Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 26 января 2005 г. N 1509 "О Программе поддержки малого предпринимательства в г. Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года"

1. Организационная поддержка

В целях проведения целенаправленной политики по содействию развития малого бизнеса, принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем в сфере малого бизнеса, а также созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности в городе с 1996 года действует городской Координационный совет по поддержке малого предпринимательства в г.Чебоксары.

В состав совета входят представители администрации г.Чебоксары, руководители общественных организаций, занимающихся поддержкой малого предпринимательства и представители субъектов малого бизнеса.

На заседаниях Совета обсуждаются проблемы, формирующиеся в среде малого предпринимательства с целью выработки предложений, направленных на развитие предпринимательской активности среди населения г.Чебоксары.

Также рассматриваются нормативно-правовые акты администрации города Чебоксары, непосредственно затрагивающие проблемы малого предпринимательства.

Кроме того, администрацией г.Чебоксары и районными администрациями города оказывается консультационная помощь представителям малого бизнеса, а также в структурных подразделениях администрации города установлены дни приема предпринимателей.

2. Формирование банка данных незадействованного муниципального имущества

В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 9 июня 1999 года N 688 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Чебоксары" Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом проведена инвентаризация муниципальных строений и помещений и сформирован единый реестр муниципального имущества г.Чебоксары. Кроме того, сформирован и постоянно обновляется банк данных незадействованного муниципального имущества (нежилые и производственные помещения, технологическое оборудование, незавершенное строительство). Данная информация ежемесячно представляется в Министерство имущественных отношений Чувашской Республики, которое размещает ее на отраслевом сайте, а также публикует в газетах "Чебоксарские новости" и "Советская Чувашия".

Из года в год увеличивается количество нежилых помещений муниципальной собственности г.Чебоксары, предоставляемых субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе и по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством.

Так, в 2002 году субъектам малого бизнеса было предоставлено в аренду 52 нежилых помещения муниципальной собственности г.Чебоксары (4435,3 кв.м.), а за 9 месяцев 2004 года этот показатель увеличился в 2,8 раза и составил 145 нежилых помещений (5150,0 кв.м.).

При этом в соответствии с Положением о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности г.Чебоксары, субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным не ранее чем за один год до поступления заявления на аренду нежилого помещения, последнее предоставляется в аренду без оплаты права аренды.

Также в рамках Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве администрации г.Чебоксары с промышленными предприятиями города, предприятиями предоставляются в аренду свободные площади и незадействованное в хозяйственном обороте оборудование.

Например, неиспользуемые площади и незадействованное в хозяйственном обороте оборудование на ОАО "Корпорация "ЧХБК" передано 71 субъекту малого предпринимательства, на ОАО "Текстильмаш" неиспользуемые, излишние площади и оборудование сдаются в аренду 45 субъектам малого предпринимательства, на ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" - 9 субъектам малого предпринимательства, на ООО "Чебоксарский завод силовых агрегатов" - 8 представителям малого бизнеса, на ОАО "Честр" 8 субъектам малого предпринимательства, на ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии" 6 субъектам малого предпринимательства, на ОАО "Лента" неиспользуемые площади сдаются в аренду под офис 5 субъектам малого предпринимательства, на ЗАО "Чебоксарская керамика" - 5 субъектам малого предпринимательства, в ФГУП "Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева" 4 субъектам малого предпринимательства и т.д.

3. Финансовая поддержка

Администрацией г.Чебоксары оказываются следующие виды финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства:

- выделение денежных средств в виде бюджетного кредита за счет средств бюджета г.Чебоксары;

- выделение денежных средств в виде субвенций за счет средств бюджета г.Чебоксары.

Также в соответствии с постановлением главы администрации г.Чебоксары от 24.12.03 N 218 "Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки на территории г.Чебоксары на 2004 год" ежегодно предусматривается установление льготных ставок по уплате арендной платы за земельные участки для субъектов малого предпринимательства, производящих товары народного потребления, оказывающих услуги собственного производства согласно территориально-экономическим оценочным зонам. По сравнению со ставками арендной платы для других юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, льготная ставка ниже на 40%.

3.1. Конкурс на перспективный предпринимательский проект

В целях поддержки малого предпринимательства в г.Чебоксары, администрация г.Чебоксары ежегодно проводит конкурс на перспективный предпринимательский проект для финансирования за счет средств бюджета города Чебоксары.

Получателями бюджетного кредита могут быть юридические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, осуществляющие свою деятельность на территории города Чебоксары и в отношении которых отсутствуют судебные претензии.

Приоритетными направлениями кредитования в соответствии с вышеуказанным постановлением являются проекты, реализуемые в промышленности, строительстве, транспорте, сельском хозяйстве, научно-технической среде и в народных промыслах. Максимальная сумма бюджетного кредита составляет - 500,0 тыс.руб.

Бюджетный кредит представляется на возмездной основе не более чем на 1 год и только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату полученных бюджетных средств (банковские гарантии, поручительства, залог имущества) в размере не менее 150 процентов предоставляемого кредита. Бюджетный кредит является целевым и заемщик не имеет права направлять эти средства на иные цели, чем те, что указаны в кредитном договоре.

Информация о конкурсах размещается в городской газете "Чебоксарские новости", а также на официальном сайте администрации г.Чебоксары, а также на информационном стенде в администрации г.Чебоксары. Кроме того, направляются письма в адрес инспекций МНС РФ по Калининскому, Ленинскому, Московскому районам г.Чебоксары и Комитета государственной статистики Чувашской Республики с просьбой оказать содействие в привлечении представителей малого бизнеса для участия в конкурсе.

Несмотря на достаточно напряженный бюджет г.Чебоксары, ежегодно на эти цели предусматриваются бюджетные средства, причем объемы этих средств ежегодно увеличиваются. Так, в 2002 году со Счета поддержки малого предпринимательства в городе Чебоксары субъектам малого предпринимательства выделено средств на общую сумму 1222,0 тыс.руб., в бюджете 2003 года было предусмотрено 2379,8 тыс.руб, а уже в 2004 году - 2498,8 тыс.руб.

В 2002 году в конкурсе на перспективный предпринимательский проект среди субъектов малого предпринимательства для финансирования за счет средств бюджета г.Чебоксары победителями признаны 3 претендента, выделен кредит со Счета поддержки малого предпринимательства в городе Чебоксары на общую сумму 1220,0 тыс.руб. В 2003 году победителями признаны 3 субъекта малого предпринимательства, было принято решение о выделении денежных средств в сумме 800 тыс.руб. За 9 месяцев 2004 года администрацией города проведено 2 конкурса, победителями признаны 3 субъекта малого предпринимательства, которым выделен кредит на общую сумму 1500 тыс.руб.

Кроме того, в 2004 году объявлен конкурс о финансовой поддержке за счет средств бюджета г.Чебоксары в виде субвенций.

3.2. Финансовая поддержка за счет средств бюджета города Чебоксары в виде субвенций

В целях реализации наиболее значимых для города экономически-, социально- и экологически эффективных проектов администрацией г.Чебоксары разработано и принято постановление от 12.11.2004 N 194 "О внесении изменений в постановление главы администрации г.Чебоксары от 14.05.04 N 106 "О проведении конкурса на оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в виде субвенций за счет средств бюджета г.Чебоксары".

Приоритетными направлениями предоставления субвенций за счет средств бюджета г.Чебоксары являются проекты, реализуемые в промышленности, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субвенции предоставляются на оказание финансовой поддержки организации в целях развития производства путем осуществления капитальных вложений в основные фонды. Максимальная сумма субвенции составляет 1,0 млн.руб.

Участник конкурса должен представить сведения о привлечении собственных средств на реализацию проекта (софинансирование проекта - не менее 80%).

Субвенции являются целевыми средствами и их получатель не имеет права направлять эти средства на иные цели, чем те, что указаны в договоре. За нецелевое использование или неиспользование субвенций, в установленные сроки, получатели субвенций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

3.3. Финансовая поддержка малого предпринимательства за счет республиканского бюджета Чувашской Республики

Следует также отметить, что субъекты малого предпринимательства города получают государственную поддержку из республиканского бюджета Чувашской Республики, которая оказывается в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, а также в виде субсидирования лизинговых платежей, в 2003 году оказана соответствующая поддержка 16 и 9 субъектам малого предпринимательства.

За период 9 месяцев 2004 года в рамках проведения республиканского конкурса инвестиционных проектов для субсидирования процентной ставки за пользование кредитом, полученным в кредитных организациях, 39 субъектам малого предпринимательства г.Чебоксары оказана финансовая поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидирования процентной ставки и 9 субъектам малого предпринимательства - в виде субсидирования лизинговых платежей.

Кроме того, в соответствии с положением об оказании услуг бизнес-планирования субъектам малого предпринимательства ГУП "Республиканский бизнес-центр" администрация г.Чебоксары в Министерство экономического развития и торговли ЧР направляет ходатайства о бесплатной разработке бизнес-планов. В 2003 году - 3 субъектам малого предпринимательства, за 9 месяцев 2004 года - 30 субъектам малого предпринимательства.

Государственным учреждением "Чебоксарский городской центр занятости населения" оказывает гражданам финансовую помощь для организации собственного дела, путем оплаты госпошлины за различные услуги по организации собственного дела.

В течение 2003 года оказана финансовая помощь на общую сумму 3,9 тыс.руб., а за 9 месяцев 2004 года на общую сумму 3,2 тыс.руб.

4. Обслуживание граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"

В соответствии с постановлением главы администрации г.Чебоксары от 15.12.2002 N 153 при МУП "БТИ и ПЖФ" создан производственный отдел обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одно окно". Утверждена межведомственная комиссия по координации деятельности отдела обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одно окно".

Комиссия призвана принимать меры по устранению негативных факторов в работе муниципальных предприятий и учреждений, участвующих в решении социально значимых вопросов граждан и юридических лиц, пресекать факты волокиты и устранять административные барьеры на пути решения данных вопросов.

Межведомственной комиссией по координации деятельности единых центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одно окно" утверждена схема прохождения документации по принципу "одно окно" при оформлении прав на земельные участки, ранее предоставленные под строительство индивидуальных жилых домов на территории г.Чебоксары, исключив из существующей схемы: стадию составления управлением архитектуры и градостроительства проекта границ ранее представленного земельного участка, согласование данного проекта границ, а также подготовку и согласование распоряжения главы администрации г.Чебоксары об утверждении проекта границ.

Подготовлены и подписаны соглашения с "МУП "Градостроительство", МУП "Земельное управление", Регистрационной палатой Чувашской Республики, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Чебоксары и Государственным комитетом по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Чувашской Республике о взаимодействии при формировании исходно-разрешительной, технической и правовой документации в системе обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одно окно".

Однако, на данный момент, отдел по обслуживанию граждан # юридических лиц по принципу "одно окно" осуществляет работу только с физическими лицами.

5. Размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства

В соответствии с положением "Об организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд", утвержденным Чебоксарским городским Собранием депутатов от 18.03.1998 N 201 (с учетом изменений и дополнений решением ЧГСД от 16.05.2001 N 165), обеспечен доступ к системе муниципальных закупок и услуг, которые предусматривают размещение в обязательном порядке у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема поставок для муниципальных нужд на основе конкурсов.

В ходе проведенных конкурсов на поставку товаров, выполнения работ, представления услуг для муниципальных нужд в 2003 году из общей стоимости заключенных муниципальных контрактов (380,7 млн.руб.) у субъектов малого предпринимательства размещен муниципальный заказ на сумму 146,5 млн.руб., что составляет 38,5%. По сравнению с 2002 годом рост составил 45,9 млн.руб. или в 1,5 раза. За 9 месяцев 2004 года у субъектов малого предпринимательства размещен муниципальный заказ на сумму 98,1 млн.руб. или 26,1%, что соответствует уровню 9 месяцев прошлого года.

За 9 месяцев 2004 года из 2521 поставщика, выигравших конкурсы, субъектами малого предпринимательства являются 1823 победителя, что составляет 72,3% от общего количества поставщиков товаров, работ и услуг.

Основная доля в размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства приходится на управление здравоохранения, образования, отрасль ЖКХ.

6. Консультационная поддержка

В целях содействия повышению деловой квалификации и профессионализма субъектов малого предпринимательства государственным учреждением "Чебоксарский городской центр занятости населения" оказываются консультационные услуги по открытию собственного дела, совершенствуется система подготовки и поддержки предпринимателей из числа безработных.

Не занятые и безработные граждане, изъявившие желание открыть собственное дело, могут получить подробную консультацию по выбору вида деятельности, составлению бизнес-плана, оформлению документов и многим другим вопросам. Оказывается методическая помощь, к услугам безработных - библиотека будущего предпринимателя: методические пособия по предпринимательскому праву, практический курс предпринимательства, психологические тесты для деловых людей и другие пособия. Также выдается раздаточный материал по открытию собственного дела в виде буклетов.

В 2003 году консультационные услуги были оказаны 998 безработным гражданам, что на 395 человек больше, чем в 2002 году (603 человека). За 9 месяцев 2004 года консультационные услуги были оказаны 814 безработным гражданам, на 44 человека меньше, чем за 9 месяцев 2003 года.

Бизнес-клуб "Шанс" совместно и# с автономной некоммерческой организацией "Школа технологий бизнеса" проводят консультативные занятия и обучающие семинары. Всего за 9 месяцев 2004 года было проведено 10 обучающих семинара на тему: "Как начать собственное дело?". Программа семинаров включала: обзор новых направлений развития предпринимательства в республике, изучение правовых вопросов, ознакомление с порядком регистрации в качестве предпринимателя, бухгалтерским учетом и налогообложением, принципы составления бизнес-плана, проведение деловых игр, анкетирование. Участники семинаров получили материал по организации собственного дела. Всего занятия посетило 160 безработных граждан, на их обучение направлено 18,0 тыс.руб.

Налоговыми инспекциями Калининского, Ленинского и Московского районов г.Чебоксары проводится консультационная работа с субъектами малого предпринимательства по вопросам налогообложения.

В администрации Московского района организован прием предпринимателей с оказанием консультационной помощи. За 9 месяцев 2004 года 2004 года# проведено 16 совещаний с представителями субъектов малого предпринимательства.

В администрации Калининского района каждый вторник месяца проводится День приема предпринимателей, в проведении которого принимают участие представители структурных подразделений администрации, в т.ч. ИМНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары.

Консультационный пункт обеспечивает необходимые условия для организации малого и среднего бизнеса, содействует исключению административных барьеров при оформлении и получении разрешений и справок, оказывает юридическую помощь в обеспечении оформления документов. В течение отчетного периода года принято 1125 предпринимателей.

В администрации города организован информационный стенд, где периодически размещается необходимая информация, касающаяся деятельности субъектов малого бизнеса. Также на официальном сайте администрации города открыта Web-страница "Малое предпринимательство", на которой размещена информация о нормативно-правовых документах и о внесенных в них изменениях, касающихся субъектов малого предпринимательства, о конкурсах, семинарах и выставках, проводимых на территории города и за его пределами, о формах муниципальной поддержки предпринимательства и о муниципальном имуществе и оборудовании, не задействованном в хозяйственном обороте.

Кроме того, структурными подразделениями администрации г.Чебоксары оказывается консультационная помощь представителям малого предпринимательства, а также организован "День предпринимателя", который проводится каждый второй вторник текущего месяца.

В целях повышения профессионализма малого предпринимательства и создания благоприятного общественного мнения администрацией города проводятся соответствующие мероприятия.

В декабре 2002 года проведен городской конкурс на звание "Лучшее малое предприятие производственной сферы 2002 года", победителем признано ООО "Романа", которое награждено почетной грамотой администрации г.Чебоксары.

В целях содействия малому бизнесу в выставочно-ярмарочной деятельности в течение 2003 года были организованы встречи и проведены переговоры с турецкими предпринимателями по вопросу инвестирования строительства развлекательного комплекса в городе Чебоксары, а в рамках празднования Дня Республики - организована встреча чешской делегации с предпринимателями и предприятиями города Чебоксары.

Проводилась работа по привлечению субъектов малого предпринимательства в заседании "круглого стола", организованного Торгово-промышленной палатой Чувашской Республикой в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики N 19 "Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике"; в международной конференции "Инвестиционный потенциал Чувашской Республики".

Также при содействии администрации г.Чебоксары в целях совершенствования профессионального мастерства специалистов, повышения конкурентоспособности, значимости и престижа профессии подведены итоги конкурса "Народный стандарт". Определены победители: в номинации "ателье по пошиву и ремонту одежды" - ателье "Элегант", номинации "ателье по пошиву и ремонту обуви" - ООО "Чарлан", номинации "парикмахерская" - "Чародейка", номинации "фотоателье" - компания "Антей сервис".

Состоялись семинары:

- в МУП УПК "Облик" состоялся семинар по направлениям моды на 2004-2005 годы и современной технологии пошива одежды.

- на базе парикмахерской "Орхидея" прошел бесплатный обучающий семинар для косметологов города по "Салонной косметике".

Руководители предприятий малого бизнеса приняли участие в работе VI Международной специализированной выставки клирингового оборудования и услуг "Индустрия чистоты - 2004", III Международной специализированной выставки оборудования для предприятий и организаций бытового обслуживания "Экспомаш. Ремонт. Сервис" (г.Москва), XXIII Федеральной выставки текстильной и легкой промышленности в г.Москва. Также специалисты ЗАО "Керек" приняли участие в работе выставки кожно-меховой промышленности в г.Москва.

В апреле 2004 года состоялась республиканская конференция "Социальная направленность развития малого предпринимательства: проблемы и перспективы", в которой приняли участие представители малого предпринимательства.

Кроме того, осуществляется информационное обеспечение субъектов малого бизнеса о проводимых мероприятиях, как на территории Чувашской Республики, так и за ее пределами.

Однако картина развития малого предпринимательства в городе Чебоксары не будет полной, если не выделить и проблемы, которые возникали в ходе реализации Программы.

В настоящее время на уровне муниципального образования имеются проблемы, связанные с информационным обеспечением муниципалитета в части получения статистической информации о развитии малого бизнеса в городе и в разрезе муниципальных образований Чувашской Республики.

Не все мероприятия Программы выполняются в полном объеме. Так, мероприятие по проведению конкурса среди субъектов малого предпринимательства на эксплуатацию вновь вводимых фонтанов города не реализовано. Также не проведен эксперимент по передаче на конкурсной основе предприятиям малого бизнеса функций по управлению и обслуживанию объектов ЖКХ.

Требуется активизировать работу по привлечению субъектов малого предпринимательства для организации отдыха, туризма и физкультурно-оздоровительных мероприятий жителей города Чебоксары, а также летнего отдыха жителей города на территории Заволжья и ряд других мероприятий.

1. Создание благоприятной внешней среды развития предпринимательства на территории города.

Основные мероприятия настоящего раздела направлены на комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства путем внесения изменений в действующие и подготовки новых нормативно-правовых актов, используя все возможности законодательной инициативы.

Предусматривается продолжение реализации мер по устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого бизнеса, посредством оказания правовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления консультационных услуг и проведения разъяснительной работы через средства массовой информации.

В настоящее время малое предпринимательство присутствует во всех отраслях экономики г.Чебоксары и его вклад в развитие отрасли, в определенной мере, зависит от заинтересованности местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом.

В рамках основных мероприятий поддержки малого предпринимательства, предусмотренных Программой, планируется продолжить тесное сотрудничество в этой области администрации города и представителей малого бизнеса, в том числе посредством работы городского Координационного совета по поддержке малого предпринимательства в г.Чебоксары.

В целях выработки стратегии развития малого бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения информации в сфере малого предпринимательства Программой предусмотрено проведение анализа динамики развития малого предпринимательства в городе.

В целях формирования условий для развития малого предпринимательства в производственно-инновационной сфере будет проведена ревизия,# мониторинга и аудита городских программ по социально-экономическому развитию на предмет их соответствия инновационным целям развития города.

2. Совершенствование и развитие кредитно-финансовой поддержки малого предпринимательства.

В рамках раздела будут осуществлены следующие мероприятия по оказанию финансовой помощи субъектам малого предпринимательства:

- оказание финансовой помощи субъектам малого бизнеса для организации собственного дела на стадии открытия собственного дела за счет средств федерального бюджета;

- содействие субъектам малого предпринимательства в получении финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

- за счет средств местного бюджета в виде выделения денежных средств из бюджета г.Чебоксары на финансирование перспективных предпринимательских проектов, оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в виде субвенций;

- предоставление льготных ставок по уплате арендной платы за земельные участки для субъектов малого предпринимательства, производящих товары народного потребления, оказывающие услуги собственного производства, согласно территориально-оценочным зонам.

3. Поддержка и развитие инновационных предприятий малого бизнеса в г.Чебоксары.

Среди приоритетных видов поддержки субъектов малого бизнеса города, важнейшее внимание должно уделяться содействию развитию инновационной деятельности малого предпринимательства.

Третий раздел мероприятий Программы направлен на поддержку малого инновационного предпринимательства, как одного из решающих факторов повышения эффективности экономики.

Развитию малого предпринимательства в инновационной сфере может способствовать приоритетная поддержка инновационных проектов на конкурсной основе, предоставление грантов субъектам малого предпринимательства для реализации инновационных проектов, взаимодействие крупных и малых предприятий города через планируемую систему субконтрактации, на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики.

В целях развития инновационного предпринимательства целесообразно создание бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей.

4. Формирование городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства предполагает совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости; расширение возможностей субъектов малого предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и имуществу крупных предприятий города путем размещения информации в СМИ и ведение реестра муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

Планируется продолжить практику оказания консультационных услуг субъектам малого предпринимательства, а также проведение разъяснительной работы по налогообложению субъектов малого предпринимательства через средства массовой информации.

Так как мероприятие "проведение эксперимента по передаче на конкурсной основе предприятиям малого бизнеса функций по управлению и обслуживанию объектов ЖКХ" не было реализовано в Программе поддержки малого предпринимательства в г.Чебоксары до 2004 года, данное мероприятие планируется реализовать в рамках реализации данной Программы.

5. Распространение профессиональных знаний и опыта в сфере малого бизнеса.

Эффективная реализация политики в сфере малого бизнеса невозможно# без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства, не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи планируется привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, "круглых столов", тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого предпринимательства в выставках-ярмарках на территории республики и за ее пределами, регулярное проведение Дней малого предпринимательства, а также содействие установлению договорных отношений с зарубежными организациями.

6. Сохранение и развитие народных художественных промыслов.

Реализация раздела "Сохранение и развитие народных художественных промыслов" позволит принять необходимые меры по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов в г.Чебоксары. Народные художественные промыслы г.Чебоксары представляют собой неотъемлемое достояние и одну из форм народного творчества. Получили развитие художественная обработка дерева, металлов, камня, кости, национальная вышивка и некоторые другие виды производств изделий народных художественных промыслов.

В целях сохранения и развития народных художественных промыслов Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые льготы по налогу на добавленную стоимость, земельному налогу и налогу на имущество. Эти льготы касаются тех предприятий, чья продукция зарегистрирована федеральным художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам и отнесена к изделиям народных художественных промыслов.

В рамках данного раздела планируется реализовать ряд мероприятий:

- в целях привлечения населения в предпринимательскую деятельность в сфере народных художественных промыслов запланировано# организация специализированных торговых сетей;

- планируется проведение конкурсов, выставок, семинаров, а также активной пропаганды народных художественных промыслов на телевидении и радио.

Кроме того, сохранение и развитие народных художественных промыслов отражено в подпрограмме "Сохранение, развитие и возрождение народных художественных промыслов г.Чебоксары на 2005-2010 годы" согласно приложению 2 к Программе "Поддержка малого предпринимательства в г.Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года".

1. Содержание подпрограммы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В целях реализации государственной политики в области сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2003 года N 17 впервые принята целевая Республиканская программа сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2003-2005 годы.

Одной из важных мер направленных на создание правовых основ в области народных художественных промыслов Чувашской Республики стало постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.03 года N 307 "Об утверждении Положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам Чувашской Республики и Положения о мастере народных художественных промыслов Чувашской Республики", который определяет роль мастера в развитии народных промыслов в Чувашской Республике, осуществляет контроль за изготавливаемой продукцией в местах их традиционного бытования, а также направлен на повышение профессионального уровня мастера и стимулирование на создание новых творческих произведений, характеризующих художественно-стилевые особенности народных традиций Чувашии.

Реализация программных мероприятий позволило# принять необходимые меры по сохранению, возрождению и развитию народного искусства в новых условиях социально-экономической и культурной жизни общества: создать дополнительно рабочие места в сфере производства изделий художественных промыслов; увеличить количество малых предприятий; насытить товарный рынок изделиями народных художественных промыслов, совершенствовать нормативную правовую базу.

В городе Чебоксары проведены следующие мероприятия:

открыт салон-магазин "Народные промыслы" по ул.К.Маркса г.Чебоксары;

на базе Чебоксарского профессионального училища N 23 создан музей "Традиционные народные промыслы Чувашии";

на территории туристического причала Чебоксарского речного порта функционирует постоянно действующая специализированная выставка-продажа изделий народных художественных промыслов "Город мастеров", что способствует возможности ознакомления с деятельностью мастеров и реализации их изделий для туристов, прибывающих в г.Чебоксары.

организованы выставочно-ярмарочные мероприятия такие как: тематическая выставка "Магия народных промыслов" (ЗАО МТВ-центр, 2003 г.), выездные ярмарки продажи на традиционном празднике "Акатуй - Свадьба плуга и земли", сельхозтоваропроизводителей, товаров народного потребления и народных художественных промыслов в г.Москве (2003, 2004 г.г.).

В настоящее время в городе Чебоксары изготовлением продукций народных художественных промыслов занимаются 16 предприятия# и более 400 мастеров.

Несмотря на положительную динамику показателей, уровень развития народных художественных промыслов до настоящего времени недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики и использования потенциала относительно российских регионов. Все это свидетельствует о необходимости увеличения значимости народных художественных промыслов, созданию новых предприятий, объединяющих мастеров и представления их на российских и международных рынках. В этом плане положительный опыт представляет предприятие ООО "Чувашский эксклюзив", который, расширив свое основное производство, объединил мастеров и художников народных художественных промыслов разных направлений и, в настоящее время, занимается разработкой и созданием высокохудожественных произведений народных художественных промыслов.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы

Основной целью настоящей подпрограммы является принятие необходимых мер по сохранению, развитию и возрождению народных художественных промыслов и ремесел в городе Чебоксары.

Задачами подпрограммы являются:

создание благоприятных условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в сфере народных художественных промыслов и ремесел;

пропаганда развития, повышение значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни народа;

усиление государственной поддержки организаций и мастеров, выпускающих произведения народного декоративно-прикладного искусства;

разработка и реализация комплекса мер, предусматривающих открытие новых Центров, организаций, способствующих возрождению исконных традиций народного искусства, созданию высокохудожественных произведений;

определение системы взаимоотношений между органами государственной власти, объединениями мастеров, физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере народных художественных промыслов.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в течение 6 лет с 2005 по 2010 год.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы представлены по следующим направлениям:

В целях пропаганды народных традиций, художественных ремесел, расширения возможностей раскрытия творческого потенциала мастеров, активного воспитания и формирования эстетических вкусов подрастающего поколения подпрограммой предусмотрено:

- с целью привлекательности# туристов в Чебоксарах планируется вовлечение объектов народных художественных промыслов и национальных традиций в развитие туристических продуктов и услуг;

- проведение фестивалей, выставок, ярмарок народных художественных промыслов, на территории туристического причала Чебоксарского речного порта, организация специализированной торговли;

- создание единого информационного банка данных о мастерах народных художественных промыслах;

- проведение конкурсов;

- содействие в открытии торговых отделов по продаже изделиями народных промыслов и ремесел в крупных торговых предприятиях;

- привлечение ремесленников на выездную торговлю в праздничные дни в местах проведения культурно-массовых мероприятий;

- содействие в подготовке программ и рубрик на телевидении и радио;

- проведение семинаров, конференций, тренингов, мастер-классов;

- участие в республиканских и федеральных образовательных программах по подготовке и переподготовке кадров;

- создание на базе музея г.Чебоксары комплекса, включающего в себя:

- центр традиционных ремесел;

- подворье с ремесленными мастерскими, представляющими ремесло народностей, проживающих на территории Чебоксары (чувашское, русское, татарское, мордовское, марийское);

- взаимодействие со средствами массовой информации в предоставлении информации о развитии народных промыслов.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой обеспечит:

возрождение и дальнейшее развитие народных художественных промыслов и ремесел;

насыщение товарного рынка изделиями народных художественных промыслов и продвижение их на внутренние и внешние рынки;

дополнительную занятость населения;

увеличение количества организаций, способствующих возрождению исконных традиций народного искусства, созданию высокохудожественных произведений;

вовлечение объектов народных художественных промыслов в развитие туристических продуктов и услуг в Чебоксары;

создание на базе создание на базе# музея г.Чебоксары комплекса, включающего в себя:

центр традиционных ремесел;

подворье с ремесленными мастерскими, представляющими ремесло народностей, проживающих на территории Чебоксары (чувашское, русское, татарское, мордовское, марийское).