предусмотрено в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", его реализация планируется с 1 января 2014 года. Финансовое обеспечение основного мероприятия на данном этапе не предусмотрено.

6. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в государственных образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (детей) в муниципальных образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий.

Предстоит уточнение терминологии в законодательных и иных нормативных правовых актах Удмуртской Республики. В Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

7. Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии.

В рамках основного мероприятия осуществляется выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий.

Предстоит уточнение терминологии в законодательных и иных нормативных правовых актах Удмуртской Республики. В Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Кроме того, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. Данная норма настоящего Федерального закона будет учитываться при внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике", которым установлены меры социальной поддержки по оплате содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

8. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения дошкольного образования). Планируется строительство, проведение реконструкции 63 объектов.

9. Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в государственных и муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования.

10. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

11. Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций дошкольного образования.

12. Реализация комплекса мер в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В рамках основного мероприятия планируется:

а) уточнить перечень государственных услуг в сфере образования, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования в Удмуртской Республике" (далее - перечень);

б) рассчитать нормативы финансовых затрат на новые государственные услуги, предусмотренные перечнем;

в) рассчитать нормативы для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

г) определить объемы и источники финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств Удмуртской Республики, уточнить формирование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Удмуртской Республике (совместно с Министерством финансов Удмуртской Республики);

д) практически реализовать получивший закрепление в Федеральном законе принцип равенства доступа к бюджетному финансированию государственных (муниципальных) и негосударственных дошкольных образовательных организаций;

е) уточнить систему оплаты труда педагогических работников в части включения ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников;

ж) провести нормотворческую работу в целях приведения законодательных актов Удмуртской Республики, иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона, а также разработки новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации требований Федерального закона.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

5.1.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

До 1 сентября 2013 года (дата вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере дошкольного образования относятся вопросы:

а) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с Федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации;

б) финансовое обеспечение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия субъектов Российской Федерации в сфере дошкольного образования расширяются, а также уточняется ряд терминов.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере дошкольного образования относятся вопросы:

(с 1 сентября 2013 года):

а) организация предоставления дошкольного образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации;

б) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации, в том числе финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой родителям (законным представителям) компенсации за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования);

с 1 января 2014 года:

в) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В Удмуртской Республике создание правового механизма по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования и обеспечению права на получение образования на родном языке регулируется Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования".

К мерам государственного регулирования в рамках дошкольного образования относятся следующие меры социальной поддержки:

компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

освобождение от родительской платы за содержание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией и за детей, оба или один из родителей которых являются инвалидами первой или второй групп и не имеют других доходов, кроме пенсии;

ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников государственных организаций дошкольного образования.

Размер компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты на территории Удмуртской Республики, установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 года N 136 "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты". Размер компенсации установлен, вне зависимости от формы собственности образовательного учреждения, на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной родителями (законными представителями) родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.

Государственные полномочия по освобождению от родительской платы за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, утверждены статьей 6 Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике". Также не взимается плата за детей, оба или один из родителей которых являются инвалидами первой или второй групп и не имеют других доходов, кроме пенсии. Порядок отнесения детей к категориям, имеющим право на освобождение от платы за содержание в дошкольных образовательных учреждениях, и порядок компенсации возникающих при этом расходов определены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2005 года N 76 "О плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях".

В соответствии со статьей 16 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии, наделены согласно Закону Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предстоит масштабная нормотворческая работа. Потребуется привести в соответствие с требованиями Федерального закона законодательные акты Удмуртской Республики, иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, а именно:

Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях";

Закон Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования";

Закон Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";

Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 года N 136 "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты".

До вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" оценка применения мер государственного регулирования представлена в приложении 3 к государственной программе.

5.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы в соответствии с государственными заданиями оказываются следующие государственные услуги:

1) предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в учреждениях регионального значения;

2) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные государственные услуги оказываются в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования Удмуртской Республики" в следующих подведомственных учреждениях: БДОУ УР "Центр развития ребенка - детский сад", государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Республиканский детский дом".

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предстоит уточнить перечень государственных услуг, оказываемых в сфере дошкольного образования (имея в виду выделение государственной услуги "присмотр и уход за ребенком").

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы представлен в приложении 4 к государственной программе.

5.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется при участии органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.

До 1 сентября 2013 года (дата вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") в соответствии с законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения в сфере дошкольного образования отнесен вопрос организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа (муниципального района).

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования уточнены, часть полномочий отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере дошкольного образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями:

1) по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

2) по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии.

Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований.

Расчет субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется в соответствии с методиками, содержащимися в составе Закона Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 года N 136 "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты" утверждены:

Положение о порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты;

Правила предоставления и расходования субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

Правила предоставления денежных средств из бюджета Удмуртской Республики государственным образовательным учреждениям и иным образовательным организациям на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, характеризующих достижение цели и задач ее реализации, в разрезе муниципальных образований будут использоваться:

1) доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов;

2) доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Состав целевых показателей определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и характеризует деятельность органов местного самоуправления по выполнению полномочий в сфере дошкольного образования, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Целевые показатели по муниципальным образованиям дополняют перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы и направлены на их достижение.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике представлены в приложении 1а к государственной программе.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения цели и задач подпрограммы будут использоваться:

1) осуществление контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием субвенций на их исполнение;

2) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

3) оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, иным вопросам в сфере реализации подпрограммы;

4) мониторинг показателей развития дошкольного образования в муниципальных образованиях;

5) оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования.

5.1.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие государственные, муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

5.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики сформирован на основе Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года N 75-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Следует отметить, что объем ресурсного обеспечения подпрограммы на данном этапе не учитывает расширение полномочий субъектов Российской Федерации в сфере дошкольного образования, предусмотренное Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

К ресурсному обеспечению подпрограммы, по мере формирования перечня объектов капитального строительства, будут отнесены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в программу (ЦС 1020000) по учреждениям дошкольного образования.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 890 428,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 1 312 954,70 тыс. рублей;

2014 год - 281 620,10 тыс. рублей;

2015 год - 295 853,70 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р, предусмотрена возможность софинансирования из федерального бюджета мероприятий, направленных на развитие и повышение качества дошкольного образования (в частности, на повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций, внедрение вариативных моделей дошкольного образования). Используя данную возможность, планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы в объеме 1 800 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 600 000,00 тыс. рублей;

2014 год - 600 000,00 тыс. рублей;

2015 год - 600 000,00 тыс. рублей.

Расходы за счет иных источников на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 1 795 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 598 500,00 тыс. рублей;

2014 год - 598 500,00 тыс. рублей;

2015 год - 598 500,00 тыс. рублей.

В оценке расходов за счет иных источников учитывались:

плата родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики (родительская плата за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования);

доходы от оказания платных услуг государственными и муниципальными дошкольными образовательными организациями.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы.

1. Правовые риски.

Риски связаны с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К моменту его вступления в силу требуется разработка и принятие большого количества подзаконных актов, в том числе органами государственной власти Российской Федерации. Существует вероятность, что ряд необходимых для реализации названного Федерального закона правовых актов будут приняты несвоевременно. Для управления риском будет сформирован план нормотворческой деятельности на уровне Удмуртской Республики. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном уровне, участие в обсуждении проектов правовых актов.

2. Организационно-управленческие риски.

Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. К мерам по управлению организационными рисками относятся:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Удмуртской Республики;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Министерства образования и науки Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся соисполнителями подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации государственной программы.

3. Финансовые риски.

Существует возможность сокращения бюджетного финансирования, что приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки, невыполнению целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

На данном этапе в ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не учтены финансовые ресурсы на осуществление с 1 января 2014 года дополнительных полномочий органов местного самоуправления. Должны быть произведены расчеты по оценке стоимости данных полномочий, изысканы источники их финансирования, уточнены межбюджетные отношения с органами местного самоуправления.

Для управления финансовыми рисками будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, при необходимости привлекаться средства для софинансирования мероприятий из федерального бюджета, иных источников, уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться внутренний контроль за использованием бюджетных средств, контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления.

4. Возможность природных или техногенных катастроф.

Для образовательных учреждений республики имеется вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф учреждения образования оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. Во всех министерствах и ведомствах республики, а также в муниципальных образованиях приняты соответствующие нормативные акты и разработаны планы действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Социально-психологические риски.

Для развития негосударственных форм предоставления дошкольных образовательных услуг существует риск, связанный с инерцией сознания населения, неготовностью органов местного самоуправления размещать заказ на оказание услуг у организаций частного сектора и индивидуальных предпринимателей. Для минимизации риска будет осуществляться публичное обсуждение структурных преобразований в сфере образования, апробация инициатив на "пилотных" площадках и представление результатов апробации общественности.

Возможно сопротивление персонала государственных и муниципальных организаций переходу на эффективные контракты. Для управления риском будет усилена методическая работа Министерства образования и науки Удмуртской Республики с государственными и муниципальными дошкольными образовательными организациями, органами местного самоуправления.

6. Кадровые риски.

Связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере дошкольного образования. Будут осуществляться следующие меры для управления риском: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда в отрасли, установление зависимости оплаты труда от полученных результатов.

5.2. Подпрограмма "Развитие общего образования"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие общего образования
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цели подпрограммы	Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина Удмуртской Республики
Задачи подпрограммы	1) реализация прав граждан на получение общедоступного общего образования, обеспечение равного доступа к качественному общему образованию; 2) организация и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся; 3) развитие инфраструктуры общего образования с учетом внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (требований) и обновления содержания образования; 4) повышение доступности общего образования, в том числе для детей с особыми потребностями; 5) разработка и внедрение системы мотивации педагогических кадров общеобразовательных организаций; 6) реализация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности общеобразовательных организаций
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Республиканская целевая программа развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы (в части общего образования)
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; 2) доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по уровням общего образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование), процентов; 3) удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, процентов; 4) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования (из всех источников) к средней заработной плате в Удмуртской Республике, процентов; 5) удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, процентов; 6) доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 21 132 090,80 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 7 503 267,10 тыс. рублей; 2014 год - 6 805 134,10 тыс. рублей; 2015 год - 6 823 689,60 тыс. рублей. Планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы в объеме 676 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 676 000,00 тыс. рублей; 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 11 769,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 3 923,00 тыс. рублей; 2014 год - 3 923,00 тыс. рублей; 2015 год - 3 923,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Ежегодное сокращение на 0,05 среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; обеспечение перехода в 2014 году 100 процентов школьников, получающих начальное общее образование, на федеральные государственные образовательные стандарты; обеспечение перехода в 2015 году 28,8 процента школьников, получающих основное общее образование, на федеральные государственные образовательные стандарты; достижение удельного веса численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, до 100 процентов в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения; обеспечение размера среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования (из всех источников) не менее 100 процентов от средней заработной платы в Удмуртской Республике; увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет на конец 2015 года до 11,5 процента в общей численности учителей общеобразовательных организаций; обеспечение ежегодно не менее 10 процентов от общей численности учителей получения первой и высшей квалификационных категорий и подтверждение соответствия занимаемой должности

5.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Среднее общее образование является базовым уровнем системы образования. Право на его бесплатное получение гарантируется государством.

Всего в республике в 2012-2013 учебном году получают общее образование 157 625 детей. С учетом демографического прогноза в период реализации государственной программы численность учащихся учреждений, реализующих государственную программу основного общего образования, возрастет.

С 1 сентября 2011 года все первоклассники республики обучаются по федеральным государственным образовательным стандартам. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, на 1 сентября 2012 года составляет 41,7 процента в общей численности обучающихся в начальной школе.

Основные общеобразовательные программы реализуются в республике на базе 635 дневных общеобразовательных учреждений (начальные школы-детские сады, прогимназии, начальные школы, основные школы, средние (полные) школы, лицеи, гимназии) и 12 вечерних школ.

В результате работ по реконструкции, капитальному ремонту и строительству новых объектов число ветхих и аварийных школ снизилось к 2012 году до 10 учреждений, количество школ, требующих капитального ремонта, - до 128 учреждений.

С 2005 года в республике нет школ, работающих в три смены. Вместе с тем в 130 дневных общеобразовательных школах (20,6 процента от их общего количества) учебный процесс организован в две смены. Более 22 тысяч детей или 15,3 процента занимаются во вторую смену.

Характерной чертой системы образования Удмуртской Республики является наличие малокомплектных школ, доля которых составляет около 30 процентов в общем количестве школ (98 процентов из них расположены в сельской местности). При этом обучается в малокомплектных школах только 3,6 процента от общего числа учащихся. В среднем на 1 учителя в малокомплектных школах приходится по 4,5 ученика при нормативе 15.

В соответствии с задачей сохранения школ в перспективных населенных пунктах, обеспечивающих развитие сельскохозяйственного производства и промышленности, поставленной Президентом Удмуртской Республики, а также на основании Закона Российской Федерации "Об образовании" было принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2011 года N 105 "Об утверждении критерия отнесения общеобразовательных учреждений в Удмуртской Республике к категории малокомплектных". Отнесение школ к категории "малокомплектных" и определение для них особого порядка финансирования способствует сохранению и развитию перспективных сельских населенных пунктов, а также обеспечению доступного и качественного образования в малокомплектных школах.

Следует отметить, что количество малокомплектных школ в республике сокращается, в том числе в связи с организацией подвоза детей к месту учебы в сельской местности. В настоящее время парк школьных автобусов составляет 409 машин, определены 555 маршрутов, перевозится более 10 тыс. детей. Не обеспечены подвозом около 700 детей по причине отсутствия дорог.

За последние годы в части материально-технического оснащения образовательных учреждений в республике произошли качественные преобразования. Дополнительные финансовые средства на эти цели были получены из федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", федеральной целевой программы "Развитие образования", Комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования.

Приобретены системы видеонаблюдения для детских домов и школ-интернатов для детей-сирот. Все школы республики оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами оповещения о пожаре. Проведенные мероприятия позволили повысить безопасность организации образовательного процесса. С начала реализации приоритетного национального проекта "Образование" в школы республики поступило более 400 комплектов современного учебного оборудования, 58 интерактивных досок.

Ведется работа по развитию информатизации образования. На начало 2012 года на один компьютер приходится 13 учащихся (в 2005 году данный показатель составлял 41,2 учащихся). К сети "Интернет" подключено 100 процентов средних и основных общеобразовательных школ. 41 процент школ имеет доступ к высокоскоростному широкополосному "Интернету". На 1 июля 2013 года 1457 учреждений образования и 32 органа управления образованием имеют свой сайт:

- 647 общеобразовательных учреждений;

- 707 учреждений дошкольного образования;

- 103 учреждения дополнительного образования.

Реализация республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы позволила увеличить охват всеми видами питания учащихся школ в 2011 году до 92,8 процента. В школах вводятся в эксплуатацию современные комплексы школьного питания, заменено 39,8 процента технологического оборудования, 34,6 процента холодильного оборудования школьных столовых. Следует отметить, что республиканская целевая программа "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2011 года N 367-р "Об утверждении Перечня государственных программ Удмуртской Республики, предполагаемых к разработке в 2011 - 2012 годах" отнесена к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие потребительского рынка".

В школах действуют 273 медицинских кабинета. Из них имеют лицензии, то есть могут осуществлять медицинскую деятельность, - 75 процентов. Отсутствуют медицинские кабинеты в 291 общеобразовательном учреждении, которые располагаются в сельской местности и обслуживаются фельдшерскими пунктами. Это допускается санитарными нормами.

Несмотря на реализованные меры по обновлению материально-технической базы школ сохраняется значительное отставание от предъявляемых требований к условиям реализации образовательных программ. В настоящее время доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, составляет 81,3 процента от общей численности обучающихся по основным программам общего образования. Доля общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, составляет 53,6 процента от общего числа общеобразовательных учреждений.

На этапе внедрения стандартов нового поколения остро стоит проблема создания в школах современной информационной образовательной среды. В республике осуществлено подключение всех общеобразовательных школ к сети "Интернет", но при этом процесс эффективного использования информационно-коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов носит в сегодняшней образовательной и управленческой практике большей частью эпизодический характер. Единая информационная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.

Возможности общеобразовательных учреждений в реализации профилактических программ по здоровому образу жизни, проведении занятий физической культурой и спортом с учетом индивидуальных особенностей детей, реализации программ с использованием здоровьесберегающих технологий ограничены с учетом недостаточного уровня развития спортивной базы общеобразовательных учреждений.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Финансовое обеспечение расходов на приобретение учебников и учебных пособий для получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Общая потребность в учебниках для всех обучающихся в 1-11(12) классах образовательных учреждений республики составляет 2,0 млн. экземпляров. До 2011 года имеющийся библиотечный фонд учебников в образовательных учреждениях обеспечивал потребность только 30 процентов обучающихся. С 2011 года в республике осуществляется поэтапное обновление фондов учебников школьных библиотек в связи с введением новых стандартов образования. На эти цели за два года выделены бюджетные средства в размере 136,16 млн. рублей. Библиотечный фонд учебников обновился и пополнился на 453 тыс. экземпляров. Обеспечены учебниками для бесплатного пользования почти 50 процентов обучающихся в 3-11 классах и 100 процентов обучающихся в 1-2 классах.

В особой государственной защите, социальной реабилитации, адаптации и интеграции с обществом нуждаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, другие дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Для детей-инвалидов реализуется обеспечение техническими средствами и организация дистанционного образования. Создан Республиканский центр дистанционного образования детей-инвалидов и 14 базовых школ. Число детей-инвалидов, получающих дистанционное образование, увеличилось с 20 человек в 2010 году до 250 человек в 2012 году, что позволило обеспечить всю потребность.

Вопросы развития инклюзивного образования в образовательных учреждениях республики находятся в стадии становления. В 2012 году республика принимала участие в реализации государственной программы "Доступная среда", в рамках которой в республику были направлены финансовые средства в объеме 3,27 млн. рублей. В 13 базовых школах была создана образовательная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Большое внимание уделяется организации обучения и воспитания на этнокультурной основе. В 67 процентах школ республики изучаются родные (удмуртский, татарский, марийский, чувашский) языки и литература, в 41 проценте дошкольных учреждений функционируют национальные группы, в 47 процентах школ изучается предмет "краеведение". В условиях перехода на новые федеральные государственные стандарты общего образования, с развитием вариативного и профильного обучения, на первый план выходит проблема обеспечения общеобразовательных учреждений учебниками и учебными изданиями с учетом особенностей этнических и национально-культурных потребностей обучающихся.

Актуальной задачей является поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для одаренных детей. В республике создана сеть учреждений, работающих с одаренными детьми, - 21 образовательное учреждение. Ресурсный центр - это инновационное учебное заведение в Удмуртской Республике по работе с одаренными детьми, которое создается в целях повышения результативности выступлений делегатов от Удмуртской Республики на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников. Основное назначение центра - содействие развитию системы образования в Удмуртской Республике, повышению конкурентоспособности учащихся на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников.

В Удмуртии развита сеть учреждений повышенного уровня и получили свое развитие принципы профильного обучения. Доля выпускников 11 классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов, в 2011 году составила 27,5 процента. Более 50 процентов выпускников школ в 2011 году, обучавшихся в классах с профильным или углубленным изучением отдельных предметов, поступили в учреждения профессионального образования по профилю обучения.

Учащиеся общеобразовательных учреждений показывают достаточно высокие результаты качества образования. В 2012 году русский язык сдали 99,39 процента учеников (в среднем по России - 97,8 процента), математику - 97,13 процента (в среднем по России - 94,5 процента).

Значимых различий в результатах сдачи ЕГЭ по математике и русскому языку у городских и сельских выпускников не наблюдается. В то же время существует серьезный разрыв в качестве подготовки выпускников различными учреждениями (см. таблицу 2). Традиционно высокие результаты демонстрируют выпускники лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением предметов, а низкие - выпускники вечерних (сменных) школ и школ.

Таблица 2

Сведения об образовательных учреждениях в разрезе результатов ЕГЭ

Предмет ЕГЭ	Количество образовательных учреждений, в которых есть выпускники, набравшие высокое количество баллов	Количество образовательных учреждений, в которых есть выпускники, не преодолевшие минимальный порог
Русский язык	12 (100 баллов)	46
Математика	10 (более 90 баллов)	140

Результаты государственной итоговой аттестации обучающихся республики свидетельствуют о наличии определенных проблем качества общего образования. В частности, школьники республики демонстрируют достаточно высокий уровень владения предметными знаниями, но значительно хуже умеют применять эти знания на практике, использовать в различных продуктивных видах деятельности.

На основе опыта организации и проведения единого государственного экзамена ведется работа по формированию региональной системы оценки качества образования. Для ее организационного и ресурсного обеспечения в 2011 году создан Региональный центр информатизации и оценки качества образования. В настоящее время в региональную систему оценки качества образования включены процедуры государственной итоговой аттестации обучающихся 9 классов по новой форме. Выбором прохождения итоговой аттестации в новой форме воспользовались более 9 тысяч обучающихся из всех муниципальных районов и городских округов республики.

Одним из приоритетных механизмов оценки качества региональной системы образования в республике является проведение мониторинговых мероприятий по оценке и экспертизе муниципальных систем образования на основе комплекса отраслевых показателей. Региональная отраслевая система показателей включает в себя более 140 позиций по восьми основным содержательным блокам: состояние финансового обеспечения, состояние материально-технической базы, состояние кадрового обеспечения, деятельность дошкольных, общеобразовательных учреждений (школ), учреждений дополнительного образования, деятельность по здоровьесбережению участников образовательного процесса, меры социальной поддержки отдельных категорий детей. Все показатели характеризуют деятельность общеобразовательных учреждений и органов управления по двум направлениям - организация условий для образования и достижение результатов. Это позволяет оценить эффективность деятельности муниципальных образовательных систем с точки зрения ресурсного обеспечения и полученных результатов деятельности.

С 1 сентября 2011 года в Удмуртии осуществлен переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования, все учащиеся 1 классов обучались по новым федеральным государственным образовательным стандартам. В 2012 году по новым стандартам обучались учащиеся 1-2 классов (34 218 учащихся). Кроме того, с 2012 года в 23 школах апробируется внедрение стандартов основного общего образования (учащиеся 5 классов). В апробации участвуют 1515 человек. К 2014 году все учащиеся начальных классов с 1 по 4 класс перейдут на новые стандарты в полном объеме. В 2015 году все обучающиеся 5-х классов будут обучаться по новым стандартам.

В соответствии с требованиями новых стандартов все учащиеся 1-2 классов обеспечены учебниками для бесплатного пользования. В каждую школу приобретен мобильный комплект оборудования для кабинета начальной школы, в каждом образовательном учреждении организованы локальные вычислительные сети. Обновлен фонд библиотек. В республике разработано нормативное правовое обеспечение введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в массовую практику.

В Удмуртской Республике педагогическую работу ведут около 33 тысяч педагогических и руководящих работников учреждений образования всех типов и видов, из них - 12 676 учителей. Более 80 процентов педагогов школ имеют высшее образование, 78,4 процента аттестованы на квалификационные категории и соответствие занимаемой должности (см. таблицу 3).

Таблица 3

Информация о количестве аттестованных педагогических и руководящих работников по состоянию на 1 января 2013 года

Квалификационная категория	Количество аттестованных педагогов, чел.	Доля от общего количества педагогов
Высшая	7 893	21,8
Первая	15 812	43,8
Вторая	4 633	12,8
Всего	28 338	78,4

Привлекательней становится отрасль для молодых педагогических кадров. Так, в 2011 году пришли работать в отрасль 537 молодых специалистов, что на 5,5 процента выше уровня 2010 года. В 2012 году приток молодых педагогических кадров составил уже 652 человека, что на 21,4 процента выше уровня 2011 года.

Вместе с тем, серьезной проблемой остается текучесть кадров. В 2011 году процент выбытия педагогических работников составил 7,9 процента, в 2012 году - 8,4 процента.

Средняя заработная плата педагогических работников в республике за 2012 год составила 15 518 рублей или 84 процента от средней заработной платы в Удмуртской Республике. Заработная плата учителей составила 15 989 рублей или 86,6 процента от средней заработной платы в республике. В конце 2012 года средняя заработная плата учителей сравнялась со средней по экономике республике.

Решать проблему кадрового обеспечения планируется путем совершенствования механизмов стимулирования качественного педагогического труда в рамках отраслевой системы оплаты труда, внедрения новой системы аттестации педагогических кадров, а также поддержки ориентированных на инновационную и творческую работу педагогов в рамках конкурсов профессионального мастерства.

В соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в части предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации разграничены между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отнесена к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях". Указанным законом утверждены 208 нормативов расходов на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом групп учреждений в зависимости от специфики работы в общеобразовательном учреждении по ступеням обучения. С 2011 года объем субвенций муниципальным образованиям рассчитывается по нормативам расходов в расчете на 1-го ученика (воспитанника).

В части управления имущественным комплексом не определена политика материально-технического оснащения учреждений. Отсутствие системного подхода в решении данного вопроса приводит к нерациональному использованию ресурсов, невыполнению технологических условий (требований) к эксплуатации зданий, сооружений, инженерных сетей, оборудования, увеличению неэффективных затрат на обеспечение функционирования образовательных учреждений.

С 1 января 2009 года в образовательных учреждениях Удмуртской Республики введена новая система оплаты труда. Данная система получит свое развитие. Планируется внедрить механизм эффективного контракта с педагогическими работниками и с руководителями образовательных организаций общего образования в целях увязки оплаты труда с показателями результатов.

В целях реализации государственно-общественного управления в школах созданы попечительские и наблюдательные советы, организована работа общешкольных родительских комитетов и органов ученического самоуправления. Директора общеобразовательных учреждений ежегодно выступают с публичным отчетом по результатам деятельности за год. Тексты выступлений размещаются на сайтах общеобразовательных учреждений.

5.2.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритетным направлением государственной политики в настоящее время является повышение качества общего образования на основе внедрения федеральных образовательных стандартов, доступности качественного образования для всех категорий детей, в том числе с особыми потребностями.

Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина Удмуртской Республики.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) реализация прав граждан на получение общедоступного общего образования, обеспечение равного доступа к качественному общему образованию;

2) организация и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся;

3) развитие инфраструктуры общего образования с учетом внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (требований) и обновления содержания образования;

4) повышение доступности общего образования, в том числе для детей с особыми потребностями;

5) разработка и внедрение системы мотивации педагогических кадров общеобразовательных организаций;

6) реализация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности общеобразовательных организаций.

5.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена.

Показатель характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность реализуемых мер, направленных на повышение качества образовательных результатов и снижение их дифференциации (разрыва) между школами. Показатель рекомендован для оценки в разрезе субъектов Российской Федерации государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.

2. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование), процентов.

Показатель характеризует процесс перехода на федеральные государственные образовательные стандарты. Является критерием для предоставления субсидий из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

3. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, процентов.

Показатель характеризует доступность качественного образования для детей-инвалидов.

4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования (из всех источников) к средней заработной плате в Удмуртской Республике, процентов.

Показатель направлен на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии. Характеризует решение задачи, поставленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", о доведении в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования до средней заработной платы в республике.

5. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует кадровый состав учителей, а также эффективность реализации мер, направленных на повышение престижности и привлекательности профессии педагога.

6. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей.

Показатель характеризует квалификацию учителей. Является критерием для предоставления субсидий из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

реализация конституционного права граждан на бесплатное общее образование;

повышение качества общего образования и доступности его получения, в том числе для категорий детей с особыми потребностями;

повышение престижности профессии педагога, привлечение в сферу общего образования молодых и высококвалифицированных кадров.

За счет организации дистанционного образования детей-инвалидов на дому по образовательным программам общего образования повысится доступность общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. За счет организации подвоза детей к образовательным организациям в сельской местности повысится доступность качественного образования детей, проживающих в малонаселенных сельских населенных пунктах.

За счет модернизации системы общего образования, внедрения государственных федеральных стандартов общего образования, повышения эффективности использования в образовательном процессе современных информационных технологий повысится качество общего образования, что станет залогом успешной социализации и профессиональной деятельности учащихся.

Формирование и реализация региональной составляющей в федеральном стандарте общего образования позволит обеспечить реализацию решения задач сохранения и развития исторической преемственности поколений, языкового и культурного разнообразия на территории Удмуртской Республики.

Повышение уровня заработной платы учителей, внедрение механизма эффективного контракта будет способствовать повышению престижа профессии и качеству общего образования, а также скажется на росте доходов населения.

Повышение доступности и качества общего образования станет определяющим фактором для формирования граждан, способных к успешной социализации и профессиональной деятельности, что в конечном итоге определит социальное и экономическое развитие, качество жизни граждан. В перспективе это скажется на таких показателях, как объем валового регионального продукта, объемы производства, работ и услуг, объем инвестиций, уровень доходов населения.

За счет совершенствования механизмов финансирования образовательных организаций будет повышена эффективность использования бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества, переданного на праве оперативного управления соответствующим организациям.

Количественные характеристики ожидаемых результатов:

ежегодно отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена будет сокращаться на 0,05;

в 2014 году все школьники, получающие начальное общее образование, будут обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам;

в 2015 году 28,8 процента школьников, получающих основное общее образование, будут обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам;

удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит 100 процентов в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения;

среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования (из всех источников) составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в Удмуртской Республике;

удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет составит на конец 2015 года 11,5 процента в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

ежегодно не менее 10 процентов от общей численности учителей будут получать первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности.

5.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы.

1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Основное мероприятие реализуется посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Удмуртской Республики.

2. Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения в учреждениях следующих типов: школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние".

Основное мероприятие реализуется посредством формирования государственного задания общеобразовательным учреждениям регионального значения. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики и сводной бюджетной росписью бюджета Удмуртской Республики на соответствующие цели.

3. Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, присмотр и уход за детьми, их содержание в школах-интернатах".

Основное мероприятие реализуется посредством формирования государственного задания общеобразовательным учреждениям регионального значения. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики и сводной бюджетной росписью бюджета Удмуртской Республики на соответствующие цели.

Указанные государственные услуги оказываются в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования Удмуртской Республики" в следующих учреждениях: БОУ УР "Удмуртская государственная национальная гимназия имени Кузебая Герда", БУОШИ УР "Республиканский лицей-интернат".

4. Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Удмуртской Республики по оказанию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий.

В рамках основного мероприятия органам местного самоуправления предоставляется субвенция на выполнение переданных законом Удмуртской Республики полномочий, осуществляется контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, методическая помощь при выполнении переданных государственных полномочий. Органы местного самоуправления осуществляют предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказание социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий.

В рамках основного мероприятия органам местного самоуправления предоставляется субвенция на выполнение переданных законом Удмуртской Республики полномочий, осуществляется контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, методическая помощь при выполнении переданных государственных полномочий. Органы местного самоуправления осуществляют предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

6. Финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Основное мероприятие предусмотрено в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; реализуется с 1 января 2014 года. Финансовое обеспечение основного мероприятия на данном этапе не предусмотрено.

7. Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".

8. Обеспечение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в Удмуртской Республике учебниками.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

приобретение учебников для воспитанников детских домов и школ-интернатов;

обеспечение учебниками учащихся в пятых классах, обучающихся по федеральным государственным стандартам.

9. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение прав граждан на изучение родного языка и(или) получения образования на родном языке.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

обеспечение образовательных учреждений Удмуртской Республики региональными учебниками и учебными пособиями, в том числе их издание;

выполнение государственной работы "Выполнение фундаментальных научных исследований в области образования" в целях проведения исследований по вопросам научного сопровождения реализации региональной и этнокультурной составляющих ФГОС;

выполнение государственной работы "Выполнение прикладных научных исследований в области образования" в целях проведения научных исследований по вопросам методического обеспечения реализации региональной и этнокультурной составляющих ФГОС;

выполнение государственной работы "Выполнение экспериментальных разработок в области образования" в целях разработки инновационно-образовательных и воспитательных программ и методик в области этнокультурного образования.

10. Оказание государственной услуги "Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования ведения региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами)".

11. Оказание государственной услуги "Проведение мониторинговых исследований и оценка качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в Удмуртской Республике".

12. Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" (школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние, школы-интернаты, детские дома, учреждения по внешкольной работе с детьми).

В рамках основного мероприятия осуществляется:

ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (с 01 сентября 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" включается в состав окладов (должностных окладов);

денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа.

13. Развитие материально-технической базы государственного образовательного учреждения "Удмуртская государственная национальная гимназия имени Кузебая Герда".

14. Приобретение ученической мебели и светильников для освещения школьных досок.

15. Приобретение автобусов для государственных и муниципальных школ в сельской местности.

16. Приобретение новогодних подарков детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также учащимся первых классов образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики.

17. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения общего образования). Планируется строительство и реконструкция 52 объектов.

18. Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками общеобразовательных организаций.

Важным направлением работы на данном этапе является создание системы стимулов для руководителей и педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в целях повышения качества общего образования. С этой целью будет реализовываться комплекс мероприятий, связанный с введением в практику эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками организаций общего образования. На основе эффективных контрактов будет осуществляться поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях общего образования.

19. Совершенствование механизмов финансирования образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу общего образования.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества, переданного в оперативное управление государственным (муниципальным) образовательным организациям, будет осуществляться совершенствование механизмов финансирования образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу общего образования, на основе государственных (муниципальных) заданий. Планируется осуществить переход от индивидуальных нормативов финансирования к единому нормативу, с учетом особенностей образовательных учреждений.

20. Реализация комплекса мер в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В рамках основного мероприятия планируется:

а) уточнить перечень государственных услуг в сфере образования (с учетом осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей);

б) рассчитать нормативы финансовых затрат на новые государственные услуги, предусмотренные перечнем;

в) уточнить нормативы для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в связи с необходимостью обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями;

г) определить объемы и источники финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств Удмуртской Республики (совместно с Министерством финансов Удмуртской Республики). Новым расходным обязательством субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является бесплатное предоставление специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков при получении образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

д) практически реализовать получивший закрепление в федеральном законе принцип равенства доступа к бюджетному финансированию государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных организаций;

е) уточнить систему оплаты труда педагогических работников в части включения ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников;

ж) провести нормотворческую работу в целях приведения законодательных актов Удмуртской Республики, иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона, а также разработки новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации требований Федерального закона.

Государственные услуги (работы) оказываются (выполняются) в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования Удмуртской Республики".

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

5.2.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

К полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере общего образования относятся следующие меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы:

1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования;

2) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации;

3) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

С вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнительным расходным полномочием субъектов Российской Федерации становится бесплатное предоставление специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков при получении образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Законами Удмуртской Республики отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики в сфере общего образования переданы органам местного самоуправления, а именно:

1) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";

2) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К мерам государственного регулирования относятся меры социальной поддержки педагогических работников и меры, устанавливающие налоговые льготы для отдельных образовательных организаций.

В соответствии со статьей 16 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики":

педагогическим работникам государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация;

педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение), предусмотренные пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, с 1 сентября 2013 года включается в установленные оклады (должностные оклады) педагогических работников.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предстоит масштабная нормотворческая работа. Потребуется привести в соответствие с требованиями федерального закона законодательные акты Удмуртской Республики, иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, в том числе:

Закон Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования";

Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях";

Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике";

Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";

Закон Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования Удмуртской Республики".

Оценка применения мер государственного регулирования в условиях до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" представлена в приложении 3 к государственной программе.

5.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы в соответствии с государственными заданиями оказываются (выполняются) следующие государственные услуги (работы):

1) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения.

Услуга предоставляется на базе учреждений двух типов:

а) школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних;

б) школ-интернатов;

2) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

3) выполнение государственной работы "Выполнение фундаментальных научных исследований в области образования";

4) выполнение государственной работы "Выполнение прикладных научных исследований в области образования";

5) выполнение государственной работы "Выполнение экспериментальных разработок в области образования";

6) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования ведения региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами);

7) проведение мониторинговых исследований и оценка качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в Удмуртской Республике.

Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении 4 к государственной программе.

5.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется при участии органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.

К вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования отнесены вопросы:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Переданные государственные полномочия и их финансовое обеспечение

В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления предоставляются субвенции на реализацию переданных государственных полномочий на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".

В целях определения размеров субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях". Указанным Законом утверждены 208 нормативов расходов на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом групп учреждений в зависимости от специфики работы в общеобразовательном учреждении по ступеням обучения.

Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".

Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В качестве целевых показателей подпрограммы, характеризующих достижение цели и задач ее реализации в разрезе муниципальных образований, будут использоваться показатели:

1) доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов;

2) доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.

Состав целевых показателей определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и характеризует деятельность органов местного самоуправления по выполнению полномочий в сфере общего образования, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Целевые показатели по муниципальным образованиям дополняют перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы и направлены на их достижение.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения цели и задач подпрограммы будут использоваться:

1) осуществление контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием субвенций на их исполнение;

2) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

3) мониторинг показателей развития общего образования в муниципальных районах и городских округах;

4) оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования.

5.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие государственные, муниципальные и негосударственные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (при наличии лицензии и государственной аккредитации).

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

5.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики сформирован на основе Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года N 75-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

В соответствии с решением, принятым Межведомственной комиссией по внедрению программно-целевого управления в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики (протокол от 16 ноября 2012 года), расходы Министерства образования и науки Удмуртской Республики по оказанию мер социальной поддержки детям-сиротам, по опеке и попечительству, оказанию мер социальной поддержки многодетных семей относятся к государственным программам Удмуртской Республики "Социальная защита населения", "Формирование и реализация демографической и семейной политики" и в рамках настоящей подпрограммы не учитываются.

Финансирование мероприятий по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в сфере образования за счет средств республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)" относится к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие информационного общества" и в рамках данной государственной программы не учитывается.

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы на данном этапе не учитывает дополнительные полномочия субъектов Российской Федерации в сфере общего образования, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

К ресурсному обеспечению подпрограммы, по мере формирования перечня объектов капитального строительства, будут отнесены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы (ЦС 1020000), капитальный ремонт объектов, не включенных в целевые программы (ЦС 1030000) в части учреждений общего образования.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 21 132 090,80 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 7 503 267,10 тыс. рублей;

2014 год - 6 805 134,10 тыс. рублей;

2015 год - 6 823 689,60 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р, предусмотрена возможность софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в рамках заключаемых с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашений (в частности, по модернизации инфраструктуры общего образования (приобретение оборудования, транспортных средств, капитальный, текущий ремонт и реконструкция зданий и другое). При конкурсном распределении средств федерального бюджета будут учитываться достигнутые субъектом Российской Федерации результаты по развитию образования и уровень выполнения ранее заключенных с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашений. Используя данную возможность, планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы в объеме 676 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 676 000,00 тыс. рублей;

2014 год - 0,00 тыс. рублей;

2015 год - 0,00 тыс. рублей.

Расходы за счет иных источников (доходов от оказания платных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными организациями) на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 11 769,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 3 923,00 тыс. рублей;

2014 год - 3 923,00 тыс. рублей;

2015 год - 3 923,00 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6.

5.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы.

1. Правовые риски.

Риски связаны с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К моменту его вступления в силу требуется разработка и принятие большого количества подзаконных актов, в том числе органами государственной власти Российской Федерации. Существует вероятность, что ряд необходимых для реализации Федерального закона правовых актов будет принят несвоевременно. Для управления риском будет сформирован план нормотворческой деятельности на уровне Удмуртской Республики. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном уровне, участие в обсуждении проектов правовых актов.

2. Организационно-управленческие риски.

Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационными рисками:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Удмуртской Республики;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Министерства образования и науки Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся соисполнителями подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации государственной программы.

3. Финансовые риски.

Существует возможность сокращения бюджетного финансирования, что приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки, невыполнению целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

На данном этапе в ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не учтены финансовые ресурсы на осуществление дополнительных полномочий, возникающих в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Должны быть произведены расчеты по оценке стоимости данных полномочий, изысканы источники их финансирования.

Существует высокая зависимость реализации подпрограммы от привлечения средств из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования.

Для управления финансовыми рисками будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению софинансирования из федерального бюджета, иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться внутренний контроль за использованием бюджетных средств, контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления.

4. Возможность природных или техногенных катастроф.

Для образовательных учреждений республики имеется вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф учреждения образования оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками с выходом на ЕДДС. Во всех министерствах и ведомствах республики, а также в муниципальных образованиях приняты соответствующие нормативные акты и разработаны планы действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Социально-психологические риски.

Риски связаны с наличием разнонаправленных интересов разных социальных групп в сфере образования, в том числе за счет внедрения организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации программы, обеспечиваться открытость информации о ходе реализации программы, осуществляться коммуникация с общественностью, в том числе публичные обсуждения, использование Интернет - пространства и СМИ.

Возможно сопротивление персонала государственных и муниципальных организаций переходу на эффективные контракты. Для управления риском будет усилена методическая работа Министерства образования и науки Удмуртской Республики с государственными и муниципальными общеобразовательными организациями, органами местного самоуправления.

6. Кадровые риски.

Связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере общего образования. Будут осуществляться следующие меры для управления риском: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда в отрасли, установление зависимости оплаты труда от полученных результатов.

5.3. Подпрограмма "Система воспитания и дополнительного образования детей"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Система воспитания и дополнительного образования детей
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цели подпрограммы	Обеспечение повышения качества, доступности и эффективности системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества
Задачи подпрограммы	1) организация дополнительного образования детей, совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей; 2) выявление и развитие талантливых детей и детей со скрытой одаренностью; 3) организация отдыха и оздоровления детей; 4) развитие инфраструктуры дополнительного образования
Программно-целевые инструменты подпрограммы	1) Республиканская целевая программа развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы 2) республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), процентов, в том числе: а) охват детей образовательными программами в области искусств, процентов; б) охват детей образовательными программами в области физической культуры и спорта, процентов; 2) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, процентов; 3) количество участников научных, творческих и иных сборов (смен) для победителей и дипломантов республиканских мероприятий (олимпиад, конкурсов), человек; 4) число учащихся и студентов, получивших премии в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по направлению государственной поддержки талантливой молодежи, человек; 5) средний размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, рублей; 6) отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике, процентов; 7) охват детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением за счет всех источников финансирования, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 177 523,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 377 665,70 тыс. рублей; 2014 год - 391 468,40 тыс. рублей; 2015 год - 408 389,50 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 35 437,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 11 812,40 тыс. рублей; 2014 год - 11 812,40 тыс. рублей; 2015 год - 11 812,40 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников (доходов от оказания платных услуг государственными и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей) на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 300 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 100 000,00 тыс. рублей; 2014 год - 100 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 100 000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования на конец 2015 года до 75,2 процента, в том числе: охват детей образовательными программами в области искусств увеличится до 6,9 процента; охват детей образовательными программами в области физической культуры и спорта увеличится до 8,8 процента; достижение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в 2015 году до 40 процентов в общей численности обучающихся по программам общего образования; обеспечение участия ежегодно 150 детей в научных, творческих и иных сборах (сменах) для победителей и дипломантов республиканских мероприятий (олимпиад, конкурсов); увеличение среднего размера вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в 2015 году до 2460 рублей или на 14 процентов к уровню 2012 года; доведение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей в 2015 году до уровня не менее 85 процентов от среднемесячной заработной платы в Удмуртской Республике и к 2018 году до уровня 100 процентов от среднемесячной заработной платы в Удмуртской Республике; увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет всех источников финансирования до 77 процентов

5.3.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Особенностью системы воспитания и дополнительного образования детей является ее межведомственный и межуровневый характер. В Удмуртской Республике в настоящее время функционируют 11 государственных и 215 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, из них:

в сфере образования - 103 учреждения, в том числе 4 государственных и 99 муниципальных;

в сфере культуры - 58 детских школ искусств, в том числе 1 государственная и 57 муниципальных;

в сфере физической культуры и спорта - 63 ДЮСШ и ДЮСШОР, в том числе 6 государственных и 57 муниципальных.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам различной отраслевой направленности, в 2012 году составила 66,6 процента.

Комплекс мероприятий, обеспечивающий развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков, реализуется также в рамках республиканских целевых программ, таких как:

Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы;

Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010 - 2014 годы;

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010 - 2015 годы;

Республиканская целевая программа по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы.

Указанные республиканские целевые программы отнесены к другим государственным программам Удмуртской Республики.

Роль воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях долгое время была недооценена и слабо институционально оформлена, в школах практически не осталось вожатых и педагогов-организаторов, не каждая школа может позволить себе иметь педагога-психолога или социального педагога, классное руководство долгое время рассматривалось в качестве общественной нагрузки и оплачивалось минимально.

Значительный импульс воспитательная работа в школах получила при введении денежного вознаграждения учителям за выполнение функций классного руководителя. В настоящее время около 9 тысяч педагогов в республике материально заинтересованы в результатах воспитательной и профилактической работы. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлена задача - обеспечить до конца 2013 года реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, что станет дополнительным стимулом воспитательной работы в образовательных учреждениях.

Организовано участие детей в окружных, всероссийских, международных мероприятиях в области образования, культуры и спорта, научных, творческих и иных смен для победителей и дипломантов республиканских мероприятий (олимпиад, конкурсов, фестивалей и др.). В республике ежегодно проводятся более 60 мероприятий различной направленности.

Обучающиеся образовательных учреждений республики традиционно получают премии в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Поддержка талантливой молодежи". В целях поддержки молодых ученых выделяются гранты на реализацию научных исследований в рамках соглашений, заключенных Правительством Удмуртской Республики с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом.

В создании эффективной системы физического развития школьников большое значение имеют массовые спортивные мероприятия. В республике ежегодно проводится республиканская Спартакиада школьников ( "Президентские зимние спортивные игры", "Республиканский спортивный фестиваль школьников", "Лыжня России" и др.). Более 45 тысяч учащихся школ принимают в них активное участие.

На воспитание социально ответственных граждан направлена работа 32 официально зарегистрированных детских общественных объединения, таких как "Юность", "Родники", "РСМ", "Шунды" и др., где созданы все необходимые условия для социального становления детей, вовлечения их в общественно-полезную деятельность. Большой воспитательный эффект дает работа детских и молодежных волонтерских отрядов. На сегодня более 170 отрядов способствуют преодолению негативных явлений в детской, подростковой и молодежной среде.

В результате всего комплекса мер, осуществляемых в Удмуртской Республике в направлении дополнительного образования и воспитания детей, с 2009 года сокращается показатель подростковой преступности: в 2009 году он составлял 7,9 процента, в 2012 году - 6,2 процента от числа лиц, совершивших преступления.

За последние 5 лет в республике значительно снизилось число учащихся, состоящих на учете в наркологическом диспансере (2008 год - 1620 чел., 2012 год - 834 чел.).

При высоких потенциальных возможностях для системы дополнительного образования детей основной проблемой является ее ресурсное "истощение". Большинство учреждений расположено в старых приспособленных зданиях, оборудование студий, секций, кружков и мастерских морально устарело и изношено. Отсутствие гарантированного финансирования массовых республиканских и всероссийских мероприятий с учащимися подрывает принципы организации дополнительного образования детей, разрушает мотивацию обучающихся и педагогов к совершенствованию образовательной деятельности, негативно отражается на качестве образования, возможности увеличения контингента обучающихся, выявления одаренных детей.

Недостаточно учитываются интересы подростков, стремящихся освоить новые формы деятельности, популярные в детской и молодежной среде. Лишь 43,05 процента детей активного возраста (от 10 до 14 лет) по состоянию на начало 2013 года заняты дополнительным образованием. Снижается численность обучающихся, занимающихся в объединениях и научных обществах технической направленности. Низкие материально-технические возможности работы в системе дополнительного образования и недостаточный уровень информатизации не позволяют создать единое образовательное пространство для исследовательской и самостоятельной работы учащихся, а также привлечь молодые кадры, способные заниматься с детьми наиболее популярными и востребованными среди них видами деятельности.

Серьезной проблемой в республике является отсутствие системы целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью. При этом недостаточно используются возможности высших учебных заведений, научных учреждений, учреждений дополнительного образования детей.

Организация отдыха и оздоровления детей имеет своей целью сохранение здоровья детей, а также дает возможность создать условия для их социализации.

Организация оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике осуществляется круглогодично. Основным периодом в этой работе является летняя оздоровительная кампания.

В целях организации отдыха и оздоровления детей задействованы 880 различных организаций отдыха и оздоровления детей и подростков:

45 стационарных учреждений сезонного и круглогодичного действия;

633 лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием;

202 других лагерей и смен.

Существующая стационарная база детского отдыха и оздоровления позволяет организовать отдых и оздоровление более 252 тысяч детей в возрасте от 4 до 15 лет в течение года (таблица 4).

Таблица 4

Сведения об организации отдыха и оздоровления детей, чел.

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Охват детей всеми формами каникулярного отдыха и оздоровления	252 152	252 168	252 170
в том числе:
- в загородных детских оздоровительных лагерях	39 715	39 720	34 606
- в детских санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия	12 563	18 090	18 404
- в лагерях с дневным пребыванием	65 537	68 695	63 352

Организация отдыха и оздоровления детей является межведомственной и межуровневой задачей. В целях обеспечения согласованности действий по ее решению принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике", которым определены полномочия Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики в данном вопросе. Указанным постановлением также утверждены Положение об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике и Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 марта 2010 года N 222-р "О межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи" образована Межведомственная комиссия при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, которая является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественных объединений, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Утверждена и реализуется республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)".

Финансирование отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств из федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов, средств организаций, родителей.

Детям из малоимущих семей, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся в иной трудной жизненной ситуации, путевки на отдых и оздоровление предоставляются бесплатно. Выдача путевок для детей из семей, где среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, осуществляется с оплатой до 25 процентов от стоимости путевок за счет средств родителей (законных представителей) или иных лиц.

Показатели охвата каникулярным отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представлены в таблице 5.

Таблица 5

Охват каникулярным отдыхом и оздоровлением особо уязвимых категорий детей, чел.

Категория детей	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	52 817	47 019	47 020
В том числе: Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	3 534	2 081	2 729
Дети-инвалиды	2 321	809	632

Реальная ситуация в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей характеризуется низким уровнем развития инфраструктуры. В целях сохранения системы загородных лагерей Удмуртской Республикой решаются вопросы об укреплении их материально-технической базы, принятии ведомственных лагерей в республиканскую собственность. Четыре ведомственных лагеря приняты в республиканскую и муниципальную собственность: "Елочка", "Энергетик", "Лесная страна" и "Юный железнодорожник". Загородным детским оздоровительным лагерям, расположенным на территории Удмуртской Республики, независимо от формы собственности, за счет средств бюджета Удмуртской Республики выделяются целевые субсидии на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы, исполнение предписаний контрольно-надзорных органов, проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений, обеспечение медицинских кабинетов лагерей.

Проведены мероприятия по учету и паспортизации детских оздоровительных организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории Удмуртской Республики. По итогам паспортизации составлен реестр организаций отдыха и оздоровления детей Удмуртской Республики. Необходимо отметить, что все учреждения, включенные в данный реестр, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, имеют право на оплату детских путевок за счет целевых средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов, а также средств предприятий, организаций, родителей и других внебюджетных источников.

5.3.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Организация дополнительного образования детей, реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи, организация отдыха и оздоровления детей являются приоритетными направлениями государственной политики Российской Федерации.

Так, Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" поставлены задачи по разработке и реализации комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи, на увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 75 процентов.

Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 3 апреля 2012 года N Пр-827, определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования.

Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, предусматривает обеспечение доступности и качества образования, поиск и поддержку талантливых детей.

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение повышения качества, доступности и эффективности системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Для достижения поставленной цели планируется решать следующие задачи:

организация дополнительного образования детей, совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

выявление и развитие талантливых детей и детей со скрытой одаренностью;

организация отдыха и оздоровления детей;

развитие инфраструктуры дополнительного образования.

5.3.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), процентов,

в том числе:

а) охват детей образовательными программами в области искусств;

б) охват детей образовательными программами в области физической культуры и спорта.

Показатель характеризует доступность и качество дополнительного образования детей. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлена задача - увеличить к 2020 году число детей в возрасте 5-18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75 процентов.

Дополнительно оцениваются показатели охвата детей образовательными программами в области искусств и в области физической культуры и спорта;

2) удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, процентов.

Показатель характеризует работу, направленную на выявление одаренных детей и талантливых детей;

3) количество участников научных, творческих и иных сборов (смен) для победителей и дипломантов республиканских мероприятий (олимпиад, конкурсов), чел.

Показатель характеризует работу с одаренными детьми и молодежью;

4) число учащихся и студентов, получивших премии в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по направлению государственной поддержки талантливой молодежи, чел.

Показатель характеризует работу по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи;

5) средний размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, рублей.

Показатель показывает величину материального стимула за выполнение функций классного руководителя;

6) отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике, процентов.

Показатель направлен на сохранение кадрового потенциала в сфере дополнительного образования детей, повышение престижности и привлекательности профессии педагога;

7) охват детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением за счет всех источников финансирования, процентов.

Показатель характеризует работу по сохранению и укреплению здоровья детей, в том числе детей с особыми потребностями.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы является увеличение охвата детей программами дополнительного образования, развитие системы выявления и поддержки талантливых детей и детей со скрытой одаренностью.

Дополнительное образование детей позволяет развить их способности, что в перспективе скажется на успешной социализации и профессиональной деятельности. Воспитание детей направлено на формирование граждан правового, демократического государства, способных к созидательному решению личных и общественных проблем в условиях гражданского общества и быстро меняющегося мира. За счет организации отдыха и оздоровления детей улучшается состояние их здоровья, дети приобретают опыт социальной коммуникации. Данные факторы в перспективе окажут влияние на такие показатели, как средняя продолжительность жизни населения, объем валового регионального продукта, объемы производства, работ и услуг, объем инвестиций, качество жизни населения.

Количественные характеристики ожидаемых результатов:

охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования на конец 2015 года увеличится до 75,2 процента,

в том числе:

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, составит в 2015 году 40 процентов в общей численности обучающихся по программам общего образования;

ежегодно 150 детей будут участвовать в научных, творческих и иных сборах (сменах) для победителей и дипломантов республиканских мероприятий (олимпиад, конкурсов);

средний размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в 2015 году увеличится до 2460 рублей или на 14 процентов к уровню 2012 года;

среднемесячная заработная плата педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей составит в 2015 году не менее 85 процентов от среднемесячной заработной платы в Удмуртской Республике. К 2018 году планируется довести ее уровень до 100 процентов от среднемесячной заработной платы в Удмуртской Республике;

отдыхом и оздоровлением за счет всех источников финансирования будет охвачено 94 процента детей, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - 77 процентов к общему количеству детей соответствующей категории.

5.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.3.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются мероприятия по двум основным направлениям: предоставление дополнительного образования детям и организация отдыха и оздоровления детей. Подпрограмма имеет межведомственный и межуровневый характер.

В состав подпрограммы включены вопросы, связанные с предоставлением дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики и Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики.

Вопросы дополнительного образования детей в учреждениях спортивной направленности (ДЮСШ, ДЮСШОР), подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики (БОУ ДОД УР "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"), Министерству по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики, отнесены к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2013 - 2015 годы.

Мероприятия, реализуемые в Удмуртской Республике в целях организации отдыха и оздоровления детей, независимо от ведомства, отнесены к настоящей подпрограмме государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы. Задействованы в реализации данных задач Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты Удмуртской Республики.

Основные мероприятия подпрограммы.

1. Организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (кроме реализации дополнительных образовательных программ в области искусств).

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения" государственными учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

2. Реализация дополнительных образовательных программ в области искусств.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание государственных услуг:

а) по предоставлению дополнительного образования детям в области искусств;

б) по содержанию и воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

Оказание государственных услуг осуществляется государственными учреждениями, подведомственными Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 23 октября 2012 года N 884-р "Об утверждении Реестра (перечня) государственных услуг (работ) в сфере культуры, которые могут осуществляться учреждениями, подведомственными Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики".

3. Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики".

В рамках основного мероприятия осуществляется выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам учреждений по внешкольной работе с детьми, подведомственных Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с 1 сентября 2013 года ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленная по состоянию на 31 декабря 2012 года, включается в оклады (должностные оклады) педагогических работников.

4. Оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей".

5. Республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)".

6. Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за счет предоставления из федерального бюджета субсидии бюджету Удмуртской Республики).

7. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения дополнительного образования детей, объекты, предназначенные для отдыха и оздоровления детей). Основные объекты: республиканский дворец детского творчества в микрорайоне "Столичный" г. Ижевска, детский оздоровительный лагерь "Лесная страна".

8. Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

9. Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей.

Важным направлением работы на данном этапе является создание системы стимулов для руководителей и педагогических работников государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в целях повышения качества общего образования. С этой целью будет реализовываться комплекс мероприятий, связанный с введением в практику эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками учреждений дополнительного образования детей. На основе эффективных контрактов будет осуществляться поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях дополнительного образования детей.

10. Совершенствование механизмов финансирования учреждений дополнительного образования детей.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества, переданного в оперативное управление государственным (муниципальным) образовательным организациям, будет осуществляться совершенствование механизмов финансирования учреждений дополнительного образования детей на основе государственных (муниципальных) заданий. Планируется осуществить переход от индивидуальных нормативов финансирования к единым нормативам, с учетом особенностей учреждений дополнительного образования.

11. Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей.

В настоящее время в качестве механизма применяется на практике предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям. Субсидии предоставляются на конкурсной основе на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций. В число приоритетных направлений, на решение задач которых должны быть направлены программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, входит развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

5.3.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере дополнительного образования и воспитания детей.

1. Организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации).

2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

К мерам государственного регулирования по дополнительному образованию и воспитанию детей отнесены:

организация оздоровления и отдыха детей отдельных категорий и возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, в порядке, определяемом федеральным законодательством, и за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на эти цели в законе о бюджете Удмуртской Республики, а также за счет внебюджетных источников и иных источников, не запрещенных законодательством. Для отдельных категорий детей Положением об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382, предусмотрены следующие возможности организации отдыха и оздоровления:

за счет субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и за счет бюджета Удмуртской Республики;

детям из малоимущих семей, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путевка на оздоровление по направлениям Министерства здравоохранения Удмуртской Республики предоставляется бесплатно;

выдача путевок на оздоровление для детей из семей, где среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, осуществляется Министерством здравоохранения Удмуртской Республики с оплатой до 25 процентов от стоимости путевок за счет средств родителей (законных представителей) или иных лиц.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 2-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" педагогическим работникам государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, с 1 сентября 2013 года включается в установленные оклады (должностные оклады) педагогических работников.

Оценка применения мер государственного регулирования до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ представлена в приложении 3 к государственной программе.

5.3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы в соответствии с государственными заданиями осуществляется оказание следующих государственных услуг:

учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Удмуртской Республики (кроме БОУ ДОД УР "Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"):

1) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

2) организация оздоровления и отдыха детей;

учреждениями, подведомственными Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики:

3) предоставление дополнительного образования детям в области искусств;

4) содержание и воспитание обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении 4 к государственной программе.

5.3.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется при участии органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.

К вопросам местного значения в сфере дополнительного образования отнесены вопросы:

организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) (после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

организации отдыха детей в каникулярное время.

Следует отметить, что предоставление дополнительного образования в общеобразовательных организациях рассматривается в рамках подпрограммы "Общее образование".

В рамках подпрограммы осуществляется софинансирование мероприятий, реализуемых муниципальными районами (городскими округами) в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время утверждены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике".

Кроме того, осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам на укрепление и развитие материально-технической базы и охрану загородных детских оздоровительных лагерей и санаторно-оздоровительных лагерей в летний период на основании решения Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи и в соответствии с ежегодно принимаемым распоряжением Правительства Удмуртской Республики.

В качестве целевого показателя подпрограммы, характеризующего достижение цели и задач ее реализации, в разрезе муниципальных образований будет использоваться следующий показатель: "Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, процентов". Целевой показатель определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и характеризует деятельность органов местного самоуправления по выполнению полномочий в сфере дополнительного образования.

Сведения о значениях целевого показателя (индикатора) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения цели и задач подпрограммы будут использоваться:

1) осуществление контроля за использованием субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Удмуртской Республики;

2) мониторинг показателей развития дополнительного образования и воспитания детей, отдыха детей в каникулярное время в муниципальных образованиях;

3) реализация функций Межведомственной комиссией при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, образованной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 марта 2010 года N 222-р "О межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи".

5.3.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Вопросами воспитания и дополнительного образования, помимо государственных учреждений, занимаются некоммерческие общественные организации и объединения. На реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе предоставляются субсидии из бюджета Удмуртской Республики.

Гранты на реализацию научных исследований молодыми учеными предоставляются в рамках соглашений, заключенных Правительством Удмуртской Республики с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом.

В организации отдыха и оздоровления детей задействованы собственники организаций, предоставляющих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление осуществляется за счет средств родителей (законных представителей), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, иных источников.

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

5.3.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики сформирован на основе Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года N 75-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

При формировании ресурсного обеспечения подпрограммы учтены решения, принятые Межведомственной комиссией по внедрению программно-целевого управления в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики (протокол от 16 ноября 2012 года).

К подпрограмме отнесены расходы:

на организацию предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (кроме учреждений спортивной направленности);

расходы на реализацию республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" в полном объеме;

расходы Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики на организацию отдыха и оздоровления детей в части компенсации стоимости детских путевок.

Вопросы организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения спортивной направленности (ДЮСШ, ДЮСШОР) отнесены к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2013 - 2015 годы и в составе данной подпрограммы не учитываются.

К ресурсному обеспечению подпрограммы, по мере формирования перечня объектов капитального строительства, отнесены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы (ЦС 1020000), капитальный ремонт объектов, не включенных в целевые программы (ЦС 1030000) в части учреждений дополнительного образования детей.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 177 523,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 377 665,70 тыс. рублей;

2014 год - 391 468,40 тыс. рублей;

2015 год - 408 389,50 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р, предусмотрена возможность софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в рамках заключаемых с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашений на развитие доступного и эффективного дополнительного образования детей и молодежи (продвижение культуры, спорта).

Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 35 437,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 11 812,40 тыс. рублей;

2014 год - 11 812,40 тыс. рублей;

2015 год - 11 812,40 тыс. рублей.

Расходы за счет иных источников (доходов от оказания платных услуг государственными и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей) на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 300 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 100 000,00 тыс. рублей;

2014 год - 100 000,00 тыс. рублей;

2015 год - 100 000,00 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.3.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы.

1. Организационно-управленческие риски.

Подпрограмма имеет межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим существуют риски, связанные с неготовностью организационной инфраструктуры к решению межведомственных и межуровневых задач, что может привести к невыполнению ряда мероприятий программы.

Данная группа рисков связана также с ошибками менеджмента, неготовностью управленческих кадров к деятельности в новых условиях. В частности, существует возможность поглощения системы дополнительного образования системой общего образования под лозунгами "интеграции" и "внедрения новых образовательных стандартов". Организационный соблазн для органов местного самоуправления решить задачу модернизации общего образования за счет ресурса системы дополнительного образования для детей чреват сокращением пространства возможностей для внешкольной занятости, творческой самореализации и социализации детей и подростков.

В 2011 году была проведена Коллегия Министерства образования и науки Удмуртской Республики "Об интеграции общего и дополнительного образования детей в воспитательной системе". Коллегия определила модели взаимодействия образовательных учреждений общего и дополнительного образования. Вопросы сохранения и развития сети учреждений дополнительного образования были предметом обсуждения на Общественных слушаниях в Государственном Совете Удмуртской Республики. Во исполнение перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 27 марта 2012 года N ВП-П12-1763 (пункт 13) Министерством образования и науки Удмуртской Республики в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации направлено письмо от 25 апреля 2012 года N 01-22/1679/10 с оценкой возможности передачи полномочий по организации дополнительного образования детей с муниципального на региональный уровень.

Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся соисполнителями подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации государственной программы.

2. Правовые риски.

Риски связаны с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К моменту его вступления в силу требуется разработка и принятие большого количества подзаконных актов, в том числе органами государственной власти Российской Федерации. Существует вероятность, что ряд необходимых для реализации федерального закона правовых актов будет принят несвоевременно. Для управления риском будет сформирован план нормотворческой деятельности на уровне Удмуртской Республики. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном уровне, участие в обсуждении проектов правовых актов.

3. Финансовые риски.

Существует возможность сокращения бюджетного финансирования, что приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки, невыполнению целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Для управления финансовыми рисками будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению софинансирования из федерального бюджета, иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться внутренний контроль за использованием бюджетных средств, контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления.

4. Возможность природных или техногенных катастроф.

Для образовательных учреждений республики имеется вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф учреждения образования оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками с выходом на ЕДДС. Во всех министерствах и ведомствах республики, а также в муниципальных образованиях приняты соответствующие нормативные акты и разработаны планы действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Социально-психологические риски.

Риски связаны с наличием разнонаправленных интересов разных социальных групп в сфере образования, в том числе за счет внедрения организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации государственной программы, обеспечиваться открытость информации о ходе реализации программы, осуществляться коммуникация с общественностью, в том числе публичные обсуждения, использование Интернет - пространства и СМИ.

Возможно сопротивление персонала государственных и муниципальных организаций переходу на эффективные контракты. Для управления риском будет усилена методическая работа Министерства образования и науки Удмуртской Республики с государственными и муниципальными общеобразовательными организациями, органами местного самоуправления.

6. Риск продажи или перепрофилирования загородных детских лагерей.

В целях сохранения системы загородных лагерей Удмуртской Республикой решаются вопросы об укреплении их материально-технической базы, принятию ведомственных лагерей в республиканскую собственность.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков от 16 мая 2011 года N Пр1365, решением Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи от 24 октября 2011 года N 11 в Удмуртской Республике до 1 января 2012 года были проведены мероприятия по учету и паспортизации детских оздоровительных организаций различных организационно-правовых форм, расположенных на территории Удмуртской Республики. По итогам паспортизации составлен реестр организаций отдыха и оздоровления детей Удмуртской Республики. Все учреждения, включенные в данный реестр, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, имеют право на оплату детских путевок за счет целевых средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов, а также средств предприятий, организаций, родителей и других внебюджетных источников.

5.4. Подпрограмма "Профессиональное образование и наука"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Профессиональное образование и наука
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Удмуртской Республики Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики органы местного самоуправления (в части реализации переданных государственных полномочий Удмуртской Республики) (по согласованию)
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цели подпрограммы	1) развитие системы профессионального образования, повышение качества подготовки специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям; 2) государственная поддержка научных исследований в области естественных и гуманитарных наук
Задачи подпрограммы	1) организация предоставления начального и среднего профессионального образования; 2) повышение качества и сохранение доступности начального и среднего профессионального образования; 3) оптимизация сети и повышение эффективности деятельности государственных образовательных организаций начального и среднего профессионального образования; 4) внедрение в практику новых принципов распределения государственного задания на программы начального и среднего профессионального образования с целью подготовки квалифицированных рабочих (служащих), специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям; 5) разработка и внедрение системы мотивации педагогических кадров государственных организаций начального и среднего профессионального образования; 6) предоставление грантов научным школам, творческим коллективам и отдельным ученым в целях поддержки научных исследований в области естественных и гуманитарных наук
Программно-целевые инструменты подпрограммы	1) Республиканская целевая программа развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы 2) республиканская целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы - "Рабочая смена"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) количество лиц, обучающихся на бюджетной основе в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях профессионального образования, человек, в том числе: а) по профессиям начального профессионального образования, человек; б) по специальностям среднего профессионального образования, человек; 2) удельный вес государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе, процентов; 3) доля мест в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях начального и среднего профессионального образования, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве с работодателями, процентов; 4) доля учащихся и студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), процентов; 5) число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, единиц; 6) численность обучающихся в образовательных организациях начального и среднего профессионального образования в расчете на 1-го педагогического работника (включая мастеров производственного обучения), человек; 7) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций начального и среднего профессионального образования (из всех источников) к средней заработной плате в Удмуртской Республике, процентов; 8) обеспеченность студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций среднего профессионального образования общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях), процентов; 9) количество гуманитарных и фундаментальных научных исследований, получивших государственную поддержку
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 5 898 505,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 1 976 363,00 тыс. рублей; 2014 год - 1 947 926,50 тыс. рублей; 2015 год - 1 974 216,00 тыс. рублей. Планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы в объеме 33 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 11 000,00 тыс. рублей; 2014 год - 11 000,00 тыс. рублей; 2015 год - 11 000,00 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников (доходы от оказания платных услуг, средства работодателей) на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 368 520,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 122 840,00 тыс. рублей; 2014 год - 122 840,00 тыс. рублей; 2015 год - 122 840,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Повышение качества профессионального образования, увеличение количества лиц, обучающихся на бюджетной основе в государственных образовательных организациях профессионального образования, до 8380 учащихся; сохранение доступности профессионального образования во всех образовательных организациях среднего профессионального образования, обеспечение доступности обучения и проживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья; развитие социального партнерства организаций профессионального образования с работодателями, увеличение доли мест в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях профессионального образования, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве с работодателями, до 60 процентов (в два раза по сравнению с 2011 годом) и доведение до 100 процентов доли учащихся и студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий); расширение сети многофункциональных центров до 8; повышение бюджетной эффективности деятельности государственных образовательных организаций профессионального образования, увеличение численности учащихся и студентов в государственных образовательных организациях профессионального образования, приходящихся на 1 педагогического работника, до 12 человек к 2015 году; повышение престижности профессии педагога, достижение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций начального и среднего профессионального образования (из всех источников) до уровня не менее 85 процентов от средней заработной платы в Удмуртской Республике; решение вопросов обеспечения студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций профессионального образования общежитиями, увеличение доли студентов, проживающих в общежитиях, до 95 процентов; обеспечение государственной поддержки научных исследований, предоставление ежегодно на конкурсной основе не менее 20 грантов на поддержку гуманитарных и фундаментальных научных исследований

5.4.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация программ начального профессионального образования в республике осуществляется в 23 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования. Обучение осуществляется по 43 направлениям подготовки. Ежегодный выпуск рабочих кадров составляет 4,2 тысячи человек.

Реализация программ среднего профессионального образования осуществляется в 31 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования. Обучение ведется по 64 направлениям подготовки. Ежегодный выпуск специалистов со средним профессиональным образованием составляет 6,5 тысячи человек.

Учреждения среднего профессионального образования имеют различную ведомственную подчиненность. Учредителями выступают Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики.

Кроме того, программы начального и среднего профессионального образования реализуются в негосударственных учреждениях профессионального образования и в некоторых вузах республики. Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов в системе начального и среднего профессионального образования, как правило, включает в себя получение среднего (полного) общего и профессионального образования.

В системе высшего профессионального образования Удмуртской Республики осуществляют образовательную деятельность 8 высших учебных заведений, в том числе 3 негосударственных. Выпуск специалистов составляет около 13,6 тыс. человек. Из 28 укрупненных групп специальностей и направлений подготовки, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации, высшими учебными заведениями, расположенными на территории республики, реализуются 26. На двухуровневую систему (бакалавриат - магистратура) перешли все государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Законодательством Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена организация предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Организация предоставления высшего профессионального образования отнесена к полномочиям Российской Федерации.

В связи с передачей полномочий по организации предоставления начального и среднего профессионального образования субъектам Российской Федерации в 2005 году с федерального уровня на уровень Удмуртской Республики было передано 37 учреждений начального профессионального образования и 3 учреждения среднего профессионального образования.

Правовой статус учреждений начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике был приведен в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". По состоянию на конец 2012 года в республике функционируют 22 бюджетных и 3 автономных государственных образовательных учреждения начального профессионального образования, 27 бюджетных и 7 автономных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

С момента передачи учреждений начального и среднего профессионального образования с федерального на региональный уровень реализуется комплекс мероприятий по оптимизации сети учреждений. За период с 2006 по 2012 годы количество учреждений начального профессионального образования сократилось с 34 до 23, среднего профессионального образования - с 35 до 31 учреждения.

В целях оптимизации расходов на содержание имущества учреждений начального и среднего профессионального образования проводится работа по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства (котельных, теплотрасс, сетей водопровода, подстанций) в муниципальную собственность. Приватизировано и снято с баланса образовательных учреждений 105 квартир. Проводятся мероприятия по передаче ряда котельных образовательных учреждений, что позволило снизить удельный расход тепловой энергии в целом по всем учреждениям начального и среднего профессионального образования за 2011 год на 9,2 процента.

С целью модернизации учебно-материальной базы учреждений начального и среднего профессионального образования создано 9 ресурсных центров по базовым специальностям (сельскохозяйственного, швейного, строительного и металлообрабатывающего профиля). В 8 учреждениях ведется обучение по многоуровневым образовательным программам. Во всех учреждениях начального и среднего профессионального образования учащимся предоставлена возможность в рамках одной образовательной программы получить две и более профессии.

Проводится согласование объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов. Следует отметить, что существующий порядок не предполагает конкурсного размещения регионального заказа в республиканской системе профессионального образования.

Для развития системы профориентации, восстановления положительного имиджа рабочих профессий, повышения качества подготовки рабочих проводятся республиканские олимпиады профессионального мастерства. С 1 сентября 2008 года во всех учреждениях начального профессионального образования введен курс "Планирование профессиональной карьеры", способствующий профессиональному становлению и саморазвитию. В соответствии с решениями Кадрового совета при Президенте Удмуртской Республики на базе АОУ СПО УР "Техникум радиоэлектроники и информационных технологий" создан Центр профориентации и подготовки трудовых ресурсов.

Проводится мониторинг трудоустройства выпускников государственных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Для решения проблем в сфере профессионального образования разработаны и реализуются:

1) республиканская целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы - "Рабочая смена";

2) Республиканская комплексная программы развития профессионального образования в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы.

Существующая система профессионального образования в Удмуртской Республике, как и в целом в Российской Федерации, не решает проблему дисбаланса между рынком образования и рынком труда. Структура вакансий на рынке труда республики на 80 процентов состоит из рабочих профессий. В то же время структура подготовки в системе профессионального образования на 80 процентов состоит из выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования и только на 20 процентов - из выпускников учреждений начального профессионального образования.

Государство, сохранив почти полную монополию на рынке образовательных услуг и взяв на себя бремя финансирования системы, в условиях практически полного отказа от активной роли в регулировании экономики (а значит, и рынка труда) не смогло сохранить существовавшую ранее систему планирования объемов и структуры подготовки профессиональных кадров. Учебные заведения стали одновременно субъектом и объектом процесса формирования планов приема. Предприятия и органы местного самоуправления территорий, на которых располагаются учебные заведения, практически исключены из системы принятия решений о структуре и объемах подготовки профессиональных кадров, пополняющих их рынок труда. Органы службы занятости оказались буфером, смягчающим социально-экономические последствия разбалансированности между спросом экономики на профессиональные кадры и системой профессионального образования.

Моральный и физический износ учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования большинства учреждений начального и среднего профессионального образования, особенно для подготовки по ресурсоемким профессиям, делает невозможным подготовку квалифицированных рабочих кадров по современным технологиям. Средний износ основных фондов превышает 80 процентов. В данной ситуации работодатели вместо инвестиций в образование все активнее осуществляют развитие альтернативных форм подготовки кадров, таких как системы внутрифирменной подготовки, учебные центры на предприятиях. Определенным импульсом развития начального и среднего профессионального образования стало создание в республике ресурсных центров, своеобразных региональных "точек роста качества" подготовки на базе ведущих профессиональных лицеев и колледжей.

Общеобразовательная школа в настоящее время практически перестала выполнять функцию профессиональной ориентации выпускников на выбор профессий и специальностей с учетом реальных потребностей на рынке труда. Критерием успешности общеобразовательной школы в настоящее время является количество выпускников, поступивших в вузы. Многие молодые люди убеждены, что образование, получаемое в техникуме или училище, дает более низкий социальный статус, нежели вузовское. Несмотря на относительно высокие предложения заработной платы, имидж рабочего труда в общественном мнении остается крайне низким.

Уровень квалификации и качество подготовки выпускников часто не устраивает работодателя. Работодатель требует специалиста 5 - 6 разряда, а выпускники учреждений профессионального образования имеют 3 - 4 разряд. Системы менеджмента качества разработаны и внедрены только на одном учреждении профессионального образования. Существующая в настоящее время практика оценки качества начального и среднего профессионального образования в процедурах государственной итоговой аттестации выпускников и аттестации государственных образовательных учреждений выявляет только один аспект качества - соответствие образовательных результатов выпускников государственным требованиям, аккумулированным в федеральных государственных образовательных стандартах, как общепризнанной и зафиксированной документально норме качества образования. Таким образом, по своей сути эта оценка является ведомственной (отраслевой), отражающей потребности и интересы только одного заказчика образования - государства. Внешняя независимая прямая оценка качества профессионального образования возможна только на основе результатов сертификации профессиональных квалификаций выпускников системы профессионального образования с участием работодателей. Сегодня данная процедура в республике отсутствует.

Экономическая эффективность функционирования системы профессионального образования Удмуртской Республики невысока и демонстрирует тенденцию к снижению. Средняя наполняемость учреждений начального и среднего профессионального образования республиканского подчинения (очная форма обучения, без учета филиалов) сегодня составляет 386 человек: для учреждений начального профессионального образования - 385 человек (среднероссийский показатель - 390 чел.), для учреждений среднего профессионального образования - 388 человек (среднероссийский показатель - 824 чел.).

В связи с низкой наполняемостью учебных групп уровень загрузки учебных площадей особенно низкий в учреждениях начального профессионального образования, расположенных в сельской местности. Учебные площади 21 из 25 учреждений начального профессионального образования не заполнены, остаются свободными около 3 тысяч учебных мест, что составляет 22 процента от общей проектной наполняемости. В 28 зданиях общежитий системы начального профессионального образования только 56 процентов площадей используется для проживания учащихся, остальные переоборудованы, сдаются под проживание взрослого населения или в аренду. Наличие у образовательных учреждений незагруженных учебных площадей приводит к увеличению стоимости подготовки и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Можно прогнозировать, что в связи с непривлекательностью уровня начального профессионального образования среди молодежи и их родителей, а также в условиях демографического спада для выпускников 9-х и 11-х классов до 2015 года, произойдет дальнейшее сокращение наполняемости учреждений начального профессионального образования. Этот факт повлечет за собой рост затрат на подготовку рабочих и снижение показателей экономической эффективности функционирования системы начального профессионального образования. Это же касается ряда учреждений среднего профессионального образования. Таким образом, существующая сеть республиканских учреждений профессионального образования уже сегодня избыточна, и обслуживание ее экономически малоэффективно.

Организационно-экономические механизмы функционирования учреждений профессионального образования не позволяют в полной мере реализовать стоящие перед системой задачи. Наблюдается отсутствие прямой зависимости объемов финансирования и конечных результатов деятельности образовательных учреждений. Снижение эффективности бюджетных затрат обусловлено также использованием сметного способа планирования и реализации финансирования образовательных программ профессионального образования без учета ресурсоемкости и региональной значимости подготовки по различным профессиям и специальностям.

Существует серьезная проблема обеспечения квалифицированными кадрами в системе начального и среднего профессионального образования. Средний возраст педагогических работников в учреждениях начального и среднего профессионального образования составляет 45 - 55 лет. Из общего числа ставок мастеров производственного обучения заняты 50 - 60 процентов. Вакантные ставки закрываются за счет внутреннего совмещения, что сказывается на качестве учебно-воспитательного процесса. В учреждениях не хватает социальных педагогов, психологов, воспитателей. Характер современного процесса модернизации образования требует иного уровня качества деятельности инженерно-педагогических кадров.

Одной из причин недостаточного кадрового обеспечения является низкий уровень заработной платы. В 2012 году средняя заработная плата педагогических работников учреждений начального и среднего профессионального образования составила 14 591 рубль (79,3 процента от средней заработной платы в Удмуртской Республике).

Модернизация региональной системы профессионального образования будет продолжена, в том числе в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Предстоит модернизировать систему подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. Среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ: подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и подготовка специалистов среднего звена. Часть образовательных программ начального профессионального образования планируется перевести в программы профессионального обучения.

В качестве важных организационно-управленческих механизмов планируется внедрить новые принципы распределения государственного задания на реализацию программ начального и среднего профессионального образования, а также механизм эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций начального и среднего профессионального образования.

Вузы, расположенные на территории Удмуртской Республики, вносят большой вклад в создание уникальных технологий и инноваций. Особое внимание в высших учебных заведениях уделяется фундаментальной науке, на основе которой получают развитие прикладные направления.

Существенным компонентом научно-исследовательской работы в вузах являются целевые программы: ФЦП "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 - 2012 годы", ФЦП "Развитие инфраструктуры в наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2011 годы", АВП "Развитие научного потенциала высшей школы (2009 - 2011 годы)". Посредством участия в данных программах вузы освоили 64,5 млн. рублей в 2011 году, 11,7 млн. рублей в 2012 году.

Важным источником поддержки инновационного развития и научного потенциала вузов являются гранты, конкурсы, государственные задания, общий объем которых составил 84,6 млн. рублей в 2011 году, 93,2 млн. рублей в 2012 году. Здесь особое место принадлежит Гранту Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в учреждениях ВПО, который выиграл в 2010 году УдГУ. Из 150 млн. рублей гранта в 2011 - 2012 годах были освоены 140 млн. рублей. Грант направлен на создание Лаборатории нелинейного анализа и конструирования новых средств передвижения (член-корр. РАН, профессор Трещев Дмитрий Валерьевич). Итогом его реализации стала разработка опытного образца сферобота, использующего для передвижения принцип изменения своих динамических характеристик.

Традиционно источником финансирования фундаментальных и прикладных исследований являются Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) и Российской фонд фундаментальных исследований (РФФИ). За счет полученных на конкурсной основе грантов ученые Удмуртии провели научные исследования:

в 2011 году на сумму 2,2 млн. рублей за счет грантов РГФН, на сумму 3,2 млн. рублей - за счет грантов РФФИ;

в 2012 году на сумму 2 млн. рублей за счет грантов РГФН, на сумму 5 млн. рублей - за счет грантов РФФИ.

Дополнительно на поддержку фундаментальных и гуманитарных научных исследований из бюджета Удмуртской Республики на условиях софинансирования с РГНФ и РФФИ выделяется ежегодно по 2 млн. рублей.

5.4.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Инновационный путь социально-экономического развития, определенный в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, предполагает модернизацию профессионального образования.

Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года, Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2014 года сформировано четкое представление о будущем республики и определены возможности для роста экономики. Данные документы требуют изменения места и роли системы начального и среднего профессионального образования в обеспечении уровня и качества подготовки квалифицированных рабочих и специалистов.

Целями подпрограммы являются:

1) развитие системы профессионального образования, повышение качества подготовки специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям;

2) государственная поддержка научных исследований в области естественных и гуманитарных наук.

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

1) организация предоставления начального и среднего профессионального образования;

2) повышение качества и сохранение доступности начального и среднего профессионального образования;

3) оптимизация сети и повышение эффективности деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

4) внедрение в практику новых принципов распределения государственного задания на программы начального и среднего профессионального образования с целью подготовки квалифицированных рабочих (служащих), специалистов среднего звена по востребованным на региональном рынке труда специальностям;

5) разработка и внедрение системы мотивации педагогических кадров государственных учреждений начального и среднего профессионального образования;

6) предоставление грантов научным школам, творческим коллективам и отдельным ученым в целях поддержки научных исследований в области естественных и гуманитарных наук.

5.4.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) государственной программы определены:

1) количество лиц, обучающихся на бюджетной основе в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях профессионального образования, в том числе:

а) по профессиям начального профессионального образования;

б) по специальностям среднего профессионального образования.

Показатель характеризует реализацию гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение бесплатного начального и среднего профессионального образования. Косвенно показатель характеризует престижность рабочих профессий и специалистов среднего звена;

2) удельный вес числа государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе.

Показатель характеризует доступность среднего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлена задача - увеличить к 2020 году долю образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25 процентов;

3) доля мест в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях начального и среднего профессионального образования, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве с работодателями.

Показатель свидетельствует о подготовке рабочих и специалистов по профессиям и специальностям по востребованным на рынке труда специальностям, а также характеризует работу по организации взаимодействия между организациями начального и среднего профессионального образования и работодателями;

4) доля учащихся и студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий).

Показатель свидетельствует о подготовке рабочих и специалистов по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, а также характеризует работу по организации взаимодействия между организациями начального и среднего профессионального образования и работодателями;

5) число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования.

Показатель характеризует процесс оптимизации сети и повышение эффективности деятельности государственных образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, свидетельствует о модернизации региональной системы профессионального образования;

6) численность обучающихся в образовательных организациях начального и среднего профессионального образования в расчете на 1-го педагогического работника (включая мастеров производственного обучения).

Показатель характеризует повышение эффективности деятельности государственных образовательных организаций начального и среднего профессионального образования;

7) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций начального и среднего профессионального образования (из всех источников) к средней заработной плате в Удмуртской Республике.

Показатель направлен на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии педагога.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" поставлена задача - довести в 2018 году среднюю заработную плату преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования до средней заработной платы в регионе;

8) обеспеченность студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций среднего профессионального образования общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях).

Показатель характеризует доступность среднего профессионального образования;

9) количество гуманитарных и фундаментальных научных исследований, получивших государственную поддержку.

Показатель свидетельствует о государственной поддержке научных исследований.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

повышение качества профессионального образования, подготовка квалифицированных рабочих и специалистов по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, увеличение количества лиц, обучающихся на бюджетной основе в государственных образовательных организациях профессионального образования, до 8380 учащихся;

сохранение доступности профессионального образования, во всех образовательных организациях среднего профессионального образования будет обеспечена доступность обучения и проживания для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

развитие социального партнерства организаций профессионального образования с работодателями, увеличение доли мест в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях профессионального образования, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве с работодателями, до 60 процентов (в два раза по сравнению с 2011 годом) и доведение до 100 процентов доли учащихся и студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий);

расширение сети многофункциональных центров до 8;

повышение бюджетной эффективности деятельности государственных образовательных организаций профессионального образования, увеличение численности учащихся и студентов в государственных образовательных организациях профессионального образования, приходящихся на 1 педагогического работника, до 12 человек к 2015 году;

повышение престижности профессии педагога, среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций начального и среднего профессионального образования (из всех источников) составит не менее 85 процентов от средней заработной платы в Удмуртской Республике;

решение вопросов обеспечения студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций профессионального образования общежитиями, увеличение доли студентов, проживающих в общежитиях, до 95 процентов;

государственная поддержка научных исследований: ежегодно на конкурсной основе будут предоставляться не менее 20 грантов на поддержку гуманитарных и фундаментальных научных исследований.

5.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.4.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется предоставление начального и среднего профессионального образования, осуществляется модернизация системы профессионального образования в Удмуртской Республике.

Подпрограмма имеет межведомственный характер в части предоставления среднего профессионального образования. Все мероприятия, реализуемые в Удмуртской Республике в целях предоставления среднего профессионального образования, независимо от ведомства, отнесены к данной подпрограмме государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы. Задействованы в реализации данных задач Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики.

Основные мероприятия подпрограммы.

1. Оказание государственной услуги "Предоставление начального профессионального образования".

2. Выплата стипендий учащимся государственных учреждений начального профессионального образования.

3. Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в том числе:

денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

денежные компенсационные выплаты по обеспечению детей-сирот одеждой, обувью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускникам;

выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии.

4. Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики", в том числе:

ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений начального профессионального образования;

денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа (работникам начального профессионального образования).

5. Оказание государственной услуги "Предоставление среднего профессионального образования".

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание государственных услуг образовательными учреждениями среднего профессионального образования, подведомственными Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики.

6. Выплата стипендий учащимся государственных учреждений среднего профессионального образования.

7. Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в том числе:

денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

денежные компенсационные выплаты по обеспечению детей-сирот одеждой, обувью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускникам;

выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии.

8. Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики", в том числе:

ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений начального профессионального образования;

денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа (работникам начального профессионального образования).

9. Укрепление материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования.

10. Выплата премии Президента Удмуртской Республики курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 5 мая 2011 года N 73 "О премиях Президента Удмуртской Республики курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

11. Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Удмуртской Республики по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий).

12. Реализация Указа Президента Удмуртской Республики от 14 мая 2005 N 65 "О стипендиях Президента Удмуртской Республики аспирантам, студентам и учащимся учреждений науки и образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования в Удмуртской Республике, имеющих государственную аккредитацию".

13. Предоставление грантов Президента Удмуртской Республики для поддержки театров и образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров в области культуры и искусства в Удмуртской Республике.

14. Республиканская целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы - "Рабочая смена".

15. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в другие объекты профессионального образования. Основные объекты: бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "ПУ N 23", Студенческое общежитие по ул. Красногеройской в г. Ижевске.

16. Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

17. Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций профессионального образования.

18. Формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

19. Реализация комплекса мер в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В рамках основного мероприятия предстоит организовать работу по созданию условий для реализации федерального закона, приведению законодательных и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законом.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

5.4.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации относится вопрос организации предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

С 1 января 2013 года, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования. Среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ: подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и подготовка специалистов среднего звена. Образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приравниваются к уровням образования, установленным указанным Федеральным законом, в следующем порядке:

1) начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

2) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены государственными полномочиями Удмуртской Республики по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования.

В Удмуртской Республике вопросы в сфере образования регулируются Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования".

Статьей 7 Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" установлены следующие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных (муниципальных) учреждениях Удмуртской Республики:

1) обучающимся в государственных образовательных учреждениях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой должен быть не менее чем на 50 процентов выше по сравнению с размером стипендии, установленной в данном образовательном учреждении. Кроме этого выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

2) выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Удмуртской Республики и муниципальных образований, имеющие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием;

3) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Удмуртской Республики и муниципальных образований, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Размер и порядок предоставления указанных мер социальной поддержки (кроме бесплатного проезда на транспорте общего пользования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей) установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2005 года N 66 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Порядок предоставления бесплатного проезда на транспорте общего пользования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, установлен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 июля 2006 года N 79 "Об утверждении Порядка предоставления бесплатного проезда на транспорте общего пользования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, возмещения выпадающих доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда". В связи с предоставлением льготы осуществляется компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, субсидирование юридических и физических лиц (ГРБС - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики).

Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрена мера социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование, в виде содействия в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования путем оплаты обучения на подготовительных курсах. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2005 года N 66 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 16 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики":

педагогическим работникам государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация;

педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение), предусмотренные пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" сохранены меры социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в виде предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, с 1 сентября 2013 года включается в установленные оклады (должностные оклады) педагогических работников.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предстоит масштабная нормотворческая работа. Потребуется привести в соответствие с требованиями федерального закона законодательные акты Удмуртской Республики, иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, а именно:

Закон Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования";

Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";

Закон Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования Удмуртской Республики";

уставы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Удмуртской Республики.

Оценка применения мер государственного регулирования в условиях до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" представлена в приложении 3 к государственной программе.

5.4.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы в соответствии с государственными заданиями оказываются следующие государственные услуги:

1) предоставление начального профессионального образования;

2) предоставление среднего профессионального образования, в том числе:

в учреждениях, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики;

в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, - по профессиональным образовательным программам медицинского образования;

в учреждениях, подведомственных Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики, - по профессиональным образовательным программам в области искусства.

Прогноз сводных показателей государственных заданий в условиях до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" представлен в приложении 4 к государственной программе.

5.4.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления в Удмуртской Республике осуществляют государственные полномочия Удмуртской Республики по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования.

Финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год в виде субвенций.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики является уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления переданных государственных полномочий.

5.4.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, работодатели.

Российский гуманитарный научный фонд и Российской фонд фундаментальных исследований на конкурсной основе предоставляют гранты на проведение научных исследований. Заключены соглашения:

между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Удмуртской Республики о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований в 2010 - 2014 годах от 25 августа 2009 года N П-104/37/146;

между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Удмуртской Республики о конкурсе научных проектов в области гуманитарных наук в 2011 - 2015 годах от 24 февраля 2011 года N П-135/2.

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

5.4.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики сформирован на основе Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года N 75-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

При формировании ресурсного обеспечения подпрограммы учтены решения, принятые Межведомственной комиссией по внедрению программно-целевого управления в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики (протокол от 16 ноября 2012 года), а именно:

к подпрограмме отнесены расходы на реализацию основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики и Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

расходы Министерства образования и науки Удмуртской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств бюджета Удмуртской Республики (КБК 874 1004 5052102 530) в рамках данной государственной программы не учитываются;

при планировании расходов на республиканскую целевую программу "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы - "Рабочая смена", объемы финансирования в 2015 году указаны на уровне 2014 года (последнего года реализации программы).

Финансирование мероприятий по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в сфере профессионального образования за счет средств республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)" относится к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)" и в рамках данной государственной программы не учитывается.

К ресурсному обеспечению подпрограммы, по мере формирования перечня объектов капитального строительства, будут отнесены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы (ЦС 1020000), капитальный ремонт объектов, не включенных в целевые программы (ЦС 1030000) в части учреждений начального и среднего профессионального образования.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 5 898 505,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 1 976 363,00 тыс. рублей;

2014 год - 1 947 926,50 тыс. рублей;

2015 год - 1 974 216,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р, предусмотрена возможность предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для стимулирования развития доступности и повышения качества профессионального образования, в том числе на повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций, реализацию региональных программ модернизации профессионального и дополнительного профессионального образования.

Используя данную возможность, планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы в объеме 33 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 11 000,00 тыс. рублей;

2014 год - 11 000,00 тыс. рублей;

2015 год - 11 000,00 тыс. рублей.

Расходы за счет иных источников (доходов от оказания платных услуг, средств работодателей) на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 368 520,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 122 840,00 тыс. рублей;

2014 год - 122 840,00 тыс. рублей;

2015 год - 122 840,00 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.4.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы.

1. Правовые риски.

Риски связаны с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К моменту его вступления в силу требуется разработка и принятие большого количества подзаконных актов, в том числе органами государственной власти Российской Федерации. Существует вероятность, что ряд необходимых для реализации федерального правовых актов будут приняты несвоевременно. Для управления риском будет сформирован план нормотворческой деятельности на уровне Удмуртской Республики. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном уровне, участие в обсуждении проектов правовых актов.

2. Организационно-управленческие риски.

Подпрограмма имеет межведомственный характер. В связи с этим существуют риски, связанные с неготовностью организационной инфраструктуры к решению межведомственных задач, что может привести к невыполнению ряда мероприятий программы. Для минимизации рисков будет образован межведомственный координационный совет для управления государственной программой, в состав которого войдут представители всех соисполнителей государственной программы.

Данная группа рисков связана также с ошибками менеджмента, неготовностью управленческих кадров к деятельности в новых условиях. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, оказывающими государственные услуги в рамках подпрограммы;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся соисполнителями подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации государственной программы.

3. Финансовые риски.

Существует возможность сокращения бюджетного финансирования, что приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки, невыполнению целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Дополнительные финансовые ресурсы могут потребоваться в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (например, на приведение в соответствие наименований и уставов учреждений начального и среднего профессионального образования).

Существует высокая зависимость реализации подпрограммы от привлечения средств из федерального бюджета на модернизацию системы профессионального образования, а также от привлечения средств работодателей на цели реализации подпрограммы.

Для управления финансовыми рисками будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению софинансирования из федерального бюджета, иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться внутренний контроль за использованием бюджетных средств, контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления.

4. Возможность природных или техногенных катастроф.

Для образовательных учреждений имеется вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф учреждения образования оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками с выходом на ЕДДС. Во всех министерствах и ведомствах республики, а также в муниципальных образованиях приняты соответствующие нормативные акты и разработаны планы действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Социально-психологические риски.

Риски связаны с наличием разнонаправленных интересов разных социальных групп в сфере образования, в том числе за счет внедрения организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации программы, обеспечиваться открытость информации о ходе реализации программы, осуществляться коммуникация с общественностью, в том числе публичные обсуждения, использование Интернет - пространства и СМИ.

Возможно сопротивление персонала образовательных организаций переходу на эффективные контракты. Для управления риском будет усилена методическая работа с государственными образовательными учреждениями.

6. Кадровые риски.

Связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере начального и среднего профессионального образования. Будут осуществляться следующие меры для управления риском: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда в отрасли, установление зависимости оплаты труда от полученных результатов.

5.5. Подпрограмма "Совершенствование кадрового обеспечения"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Совершенствование кадрового обеспечения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цели подпрограммы	Повышение эффективности кадрового потенциала, престижности и привлекательности профессии педагога и развитие системы стимулирования успешной профессиональной деятельности педагогов
Задачи подпрограммы	1) профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров в отрасли образования; 2) организация целевой контрактной подготовки педагогических работников для работы в государственных образовательных организациях Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организациях; 3) аттестация педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций; 4) разработка и внедрение системы мотивации для руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций; 5) реализация мер поддержки молодых и ориентированных на инновационную и творческую работу педагогов
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не используются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) удельный вес численности руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, процентов; 2) количество учащихся (студентов), обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки для работы в государственных образовательных организациях Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организациях, человек; 3) доля педагогических работников системы образования, получивших в отчетном году заявленную квалификационную категорию, от количества заявлений, процентов; 4) доля руководящих работников системы образования, получивших в отчетном году заявленную квалификационную категорию, от количества заявлений, процентов; 5) доля учителей дневных общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, процентов; 6) доля образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, с руководителями которых заключены эффективные контракты (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности), процентов; 7) доля образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, в которых с педагогическими работниками заключены эффективные контракты (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности), процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 194 316,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2013 год - 111 633,60 тыс. рублей; 2014 год - 41 341,40 тыс. рублей; 2015 год - 41 341,40 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Повышение уровня квалификации педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики, обеспечение прохождения не менее 20 процентам руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки; обеспечение обучения в рамках целевой контрактной подготовки для работы в государственных образовательных организациях Удмуртской Республики, муниципальных образовательных организациях не менее 24 студентов; обеспечение возможности педагогическим и руководящим работникам системы образования прохождения аттестации, ежегодно не менее 88 процентов педагогов и 92 процентов руководящих работников будут иметь возможность получить заявленные квалификационные категории; привлечение в отрасль образования молодых специалистов, увеличение доли учителей дневных общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 9,7 процента; создание стимулов для повышения эффективности деятельности педагогических и руководящих работников, заключение во всех образовательных организациях Удмуртской Республики эффективных контрактов (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности) с руководителями и педагогическими работниками

5.5.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников. Однако сегодня законодательная база и система материального и морального стимулирования труда педагога разработаны недостаточно, что негативно сказывается на его социальном статусе и правовой защищенности.

В течение первых трех лет после устройства на работу из школ уходят до 30 процентов молодых педагогов. Каждый седьмой работающий учитель в школах республики имеет возраст от 55 лет и старше. Из общего количества педагогов стаж до 5 лет имеют 11,5 процента. Низкая заработная плата, непрестижность профессии педагога определяют отток высококвалифицированных кадров. Наблюдается гендерная непропорциональность и излишняя феминизация профессии (88 процентов учителей - женщины).

В связи с увольнением педагогов, в основном по причине выхода их на пенсию, почти в 2 раза увеличилось по сравнению с прошлым годом количество вакансий. По состоянию на декабрь 2012 года в образовательных учреждениях республики по педагогическим должностям 901 вакансия, из них 505 вакансий в дошкольных образовательных учреждениях г. Ижевска, где сложилась наиболее сложная ситуация с укомплектованностью педагогическими кадрами.

Существует серьезная проблема обеспечения квалифицированными кадрами и в системе начального и среднего профессионального образования. Средний возраст педагогических работников в учреждениях начального и среднего профессионального образования составляет 45 - 55 лет. Из общего числа ставок мастеров производственного обучения занято 50 - 60 процентов. Вакантные ставки закрываются за счет внутреннего совмещения, что не может не сказываться на качестве учебно-воспитательного процесса. Острота проблемы заключается не только в дефиците мастеров и преподавателей специальных дисциплин. В учреждениях не хватает социальных педагогов, педагогов-психологов, воспитателей. Характер современного процесса модернизации образования требует иного уровня качества деятельности инженерно-педагогических кадров.

Одной из причин недостаточного кадрового обеспечения является низкий уровень заработной платы. Средняя заработная плата педагогических работников за 2012 год без учета внешних совместителей составила в дошкольных образовательных учреждениях 11 491 рубль, в общеобразовательных учреждениях - 15 179 рублей, в учреждениях начального и среднего профессионального образования - 14 591 рубль.

Реализуются меры социальной поддержки работников образовательных учреждений. Педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение). Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В целях стимулирования инновационной деятельности учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется поощрение лучших учителей. Ежегодно выплачивается денежное поощрение 12 лучшим учителям за счет субсидий из федерального бюджета в размере 200 тысяч рублей, и еще 100 лучшим учителям - за счет средств бюджета Удмуртской Республики в размере 56,5 тысячи рублей.

Для привлечения и закрепления молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях органами местного самоуправления ряда муниципальных образований реализуются такие меры, как выплата "подъемных" молодым специалистам, ежемесячные доплаты к окладу (от 300 до 5000 рублей), выплаты специальных премий, доплат и надбавок. При наличии муниципального жилья учителям предоставляется квартиры или комнаты в общежитии.

Молодым педагогам предоставляется возможность получить субсидию или льготный жилищный кредит на приобретение или строительство жилья (в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", с 2013 года - государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"). В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2007 года N 52 "О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики" работникам бюджетной сферы предоставлена возможность получить жилищный заем под 5-7 процентов. Предоставляется возможность участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" Министерством образования и науки Удмуртской Республики проведен мониторинг потребности учителей в возрасте до 35 лет в улучшении жилищных условий и готовности участия в данном проекте. По результатам указанного мониторинга выявлено, что нуждаются в улучшении жилищных условий 1250 человек (41 процент от общего количества учителей в возрасте до 35 лет), из них 752 человека претендуют на получение ипотечного кредита, в том числе 351 человек - проживающие в г. Ижевске.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики проводится работа по трудоустройству выпускников педагогических специальностей учреждений высшего и среднего профессионального образования в общеобразовательные учреждения республики:

предоставляется полная информация о вакансиях в общеобразовательных учреждениях республики;

на основании протоколов заседаний комиссий по трудоустройству выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования издается приказ Министерства образования и науки Удмуртской Республики о направлении на работу в общеобразовательные учреждения республики выпускников педагогических специальностей учреждений высшего и среднего профессионального образования;

проводится ежегодный мониторинг прибытия молодых специалистов к месту работы, выбытия их из образовательных учреждений.

К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

В корне изменил подходы к аттестации педагогических работников новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209 "О порядке проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений", вступивший в действие с 1 января 2011 года. Принципиально обновлены квалификационные требования и квалификационные характеристики педагогических работников, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н. Центральное место в квалификационных характеристиках педагогических работников занимают требования обеспечения реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

Для внедрения новой модели аттестации педагогических работников в Удмуртской Республике разработана новая нормативная правовая база по аттестации педагогических работников, утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (утвержден приказом МОиН УР от 27 ноября 2012 года N 839 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений").

В 2012 году аттестованы 4052 педагога, в том числе 1968 учителей или 16 процентов от их общей численности. На высшую категорию аттестованы 907 человек, на первую категорию - 2594 человека, на соответствие занимаемой должности - 1458 человек.

Осуществляется обучение членов экспертных групп аттестационных комиссий по вопросам процедуры и методики аттестации. За 2012 год прошли курсы по данной тематике и подготовлены для работы в экспертных группах 554 эксперта; было проведено 4 семинара, на которых обучены 191 человек.

Помимо кадровых проблем, связанных с обеспечением отрасли квалифицированными педагогическими работниками, в связи с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ, повышением самостоятельности государственных и муниципальных учреждений требуется системная переподготовка руководителей образовательных учреждений для работы в новых экономических условиях.

Для повышения эффективности и результативности деятельности образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений предстоит разработать и внедрить систему мотивации для руководителей и педагогических работников и осуществить переход к эффективному контракту, в котором установить зависимость оплаты труда от качества и количества выполненной работы.

Анализ проблем кадрового обеспечения отрасли определяет необходимость реализации следующих мер:

повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений;

развитие мер поддержки молодых и ориентированных на инновационную и творческую работу педагогов;

повышение заработной платы педагогических работников;

отработка новых механизмов стимулирования качественного педагогического труда;

заключение с руководителями и педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений эффективных контрактов, в которых установлена зависимость оплаты их труда от качества и количества выполненной работы.

5.5.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Необходимость реализации мер, направленных на развитие кадрового потенциала системы образования, повышение престижности и привлекательности профессии педагога, обусловлена задачами, стоящими перед системой образования.

Задачи по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, в том числе педагогических работников, во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг поставлены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Целью подпрограммы является повышение эффективности кадрового потенциала, престижности и привлекательности профессии педагога и развитие системы стимулирования успешной профессиональной деятельности педагогов.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров в отрасли образования;

2) организация целевой контрактной подготовки педагогических работников для работы в государственных образовательных учреждениях Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждениях;

3) аттестация педагогических работников образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений;

4) разработка и внедрение системы мотивации для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений;

5) реализация мер поддержки молодых и ориентированных на инновационную и творческую работу педагогов.

5.5.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) государственной программы определены:

1) удельный вес численности руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует процесс профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций;

2) количество учащихся (студентов), обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки для работы в государственных образовательных организациях Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организациях, человек.

Показатель характеризует объем целевой контрактной подготовки специалистов для нужд государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций;

3) доля педагогических работников системы образования, получивших в отчетном году заявленную квалификационную категорию, от количества заявлений, процентов.

Показатель характеризует квалификацию педагогических работников системы образования;

4) доля руководящих работников системы образования, получивших в отчетном году заявленную квалификационную категорию, от количества заявлений, процентов.

Показатель характеризует квалификацию руководящих работников системы образования;

5) доля учителей дневных общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, процентов.

Показатель характеризует эффективность мер, направленных на повышение престижа и привлекательности профессии педагога;

6) доля образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, с руководителями которых заключены эффективные контракты (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности), процентов.

Показатели характеризуют процесс управления кадровым ресурсом с точки зрения создания стимулов для повышения эффективности деятельности руководителей образовательных организаций;

7) доля образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, в которых с педагогическими работниками заключены эффективные контракты (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности), процентов.

Показатель характеризуют процесс управления кадровым ресурсом с точки зрения создания стимулов для повышения эффективности деятельности педагогических работников образовательных организаций.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является повышение престижности профессии педагога, привлечение в сферу образования молодых и высококвалифицированных кадров. Квалификация руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций, создание стимулов для повышения эффективности их деятельности будут способствовать повышению качества и доступности дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования, а также сокращению неэффективных бюджетных расходов.

Количественные характеристики ожидаемых результатов:

повышение уровня квалификации педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики, обеспечение прохождения не менее 20 процентам руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки;

обеспечение обучения в рамках целевой контрактной подготовки для работы в государственных образовательных организациях Удмуртской Республики, муниципальных образовательных организациях не менее 24 студентов;

обеспечение возможности педагогическим и руководящим работникам системы образования прохождения аттестации, ежегодно не менее 88 процентов педагогов и 92 процентов руководящих работников будут иметь возможность получить заявленные квалификационные категории;

привлечение в отрасль образования молодых специалистов, увеличение доли учителей дневных общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 9,7 процента;

создание стимулов для повышения эффективности деятельности педагогических и руководящих работников, заключение во всех образовательных организациях Удмуртской Республики эффективных контрактов (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности) с руководителями и педагогическими работниками.

5.5.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.5.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации руководителей и педагогических работников государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений, реализуются механизмы, направленные на повышение престижности и привлекательности профессии педагога.

Основные мероприятия подпрограммы.

1. Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного профессионального образования".

2. Подготовка управленческих кадров и специалистов с высшим образованием для нужд Удмуртской Республики.

В рамках основного мероприятия осуществляется целевая контрактная подготовка педагогических работников для работы в государственных образовательных учреждениях Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия:

Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставляет государственную услугу "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (финансирование - за счет реализации установленных полномочий (функций) Министерством образования и науки Удмуртской Республики);

Министерство культуры, печати и информации организует и проводит аттестацию педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства Удмуртской Республики.

4. Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики".

Осуществляется ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений начального профессионального образования.

Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, с 1 сентября 2013 года включается в установленные оклады (должностные оклады) педагогических работников.

5. Выплата денежного поощрения лучшим учителям за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

6. Предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений специализированного жилищного фонда.

7. Методическое, информационное, мониторинговое сопровождение разработки и внедрения системы мотивации для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений, организация заключения эффективных контрактов.

8. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в другие объекты социальной сферы. Основные объекты: многоквартирный жилой дом N 2 по ул. Зои Космодемьянской в г. Ижевске.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

5.5.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" устанавливает систему оплаты труда и меры социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики.

Указанным законом установлены следующие меры социальной поддержки педагогических работников:

1) педагогическим работникам государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, с 1 сентября 2013 года включается в установленные оклады (должностные оклады) педагогических работников;

2) постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 сентября 2011 года N 311 "О выплате денежного поощрения лучшим учителям Удмуртской Республики" установлены размеры денежных поощрений лучшим учителям Удмуртской Республики, выявленным по результатам конкурса, проведенного в соответствии с Правилами проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 марта 2010 года N 217.

К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений. Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставляет государственную услугу "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений". Указанная услуга включена в перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики". Административный регламент предоставления государственной услуги утвержден приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 27 ноября 2012 года N 839 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений".

Оценка применения мер государственного регулирования в условиях до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" представлена в приложении 3 к государственной программе.

5.5.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы в соответствии с государственным заданием оказывается государственная услуга по предоставлению дополнительного профессионального образования.

Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении 4 к государственной программе.

5.5.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы во взаимодействии с муниципальными образованиями решаются организационные вопросы, связанные с повышением квалификации кадров муниципальных образовательных учреждений, организацией целевой контрактной подготовки, проведением аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

В целях реализации мероприятий, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и заключением эффективных контрактов, муниципальным образованиям оказывается методическая помощь.

5.5.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Реализация программ повышения квалификации педагогических работников осуществляется на базе учреждений дополнительного профессионального образования или высших учебных заведений.

Целевая контрактная подготовка педагогических работников осуществляется на базе учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

5.5.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики сформирован на основе Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года N 75-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 194 316,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 111 633,60 тыс. рублей;

2014 год - 41 341,40 тыс. рублей;

2015 год - 41 341,40 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

За счет иных источников финансирование подпрограммы не осуществляется.

5.5.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы.

1. Социально-психологические риски.

Риски связаны с наличием разнонаправленных интересов разных социальных групп в сфере образования, в том числе за счет внедрения организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений.

Так, в настоящее время переподготовка и повышение квалификации педагогических работников преимущественно осуществляется на базе автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики". Планируется перейти к конкурсным процедурам размещения государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации.

Возможно сопротивление персонала образовательных учреждений переводу на эффективные контракты.

Для минимизации рисков будет усилена методическая работа с государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики и муниципальными образовательными учреждениями, будет осуществляться мониторинг реализации программы, обеспечиваться открытость информации о ходе реализации программы, осуществляться коммуникация с общественностью, в том числе публичные обсуждения, использование Интернет - пространства и СМИ.

2. Финансовые риски.

Для повышения оплаты труда и внедрения системы мотивации для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений потребуются дополнительные финансовые ресурсы. В бюджете Удмуртской Республики на 2013 год такие ресурсы предусмотрены в виде резерва для повышения заработной платы работникам бюджетного сектора экономики; распределение их по отраслям будет производиться в течение финансового года. Для управления данным риском будут обосновываться потребности в дополнительных финансовых ресурсах в рамках бюджетного цикла.

Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться внутренний контроль за использованием бюджетных средств.

3. Организационно-управленческие риски.

Подпрограмма имеет межведомственный характер. В связи с этим существуют риски, связанные с неготовностью организационной инфраструктуры к решению межведомственных задач, что может привести к невыполнению ряда мероприятий программы. Для минимизации рисков будет образован межведомственный координационный совет для управления государственной программой, в состав которого войдут представители всех соисполнителей государственной программы.

Данная группа рисков связана также с ошибками менеджмента, неготовностью управленческих кадров к деятельности в новых условиях. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, оказывающими государственные услуги в рамках подпрограммы;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации государственной программы.

5.6. Краткая характеристика подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цели подпрограммы	Повышение эффективности реализации государственной программы и создание дополнительных условий для обеспечения развития образования
Задачи подпрограммы	1) реализация установленных полномочий (функций) в сфере образования Министерством образования и науки Удмуртской Республики; 2) осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования; 3) создание системы оценки качества всех уровней образования, охватывающей региональный, муниципальный уровень и уровень образовательного учреждения; 4) повышение открытости деятельности образовательных учреждений; 5) реализация мероприятий, имеющих отношение к нескольким подпрограммам государственной программы; 6) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; 7) организация управления государственной программой
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Республиканская целевая программа "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) удельный вес числа государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе указанных образовательных организаций, процентов; 2) удельный вес числа государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе указанных образовательных организаций, процентов; 3) интегральный показатель целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы) в рамках оценки эффективности республиканских, ведомственных целевых программ, единиц; 4) исполнение объема субсидий, направленных на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, процентов; 5) количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, человек; 6) уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 478 162,40 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:
			Всего	За счет субсидий из федерального бюджета
		2013 год	532 281,50	36 252,30
		2014 год	501 792,40	34 439,70
		2015 год	444 088,50	32 627,10
		Итого	1 478 162,40	103 319,10
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Развитие институтов общественного участия в управлении образованием на базе образовательных учреждений, увеличение удельного числа государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), до 98 процентов; повышение открытости деятельности образовательных учреждений, все государственные образовательные учреждения Удмуртской Республики и муниципальных образований предоставляют нормативно закрепленный перечень сведений о своей деятельности на официальных сайтах; достижение высокой оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)"; исполнение в полном объеме субсидий, направленных на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и у кого наступило право на его получение; создание условий для реализации государственной программы и достижение на конец ее реализации установленных значений всех целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм

5.6.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" предназначена для обеспечения управления процессами развития образования, разработки и реализации финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности образовательных организаций.

Обеспечение управления процессами развития образования осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики как исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, обеспечивающим осуществление государственной политики и управления в области образования. С внедрением в практику управления государственных программ у Министерства образования и науки Удмуртской Республики, как ответственного исполнителя государственной программы, появляются дополнительные возможности по координации деятельности в сфере образования других исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся соисполнителями государственной программы. Задачей в данном вопросе является организация эффективного межведомственного взаимодействия.

В рамках подпрограммы реализуются переданные субъектам Российской Федерации полномочия Российской Федерации по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственному контролю качества образования, лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений. Указанные полномочия реализует Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики.

На данном этапе отличительной особенностью государственной политики в сфере образования является модернизация системы образования. Решение ряда задач осуществляется путем проведения институциональных изменений, внедрением новых финансово-экономических и организационно-финансовых механизмов.

Преобразования осуществляются по следующим направлениям:

нормативное подушевое финансирование;

система оплаты труда, ориентированная на результат;

независимая система оценки учебных достижений учащихся (единый государственный экзамен), государственная итоговая аттестация выпускников 9-х классов в новой форме;

общественное участие в управлении образованием и оценке его качества;

публичная отчетность образовательных организаций.

С 1 января 2009 года в образовательных учреждениях Удмуртской Республики введена новая система оплаты труда, а в 2011 году осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование.

На основе опыта организации и проведения единого государственного экзамена ведется работа по формированию региональной системы оценки качества образования. Для ее организационного и ресурсного обеспечения в 2011 году создан Региональный центр информатизации и оценки качества образования. В настоящее время в региональную систему оценки качества образования включены процедуры государственной (итоговой) аттестации обучающихся 9 классов по новой форме. Выбором прохождения итоговой аттестации в новой форме воспользовались более 9 тысяч обучающихся всех муниципальных районов и городских округов республики.

Одним из приоритетных механизмов оценки качества региональной системы образования в республике является проведение мониторинговых мероприятий по оценке и экспертизе муниципальных систем образования на основе комплекса отраслевых показателей. Региональная отраслевая система показателей включает в себя более 140 позиций по восьми основным содержательным блокам: состояние финансового обеспечения, состояние материально-технической базы, состояние кадрового обеспечения, деятельность дошкольных, общеобразовательных учреждений (школ), учреждений дополнительного образования, деятельность по здоровьесбережению участников образовательного процесса, меры социальной поддержки отдельных категорий детей. Все показатели характеризуют деятельность общеобразовательных учреждений и органов управления по двум направлениям - организация условий для образования и достижение результатов. Это позволяет оценить эффективность деятельности муниципальных образовательных систем с точки зрения ресурсного обеспечения и полученных результатов деятельности.

С принятием Федерального закона от 28 февраля 2012 года N 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательно установлена обязательность финансирования за счет средств бюджета негосударственных образовательных организаций в пределах федеральных государственных образовательных стандартов. При этом финансирование негосударственных образовательных организаций должно осуществляться в соответствии с нормативами, установленными для государственных и муниципальных образовательных учреждений. Аналогичные нормы предусмотрены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Механизм финансирования негосударственных образовательных организаций предстоит отработать на практике.

В системе начального и среднего профессионального образования ведущими механизмами преобразований в последние годы были мероприятия по реструктуризации сети учреждений, оптимизации их имущественных комплексов, реализуемые в контексте передачи учреждений с федерального уровня на уровень Удмуртской Республики. Предпринят ряд шагов по содержательной модификации профессионального образования, повышению его качества. Созданы ресурсные центры, осуществляется обучение по многоуровневым образовательным программам, расширяется взаимодействие учреждений профессионального образования с рынком труда.

В Удмуртской Республике осуществляется комплекс мер, направленных на обеспечение государственной поддержки и улучшение положения различных категорий детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон Удмуртской Республики от 06 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Основной мерой социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение их жильем. Согласно Закону Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

Право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Законом имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, и дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном указанным Законом.

На 1 января 2013 года 3511 детей-сирот не имеют закрепленного жилого помещения, в том числе у 904 человек наступило право на его получение (2011 год - 2962 чел. не имеют жилья, у 582 - наступило право на его получение).

Финансовое обеспечение государственных полномочий, установленных ст. 2 п. 2, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики. Согласно Федеральному закону от 03 декабря 2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на 2013 год на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений Удмуртской Республике предусмотрено 36,25 млн. рублей, из бюджета Удмуртской Республики предусмотрено 191,7 млн. рублей.

Для управления сферой образования чрезвычайно важное значение имеет принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который вступил в силу 1 сентября 2013 года (за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу). Указанным федеральным законом, в частности, предусмотрены следующие новации:

1) перераспределение полномочий между субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) дополнительные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по бесплатному предоставлению специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков при получении образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета);

3) выделение отдельного направления деятельности (государственной услуги) - присмотр и уход за детьми, содержание детей в образовательных организациях;

4) реализация образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих (в настоящее время - программы начального профессионального образования) и программ подготовки специалистов среднего звена (в настоящее время - программы среднего профессионального образования) на базе профессиональных образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;

5) включение с 1 сентября 2013 года размеров ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, в установленные оклады (должностные оклады) педагогических работников;

6) изменение наименований и терминов (образовательных программ, образовательных учреждений).

В рамках государственной программы предстоит организовать работу, связанную с подготовкой к вступлению в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в том числе нормотворческую деятельность.

5.6.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы. Ее целью является повышение эффективности реализации государственной программы и создание дополнительных условий для обеспечения развития образования.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) реализация установленных полномочий (функций) в сфере образования Министерством образования и науки Удмуртской Республики;

2) осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования;

3) создание системы оценки качества всех уровней образования, охватывающей региональный, муниципальный уровень и уровень образовательного учреждения;

4) повышение открытости деятельности образовательных учреждений;

5) реализация мероприятий, имеющих отношение к нескольким подпрограммам государственной программы;

6) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

7) организация управления государственной программой.

5.6.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты подпрограммы

В составе целевых показателей (индикаторов) подпрограммы предусмотрены:

1) удельный вес числа государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе указанных образовательных организаций.

Показатель характеризует участие общественности в управлении образованием и оценке его качества;

2) удельный вес числа государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе указанных образовательных организаций.

Показатель характеризует открытость деятельности образовательных организаций;

3) интегральный показатель целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)" в рамках оценки эффективности республиканских, ведомственных целевых программ.

Показатель характеризует эффективность реализации республиканской целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)". Значение показателя определяется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2009 года N 40 "О проведении оценки эффективности реализации республиканских, ведомственных целевых программ". Если интегральный показатель программы >= 8,5, эффективность реализации целевой программы высокая;

4) исполнение объема субсидий, направленных на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, процентов.

Показатель характеризует эффективность использования средств бюджета Удмуртской Республики на приобретение жилых помещений для детей-сирот;

5) количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, человек.

Показатель фиксирует количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

6) уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов.

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:

где:

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-ro целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы , рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

;

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

;

где:

- фактическое значение i-ro целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-ro целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

создание условий для реализации государственной программы и достижение на конец ее реализации установленных значений всех целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм;

повышение открытости деятельности образовательных учреждений;

создание системы оценки качества всех уровней образования, охватывающей региональный, муниципальный уровень и уровень образовательного учреждения.

Реализация подпрограммы влияет на достижение целей и задач государственной программы и всех ее подпрограмм.

Реализация контрольных и надзорных функций позволит обеспечить качество образования, соответствующее установленным требованиям, повысить безопасность учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

Повышение открытости деятельности образовательных учреждений будет способствовать возможности выбора образовательного учреждения, качеству образовательных услуг.

5.6.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.6.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предназначена для обеспечения управления процессами развития образования, разработки и реализации финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности образовательных организаций.

Обеспечение управления процессами развития образования осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики как исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, обеспечивающим осуществление государственной политики и управления в области образования.

В рамках подпрограммы реализуются переданные субъектам Российской Федерации полномочия Российской Федерации по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственному контролю качества образования, лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений. Указанные полномочия реализует Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики.

К подпрограмме также отнесены мероприятия, которые имеют отношение к нескольким уровням образования (подпрограммам государственной программы). Целевой направленностью таких мероприятий, как правило, является развитие инфраструктуры и модернизация системы образования.

Основные мероприятия подпрограммы.

1. Реализация установленных полномочий (функций) Министерством образования и науки Удмуртской Республики.

2. Уплата налога на имущество организаций и земельного налога Министерством образования и науки Удмуртской Республики.

3. Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования.

4. Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений.

5. Уплата налога на имущество организаций Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики.

6. Уплата налога на имущество организаций и земельного налога государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики.

7. Выполнение государственной работы "Выполнение экспертно-аналитических работ в области научной и научно-образовательной деятельности".

8. Выполнение государственной работы "Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений в Удмуртской Республике".

9. Оказание государственной услуги "Администрирование и техническая поддержка функционирования портала Единой образовательной информационной среды Удмуртской Республики и официального сайта Министерства образования и науки Удмуртской Республики в сети "Интернет".

10. Оказание государственной услуги "Технологическая, научно-методическая и организационная поддержка образовательных учреждений в Удмуртской Республике, внедряющих информационно-коммуникационные технологии".

11. Оказание государственной услуги "Проведение мониторинга по использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности образовательных учреждений".

12. Реализация централизованных мероприятий Министерства образования и науки Удмуртской Республики.

13. Реализация обязательств по Генеральному Соглашению о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и Российским детским фондом.

14. Подготовка образовательных учреждений к проведению лицензирования образовательной деятельности.

15. Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году.

16. Субсидии на подготовку муниципальных образовательных учреждений к отопительному сезону.

17. Оказание услуг доступа образовательным учреждениям к сети Интернет.

18. Республиканская целевая программа "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)".

19. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

20. Предоставление государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации".

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, непосредственных результатов представлен в приложении 2 к государственной программе.

5.6.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Согласно Положению о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики, утвержденному постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года N 83 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Удмуртской Республики", Министерство образования и науки Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, обеспечивающим осуществление государственной политики и управления в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, начального, среднего профессионального образования и науки, лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, а также выполняющим иные задачи в соответствии со своими функциями и видами деятельности.

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2011 года N 367-р "Об утверждении Перечня государственных программ Удмуртской Республики, предполагаемых к разработке в 2011 - 2012 годах" Министерство образования и науки Удмуртской Республики определено ответственным исполнителем государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования". Полномочия ответственного исполнителя государственной программы Удмуртской Республики определены пунктом 38 Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики".

Для разработки, реализации и управления государственной программой "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы создается межведомственный Координационный совет, в состав которого в обязательном порядке включаются представители всех соисполнителей государственной программы.

Согласно Указу Президента Удмуртской Республики от 2 августа 2010 года N 137 Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление переданных органам государственной власти Удмуртской Республики полномочий Российской Федерации в области образования, в том числе регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Субъектам Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственному контролю качества образования, лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений, а именно:

1) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

2) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям и их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

3) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.

С 1 сентября 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий (за исключением полномочий по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации) осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Государственная услуга "Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации" включена в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24, и предоставляется всеми исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.

Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Министерстве образования и науки Удмуртской Республики утвержден приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 1 июля 2009 года N 611 "Об Административном регламенте исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Министерстве образования и науки Удмуртской Республики".

Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики утвержден приказом Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики от 16 июля 2010 года N 1172 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики".

5.6.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы в соответствии с государственными заданиями осуществляется оказание следующих государственных услуг (выполнение работ):

1) выполнение экспертно-аналитических работ в области научной и научно-образовательной деятельности;

2) организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений в Удмуртской Республике;

3) администрирование и техническая поддержка функционирования портала Единой образовательной информационной среды Удмуртской Республики и официального сайта Министерства образования и науки Удмуртской Республики в сети "Интернет";

4) технологическая, научно-методическая и организационная поддержка образовательных учреждений в Удмуртской Республике, внедряющих информационно-коммуникационные технологии;

5) проведение мониторинга по использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности образовательных учреждений.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы представлен в приложении 4 к государственной программе.

5.6.8. Сведения об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации настоящей подпрограммы, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ, направленных на достижение аналогичных с программой целей, не предусмотрено.

5.6.9. Сведения об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Оценку качества образования осуществляет автономное учреждение Удмуртской Республики "Региональный центр информатизации и оценки качества образования".

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

5.6.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики сформирован на основе Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года N 75-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

При формировании ресурсного обеспечения подпрограммы учтены решения, принятые Межведомственной комиссией по внедрению программно-целевого управления в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики (протокол от 16 ноября 2012 года), а именно:

при планировании расходов на республиканскую целевую программу "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)" объемы финансирования в 2015 году указаны на уровне 2014 года (последнего года реализации программы);

к подпрограмме отнесены расходы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики".

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 478 162,40 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 103 319,10 тыс. рублей. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:

	Всего	Субсидии из федерального бюджета
2013 год	532 281,50	36 252,30
2014 год	501 792,40	34 439,70
2015 год	444 088,50	32 627,10
Итого	1 478 162,40	103 319,10

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Планируется привлечь средства из бюджетов муниципальных образований на софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы в объеме 101 796,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2013 год - 33 932,00 тыс. рублей;

2014 год - 33 932,00 тыс. рублей;

2015 год - 33 932,00 тыс. рублей.

Прогноз (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.6.11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы.

1. Организационно-управленческие риски.

В решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий (функций) в сфере образования задействованы многие участники: органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, образовательные организации. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения мероприятий государственной программы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой межведомственной и межуровневой координации.

Для минимизации рисков будет образован межведомственный координационный совет для управления государственной программой, в состав которого войдут представители всех соисполнителей государственной программы.

Данная группа рисков связана также с ошибками менеджмента, неготовностью управленческих кадров к деятельности в новых условиях. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, оказывающими государственные услуги в рамках подпрограммы;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся соисполнителями подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации государственной программы.

2. Правовые риски.

Принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повлияет на условия реализации государственной программы. К моменту его вступления в силу требуется разработка и принятие большого количества подзаконных актов, в том числе органами государственной власти Российской Федерации. Существует вероятность, что ряд необходимых для реализации федерального правовых актов будет принят несвоевременно. Для управления риском будет сформирован план нормотворческой деятельности на уровне Удмуртской Республики. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном уровне, участие в обсуждении проектов правовых актов.

3. Финансовые риски.

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию государственной программы приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки. Для минимизации риска, в случае сокращения объема финансирования государственной программы, будет уточняться система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) программы.

Кроме того, требуются дополнительные финансовые ресурсы на решение ряда задач, связанных с повышением заработной платы педагогическим работникам, а также вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Для управления данным риском будут обосновываться объемы дополнительных финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, предприниматься меры по привлечению средств из федерального бюджета.

6. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в составе подпрограмм государственной программы и приведен в приложении 2 к государственной программе.

7. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы

К полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере реализации государственной программы в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" относится решение следующих вопросов:

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации;

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации;

финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений;

организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия субъектов Российской Федерации расширяются, а также уточняется ряд терминов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесены:

с 1 января 2014 года - обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

с 1 сентября 2013 года - бесплатное предоставление специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков при получении образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Субъектам Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственному контролю качества образования, лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Законами Удмуртской Республики отдельные государственные полномочия в сфере образования переданы для исполнения органам местного самоуправления, а именно:

по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В Удмуртской Республике создание правового механизма по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования и обеспечению права на получение образования на родном языке регулируется Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования".

В целях определения размеров субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях". Указанным Законом утверждены 208 нормативов расходов на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом групп учреждений в зависимости от специфики работы в общеобразовательном учреждении по ступеням обучения.

Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".

В соответствии с задачей сохранения школ в перспективных населенных пунктах, обеспечивающих развитие сельскохозяйственного производства и промышленности, поставленной Президентом Удмуртской Республики, принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2011 года N 105 "Об утверждении критерия отнесения общеобразовательных учреждений в Удмуртской Республике к категории малокомплектных". Перечень малокомплектных школ ежегодно согласуется органами местного самоуправления с Министерством образования и науки Удмуртской Республики. Для таких общеобразовательных учреждений объем финансового обеспечения рассчитывается исходя из норматива финансирования на класс-комплект (а не на ученика), что позволяет обеспечить условия для предоставления качественного общего образования гражданам, независимо от места их проживания.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2011 года N 31 утверждены Правила выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике" утверждено Положение об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей. Ежегодно Правительством Удмуртской Республики устанавливается средняя стоимость путевки по содержанию ребенка, сроки пребывания ребенка в санаторных лагерях и лагерях для отдыха, а также средняя стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием.

Согласно Закону Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования" (статья 4) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, во время обучения в государственных образовательных учреждениях Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях профессионального образования, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет до окончания образовательного учреждения находятся на полном государственном обеспечении.

В целях обеспечения доступности образования для детей-инвалидов статьей 8 Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" установлено, что дети-инвалиды, не имеющие возможности по состоянию здоровья временно или постоянно посещать общеобразовательные учреждения, с согласия родителей (законных представителей) обучаются на дому.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2005 года N 67 "Об обучении детей-инвалидов на дому" утвержден порядок обучения детей-инвалидов на дому и порядок компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. Размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются образовательным учреждением исходя из объема учебной нагрузки учащихся. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, передаваемых местным бюджетам в виде субвенций на финансовое обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных школах.

С целью расширения возможностей детей-инвалидов, обучающихся по индивидуальным программам на дому, на получение доступного и качественного образования принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 ноября 2010 года N 347 "Об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Удмуртской Республике". Данным постановлением определен порядок организации дистанционного образования детей-инвалидов в Удмуртской Республике, в соответствии с которым педагогические работники и дети-инвалиды обеспечиваются комплектами технических средств, необходимых для обучения, обеспечивается подключение мест проживания детей-инвалидов к сети Интернет, оплачивается трафик, обучаются родители детей-инвалидов.

Размер компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты на территории Удмуртской Республики установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 года N 136 "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты". Размер компенсации установлен, вне зависимости от формы собственности образовательного учреждения, на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной родителями (законными представителями) родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.

Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" отдельным категориям граждан предоставлены меры социальной поддержки:

освобождаются от родительской платы родители за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Также не взимается плата за детей, оба или один из родителей которых являются инвалидами первой или второй групп и не имеют других доходов, кроме пенсии;

обучающимся в государственных образовательных учреждениях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения, выплачивается стипендия, размер которой должен быть не менее чем на 50 процентов выше по сравнению с размером стипендии, установленной в данном образовательном учреждении. Кроме этого, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;

выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Удмуртской Республики и муниципальных образований, имеющие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Удмуртской Республики и муниципальных образований, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" устанавливает систему оплаты труда и меры социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики. Указанным законом установлены следующие меры социальной поддержки педагогических работников:

1) педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопление и освещение), предусмотренные пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании". Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года N 366;

2) педагогическим работникам государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" сохранены меры социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в виде предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года, с 1 сентября 2013 года включается в установленные оклады (должностные оклады) педагогических работников.

Законом Удмуртской Республики от 27 ноября 2002 года N 63-РЗ "О транспортном налоге в Удмуртской Республике" освобождаются от уплаты транспортного налога:

санаторные школы-интернаты, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, получающие бюджетные ассигнования и имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности;

учреждения начального профессионального образования, получающие бюджетные ассигнования и имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предстоит масштабная нормотворческая работа. Потребуется привести в соответствие с требованиями федерального закона законодательные акты Удмуртской Республики, иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, в частности:

Закон Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 64-РЗ "О реализации полномочий Удмуртской Республики в сфере образования";

Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";

Закон Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях";

Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике";

Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";

Закон Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 года N 136 "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты".

Оценка применения мер государственного регулирования в условиях до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" представлена в приложении 3 к государственной программе.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы

В рамках государственной программы в соответствии с государственными заданиями предоставляются следующие государственные услуги (выполняются работы):

1) предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в учреждениях регионального значения (детские дошкольные учреждения);

2) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома);

3) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения (школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние);

4) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения (школы - интернаты);

5) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

6) выполнение фундаментальных научных исследований в области образования;

7) выполнение прикладных научных исследований в области образования;

8) выполнение экспериментальных разработок в области образования;

9) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования ведения региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами);

10) проведение мониторинговых исследований и оценка качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в Удмуртской Республике;

11) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (учреждения по внешкольной работе с детьми);

12) оказание государственной услуги по реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства;

13) оказание государственной услуги по содержанию и воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

14) обеспечение оздоровления и отдыха детей;

15) предоставление начального профессионального образования;

16) предоставление среднего профессионального образования;

17) предоставление дополнительного профессионального образования;

18) выполнение экспертно-аналитических работ в области научной и научно-образовательной деятельности;

19) организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений в Удмуртской Республике;

20) администрирование и техническая поддержка функционирования портала Единой образовательной информационной среды Удмуртской Республики и официального сайта Министерства образования и науки Удмуртской Республики в сети "Интернет";

21) технологическая, научно-методическая и организационная поддержка образовательных учреждений в Удмуртской Республике, внедряющих информационно-коммуникационные технологии;

22) проведение мониторинга по использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности образовательных учреждений.

Указанные государственные услуги оказываются в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 168 "О предоставлении государственных услуг в сфере образования Удмуртской Республики". Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении 4 к государственной программе.

9. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации государственной программы

Муниципальные образования принимают участие в реализации государственной программы.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесены вопросы:

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления уточняются, с 1 января 2014 года полномочия по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами передаются на уровень субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления выполняют переданные законами Удмуртской Республики отдельные государственные полномочия:

по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В рамках государственной программы осуществляется софинансирование мероприятий путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий из бюджета Удмуртской Республики.

В качестве целевых показателей (индикаторов) программы, характеризующих достижение цели и задач ее реализации, в разрезе муниципальных образований будут использоваться:

1) доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов;

2) доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов;

3) доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов;

4) расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей.

Состав целевых показателей определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и характеризует деятельность органов местного самоуправления по выполнению полномочий в сфере образования, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Целевые показатели по муниципальным образованиям дополняют перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы и направлены на их достижение.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и задач государственной программы и ее подпрограмм будут использоваться:

1) осуществление контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием субвенций на их исполнение;

2) осуществление контроля за использованием субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Удмуртской Республики;

3) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

4) мониторинг показателей развития сферы образования в муниципальных образованиях;

5) оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования.

10. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

В реализации государственной программы принимают участие государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования.

Услуги по содержанию и воспитанию детей, реализации общеобразовательной программы дошкольного образования наряду с государственными и муниципальными образовательными учреждениями оказывают частные организации, семейные детские сады, учреждения иных организационно-правовых форм.

Реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования осуществляется, в том числе, негосударственными организациями (при наличии лицензии и государственной аккредитации).

В организации отдыха и оздоровления детей задействованы собственники организаций, предоставляющих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

В реализации подпрограммы "Профессиональное образование и наука" принимают участие работодатели.

Российский гуманитарный научный фонд и Российский фонд фундаментальных исследований на конкурсной основе предоставляют гранты на проведение научных исследований.

Реализация программ повышения квалификации педагогических работников осуществляется на базе учреждений дополнительного профессионального образования или высших учебных заведений. Целевая контрактная подготовка педагогических работников осуществляется на базе учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

11. Ресурсное обеспечение государственной программы

Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Кроме того, на цели реализации государственной программы используются:

средства бюджетов муниципальных образований на финансирование мероприятий в сфере дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей (кроме расходов за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики);

доходы от оказания платных услуг государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

плата родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики (родительская плата за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования);

средства работодателей на реализацию программ профессионального образования.

Планируется привлекать средства федерального бюджета для софинансирования отдельных мероприятий государственной программы.

Объем ресурсного обеспечения государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики сформирован на основе Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года N 75-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

При формировании ресурсного обеспечения государственной программы учтены решения, принятые Межведомственной комиссией по внедрению программно-целевого управления в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики (протокол от 16 ноября 2012 года).

К государственной программе отнесены:

1) расходы на организацию предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (кроме учреждений спортивной направленности);

2) расходы на реализацию основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики и Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

3) расходы на реализацию республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" в полном объеме;

4) расходы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики.

Не учитываются в рамках государственной программы:

1) расходы на организацию предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения спортивной направленности (ДЮСШ, ДЮСШОР); данные расходы отнесены к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2013 - 2015 годы;

2) расходы на реализацию мероприятий по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в сфере образования за счет средств республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)"; данные расходы относятся к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)";

3) расходы на реализацию следующих республиканских целевых программ, включенных в государственные программы других отраслевых министерств:

Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы;

республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы";

республиканская целевая программа "Формирование здорового образа жизни, развития физической культуры и спорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы";

республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010 - 2014 годы";

республиканская целевая программа "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы.

При планировании расходов на республиканские целевые программы "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы - "Рабочая смена", "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)" объемы финансирования в 2015 году указаны на уровне 2014 года (последнего года реализации программ).

К ресурсному обеспечению государственной программы, по мере формирования перечня объектов капитального строительства, будут отнесены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы (ЦС 1020000), капитальный ремонт объектов, не включенных в целевые программы (ЦС 1030000) в части учреждений дошкольного образования.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 31 771 027,20 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета 103 319,10 тыс. рублей.

Объемы бюджетного финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:

Годы реализации государственной программы	Объем финансирования - всего	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета
2013 год	11 814 165,60	36 252,30
2014 год	9 969 282,90	34 439,70
2015 год	9 987 578,70	32 627,10
Итого за 2013 - 2015 годы	31 771 027,20	103 319,10

Следует отметить, что объем ресурсного обеспечения государственной программы на данном этапе не учитывает дополнительные полномочия субъектов Российской Федерации в сфере дошкольного и общего образования, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р, предусмотрена возможность софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в рамках заключаемых с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашений на развитие дошкольного, общего, профессионального образования, дополнительного образования детей. Используя данную возможность, планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий государственной программы в объеме 2 554 649,10 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

2013 год - 1 303 365,30 тыс. рублей;

2014 год - 625 622,40 тыс. рублей;

2015 год - 625 661,40 тыс. рублей.

Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований на цели реализации государственной программы в сфере дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей (кроме расходов за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики) ориентировочно составят 137 233,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

2013 год - 45 744,40 тыс. рублей;

2014 год - 45 744,40 тыс. рублей;

2015 год - 45 744,40 тыс. рублей.

Расходы за счет иных источников на цели реализации государственной программы ориентировочно составят 2 475 789,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

2013 год - 825 263,00 тыс. рублей;

2014 год - 825 263,00 тыс. рублей;

2015 год - 825 263,00 тыс. рублей.

В составе иных источников учтены:

доходы от оказания платных услуг государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

плата родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики (родительская плата за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования);

средства работодателей на реализацию программ профессионального образования.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

12. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Рисками реализации государственной программы являются правовые, финансовые, организационно-управленческие, кадровые, социально-психологические риски, возможность природных и техногенных катастроф.

1. Правовые риски.

Правовые риски связаны с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К моменту его вступления в силу требуется разработка и принятие большого количества подзаконных актов, в том числе органами государственной власти Российской Федерации. Существует вероятность, что ряд необходимых для реализации Федерального закона правовых актов будет принят несвоевременно. Для управления риском будет сформирован план нормотворческой деятельности на уровне Удмуртской Республики. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном уровне, участие в обсуждении проектов правовых актов.

2. Финансовые риски.

Существует возможность сокращения бюджетного финансирования, что приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки, невыполнению целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

На данном этапе в ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики не учтены финансовые ресурсы на осуществление с 1 января 2014 года дополнительных полномочий в сфере образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Должны быть произведены расчеты по оценке стоимости данных полномочий, изысканы источники их финансирования, уточнены межбюджетные отношения с органами местного самоуправления.

Также потребуются дополнительные финансовые ресурсы для повышения оплаты труда и внедрения системы мотивации для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений. В бюджете Удмуртской Республики на 2013 год такие ресурсы предусмотрены в виде резерва для повышения заработной платы работникам бюджетного сектора экономики; распределение их по отраслям будет производиться в течение финансового года.

Для управления финансовыми рисками будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению софинансирования из федерального бюджета, иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий государственной программы.

Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться внутренний контроль за использованием бюджетных средств, контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления.

3. Организационно-управленческие риски.

Государственная программа имеет межведомственный и межуровневый характер. В решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий (функций) в сфере образования задействованы многие участники: органы исполнительной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, образовательные организации. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения мероприятий государственной программы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой межведомственной и межуровневой координации.

Для минимизации рисков будет образован межведомственный координационный совет для управления государственной программой, в состав которого войдут представители всех соисполнителей государственной программы.

Данная группа рисков связана также с ошибками менеджмента, неготовностью управленческих кадров к деятельности в новых условиях. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

составление планов реализации государственной программы;

ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, оказывающими государственные услуги в рамках государственной программы;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы за руководителями и специалистами Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся соисполнителями государственной программы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации государственной программы.

4. Социально-психологические риски.

Риски связаны с наличием разнонаправленных интересов разных социальных групп в сфере образования, в том числе за счет внедрения организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений.

Для минимизации рисков будет усилена методическая работа с государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики и муниципальными образовательными учреждениями, будет осуществляться мониторинг реализации государственной программы, обеспечиваться открытость информации о ходе реализации государственной программы, осуществляться коммуникация с общественностью, в том числе публичные обсуждения, использование Интернет - пространства и СМИ.

5. Кадровые риски.

Связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере образования. Будут осуществляться следующие меры для управления риском: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда в отрасли, установление зависимости оплаты труда от полученных результатов.

6. Возможность природных или техногенных катастроф.

Для образовательных учреждений имеется вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф учреждения образования оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками с выходом на ЕДДС. Во всех министерствах и ведомствах республики, а также в муниципальных образованиях приняты соответствующие нормативные акты и разработаны планы действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

13. Оценка планируемой эффективности государственной программы

От реализации государственной программы будут получены социальный, экономический и бюджетный эффекты.

Социальные эффекты заключаются в следующем:

повышение доступности качественного образования;

повышение престижности и привлекательности профессии педагога;

достижение образовательных результатов, позволяющих организовать успешную профессиональную деятельность.

Экономические эффекты заключаются в следующем:

подготовка квалифицированных кадров по востребованным на рынке труда специальностям;

увеличение денежных доходов населения - за счет достижения образовательных результатов, позволяющих организовать успешную профессиональную деятельность.

Бюджетный эффект заключается в повышении эффективности деятельности образовательных организаций за счет внедрения инновационных финансово-экономических моделей и механизмов.

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Удмуртской Республики.

Приложение 1
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
на 2013 - 2015 годы

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы	"Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
ГП	Пп				отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз
04			Государственная программа "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
04		1	Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе	%	77,9	82,0	92,0	96,0	100,0
04		2	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) образовательных организаций	%	1,64	2,56	2,3	1,9	1,8
04		3	Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	67,0	68,0	69,0	70,0	70,0
04		4	Удельный вес численности выпускников государственных образовательных организаций профессионального образования Удмуртской Республики очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности	%	68,0	69,0	70,0	71,0	72,0
04		5	Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, здания которых признаны в установленном порядке аварийными, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций	%	2,5	2,0	1,32	1,15	1,0
04	01		Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
04	01	1	Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста	%	28,0	28,4	28,6	28,9	29,0
04	01	2	Отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)	%	88	92	95	100	100
04	01	3	Доля образовательных организаций Удмуртской Республики, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и перешедших на федеральные государственные требования к дошкольному образованию	%	0,0	0,0	0,0	5,0	30,0
04	01	4	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования	%	0,04	0,04	0,05	0,06	0,07
04	01	5	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций (из всех источников) к средней заработной плате в сфере общего образования Удмуртской Республики	%	90,7	93,0	100,0	100,0	100,0
04	02		Подпрограмма "Развитие общего образования"
04	02	1	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	-	2,07	2,19	2,15	2,10	2,05
04	02	2	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников	%	11,6	23,1	34,0	47,4	58,3
		2а	начальное общее образование	%	27,2	51,0	75,9	100,0	100,0
		2б	основное общее образование	%	0,0	2,0	4,8	7,2	28,8
04	02	3	Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения	%	80,0	88,0	100,0	100,0	100,0
04	02	4	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования (из всех источников) к средней заработной плате в Удмуртской Республике	%	70,7	81,1	100,0	100,0	100,0
04	02	5	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%	11,0	11,1	11,2	11,3	11,5
04	02	6	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей	%	11,1	13,0	не менее 10	не менее 10	не менее 10
04	03		Подпрограмма "Система воспитания и дополнительного образования детей"
04	03	1	Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)	%	63,9	66,6	68,6	70,0	75,2
			в том числе:
04	03	1а	охват детей образовательными программами в области искусств	%	6,8	7,1	6,9	6,9	6,9
04	03	1б	охват детей образовательными программами в области физической культуры и спорта	%	9,5	9,3	9,1	9,0	8,9
04	03	2	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	%	36,6	38,8	35	38	40
04	03	3	Количество участников научных, творческих и иных сборов (смен) для победителей и дипломантов республиканских мероприятий (олимпиад, конкурсов)	чел.	150	150	150	150	150
04	03	4	Число учащихся и студентов, получивших премии в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по направлению государственной поддержки талантливой молодежи	чел.	71	85	72	70	70
04	03	5	Средний размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя	руб.	1 937	2 162	2 235	2 345	2 460
04	03	6	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике	%	54,4	58,0	75,0	80,0	85,0
04	03	7	Охват детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением за счет всех источников финансирования	% к общему количеству детей соответствующей категории	70,0	72,0	74,0	76,0	77,0
04	04		Подпрограмма "Профессиональное образование и наука"
04	04	1	Количество лиц, обучающихся на бюджетной основе в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях профессионального образования	чел.	4 395	7 757	8 199	8 358	8 380
			в том числе:
04	04	1а	по профессиям начального профессионального образования	чел.	3 445	3 739	3 986	4 095	4 132
04	04	1б	по специальностям среднего профессионального образования	чел.	950	4 018	4 213	4 263	4 248
04	04	2	Удельный вес числа государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
04	04	3	Доля мест в государственных (Удмуртской Республики) образовательных организациях профессионального образования, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве с работодателями	%	20,0	30,0	40,0	50,0	60,0
04	04	4	Доля учащихся и студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий)	%	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0
04	04	5	Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования	ед.	0	0	4	6	8
04	04	6	Численность обучающихся в образовательных организациях профессионального образования в расчете на 1-го педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)	чел.	11,6	10,4	10,7	11,3	12,0
04	04	7	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций профессионального образования (из всех источников) к средней заработной плате в Удмуртской Республике	%	77,8	79,3	82,1	84,8	87,8
04	04	8	Обеспеченность студентов государственных (Удмуртской Республики) образовательных организаций среднего профессионального образования общежитиями (удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях)	%	88,0	88,4	90,0	92,0	95,0
04	04	9	Количество гуманитарных и фундаментальных научных исследований, получивших государственную поддержку	проектов	20	19	20	20	20
04	05		Подпрограмма "Совершенствование кадрового обеспечения"
04	05	1	Удельный вес численности руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций	%	24,3	35,3	21,3	21,3	21,3
04	05	2	Количество учащихся (студентов), обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки для работы в государственных образовательных организациях Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организациях	чел.	24	24	24	24	24
04	05	3	Доля педагогических работников системы образования, получивших в отчетном году заявленную квалификационную категорию от количества заявлений	%	87,8	88,1	88,1	88,2	88,2
04	05	4	Доля руководящих работников системы образования, получивших в отчетном году заявленную квалификационную категорию от количества заявлений	%	92,2	92,2	92,2	92,3	92,3
04	05	5	Доля учителей дневных общеобразовательных организаций, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет	%	9,4	9,4	9,5	9,7	9,7
04	05	6	Доля образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, с руководителями которых заключены эффективные контракты (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности)	%	0	0	50	80	100
04	05	7	Доля образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, в которых с педагогическими работниками заключены эффективные контракты (оценка деятельности которых осуществляется на основании показателей эффективности)	%	0	0	4,0	25,0	60,0
04	06		Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
04	06	1	Удельный вес числа государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе указанных образовательных организаций	%	92,7	95,0	96,0	97,0	98,0
04	06	2	Удельный вес числа государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе указанных образовательных организаций	%	78,84	100,0	100,0	100,0	100,0
04	06	3	Оценка эффективности реализации республиканской целевой программы "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)" (значение интегрального показателя целевой программы более 8,5 баллов)	оценка	высокая	высокая	высокая	высокая	высокая
04	06	4	Исполнение объема субсидий, направленных на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	%	100	100	100	100	100
04	06	5	Количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	чел.	276	218	178	180	182
04	06	6	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	%	-	-	100,0	100,0	100,0

Приложение 1а
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
на 2013 - 2015 годы

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике

Наименование государственной программы	"Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Муниципальные образования (группы муниципальных образований)	Значения целевых показателей (индикаторов)
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
ГП	Пп			отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз
04			Государственная программа "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
04		1	Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов
			Алнашский район	76,22	81,16	82,00	82,00	82,00
			Балезинский район	61,23	61,98	60,32	64,30	66,86
			Вавожский район	70,81	73,77	74,00	81,00	81,50
			Воткинский район	66,23	69,82	67,46	68,74	75,14
			Глазовский район	62,05	60,59	70,00	71,00	72,00
			Граховский район	75,52	80,95	86,00	87,00	88,00
			Дебесский район	76,44	77,63	92,20	95,30	96,20
			Завьяловский район	66,27	69,38	70,66	72,25	77,46
			Игринский район	64,63	64,92	68,96	68,96	68,96
			Камбарский район	77,03	76,39	76,45	76,57	76,65
			Каракулинский район	60,87	58,77	63,00	65,00	75,00
			Кезский район	53,68	59,25	63,70	60,50	58,50
			Кизнерский район	61,79	65,11	68,95	76,85	76,85
			Киясовский район	67,99	69,73	71,30	75,70	78,20
			Красногорский район	76,14	79,26	79,55	79,55	79,55
			Малопургиский район	56,07	61,03	67,00	68,00	70,00
			Можгинский район	63,71	64,13	65,00	66,00	67,00
			Сарапульский район	69,32	69,33	70,00	71,00	73,00
			Селтинский район	67,44	66,84	67,00	70,00	70,00
			Сюмсинский район	65,12	67,02	67,06	67,08	71,00
			Увинский район	75,48	78,33	75,32	73,70	77,60
			Шарканский район	69,77	69,52	78,00	78,20	78,50
			Юкаменский район	69,06	70,79	79,00	82,00	82,00
			Якшур-Бодьинский район	73,03	72,85	72,30	73,70	73,70
			Ярский район	61,90	68,71	68,71	74,00	75,00
			город Ижевск	80,98	82,69	82,70	82,71	82,72
			город Сарапул	71,69	70,26	73,12	72,81	73,19
			город Воткинск	95,56	93,13	94,10	95,07	96,04
			город Глазов	89,28	86,38	87,00	87,00	87,00
			город Можга	72,56	75,59	76,00	77,00	78,00
04		2	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов
			Алнашский район	100,00	99,12	99,50	99,50	99,50
			Балезинский район	97,16	95,07	97,00	97,00	97,00
			Вавожский район	100,00	98,80	98,80	98,80	98,80
			Воткинский район	98,81	96,43	99,05	99,10	99,15
			Глазовский район	96,72	93,06	95,50	96,72	96,90
			Граховский район	97,44	87,95	97,50	98,00	98,70
			Дебесский район	93,55	95,40	95,50	95,50	95,50
			Завьяловский район	100,00	98,56	100,00	100,00	100,00
			Игринский район	97,93	97,56	98,12	98,65	99,00
			Камбарский район	97,60	97,67	98,10	98,60	99,10
			Каракулинский район	95,38	96,25	98,46	100,00	100,00
			Кезский район	100,00	95,07	100,00	100,00	100,00
			Кизнерский район	97,37	97,80	98,00	98,00	98,00
			Киясовский район	96,61	100,00	99,33	99,27	99,27
			Красногорский район	98,81	98,51	100,00	100,00	100,00
			Малопургиский район	99,10	94,80	97,00	97,50	98,00
			Можгинский район	97,44	97,83	97,00	98,00	98,00
			Сарапульский район	98,28	95,29	95,38	94,64	94,82
			Селтинский район	97,44	94,68	95,00	99,00	99,00
			Сюмсинский район	98,00	95,31	97,05	98,07	98,07
			Увинский район	98,41	96,02	98,00	98,00	98,00
			Шарканский район	97,64	93,39	99,11	99,22	99,16
			Юкаменский район	100,00	97,96	98,50	98,60	98,60
			Якшур-Бодьинский район	97,45	99,24	99,00	99,00	99,00
			Ярский район	98,20	93,15	95,90	97,50	98,40
			город Ижевск	98,20	96,96	98,20	98,20	98,20
			город Сарапул	99,35	97,73	100,00	100,00	100,00
			город Воткинск	98,92	98,40	99,58	99,05	99,90
			город Глазов	100,00	98,26	99,30	99,30	99,30
			город Можга	98,65	98,74	99,29	99,26	99,26
04		3	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов
			Алнашский район	43,75	46,67	56,00	56,00	60,00
			Балезинский район	38,71	19,35	19,35	19,35	19,35
			Вавожский район	29,41	41,18	41,18	41,18	41,18
			Воткинский район	94,74	100,00	100,00	100,00	100,00
			Глазовский район	73,68	73,68	80,00	80,00	80,00
			Граховский район	55,56	55,56	55,56	55,56	55,56
			Дебесский район	14,29	23,08	30,10	35,60	38,50
			Завьяловский район	70,83	66,67	79,20	79,20	79,20
			Игринский район	68,42	68,42	84,21	84,21	84,21
			Камбарский район	81,82	72,73	78,35	85,24	92,45
			Каракулинский район	75,00	75,00	75,00	75,00	75,00
			Кезский район	50,00	50,00	56,25	56,25	58,80
			Кизнерский район	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00
			Киясовский район	40,00	30,00	70,00	70,00	80,00
			Красногорский район	90,00	90,00	100,00	100,00	100,00
			Малопургиский район	31,58	44,74	44,70	47,40	47,40
			Можгинский район	23,08	23,08	24,00	30,00	35,00
			Сарапульский район	73,91	68,18	77,27	81,82	81,82
			Селтинский район	54,55	54,55	54,55	54,55	63,64
			Сюмсинский район	38,46	46,15	48,00	49,00	50,00
			Увинский район	71,43	75,00	78,60	82,10	82,10
			Шарканский район	36,84	50,00	55,56	61,11	66,67
			Юкаменский район	0,00	0,00	8,33	75,00	75,00
			Якшур-Бодьинский район	50,00	61,54	70,00	70,00	70,00
			Ярский район	42,86	38,46	38,46	38,46	38,46
			город Ижевск	84,71	87,06	87,06	87,95	87,95
			город Сарапул	78,57	85,71	90,00	90,00	90,00
			город Воткинск	93,75	93,75	93,75	93,75	93,75
			город Глазов	75,00	75,00	90,00	90,00	90,00
			город Можга	76,47	76,47	88,24	100,00	100,00
04		4	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей
			Алнашский район	46,23	55,43	53,56	54,67	54,29
			Балезинский район	50,10	70,27	62,96	60,23	60,20
			Вавожский район	52,67	65,42	61,64	61,15	60,89
			Воткинский район	60,54	70,59	70,66	71,07	70,73
			Глазовский район	65,54	80,71	74,13	74,05	77,14
			Граховский район	59,10	80,82	67,53	67,88	66,94
			Дебесский район	67,87	74,05	69,38	72,26	76,26
			Завьяловский район	34,42	41,93	50,00	45,77	45,80
			Игринский район	46,28	52,74	54,90	55,90	56,90
			Камбарский район	42,40	49,60	59,63	57,47	57,03
			Каракулинский район	75,06	87,34	83,85	88,80	94,13
			Кезский район	48,05	59,50	56,67	56,87	57,65
			Кизнерский район	56,11	77,31	65,85	66,28	65,84
			Киясовский район	61,40	90,30	62,20	63,60	67,00
			Красногорский район	54,09	74,22	69,10	70,46	71,55
			Малопургиский район	47,84	56,77	58,20	58,70	59,10
			Можгинский район	53,95	64,80	70,10	68,44	67,42
			Сарапульский район	57,85	68,05	65,73	66,13	67,30
			Селтинский район	56,41	66,45	65,86	64,34	62,98
			Сюмсинский район	52,26	60,58	62,25	63,86	65,46
			Увинский район	43,04	47,60	57,88	58,00	58,20
			Шарканский район	61,17	79,10	75,59	77,05	79,47
			Юкаменский район	59,72	76,98	86,76	86,76	86,76
			Якшур-Бодьинский район	61,65	69,88	70,92	72,98	74,44
			Ярский район	57,23	71,52	66,97	65,37	66,16
			город Ижевск	28,77	33,89	35,11	33,84	33,14
			город Сарапул	22,85	26,16	25,47	25,54	25,40
			город Воткинск	30,00	32,88	34,40	33,84	34,02
			город Глазов	22,40	26,68	26,79	26,16	25,09
			город Можга	26,84	32,47	33,60	33,60	33,60
04	01		Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
04	01	1	Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 до 6 лет, процентов
			Алнашский район	21,99	18,63	17,99	17,97	17,93
			Балезинский район	19,31	22,94	23,31	16,37	14,89
			Вавожский район	12,94	14,87	15,34	11,64	10,46
			Воткинский район	19,50	22,80	16,72	15,70	15,20
			Глазовский район	3,27	3,29	2,05	1,65	1,27
			Граховский район	15,28	12,26	11,47	8,57	7,40
			Дебесский район	25,86	22,37	7,30	4,64	3,27
			Завьяловский район	25,49	34,18	36,18	32,77	31,13
			Игринский район	10,26	22,16	15,13	16,06	16,33
			Камбарский район	21,42	20,91	19,31	18,79	18,37
			Каракулинский район	20,66	27,45	22,97	20,54	16,11
			Кезский район	33,69	41,11	17,48	12,75	11,25
			Кизнерский район	25,13	34,25	20,90	19,71	16,89
			Киясовский район	27,12	26,30	11,19	9,96	9,84
			Красногорский район	5,14	6,11	6,21	6,23	6,30
			Малопургиский район	15,29	22,53	22,05	22,19	18,63
			Можгинский район	5,07	7,89	7,84	7,33	7,33
			Сарапульский район	14,63	21,75	20,38	20,00	15,56
			Селтинский район	33,33	30,97	19,15	16,59	16,22
			Сюмсинский район	19,85	22,13	18,30	19,21	18,47
			Увинский район	20,82	17,85	19,96	21,30	18,23
			Шарканский район	18,25	23,07	15,62	15,29	15,00
			Юкаменский район	3,13	6,03	2,30	1,77	1,47
			Якшур-Бодьинский район	23,05	19,45	11,83	11,24	10,48
			Ярский район	52,50	16,80	14,11	4,80	2,94
			город Ижевск	22,69	22,63	22,00	22,24	22,23
			город Сарапул	23,72	24,66	25,51	26,67	26,30
			город Воткинск	1,77	1,71	1,59	1,55	1,53
			город Глазов	17,44	17,28	14,57	15,99	16,00
			город Можга	27,10	26,71	24,31	21,59	18,28
04	01	2	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов
			Алнашский район	13,64	9,09	9,09	9,09	9,09
			Балезинский район	58,33	58,33	63,64	60,87	60,87
			Вавожский район	43,75	43,75	37,50	31,25	18,75
			Воткинский район	0,00	5,56	0,00	0,00	0,00
			Глазовский район	0,00	12,50	12,50	0,00	0,00
			Граховский район	16,67	0,00	11,11	5,56	5,56
			Дебесский район	23,53	0,00	31,25	31,25	31,25
			Завьяловский район	5,13	0,00	4,88	2,44	0,00
			Игринский район	12,00	16,00	15,38	11,54	11,54
			Камбарский район	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Каракулинский район	11,11	11,11	11,11	11,11	11,11
			Кезский район	12,50	25,00	17,65	11,76	11,76
			Кизнерский район	4,76	4,55	4,55	4,55	0,00
			Киясовский район	27,27	27,27	18,18	8,33	8,33
			Красногорский район	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Малопургиский район	17,24	13,33	13,33	13,33	13,33
			Можгинский район	48,00	56,00	52,00	48,00	44,00
			Сарапульский район	9,09	0,00	13,64	9,09	8,70
			Селтинский район	0,00	8,33	0,00	23,08	23,08
			Сюмсинский район	33,33	33,33	33,33	33,33	33,33
			Увинский район	17,50	9,76	7,32	4,88	2,44
			Шарканский район	4,55	10,00	5,26	5,26	5,26
			Юкаменский район	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Якшур-Бодьинский район	20,00	15,00	15,79	15,79	15,79
			Ярский район	9,09	9,09	9,09	0,00	0,00
			город Ижевск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			город Сарапул	0,00	0,00	2,94	0,00	0,00
			город Воткинск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			город Глазов	0,00	5,00	10,00	10,00	15,00
			город Можга	0,00	2,94	2,94	0,00	0,00
04	02		Подпрограмма "Развитие общего образования"
04	02	2а	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов
			Алнашский район	0,00	1,33	0,69	0,71	0,66
			Балезинский район	1,49	5,74	1,04	1,14	1,08
			Вавожский район	0,00	1,19	1,15	1,16	1,10
			Воткинский район	3,61	4,82	1,30	1,15	1,12
			Глазовский район	3,39	7,46	4,55	3,33	1,67
			Граховский район	2,63	6,45	1,33	1,54	1,79
			Дебесский район	7,06	4,88	4,55	4,62	4,41
			Завьяловский район	0,00	1,45	0,00	0,00	0,00
			Игринский район	1,34	1,55	1,49	1,37	0,92
			Камбарский район	1,41	0,00	1,61	1,25	2,44
			Каракулинский район	1,96	5,63	1,54	0,00	0,00
			Кезский район	0,00	5,19	0,00	0,00	0,00
			Кизнерский район	2,70	2,27	1,98	2,50	2,44
			Киясовский район	3,51	0,00	1,39	1,85	1,82
			Красногорский район	1,19	1,41	0,00	0,00	0,00
			Малопургиский район	4,05	3,48	3,14	2,59	2,03
			Можгинский район	2,63	2,94	3,64	2,78	2,45
			Сарапульский район	1,69	4,76	4,62	5,36	5,17
			Селтинский район	0,93	1,15	2,53	1,09	1,11
			Сюмсинский район	2,04	3,28	3,03	1,96	1,96
			Увинский район	0,83	3,76	2,19	2,31	2,48
			Шарканский район	2,40	6,96	0,89	0,78	0,84
			Юкаменский район	0,00	2,08	1,52	1,45	1,43
			Якшур-Бодьинский район	0,71	0,80	0,87	0,88	0,88
			Ярский район	1,82	7,35	4,29	2,53	1,54
			город Ижевск	1,30	2,43	2,02	2,01	2,00
			город Сарапул	0,24	1,51	0,00	0,00	0,00
			город Воткинск	0,58	0,67	0,22	0,22	0,00
			город Глазов	0,00	0,99	0,74	0,71	0,65
			город Можга	1,69	1,29	0,71	0,74	0,74
04	02	2б	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов
			Алнашский район	18,75	16,67	16,67	16,67	17,86
			Балезинский район	32,26	54,84	56,67	56,67	56,67
			Вавожский район	47,06	35,29	35,29	35,29	35,29
			Воткинский район	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Глазовский район	21,05	21,05	21,05	21,05	21,05
			Граховский район	44,44	44,44	33,33	22,22	11,11
			Дебесский район	57,14	53,85	46,15	30,77	23,08
			Завьяловский район	20,83	25,00	16,67	16,67	16,67
			Игринский район	15,79	5,26	5,26	5,26	5,26
			Камбарский район	18,18	18,18	18,18	9,09	0,00
			Каракулинский район	16,67	16,67	16,67	16,67	16,67
			Кезский район	18,75	25,00	18,75	12,50	11,76
			Кизнерский район	40,00	35,00	25,00	21,05	15,79
			Киясовский район	60,00	70,00	30,00	30,00	20,00
			Красногорский район	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Малопургиский район	13,16	5,26	8,11	5,41	5,41
			Можгинский район	73,08	73,08	73,08	69,23	61,54
			Сарапульский район	17,39	18,18	13,64	13,64	13,64
			Селтинский район	45,45	45,45	45,45	45,45	36,36
			Сюмсинский район	30,77	30,77	33,33	33,33	33,33
			Увинский район	10,71	10,71	7,14	3,57	3,57
			Шарканский район	26,32	33,33	33,33	16,67	5,56
			Юкаменский район	7,14	15,38	16,67	8,33	8,33
			Якшур-Бодьинский район	12,50	15,38	15,38	15,38	15,38
			Ярский район	35,71	38,46	30,77	23,08	15,38
			город Ижевск	3,53	2,35	2,35	2,35	2,33
			город Сарапул	14,29	7,14	7,69	0,00	0,00
			город Воткинск	6,25	6,25	6,25	6,25	6,25
			город Глазов	25,00	25,00	12,50	12,50	12,50
			город Можга	17,65	17,65	17,65	11,76	0,00
04	03		Подпрограмма "Система воспитания и дополнительного образования детей"
04	03	1	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, процентов
			Алнашский район	58,46	67,17	67,54	66,47	65,36
			Балезинский район	43,20	45,88	43,63	42,29	41,22
			Вавожский район	57,99	57,73	57,87	58,60	59,43
			Воткинский район	74,16	84,11	82,16	82,16	81,86
			Глазовский район	63,59	63,70	64,09	64,37	64,37
			Граховский район	47,78	41,81	49,37	48,48	48,39
			Дебесский район	98,73	113,29	111,25	109,75	109,36
			Завьяловский район	60,39	70,71	70,32	70,43	70,53
			Игринский район	58,62	64,40	67,62	65,21	63,31
			Камбарский район	52,64	59,88	60,00	60,07	60,45
			Каракулинский район	58,19	74,21	67,99	68,46	66,96
			Кезский район	52,61	57,03	54,67	52,60	50,45
			Кизнерский район	48,73	48,17	46,20	45,19	45,13
			Киясовский район	63,80	74,27	85,80	85,95	86,23
			Красногорский район	81,31	70,70	70,51	65,75	64,43
			Малопургиский район	48,77	51,33	50,18	49,46	48,97
			Можгинский район	51,74	48,33	49,24	48,90	49,13
			Сарапульский район	69,93	71,37	70,28	69,56	67,81
			Селтинский район	81,84	81,56	83,78	84,05	83,87
			Сюмсинский район	90,14	113,00	101,66	99,32	99,24
			Увинский район	89,13	73,23	72,03	71,80	72,56
			Шарканский район	67,66	64,79	65,97	67,14	67,37
			Юкаменский район	69,74	93,89	91,37	90,34	90,67
			Якшур-Бодьинский район	47,91	53,73	50,99	49,06	48,86
			Ярский район	62,17	65,67	65,67	66,67	66,86
			город Ижевск	64,71	63,15	71,47	71,87	72,74
			город Сарапул	56,67	55,52	56,02	55,19	53,70
			город Воткинск	59,17	61,06	61,41	62,68	62,70
			город Глазов	64,45	65,08	63,61	64,19	64,19
			город Можга	51,13	55,08	55,16	55,62	55,12

Приложение 2
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
на 2013 - 2015 годы

Перечень
основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы	"Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
ГП	Пп	ОМ	М
04	01			Развитие дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы
04	01	01		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в учреждениях регионального значения" (детские дошкольные учреждения)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение условий для получения общедоступного бесплатного дошкольного образования для 150 детей ежегодно в учреждениях регионального значения
04	01	02		Оказание государственной услуги "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (детские дома)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение условий для получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в образовательных учреждениях в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (детские дома)
04	01	03		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" (детские дошкольные учреждения)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013 год	Оказание социальной поддержки работникам государственных детских дошкольных учреждений Удмуртской Республики
04	01	03	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	до 01.09.2013 г. (с 01.09.2013 г.- в составе окладов (должностных окладов) педагогических работников	Выплата денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам детских дошкольных учреждений
04	01	04		Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Обеспечение доступности дошкольного образования и государственных гарантий прав граждан на предоставление бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
04	01	05		Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Развитие негосударственного сектора и финансовая поддержка частных дошкольных образовательных организаций
04	01	06		Компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Социальная поддержка семей, имеющих детей, которые посещают образовательные учреждения (организации), реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования
04	01	06	01	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в государственных образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Социальная поддержка семей, имеющих детей, которые посещают государственные образовательные учреждения (организации), реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования
04	01	06	02	Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (детей) в муниципальных образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Предоставление субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка (детей) в муниципальных образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
04	01	07		Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Социальная поддержка семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также поддержка семей, где оба или один из родителей являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии
04	01	07	01	Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии
04	01	08		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (дошкольные образовательные учреждения)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий государственных и муниципальных организаций дошкольного образования
04	01	09		Создание дополнительных мест в государственных и муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Создание дополнительных мест в действующих государственных и муниципальных организациях дошкольного образования
04	01	10		Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Повышение информированности потребителей о качестве услуг, качества услуг дошкольного образования
04	01	11		Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Обеспечение взаимосвязи между результатами деятельности и оплатой труда. На основе эффективных контрактов будет осуществляться поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования
04	01	12		Реализация комплекса мер в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для реализации федерального закона. Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законом
04	02			Развитие общего образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы
04	02	01		Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
04	02	02		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения" (в учреждениях следующих типов: школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в школах-детских садах, школах начальных, неполных средних и средних) Удмуртской Республики
04	02	03		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, присмотр и уход за детьми, их содержание в школах-интернатах"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2014-2015 годы	Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, присмотр и уход за детьми, их содержание в школах-интернатах Удмуртской Республики
04	02	04		Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Удмуртской Республики по оказанию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, присмотр и уход за детьми, содержание детей в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04	02	05		Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, присмотр и уход за детьми, их содержание в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Удмуртской Республики для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии
04	02	06		Финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях
04	02	07		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи
04	02	08		Обеспечение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в Удмуртской Республике учебниками
04	02	08	01	Приобретение учебников для воспитанников детских домов и школ-интернатов	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение учебниками воспитанников детских домов и школ-интернатов
04	02	08	02	Обеспечение учебниками учащихся в пятых классах, обучающихся по федеральным государственным стандартам	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013 год	Обеспечение учебниками учащихся в пятых классах, обучающихся по федеральным государственным стандартам
04	02	09		Реализация мероприятий, направленных на обеспечение прав граждан на изучение родного языка и(или) получения образования на родном языке	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Реализация полномочий Удмуртской Республики по обеспечению прав граждан на изучение родного языка и (или) получение образования на родном языке
04	02	09	01	Обеспечение образовательных учреждений Удмуртской Республики региональными учебниками и учебными пособиями, в том числе их издание	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение учебного процесса в образовательных учреждениях республики учебной литературой по родным языкам и иным предметам (курсам) регионального содержания
04	02	09	02	Выполнение государственной работы "Выполнение фундаментальных научных исследований в области образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Проведение исследований по вопросам научного сопровождения реализации региональной и этнокультурной составляющих ФГОС
04	02	09	03	Выполнение государственной работы "Выполнение прикладных научных исследований в области образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Проведение исследований по вопросам научно-методического обеспечения реализации региональной и этнокультурной составляющих ФГОС
04	02	09	04	Выполнение государственной работы "Выполнение экспериментальных разработок в области образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Разработка инновационно-образовательных и воспитательных программ и методик в области этнокультурного образования
04	02	10		Оказание государственной услуги "Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена), организацию формирования ведения региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами)"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена; ежегодно для 9000 обучающихся, освоивших общеобразовательные программы
04	02	11		Оказание государственной услуги "Проведение мониторинговых исследований и оценка качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в Удмуртской Республике"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Проведение мониторинговых исследований и оценка качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в Удмуртской Республике
04	02	12		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" (школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние, школы-интернаты, детские дома, учреждения по внешкольной работе с детьми)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики
04	02	12	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013 год; с 01.09.2013 г. - в составе окладов (должностных окладов)	Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам общеобразовательных учреждений
04	02	12	02	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам общеобразовательных государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа
04	02	13		Развитие материально-технической базы Государственного образовательного учреждения "Удмуртская государственная национальная гимназия имени Кузебая Герда"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение выполнения требований к условиям реализации ФГОС общего образования
04	02	14		Приобретение ученической мебели и светильников для освещения школьных досок	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Приобретение ученической мебели и светильников для освещения школьных досок
04	02	15		Приобретение автобусов для государственных и муниципальных школ в сельской местности	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Обеспечение подвоза детей к образовательным учреждениям
04	02	16		Приобретение новогодних подарков детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также учащимся первых классов образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение новогодними подарками детей, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также учащихся первых классов образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики
04	02	17		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения общего образования)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Строительство, реконструкция государственных и муниципальных общеобразовательных организаций
04	02	18		Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками общеобразовательных организаций	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Позволит обеспечить взаимосвязь между результатами деятельности и оплатой труда. На основе эффективных контрактов будет осуществляться поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях
04	02	19		Совершенствования механизмов финансирования образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу общего образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Переход от индивидуальных нормативов финансирования к единому нормативу, с учетом особенностей образовательных учреждений. Повышение эффективности использования бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества, переданного в оперативное управление образовательным организациям
04	02	20		Реализация комплекса мер в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для реализации федерального закона. Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законом
04	03			Система воспитания и дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы
04	03	01		Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения" (кроме реализации дополнительных образовательных программ в области искусств)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для развития получения дополнительного образования в учреждениях регионального значения для 5300 обучающихся ежегодно
04	03	02		Реализация дополнительных образовательных программ в области искусств	Министерство культуры, печати информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Реализация дополнительных образовательных программ в области искусств
04	03	02	01	Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в области искусств"	Министерство культуры, печати информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для развития получения дополнительного образования в области искусства для 115 учащихся ежегодно
04	03	02	02	Оказание государственной услуги по содержанию и воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей	Министерство культуры, печати информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение условий для содержания и воспитания 95 учащихся образовательных учреждениях дополнительного образования
04	03	03		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" (учреждения по внешкольной работе с детьми, подведомственные Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики)	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание социальной поддержки работников учреждений по внешкольной работе с детьми, подведомственных Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики
04	03	03	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013 год; с 01.09.2013 г. - в составе окладов (должностных окладов)	Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей
04	03	04		Оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для оздоровления и отдыха 600 учащихся, воспитанников ежегодно
04	03	05		Республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Улучшение инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей и укрепление материально-технической базы лагерей
04	03	06		Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за счет предоставления из федерального бюджета субсидии бюджету УР)	Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Повышение доступности отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет обеспечения бесплатными путевками, организации питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, а также оплаты стоимости проезда на междугороднем транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно
04	03	07		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения дополнительного образования детей)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Строительство, реконструкция учреждений дополнительного образования детей, объектов, предназначенных для отдыха и оздоровления детей
04	03	08		Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Проведение оценки будет способствовать повышению информированности потребителей о качестве услуг, повышению качества услуг дополнительного образования детей
04	03	09		Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Позволит обеспечить взаимосвязь между результатами деятельности и оплатой труда. На основе эффективных контрактов будет осуществляться поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях дополнительного образования детей
04	03	10		Совершенствования механизмов финансирования учреждений дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, органы местного самоуправления	2013-2015 годы	Переход от индивидуальных нормативов финансирования к единым нормативам, с учетом особенностей учреждений дополнительного образования. Повышение эффективности использования бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества, переданного в оперативное управление образовательным организациям
04	03	11		Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Использование ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
04	04			Профессиональное образование и наука	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы
04	04	01		Оказание государственной услуги "Предоставление начального профессионального образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание государственной услуги "Предоставление начального профессионального образования" для 6374 учащихся ежегодно
04	04	02		Выплата стипендий учащимся учреждений начального профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплата стипендий учащимся учреждений начального профессионального образования
04	04	03		Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в соответствии с законодательством Удмуртской Республики
04	04	03	01	Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях начального профессионального образования
04	04	03	02	Денежные компенсационные выплаты по обеспечению одеждой, обувью детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускников	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Денежные компенсационные выплаты по обеспечению одеждой, обувью детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, в том числе выпускников
04	04	03	03	Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений начального профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04	04	03	04	Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предоставление ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях начального профессионального образования
04	04	04		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"
04	04	04	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений начального профессионального образования
04	04	04	02	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений начального профессионального образования, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа
04	04	05		Оказание государственной услуги "Предоставление среднего профессионального образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание государственной услуги "Предоставление среднего профессионального образования" в учреждениях, реализующих программы среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики (11269 учащихся ежегодно), Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (1348 учащихся в 2013 году, 1361 учащийся в 2014, в 2015 годах), Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики (772 учащихся ежегодно)
04	04	06		Выплата стипендий учащимся учреждений среднего профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплата стипендий учащимся учреждений среднего профессионального образования, подведомственным Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики
04	04	07		Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике (учреждения среднего профессионального образования)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики
04	04	07	01	Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики
04	04	07	02	Денежные компенсационные выплаты по обеспечению детей-сирот одеждой, обувью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускников	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Денежные компенсационные выплаты по обеспечению детей-сирот одеждой, обувью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики, в том числе выпускников
04	04	07	03	Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики
04	04	07	04	Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования
04	04	08		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" (учреждения среднего профессионального образования)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"
04	04	08	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений среднего профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений среднего профессионального образования
04	04	08	02	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа (работникам начального профессионального образования)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений среднего профессионального образования, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа
04	04	09		Укрепление материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обновлении и приведение в соответствие с новыми федеральными государственными стандартами профессионального образования материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования
04	04	10		Выплата премии Президента Удмуртской Республики курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 5 мая 2011 года N 73	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплата премии Президента Удмуртской Республики курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 5 мая 2011 года N 73
04	04	11		Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Удмуртской Республики по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике	2013-2015 годы	Предоставление субвенций органам местного самоуправления. Обучение на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04	04	12		Реализация Указа Президента Удмуртской Республики от 14.05.2005 N 65 "О стипендиях Президента Удмуртской Республики аспирантам, студентам и учащимся учреждений науки и образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования в Удмуртской Республике, имеющих государственную аккредитацию"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплата стипендий за выдающиеся успехи
04	04	13		Гранты Президента Удмуртской Республики для поддержки театров и образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров в области культуры и искусства в Удмуртской Республике	Министерство культуры, печати и информатизации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предоставление грантов Президента Удмуртской Республики для поддержки театров и образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров в области культуры и искусства в Удмуртской Республике
04	04	14		Республиканская целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы - "Рабочая смена"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Согласование текущих и перспективных кадровых потребностей экономики республики с объемами и направлениями подготовки в системе начального и среднего профессионального образования. Совершенствование механизма финансирования учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования. Реструктуризация сети учреждений. Внедрение профессиональных стандартов. Информатизация образовательного процесса
02	04	15		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в другие объекты профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	БОУ НПО "ПУ N 23" Студенческое общежитие по ул. Красногеройской в г. Ижевске
02	04	16		Разработка и внедрение системы оценки качества услуг начального и среднего профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Проведение оценки будет способствовать повышению информированности потребителей о качестве услуг, повышению качества услуг профессионального образования
02	04	17		Введение в практику эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций начального и среднего профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Позволит обеспечить взаимосвязь между результатами деятельности и оплатой труда. На основе эффективных контрактов будет осуществляться поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных организациях профессионального образования
02	04	18		Формирование новых принципов распределения государственного задания на программы начального и среднего профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Подготовка специалистов по востребованным на региональном рынке труда профессиям и специальностям
02	04	19		Реализация комплекса мер в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для реализации федерального закона. Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законом
04	05			Совершенствование кадрового обеспечения	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы
04	05	01		Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного профессионального образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного профессионального образования" для 7800 человек ежегодно
04	05	02		Подготовка управленческих кадров и специалистов с высшим образованием для нужд Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Целевая контрактная подготовка квалифицированных специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности
04	05	03		Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы
04	05	03	01	Оказание государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
04	05	03	02	Организация и проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства Удмуртской Республики	Министерство культуры, печати информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства Удмуртской Республики
04	05	04		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предоставление мер социальной поддержки работникам Института усовершенствования учителей в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"
04	05	04	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений дополнительного профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам Института усовершенствования учителей
04	05	05		Выплата денежного поощрения лучшим учителям за счет средств бюджета Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выплата денежного поощрения лучшим учителям за счет средств бюджета Удмуртской Республики
04	05	06		Предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений специализированного жилищного фонда	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений специализированного жилищного фонда
04	05	07		Методическое, информационное, мониторинговое сопровождение разработки и внедрения системы мотивации для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений, организация заключения эффективных контрактов	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Создание условий для повышения оплаты труда в зависимости от количественных и качественных показателей деятельности, управление социально-психологическими рисками, связанными с сопротивлением изменениям
04	05	08		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в другие объекты социальной сферы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Многоквартирный жилой дом N 2 по ул. Зои Космодемьянской, г. Ижевск
04	06			Создание условий для реализации государственной программы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы
04	06	01		Реализация установленных полномочий (функций) Министерством образования и науки Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Реализация установленных полномочий (функций) Министерством образования и науки Удмуртской Республики
04	06	02		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога Министерством образования и науки Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выполнение Министерством образования и науки Удмуртской Республики обязательств по уплате налога на имущество организаций и земельного налога
04	06	03		Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования	Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования
04	06	04		Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений	Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Реализация установленных полномочий (функций) Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики
04	06	05		Уплата налога на имущество организаций Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выполнение Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики обязательств по уплате налога на имущество организаций
04	06	06		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выполнение государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики обязательств по уплате налога на имущество организаций и земельного налога
04	06	07		Выполнение государственной работы "Выполнение экспертно-аналитических работ в области научной и научно-образовательной деятельности"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение мониторинга в области этнокультурного образования
04	06	08		Выполнение государственной работы "Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений в Удмуртской Республике"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Повышение уровня информированности педагогических работников и иных заинтересованных лиц о состоянии и перспективах в области этнокультурного образования
04	06	09		Оказание государственной услуги "Администрирование и техническая поддержка функционирования портала Единой образовательной информационной среды Удмуртской Республики и официального сайта Министерства образования и науки Удмуртской Республики в сети "Интернет"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Функционирование портала Единой образовательной информационной среды Удмуртской Республики и официального сайта Министерства образования и науки Удмуртской Республики в сети "Интернет"
04	06	10		Оказание государственной услуги "Технологическая, научно-методическая и организационная поддержка образовательных учреждений в Удмуртской Республике, внедряющих информационно-коммуникационные технологии"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание государственной услуги "Технологическая, научно-методическая и организационная поддержка образовательных учреждений в Удмуртской Республике, внедряющих информационно-коммуникационные технологии" для 1341 учреждения
04	06	11		Оказание государственной услуги "Проведение мониторинга по использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности образовательных учреждений"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Оказание государственной услуги "Проведение мониторинга по использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности образовательных учреждений"
04	06	12		Реализация централизованных мероприятий Министерства образования и науки Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Приобретение бланков строгой отчетности, проведение предметных олимпиад республики и России, участие в спортивных соревнованиях республики и России, проведение отраслевых конференций и совещаний, мероприятия со школьниками и прочие мероприятия
04	06	13		Реализация обязательств по Генеральному Соглашению о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и Российским детским фондом	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Реализация обязательств по Генеральному Соглашению о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и Российским детским фондом
04	06	14		Подготовка образовательных учреждений к проведению лицензирования образовательной деятельности	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Подготовка образовательных учреждений к проведению лицензирования образовательной деятельности
04	06	15		Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году
04	06	16		Субсидии на подготовку муниципальных образовательных учреждений к отопительному сезону	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Подготовка муниципальных образовательных учреждений к отопительному сезону
04	06	17		Предоставление услуг доступа образовательным учреждениям к сети Интернет	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013 год	Доступ обучающихся в образовательных учреждениях к сети Интернет
04	06	18		Республиканская целевая программа "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Реализация мер пожарной безопасности
04	06	19		Предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Выполнение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
04	06	19	1	Обеспечение жилыми помещениями детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения за счет средств бюджета Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
04	06	19	2	Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
04	06	20		Предоставление государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	2013-2015 годы	Обеспечение реализации гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы

Приложение 3
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
на 2013 - 2015 годы

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Наименование государственной программы	"Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.			Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
					2013 год	2014 год	2015 год
ГП	Пп
04	01		Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
04	01	1	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Расходные обязательства Удмуртской Республики	201 980,30	215 353,30	227 684,00	Социальная поддержка семей, имеющих детей дошкольного возраста
04	01	2	Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии	Расходные обязательства Удмуртской Республики	21 347,00	22 432,00	23 574,00	Доступность дошкольного образования
04	01	3	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников государственных организаций дошкольного образования	Расходные обязательства Удмуртской Республики	28,00	28,00	28,00	Повышение привлекательности профессии педагога. С 01.09.2013 г. включается в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
04	02		Подпрограмма "Развитие общего образования"
04	02	1	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Расходные обязательства Удмуртской Республики	400,00	400,00	400,00	Повышение привлекательности профессии педагога. С 01.09.2013 г. включается в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
04	02	2	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа	Расходные обязательства Удмуртской Республики	495,00	519,80	545,70	Повышение привлекательности профессии педагога в сельской местности
04	03		Подпрограмма "Система воспитания и дополнительного образования детей"
04	03	1	Организация оздоровления и отдыха детей отдельных категорий и возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, в порядке, определяемом федеральным законодательством, и за счет средств бюджета Удмуртской Республики	Расходные обязательства Удмуртской Республики	324 920,00	339 810,00	356 604,00	Социальная поддержка семей, имеющих детей школьного возраста
04	03	2	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Расходные обязательства Удмуртской Республики	34,80	34,80	34,80	Повышение привлекательности профессии педагога. С 01.09.2013 г. включается в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
04	04		Подпрограмма "Профессиональное образование и наука"
04	04	1	Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Расходные обязательства Удмуртской Республики	35 393,50	37 171,80	39 026,60	Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04	04	2	Денежные компенсационные выплаты по обеспечению одеждой, обувью детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускников	Расходные обязательства Удмуртской Республики	28 153,50	29 562,20	31 043,60	Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04	04	3	Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Расходные обязательства Удмуртской Республики	409,80	420,60	441,70	Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04	04	4	Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии	Расходные обязательства Удмуртской Республики	2 779,80	2 917,80	3 063,20	Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
04	04	5	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Расходные обязательства Удмуртской Республики	3 521,20	3 521,20	3 521,20	Повышение привлекательности профессии педагога. С 01.09.2013 г. включается в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
04	04	6	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа	Расходные обязательства Удмуртской Республики	9 465,00	9 938,20	10 435,10	Повышение привлекательности профессии педагога в сельской местности
04	05		Подпрограмма "Совершенствование кадрового обеспечения"
04	05	1	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений дополнительного профессионального образования	Расходные обязательства Удмуртской Республики	120,60	120,60	120,60	Повышение привлекательности профессии педагога. С 01.09.2013 г. включается в состав окладов (должностных окладов) педагогических работников в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
04	05	2	Выплата денежного поощрения лучшим учителям за счет средств бюджета Удмуртской Республики	Расходные обязательства Удмуртской Республики	5 750,00	5 750,00	5 750,00	Повышение привлекательности профессии педагога

Приложение 4
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
на 2013-2015 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе "Развитие образования" на 2013-2014 годы

Ответственный исполнитель государственной программы Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы)	Единица измерения объема государственной услуги (работы)	Значение показателя объема государственной услуги (работы)			Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
ГП	Пп	Ом	М				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
04	01	01		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в учреждениях регионального значения"	Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения регионального значения	ребенок	150	150	150	9 761,60	9 860,10	9 963,60
04	01	02		Оказание государственной услуги "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Количество детей в детских домах	воспитанник	150	150	150	33 320,80	33 946,70	34 604,10
04	02	02		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения" (школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние)	Количество обучающихся	ребенок, учащийся	748	748	748	39 851,30	40 174,80	40 514,50
04	02	03		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения"	Количество обучающихся	учащийся	455	455	455	68 881,50	68 586,30	70 326,30
04	02	07		Оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи"	Количество детей	учащийся	60	60	60	20 490,30	20 640,30	20 794,20
04	02	09	02	Выполнение государственной работы "Выполнение фундаментальных научных исследований в области образования"	Объем печатных листов	-	10	10	10	447,00	447,00	447,00
04	02	09	03	Выполнение государственной работы "Выполнение прикладных научных исследований в области образования"	Объем печатных листов	-	50	50	50	3 130,10	3 130,10	3 130,10
04	02	09	04	Выполнение государственной работы "Выполнение экспериментальных разработок в области образования"	Объем печатных листов	-	6	6	6	447,00	447,00	447,00
04	02	10		Оказание государственной услуги "Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена), организацию формирования ведения региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами)"	Количество обучающихся, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования	обучающийся	9000	9000	9000	960,00	960,00	960,00
04	02	11		Оказание государственной услуги "Проведение мониторинговых исследований и оценка качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в Удмуртской Республике"	Количество исследований	образовательное учреждение	645	645	645	960,00	960,00	960,00
04	03	01		Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения"	Количество обучающихся	учащийся	5227	5150	5227	34 910,00	34 972,30	35 039,20
04	03	02	01	Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в области искусств"	Количество учащихся	учащийся	115	115	115	8 752,80	8 787,20	8 823,40
04	03	02	02	Оказание государственной услуги по содержанию и воспитанию учащихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей	Количество учащихся	учащийся	95	95	95	7 841,10	7 864,10	7 888,10
04	03	04		Оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей"	Количество учащихся, воспитанников	ребенок	600	600	600	5 070,00	3 970,00	3 970,00
04	04	01		Оказание государственной услуги "Предоставление начального профессионального образования"	Количество обучающихся по программам начального профессионального образования	учащийся	6 431	6 330	6330	633 425,90	640 182,40	647 276,40
04	04	05		Оказание государственной услуги "Предоставление среднего профессионального образования"	Количество обучающихся по программам среднего профессионального образования	учащийся	13 389	13 402	13 402	1 049 737,20	1 036 197,10	1 043 284,50
04	04	05		в учреждениях, подведомственным Министерству образования и науки Удмуртской Республики	Количество обучающихся по программам среднего профессионального образования	учащийся	12 176	13 115	13 115	881 234,40	867 585,90	874 255,00
04	04	05		в учреждениях, подведомственным Министерству здравоохранения Удмуртской Республики - по профессиональным образовательным программам медицинского образования	Количество обучающихся по программам среднего профессионального образования	учащийся	1 348	1 361	1 361	83 628,90	83 821,80	84 024,30
04	04	05		в учреждениях, подведомственным Министерству культуры, печати и информации Удмуртской Республики - по профессиональным образовательным программам в области искусства	Количество обучающихся по программам среднего профессионального образования	учащийся	772	772	772	84 873,90	84 789,40	85 005,20
04	05	01		Оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного профессионального образования"	Количество обучающихся по программам дополнительного профессионального образования	учащийся	7 800	7 800	7 800	32 490,40	32 490,40	32 490,40
04	06	07		Выполнение государственной работы "Выполнение экспертно-аналитических работ в области научной и научно-образовательной деятельности"	Объем печатных листов	-	6	6	6	224,00	224,00	224,00
04	06	08		Выполнение государственной работы "Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений в Удмуртской Республике"	Количество педагогических работников, принимающих участие в мероприятиях	-	400	400	400	224,00	224,00	224,00
04	06	09		Оказание государственной услуги "Администрирование и техническая поддержка функционирования портала Единой образовательной информационной среды Удмуртской Республики и официального сайта Министерства образования и науки Удмуртской Республики в сети "Интернет"	Количество образовательных учреждений, сведения о которых размещаются на портале, сайте	образовательное учреждение	1 521	1 521	1 521	3 194,00	3 194,00	3 194,00
04	06	10		Оказание государственной услуги "Технологическая, научно-методическая и организационная поддержка образовательных учреждений в Удмуртской Республике, внедряющих информационно-коммуникационные технологии"	Количество образовательных учреждений, которым оказывается технологическая, научно-методическая и организационная поддержка	образовательное учреждение, педагогические работники	1 341	1 341	1 341	321,00	321,00	321,00
04	06	11		Оказание государственной услуги "Проведение мониторинга по использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности образовательных учреждений"	Количество образовательных учреждений, в отношении которых проводится мониторинг	образовательное учреждение	1 521	1 521	1 521	960,00	960,00	960,00

Приложение 5
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
на 2013 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы

Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс.рублей.
ГП	Пп	ОМ	М			ГРБС	РЗ	Пр	ЦС	ВР	2013 год	2014 год	2015 год
04				"Развитие образования" на 2013-2015 годы"	Всего						11 814 165,60	9 969 282,90	9 987 578,70
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874					9 792 264,10	9 743 427,40	9 760 135,50
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855					99 775,40	100 762,20	101 798,50
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857					113 272,90	110 470,90	110 983,30
					Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	873					16 365,30	14 622,40	14 661,40
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					1 792 487,90	*	*
04	01			Развитие дошкольного образования	Всего						1 312 954,70	281 620,10	295 853,70
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874					266 437,70	281 620,10	295 853,70
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					1 046 517,00	*	*
04	01	01		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в учреждениях регионального значения" (детские дошкольные учреждения)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	01	4209901	611	9 761,60	9 860,10	9 963,60
04	01	02		Расходы на оказание государственной услуги "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (детские дома)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	4249901	111, 112, 242, 244, 321, 323	33 320,80	33 946,70	34 604,10
04	01	03		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" (детские дошкольные учреждения)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	01			28,00	28,00	28,00
04	01	03	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	01	5059402	321	28,00	28,00	28,00
04	01	06		Компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	10	04	5201000		201 980,30	215 353,30	227 684,00
04	01	06	01	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в государственных образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	10	04	5201000	321	1 358,00	1 426,00	1 497,20
04	01	06	02	Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (детей) в муниципальных образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	10	04	5201000	530	200 622,30	213 927,30	226 186,80
04	01	07		Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5210227		21 347,00	22 432,00	23 574,00
04	01	07	01	Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5210227	530	21 347,00	22 432,00	23 574,00
04	01	08		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (организации дошкольного образования)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833	04	12	1020000		1 046 517,00	*	*
04	02			Развитие общего образования	Всего						7 503 267,10	6 805 134,10	6 823 689,60
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874					6 834 407,00	6 805 134,10	6 823 689,60
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					668 860,10	*	*
04	02	01		Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	5210201	530	5 508 306,00	5 508 306,00	5 508 306,00
04	02	02		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях регионального значения" (в учреждениях следующих типов: школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	4219901	611	39 851,30	40 174,80	40 514,50
04	02	03		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, присмотр и уход за детьми, их содержание в школах-интернатах	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	4229901	611	68 881,50	68 586,30	70 326,30
04	02	04		Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Удмуртской Республики по оказанию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	5210213	530	441 912,80	449 660,80	457 795,80
04	02	05		Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	5210207	530	655 626,00	663 402,00	671 563,00
04	02	07		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4359901	111, 112, 242, 244	20 490,30	20 640,30	20 794,20
04	02	08		Обеспечение государственных и муниципальных образовательных организаций в Удмуртской Республике учебниками	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09			22 000,00	2 000,00	2 000,00
04	02	08	01	Приобретение учебников для воспитанников детских домов и школ-интернатов	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360103	244	2 000,00	2 000,00	2 000,00
04	02	08	02	Обеспечение учебниками учащихся в пятых классах, обучающихся по федеральным государственным стандартам	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4362300	244	20 000,00
04	02	09	01	Обеспечение образовательных учреждений Удмуртской Республики региональными учебниками и учебными пособиями, в том числе их издание	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360102	244	3 000,00	3 000,00	3 000,00
04	02	09	02	Расходы на выполнение государственной работы "Выполнение фундаментальных научных исследований в области образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05	4299902	611	447,00	447,00	447,00
04	02	09	03	Расходы на выполнение государственной работы "Выполнение прикладных научных исследований в области образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05	4299903	611	3 130,10	3 130,10	3 130,10
04	02	09	04	Расходы на выполнение государственной работы "Выполнение экспериментальных разработок в области образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05	4299904	611	447,00	447,00	447,00
04	02	10		Расходы на оказание государственной услуги "Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена), организацию формирования ведения региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами)"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4359903	621	960,00	960,00	960,00
04	02	11		Расходы на оказание государственной услуги "Проведение мониторинговых исследований и оценка качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в Удмуртской Республике"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4359904	621	960,00	960,00	960,00
04	02	12		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики" (школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние, школы-интернаты, детские дома, учреждения по внешкольной работе с детьми)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02			895,00	919,80	945,70
04	02	12	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	5059402	321	400,00	400,00	400,00
04	02	12	02	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	5059401	321	495,00	519,80	545,70
04	02	13		Развитие материально-технической базы Государственного образовательного учреждения "Удмуртская государственная национальная гимназия имени Кузебая Герда"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360110	612	1 500,00	1 500,00	1 500,00
04	02	14		Приобретение ученической мебели и светильников для освещения школьных досок	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360116	244	1 000,00	1 000,00	1 000,00
04	02	15		Приобретение автобусов для государственных и муниципальных школ в сельской местности	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360600	244	55 000,00	30 000,00	30 000,00
04	02	16		Приобретение новогодних подарков детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также учащимся первых классов образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360111	323	10 000,00	10 000,00	10 000,00
04	02	17		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения общего образования)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833	04	12	1020000		668 860,10	*	*
04	03			Система воспитания и дополнительного образования детей	Всего						377 665,70	391 468,40	408 389,50
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874					359 830,00	374 782,30	391 643,20
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857					16 628,70	16 686,10	16 746,30
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					1 207,00	*	*
04	03	01		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения" (кроме реализации дополнительных образовательных программ в области искусств)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	02	4239901	611, 621	34 910,00	34 972,30	35 039,20
04	03	02		Реализация дополнительных образовательных программ в области искусств	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	02			16 593,90	16 651,30	16 711,50
04	03	02	01	Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в области искусств"	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	02	4239903	611	8 752,80	8 787,20	8 823,40
04	03	02	02	Расходы на оказание государственной услуги "Содержание и воспитание обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей"	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	02	4239904	611	7 841,10	7 864,10	7 888,10
04	03	03		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N 92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	02			34,80	34,80	34,80
04	03	03	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	02	5059402	321	34,80	34,80	34,80
04	03	04		Расходы на оказание государственной услуги "Обеспечение оздоровления и отдыха детей"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	07	4329901	621	5 070,00	3 970,00	3 970,00
04	03	05		Республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5227600	244	319 850,00	335 840,00	352 634,00
04	03	07		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения дополнительного образования детей)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833	04	12	1020000		1 207,00	*	*
04	04			Профессиональное образование и наука	Всего						1 976 363,00	1 947 926,50	1 974 216,00
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874					1 776 689,50	1 755 737,20	1 780 538,20
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855					99 775,40	100 762,20	101 798,50
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857					94 286,50	91 427,10	91 879,30
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					5 611,60	*	*
04	04	01		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление начального профессионального образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	4259901	611, 621	633 425,90	640 182,40	647 276,40
04	04	02		Выплата стипендий учащимся государственных учреждений начального профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	5059301	340	45 981,00	48 280,10	50 694,10
04	04	03		Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03			33 684,00	35 368,20	37 136,70
04	04	03	01	Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	5059201	321	15 906,00	16 701,30	17 536,40
04	04	03	02	Денежные компенсационные выплаты по обеспечению одеждой, обувью детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускников	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	5059202	321	16 308,20	17 123,60	17 979,80
04	04	03	03	Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	5059203	321	138,00	144,90	152,20
04	04	03	04	Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	5059901	321	1 331,80	1 398,40	1 468,30
04	04	04		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03			4 938,80	5 127,70	5 326,10
04	04	04	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	5059402	321	1 160,00	1 160,00	1 160,00
04	04	04	02	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	03	5059401	321	3 778,80	3 967,70	4 166,10
04	04	05		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление среднего профессионального образования"	Итого						1 049 737,20	1 036 197,10	1 043 284,50
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04	4279901	611, 621	83 628,90	83 821,80	84 024,30
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	4279901	611	84 873,90	84 789,40	85 005,20
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	4279901	611, 612, 621	881 234,40	867 585,90	874 255,00
04	04	06		Выплата стипендий учащимся государственных учреждений среднего профессионального образования	Итого						108 468,00	113 891,50	119 586,00
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04	5059301	340	9 997,60	10 497,50	11 022,40
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	5059301	340	3 517,40	3 693,30	3 877,90
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	5059301	340	94 953,00	99 700,70	104 685,70
04	04	07		Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике	Итого						33 052,60	34 704,20	36 438,40
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04			5 901,70	6 195,70	6 504,60
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04			985,20	1 034,40	1 086,20
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04			26 165,70	27 474,10	28 847,60
04	04	07	01	Денежные компенсационные выплаты за питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Итого						19 487,50	20 470,50	21 490,20
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04	5059201	321	3 269,20	3 432,60	3 600,50
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	5059201	321	541,30	577,00	605,80
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	5059201	321	15 677,00	16 460,90	17 283,90
04	04	07	02	Денежные компенсационные выплаты по обеспечению детей-сирот одеждой, обувью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе выпускников	Итого						11 845,30	12 438,60	13 063,80
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04	5059202	321	2 509,40	2 634,20	2 769,10
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	5059202	321	236,90	250,40	263,10
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	5059202	321	9 099,00	9 554,00	10 031,60
04	04	07	03	Выплаты единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Итого						271,80	275,70	289,50
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04	5059203	321	7,00	7,00	7,00
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	5059203	321	187,80	187,80	197,70
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	5059203	321	77,00	80,90	84,80
04	04	07	04	Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии	Итого						1 448,00	1 519,40	1 594,90
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04	5059901	321	116,10	121,90	128,00
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	5059901	321	19,20	19,20	19,60
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	5059901	321	1 312,70	1 378,30	1 447,30
04	04	08		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"	Итого						8 047,40	8 331,70	8 400,20
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04			247,20	247,20	247,20
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04			230,00	230,00	230,00
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04			7 570,20	7 854,50	8 153,00
04	04	08	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений среднего профессионального образования	Итого		07	04			2 361,20	2 361,20	2 131,20
					Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	855	07	04	5059402	321	247,20	247,20	247,20
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	5059402	321	230,00	230,00	230,00
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	5059402	321	1 884,00	1 884,00	1 884,00
04	04	08	02	Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений Удмуртской Республики, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа (работникам начального профессионального образования)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	5059401	321	5 686,20	5 970,50	6 269,00
04	04	09		Укрепление материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования	Итого						17 303,00	14 303,00	14 303,00
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	04	0920400	612	3 180,00	180,00	180,00
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	04	0920400	612, 622	14 123,00	14 123,00	14 123,00
04	04	10		Выплата премии Президента Удмуртской Республики курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 5 мая 2011 года N73	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360105	350	50,00	50,00	50,00
04	04	11		Выполнение функций уполномоченного органа по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Удмуртской Республики по оказанию содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (в том числе финансовое обеспечение переданных государственных полномочий)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360109	530	273,00	304,50	304,50
04	04	12		Реализация Указа Президента Удмуртской Республики от 14.05.2005 N65 "О стипендиях Президента Удмуртской Республики аспирантам, студентам и учащимся учреждений науки и образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования в Удмуртской Республике, имеющих государственную аккредитацию"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5059701	350	1 378,00	1 378,00	1 378,00
04	04	13		Гранты Президента Удмуртской Республики для поддержки театров и образовательных учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров в области культуры и искусства в Удмуртской Республике	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	09	4409906	612	1 500,00	1 500,00	1 500,00
04	04	14		Республиканская целевая программа "Развитие начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы - "Рабочая смена"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5224600	244, 612	32 912,50	8 308,10	8308,1
04	04	15		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения профессионального образования)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833	04	12	1020000		5 611,60	*	*
04	05			Совершенствование кадрового обеспечения	Итого						111 633,60	41 341,40	41 341,40
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874					40 776,40	40 776,40	40 776,40
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857					565,00	565,00	565,00
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					70 292,20	*	*
04	05	01		Расходы на оказание государственной услуги "Предоставление дополнительного профессионального образования"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05	4299901	621	32 490,40	32 490,40	32 490,40
04	05	02		Подготовка управленческих кадров и специалистов с высшим образованием для нужд Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360104	244	2 415,40	2 415,40	2 415,40
04	05	03		Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857					565,00	565,00	565,00
04	05	03	02	Организация и проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и искусства Удмуртской Республики	Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	09	4362200	622	565,00	565,00	565,00
04	05	04		Предоставление мер социальной поддержки работникам государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29.12.2004 г. N92-РЗ "Об оплате труда и мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05			120,60	120,60	120,60
04	05	04	01	Ежемесячная денежная компенсация расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями работникам учреждений начального профессионального образования	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05	5059402	321	120,60	120,60	120,60
04	05	05		Выплата денежного поощрения лучшим учителям за счёт средств бюджета Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360118	350	5 750,00	5 750,00	5 750,00
04	05	08		Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Удмуртской Республики, софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (учреждения профессионального образования)	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833	04	12	1020000		70 292,20	*	*
04	06			Создание условий для реализации государственной программы	Итого						532 281,50	501 792,40	444 088,50
					Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874					514 123,50	485 377,30	427 634,40
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857					1 792,70	1 792,70	1 792,70
					Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	873					16 365,30	14 622,40	14 661,40
04	06	01		Реализация установленных полномочий (функций) Министерством образования и науки Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	0020400	121, 122, 242, 244, 852	34 003,30	34 069,70	34 139,40
04	06	02		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога Министерством образования и науки Удмуртской Республики, казенными учреждениями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09			1 663,30	1 663,30	1 663,30
04	06	02	01	Уплата налога на имущество организаций Министерством образования и науки Удмуртской Республики, казенными учреждениями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	0920351	851	1 282,30	1 282,30	1 282,30
04	06	02	02	Уплата земельного налога Министерством образования и науки Удмуртской Республики, казенными учреждениями	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	0920355	851	381,00	381,00	381,00
04	06	03		Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования	Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	873	07	09	0015200	121, 122, 242, 244, 852	14 302,50	14 593,40	14 632,40
04	06	04		Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений	Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	873	07	09	0920340	244	2 033,80
04	06	05		Уплата налога на имущество организаций Службой по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики	873	07	09	0920351	851	29,00	29,00	29,00
04	06	06		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09			30 382,10	30 382,10	30 382,10
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	09			1 792,70	1 792,70	1 792,70
04	06	06	01	Уплата налога на имущество организаций государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	0920351	612, 622	24 442,30	24 442,30	24 442,30
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	09	0920351	612, 622	1 334,50	1 334,50	1 334,50
04	06	06	02	Уплата земельного налога государственными образовательными учреждениями Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	0920355	612, 622	5 939,80	5 939,80	5 939,80
					Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики	857	07	09	0920355	612, 622	458,20	458,20	458,20
04	06	07		Расходы на выполнение государственной работы "Выполнение экспертно-аналитических работ в области научной и научно-образовательной деятельности"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05	4299905	611	224,00	224,00	224,00
04	06	08		Расходы на выполнение государственной работы "Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений в Удмуртской Республике"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	05	4299906	611	224,00	224,00	224,00
04	06	09		Расходы на оказание государственной услуги "Администрирование и техническая поддержка функционирования портала Единой образовательной информационной среды Удмуртской Республики и официального сайта Министерства образования и науки Удмуртской Республики в сети "интернет"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4359902	621	3 194,00	3 194,00	3 194,00
04	06	10		Расходы на оказание государственной услуги "Технологическая, научно-методическая и организационная поддержка образовательных учреждений в Удмуртской Республике, внедряющих информационно-коммуникационные технологии"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4359905	621	321,00	321,00	321,00
04	06	11		Расходы на оказание государственной услуги "Проведение мониторинга по использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности образовательных учреждений"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4359906	621	960,00	960,00	960,00
04	06	12		Реализация централизованных мероприятий Министерства образования и науки Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360101	122, 244, 350, 540	28 622,00	28 622,00	28 622,00
04	06	13		Реализация обязательств по Генеральному Соглашению о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и Российским детским фондом	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360114	244	1 000,00	1 000,00	1 000,00
04	06	14		Подготовка образовательных учреждений к проведению лицензирования образовательной деятельности	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360115	244, 521	22 527,50	22 527,50	22 527,50
04	06	15		Подготовка образовательных учреждений к новому учебному году	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360119	244, 521, 612, 622	60 000,00	60 000,00	60 000,00
04	06	16		Субсидии на подготовку муниципальных образовательных учреждений к отопительному сезону	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360120	521	20 000,00	20 000,00	20 000,00
04	06	17		Предоставление услуг доступа образовательным учреждениям к сети Интернет	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	4360112	242	30 000,00
04	06	18		Республиканская целевая программа "Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)"	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	07	09	5224300	244	53 000,00	56 000,00	0,00
04	06	19		Предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 21 декабря 1996 года "159-ФЗ)	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	10	04			228 002,30	226 189,70	224 377,10
04	06	19	01	Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	10	04	5052104	530	36 252,30	34 439,70	32 627,10
04	06	19	02	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения за счёт средств бюджета Удмуртской Республики	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	874	10	04	5052102	530	191 750,00	191 750,00	191 750,00

* - Объёмы финансирования на 2014-2015 годы определяются после утверждения адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики

Приложение 6
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"
на 2013 - 2015 годы

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименование
государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы

Ответственный исполнитель государственной программы Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
ГП	Пп			Итого	2013 год	2014 год	2015 год
04		"Развитие образования" на 2013-2015 годы	Всего	36 938 698,50	13 988 538,30	11 465 912,70	11 484 247,50
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе	31 771 027,20	11 814 165,60	9 969 282,90	9 987 578,70
			субвенции из федерального бюджета	103 319,10	36 252,30	34 439,70	32 627,10
			субсидии из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к привлечению	2 554 649,10	1 303 365,30	625 622,40	625 661,40
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	137 233,20	45 744,40	45 744,40	45 744,40
			иные источники	2 475 789,00	825 263,00	825 263,00	825 263,00
04	01	Развитие дошкольного образования	всего	5 485 928,50	2 511 454,70	1 480 120,10	1 494 353,70
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе	1 890 428,50	1 312 954,70	281 620,10	295 853,70
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к привлечению	1 800 000,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
			иные источники	1 795 500,00	598 500,00	598 500,00	598 500,00
04	02	Развитие общего образования	всего	21 819 859,80	8 183 190,10	6 809 057,10	6 827 612,60
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе	21 132 090,80	7 503 267,10	6 805 134,10	6 823 689,60
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к привлечению	676 000,00	676 000,00	0,00	0,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
			иные источники	11 769,00	3 923,00	3 923,00	3 923,00
04	03	Система воспитания и дополнительного образования детей	всего	1 512 960,80	489 478,10	503 280,80	520 201,90
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе	1 177 523,60	377 665,70	391 468,40	408 389,50
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к привлечению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	35 437,20	11 812,40	11 812,40	11 812,40
			иные источники	300 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
04	04	Профессиональное образование и наука	всего	6 300 025,50	2 110 203,00	2 081 766,50	2 108 056,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе	5 898 505,50	1 976 363,00	1 947 926,50	1 974 216,00
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к привлечению	33 000,00	11 000,00	11 000,00	11 000,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
			иные источники	368 520,00	122 840,00	122 840,00	122 840,00
04	05	Совершенствование кадрового обеспечения	всего	194 316,40	111 633,60	41 341,40	41 341,40
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе	194 316,40	111 633,60	41 341,40	41 341,40
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к привлечению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
			иные источники
04	06	Создание условий для реализации государственной программы	всего	1 625 607,50	582 578,80	550 346,80	492 681,90
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе	1 478 162,40	532 281,50	501 792,40	444 088,50
			субвенции из федерального бюджета	103 319,10	36 252,30	34 439,70	32 627,10
			субсидии из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к привлечению	45 649,10	16 365,30	14 622,40	14 661,40
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики	101 796,00	33 932,00	33 932,00	33 932,00
			иные источники