Указ Губернатора Пермской области от 14 января 2005 г. N 5 "О предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2005 г., 4 мая 2006 г., 25 мая, 17 августа 2007 г., 22 декабря 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. N 111-п действие настоящего указа распространено на территорию Пермского края

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. N 111-п в преамбулу настоящего указа внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статьями 5, 7 Закона Пермской области от 30 ноября 2004 г. N 1832-389 "О государственной социальной помощи в Пермской области", законом Пермского края от 28.11.2006 N 29-КЗ "О распространении законов Пермской области в сфере социальной поддержки и социальной помощи на территорию Пермского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи.

2. Указ опубликовать в установленном порядке.

3. Указ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2008 г. N 760-п пункт 4 настоящего указа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю.

И.о. Губернатора Пермской области

О.А.. Чиркунов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 17 августа 2007 г. N 183-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о предоставлении государственной социальной помощи в форме социального пособия и натуральной помощи
(утв. указом Губернатора Пермской области от 14 января 2005 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2005 г., 4 мая 2006 г., 25 мая, 17 августа 2007 г., 22 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Законом Пермской области от 30.11.2004 N 1832-389 "О государственной социальной помощи в Пермской области" условия и порядок назначения и выплаты социального пособия при чрезвычайных жизненных ситуациях и социального пособия в особо трудной жизненной ситуации (далее - социальное пособие), его размеры, виды, порядок и условия предоставления натуральной помощи, а также порядок учета граждан, имеющих право на социальное пособие и натуральную помощь.

1.2. Социальное пособие назначается:

а) при возникновении чрезвычайных жизненных ситуаций малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

б) в особо трудной жизненной ситуации малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Пермском крае. Не зависящей от малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан причиной, дающей им право на получение социального пособия при отсутствии у них доходов на приобретение жизненно необходимых продуктов питания, одежды и услуг, является:

наличие в малоимущей семье совершеннолетнего нетрудоспособного члена, который в соответствии с законодательством обязан содержать несовершеннолетних членов этой семьи;

нетрудоспособность одиноко проживающих граждан;

в) в виде компенсации для возмещения части затрат на уплату страхового взноса малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

1.3. Натуральная помощь предоставляется семьям, находящимся в социально опасном положении, в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2. Порядок и условия назначения социального пособия

2.1. Решение о назначении (об отказе в назначении) социального пособия принимает территориальный орган Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальный орган Министерства) по месту жительства заявителя.

2.2. Для назначения социального пособия заявитель представляет в территориальный орган Министерства следующие документы:

а) заявление-декларацию в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи (с указанием Ф.И.О., даты рождения каждого члена семьи и родственной принадлежности), доходах, о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой II Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статьей 6 Закона Пермской области "О государственной социальной помощи в Пермской области", полученных в натуральном виде мер социальной поддержки, принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, объективные обстоятельства, приведшие к отсутствию доходов на приобретение жизненно необходимых продуктов питания, одежды и услуг (далее - заявление).

В случае регистрации членов семьи в разных жилых помещениях заявление принимается по месту жительства или пребывания одного из членов семьи при предоставлении сведений, подтверждающих, что по месту жительства (пребывания) другого члена семьи социальное пособие в течение текущего года не предоставлялось;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) копию свидетельства о рождении, если в состав семьи входят несовершеннолетние дети (копия свидетельства о рождении заверяется специалистами территориального органа Министерства при наличии подлинника документа);

г) документы о составе семьи заявителя, для проживающих в частном секторе - выписку из домовой книги (выписка заверяется специалистами территориального органа Министерства при наличии домовой книги), справку из домоуправления о регистрации членов семьи, проживающих совместно с заявителем, но зарегистрированных по другому адресу с детьми до 18 лет;

Факт совместного проживания членов семьи, зарегистрированных в разных жилых помещениях, или факт раздельного проживания членов семьи, или факт раздельного ведения хозяйства членами семьи, зарегистрированными в одном жилом помещении, подтверждается посредством комиссионного обследования, проводимого специалистами территориального органа Министерства, подтверждаемого актом материально-бытового обследования. Акт подписывается членами комиссии, проводившей обследование, и заверяется печатью территориального органа Министерства, проводившего обследование;

д) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта д)

е) для работающих членов семьи (проходящих военную службу по контракту) - справки о начисленных доходах (до вычета налога на доходы физических лиц) по месту основной работы (службы) и работы по совместительству за три полных месяца, предшествовавших подаче заявления (все справки, подтверждающие доходы работающих членов семьи, должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером, скреплены печатью работодателя);

ж) для студентов и учащихся общеобразовательных учебных заведений, а также учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования - справки о получаемых стипендиях и мерах социальной поддержки по месту учебы, подписанные руководителем и главным бухгалтером, скрепленные печатью учреждения;

з) для лиц, являющихся инвалидами, - справку об установлении группы инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы";

и) документы о выплаченных алиментах или документы, подтверждающие неполучение алиментов в связи с уклонением должника от их уплаты, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подпункта "и" пункта 2.2

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.

При невозможности представить вышеуказанные документы заявителем оформляется расписка о неполучении алиментов или с указанием суммы алиментов, полученных не по исполнительному листу, и причины, по которым невозможно предоставить документы;

к) справку о размере получаемых пенсий, компенсаций и иных выплат;

л) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем;

м) для зарегистрированных безработных или состоящих на учете в течение трех месяцев, предшествовавших обращению за помощью, - справку из органов службы занятости населения о размере начисленных выплат для неработающих лиц, то есть лиц, не состоящих в трудовых отношениях, - копию трудовой книжки (копия заверяется специалистами территориального органа Министерства при предъявлении подлинника документа);

н) для членов семьи заявителя, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства или пребывания, но находящихся в розыске или местах лишения свободы, документ, подтверждающий данное обстоятельство - копия решения суда, справка из мест лишения свободы и др.;

о) сведения о получении дивидендов (процентов) по акциям и иных видах доходов;

п) при изменении места жительства или пребывания в пределах края - справку территориального органа Министерства по предыдущему месту жительства или пребывания о неполучении социального пособия в текущем году;

р) иные документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса и назначении социального пособия;

с) реквизиты лицевого счёта заявителя, открытого гражданином в Сбербанке Российской Федерации (далее - лицевой счёт), либо в случае, если граждане по состоянию здоровья, в силу возраста, пешей или транспортной недоступности не имеют возможности открывать лицевые счета и пользоваться ими, - реквизиты организации федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина и его почтовый адрес;

т) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта т

При наличии соответствующей информации о семье заявителя или одиноко проживающем гражданине в территориальных органах Министерства эти органы вправе использовать указанную информацию.

2.2.1 для назначения социального пособия при чрезвычайных жизненных ситуациях дополнительно представляются следующие документы:

а) при пожарах, стихийных бедствиях, техногенных катастрофах, террористических актах - справка соответствующих органов с указанием вида чрезвычайной жизненной ситуации, а при пожарах - причин возгорания.

В случаях, если имущество заявителя, принадлежащее ему (его семье) на праве собственности, застраховано, то гражданин в заявлении указывает сведения о страховании имущества и представляет следующие документы:

договор (полис) о страховании имущества;

копию справки от страховой компании о выплате страховой суммы с указанием размера выплаты;

б) при компенсации для возмещения части затрат на уплату страхового взноса:

заявление о назначении компенсации;

договор (полис) о страховании имущества (копия договора о страховании имущества заверяется специалистом территориального органа Министерства при наличии подлинника документа);

квитанцию, выданную страховой компанией, об уплате страхового взноса (премии) (копия квитанции об уплате страхового взноса (премии) заверяется специалистом территориального органа Министерства при наличии подлинника документа);

в) при жизненно необходимом дорогостоящем лечении за пределами края:

копию направления Министерства здравоохранения Пермского края, Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, и (или) документы, подтверждающие предоставление жизненно необходимого дорогостоящего лечения за пределами края.

2.3. Территориальные органы Министерства вправе проверить представленные заявителем сведения посредством комиссионного обследования, проводимого специалистами территориального органа Министерства, подтверждаемого актом материально-бытового обследования. Акт подписывается членами комиссии, проводившей обследование, и заверяется печатью территориального органа Министерства, проводившего обследование.

2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

2.5. При определении права на социальное пособие учет доходов и расчет среднедушевого дохода получателей социального пособия производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетом видов доходов, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.

Полученный размер дохода сравнивается с величины прожиточного минимума, устанавливаемого в крае. Доход одиноко проживающего трудоспособного гражданина сравнивается с величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения. Среднедушевой доход семей с трудоспособными членами, а также среднедушевой доход семей с трудоспособными и нетрудоспособными членами сравнивается с величиной прожиточного минимума в среднем на одного жителя края. Доход одиноко проживающего пенсионера по возрасту или нетрудоспособного инвалида, а также среднедушевой доход семьи с нетрудоспособными членами сравнивается с величиной прожиточного минимума на одного пенсионера края.

2.6. Территориальный орган Министерства отказывает заявителю в назначении социального пособия в случае:

предоставления неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

2.7. Территориальным органом Министерства социальное пособие не назначается в следующих случаях:

превышения уровня среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина величины прожиточного минимума, установленной в крае;

наличие у заявителя или членов его семьи в собственности, на праве социального найма или на праве пользования более одного жилого помещения, расположенного в границах городского поселения или городского округа, не сданного в аренду или в наем (если законодательством предусмотрена возможность передачи жилого помещения в аренду или наем), при условии, что не менее двух указанных жилых помещений не признаны непригодными для проживания или многоквартирный(е) дом(а), в котором(ых) расположено(ы) указанное(ые) жилое(ые) помещение(я), не признан(ы) аварийным(и) и подлежащим(и) сносу;

если один из членов семьи осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

2.7.1. Социальное пособие в особо трудной жизненной ситуации не назначается также в случаях:

если трудоспособный одиноко проживающий гражданин или один из трудоспособных членов семьи не работает больше года (за исключением лиц, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Пермском крае: осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет; получающих государственное пособие по уходу за ребенком-инвалидом, инвалидами I группы и гражданами 80 лет и старше; студентов, обучающихся в учреждениях начального, высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения; зарегистрированных в качестве безработных в службе занятости);

если на момент обращения в территориальный орган Министерства заявителю или членам его семьи в текущем году была оказана социальная помощь в виде социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение", социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации или если не истек год с даты оказания указанной социальной помощи и денежной выплаты;

наличие в собственности заявителя транспортных и иных механических средств, находящихся в рабочем состоянии, не сданных в аренду, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет;

если заявитель и/или члены его семьи злоупотребляют алкогольными, наркотическими или токсическими средствами, что влечет за собой отсутствие у них доходов на приобретение жизненно необходимых продуктов питания, одежды и услуг. Факт алкогольной, наркотической, токсической зависимости подтверждается в установленном законом порядке.

2.7.2. Социальное пособие при возникновении чрезвычайной жизненной ситуации не назначается в случаях:

выплаты страховой суммы для возмещения ущерба, причиненного имуществу заявителя, принадлежащего ему (его семье) на праве собственности;

предоставления компенсации для возмещения части затрат на уплату страхового взноса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2008 г. N 760-п пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Территориальный орган Министерства в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения осуществляет выплату социального пособия заявителям.

Выплата, доставка социального пособия производится по желанию заявителя организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией.

2.9. Если в назначении пособия отказано, либо не назначено, в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящего Положения, территориальный орган Министерства в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об отказе, либо не назначении#, направляет заявителю уведомление о причине отказа, либо не назначения# пособия.

Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство) вправе проверить обоснованность назначения и выплаты социального пособия.

Сумма выплаты, произведенная необоснованно в свя