2 октября 2012 г.
В целях достижения высоких стандартов благосостояния населения Чувашской Республики и обеспечения сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" (далее - Государственная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров |
О. Макаров |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящую государственную программу внесены изменения
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 21 сентября 2011 г. N 398
Государственная программа
Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Заместитель Председателя Кабинета |
И.Б. Моторин |
Паспорт государственной программы
Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Соисполнители Государственной программы
|
- |
Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, бюджетное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии"; автономное учреждение Чувашской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Минэкономразвития Чувашии
|
Участник Государственной программы |
- |
Министерство финансов Чувашской Республики |
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
|
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
- |
подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы", включающая в себя ведомственные целевые программы Чувашской Республики: развития текстильной и легкой промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы; развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы; развития химической промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы; развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы; республиканские целевые программы: Республиканская программа развития конкуренции в Чувашской Республике на 2010-2012 годы; Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы; республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года; республиканская целевая программа "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года"; республиканская целевая программа "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"; Республиканская целевая программа поддержки развития моногорода Новочебоксарска на 2010-2015 годы; Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015 годы; Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Канаша на 2012-2016 годы; Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Шумерли на 2012-2016 годы; Республиканская целевая программа привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011-2015 годы и на период до 2020 года; республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы"
|
Цели Государственной программы |
- |
достижение высоких стандартов благосостояния населения Чувашской Республики; обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Чувашской Республики; переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития
|
Задачи Государственной программы |
- |
создание условий для повышения материального уровня жизни населения Чувашской Республики; создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги; повышение доступности для населения Чувашской Республики качественных и безопасных потребительских товаров и услуг; создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств; сохранение мощного промышленного комплекса, обеспечивающего поддержание лидерства Чувашской Республики в приоритетных секторах промышленности и развитие традиционных отраслей специализации, расширение рынков сбыта действующих производств; обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций; создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики; расширение программно-целевого метода бюджетных расходов; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления; повышение количества и качества государственных (муниципальных) услуг
|
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
- |
достижение к 2020 году: среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в экономике Чувашской Республики - 44461,0 рубля; валового регионального продукта - 675583,5 млн. рублей; индекса промышленного производства к предыдущему году - 110,0 процента; объема отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения - 274,8 тыс. рублей/чел.; оборота розничной торговли на душу населения - 152,0 тыс. рублей, объемов платных услуг - 68,3 тыс. рублей; доли государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запроса котировок у единственного поставщика, либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком без проведения торгов, - 70,0 процента; доли расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики - 98,0 процента; численности лиц, занятых в органах исполнительной власти Чувашской Республики, на 10 тыс. населения - 10,3 человека; абзац десятый утратил силу ГАРАНТ:См. текст абзаца десятого |
Срок и этапы реализации Государственной программы |
- |
2012-2020 годы: 1 этап - 2012-2015 годы; 2 этап - 2016-2020 годы
|
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации Государственной программы |
- |
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы в 2012-2020 годах составляют 159558457,3 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 27061457,6 тыс. рублей; в 2013 году - 35062021,9 тыс. рублей; в 2014 году - 31855543,2 тыс. рублей; в 2015 году - 31095361,1 тыс. рублей; в 2016 году - 12809370,1 тыс. рублей; в 2017 году - 6175950,3 тыс. рублей; в 2018 году - 5447164,8 тыс. рублей; в 2019 году - 5542722,2 тыс. рублей; в 2020 году - 4508866,1 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 1701957,8 тыс. рублей (1,07 процента), в том числе: в 2012 году - 329465,4 тыс. рублей; в 2013 году - 184317,4 тыс. рублей; в 2014 году - 258535,0 тыс. рублей; в 2015 году - 121355,0 тыс. рублей; в 2016 году - 143660,0 тыс. рублей; в 2017 году - 156975,0 тыс. рублей; в 2018 году - 159185,0 тыс. рублей; в 2019 году - 180610,0 тыс. рублей; в 2020 году - 167855,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 1512550,2 тыс. рублей (0,95 процента), в том числе: в 2012 году - 138085,2 тыс. рублей; в 2013 году - 139779,9 тыс. рублей; в 2014 году - 233792,1 тыс. рублей; в 2015 году - 139497,9 тыс. рублей; в 2016 году - 240804,5 тыс. рублей; в 2017 году - 155558,4 тыс. рублей; в 2018 году - 144444,3 тыс. рублей; в 2019 году - 164936,6 тыс. рублей; в 2020 году - 155651,3 тыс. рублей; местных бюджетов - 1051294,5 тыс. рублей (0,66 процента), в том числе: в 2012 году - 139993,8 тыс. рублей; в 2013 году - 265845,0 тыс. рублей; в 2014 году - 220770,3 тыс. рублей; в 2015 году - 233715,1 тыс. рублей; в 2016 году - 54140,3 тыс. рублей; в 2017 году - 34146,3 тыс. рублей; в 2018 году - 34186,3 тыс. рублей; в 2019 году - 34226,3 тыс. рублей; в 2020 году - 34271,3 тыс. рублей; внебюджетных источников - 155292654,8 тыс. рублей (97,33 процента), в том числе: в 2012 году - 26453913,2 тыс. рублей; в 2013 году - 34472079,6 тыс. рублей; в 2014 году - 31142445,8 тыс. рублей; в 2015 году - 30600793,1 тыс. рублей; в 2016 году - 12370765,3 тыс. рублей; в 2017 году - 5829270,6 тыс. рублей; в 2018 году - 5109349,2 тыс. рублей; в 2019 году - 5162949,3 тыс. рублей; в 2020 году - 4151088,5 тыс. рублей. Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
реализация Государственной программы позволит: сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы; повысить качество жизни населения Чувашской Республики путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; создать высококонкурентную институциональную среду, стимулирующую предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Чувашской Республики; обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства, улучшения условий доступа российских компаний, расположенных на территории Чувашской Республики, к источникам долгосрочных инвестиций, обеспечения отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой, поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защиты внутренних рынков с учетом международной практики в данной области; сформировать национальную инновационную систему, включая такие элементы, как интегрированная с высшим образованием система научных исследований и разработок, гибко реагирующая на запросы со стороны экономики, инжиниринговый бизнес, инновационная инфраструктура, институты рынка интеллектуальной собственности, механизмы стимулирования инноваций и др.; укрепить систему стратегического управления развитием Чувашской Республики, повысить комплексность и сбалансированность развития муниципальных образований и размещения производительных сил, повысить сбалансированность обязательств органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления и их финансовых возможностей; повысить ответственность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления за целевое и эффективное использование бюджетных средств; обеспечить результативность деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и бюджетных программ, качество и доступность государственных услуг. |
Раздел I. Общая характеристика экономического развития и инновационной экономики Чувашской Республики
Чувашская Республика входит в число динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. В целях достижения основной стратегической цели - улучшения качества жизни населения - в республике созданы условия для развития социальной и инженерной инфраструктуры: во все города и села Чувашии проведен природный газ (построено около 9,0 тыс.км газовых сетей, газифицировано 1619 населенных пунктов), развернута масштабная программа по обеспечению населения республики качественной питьевой водой.
С 2006 по 2009 год в республике проведена большая работа по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики". За этот период за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики построено 831,5 км автомобильных дорог (из них 440,8 км низших категорий) к 475 сельским населенным пунктам и до 58 объектов социального значения, построено 8 мостовых сооружений общей протяженностью 398,5 пог. метра. Строительство автомобильных дорог в основном осуществлялось до околицы сельского населенного пункта. В целом за 2000-2010 годы введено в действие 1334,1 км автодорог с твердым покрытием. Все это позволило повысить доступность для жителей сельских населенных пунктов учреждений здравоохранения, образования, культурно-бытового обслуживания.
Чувашия в последние годы внедрила высокие и уникальные не только для республики, но и для страны в целом технологии по важнейшим направлениям в медицине: в травматологии, ортопедии, онкологии. Медицинская помощь поднимается на качественно новый уровень.
В образовании, культуре и сфере услуг обеспечен высокий уровень интернетизации. В республике функционируют 500 модельных библиотек с возможностью пользования интернет-ресурсами и IT-технологиями, современным мультимедийным оборудованием, развита единая телемедицинская сеть, которая охватывает не только государственные, но и муниципальные лечебные учреждения и позволяет проводить телемедицинские консультации с ведущими медицинскими центрами страны; создана развитая инфраструктура общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам. Центры общественного доступа открыты во всех муниципальных районах и городских округах.
В 2010 году Чувашская Республика награждена дипломом "Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий - 2010" (в номинации "Управление развитием и использованием информационно-коммуникационных технологий").
Начиная с 2005 года в республике проведена работа по разработке электронных сервисов органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, и в настоящее время на Портале государственных и муниципальных услуг размещена информация о 443 видах государственных и муниципальных услуг и услуг, оказываемых бюджетными учреждениями. Всего в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики размещена информация о 3757 государственной, муниципальной и бюджетной услугах, из них 3055 - с 5014 формами заявлений и других документов, необходимых для получения услуг, доступных для копирования и заполнения в электронном виде. С начала года посетителями портала просмотрена информация о 688411 услугах, скопировано для заполнения и дальнейшего использования 63465 документов.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг как для граждан, так и для бизнеса, а также предоставление их в электронном виде, снижение административных барьеров являются одними из направлений, характеризующих эффективность и результативность деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
Сегодня в республике 1690 сельских населенных пунктов (98,0 процента от общего количества) обеспечены круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием, созданы благоприятные условия для перевозки товаров и сельскохозяйственного сырья, произведенного в республике, на местные и межрегиональные рынки, а также для комплексного развития сельских территорий.
Наряду с развитием общественной инфраструктуры Чувашская Республика одна из первых среди регионов Российской Федерации приступила к планированию бюджетных расходов программно-целевым методом.
В 2010 году в целом финансирование 62 республиканских и 9 ведомственных целевых программ из всех источников составило 50093,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 8492,3 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 9491,7 млн. рублей, местного бюджета - 735,8 млн. рублей, внебюджетных источников - 31374,1 млн. рублей. К финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2011 году принято 52 республиканские целевые программы на общую сумму 5848,1 млн. рублей, в том числе капитальные вложения - 2965,1 млн. рублей. Кроме того, из консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2011 году будет выделено 218,2 млн. рублей на финансирование Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы.
Развитие муниципальных районов и городских округов
Чувашская Республика состоит из 317 муниципальных образований, в том числе муниципальных районов - 21, городских округов - 5, городских поселений - 7, сельских поселений - 284. Численность населения на 1 января 2011 г. составила 1251,9 тыс. человек, в том числе городских жителей - 735,3 тыс. человек (58,7 процента), сельских - 516,6 тыс. человек (41,3 процента).
В зависимости от природно-ресурсного, трудового, промышленного, инфраструктурного, сельскохозяйственного и инвестиционного потенциала муниципальные районы Чувашии объединены в четыре характерные зоны.
Северная зона - Ядринский, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Аликовский, Красноармейский и Козловский районы. В этой зоне проживает 68,0 процента населения Чувашии, доля городского населения составляет 88,6 процента.
Конкурентным территориальным преимуществом данной зоны является приближенность к развитому промышленному комплексу гг. Чебоксары и Новочебоксарска. Здесь сосредоточены основные энергетические мощности Чувашской Республики (Чебоксарская ГЭС, тепловые электростанции), самые крупные промышленные предприятия (ОАО "Промтрактор", ОАО "Химпром", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и др.). Развита инфраструктура, имеются рекреационные зоны и лесные массивы.
Центральная зона - Урмарский, Канашский, Янтиковский, Ибресинский и Вурнарский районы. Сельскохозяйственная зона с благоприятными условиями для организации воспроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции. Зона богата природными ресурсами (глиной кирпичной, известняком, лесом, лекарственными травами, ягодами, грибами и т.д.). Имеются предприятия по их переработке. Важнейшим транспортным центром данной зоны является г. Канаш с предприятиями машиностроения и металлообработки; инновационным центром разработки и внедрения новых технологий в области агрохимии - ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" в пгт Вурнары.
Юго-Восточная зона - Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы. Сельскохозяйственная зона с наивысшим уровнем плодородия земель в Чувашии. Наиболее эффективно используются сельхозугодья на территории Батыревского района. Объемы производимой сельскохозяйственной продукции значительно превышают объемы ее переработки. Все население Юго-Восточной зоны проживает в сельской местности. Данная территория привлекательна для организации выпуска экологически чистой сельхозпродукции и сбора даров леса.
Юго-Западная зона - Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. На юго-западе расположен г. Алатырь, являющийся центром русской православной культуры, что дает возможность для развития туристско-рекреационного кластера с вовлечением основных ресурсов - р. Суры и лесных массивов.
В г. Алатыре размещены организации, специализирующиеся на выпуске электротехнической продукции (ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор"), панелей, металлоконструкций, холодильников (ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников"), продукции для железнодорожного транспорта (ОАО "Алатырский механический завод"), автоматических ремней безопасности (ООО "СКМ"). В этой зоне развиты лесное хозяйство и переработка древесины, ее территория на 65,0 процента покрыта лесом. Около 47,5 процента населения проживает в сельской местности.
Пространственное развитие территории Чувашской Республики базируется на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики.
Макроэкономическая ситуация в экономике республики в целом достаточно благоприятная и способствует поддержанию темпов экономического роста на относительно высоком уровне.
Анализ итогов социально-экономического развития свидетельствует о преобладании позитивных процессов. В 2010 году социально-экономическое развитие Чувашии характеризовалось ростом объемов промышленного производства (114,8 процента), объемов работ по виду деятельности "Строительство" (108,8 процента), жилищного строительства (102,6 процента), розничного товарооборота (106,3 процента), платных услуг населению (101,5 процента), увеличением реальных располагаемых денежных доходов населения (106,4 процента). В январе - мае 2011 г. увеличились объемы промышленного (117,7 процента) производства, работ по виду деятельности "Строительство" (106,5 процента), жилищного строительства (105,3 процента), розничного товарооборота (106,7 процента), платных услуг населению (102,2 процента).
Важнейшим показателем, отражающим уровень социально-экономического развития республики на макроэкономическом уровне, является валовой региональный продукт (далее - ВРП).
Отличительной характеристикой структуры ВРП в Чувашии является высокая доля обрабатывающих производств (24,9 процента). Кроме обрабатывающих производств вклад в формирование ВРП вносят сельское хозяйство (9,7 процента), строительство (7,9 процента), оптовая и розничная торговля (14,2 процента). Доля добавленной стоимости, созданной этими отраслями, в общем объеме ВРП составляет 56,7 процента. Поэтому прежде всего ситуация в этих отраслях экономики, а также инвестиционная активность организаций отразятся на показателе ВРП.
В Чувашской Республике проживает 0,9 процента населения страны. При этом удельный вес ВРП в объеме валовой добавленной стоимости страны за 2009 год составил 0,4 процента.
В 2009 году объем ВРП в Чувашии вырос в 1,38 раза по сравнению с 2000 годом (сопоставимые цены) (по России рост в 1,53 раза). Среднегодовой темп роста ВРП в Чувашской Республике в 2000-2009 годах составил 104,3 процента (по России - 105,5 процента).
ВРП (в основных ценах) по Чувашской Республике за 2009 год составил 139481,8 млн. рублей, на душу населения ВРП составил 109,1 тыс. рублей и уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 9,9 процента, по России - на 5,4, по Приволжскому федеральному округу (ПФО) - на 7,4 процента.
В 2010 году ВРП составил, по оценке, 165,4 млрд. рублей при темпе роста в сопоставимых ценах 109,2 процента к предыдущему году, на душу населения - 132,1 тыс. рублей (увеличение на 21,1 процента).
По прогнозным расчетам, ВРП в 2014 году увеличится по сравнению с 2010 годом на 28,7-37,7 процента.
В 2010 году объем промышленного производства к уровню 2000 года вырос в 1,5 раза (по России рост в 1,5 раза) и составил 124,2 млрд. рублей, или 0,5 процента от общего объема промышленного производства страны.
По объему промышленного производства отгруженных товаров собственного производства на душу населения (99,2 тыс. рублей) регион в 2010 году занимал 10-е место в ПФО и 49-е место по России.
Структуру промышленности составляют: обрабатывающие производства - 82,6 процента, добыча полезных ископаемых - 0,2, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 17,2 процента.
Индекс промышленного производства в январе - августе 2011 г. составил 114,3 процента к аналогичному периоду предыдущего года (по России - 105,4), в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 73,4 процента (по России - 102,5), обрабатывающие производства - 116,4 процента (по России - 107,6), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 100,8 процента (по России - 100,6).
В январе - августе 2011 г. в республике по сравнению с январем - августом 2010 г. обеспечен рост индекса производства: производства транспортных средств и оборудования (208,8 процента), производства машин и оборудования (146,5 процента), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (157,9 процента), производства резиновых и пластмассовых изделий (112,0 процента), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (125,3 процента), химического производства (108,6 процента), производства кожи, изделий из кожи и производства обуви (108,9 процента) и др. Сложной остается ситуация в организациях текстильного и швейного производства, где допущено снижение индекса производства на 23,5 процента, производства пищевых продуктов - на 4,3 процента, в целлюлозно-бумажном производстве - на 26,7 процента.
В структуре обрабатывающих производств доминирующее положение занимают организации производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, доля которых составила 18,8 процента, производства пищевых продуктов, включая напитки (16,1 процента), производства транспортных средств и оборудования (17,4 процента), химического производства (13,7 процента), производства машин и оборудования (8,3 процента).
По экспертной оценке, прирост индекса промышленного производства в 2011 году составит 13,2 процента, в том числе по обрабатывающим производствам 16,5 процента, в 2012 году соответственно 9,0 и 11,1 процента, в 2013 году - 10,0 и 12,1 процента, в 2014 году - 7,0 и 7,5 процента. В 2014 году будет обеспечен рост индекса производства к уровню докризисного периода (2008 года) в 1,2 раза.
В 2014 году будет отгружено продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 191,8-201,5 млрд. рублей, что в действующих ценах в 1,7-1,8 раза больше, чем в 2010 году, без производства нефтепродуктов.
Прирост индекса промышленного производства будет обеспечен за счет реализации инновационных проектов и модернизации действующих производств, а также комплексных инвестиционных планов моногородов. Наращивание объемов производства будет осуществлено крупными организациями республики (ОАО "Промтрактор", ЗАО "Промтрактор-Вагон", ОАО "ЭЛАРА", ООО НПП "ЭКРА", ЗАО "ЧЭАЗ", ОАО "АККОНД", ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии") и субъектами малого предпринимательства (ООО "ЧЭТА", ООО "Электросила", ЗАО "НПВФ "Сварка" и др.). Реализации высокоэффективных и социально значимых инвестиционных и инновационных проектов будут способствовать созданные финансовые и нефинансовые механизмы государственной поддержки, в том числе в виде прямых бюджетных инвестиций на безвозвратной основе, а также с учетом реализации мероприятий Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178, и Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.
Инновационная активность организаций в Чувашской Республике
В 2010 году 85,0 процента организаций использовали передовые производственные технологии. Число использованных передовых производственных технологий составило 2294 единицы, из них наибольшую долю составляли технологии по группам "производство, обработка и сборка" (41,6 процента), "связь и управление" (38,4 процента), а также технологии по группе "проектирование и инжиниринг" (11,6 процента). Среди используемых технологий было 14 изобретений против 7 в 2009 году (в 2008 году - 5 изобретений). По количеству полученных патентов Чувашская Республика занимает 40-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации.
Традиционно невелика доля организаций, приобретающих и внедряющих инновационные технологии (менее 5,0 процента от количества организаций обрабатывающих производств). В рейтинге субъектов ПФО по данному показателю республика занимает 8-е место.
В настоящее время в Чувашской Республике действует более 30 инфраструктурных объектов инноватики технологического, ресурсного, информационно-консалтингового и финансового профиля. До конца 2011 года будет создан Центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения в Чувашской Республике. Центр будет оказывать субъектам малого и среднего бизнеса, а также малым инновационным компаниям комплекс услуг по схеме "проектирование - подготовка производства - опытное производство", в том числе в сфере промышленного дизайна и конструкторско-технологической проработки на всех этапах разработки и производства высокотехнологической продукции.
Необходимо дальнейшее расширение спектра инструментов по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности как в части стимулирования спроса промышленности на новые технологические решения, так и в части предложения стимулирования прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Одним из значимых инновационных проектов является проект по организации производства тонкопленочных солнечных модулей в г. Новочебоксарске. Проект реализуется ООО "Хевел", совместным предприятием ОАО "РОСНАНО" и Группы компаний "Ренова". Запуск технологической линии и первый выпуск продукции намечены на начало 2012 года. Ожидаемый объем выпуска продукции - 1,0 млн. модулей общей мощностью 135 МВт/год. Объем инвестиций в строительство завода - 20,1 млрд. рублей. Ожидаемая годовая выручка - 8,0-10,3 млрд. рублей.
Традиционно большое внимание уделяется вопросам внедрения международных стандартов качества в организациях. На начало 2010 года на соответствие международным стандартам качества было сертифицировано 160 организаций. Только за восемь месяцев 2011 года к ним прибавилось 20 организаций (рост составил 12,5 процента). Ожидается, что на конец 2011 года сертификаты о внедрении международных стандартов качества будут иметь не менее 190 организаций.
За последние десять лет в Чувашской Республике объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах снизился на 12,6 процента (по России рост в 1,18 раза) и в 2010 году составил 20,9 млрд. рублей, или 0,9 процента от общероссийского производства.
В 2010 году индекс производства продукции сельского хозяйства составил 74,2 процента к 2009 году (по России - 88,1 процента). Агропромышленный комплекс (АПК) республики входит в число лидеров среди субъектов Российской Федерации по производству молока (10-е место) и картофеля (3-е место) в расчете на одного жителя.
Чувашская Республика является лидером в Российской Федерации по объемам привлеченных льготных кредитов малыми формами хозяйствования. Льготными кредитами воспользовалась каждая четвертая семья, ведущая личное подсобное хозяйство. Реализация данного направления позволила увеличить доходы сельского населения. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства в месяц в 2010 году к уровню 2000 года возросли в 10 раз и составили 9,4 тыс. рублей.
В структуре сельскохозяйственного производства на предприятия растениеводства приходится 27,4 процента, на предприятия животноводства - 72,6 процента. В 2010 году в Чувашии продукция сельскохозяйственных предприятий составляла 28,9 процента (по России - 43,9), продукция в хозяйствах населения - 68,9 процента (по России - 49,3), продукция крестьянских (фермерских) хозяйств - 2,2 процента (по России - 6,8).
Индекс цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию в республике в декабре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 135,6 процента (по России - 123,6).
Из-за засухи в 2010 году значительно снизились объемы собранного зерна. По итогам уборочной кампании намолочено 127,7 тыс. тонн зерна (22,3 процента к уровня 2009 года), а урожайность зерновых составила 11,2 ц с 1 га (48,5 процента). В 2010 году в хозяйствах всех категорий накопано 301,3 тыс. тонн картофеля (37,2 процента от уровня 2009 года), урожайность составила 79,8 ц с 1 га (48,6 процента). Во всех категориях хозяйств собрано 90,8 тыс. тонн овощей открытого грунта (90,2 процента), урожайность составила 184,7 ц с 1 га (89,8 процента).
В целом сельскохозяйственные культуры погибли на площади 211,7 тыс.га, что составляет 48,0 процента от всех посевных площадей в организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В результате этого не удалось достичь запланированного объема производства сельскохозяйственной продукции в сумме 5,53 млрд. рублей. По оценке, прямые затраты сельхозтоваропроизводителей составили 1,54 млрд. рублей.
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в Чувашской Республике в январе - августе 2011 г. составил 21243,0 млн. рублей, или 134,9 процента в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2010 года (по России - 100,6 процента). Высокие темпы сельскохозяйственного производства к уровню 2010 года обусловлены низкими объемами выпуска продукции сельского хозяйства из-за последствий аномальных погодных условий.
В январе - августе 2011 г. в республике в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой в живом весе составило 102,7 процента к соответствующему периоду 2010 года (по России - 103,9), яиц - 119,0 процента (по России - 100,7), молока - 97,5 процента (по России - 97,9).
Показатели прогноза развития сельского хозяйства определены исходя из реализации мероприятий, предусмотренных республиканскими целевыми программами в указанной сфере.
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, по оценке, в 2011 году составит 27,6 млрд. рублей, или 122,0 процента в сопоставимых ценах к уровню 2010 года. Положительная динамика будет обеспечена за счет увеличения производства продукции растениеводства.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции республики во всех категориях хозяйств, по прогнозу, в 2014 году составит: зерна - 780,0 тыс. тонн, картофеля - 920,0 тыс. тонн, овощей - 135,0 тыс. тонн, мяса (живой вес) - 126,8 тыс. тонн, молока - 600,0 тыс. тонн, яиц - 340,0 млн. штук.
В 2010 году сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек (без банков, страховых и бюджетных организаций), в действующих ценах составил 4710,3 млн. рублей прибыли (493 организации получили прибыль в размере 10634,7 млн. рублей, 176 организаций имели убыток на сумму 5924,4 млн. рублей), что по сопоставимому кругу организаций на 30,4 процента больше, чем в 2009 году.
В 2010 году 73,7 процента организаций в Чувашской Республике работали прибыльно. Доля убыточных организаций в 2000-2010 годах снизилась с 42,2 до 26,3 процента (по России - с 39,8 до 27,8).
На 1 января 2011 г. суммарная задолженность по обязательствам организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, составила 149806,1 млн. рублей, из нее просроченная - 7710,0 млн. рублей, или 5,1 процента от общей суммы задолженности (на 1 января 2010 г. - 5,5 процента).
В январе - июле 2011 г. организациями в Чувашской Республике получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 3242,0 млн. рублей, что в 3,4 раза больше, чем в соответствующем периоде 2010 года.
Положительный сальдированный результат сложился в организациях обрабатывающих производств, сельского хозяйства, строительства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, связи.
В январе - июле 2011 г. доля убыточных организаций по сопоставимому кругу составила 31,6 процента, что на 1,4 процентных пункта меньше по сравнению с предыдущим месяцем текущего года и на 2,8 процентных пункта больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
Кредиторская задолженность обследуемых организаций на 1 июня 2011 г. выросла на 8,0 процента по сравнению с началом года и составила 63,5 млрд. рублей, в том числе просроченная задолженность 4,1 млрд. рублей, или 6,5 процента. Дебиторская задолженность на 1 июня 2011 г. выросла на 34,1 процента по сравнению с началом года (87,2 млрд. рублей), в том числе просроченная - до 15,7 процента и составила 18,1 млрд. рублей.
Объем внешнеторгового оборота за последние десять лет увеличился в 2,4 раза (по России рост в 4,3 раза) и в 2010 году составил 281,1 млн. долларов США, или 0,04 процента от общероссийского показателя. По сравнению с 2009 годом оборот уменьшился на 56,5 млн. долларов США (на 16,7 процента), экспорт - на 28,6 млн. долларов США (на 14,2 процента), импорт - на 27,9 млн. долларов США (на 20,5 процента). Сальдо торгового баланса положительное и составило 64,5 млн. долларов США (преобладание экспорта).
На снижении показателя внешнеторгового оборота сказалась отмена с 1 июля 2010 г. таможенного оформления товаров на российско-казахстанской границе. В результате данные приведены без учета взаимной торговли с Республикой Казахстан - одним из основных торговых партнеров Чувашии. По оценке, в случае учета объемов внешней торговли с Казахстаном внешнеторговый оборот составил бы 305,0 млн. долларов США.
Наибольшие объемы экспорта в Чувашии формируют следующие группы товаров: машины, оборудование и транспортные средства - 46,0 процента, продукция химической промышленности - 26,7, минеральные продукты - 14,3, металлы и изделия из них - 7,0 процента.
Основой импорта служат следующие товарные группы: машины, оборудование и транспортные средства - 67,8 процента, продукция химической промышленности - 19,1, металлы и изделия из них - 7,7 процента.
Торговля со странами дальнего зарубежья обеспечила 78,5 процента стоимостного объема внешнеторгового оборота, 69,2 процента объема экспорта и 93,3 процента импорта.
По сравнению с 2009 годом в торговле со странами дальнего зарубежья наблюдается уменьшение объемов экспортных операций на 8,2 процента, объем импортных операций снизился на 20,4 процента. Объем импорта в торговле со странами СНГ также снизился на 22,2 процента, объем экспорта - на 25,2 процента.
Ведущими торговыми партнерами Чувашии являются:
при импорте: Китай (20,7 процента от стоимостного объема импорта), Германия (13,0), Япония (9,7), Дания (7,8), Швеция (7,5), Соединенные Штаты Америки (4,9 процента);
при экспорте: Нидерланды (13,5 процента от стоимостного объема экспорта), Казахстан (11,8), Украина (10,2), Индия (10,0), Венесуэла (5,3), Литва (5,2 процента).
Соотношение основных групп товаров в структуре экспорта составило:
машиностроительная продукция (средства наземного транспорта, механические устройства и др.) - 46,0 процента;
продукция химической промышленности, каучук (удобрения, органические химические соединения, изделия из резины и др.) - 26,7 процента;
минеральные продукты (в том числе топливно-энергетические товары) - 14,3 процента;
металлы и изделия из них (черные металлы, алюминий и др.) - 7,0 процента;
продовольственные товары - 3,6 процента.
В импорте распределение основных групп товаров следующее:
машины, оборудование и транспортные средства (в основном механические устройства, электрические машины и оборудование, средства наземного транспорта, инструменты и аппараты оптические) - 67,8 процента;
продукция химической промышленности, каучук - 19,1 процента;
черные и цветные металлы, изделия из них - 6,4 процента.
В число основных отправителей товаров вошли следующие организации: ОАО "Промтрактор", ОАО "Химпром", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ЗАО "Союзэлектроавтоматика", ОАО "Чувашторгтехника", ОАО "Элара".
В число основных получателей товаров вошли следующие организации: ЗАО "Промтрактор-Вагон", ЗАО "Дюпон Химпром", ОАО "Химпром", ОАО "Акконд", ОАО "Промтрактор", ООО "Чебоксарская электротехника и автоматика".
В январе - июле 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, по данным Приволжского таможенного управления, был отмечен рост внешнеторгового оборота.
Внешняя торговля в этот период характеризовалась отрицательным торговым сальдо в размере 119,3 млн. долларов США (экспорт - 81,7 млн. долларов США, импорт - 201,0 млн. долларов США).
Прогноз динамики развития внешнеэкономической деятельности ориентирован на положительную динамику экономического роста, связанную с проявлением эффекта принятых антикризисных мер.
При прогнозировании экспорта товаров учитывались производственные возможности их выпуска, состояние мировых рынков, на которых реализуется значительная часть продукции.
Таким образом, объем экспорта в 2011 году составит 174,0 млн. долларов США, в 2012 году - 196,0, в 2013 году - 221,0, в 2014 году - 287,0 млн. долларов США.
Прогноз импорта строится с учетом текущего потребления товаров, динамики платежеспособного спроса населения.
Объем импорта в 2011 году составит 300,0 млн. долларов США, в 2012 году - 310,0, в 2013 году - 320,0, в 2014 году - 325,0 млн. долларов США.
Прогноз развития внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики ориентирован на прогнозируемый переход к активизации внешнеэкономической деятельности предприятий на базе роста российской экономики и оживления на международных рынках. При этом сохраняются риски, которые могут привести к снижению динамики.
Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году по отношению к 2000 году увеличился в 3 раза (сопоставимые цены) (по России рост в 2,3 раза) и составил 43,8 млрд. рублей, или 0,5 процента от общего объема инвестиций России (10-е место в ПФО и 53-е место по России).
В 2010 году в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 43751,0 млн. рублей инвестиций, или 122,0 процента к уровню 2009 года. На строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение зданий (кроме жилых) и сооружений было направлено 15270,7 млн. рублей (34,9 процента от общего объема инвестиций), жилищ - 13447,3 (30,7), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента - 14362,0 (32,8) и на возмещение прочих затрат - 670,0 млн. рублей (1,5 процента).
Из общего объема инвестиций 22892,3 млн. рублей (52,3 процента) приходилось на долю организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
В первом полугодии 2011 года в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 14680,0 млн. рублей инвестиций, что составляет 107,5 процента по сравнению с первым полугодием 2010 года. На строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение зданий (кроме жилых) и сооружений было направлено 5796,9 млн. рублей (39,5 процента от общего объема инвестиций), жилищ - 4684,4 (31,9), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента - 3896,0 (26,5) и на возмещение прочих затрат - 306,1 млн. рублей (2,1 процента).
Из общего объема инвестиций 8422,3 млн. рублей (57,4 процента) приходилось на долю организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Доля инвестиций в основной капитал в общем объеме ВРП Чувашской Республики в 2000-2009 годах увеличилась с 21,5 до 29,8 процента (по России увеличение с 15,9 до 20,6 процента).
Объем накопленных прямых иностранных инвестиций в республике в 1995-2010 годах составил 0,17 процента от общего объема по России. В 2010 году объем прямых иностранных инвестиций в республике составил 86 млн. долларов США, или 188,2 процента по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (по России - 86,8 процента).
В 2010 году в организации республики от иностранных инвесторов поступило инвестиций на сумму 2611,3 млн. рублей и 976,2 тыс. долларов США. Инвестиции были получены в основном из Кипра, Испании, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Объединенных Арабских Эмиратов, Украины, Республики Беларусь, Эстонии.
На конец 2010 года организациями республики накоплено инвестиций с начала их вложения (в соответствии с учредительными документами, договорами, контрактами и т.п.) 13,8 млн. долларов США и 7367,2 млн. рублей. В общей сумме накопленных инвестиций взносы в капитал составили 8,2 млн. долларов США и 6329,0 млн. рублей.
В 2010 году рейтинговое агентство "Эксперт РА" оценило инвестиционную привлекательность Чувашской Республики как 3В1 (средний класс). За 2009-2010 годы по сравнению с предыдущими годами республика сохранила позиции по законодательному риску (58-е место, как и за 2008-2009 годы), поднялась на более высокую ступень по инновационному (37-е и 38-е), туристическому потенциалу (41-е и 49-е).
По экспертной оценке, в 2011 году общий объем инвестиций в основной капитал составит 55,0 млрд. рублей, или 115,2 процента от уровня 2010 года. В 2012-2014 годах планируется рост объемов инвестиций в основной капитал. Так, к 2012 году он ненамного превысит уровень 2011 года и составит 62,7 млрд. рублей, в 2013 году - 73,8, в 2014 году - 88,5 млрд. рублей.
В 2010 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Чувашской Республике составил 18,5 млрд. рублей (0,36 процента от общероссийского объема), или 108,8 процента к предыдущему году (по России - 84,0 процента).
Строительный комплекс Чувашии - один из важнейших в структуре экономики республики. За последние десять лет объемы работ, выполненные по виду деятельности "Строительство", возросли в 1,5 раза. В 2010 году организациями строительной отрасли выполнены объемы строительно-монтажных работ на сумму 18,5 млрд. рублей, или 108,8 процента к 2009 году, в январе - мае 2011 г. - на сумму 6672,9 млн. рублей, или 106,5 процента к январю - маю 2010 года.
В соответствии с Республиканской комплексной программой государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы в республике планируется увеличение объемов строительства жилья с использованием индустриального, энергоэффективного (в том числе крупнопанельного, малоэтажного) домостроения.
Принимаемые меры по увеличению объемов строительно-монтажных работ на 2011 год:
приоритетное строительство малоэтажных быстровозводимых жилых домов, в первую очередь в муниципальных районах и пригородных зонах;
увеличение объемов строительства жилья с использованием индустриального, энергоэффективного (в том числе крупнопанельного, малоэтажного) домостроения;
обновление и модернизация производств, внедрение современных, энергоэффективных технологий в промышленности строительных материалов и конструкций.
В связи с этим в 2011 году ожидается увеличение объема работ, выполняемых по виду деятельности "Строительство", на 3,8 процента по сравнению с уровнем 2010 года, который оценочно составит 20,6 млрд. рублей. В январе - августе 2011 г. работ по данному виду деятельности выполнено на сумму 14023,8 млн. рублей, что составляет 109,2 процента к соответствующему периоду прошлого года.
Планируется, что в 2012-2014 годах темпы роста объемов работ также превысят 100-процентную планку. Так, в 2012 году объемы работ возрастут к уровню 2011 года на 8,2 процента и составят 24102,5 млн. рублей. В 2013 году темп роста объема работ, выполняемых по виду деятельности "Строительство", составит 112,2 процента к предыдущему году, в 2014 году - 113,1 процента.
За 2000-2010 годы в Чувашской Республике количество малых предприятий увеличилось в 3,67 раза, их количество в 2010 году составило 13,5 тыс. единиц.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) составила в 2010 году 91,9 тыс. человек. Доля работников малых предприятий в общей численности работников всех организаций составляет 24,1 процента. Оборот малых предприятий составил 76,0 млрд. рублей (на 7,0 процента больше, чем в 2009 году). Малыми предприятиями в 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 38,0 млрд. рублей, что на 13,9 процента больше по сравнению с предыдущим годом (33,4 млрд. рублей).
Конкуренция в сфере потребительского рынка Чувашской Республики на современном этапе является одной из самых высоких. Потребительский рынок Чувашской Республики представляет собой цивилизованную и современную торговую инфраструктуру. Общее количество объектов розничной торговли в Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2011 г. составило более 5,0 тыс. единиц, торговая площадь которых около 490,0 тыс.кв.м, общая - 1600,0 тыс.кв.м. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 жителей по состоянию на 1 января 2011 г. составила 380,1 кв.м, что составляет 86,2 процента от норматива. В течение 2010 года введено в эксплуатацию за счет нового строительства более 180 объектов розничной торговли и общественного питания, 200 объектов сферы услуг, реконструировано более 120 объектов розничной торговли и общественного питания.
В течение последних лет продолжалось качественное улучшение торговой сети. Велась работа по модернизации существующих предприятий, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников.
Объем оборота розничной торговли (сопоставимые цены) в 2010 году в сравнении с 2000 годом в регионе вырос в 3,14 раза (по России рост в 2,4 раза) и составил 82,2 млрд. рублей (0,5 процента от общероссийского объема). В январе - июле 2011 г. отмечен рост оборота розничной торговли, составивший 106,8 процента к аналогичному периоду 2010 года (по России - 105,3 процента). Населению республики в 2010 году продано продовольственных товаров на сумму 41,8 млрд. рублей, непродовольственных - на 40,4 млрд. рублей, что к 2009 году составило соответственно 108,7 и 104,1 процента в сопоставимых ценах.
Повышению темпов роста объемов розничного товарооборота должно способствовать интенсивное восстановление потребительского спроса за счет положительной динамики реальных доходов населения, значительного повышения доходов пенсионеров и снижения инфляции. Рост потребления будет поддержан ростом заработной платы и восстановлением потребительского кредита.
Объем платных услуг населению (сопоставимые цены) в 2010 году в сравнении с 2000 годом в регионе увеличился в 1,37 раза (по России рост в 1,4 раза) и составил 27,6 млрд. рублей (0,57 процента от общероссийского объема). В январе - июле 2011 г. наблюдался рост показателя по сравнению с аналогичным периодом 2010 года - 102,5 процента (по России - 103,0). В 2010 году по сравнению с 2009 годом возросли объемы (в сопоставимых ценах) услуг правового характера, физической культуры и спорта, туристских, жилищных услуг, санаторно-оздоровительных услуг, услуг культуры, медицинских, транспортных, коммунальных, бытовых услуг. В то же время сократились объемы услуг системы образования, ветеринарных услуг, услуг связи, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения.
Положительной динамике объемов платных услуг и розничного товарооборота будет способствовать также реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 107.
Индекс потребительских цен за последние десять лет в Чувашской Республике вырос в 3,09 раза (сопоставимые цены) (по России рост в 3,1 раза). В 2010 году темпы роста потребительских цен в Чувашской Республике опережали темпы роста цен в среднем по России. В декабре 2010 года уровень инфляции в Чувашской Республике достиг 109,8 процента к декабрю 2009 года (по России - 108,8 процента), в том числе на продовольственные товары - 114,7 процента (по России - 112,9), на непродовольственные товары - 106,6 (по России - 105,0), на платные услуги - 108,6 процента (по России - 108,1). В мае 2011 года уровень инфляции в Чувашской Республике достиг 105,2 процента по сравнению с декабрем 2010 года (по России - 104,8 процента), в том числе на продовольственные товары - 104,5 процента (по России - 105,2), на непродовольственные товары - 103,8 (по России - 103,0), на платные услуги - 109,0 процента (по России - 106,5 процента).
Развитие отраслей социальной сферы
Демографическая ситуация в Чувашской Республике, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью. Численность населения республики за 2000-2010 годы уменьшилась на 6,3 процента и составила на 1 января 2011 г. 1250,5 тыс. человек (по России - на 2,5 процента).
В республике в 2010 году число родившихся на 1000 человек населения впервые с 2000 года составило 12,9 человека (по России - 12,5), естественная убыль населения составила 1,6 человека на 1000 человек населения (по России - 1,7). В январе - июле 2011 г. по Чувашии коэффициент рождаемости составил 12,4 человека на 1000 человек населения (по России - 12,0), естественная убыль населения - 1,5 человека на 1000 человек населения (по России - 1,7).
В Чувашии в 2010-2011 годах наблюдается миграционный отток на фоне общероссийского миграционного притока. Коэффициент миграционного оттока в 2010 году в Чувашии составил 6,3 человека на 10 тыс. человек населения, по России коэффициент миграционного прироста составил 11,1 человека на 10 тыс. человек населения. В январе - июне 2011 г. коэффициент миграционного снижения по Чувашии составил 2,8 человека на 10 тыс. человек населения (в январе - июне 2011 г. в Чувашии коэффициент миграционного оттока составлял 7,6 человека на 10 тыс. человек населения, по России коэффициент миграционного прироста - 20,3 на 10 тыс. человек населения).
Реализация Республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2011-2020 годы, мероприятий по стимулированию рождаемости, а также приоритетного национального проекта "Здоровье" будет способствовать замедлению темпов сокращения численности населения. По прогнозу, в 2014 году ожидаемая численность постоянного населения Чувашской Республики составит 1246,9 тыс. человек и уменьшится по сравнению с 2010 годом на 5,0 тыс. человек, или на 0,4 процента.
Соотношение городского и сельского населения будет изменяться в сторону некоторого увеличения доли городского населения, которая к 2014 году достигнет 59,5 процента против 58,7 процента в 2010 году, доля сельского населения составит 40,5 процента против 41,3 процента.
По оценке, в 2011 году показатель смертности составит 13,6 промилле, а в 2014 году, по прогнозу, снизится до 13,4 промилле. На показатель смертности продолжает в значительной степени оказывать влияние рост числа умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, новообразований. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения.
По оценке, в 2011 году показатель рождаемости составит 12,6 промилле и к 2014 году снизится до 12,0 промилле в связи с уменьшением численности женщин детородного возраста, естественная убыль населения в 2011 году составит 1,0 промилле, в 2014 году - 1,4 промилле.
Сокращение численности населения будет несколько компенсироваться миграционным приростом, который, по прогнозу, в 2011 году составит 2,1 промилле, в 2013 году - 3,2 промилле.
Численность экономически активного населения за 2000-2010 годы выросла на 0,74 процента (по России рост на 3,68 процента) и составила в 2010 году 681,1 тыс. человек (0,9 процента от общероссийского значения). Уровень экономической активности населения с 2000 года не изменился и составил 68,3 процента в 2010 году (по России рост с 65,5 до 67,7 процента).
В 2012-2014 годах на фоне сокращения численности населения республики и изменения его возрастной структуры сохранится тенденция сокращения численности трудовых ресурсов. Прогнозируется, что численность трудовых ресурсов сократится с 795,8 тыс. человек в 2010 году до 790,0 тыс. человек в 2011 году и к 2014 году составит 787,6 тыс. человек. В то же время изменится и численность занятых в экономике, которая сократится в 2014 году и составит 584,0 тыс. человек.
Численность работников по полному кругу организаций в 2011 году по оценке составит 381,2 тыс. человек, и в прогнозируемом периоде их численность увеличится до 384,5 тыс. человек.
Реализация таких мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда, как трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан, создание новых рабочих мест при реализации новых инвестиционных проектов, будет способствовать снижению численности зарегистрированных безработных граждан с 9,6 тыс. человек на конец 2011 года до 9,1 тыс. человек к концу 2014 года.
Уровень общей безработицы в 2010 году в Чувашии составил 9,2 процента (по России - 7,5). Уровень зарегистрированной безработицы (по отношению к численности экономически активного населения) на 1 января 2011 г. составил 2,1 процента (по России - 2,1). Уровень зарегистрированной безработицы на 1 сентября 2011 г. по Чувашии составил 1,4 процента (по России - 1,7).
Уровень общей безработицы, по оценке, в конце 2011 года составит 2,0 процента и, по прогнозу, в 2014 году снизится до 1,8-1,7 процента от численности экономически активного населения.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2010 году составили 106,4 процента (по России - 104,2) и по отношению к 2000 году выросли в 2,6 раза (по России рост в 2,3 раза). В январе - августе 2011 г. по республике показатель составил 100,2 процента по отношению к январю - августу 2010 г. (в январе - июле 2011 г. реальные располагаемые денежные доходы населения в Чувашии составили 99,4 процента по отношению к январю - июлю 2010 г., по России - 99,0 процента).
Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составили 10964,9 рубля (по России - 18553) и по сравнению с 2000 годом возросли в 9,6 раза (по России рост составил 8,1 раза). В августе 2011 года среднедушевые денежные доходы населения составили 12227,3 рубля (в июле 2011 года среднедушевые денежные доходы населения составили 12495,2 рубля, что на 40,6 процента ниже среднероссийского уровня (по России - 21050,0 рубля).
Величина прожиточного минимума во II квартале 2011 г. по Чувашской Республике составила 5615,0 рубля, в том числе трудоспособного населения - 6013,0 рубля, пенсионеров - 4462,0, детей - 5550,0 рубля (по России величина прожиточного минимума в I квартале 2011 г. составила 5902,0 рубля, в том числе трудоспособного населения - 6367,0 рубля, пенсионеров - 4683,0, детей - 5709,0 рубля).
В 2010 году покупательная способность населения (соотношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума) составила 2,29 раза (по России - 3,26 раза). В январе - июне 2011 г. данный показатель по Чувашии составил 1,9 раза.
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума по сравнению с 2000 годом снизилась в 2,77 раза (по России - в 2,21 раза) и в 2010 году составила 18,5 процента по отношению ко всему населению республики (по России - 13,1).
В 2000-2010 годах среднемесячная номинальная начисленная заработная плата увеличилась в 10,9 раза (по России - в 9,5 раза). В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Чувашской Республике составила 13004,4 рубля, что в 1,6 раза ниже среднероссийского уровня (по России - 20952,0). Среднемесячная заработная плата в январе - июле 2011 г. составила 13715,0 рубля (по России - 22508,0) и по сравнению с январем - июлем 2010 г. увеличилась на 12,0 процента (по России - 12,0). Оплата труда работников разных видов экономической деятельности в республике значительно дифференцированна. Так, уровень оплаты труда работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в 1,7 раза ниже среднереспубликанского уровня, в то время как труд работников финансовой сферы выше среднереспубликанского уровня в 1,9 раза. В сферах образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг заработная плата составляет 73,1-79,9 процента от среднереспубликанской.
В 2000-2010 годах реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, увеличилась в 3,3 раза (по России рост в 2,9 раза). В январе - июле 2011 г. реальная заработная плата составила 101,8 процента по отношению к январю - июлю 2010 г. (по России - 102,3).
Просроченная задолженность по заработной плате на конец 2010 года составляла 103,4 млн. рублей. На 1 сентября 2011 г. задолженность по заработной плате составила 120,7 млн. рублей, из них 95,7 процента приходится на организации, находящиеся в процессе конкурсного производства.
В 2000-2010 годах реальный размер назначенных пенсий увеличился в 2,96 раза (по России рост в 3,35 раза). В 2010 году средний размер назначенных месячных пенсий составил 6799,8 рубля, что в 1,1 раза ниже среднероссийского уровня (по России - 7476).
Ожидается, что в 2011 году номинальная среднемесячная заработная плата составит 14500,0 рубля, или 111,5 процента к уровню 2010 года, в реальном выражении - 101,7 процента. В 2014 году, по прогнозу, номинальная заработная плата сложится в размере 20800,0 рубля и по сравнению с 2010 годом увеличится на 60,0 процента, а реальная - на 18,7 процента. В прогнозируемом периоде сохранится тенденция к снижению задолженности по выплате заработной платы.
По прогнозу, в 2014 году денежные доходы сложатся в сумме 285,6 млрд. рублей и возрастут по отношению к 2010 году в 1,7 раза, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения увеличатся на 29,5 процента.
По оценке, в 2011 году доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составит 18,0 процента, а, по прогнозу, в 2014 году сократится до 16,0 процента от общей численности населения.
В целях создания условий равного доступа каждого гражданина к качественной медицинской помощи на основе модернизации системы здравоохранения, обеспечения и дальнейшего улучшения состояния здоровья населения постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. N 29 утверждена Программа модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы.
В первичном звене здравоохранения в республике сформирован институт врачей общей практики (семейных врачей), расширяется диапазон предоставляемых ими медицинских услуг. Обеспеченность врачами общей практики (семейными врачами) в 2010 году составила 3,0 человека на 10 тыс. населения, а в 2014 году повысится на 10,3 процента.
В соответствии с основными направлениями реструктуризации системы оказания медицинской помощи в республике продолжают развиваться стационарозамещающие технологии. Развитие различных видов внебольничной помощи (дневные стационары, стационары на дому, амбулаторная хирургия) направлено на снижение нагрузки на дорогостоящие круглосуточные стационары, в результате чего в 2014 году по сравнению с 2010 годом обеспеченность населения круглосуточными койками повысится на 0,7 процента и составит 97,1 койки на 10 тыс. населения, местами в стационарах дневного пребывания - на 4,9 процента (17,2 места на 10 тыс. населения).
Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике осуществляется разветвленной сетью республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения, состоящей из 51 учреждения, в том числе 11 стационарных учреждений социального обслуживания, 1 полустационарного, 28 нестационарных учреждений (центров социального обслуживания населения) и 11 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в которых осуществляется комплекс мер по медицинской, социальной и трудовой реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов. Одновременно предоставляются социальные услуги более 2 тыс. гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В результате завершения строительства в 2013 году второй очереди РГУ "Атратский психоневрологический интернат" обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов в 2014 году повысится до 0,18 места на 10 тыс. населения (на 12,5 процента) против 0,16 места на 10 тыс. населения в 2010 году.
Чувашская Республика стала пилотной площадкой в России по целому ряду направлений в системе образования: переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, внедрение системы оценки качества образования, развитие сети общеобразовательных учреждений, новая система дифференцированной оплаты труда работников общего образования.
Начиная с 2011 года прогнозируется постепенное увеличение численности обучающихся в образовательных учреждениях в связи с увеличением числа родившихся в 2003-2004 годах. К 2014 году по сравнению с 2010 годом численность учащихся в общеобразовательных учреждениях возрастет на 3,1 процента.
В целях улучшения ситуации по обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями и в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 17 мая 2010 г. N 61 "О мерах по повышению доступности услуг в сфере дошкольного образования" в 2012-2014 годах планируются строительство новых дошкольных учреждений, открытие новых групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, что к 2014 году позволит увеличить численность детей в дошкольных образовательных учреждениях по сравнению с 2010 годом на 11,3 процента, повысить обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на 4,0 процента.
В республике ведется работа по оптимизации и модернизации сети культурно-досуговых учреждений. В 2010 году количество учреждений культурно-досугового типа сократилось на 36 единиц и составило 781 единицу. В 2010 году в республике насчитывалась 551 общедоступная библиотека. В 2013-2014 годах обеспеченность населения библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями в республике сохранится на уровне установленных социальных нормативов.
Создание сети общедоступных библиотек позволило обеспечить значительную часть сельского населения Чувашской Республики качественными информационными услугами.
Принимаемые органами правопорядка комплексные меры по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений и противодействию преступным посягательствам способствуют снижению количества преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам. В 2012-2014 годах значительных изменений в структуре и динамике преступности не ожидается.
По прогнозным данным, количество иностранных посетителей к 2014 году увеличится по сравнению с 2010 годом на 32,4 процента и составит 4,9 тыс. человек, а российских посетителей из других регионов - на 5,3 процента (120,1 тыс. человек). Увеличение количества посетителей ожидается ввиду возрастающего инвестиционного и культурного интереса к Чувашской Республике.
Повышение денежных доходов населения позволит к 2014 году увеличить количество выезжающих в туристические поездки по сравнению с 2010 годом на 20,5 процента.
В Чувашской Республике стимулом для реформирования жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики послужила реализация Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Важнейшим фактором успешного осуществления реформы жилищно-коммунального хозяйства является соответствие уровня платежей населения утвержденному республиканскому стандарту. По итогам 2010 года доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг составила 96,0 процента от их стоимости. По оценке, в 2011 году данный показатель составит 97,5 процента. На 2012-2014 годы республиканский стандарт уровня платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг прогнозируется в размере 100 процентов их стоимости. Полная стоимость предоставленных населению жилищно-коммунальных услуг в 2010 году составила 8813,6 млн. рублей; по прогнозу, в 2014 году она увеличится в 1,6 раза и составит 13830 млн. рублей.
За последние десять лет в Чувашской Республике введено в эксплуатацию 7990,0 тыс.кв.м жилья, в том числе в 2010 году - 874,7 тыс.кв.м жилья (1,5 процента от общероссийского показателя). Ввод в действие жилых домов в 2010 году по отношению к 2000 году вырос в 1,74 раза (по России рост в 1,9 раза). В 2010 году на 1 человека в Чувашской Республике введено 0,699 кв.м общей площади жилья, по этому показателю Чувашия занимает первое место среди регионов Приволжского федерального округа. В январе - августе 2011 г. введено в эксплуатацию 379,5 тыс.кв.м жилья, или 103,8 процента к январю - июлю 2010 года.
К концу 2011 года предусматривается ввести в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования общей площадью 886,0 тыс.кв.м, или 101,3 процента к предыдущему году, в 2012 году - 939,0 тыс.кв.м (106,0 процента). К 2014 году ввод жилья составит 1145,0 тыс.кв.м.
Размещение государственных и муниципальных заказов является одним из важнейших инструментов регулирования экономики Чувашской Республики, обеспечивающих эффективное расходование бюджетных средств.
Через систему государственного заказа наиболее рациональным образом удовлетворяются текущие потребности бюджетной сферы Чувашской Республики путем приобретения товаров, работ, услуг с наибольшей выгодой для государственных заказчиков и населения республики.
В рамках государственного заказа решаются вопросы строительства и ремонта дорог, детских садов, школ, поликлиник, больниц и т.д. Обеспечиваются снабжение и устойчивая работа учреждений социальной сферы, выполняются мероприятия республиканских целевых программ. Все это оказывает позитивное влияние на качество жизни граждан.
В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в 2005-2007 годах в Чувашской Республике был принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных заказчиков Чувашской Республики при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики. Основополагающим нормативным правовым актом Чувашской Республики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики является постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 декабря 2005 г. N 306 "О мерах по реализации Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Чувашской Республики".
В соответствии с требованиями законодательства в Чувашской Республике были созданы все условия для обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов: с 2006 года публикация информации о размещении государственных и муниципальных заказов на поставки товаров (работ, услуг) осуществлялась на безвозмездной основе в официальном печатном издании - информационном бюллетене "Государственный заказ Чувашской Республики" и на официальном сайте Чувашской Республики в сети Интернет "Государственный заказ Чувашской Республики", с 1 января 2011 г. публикация информации о размещении заказов осуществляется на общероссийском официальном сайте.
Ежегодно распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики утверждаются состав и сводный объем государственного заказа Чувашской Республики, органы местного самоуправления также утверждают состав и сводный объем муниципального заказа своими нормативными актами. На 2011 год общий объем государственных и муниципальных закупок по Чувашской Республике составил 11727,1 млн. рублей, по сравнению с объемом 2006 года его рост составил 56,0 процента, а именно в строительстве - 52,0 процента от общего объема закупок, здравоохранении - 29,0, образовании - 4,0 процента.
Совершенствование системы государственных закупок, реализация принципов равенства, открытости и прозрачности процедур размещения государственного заказа, преимущественное (до 80,0 процента совокупного объема закупок) размещение на торгах позволяют обеспечить эффективное расходование бюджетных средств при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и реализации целевых программ.
С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в области государственного заказа, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 225 "О создании Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики" утверждено Положение о Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики. Комиссия сформирована из представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, Прокуратуры Чувашской Республики, Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике, Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике. На девяти заседаниях данной комиссии рассмотрены актуальные вопросы в сфере размещения государственных заказов Чувашской Республики и муниципальных заказов, протокольные решения по которым доведены до заказчиков Чувашской Республики.
За пятилетний период работы в условиях изменившегося законодательства размер бюджетной эффективности от размещения государственного заказа Чувашской Республики составлял более 6,5 процента от общего объема, выставленного на торги, по муниципальному заказу - более 5,3 процента.
С целью повышения прозрачности и открытости, удобства для бизнес-структур начиная с 2008 года у государственных и муниципальных заказчиков республики появилась возможность размещать заказы путем проведения открытых аукционов в электронной форме на электронной торговой площадке Чувашской Республики, определенной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 71 "Об официальной электронной торговой площадке Чувашской Республики". На региональной электронной торговой площадке было проведено 565 электронных аукционов на общую сумму более 152 млн. рублей. Экономия средств только по результатам электронных аукционов за период их проведения составила более 37,5 млн. рублей, или 24,5 процента. С 1 июля 2010 г. (в соответствии с главой 3.1 Федерального закона) электронные аукционы осуществляются заказчиками республики исключительно на электронных торговых площадках, операторы которых определяются решениями Правительства Российской Федерации.
С 1 января 2010 г. уполномоченным органом по осуществлению функций государственных заказчиков Чувашской Республики по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики, за исключением подписания государственных контрактов, определена Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения прозрачности размещения государственного заказа Чувашской Республики распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июля 2010 г. N 216-р утверждена Методика комплексной оценки эффективности деятельности государственных заказчиков Чувашской Республики в сфере размещения заказов.
В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения государственных заказов и финансирования государственных контрактов с 2011 года в республике внедряется АИС "Госзаказ".
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере экономического развития и инновационной экономики Чувашской Республики. Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы реализации государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
Приоритеты государственной политики в сфере экономического и инновационного развития Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.
Основными стратегическими целями государственной политики в сфере экономического и инновационного развития Чувашской Республики являются:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" (далее - Государственная программа) разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих целей:
достижение высоких стандартов благосостояния человека;
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности российской экономики;
переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.
Достижению поставленных в Государственной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:
создание условий для повышения материального уровня жизни населения Чувашской Республики;
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги;
повышение доступности для населения Чувашской Республики качественных и безопасных потребительских товаров и услуг;
создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств;
сохранение мощного промышленного комплекса, обеспечивающего поддержание лидерства Чувашской Республики в приоритетных секторах промышленности и развитие традиционных отраслей специализации, расширение рынков сбыта действующих производств;
обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций;
создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики;
расширение программно-целевого метода бюджетных расходов;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
повышение количества и качества государственных и муниципальных услуг.
Государственная программа реализуется в 2012-2020 годах в два этапа:
1 этап - 2012-2015 годы;
2 этап - 2016-2020 годы.
В рамках 1 этапа будут разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие сферу экономического и инновационного развития Чувашской Республики, планируется совершенствование механизмов мониторинга и прогнозирования государственного управления, эффективности и повышения качества деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики.
На 2 этапе продолжится реализация мер инвестиционного и инновационного характера, закрепляющих достигнутые позитивные изменения, на базе нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных на 1 этапе реализации Государственной программы, в результате чего будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения.
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в состав Государственной программы (табл. 1).
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики", республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).
Реализация Государственной программы позволит:
сформировать условия для устойчивого повышения заработной платы, соответствующей темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы;
повысить качество жизни населения путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;
создать высококонкурентную институциональную среду, стимулирующую предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику Чувашской Республики;
обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
повысить конкурентоспособность ведущих отраслей экономики путем использования механизмов государственно-частного партнерства, улучшения условий доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций, обеспечения отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силой, поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защиты внутренних рынков с учетом международной практики в данной области;
сформировать национальную инновационную систему, включая такие элементы, как интегрированная с высшим образованием система научных исследований и разработок, гибко реагирующая на запросы со стороны экономики, инжиниринговый бизнес, инновационная инфраструктура, институты рынка интеллектуальной собственности, механизмы стимулирования инноваций и др.;
укрепить систему стратегического управления развитием Чувашской Республики, повысить комплексность и сбалансированность развития муниципальных образований и размещения производительных сил, повысить сбалансированность обязательств органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления и их финансовых возможностей;
повысить ответственность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления за целевое и эффективное использование бюджетных средств;
обеспечить результативность деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и бюджетных программ.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ Чувашской Республики подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" Государственной программы
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках одиннадцати республиканских целевых программ и подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" Государственной программы (далее - подпрограмма).
Подпрограмма объединяет четыре ведомственные целевые программы Чувашской Республики и шесть основных мероприятий.
Ведомственная целевая программа развития текстильной и легкой промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на создание условий для формирования конкурентоспособных, высокотехнологичных производств легкой промышленности республики, устойчивого развития и повышение социально-экономического уровня жизни работников легкой промышленности.
Ведомственная целевая программа развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на формирование системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, восстановление и динамичное развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики за счет создания и развития высокотехнологичных производств с комплексным использованием древесины, повышение социально-экономического уровня жизни работников предприятий отрасли, обеспечение их социальной защиты, сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Ведомственная целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на укрепление конкурентных позиций предприятий химической промышленности Чувашской Республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства на основе внедрения экологически чистых ресурсосберегающих и наукоемких технологий производства.
Ведомственная целевая программа развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на создание условий для устойчивого развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики, создания его нового высокотехнологичного, конкурентоспособного облика на основе технического перевооружения, модернизации, развития новых мощностей и процессов, закрепления его позиций на российском и мировом рынках.
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики.
Разработка прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики осуществляется в два этапа.
Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной год и среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, материалов органов исполнительной власти Чувашской Республики, оценки влияния на экономику Чувашии внешних условий развития экономики, на основе ситуации, складывающейся на российском и мировом рынках. Данные мероприятия включают:
разработку прогнозных форм и направление запросов в органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления для получения прогнозных данных развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики;
направление запросов в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по уточнению отчетных данных;
анализ показателей социально-экономического развития Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработку и анализ прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу;
разработку проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу в сроки, указанные в постановлении Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 207 "О порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период".
Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной год и среднесрочную перспективу на основе итогов социально-экономического развития Чувашской Республики за девять месяцев текущего года.
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
За период реализации Государственной программы предполагается совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики, муниципальных правовых актов в сфере размещения заказов в пределах предоставленных государственным и муниципальным заказчикам полномочий. Одновременно предусматривается развитие методологического обеспечения в сфере размещения заказов.
С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики предполагаются расширение механизмов мониторинга и анализа, распространение опыта лучшей практики субъектов Российской Федерации в данной сфере.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совместных совещаний уполномоченных органов по контролю в сфере размещения заказов с уполномоченными органами по размещению заказов и государственными, муниципальными заказчиками. Предусматриваются планирование и прогнозирование закупок на краткосрочные и среднесрочные периоды, в том числе формирование состава и сводного объема закупок, формирование плана-графика закупок, составление прогнозов закупок продукции на перспективу; введение требований по инновационности в закупочную деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организаций.
В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения, исполнения государственных заказов и финансирования государственных контрактов с 2011 года в республике внедрена автоматизированная информационная система (АИС "Госзаказ"). Для пресечения злоупотреблений при формировании начальных цен закупаемых товаров, работ и услуг в рамках Государственной программы планируется организовать централизованный мониторинг начальных цен контрактов и контроль их соответствия среднерыночным ценам, установленным в Чувашской Республике. Создание в Чувашской Республике единой интегрированной республиканской информационной системы, объединяющей процессы по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики и размещению заказов, контроль за формированием цен приведут к повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Правоприменительная практика реализации Федерального закона в Чувашской Республике свидетельствует о непрерывном процессе совершенствования системы государственного и муниципального заказа, внедрении информационных технологий, увеличении конкуренции на торгах, повышении профессионального уровня должностных лиц, осуществляющих размещение государственных и муниципальных заказов.
Создание уполномоченного органа по размещению заказов для государственных нужд Чувашской Республики позволило сократить количество нарушений действующего законодательства при размещении заказов, жалоб, так как размещение государственных заказов путем проведения торгов осуществляется только обученными в сфере размещения заказов специалистами. (Так, количество поданных в Минэкономразвития Чувашии жалоб в 2009 году составило 13, в 2010 году - 5, в первом полугодии 2011 г. жалобы не поступали.)
За период реализации Государственной программы планируется дальнейшая централизация размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд за счет проведения совместных торгов, консолидации заказов, создания единого уполномоченного органа по размещению муниципального заказа на уровне муниципального района (городского округа), осуществляющего проведение торгов, либо создание нескольких уполномоченных органов по размещению муниципального заказа по отраслевому принципу (для нужд образования, здравоохранения, проведение работ по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности и т.д.), также возможно на базе нескольких муниципальных заказчиков (муниципальных районов и (или) городских округов) привлечь на конкурсной основе специализированную организацию. Любое решение по централизации принимается органами местного самоуправления самостоятельно с учетом квалификации специалистов и финансовых возможностей конкретного муниципалитета.
Совершенствование системы закупок в Чувашской Республике с одновременной информатизацией процессов закупок и централизацией заказов обеспечит эффективное расходование бюджетных средств, достижение открытости и гласности процесса закупок. Одновременно реализация данного мероприятия Государственной программы позволит:
увеличить размещение заказов путем проведения электронных аукционов, при этом вырастет доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных посредством электронных аукционов (с 1,0 процента в 2010 году до 60,0 процента к 2020 году);
увеличить среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе (с 4 в 2010 году до 6 к 2020 году);
сократить число несостоявшихся процедур, долю стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с 9,2 процента в 2010 году до 7,3 процента к 2020 году;
сократить долю контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запросов котировок у единственного поставщика, либо закупок малого объема, с 97,9 процента в 2010 году до 70,0 процента в 2020 году.
Осуществление контроля за размещением государственных (муниципальных) заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в ходе реализации Государственной программы сократит типичные нарушения заказчиков, выявляемые в ходе плановых и внеплановых проверок, предотвратит коррупцию и другие злоупотребления в сфере размещения заказов.
Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Практика составления докладов об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач.
Эффективность деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики рассматривается как степень достижения поставленных целей и задач, формализованных в виде показателей результативности, при условии исполнения заданных в начале бюджетного периода объемов финансирования.
Эффективность оценивается при сопоставлении фактических и целевых значений показателей результативности. Результативность расходов, определяемая как степень достижения поставленных целей, является основным показателем эффективности.
В рамках реализации данного мероприятия Государственной программы необходимо обеспечить:
поддержание в актуальном состоянии действующей системы показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики;
регулярный мониторинг показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, критический анализ его результатов;
использование механизма внутреннего аудита, позволяющего оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, производить оценку эффективности бюджетных расходов;
внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов.
Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.
Среди муниципальных образований идет постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного потенциала в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций: формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков.
Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности муниципальных образований являются их обеспеченность рабочей силой и эффективность использования рабочего времени.
Индикатором инвестиционной привлекательности муниципальных образований станет показатель создания новых рабочих мест на их территории.
Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров.
Контроль за качеством поставляемого сырья и выпускаемой предприятиями общественного питания общеобразовательных учреждений и социальной сферы продукции на всех этапах ее производства и в процессе реализации с помощью органолептических, физико-химических и микробиологических методов осуществляет бюджетное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии.
Основная цель деятельности автономного учреждения - удовлетворение общественных потребностей в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания. Для достижения указанной цели бюджетное учреждение будет осуществлять следующие виды деятельности:
изучение и анализ причин нарушений технологий производства кулинарной продукции, санитарных норм и правил, разработка практических мер по их устранению;
проведение лабораторных исследований кулинарной продукции, продовольственных товаров с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров в предприятиях общественного питания социальной сферы, торговли;
оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест;
рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли;
проведение мониторинга качества продовольственных товаров, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли, на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации;
обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики;
абзац пятьдесят третий утратил силу.
Указанные виды деятельности должны обеспечить:
повышение качества и безопасности кулинарной продукции и продовольственных товаров, производимых и реализуемых на предприятиях общественного питания и розничной торговли:
совершенствование хозяйственных связей между поставщиками, производителями и продавцами продовольственных товаров по вопросам повышения качества поставляемого сырья, продукции и продовольственных товаров;
повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о качестве и безопасности реализуемых товаров;
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров;
предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции.
Расширение основных видов деятельности указанного бюджетного учреждения позволит более полно и качественно удовлетворять общественные потребности в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания.
Основное мероприятие 6. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ.
Программно-целевой метод планирования и управления включает в себя разработку и реализацию государственных программ Чувашской Республики и целевых программ развития приоритетных сфер экономики и решения первоочередных социально-экономических проблем. При этом последний из методов при своей реализации использует все остальные перечисленные методы, что ставит его в особое положение и делает более эффективным, чем остальные.
Сущность программно-целевого планирования состоит в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии производства.
Программно-целевой метод планирования и управления предполагает определенную документальную базу. Основным документом, характеризующим социально-экономические процессы в Чувашской Республике с точки зрения планирования и определяющим регулирующую роль государства, являются прогнозы социально-экономического развития на соответствующие периоды. Их содержание выходит за рамки чистых прогнозов, так как они содержат реальные предложения по воздействию на экономику.
Более конкретными плановыми документами являются комплексные целевые программы. Целевая комплексная программа - это документ, в котором отражаются цель и комплекс производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий, направленных на решение наиболее эффективным путем экономических проблем, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.
С 2011 года в республике применяется еще один инструмент программно-целевого планирования - государственные программы Чувашской Республики. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики" государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики Чувашской Республики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Чувашской Республики.
Планирование с использованием программно-целевого метода осуществляется в определенной последовательности.
1. Составляется перечень важнейших проблем. Выделяется определенная проблема, и выдается исходное задание на разработку Государственной программы для ее решения, в котором определяются цели Государственной программы, лимиты ресурсов, ее участники и другая необходимая информация.
2. Выдается задание на разработку Государственной программы для решения определенной проблемы. В нем отражаются цели Государственной программы, лимиты ресурсов, участники и сроки реализации программы. На этом этапе конкретизируются параметры, характеризующие цели Государственной программы, и определяются задачи ее реализации по отдельным периодам. Генеральная цель разбивается на подцели.
3. Формируются состав заданий и комплекс мероприятий для реализации Государственной программы. Состав основных заданий Государственной программы устанавливается исходя из построенной иерархии целей. По каждому из заданий разрабатываются последовательные этапы их выполнения.
4. Ведется расчет основных показателей и ресурсного обеспечения Государственной программы. Определяются затраты материальных, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы. Формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей. На этом этапе производится расчет эффективности реализации Государственной программы.
5. Заключительный этап связан с формированием программных документов, согласованием и при необходимости утверждением Государственной программы.
Чувашская Республика одна из первых среди регионов Российской Федерации приступила к планированию бюджетных расходов программно-целевым методом. В результате в настоящее время около 74,5 процента расходов республиканского бюджета Чувашской Республики направляется на реализацию программных мероприятий. Учитывая формирование в ближайший год 14 государственных программ Чувашской Республики, уже к 2013 году данный показатель достигнет 95,0 процента.
Перечень ведомственных целевых программ Чувашской Республики и основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Ведомственные целевые программы Чувашской Республики и основные мероприятия Государственной программы в 2012 году реализуются на основе Плана реализации государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" на 2012 год согласно приложению N 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Абзац первый утратил силу.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Чувашской Республики приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Чувашской Республики, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу;
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики;
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики об итогах оценки результатов рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики;
закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении состава и сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о федеральных инвестициях в Чувашской Республике.
Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
В рамках Государственной программы планируется оказание услуг по обследованию организаций общественного питания социальной сферы, торговли на территории Чувашской Республики в части обеспечения качества и безопасности процессов производства кулинарной продукции и продовольствия, которые будет осуществлять бюджетное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии.
Объемы финансирования бюджетного учреждения Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составят в 2012 году 1808,3 тыс. рублей, в 2013 году - 1897,7 тыс. рублей, в 2014 году - 1914,6 тыс. рублей.
В рамках выполнения в 2012-2014 годах государственного задания планируется оказание следующих государственных услуг:
проведение лабораторных исследований кулинарной продукции и поставляемого сырья с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания, торговли и по жалобам потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли, в количестве 20412 единиц;
оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест в количестве 450 единиц;
обследование объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в количестве 300 единиц;
обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных образований Чувашской Республики, в количестве 150 единиц.
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением Чувашской Республики представлен в приложении N 5 к Государственной программе.
Раздел VI. Обоснования выделения подпрограммы и включения в состав Государственной программы республиканских целевых программ
Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным направлениям.
Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на содействие экономическому и инновационному развитию экономики Чувашской Республики, в том числе на:
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности российской экономики;
переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.
Подпрограмма, объединяющая шесть основных мероприятий, имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих республиканских целевых программ, сроки реализации которых соответствуют периоду действия Государственной программы.
В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих республиканских целевых программ:
Республиканской программы развития конкуренции в Чувашской Республике на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2010 г. N 165;
Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105;
республиканской целевой программы "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 104;
Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178;
республиканской целевой программы "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 ноября 2010 г. N 385;
республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 106;
республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 107;
Республиканской целевой программы поддержки развития моногорода Новочебоксарска на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 383;
Республиканской целевой программы поддержки модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 апреля 2011 г. N 162;
Республиканской целевой программы поддержки модернизации моногорода Канаша на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2012 г. N 185;
Республиканской целевой программы поддержки модернизации моногорода Шумерли на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2012 г. N 263;
Республиканской целевой программы привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2011 г. N 270;
республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 2009 г. N 124.
Достижение целей и реализация задач указанных республиканских целевых программ вносят существенный вклад в достижение целей и задач Государственной программы.
К Государственной программе прикладываются паспорта республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы, согласно приложениям N 8-18.2 и подпрограмма согласно приложению N 19 к Государственной программе.
Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетные источники, предусмотренные к привлечению в рамках Государственной программы, являются источниками финансирования республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ, включенных в Государственную программу.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2012-2020 годах составляет 159558457,3 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 1701957,8 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 1512550,2 тыс. рублей;
местных бюджетов - 1051294,5 млн. рублей;
внебюджетных источников - 155292654,8 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Государственной программы по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Чувашской Республики по уникальному коду целевой статьи и виду расходов (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 6 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы приведены в приложении N 7 к Государственной программе.
Раздел VIII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Государственной программы на уровне Чувашской Республики и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Государственной программы (табл. 2).
Таблица 2
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
1 |
2 |
3 |
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Государственной программы |
умеренный |
принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития республики и размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг; разработка и реализация нормативных правовых актов Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и показатели конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями) |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Государственной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Государственной программы и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в республиканских целевых программах, включенных в Государственную программу |
высокий |
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Государственной программы и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы |
высокий |
осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел IX. Методика оценки эффективности Государственной программы
См. текст раздела IX
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
Чувашской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы", подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы", республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях
2 октября 2012 г.
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" | |||||||||||||
1. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике Чувашской Республики |
рублей |
13655,3 |
15170,0 |
17719,0 |
20014,0 |
22716,0 |
25440,0 |
28467,0 |
31627,0 |
34980,0 |
38967,0 |
44461,0 |
2. |
Валовой региональный продукт |
млн. рублей |
165413,1 |
193825,2 |
209266,3 |
238451,9 |
271719,3 |
311091,1 |
359496,9 |
418896,6 |
490800,2 |
575571,2 |
675583,5 |
3. |
Индекс промышленного производства |
% к предыдущему году |
114,8 |
113,2 |
109,0 |
110,0 |
107,0 |
106,0 |
105,0 |
105,0 |
106,0 |
107,0 |
110,0 |
4. |
Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения |
тыс. рублей/чел. |
81,9 |
87,2 |
102,5 |
121,1 |
137,1 |
155,0 |
172,5 |
190,8 |
212,8 |
238,9 |
274,8 |
5. |
Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. рублей |
61,0 |
63,7 |
85,3 |
96,9 |
109,8 |
114,9 |
121,5 |
131,2 |
140,6 |
147,5 |
152,0 |
6. |
Объем платных услуг на душу населения |
тыс. рублей |
24,1 |
25,4 |
27,7 |
31,0 |
35,1 |
39,2 |
43,8 |
49,0 |
54,7 |
61,1 |
68,3 |
7. |
Доля государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запроса котировок у единственного поставщика, либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком без проведения торгов |
% |
97,9 |
97,0 |
95,0 |
95,0 |
94,0 |
85,0 |
81,0 |
78,0 |
75,0 |
73,0 |
70,0 |
8. |
Доля расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики |
% |
67,0 |
74,5 |
90,0 |
95,0 |
95,0 |
96,0 |
96,0 |
97,0 |
97,0 |
98,0 |
98,0 |
9. |
Численность лиц, занятых в органах исполнительной власти Чувашской Республики |
на 10 тыс. населения |
11,1 |
10,9 |
10,8 |
10,7 |
10,6 |
10,4 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
10,3 |
Подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" | |||||||||||||
1. |
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения |
% |
18,5 |
18,0 |
18,3 |
17,2 |
16,0 |
15,0 |
13,0 |
11,0 |
9,0 |
7,0 |
5,0 |
2. |
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом |
% |
105,3 |
104,8 |
105,6 |
106,1 |
106,7 |
107,4 |
106,6 |
106,0 |
105,9 |
106,8 |
109,7 |
3. |
Объем валового регионального продукта на 1 жителя |
рублей |
132129,7 |
154985,7 |
167762,0 |
191343,0 |
218248,0 |
250113,0 |
289031,0 |
337249,0 |
395647,0 |
464620,0 |
546103,0 |
4. |
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке |
единиц |
4 |
4 |
4 |
7 |
7 |
8 |
8 |
8 |
9 |
9 |
9 |
5. |
Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов |
% |
0,97 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
53,0 |
53,0 |
55,0 |
55,0 |
58,0 |
60,0 |
60,0 |
6. |
Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов |
% |
9,2 |
35,0 |
34,0 |
33,0 |
32,0 |
30,0 |
25,0 |
20,0 |
15,0 |
10,0 |
7,3 |
7. |
Доля расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики |
% |
13,3 |
11,6 |
11,7 |
13,0 |
14,2 |
15,0 |
17,0 |
18,0 |
18,0 |
16,0 |
15,0 |
8. |
Численность государственных гражданских служащих Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики |
на 10 тыс. населения |
10,6 |
10,4 |
10,4 |
10,3 |
10,2 |
10,1 |
10,0 |
9,9 |
9,8 |
9,8 |
9,8 |
9. |
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Чувашской Республике |
на 10 тыс. населения |
19,9 |
19,7 |
19,5 |
19,3 |
19,2 |
19,1 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
10. |
Среднемесячная начисленная заработная плата государственных гражданских служащих Чувашской Республики органов исполнительной власти Чувашской Республики |
рублей |
19359,0 |
21100,0 |
21972,0 |
22290,0 |
22790,0 |
24157,0 |
25606,0 |
27143,0 |
28770,0 |
31073,0 |
32937,0 |
Ведомственная целевая программа развития текстильной и легкой промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы | |||||||||||||
1. |
Объем отгруженной продукции в действующих ценах |
млн. рублей |
4062,1 |
4400,0 |
4675,0 |
5345,0 |
6010,0 |
6580,0 |
|
|
|
|
|
2. |
Индекс производства |
% к предыдущему году |
103,5 |
83,2 |
106,8 |
107,7 |
106,6 |
104,0 |
|
|
|
|
|
3. |
Производительность труда |
тыс. рублей/чел. |
334,7 |
395,0 |
427,3 |
502,3 |
592,7 |
681,2 |
|
|
|
|
|
4. |
Рост производительности труда |
% к 2010 году |
100,0 |
118,0 |
127,7 |
150,1 |
177,1 |
203,5 |
|
|
|
|
|
5. |
Рост среднемесячной заработной платы |
% к 2010 году |
100,0 |
100,0 |
114,3 |
133,4 |
156,5 |
180,9 |
|
|
|
|
|
6. |
Создание новых рабочих мест |
раб. мест |
х |
х |
х |
10 |
30 |
60 |
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы | |||||||||||||
1. |
Объем отгруженной продукции в действующих ценах |
млн. рублей |
2384,0 |
2310,0 |
2560,0 |
2915,0 |
3310,0 |
3610,0 |
|
|
|
|
|
2. |
Индекс производства |
% к предыдущему году |
102,5 |
85,2 |
106,2 |
106,6 |
108,3 |
103,9 |
|
|
|
|
|
3. |
Производительность труда |
тыс. рублей/чел. |
505,5 |
529,2 |
586,5 |
667,8 |
758,3 |
834,7 |
|
|
|
|
|
4. |
Рост производительности труда |
% к 2010 году |
100,0 |
104,7 |
116,0 |
132,1 |
150,0 |
165,1 |
|
|
|
|
|
5. |
Рост среднемесячной заработной платы |
% к 2010 году |
100,0 |
113,4 |
128,8 |
152,3 |
171,8 |
190,9 |
|
|
|
|
|
6. |
Объем инвестиций в организации лесопромышленного комплекса |
млн. рублей |
65,1 |
17,8 |
18,0 |
23,5 |
33,6 |
39,0 |
|
|
|
|
|
7. |
Создание новых рабочих мест |
раб. мест |
х |
х |
30 |
25 |
25 |
50 |
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы | |||||||||||||
1. |
Объем отгруженной продукции в действующих ценах |
млн. рублей |
12465,0 |
14100,0 |
17165,0 |
19900,0 |
22360,0 |
24675,0 |
|
|
|
|
|
2. |
Индекс производства |
% к предыдущему году |
119,3 |
107,2 |
107,4 |
107,4 |
105,3 |
104,1 |
|
|
|
|
|
3. |
Производительность труда |
тыс. рублей/чел. |
1877,5 |
2149,4 |
2616,6 |
3033,5 |
3408,5 |
3837,5 |
|
|
|
|
|
4. |
Рост производительности труда |
% к 2010 году |
100,0 |
114,5 |
139,4 |
161,6 |
181,5 |
204,4 |
|
|
|
|
|
5. |
Рост среднемесячной заработной платы |
% к 2010 году |
100,0 |
117,7 |
133,7 |
156,6 |
170,2 |
183,8 |
|
|
|
|
|
6. |
Создание новых рабочих мест |
раб. мест |
х |
х |
х |
10 |
30 |
60 |
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы | |||||||||||||
1. |
Объем отгруженной продукции в действующих ценах |
млрд. рублей |
43,8 |
60,8 |
69,5 |
83,0 |
92,4 |
104,0 |
|
|
|
|
|
2. |
Индекс производства |
% к предыдущему году |
122,7 |
133,4 |
112,7 |
115,0 |
108,0 |
107,0 |
|
|
|
|
|
3. |
Производительность труда |
тыс. рублей/чел. |
1095,8 |
1472,7 |
1682,6 |
2009,8 |
2237,1 |
2515,1 |
|
|
|
|
|
4. |
Рост производительности труда |
% к 2010 году |
100,0 |
134,4 |
153,6 |
183,4 |
204,2 |
229,5 |
|
|
|
|
|
5. |
Рост среднемесячной заработной платы |
% к 2010 году |
100,0 |
119,0 |
136,4 |
156,7 |
173,2 |
192,1 |
|
|
|
|
|
6. |
Создание новых рабочих мест |
раб. мест |
х |
х |
60 |
350 |
200 |
220 |
|
|
|
|
|
Республиканская программа развития конкуренции в Чувашской Республике на 2010-2012 годы | |||||||||||||
1. |
Доля продукции малых предприятий в валовом региональном продукте |
% |
15,9 |
16,1 |
16,4 |
|
|
|
|
|
|
|
х |
2. |
Доля организаций, предоставляющих коммунальные услуги, частной формы собственности с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики или муниципального образования не более 25 процентов, в общем количестве организаций, оказывающих данные виды услуг |
% |
98,1 |
98,2 |
98,3 |
|
|
|
|
|
|
|
х |
3. |
Доля организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики или муниципального образования не более 25,0 процента, в общем количестве организаций, осуществляющих данную деятельность и оказание услуг |
% |
70,6 |
71,0 |
72,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Х |
4. |
Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
% |
70,6 |
80,0 |
85,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы | |||||||||||||
1. |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года |
% |
1,0 |
2,0 |
2,5 |
2,7 |
3,0 |
3,3 |
3,5 |
3,7 |
4,1 |
4,5 |
5,0 |
2. |
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций |
% |
36,5 |
31,2 |
31,8 |
32,5 |
33,1 |
33,8 |
34,3 |
34,9 |
35,2 |
35,7 |
36,0 |
3. |
Доля продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте |
% |
26,0 |
13,8 |
14,0 |
14,3 |
14,7 |
15,1 |
15,6 |
15,9 |
16,3 |
16,7 |
17,0 |
4. |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства |
% |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
6,3 |
6,7 |
7,0 |
7,3 |
8,3 |
9,0 |
10,0 |
12,0 |
Республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" | |||||||||||||
1. |
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции, к аналогичному периоду предыдущего года |
% |
100,5 |
101,0 |
102,0 |
103,0 |
104,0 |
105,0 |
106,0 |
107,0 |
108,0 |
109,0 |
110,0 |
2. |
Рост количества объектов товаропроводящей сети по реализации изделий народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции к аналогичному периоду предыдущего года |
% |
100,0 |
101,0 |
101,0 |
102,0 |
102,0 |
103,0 |
103,0 |
104,0 |
104,0 |
105,0 |
105,0 |
3. |
Расширение номенклатуры выпускаемой сувенирной продукции к аналогичному периоду предыдущего года |
% |
102,0 |
103,0 |
104,0 |
106,0 |
108,0 |
110,0 |
112,0 |
114,0 |
116,0 |
118,0 |
120,0 |
4. |
Рост числа участников общественных объединений народных художественных промыслов и ремесел к аналогичному периоду предыдущего года |
% |
100,5 |
101,0 |
102,0 |
103,0 |
104,0 |
105,0 |
106,0 |
107,0 |
108,0 |
109,0 |
110,0 |
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года | |||||||||||||
1. |
Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств |
% |
8,9 |
9,5 |
11,6 |
13,5 |
15,3 |
17,2 |
18,9 |
20,8 |
22,1 |
23,7 |
25,0 |
2. |
Степень новизны основных фондов |
% |
70,0 |
70,0 |
65,0 |
60,0 |
65,0 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Рост числа использованных передовых производственных технологий |
% к предыдущему году |
100,0 |
102,0 |
103,0 |
104,0 |
106,0 |
107,0 |
105,0 |
104,0 |
102,5 |
102,0 |
101,0 |
4. |
Количество малых инновационно активных организаций на конец отчетного года |
единиц |
х |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
80 |
90 |
100 |
5. |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте |
% |
0,1 |
0,11 |
0,13 |
0,15 |
0,17 |
1,0 |
1,2 |
1,5 |
1,8 |
2,1 |
2,5 |
6. |
Темп роста среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих производств |
раз к 2009 году |
1,1 |
1,2 |
1,4 |
1,7 |
2,0 |
2,4 |
2,9 |
3,5 |
4,2 |
5,0 |
5,2 |
Республиканская целевая программа "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года" | |||||||||||||
1. |
Рост числа организаций, использующих биотехнологии |
% по отношению к 2010 году |
100,0 |
101,0 |
101,0 |
103,0 |
104,0 |
105,0 |
109,0 |
115,0 |
120,0 |
150,0 |
2 раза |
2. |
Количество специализированных объектов инфраструктуры нарастающим итогом за период |
единиц |
- |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
4 |
не менее 5 |
3. |
Количество созданных рабочих мест в организациях, использующих биотехнологии |
единиц |
5 |
25 |
25 |
40 |
40 |
100 |
40 |
25 |
25 |
25 |
25 |
Республиканская целевая программа "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" | |||||||||||||
1. |
Рост объема экспорта продукции в зарубежные страны |
% к уровню 2008 года |
100 |
102,0 |
104,3 |
118,3 |
138,5 |
в 1,6 раза |
в 1,9 раза |
в 2,2 раза |
в 2,6 раза |
в 3,0 раза |
в 3,6 раза |
2. |
Рост объемов поставок продукции в регионы Российской Федерации |
% к уровню 2008 года |
133,4 |
в 1,5 раза |
в 1,8 раза |
в 2,1 раза |
в 2,4 раза |
в 2,7 раза |
в 3,1 раза |
в 3,5 раза |
в 4,0 раза |
в 4,6 раза |
в 5,2 раза |
Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" | |||||||||||||
1. |
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году |
% |
105,9 |
106,0 |
106,5 |
107,0 |
108,0 |
109,0 |
110,0 |
111,0 |
112,0 |
113,0 |
114,0 |
2. |
Темп роста оборота общественного питания к предыдущему году |
% |
99,8 |
101,0 |
103,0 |
104,0 |
105,0 |
110,0 |
111,0 |
112,0 |
113,0 |
114,0 |
115,0 |
3. |
Темп роста объема платных услуг населению к предыдущему году |
% |
101,6 |
101,8 |
103,0 |
103,7 |
104,0 |
104,5 |
105,0 |
105,6 |
106,0 |
107,0 |
108,0 |
4. |
Оборот розничной торговли на душу населения |
тыс. рублей |
64,1 |
63,7 |
66,3 |
68,5 |
72,6 |
79,2 |
83,1 |
88,7 |
90,6 |
97,5 |
102,0 |
5. |
Объем платных услуг на душу населения |
тыс. рублей |
21,6 |
25,4 |
26,3 |
30,1 |
36,8 |
41,1 |
46,4 |
49,7 |
50,1 |
53,9 |
56,3 |
6. |
Обеспеченность на 1000 жителей: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
торговой площадью |
кв.м |
380,0 |
380,0 |
390,0 |
400,0 |
420,0 |
441,0 |
450,0 |
500,0 |
550,0 |
620,0 |
700,0 |
|
посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети |
единиц |
39 |
38 |
40 |
42 |
43 |
44 |
45 |
46 |
48 |
49 |
50 |
|
рабочими местами в организациях бытового обслуживания населения: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в сельской местности |
единиц |
6 |
6,3 |
6,8 |
7,0 |
7,4 |
7,6 |
7,9 |
8,5 |
9,0 |
9,5 |
10 |
|
в городской местности |
единиц |
9 |
9,3 |
9,5 |
9,8 |
10,0 |
10,4 |
11, 2 |
12,1 |
13,3 |
14,1 |
15 |
|
7. |
Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли |
% |
86,7 |
90,0 |
90,5 |
91,1 |
91,6 |
92,0 |
92,4 |
93,1 |
93,7 |
94,0 |
95,0 |
8. |
Привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников |
млн. рублей |
1839,75 |
1991,5 |
2149,5 |
2306,2 |
2467,8 |
2624,5 |
2791,5 |
2949,2 |
3111,8 |
3269,5 |
3514,05 |
9. |
Создание новых рабочих мест |
единиц |
1175 |
1300 |
1305 |
1310 |
1315 |
1319 |
1320 |
1325 |
1330 |
1350 |
1351 |
Республиканская целевая программа поддержки развития моногорода Новочебоксарска на 2010-2015 годы | |||||||||||||
1. |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
2,23 |
2,8 |
2,6 |
2,5 |
2,2 |
1,6 |
|
|
|
|
|
2. |
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом) |
человек |
1580 |
3170 |
4590 |
5980 |
7280 |
8490 |
|
|
|
|
|
3. |
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий |
рублей |
12908,8 |
14330,0 |
16220,0 |
18700,0 |
21300,0 |
24901,0 |
|
|
|
|
|
4. |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств |
млн. рублей |
10665,4 |
12720,0 |
15900,0 |
25000,0 |
33000,0 |
45000,0 |
|
|
|
|
|
5. |
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
64,5 |
63,0 |
56,0 |
40,0 |
33,3 |
26,7 |
|
|
|
|
|
6. |
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
26,5 |
27,4 |
29,7 |
30,2 |
32,9 |
34,0 |
|
|
|
|
|
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015 годы | |||||||||||||
1. |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
1,19 |
1,17 |
1,16 |
1,15 |
1,14 |
1,13 |
|
|
|
|
|
2. |
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом) |
человек |
480 |
715 |
995 |
1305 |
1630 |
1960 |
|
|
|
|
|
3. |
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий |
рублей |
11546,3 |
11962,0 |
13242,0 |
14834,0 |
17207,0 |
20304,0 |
|
|
|
|
|
4. |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств |
млн. рублей |
3451,6 |
4513,0 |
5156,0 |
6050,0 |
7710,0 |
8971,0 |
|
|
|
|
|
5. |
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
50,2 |
41,5 |
37,3 |
30,3 |
27,2 |
25,0 |
|
|
|
|
|
6. |
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
12,8 |
13,9 |
14,5 |
16,2 |
18,1 |
18,9 |
|
|
|
|
|
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Канаша на 2012-2016 годы | |||||||||||||
1. |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
1,87 |
1,01 |
4,03* |
3,33 |
2,67 |
1,96 |
1,2 |
|
|
|
|
2. |
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий (накопленным итогом) |
человек |
525 |
1196 |
1715 |
2024 |
2339 |
2689 |
2799 |
|
|
|
|
3. |
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий |
рублей |
13402,2 |
15919,3 |
17156,7 |
19219,3 |
22292,6 |
24301,0 |
26450,0 |
|
|
|
|
4. |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств |
млн. рублей |
4436,1 |
12190,5 |
15600,0 |
17408,0 |
22655,0 |
27820,0 |
31548,0 |
|
|
|
|
5. |
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
82,0 |
81,6 |
81,5 |
81,2 |
78,7 |
75,6 |
73,9 |
|
|
|
|
6. |
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
16,1 |
16,3 |
16,8 |
17,5 |
20,2 |
23,5 |
25,1 |
|
|
|
|
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Шумерли на 2012-2016 годы | |||||||||||||
1. |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
2,16 |
1,27 |
1,20 |
1,10 |
1,00 |
0,90 |
0,87 |
|
|
|
|
2. |
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации инвестиционных объектов и реализации мероприятий (накопленным итогом) |
человек |
136 |
246 |
396 |
596 |
846 |
1156 |
1671 |
|
|
|
|
3. |
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий |
рублей |
12918 |
14690 |
16160 |
17940 |
20100 |
23397 |
25120 |
|
|
|
|
4. |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств |
млн. рублей |
4609,0 |
4171,4 |
4475 |
4855 |
5300 |
5800 |
7137 |
|
|
|
|
5. |
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
67,8 |
53,5 |
53,0 |
52,1 |
51,0 |
50,3 |
49,4 |
|
|
|
|
6. |
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства |
% |
13,1 |
13,2 |
13,5 |
13,7 |
14,0 |
14,2 |
15,4 |
|
|
|
|
Республиканская целевая программа привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011-2015 годы и на период до 2020 года | |||||||||||||
1. |
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к уровню 2010 года |
% |
122,0 |
115,2 |
127,8 |
143,5 |
в 1,6 раза |
в 1,9 раза |
в 2,2 раза |
в 2,6 раза |
в 3,0 раза |
в 3,4 раза |
в 4,0 раза |
2. |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения |
тыс. рублей |
34,9 |
42,9 |
50,2 |
59,2 |
71,0 |
86,0 |
104,9 |
129,0 |
159,1 |
191,6 |
231,6 |
3. |
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года |
% |
2,1 |
2,0 |
1,9 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
4. |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств на душу населения |
% к уровню 2010 года |
123,3 |
120,0 |
140,0 |
в 1,7 раза |
в 1,9 раза |
в 2,1 раза |
в 2,4 раза |
в 2,7 раза |
в 3,0 раза |
в 3,4 раза |
в 3,8 раза |
Республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы | |||||||||||||
1. |
Рост количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современные технологии управления) |
% по отношению к 2008 году |
103,0 |
106,0 |
109,0 |
115,0 |
118,0 |
125,0 |
150,0 |
160,0 |
170,0 |
в 2 раза |
в 2,5 раза |
2. |
Доля сертифицированных по ISO 9000 организаций среди крупных, экономически или социально значимых организаций (в соответствии с утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики перечнем) |
% |
29,0 |
30,0 |
32,0 |
34,0 |
38,0 |
40,0 |
45,0 |
47,0 |
50,0 |
55,0 |
65,0 |
3. |
Рост количества социально ориентированных организаций, систем социального менеджмента |
% по отношению к 2008 году |
102,0 |
103,0 |
104,0 |
107,0 |
110,0 |
113,0 |
115,0 |
120,0 |
125,0 |
150,0 |
в 2 раза |
------------------------------
* С учетом возможного закрытия градообразующего предприятия ОАО "Канашский автоагрегатный завод.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
Чувашской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Перечень
ведомственных целевых программ Чувашской Республики и основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" | |||||||
1. |
Ведомственная целевая программа развития текстильной и легкой промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
создание условий для формирования конкурентоспособных высокотехнологичных производств легкой промышленности республики |
снижение темпов развития высокотехнологичных производств легкой промышленности республики |
оказывает влияние на следующие показатели: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике Чувашской Республики (до 44461,0 тыс. рублей к 2020 году); валовой региональный продукт (до 675583,5 млн. рублей к 2020 году); индекс промышленного производства (110,0% в 2020 году); объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения (274,8 тыс. рублей/чел.) |
2. |
Ведомственная целевая программа развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
формирование системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования; восстановление и динамичное развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики |
консервация существующей структуры отрасли на основе устаревших технологий, рост энергоемкости, снижение конкурентоспособности продукции |
оказывает влияние на следующие показатели: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике Чувашской Республики (до 44461,0 тыс. рублей к 2020 году); валовой региональный продукт (до 675583,5 млн. рублей к 2020 году); индекс промышленного производства (110,0% в 2020 году); объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения (274,8 тыс. рублей/чел.) |
3. |
Ведомственная целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
укрепление конкурентных позиций предприятий химической промышленности республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства |
снижение темпов развития отраслей экономики, связанных с химической промышленностью |
оказывает влияние на следующие показатели: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике Чувашской Республики (до 44461,0 тыс. рублей к 2020 году); валовой региональный продукт (до 675583,5 млн. рублей к 2020 году); индекс промышленного производства (110,0% в 2020 году); объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения (274,8 тыс. рублей/чел.) |
4. |
Ведомственная целевая программа развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
создание условий для устойчивого развития машиностроительного комплекса республики, создание его нового высокотехнологичного, конкурентоспособного облика |
уменьшение вклада машиностроительного комплекса в валовой региональный продукт республики |
оказывает влияние на следующие показатели: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике Чувашской Республики (до 44461,0 тыс. рублей к 2020 году); валовой региональный продукт (до 675583,5 млн. рублей к 2020 году); индекс промышленного производства (110,0% в 2020 году); объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения (274,8 тыс. рублей/чел.) |
1. |
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
обеспечение устойчивого экономического роста основных макроэкономических показателей |
ухудшение качества принятия управленческих решений в сферах социально-экономического развития республики |
ВРП в 2020 году составит, по оценке, 675,6 млрд. рублей |
2. |
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
совершенствование системы закупок в Чувашской Республике; информатизация процессов закупок; централизация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики; контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики |
снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики |
оказывает влияние на следующие показатели: среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке (до 6 к 2020 году); доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов (до 60,0 процента к 2020 году); доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов (до 7,3 процента к 2020 году); доля государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запроса котировок у единственного поставщика, либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком без проведения торгов (до 70,0 процента к 2020 году) |
3. |
Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, оптимизация структуры государственного управления |
недостижение (невыполнение) целей (задач, показателей) деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, программных мероприятий, мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов |
снижение численности лиц, занятых в органах исполнительной власти Чувашской Республики, к 2020 году до 10,3 человека на 10 тыс. населения |
4. |
Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
определение комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также выявление муниципальных образований, достигших наилучших показателей эффективности деятельности |
снижение уровня конкуренции между муниципальными образованиями в сфере привлечения инвестиций |
сокращение численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления к 2020 году до 19 человек на 10 тыс. населения |
5. |
Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
БУ Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
уменьшение количества жалоб населения на некачественные продовольственные товары |
увеличение доли продовольственных товаров, не отвечающих установленным требованиям качества и безопасности, в розничной сети |
качественное выполнение показателей государственного задания БУ Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
6. |
Основное мероприятие 6. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ |
Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
расширение применения механизмов программно-целевого метода планирования |
неэффективное использование бюджетных средств |
доля расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики к 2020 году - 95,0 процента |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
Чувашской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" на 2012 год
2 октября 2012 г.
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы Чувашской Республики, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики) |
Финансирование, тыс. рублей |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
|
|
|
х |
х |
|
Ведомственная целевая программа развития текстильной и легкой промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
создание условий для формирования конкурентоспособных высокотехнологичных производств легкой промышленности республики |
х |
|
Модернизация производственных мощностей, внедрение современных технологий на предприятиях текстильной и легкой промышленности республики |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах, рост производительности труда и среднемесячной заработной платы |
х |
|
Ведомственная целевая программа развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
формирование системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования; восстановление и динамичное развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики |
х |
|
Содействие внедрению на деревообрабатывающих и мебельных предприятиях республики современных производственных технологий вывозки и обработки древесины, современных управленческих технологий |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах, рост производительности труда и среднемесячной заработной платы |
х |
|
Содействие внедрению современных энерго- и ресурсосберегающих технологий на предприятиях отрасли |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
увеличение налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации |
х |
|
Ведомственная целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
укрепление конкурентных позиций предприятий химической промышленности республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства |
х |
|
Модернизация и расширение производства гранулированных гербицидов |
филиал ЗАО "Фирма "Август" - "ВЗСП" |
01.01.2012 |
31.12.2014 |
увеличение объемов производства продукции, востребованной рынком |
х |
|
Организация производства модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил" |
ООО "Санфарм" |
01.01.2012 |
31.12.2014 |
освоение производства продукции, востребованной рынком, создание новых рабочих мест |
х |
|
Ведомственная целевая программа развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
создание условий для устойчивого развития машиностроительного комплекса республики |
х |
|
Организация производства сухих и масляных трансформаторов на базе ОАО "ШЗСА" |
ООО "Проектэлектротехника" |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
производство и реализация современных трансформаторов |
х |
|
Освоение новых типов вагонов на ЗАО "Промтрактор-Вагон" |
ЗАО "Промтрактор-Вагон" |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
освоение выпуска новой продукции, выход производства на проектную мощность |
х |
|
Содействие созданию новых производств, внедрению новых технологий, освоению выпуска новой продукции на предприятиях машиностроительного комплекса Чувашской Республики |
Дмитриева Н.В. - начальник отдела промышленной политики и инновационного развития экономики Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2015 |
увеличение выпуска продукции, востребованной рынком, повышение уровня среднемесячной заработной платы работающих |
х |
|
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики |
Васильева И.А. - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и социальной сферы Минэкономразвития Чувашии |
|
|
х |
х |
|
1.1. Анализ социально-экономического развития Чувашской Республики |
Васильева И.А. - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и социальной сферы Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики и принятия управленческих решений |
х |
|
1.2. Разработка сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики на среднесрочную перспективу |
Васильева И.А. - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и социальной сферы Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики и принятия управленческих решений |
х |
|
1.3. Разработка прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (I этап) |
Васильева И.А. - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и социальной сферы Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
использование прогнозных показателей при разработке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
|
1.4. Уточнение прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (II этап) |
Васильева И.А. - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и социальной сферы Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
использование прогнозных показателей при разработке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
х |
|
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
Белобородова Л.М. - зав. сектором методологии и контроля за размещением государственного заказа Минэкономразвития Чувашии |
|
|
х |
х |
|
2.1. Совершенствование системы закупок в Чувашской Республике |
Белобородова Л.М. - зав. сектором методологии и контроля за размещением государственного заказа Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики, методических рекомендаций и внесение изменений в них, выработка решений по итогам заседаний Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, совещаний с заказчиками |
х |
|
2.2. Информатизация процессов закупок |
Белобородова Л.М. - зав. сектором методологии и контроля за размещением государственного заказа Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
обеспечение открытости, прозрачности закупок, усиление контроля в сфере закупок, снижение уровня коррупции, повышение эффективности закупок |
х |
|
2.3. Централизация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
Белобородова Л.М. - зав. сектором методологии и контроля за размещением государственного заказа Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
совершенствование организационных структур по размещению заказов, консолидация заказов, проведение совместных торгов, создание уполномоченных органов по размещению заказов |
х |
|
2.4. Контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики |
Белобородова Л.М. - зав. сектором методологии и контроля за размещением государственного заказа Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
устранение и сокращение количества нарушений, выявленных по итогам плановых и внеплановых проверок, мониторинг закупочных цен |
х |
|
Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
|
|
х |
х |
|
3.1. Поддержание в актуальном состоянии действующей системы показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
организация сбора и обработки информации, необходимой для измерения и оценки результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики |
х |
|
3.2. Мониторинг показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, критический анализ результатов |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
ежегодное подведение итогов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики |
х |
|
3.3. Мониторинг и анализ выполнения государственных заданий государственными учреждениями Чувашской Республики |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
выполнение государственных заданий государственными учреждениями Чувашской Республики в полном объеме |
х |
|
3.4. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики за 2011 год |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
обеспечение места Чувашской Республики в первой десятке регионов России |
х |
|
3.5. Анализ неэффективных расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики и мероприятий по их снижению |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
выработка предложений по недопущению или снижению неэффективных бюджетных расходов |
х |
|
3.6. Оценка эффективности деятельности структурных подразделений органов исполнительной власти Чувашской Республики и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
создание мотивации органа исполнительной власти Чувашской Республики в целом и государственных гражданских служащих Чувашской Республики к достижению целевых значений показателей результативности и установление зависимости денежного поощрения от степени достижения целевых (плановых) значений показателей результативности |
х |
|
3.7. Внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов |
Разумова Г.Н. - начальник отдела государственного управления Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
перераспределение ресурсов с учетом приоритетов развития |
х |
|
Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
Михайлова С.А. - зав. сектором развития территорий Минэкономразвития Чувашии |
|
|
х |
|
2100,0 |
4.1. Проведение рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики |
Михайлова С.А. - зав. сектором развития территорий Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
поощрение муниципальных образований, занявших призовые места по итогам проведения рейтинга инвестиционной активности |
х |
2100,0 |
Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
Иванова И.С. - начальник отдела регулирования торговли, алкогольного рынка и сферы услуг Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
х |
х |
1808,3 |
5.1. Проведение лабораторных исследований кулинарной продукции и поставляемого сырья с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания, торговли и по жалобам потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли |
БУ Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии (далее - БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии) |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
повышение качества и безопасности производимых и реализуемых на предприятиях общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров; повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о качестве и безопасности реализуемых товаров; совершенствование хозяйственных связей между поставщиками, производителями и продавцами продовольственных товаров по вопросам повышения качества поставляемого сырья, продукции и продовольственных товаров |
х |
1490,0 |
5.2. Обследование объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации |
БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров |
х |
238,7 |
5.3. Оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест |
БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров; повышение информированности руководителей предприятий общественного питания, торговли об осуществляемой ими деятельности |
х |
48,9 |
5.4. Обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных образований Чувашской Республики |
БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
повышение информированности о ценовой ситуации на рынке социально значимых продовольственных товаров |
х |
30,7 |
Основное мероприятие 6. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
|
|
х |
х |
|
6.1. Совершенствование нормативно-правовой базы Чувашской Республики в сфере формирования и реализации долгосрочных программ, в том числе государственных программ Чувашской Республики |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
расширение использования механизмов программно-целевого планирования |
х |
|
6.2. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в долгосрочные программы |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
распределение бюджетных инвестиций в соответствии с целями и задачами долгосрочных программ |
х |
|
6.3. Мониторинг и анализ выполнения республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
своевременная выработка предложений по повышению эффективности бюджетных средств, направленных на реализацию программ |
х |
|
6.4. Методическое руководство и координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по разработке и реализации республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики, участию в реализации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
привлечение средств федерального бюджета в объекты капитального строительства, расположенные на территории Чувашской Республики |
х |
|
6.5. Подготовка перечня республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с программными целями и задачами |
х |
|
6.6. Подготовка доклада об оценке и ходе реализации республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики в отчетном году и выработка предложений по повышению их эффективности |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
своевременная выработка предложений по повышению эффективности расходования бюджетных средств, направленных на реализацию программ |
х |
|
6.7. Разработка и мониторинг выполнения республиканской адресной инвестиционной программы |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
эффективное освоение бюджетных инвестиций |
х |
|
6.8. Мониторинг и анализ финансирования мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Чувашской Республики |
Кузьмина Е.Г. - начальник отдела государственных инвестиций и региональных программ Минэкономразвития Чувашии |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ |
х |
|
Итого |
|
3908,3 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
Чувашской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
Подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" | |||
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики | |||
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу" |
принятие постановления необходимо для использования прогнозных показателей при разработке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Основные параметры макроэкономического прогноза определяются исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, сценарных условий функционирования Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, анализа и тенденций социально-экономического развития Чувашской Республики в текущем году |
Минэкономразвития Чувашии |
II квартал (ежегодно) |
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг | |||
Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении состава и сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования |
принятие распоряжения необходимо для определения состава и сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики на год и подготовки планов-графиков размещения заказа. Распоряжение содержит перечень поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для государственных нужд Чувашской Республики в разрезе государственных заказчиков - главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также содержит приоритетные направления размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики. Данный проект распоряжения необходим для осуществления мониторинга эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и обеспечения прозрачности процедур размещения государственного заказа Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
I квартал (ежегодно) |
Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики | |||
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов" |
вносится при необходимости совершенствования методов программно-целевого планирования, корректировки сроков, форм разработки, мониторинга, отчетности |
Минэкономразвития Чувашии |
2012-2020 годы |
Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест | |||
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики |
содержит положение о проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
2012-2020 годы |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики об итогах оценки результатов рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики |
предусматривает выявление и поощрение городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей по реализации инвестиционных проектов на их территории |
Минэкономразвития Чувашии |
III квартал (ежегодно) |
Основное мероприятие 6. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ | |||
Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
определяет перечень республиканских целевых программ и государственных программ Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; утверждение республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период |
Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии |
2012-2020 годы |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов" |
корректирует порядок и механизмы формирования и реализации республиканских и ведомственных целевых программ при необходимости |
Минэкономразвития Чувашии |
2012-2020 годы |
Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики о федеральных инвестициях в Чувашской Республике |
определяет перечень объектов капитального строительства и объемов их финансирования за счет средств федерального бюджета, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации на территории Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
2012-2020 годы |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
Чувашской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Прогноз
сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы / ВЦП |
Значение показателя объема услуги |
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей |
|||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||
Подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" | |||||||||
Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
х |
х |
х |
1808,3 |
1897,7 |
1914,6 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по проведению лабораторных исследований кулинарной продукции и поставляемого сырья с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания, торговли и по жалобам потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество лабораторных исследований кулинарной продукции и поставляемого сырья с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания, торговли и по жалобам потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли, ед. |
9208 |
6119 |
5085 |
1490,0 |
1505,2 |
1436,0 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по оказанию практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество консультаций хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест |
125 |
150 |
175 |
48,9 |
60,4 |
95,7 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по обследованию объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество обследований объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, ед. |
95 |
100 |
105 |
238,7 |
284,7 |
325,5 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по обобщению и анализу результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных образований Чувашской Республики |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество исследований по обобщению и анализу результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных образований Чувашской Республики |
50 |
50 |
50 |
30,7 |
47,4 |
57,4 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
2 октября 2012 г.
Статус |
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участник государственной программы |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||||
ГРБС |
РзПр |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Государственная программа Чувашской Республики |
"Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
всего* |
х |
х |
х |
х |
467550,6 |
300078,9 |
492327,1 |
260852,9 |
384464,5 |
312533,4 |
303629,3 |
345546,6 |
323 506,3 |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
457414,8 |
289369,2 |
480719,5 |
248276,3 |
370821,9 |
297717,8 |
287523,7 |
328022,0 |
304 420,7 |
||
соисполнитель - БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
1808,3 |
1897,7 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1 914,6 |
||
соисполнитель - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам |
х |
х |
х |
х |
8327,5 |
8812 |
9693 |
10662 |
11728 |
12901,0 |
14191 |
15610 |
17171 |
||
"Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
всего |
х |
х |
х |
х |
3908,3 |
4497,7 |
4644,6 |
4714,6 |
4764,6 |
4814,6 |
4864,6 |
4914,6 |
5 014,6 |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
2100,0 |
2600,0 |
2730,0 |
2800,0 |
2850,0 |
2900,0 |
2950,0 |
3000,0 |
3 100,0 |
||
соисполнитель - БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
1808,3 |
1897,7 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1 914,6 |
||
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 2 |
Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3 |
Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 4 |
Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями) по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
1403 |
5210114 |
010 |
2100,0 |
2600,0 |
2730,0 |
2800,0 |
2850,0 |
2900,0 |
2950,0 |
3000,0 |
3 100,0 |
Основное мероприятие 5 |
Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
соисполнитель - БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
3400400 |
611 |
1808,3 |
1897,7 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1 914,6 |
||
Основное мероприятие 6 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Республиканские целевые программы - всего |
|
|
|
|
|
423592,4 |
254718,7 |
445939,0 |
213425,8 |
335921,4 |
262767,3 |
252523,2 |
292971,5 |
269270,2 |
|
Государственное стимулирование развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы |
участник государственной программы - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
5224601 |
012 |
3261,4 |
5588,5 |
6158,2 |
6590,4 |
7257,7 |
7782,7 |
8568,3 |
9190,0 |
10 099,1 |
|
итого |
3261,4 |
5588,5 |
6158,2 |
6590,4 |
7257,7 |
7782,7 |
8568,3 |
9190,0 |
10099,1 |
||||||
республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" |
участник государственной программы - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
5224801 |
006 |
290,0 |
377,0 |
400,0 |
500,0 |
600,0 |
800,0 |
1000,0 |
1200,0 |
1 400,0 |
|
840 |
0412 |
5224801 |
012 |
510,0 |
663,0 |
2634,0 |
2685,0 |
2900,0 |
3329,0 |
3370,0 |
3570,0 |
4 039,0 |
|||
840 |
0412 |
3450100 |
006 |
1160,0 |
1968,0 |
3200,0 |
3735,0 |
4270,0 |
5205,0 |
6140,0 |
7075,0 |
8 015,0 |
|||
840 |
0412 |
3450100 |
012 |
2040,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
итого* |
4000,0 |
3008,0 |
6234,0 |
6920,0 |
7770,0 |
9334,0 |
10510,0 |
11845,0 |
13454,0 |
||||||
республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы |
участник государственной программы - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
1020102 |
020 |
49751,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
840 |
0412 |
3450100 |
006 |
80907,0 |
57900,0 |
84350,0 |
45360,0 |
56760,0 |
68070,0 |
68270,0 |
84680,0 |
70 900,0 |
|||
840 |
0412 |
3450100 |
012 |
7000,0 |
3840,0 |
1485,0 |
1560,0 |
1630,0 |
1700,0 |
1775,0 |
1855,0 |
1 940,0 |
|||
840 |
0412 |
3450100 |
019 |
154007,3 |
74136,0 |
156000,0 |
56000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
64000,0 |
64 000,0 |
|||
840 |
0412 |
3450100 |
010 |
34600,0 |
19955,0 |
11000,0 |
12000,0 |
18000,0 |
19000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20 000,0 |
|||
840 |
0412 |
3450100 |
621 |
0,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2700,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3 000,0 |
|||
840 |
0412 |
5224401 |
006 |
16398,7 |
14725,0 |
24000,0 |
14750,0 |
17900,0 |
29470,0 |
21970,0 |
38205,0 |
23 425,0 |
|||
840 |
0412 |
5224400 |
010 |
8650,0 |
4909,0 |
3000,0 |
3000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
6000,0 |
6 000,0 |
|||
840 |
0412 |
5224401 |
012 |
2701,2 |
1847,2 |
2915,0 |
3118,0 |
2953,0 |
3750,0 |
4063,0 |
4383,0 |
4 769,7 |
|||
840 |
0412 |
5224401 |
019 |
38501,9 |
18534,0 |
114000,0 |
14000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
16000,0 |
16 000,0 |
|||
840 |
0412 |
5224401 |
621 |
2200,0 |
3400,0 |
3480,0 |
3750,0 |
4480,0 |
4300,0 |
4586,0 |
4883,0 |
5 195,0 |
|||
840 |
0412 |
5224403 |
020 |
2075,3 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
840 |
0412 |
5224400 |
020 |
0,0 |
6004,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
840 |
0412 |
5224405 |
020 |
7600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
итого* |
404392,5 |
207750,8 |
402730,0 |
156238,0 |
184723,0 |
209290,0 |
203664,0 |
243006,0 |
215229,7 |
||||||
республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы |
участник государственной программы - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
5220301 |
012 |
1365,4 |
1700,0 |
1850,0 |
2400,0 |
1850,0 |
1800,0 |
2400,0 |
2000,0 |
2 200,0 |
|
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года |
участник государственной программы - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
5220101 |
006 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2 200,0 |
|
840 |
0412 |
5220100 |
006 |
|
|
|
|
100000,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
840 |
0412 |
5220101 |
012 |
420,0 |
3820,0 |
3620,0 |
2670,0 |
4815,0 |
5200,0 |
2370,0 |
2250,0 |
3 070,0 |
|||
840 |
0412 |
5220102 |
006 |
4821,3 |
8955,0 |
9155,0 |
18905,0 |
9160,0 |
8875,0 |
9305,0 |
8925,0 |
9 205,0 |
|||
840 |
0412 |
5220103 |
010 |
0,0 |
10000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
10000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5 000,0 |
|||
840 |
0412 |
5220104 |
012 |
175,0 |
125,0 |
225,0 |
325,0 |
225,0 |
125,0 |
225,0 |
125,0 |
225,0 |
|||
итого |
7616,3 |
25100,0 |
20200,0 |
29100,0 |
121400,0 |
26400,0 |
19100,0 |
18500,0 |
19700,0 |
||||||
республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" |
участник государственной программы - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
5226501 |
012 |
386,4 |
410,0 |
420,0 |
1270,0 |
1350,0 |
1460,0 |
1560,0 |
1660,0 |
1 760,0 |
|
Республиканская целевая программа привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011-2015 годы и на период до 2020 года |
участники государственной программы - Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии |
840 |
0412 |
5228701 |
012 |
1000,0 |
4441,0 |
4726,4 |
4937,0 |
5650,3 |
5780,2 |
5800,5 |
5850,1 |
5 907,0 |
|
892 |
0113 |
5228703 |
012 |
1520,4 |
920,4 |
920,4 |
920,4 |
920,4 |
920,4 |
920,4 |
920,4 |
920,4 |
|||
итого |
2520,4 |
5361,4 |
5646,8 |
5857,4 |
6570,7 |
6700,6 |
6720,9 |
6770,5 |
6827,4 |
||||||
республиканская целевая программа "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года" |
участник государственной программы - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
5220401 |
012 |
50,0 |
300,0 |
300,0 |
50,0 |
|
|
|
|
|
|
840 |
0412 |
5220400 |
010 |
|
5500,0 |
2400,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
840 |
0412 |
5220400 |
006 |
|
|
|
5000,0 |
5000,0 |
|
|
|
|
|||
итого |
50,0 |
5800,0 |
2700,0 |
5050,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
|
всего |
40049,9 |
40862,5 |
41743,5 |
42712,5 |
43778,5 |
44951,5 |
46241,5 |
47660,5 |
49221,5 |
||||
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0113 |
0020400 |
012 |
31722,4 |
32050,5 |
32050,5 |
32050,5 |
32050,5 |
32050,5 |
32050,5 |
32050,5 |
32050,5 |
||
соисполнитель - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам |
807 |
0401 |
0020400 |
012 |
8327,5 |
8812 |
9693 |
10662 |
11728 |
12901,0 |
14191 |
15610 |
17171 |
------------------------------
* C учетом субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету Чувашской Республики из федерального бюджета.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
Чувашской Республики
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Статус |
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики (подпрограммы республиканской целевой программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа Чувашской Республики |
"Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
всего |
27061457,6 |
35062021,9 |
31855543,2 |
31095361,1 |
12809370,1 |
6175950,3 |
5447164,8 |
5542722,2 |
4508866,1 |
федеральный бюджет |
329465,4 |
184317,4 |
258535,0 |
121355,0 |
143660,0 |
156975,0 |
159185,0 |
180610,0 |
167855,0 |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
138085,2 |
139779,9 |
233792,1 |
139497,9 |
240804,5 |
155558,4 |
144444,3 |
164936,6 |
155651,3 |
||
местные бюджеты |
139993,8 |
265845,0 |
220770,3 |
233715,1 |
54140,3 |
34146,3 |
34186,3 |
34226,3 |
34271,3 |
||
внебюджетные источники |
26453913,2 |
34472079,6 |
31142445,8 |
30600793,1 |
12370765,3 |
5829270,6 |
5109349,2 |
5162949,3 |
4151088,5 |
||
"Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
всего |
4056548,3 |
4259497,7 |
4183784,6 |
5192864,6 |
4764,6 |
4814,6 |
4864,6 |
4914,6 |
5014,6 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3 908,3 |
4 497,7 |
4 644,6 |
4 714,6 |
4 764,6 |
4 814,6 |
4 864,6 |
4 914,6 |
5 014,6 |
||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
4052640,0 |
4255000,0 |
4179140,0 |
5188150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Республиканская программа развития конкуренции в Чувашской Республике на 2010-2012 годы |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы |
всего |
516273,2 |
371973,2 |
527753,0 |
291262,0 |
324748,0 |
359316,0 |
358691,0 |
403034,0 |
380258,7 |
|
федеральный бюджет |
326265,4 |
182349,4 |
255335,0 |
117620,0 |
139390,0 |
151770,0 |
153045,0 |
173535,0 |
159840,0 |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
78127,1 |
49419,8 |
147395,0 |
38618,0 |
45333,0 |
57520,0 |
50619,0 |
69471,0 |
55389,7 |
||
местные бюджеты |
2359,7 |
1182,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||
внебюджетные источники |
109521,0 |
139022,0 |
124023,0 |
134024,0 |
139025,0 |
149026,0 |
154027,0 |
159028,0 |
164029,0 |
||
Республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" |
всего |
4230,0 |
3258,0 |
6794,0 |
7520,0 |
8410,0 |
10014,0 |
11230,0 |
12605,0 |
14259,0 |
|
федеральный бюджет |
3200,0 |
1968,0 |
3200,0 |
3735,0 |
4270,0 |
5205,0 |
6140,0 |
7075,0 |
8015,0 |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
800,0 |
1040,0 |
3034,0 |
3185,0 |
3500,0 |
4129,0 |
4370,0 |
4770,0 |
5439,0 |
||
местные бюджеты |
230,0 |
250,0 |
560,0 |
600,0 |
640,0 |
680,0 |
720,0 |
760,0 |
805,0 |
||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года |
всего |
9031357,6 |
8830033,0 |
8418675,0 |
8255185,0 |
7404145,0 |
1123350,0 |
459405,0 |
258355,0 |
272155,0 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
7616,3 |
25100,0 |
20200,0 |
29100,0 |
121400,0 |
26400,0 |
19100,0 |
18500,0 |
19700,0 |
||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
9023741,3 |
8804933,0 |
8398475,0 |
8226085,0 |
7282745,0 |
1096950,0 |
440305,0 |
239855,0 |
252455,0 |
||
республиканская целевая программа "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года" |
всего |
1194245,0 |
5303660,0 |
1821560,0 |
1476577,0 |
1460375,0 |
1527310,0 |
1292340,0 |
1365570,0 |
70100,0 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
50,0 |
5800,0 |
2700,0 |
5050,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местные бюджеты |
0,0 |
1000,0 |
19500,0 |
11500,0 |
3500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
внебюджетные источники |
1194195,0 |
5296860,0 |
1799360,0 |
1460027,0 |
1451875,0 |
1526810,0 |
1291840,0 |
1365070,0 |
69600,0 |
||
республиканская целевая программа "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" |
всего |
8637,3 |
211378,5 |
212445,4 |
13360,5 |
14494,3 |
15517,6 |
16835,8 |
18026,6 |
19543,9 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3261,4 |
5588,5 |
6158,2 |
6590,4 |
7257,7 |
7782,7 |
8568,3 |
9190,0 |
10099,1 |
||
внебюджетные источники |
5375,9 |
205790,0 |
206287,2 |
6770,1 |
7236,6 |
7734,9 |
8267,5 |
8836,6 |
9444,8 |
||
Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы" |
всего |
2150500,0 |
2307280,0 |
2468970,0 |
2625770,0 |
2792850,0 |
2950660,0 |
3113360,0 |
3271160,0 |
3515810,0 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
386,4 |
410,0 |
420,0 |
1270,0 |
1350,0 |
1460,0 |
1560,0 |
1660,0 |
1760,0 |
||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
2150120,0 |
2306870,0 |
2468550,0 |
2624500,0 |
2791500,0 |
2949200,0 |
3111800,0 |
3269500,0 |
3514050,0 |
||
Республиканская целевая программа поддержки развития моногорода Новочебоксарска на 2010-2015 годы* |
всего |
4946910,0 |
8680840,0 |
9220650,0 |
7316040,0 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
15650,0 |
90400,0 |
85350,0 |
75740,0 |
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
4931260,0 |
8590440,0 |
9135300,0 |
7240300,0 |
|
|
|
|
|
||
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015 годы* |
всего |
2734300,0 |
830450,0 |
813300,0 |
767350,0 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
42690,0 |
39850,0 |
30750,0 |
33790,0 |
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
2691610,0 |
790600,0 |
782550,0 |
733560,0 |
|
|
|
|
|
||
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Канаша на 2012-2016 годы* |
всего |
1293095,0 |
1115330,0 |
1627510,0 |
2678750,0 |
558560,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
4626,0 |
36430,0 |
27460,0 |
51700,0 |
10620,0 |
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
1288469,0 |
1078900,0 |
1600050,0 |
2627050,0 |
547940,0 |
|
|
|
|
||
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Шумерли на 2012-2016 годы* |
всего |
995655,0 |
3003485,0 |
2394895,0 |
2291935,0 |
68668,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
18520,0 |
39995,0 |
4030,0 |
4170,0 |
6414,0 |
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
977135,0 |
2963490,0 |
2390865,0 |
2287765,0 |
62254,0 |
|
|
|
|
||
Республиканская целевая программа привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011-2015 годы и на период до 2020 года |
всего |
62934,5 |
66994,0 |
63092,7 |
66864,5 |
55696,7 |
55826,6 |
55846,9 |
55896,5 |
55953,4 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
2 520,4 |
5 361,4 |
5 646,8 |
5 857,4 |
6 570,7 |
6 700,6 |
6 720,9 |
6 770,5 |
6 827,4 |
||
местные бюджеты |
55918,1 |
56738,0 |
52120,3 |
55215,1 |
31966,3 |
31966,3 |
31966,3 |
31966,3 |
31966,3 |
||
внебюджетные источники |
4496,0 |
4894,6 |
5325,6 |
5792,0 |
17159,7 |
17159,7 |
17159,7 |
17159,7 |
17159,7 |
||
республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы |
всего |
26715,4 |
36980,0 |
54370,0 |
69170,0 |
72880,0 |
84190,0 |
88350,0 |
105500,0 |
126550,0 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
1365,4 |
1700,0 |
1850,0 |
2400,0 |
1850,0 |
1800,0 |
2400,0 |
2000,0 |
2200,0 |
||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
25350,0 |
35280,0 |
52520,0 |
66770,0 |
71030,0 |
82390,0 |
85950,0 |
103500,0 |
124350,0 |
||
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
всего |
40049,9 |
40862,5 |
41743,5 |
42712,5 |
43778,5 |
44951,5 |
46241,5 |
47660,5 |
49221,5 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
40049,9 |
40862,5 |
41743,5 |
42712,5 |
43778,5 |
44951,5 |
46241,5 |
47660,5 |
49221,5 |
||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
------------------------------
* Финансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в рамках иных республиканских целевых программ Чувашской Республики.
Приложение N 8
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской программы развития конкуренции в Чувашской Республике на 2010-2012 годы
Наименование Программы |
- |
Республиканская программа развития конкуренции в Чувашской Республике на 2010-2012 годы
|
Основание для принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 691-р; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года); постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!" и от 27 января 2010 г. N 16 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего"
|
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Основные разработчики Программы
|
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации
|
Цель и задачи Программы
|
- |
цель Программы - развитие предпринимательской активности в Чувашской Республике путем формирования и реализации конкурентной политики на рынках социально значимых товаров (работ, услуг) на основе решения следующих задач: общее улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних барьеров, создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка; упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности; сокращение административных барьеров при оформлении регистрационных и разрешительных документов; устранение ограничений для перемещения товаров; формирование и усовершенствование информационной и технологической инфраструктуры; повышение эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов посредством подготовки предложений по совершенствованию антимонопольного регулирования; обеспечение равного доступа организаций к рынку социально значимых товаров (работ, услуг); ограничение недобросовестной ценовой конкуренции и пресечение монополистической деятельности; организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей; повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности; сокращение прямого участия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности; развитие государственного и муниципального заказа, в том числе расширение практики заказа социальных услуг на основе конкурсных процедур
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
- |
рост к 2012 году: доли продукции малых предприятий в валовом региональном продукте до 16,4 процента; удельного веса хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, в общем числе опрошенных (рассчитывается отдельно по каждому рынку, определенному приоритетным настоящей Программой); доли отгруженных товаров (работ, услуг), произведенных новыми участниками, вошедшими на рынок за последние 3 года (рассчитывается отдельно по каждому рынку, определенному приоритетным настоящей Программой); количества публикаций в средствах массовой информации об участниках рынка медицинских и фармацевтических услуг (ежегодно не менее количества субъектов малого и среднего предпринимательства; доли малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности, в общем количестве малых предприятий; доли организаций, предоставляющих коммунальные услуги, частной формы собственности с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики или муниципального образования не более 25 процентов в общем количестве организаций, оказывающих данные виды услуг, до 98,3 процента; доли организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики или муниципального образования не более 25 процентов в общем количестве организаций, осуществляющих данную деятельность и оказание услуг, до 72,0 процента; удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 85 процентов; доли закупки сельскохозяйственного сырья через потребительские кооперативы: молока до 33 процентов, мяса до 13,5 процента; доли государственных услуг, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, ежегодно на 10 процентов; доли государственных услуг, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, предоставляемых в электронном виде, в том числе с использованием порталов государственных услуг, ежегодно на 10 процентов; снижение к 2012 году: издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на преодоление административных барьеров (не более 3 процентов от доходов, полученных от предпринимательской деятельности); количества установленных фактов нарушений антимонопольного законодательства, совершенных органами государственной власти Чувашской Республики
|
Срок реализации Программы
|
- |
2010-2012 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
последовательная реализация программных мероприятий обеспечит: поступательное развитие малого и среднего предпринимательства и повышение инвестиционной активности на территории Чувашской Республики; общее улучшение конкурентной среды на рынках социально значимых товаров (работ, услуг), недопущение необоснованного роста цен; создание стимулов для освоения новых видов продукции, товаров и услуг
|
Система организации контроля за выполнением Программы
|
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2013 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2013 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики до 20 февраля 2013 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики до 1 марта 2013 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 9
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы
2 октября 2012 г.
Наименование Программы |
- |
Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы
|
Основания для разработки Программы
|
- |
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!"
|
Государственный заказчик |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Основной разработчик |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Цель и задачи Программы
|
- |
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки. Задачи Программы: совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
|
- |
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 5,0 процента в 2020 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 36,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 17,0 процента; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента; обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
|
Сроки реализации |
- |
2010-2020 годы
|
Перечень основных мероприятий
|
- |
совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей; консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики; развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
планируемый объем финансирования Программы составляет 4264969,4 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 2066972,2 тыс. рублей (48,5 процента), в том числе: 2010 год - 165044,8 тыс. рублей; 2011 год - 283117,2 тыс. рублей; 2012 год - 285925,8 тыс. рублей; 2013 год - 182349,4 тыс. рублей; 2014 год - 255335,0 тыс. рублей; 2015 год - 117620,0 тыс. рублей; 2016 год - 139390,0 тыс. рублей; 2017 год - 151770,0 тыс. рублей; 2018 год - 153045,0 тыс. рублей; 2019 год - 173535,0 тыс. рублей; 2020 год - 159840,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 715693,5 тыс. рублей (16,8 процента), в том числе: 2010 год - 43023,2 тыс. рублей; 2011 год - 65523,3 тыс. рублей; 2012 год - 93381,5 тыс. рублей; 2013 год - 49419,8 тыс. рублей; 2014 год - 147395,0 тыс. рублей; 2015 год - 38618,0 тыс. рублей; 2016 год - 45333,0 тыс. рублей; 2017 год - 57520,0 тыс. рублей; 2018 год - 50619,0 тыс. рублей; 2019 год - 69471,0 тыс. рублей; 2020 год - 55389,7 тыс. рублей; местных бюджетов - 16558,7 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе: 2010 год - 5500,0 тыс. рублей; 2011 год - 517,5 тыс. рублей; 2012 год - 2359,7 тыс. рублей; 2013 год - 1182,0 тыс. рублей; 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1465745,0 тыс. рублей (34,3 процента), в том числе: 2010 год - 94500,0 тыс. рублей; 2011 год - 99520,0 тыс. рублей; 2012 год - 109521,0 тыс. рублей; 2013 год - 139022,0 тыс. рублей; 2014 год - 124023,0 тыс. рублей; 2015 год - 134024,0 тыс. рублей; 2016 год - 139025,0 тыс. рублей; 2017 год - 149026,0 тыс. рублей; 2018 год - 154027,0 тыс. рублей; 2019 год - 159028,0 тыс. рублей; 2020 год - 164029,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
|
- |
устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий, увеличение количества инновационных предприятий на 20,0 процента к 2020 году; насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения, увеличение доли вновь созданных субъектами малого и среднего предпринимательства рабочих мест в общем объеме вновь созданных рабочих мест до 36,0 процента к 2020 году; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
|
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения (далее также - НИОКР) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: ежегодно до 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики, а в части мероприятий Программы, которые содержат разделы по НИОКР гражданского назначения, - в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, предусмотренных в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Чувашской Республики; ежегодно до 1 июля до 2021 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике за отчетный год; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 10
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Наименование Программы
|
- |
республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
|
Дата принятия решения о разработке Программы
|
- |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!"
|
Государственный заказчик |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Государственный заказчик - координатор |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Цель Программы
|
- |
создание условий для активного развития предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции, несущей в себе народные традиции
|
Задачи Программы |
- |
совершенствование форм государственной поддержки в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции; создание условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в сфере деятельности предприятий и мастеров народных художественных промыслов Чувашской Республики; создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала предприятий и мастеров народных художественных промыслов Чувашской Республики; повышение образовательного уровня мастеров и специалистов организаций народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции; пропаганда народных художественных промыслов и ремесел Чувашской Республики в Российской Федерации и за ее пределами; объединение усилий государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, мастеров и организаций народных художественных промыслов и производителей сувенирной продукции, а также общественных организаций, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции на территории Чувашской Республики; расширение товаропроводящей сети по реализации изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции Чувашской Республики
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
|
- |
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции; рост количества объектов товаропроводящей сети по реализации изделий народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции; расширение номенклатуры выпускаемой сувенирной продукции; рост числа участников общественных объединений народных художественных промыслов и ремесел
|
Основные мероприятия Программы
|
- |
развитие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел; содействие формированию положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов; государственная образовательная поддержка; организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции
|
Сроки реализации Программы
|
- |
2010-2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 81818,4 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 978,4 тыс. рублей; в 2011 году - 2520,0 тыс. рублей; в 2012 году - 4230,0 тыс. рублей; в 2013 году - 3258,0 тыс. рублей; в 2014 году - 6794,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7520,0 тыс. рублей; в 2016 году - 8410,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10014,0 тыс. рублей; в 2018 году - 11230,0 тыс. рублей; в 2019 году - 12605,0 тыс. рублей; в 2020 году - 14259,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 44318,0 тыс. рублей (54,2 процента), в том числе: в 2010 году - 0,0 тыс. рублей; в 2011 году - 1510,0 тыс. рублей; в 2012 году - 3200,0 тыс. рублей; в 2013 году - 1968,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3200,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3735,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4270,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5205,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6140,0 тыс. рублей; в 2019 году - 7075,0 тыс. рублей; в 2020 году - 8015,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 31845,4 тыс. рублей (38,9 процента), в том числе: в 2010 году - 778,4 тыс. рублей; в 2011 году - 800,0 тыс. рублей; в 2012 году - 800,0 тыс. рублей; в 2013 году - 1040,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3034,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3185,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4129,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4370,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4770,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5439,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 5655,0 тыс. рублей (6,9 процента), в том числе: в 2010 году - 200,0 тыс. рублей; в 2011 году - 210,0 тыс. рублей; в 2012 году - 230,0 тыс. рублей; в 2013 году - 250,0 тыс. рублей; в 2014 году - 560,0 тыс. рублей; в 2015 году - 600,0 тыс. рублей; в 2016 году - 640,0 тыс. рублей в 2017 году - 680,0 тыс. рублей; в 2018 году - 720,0 тыс. рублей; в 2019 году - 760,0 тыс. рублей; в 2020 году - 805,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
|
- |
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции на территории Чувашской Республики, на 10 процентов; рост количества объектов товаропроводящей сети по реализации изделий народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции на 5 процентов; расширение номенклатуры выпускаемой сувенирной продукции на 20 процентов; рост числа участников общественных объединений народных художественных промыслов и ремесел на 10 процентов. Бюджетная эффективность Программы будет выражена в увеличении доли налоговых поступлений в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Социальная эффективность Программы будет выражена в создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости мастеров народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции и, как следствие, в активном участии их в решении задач социально-экономического развития Чувашской Республики
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно к 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, предусмотренных в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Чувашской Республики; ежегодно к 1 июля до 2021 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о развитии предпринимательства в области народных художественных промыслов в Чувашской Республике за отчетный год; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 11
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
2 октября 2012 г.
Наименование Программы
|
- |
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года |
Основание для разработки Программы
|
- |
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики"
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Основной разработчик Программы
|
- |
Минэкономразвития Чувашии
|
Цель Программы
|
- |
формирование единого инновационного пространства и реализация государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
|
Задачи Программы
|
- |
интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития; вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций; достижение и поддержание лидерства в научных исследованиях и технологиях по ряду приоритетных направлений (био- и нанотехнологии, электротехника, энергетика); развитие среды генерации знаний, включающей определение системы приоритетов развития фундаментальной науки, расширение и изменение форм финансирования фундаментальной науки (расширение поддержки научных проектов, системы грантов государственных фондов), поэтапную реструктуризацию фундаментальной науки, развитие интеграции научных и образовательных институтов; создание системы технологического прогнозирования, уточнение приоритетов технологического развития, перечня критических технологий и механизмов их развития, обеспечивающих решение прорывных задач; развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт); обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований и разработок, включающее внедрение проектного финансирования организаций науки, обновление приборной и стендовой базы исследовательских центров, поддержку малого инновационного бизнеса, стимулирование участия организаций в международных научно-исследовательских и технологических проектах; структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности обрабатывающих производств, высокотехнологичных отраслей и "экономики знаний", ускорение инноваций, усиление их влияния на экономическое развитие; создание механизмов обеспечения инновационной активности организаций в Чувашской Республике, повышение спроса на инновации и создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу инновационного развития республики; выявление и стимулирование развития территориально-производственных кластеров, в рамках которых образуются устойчивые связи между участниками инновационной системы, в том числе создание и развитие особых экономических зон, индустриальных и технологических парков; развитие производственной и инновационной инфраструктуры, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том числе экспертизы инноваций и защиты прав собственности на разработки; технологическая модернизация стратегических отраслей промышленности; обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики Чувашской Республики путем создания и развития отраслевой базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции (технологий) в производство; рост качества и повышение доступности сектора интеллектуальных услуг: управленческого и финансового консультирования, аудита, актуарных услуг, промышленного дизайна и инжиниринговых услуг, услуг в области маркетинга, брендинга, развития общественных связей, юридических услуг; поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориально-производственных кластеров; минимизация рисков при реализации инновационных проектов за счет применения механизмов страховой защиты; применение инновационных подходов в институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной и тарифной политике; создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала, формирование трудовых и предпринимательских ценностей разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых энергосберегающих технологий; обновление основных производственных фондов экономики Чувашской Республики на базе новых ресурсосберегающих технологий; обеспечение роста энергоэффективности экономики Чувашской Республики за счет использования потенциала энергосбережения организаций обрабатывающих производств
|
Целевые индикаторы Программы
|
- |
к 2020 году: рост индекса производства обрабатывающих производств почти в 2 раза к 2009 году; обеспечение объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения не менее 277 тыс. рублей; доведение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств до 25 процентов; обеспечение суммарных за период реализации Программы затрат на технологические инновации на уровне не менее 100 млрд. рублей; полное обновление основных фондов; рост числа использованных передовых производственных технологий в 1,4 раза к 2009 году; создание более 50 объектов инновационной инфраструктуры, не менее 100 инновационно активных малых организаций; регистрация более 2,5 тыс. заявок на выдачу патентов; повышение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте до 2,5 процента; рост среднемесячной заработной платы работников обрабатывающих производств в 5,2 раза к 2009 году; обеспечение эффективности деятельности Минэкономразвития Чувашии в сфере государственных закупок
|
Срок реализации Программы
|
- |
2010-2020 годы |
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" |
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 48126,2 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 319 млн. рублей (0,66 процента); внебюджетные источники - 47807,2 млн. рублей (99,34 процента), в том числе по подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года - 1500,3 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 1,8 млн. рублей (0,12 процента); внебюджетные источники - 1498,5 млн. рублей (99,88 процента). Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при утверждении республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели бюджетной и социальной эффективности
|
- |
ежегодный прирост объемов промышленного производства обрабатывающих производств в среднем на 8-9 процентов начиная с 2012 года; формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности; повышение экономической активности малого предпринимательства в инновационной сфере и создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса; улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики; удовлетворение потребностей бизнеса в новых технологиях, формирование собственного рынка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее рейтинга среди субъектов Российской Федерации. Бюджетная эффективность определяется тем, что реализация инновационных проектов и активизация инновационной деятельности в Чувашской Республике позволят повысить эффективность деятельности организаций и увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечить увеличение валового регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 7,6 млрд. рублей, что в 21 раз перекрывает бюджетные затраты. Рентабельность Программы с учетом вновь введенных промышленных производств составит 132 процента. Социальная эффективность Программы определяется тем, что за период реализации Программы будет создано более 2 тыс. новых рабочих мест и средняя заработная плата в обрабатывающих производствах вырастет в 5,2 раза по сравнению с 2009 годом
|
Система организации контроля за выполнением Программы
|
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о ходе выполнения Программы. Минэкономразвития Чувашии ежегодно до 1 марта 2021 г. направляет доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств в Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики. |
Приложение N 12
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года"
|
Основание для принятия решения о разработке Программы
|
- |
Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2010 г. N 84 "О Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года"
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Цель Программы
|
- |
формирование на территории Чувашской Республики высокотехнологичных секторов инновационной экономики, ориентированных на использование биотехнологий во всех сферах деятельности
|
Задачи Программы
|
- |
интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития биотехнологий; развитие производственной и инновационной инфраструктуры биоэкономики, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения; создание нормативной, информационной, финансовой среды, способствующей интенсификации развития биоэкономики; создание единого образовательного пространства биотехнологической направленности; совершенствование системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров на территории Чувашской Республики для обеспечения научно-исследовательской деятельности и потребностей биотехнологических предприятий; обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований и разработок, включающее внедрение проектного финансирования организаций науки, обновление приборной и стендовой базы исследовательских центров, поддержку малого инновационного бизнеса, стимулирование участия организаций в международных научно-исследовательских и технологических проектах; вовлечение органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики в процесс стимулирования и развития биотехнологий на местах; создание среды активизации спроса организаций на продукты биотехнологий; внедрение биотехнологий как в производственной, так и в непроизводственной сферах (промышленность, энергетика, сельское хозяйство, бытовое и медицинское обслуживание населения и пр.); формирование системы "зеленого природопользования", внедрение экологических императивов, способствующих минимизации антропогенного воздействия в процессе интенсификации производственной и иной деятельности; формирование территориальных биотехнологических кластеров, объединяющих разработку и производство высокотехнологичной биопродукции, способствующих эффективному взаимодействию участников республиканского рынка биоиндустрии; повышение экологической культуры населения, формирование положительных потребительских настроений в отношении продукции биоиндустрии
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
- |
увеличение к 2020 году: числа организаций, использующих биотехнологии, в 2 раза; количества специализированных объектов инфраструктуры - не менее 5; количества созданных новых рабочих мест в сфере биотехнологий - не менее 370
|
Сроки реализации Программы
|
- |
2010-2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
предполагаемый общий объем финансирования за 2010-2020 годы составляет 17451,327 млн. рублей (в ценах 2010 года), в том числе: в 2010 году - 933,11 млн. рублей; в 2011 году - 1006,48 млн. рублей; в 2012 году - 1194,245 млн. рублей; в 2013 году - 5303,66 млн. рублей; в 2014 году - 1821,56 млн. рублей; в 2015 году - 1476,577 млн. рублей; в 2016 году - 1460,375 млн. рублей; в 2017 году - 1527,31 млн. рублей; в 2018 году - 1292,34 млн. рублей; в 2019 году - 1365,57 млн. рублей; в 2020 году - 70,1 млн. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 171,65 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 153 млн. рублей; в 2011 году - 0,05 млн. рублей; в 2012 году - 0,05 млн. рублей; в 2013 году - 5,8 млн. рублей; в 2014 году - 2,7 млн. рублей; в 2015 году - 5,05 млн. рублей; в 2016 году - 5,0 млн. рублей; бюджетов муниципальных районов - 37,5 млн. рублей, в том числе: в 2013 году - 1 млн. рублей; в 2014 году - 19,5 млн. рублей; в 2015 году - 11,5 млн. рублей; в 2016 году - 3,5 млн. рублей; в 2017 году - 0,5 млн. рублей; в 2018 году - 0,5 млн. рублей; в 2019 году - 0,5 млн. рублей; в 2020 году - 0,5 млн. рублей; внебюджетных источников - 17242,177 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 780,11 млн. рублей; в 2011 году - 1006,43 млн. рублей; в 2012 году - 1194,195 млн. рублей; в 2013 году - 5296,86 млн. рублей; в 2014 году - 1799,36 млн. рублей; в 2015 году - 1460,027 млн. рублей; в 2016 году - 1451,875 млн. рублей; в 2017 году - 1526,81 млн. рублей; в 2018 году - 1291,84 млн. рублей; в 2019 году - 1365,07 млн. рублей; в 2020 году - 69,6 млн. рублей
|
Планируемые результаты реализации Программы и показатели бюджетной и социальной эффективности
|
- |
в результате реализации Программы к 2021 году ожидается: создание в Чувашской Республике биоэкономики здоровья человека, окружающей среды, сельского хозяйства, в том числе за счет создания биотехнологических кластеров; формирование и развитие инфраструктуры биоэкономики; снижение экологической напряженности за счет вовлечения в переработку биомассы, отходов производства и вторресурсов; создание альтернативной сырьевой базы для развития пищевой промышленности, белково-кормовой базы для развития животноводства (снижение импортозависимости); развитие биоэнергетики для стабильного снабжения энергоресурсами муниципальных районов; повышение экономической эффективности лесопромышленного комплекса и сельского хозяйства; увеличение количества рабочих мест в муниципальных районах; повышение конкурентоспособности аграрного сектора Чувашской Республики через повышение производительности и качества получаемых продуктов; обеспечение дополнительных поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетная эффективность определяется положительным сальдо суммарного потока в бюджетной сфере за анализируемый период, а также ростом поступления доходов в бюджеты всех уровней и увеличением валового регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы планируется в объеме свыше 1500 млн. рублей, что более чем в 8 раз перекрывает бюджетные затраты. Социальная эффективность Программы определяется созданием до 370 новых рабочих мест в муниципальных районах и повышением уровня заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственных организациях, внедривших биотехнологии, в 2 раза к моменту окончания реализации Программы
|
Система организации контроля за выполнением Программы
|
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: ежегодно до 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики, а в части мероприятий Программы, которые содержат разделы по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам гражданского назначения, - в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, предусмотренных в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Чувашской Республики; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 13
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Наименование Программы
|
- |
республиканская целевая программа "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
|
Основание для принятия решения о разработке Программы
|
- |
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!"
|
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Цели и задачи Программы
|
- |
цели Программы: совершенствование и развитие внешнеэкономических связей организаций, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики (далее - организации), обеспечение условий для их вовлечения в систему мирового разделения труда; абзац третий утратил силу. ГАРАНТ:См. текст абзаца третьего Задачи Программы: формирование правовых, экономических, организационных и иных условий для дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества республики с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами; повышение конкурентоспособности продукции, стимулирование экспорта; формирование на внешнем рынке благоприятного имиджа Чувашской Республики; абзацы восьмой - девятый утратили силу ГАРАНТ:См. текст абзацев восьмого - девятого |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
рост объема экспорта продукции в зарубежные страны к уровню 2008 года в 3,6 раза; рост объема поставок продукции в регионы Российской Федерации к уровню 2008 года в 5,2 раза
|
Основные мероприятия Программы
|
- |
совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на содействие развитию внешнеэкономических связей Чувашской Республики; создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций на внешние рынки; организационная поддержка развития внешнеэкономической деятельности; установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями; организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня; финансовая поддержка развития внешнеэкономической деятельности; информационная поддержка развития внешнеэкономической деятельности
|
Сроки реализации Программы
|
- |
2010-2020 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2010-2020 годы составляет 555041,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 72949,9 тыс. рублей (13,1 процента); местных бюджетов - 2730,0 тыс. рублей (0,5 процента); внебюджетных источников - 479361,1 тыс. рублей (86,4 процента). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: достижение устойчивых темпов роста поставок продукции в субъекты Российской Федерации и зарубежные страны; доступ к технологиям производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; приток российского и иностранного капитала в экономику Чувашской Республики. Бюджетная эффективность реализации Программы составит 9 млрд. рублей
|
Система организации контроля за выполнением Программы
|
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Государственный заказчик Программы: ежегодно к 1 марта до 2020 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; после согласования с Министерством финансов Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 14
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Наименование Программы
|
- |
республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"
|
Государственный заказчик |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Цели Программы
|
- |
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги
|
Основные задачи Программы
|
- |
совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг; развитие конкуренции; повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг; развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
ежегодный рост физических объемов товарооборота на 3-14 процентов, объемов платных услуг - на 1-8 процентов; увеличение к 2020 году оборота розничной торговли на душу населения до 102,0 тыс. рублей, объемов платных услуг - до 56,3 тыс. рублей; привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников в объеме 29015,3 млн. рублей; увеличение к 2020 году обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 700 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - до 50 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - до 10 единиц в сельской, до 15 единиц в городской местности; увеличение к 2020 году удельного веса организованного рынка в формировании оборота розничной торговли до 95 процентов; создание за период реализации Программы 14400 новых рабочих мест
|
Сроки реализации Программы
|
- |
2010-2020 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников; общий объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет 29028,35 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 1840,12 млн. рублей; в 2011 году - 1991,87 млн. рублей; в 2012 году - 2150,50 млн. рублей; в 2013 году - 2307,28 млн. рублей; в 2014 году - 2468,97 млн. рублей; в 2015 году - 2625,77 млн. рублей; в 2016 году - 2792,85 млн. рублей; в 2017 году - 2950,66 млн. рублей; в 2018 году - 3113,36 млн. рублей; в 2019 году - 3271,16 млн. рублей; в 2020 году - 3515,81 млн. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 11,01 млн. рублей (0,04 процента), в том числе: в 2010 году - 0,37 млн. рублей; в 2011 году - 0,37 млн. рублей; в 2012 году - 0,38 млн. рублей; в 2013 году - 0,41 млн. рублей; в 2014 году - 0,42 млн. рублей; в 2015 году - 1,27 млн. рублей; в 2016 году - 1,35 млн. рублей; в 2017 году - 1,46 млн. рублей; в 2018 году - 1,56 млн. рублей; в 2019 году - 1,66 млн. рублей; в 2020 году - 1,76 млн. рублей; внебюджетных источников (средств организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг) - 29017,34 млн. рублей (99,96 процента), в том числе: в 2010 году - 1839,75 млн. рублей; в 2011 году - 1991,5 млн. рублей; в 2012 году - 2150,12 млн. рублей; в 2013 году - 2306,87 млн. рублей; в 2014 году - 2468,55 млн. рублей; в 2015 году - 2624,5 млн. рублей; в 2016 году - 2791,5 млн. рублей; в 2017 году - 2949,2 млн. рублей; в 2018 году - 3111,8 млн. рублей; в 2019 году - 3269,5 млн. рублей; в 2020 году - 3514,05 млн. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
|
- |
реализация мероприятий Программы обеспечит: ежегодный рост товарооборота в сфере розничной торговли на 3-14 процентов, в сфере общественного питания - на 0,5-15 процентов, объемов платных услуг - на 1-8 процентов; обеспечение к 2020 году населения Чувашской Республики на 1000 жителей: торговыми площадями - 700 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 50 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - 10 единиц в сельской, 15 единиц в городской местности; повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг. Социальная и бюджетная эффективность Программы выражается в: обеспечении создания за 2010-2020 годы повышении к 2020 году уровня средней заработной платы работников сферы услуг до 50,0 тыс. рублей; внедрении в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг, ежегодном приросте доли указанных организаций более чем на 5 процентов; повышении качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; улучшении питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов; повышении уровня знаний населения о защите своих прав (уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя); снижении стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения; увеличении доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 15 процентов; предполагаемом увеличении суммы инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг до 29,0 млрд. рублей
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 15
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской целевой программы поддержки развития моногорода Новочебоксарска на 2010-2015 годы
2 октября 2012 г.
Наименование Программы |
- |
Республиканская целевая программа поддержки развития моногорода Новочебоксарска на 2010-2015 годы
|
Основание для принятия решения о разработке Программы
|
- |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 сентября 2010 г. N 304 "О Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года"
|
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Государственный заказчик - координатор Программы
|
- |
Минэкономразвития Чувашии |
Основные разработчики Программы |
- |
администрация г. Новочебоксарска, Минэкономразвития Чувашии, Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики
|
Цели Программы
|
- |
повышение темпов устойчивого экономического роста, модернизация и диверсификация производства, повышение качества жизни населения г. Новочебоксарска
|
Основные задачи Программы |
- |
обеспечение условий для создания высокотехнологичных производств и новых рабочих мест, роста промышленного производства на основе формирования территории опережающего развития с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой; снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; снижение социальной напряженности на рынке труда и содействие занятости населения; создание комфортных условий проживания населения, в том числе за счет комплексного развития и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Новочебоксарска в целях жилищного строительства
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
- |
к 2015 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели по отношению к уровню 2009 года: снижение уровня зарегистрированной безработицы с 3,7 процента в 2009 году до 1,6 процента в 2015 году; создание 8490 дополнительных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом); увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий в 2,2 раза (с 11090 рублей в 2009 году до 24901 рубля в 2015 году); увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств в 4,9 раза; уменьшение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства на 39 процентных пунктов; увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства на 9,3 процентного пункта
|
Срок и этапы реализации Программы |
- |
срок реализации - 2010-2015 годы: I этап - 2010-2011 годы; II этап - 2012-2015 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 48017,318 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1202,893 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 3239,207 млн. рублей; средства бюджета г. Новочебоксарска (далее также - местный бюджет) - 296,58 млн. рублей; внебюджетные источники - 43278,638 млн. рублей; в 2010 году - 3641,881 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 832,981 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 269,82 млн. рублей; средства бюджета г. Новочебоксарска - 9,35 млн. рублей; внебюджетные источники - 2529,73 млн. рублей. Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
|
- |
реализация мероприятий Программы будет способствовать: повышению устойчивости и конкурентоспособности организаций в г. Новочебоксарске, диверсификации экономики за счет создания альтернативных высокотехнологичных производств и развития малого и среднего бизнеса; развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; обеспечению гарантированной занятости населения и росту его доходов
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Минэкономразвития Чувашии. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 16
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской целевой программы поддержки модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015 годы
2 октября 2012 г.
Наименование Программы |
- |
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015 годы
|
Основание для принятия решения о разработке Программы
|
- |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2011 г. N 2 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2011 г. N 92 "О Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Алатыря до 2020 года"
|
Государственные заказчики Программы
|
- |
Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии), Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Минэкономразвития Чувашии
|
Основные разработчики Программы
|
- |
администрация г. Алатыря, Минэкономразвития Чувашии, Минстрой Чувашии, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии), Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (далее - Минспорт Чувашии), Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии), Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (далее - Минкультуры Чувашии), Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии)
|
Цели Программы
|
- |
повышение темпов устойчивого экономического роста, модернизация и диверсификация производства, повышение качества жизни населения г. Алатыря
|
Основные задачи Программы
|
- |
обеспечение условий для создания высокотехнологичных производств и новых рабочих мест, роста промышленного производства на основе формирования индустриального парка с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой; снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; снижение социальной напряженности на рынке труда и содействие занятости населения; создание комфортных условий проживания населения, в том числе за счет комплексного развития и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Алатыря в целях жилищного строительства; повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта и в других социально значимых сферах
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
- |
в 2015 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели по отношению к уровню 2010 года: снижение уровня зарегистрированной безработицы с 1,19 процента в 2010 году до 1,13 процента в 2015 году; создание 1960 дополнительных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом); увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий с 11546,3 рубля в 2010 году до 20304 рублей в 2015 году; увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств в 2,6 раза (с 3451,6 млн. рублей в 2010 году до 8971 млн. рублей в 2015 году); уменьшение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства на 25,2 процентного пункта; увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства на 6,1 процентного пункта
|
Срок и этапы реализации Программы |
- |
срок реализации - 2011-2015 годы: I этап - 2011-2012 годы; II этап - 2013-2015 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
общий объем финансирования Программы составляет 8503,79 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 573,67 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 760,61 млн. рублей; средства бюджета г. Алатыря (далее также - местный бюджет) - 183,75 млн. рублей; внебюджетные источники - 6985,76 млн. рублей; в 2011 году - 2356,30 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 264,70 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 67,29 млн. рублей; средства бюджета г. Алатыря - 36,87 млн. рублей; внебюджетные источники - 1987,44 млн. рублей. Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
реализация мероприятий Программы будет способствовать: повышению устойчивости и конкурентоспособности организаций в г. Алатыре, диверсификации экономики за счет создания альтернативных производств и развития малого и среднего бизнеса; развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; обеспечению гарантированной занятости населения и росту его доходов
|
Система организации контроля за выполнением Программы
|
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Минэкономразвития Чувашии. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Приложение N 17
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской целевой программы привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011-2015 годы и на период до 2020 года
Наименование Программы |
- |
Республиканская целевая программа привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011-2015 годы и на период до 2020 года
|
Основание для принятия решения о разработке Программы |
- |
перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г., утвержденный Президентом Российской Федерации 6 декабря 2010 г. N Пр-3534; Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики: от 19 января 2011 г. N 2 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!"; от 26 января 2011 г. N 4 "О Плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года"
|
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Министерство финансов Чувашской Республики
|
Государственный заказчик - координатор Программы
|
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Цель Программы |
- |
улучшение инвестиционного климата путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики
|
Задачи Программы |
- |
формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой, тарифной поддержки инвестиций; снижение административных барьеров; финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций; кадровое обеспечение инвестиционного процесса; формирование благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
предусмотреть к 2020 году: рост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 4,0 раза к уровню 2010 года; увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения до 231,6 тыс. рублей к уровню 2010 года; увеличение среднемесячной номинальной заработной платы до 41200,0 рубля к уровню 2010 года; сокращение уровня зарегистрированной безработицы до 1,3 процента; рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств на душу населения в 3,8 раза к уровню 2010 года
|
Срок реализации Программы
|
- |
2011-2015 годы и на период до 2020 года |
Перечень программных мероприятий |
- |
создание благоприятной среды для привлечения инвестиций, устранение факторов, препятствующих развитию бизнеса, со стороны органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления; формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов; финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций; развитие и расширение практики установления долгосрочных тарифов; кадровое обеспечение инвестиционного процесса; разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и продвижению брендов Чувашской Республики; стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
предполагаемый общий объем финансирования Программы за 2011-2020 годы составляет 546621,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 60491,5 тыс. рублей; местных бюджетов - 379822,8 тыс. рублей; внебюджетных источников - 106306,9 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической и бюджетной эффективности |
- |
реализация Программы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Чувашской Республики, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями. Социально-экономическая эффективность Программы будет выражена в создании новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, а также увеличении уровня жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики. Бюджетная эффективность реализации Программы состоит в поступлениях в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности
|
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики - государственный заказчик - координатор Программы. Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики: ежегодно до 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств; по окончании срока реализации Программы: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. после согласования с Министерством финансов Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, на основании которого до 1 апреля 2021 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной Программы. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 18
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
республиканской комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы
2 октября 2012 г.
Наименование Программы |
- |
республиканская комплексная программа "Качество" на 2010-2020 годы
|
Основание для разработки Программы
|
- |
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 31 марта 2005 г. N 32 "О мерах по ускоренному внедрению в Чувашской Республике международных стандартов качества"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики"
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Основной разработчик Программы
|
- |
Минэкономразвития Чувашии
|
Цель Программы
|
- |
реализация государственной политики Чувашской Республики в области качества как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально- экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
|
Задачи Программы
|
- |
создание правовых, экономических, организационных и социальных условий, способствующих повышению качества и конкурентоспособности товаров, работ и услуг, обеспечивающих динамичное развитие экономики Чувашской Республики; развитие конкурентоспособности республики, обеспечение лидерства государственной политики Чувашской Республики в области качества среди субъектов Российской Федерации; повышение гарантий качества и имиджа организаций в Чувашской Республике через внедрение в них международных стандартов; распространение передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области менеджмента качества и эффективной деятельности среди организаций всех сфер жизнедеятельности республики; воспитание у руководителей и специалистов организаций в Чувашской Республике осознания экономической целесообразности и выгодности качества через эффективные формы обучения, внедрения международных технологий и методов; пространственное развитие территории Чувашской Республики, основанное на максимальном использовании международных стандартов качества и инновационных технологий управления; улучшение состояния окружающей среды за счет внедрения организациями в Чувашской Республике систем экологического менеджмента; внедрение систем социальной ответственности бизнеса, стимулирующих деятельность организаций в области права на труд и охраны труда, социальных гарантий для персонала, качества продукции (услуг, работ), охраны окружающей среды, экономного ресурсосбережения, участия в социальных мероприятиях и поддержки общественных инициатив; реализация принципа "образование через всю жизнь", формирование профессиональной элиты в области менеджмента качества, выявление и поддержка наиболее одаренной и талантливой молодежи; содействие практике корпоративного управления в организациях всех сфер жизнедеятельности республики, в том числе разработке Кодекса корпоративного управления в Чувашской Республике; совершенствование организации, координация, а также внутренняя и внешняя мотивация работ по качеству на территории Чувашской Республики (проведение выставок, конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов по вопросам качества); формирование обстановки общественной нетерпимости к низкому качеству продукции (работ, услуг) и ее производителям, повышение культуры качества среди населения и организаций
|
Целевые индикаторы Программы
|
- |
рост к 2020 году: количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современные технологии управления), в 2,5 раза по отношению к 2008 году; доли сертифицированных по международным стандартам организаций среди крупных, экономически или социально значимых организаций до 65 процентов (в 2008 году - 29 процентов); количества социально ориентированных организаций, систем социального менеджмента в 2,0 раза по отношению к 2008 году; обеспечение эффективности деятельности Минэкономразвития Чувашии в сфере государственных закупок
|
Срок реализации Программы
|
- |
2010-2020 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
- |
предполагаемый общий объем финансирования Программы за 2010-2020 годы составит 709,5214 млн. рублей, в том числе за счет: средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 18,2614 млн. рублей (2,6 процента); внебюджетных средств - 691,26 млн. рублей (97,4 процента). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели бюджетной и социальной эффективности |
- |
повышение конкурентоспособности Чувашской Республики, рейтинга ее инвестиционной привлекательности; динамичное развитие производства конкурентоспособной продукции, расширение рынков ее сбыта, в том числе путем развития сотрудничества со стратегическими партнерами Чувашской Республики; повышение эффективности взаимоотношений власти, бизнеса, общественных организаций и населения; разработка, внедрение и сертификация систем менеджмента качества, в том числе интегрированных, на базе международных стандартов ISO 9000 и 14000, SA 8000 и др. более чем в 400 организациях в Чувашской Республике; ресертификация систем менеджмента качества в 350 организациях в Чувашской Республике; формирование единой республиканской системы социальной ответственности, соответствующей международным стандартам; совершенствование республиканской инновационной инфраструктуры в области качества; развитие системы образования в области качества по принципу "образование через всю жизнь", совершенствование бизнес-культуры; обучение в учебных центрах по новым технологиям управления качеством и производством более 5000 руководителей и специалистов организаций, снижение потерь от неэффективных, нерациональных, неквалифицированных действий; вовлечение в процесс управления качеством организаций и специалистов всех сфер жизнедеятельности республики, что будет способствовать системным переменам в организациях, созданию предпосылок для новаторства и внедрения инноваций; проведение обучения основам менеджмента качества на всех уровнях - от системы дошкольного образования до повышения квалификации руководителей и специалистов организаций экономики; реализация проекта по внедрению международных стандартов качества в организациях сельского хозяйства, социальной сферы, культуры; создание республиканской информационной базы с внедрением программы мониторинга показателей качества и работ в области качества. Бюджетная эффективность определяется тем, что внедрение международных стандартов качества позволит повысить эффективность деятельности организаций, что, следовательно, увеличит поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечит вклад в увеличение валового регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 387,8 млн. рублей, на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 11,3 рубля дохода. Социальная эффективность Программы определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления "социальным кругооборотом качества" будет стимулировать повышение не только внутренней социальной ответственности бизнеса (социальные гарантии и развитие персонала, промышленная безопасность, охрана труда, энергосбережение и т.п.), но и внешней (общереспубликанские программы социального сообщества, благотворительность, спонсорство, меценатство и т.п.)
|
Система организации контроля за выполнением Программы
|
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о ходе выполнения Программы. Минэкономразвития Чувашии до 1 марта ежегодно до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящая Государственная программа дополнена приложением N 18.1
Приложение N 18.1
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской целевой программы поддержки модернизации моногорода Канаша на 2012-2016 годы
Наименование Программы |
- |
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Канаша на 2012-2016 годы |
Основание для принятия решения о разработке Программы |
- |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 650 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год "Все для человека и во имя человека"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 апреля 2012 г. N 118 "О Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Канаша до 2020 года" |
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии), Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) |
Государственный заказчик-координатор Программы |
- |
Минэкономразвития Чувашии |
Основные разработчики Программы |
- |
администрация г. Канаша, Минэкономразвития Чувашии, Минстрой Чувашии, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики |
Цели Программы |
- |
обеспечение устойчивого экономического роста, модернизация и диверсификация производства, повышение качества жизни населения г. Канаша |
Основные задачи Программы |
- |
обеспечение условий для создания высокотехнологичных производств и новых рабочих мест, роста промышленного производства на основе формирования индустриального парка с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой; снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; снижение социальной напряженности на рынке труда и содействие занятости населения; создание комфортных условий проживания населения, в том числе за счет комплексного развития и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Канаша в целях жилищного строительства; повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и в других социально значимых сферах |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
в результате реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели по отношению к уровню 2011 года: снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,2 процента в 2016 году; создание дополнительно 2799 постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий (накопленным итогом); увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий с 15919,3 рубля в 2011 году до 26450 рублей в 2016 году; увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств с 12190,5 млн. рублей в 2011 году до 31548 млн. рублей в 2016 году; уменьшение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства с 81,6 процента в 2011 году до 73,9 процента в 2016 году; увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства с 16,3 процента в 2011 году до 25,1 процента в 2016 году |
Срок и этапы реализации Программы |
- |
срок реализации - 2012-2016 годы: I этап - 2012-2013 годы; II этап - 2014-2016 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 8876,169 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 319,639 млн. рублей (3,6 процента); средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 1283,285 млн. рублей (14,4 процента); средства бюджета г. Канаша - 130,836 млн. рублей (1,5 процента); внебюджетные источники - 7142,409 млн. рублей (80,5 процента). Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
реализация мероприятий Программы будет способствовать: повышению устойчивости и конкурентоспособности организаций в г. Канаше, диверсификации экономики за счет создания альтернативных производств и развития малого и среднего бизнеса; развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; обеспечению гарантированной занятости населения и росту его доходов |
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2017 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Минэкономразвития Чувашии. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2017 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля 2017 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта 2017 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящая Государственная программа дополнена приложением N 18.2
Приложение N 18.2
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2011-2020 годы"
Паспорт
Республиканской целевой программы поддержки модернизации моногорода Шумерли на 2012-2016 годы
Наименование Программы |
- |
Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Шумерли на 2012-2016 годы |
Основание для принятия решения о разработке Программы |
- |
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 650 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год "Все для человека и во имя человека"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2012 г. N 262 "О Комплексном инвестиционном плане модернизации г. Шумерли до 2020 года" |
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии), Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) |
Государственный заказчик-координатор Программы |
- |
Минэкономразвития Чувашии |
Основные разработчики Программы |
- |
администрация г. Шумерли, Минэкономразвития Чувашии, Минстрой Чувашии, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии), Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (далее - Минспорт Чувашии), Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии), Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - Минкультуры Чувашии), Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии) |
Цели Программы |
- |
повышение темпов устойчивого экономического роста, модернизация и диверсификация производства, повышение качества жизни населения г. Шумерли |
Основные задачи Программы |
- |
обеспечение условий для создания высокотехнологичных производств и новых рабочих мест, роста промышленного производства на основе формирования индустриального парка с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой; снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; снижение социальной напряженности на рынке труда и содействие занятости населения; создание комфортных условий проживания населения, в том числе за счет комплексного развития и модернизации коммунальной инфраструктуры г. Шумерли в целях жилищного строительства; повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, физической культуры и спорта и в других социально значимых сферах |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
в 2016 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели по отношению к уровню 2011 года: снижение уровня зарегистрированной безработицы до 0,87 процента; создание дополнительно 1671 постоянного рабочего места в период эксплуатации инвестиционных проектов и реализации мероприятий (накопленным итогом); увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий с 14690 рублей до 25120 рублей; увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства обрабатывающих производств в 1,7 раза (с 4161,2 млн. рублей до 7137 млн. рублей); уменьшение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства на 4,1 процентного пункта; увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства на 2,2 процентного пункта |
Срок и этапы реализации Программы |
- |
срок реализации - 2012-2016 годы: I этап - 2012-2013 годы; II этап - 2014-2016 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 9773,97 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 675,34 млн. рублей (6,91 процента); средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики - 3,17 млн. рублей (0,03 процента); средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 340,82 млн. рублей (3,49 процента); средства бюджета г. Шумерли (далее также - местный бюджет) - 73,13 млн. рублей (0,75 процента); внебюджетные источники - 8681,51 млн. рублей (88,82 процента). Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
реализация мероприятий Программы будет способствовать: повышению устойчивости и конкурентоспособности организаций в г. Шумерле, диверсификации экономики за счет создания альтернативных производств и развития малого и среднего бизнеса; развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; обеспечению гарантированной занятости населения и росту его доходов |
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2017 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Минэкономразвития Чувашии. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2017 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля 2017 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта 2017 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 19
Чувашской Республики
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Подпрограмма
"Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
бюджетное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
ведомственные целевые программы Чувашской Республики: развития текстильной и легкой промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы; развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы; развития химической промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы; развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы
|
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение стабильного экономического и социального развития Чувашской Республики; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления
|
Задачи подпрограммы |
- |
выявление основных тенденций социально-экономического развития Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики; разработка и реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; повышение эффективности размещения заказов за счет централизации закупок и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках; повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках; повышение качества и безопасности производимых и реализуемых предприятиями общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров; повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров; предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции; расширение программно-целевого метода планирования; повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
достижение к 2020 году: доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения - 5,0 процента; реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников в сравнении с предыдущим годом - 109,7 процента; объема валового регионального продукта на 1 жителя - 546,1 тыс. рублей; среднего количества поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке, - 9 единиц; доли стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов - 60,0 процента; доли стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов - 7,3 процента; абзац восьмой утратил силу; доли расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики - 15,0 процента; численности на 10000 населения: государственных гражданских служащих Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики - 9,8 человека; муниципальных служащих в органах местного самоуправления - 19 человек; среднемесячной начисленной заработной платы государственных гражданских служащих Чувашской Республики органов исполнительной власти Чувашской Республики - 32937,0 рубля; абзац четырнадцатый утратил силу ГАРАНТ:См. текст абзаца четырнадцатого |
Срок реализации подпрограммы
|
- |
2012-2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации Государственной программы |
- |
прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2012-2020 годах составят 17717068,2 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 4056548,3 тыс. рублей; в 2013 году - 4259497,7 тыс. рублей; в 2014 году - 4183784,6 тыс. рублей; в 2015 году - 5192864,6 тыс. рублей; в 2016 году - 4764,6 тыс. рублей; в 2017 году - 4814,6 тыс. рублей; в 2018 году - 4864,6 тыс. рублей; в 2019 году - 4914,6 тыс. рублей; в 2020 году - 5014,6 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 42138,2 тыс. рублей (0,24 процента), в том числе: в 2012 году - 3908,3 тыс. рублей; в 2013 году - 4497,7 тыс. рублей; в 2014 году - 4644,6 тыс. рублей; в 2015 году - 4714,6 тыс. рублей; в 2016 году - 4764,6 тыс. рублей; в 2017 году - 4814,6 тыс. рублей; в 2018 году - 4864,6 тыс. рублей; в 2019 году - 4914,6 тыс. рублей; в 2020 году - 5014,6 тыс. рублей; внебюджетных источников - 17674930,0 тыс. рублей (99,76 процента), в том числе: в 2012 году - 4052640,0 тыс. рублей; в 2013 году - 4255000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 4179140,0 тыс. рублей; в 2015 году - 5188150,0 тыс. рублей; Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение высоких темпов роста макроэкономических показателей; повышение конкуренции на торгах; создание механизма конкурентного распределения ресурсов по целевым программам Чувашской Республики; внедрение аудита; увеличение эффективности бюджетных расходов; удовлетворение общественных потребностей в повышении качества и безопасности товаров; расширение полномочий и ответственности органов исполнительной власти Чувашской Республики, отвечающих за реализацию мероприятий программ и подпрограмм. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Экономика каждого из субъектов Российской Федерации является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса России с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного и научного потенциала.
Эффективность решений, принимаемых на федеральном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в регионах. В связи с этим возрастает значение региональных прогнозов развития субъектов Российской Федерации, учитывающих влияние как федеральной социально-экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной политики, институциональных преобразований и др.), так и региональных особенностей на социально-экономическое развитие соответствующих территорий.
Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
Прогнозы социально-экономического развития России и регионов разрабатываются ежегодно в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и схемой порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в которой определяются порядок и основные этапы разработки прогнозных документов. Организация работы по формированию прогнозов на всех уровнях возложена на Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).
Прогнозы социально-экономического развития Чувашской Республики используются при разработке проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, принятии органами законодательной и исполнительной власти Чувашской Республики конкретных решений в области социально-экономической политики республики.
Ежегодно в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 декабря 2005 г. N 306 "О мерах по реализации Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Чувашской Республики" Минэкономразвития Чувашии формирует на основании предложений заказчиков состав и сводный объем государственного заказа, утверждаемые ежегодно распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. Данным распоряжением вырабатываются определенные направления размещения заказов. По итогам размещения заказов Минэкономразвития Чувашии ежеквартально осуществляется мониторинг размещения заказов, определяются показатели эффективности размещения заказов, проводится анализ эффективности расходования бюджетных средств по определенной методике.
Решения Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок, вырабатываемые на основании анализа размещения заказов, ежеквартально доводятся до заказчиков республики с целью повышения эффективности размещения заказов и выполнения поставленных задач по усилению конкуренции, сокращению несостоявшихся процедур размещения заказов.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, планируется проведение совещаний с заказчиками и уполномоченными органами.
Предполагается строгое планирование и прогнозирование закупок: формирование состава и сводного объема закупок на год, плана-графика закупок на год, составление прогнозов закупок продукции на перспективу; введение требований по инновационности в закупочную деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организаций. В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения, исполнения государственных заказов и финансирования государственных контрактов предполагается совершенствование автоматизированной информационной системы (АИС "Госзаказ"). Создание в Чувашской Республике единой интегрированной республиканской информационной системы, объединяющей процессы по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики и размещению заказов, контроль за формированием цен приведут к повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Совершенствование системы закупок в Чувашской Республике с одновременной информатизацией процессов закупок и централизацией заказов позволит обеспечить эффективное расходование бюджетных средств на электронных торговых площадках, достижение открытости и гласности процесса закупок, усилить конкуренцию на торгах, котировках:
увеличить долю заказов, размещенных на электронных торговых площадках (с 45,0 процента в 2012 до 60,0 процента к 2020 году);
увеличить среднее количество поставщиков, принимавших участие в одном конкурсе, аукционе (с 4 в 2012 году до 6 к 2020 году);
сократить число несостоявшихся процедур, долю стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), с 34,0 процента в 2012 году до 7,3 процента к 2020 году;
абзац четырнадцатый утратил силу.
См. текст абзаца четырнадцатого раздела I
В качестве ключевого направления расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования для обоснования расходов с 2006 года в республике применяются доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - ДРОНДы), которые разрабатываются органами исполнительной власти Чувашской Республики с учетом параметров республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. На их основе формируется Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики на среднесрочный период.
В ДРОНДах расходы республиканского бюджета Чувашской Республики распределяются субъектами бюджетного планирования по целям и задачам, достижение целей и задач подтверждается мониторингом запланированных показателей, которые включают в себя и показатели оценки эффективности деятельности субъектов Российской Федерации, установленные Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Начиная с 2007 года Чувашия ежегодно отчитывается перед Правительством Российской Федерации о выполнении показателей, установленных для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В результате анализа качества управления социально-экономическим развитием, а также анализа эффективности расходования бюджетных средств Чувашская Республика по итогам 2008 года заняла 5-е место среди регионов России (по итогам 2007 года ее позиции были несколько выше - 2-е место) с получением соответствующих грантов из федерального бюджета. По итогам 2009 года республика заняла 6-е место по достигнутому уровню показателей. С 2007 года в республике отсутствуют неэффективные расходы в сферах государственного управления и жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. N 1 "О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 сентября 2004 г. N 193 "Об утверждении Положения о республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности" ежегодно проводится республиканский конкурс на лучшую организацию труда в сельской местности.
Конкурс проводится по двум номинациям "Населенный пункт с лучшей организацией труда" и "Лучшая программа занятости населенного пункта", в каждой из которых выделены группы населенных пунктов с численностью населения до 1000 человек и от 1000 и более человек.
Конкурсные материалы оцениваются по перечню показателей и критериям оценки организации труда в сельском населенном пункте, наличию программных мероприятий, ориентирующих на достижение конечных целей по сбалансированному использованию трудовых ресурсов.
Администрациям муниципальных районов для поощрения сельских населенных пунктов, занявших призовые места, выделяются денежные премии. Так, победителям республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности по итогам 2010 года выделены денежные премии в следующих размерах (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2011 г. N 195 "О распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на организацию республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности Чувашской Республики"):
а) по номинации "Населенный пункт с лучшей организацией труда":
по группе населенных пунктов с численностью населения до 1000 человек - д. Лапракасы Ядринского района - 330,0 тыс. рублей;
по группе населенных пунктов с численностью населения от 1000 и более человек - д. Старые Урмары Урмарского района - 495,0 тыс. рублей;
б) по номинации "Лучшая программа занятости населенного пункта":
по группе населенных пунктов с численностью населения до 1000 человек - д. Мурзаково Моргаушского района - 110,0 тыс. рублей;
по группе населенных пунктов с численностью населения от 1000 и более человек - с. Стемасы Алатырского района - 165,0 тыс. рублей.
Итоги экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики подводятся в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2007 г. N 149 "Об экономическом соревновании между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики".
При подведении итогов экономического соревнования проводится ранжирование поселений по значениям показателей, каждый из которых с поправкой на весовой коэффициент определяет ранг поселения начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим (последнее место). Полученные ранги суммируются, и определяется рейтинг поселения.
В экономическом соревновании принимают участие все поселения. Итоги подводятся по группам:
I группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения до 1500 человек;
II группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 1500 до 4000 человек;
III группа - среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 4000 и более человек.
После подведения итогов экономического соревнования между поселениями присуждаются по два призовых места по каждой группе.
По итогам года администрации поселений, занявших призовые места, поощряются денежными премиями.
По итогам 2010 года победителям экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики выделены денежные премии в следующих размерах (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 августа 2011 г. N 343 "О распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на организацию экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики"):
по I группе (среди поселений с численностью проживающего на их территории населения до 1500 человек):
I место - Старотиньгешскому сельскому поселению Ядринского района - 200,0 тыс. рублей;
II место - Карачевскому сельскому поселению Козловского района - 133,0 тыс. рублей;
по II группе (среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 1500 до 4000 человек):
I место - Сабанчинскому сельскому поселению Яльчикского района - 200,0 тыс. рублей;
II место - Новочурашевскому сельскому поселению Ибресинского района - 133,0 тыс. рублей;
по III группе (среди поселений с численностью проживающего на их территории населения от 4000 и более человек):
I место - Батыревскому сельскому поселению Батыревского района - 200,0 тыс. рублей;
II место - Красноармейскому сельскому поселению Красноармейского района - 134,0 тыс. рублей.
Начиная с 2009 года в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" главы муниципальных районов и городских округов ежегодно до 1 мая представляют доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Реализация данного Указа позволила перейти от экономического соревнования между муниципальными районами, городскими округами Чувашской Республики к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период трем муниципальным образованиям, имеющим наибольшее значение, выделяются гранты.
По итогам 2010 года на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления выделены денежные премии в следующих размерах (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2011 г. N 371 "О распределении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления"):
по I группе (среди городских округов):
г. Алатырю - 300,0 тыс. рублей;
по II группе (среди муниципальных районов):
Чебоксарскому району - 360,0 тыс. рублей;
Ядринскому району - 340,0 тыс. рублей.
Контроль за качеством поставляемого сырья и выпускаемой предприятиями общественного питания общеобразовательных учреждений и социальной сферы продукции на всех этапах ее производства и в процессе реализации с помощью органолептических, физико-химических и микробиологических методов осуществляет автономное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии (далее - автономное учреждение).
Автономное учреждение оказывает государственную услугу по контролю качества и безопасности процессов производства кулинарной продукции на предприятиях общественного питания социальной сферы, торговли на территории Чувашской Республики. Основная цель деятельности автономного учреждения - удовлетворение общественных потребностей в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания.
Для достижения указанной цели автономное учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
изучение и анализ причин нарушений технологий производства кулинарной продукции, санитарных норм и правил, разработка практических мер по их устранению;
проведение лабораторных исследований кулинарной продукции, продовольственных товаров с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания социальной сферы и торговли;
оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест;
рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли;
проведение мониторинга объектов розничной торговли на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов;
обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики;
организация республиканских конкурсов профессионального мастерства среди специалистов сферы общественного питания.
Указанные виды деятельности обеспечат:
повышение качества и безопасности производимых и реализуемых на предприятиях общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров:
совершенствование хозяйственных связей между поставщиками, производителями и продавцами продовольственных товаров по вопросам повышения качества поставляемого сырья, продукции и продовольственных товаров;
повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о качестве и безопасности реализуемых товаров;
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров;
предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции.
Программно-целевой метод планирования является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственного регулирования экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Этот метод предполагает разработку плана исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Перед программно-целевым планированием стоят и более конкретные задачи, такие как непосредственное влияние на размещение новых предприятий, миграционные потоки, развитие отдельных территориальных образований (освоение новых районов, подъем экономики депрессивных районов, разрешение острых эколого-экономических ситуаций и т.д.).
Чувашская Республика одна из первых в Российской Федерации перешла на программно-целевой метод планирования. В этих целях в республике создана и постоянно совершенствуется соответствующая нормативная правовая база.
Формирование и реализация долгосрочных целевых программ в республике осуществляются в соответствии с:
Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. N 28 "Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. N 145 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики";
распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2011 г. N 207-р об утверждении перечня государственных программ Чувашской Республики.
Минэкономразвития Чувашии ежегодно до 1 апреля проводит оценку реализации республиканских целевых программ и готовит доклад для представления в Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе реализации республиканских и ведомственных целевых программ за истекший год.
В течение 2010 года в целях дальнейшего расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики утверждены 17 республиканских целевых программ, из них со сроком действия с 2010 года - 13 программ, с 2011 года - 4 программы. В структуре вновь принятых республиканских целевых программ 8 программ (47,1 процента от общего количества принятых программ) имеют долгосрочный характер, действие которых предусматривается до 2015 года (3 программы), 2016 года (1 программа) и 2020 года (4 программы). В 2010 году истекли сроки действия у 16 республиканских целевых программ и 4 подпрограмм, признаны утратившими силу 3 программы и 3 подпрограммы. Завершилась реализация двух ведомственных целевых программ - содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы и "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы.
Финансирование 62 республиканских и 9 ведомственных целевых программ в 2010 году из всех источников составило 50093,8 млн. рублей (93,6 процента от плановых показателей), в том числе за счет средств федерального бюджета - 8492,3 млн. рублей (115,2 процента), республиканского бюджета Чувашской Республики - 9491,7 млн. рублей (85,9 процента), местного бюджета - 735,8 млн. рублей (23,1 процента), внебюджетных источников - 31374,1 млн. рублей (93,5 процента).
По состоянию на 1 июля 2011 г. в Чувашской Республике реализуются 64 республиканские целевые программы и 10 ведомственных целевых программ. До конца 2011 года будет утверждено 14 государственных программ Чувашской Республики. К финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2011 году приняты 52 республиканские целевые программы на общую сумму 5848,1 млн. рублей, предусматривающие капитальные вложения в сумме 2965,1 млн. рублей. Кроме того, из консолидированного бюджета Чувашской Республики в текущем году будет выделено 218,2 млн. рублей на финансирование Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы.
На территории Чувашской Республики выполняются мероприятия 14 федеральных целевых программ, на реализацию которых в текущем году будет направлено 5301,5 млн. рублей, в том числе подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (114,1 млн. рублей), федеральные целевые программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы (467,5 млн. рублей), "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" (3501,8 млн. рублей), "Культура России (2006-2011 годы)" (51,7 млн. рублей) и др. Из федерального бюджета также осуществляется софинансирование Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы. В целом на финансирование программных и непрограммных мероприятий в 2011 году из федерального бюджета выделено 12991,4 млн. рублей, в том числе 7364,9 млн. рублей - капитальные вложения (или 56,7 процента от общего объема средств) и 5626,5 млн. рублей - текущие средства (43,3 процента).
В рамках реализации федеральных целевых программ в республике ведутся строительство моста через р. Суру на км 582+300, реконструкция участка автомобильной дороги М-7 "Волга" км 564+00 - км 579+700, строительство пристроя с переходом и реконструкция существующего здания ГУК "Национальная библиотека Чувашской Республики", административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в г. Чебоксары, психиатрического отделения в ФГУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике в г. Цивильске, иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусного гепатита, реконструкция ледового стадиона "Сокол" РГУДОД "СДЮСШОР N 4 по хоккею с шайбой" и легкоатлетического манежа РГУДОД "СДЮСШОР N 3" в г. Новочебоксарске и др.
Программно-целевой метод планирования является наиболее эффективным, так как позволяет в значительной степени влиять на исследуемую ситуацию. Однако у него есть ряд существенных недостатков:
1. Методическая незавершенность.
В настоящее время на федеральном уровне не создано четких, устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации государственных программ, отсутствует единая точка зрения исследователей на основополагающие понятия программно-целевого планирования и управления, соотношение долгосрочных целевых программ и государственных программ. В результате приходится адаптировать программные методы к уже существующим методам планирования и управления.
2. Программно-целевое планирование используется в основном для совершенствования действующих систем управления, а не для решения новых проблем.
Эта ситуация также связана с недостаточностью научной базы по данному вопросу. Государственные заказчики (ответственные исполнители) программ при создании новых систем управления предпочитают действовать старыми проверенными методами, чтобы уменьшить риск, однако это не всегда является оптимальным подходом.
3. "Забывчивость" систем управления.
Имеется в виду ситуация, когда на каком-то этапе своего развития системы управления начинают утрачивать связь с проблемами, для решения которых создавались. Исполнители программных мероприятий связывают это с тем, что такая связь первоначально не была учтена в полной мере при создании системы, определении ее границ, структуры, функций и т.д. Кроме того, часто наблюдается несоответствие затрачиваемых ресурсов социальной значимости проблемы, что не способствует ее успешному решению.
4. Отсутствие адекватных методик расчета экономической эффективности программ. В результате невозможно объективно обосновать необходимость создания программы и соответствующей системы управления для решения какой-либо конкретной проблемы.
5. Недостаточная оперативность.
Учитывая масштабность многих программ, их адаптация к изменениям социально-экономической ситуации занимает достаточно долгое время.
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволяют минимизировать вышеуказанные проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы
Приоритеты системы планирования социально-экономического развития Чувашской Республики определены стратегическими направлениями социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы".
Основными целями подпрограммы "Совершенствование системы планирования социально-экономического развития Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются обеспечение стабильного экономического и социального развития Чувашской Республики и повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
выявление основных тенденций социально-экономического развития Чувашской Республики, анализ макроэкономических показателей и разработка на его основе предложений по основным направлениям осуществления социально-экономической политики;
разработка и реализация государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Чувашской Республики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;
повышение эффективности размещения заказов за счет централизации закупок и преимущественного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронных торговых площадках;
повышение конкуренции в сфере размещения заказов - сокращение доли несостоявшихся торгов, увеличение количества участников в размещении заказов на торгах, котировках;
повышение качества и безопасности производимых и реализуемых предприятиями общественного питания и розничной торговли кулинарной продукции и продовольственных товаров;
повышение ответственности руководителей предприятий общественного питания, торговли за качество и безопасность реализуемых товаров;
предотвращение производства, ввоза и реализации некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждение заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции;
расширение программно-целевого метода планирования;
повышение эффективности бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.
Подпрограмма реализуется в 2012-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики позволит обеспечить высокие темпы роста макроэкономических показателей. Важнейшим показателем, отражающим уровень социально-экономического развития республики на макроэкономическом уровне, является валовой региональный продукт (далее - ВРП).
Отличительной характеристикой структуры ВРП в Чувашии является высокая доля обрабатывающих производств (24,9 процента). Кроме обрабатывающих производств, вклад в формирование ВРП вносят сельское хозяйство (9,7 процента), строительство (7,9 процента), оптовая и розничная торговля (14,2 процента). Доля добавленной стоимости, созданной этими отраслями, в общем объеме ВРП составляет 56,7 процента. Поэтому прежде всего ситуация в этих отраслях экономики, а также инвестиционная активность организаций отразятся на показателе ВРП.
В 2020 году ВРП составит, по оценке, 675,6 млрд. рублей, на душу населения - 546,1 тыс. рублей (увеличится в 3,2 раза к 2012 году).
Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг создаст условия для эффективного размещения заказов. Увеличатся конкуренция на торгах, а также среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе (с 4 участников в 2012 до 6 к 2020 году). Преимущественное размещение заказов на электронных торговых площадках увеличит долю стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных посредством электронных аукционов (с 45,0 процента в 2012 году до 60,0 процента к 2020 году).
Сократится доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов с 34,0 процента в 2012 году до 7,3 процента к 2020 году.
Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики позволит создать механизм конкурентного распределения ресурсов по целевым программам Чувашской Республики, внедрить систему аудита эффективности расходов бюджета.
Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест создаст правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности муниципальных образований, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, для повышения уровня жизни населения за счет увеличения заработной платы в реальном секторе экономики.
Для более полного и качественного удовлетворения общественных потребностей в повышении качества и безопасности продовольственных товаров и продукции общественного питания необходимо осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров.
Дальнейшее расширение программно-целевого планирования предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования: реестра расходных обязательств, адресной инвестиционной программы, обоснований бюджетных ассигнований.
Кроме того, по мере развития программно-целевого принципа планирования деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности органов исполнительной власти Чувашской Республики, отвечающих за реализацию соответствующих программ и подпрограмм, уточнения их структуры и полномочий.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ Чувашской Республики
Основные мероприятия подпрограммы и ведомственных целевых программ Чувашской Республики направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет четыре ведомственные целевые программы Чувашской Республики и шесть основных мероприятий.
Ведомственная целевая программа развития текстильной и легкой промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на создание условий для формирования конкурентоспособных, высокотехнологичных производств легкой промышленности республики, устойчивого развития и повышение социально-экономического уровня жизни работников легкой промышленности.
Ведомственная целевая программа развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на формирование системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, восстановление и динамичное развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики за счет создания и развития высокотехнологичных производств с комплексным использованием древесины, повышение социально-экономического уровня жизни работников предприятий отрасли, обеспечение их социальной защиты, сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Ведомственная целевая программа развития химической промышленности Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на укрепление конкурентных позиций предприятий химической промышленности Чувашской Республики на российском и мировом рынках при обеспечении безопасности химического производства на основе внедрения экологически чистых ресурсосберегающих и наукоемких технологий производства.
Ведомственная целевая программа развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2012-2015 годы направлена на создание условий для устойчивого развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики, создания его нового высокотехнологичного, конкурентоспособного облика на основе технического перевооружения, модернизации, развития новых мощностей и процессов, закрепления его позиций на российском и мировом рынках.
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики.
Мероприятие 1.1. Анализ социально-экономического развития Чувашской Республики осуществляется в два этапа.
Мероприятия первого этапа предусматривают разработку предварительного прогноза социально-экономического развития Чувашской Республике на среднесрочную перспективу на основе анализа социально-экономического развития Чувашской Республики в предшествующие годы, наметившихся тенденций в плановом периоде, материалов органов исполнительной власти Чувашской Республики, оценки влияния на экономику Чувашии внешних условий развития экономики, определяемых ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках.
Мероприятие 1.2. Разработка сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики на среднесрочную перспективу.
Разработка сценарных условий функционирования социально-экономического развития Чувашской Республики осуществляется на основе сценарных условий функционирования социально-экономического развития Российской Федерации, анализа социально-экономической ситуации в республике за предыдущий период и оценки влияния внешних и внутренних факторов на развитие в предстоящем периоде.
Мероприятие 1.3. Разработка прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (I этап).
Данные мероприятия включают:
разработку прогнозных форм и направление запросов в органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления для получения прогнозных данных развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики;
направление запроса в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по уточнению отчетных данных;
анализ показателей социально-экономического развития Чувашской Республики за отчетный период, проведение оценки итогов текущего года;
разработку и анализ прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу;
разработку проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу в сроки, установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Мероприятие 1.4. Уточнение прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу (II этап). Мероприятия второго этапа предусматривают уточнение прогноза социально-экономического развития Чувашской Республике на среднесрочную перспективу на основе уточненных сценарных условий функционирования социально-экономического развития Российской Федерации, итогов социально-экономического развития Чувашской Республики за 9 месяцев текущего года.
Основное мероприятие 2. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В рамках выполнения основного мероприятия предполагается совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Уполномоченными по контролю в сфере размещения государственного, муниципального заказа, уполномоченными органами по размещению заказов планируется разработка методических рекомендаций по возникающим проблемным вопросам в сфере размещения заказов и доведение их до заказчиков.
С целью формирования системы эффективного противодействия коррупции в сфере размещения заказов, совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики предполагается ежеквартальный мониторинг размещения заказов и его анализ - сбор и обработка показателей в сфере размещения заказов, выработка и доведение до заказчиков республики решений Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики, рабочей группы по повышению инновационности государственных закупок.
По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, Минэкономразвития Чувашии планируется проведение совещаний.
В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения, исполнения государственных заказов планируется использование государственными и муниципальными заказчиками автоматизированной информационной системы (АИС "Госзаказ").
Для пресечения злоупотреблений при формировании начальных цен закупаемых товаров, работ и услуг планируется организовать централизованный мониторинг начальных цен контрактов и контроль их соответствия среднерыночным ценам, установленным в Чувашской Республике в рамках АИС "Госзаказ".
Создание в Чувашской Республике единой интегрированной республиканской информационной системы, объединяющей процессы по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики и размещению заказов, контроль за формированием цен приведут к повышению эффективности расходования бюджетных средств в сфере размещения заказов.
Основное мероприятие 3. Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Практика составления докладов об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач.
Эффективность деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики рассматривается как степень достижения поставленных целей и задач, формализованных в виде показателей результативности, при условии исполнения заданных в начале бюджетного периода объемов финансирования.
Эффективность оценивается при сопоставлении фактических и целевых значений показателей результативности. Результативность расходов, определяемая как степень достижения поставленных целей, является основным показателем эффективности.
В рамках реализации этого мероприятия подпрограммы необходимо обеспечить:
поддержание в актуальном состоянии действующей системы показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики;
регулярный мониторинг показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, критический анализ его результатов;
использование механизма внутреннего аудита, позволяющего оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, производить оценку эффективности бюджетных расходов;
внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов.
Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, Указом Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 г. N 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2009 г. N 60 "О мерах по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 г. N 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проводится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по следующим сферам: дорожное хозяйство и транспорт, производственная сфера, сфера развития малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности, сфера здравоохранения, отрасли социальной сферы, дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта, правоохранительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, земельная и градостроительная сфера, сфера организации муниципального управления, сельского хозяйства.
Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления проводится по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.
В соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, муниципальные образования представляют доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
Координационным органом Кабинета Министров Чувашской Республики, созданным в целях оценки результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, является Правительственная комиссия по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городские округа и муниципальные районы, органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития соответствующей территории, поощряются грантами за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и представляется в федеральный орган исполнительной власти.
Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров.
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
обследование предприятий общественного питания, торговли;
мониторинг качества продовольственных товаров, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли, на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации;
абзацы сорок восьмой - сорок девятый утратили силу;
оказание консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания и торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, в организации и оборудовании рабочих мест;
рассмотрение жалоб потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания и торговли;
организация республиканских конкурсов профессионального мастерства среди специалистов сферы общественного питания.
Основное мероприятие 6. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ.
Программно-целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Особенностью программного планирования является способ влияния на планируемую систему.
Реализации политики в сфере программно-целевого метода планирования и проведение анализа выполнения долгосрочных программ предусматривают выполнение следующих мероприятий:
совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики в сфере формирования и реализации долгосрочных программ, в том числе государственных программ Чувашской Республики;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в долгосрочные программы;
мониторинг и анализ выполнения республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики;
методическое руководство и координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по разработке и реализации республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики, участию в реализации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации;
подготовка перечня республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
подготовка доклада об оценке и ходе реализации республиканских целевых и государственных программ Чувашской Республики в отчетном году и выработка предложений по повышению их эффективности;
разработка и мониторинг выполнения республиканской адресной инвестиционной программы;
мониторинг и анализ финансирования мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Чувашской Республики.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Общая характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Государственной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики:
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочную перспективу";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О развитии механизмов применения программно-целевых методов планирования бюджетных расходов";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О проведении рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики";
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об итогах оценки результатов рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики";
закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении состава и сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования;
распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики о федеральных инвестициях в Чувашской Республике.
Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к подпрограмме.
Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется оказание услуг по обследованию организаций общественного питания социальной сферы, торговли на территории Чувашской Республики в части обеспечения качества и безопасности процессов производства кулинарной продукции и продовольствия, которые будет осуществлять бюджетное учреждение Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии.
Объемы финансирования бюджетного учреждения Чувашской Республики "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составят 1808,3 тыс. рублей в 2012 году, 1897,7 тыс. рублей в 2013 году, 1914,6 тыс. рублей в 2014 году.
В рамках выполнения в 2012-2014 годах государственного задания планируется оказание следующих государственных услуг.
проведение лабораторных исследований кулинарной продукции и поставляемого сырья с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания, торговли и по жалобам потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли, в количестве 20412 единиц;
оказание практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли, по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест в количестве 450 единиц;
обследование объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в количестве 300 единиц;
обобщение и анализ результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных образований Чувашской Республики, в количестве 150 единиц.
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением Чувашской Республики по подпрограмме представлен в приложении N 4 к подпрограмме.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2012-2020 годах составит 17717068,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 4056548,3 тыс. рублей;
в 2013 году - 4259497,7 тыс. рублей;
в 2014 году - 4183784,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 5192864,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 4764,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 4814,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 4864,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 4914,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 5014,6 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 42138,2 тыс. рублей (0,24 процента), в том числе:
в 2012 году - 3908,3 тыс. рублей;
в 2013 году - 4497,7 тыс. рублей;
в 2014 году - 4644,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 4714,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 4764,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 4814,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 4864,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 4914,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 5014,6 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 17674930,0 тыс. рублей (99,76 процента), в том числе:
в 2012 году - 4052640,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 4255000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 4179140,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 5188150,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики приведено в приложении N 5 к подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий период.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает следующий риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Раздел VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
См. текст раздела VIII
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Чувашской Республики"
государственной программы Чувашской
Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||||
отчетный год (2010 год) |
текущий год (2011 год) |
очередной год (2012 год) |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения |
% |
18,5 |
18,0 |
18,3 |
17,2 |
16,0 |
15,0 |
13,0 |
11,0 |
9,0 |
7,0 |
5,0 |
2. |
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом |
% |
105,3 |
104,8 |
105,6 |
106,1 |
106,7 |
107,4 |
106,6 |
106,0 |
105,9 |
106,8 |
109,7 |
3. |
Объем валового регионального продукта на 1 жителя |
рублей |
132129,7 |
154985,7 |
167762,0 |
191343,0 |
218248,0 |
250113,0 |
289031,0 |
337249,0 |
395647,0 |
464620,0 |
546103,0 |
4. |
Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке |
единиц |
4 |
4 |
4 |
7 |
7 |
8 |
8 |
8 |
9 |
9 |
9 |
5. |
Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов |
% |
0,97 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
53,0 |
53,0 |
55,0 |
55,0 |
58,0 |
60,0 |
60,0 |
6. |
Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов |
% |
9,2 |
35,0 |
34,0 |
33,0 |
32,0 |
30,0 |
25,0 |
20,0 |
15,0 |
10,0 |
7,3 |
7. |
Доля расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики |
% |
13,3 |
11,6 |
11,7 |
13,0 |
14,2 |
15,0 |
17,0 |
18,0 |
18,0 |
16,0 |
15,0 |
8. |
Численность государственных гражданских служащих Чувашской Республики в органах исполнительной власти Чувашской Республики |
на 10 тыс. населения |
10,6 |
10,4 |
10,4 |
10,3 |
10,2 |
10,1 |
10,0 |
9,9 |
9,8 |
9,8 |
9,8 |
9. |
Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Чувашской Республике |
на 10 тыс. населения |
19,9 |
19,7 |
19,5 |
19,3 |
19,2 |
19,1 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
10. |
Среднемесячная начисленная заработная плата государственных гражданских служащих Чувашской Республики органов исполнительной власти Чувашской Республики |
рублей |
19359,0 |
21100,0 |
21972,0 |
22290,0 |
22790,0 |
24157,0 |
25606,0 |
27143,0 |
28770,0 |
31073,0 |
32937,0 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Чувашской Республики"
государственной программы Чувашской
Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Перечень
ведомственных целевых программ Чувашской Республики и основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Чувашской Республики"
государственной программы Чувашской
Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Чувашской Республики"
государственной программы Чувашской
Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Прогноз
сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг государственным учреждением Чувашской Республики по подпрограмме "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы"
2 октября 2012 г.
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы / ВЦП |
Значение показателя объема услуги |
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей |
|||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||
Подпрограмма "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" | |||||||||
Основное мероприятие 5. Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
х |
х |
х |
1808,3 |
1897,7 |
1914,6 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по проведению лабораторных исследований кулинарной продукции и поставляемого сырья с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания, торговли и по жалобам потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество лабораторных исследований кулинарной продукции и поставляемого сырья с помощью органолептических, физико-химических, микробиологических методов, в том числе исследований сельскохозяйственной продукции на содержание нитратов, на основе заключенных договоров на предприятиях общественного питания, торговли и по жалобам потребителей на качество кулинарной продукции и мучных кондитерских изделий, реализуемых предприятиями общественного питания, торговли, ед. |
9208 |
6119 |
5085 |
1490,0 |
1505,2 |
1436,0 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по оказанию практической и консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество консультаций хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли по вопросам обеспечения качества кулинарной продукции, совершенствования технологических процессов, организации и оборудования рабочих мест |
125 |
150 |
175 |
48,9 |
60,4 |
95,7 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по обследованию объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество обследований объектов потребительского рынка на предмет соответствия качества реализуемых продовольственных товаров требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, ед. |
95 |
100 |
105 |
238,7 |
284,7 |
325,5 |
|||
Наименование услуги и ее содержание |
услуга по обобщению и анализу результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных образований Чувашской Республики |
||||||||
Показатель объема услуги |
|
|
|
|
|
|
|||
Количество исследований по обобщению и анализу результатов мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, проводимого администрациями муниципальных образований Чувашской Республики |
50 |
50 |
50 |
30,7 |
47,4 |
57,4 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к подпрограмме "Совершенствование
системы планирования экономического
развития Чувашской Республики"
государственной программы Чувашской
Республики "Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2012-2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
2 октября 2012 г.
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||||
ГРБС |
РзПр |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
"Совершенствование системы планирования экономического развития Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы" |
всего |
х |
х |
х |
х |
3908,3 |
4497,7 |
4644,6 |
4714,6 |
4764,6 |
4814,6 |
4864,6 |
4914,6 |
5014,6 |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
2100,0 |
2600,0 |
2730,0 |
2800,0 |
2850,0 |
2900,0 |
2950,0 |
3000,0 |
3100,0 |
||
соисполнитель - БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
1808,3 |
1897,7 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
||
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 2 |
Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3 |
Расширение практики управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 4 |
Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями (поселениями) по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
840 |
1403 |
5210114 |
010 |
2100,0 |
2600,0 |
2730,0 |
2800,0 |
2850,0 |
2900,0 |
2950,0 |
3000,0 |
3100,0 |
Основное мероприятие 5 |
Осуществление мер по повышению качества и безопасности продовольственных товаров |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
соисполнитель - БУ Чувашской Республики "ТОСТ пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии |
840 |
0412 |
3400400 |
611 |
1808,3 |
1897,7 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
1914,6 |
||
Основное мероприятие 6 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. N 398 "О государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики"
Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в Internet (www.cap.ru) 23 сентября 2011 г., в газете "Вести Чувашии" от 1 октября 2011 г. N 39 (1249), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2011 г., N 9, ст. 908
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2018 г. N 486 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2018 г. N 562
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г. и действуют до 1 января 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 августа 2018 г. N 309
Изменения вступают в силу с 20 августа 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2018 г. N 149
Изменения вступают в силу с 8 мая 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2017 г. N 519
Изменения вступают в силу с 5 января 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 октября 2017 г. N 405
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2017 г. N 270
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июля 2017 г. N 264
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2017 г. N 26
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2016 г. N 429
Пункт 1, подпункт 1, абзацы второй - пятый подпункта 2, подпункты 3-5, 7, абзацы второй, пятый и тридцать девятый подпункта 9, абзацы второй и тридцать четвертый подпункта 10, подпункт 11, абзацы второй, третий и пятый подпункта 12, абзацы второй и сорок шестой подпункта 13, подпункты 14 и 15, абзацы второй, третий и десятый подпункта 16, подпункты 17-19 пункта 2 изменений вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа 2016 г. N 335
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2016 г. N 105
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 февраля 2016 г. N 31
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июля 2015 г. N 280
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2015 г. N 225
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 мая 2015 г. N 161
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2015 г. N 105
Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2014 г. N 176
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. N 44
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 27
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. N 405