Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 1 ноября 2013 г. N 2926 "Об утверждении муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края
от 1 ноября 2013 г. N 2926
"Об утверждении муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 10 июня, 11 августа 2014 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 30 июня 2017 г. N 924/1 "О внесении изменений в муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 N 2926"

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 11 января 2016 г. N 7 "О внесении изменений в муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 N 2926"

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 23 октября 2015 г. N 1255 "О внесении изменений в муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 N 2926"

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 16 июля 2015 г. N 892 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 N 2926"

Постановление администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 22 июня 2015 г. N 823 "О внесении изменений в муниципальную Программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 N 2926"

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 27 февраля 2015 г. N 503 "О внесении изменений в муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 N 2926"

Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 31 октября 2014 г. N 1950 "О внесении изменений в муниципальную Программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Чайковского муниципального района от 01.11.2013 N 2926"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава Чайковского муниципального района, постановлением администрации Чайковского муниципального района от 15 июля 2013 года N 1944 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района", постановлением администрации Чайковского муниципального района от 16 июля 2013 года "Об утверждении Перечня муниципальных программ Чайковского муниципального района" и в целях повышения эффективности использования бюджетных средств по созданию правовых, экономических и институциональных условий, способствующих экономическому развитию Чайковского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы" (далее - Программа)

2. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 01 января 2014 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющего делами Каверина В.В.

И.о. главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района

А.Н. Пойлов

Программа
"Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы"
(утв. постановлением администрации Чайковского муниципального района от 1 ноября 2013 г. 2013 N 2926)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 10 июня, 11 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 11 августа 2014 г. N 1602 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель программы	Аппарат администрации Чайковского муниципального района (заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами)
Соисполнители программы	Управление социального заказа администрации Чайковского муниципального района; Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района; Отдел экономического развития и промышленности администрации Чайковского муниципального района; Отдел учета и отчетности администрации Чайковского муниципального района; Сектор развития предпринимательства, туризма и регулирования потребительского рынка администрации Чайковского муниципального района; Сектор по связям с общественностью администрации Чайковского муниципального района; Сектор кадровой службы администрации Чайковского муниципального района; Сектор информационных технологий администрации Чайковского муниципального района.
Участники программы	Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района; Муниципальные образования поселений Чайковского муниципального района; Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации Чайковского муниципального района; МАУ Редакция газеты "Огни Камы".
Подпрограммы программы	1. Мониторинг социально-экономического развития Чайковского муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района. 2. Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг. 3. Организация муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района. 4. Взаимодействие с поселениями Чайковского муниципального района. 5. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы. 6. Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района. 7. Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления. 8. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района. 9. Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района. 10. Обеспечение реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района".
Цель программы	Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района.
Задачи программы	1. Совершенствование системы стратегического прогнозирования социально-экономического развития и внедрение системы программно-целевого управления Чайковского муниципального района. 2. Управление качеством предоставления муниципальных услуг на муниципальном уровне. 3. Совершенствование нормативной правовой базы организации и проведения муниципального контроля. 4. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. 5. Обеспечение непрерывного и эффективного взаимодействия администрации муниципального района с поселениями. 6. Реализация кадровой политики, направленная на непрерывное повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района. 7. Повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения. 8. Обеспечение хранения, комплектования, учета и использование архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность. 9. Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники. 10. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района. 11. Эффективная реализация полномочий и совершенствования правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления.
Целевые показатели программы	1. Своевременность разработки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района, да/нет. 2. Полнота, достоверность, своевременность предоставления докладов и отчетов социально-экономического развития Чайковского муниципального района, да/нет. 3. Наличие организационно-правовой базы для перехода на программно-целевой метод управления в деятельности органов местного самоуправления Чайковского муниципального района, да/нет. 4. Удовлетворенность населения качеством и (или) доступностью муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками услуг, %. 5. Доля муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ, от общего числа услуг, оказываемых на территории района, %. 6. Сокращение количества нарушений в сфере проводимого отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации муниципального района, муниципального контроля. 7. Доля неисполненных решений заседаний Совета глав поселений, поручений главы по обращениям граждан на сходах, собраниях, публичных слушания; количество размещенных отчетов. 8. Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района, прошедших программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации (от количества муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района, обязанных в отчетном периоде повысить квалификацию или пройти профессиональную переподготовку), %. 9. Доля пользователей, подключенных к системе электронного документооборота АЧМР, (%). 10. Отсутствие обоснованных жалоб (обращений) граждан о нарушении порядка работы с документами, (да/нет). 11. Доля архивохранилищ, отвечающих нормативным требованиям, %. 12. Доля исправного оборудования, программного обеспечения, %. 13. Уровень достижения целевых показателей, установленных муниципальной программой, %.
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации программы - 2014-2020 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего, тыс. руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет	355060,229	59257,029	49226,8	49316,4	49313,2	49317,2	49316,4	49313,2
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация муниципальной программы позволит: 1. Совершенствовать систему стратегического управления и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района. 2. Внедрить программно-целевое планирование в деятельность органов местного самоуправления района. 3. Повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуры предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров. 4. Обеспечить качественное исполнение своих полномочий органами местного самоуправления, в том числе по осуществлению муниципального контроля. 5. Увеличить рост доверия к власти при совместном решении проблем органами местного самоуправления поселений и района. 6. Сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих Чайковского муниципального района, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим Чайковского муниципального района эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Чайковского муниципального района. 7. Повысить эффективность организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан), предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района. 8. Улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, надежности хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличении скорости обработки, поиска документов. 9. Совершенствовать организацию архивного дела, эффективно использовать информацию, расширить доступ к ней граждан и юридических лиц, эффективно использовать архивные документы. 10. Увеличить количество позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Чайковском муниципальном районе (в том числе в региональных и федеральных СМИ).

Раздел I. Характеристика текущего состояния

1.1. Право граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития Чайковского муниципального района диктует необходимость перехода администрации Чайковского муниципального района на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления в администрации Чайковского муниципального района.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно-правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.

Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Чайковского муниципального района с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления обуславливает рост социально-экономического развития и конкурентоспособности Чайковского муниципального района.

1.2. Важным фактором в совершенствовании системы муниципального управления является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому необходимо планомерно производить его замену и модернизацию. Для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Данная проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети интернет, наличием корпоративных сетей с вышестоящими организациями. На сегодняшний день доля модернизированных средств вычислительной и офисной техники составляет всего 15%; доля документов, хранимых в электронном виде - 10%. Необходимо увеличивать показатели развития информационных технологий.

1.3. В рамках реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации была сформирована нормативная и методическая база повышения качества исполнения государственных, муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, а также заложена законодательная база по формированию системы муниципального задания в отношении услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.

Важным результатом административной реформы стало принятие и реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который принципиально изменяет работу органов местного самоуправления, в том числе и муниципальных учреждений.

Согласно статье 12 Федерального закона N 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, разработанными соответствующими органами местного самоуправления.

С этой целью в администрации Чайковского муниципального района постановлением администрации Чайковского муниципального района от 16.04.2012 N 1074 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В настоящее время разработаны 42 административных регламента.

Ведется работа по совершенствованию действующих нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района в целях перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, устранения ограничений при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме, снижения затрат, связанных с получением муниципальных услуг. По состоянию на сентябрь 2013 года, в Региональном реестре государственных услуг (функций) размещена информация о 45 муниципальных услугах, оказываемых администрацией Чайковского муниципального района.

Актуальным приоритетным направлением реализации Федерального закона N 210-ФЗ является организация предоставления услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах. В III квартале 2014 года на территории Чайковского муниципального района запланировано открытие филиала краевого многофункционального центра на 17 окон (исходя из установленного норматива).

В соответствии с соглашением между администрацией Чайковского муниципального района и Правительством Пермского края о создании филиала МФЦ на территории Чайковского муниципального района обязанностью администрации Чайковского муниципального района является предоставление помещения и его капитальный ремонт. Для решения данного вопроса необходимо предусмотреть в бюджете Чайковского муниципального района средства на разработку проектно-сметной документации, реконструкцию помещения.

1.4. Рост социально-экономического развития и конкурентоспособности Чайковского муниципального района, повышение эффективности муниципального управления Чайковского муниципального района невозможно обеспечить без взаимодействия с муниципальными образованиями поселений Чайковского муниципального района. Одним из важных мероприятий эффективного взаимодействия с поселениями является проведение заседаний Совета глав поселений при главе муниципального района. Ухудшение качества исполнения поручений главы, решений Совета глав поселений приводит к недоверию населения к местной власти, волоките при решении вопросов местного значения. Такое отношение проявляется на сходах, собраниях, публичных слушаниях. Необходимо создать условия для эффективного взаимодействия с муниципальными образованиями Чайковского муниципального района, которые позволят добиться повышения уровня доверия населения к органам местного самоуправления Чайковского муниципального района.

1.5. Совершенствование использования архивной информации, расширение доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективное использование архивных документов является важным направлением муниципального управления.

Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности применения ее информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, органов власти и организаций. Развитие архивного дела следует рассматривать, прежде всего, как средство пополнения информационного ресурса Чайковского муниципального района - части историко-культурного наследия региона. По состоянию на 1 января 2013 года источниками комплектования муниципального архива являются 48 организаций муниципальной собственности, создающих документы постоянного хранения, имеющие социальное и экономическое значение. Текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе, и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование системой пожаротушения, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Чайковского муниципального района.

В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии: принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворять различные гражданско-правовые запросы.

1.6. В системе муниципального управления все структуры и должностные лица связаны между собой документационными потоками, образуя единую коммуникационную сеть. В основе деятельности администрации Чайковского муниципального района, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов лежит процесс получения, обработки информации, принятия решения, доведения его до сведения исполнителей, организации и контроля исполнения. От оперативности, устойчивости и оптимальности документационных потоков во многом зависит качество управления, эффективность организационно-документационной деятельности администрации.

Система документационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления является частью общегосударственной системы документационного обеспечения управления. Документационное обеспечение управления органов местного самоуправления, прежде всего, нуждается в нормативной правовой регламентации.

Действующее законодательство Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления обеспечить гражданам открытость и доступность к информации о своей деятельности, в том числе, как к проектам нормативных правовых актов, так и к принятым актам. Также муниципальные образования должны обеспечить гражданам возможность вносить предложения, замечания в разрабатываемые проекты нормативных правовых актов; принимать участие в разработке программ социально-экономического развития территории, муниципальных программ различной направленности через организацию проведения публичных слушаний в пределах компетенции органов местного самоуправления Чайковского муниципального района.

1.7. На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития любого муниципального образования остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение информационной открытости органов местного самоуправления; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и коммуникации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию.

Создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Чайковского муниципального района путем объективного освещения деятельности органов местного самоуправления, формирования положительного имиджа Чайковской территории и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления позволяет обеспечить "прозрачность" каналов взаимодействия власти и общества.

1.8. Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а так же получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.

Развитие кадрового потенциала в органах Чайковского муниципального района - это совокупность действий, всех заинтересованных сторон, направленных на повышение эффективности муниципального управления.

Условием развития кадрового потенциала является комплексный и непрерывный процесс профессионального развития муниципальных служащих в органах местного самоуправления. Важнейшим средством профессионального развития является дополнительное профессиональное обучение.

Несмотря на высокий процент специалистов с высшим образованием, доля специалистов, имеющих базовое образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", составляет всего 2,5%, а специалистам (в возрасте от 30 до 50 лет) необходимо обновление своих знаний в связи с получением высшего образования более 10-15 лет назад.

Показатели повышения квалификации муниципальных служащих за 2010-2011 годы свидетельствуют о недостаточности средств местного бюджета Чайковского муниципального района, который не позволяет проведение систематического обучения муниципальных служащих в полном объеме. В 2012 году 49 муниципальных служащих, из которых 40 - посредством участия муниципального образования "Чайковский муниципальный район" в долгосрочной целевой программе "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 16 декабря 2011 года N 1068-п, прошли профессиональное обучение.

Проведенная работа по всем направлениям деятельности администрации Чайковского муниципального района позволяет продолжить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование муниципального управления и повышение эффективности деятельности администрации Чайковского муниципального района.

Одним из основных направлений деятельности администрации является организация мониторинга социально-экономического развития Чайковского муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития района.

Раздел II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере муниципального управления

Приоритеты муниципальной политики совершенствования муниципального управления определены следующими нормативно-правовыми документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

2) Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

3) Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

5) Законом Пермского края от 06.03.2007 N 11-ПК "Об архивном деле в Пермском крае";

6) Законом Пермского края от 09.07.2007 N 74-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Пермском крае государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию государственной части Архивного фонда Пермского края";

7) Законом Пермского края от 11.06.2008 N 241-ПК "О порядке хранения архивных документов государственной части документов Архивного фонда Пермского края, относящихся к собственности Пермского края и находящихся на территории муниципальных образований, хранящихся в муниципальных архивах";

8) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";

11) Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

а так же долгосрочными и ведомственными целевыми программами и концепциями развития отраслей Чайковского муниципального района.

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Программы является дальнейшее совершенствование муниципального управления.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает повышение качества государственного и муниципального управления, переход на качественно новый уровень получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о деятельности органов местного самоуправления и иных организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги.

Создание условий для эффективного взаимодействия с муниципальными образованиями Чайковского муниципального района является одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики, достижение которой позволит добиться повышения уровня доверия населения к органам местного самоуправления.

В соответствии с ФЦП "Электронная Россия" по направлению "Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационных технологий", основными целями реализации Программы, которые ориентированы на "повышение эффективности работы органов местного самоуправления путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота", являются повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения документов; создание условий для перехода от традиционного бумажного документооборота к электронной безбумажной технологии; сокращение сроков прохождения и исполнения документов; повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

Важнейшей составляющей эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а так же получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.

Одним из приоритетов муниципальной программы является повышение эффективности от внедрения информационных технологий. Для повышения эффективности деятельности в сфере муниципального управления требуется повышение надежности хранения данных, их быстрая доступность, скорость обработки, создание условий для перехода на электронный документооборот.

Также одним из приоритетов совершенствования муниципального управления является обеспечение хранения, комплектования, учета и использование архивных документов.

Целью Программы является совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

1) Совершенствование системы стратегического прогнозирования социально-экономического развития и внедрение системы программно-целевого управления Чайковского муниципального района.

2) Управление качеством предоставления муниципальных услуг на муниципальном уровне;

3) Совершенствование нормативной правовой базы организации и проведения муниципального контроля;

4) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

5) Обеспечение непрерывного и эффективного взаимодействия администрации муниципального района с поселениями;

6) Реализация кадровой политики, направленная на непрерывное повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района;

7) Повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;

8) Обеспечение хранения, комплектования, учета и использование архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность;

9) Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники;

10) Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района;

11) Эффективная реализация полномочий и совершенствования правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления.

Раздел III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит:

1) Совершенствовать систему стратегического управления и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

2) Внедрить программно-целевое планирование в деятельность органов местного самоуправления района.

3) Повысить качество и доступность муниципальных услуг, регламентировать процедуры предоставления муниципальных услуг и достичь снижения административных барьеров.

4) Обеспечить качественное исполнение своих полномочий органами местного самоуправления, в том числе по осуществлению муниципального контроля.

5) Увеличить рост доверия к власти при совместном решении проблем органами местного самоуправления поселений и района.

6) Сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих Чайковского муниципального района, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим Чайковского муниципального района эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Чайковского муниципального района.

7) Повысить эффективность организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района, совершенствовать систему контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан), предполагающую сокращение сроков исполнения документов, а также повысить уровень открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

8) Улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, надежности хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличении скорости обработки, поиска документов.

9) Совершенствовать организацию архивного дела, эффективно использовать информацию, расширить доступ к ней граждан и юридических лиц, эффективно использовать архивные документы.

10) Увеличить количество позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Чайковском муниципальном районе (в том числе в региональных и федеральных СМИ).

Раздел IV. Сроки реализации муниципальной программы

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода реализации с 2014 года по 2020 год.

Раздел V. Основные меры правового регулирования в сфере муниципального управления

Основные меры правового регулирования, необходимые для реализации мероприятий подпрограмм и направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов отражены в соответствующих разделах подпрограмм настоящей Программы.

Раздел VI. Перечень и описание подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления совершенствования муниципального управления Чайковского муниципального района и предполагает реализацию мероприятий Программы по следующим подпрограммам:

1) "Мониторинг социально-экономического развития Чайковского муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района" (Приложение 1).;

2) "Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг" (Приложение 2);

3) "Организация муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района" (Приложение 3);

4) "Взаимодействие с поселениями Чайковского муниципального района" (Приложение 4);

5) "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы" (Приложение 5);

6) "Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района" (Приложение 6);

7) "Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления" (Приложение 7);

8) "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района" (Приложение 8);

9) "Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района" (Приложение 9);

10) "Обеспечение реализации муниципальной программы" (Приложение 10).

Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - совершенствование системы муниципального управления.

6.1. Подпрограмма "Мониторинг социально-экономического развития Чайковского муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района"

Цель Подпрограммы: Совершенствование системы стратегического и программно-целевого управления Чайковского муниципального района.

Основные задачи:

- Мониторинг социально-экономического развития района;

- Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического района;

- Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района.

6.2. Подпрограмма "Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг"

Цели данной подпрограммы - Повышение качества и доступности муниципальных услуг, направленных на снижение административных барьеров, и предоставляемых в соответствии с утвержденными регламентами.

Основные задачи:

- управление качеством предоставления муниципальных услуг на муниципальном уровне;

- создание и развитие сети "окон" МФЦ предоставления муниципальных услуг;

- повышение доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- осуществление контроля за достижением объемных показателей планового задания на предоставление муниципальных услуг.

6.3. Подпрограмма "Организация муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района"

Цель подпрограммы - организация на территории муниципального района эффективного муниципального контроля.

Основные задачи:

- совершенствование нормативной правовой базы организации и проведения муниципального контроля;

- своевременная организация и проведение мероприятий по муниципальному контролю;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

6.4. Подпрограмма "Взаимодействие с поселениями Чайковского муниципального района".

Цель данной подпрограммы - повышение эффективности организационной работы администрации Чайковского муниципального района с городским и сельскими поселениями.

Основные задачи:

- обеспечение непрерывного и эффективного взаимодействия администрации муниципального района с поселениями;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления.

6.5. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы"

Цель данной подпрограммы - повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района.

Основные задачи:

- формирование системы повышения профессионального уровня муниципальных служащих и глав Чайковского муниципального района;

- обеспечение системного обучения муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района по наиболее востребованным направлениям обучения.

6.6. Подпрограмма "Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района"

Цели данной подпрограммы:

- повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;

- создание условий для перехода от традиционного бумажного документооборота к электронной безбумажной технологии;

- сокращение сроков прохождения и исполнения документов;

- повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

Основные задачи:

- обеспечение единого порядка работы с документами: служебной корреспонденцией, правовыми актами, обращениями граждан;

- обеспечение соблюдения сроков рассмотрения поручений главы Чайковского муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, контролируемых документов, обращений граждан;

- обеспечение открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

6.7. Подпрограмма "Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления"

Цель данной подпрограммы - повышение эффективности от внедрения информационных технологий.

Основные задачи:

- обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники, программных продуктов, программных средств защиты информации и надежности хранения данных;

- повышение эффективности программного обеспечения, развития системы электронного документооборота и доступности пользователей сети интернет.

6.8. Подпрограмма "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района"

Цель Подпрограммы: Формирование открытого информационного пространства на территории Чайковского муниципального района, удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Основные задачи:

- объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития Чайковского муниципального района в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- формирование положительного имиджа администрации Чайковского муниципального района.

6.9. Подпрограмма "Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района"

Цели данной подпрограммы - обеспечение хранения, комплектования, учета и использование архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность; - хранение, комплектование, учет и использование документов государственной части Архивного фонда Пермского края.

Основные задачи:

- осуществление контроля за соблюдением архивного законодательства организациями - источниками комплектования;

- приведение в нормативное состояние материально-технической базы для хранения архивных документов;

- повышение уровня безопасности и сохранности архивных фондов;

- предоставление своевременных услуг в электронном виде через Интернет и через МФЦ, связанных с социальной защитой граждан и предусматривающих их пенсионное обеспечение.

6.10. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Цель Подпрограммы: Создание условий для реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района".

В соответствии с поставленной целью необходимо решить основную задачу по эффективной реализации полномочий и совершенствования правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере муниципального управления.

Подпрограммы будут реализованы в установленной сфере деятельности структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации Чайковского муниципального района, указанных в паспортах подпрограмм.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий для повышения эффективности деятельности администрации Чайковского муниципального района и совершенствования муниципального управления.

Мероприятия Программы реализуются в рамках 10 подпрограмм и обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в соответствующих разделах подпрограмм и в приложении 11 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 11 августа 2014 г. N 1602 в раздел VII внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования Программы составляет 355060,229 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Пермского края - 0 тыс. рублей;

средства бюджета Российской Федерации - 0 тыс. рублей;

средства районного бюджета - 359 459,20 тыс. рублей.

(тыс. рублей)

Наименование подпрограмм	Источник финансирования	Всего за период действия программы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма 1 "Мониторинг социально-экономического развития Чайковского муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района"	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2. "Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг"	Районный бюджет	8044,419	8044,419	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3. "Организация муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района"	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 4. "Взаимодействие с поселениями Чайковского муниципального района"	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 5. "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы"	Районный бюджет	5 142,80	767,60	730,80	730,00	726,80	730,80	730,00	726,80
Подпрограмма 6. "Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района"	Районный бюджет	3500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Подпрограмма 7. "Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления"	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 8. "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района"	Районный бюджет	18006	2418	2598	2598	2598	2598	2598	2598
Подпрограмма 9. "Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района"	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 10. "Обеспечение реализации муниципальной программы"	Районный бюджет	320367,01	47527,01	45398,0	45488,4	45488,4	45488,4	45488,4	45488,4
Итого по муниципальной программе	Всего	355060,229	59257,029	49226,8	49316,4	49313,2	49317,2	49316,4	49313,2
	Районный бюджет	355060,229	59257,029	49226,8	49316,4	49313,2	49317,2	49316,4	49313,2
	Краевой бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0

Примечание:

Объем финансирования Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Чайковского муниципального района, и утверждается решением Земского собрания Чайковского муниципального района о бюджете Чайковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограмм возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств краевого и федерального бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора муниципальных образований Пермского края, бюджетам которых предоставляются субсидии из краевого бюджета на государственную поддержку в рамках реализации отдельных Подпрограмм.

Финансовое обеспечение Программы за счет средств бюджета Чайковского муниципального района приведен в приложении 11 к Программе.

Раздел VIII. Управление рисками

8.1. Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограмм Программы могут быть выделены правовые и финансовые риски ее реализации.

8.2. Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

8.3. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение Программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

9.1. Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения Ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий муниципальной программы, подпрограмм и решения задач и реализации целей муниципальной программы.

9.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

- о корректировке плана реализации муниципальной программы на текущий год;

- о формировании плана реализации муниципальной программы на очередной год;

- о подготовке предложений по корректировке муниципальной программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации муниципальной программы.

9.3. Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

а) обследование (анализ) Ответственного исполнителя текущего состояния сферы реализации муниципальной программы на основе достигнутых результатов;

б) экспертная оценка хода и результатов реализации муниципальной программы.

9.4. Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

1) Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется путем сопоставления степени достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) с уровнем финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

,

где:

СДЦi - степень достижения целей (решения задач) по i-мероприятию,

СДПi - степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию,

УФi - уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

1.1) Усредненная степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию рассчитывается по формуле:

где:

m - количество показателей в i-мероприятии

1.2) Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений по формуле:

или

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:

где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы),

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы).

Если при расчете степени достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы), значение СДП больше или равно 1,51, то считается, что прогнозируемые значения показателей были заведомо занижены и/или методика планирования не эффективна. В таком случае значение показателя СДП считается равным 1,5.

1.3) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Чайковского муниципального района и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы определяется по формуле:

где:

уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы),

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период или фактический объем финансовых ресурсов в соответствии с заключенными договорами, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы).

Значение показателя УФ не может быть больше 1,0.

При отсутствии финансирования значение показателя УФ считается равным 1,0.

1.4) Вывод об уровне эффективности (неэффективности) достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:

Критерий оценки эффективности СДЦi	Уровень эффективности достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы
менее 0,5	Неэффективный уровень
0,5 - 0,79	Удовлетворительный уровень эффективности
0,8 - 1	Эффективный уровень
более 1	Высокоэффективный уровень

2) Оценка эффективности выполнения муниципальной программы

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет больше, чем 90,0% от общего объема целей и задач.

9.5. Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет от 70,0% до 89,9% от общего объема целей и задач.

Если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет менее 69,9% от общего объема целей и задач, уровень эффективности муниципальной программы реализации признается неудовлетворительным.

Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.

9.6. В настоящей Программе используются следующие сокращения наименований исполнителей Программы:

Отдел экономического развития и промышленности администрации Чайковского муниципального района - ОЭР и П АЧМР;

Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района - КУИ АЧМР;

Комитет градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района - КГ и РИ АЧМР;

Сектор развития предпринимательства, туризма и регулирования потребительского рынка администрации Чайковского муниципального района - СРПТ и РПР АЧМР;

Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района - УСХ АЧМР;

Архивный отдел администрации Чайковского муниципального района - архивный отдел АЧМР;

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района - ОДН и ЗП АЧМР;

Отдел охраны окружающей среды администрации Чайковского муниципального района - ОООС АЧМР;

сектор информационных технологий администрации Чайковского муниципального района - СИТ АЧМР;

Сектор по связям с общественностью администрации Чайковского муниципального района - ССО АЧМР;

Управление социального заказа администрации Чайковского муниципального района - УСЗ АЧМР;

Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района - УО и ПО;

Управление культуры и искусства администрации Чайковского муниципального района - УК и И АЧМР;

Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района - КД и РОГ АЧМР;

Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Чайковского муниципального района - КМПФСиТ АЧМР;

Отдел учета и отчетности администрации Чайковского муниципального района - ОУи О АЧМР.

Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района - УО и ПО АЧМР.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального
управления Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Мониторинг социально-экономического развития Чайковского муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Чайковского муниципального района (отдел экономического развития и промышленности)
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	- Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрация Чайковского муниципального района. - Администрации поселений Чайковского муниципального района.
Цель программы	Совершенствование системы стратегического и программно-целевого управления Чайковского муниципального района.
Задача подпрограммы	1. Мониторинг социально-экономического развития района; 2. Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического района; 3. Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района.
Срок реализации программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Финансирование не требуется
Ожидаемые результаты реализации программы	Полнота, достоверность, своевременность предоставления докладов и отчетов социально-экономического развития Чайковского муниципального района, сформированных на основе официальных статистических данных (Пермьстат), данных структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района, администраций городского и сельских поселений. Размещение отчетов и докладов по социально-экономическому развитию Чайковского муниципального района в системе открытого доступа на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет. Совершенствование системы стратегического управления и прогнозирования социально-экономическим развитием Чайковского муниципального района.

I. Характеристика текущего состояния

В целях решения вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработана Стратегия социально-экономического развития Чайковского муниципального района на период 2012-2027 годы, утвержденная решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 30 ноября 2011 года N 117.

Администрацией района разработаны муниципальные правовые акты администрации района, направленные на реализацию Стратегии. Назначены руководители главных направлений стратегического развития. Определен перечень муниципальных программ.

Действует Координационный совет по социально-экономическому развитию Чайковского муниципального района на период 2012-2027 годы. Основной функцией Координационного совета является рассмотрение и обсуждение промежуточных результатов и ключевых этапов разработки документов стратегического планирования Чайковского муниципального района, ключевых проблем, проектов и направлений стратегического развития Чайковского муниципального района.

В 2013 году приняты нормативные документы по переходу к составлению программного бюджета.

По итогам разработки муниципальных программ планируется внесение соответствующих изменений в действующую Программу социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

Индикаторы и мероприятия Программы охватывают 5 следующих приоритетных направлений развития района:

1) Экономический рост;

2) Развитие человеческого потенциала;

3) Развитие общественной инфраструктуры;

4) Развитие общественных финансов,

5) Обеспечение общественной безопасности.

Ежегодно формируется отчет главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района об исполненных мероприятиях Программы социально-экономического развития района, который рассматривается на заседании Земского собрания Чайковского муниципального района.

Оценка достигнутых результатов за 2012 год показывает их влияние на изменение социально-экономического положения муниципального образования, и, следовательно, позволяет достичь главной цели Программы - рост численности населения района путем повышения качества жизни населения района, а также формирования благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности.

Об этом свидетельствует рост численности постоянного населения района за 2012 год на 411 человек, что связано с естественным приростом населения и миграционной прибылью.

По итогам конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края (в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 27.11.2008 N 664-п (ред. от 02.03.2012)), Чайковский муниципальный района на протяжении 2012 года занимал лидирующие позиции во второй группе среди 15-ти муниципальных образований:

2011 год - 3 место (в т.ч. ФЦБ "Развитие человеческого потенциала" - 1 место, ФЦБ "Экономическое развитие" - 3 место, ФЦБ "Создание комфортной среды проживания" - 2 место, ФЦБ "Управление общественными финансами" - 2 место);

1 кв. 2012 - 2 место (в т.ч. ФЦБ "Развитие человеческого потенциала" - 1 место, ФЦБ "Управление ресурсами" - 3 место);

2 кв. 2012 - 1 место (в т.ч. ФЦБ "Развитие человеческого потенциала" - 1 место, ФЦБ "Экономическое развитие" - 5 место, ФЦБ "Создание комфортной среды проживания" - 2 место, ФЦБ "Управление общественными финансами" - 2 место);

3 кв. 2012 - 3 место (в т.ч. ФЦБ "Развитие человеческого потенциала" - 1 место, ФЦБ "Экономическое развитие" - 2 место, ФЦБ "Управление общественными финансами" - 4 место).

2012 год - 6 место (в т.ч. ФЦБ "Экономическое развитие" - 1 место, ФЦБ "Развитие человеческого потенциала" - 3 место, ФЦБ "Создание комфортной среды проживания" - 3 место).

За призовые места в 2012 году в бюджет Чайковского муниципального района привлечено 13,01 млн. рублей, в т.ч.: за счет средств краевого бюджета - 9,90 млн. рублей, за счет федерального бюджета - 3,11 млн. рублей. 70 процентов этих средств направлено на социально-экономическое развитие района.

Для оценки деятельности органов местного самоуправления Чайковского муниципального района на сегодняшний день используются следующие нормативные акты:

- Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (утвержден перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов);

- Решение Земского собрания Чайковского муниципального района от 30 ноября 2011 г. N 117 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района на период 2012 - 2027 годы";

- Решение Земского собрания Чайковского муниципального района от 28 января 2009 г. N 507 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Чайковского муниципального района в 2009-2011 годах и на период до 2015 года";

- Решение Земского собрания Чайковского муниципального района от 24.04.2013 N 352 "Об утверждении показателей результативности деятельности главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, деятельности администрации Чайковского муниципального района" (показатели сформированы на основании Решения совета представительных органов муниципальных образований Пермского края от 06 февраля 2013 года N 59 "Об итогах деятельности рабочей группы Совета").

В целях контроля реализации муниципальных программ в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Чайковского муниципального района от 15.07.2013 N 1944, один раз в полгода осуществляется мониторинг реализации муниципальных программ.

В целях достижения целевых показателей социально-экономического развития по функционально-целевому направлению "Экономическая политика", определяющих результативность региональных и муниципальных программ, установленных Программой социально-экономического развития Пермского края на 2013-2015 годы, заключено Соглашение о взаимодействии между Правительством Пермского края и администрацией Чайковского муниципального района.

Мониторинг и анализ социально-экономического развития Чайковского муниципального района и отдельных секторов экономики включает в себя оценку текущей экономической ситуации. Данные материалы содержатся в еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных и годовых докладах, которые публикуются на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

В целях совершенствования муниципальной нормативно-правовой базы в сфере экономического развития, в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Чайковского муниципального района от 15.07.2013 N 1944, отдел экономического развития и промышленности администрации Чайковского муниципального района:

- согласовывает проект муниципальной программы;

- готовит заключение на план реализации муниципальной программы.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Главными целями подпрограммы являются совершенствование муниципального стратегического управления и своевременное предоставление актуальной и достоверной информации Президенту Российской Федерации, органам государственной власти Российской Федерации, исполнительным органам государственной власти Пермского края, органам местного самоуправления, организациям и гражданам Чайковского муниципального района.

Реализация данной подпрограммы связана с решением следующих задач:

1) Мониторинг социально-экономического развития района;

2) Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического района;

3) Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района.

III. Прогноз конечных показателей Подпрограммы

Выполнение каждого мероприятия подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации программы приведены в приложении 11 к Программе.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) Полнота, достоверность, своевременность предоставления докладов и отчетов социально-экономического развития Чайковского муниципального района, сформированных на основе официальных статистических данных (Пермьстат), данных структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района, администраций городского и сельских поселений.

2) Наличие размещенных отчетов и докладов по социально-экономическому развитию Чайковского муниципального района в системе открытого доступа на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет.

3) Совершенствование системы стратегического управления и прогнозирования социально-экономическим развитием Чайковского муниципального района.

IV. Сроки реализации муниципальной Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются на протяжении всего периода действия муниципальной подпрограммы: 2014-2020 годы.

V. Перечень мероприятий Подпрограммы

5.1. Решение задачи 1 "Мониторинг социально-экономического развития района" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

- подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- подготовка ежегодного отчета о деятельности главы, деятельности администрации Чайковского муниципального района;

- мониторинг и реализация Стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района до 2027 года;

- мониторинг и реализация Программы социально-экономического развития района;

- еженедельный мониторинг уровня безработицы в районе;

- ведение базы данных и анализа предоставление статистической информации.

5.2. Решение задачи 2 "Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

- разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района;

- разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития района;

- корректировка Стратегии социально-экономического развития района до 2027 года;

- корректировка Программы социально-экономического развития района в 2009-2011 году и плановый период до 2015 года;

- разработка в 2015 году программы социально-экономического развития района на 2016-2020 годы.

5.3. Решение задачи 3 "Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

- содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность отраслевых (функциональных) и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района;

- экспертиза муниципальных программ (Планов мероприятий), подготовленных отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации Чайковского муниципального района.

VI. Основные меры правового регулирования

Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Положением о бюджетном процессе в Чайковском муниципальном районе, утвержденным решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 26 сентября 2007 года N 319;

- Планом подготовки прогноза социально-экономического развития Чайковского муниципального района и проекта бюджета Чайковского муниципального района, утвержденным Постановлением администрации Чайковского муниципального района;

- Порядком разработки Прогноза социально экономического развития, утвержденного Постановлением главы Чайковского муниципального района от 02 июля 2010 года N 1502;

- Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Чайковского муниципального района от 15 июля 2013 года N 1945.

VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

При реализации мероприятий используются финансовые, кадровые, материально-технические ресурсы. В качестве финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации программы, будут использованы средства бюджета Чайковского муниципального района.

Прогнозные объемы финансирования представлены в приложении 11 к настоящей Программе.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального
управления Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 мая 2014 г. N 956 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами
Соисполнители подпрограммы	Управление социального заказа администрации Чайковского муниципального района
Участники подпрограммы	Комитет градостроительства и развития инфраструктуры администрации Чайковского муниципального района; Отдел охраны окружающей среды администрации Чайковского муниципального района; Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района; Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района; Сектор развития предпринимательства, туризма и регулирования потребительского рынка администрации Чайковского муниципального района; Архивный отдел администрации Чайковского муниципального района; Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района; Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района Управление культуры и искусства администрации Чайковского муниципального района; Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Чайковского муниципального района.
Цели подпрограммы	Повышение качества и доступности муниципальных услуг. Снижение административных барьеров. Регламентация процедур предоставления муниципальных услуг. Обеспечение прав граждан на получение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта, переданных на муниципальный уровень в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края.
Задачи подпрограммы	Управление качеством предоставления муниципальных услуг на муниципальном уровне. Создание и развитие сети "окон" МФЦ предоставления муниципальных услуг. Повышение доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде. Повышение качества (управление качеством) предоставляемых услуг на муниципальном уровне в социальной сфере. Выполнение объемных показателей планового задания для ГБРС по предоставлению муниципальных услуг.
Целевые показатели подпрограммы	Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства, (%). Доля услуг, информация о которых содержится на едином портале государственных (муниципальных) услуг, (%). Доля муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ, от общего числа услуг, оказываемых на территории района, (%). Доля заявителей, удовлетворенных качеством получения услуг в МФЦ, (%). Доля услуг, оказываемых универсальными специалистами в среднем по всем "окнам" МФЦ, от общего числа услуг, оказываемых АЧМР, (%). Доля жителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ (%). Доля административных регламентов, в которых описаны условия получения муниципальной услуги в эл. виде, (%). Доля обоснованных жалоб (обращений) граждан по отсутствию возможности получения муниципальной услуги в электронном виде от общего числа жалоб (%). Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве муниципальных услуг, которые могут оказываться в электронном виде, (%). Удовлетворенность населения качеством и (или) доступностью бюджетных услуг, предоставляемых поставщиками услуг, (%). Доля проведенных проверок муниципальных учреждений социальной сферы в целях контроля за качеством оказания муниципальных услуг от числа запланированных проверок, (%). Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, от числа муниципальных услуг действующего Перечня муниципальных услуг, (%). Доля сформированных плановых заданий на оказание муниципальных услуг в срок, установленный НПА, регламентирующими формирование бюджета Чайковского муниципального района (2014-2016 годы до 01 августа), %.
Этапы и сроки реализации программы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований		Всего, тыс.руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет	8044,419	8044,419	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Рост уровня удовлетворенности граждан качеством муниципальных услуг - до 90% к 2018 году. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - до 90% к 2015 году. Сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию Чайковского муниципального, ее структурного подразделения и отраслевого (функционального) органа для получения муниципальных услуг до 15 минут после 2014 года. Обеспечением прав граждан на получение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры, спорта, переданных на муниципальный уровень в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края

I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и анализ рисков

1.1. С 01 июля 2012 года вступили в действие положения Федерального Закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), которые принципиально изменяют работу органов местного самоуправления, в том числе и муниципальных учреждений.

Изменения, вносимые вступлением в действие данного Закона, затрагивают практически все сферы деятельности государственных и муниципальных органов. Это изменение нормативно-правовой базы (разработка административных регламентов), внедрение новых информационных технологий. Наибольшие изменения коснутся непосредственно технологии предоставления государственных и муниципальных услуг нашим гражданам.

Главная цель этих изменений - сделать государственные и муниципальные услуги более доступными для наших граждан, а процесс их получения должен стать более легким, простым и прозрачным.

1.2. Распоряжением администрации ЧМР от 13.01.2012 N 17 был утвержден план мероприятий АЧМР по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "постановлением"

С целью реализации плана в администрации была создана рабочая группа по переходу на предоставление в электронной форме муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями.

Определены и утверждены следующие перечни:

1) перечень муниципальных услуг администрации Чайковского муниципального района;

2) перечень необходимых и обязательных услуг, для предоставления муниципальных услуг администрацией Чайковского муниципального района;

3) перечень муниципальных услуг, оказываемых по принципу "одного окна".

1.3. Для исполнения Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - СМЭВ) и создания условий для подключения с 01 июля 2012 г. администрации ЧМР к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия администрацией муниципального района заключено соглашение с оператором данной информационной системы, установлено программное обеспечение на основе VipNet для обеспечения защиты персональных данных при обмене информацией в СМЭВ в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

До завершения мероприятий по организации межведомственного взаимодействия в электронной форме с использованием СМЭВ обмен сведениями (документами), по межведомственным запросам осуществляется следующими способами: посредством ИСЭД; по почте или курьером; по факсу; в электронной форме (эл. почта).

1.4. Согласно статье 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, разработанными соответствующими органами местного самоуправления.

В администрации Чайковского муниципального района постановлением администрации Чайковского муниципального района от 16.04.2012 N 1074 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В настоящее время разработаны 42 регламента. Ведется работа по совершенствованию действующих нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района в целях перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме, устранения ограничений при предоставлении государственных услуг в электронной форме, снижения затрат, связанных с получением государственных услуг.

В соответствии с этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1993-р, администрацией Чайковского муниципального района выполнены следующие мероприятия:

1) В соответствии с первым этапом в Региональном реестре государственных услуг (функций) размещена информация о муниципальных услугах, оказываемых администрацией Чайковского муниципального района.

2) В соответствии со вторым этапом в Региональном реестре государственных услуг (функций) размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, причем в таком виде, который обеспечивает возможность их копирования и заполнения в электронном виде. Следующим этапом предусмотрено размещение муниципальных услуг на едином портале государственных и муниципальных услуг. Часть муниципальных услуг, оказываемых администрацией Чайковского муниципального района, в 2012 году размещена на едином портале. Продолжение работы в данном направлении является одним из приоритетных направлений администрации Чайковского муниципального района.

Другим приоритетным вопросом по реализации Федерального закона N 210-ФЗ является организация предоставления услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах. Указом Президента РФ N 601 от 07 мая 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" определены следующие показатели, которые необходимо достичь:

- к 2015 году - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", - до 90 процентов (по состоянию на 01.03.2013 - оказывается 13 (26,5%) муниципальных услуг (земельные отношения));

- к 2018 году - увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов, и уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов (по состоянию на 01.03.2013 - оказывается 1 муниципальная услуга (1,8%)): "Постановка на учет детей для зачисления в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выдача направления (путевки) и зачисление детей в указанные учреждения (образование оказано - 450 услуг)",

По принципу "одного окна" в администрации ЧМР оказываются услуги по земельным вопросам, организована предварительная запись, документы сдаются и выдаются в одном кабинете N 1.

Перечень услуг, оказываемых по принципу "одного окна" будет расширен в 2014 году, услуги будут предоставляться в МФЦ.

В 2012 году совместно с КГАУ ПМФЦ проведены рабочие встречи (подбор помещений в соответствии с нормативами, утвержденными Постановлением Правительства РФ). Отработан вопрос передачи муниципальных услуг в МФЦ, порядок взаимодействия. В III квартале 2014 года на территории Чайковского муниципального района запланировано открытие филиала краевого многофункционального центра на 17 окон (исходя из установленного норматива).

В соответствии с соглашением между администрацией Чайковского муниципального района и Правительством Пермского края о создании филиала МФЦ на территории Чайковского муниципального района обязанностью администрации Чайковского муниципального района является предоставление помещения и его капитальный ремонт. Для решения данного вопроса необходимо предусмотреть в бюджете Чайковского муниципального района средства на разработку проектно-сметной документации, ремонт помещения, а также средства на оплату налога на имущество и налога на землю.

1.5. Подпрограмма "Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг" также направлена на обеспечение прав граждан на получение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта, переданных на муниципальный уровень в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края.

С этой целью администрацией Чайковского муниципального района размещается муниципальное задание на оказание более 40 муниципальных услуг в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта.

Муниципальные задания для подведомственных учреждений утверждаются приказами ГРБС, для общественных организаций - распоряжениями администрации Чайковского муниципального района.

Своевременно разрабатываются нормативно-правовые акты (вносятся изменения в действующие), регламентирующие предоставление муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Чайковского муниципального района.

Изменения в плановые задания на оказание муниципальных услуг вносятся в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Чайковского муниципального района от 11.04.2011 N 853.

Контроль за качеством оказания муниципальных услуг осуществляется в порядке предоставления ежеквартальных отчетов о выполнении муниципального задания.

В соответствии с планом проведения плановых проверок управлением социального заказа проводятся плановые проверки в муниципальных учреждениях социальной сферы.

По итогам 2012 года оказаны муниципальные услуги за счет средств местного бюджета в следующих объемах:

1) Дошкольным образованием охвачено 5 829 детей (102,5%).

2) Организовано предоставление дошкольного, начального, основного, среднего общего образования 11 436 обучающимся (100,5%).

3) Обеспечен подвоз обучающихся: 213 315 км (84,2%) пробега школьного автобуса и 251,5 часов (102,2%) работы автобусов сторонних организаций.

4) Дополнительным образованием охвачено 9 351 воспитанник в сфере образования (8001 чел.) и культуры (1 350 чел.) (96,2%).

5) Оздоровлено в каникулярное время 907 детей (100%).

6. Дополнительным профессиональным образованием и методическим сопровождением охвачено 1 940 педагогов (100%).

7) Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь оказана 333 детям (151,4%).

8) Организовано ремонтно-эксплуатационное и аварийное обслуживание 71 учреждения образования (100%).

9) Мероприятиями межпоселенческого характера охвачено 39 092 человека в возрасте от 5 до 30 лет (100%).

10) Организовано комплектование и сохранность библиотечных фондов 13 библиотек поселений (100%).

11) Проведено 204 межпоселенческих мероприятий в сфере культуры (100%).

12) Художественной галереей и краеведческим музеем обеспечено 30 580 посещений (111,2%).

13) Скорой помощью обслужено 33 135 вызовов (96,3%).

14) Учреждениями здравоохранения:

- оказана первичная медицинская помощь в стационарных условиях в объеме 6 595 койко-дней (90,2%);

- оказана первичная медико-санитарная помощь в амбулаторно-поликлинических условиях в объеме 21 497 посещений (110,1%);

- оказана первичная медицинская помощь в стационарозамещающих условиях в объеме 1 980 пациенто-дней (100%).

15) Обеспечены молочными продуктами 1 350 детей 1 и 2 года жизни (100%).

16) Специальным питанием обеспечено 350 медицинских работников, работа которых связана с вредными условиями труда (100%).

17) Медицинским обслуживанием охвачено 16 511 человек в дошкольных и общеобразовательных учреждениях (100%).

18) Медицинскими услугами вспомогательных подразделений учреждений здравоохранения и центром медицинской профилактики охвачено все население муниципального района - 103 905 человек (100%).

19) Оплачен проезд в краевые медицинские организации 1 989 больным (80,9%).

20. Проведено 112 официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (100%).

21) Обеспечено участие спортивных команд муниципального района в 29 краевых официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях (100%).

22) Обеспечено бухгалтерское обслуживание 90 (100%) муниципальных учреждений: образование - 71 учреждение, молодежная политика - 10 учреждений, культура - 9 учреждений.

23) В рамках социально значимых мероприятий проведены: День защитника отечества, День Победы, День пожилого человека, Международный день инвалидов, спортивно-художественный фестиваль для инвалидов, фестивали удмуртской и татарской песни, праздники "Сабантуй" и "День белой трости", День удмуртской культуры, информационно-консультационным обслуживанием было охвачено 393 человека.

К социальным, финансово-экономическим рискам можно отнести:

- недостаточное количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- минимальную обеспеченность реальной стоимости услуг.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики, прогноз развития и планируемые показатели

2.1. Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы "Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг" являются:

1) Дальнейшее повышение качества и доступности муниципальных услуг администрации Чайковского муниципального района;

2) Обеспечение прав граждан на получение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры, спорта.

2.2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает повышение качества государственного и муниципального управления, переход на качественно новый уровень получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о деятельности органов местного самоуправления и иных организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги.

Учитывая принципы вышеназванной концепции, основными целями реализации данной Подпрограммы определены:

1) Повышение качества и доступности муниципальных услуг.

2) Снижение административных барьеров.

3) Регламентация процедур предоставления муниципальных услуг.

4) Обеспечение прав граждан на получение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта, переданных на муниципальный уровень в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края.

Достижение целей по повышению качества и доступности муниципальных услуг, их регламентации и снижению административных барьеров возможно через решение следующих задач:

- управление качеством предоставления муниципальных услуг на муниципальном уровне.

- создание и развитие сети "окон" МФЦ предоставления муниципальных услуг.

- повышение доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих планируемых показателей Подпрограммы:

Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления, соответствующие требованиям федерального законодательства, (%).

Доля услуг, информация о которых содержится на едином портале государственных (муниципальных) услуг, (%).

Доля муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ, от общего числа услуг, оказываемых на территории района, (%).

Доля заявителей, удовлетворенных качеством получения услуг в МФЦ, (%).

Доля услуг, оказываемых универсальными специалистами в среднем по всем "окнам" МФЦ, от общего числа услуг, оказываемых АЧМР, (%).

Доля жителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ (%).

Доля административных регламентов, в которых описаны условия получения муниципальной услуги в эл. виде, (%).

Доля обоснованных жалоб (обращений) граждан по отсутствию возможности получения муниципальной услуги в электронном виде от общего числа жалоб (%).

Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве муниципальных услуг, которые могут оказываться в электронном виде, (%).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Приоритетное направление Подпрограммы по обеспечению прав граждан на получение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры, спорта реализуется через достижение следующих основных целей:

1) Развитие системы дошкольного и общего школьного образования;

2) Развитие системы профессионального и дополнительного образования;

3) Развитие сферы медицинских услуг и медицинской помощи;

4) Развитие сферы досуга и физической культуры;

5) Развитие сферы культуры путем реализации проекта "Чайковский - времена года".

2.5. Тенденции развития социальной сферы

2.5.1. Позитивные:

1) Обеспечивается положительная динамика темпа роста средней заработной платы работников социальной сферы (по данным ИАС Пермского края средняя заработная плата работников социальной сферы Чайковского муниципального района составляла в 2010 году 9303 рубля, 2011 год - 11358 рублей, 2012 год - 15037 рублей).

2) Достигаются достаточно высокие показатели качества образования (ЕГЭ, ГИА, ЕРТ).

3) Наблюдается рост численности детей дошкольного и школьного возраста (количество обучающихся школ: 2010 год - 10 877 человек, 2011 год - 11 148 человек, 2012 год - 11 405 человек, на 01.01.2013 года количество детей от рождения до школьного возраста составляет 9507 детей).

4) Укрепляется материальная база учреждений здравоохранения (проведение капитального ремонта, приобретение современного медицинского оборудования).

5) Улучшается обеспеченность учреждений здравоохранения врачебными кадрами в рамках муниципальной и федеральной программ.

6) Развивается система непрерывного художественного образования, позволяющая сохранять преемственность традиций профессионального искусства.

7) Сохраняется высокий уровень толерантности в вопросах межнационального, межконфессионального и межкультурного взаимодействия.

8) Реализуется молодежная политика, направленная на выявление, продвижение, поддержку активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах.

2.5.2. Негативные:

1) В связи с недостаточным финансированием мероприятий по приведению учреждений социальной сферы в нормативное состояние по состоянию на 01.01.2013 осуществляют свою деятельность без лицензии 7 детских садов и 3 школы.

2) Имеются проблемы по обеспечению служебным жильем работников сферы здравоохранения.

3) Не решается вопрос на краевом уровне с приобретением части зданий в муниципальную собственность для дальнейшей передачи на праве оперативного управления медицинским учреждениям.

4) Не сформирована конкурентная профессиональная среда в системе частного здравоохранения.

5) Отсутствие нормативно-правового регулирования вопросов молодежной политики на федеральном и краевом уровне создает кадровые и организационные проблемы в деятельности учреждений в данной сфере.

6) На территории недостаточно развита инфраструктура спортивных сооружений и недостаточная оснащенность спортивных объектов оборудованием и инвентарем (единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 33,1%, норматив - 19 741 человек, факт - 6 535 человек)

2.6. Первоочередные задачи:

1) Реализация основных направлений Указа Президента РФ N 597 от 07.05.2012 в части:

- повышения заработной платы работников социальной сферы;

- оптимизации сети и неэффективных расходов муниципальных учреждений социальной сферы.

2) Принятие:

- программы развития системы образования Чайковского муниципального района;

- программы развития физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни в Чайковском муниципальном районе.

3) Участие в значимых для развития района программах и проектах:

3.1.). Концепция развития учреждений здравоохранения Пермского края на период до 2018 года:

- строительство женской консультации (2017 год);

- строительство ФАП в п. Засечный (2013 год);

- строительство инфекционного отделения (2018 год).

3.2.). Дорожная карта Министерства образования Пермского края по увеличению количества дошкольных мест:

- реконструкция ДОУ N 9 (2013 год);

- реконструкция ДОУ N 26 (2014 год);

- строительство ДОУ с. Фоки (2013-2014 годы);

- строительство ДОУ с. Б. Букор (2014-2015 годы).

3.3.). Развитие системы физкультурно-оздоровительных комплексов:

- строительство крытого катка с ледовым покрытием;

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса НОЦ (МАОУ СОШ N 10) - решение будет принято в октябре 2013 года на основании представленных документов.

3.4.). Социально-образовательная сеть Е-learning

- дистанционное обучение детей-инвалидов.

2.7. Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих планируемых показателей по данному разделу Подпрограммы:

1). Доля проведенных проверок муниципальных учреждений социальной сферы в целях контроля за качеством оказания муниципальных услуг от числа запланированных проверок, (%).

2). Доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, от числа муниципальных услуг действующего Перечня муниципальных услуг, (%).

3). Доля сформированных плановых заданий на оказание муниципальных услуг в срок, установлены НПА, регламентирующими формирование бюджета Чайковского муниципального района (2014 - 2016 годы до 01 августа), %.

Выполнение планового задания на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

III. Прогноз конечных результатов муниципальной Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы по приоритетному направлению: дальнейшее повышение качества и доступности муниципальных услуг заключаются в совершенствовании системы предоставления муниципальных услуг путем обеспечения высокого качества предоставления муниципальных услуг администрацией Чайковского муниципального района, регламентации процедур предоставления муниципальных услуг и снижения административных барьеров.

Конечными ожидаемыми результатами реализации муниципальной Подпрограммы по данному направлению являются:

Рост уровня удовлетворенности граждан качеством муниципальных услуг - до 90% к 2018 году.

Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - до 90% к 2015 году.

Сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию Чайковского муниципального, ее структурного подразделения и отраслевого (функционального) органа для получения муниципальных услуг до 15 минут после 2014 года.

Ожидаемым результатом реализации муниципальной Подпрограммы по приоритетному направлению: обеспечение прав граждан на получение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры, спорта, переданных на муниципальный уровень в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края является повышение качества и доступности муниципальных услуг в социальной сфере.

В качестве результата в рамках данной Подпрограммы предполагается достижение следующих показателей:

- удовлетворенность населения качеством и (или) доступностью бюджетных услуг, предоставляемых поставщиками услуг - не менее 75%.

- доля проведенных проверок муниципальных учреждений социальной сферы в целях контроля за качеством оказания муниципальных услуг от числа запланированных проверок- 100%.

- доля муниципальных услуг, для которых разработаны административные регламенты предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, от числа муниципальных услуг действующего Перечня муниципальных услуг - 100%.

- доля сформированных плановых заданий на оказание муниципальных услуг в срок, установленный нормативными правовыми актами Чайковского муниципального района, регламентирующими формирование бюджета Чайковского муниципального района (2014 - 2016 годы до 01 августа), - до 01 августа - 100%.

IV. Сроки реализации муниципальной Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы, разделение Подпрограммы на этапы не предполагается.

V. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

5.1. К мероприятиям, повышающим качество и доступность муниципальных услуг администрации Чайковского муниципального района относятся:

- разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, внесение изменений в утвержденные регламенты;

- размещение информации об оказании муниципальных услуг администрации Чайковского муниципального района на портале государственных (муниципальных) услуг;

- организация обучения (повышения квалификации) "универсальных" специалистов по оказанию муниципальных (государственных) услуг в МФЦ;

- организация выездных "окон" МФЦ в сельские населенные пункты Чайковского муниципального района по предоставлению муниципальных услуг;

- внесение изменений в административные регламенты муниципальных услуг;

- размещение на портале государственных (муниципальных) услуг, образцов заявлений на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.

5.2. К мероприятиям, повышающим качество и доступность услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в социальной сфере относятся:

- проведение плановых проверок муниципальных учреждений в социальной сфере;

- разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальных услуг;

- формирование планового задания для ГРБС по предоставлению муниципальных услуг;

- сбор, свод и анализ объемных показателей планового задания на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

VI. Основные меры правового регулирования

6.1. Целями данной Подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества муниципальных услуг;

- регламентация процедур предоставления муниципальных услуг;

- снижение административных барьеров;

- привлечение и сохранение в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров;

- создание условий для оптимизации бюджетной сети;

- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;

- внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений.

6.2. Для достижения указанных целей необходимо решить три взаимосвязанные задачи:

- совершенствование правового положения администрации Чайковского муниципального района, муниципальных учреждений;

- внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

- повышение открытости деятельности администрации Чайковского муниципального района, муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, для потребителей этих услуг.

6.3. Мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений будут проводиться путем реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Они направлены на повышение эффективности предоставления муниципальных услуг в условиях сохранения (либо снижения темпов роста) расходов бюджетов на их оказание. Должны быть созданы условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения (легализации) ими внебюджетных источников финансового обеспечения, повышения эффективности и открытости их деятельности, а также возможности и стимулы для органов местного самоуправления по оптимизации подведомственной сети.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Организация муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы		Администрация Чайковского муниципального района (заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района по экономическому развитию)
Соисполнители Подпрограммы		Сектор развития предпринимательства, туризма и регулирования потребительского рынка администрации Чайковского муниципального района
Участники Подпрограммы		Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации Чайковского муниципального района. Администрации поселений.
Разработчик Подпрограммы		Сектор развития предпринимательства, туризма и регулирования потребительского рынка администрации Чайковского муниципального района
Цель Подпрограммы		Организация на территории муниципального района эффективного муниципального контроля
Задачи Подпрограммы		Совершенствование нормативной правовой базы организации и проведения муниципального контроля; Своевременная организация и проведение мероприятий по муниципальному контролю; Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
Сроки реализации Подпрограммы		2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований		Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не требуются
Целевые показатели Подпрограммы		Проведенные мероприятия по муниципальному контролю в соответствии с полномочиями - ежегодно; Направление планов проверки в прокуратуру - по 1 ежегодно; Количество подготовленных нормативных правовых актов отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации муниципального района - 18; Количество подготовленных отчетов - по 2 ежегодно
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Сокращение количества нарушений в сфере проводимого отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации муниципального района, муниципального контроля; Формирование ежегодного плана проверок; Формирование отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль по итогам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; Формирование ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).
Контроль за реализацией Подпрограммы		Администрация Чайковского муниципального района

I. Характеристика текущего состояния

1.1. По результатам анализа действующего законодательства установлено, что для органов местного самоуправления муниципального района определены следующие виды муниципального контроля:

- контроль исполнения нормативных правовых актов в сфере рекламы (Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. 19);

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения (Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 1 ст. 13);

- контроль соблюдения условий организации регулярных перевозок между поселениями в границах муниципального района (п. 6 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ст. 33);

- муниципальный лесной контроль (Лесной кодекс РФ, ст.ст. 84, 98);

- муниципальный экологический контроль (муниципальный контроль за соблюдением требований в области окружающей среды) (Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 68).

1.2. Данные виды муниципального контроля должны осуществляться в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.3 По итогам 2012 года состояние нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с организацией и проведением муниципального контроля, в органах местного самоуправления муниципального района следующее.

1.4. Администрацией Чайковского муниципального района приняты нормативные правовые акты следующего характера:

- постановление администрации Чайковского муниципального района от 23.03.2012 N 826 "Об организации муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района" в качестве органа администрации Чайковского муниципального района, уполномоченного на организацию на территории муниципального образования "Чайковский муниципальный район" муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора), на осуществление которого полномочиями наделена администрация Чайковского муниципального района, определен сектор развития предпринимательства, туризма и регулирования потребительского рынка администрации Чайковского муниципального района (далее - Сектор);

- Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района (постановление администрации муниципального района от 16.04.2012 N 1052), закрепляющие полномочия Сектора.

1.5. Администрацией Чайковского городского поселения приняты нормативные правовые акты следующего характера:

- Положение о муниципальном земельном контроле на территории Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 16.12.2009 N 199;

- постановление администрации Чайковского городского поселения от 18.01.2012 N 48 "Об утверждении перечня должностных лиц администрации Чайковского городского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, Регламента проведения контрольных мероприятий на территории Чайковского городского поселения".

Администрацией Альняшинского сельского поселения принято Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Альняшинское сельское поселение", утвержденное решением Совета депутатов Альняшинского сельского поселения от 28.10.2010 г. N 144.

Администрацией Марковского сельского поселения приняты нормативные правовые акты следующего характера:

- решение Совета депутатов Марковского сельского поселения от 25.12.2012 г. N 112 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Марковского сельского поселения";

- решение Совета депутатов Марковского сельского поселения от 25.12.2012 г. N 113 "Об утверждении Административного регламента исполнения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Марковского сельского поселения".

Администрацией Сосновского сельского поселения принято Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель Сосновского сельского поселения, утвержденное решением совета депутатов Сосновского сельского поселения от 27.09.2012 г. N 210.

Администрацией Фокинского сельского поселения принято Положение об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель муниципального образования Фокинского сельского поселения Чайковского района Пермского края, утвержденное решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения от 19.04.2012 N 452.

Данный анализ показывает, что не все отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации Чайковского муниципального района, а так же администрации поселений приняли необходимые нормативные правовые акты в сфере муниципального контроля.

По итогам 2012 года муниципальный контроль в отношении юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей проведен лишь 1 раз администрацией городского поселения в отношении соблюдения земельного законодательства.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики, прогноз развития и планируемые показатели

2.1. Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы "Организация муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района" являются:

1). Приведение нормативно-правовой базы органов местного самоуправления муниципального района и отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района в соответствие с действующим законодательством в сфере муниципального контроля;

2). Систематическое проведение муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района.

3). Соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального контроля.

2.2. Основной целью данной Подпрограммы является организация на территории муниципального района эффективного муниципального контроля.

Для достижения поставленной цели определен комплекс задач:

1). Совершенствование нормативной правовой базы организации и проведения муниципального контроля.

2). Своевременная организация и проведение мероприятий по муниципальному контролю.

3). Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих планируемых показателей Подпрограммы:

- количество подготовленных нормативных правовых документов;

- подготовка отчетов по итогам организации муниципального контроля в сроки, установленные федеральным законодательством.

III. Прогноз конечных результатов муниципальной Подпрограммы

3.1. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- сокращение количества нарушений в сфере проводимого отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации муниципального района, муниципального контроля;

- формирование ежегодного плана проверок;

- формирование отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль по итогам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- формирование ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).

IV. Сроки реализации муниципальной Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы, разделение Подпрограммы на этапы не предполагается.

V. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

5.1. К мероприятиям, направленным на совершенствование нормативной правовой базы организации и проведения муниципального контроля относятся:

- разработка административных регламентов отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации Чайковского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- приведение положения об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- внесение изменений в должностные инструкции сотрудников (функциональных) органах и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5.2. К мероприятиям, направленным на своевременную организацию и проведение мероприятий по муниципальному контролю относятся:

- формирование и направление в срок до 01 сентября текущего года, планов проведения плановых проверок в органы прокурату.

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формируется в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- проведение мероприятий по муниципальному контролю.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются функциональными (отраслевыми) органами и структурами администрации муниципального района в соответствии с полномочиями.

5.3. К мероприятиям, направленным на своевременную организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности относятся:

- Подготовка отчета по итогам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (N 1-контроль).

- Подготовка отчета осуществляется на основании формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденную приказом Минэкономразвития РФ от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России Федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. N 503"

- Формирование ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

5.4. Подготовка доклада осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".

VI. Основные меры правового регулирования

6.1. Подпрограмма разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";

- Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Приложение 4
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Взаимодействие с поселениями Чайковского муниципального района"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Аппарат администрации Чайковского муниципального района (заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района).
Соисполнители подпрограммы	Администрации поселений Чайковского муниципального района.
Участники подпрограммы	Поселения Чайковского муниципального района, структурные подразделения администрации Чайковского муниципального району.
Цели подпрограммы	Повышение эффективности организационной работы администраций Чайковского муниципального района с городским и сельскими поселениями;
Задачи подпрограммы	Обеспечение непрерывного и эффективного взаимодействия администрации муниципального района с поселениями; повышение уровня доверия населения местному самоуправлению.
Целевые показатели подпрограммы	Доля неисполненных решений заседаний Совета глав поселений, поручений главы, %; количество направленных уведомлений о сроках выполненных решений, ед.; количество человек, присутствующих на отчетных собраниях; доля неисполненных поручений главы муниципального района по обращениям граждан на сходах, собраниях, публичных слушания, %; количество размещенных отчетов, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода реализации с 2014 года по 2020 год.
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы не требуется.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Качественное исполнение решений Совета глав поселений; ответственный подход глав поселений к отчетам перед населением; увеличение количества граждан, посещающих отчеты глав поселений.

I. Характеристика текущего состояния, основные показатели

1.1. Подпрограмма охватывает вопросы, направленные на эффективное взаимодействие администрации Чайковского муниципального района с администрациями поселений и повышение уровня доверия населения Чайковского муниципального района к местной власти. Одним из мероприятий эффективного взаимодействия с поселениями является проведение заседаний Совета глав поселений при главе муниципального района. Тематика вопросов, выносимая на заседания, различна. Много вопросов выносится на обсуждение проблем, требующих от поселений или от муниципального района исполнения. В настоящее время доля исполнения таких решений низкая. Приходится неоднократно направлять уведомления об исполнении решений Совета глав поселений. Это приводит к снижению качества исполнения своих полномочий муниципальными образованиями.

Ухудшение качества приводит к недоверию населения к местной власти. Такое отношение проявляется на сходах, собраниях, публичных слушаниях. В 2012 году на отчетах глав поселений присутствовало от 30 до 50 человек, в 2013 году эта цифра снизилась до 10-15 чел.

1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы:

1) Создание условий для эффективного взаимодействия с муниципальными образованиями Чайковского муниципального района является одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики, достижение которой позволит добиться повышения уровня доверия населения к органам местного самоуправления.

2) Приоритетом в сфере взаимодействия с поселениями является комплексное проведение мероприятий, направленных на реализацию основных целей и задач Подпрограммы.

1.3. Основные цели и задачи.

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности организационной работы администрации Чайковского муниципального района с городским и сельскими поселениями.

Для достижения цели планируется решение следующих задач:

- обеспечение непрерывного и эффективного взаимодействия администрации муниципального района с поселениями;

- повышение уровня доверия населения.

1.4. Прогноз конечных результатов:

- Качественное исполнение своих полномочий органами муниципальных образований;

- ответственный подход глав поселений к отчетам перед населением;

- увеличение количества граждан, посещающих отчеты глав поселений;

- увеличение доверия к власти, совместное решение проблем поселения с органами власти.

1.5. Сроки реализации:

Этапы реализации подпрограммы - в течение календарного года.

II. Перечень программных мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	Организация и проведение заседаний Совета глав поселений	В течение календарного года	Администрация ЧМР	Доля неисполненных решений заседаний Совета глав поселений, поручений главы (%)
2	Осуществление контроля за исполнением решений Совета глав поселений, поручений главы администрации ЧМР	В течение календарного года	Администрация ЧМР	Направлено уведомлений о сроках выполнения решений (да/нет)
3.	Организация рабочих встреч главы муниципального района с населением	В течение календарного года	Администрация ЧМР	Количество проведенных встреч с населением (ед.)
4	Мониторинг исполнения поручений главы муниципального района, составленных по результатам проведенных встреч с населением	В течение календарного года	Администрация ЧМР	Доля исполненных поручений главы муниципального района по обращениям граждан на сходах, собраниях, публичных слушаниях (%)
6	Совершенствование информационного обмена с органами власти и местного самоуправления, населением сельского поселения.	В течение календарного года	Администрация ЧМР	Количество размещенной информации (ед.)

III. Основные меры правового регулирования

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими взаимодействие с поселениями, является Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации Чайковского муниципального района от 20.04.2011 N 973 "Об утверждении положения о Совете глав поселений при главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района".

IV. Ресурсное обеспечение

Финансирование на реализацию мероприятий подпрограммы не требуется.

V. Управление рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

изменения федерального и краевого законодательства;

природные риски, связанные с воздействием на жизнедеятельность сельского населения опасных природных явлений.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на выносимые решения.

Приложение 5
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие кадрового потенциала муниципальной службы на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 мая 2014 г. N 956 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель программы	Администрация Чайковского муниципального района (сектор кадровой службы администрации Чайковского муниципального района)
Соисполнители программы	Отраслевые (функциональные) органы администрации Чайковского муниципального района; Органы местного самоуправления Чайковского муниципального района (в т.ч. городское и сельские поселения Чайковского муниципального района).
Участники программы	Муниципальные служащие и главы муниципальных образований Чайковского муниципального района.
Цели подпрограммы	повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района.
Задачи подпрограммы	- формирование системы повышения профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района; - определение основных направлений повышения профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, муниципального района; - обеспечение системного обучения муниципальными служащими и главами муниципальных образований Чайковского муниципального района по наиболее востребованным направлениям обучения.
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, прошедших: 1.1. программы профессиональной переподготовки; 1.2. программы повышения квалификации; 1.3. обучающие семинары. 2. Доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, прошедших обучение от общего количества муниципальных служащих органов и глав местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода реализации с 2014 года по 2020 год.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего, тыс.руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет	5 142,80	767,60	730,80	730,00	726,80	730,80	730,00	726,80
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит повысить профессиональный уровень муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, что будет способствовать эффективному выполнению задач, стоящих перед органами местного самоуправления, качественному предоставлению муниципальных услуг и осуществлению муниципальных функций, и как следствие - повысит уровень доверия населения к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц.

I. Общие положения

1.1. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в органах Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы" действует в рамках муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы".

Развитие кадрового потенциала в органах Чайковского муниципального района - это совокупность действий, всех заинтересованных сторон, направленных на повышение эффективности муниципального управления.

Условием развития кадрового потенциала является комплексный и непрерывный процесс профессионального развития муниципальных служащих в органах местного самоуправления. Важнейшим средством профессионального развития является дополнительное профессиональное обучение.

Профессиональное обучение - процесс получения муниципальными служащими новых знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного выполнения должностных обязанностей в органах местного самоуправления.

1.2. В настоящей Подпрограмме используются следующие понятия и термины:

1) Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

а) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

б) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

2) Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

3) Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

4) Обучающий семинар - форма получения новых знаний и опыта посредством учебно-практических занятий, при которой определенная аудитория людей обсуждает тему семинара. Программа семинара формирует компетенцию участников коллектива в объеме новых знаний, методов, для оптимизации взаимодействия по проектам и программам, направлена на формирование навыков профессиональной полемики и закрепление обсуждаемого материала.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Муниципальная подпрограмма разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации"

- постановление правительства Пермского края от 01 октября 2013 года N 1305-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий";

- постановлением администрации Чайковского муниципального района от 15 июля 2013 года N 1944 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района".

II. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом

2.1. Эффективная система муниципального управления в Чайковском муниципальном районе является одним из основных условий социально-экономического развития Чайковского муниципального района. Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а так же получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.

В статье 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" одним из прав муниципального служащего является повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета, также повышение квалификации муниципальных служащих является одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы, которые определены статьей 32 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". О необходимости систематического повышения квалификации служащих говорится в статье 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.2. Кадровый потенциал - это скрытый человеческий ресурс, заложенные возможности и способности, которые при определенных условиях, будут готовы для эффективного использования на разных уровнях управления.

Анализ состояния кадрового потенциала в органах местного самоуправления Чайковского муниципального района на 01 июля 2013 года показывает:

Основная часть муниципальных служащих (65,7%) находятся в возрасте от 30 до 49 лет, в возрасте свыше 50 лет находится 10,8% муниципальных служащих, в возрасте до 30 лет находится 23,5% (Таблица 1);

Таблица 1

Возрастной состав (чел.)
До 30 лет	30-39 лет	40-49 лет	50-59 лет	60-65 лет	Старше 65 лет
39	50	59	15	3	-

В основном муниципальные служащие имеют стаж муниципальной службы от 5 и более лет - 72,9%, стаж до 5 лет - 27,1% (Таблица 2).

Таблица 2

Стаж муниципальной службы (чел)
До 1 года	1-5 лет	5-10 лет	Более 10 лет
8	37	59	62

Доля специалистов, имеющих высшее образование 98,8% муниципальных служащих, из них:

юридическое образование, составляет 12,1%, имеющих высшее экономическое - 30,4%, высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" - 2,5%, иное высшее - 13,5%, среднее специальное - 1,5% (Таблица 3).

Таблица 3

Базовое образование	Доля в общем числе муниципальных служащих, %
1	2
Юриспруденция	12,1
Экономика	30,4
Финансы	4,1
Бухгалтерский учет	12,1
Менеджмент	13,5
Государственное и муниципальное управление	2,5
Строительство	2,5
Педагогика	13,5
Прочие	11,2

Муниципальные служащие, которые получили дополнительное профессиональное образование за счет средств местного бюджета -

в 2010 году - 10 человек;

в 2011 году - 8 человек;

в 2012 году - 49 человек, из которых 40 - посредством участия муниципального образования "Чайковский муниципальный район" в долгосрочной целевой программе "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы" утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 16 декабря 2011 года N 1068-п.

2.3. Востребованные тематики дополнительного профессионального образования на 2013 год (Таблица 4)

Таблица 4

	Темы	Количество заявившихся муниципальных служащих
1.	"Правотворческая деятельность органов местного самоуправления"	4
2.	"Противодействие коррупции на муниципальной службе"	1
3.	"Организация и обеспечение кадровой работы в органах местного самоуправления"	2
4.	"Управление земельными ресурсами"	3
5.	"Управление муниципальным имуществом"	2
6.	"Организация предоставления муниципальных услуг (210-ФЗ)"	6
7.	"Организация связей с общественностью в МСУ. Информационная работа с населением"	4
8.	"Управление государственными и муниципальными заказами"	4
9.	"Охрана окружающей среды муниципального образования"	1
10.	"Организация деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях"	2
11.	"Бюджетный учет и отчетность"	6
12.	"Бюджетирование в управлении муниципальными финансами"	6
13.	"Правовые и организационные формы деятельности в работе с документами, организация их учета и сохранности в архивах"	6
14.	"Использование информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности муниципальных служащих и/или глав муниципальных образований"	3
15.	Профессиональная переподготовка "Муниципальное управление"	3

2.4. Проведенный анализ состояния кадрового потенциала органов местного самоуправления Чайковского муниципального района позволяет сделать следующие выводы:

В администрации Чайковского муниципального района достаточно высокий процент муниципальных служащих в возрасте до 30 лет (23,5%), данная категория молодых людей заинтересована в получении новых знаний и опыта и является потенциальным резервом управленческих кадров.

Несмотря на высокий процент специалистов с высшим образованием, доля специалистов, имеющих базовое образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", составляет всего 2,5%, а специалистам (в возрасте от 30 до 50 лет) необходимо обновление своих знаний в связи с получением высшего образования более 10 - 15 лет назад.

Показатели повышения квалификации муниципальных служащих за 2010-2011 годы свидетельствует о недостаточности средств местного бюджета Чайковского муниципального района, который не позволяет проведение систематического обучения муниципальных служащих в полном объеме.

В 2012 году, участие муниципального образования "Чайковский муниципальный район" в долгосрочной целевой программе "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы" утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 16 декабря 2011 года N 1068-п, привело к резкому увеличению доли муниципальных служащих прошедших повышение квалификации. Прежде всего, это связанно с тем, что обучение служащие проходили за счет средств краевого бюджета. Сотрудничество муниципального образования "Чайковский муниципальный район" с Министерством территориального развития Пермского края является эффективным способом повышения квалификации муниципальных служащих, реализация которого требуется и в дальнейшем.

Тематики повышения квалификации представленных в рамках долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы" достаточно разнообразны, затрагивают приоритетные отрасли муниципального управления. Однако часть муниципальных служащих не были задействованы в программе повышения квалификации, потому что их функциональные обязанности и круг полномочий имеет специфическое, узкое направление. Данная категория муниципальных служащих нуждается в дополнительном профессиональном образовании посредством самостоятельной организации Чайковским муниципальным районом мероприятий по повышению профессионального уровня муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района.

В органах местного самоуправления Чайковского муниципального района на 01.07.2013 штатная численность муниципальных служащих 172 человека, ежегодно повышать свою квалификацию должны 33% муниципальных служащих за счет бюджетов всех уровней и 10% проходить обучающие семинары.

Изложенное выше свидетельствует о необходимости данной Подпрограммы с целью повышения управленческого потенциала, обеспечения взаимосвязи гражданской и муниципальной службы, соблюдения принципов единства требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, координации усилий всех заинтересованных сторон и эффективного использования бюджетных средств, в том числе в подготовке управленческих кадров.

2.5. Отсутствие эффективной системы повышения профессионального уровня на местном уровне приведет к увеличению недостатка квалифицированных муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, способных в короткие сроки выполнять практические задачи профессиональной деятельности.

Системное обучение муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района в рамках действия Подпрограммы, регулярный мониторинг работы органов местного самоуправления Чайковского муниципального района позволят создать условия для эффективного муниципального управления.

III. Цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы

3.1 Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы на 2014-2020 годы" разработана во исполнение Программы социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

3.2. Целью подпрограммы является:

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района;

- обеспечение повышения эффективности и результативности муниципального управления в органах местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района.

3.3. Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 годов. Выделение отдельных этапов Подпрограммы не предполагается.

3.4. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- создание условий для организационно-правового обеспечения обучения муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района;

- формирование системы обучения;

- определение востребованных направлений обучения;

- обеспечение системного подхода получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими и главами муниципальных образований Чайковского муниципального района.

3.5. Для наиболее качественного решения задач, программа реализуется одновременно в двух направлениях:

во-первых, с помощью взаимодействия Чайковского муниципального района с органами исполнительной власти Российской Федерации, которое заключается в полном или частичном финансировании программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района за счет средств соответствующих бюджетов (например, взаимодействие с Министерством территориального развития Пермского края - бюджет Пермского края);

во-вторых, с помощью самостоятельной организации Чайковским муниципальным районом мероприятий по повышению профессионального уровня муниципальных служащих, которая заключается в финансировании программ обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, обучающие семинары) за счет бюджета муниципального образования Чайковского муниципального района, в котором муниципальный служащий (глава) замещает должность.

Одновременно два подхода к повышению профессионального уровня муниципальных служащих и глав позволят качественно решить поставленные в подпрограмме задачи.

3.6. Учитывая указанный подход, можно выделить следующие меры правового регулирования подпрограммы:

- принятие муниципального правового акта регулирующего порядок организации обучения муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района;

- принятие муниципального правового акта регулирующего порядок о направлении муниципальных служащих и главы администрации Чайковского муниципального района в служебные командировки.

3.7. Наличие муниципальных правовых актов позволит реализовать ряд мероприятий предусмотренных подпрограммой:

- проведение мониторинга по количеству муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района планируемых к обучению;

- организация своевременной подачи заявок на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района;

- систематическое получение муниципальными служащими и главами муниципальных образований Чайковского муниципального района дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и повышение профессионального уровня посредством семинаров.

3.8. Ответственным исполнителем Подпрограммы является администрация Чайковского муниципального района (сектор кадровой службы администрации Чайковского муниципального района), который в рамках своей компетенции:

- осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Подпрограммы;

- несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;

- осуществляет оперативное управление Подпрограммой и координацию исполнения мероприятий Подпрограммы;

- выявляет отклонения фактических результатов от плановых, устанавливает причины отклонений и определяет меры по их устранению;

- готовит информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Подпрограммы;

- готовит предложения (в случае необходимости) по корректировке Подпрограммы и действиям, которые необходимо совершить исполнителям и участникам Подпрограммы в целях эффективной реализации Подпрограммы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения Подпрограммы;

- разрабатывает необходимые для реализации мероприятий муниципальные правовые акты;

- проводит сбор заявок на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района и формирует группы обучения с учетом дифференцированного подхода;

- формирует план-график обучения;

- осуществляет выборочный контроль над организацией учебного процесса;

- обеспечивает постоянный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы (в том числе целевых показателей и контрольных точек) с учетом распределения функций и обязанностей между соисполнителями Подпрограммы;

- обеспечивает методическое сопровождение органов местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района по вопросам реализации Подпрограммы.

3.9. Соучастниками Подпрограммы являются отраслевые (функциональные) органы администрации Чайковского муниципального района, органы местного самоуправления Чайковского муниципального района (в т.ч. городское и сельские поселения Чайковского муниципального района) при соблюдении Порядка организации обучения муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района и при условии предоставления ответственному исполнителю подпрограммы документов, подтверждающих участие в подпрограмме и наличие финансирования на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района.

Соучастники подпрограммы:

- проводят отбор муниципальных служащих органов местного самоуправления Чайковского муниципального района для направления на курсы повышения квалификации (профессиональной переподготовки) и на обучающие семинары в связи с приоритетностью своей деятельности;

- формируют и направляют ответственному исполнителю заявки на повышение квалификации, профессиональную переподготовку и на обучающие семинары муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Чайковского муниципального района (далее - Заявки);

- обеспечивают явку муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района к месту проведения учебного процесса;

- обеспечивают оплату расходов муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, связанных с повышением профессионального уровня (оплата договора на обучение (при необходимости), оплата проезда до места обучения и обратно, оплата проживания (найм жилья), оплата суточных).

- своевременно предоставляют запрашиваемые исполнителями Подпрограммы данные для анализа выполнения мероприятий Подпрограммы, оценки результатов реализации и эффективности Подпрограммы.

3.10. Целевыми показателями Подпрограммы являются:

- количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, прошедших:

- программы профессиональной переподготовки;

- программы повышения квалификации;

- обучающие семинары.

- доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, прошедших обучение от общего количества муниципальных служащих органов и глав местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района.

Перечень целевых показателей Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

3.11. Решение задач и достижение поставленной цели позволит повысить уровень профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим Чайковского муниципального района эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Чайковского муниципального района.

IV. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 мая 2014 г. N 956 в пункт 4.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Реализация Подпрограммы по предварительной оценке к 2020 году позволит ежегодному повышению профессионального уровня 27% муниципальных служащих от общего числа, замещающих должности муниципальной службы, а именно:

в период 2014-2016 годы:

- повысят квалификацию 114 муниципальных служащих;

- пройдут профессиональную переподготовку 1 муниципальный служащий;

- участие в обучающих семинарах примут 15 муниципальных служащих.

в период 2017-2020 годы:

- повысят квалификацию 149 муниципальных служащих;

- пройдут профессиональную переподготовку 2 муниципальных служащих;

- участие в обучающих семинарах примут 20 муниципальных служащих.

Кроме того, реализация Подпрограммы позволит повысить профессиональный уровень муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, что будет способствовать эффективному выполнению задач, стоящих перед органами местного самоуправления, качественному предоставлению муниципальных услуг и осуществлению муниципальных функций, и как следствие - повысит уровень доверия населения к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц

4.2. Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по достижению целевых показателей в части повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района.

Оценка показателей будет производиться на основании данных мониторинга органов местного самоуправления Чайковского муниципального района, проводимого администрацией Чайковского муниципального образования.

4.3. Исполнитель Подпрограммы ежегодно представляет отчеты о ходе реализации Программы в отдел экономического развития и промышленности администрации Чайковского муниципального района.

V. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 мая 2014 г. N 956 в пункт 5.2 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Общая потребность финансового обеспечения Подпрограммы на 2014-2020 годы из бюджета Чайковского муниципального района составляет 5142,80 тыс. рублей, в том числе

	Всего, тыс.руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Районный бюджет	5 142,80	767,60	730,80	730,00	726,80	730,80	730,00	726,80

5.3. При участии в Подпрограмме органов местного самоуправления городского и (или) сельских поселений Чайковского муниципального района объем финансирования осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

5.4. Фактический объем финансирования расходов на реализацию Подпрограммы определяется на основании Заявок, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Чайковского муниципального района, определяющих плановое количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, направляемых на повышение квалификации и профессиональную переподготовку (чел. в год).

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Приложение 6
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 мая 2014 г. N 956 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района. МАУ "Редакция газеты "Огни Камы".
Участники подпрограммы	Аппарат администрации Чайковского муниципального района, структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации Чайковского муниципального района.
Цели подпрограммы	Повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения; Сокращение сроков прохождения и исполнения документов. Повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.
Задачи подпрограммы	Обеспечение единого порядка работы с документами: служебной корреспонденцией, правовыми актами, обращениями граждан. Обеспечение соблюдения сроков рассмотрения поручений главы Чайковского муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, контролируемых документов, обращений граждан. Обеспечение открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.
Целевые показатели подпрограммы	Доля пользователей, подключенных к системе электронного документооборота АЧМР, (%). Среднее время обработки документа в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству АЧМР, (дней). Наличие обоснованных жалоб (обращений) граждан о нарушении порядка работы со служебной корреспонденцией (заявления, письма), да/нет. Доля муниципальных служащих, получивших памятки, посетивших обучающие семинары от общего числа муниципальных служащих, (%). Количество подготовленных и направленных главе Чайковского муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района, его заместителям аналитических справок (квартал, полугодие, 9 месяцев, год), шт. Доля проектов нормативно-правовых актов, своевременно направленных для размещения на официальном сайте для обсуждения и выражения мнения населением, (%). Возможность населения вносить предложения в проекты нормативных правовых актов, (да/нет). Доля рассмотренных предложений, от общего числа поступивших предложений от населения для внесения в нормативные правовые акты, (%) Доля своевременно направленных для опубликования нормативных правовых актов, от общего числа подлежащих публикации, (%). Доля своевременно направленных для размещения нормативных правовых актов на официальном сайте, от общего числа подлежащих размещению, (%). Доля своевременно направленных нормативных правовых актов в Регистр МНПА ПК, от общего числа подлежащих направлению, (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализация Подпрограммы не предполагает разделение на этапы. Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего, тыс.руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет	3500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Совершенствование организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района; Увеличение доли пользователей подключенных к системе электронного документооборота АЧМР - до 100% в 2016 году; Обеспечение соблюдения своевременного рассмотрения документов (заявлений, обращений и т.д.) - до 90% к 2018 году Повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и анализ рисков

1.1. В системе муниципального управления все структуры и должностные лица связаны между собой документационными потоками, образуя единую коммуникационную сеть. В основе деятельности администрации Чайковского муниципального района, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов лежит процесс получения, обработки информации, принятия решения, доведения его до сведения исполнителей, организации и контроля исполнения. От оперативности, устойчивости и оптимальности документационных потоков во многом зависит качество управления, эффективность организационно-документационной деятельности администрации.

Система документационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления является частью общегосударственной системы документационного обеспечения управления. Документационное обеспечение управления органов местного самоуправления, прежде всего, нуждается в нормативной правовой регламентации.

С целью эффективной организации делопроизводства в администрации Чайковского муниципального района разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты: Инструкция по делопроизводству, Правила юридико-технического оформления нормативных правовых актов, Порядок подготовки договоров; Порядок рассмотрения входящей корреспонденции; Порядок опубликования (обнародования) правовых актов муниципального образования "Чайковский муниципальный район", Порядок ведения Регистра нормативных правовых актов Чайковского муниципального района.

1.2. В рамках реализации Федеральной целевой программы (ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 г.г.)), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 года N 65, нацеленной на повышение эффективности экономики, государственного управления и местного самоуправления через внедрение систем электронного документооборота в администрации Чайковского муниципального района с 2010 года внедряется автоматизированная технология документирования и организации работы с документами "Интегрированная система электронного документооборота, архива и управления потоками работ" (далее - ИСЭД).

С 2011 года в администрации Чайковского муниципального района организован переход с традиционного бумажного документооборота на электронный документооборот по следующим процессам: подготовка внутреннего документа; подготовка исходящего документа; поручение; регистрация обращений граждан, регистрация входящих документов.

В настоящее время к ИСЭД подключены 106 пользователей, из числа сотрудников аппарата администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации Чайковского муниципального района.

С целью успешного освоения ИСЭД для сотрудников администрации, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов комитетом по делопроизводству и работе с обращениями граждан проводились обучающие семинары, разработаны памятки по процессам, поэтому на данный момент можно сказать, что сотрудники администрации, подключенные к ИСЭД, являются уверенными пользователями системы.

С июня 2011 года начата работа по внедрению ИСЭД в поселениях, муниципальных, краевых, государственных бюджетных учреждениях социальной сферы Чайковского муниципального района. К ИСЭД подключены 10 поселений, 45 бюджетных учреждений. Однако следующие факторы: сменяемость (текучесть) кадров, устаревшая компьютерная техника, недостаточное количество современных поточных сканеров, низкое качество интернета в сельских территориях не позволили до настоящего времени перейти в полном объеме на электронный документооборот.

1.3. Одним из важных направлений документационного обеспечения является организационно-распорядительная деятельности администрации Чайковского муниципального района. Анализ показывает, что ежегодно увеличивается количество разработанных и принятых распорядительных и правовых актов.

В целях решения вопросов местного значения в 2012 году в администрации Чайковского муниципального района принято - 5523 правовых актов (5 447 - в 2011 году), зарегистрировано входящей корреспонденции - 7526 документов (8347 - в 2011 году), внутренней корреспонденции - 8543 документов (1499 - в 2011 году), подготовлено исходящей корреспонденции - 5049 документов (2 709 документов - в 2011 году).

С целью обеспечения своевременного рассмотрения служебной корреспонденции, исполнения контролируемых правовых актов в администрации Чайковского муниципального района организован еженедельный мониторинг исполнения документов (построение отчета в аналитической системе СЭД). Перечень служебных писем, подлежащих исполнению до конца текущего месяца и перечень документов, установленные сроки исполнения которых истекли на 01 число текущего месяца, направляются заместителям главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района

Главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района ежемесячно представлялись итоговые сведения по исполнению документов в разрезе подразделений администрации Чайковского муниципального района.

1.4. Обращения граждан в органы муниципальной власти - это один из самых точных показателей положения дел в районе. Диалог с общественностью позволяет выявлять проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения.

За 2012 г. в администрацию Чайковского муниципального района поступило 476 обращений граждан (на 20 меньше по сравнению с 2011 годом), из них письменных 374 (78,5%), устных - 102 (21,5%). По сравнению с 2011 г. уменьшилось количество коллективных (-9) и повторных обращений граждан (-24), что свидетельствует о качественном рассмотрении обращений граждан.

С целью организации контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан ответственным исполнителям еженедельно направляются напоминания с приложением перечня обращений, которые подлежат исполнению ими в текущем месяце. Всего в установленный законом 30-дневный срок рассмотрено 374 письменных обращений. Процент нарушения срока составил 13% (за 2011 год 14,3%).

С целью устранения причин нарушения сроков рассмотрения обращения граждан, комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан проводит ежеквартальный анализ содержания поступающих обращений граждан и предоставляет главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района аналитическую справку для принятия мер к должностным лицам администрации муниципального района

1.5. Действующее законодательство Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления обеспечить гражданам открытость и доступность к информации о своей деятельности, в том числе, как к проектам нормативных правовых актов, так и к принятым актам. Также муниципальные образования должны обеспечить гражданам возможность вносить предложения, замечания в разрабатываемые проекты нормативных правовых актов; принимать участие в разработке программ социально-экономического развития территории, муниципальных программ различной направленности через организацию проведения публичных слушаний в пределах компетенции органов местного самоуправления Чайковского муниципального района.

Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан выполняет функции по обеспечению своевременного опубликования (обнародования) нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района и Земского собрания Чайковского муниципального района.

В 2012 году своевременно опубликованы 380 постановлений администрации Чайковского муниципального района. 102 решения Земского собрания Чайковского муниципального района.

На официальном сайте администрации Чайковского муниципального района своевременно размещено 380 правовых актов, в том числе 48 нормативных правовых актов администрации, 87 - решений земского.

С целью обеспечения прав граждан на доступность к правовым актам администрации Чайковского муниципального района комитетом по делопроизводству и работе с обращениями граждан еженедельно направляются принятые правовые акты в справочные информационные системы "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс". В 2012 году для пополнения электронных правовых систем было направлено 380 правовых актов.

Во исполнение Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Чайковского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 31.03.2010 N 735, комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан ежемесячно формирует сборник муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде и направляет в центральную городскую и межпоселенческую библиотеки. Всего направлено 12 сборников.

1.6. С целью обеспечения создания единого информационного правового поля на территории Российской Федерации в администрации Чайковского муниципального района организована работа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Чайковского муниципального района.

За 2012 год в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края направлено 378 (в 2011 - 256) нормативных правовых актов Чайковского муниципального района: 315 постановлений администрации Чайковского муниципального района, 63 решения Земского собрания Чайковского муниципального района, а также дополнительные сведения (протесты, предписания прокуратуры на принятые нормативные акты) - 16 (что на 4 меньше по сравнению с 2011 г.). Перечень муниципальных нормативных правовых актов за 2010-2012 годы размещен на сайте администрации Чайковского муниципального района.

За последние два года в администрации Чайковского муниципального района сформирована нормативно-правовая база в сфере организационно-документационного обеспечения. В области обеспечения открытости деятельности администрации Чайковского муниципального района, в частности обеспечения доступа к нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района и возможности внесения гражданами предложений в проекты нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района реализовано конституционное право граждан свободно искать и получать информацию.

Проведенная работа позволяет существенно повысить качество подготовки документов, обеспечить своевременное их исполнение, сокращая при этом сроки прохождения.

Риски реализации Подпрограммы:

- минимальная финансовая обеспеченность на обновление компьютерной техники, обеспечивающей переход на электронный документооборот;

- низкое качество интернета;

- затягивание сроков исполнения документов муниципальными служащими по уважительным причинам (командировки, отпуска, больничные, и др.).

II. Приоритеты и цели муниципальной политики, прогноз развития и планируемые показатели

2.1. Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы является дальнейшее повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района.

В соответствии с ФЦП "Электронная Россия" по направлению "Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационных технологий", основными целями реализации Подпрограммы, которые ориентированы на "повышение эффективности работы органов местного самоуправления путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота", являются повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения документов; создание условий для перехода от традиционного бумажного документооборота к электронной безбумажной технологии; сокращение сроков прохождения и исполнения документов; повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

2.2. Достижение данных целей возможно через решение следующих задач:

1) Обеспечение единого порядка работы с документами: служебной корреспонденцией, правовыми актами, обращениями граждан;

2) Обеспечение соблюдения сроков исполнения поручений главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, контролируемых документов, обращений граждан;

3) Обеспечение открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района

2.3. Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих планируемых показателей Подпрограммы:

- Доля пользователей, подключенных к системе электронного документооборота АЧМР не менее 100%.

- Среднее время обработки документа в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству АЧМР - 25 дней.

- Отсутствие обоснованных жалоб (обращений) граждан о нарушении порядка работы со служебной корреспонденцией, жалобами;

- Количество подготовленных и направленных главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального район, его заместителям аналитических справок (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) не менее 4 шт. в год.

- Доля проектов нормативно-правовых актов, своевременно направленных для размещения на официальном сайте для обсуждения и выражения мнения населением не менее 100%.

- Доля рассмотренных предложений, от общего числа поступивших предложений от населения для внесения нормативные правовые акты не менее 100%.

- Доля своевременно направленных для опубликования нормативных правовых актов, от общего числа подлежащих публикации не менее 100%.

- Доля своевременно направленных для размещения нормативных правовых актов на официальном сайте, от общего числа подлежащих размещению не менее 100%.

- Доля своевременно направленных нормативных правовых актов в Регистр МНПА ПК, от общего числа подлежащих направлению не менее 100%.

III. Прогноз конечных результатов муниципальной Подпрограммы

3.1. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы заключаются в повышении эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района, совершенствовании системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан), предполагающим сокращение сроков исполнения документов, а также повышения уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

3.2. Конечными ожидаемыми результатами реализации муниципальной Подпрограммы являются:

- совершенствование организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района;

- увеличение доли пользователей подключенных к системе электронного документооборота АЧМР - до 100% к 2016 году;

- обеспечение соблюдения своевременного рассмотрения документов (заявлений, обращений и т.д.) - до 90% к 2018 году

- повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

IV. Сроки реализации муниципальной Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы, разделение Подпрограммы на этапы не предполагается.

V. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

5.1. К мероприятиям, повышающим эффективность организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района относятся:

- контроль за соблюдением установленного порядка приема, обработки и отправки служебной корреспонденции, подготовки проектов правовых актов, работы с обращениями граждан;

- разработка памяток по соблюдению установленного порядка работы с документами, проведение обучающих семинаров;

- контроль за соблюдением сроков исполнения поручений главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, контролируемых документов, обращений граждан;

- подготовка аналитических справок о состоянии исполнительской дисциплины для главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, его заместителей с целью дисциплинарного реагирования;

- обеспечение проведения публичных слушаний в пределах компетенции органов местного самоуправления Чайковского муниципального района;

- опубликование принятых нормативных правовых актов Чайковского муниципального района в "Вестнике местного самоуправления", муниципальной газете "Огни Камы";

- размещение принятых нормативных правовых актов Чайковского муниципального района на официальном сайте;

- направление принятых нормативных правовых актов Чайковского муниципального района в Регистр МНПА Пермского края.

VI. Основные меры правового регулирования

6.1. В рамках Подпрограммы предусматривается реализация общесистемных мер правового регулирования, направленных на повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района, в том числе на:

- совершенствование порядка работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения;

- организацию перехода от традиционного бумажного документооборота к электронной безбумажной технологии;

- повышение профессиональных навыков муниципальных служащих, принимающих участие в документационном обеспечении деятельности администрации Чайковского муниципального района;

- сокращение сроков прохождения и исполнения документов;

- повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов Чайковского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Чайковского муниципального района.

Приложение 7
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Сектор информационных технологий администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Аппарат администрации Чайковского муниципального района
Цели подпрограммы	Повышение эффективности от внедрения информационных технологий
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники, программных продуктов, программных средств защиты информации и надежности хранения данных; 2. повышение эффективности программного обеспечения, развития системы электронного документооборота и доступности пользователей сети интернет.
Целевые показатели подпрограммы	Доля исправного оборудования. Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники. Доля исправного программного обеспечения. Доля документов, хранимых в электронном виде. Доля отделов требующих системы межведомственного взаимодействия (далее - СМЭВ) обеспеченных автоматизированным рабочим местом системы исполнения регламента (далее - АРМ СИР). Доля пользователей имеющих доступ в интернет и интегрированную систему электронного документооборота Аппарата Правительства Пермского края (далее - ИСЭД АППК).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализация Подпрограммы не предполагает разделение на этапы. Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета Чайковского муниципального района - 0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение качества эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, надежности хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличение скорости обработки, поиска документов. Наладка эксплуатации систем межведомственного электронного взаимодействия, для оказания услуг населению, доступ каждому муниципальному служащему качественного интернета и доступа к программе ИСЭД АППК.

I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и анализ рисков

В системе муниципального управления информационные технологии выполняют задачи по обеспечению ввода, хранения и обработки информационных потоков, документов, защиту информации. Для выполнения этих задач важным является надежность хранения, скорость обработки информации, надежная защищенность информации.

Для выполнения этих задач используются различные программно-аппаратные средства. В структуре муниципального управления каждый муниципальный служащий использует эти средства в своей работе, поэтому важным является бесперебойная работа этих программно-аппаратных средств. Бесперебойная работа этих средств обеспечивается своевременным ремонтом, наладкой данного оборудования.

Важным фактором в эффективном внедрении современных технологий в муниципальное управлении является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию.

Для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Данная проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети интернет, наличием корпоративных сетей с вышестоящими организациями.

Выполнение этих задач требует высокой квалификации специалистов, в связи с этим требуется постоянное повышение квалификации ИТ-специалистов в области администрирования серверного программного обеспечения, технологий виртуализации серверов, сложного сетевого оборудования.

В связи с выходом Федеральной целевой программы "Электронная Россия", в соответствии с ее задачами, нужно развивать электронные системы документооборота, увеличивать число документов хранимых в электронном виде. Для выполнения этих задач нужно внедрять современное серверное оборудование и серверное программное обеспечение, способное хранить и обрабатывать большое количество документов при совместном доступе.

Для реализации Федерального закона 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" нужно развивать системы электронного межведомственного взаимодействия. Увеличивать доступность пользователей занимающейся этой проблемой к системе СИР СМЭВ. Для этого нужно создавать автоматизированные рабочие места для эксплуатации СИР СМЭВ, создать отдельную защищенную сеть для подключения рабочих мест к СМЭВ.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики, прогноз развития и планируемые показатели

2.1. Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы является дальнейшее повышение эффективности от внедрения информационных технологий. Для повышения эффективности деятельности в сфере муниципального управления требуется повышение надежности хранения данных, их быстрая доступность, скорость обработки, создание условий для перехода на электронный документооборот.

2.2. Достижение данных целей возможно через решение следующих задач:

1) обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники, программных продуктов, программных средств защиты информации и надежности хранения данных;

2) повышение эффективности программного обеспечения, развития системы электронного документооборота и доступности пользователей сети интернет.

2.3. Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих планируемых показателей Подпрограммы:

1) Доля исправного оборудования.

2) Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники.

3) Доля исправного программного обеспечения.

4) Доля документов хранимых в электронном виде.

5) Доля отделов требующих СМЭВ обеспеченных рабочим местом АРМ СИР.

6) Доля пользователей имеющих доступ в интернет и ИСЭД АППК.

7) Доля обученного персонала.

III. Прогноз конечных результатов муниципальной Подпрограммы

В области информационных технологий сложно производить прогноз конечных результатов. Эта система может быстро изменяться, даже менять направление развития. Но основополагающие позиции нужно прогнозировать.

Основополагающие задачи, которые планируется достичь этой подпрограммой - это улучшение качества эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, надежности хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличение скорости обработки, поиска документов. Также необходимо наладить эксплуатацию систем межведомственного электронного взаимодействия, для оказания услуг населению, сделать доступным каждому муниципальному служащему качественный интернет и доступ к программе ИСЭД АППК.

IV. Сроки реализации муниципальной Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы, разделение Подпрограммы на этапы не предполагается.

V. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

5.1. Для повышения эффективности внедрения информационных технологий в сфере муниципального управления требуется проведение следующих мероприятий:

1) выполнение работ по ремонту, наладке и обеспечению расходными материалами средств вычислительной и офисной техники.

2) Выполнение модернизации устаревших средств вычислительной и офисной техники.

3) Внедрение новой вычислительной и офисной техники.

4) Выполнение диагностики, настройки и устранение неполадок программного обеспечения, получение и продление лицензий на программное обеспечение.

5) Приобретение и внедрение нового программного обеспечения, внедрение нового серверного и сканирующего оборудования.

6) Создание изолированной защищенной сети для СМЭВ, создание новых автоматизированных рабочих мест для СИР.

7) Обеспечение связи для работы в сети интернет и ИСЭД АППК.

Приложение 8
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 11 августа 2014 г. N 1602 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Сектор по связям с общественностью администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района
Участники подпрограммы	Аппарат администрации Чайковского муниципального района, структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации Чайковского муниципального района
Цели подпрограммы	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района. Формирование открытого информационного пространства на территории Чайковского муниципального района, удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления. Объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития Чайковского муниципального района в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 2. Формирование положительного имиджа администрации Чайковского муниципального района
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля опубликованных в сети Интернет на официальном сайте нормативных правовых актов к общему числу изданных нормативных правовых актов 2. Доля фактически опубликованных в газете "Огни Камы" нормативно-правовых актов от общего количества изданных 3. Доля размещенной информации на официальном сайте Чайковского муниципального района от общего количества информации, обеспечивающей открытость деятельности администрации Чайковского муниципального района 4. Доля ответов на заданные гражданами на официальном сайте вопросы к общему количеству заданных 5. Доля подготовленных и размещенных информационных материалов в печатных СМИ, на телевидении и радио 6. Количество выпущенных информационных вестников 7. Количество вышедших в телеэфир программ 8. Доля опубликованных и вышедших в эфир позитивных информационных материалов о деятельности администрации ЧМР
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Мероприятия реализуются в течение всего периода реализации с 2014 года по 2020 год.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего, тыс. руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет	18006	2418	2598	2598	2598	2598	2598	2598
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Чайковском муниципальном районе (в том числе в региональных и федеральных СМИ). 2. Количество посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления Чайковского муниципального района. 3. Удовлетворенность жителей Чайковского района информационной открытостью органов местного самоуправления администрации Чайковского муниципального района. 4. Общее количество материалов в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Чайковском муниципальном районе.

I. Характеристика текущего состояния, основные показатели

1.1. Обеспечение информационной открытости, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, как полномочия органов местного самоуправления, предусмотрены Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основными принципами обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления являются доступность информации, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации и ее объективность.

1.2. На 2013 год в Чайковском муниципальном районе зарегистрировано около 15 средств массовой информации. В том числе печатные СМИ, электронных СМИ (радио, телевидение), информационные агентства. При этом информационное поле не всегда стабильно, некоторые события освещаются более активно, к другим средства массовой информации интереса не проявляют. Для реализации задачи всестороннего и объективного освещения деятельности администрации Чайковского муниципального района эти факторы необходимо учитывать.

В Чайковском муниципальном районе среди активных участников рынка можно указать 3 телекомпании, 4 газеты, 4 радиоканала. Рынок Интернет-СМИ тоже представлен. Администрация Чайковского муниципального района сотрудничает со всеми активными участниками медиарынка как на договорной, так и на безвозмездной основе. Заключение договоров позволяет достигнуть баланса при освещении деятельности органов местного самоуправления, представлять в средствах массовой информации объективную и всестороннюю информацию по волнующим жителей Чайковского муниципального района проблемам не ограничиваясь точкой зрения журналиста.

Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и освещение их деятельности осуществляется на основе партнерства представителей средств массовой информации и сектора по связям с общественностью администрации Чайковского муниципального района (далее - Сектор). Официальным средством массовой информации администрации Чайковского муниципального района определена газета "Огни Камы". Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района и муниципальное автономное учреждение редакция газеты "Огни Камы" являются учредителями этой газеты.

С целью всестороннего и объективного освещения деятельности администрации Чайковского муниципального района в 2012 году сотрудниками Сектора подготовлено и проведено 12 пресс-конференций в рамках деятельности администрации и структурных подразделений, 475 пресс-релизов (новостных сообщений); в новостном блоке на сайте 612 материалов; выпущено в эфир более 200 минут новостей. Ежедневно проводятся разъяснения и даются комментарии журналистам.

Необходима системная работа по формированию положительного имиджа Чайковского муниципального района, повышению гражданской активности и всестороннему и объективному освещению деятельности администрации. Для повышения рейтинга доверия власти необходимо проводить в еженедельном режиме тематические пресс-конференции, круглые столы. Как показывает практика, "Прямые линии", "Круглые столы" с главой муниципального образования, заместителями главы, специалистами администрации, руководителями структурных подразделений, пользуются популярностью и всегда вызывают большой интерес у жителей. Эти встречи необходимо проводить для эффективности дополнительных контактов власти с населением. Так же использовать такие формы работы как прямой эфир на телевидении и радио, проводить дни открытых дверей, прямые линии по телефону. Таким образом, чтобы наблюдался рост уровня доверия к представителям муниципальной власти, необходимо осуществление плановой информационной политики.

1.3. Применение программно-целевого метода для повышения гражданской активности населения, обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и освещения социально-экономического развития территории позволит:

- четко определить приоритеты развития с финансовым обеспечением;

- обеспечить прозрачность и эффективность бюджетного процесса;

- сконцентрировать финансовые, материальные и интеллектуальные ресурсы;

- сформировать новые механизмы реализации поставленных целей и задач;

- эффективно контролировать выполнение программы.

Программно-целевой подход позволит повысить эффективность взаимодействия администрации и средств массовой информации.

Информирование населения о деятельности органов государственной и муниципальной власти, обеспечение их информационной открытости способствует повышению уровня доверия и поддержки власти населением. На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития любого муниципального образования остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение информационной открытости органов местного самоуправления; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и коммуникации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию. Также остается необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки данной Подпрограммы.

Создание условий для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Чайковского муниципального района путем объективного освещения деятельности органов местного самоуправления, формирования положительного имиджа Чайковской территории и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления позволяет обеспечить "прозрачность" каналов взаимодействия власти и общества.

1.4. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы:

Обеспечение своевременного и достоверного информирования жителей Чайковского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления.

Приоритетом в сфере обеспечения открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района является комплексное проведение мероприятий, направленных на реализацию основных целей и задач Подпрограммы.

1.5. Основные цели и задачи.

Основной целью подпрограммы является обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района. Формирование открытого информационного пространства на территории Чайковского муниципального района, удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения цели планируется решение следующих задач:

- Обеспечение своевременного и достоверного информирования жителей Чайковского муниципального района об изданных нормативно-правовых актах; - Объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития Чайковского муниципального района в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". - Формирование положительного имиджа администрации Чайковского муниципального района Прогноз конечных результатов:

1.6. Основными целевыми показателями реализации Подпрограммы являются:

1). Доля опубликованных в сети Интернет на официальном сайте нормативных правовых актов к общему числу изданных нормативных правовых актов.

2). Доля фактически опубликованных в газете "Огни Камы" нормативно-правовых актов от общего количества изданных.

3). Доля размещенной информации на официальном сайте Чайковского муниципального района от общего количества информации, обеспечивающей открытость деятельности администрации Чайковского муниципального района.

4). Доля ответов на заданные гражданами на официальном сайте вопросы к общему количеству заданных.

5). Доля подготовленных и размещенных информационных материалов в печатных СМИ, на телевидении и радио.

6). Количество выпущенных информационных вестников.

7). Количество вышедших в телеэфир программ.

8). Доля опубликованных и вышедших в эфир позитивных информационных материалов о деятельности администрации ЧМР.

1.7. Ожидаемый эффект от реализации Подпрограммы - рост по каждому из критериев.

Рост доли позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Чайковском муниципальном районе (в том числе в региональных и федеральных СМИ). Данный критерий отражает решение таких задач, как формирование положительного имиджа Чайковского муниципального района путем всестороннего и объективного освещения социально-экономической, политической ситуации в городе в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Второй критерий - рост количества посетителей официального сайта Чайковского муниципального района. Данный критерий отражает решение таких задач как формирование положительного имиджа Чайковского муниципального района и обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следствие первых двух факторов вырастет удовлетворенность жителей Чайковского района информационной открытостью органов местного самоуправления Чайковского муниципального района. Данный критерий служит показателем обратной связи населения и органов местного самоуправления.

По показателю "Общее количество материалов в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Чайковском муниципальном районе" запланирован рост на 100 материалов в год. Данный критерий отражает решение таких задач, как всестороннее и объективное освещение социально-экономической, политической ситуации в Чайковском муниципальном районе в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации.

1.8. Сроки реализации:

Этапы реализации подпрограммы - в течение календарного года.

II. Перечень программных мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Ожидаемый результат
1	Опубликование в сети Интернет на официальном сайте нормативных правовых актов к общему числу изданных нормативных правовых актов	В течение календарного года	Сектор по связям с общественностью	Доля опубликованных в сети Интернет на официальном сайте нормативных правовых актов к общему числу изданных нормативных правовых актов
2	Регулярное обновление информации на официальном сайте администрации	раз в неделю	Сектор по связям с общественностью
3	Опубликование ответов на заданные гражданами на официальном сайте вопросы	еженедельно	Сектор по связям с общественностью	Доля ответов на заданные гражданами на официальном сайте вопросы к общему количеству заданных вопросов
4	Опубликование нормативных правовых актов в официальной газете "Огни Камы"	ежемесячно	Сектор по связям с общественностью, Комитет по Д и Р с ОГ	Доля опубликованных в СМИ нормативных правовых актов к общему числу изданных нормативных правовых актов
5	Подготовка и размещение информационных материалов в печатных СМИ, на телевидении и радио	еженедельно	Сектор по связям с общественностью	Доля подготовленных и размещенных информационных материалов в печатных СМИ, на телевидении и радио
6	Выпуск печатного информационного вестника "Коротко о главном"	ежемесячно	Сектор по связям с общественностью	12 номеров
7	Подготовка ТВ программы о деятельности администрации Чайковского муниципального района "Диалог с властью"	ежемесячно	Сектор по связям с общественностью	12 программ
8	Подготовка и проведение муниципального конкурса для журналистов	В течение года	Сектор по связям с общественностью	Доля опубликованных и вышедших в эфир позитивных информационных материалов о деятельности администрации ЧМР

2.1. Реализация Подпрограммы включает в себя также:

- принятие Плана мероприятий по реализации Подпрограммы, сроков и объемов финансирования;

- заключение муниципальных контрактов на изготовление и распространение информационных материалов в средствах массовой информации;

- приобретение исключительных прав на видеофильмы о Чайковском муниципальном районе, а также изготовление видеороликов, баннеров, брошюр, буклетов, изготовление социальной рекламы в рамках информирования населения о деятельности администрации Чайковского муниципального района;

- организация и проведение ежегодного "Муниципального творческого конкурса для журналистов". Проведение конкурса планируется с целью обеспечения конкуренции на рынке печатных и электронных средств массовой информации в части всестороннего и объективного информационного обеспечения деятельности администрации Чайковского муниципального района, установления эффективных взаимоотношений между властью и журналистским сообществом Чайковского муниципального района, стимулирования мастерства журналистов.

III. Основные меры правового регулирования

Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "Закон о средствах массовой информации";

Решение Земского собрания Чайковского муниципального района от 31 марта 2010 г. N 735 "Об утверждении положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Чайковского муниципального района";

Постановление администрации Чайковского муниципального района от 11 января 2013 года N 37 "Об утверждении Положения об официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в информационной сети Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 11 августа 2014 г. N 1602 в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета администрации Чайковского муниципального района.

Всего на реализацию программных мероприятий в течение всего периода реализации с 2014 года по 2020 год, предусмотрено выделение средств местного бюджета в объеме 18 186,0 тыс. рублей, в том числе:

	Всего, тыс. руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Районный бюджет	18006	2418	2598	2598	2598	2598	2598	2598

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых администрацией Чайковского муниципального района с исполнителями программных мероприятий на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.

V. Управление рисками

5.1. К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

изменения федерального и краевого законодательства;

природные риски, связанные с воздействием на жизнедеятельность населения опасных природных явлений;

5.2. Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на выносимые решения.

Приложение 9
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Архивный отдел администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Организации - источники комплектования
Цели подпрограммы	Обеспечение хранения, комплектования, учета и использование архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивных фондов, архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность. Хранение, комплектование, учет и использование документов государственной части Архивного фонда Пермского края.
Задачи подпрограммы	1. Осуществление контроля за соблюдением архивного законодательства организациями - источниками комплектования; 2. приведение в нормативное состояние материально-технической базы для хранения архивных документов; 3. повышение уровня безопасности и сохранности архивных фондов; 4. предоставление своевременных услуг в электронном виде через Интернет и через МФЦ, связанных с социальной защитой граждан и предусматривающих их пенсионное обеспечение
Целевые показатели подпрограммы	Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, (ед.хр.). Формирование Архивного фонда Российской федерации, (ед.хр.). Доля приема и описания документов постоянного хранения и по личному составу, (%). Доля социально-правовых запросов, исполненных в установленные сроки,(%). Доля внесенной информации в базы данных "Архивный фонд" (4 версия), (%). Предоставление информационных услуг и использование документов, (ед.).
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы не требуется.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доля описания и прием документов постоянного хранения и по личному составу, %. Доля социально-правовых запросов, исполненных в установленные сроки, %. Доля внесенной информации в базы данных "Архивный фонд" (4 версия), 100% к 2015 году.

I. Общая характеристика текущего состояния

1.1. Общие положения

Подпрограмма "Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района на 2014-2019 гг." призвана содействовать реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Чайковского муниципального района. Специфика архивной отрасли состоит в многопрофильности применения ее информационных ресурсов, призванных удовлетворять социальные, правовые, научные, культурные и иные потребности граждан, органов власти и организаций. Развитие архивного дела следует рассматривать, прежде всего, как средство пополнения информационного ресурса Чайковского муниципального района - части историко-культурного наследия региона.

Основной объект программы - архивный фонд и архивные документы на различных носителях, являющийся муниципальной собственностью входящих в состав Архивного фонда Пермского края, а также документов, относящихся к государственной части Архивного фонда Пермского края, что определяет особую значимость данного информационного ресурса, необходимость сохранения и развития потенциальных возможностей его применения в интересах общества и государства. Неразрывно с основным объектом программы связан информационный массив - документы по личному составу ликвидированных организаций, не относящийся к составу архивного фонда, но призванный документально обеспечить социальную защищенность граждан, как в России, так и за ее пределами.

Сфера действия программы - оказание информационных услуг на основе всего многообразия архивных документов.

В программе используются следующие термины и понятия:

архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

Архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Чайковского муниципального района, относящихся к ее информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;

документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации;

ретроспективная информация - информация, содержащаяся в информационных массивах, накопленных за два года и более;

страховой фонд - совокупность страховых копий особо ценных и уникальных документов Архивного фонда.

1.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование и содержание муниципального архива относится к вопросам местного значения.

Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" установлены полномочия органов местного самоуправления в сфере архивного дела в муниципальном образовании, и Архивный фонд муниципального образования определен как муниципальная собственность.

Муниципальный архив уполномочен осуществлять управление архивным делом на территории Чайковского муниципального района и выполнять функции муниципального архива в соответствии с постановлением главы Чайковского муниципального района от 28.09.2006 N 2433 "Об утверждении Положения об архивном отделе администрации Чайковского муниципального района".

Предметом деятельности архивного отдела является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивного фонда, который входит в состав Архивного фонда Пермского края и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России.

Сохраняя документацию, отражающую материальную, духовную жизнь жителей города и района, имеющую историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, архив становится активным участником социально-экономических процессов, происходящих на территории, выступает гарантом социальной защищенности граждан и их пенсионного обеспечения.

Объем архивного фонда на 01.01.2013 г. составляет 263 фонда в количестве 55125 единиц хранения.

По состоянию на 1 января 2013 года источниками комплектования муниципального архива являются 48 организаций муниципальной собственности, создающих документы постоянного хранения, имеющие социальное и экономическое значение.

В соответствии с существующим законодательством текущее финансирование и материально-техническое обеспечение архива, в том числе, и обеспечение помещениями, его содержание, техническое оснащение, оборудование пожарно-охранной сигнализацией, комплектование документами и их использование, обеспечение сохранности документов и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Чайковского муниципального района.

В рамках настоящей Программы как первую и наиболее масштабную следует решить проблему сохранности, предотвращения повреждения и утраты документов Архивного фонда.

В настоящее время существующее состояние архивохранилищ и материально-техническая база муниципального архива не обеспечивают в полной мере сохранность архивных документов на уровне нормативных требований, что приводит к преждевременному старению архивных документов, разрушению их физической основы. Приоритетным направлением при комплектовании архива является комплектование документами постоянного хранения муниципальной собственности города и района, которыми архив пополняется планово и регулярно. Прогнозируется также увеличение объемов поступающих в архив документов по личному составу, в связи с чем, резерв функционирующих площадей по предварительным подсчетам будет исчерпан в ближайшие 2 - 3 года.

Администрацией Чайковского муниципального района архиву были выделены дополнительные помещения, требующие мероприятия по обеспечению его технической укрепленности, в соответствии с современными требованиями к архивохранилищам.

Таким образом, в архиве назрела необходимость производства ремонта дополнительно выделенных площадей под архивохранилища, установка в них современной модульной пожарной сигнализации, кондиционеров сплит-системы, металлических стеллажей и технологического оборудования в соответствии с нормативными требованиями к помещениям, приспособленным под архив.

Приобретение архивных коробов улучшит условия сохранности документов и обеспечит их нормативное хранение. Установка системы автоматического пожаротушения, во вновь выделенных помещениях архива, значительно повысит уровень пожарной безопасности архивохранилищ.

Следующая проблема, решение которой предполагается осуществить в рамках настоящей Программы, обусловлена совершенствованием использования архивной информации, расширением доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективным использованием архивных документов.

За последнее десятилетие резко выросла потребность населения в архивных справках для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы в связи с пенсионной реформой. Множество запросов поступает от бывших работников промышленных, строительных и других предприятий, массово высвободившихся в 90-е годы и проживающих сегодня не только на территории Российской Федерации, но также в СНГ и в странах дальнего зарубежья.

Ежегодно в архивный отдел обращается более 5000 граждан и юридических лиц, из которых большая часть оставляет свои социально-правовые запросы в архиве, запросы исполняются в установленные законом сроки.

В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам также и через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворять различные гражданско-правовые запросы.

Архивный отдел за весь период своей деятельности принял на хранение более 30000 единиц хранения документов по личному составу ликвидированных предприятий и продолжает осуществлять их прием. Муниципальная услуга по исполнению социально-правовых запросов является одним из самых трудоемких направлений в работе архивов и, соответственно, занимает основную часть рабочего времени архивистов.

Оснащение современным компьютерным оборудованием архива, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию современного научно-справочного аппарата (путеводителей, указателей, описей дел) в электронном виде и позволит обеспечить доступ к этой информации на сайте администрации Чайковского муниципального района в режиме онлайн, внедрить новую четвертую версию общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд" (4 версия) и программы "Социально-правовые запросы граждан", что значительно снизит затраты на выполнение архивных работ.

На дальнейшее развитие архивного дела существенно влияет также проблема кадрового обеспечения архивного отдела.

Анализ работы архивного отдела за 2012 год показал, что полезный фонд рабочего времени работников архива в 1,5-2,0 раза превышает расчетные показатели норм времени выполняемых архивных работ. Также при стабильном увеличении количества документов Архивного фонда и количества поступающих запросов, и, в связи с необходимостью решения задач по переводу архивного дела на новые информационные технологии, в архив необходимо ввести 2 дополнительные ставки архивных работников, т.к. штатная численность устанавливается из расчета 10 тыс. дел на 1 сотрудника. Современные информационные требования и новая Пенсионная реформа подразумевает достаточно высокую квалификацию сотрудников архива, а для этого необходимо пересмотреть квалификационные требования к сотрудникам и исключить из номенклатуры должностей младшие должности.

Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в 2014-2019 годы в рамках данной программы, обусловливает необходимость их решения в приоритетном порядке с использованием программно-целевых методов.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики, прогноз развития и планируемые показатели

2.1. Основной целью является совершенствование организации архивного дела, а именно обеспечение хранения, комплектования, учета и использование архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности.

2.2. Целевую установку подпрограммы возможно реализовать посредством решения следующих задач:

1) осуществление контроля за соблюдением архивного законодательства организациями - источниками комплектования;

2) приведение в нормативное состояние материально-технической базы для хранения архивных документов;

3) повышение уровня безопасности и сохранности архивных фондов;

4) предоставление своевременных услуг в электронном виде через Интернет и через МФЦ, связанных с социальной защитой граждан и предусматривающих их пенсионное обеспечение.

2.3. Прогноз конечных результатов муниципальной Подпрограммы

Конечными ожидаемыми результатами реализации муниципальной Подпрограммы являются:

- Доля описания и прием документов постоянного хранения и по личному составу, (100%).

- Доля социально-правовых запросов, исполненных в установленные сроки, (100%).

- Доля освоения средств субвенций на обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов государственной части Архивного фонда Пермского края по целевому назначению, (100%).

- Доля внесенной информации в базы данных "Архивный фонд" (4 версия), 100% к 2015 году.

2.4. Сроки реализации муниципальной Подпрограммы.

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2019 годы, разделение Подпрограммы на этапы не предполагается.

III. Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы

3.1. В целях реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

1) Комплектование архива документами постоянного хранения органов местного самоуправления и источников комплектования, а также дифференцированный прием документов по личному составу от ликвидированных предприятий;

2) Своевременное предоставление услуг в электронном виде через Интернет и через МФЦ, связанных с социальной защитой граждан и предусматривающих их пенсионное обеспечение.

IV. Меры правового регулирования

Полномочия субъекта в сфере архивного дела, а также в разработке муниципальной программы, реализуются в соответствии с:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Законом Пермского края от 06.03.2007 N 11-ПК "Об архивном деле в Пермском крае";

- Законом Пермского края от 09.07.2007 N 74-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Пермском крае государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию государственной части Архивного фонда Пермского края";

- Законом Пермского края 11.06.2008 N 241-ПК "О порядке хранения архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края, относящихся к собственности Пермского края и находящихся на территории муниципальных образований, хранящихся в муниципальных архивах";

- Уставом муниципального образования "Чайковский муниципальный район";

- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 N 19;

- Методическими указаниями Агентства по делам архивов Пермского края.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в бюджетной сфере на муниципальном уровне, экономическая и социальная значимость проблем, а также реальная возможность их решения.

Финансирование Программы осуществляется согласно перечню мероприятий Программы из средств, предусмотренных в бюджете Чайковского муниципального района.

Размер расходуемых средств может уточняться исходя из возможностей местного бюджета.

VI. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками

6.1. Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

6.2. В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

6.2.1. Правовые риски.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере архивного дела.

6.2.2. Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

6.2.3. Макроэкономические риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы, необоснованный рост стоимости услуги. Изменение стоимости предоставления муниципальной услуги (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей муниципалитета в реализации наиболее затратных мероприятий программы.

VII. Оценка эффективности реализации подпрограммы

7.1. Программа является социально ориентированной. Отличительной особенностью сферы архивного дела является то, что основные результаты деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении потребности граждан в архивной информации. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям. Предполагается использовать систему показателей, характеризующих лишь текущие результаты деятельности архива, ее объемные показатели.

7.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ. Реализация мероприятий Программы будет служить укреплению материально-технической базы архива, оснащению его современным специальным техническим оборудованием, совершенствованию обеспечения сохранности архивных документов. Являясь насущным требованием времени, внедрение и развитие новых автоматизированных архивных технологий станет приоритетным в работе архива.

7.3. Развитие информатизации архивного дела приведет к значительному улучшению деятельности муниципального архива, состояния государственного учета документов Архивного фонда Чайковского муниципального района, научно-справочного аппарата к архивным документам. Будут существенно снижены затраты и время на выполнение традиционных видов архивных работ, повышена оперативность получения архивной информации и доступность информационных архивных ресурсов, сокращены сроки исполнения запросов организаций и граждан.

Целевые показатели и индикаторы целевой Программы приведены в приложении 11.

Приложение 10
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 11 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 11 августа 2014 г. N 1602 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел учета и отчетности администрации Чайковского муниципального района.
Соисполнители подпрограммы	Управление социального заказа администрации Чайковского муниципального района. Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации Чайковского муниципального района. Отдел экономического развития и промышленности администрации Чайковского муниципального района. Сектор развития предпринимательства, туризма и регулирования потребительского рынка администрации Чайковского муниципального района. Сектор по связям с общественностью администрации Чайковского муниципального района. Сектор кадровой службы администрации Чайковского муниципального района. Сектор информационных технологий администрации Чайковского муниципального района.
Участники подпрограммы	Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации Чайковского муниципального района. МАУ Редакция газеты "Огни Камы".
Цель подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района".
Задача подпрограммы	Эффективная реализация полномочий и совершенствования правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере муниципального управления.
Целевые показатели подпрограммы	Уровень достижения показателей подпрограмм, ответственными исполнителями которых являются структурные подразделения АЧМР; Уровень достижения показателей подпрограмм, ответственными исполнителями которых является УСЗ АЧМР; Отсутствие просроченной кредиторской задолженности
Сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований			Всего, тыс. руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
		Районный бюджет (АЧМР)	299464,51	44516,51	42416,00	42506,4	42506,4	42506,4	42506,4	42506,4
		Районный бюджет (УСЗ АЧМР)	20902,5	3010,5	2982	2982	2982	2982	2982	2982
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- исполнение показателей подпрограмм Программы не менее 90%; - отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

I. Приоритеты и цели муниципальной политики, прогноз развития и планируемые показатели

1.1. Сферой реализации подпрограммы является реализация муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления администрации Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы", осуществление полномочий в сфере установленных функций администрации Чайковского муниципального района.

Цель: эффективная деятельность органов местного самоуправления в сфере муниципального управления.

В соответствии с поставленной целью необходимо решать задачу обеспечения деятельности администрации ЧМР.

1.2. Подпрограмма предполагает реализацию мероприятий по администрированию расходов на содержание и обеспечение деятельности.

Условия и порядок финансирования содержания администрации ЧМР определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и администрации ЧМР.

1.3. Реализация мероприятий направлена на решение задач подпрограммы в сфере муниципального управления:

- обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками;

- эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере муниципального управления Чайковского муниципального района;

- повышение качества оказания исполнительными органами власти Чайковского муниципального района муниципальных услуг в сфере муниципального управления.

1.4. Источники финансирования: средства муниципального бюджета и средства в виде субвенций, выделяемые из федерального и краевого бюджетов бюджету Чайковского муниципального района.

II. Меры правового регулирования реализации программных мероприятий

2.1. Достижение поставленных целей и выполнение программных мероприятий предполагает взаимодействие ответственных исполнителей и соисполнителей программных мероприятий и направлено на:

- формирование системы нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в муниципальном управлении;

- распределение финансовых средств между участниками Программы.

2.2. Механизм реализации целей и задач Программы по соответствующим подпрограммам устанавливается в порядках предоставления субсидий, утверждаемых нормативными правовыми актами Правительства Пермского края и администрации Чайковского муниципального района.

2.3. Контрольно-счетная палата администрации ЧМР осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы.

2.4. Финансовый контроль использования средств муниципального бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется Финансовым управлением АЧМР.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 11 августа 2014 г. N 1602 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 11
к муниципальной программе
"Совершенствование муниципального управления
Чайковского муниципального
района на 2014-2020 годы"

Сводные финансовые затраты и показатели
результативности выполнения муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 10 июня, 11 августа 2014 г.

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)								Показатели результативности выполнения программы
			Всего	в том числе							Наименование показателя	ед.изм.	Базовое значение	план
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Подпрограмма 1. Мониторинг социально-экономического развития Чайковского муниципального района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Чайковского муниципального района
Цель Подпрограммы: Совершенствование системы стратегического и программно-целевого управления Чайковского муниципального района
Задача 1.1. Мониторинг социально-экономического развития района
1.1.1. Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных докладов	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.2. Подготовка ежегодного отчета о деятельности главы, деятельности администрации Чайковского муниципального района	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных отчетов	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.3. Мониторинг и реализация Стратегии социально-экономического развития Чайковского муниципального района до 2027 года	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных отчетов	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.4. Мониторинг и реализация Программы социально-экономического развития района	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных отчетов	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.5. "Еженедельный мониторинг уровня безработицы в районе"	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных отчетов	шт.	50	50	50	50	50	50	50	50
1.1.6. Ведение базы данных и анализа предоставление статистической информации	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Наличие статистической базы банных по основным показателям социально-экономического развития района	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 1.1.	Районный бюджет	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.2. Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района
1.2.1. Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Своевременность разработки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития района	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.2. Разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития района	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Своевременность разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития района	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.3. Корректировка Стратегии социально-экономического развития района до 2027 года	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Наличие откорректированной Стратегии СЭР района	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.4. Корректировка Программы социально-экономического развития района в 2009-2011 году и плановый период до 2015 года	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Наличие откорректированной Программы СЭР района	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
1.2.5. Разработка в 2015 году программы социально-экономического развития района на 2016-2020 гг.	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Наличие разработанной в 2015 году Программы СЭР района	да/нет			да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 1.2		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.3. Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность органов местного самоуправления района
1.3.1. Содействие внедрению программно-целевого планирования в деятельность отраслевых (функциональных) и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Наличие согласованных муниципальных программ района	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
1.3.2. Экспертиза муниципальных программ (Планов мероприятий), подготовленных отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации Чайковского муниципального района	ОЭРиП АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Наличие подготовленных Планов мероприятий	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 1.3	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого Подпрограмма 1	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг
Цель Подпрограммы 2: Повышение качества и доступности муниципальных услуг. Снижение административных барьеров. Регламентация процедур предоставления муниципальных услуг.
Задача 2.1. Управление качеством предоставления муниципальных услуг
2.1.1. Разработка административных регламентов предоставления и контроля за предоставлением муниципальной услуги, внесение изменений в утвержденные регламенты	КУИ АЧМР, КГ и РИ АЧМР, СРПТиРПР АЧМР, УСХ АЧМР, архивный отдел АЧМР, ОООС АЧМР, ОДН и ЗП АЧМР, УКиИ АЧМР, УО и ПО АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующих требованиям федерального законодательства	%	66	80	90	100	100	100	100	100
2.1.2. Размещение информации об оказании муниципальных услуг администрации Чайковского муниципального района на портале государственных (муниципальных) услуг	КУИ АЧМР, КГиРИ АЧМР, СРПТиРПР АЧМР, УСХ АЧМР, архивный отдел АЧМР, ОООС АЧМР, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав АЧМР, УКИ АЧМР, УОиПО АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля услуг, информация о которых содержится на едином портале государственных (муниципальных) услуг	%	30	80	100	100	100	100	100	100
2.1.3. Проведение плановых проверок муниципальных учреждений социальной сферы управлением социального заказа АЧМР	УСЗ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Удовлетворенность населения качеством и (или) доступностью бюджетных услуг, предоставляемых поставщиками услуг	%	25	26	30	35	40	45	50	75
											Доля проведенных проверок муниципальных учреждений социальной сферы в целях контроля за качеством оказания муниципальных услуг от числа запланированных проверок	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Итого по задаче 2.1.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.2. Создание и развитие сети "окон" МФЦ предоставления муниципальных услуг
2.2.1. Капитальный ремонт помещений для многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг	АЧМР	Районный бюджет	8044,419	8044,419	0	0	0	0	0	0,00	Разработанная проектно-сметная документация	Да/нет	нет	да	да	да	да	да	да	да
											Наличие МФЦ	Ед.	0	1	0	0	0	0	0	0
2.2.2. Организация обучения (повышения квалификации) "универсальных" специалистов по оказанию муниципальных (государственных) услуг в МФЦ	АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество специалистов прошедших обучение	ед.	6	6	10	6	0	0	0	0
2.2.3. Организация выездных "окон" МФЦ в сельские населенные пункты Чайковского муниципального района по предоставлению муниципальных услуг	Администрации сельских поселений ЧМР	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Количество открытых "окон" в сельских поселениях	ед.	0	0	9	0	0	0	0	0
Итого по задаче 2.2.		Районный бюджет	8044,419	8044,419	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 2.3. Повышение доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде
2.3.1. Разработка и внесение изменений в административные регламенты муниципальных услуг	КУИ АЧМР, КГиРИ АЧМР, СРПТиРПР АЧМР, УСХ АЧМР, архивный отдел АЧМР, Отдел ООС АЧМР, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав АЧМР, УКИ АЧМР, УОиПО АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля административных регламентов (от числа положенных), в которых описаны условия получения муниципальной услуги в эл. виде	%	0	80	90	100	100	100	100	100
											Доля обоснованных жалоб (обращений) граждан по отсутствию возможности получения муниципальной услуги в электронном виде	%		5	2	0	0	0	0	0
2.3.2 Размещение на портале государственных (муниципальных) услуг, образцов заявлений на предоставление муниципальной услуги в электронном виде	КУИ АЧМР, КГиРИ АЧМР, СРПТиРПР АЧМР, УСХ АЧМР, архивный отдел АЧМР, Отдел ООС АЧМР, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав АЧМР, УКИ АЧМР, УОиПО АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется.								Доля размещенных на портале государственных услуг образцов заявлений на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.	%	20	80	90	100	100	100	100	100
2.3.3. Предоставление муниципальных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы в электронном виде	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав АЧМР, УКИ АЧМР, УОиПО АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется.								Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве муниципальных услуг, которые могут оказываться в электронном виде	%	10	28	60	100	100	100	100	100
Итого по задаче 2.3.		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 2.4. Осуществление контроля за достижением объемных показателей планового задания на предоставление муниципальных услуг
2.4.1. Формирование планового задания для ГРБС по предоставлению муниципальных услуг	УСЗ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля сформированных плановых заданий на оказание муниципальных услуг в срок, установленный НПА, регламентирующими формирование бюджета Чайковского муниципального района (2014 - 2016 годы до 01 августа)	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.4.2. Сбор, свод и анализ информации о выполнении объемных показателей планового задания на оказание муниципальных услуг	УСЗ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Своевременный мониторинг выполнения планового задания на оказание муниципальных услуг (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 2.4.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме 2		Районный бюджет	8044,419	8044,419	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3. Организация муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района
Цель Подпрограммы: Организация на территории муниципального района эффективного муниципального контроля
Задача 3.1. Совершенствование нормативной правовой базы организации и проведения муниципального контроля
3.1.1. Разработка административных регламентов отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации Чайковского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ	СРПТиРПР АЧМР, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения АЧМР, администрации поселений	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество разработанных административных регламентов по осуществлению муниципального контроля	Шт.	6	6	6	6	6	6	6	6

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"

3.1.2. Приведение положений об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ

СРПТиРПР АЧМР, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения АЧМР, администрации поселений

Районный бюджет

Финансирование не требуется

Количество положений об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ

Шт.

6

6

6

6

6

6

6

6

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"

3.1.3. Внесение изменений в должностные инструкции сотрудников (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 294-ФЗ

СРПТиРПР АЧМР, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения АЧМР, администрации поселений

Районный бюджет

Финансирование не требуется

Количество подготовленных должностных инструкций, шт.

Ед.

6

6

6

6

6

6

6

6

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"

Итого по задаче 3.1.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 3.2. Своевременная организация и проведение мероприятий по муниципальному контролю
3.2.1. Формирование и направление планов проведения плановых проверок в органы прокурату	СРПТиРПР АЧМР, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Направление плана проверок в прокуратуру	Ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
3.2.2. Проведение мероприятий по муниципальному контролю	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Осуществление муниципального контроля в соответствии с полномочиями	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 3.2.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 3.3. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности
3.3.1. Подготовка отчета по итогам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (N 1-контроль)"	СРПТиРПР АЧМР, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения АЧМР, администрации поселений	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных докладов	Шт.	2	2	2	2	2	2	2	2
3.3.2. Формирование ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля	Сектор развития предпринимательства администрации ЧМР, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации ЧМР, администрации поселений	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных докладов	Шт.	1	1	1	1	1	1	1	1
Итого по задаче 3.3.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме 3		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 4. Взаимодействие с поселениями Чайковского муниципального района
Цель Подпрограммы: повышение эффективности организационной работы администраций Чайковского муниципального района с городским и сельскими поселениями
Задача 4.1. Обеспечение непрерывного и эффективного взаимодействия администрации муниципального района с поселениями
4.1.1. Организация и проведение заседаний Совета глав поселений	Заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля неисполненных решений заседаний Совета глав поселений, поручений главы	%	40	30	20	10	10	10	10	10
4.1.2. Осуществление контроля за исполнением решений Совета глав поселений, поручений главы муниципального района	Главный специалист по взаимодействию с поселениями	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Направлено уведомлений о сроках выполненных решений	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 4.1.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 4.2. Повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления
4.2.1. Координация организации сходов, собраний, публичных слушаний по отчетам глав поселений перед населением, организация рабочих встреч главы муниципального района с населением	Главный специалист по взаимодействию с поселениями	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество проведенных встреч с населением	Ед.	9	9	9	9	9	9	9	9
4.2.2. Мониторинг исполнения поручений главы муниципального района, составленных по результатам проведенных встреч с населением	Главный специалист по взаимодействию с поселениями	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля исполненных поручений главы муниципального района по обращениям граждан на сходах, собраниях, публичных слушаниях	%	75	80	90	100	100	100	100	100
4.2.3. Контроль за размещением в СМИ и на сайтах муниципальных образований отчетов глав поселений	Главный специалист по взаимодействию с поселениями	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество размещенных отчетов	Ед.	3	10	10	10	10	10	10	10
Итого по задаче 4.2		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме 4		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0

Подпрограмма 5. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы
Цель Подпрограммы: повышение профессионального уровня муниципальных служащих органов местного самоуправления Чайковского муниципального района
Задача 5.1. Формирование системы повышения профессионального уровня муниципальных служащих и глав Чайковского муниципального района
5.1.1. Проведение мониторинга по количеству муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района, планируемых к обучению.	АЧМР, Отраслевые (функциональные) органы АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество служащих, планируемых к обучению	Чел.		41	42	42	39	42	42	39
5.1.2. Организация своевременной подачи заявок на обучение муниципальных служащих, глав муниципальных образований Чайковского муниципального района	АЧМР, Отраслевые (функциональные) органы АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество служащих, заявленных на обучение	Чел.		41	42	42	39	42	42	39
Итого по задаче 5.1.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0				0	0	0	0	0	0	0
Задача 5.2. Обеспечение системного обучения муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района по наиболее востребованным направлениям обучения
5.2.1. Обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Чайковского муниципального района.	Администрация Чайковского муниципального района	Районный бюджет	2596,40	420,80	344,40	372,80	380,00	344,40	354,00	380,00	Количество служащих, обученных:	Чел.	24
											1. По программе профессиональной переподготовки			0	0	1	0	0	1	0
											2. По программе повышения квалификации			19	16	17	17	16	16	17
											3. На семинарах			5	5	5	5	5	5	5
	Финансовое управление	Районный бюджет	678,00	102,00	92,00	94,00	102,00	92,00	94,00	102,00	По программе повышения квалификации	Чел.	4	5	5	5	5	5	5	5
	Комитет по управлению имуществом	Районный бюджет	542,40	81,60	73,60	75,20	81,60	73,60	75,20	81,60	По программе повышения квалификации	Чел.	5	4	4	4	4	4	4	4
	Управление общего и профессионального образования	Районный бюджет	444,40	61,20	55,20	75,20	61,20	55,20	75,20	61,20	По программе повышения квалификации	Чел.	2	3	3	4	3	3	4	3
	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту	Районный бюджет	271,20	40,80	36,80	37,60	40,80	36,80	37,60	40,80	По программе повышения квалификации	Чел.	3	2	2	2	2	2	2	2
	Управление сельского хозяйства	Районный бюджет	135,60	20,40	18,40	18,80	20,40	18,40	18,80	20,40	По программе повышения квалификации	Чел.	2	1	1	1	1	1	1	1
	Управление социального заказа	Районный бюджет	98,00	20,40	18,40	0,00	20,40	18,40	0,00	20,40	По программе повышения квалификации	Чел.	5	1	1	0	1	1	0	1
	Управление культуры и искусства	Районный бюджет	135,60	20,40	18,40	18,80	20,40	18,40	18,80	20,40	По программе повышения квалификации	Чел.	3	1	1	1	1	1	1	1
	Земское собрание	Районный бюджет	130,00	0,00	36,80	18,80	0,00	36,80	37,60	0,00	По программе повышения квалификации	Чел.	1	0	2	1	0	2	2	0
	Контрольно-счетная палата	Районный бюджет	111,20	0,00	36,80	18,80	0,00	36,80	18,80	0,00	По программе повышения квалификации	Чел.	2	0	2	1	0	2	1	0
	Итого по мероприятию 5.2.1.	Районный бюджет	5 142,80	767,60	730,80	730,00	726,80	730,80	730,00	726,80	Количество служащих, обученных, из них:	Чел./%		41/23,8	42/24,4	42/24,4	39/22,6	42/24,4	42/24,4	39/22,6
											1. По программе профессиональной переподготовки;			0	0	1	0	0	1	0
											2. По программе повышения квалификации;			36	37	36	34	37	36	34
											3. На семинарах.			5	5	5	5	5	5	5
Итого по задаче 5.2.		Районный бюджет	5 142,80	767,60	730,80	730,00	726,80	730,80	730,00	726,80
Итого по Подпрограмме 5		Районный бюджет	5 142,80	767,60	730,80	730,00	726,80	730,80	730,00	726,80
Подпрограмма 6. Повышение эффективности организационно-документационной деятельности администрации Чайковского муниципального района
Цель Подпрограммы: Повышение оперативности и качества работы с документами, упорядочение документооборота, обеспечение контроля исполнения. Сокращение сроков прохождения и исполнения документов. Повышение уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов АЧМР, принятым НПА АЧМР.
Задача 6.1. Обеспечение единого порядка работы с документами: служебной корреспонденцией, правовыми актами, обращениями граждан
6.1.1. Создание условий для перехода от традиционного бумажного документооборота к электронной безбумажной технологии	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля пользователей, подключенных к системе электронного документооборота АЧМР	%	80	87	95	100	100	100	100	100
6.1.2. Контроль за соблюдением установленного порядка приема, обработки и отправки служебной корреспонденции, подготовки проектов правовых актов, работы с обращениями граждан	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Среднее время обработки документа в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству АЧМР	День	30	28	27	25	25	25	25	25
											Отсутствие обоснованных жалоб (обращений) граждан о нарушении порядка работы со служебной корреспонденцией (заявления, письма)	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
6.1.3. Разработка памяток по соблюдению установленного порядка работы с документами, проведение обучающих семинаров	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля муниципальных служащих, получивших памятки, посетивших обучающие семинары от общего числа муниципальных служащих	%	60	65	70	75	80	85	90	100
Итого по задаче 6.1.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 6.2. Обеспечение соблюдения сроков исполнения поручений главы, контролируемых документов, обращений граждан
6.2.1. Контроль за соблюдением сроков исполнения поручений главы, контролируемых документов, обращений граждан	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля нарушений исполнительской дисциплины по исполнению поручений главы, контролируемых документов, обращений граждан в ИСЭД	%	13	12	11	10	10	9	8	8
											Отсутствие обоснованных жалоб (обращений) граждан о нарушении сроков исполнения обращений граждан	да/нет	нет	да	да	да	да	да	да	да
6.2.2. Подготовка аналитических справок о состоянии исполнительской дисциплины для главы, его заместителей	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество подготовленных и направленных главе, его заместителям аналитических справок (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)	шт.	4	4	4	4	4	4	4	4
Итого по задаче 6.2.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 6.3. Обеспечение открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов АЧМР, принятым нормативным правовым актам АЧМР
6.3.1. Направление для размещения проектов нормативных правовых актов АЧМР на официальном сайте	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля проектов нормативно-правовых актов, своевременно направленных для размещения на официальном сайте для обсуждения и выражения мнения населением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
											Возможность населению вносить предложения в проекты нормативных правовых актов	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
6.3.2. Обеспечение проведения публичных слушаний в пределах компетенции органов местного самоуправления Чайковского муниципального района	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля рассмотренных предложений, от общего числа поступивших предложений от населения для внесения в нормативные правовые акты	%	100	100	100	100	100	100	100	100
6.3.3. Направление для размещения принятых нормативных правовых актов муниципального образования "Чайковский муниципальный район" в Вестнике местного самоуправления", муниципальной газете "Огни Камы"	КДиРОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля своевременно направленных для размещения нормативных правовых актов в Вестнике местного самоуправления", муниципальной газете "Огни Камы", от общего числа подлежащих размещению	%	100	100	100	100	100	100	100	100
6.3.4. Оказание муниципальной услуги "Опубликование (обнародование) правовых актов муниципального образования "Чайковский муниципальный район" в Вестнике местного самоуправления", муниципальной газете "Огни Камы"	КУИ АЧМР, МАУ Редакция газеты "Огни Камы"	Районный бюджет	3500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Доля своевременно опубликованных нормативных правовых актов в Вестнике местного самоуправления, муниципальной газете "Огни Камы" от общего числа подлежащих публикации	%	100	100	100	100	100	100	100	100
6.3.5. Направление для размещения принятых нормативных правовых актов на официальном сайте	Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля своевременно направленных для размещения нормативных правовых актов на официальном сайте, от общего числа подлежащих размещению	%	100	100	100	100	100	100	100	100
6.3.6. Административное мероприятие: Направление принятых нормативных правовых актов в Регистр МНПА Пермского края	Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля своевременно направленных нормативных правовых актов в Регистр МНПА ПК, от общего числа подлежащих направлению	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Итого по задаче 6.3.		Районный бюджет	3500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Итого по Подпрограмме 6		Районный бюджет	3500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Подпрограмма 7. Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления
Цель подпрограммы: Повышение эффективности от внедрения информационных технологий
Задача 7.1. Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники, программных продуктов, программных средств защиты информации и надежности хранения данных
7.1.1. Ремонт, наладка и обеспечение расходными материалами средств вычислительной и офисной техники	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля исправного оборудования	%	90	95	95	95	96	97	98	100
7.1.2. Выполнение модернизации устаревших средств вычислительной и офисной техники	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля модернизированных средств вычислительной и офисной техники	%	15	0	0	0	0	0	0	0
7.1.3. Внедрение новой вычислительной и офисной техники.	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля новых средств вычислительной и офисной техники.	%	15	20	0	0	0	0	0	0
7.1.4. Получение и продление лицензий на программное обеспечение	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля исправного программного обеспечения	%	95	95	95	95	96	97	98	100
Итого по задаче 7.1.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 7.2. Повышение эффективности программного обеспечения, развития системы электронного документооборота и доступности пользователей сети интернет
7.2.1. Приобретение и внедрение нового программного обеспечения	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля нового программного обеспечения	%	10	3	0	0	0	0	0	0
7.2.2. Обеспечение быстрого доступа к электронным документам	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля документов хранимых в электронном виде.	%	10	50	75	100	100	100	100	100
7.2.3. Создание и поддержание изолированной защищенной сети СМЭВ и создание новых рабочих мест для СИР	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля отделов требующих СМЭВ обеспеченных рабочим местом АРМ СИР.	%	20	50	75	100	100	100	100	100
7.2.4. Обеспечение каналов связи для работы в сети интернет и ИСЭД АППК	Сектор ИТ	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Доля пользователей имеющих доступ в интернет и ИСЭД АППК	%	90	100	100	100	100	100	100	100
Итого по задаче 7.2.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме 7		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 8. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Чайковского муниципального района
Цель Подпрограммы: Формирование открытого информационного пространства на территории Чайковского муниципального района, удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан и организации на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления
Задача 8.1. Объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития Чайковского муниципального района в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.1.1. Размещение информации на официальном сайте Чайковского муниципального района, обеспечивающей открытость деятельности администрации Чайковского муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства	ССО АЧМР	Районный бюджет	1117,2	159,6	159,6	3 59,6	159,6	159,6	159,6	159,6	Доля размещенной информации на официальном сайте Чайковского муниципального района от общего количества информации, обеспечивающей открытость деятельности администрации Чайковского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством (10 пунктов, приложение N 1)	%	100	100	100	100	100	100	100	100
8.1.2. Опубликование ответов на вопросы граждан в разделе "Электронная приемная" на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района	ССО АЧМР, КД и РОГ АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля ответов разрешенных к опубликованию на сайте гражданами к общему количеству заданных	%	100	100	100	100	100	100	100	100
8.1.3. Подготовка и размещение информации деятельности администрации Чайковского муниципального района в печатных СМИ, на телевидении и радио	Сектор по связям с общественностью	Районный бюджет	16083,8	2143,4	2323,4	2323,4	2323,4	2323,4	2323,4	2323,4	Доля подготовленных и размещенных информационных материалов в печатных СМИ, на телевидении и радио (не менее 22 информационных сообщений в месяц), ежемесячный выход ТВ программы в прямом эфире	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Итого по задаче 8.1.		Районный бюджет	17201	2303	2483	2483	2483	2483	2483	2483
Задача 8.2. Формирование положительного имиджа администрации Чайковского муниципального района
8.2.1. Подготовка и изготовление информационного вестника администрации Чайковского муниципального района	Сектор по связям с общественностью	Районный бюджет	560	80	80	80	80	80	80	80	Количество выпусков информационного вестника "Коротко о главном"	ед.	12	12	12	12	12	12	12	12
8.2.2. Подготовка и проведение муниципального конкурса для журналистов	Сектор по связям с общественностью	Районный бюджет	245	35	35	35	35	35	35	35	Доля опубликованных и вышедших в теле и радио эфир позитивных информационных материалов о наиболее важных социальных, экономических и политических проблемах Чайковского муниципального района (не менее 12 полных и развернутых информационных материалов)	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Итого по задаче 8.2.		Районный бюджет	805	115	115	115	115	115	115	115
Итого по подпрограмме 8		Районный бюджет	18006	2418	2598	2598	2598	2598	2598	2598
Подпрограмма 9. Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района
Цель Подпрограммы: - обеспечение хранения, комплектования, учета и использование архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность; - хранение, комплектование, учет и использование документов государственной части Архивного фонда Пермского края.
Задача 9.1. Осуществление контроля за соблюдением архивного законодательства организациями - источниками комплектования
9.1.1. Разработка правовых актов по вопросам хранения, комплектования, учета и использование архивных документов Чайковского муниципального района	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля описания документов постоянного хранения и по личному составу	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Итого по задаче 9.1.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 9.2. Приведение в нормативное состояние материально-технической базы для хранения архивных документов
9.2.1. Приобретение металлических стеллажей	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Количество приобретенных и установленных стеллажей, шт.	шт.	0	0	0	0	0	0	0	0
9.2.2. Приобретение архивных коробов	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Количество закартонированных документов, ед.хр.	ед.хр.	0	0	0	0	0	0	0	0
9.2.3. Приобретение современного компьютерного оборудования	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Количество современного компьютерного оборудования, шт.	шт.		0	0	0	0	0	0	0
9.2.4. Ремонт вновь выделенных помещений архива	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Количество отремонтированных площадей помещений архива	кв.м	1	1	0	0	0	0	0	0
Итого по задаче 9.2.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 9.3. Повышение уровня безопасности и сохранности архивных фондов
9.3.1. Обеспечение вновь выделенных площадей современными автоматизированными системами пожаротушения	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Количество помещений архива обеспеченных современными системами пожаротушения	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
9.3.2. Замена металлических дверей в архивохранилищах в соответствии с требованиями пожарных органов	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	Замена металлических дверей в архивохранилищах в соответствии с требованиями пожарных органов	шт.	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по задаче 9.3.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 9.4. Предоставление своевременных услуг в электронном виде через Интернет и через МФЦ, связанных с социальной защитой граждан и предусматривающих их пенсионное обеспечение.
9.4.1. Выполнение социально-правовых запросов, исполненных в установленные сроки	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Количество правовых запросов, исполненных в установленные сроки	%	100	100	100	100	100	100	100	100
9.4.2. Внесение информации в базы данных "Архивный фонд" (4 версия)	Архивный отдел АЧМР	Районный бюджет	Финансирование не требуется								Доля внесенной информации в базы данных "Архивный фонд" (4 версия)	%	50	50	100	100	100	100	100	100
Итого по задаче 9.4.		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Подпрограмме 9		Районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 10. Обеспечение реализации муниципальной программы
Цель Подпрограммы: Создание условий для реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района"
Задача 10.1. Эффективная реализация полномочий и совершенствования правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере муниципального управления
10.1.1. Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности	АЧМР	Районный бюджет	299464,51	44516,61	42416	42506,4	42506,4	42506,4	42506,4	42506,4	Уровень достижения показателей подпрограмм, ответственными исполнителями которых являются структурные подразделения АЧМР	%		не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
											Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	руб.		-	-	-	-	-	-	-
	УСЗ АЧМР	Районный бюджет	20902,5	3010,5	2982	2982	2982	2982	2982	2982	Уровень достижения показателей подпрограмм, ответственными исполнителями которых является УСЗ АЧМР	%		не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
											Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	руб.		-	-	-	-	-	-	-
Итого по задаче 10.1		Районный бюджет	320367,01	47527,01	45398	45488,4	45488,4	45488,4	45488,4	45488,4
Итого по Подпрограмме 10		Районный бюджет	320367,01	47527,01	45398	45488,4	45488,4	45488,4	45488,4	45488,4
Итого по Программе		Районный бюджет	355060,229	59257,029	49226,8	49316,4	49313,2	4931 7,2	49316,4	49313,2