Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 29 мая 2009 г. N 178
"О Республиканской комплексной программе инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"
20 июля 2010 г., 27 января, 14 сентября 2011 г., 24 января 2013 г.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. N 44 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях формирования единого инновационного пространства и реализации государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую комплексную программу инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года (далее - Программа).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Утвердить Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.
3. Установить, что:
при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы.
6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2005 г. N 61 "О Республиканской программе развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики на 2005-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня 2005 г. N 150 "О Республиканской программе развития легкой промышленности Чувашской Республики на 2005-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 "О Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы";
подпункты 4 и 7 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2006 г. N 115 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2006 г. N 157 "О Республиканской целевой программе развития химической промышленности Чувашской Республики на 2006-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2006 г. N 237 "О Республиканской целевой программе развития машиностроительного комплекса Чувашской Республики на 2006-2010 годы";
пункт 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 332 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. N 52 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2006 г. N 157";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 77 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2006 г. N 237";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 100 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня 2005 г. N 150";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 101 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2005 г. N 61";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2008 г. N 117 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 291 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350";
абзац пятнадцатый пункта 16 перечня мероприятий по реализации Закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 февраля 2009 г. N 30.
7. Утратил силу.
См. текст пункта 7
Председатель Кабинета Министров |
С. Гапликов |
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 29 мая 2009 г. N 178
Республиканская комплексная программа
инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
20 июля 2010 г., 27 января, 14 сентября 2011 г., 24 января 2013 г.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в паспорт настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
|
Основание для разработки Программы |
- |
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. N 118 "О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики"
|
Государственный заказчик |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Основной разработчик Программы
|
- |
Минэкономразвития Чувашии |
Цель Программы |
- |
формирование единого инновационного пространства и реализация государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития промышленности как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
|
Задачи Программы |
- |
интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития; вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций; достижение и поддержание лидерства в научных исследованиях и технологиях по ряду приоритетных направлений (био- и нанотехнологии, электротехника, энергетика); развитие среды генерации знаний, включающей определение системы приоритетов развития фундаментальной науки, расширение и изменение форм финансирования фундаментальной науки (расширение поддержки научных проектов, системы грантов государственных фондов), поэтапную реструктуризацию фундаментальной науки, развитие интеграции научных и образовательных институтов; создание системы технологического прогнозирования, уточнение приоритетов технологического развития, перечня критических технологий и механизмов их развития, обеспечивающих решение прорывных задач; развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт); обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований и разработок, включающее внедрение проектного финансирования организаций науки, обновление приборной и стендовой базы исследовательских центров, поддержку малого инновационного бизнеса, стимулирование участия организаций в международных научно-исследовательских и технологических проектах; структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности обрабатывающих производств, высокотехнологичных отраслей и "экономики знаний", ускорение инноваций, усиление их влияния на экономическое развитие; создание механизмов обеспечения инновационной активности организаций в Чувашской Республике, повышение спроса на инновации и создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу инновационного развития республики; выявление и стимулирование развития территориально-производственных инновационных кластеров, в рамках которых образуются устойчивые связи между участниками инновационной системы, в том числе создание и развитие территорий опережающего развития, индустриальных (промышленных) и технологических парков; развитие производственной и инновационной инфраструктуры, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том числе экспертизы инноваций и защиты прав собственности на разработки; технологическая модернизация стратегических отраслей промышленности; обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики Чувашской Республики путем создания и развития отраслевой базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции (технологий) в производство; рост качества и повышение доступности сектора интеллектуальных услуг: управленческого и финансового консультирования, аудита, актуарных услуг, промышленного дизайна и инжиниринговых услуг, услуг в области маркетинга, брендинга, развития общественных связей, юридических услуг; поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориально-производственных инновационных кластеров; минимизация рисков при реализации инновационных проектов за счет применения механизмов страховой защиты; применение инновационных подходов в институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной и тарифной политике; абзац девятнадцатый утратил силу; разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых энергосберегающих технологий; абзац двадцать первый утратил силу; ГАРАНТ:См. текст абзаца двадцать первого обеспечение роста энергоэффективности экономики Чувашской Республики за счет использования потенциала энергосбережения организаций обрабатывающих производств
|
Целевые индикаторы Программы |
- |
к 2021 году: рост индекса производства обрабатывающих производств более чем в 1,8 раза к 2009 году; обеспечение объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения не менее 277 тыс. рублей; доведение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств до 25 процентов; обеспечение суммарных за период реализации Программы затрат на технологические инновации на уровне не менее 60 млрд. рублей; полное обновление основных фондов; повышение коэффициента обновления основных фондов обрабатывающих производств до 15 процентов; рост числа использованных передовых производственных технологий в 1,4 раза к 2009 году; создание более 65 объектов инновационной инфраструктуры, не менее 100 инновационно активных малых организаций; регистрация более 2,4 тыс. заявок на выдачу патентов; повышение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте до 1,5 процента; рост среднемесячной заработной платы работников обрабатывающих производств в 4,8 раза к 2009 году; обеспечение эффективности деятельности Минэкономразвития Чувашии в сфере государственных закупок; доведение количества вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест до 4500
|
Срок реализации Программы
|
- |
2010-2020 годы |
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года";
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 27654,06 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 314,74 млн. рублей (1,14 процента); внебюджетные источники - 27339,32 млн. рублей (98,86 процента). Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при утверждении республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели бюджетной и социальной эффективности |
- |
ежегодный прирост объемов промышленного производства обрабатывающих производств в среднем на 8-9 процентов начиная с 2012 года; формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности; повышение экономической активности малого предпринимательства в инновационной сфере и создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса; улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики; удовлетворение потребностей бизнеса в новых технологиях, формирование собственного рынка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее рейтинга среди субъектов Российской Федерации. Бюджетная эффективность определяется тем, что реализация инновационных проектов и активизация инновационной деятельности в Чувашской Республике позволят повысить эффективность деятельности организаций и увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечить увеличение валового регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 7,6 млрд. рублей, что в 21 раз перекрывает бюджетные затраты. Рентабельность Программы с учетом вновь введенных промышленных производств составит 132 процента. Социальная эффективность Программы определяется тем, что за период реализации Программы будет создано более 2 тыс. новых рабочих мест и средняя заработная плата в обрабатывающих производствах вырастет в 4,8 раза по сравнению с 2009 годом
|
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о ходе выполнения Программы. Минэкономразвития Чувашии ежегодно до 1 марта 2021 г. направляет доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в раздел настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
Введение
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года (далее - Программа) является логическим продолжением Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350.
Программа является инструментом реализации второго этапа Концепции инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39. Сегодня перед экономикой стоят новые задачи, решение которых требует новых подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу. Экономический рост на основе инновационного обновления приобретает новое качество, когда эффективной формой накопления становится развитие интеллектуального потенциала, а наиболее выгодными инвестициями - инвестиции в человека, его знания и таланты.
Превращение знаний в непосредственный производственный ресурс порождает новые модели воспроизводства, ускоряющие процессы укрепления и развития общества.
Современная Чувашская Республика уверенно движется по инновационному пути, апробирует новаторские технологии в различных сферах жизнедеятельности, постоянно повышает планку требований к качеству жизни. Производство, распределение и использование знаний и информации признаны главными условиями устойчивого экономического роста. Это в полной мере отвечает главным целям, задачам и подходам Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1.1. Постановка проблемы для решения программно-целевым методом
В соответствии с Республиканской комплексной программой инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы сформирована республиканская инновационная система, позволяющая развивать технологическую и научно-исследовательскую базу, повышать интеллектуальную капитализацию, привлекать импорт технологий, осуществлять наполнение внутреннего рынка инноваций во всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики (приложение N 1).
Создана система базовых правовых норм и инфраструктурных объектов, обеспечивающих функционирование рыночных отношений между хозяйствующими субъектами инновационной деятельности. Начала действовать вертикаль власти, в основе которой лежат нормативно закрепленные меры государственной поддержки инноваций в республике. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.
Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах, оборудовании, квалификации кадров, организации производства, являются главным фактором конкурентоспособности во всех экономически развитых странах. Доля прироста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) за счет инноваций в этих странах составляет более 75 процентов. Один процент прироста ВВП дает в экономически развитых странах 0,7 процента прироста дохода бюджета, поэтому обеспечение устойчивого инновационного развития позволит решить такую важную задачу реализации государственной политики, как поддержание конкурентоспособности и достижение высокого уровня жизни населения.
Инновационный тип развития имеет ряд качественных и количественных характеристик, соответствующих параметрам развития ведущих стран мира:
диверсификация экономики, в структуре которой ведущая роль переходит к "отраслям знаний" и высокотехнологичным отраслям промышленности. Доля высокотехнологичного сектора и экономики знаний в ВВП должна составлять не менее 17-20 процентов (в Чувашской Республике в 2008 году - 8 процентов), вклад инновационных факторов в годовой прирост ВВП - не менее 2-3 процентных пунктов (в Чувашской Республике - 1,3);
высокая инновационная активность корпораций, связанная с освоением новых рынков и технологий, обновлением ассортимента продукции, созданием новых форм организации бизнеса. Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 50 процентов (по Российской Федерации - 8,5 процента, в Чувашской Республике - 14,2 процента), доля инновационной продукции в ВВП - до 35 процентов (по Российской Федерации - 2,5 процента, в Чувашской Республике - 5,2 процента).
1.2. Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена Программа
1.2.1. Инновационная активность организаций в Чувашской Республике
Повышение инновационной активности организаций промышленного комплекса, которое наблюдается в последние три года, связано не с коренными сдвигами в технологиях, а с улучшением качества управления, организационными инновациями, а также с ростом конкуренции и постепенным вытеснением с рынка наиболее неэффективных предприятий. Использование полного спектра факторов инновационного роста ограничено низкой восприимчивостью бизнеса к любым нововведениям, особенно технологического характера. В результате не инновации влияют на развитие экономики, а наоборот, при формировании стратегии инновационной деятельности предприятия чутко реагируют на макроэкономическую стабильность в регионе и стране. Как следствие, темпы инновационного развития остаются недостаточными для обеспечения глобальной конкурентоспособности организаций.
В 2008 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат), доля инновационно активных организаций среди обследуемых организаций в Чувашской Республике составила 14,2 процента (диаграмма 2.1 приложения N 2)1. Данный показатель развития инновационной деятельности выглядит весьма скромно на фоне соответствующих показателей стран Европейского Союза, включая бывшие страны Восточной Европы, а также Японии, ряда стран Центральной, Южной и Северной Америки, Новой Зеландии, Австралии. Сравнения показывают, что уровень инновационной активности промышленных предприятий в республике существенно ниже, чем в странах с высоким (Ирландия - 75 процентов, Канада, Германия, Австралия - 60 процентов и выше)2 и даже средним (Мексика - 46 процентов, Эстония - 38, Латвия - 35, Словения - 28, Венгрия - 28 процентов) уровнями экономического развития, хотя и несколько выше российского уровня - 9,3 процента. Ближе всех к Чувашии по данному индикатору Польша (18 процентов), Румыния (19 процентов) и Словакия (22 процента).
Промышленные предприятия в Чувашской Республике по уровню эффективности (производительности труда) уступают предприятиям не только развитых, но и многих развивающихся стран с гораздо менее развитым научным потенциалом (диаграмма 2.2 приложения N 2).
В значительной части промышленных предприятий, особенно малого и среднего бизнеса, инновационная деятельность осуществляется ситуативно. При наличии роста инновационной активности предпринимательского сектора в его затратах на технологические инновации доминируют расходы на новое оборудование при низком спросе на исследования и разработки (табл. 2.1 приложения N 2). В целом ресурсы предпринимательского сектора ориентированы в большей степени на закупку импортного оборудования, при этом предлагаемые сектором исследований и разработок знания в большей степени востребованы за рубежом.
1.2.2. Неоднородность промышленного комплекса Чувашской Республики с технологической точки зрения
Мировой опыт показывает, что для обеспечения инновационной направленности экономики необходимо соблюдать определенные соотношения. Так, степень износа основных производственных фондов не должна выходить за пределы 30-35 процентов (в Чувашской Республике - 47 процентов). Доля инвестиций должна достигать 25 процентов ВВП (в 2008 году в Чувашской Республике - 21,1 процента), прямых иностранных инвестиций - не менее 20 процентов от общего объема внутренних иностранных инвестиций (в 2008 году по Российской Федерации - 26 процентов, в Чувашской Республике - 9,15 процента).
Структура производственного потенциала Чувашской Республики не является оптимальной. Преобладают организации с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, технологическая производственная база большинства отраслей промышленности обновлялась недостаточными темпами, что предопределяет низкую технологическую и экономическую эффективность производства по сравнению не только с развитыми странами, но и со многими российскими регионами. Серьезными причинами остаются изношенность основных фондов, неиспользуемые производственные мощности (табл. 2.2 и диаграмма 2.3 приложения N 2), низкая инновационная восприимчивость организаций.
Проблема низкого технологического уровня во многих отраслях возникла не сегодня и во многом унаследована из прошлого, поскольку основу промышленности составляют предприятия, созданные еще в советский период. Несмотря на относительно высокие темпы роста инвестиций в основной капитал в последние годы, объемы этих инвестиций недостаточны для нормального воспроизводства технической базы производства.
Большая часть инновационных предприятий в Чувашской Республике (69 процентов) сконцентрирована в четырех видах экономической деятельности, связанных с производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования (31 процент), пищевых продуктов, машин и оборудования, транспортных средств (диаграмма 2.4 приложения N 2).
Анализ структуры инновационной деятельности по обрабатывающим производствам позволяет выделить ряд особенностей. Инновационная деятельность в основном диверсифицирована на предприятиях, связанных с химическим производством, производством электрических машин и электрооборудования, отличающихся, как правило, высоким уровнем инновационной активности. Здесь интенсивно осваиваются практически все виды инновационной деятельности. Далее следуют производства машин и оборудования, где значительное внимание уделяется выполнению научных исследований и разработок, приобретению новых технологий, а также программных средств. К числу видов экономической деятельности аутсайдеров относятся прежде всего целлюлозно-бумажное производство, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, лесопереработка, которые уступают другим обследуемым видам экономической деятельности почти по всем показателям оценки инновационной активности.
Компенсация выбывающего производственного оборудования должна производиться на высоком техническом уровне, в противном случае в промышленности будут сокращены не только фактический объем продукции, но и ее технологические возможности. Инновационная деятельность обеспечит хозяйствующим субъектам конкурентные преимущества, большую устойчивость, упрочит положение предприятий на рынке и расширит их деловые связи. Первоочередной, особенно с учетом мирового экономического кризиса, становится задача поиска и использования долгосрочных внутренних факторов экономического роста, модернизации и развития конкурентоспособного наукоемкого производства. Кризис должен инициировать поиск новых технологий, это шанс выстоять и развиваться.
1.2.3. Дисбаланс между спросом бизнеса на передовые технологии и недостаточными темпами развития исследований и разработок
До 2007 года в Чувашской Республике не создано ни одной передовой производственной технологии, в рейтинге регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) республика занимает одно из последних мест (табл. 2.3 приложения N 2).
По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика занимает 58 место в рейтинге субъектов Российской Федерации (табл. 2.4 приложения N 2).
Традиционно невелика доля организаций в Чувашской Республике, приобретающих и внедряющих инновационные технологии (менее 5 процентов от количества организаций обрабатывающих производств). В рейтинге субъектов ПФО республика занимает 8 место (табл. 2.5 приложения N 2).
Около половины (49 процентов) всей совокупности используемых передовых технологий находятся в эксплуатации более 7 лет, являясь, по сути, передовыми лишь с точки зрения дефиниций, но не своего реального технического уровня. Особенно это касается технологий производства, обработки и сборки, где к соответствующей возрастной категории относятся 40 процентов используемых технологий (табл. 2.6 приложения N 2).
Существующие разрывы в инновационном цикле и переходе от фундаментальных исследований через научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы к коммерческим технологиям, низкий уровень развития сектора прикладных разработок и неразвитость процесса коммерциализации разработок приводят к несоответствию между спросом на разработки и предложениями республиканской науки. Более того, оценка технологического уровня или качества результатов научно-технической деятельности должна производиться не только и не столько по сравнению с существующим в стране уровнем, но и по сравнению с лучшими мировыми образцами. В современном мире практически не может быть технологий "для внутреннего употребления": открытость рынков позволяет обеспечивать устойчивую глобальную конкурентоспособность лишь в случае, если внедряемые технологии соответствуют по своему уровню или превосходят внедряемые в наиболее развитых странах.
Отставания и диспропорции в сфере создания и использования передовых производственных технологий в совокупности с традиционной неразвитостью механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности значительно тормозят инновационное развитие Чувашской Республики.
В создавшихся условиях необходимо дальнейшее расширение спектра инструментов по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности как в части стимулирования спроса промышленности на новые технологические решения, так и в части предложения - стимулирование прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
1.2.4. Тенденция деградации научно-технического потенциала организаций промышленного комплекса в Чувашской Республике
В большинстве видов экономической деятельности создание инновационных заделов утратило для организаций приоритетный характер. По данным Чувашстата, среди внутренних факторов, препятствующих инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике, наибольшую долю занимают проблемы собственного потенциала организации - это ее инновационная активность и кадровые ресурсы3 (диаграмма 2.5 приложения N 2).
Подобная ситуация оказывает отрицательное воздействие на весь инновационный процесс, ведет к деградации научно-технического потенциала промышленности, снижению качества и новизны инноваций, утрате предприятиями самостоятельности в создании нововведений и, как результат, потере конкурентоспособности в производстве принципиально новой высокотехнологичной продукции.
1.2.5. Замедление темпов развития Чувашской Республики, связанное с мировым финансовым кризисом (приложение N 3)
Негативные тенденции IV квартала 2008 года, сложившиеся под влиянием мирового финансового кризиса, продолжились и в 2009 году. Индекс промышленного производства в январе 2009 года составил 61 процент, за январь - февраль 2009 года - 66,1 процента. В марте 2009 года ситуация в промышленном комплексе республики существенно не изменилась. Индекс промышленного производства в I квартале равнялся 69,8 процента. Прогноз индекса промышленного производства за январь - апрель 2009 года к январю - апрелю 2008 года составляет 72 процента с доверительным интервалом 69-75 процентов и, соответственно, апрель 2009 года к апрелю 2008 года - 77 процентов с доверительным интервалом 76-79 процентов.
Ожидается, что в 2009 году негативные тенденции сохранятся, и спад промышленного производства составит 20-26 процентов (по Российской Федерации - 7,4 процента).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 подраздел 1.2 раздела I настоящей республиканской комплексной Программы дополнен пунктом 1.2.6
1.2.6. Недостаточное количество высокопроизводительных рабочих мест
В 2012 году среди организаций обрабатывающих производств выработку на одного работника от 1,5 до 3 млн. рублей в год обеспечила каждая пятая организация, где работает около 21 тыс. человек. Высокопроизводительные рабочие места с выработкой на одного работника свыше 3 млн. рублей в год имеются в каждой девятой организации обрабатывающих производств в Чувашской Республике, где работает более 6,2 тыс. человек.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в подраздел 1.3 раздела I настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
1.3. Возможные варианты решения проблемных вопросов, оценка преимуществ и основных рисков
Для вовлечения в процесс инновационных преобразований различных отраслей и секторов, отличающихся по размеру и уровню технологической вооруженности предприятий, необходим широкий спектр используемых инструментов, что ставит перед государственной политикой достаточно сложные задачи по обеспечению их комплексного и скоординированного использования. Меры по стимулированию инноваций лежат не только в сфере собственно научной или инновационной политики, они затрагивают другие блоки, такие как промышленная политика, политика в области стандартов и регламентов, инвестиционная и налоговая политика, политика в области межрегиональных отношений и внешней торговли и др.
Варианты решения проблемных вопросов, указанных в подразделе 1.2 настоящей Программы, приведены в табл. 1.
Таблица 1
Анализ вариантов решения проблемных вопросов
Вариант |
Преимущества |
Основные риски |
|
N пп |
наименование |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
I. |
Инерционный - следование существующим "технологическим" траекториям, сохранение линейной модели инновационного развития |
отсутствие необходимости формирования нового комплексного механизма инновационного развития, концентрация ресурсов на реализации отдельных мероприятий действующих республиканских целевых программ, а также нормативных правовых актов |
сворачивание инновационного потенциала Чувашской Республики и в перспективе утрата региональной технологической конкурентоспособности; бессистемность проводимых мероприятий, невозможность комплексного решения проблем, изложенных в подразделе 1.2 настоящей Программы; замкнутость и угасание региональной инновационной системы |
II. |
Кластерный - формирование комплексной модели развития за счет создания высокоуровневых систем, продуцирующих устойчивые инвестиционные, технологические и информационные потоки с установлением долговременных цепочек связей |
обеспечение стабильного динамизма инновационного развития, в том числе за счет внутрикластерного взаимодействия; формирование и реализация системного механизма государственной поддержки, управления и координации работ по развитию инновационных процессов в республике; комплексное решение задачи социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года; завершение процесса формирования региональной инновационной системы |
необходимость координации сложных неупорядоченных комплексных организационных систем; отсутствие апробированных и стандартных решений; длительность и сложность ведомственных согласований, процедур объективной экспертизы и мониторинга мероприятий Программы для создания нового комплексного механизма |
III. |
"Быстрый старт" - концентрация ресурсных потоков на краткосрочном и масштабном внедрении инноваций |
ориентированность на быстрый результат; создание эффекта технологического скачка и, как следствие, повышение конкурентоспособности республики по ряду направлений; обновление инновационной системы республики за счет трансфера технологий, кадров, знаний |
поляризация инновационной системы республики (формирование как полюсов технологичности, так и полюсов отсталости); трудности в столь масштабном и ускоренном привлечении инвестиций и трансфере прорывных инноваций; неготовность инновационной системы республики |
Сценарные модели инновационного развития Чувашской Республики представлены в приложении N 4.
Оценка рисков ожидаемой эффективности Программы приведена в приложении N 5.
Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемных вопросов позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта - кластерного подхода и формирования комплексной модели инновационного развития промышленности. Эффективность предлагаемого программно-целевого метода, ориентированного на стратегическое видение и направленного на результат, обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, достигнуть устойчивой положительной динамики инновационного развития Чувашской Республики.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в раздел II настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
II. Основная цель, задачи и срок выполнения Программы
Цель Программы - формирование единого инновационного пространства и реализация государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития промышленности как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.
Для достижения этой цели предполагается решение ряда задач:
интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях инновационного развития;
вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций;
достижение и поддержание лидерства в научных исследованиях и технологиях по ряду приоритетных направлений (био- и нанотехнологии, электротехника, энергетика);
развитие среды генерации знаний, включающей определение системы приоритетов развития фундаментальной науки, расширение и изменение форм финансирования фундаментальной науки (расширение поддержки научных проектов, системы грантов государственных фондов), поэтапную реструктуризацию фундаментальной науки, развитие интеграции научных и образовательных институтов;
создание системы технологического прогнозирования, уточнение приоритетов технологического развития, перечня критических технологий и механизмов их развития, обеспечивающих решение прорывных задач;
развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт);
обеспечение конкурентоспособности сектора прикладных исследований и разработок, включающее внедрение проектного финансирования организаций науки, обновление приборной и стендовой базы исследовательских центров, поддержку малого инновационного бизнеса, стимулирование участия организаций в международных научно-исследовательских и технологических проектах;
структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности обрабатывающих производств, высокотехнологичных отраслей и "экономики знаний", ускорение инноваций, усиление их влияния на экономическое развитие;
создание механизмов обеспечения инновационной активности организаций в Чувашской Республике, повышение спроса на инновации и создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу инновационного развития республики;
выявление и стимулирование развития территориально-производственных инновационных кластеров, в рамках которых образуются устойчивые связи между участниками инновационной системы, в том числе создание и развитие территорий опережающего развития, индустриальных (промышленных) и технологических парков;
развитие производственной и инновационной инфраструктуры, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения, в том числе экспертизы инноваций и защиты прав собственности на разработки;
технологическая модернизация стратегических отраслей промышленности;
обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики Чувашской Республики путем создания и развития отраслевой базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции (технологий) в производство;
рост качества и повышение доступности сектора интеллектуальных услуг: управленческого и финансового консультирования, аудита, актуарных услуг, промышленного дизайна и инжиниринговых услуг, услуг в области маркетинга, брендинга, развития общественных связей, юридических услуг;
поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориально-производственных кластеров;
минимизация рисков при реализации инновационных проектов за счет применения механизмов страховой защиты;
применение инновационных подходов в институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной и тарифной политике;
создание экономических и социальных условий для реализации творческого потенциала человека и формирование конкурентоспособного человеческого капитала, формирование трудовых и предпринимательских ценностей;
абзац двадцать первый утратил силу;
См. текст абзаца двадцать первого раздела II
обновление основных производственных фондов экономики Чувашской Республики на базе новых ресурсосберегающих технологий;
абзац двадцать третий утратил силу;
Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении N 6.
Срок реализации Программы - 2010-2020 годы.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в раздел III настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
III. Система мероприятий по реализации Программы
Система программных мероприятий представляет собой ряд мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов (приложение N 7).
В рамках каждого раздела Программы предусматривается выполнение конкретных мероприятий на основе проектно-ориентированного метода (табл. 2). Состав комплексных проектов Программы определяется приоритетными направлениями Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и перечнем приоритетных направлений научно-технического развития Чувашской Республики и перечнем критических технологий Чувашской Республики, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2010 г. N 473.
В процессе реализации комплексных проектов Программы осуществляются:
мониторинг и проектный анализ;
консалтинговое и информационное сопровождение;
организационно-финансовое управление.
Мероприятия Программы ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного потенциала организаций при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Таблица 2
Структурное построение системы программных мероприятий и целевое назначение подсистемных блоков
N пп |
Наименование подсистемных блоков |
Целевое назначение подсистемного блока |
1 |
2 |
3 |
1. |
Государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании |
нормативно-правовое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике, создание на территории республики благоприятной среды для активизации инновационной деятельности и привлечения инвестиций в инновационную сферу |
2. |
Развитие научного, исследовательского и творческого потенциала для инновационного развития Чувашской Республики |
формирование и реализация перспективных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; развитие рационализаторства и изобретательства; осуществление интеграции науки, промышленности, малого и среднего предпринимательства на основе рыночных механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности и передачи технологий (трансфер) |
3. |
Реализация комплексных проектов инновационной деятельности в промышленности Чувашской Республики (пул "прорывных" инновационных проектов); формирование и развитие высокотехнологичных кластеров, территорий опережающего развития |
повышение инновационной активности промышленного комплекса Чувашской Республики, развитие внутреннего рынка инноваций и экспорта инновационной продукции; устранение диспаритетов развития республики, создание и усиление региональной специализации на основе объединения ресурсов |
4. |
Создание новых отраслевых сегментов промышленного комплекса Чувашской Республики |
создание новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии и позиционирование Чувашской Республики на рынке высокотехнологичной продукции (реализация подсистемного блока осуществляется в соответствии с подпрограммой "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий") |
5. |
Развитие инфраструктурных проектов инновационной системы Чувашской Республики |
ориентирование на развитие технопарков, сети бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров и инновационно-производственных комплексов, а также особых территорий экономического развития |
6. |
Развитие межрегионального и международного сотрудничества в области инноваций, трансфер инноваций в промышленность Чувашской Республики |
государственное стимулирование введения в хозяйственный оборот на территории Чувашской Республики высокорентабельных наукоемких разработок и технологий из других регионов России, а также создание условий для адаптации и передачи технологий (трансфер) из развитых стран |
7. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 7 |
|
8. |
Организационное, информационное, консультационное и методическое обеспечение инновационной деятельности |
формирование и реализация комплекса нефинансовых мер государственной поддержки инновационной деятельности в Чувашской Республике; развитие процессных и управленческих инноваций, относящихся к изменению в организации производства и его материально-техническом обеспечении |
9. |
Популяризация инноватики |
объединение усилий и повышение экономической заинтересованности субъектов научной и инновационной деятельности в продвижении инноваций на рынок; пропаганда и настрой организаций в Чувашской Республике на поступательное движение вперед, внедрение инноваций |
Для комплексного решения обозначенных целей и задач сформирована модель реализации Программы (приложение N 8).
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности реализуются в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (приложение N 12).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в раздел IV настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемый общий объем финансирования Программы за 2010-2020 годы составляет 27654,06 млн. рублей (табл. 3), из них:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 314,74 млн. рублей (1,14 процента);
внебюджетные источники - 27339,32 млн. рублей (98,86 процента.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
Таблица 3
Финансирование Программы на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
(млн. рублей)
Источники финансирования |
Всего |
В том числе по годам реализации |
||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
27654,06 |
1220,04 |
2802,58 |
4891,88 |
5596,19 |
3914,43 |
5219,69 |
2089,57 |
1139,72 |
325,21 |
226,65 |
228,10 |
в том числе за счет средств: |
|
|||||||||||
республиканского бюджета Чувашской Республики |
314,74 |
6,45 |
15,00 |
7,62 |
9,06 |
24,56 |
35,06 |
124,33 |
26,13 |
21,43 |
21,95 |
23,15 |
внебюджетных источников |
27339,32 |
1213,59 |
2787,58 |
4884,26 |
5587,13 |
3889,87 |
5184,63 |
1965,24 |
1113,59 |
303,78 |
204,70 |
204,95 |
Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственно-технологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации мероприятий Программы.
Разработчиками (ресурсными источниками) инноваций являются республиканские научные организации, высшие учебные заведения, малые инновационные предприятия и технопарки, высокотехнологичные компании и научные центры, а также аналогичные организации из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
Источниками производственно-технологических ресурсов для решения задач опытного и промышленного освоения инноваций являются крупные и средние организации, а также малые инновационные предприятия.
Программа базируется на принципах "мягкой" координации, взаимного обмена информацией, создания единых методологических и методических подходов к проблемам совершенствования технологической структуры и инновационной ориентации промышленного комплекса Чувашской Республики, создания системы мониторинга результатов. В условиях рыночной экономики и доминирования частной собственности в большинстве отраслей конкретные инвестиционные решения, включая решения о выборе той или иной технологии или реализации инновационного проекта, являются прерогативой субъектов экономической деятельности. Меры государственной политики призваны, прежде всего, создавать благоприятные условия для создания инновационной среды, генерирующей новые знания и технологии, стимулировать предприятия к внедрению инноваций.
Источниками финансовых ресурсов являются специализированные фонды федерального, республиканского и муниципального уровней (предполагаемые к созданию), лизинговые компании, международные фонды и организации, банки и частные инвесторы, собственные средства организаций, средства федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в раздел V настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
V. Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Концептуальную основу Программы составляют три принципа формирования и реализации комплексных проектов:
создание и развитие инновационных сетей (в основном по принципу самоорганизации);
независимая экспертиза и конкурсный отбор;
маркетинг, конкуренция и партнерство, рентабельность и ресурсная интеграция.
Инновационная сеть представляет собой совокупность (консорциум) субъектов научной, научно-технической, инновационной деятельности и бизнеса, которые объединяются для совместной деятельности по продвижению инноваций на рынок.
Участниками инновационных сетей могут выступать как отдельные юридические лица, так и объединения юридических лиц различной формы собственности и отраслевой принадлежности, в том числе из зарубежных стран и других регионов Российской Федерации.
Ресурсная интеграция предусматривает объединение инновационных, производственно-технологических, управленческих и финансовых ресурсов с целью эффективной реализации проектов Программы.
Для проектирования, создания и внедрения нововведений в Чувашской Республике применены методы системного анализа, долгосрочного прогнозирования, программно-целевого подхода, индикативного планирования.
Государственным заказчиком является Минэкономразвития Чувашии.
Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций всех сфер жизнедеятельности, общественных объединений и населения Чувашской Республики на принципах государственно-частного партнерства.
Для достижения целей и задач, проектирования, реализации и обеспечения контроля за выполнением мероприятий Программы применен процессный подход международного стандарта ISO 9000. Механизм управления, контроля и взаимодействия участников Программы отражен в технологической дорожной карте (приложение N 9).
Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки инновационной деятельности в Чувашской Республике создана Комиссия по отбору наиболее перспективных и приоритетных инновационных проектов, состав которой утвержден приказом Минэкономразвития Чувашии. Комиссия по отбору наиболее перспективных и приоритетных инновационных проектов принимает решение о признании инновационного проекта перспективным и приоритетным и об оказании государственной поддержки.
Механизмы привлечения и использования долевых финансовых средств федерального уровня определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. В целом же Программа ориентирована на внебюджетное финансирование. Предусмотрено финансирование ряда проектов и мероприятий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе). Объемы финансирования мероприятий (проектов) Программы на возвратной и безвозвратной основе ежегодно уточняются с учетом возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматриваются в законах Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
С учетом отраслевой специфики разработки, внедрения и продвижения инноваций на рынок привлекаются ресурсы межрегиональных финансовых институтов и частных инвесторов при соблюдении условий экономической безопасности Чувашской Республики, а также собственные средства организаций.
В результате реализации указанных механизмов обеспечиваются самофинансирование инновационной системы и возвратность бюджетных средств, в том числе за счет увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, привлечения инвестиционных ресурсов на финансирование объектов социальной сферы, их инновационное развитие.
Для ускорения ранних фаз разработки инноваций, а следовательно, рыночной активизации инновационной сферы будут использованы как действующие, так и создаваемые элементы инновационной инфраструктуры Чувашской Республики. Их цель - доведение до стадии внедрения в производство инновационных проектов, реализуемых в приоритетных сферах развития экономики Чувашской Республики. Целью данного направления является создание финансовых условий для реализации венчурных высокотехнологичных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных организаций с учетом того, что срок становления малого инновационного предприятия составляет около трех лет.
Существующая практика начального финансирования инновационных проектов в форме субвенций в настоящей Программе будет расширена в части финансовой поддержки продвижения новых продуктов на рынок в различных формах (бюджетных кредитов, частичной компенсации процентной ставки по кредитам, лизинга). После прохождения "сквозной" экспертизы для технологической поддержки будут выбираться инновационные проекты, которые подходят под определение венчурных высокотехнологических проектов. При бюджетном финансировании венчурных инновационных проектов необходимым условием является конечный результат - создание и развитие нового инновационного бизнеса (производства).
Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик, который обеспечивает согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие исполнителей на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о ходе выполнения Программы.
Минэкономразвития Чувашии до 1 марта ежегодно до 2021 года направляет доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство финансов Чувашской Республики в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
По окончании срока реализации Программы Минэкономразвития Чувашии:
до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;
до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики.
Доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых средств Программы открыт для широкой аудитории и размещается на сайте Минэкономразвития Чувашии.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в раздел VI настоящей республиканской комплексной Программы внесены изменения
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Технико-экономическое обоснование последовательности и значимости программных мероприятий (проектов) приведено в приложении N 10.
Использование базовых рыночных принципов позволит:
реализовать рыночный организационно-финансовый механизм коммерциализации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
создать республиканский и межрегиональный рынок ресурсов инновационной деятельности;
обеспечить единую ориентацию всех субъектов инновационной сети на конечный результат - совместное продвижение инноваций на рынок.
Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:
ежегодный прирост объемов промышленного производства обрабатывающих производств в среднем на 8-9 процентов начиная с 2012 года;
доведение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств до 25 процентов к 2020 году;
формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
повышение экономической активности малого предпринимательства в инновационной сфере и создание стартовых условий для малого инновационного бизнеса;
улучшение бизнес-культуры и повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики;
удовлетворение потребностей бизнеса в новых технологиях, формирование собственного рынка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
повышение инновационного уровня Чувашской Республики, ее рейтинга среди субъектов Российской Федерации.
Бюджетная эффективность Программы обусловлена:
положительным сальдо суммарного потока в бюджетной сфере за анализируемый период;
дополнительно полученными доходами республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 7626,59 млн. рублей (7551,67 млн. рублей с учетом дисконтирования к 2010 году);
увеличением налоговой базы в перспективе за счет коммерциализации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Дополнительно полученный бюджетный доход более чем в 21 раз превысит планируемый объем бюджетных расходов, то есть на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 21,25 рубля дохода.
Рентабельность Программы с учетом вновь введенных промышленных производств составит 132 процента.
Социальная эффективность Программы определяется тем, что за период реализации Программы будет создано более 2 тыс. новых рабочих мест и средняя заработная плата работников обрабатывающих производств вырастет в 4,8 раза по сравнению с 2009 годом.
Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение N 11).
------------------------------
1 Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
2 Аналитические данные Комплексной программы научно-технологической модернизации экономики Российской Федерации до 2015 года.
3 данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
4 Финансирование будет осуществляться в соответствии с утвержденными расходами республиканского бюджета Чувашской Республики на 2010 год по следующим кодам бюджетной классификации:
821 0412 5220101 006 242 - 6397 тыс. рублей,
821 0412 5220101 012 226 - 1200 тыс. рублей,
821 0412 5220101 012 290 - 28603 тыс. рублей,
821 1104 5201500 017 251 - 10000 тыс. рублей.
Приложение N 1
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Аналитическая информация
о создании и развитии в 2005-2008 годах инновационной системы в Чувашской Республике
Для обеспечения управления инновационными процессами и решения важнейших проблем в сфере нововведений в Чувашской Республике создана единая инновационная система. Для ее реализации была разработана и в соответствии с Республиканской комплексной программой инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350 (далее - инновационная программа), внедрена интегрированная многопараметровая модель пространственного развития территории, основным принципом которой является комплексность всех сфер жизнедеятельности (структурные схемы 1 и 2).
Сформирована новая инновационная политика, объединяющая более 10 нормативных правовых актов Чувашской Республики, направленных на стимулирование и государственную поддержку инноваций (структурная схема 3).
Экономическая эффективность реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы подтверждается достижением установленных целевых индикаторов:
ростом объемов отгруженной инновационной продукции в фактически действующих ценах, процентов по отношению к базовому 2004 году1 (диаграмма 1);
увеличением доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств, процентов (диаграмма 2);
ростом затрат организаций на технологические инновации, раз к 2004 году (диаграмма 3).
Структурная схема 1
Интегрированная многопараметровая модель пространственного развития Чувашской Республики (начальные условия, 2005 год)
Структурная схема 2
Интегрированная многопараметровая модель пространственного развития Чувашской Республики (результаты внедрения за 2006-2008 годы)
Структурная схема 3
Нормативные правовые акты государственной поддержки инновационной деятельности в Чувашской Республике
Диаграмма 1
Темп роста объемов отгруженной инновационной продукции по крупным и средним организациям в Чувашской Республике в 2005-2008 годах по отношению к 2004 году
Диаграмма 2
Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств по крупным и средним организациям в Чувашской Республике
Диаграмма 3
Темп роста затрат крупных и средних организаций в Чувашской Республике на технологические инновации в 2005-2008 годах по отношению к 2004 году
Созданы условия для реализации высокоэффективных и приоритетных инновационных проектов. Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки действует Правительственная комиссия по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами (табл. 1). В ее состав входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, науки и образования.
В 2008 году 5 проектов вышли на серийное производство инновационных продуктов, среди них:
новые серебросодержащие медицинские препараты с биосовместимым углеродным покрытием производства ООО "Афродита";
одноразовые атравматические иглы нового поколения с шовным материалом производства ООО "Микрохирургия глаза" и "Контур";
модифицированная пластмасса "Уракрил" и "Коракрил" для зубопротезирования производства ООО "Санфарм";
составные токосъемные вставки (элементы) полозов токоприемников высокоскоростных и тяжелонагруженных электроподвижных составов для железных дорог на основе медного композиционного материала фирмы "Диском";
текстильные полиэфирные ленты для крепления и подъема грузов с введением современной наукоемкой испытательной лаборатории на базе производства ОАО "Лента".
Всего за 2006-2008 годы при непосредственной государственной поддержке создано 10 инновационных производств. Выпущено инновационной продукции, уникальной не только для республики, но и для Российской Федерации, на 3,4 млрд. рублей. В республиканский бюджет Чувашской Республики возвращено в виде налоговых платежей свыше 60 млн. рублей, в том числе в 2008 году около 43 млн. рублей. Повышается эффективность использования бюджетных средств. Так, в 2008 году на каждый затраченный бюджетный рубль получено более 2 рублей доходов (в 2007 году - 0,9 рубля). Ожидается, что в 2009 году бюджетная эффективность возрастет не менее чем в 3-5 раз. За три года создано 586 рабочих мест в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Алатыре, Шумерле и Козловке, пгт Ибреси.
Таблица 1
Сводная информация по инновационным проектам, представленным на рассмотрение Правительственной комиссии по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами
|
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
Всего поступило заявок, единиц |
27 |
21 |
13 |
12 |
в том числе по видам поддержки: |
|
|
|
|
специальное вознаграждение |
25 |
16 |
12 |
10 |
субсидия на создание полезной модели |
1 |
4 |
- |
- |
субсидирование процентной ставки |
1 |
1 |
1 |
2 |
Поддержано решением Правительственной комиссии инновационных проектов, единиц |
8 |
2 |
42 |
3 |
Требуемый объем средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию поддержанных инновационных проектов, млн. рублей |
36,55 |
9,0 |
16,962 |
22,04 |
в том числе по видам поддержки: |
|
|
|
|
специальное вознаграждение |
27,43 |
9,0 |
16,26 |
5,5 |
субсидия на создание полезной модели |
4,12 |
- |
- |
- |
субсидирование процентной ставки |
5,0 |
- |
0,7 |
16,54 |
Реализовано инновационных проектов, единиц |
1 |
2 |
1 |
6 |
Эффективность реализации инновационных проектов: |
|
|
|
|
объем производства инновационной продукции, млн. рублей |
х |
770,9 |
1046,9 |
1556,0 |
объем налоговых поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики, млн. рублей |
х |
4,8 |
13,9 |
42,8 |
создано новых рабочих мест |
х |
210 |
244 |
132 |
В настоящее время реализуется 6 инновационных проектов (табл. 2).
Таблица 2
Информация об инновационных проектах, реализуемых с государственной поддержкой за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
Вид государственной поддержки |
Наименование организации |
Наименование инновационного проекта |
Объем средств, привлекаемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, млн. рублей |
Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами на реализацию перспективных и приоритетных инновационных проектов |
ОАО "Завод "Электроприбор" |
"Разработка и организация серийного производства герметичного, электромагнитного реле нового поколения РЭС-152" |
0,7 |
ООО "Яхтинг" |
"Организация серийного производства обуви, соответствующей европейским стандартам качества" |
2,0 |
|
ЗАО "Промтрактор-Вагон" |
"Разработка и внедрение в серийное производство новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на новых мощностях для производства грузовых вагонов на ЗАО "Промтрактор-Вагон" |
14,0 |
|
Выплата за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики специальных вознаграждений разработчикам инновационных идей и патентообладателям |
ООО "Технотрон" |
"Разработка и производство установки для автоматической сварки труб УАСТ-1" |
5,5 |
ООО "Молочное дело" |
"Переработка молочной сыворотки" |
5,5 |
|
ЗАО "РОСЛИЗИН НИДЕРЛЭНДС Б.В." |
"Организация на территории Чувашской Республики серийного производства L-лизина и белковых кормовых добавок" |
5,5 |
Ежегодно увеличивается количество малых инновационно активных предприятий, с 2005 по 2008 год их число возросло в 13 раз.
Продолжается курс на инфраструктурные преобразования инноватики. Создано более 20 объектов инновационной инфраструктуры технологического, ресурсного, информационно-консалтингового и финансового профиля (структурная схема 4, табл. 3).
Структурная схема 4
Объекты инновационной инфраструктуры, созданные в 2006-2008 годах в рамках реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы
Таблица 3
Системообразующие результаты инновационного развития различных сфер жизнедеятельности Чувашской Республики в 2006-2008 годах
Сферы жизнедеятельности |
Краткая информация о результатах инновационного развития отраслевого направления |
1 |
2 |
Инновационное развитие промышленного комплекса |
За 2006-2008 годы реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы промышленными предприятиями в Чувашской Республике выпущено новой продукции почти на 20 млрд. рублей3. Освоено более 240 наименований новой и значительно усовершенствованной продукции. Внедрено 130 новых технологий не только производственных, но и организационных, маркетинговых, информационных и управленческих. Общая сумма инвестиций на эти цели составила 6,46 млрд. рублей. На проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ промышленными предприятиями израсходовано 384 млн. рублей. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2007 г. N 212 принята подпрограмма "Развитие в Чувашской Республике био- и нанотехнологий". Ее основная цель - это создание элементной базы для развития фундаментальных и прикладных био- и нанотехнологий, коммерциализации разработок, обеспечивающих формирование в республике новых высокотехнологичных отраслей - био- и наноиндустрии. На реализацию проектов привлечено: 400 млн. рублей - по проекту "БиоПарк" на создание биотехнологического производства по выпуску лизина; 4,8 млн. рублей - на организацию медицинского производства контрацептивов с карбилайновым покрытием; 10,2 млн. рублей - на создание на базе ФГУП "ЧПО им.В.И. Чапаева" производства токосъемных элементов для российских и зарубежных железных дорог из нанокомпозиционных материалов ДИСКОМ; освоено производство мощностью 9 тонн ежемесячно; продукция отгружена для проведения испытаний в ОАО "РЖД" и концерне Сименс (Siemens AG), а также потребителям в Германии и Китае; 20 млн. рублей - на приобретение технологической линии по производству биотоплива (пеллет). Проводится работа по софинансированию за счет инвестиций ГК "Роснанотех" 17 проектов организаций в Чувашской Республике. Общий объем предполагаемых инвестиций составляет 35,55 млрд. рублей. При поддержке республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 5 млн. рублей создан Центр коллективного пользования в области нанотехнологий, объединяющий научный и лабораторный потенциал физико-технического, химико-фармацевтического и машиностроительного факультетов ФГОУ ВПО "ЧГУ им.И.Н. Ульянова", ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод". За 2008 год на его базе выполнено 8 научно-исследовательских работ, в том числе в области нанотехнологий для протезирования. В соответствии с решениями по развитию сотрудничества с ГК "Роснанотех" предполагается создание лаборатории сертификационных испытаний нанопродуктов на базе указанного центра, готовится проект по софинансированию работ ГК "Роснанотех" и аккредитации лаборатории в системе добровольной сертификации НАНОСЕРТИФИКА |
Инновации в области развития информационных технологий |
Одними из наиболее прогрессивных технологий, повышающих производительность труда и эффективность производства, являются информационные технологии. По данным Чувашстата, организациями в Чувашской Республике все более широко используется специализированное программное обеспечение, предназначенное для решения экономических, финансовых и других производственных задач организации с учетом специфики ее деятельности. Более 91 процента информационно активных организаций в своей работе использовали специальные программные средства, больше половины (59,4 процента) ориентированы на решение организационных и управленческих задач с помощью информационно-коммуникационных технологий. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, связанным с информационными технологиями, за 2006-2008 годы вырос в 1,5 раза4. Уровень информационной активности организаций достиг 95 процентов. Созданы информационные порталы "Экспортные и инвестиционные возможности Чувашской Республики", "Малый бизнес Чувашии"; система объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - аналитика - прогноз" (накоплено более 1 млн. единиц информации по различным показателям, в каждом квартале заносятся еще около 2000 показателей по республике, ежегодно в систему передается из всех источников 4500 показателей о Чувашии и порядка 500 показателей в разрезе муниципальных образований); программный комплекс "Доклад о результативности и основных направлениях деятельности Правительства Чувашской Республики"); единая информационная система расчетов за коммунальные услуги АИС "ЖКХ" (включена информация о техническом состоянии объектов жилфонда); единая система государственного и муниципального электронного документооборота (СЭД); электронная торговая площадка Чувашской Республики по проведению открытых аукционов, размещена на сайте "Закупки". Портал органов власти Чувашской Республики объединяет более 1800 государственных и муниципальных заказчиков республики, награжден дипломом Минэкономразвития России как один из 10 лучших официальных сайтов России по размещению информации о заказах федерального и регионального уровней. Работают 1470 центров и пунктов коллективного доступа в Интернет, созданы льготные условия для приобретения населением вычислительной техники и подключения ее к информационным ресурсам за счет субсидирования из республиканского бюджета Чувашской Республики процентных ставок по кредитам, привлеченным населением на приобретение компьютерной техники. По данным Чувашстата, в 30 домохозяйствах из 100 имеется компьютер, в том числе в 36 - в городах и в 21 - на селе (в 2003 году только 1,3 процента домохозяйств имели компьютеры) |
Развитие науки, инновационные преобразования в системе образования |
В вузах республики проводятся научные исследования более чем по 100 направлениям технических, естественных и гуманитарных наук. Ежегодно растет число проектов - участников конкурсов, проводимых научными фондами. В 2008 году 61 научный проект из Чувашской Республики поддержан российскими государственными научными фондами (в 2007 году - 36). Выполнено научно-исследовательских работ на сумму более 55 млн. рублей (в 2006 году - около 39 млн. рублей; в 2007 году - более 45 млн. рублей). Вузами получено 48 патентов (в 2007 году - 41). Чувашские ученые приняли участие в проведении более 160 различных международных, всероссийских региональных форумов в области образования, науки и производства. Растет число молодых людей, вовлеченных в научно-исследовательскую деятельность. Численность аспирантов в 2008 году составила 772 человека (в 2007 году - 765 человек), в докторантуру поступило 8 человек (всего обучается 15). По данным Минобразования Чувашии, 88,2 процента учреждений начального профессионального образования (далее - НПО), подведомственных министерству, в 2008 году работали в инновационном режиме. Доля преподавателей учреждений НПО, занятых апробацией и внедрением в учебный процесс эффективных инновационных технологий, составила в 2008 году 76,9 процента (рост к 2007 году составил 7,7 процента). Удельный вес учащихся, обучение которых ведется с применением инновационных технологий, составляет 58 процентов, из них 27,6 процента учатся на "хорошо" и "отлично". В конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в 2008 году участвовали 116 школ (21,3 процента от общего их числа). Лидерами образования стали 16 городских и 17 сельских школ. В 2008 году из республиканского бюджета Чувашской Республики на стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, было направлено 4 млн. рублей, на поощрение лучших учителей - 0,3 млн. рублей. Гранты Президента Чувашской Республики в размере 200 тыс. рублей получили 17 дошкольных образовательных учреждений (в 2007 году - 7) и 3 учреждения дополнительного образования. 103 общеобразовательных учреждения представили проекты и программы на конкурс грантов, предусмотренных республиканскими целевыми программами, на сумму 410 тыс. рублей. Открыты республиканские экспериментальные площадки по разработке инновационных педагогических технологий в 123 школах республики. Учащиеся и педагогические работники 525 школ имеют доступ к сети Интернет. Все школы имеют собственные сайты (диаграмма). |
Количество учащихся на один компьютер в школах
Доступ к сети Интернет учащихся и педагогов в школах
|
Созданы Центр дистанционного обучения и соответствующие ресурсные центры в 26 муниципальных районах и городских округах республики. На их базе за 2005-2008 годы обучено более 4 тыс. педагогических работников |
Инновационное развитие сельского хозяйства |
По новым технологиям в республике обрабатывается более 55 процентов площадей картофельных плантаций, 35 процентов зерновых культур. В отдельных организациях, среди которых "Слава картофелю", СХПК "Рассвет" Комсомольского района, СХПК "Янгорчино" Вурнарского района, урожайность картофеля повысилась с 10-12 до 25-35 тонн с гектара. По ресурсосберегающим технологиям в республике возделываются 55 процентов площадей картофеля, 30-35 процентов зерновых и зернобобовых культур. В 2008 году по различным источникам финансирования закуплено 974 единицы сельскохозяйственной техники на сумму 1015,25 млн. рублей. На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности осуществляются реконструкция и техническое перевооружение цехов и участков с внедрением научно обоснованных отечественных и зарубежных технологий. В целом в 2008 году в предприятия данной отрасли вложено инвестиций на сумму 1,27 млрд. рублей |
Инновации в строительстве, сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий |
Чувашская Республика одна из первых в России начала разработку документов территориального планирования муниципальных образований и республики в целом. К 2005 году все муниципальные районы имели утвержденные схемы территориального планирования и все 5 городских округов - генеральные планы. В 2007 году завершена разработка генеральных планов 291 сельского поселения. Инновационными проектами комплексного освоения земельных участков и решения проблем создания транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур при застройке крупных жилых массивов, реализуемыми в республике, являются: проект "Новый город" (между гг. Чебоксары и Новочебоксарском) площадью жилья более 1 млн.кв. метров, общая площадь территории - 220 га, стоимость проекта составляет более 38 млрд. рублей, строительство жилья в микрорайоне обеспечит жильем 35,8 тыс. человек; проект застройки в районе ул. Б. Хмельницкого в г. Чебоксары общей площадью 272 га, общая стоимость - 60 млрд. рублей, население - более 95 тыс. человек, площадь вводимого жилья - 1715 тыс.кв. метров (этапы проекта: до 2012, 2017 и 2023 годов). Важным направлением в совершенствовании архитектурно-строительных систем является переход на прогрессивные методы строительства, внедрение новых конструктивных решений, эффективных утеплителей, улучшенных отделочных материалов. Организациями строительного комплекса республики на строительство современных производств, модернизацию и техническое перевооружение направлено в 2008 году инвестиций более 350 млн. рублей. Разработан и реализуется проект строительства полигона ТБО для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района с участком глубокого прессования на основе метода биоферментации отходов |
Инновации в здравоохранении |
В 2008 году высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных и межрегиональных медицинских центрах получили 1270 человек, в том числе 640 детей. Введен в эксплуатацию Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г. Чебоксары, предназначенный для оказания высокотехнологичной медицинской помощи по эндопротезированию суставов, реконструктивным операциям на костях и позвоночнике населению ПФО. Проектная мощность данного центра: стационар на 165 коек, в том числе 15 коек - для детей, поликлиника на 140 посещений в смену. Число операций - 6000 в год. Созданы региональный сосудистый центр на базе ГУЗ "Республиканская клиническая больница" и три первичных сосудистых отделения на базе МУЗ "Канашская городская больница", "Новочебоксарская городская больница" и МУЗ "Шумерлинская центральная районная больница". В 2008 году для их оснащения закуплено оборудование на сумму 348,5 млн. рублей, из них 241,5 млн. рублей - из федерального бюджета. В родовспомогательных учреждениях республики активно внедряются и используются современные перинатальные технологии, способствующие улучшению качественных и количественных показателей деятельности учреждений здравоохранения. В 2,5 раза увеличилась выживаемость недоношенных детей, на треть снизилось число детей с врожденной патологией. В 2008 году показатель младенческой смертности составил 5,6 на 1 тыс. родившихся живыми (в 2007 году - 6,5), показатель материнской смертности - 6,7 на 100000 родившихся живыми. Повышается эффективность применения методов оперативного и неоперативного лечения больных с использованием искусственных систем жизнеобеспечения, экстракорпоральных, эндоскопических и малоинвазивных методов лечения. В 2008 году отделением гемодиализа и трансплантологии ГУЗ "Республиканская клиническая больница" было закуплено 5 новых аппаратов "Искусственная почка" на сумму 3,7 млн. рублей. Из экстракорпоральных методов лечения за 2008 год выполнено всего 15682 процедуры (рост к 2007 году - в 1,1 раза). Организована соответствующая потребности населения республики структура службы скорой помощи. Создана единая автоматизированная диспетчерская служба скорой медицинской помощи, установлена цифровая транкинговая связь "ТЕТРА", спутниковая система позиционирования автомашин; внедряются современные информационные технологии, направленные на повышение компетентности и оперативности в принятии управленческих решений |
Инновации в сфере культуры |
Проводится республиканский конкурс грантов Президента Чувашской Республики для поддержки инновационных проектов в сфере культуры и искусства: в 2006 году - 52 инновационных проекта, из них 11 стали победителями; в 2007 году - 22 проекта, из них поддержано 5 на общую сумму 500 тыс. рублей; в 2008 году - 39 проектов, из них 8 присуждены гранты по 100 тыс. рублей каждый. В целях содействия дальнейшему развитию инновационного культурного потенциала республики, стимулирования творческой активности профессиональных коллективов Указом Президента Чувашской Республики от 12 апреля 2008 г. N 35 "О внесении изменения в Указ Президента Чувашской Республики от 25 мая 2006 г. N 39" количество грантов увеличено с 2 до 3, а сумма гранта с 1 млн. рублей до 2 млн. рублей. Благодаря этому были осуществлены следующие постановки: первый национальный мюзикл "Нарспи" в ГУК "Чувашская государственная филармония", вокально-хореографическое действо "Обрядовая праздничная мозаика" - в ГУК "Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца", цикл кукольных спектаклей для детей разновозрастных групп с использованием мультимедийных технологий на основе произведений чувашских драматургов "Золотое наследие Чувашии" - в ГУК "Чувашский государственный театр кукол". За 2006-2008 годы в рамках Марафона культурных событий проведено 230 мероприятий различных форм и направлений, которые посетило около 65 тыс. зрителей. В 2007 году завершена программа создания сети сельских модельных библиотек. По данным на 1 января 2007 г., в Российской Федерации доля модельных библиотек составляла 7-10 процентов, в Чувашской Республике - 81,8 процента. В республике создано 500 сельских модельных библиотек, оснащенных современным компьютерным оборудованием, аудио- и видеоаппаратурой, подключенных к сети Интернет. Сформирован фонд электронных обучающих программ, учебников, познавательных и художественных фильмов, приобретены новые книги. Новые технологии используются и для сохранения этнокультурной самобытности и истории районов. Библиотеки создают свои сайты, электронные экскурсии по району, презентации, рассказывающие о знаменитых людях, исторических событиях, достопримечательностях своего района. По сравнению с 2003 годом - годом начала реализации проекта число пользователей сельских библиотек увеличилось на 30 процентов. С 2005 года функционирует интернет-портал "Культурный провайдер Чувашии", объединяющий более 30 страниц творческих коллективов и отдельных авторов. С момента его открытия посещаемость выросла с 15 до 600 человек в день. Показатель внесенных в электронный каталог сведений по отношению к объему музейных фондов составляет 17 процентов и является самым высоким среди регионов ПФО (средний показатель - 3,9 процента). Проводится работа по оцифровке документов культурного наследия Чувашии, к 2011 году планируется оцифровать 65 тыс. документов и изображений музейных предметов |
Экологические инновации, охрана окружающей среды |
За 2007-2008 годы построено 76 км водопровода в сельской местности и введены в эксплуатацию водоочистные сооружения мощностью 3,2 тыс.куб.м/сут. В рамках республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153, проведены мероприятия по демеркуризации ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций Чувашской Республики; организации селективного сбора ТБО в населенных пунктах; разработке проекта строительства полигона ТБО с участком глубокого прессования для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района и проекта рекультивации существующей свалки у д. Пихтулино. ГУ "Научно-исследовательский институт экологии" Минприроды Чувашии разработан производственный комплекс с установкой термического обезвреживания медицинских отходов. Установка термического обезвреживания медицинских отходов соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПин 2.1.7-728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактический учреждений. Санитарные правила и нормы" и предназначена для утилизации отходов классов Б, В. Утилизация отходов класса Б, негодного одноразового и многоразового медицинского инструментария, лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, признанных фальсификатом учреждений здравоохранения Чувашской Республики, в договорном порядке осуществляется НП "Экология" термическим методом с использованием большой установки термического обезвреживания |
Инновационное развитие туризма, спорта и физической культуры |
Ведется работа по созданию туристического комплекса "Экопоселение "Ясна" на территории Чебоксарского района. На сегодняшний день проект "экологическое поселение" вошел в международный маршрут "Великий Волжский путь" как туристический центр от Чувашской Республики. На территории будущего туристического комплекса была проведена экспертиза на соответствие требованиям к экосоциуму как туристическому центру. Реализуется проект по созданию центра экологического и сельского туризма "Глухариная роща" в с. Новое Чурашево Ибресинского района, который нацелен на развитие как сельского и этнического туризма, так и событийного. На территории комплекса предполагаются предоставление гостиничных услуг, организация конно-спортивных мероприятий, предоставление экскурсионных услуг, дополнительные анимационные и событийные программы, организация фестивалей, участие в национальных играх. В глобальной сети Интернет открылся первый двуязычный (русский и английский) информационно-туристский портал Чувашии "Сердце Волги". На сайте отражены туристские возможности республики с описанием достопримечательностей, мест отдыха и оздоровления, а также размещена контактная информация о предприятиях, занятых в сфере туризма, и предоставляемых ими услугах |
Одним из механизмов инновационной системы (инновации в администрировании) является создание мотивационной и стимулирующей среды, направленной на вовлечение организаций и населения в Чувашской Республике в процесс инноваций, повышение интеллектуальной капитализации и формирование инновационно развитого общества (структурная схема 5). Важное место в проведении республиканских и межрегиональных организационно-имиджевых мероприятий (форумов, конференций, обучающих и консультационно-методических мероприятий, выставок и ярмарок) занимают вопросы формирования конструктивного и уважительного отношения к новшествам, морального и материального стимулирования новаторства и инновационной деятельности, развития инновационной и корпоративной культуры через соединение технологических и эстетических инноваций.
Среди таких мотивационных мер - ежегодно проводимые республиканские мероприятия, посвященные Международному дню интеллектуальной собственности (диаграмма 4).
Диаграмма 4
Информация о проведении в Чувашской Республике мероприятий, посвященных Международному дню интеллектуальной собственности
Структурная схема 5
Вовлечение организаций и населения в Чувашской Республике в процесс инноваций
------------------------------
1 Источником информации о показателе являются данные Чувашстата.
2 В 2008 году проект ООО "Гален" "Создание производства базальтопластиковой арматуры "Гален" диаметром до 30 мм, используемой в качестве замены металлической строительной арматуры" решением Правительственной комиссии был отклонен.
3 Источником данных для расчетов является ведомственная информация, формируемая Минпромэнерго Чувашии по данным организаций в Чувашской Республике.
4 Источником данных для расчетов является ведомственная информация, формируемая Минпромэнерго Чувашии по данным организаций в Чувашской Республике и оперативным данным Чувашстата.
Приложение N 2
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Справочно-аналитическая информация
к разделу I "Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
Содержание приложения:
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в Чувашской Республике |
|
Показатели производительности труда организаций в Чувашской Республике |
|
Затраты организаций в Чувашской Республике на технологические инновации по видам инновационной деятельности |
|
Данные о степени износа основных фондов в регионах Приволжского федерального округа |
|
Сравнительные данные показателя степени износа основных фондов в Чувашской Республике и по Российской Федерации, процентов |
|
Распределение инновационно активных организаций в Чувашской Республике по видам экономической деятельности |
|
Число созданных передовых производственных технологий в субъектах Приволжского федерального округа |
|
Подача заявок на регистрацию объектов промышленной собственности по субъектам Приволжского федерального округа в 2007 году |
|
Число используемых передовых производственных технологий в субъектах Приволжского федерального округа |
|
Число использованных передовых производственных технологий по продолжительности использования в 2007 году |
|
Основные внутренние факторы, препятствующие инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике |
Диаграмма 2.1
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в Чувашской Республике1
Диаграмма 2.2
Показатели производительности труда организаций в Чувашской Республике2
Таблица 2.1
Затраты организаций в Чувашской Республике на технологические инновации по видам инновационной деятельности
|
2000 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
Всего, млн. рублей |
195,3 |
343,6 |
497,3 |
718,7 |
1239,6 |
1290,4 |
2518,4 |
в том числе долевое распределение затрат по видам инновационной деятельности, %: |
|
|
|
|
|
|
|
приобретение машин и оборудования |
49 |
29,9 |
58 |
60 |
66,2 |
65,7 |
57,2 |
другие виды технологической подготовки производства |
21,4 |
2,9 |
5 |
3,9 |
8,2 |
5,9 |
13,1 |
приобретение новых технологий |
1 |
1,2 |
1,6 |
0,9 |
1,3 |
1 |
10,8 |
исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов |
16,8 |
36,5 |
10,4 |
6,9 |
6,8 |
5,3 |
9,5 |
производственное проектирование, дизайн |
7,3 |
26,4 |
21,7 |
17,8 |
15,8 |
18,3 |
6,8 |
приобретение программных средств |
2,5 |
1,8 |
1,6 |
4,6 |
0,5 |
2,5 |
1,1 |
маркетинговые исследования |
1,2 |
0,9 |
1,2 |
4,8 |
1,1 |
0,8 |
1 |
обучение и подготовка |
0,9 |
0,5 |
0,4 |
0,7 |
0,2 |
0,5 |
0,4 |
Таблица 2.2
Данные о степени износа основных фондов в регионах Приволжского федерального округа
Наименование региона |
Степень износа основных фондов по годам, процентов |
||||||||
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Приволжский федеральный округ |
45,7 |
47,3 |
49,7 |
52,5 |
48,5 |
50,4 |
49,4 |
50,2 |
49,5 |
Кировская область |
49,3 |
51,3 |
57 |
57,9 |
49,5 |
48,5 |
44,9 |
44,3 |
43,1 |
Республика Башкортостан |
44,8 |
45 |
46,7 |
48,4 |
44,8 |
47,3 |
46,2 |
43,7 |
43,5 |
Республика Татарстан |
42,1 |
40,8 |
45,3 |
44,1 |
42,4 |
41,9 |
42,6 |
45 |
43,8 |
Ульяновская область |
37 |
40,5 |
43,6 |
47,3 |
44 |
46,8 |
46 |
45,9 |
45,8 |
Чувашская Республика |
37,5 |
42,1 |
37,7 |
45 |
47 |
48,3 |
47,9 |
46,6 |
47 |
Саратовская область |
45,8 |
48,1 |
50,2 |
55,1 |
45 |
48,2 |
47 |
48,9 |
47,3 |
Нижегородская область |
40,7 |
45,5 |
48 |
50,4 |
46,9 |
48,9 |
47,6 |
48,2 |
48,6 |
Самарская область |
56,1 |
56 |
56,1 |
59,8 |
54,5 |
56 |
52,8 |
53,7 |
51,2 |
Удмуртская Республика |
46,9 |
47,7 |
50,6 |
51,8 |
51,9 |
53,2 |
52,9 |
54,4 |
53 |
Пермский край |
47 |
51,3 |
51,6 |
51,3 |
48,8 |
50,7 |
51,4 |
52 |
53,1 |
Пензенская область |
48 |
51,5 |
53,7 |
58,5 |
51,1 |
52,6 |
52,7 |
54,8 |
53,1 |
Республика Мордовия |
43,1 |
45,2 |
50,5 |
54,3 |
51,1 |
55,6 |
54,4 |
55,7 |
54 |
Оренбургская область |
48,4 |
49 |
51,1 |
62,1 |
58,4 |
61,2 |
59,2 |
59,4 |
58 |
Республика Марий Эл |
38,2 |
38,9 |
39 |
49 |
48,9 |
55,9 |
58,1 |
58,5 |
58,4 |
Диаграмма 2.3
Сравнительные данные показателя степени износа основных фондов в Чувашской Республике и Российской Федерации
Диаграмма 2.4
Распределение инновационно активных организаций в Чувашской Республике по видам экономической деятельности
Таблица 2.3
Число созданных передовых производственных технологий в субъектах Приволжского федерального округа3
Наименование региона |
Число созданных передовых производственных технологий по годам, единиц |
||||||
2000 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Российская Федерация |
688 |
727 |
821 |
676 |
637 |
735 |
... |
Приволжский федеральный округ |
165 |
146 |
138 |
173 |
152 |
166 |
183 |
Нижегородская область |
32 |
49 |
55 |
64 |
55 |
71 |
79 |
Самарская область |
67 |
49 |
32 |
51 |
33 |
27 |
27 |
Саратовская область |
8 |
9 |
7 |
12 |
9 |
11 |
19 |
Республика Мордовия |
1 |
8 |
6 |
5 |
11 |
15 |
10 |
Пензенская область |
6 |
7 |
4 |
6 |
9 |
9 |
10 |
Пермский край |
13 |
5 |
5 |
8 |
8 |
14 |
10 |
Ульяновская область |
7 |
4 |
15 |
11 |
2 |
6 |
6 |
Республика Марий Эл |
2 |
1 |
- |
- |
- |
1 |
5 |
Республика Татарстан |
1 |
3 |
3 |
3 |
6 |
3 |
5 |
Чувашская Республика |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
Республика Башкортостан |
5 |
5 |
8 |
13 |
13 |
4 |
4 |
Оренбургская область |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
Удмуртская Республика |
23 |
6 |
3 |
- |
3 |
2 |
1 |
Кировская область |
- |
- |
- |
- |
3 |
1 |
0 |
Таблица 2.4
Подача заявок на регистрацию объектов промышленной собственности по субъектам Приволжского федерального округа в 2007 году
Наименование региона |
Подано заявок на выдачу патентов, единиц |
Выдано патентов, единиц |
||
на изобретения |
на полезные модели |
на изобретения |
на полезные модели |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Российская Федерация |
27505 |
9588 |
18431 |
9311 |
Приволжский федеральный округ |
4436 |
2214 |
3071 |
2235 |
Республика Татарстан |
760 |
467 |
521 |
496 |
Самарская область |
628 |
458 |
409 |
448 |
Нижегородская область |
405 |
236 |
318 |
234 |
Саратовская область |
337 |
204 |
229 |
193 |
Пермский край |
505 |
174 |
386 |
182 |
Республика Башкортостан |
715 |
177 |
423 |
177 |
Ульяновская область |
255 |
121 |
229 |
142 |
Удмуртская Республика |
155 |
89 |
117 |
81 |
Чувашская Республика |
141 |
61 |
72 |
64 |
Пензенская область |
146 |
74 |
136 |
57 |
Кировская область |
97 |
48 |
59 |
51 |
Оренбургская область |
108 |
58 |
75 |
51 |
Республика Мордовия |
45 |
32 |
31 |
36 |
Республика Марий Эл |
139 |
15 |
66 |
23 |
Таблица 2.5
Число используемых передовых производственных технологий в субъектах Приволжского федерального округа
Наименование региона |
Число используемых передовых производственных технологий по годам, единиц |
||||||
2000 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
Российская Федерация |
70069 |
83412 |
107015 |
119639 |
140983 |
168311 |
... |
Приволжский федеральный округ |
24649 |
31542 |
38575 |
42948 |
49084 |
58634 |
59884 |
Нижегородская область |
8010 |
10657 |
14283 |
14261 |
18811 |
27967 |
27479 |
Самарская область |
2879 |
3738 |
3957 |
4383 |
4727 |
4502 |
5106 |
Саратовская область |
1952 |
1889 |
4214 |
3886 |
4163 |
4611 |
4768 |
Пермский край |
1615 |
1970 |
2707 |
2859 |
2843 |
3952 |
4681 |
Республика Башкортостан |
2986 |
3569 |
2640 |
3509 |
5223 |
3184 |
3673 |
Удмуртская Республика |
3296 |
3818 |
4168 |
4851 |
3076 |
3583 |
3340 |
Республика Татарстан |
1031 |
1348 |
1614 |
1983 |
1998 |
2200 |
2363 |
Чувашская Республика |
560 |
356 |
722 |
660 |
1226 |
1788 |
1860 |
Кировская область |
1132 |
1321 |
1682 |
1962 |
2973 |
1686 |
1839 |
Республика Мордовия |
28 |
99 |
83 |
1819 |
1233 |
1597 |
1414 |
Ульяновская область |
624 |
922 |
1144 |
1448 |
1267 |
1727 |
1339 |
Пензенская область |
245 |
1109 |
872 |
688 |
720 |
808 |
850 |
Республика Марий Эл |
132 |
250 |
257 |
309 |
406 |
518 |
628 |
Оренбургская область |
158 |
496 |
232 |
331 |
418 |
511 |
544 |
Таблица 2.6
Число использованных передовых производственных технологий по продолжительности использования в 2007 году
Продолжительность использования производственных технологий |
Передовые производственные технологии - всего |
В том числе по видам передовых производственных технологий |
||||||
проектирование и инжиниринг |
производ- ство, обработка и сборка |
автоматизированная транспортировка материалов и деталей |
аппаратура автоматизированного наблюдения (контро- ля) |
связь и управление |
производственные информационные системы |
интегрированное управление и контроль |
||
В отчетном году |
166 |
37 |
64 |
- |
6 |
53 |
5 |
1 |
От 1 до 3 лет |
358 |
73 |
103 |
- |
9 |
160 |
10 |
3 |
От 4 до 6 лет |
418 |
158 |
99 |
6 |
25 |
120 |
7 |
3 |
7 и более лет |
918 |
77 |
678 |
3 |
1 |
122 |
36 |
1 |
Диаграмма 2.5
Основные внутренние факторы, препятствующие инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике
------------------------------
1 Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
2 Данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru).
3 Данные сборника Чувашстата "Наука Чувашской Республики" (2008 год).
Приложение N 3
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Экспертная оценка
прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2010-2025 годы1
Для прогнозирования использован переход от категорий факторного прогнозирования к категориям представлений, которые являются системой логически непротиворечивых (в рамках показателей системы национальных счетов и алгоритмов Федеральной службы государственной статистики) экспертных оценок основных социально-экономических показателей Чувашской Республики.
Экономика Чувашской Республики обладает сравнительно устойчивыми пропорциями относительно экономики России в целом, что позволяет по траектории валового внутреннего продукта (далее - ВВП) России произвести оценку валового регионального продукта (далее - ВРП) республики (табл. 1, график 1).
Таблица 1
Основные экономические показатели развития Российской Федерации в кризисный и посткризисный периоды
Временной период, год |
ВВП России (WWP), млрд. рублей |
Годовой темп роста ВВП (pW) |
Годовой дефлятор ВВП (dW) |
Годовое значение индекса потребительских цен (декабрь/декабрь) (ip) |
Базисное значение индекса потребительских цен (IPC) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1990 |
0,6 |
0,97 |
|
декабрь/декабрь |
|
1991 |
1,4 |
0,95 |
2,286 |
|
|
1992 |
19,0 |
0,855 |
15,901 |
|
|
1993 |
171,5 |
0,913 |
9,884 |
|
|
1994 |
610,8 |
0,873 |
4,080 |
|
|
1995 |
1428,5 |
0,959 |
2,439 |
2,3 |
|
1996 |
2007,8 |
0,964 |
1,458 |
1,218 |
|
1997 |
2342,5 |
1,014 |
1,151 |
1,11 |
|
1998 |
2629,6 |
0,947 |
1,185 |
1,844 |
|
1999 |
4823,2 |
1,064 |
1,724 |
1,365 |
|
2000 |
7305,6 |
1,100 |
1,377 |
1,202 |
1,000 |
2001 |
8943,6 |
1,051 |
1,165 |
1,186 |
1,186 |
2002 |
10830,5 |
1,047 |
1,157 |
1,151 |
1,365 |
2003 |
13243,2 |
1,073 |
1,140 |
1,120 |
1,529 |
2004 |
17048,0 |
1,072 |
1,201 |
1,117 |
1,708 |
2005 |
21625,4 |
1,064 |
1,192 |
1,103 |
1,884 |
2006 |
26904,0 |
1,077 |
1,155 |
1,090 |
2,053 |
2007 |
33114,0 |
1,081 |
1,139 |
1,119 |
2,298 |
2008 |
41540,0 |
1,056 |
1,188 |
1,135 |
2,608 |
2009 |
40423,0 |
0,978 |
0,995 |
1,130 |
2,947 |
2010 |
45678,0 |
1,000 |
1,130 |
1,120 |
3,300 |
2011 |
52182,5 |
1,020 |
1,120 |
1,110 |
3,663 |
2012 |
59660,3 |
1,030 |
1,110 |
1,100 |
4,030 |
2013 |
68251,4 |
1,040 |
1,100 |
1,090 |
4,392 |
2014 |
77741,7 |
1,045 |
1,090 |
1,080 |
4,744 |
2015 |
88159,1 |
1,050 |
1,080 |
1,070 |
5,076 |
2016 |
99793,9 |
1,053 |
1,075 |
1,065 |
5,406 |
2017 |
112652,3 |
1,055 |
1,070 |
1,060 |
5,730 |
2018 |
126813,3 |
1,057 |
1,065 |
1,055 |
6,045 |
2019 |
142218,6 |
1,058 |
1,060 |
1,050 |
6,347 |
2020 |
158893,0 |
1,059 |
1,055 |
1,045 |
6,633 |
2021 |
176847,9 |
1,060 |
1,050 |
1,040 |
6,898 |
2022 |
195894,4 |
1,060 |
1,045 |
1,035 |
7,140 |
2023 |
215954,0 |
1,060 |
1,040 |
1,030 |
7,354 |
2024 |
236923,1 |
1,060 |
1,035 |
1,025 |
7,538 |
2025 |
258672,7 |
1,060 |
1,030 |
1,020 |
7,689 |
График 1
Динамика ВВП России в кризисный и посткризисный периоды
Из графика 1 видно, что после падения темпа роста ВВП на 2,2 процента в 2009 году начиная с 2010 года наступит окончание кризиса с последующим стабильным ростом. Пропорции соотношений между ВРП Чувашской Республики и ВВП России представлены в табл. 2.
Таблица 2
Пропорции соотношений между ВРП Чувашской Республики и ВВП России
Временной период, год |
ВРП (WRP), млрд. рублей |
ВВП России (WWP), млрд. рублей |
Наблюдаемые значения отношений ВРП к ВВП (hотч) |
Линейная оценка нижних значений колебаний h_отч (граница 1) |
Линейная оценка верхних значений колебаний h_отч (граница 2) |
1995 |
7,1 |
1428,5 |
0,00494 |
|
|
1996 |
10,2 |
2007,8 |
0,00510 |
|
|
1997 |
13,4 |
2342,5 |
0,00574 |
|
|
1998 |
11,2 |
2629,6 |
0,00426 |
|
|
1999 |
16,6 |
4823,2 |
0,00344 |
|
|
2000 |
23,0 |
7305,6 |
0,00315 |
0,00315 |
|
2001 |
30,8 |
8943,6 |
0,00344 |
0,00316 |
0,00344 |
2002 |
37,2 |
10830,6 |
0,00343 |
0,00317 |
0,00348 |
2003 |
45,1 |
13243,2 |
0,00341 |
0,00318 |
0,00352 |
2004 |
59,6 |
17048,1 |
0,00349 |
0,00319 |
0,00356 |
2005 |
69,4 |
21625,4 |
0,00321 |
0,00320 |
0,00360 |
2006 |
91,8 |
26904,0 |
0,00341 |
0,00321 |
0,00364 |
2007 |
121,9 |
33114,0 |
0,00368 |
0,00322 |
0,00368 |
2008 |
|
|
|
0,00323 |
0,00372 |
2009 |
|
|
|
0,00324 |
0,00376 |
2010 |
|
|
|
0,00325 |
0,00380 |
2011 |
|
|
|
0,00326 |
0,00384 |
2012 |
|
|
|
0,00327 |
0,00388 |
2013 |
|
|
|
0,00328 |
0,00392 |
2014 |
|
|
|
0,00329 |
0,00396 |
2015 |
|
|
|
0,00330 |
0,00400 |
2016 |
|
|
|
0,00331 |
0,00404 |
2017 |
|
|
|
0,00332 |
0,00408 |
2018 |
|
|
|
0,00333 |
0,00412 |
2019 |
|
|
|
0,00334 |
0,00416 |
2020 |
|
|
|
0,00335 |
0,00420 |
2021 |
|
|
|
0,00336 |
0,00424 |
2022 |
|
|
|
0,00337 |
0,00428 |
2023 |
|
|
|
0,00338 |
0,00432 |
2024 |
|
|
|
0,00339 |
0,00436 |
2025 |
|
|
|
0,00340 |
0,00440 |
График 2
Прогноз отношения ВРП к ВВП
Из графика 2 видно, что в качестве прогноза доли ВРП выбрано среднее значение между границей 1 и границей 2. При прогнозе величины ВРП Чувашской Республики и темпов ее роста использованы следующие соотношения:
;
;
,
где:
- базисный темп ВРП Чувашской Республики;
- базисный дефлятор ВРП;
- годовой темп ВРП;
,
где:
- базисный дефлятор ВРП Чувашской Республики;
- годовое значение дефлятора ВРП (табл. 3, график 3).
Таблица 3
Годовые значения дефлятора ВРП Чувашской Республики
|
dWWP |
ip |
dWRP |
1990 |
|
декабрь/декабрь |
|
1991 |
2,286 |
|
|
1992 |
15,901 |
|
|
1993 |
9,884 |
|
|
1994 |
4,080 |
|
|
1995 |
2,439 |
2,313 |
|
1996 |
1,458 |
1,218 |
|
1997 |
1,151 |
1,110 |
|
1998 |
1,185 |
1,844 |
|
1999 |
1,724 |
1,365 |
|
2000 |
1,377 |
1,202 |
1,302 |
2001 |
1,165 |
1,186 |
1,259 |
2002 |
1,157 |
1,151 |
1,177 |
2003 |
1,140 |
1,120 |
1,138 |
2004 |
1,201 |
1,117 |
1,221 |
2005 |
1,192 |
1,103 |
1,125 |
2006 |
1,155 |
1,090 |
1,196 |
2007 |
1,139 |
1,119 |
1,185 |
2008 |
1,188 |
1,135 |
1,150 |
2009 |
0,995 |
1,130 |
1,040 |
2010 |
1,130 |
1,120 |
1,135 |
2011 |
1,120 |
1,110 |
1,125 |
2012 |
1,110 |
1,100 |
1,115 |
2013 |
1,100 |
1,090 |
1,105 |
2014 |
1,090 |
1,080 |
1,095 |
2015 |
1,080 |
1,070 |
1,085 |
2016 |
1,075 |
1,065 |
1,080 |
2017 |
1,070 |
1,060 |
1,075 |
2018 |
1,065 |
1,055 |
1,070 |
2019 |
1,060 |
1,050 |
1,065 |
2020 |
1,055 |
1,045 |
1,060 |
2021 |
1,050 |
1,040 |
1,055 |
2022 |
1,045 |
1,035 |
1,050 |
2023 |
1,040 |
1,030 |
1,045 |
2024 |
1,035 |
1,025 |
1,040 |
2025 |
1,030 |
1,020 |
1,035 |
График 3
Динамика годового дефлятора ВРП Чувашской Республики
Несмотря на некоторые расхождения, тренд дефлятора ВРП Чувашии близок к тренду дефлятора ВВП России, поэтому прогноз его тенденции почти совпадает с прогнозом тенденции дефлятора ВВП России. Падающая тенденция индекса потребительских цен России и падающая тенденция дефлятора ВВП России выбраны как оптимальный вариант выхода из кризиса.
Проведены оценка и прогнозирование производительности труда по ВРП Чувашской Республики (табл. 4). Знание темпов роста ВРП на интервале 2000-2008 годов позволяет произвести оценку ВРП в сопоставимых ценах 2000 года.
Алгоритм оценки , где .
Знание количества занятых в экономике республики () позволяет оценить производительность труда по ВРП в сопоставимых ценах ().
Алгоритм оценки .
Таблица 4
Темпы роста ВРП Чувашской Республики
Временной период, год |
pW_отч |
pW |
2000 |
1,064 |
|
2001 |
1,064 |
|
2002 |
1,026 |
|
2003 |
1,066 |
|
2004 |
1,081 |
|
2005 |
1,035 |
|
2006 |
1,107 |
|
2007 |
1,120 |
1,120 |
2008 |
|
1,030 |
2009 |
|
0,942 |
2010 |
|
1,003 |
2011 |
|
1,023 |
2012 |
|
1,033 |
2013 |
|
1,043 |
2014 |
|
1,047 |
2015 |
|
1,052 |
2016 |
|
1,055 |
2017 |
|
1,057 |
2018 |
|
1,059 |
2019 |
|
1,060 |
2020 |
|
1,061 |
2021 |
|
1,062 |
2022 |
|
1,062 |
2023 |
|
1,062 |
2024 |
|
1,062 |
2025 |
|
1,062 |
Верхней оценкой производительности труда является квадратичный тренд (граница 1 на графике 5), достижение которого будет соответствовать интенсивному внедрению новых технологий. На интервале 2007-2008 годов прослеживается запаздывание роста производительности труда, вызванное политикой сохранения рабочих мест в период кризиса. Эта тенденция обозначена как граница 2 на графике 5. Истинная производительность труда будет заключена между границей 1 и границей 2, поэтому в качестве прогноза выбрано нечто среднее (тренд) между границами, численные значения которого приведены в табл. 5.
График 5
Производительность труда по ВРП в ценах 2000 года
Таблица 5
Численные значения производительности труда и прогнозного тренда
Временной период, год |
PRS_отч, млн. рублей/человек |
Граница 2, млн. рублей/человек |
Прогнозный тренд, млн. рублей/человек |
1 |
2 |
3 |
4 |
1995 |
|
|
|
1996 |
|
|
|
1997 |
|
|
|
1998 |
|
|
|
1999 |
|
|
|
2000 |
0,0469 |
|
|
2001 |
0,0512 |
|
|
2002 |
0,0532 |
|
|
2003 |
0,0592 |
|
|
2004 |
0,0657 |
|
|
2005 |
0,0691 |
|
|
2006 |
0,0775 |
|
|
2007 |
0,0875 |
0,0875 |
|
2008 |
0,0886 |
0,0886 |
0,0886 |
2009 |
|
0,0896 |
0,0896 |
2010 |
|
0,0907 |
0,0946 |
2011 |
|
0,0918 |
0,0996 |
2012 |
|
0,0929 |
0,1046 |
2013 |
|
0,0939 |
0,1096 |
2014 |
|
0,0950 |
0,1146 |
2015 |
|
0,0961 |
0,1196 |
2016 |
|
0,0971 |
0,1246 |
2017 |
|
0,0982 |
0,1296 |
2018 |
|
0,0993 |
0,1346 |
2019 |
|
0,1004 |
0,1396 |
2020 |
|
0,1014 |
0,1446 |
2021 |
|
0,1025 |
0,1496 |
2022 |
|
0,1036 |
0,1546 |
2023 |
|
0,1047 |
0,1596 |
2024 |
|
0,1057 |
0,1646 |
2025 |
|
0,1068 |
0,1696 |
Знание будущих значений производительности труда (PRTSt) и ВРП (табл. 6) (WRPSt) позволяет произвести оценку потребного количества занятых (LZt):
.
Таблица 6
Численные значения потребного количества занятых в экономике Чувашской Республики
Временной период, год |
LZ_отч, тыс. человек |
LZ, тыс. человек |
1 |
2 |
3 |
1995 |
|
|
1996 |
|
|
1997 |
|
|
1998 |
|
|
|
|
|
1999 |
|
|
2000 |
490,4 |
|
2001 |
478,2 |
|
2002 |
471,5 |
|
2003 |
452,0 |
|
2004 |
440,1 |
|
2005 |
433,3 |
|
2006 |
427,6 |
|
2007 |
424,3 |
|
2008 |
431,7 |
431,7 |
2009 |
|
402,0 |
2010 |
|
381,8 |
2011 |
|
370,8 |
2012 |
|
364,6 |
2013 |
|
362,8 |
2014 |
|
363,4 |
2015 |
|
366,5 |
2016 |
|
371,2 |
2017 |
|
377,3 |
2018 |
|
384,8 |
2019 |
|
393,3 |
2020 |
|
402,9 |
2021 |
|
413,6 |
2022 |
|
425,0 |
2023 |
|
437,1 |
2024 |
|
450,0 |
2025 |
|
463,7 |
Чтобы оценить количество неработающих (NZt) и безработных, поставленных на учет в органах социального обеспечения (BZUt), проведена оценка и составлены прогнозы численности населения республики (Nt), доли экономически активного населения (at), коэффициента регистрации безработных (kRt) (график 6, табл. 7).
Количество безработных, поставленных на учет, оценено по формуле
.
График 6
Прогноз численности населения, занятого в экономике Чувашской Республики
Таблица 7
Прогноз численности экономически активного населения Чувашской Республики
Временной период, год |
Численность населения (N), тыс. человек |
Доля экономически активного населения (a) |
Численность экономически активного населения, тыс. человек |
|
факт |
прогноз |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
2000 |
1334,2 |
0,507 |
676,1 |
676,1 |
2001 |
1327,7 |
0,495 |
657,4 |
657,4 |
2002 |
1319,5 |
0,508 |
670,0 |
670,0 |
2003 |
1311,7 |
0,505 |
662,3 |
662,3 |
2004 |
1305,0 |
0,498 |
650,5 |
650,5 |
2005 |
1299,3 |
0,509 |
661,6 |
661,6 |
2006 |
1292,2 |
0,527 |
680,7 |
680,7 |
2007 |
1286,2 |
0,528 |
679,0 |
679,0 |
2008 |
1282,6 |
0,532 |
682,6 |
682,6 |
2009 |
1279,4 |
0,532 |
680,9 |
680,9 |
2010 |
1276,8 |
0,532 |
|
679,5 |
2011 |
1274,8 |
0,532 |
|
678,4 |
2012 |
1273,2 |
0,532 |
|
677,6 |
2013 |
1271,8 |
0,532 |
|
676,9 |
2014 |
1270,8 |
0,532 |
|
676,3 |
2015 |
1270,0 |
0,532 |
|
675,9 |
2016 |
1269,3 |
0,532 |
|
675,5 |
2017 |
1268,7 |
0,532 |
|
675,2 |
2018 |
1268,3 |
0,532 |
|
675,0 |
2019 |
1268,0 |
0,532 |
|
674,8 |
2020 |
1267,7 |
0,532 |
|
674,7 |
2021 |
1267,5 |
0,532 |
|
674,6 |
2022 |
1267,3 |
0,532 |
|
674,5 |
2023 |
1267,2 |
0,532 |
|
674,4 |
2024 |
1267,1 |
0,532 |
|
674,3 |
2025 |
1267,0 |
0,532 |
|
674,3 |
Численные значения наблюдаемых и прогнозных значений численности населения республики, доли экономически активного населения и численности экономически активного населения приведены в табл. 8 и 9, график 7.
Таблица 8
Численные значения наблюдаемых и прогнозных значений коэффициентов регистрации
Временной период, год |
kR |
kR |
kR |
1 |
2 |
3 |
4 |
2000 |
0,0819 |
кризис |
опора |
2001 |
0,0787 |
|
|
2002 |
0,0695 |
|
|
2003 |
0,0623 |
|
|
2004 |
0,0651 |
|
|
2005 |
0,0565 |
|
|
2006 |
0,0470 |
|
0,047 |
2007 |
0,0381 |
|
0,038 |
2008 |
0,0466 |
0,0466 |
0,034 |
2009 |
0,0789 |
0,0789 |
0,032 |
2010 |
|
0,111 |
0,032 |
2011 |
|
0,080 |
0,032 |
2012 |
|
0,060 |
0,032 |
2013 |
|
0,054 |
0,032 |
2014 |
|
0,052 |
0,032 |
2015 |
|
0,052 |
0,032 |
2016 |
|
0,051 |
0,032 |
2017 |
|
0,051 |
0,032 |
2018 |
|
0,051 |
0,032 |
2019 |
|
0,051 |
0,032 |
2020 |
|
0,051 |
0,032 |
2021 |
|
0,051 |
0,032 |
2022 |
|
0,051 |
0,032 |
2023 |
|
0,051 |
0,032 |
2024 |
|
0,051 |
0,032 |
2025 |
|
0,051 |
0,032 |
График 7
Коэффициент регистрации безработных в Чувашской Республике
Таблица 9
Оценка количества наблюдаемых и прогнозируемых официально зарегистрированных безработных
Временной период, год |
BZU отч, тыс. человек |
BZU, тыс. человек |
1 |
2 |
3 |
2000 |
15,2 |
|
2001 |
14,1 |
|
2002 |
13,8 |
|
2003 |
13,1 |
|
2004 |
13,7 |
|
2005 |
12,9 |
|
2006 |
11,9 |
|
2007 |
9,7 |
|
2008 |
11,7 |
|
2009 |
22,0 |
22,0 |
2010 |
|
33,1 |
2011 |
|
24,6 |
2012 |
|
18,8 |
2013 |
|
17,0 |
2014 |
|
16,3 |
2015 |
|
16,0 |
2016 |
|
15,7 |
2017 |
|
15,3 |
2018 |
|
14,9 |
2019 |
|
14,5 |
2020 |
|
14,0 |
2021 |
|
13,4 |
2022 |
|
12,8 |
2023 |
|
12,2 |
2024 |
|
11,5 |
2025 |
|
10,8 |
------------------------------
1 Экспертная оценка проведена старшими научными сотрудниками Института прикладной математики им.М.В. Келдыша Российской академии наук В.И. Антиповым (к.ф.-м.н.), В.В. Шишовым (к.т.н.).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Сценарные модели
инновационного развития промышленности Чувашской Республики
24 января 2013 г.
Разработка и анализ сценариев инновационного развития промышленности Чувашской Республики произведены с учетом тенденций и индикаторов, установленных:
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8;
Концепцией инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39;
прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на 2009 год и на период до 2011 года, разработанным Минэкономразвития Чувашии.
Сформулированы три стратегических варианта инновационного развития с характеристикой ключевых параметров (табл. 1).
Таблица 1
Краткие характеристики стратегических вариантов инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
Наименование стратегического варианта развития |
Краткая характеристика |
1 |
2 |
I. Инерционный сценарий |
Строится на некритическом продолжении предыдущей промышленной и инновационной политики и следовании существующим "технологическим" траекториям. Инновационная система выстраивается в основном вокруг задач модернизации промышленного комплекса и создания инноваций улучшения. При этом наукоемкий сектор республики выступает в качестве зависимого "младшего" партнера в существующих межрегиональных технологических цепочках. Данный сценарий характеризуется отсутствием крупномасштабных технологичных проектов. Процесс накопления инновационного потенциала является линейным. Такой подход может привести к сворачиванию и затуханию инновационной активности ввиду исчерпания существующих технологий и преимущественного использования инноваций заимствования, причем по остаточному принципу. Для подобных экономических систем характерно отсутствие обратной связи, необходимой для корректировки и принятия обоснованных решений, и адаптируемости, присущей высокоэффективным системам. Отрицательный эффект также связан с отсутствием развитой саморегулирующейся инфраструктуры, несогласованностью действий, замкнутостью и институциональными ошибками |
II. Кластерный подход |
Направлен на формирование комплексной модели инновационного развития за счет создания высокоуровневых систем, продуцирующих устойчивые инвестиционные, технологические и информационные потоки. Благодаря таким объединениям-кластерам также формируются эффективные для передачи латентных знаний долговременные цепочки связей, происходит интенсификация обмена технологиями. Инновации в давно сформировавшихся кластерах часто имеют нетехнологический характер, сосредоточиваясь на управлении и организационных методах. Высокий динамизм в таких системах достигается не только за счет развития, но и взаимодействия и сотрудничества. Кластерный подход направлен в первую очередь на формирование инновационной среды и задает оптимальный инновационный контур экономики республики |
III. Быстрый старт |
Основные потоки силы инновационной системы сконцентрированы на быстром и масштабном внедрении инноваций, инициировании серии "нишевых" высокотехнологичных проектов. Данный подход требует гарантированных и существенных объемов инвестиций, подкрепленных трансфером технологий и массированным хэд-хантингом, что является маловероятным в существующих условиях экономического кризиса. Кроме того, ввиду неготовности региональной инновационной системы к подобным действиям возможно развитие "технологического" шока, когда инновации осуществляются быстрее, чем потребители и потенциальные производители могут к ним адаптироваться. В таких условиях инновации носят фрагментарный характер и возможна резкая поляризация инновационной системы республики (формирование как полюсов технологичности, так и полюсов отсталости) |
Таблица 2
Сравнительный анализ сценарных моделей инновационного развития промышленности Чувашской Республики по ключевым параметрам
(процентов)
Наименование индикатора |
Номер варианта развития |
Этапы |
||
2010-2011 годы |
2012-2015 годы |
2016-2020 годы |
||
Среднегодовые индексы промышленного производства (по обрабатывающим производствам) |
I |
90 |
105 |
103 |
II |
95 |
109 |
108 |
|
III |
103 |
112 |
115 |
|
Среднегодовые темпы роста инвестиций в сопоставимых ценах |
I |
100 |
105 |
102 |
II |
105 |
112 |
114 |
|
III |
120 |
150 |
150 |
Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемных вопросов позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта - кластерного подхода и формирования комплексной модели инновационного развития (табл. 2, схема). В качестве инструмента для реализации данного сценария предлагается использование программно-целевого метода, который подразумевает совокупность запланированных к проведению, согласованных по содержанию, скоординированных в пространстве и во времени, обеспеченных ресурсами, прежде всего финансовыми, разнохарактерных мероприятий (действий), направленных на решение проблемных вопросов, требующих концентрации усилий и средств на приоритетных направлениях (схема).
Технологические карты (траектории) наиболее значимых проектных направлений Программы
Проектные риски, влияющие на эффективную реализацию выбранного сценария, подразделяются на:
технологические - присущи значительной части проектов по созданию радикальных инноваций; можно ожидать, что часть инвестиций окажется безрезультатной и существенно улучшить эту ситуацию (например, американский опыт) маловероятно;
административные - существующий механизм финансирования масштабных инновационных проектов ориентирован на малорискованные инициативы; более того, срыв проекта рассматривается как проявление "нецелевого использования средств";
политические - в сложившихся условиях инновационный прорыв и выход на новые высокотехнологические рынки могут быть блокированы как на внутрироссийском пространстве, так и на зарубежном за счет изменения нормативной правовой базы, принятия не выгодных для региона политических решений и т.д.
Приложение N 5
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Оценка рисков
ожидаемой эффективности Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
Республиканская комплексная программа инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года (далее - Программа) является одним из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8.
Основными проблемами, требующими программного решения на республиканском уровне, являются:
наличие разрывов в инновационном цикле и переходе от фундаментальных исследований через научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР) к коммерческим технологиям;
отсутствие проектов, проработка которых достаточна для осуществления инвестирования в их реализацию;
отсутствие квалифицированных кадров для инициации и реализации инновационных проектов;
недостаточная согласованность в деятельности инфраструктурных организаций инновационной сферы;
недостаточное развитие малого инновационного бизнеса (высокие стартовые и текущие расходы, увеличивающие период окупаемости проекта (срок кредитования и т.д.), административные и психологические барьеры);
рост технологической, инновационной отсталости основных отраслей экономики республики.
Отбор этих проблем для программной разработки и их решения на республиканском уровне определяется необходимостью обеспечения инновационного развития экономики, наличием достаточно эффективных механизмов для их решения в рамках Программы, в том числе апробированных в рамках предыдущих целевых программ и обеспечивающих распространение прогрессивных научно-технических достижений.
Программно-целевой подход необходим для того, чтобы сконцентрировать имеющиеся государственные ресурсы и частные инвестиции на решении ключевых проблем в инновационной сфере, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, запустить механизмы саморазвития инновационной системы. Требуется масштабное вовлечение реального сектора в формирование и реализацию системы приоритетов инновационного развития. Роль Кабинета Министров Чувашской Республики состоит в том, чтобы сбалансировать интересы бизнеса с общенациональными приоритетами, краткосрочные тактические приоритеты - со стратегическими долгосрочными перспективами. Государственное участие в финансировании научных проектов инициирует инновационное развитие отраслей реального сектора.
При оценке эффективности Программы проведена работа по выявлению возможных рисков, которые приведут к невыполнению целей и задач, индикативных результатов в установленный Программой срок (рис. 1).
Оценка риска реализации Программы проводится на основе факторного анализа и экспертного метода как наиболее качественных и объективных инструментов, характеризующих реальное (текущее) состояние и перспективы развития промышленного комплекса (табл. 1).
По источнику возникновения риск квалифицируется как хозяйственная деятельность, связанная с личностью человека и обусловленная природными факторами. По причине возникновения риск выступает как следствие, он вызван неопределенностью будущего.
Рис. 1. Влияние рисков на реализацию Программы
Таблица 1
Структура рисков реализации Программы
N пп |
Наименование рисков |
Характеристика риска |
1 |
2 |
3 |
1. |
Инфраструктурные риски |
отсутствие необходимого количества современных предприятий и научно-исследовательских центров, а также выстроенной системы кооперации науки и бизнеса |
отраслевой риск |
вероятность потерь в результате изменений в экономическом состоянии в отраслях промышленности и степени их изменений по сравнению с другими отраслями |
|
инновационный риск |
вероятность потерь, возникающих при инвестировании в производство новых товаров и услуг, которые, возможно, не найдут ожидаемого спроса на рынке |
|
2. |
Политический риск |
возможность возникновения убытков или сокращения размеров прибыли, являющихся следствием государственной политики. Несовершенства в законодательной сфере ограничивают способность эффективно реагировать на меняющуюся рыночную ситуацию с учетом перспектив, возможностей и потребностей развития |
введение отсрочки (моратория) на внешние платежи |
наступление чрезвычайных обстоятельств (забастовка, война и т.д.) в стране контрагентов |
|
межбюджетные отношения |
сомнительные политические решения и, как следствие, изменение курса одной иностранной валюты по отношению к другой при проведении внешнеэкономических, кредитных и других валютных операций |
|
3. |
Макроэкономические риски: |
снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции или чрезмерное укрепление курса национальной валюты, возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье и технологии, последствия мирового финансового кризиса |
инфляционный риск |
при росте инфляции эффект запланированной реализации индикаторов Программы снижается с точки зрения реальной покупательной способности |
|
валютный риск |
опасность валютных потерь, связанных с изменением курса одной иностранной валюты по отношению к другой, при проведении внешнеэкономических, кредитных отношений |
|
инвестиционный риск |
риск связан со спецификой вложения средств в ряд рисковых венчурных проектов |
|
4. |
Кадровые риски |
решение задач Программы потребует притока высококвалифицированных кадров и переподготовки существующих специалистов. Недостаточно эффективное решение этих задач способно воспрепятствовать реализации настоящей Программы |
5. |
Техногенные и экологические риски |
риски, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясение, наводнение, буря, пожар, эпидемия и т.п. Кроме того, вследствие высокого износа основных фондов велика вероятность нанесения ущерба окружающей среде |
6. |
Глобальные риски |
опасность может исходить из четырех сфер: экономическое замедление в регионе, проблемы энергетической безопасности, демографические перемены, а также снижение уровня образования в республике |
7. |
Недостаточный уровень финансирования НИОКТР |
недофинансирование, прекращение финансирования НИР и НИОКТР будут сдерживать разработку и внедрение новых видов продуктов |
Для оценки совокупности действия рисков на исполнение индикаторов Программы используется обобщенная количественная оценка риска реализации Программы, когда в одном показателе объединен комплекс основных наиболее значимых частных видов риска. В качестве метода исследования выбран метод квалиметрии, который последовательно реализует алгоритм определения комплексного показателя риска реализации Программы. Методика построения комплексного показателя состоит из выбора, ранжирования, оценки с последующим их свертыванием в комплексный показатель (табл. 2). Если по итогам расчета комплексный показатель риска будет находиться в интервале от 0,05-0,2, то вероятна стандартная величина риска.
Таблица 2
Комплексный показатель риска
Вероятность инновационного риска |
Описание вероятности риска |
0,8-1 |
слишком высокая величина риска |
0,5-0,7 |
максимально допускаемая величина риска |
0,3-0,4 |
приемлемая величина риска |
0,05-0,2 |
стандартная величина риска |
<0,05 |
незначительная величина риска |
Для формирования экспертной базы по оценке рисков было проведено анкетирование 45 организаций в Чувашской Республике, которые были сгруппированы в 9 экспертных блоков по отраслевым, организационным и структурным признакам.
Проведено ранжирование частных рисков (табл. 3).
Ранжирование осуществляется с использованием экспертного метода. Наиболее значимый, по мнению эксперта, показатель обозначается рангом R=1, а наименее значимый - R=n. Одинаково значимые показатели оцениваются одинаковыми рангами так, чтобы сумма рангов всех показателей оставалась постоянной для каждого i-го эксперта.
,
где n - количество показателей.
Результаты полученных по анкетам ранговых оценок представлены в табл. 2, которая используется для подсчета согласованности мнений экспертов.
Сумму рангов по вертикали подсчитывают для каждого показателя:
.
Для обеспечения контроля далее проверяется равенство
,
где m - число экспертов.
Значения характеризуют общее мнение всех экспертов о весомости показателей. Наиболее значимый показатель имеет минимальное значение , а наименее значимый показатель - максимальное значение .
Для проверки согласованности мнений экспертов по коэффициенту конкордации необходимо сначала определить среднюю сумму рангов всех показателей по формуле
.
Далее определяются значения и , значения которых сводятся в табл. 3.
При наличии у отдельных экспертов одинаковых ранговых оценок для них вычисляют показатели одинаковости по формуле
,
где:
u - число оценок с одинаковыми рангами;
- число одинаковых рангов в каждой оценке j-й строки.
Для второго эксперта , для третьего , для пятого и т.д. , , , а .
Таблица 3
Показатели ранжирования частных рисков
Величина | Ранг R_i | Сумма | ||||||
х_1 | х_2 | х_3 | х_4 | х_5 | х_6 | х_7 | ||
j=1 j=2 j=3 j=4 j=5 j=6 j=7 j=8 j=9 S_i _ S_i-S _2 (S_i-S) 100/Si гамма_i |
5 6 3 6 5 4 4 3 5 41 5 25 2,43 0,10 |
4 4 4 3 6 3 4 4 5 37 1 1 2,7 0,11 |
3 2 6 4 1 6 2 5 1 30 -6 36 3,33 0,14 |
2 4 1 2 3 1 3 2 3 21 -15 225 4,76 0,19 |
1 1 2 1 2 2 1 1 2 13 -23 529 7,69 0,31 |
6 5 6 5 6 6 7 6 6 53 17 289 1,88 0,08 |
7 6 6 7 5 6 7 7 6 57 21 441 1,75 0,07 |
28 28 28 28 28 28 28 28 28 252 0 1771 24,54 1,00 |
Следующим шагом является определение коэффициента согласия (конкордации) . При <0,5 можно рассчитывать коэффициенты весомости каждого показателя для установления минимального комплекса показателей. При определении величин , используемых для подсчета комплексного показателя риска, необходимо, чтобы >0,5. При <0,5 следует организовать повторную экспертизу. Коэффициент конкордации экспертов определяется по формуле
.
Чем ближе коэффициент конкордации к единице, тем лучше согласованность мнений экспертов. Его значимость оценивают с помощью критерия по формуле
.
Если , то величина существенно значима. Для n-1=6 .
Поскольку (43,2>12,6), следовательно, коэффициент конкордации девяти экспертов значим.
Вычисление коэффициентов весомости для каждого показателя осуществляется согласно формуле
.
Данные расчета приведены в табл. 3.
Для расчета комплексного показателя используем методологию Value-at-Risk.
.
Здесь относительный показатель q показывает степень приближения текущего значения целевого индикатора при наступлении случая риска к значению данного показателя в случае отсутствия риска.
Таким образом, величина риска - стандартная, то есть реализация Программы будет проходить в зоне допустимого риска - в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта и, следовательно, деятельность будет иметь экономическую целесообразность.
Принятие решения, связанного с риском, предполагает выявление и сопоставление возможных вложений (затрат) и доходов. Анализ целесообразности затрат связан с установлением потенциальных областей образования риска (рис. 2).
Областью риска называется зона общих потерь, в границах которой потери не превышают предельного значения установленного уровня риска. Выделим четыре основные области возможного риска реализации Программы: область приемлемой степени риска, область невозможного снижения риска, область возможного снижения степени риска и область необходимого снижения степени риска.
Рис. 2. Зависимость уровня риска от затрат
Интервал А-С - это период интенсивной отдачи вкладываемых ресурсов, характеризующийся существенным понижением степени риска. Период правее точки С характеризуется тем, что предельная полезность получаемой информации становится отрицательной, а снижение риска - несущественным и нецелесообразным: на сумму вложенных затрат получаемый эффект составляет всего .
Предлагаемая модель представляет собой нелинейную задачу с линейными ограничениями. Представленная функция является возрастающей на всем промежутке, невозможно говорить об ее оптимуме. Однако подходы к критерию оптимальности неоднородны: в экономической математике под ним принято понимать решение, которое по своим признакам предпочтительнее других. В данном случае можно говорить об относительном оптимуме функции, совпадающем с абсолютным на заданном выпуклом множестве - области допустимых решений. Оптимальное решение находится в точке В со следующими координатами:
.
Таким образом, уровень затрат, при котором возможно образуемые риски не помешают реализации Программы, составит 45-50 млрд. рублей.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Целевые индикаторы
ожидаемой эффективности реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
27 января, 14 сентября 2011 г., 24 января 2013 г.
Обоснование выбора индикаторов оценки эффективности реализации Программы
Основные предпосылки и допущения для выбора индикаторов и определения их числовых характеристик:
1. Реализация задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и Концепции инновационного развития Чувашской Республики.
2. Обеспечение устойчивости инновационной системы Чувашской Республики (ежегодный прирост по ключевым показателям, их взаимоувязанность, ориентация на среднероссийский уровень).
3. Учет длительности горизонта прогнозирования (некорректность абсолютных показателей при долгосрочном прогнозе, главный принцип - определение тенденций и динамики изменения показателей).
4. Этапность инновационного развития Чувашской Республики (с периодами спада, стабилизации и подъема).
Период |
Стратегия программных действий |
2010-2011 годы - активные структурные преобразования |
формирование инновационного задела для последующего роста промышленности |
2012-2015 годы - повышение технологической и инновационной конкурентоспособности |
качественная перестройка промышленного комплекса |
2016-2020 годы - период динамичного роста |
выход на рынок новых продуктовых направлений |
Индикатор |
Обоснование |
1 |
2 |
Экономические индикаторы | |
Индекс производства обрабатывающих производств |
характеризует комплексное развитие промышленного потенциала. Наращивание промышленного производства в современных условиях возможно только при внедрении инноваций (производственных, продуктовых, организационных, маркетинговых, социальных и т.д.) - по сути это интегральный показатель инновационности промышленного комплекса в широком понимании. Относительный показатель |
Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения |
приведенный (нормированный) показатель. Отражает уровень "обеспеченности промышленной продукцией" каждого жителя Чувашии и может трактоваться как "запас прочности" промышленности республики. Абсолютный показатель |
Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств |
характеризует долю инновационной продукции в общем объеме выпуска инновационно активных предприятий. Отражает обновляемость номенклатуры продукции, гибкое реагирование на изменение рыночной конъюнктуры. Относительный показатель |
Затраты на технологические инновации в обрабатывающих производствах |
характеризует инвестиции организаций в приобретение новых технологий, нового оборудования, усовершенствование технологических процессов. Может иметь скачкообразный характер, т.к. оборудование и технологии приобретаются на длительный срок и прогнозирование ежегодного роста затрат на технологические инновации является некорректным. Более объективный подход - интегральные данные за определенный этап. Абсолютный показатель |
Коэффициент обновления основных фондов обрабатывающих производств |
показывает удельный вес новых основных фондов в составе всех основных фондов. Относительный показатель |
Рост числа использованных передовых производственных технологий |
характеризует технологическую прогрессивность промышленных предприятий. Вместе с тем у данного показателя существует "предел насыщения" ввиду того, что после полного технологического переоснащения предприятий дальнейшее внедрение новых технологий осуществляется только по мере необходимости и не каждый год. Относительный показатель |
Институциональные индикаторы | |
Количество объектов инновационной инфраструктуры |
развитие инфраструктуры определяет стабильность инновационной системы региона и запускает саморегулирующиеся механизмы в этой области. Самостоятельные инфраструктурные объекты должны функционировать по каждому направлению Программы. Абсолютный показатель |
Количество малых инновационно активных организаций |
увеличение числа малых инновационных предприятий характеризует структурную перестройку промышленного комплекса и активизацию инновационной деятельности, так как на начальном этапе уровень инновационной активности поддерживается в основном за счет крупных и средних предприятий. В дальнейшем же наращивание инновационного потенциала идет за счет малых инновационных компаний. Вместе с тем начиная с 2010 года статистическое наблюдение субъектов малого предпринимательства будет проводиться по упрощенной схеме и один раз в пять лет. Абсолютный показатель |
Индикаторы научно-технической и изобретательской активности | |
Количество заявок на выдачу патентов |
характеризует уровень изобретательской активности и результативности научных исследований и разработок. Может рассматриваться в качестве эквивалента интеллектуального потенциала (нематериальных активов) Чувашской Республики. Абсолютный показатель |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП |
отражает объем инвестиций, направляемых на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ. Характеризует стабильное поддержание научно-технической активности. Относительный показатель |
Социальные индикаторы | |
Темп роста среднемесячной заработной платы работников обрабатывающих производств, раз к 2009 году |
отражает доходы работающих на предприятиях обрабатывающей промышленности в сравнении с базовым годом. Относительный показатель |
Количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест |
отражает количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест с выработкой на одного работника свыше 3 млн. рублей в год. Абсолютный показатель |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Система мероприятий
Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
20 июля 2010 г., 27 января, 14 сентября 2011 г., 24 января 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения (годы) |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Результат |
||
всего |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
внебюджетные средства |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
I. Государственное стимулирование инновационной деятельности в Чувашской Республике, инновации в администрировании | |||||||
1.1. |
Совершенствование нормативно-правовой базы в области инновационного развития Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение эффективности нормативно-правовой базы |
1.2. |
Разработка и принятие закона Чувашской Республики о территориях инновационного развития (особых экономических зонах, индустриальных парках и т.д.) |
Минэкономразвития Чувашии |
2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
формирование точек роста экономики Чувашской Республики |
||
1.3. |
Разработка подпрограммы "Кадровое обеспечение инновационных процессов Чувашской Республики" до 2020 года Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года |
Минэкономразвития Чувашии |
2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
создание эффективных механизмов управления, развития и использования кадрового потенциала для осуществления инновационных процессов в Чувашской Республике |
||
1.4. |
Разработка и принятие стратегии и программ по развитию био- и нанотехнологий |
Минэкономразвития Чувашии |
2010-2011 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
обеспечение комплексности инновационного развития Чувашской Республики |
||
1.5. |
Организация отбора и формирование реестра научных и промышленных организаций, претендующих на статус резидента для размещения на территориях развития и объектах инновационной инфраструктуры Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2010-2020 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
развитие инновационного бизнеса, отбор наиболее эффективных инновационных проектов для оказания поддержки |
||
1.6. |
Отбор инновационных проектов на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики |
Комиссия по отбору наиболее перспективных и приоритетных инновационных проектов, Минэкономразвития Чувашии |
2010 |
5500 |
5500 |
|
увеличение удельного веса научно-технической продукции в общем объеме промышленной продукции; получение максимального экономического и бюджетного эффекта от реализации инновационных проектов; обеспечение равного доступа субъектов инновационной деятельности к финансовым ресурсам государственной поддержки |
2011 |
8650 |
8650 |
|||||
2012 |
7021,3 |
7021,3 |
|||||
2013 |
6451,6 |
6451,6 |
|||||
2014 |
10000 |
10000 |
|||||
2015 |
10000 |
10000 |
|||||
2016 |
10000 |
10000 |
|||||
2017 |
10000 |
10000 |
|||||
2018 |
10000 |
10000 |
|||||
2019 |
10000 |
10000 |
|||||
2020 |
10000 |
10000 |
|||||
1.7. |
Формирование портфеля приоритетных инновационных проектов Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
формирование точек экономического и инновационного роста, эффективное использование бюджетных средств, стимулирование инновационного развития Чувашской Республики |
1.8. |
Разработка механизма оказания государственной поддержки организациям, участвующим в реализации федеральных целевых программ инновационной направленности либо получившим поддержку со стороны государственных фондов, оказывающих содействие предпринимательству в научно-технической и инновационной сферах |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства |
2011 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
разработка новых инструментов оказания государственной поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность |
1.9. |
Оказание на конкурсной основе поддержки субъектам инновационной деятельности - производителям товаров, работ, услуг в части возмещения затрат на пользование уникальным оборудованием организаций, образующих инновационную инфраструктуру Чувашской Республики, для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ и производства (реализации) товаров, выполнения работ и оказания услуг инновационного характера |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2012 |
500 |
|
500 |
активизация научно-исследовательской деятельности, эффективное использование уникального оборудования организаций, в том числе оборудования, входящего в состав Центра коллективного пользования в области нанотехнологий и АНО "Центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения в Чувашской Республике" (далее - АНО "Центр прототипирования Чувашии") |
2013 |
500 |
|
500 |
||||
2014 |
1000 |
500 |
500 |
||||
2015 |
1000 |
500 |
500 |
||||
2016 |
1000 |
500 |
500 |
||||
2017 |
1000 |
500 |
500 |
||||
2018 |
1000 |
500 |
500 |
||||
2019 |
1000 |
500 |
500 |
||||
2020 |
1000 |
500 |
500 |
||||
1.10. |
Проведение исследований по выявлению отраслевых и межотраслевых групп, взаимодополняющих малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных для экономики Чувашской Республики секторах, а также имеющих экспортный и импортозамещающий потенциал |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства |
2012 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
создание и развитие кластерных взаимосвязей, укрупнение и упрочнение существующих отраслевых кластеров, вовлечение в них новых участников |
1.11. |
Развитие государственно-частного партнерства в сфере инновационной деятельности, в том числе организация взаимодействия с банками, страховыми, консалтинговыми компаниями, организациями всех форм собственности |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
формирование инновационной среды, реализация совместных проектов в области инноваций |
1.12. |
Участие организаций промышленного комплекса в выполнении мероприятий федеральных целевых программ, в том числе программ "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы, "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы", "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы, "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы" |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2010-2017 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение дополнительных источников финансирования, в том числе на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ |
1.13. |
Организация участия субъектов малого инновационного предпринимательства в программах, конкурсах и грантах, проводимых фондами инновационного развития, в том числе Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
организации инновационной инфраструктуры* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение инвестиций в развитие малого инновационного предпринимательства |
1.14. |
Разработка и реализация мероприятий по защите рынка от контрафактной продукции |
Минэкономразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, органы местного самоуправления* муниципальных районов и городских округов*, общественные организации* |
2010-2013 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
сокращение доли теневого рынка, рост налоговых платежей в бюджет |
1.15. |
Обеспечение объективной оценки инновационного развития и потенциала Чувашской Республики, совершенствование формы статистического наблюдения для мониторинга уровня развития и эффективности функционирования республиканской инновационной системы |
Минэкономразвития Чувашии, Чувашстат* |
2015-2019 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
проведение адекватного анализа инновационного развития Чувашской Республики на основе объективных показателей |
1.16. |
Проведение сплошного статистического обследования организаций, осуществляющих инновационную деятельность |
Минэкономразвития Чувашии, Чувашстат* |
2012 |
50 |
|
50 |
формирование объективной картины инновационного развития Чувашской Республики для оценки эффективности мероприятий Программы |
2015 |
150 |
100 |
50 |
||||
2020 |
150 |
100 |
50 |
||||
1.17. |
Проведение инвентаризации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
2010 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение объективности показателей, характеризирующих научно-техническое развитие Чувашской Республики |
1.18. |
Мониторинг потребности организаций обрабатывающих производств в кадрах, необходимых для реализации инновационных проектов |
Минэкономразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, организации инновационной инфраструктуры* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
кадровое обеспечение промышленного комплекса, повышение эффективности образовательной системы республики |
1.19. |
Введение специализированного курса по обучению государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих инновационному менеджменту |
Минэкономразвития Чувашии, Чебоксарский филиал ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение правовой и инновационной культуры среди государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих |
1.20. |
Участие ведущих специалистов промышленных предприятий в корректировке учебных программ профилирующих дисциплин в связи с внедрением нового оборудования и современных технологий |
Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, машиностроительный и электротехнический факультеты ФГБОУ ВПО "ЧГУ имени И.Н. Ульянова"*, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение промышленных предприятий кадрами соответствующей квалификации |
1.21. |
Организация целевой подготовки студентов по наиболее востребованным техническим специальностям для обрабатывающих производств |
Минэкономразвития Чувашии, машиностроительный и электротехнический факультеты ФГБОУ ВПО "ЧГУ имени И.Н. Ульянова"*, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение промышленных предприятий инженерно-техническими кадрами дефицитных специальностей |
1.22. |
Организация региональных представительств, сервисно-дистрибьютерских центров по обслуживанию и продажам машиностроительной продукции, консигнационных складов в регионах Российской Федерации |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение удовлетворенности потребителей, сокращение сроков поставки продукции клиентам |
1.23. |
Формирование и анализ производственно-торгового баланса Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2011 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
формирование внутреннего спроса, перераспределение торговых потоков |
2014 |
|
|
|||||
2018 |
|
|
|||||
1.24. |
Содействие в упрощении процедур таможенного оформления для организаций, зарегистрированных на территории Чувашской Республики и импортирующих машиностроительную продукцию, в установленном законодательством Российской Федерации порядке |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
упрощение процедур таможенного оформления |
1.25. |
Разработка предложений по корректировке ввозных пошлин на технику и оборудование, аналоги которых производятся в Российской Федерации |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
модернизация технологического парка оборудования промышленных организаций |
1.26. |
Развитие коммерческого лизинга, современных технологий продаж, в том числе по системе traid-in, производителями сложной машиностроительной продукции |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
увеличение объемов продаж |
1.27. |
Создание региональных ассоциаций товаропроизводителей и отраслевых союзов |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение защиты интересов организаций отраслей промышленности |
1.28. |
Открытие фирменных торговых домов товаропроизводителей Чувашской Республики в других регионах Российской Федерации |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
продвижение продукции Чувашской Республики, завоевание новых рынков сбыта |
1.29. |
Формирование и продвижение брендов Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
позиционирование Чувашской Республики среди регионов Российской Федерации |
1.30. |
Разработка и регистрация средств индивидуализации (товарных знаков, фирменных наименований, доменных имен) для передачи в пользование организациям, зарегистрированным на территории Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
формирование общереспубликанских брендов |
1.31. |
Разработка ведомственных целевых программ, подпрограмм и основных мероприятий государственных программ Чувашской Республики, координирующих производственную, инновационную и инвестиционную деятельность предприятий различных отраслей промышленности |
Минэкономразвития Чувашии |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития отраслей промышленности и повышение эффективности координации и управления промышленным комплексом Чувашской Республики |
1.32. |
Разработка ассортиментной концепции по созданию качественной продукции нового поколения широкого спектра применения с целью ориентации организаций на выпуск товаров и оказание услуг, наиболее востребованных рынком |
Минэкономразвития Чувашии, организации промышленного комплекса* |
2010, 2015 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
выявление конкурентных преимуществ региональных товаропроизводителей и прогноз развития продуктового портфеля Чувашской Республики |
1.33. |
Софинансирование расходов на проведение научно-технических и опытно-конструкторских технологических работ совместными предприятиями, созданными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и организациями в Чувашской Республике по созданию опытного промышленного образца инновационной продукции для внедрения в серийное производство |
Минэкономразвития Чувашии |
2013 |
2000 |
1000 |
1000 |
стимулирование образовательных учреждений высшего профессионального образования к проведению исследовательских работ по приоритетным направлениям, востребованным экономикой, с их последующей коммерциализацией |
2014 |
4000 |
2000 |
2000 |
||||
2015 |
4000 |
2000 |
2000 |
||||
2016 |
6000 |
3000 |
3000 |
||||
2017 |
6000 |
3000 |
3000 |
||||
2018 |
6000 |
3000 |
3000 |
||||
2019 |
8000 |
4000 |
4000 |
||||
2020 |
8000 |
4000 |
4000 |
||||
II. Развитие научного, исследовательского и творческого потенциала для инновационного развития Чувашской Республики | |||||||
2.1. |
Проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления |
Минэкономразвития Чувашии, Чувашстат*, отраслевые министерства |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение качества управляемости экономическими процессами в Чувашской Республике, повышение бюджетной эффективности |
2.2. |
Формирование базы данных патентов, выданных заявителям Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, БУ "Национальная библиотека Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии, организации* |
2016 |
50 |
50 |
|
оценка интеллектуального потенциала Чувашской Республики и выявление конкурентных преимуществ |
2018 |
100 |
100 |
|
||||
2020 |
100 |
100 |
|
||||
2.3. |
Разработка и утверждение приоритетных направлений научно-технического развития Чувашской Республики и перечня критических технологий |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства |
2010-2015 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития |
2.4. |
Создание республиканской системы экспертизы научно-технических и инновационных проектов |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2011 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение объективности оценки инновационности и приоритетности проектов, повышение бюджетной эффективности |
2.5. |
Формирование банка данных объектов интеллектуальной собственности организаций в Чувашской Республике |
Минэкономразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, организации инновационной инфраструктуры* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
инвентаризация и вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности |
2.6. |
Проведение технологического аудита организаций обрабатывающих производств |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2015 |
600 |
500 |
100 |
определение морального износа оборудования и технологий промышленного комплекса Чувашской Республики, объективная оценка технологического потенциала |
2020 |
600 |
500 |
100 |
||||
2.7. |
Проведение обучающих семинаров по вопросам охраны объектов промышленной собственности и защиты авторских прав |
Минэкономразвития Чувашии, Чувашская республиканская общественная организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (далее - ЧРОО ВОИР)*, БУ "Национальная библиотека Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии |
2011 |
50 |
40 |
10 |
борьба с контрафактной продукцией, повышение интеллектуальной капитализации организаций |
2012 |
40 |
30 |
10 |
||||
2013 |
50 |
|
50 |
||||
2014 |
80 |
40 |
40 |
||||
2015 |
80 |
40 |
40 |
||||
2016 |
100 |
50 |
50 |
||||
2017 |
100 |
50 |
50 |
||||
2018 |
100 |
50 |
50 |
||||
2019 |
100 |
50 |
50 |
||||
2020 |
100 |
50 |
50 |
||||
2.8. |
Содействие внедрению в организациях промышленности Чувашской Республики системы стимулирования и поощрения изобретательства и рационализаторства |
Минэкономразвития Чувашии, ЧРОО ВОИР*, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение работников промышленных предприятий к инновационной деятельности; защита интеллектуальной собственности |
2.9. |
Проведение мониторинга результатов исследований и разработок, осуществленных образовательными учреждениями высшего профессионального образования, находящимися на территории Чувашской Республики. Формирование комплексного банка данных научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ |
Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
инвентаризация научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ, привлечение инвестиционных ресурсов для их реализации |
2.10. |
Организация проведения интеллектуальных аукционов по разработкам научных учреждений и образовательных учреждений высшего профессионального образования для нужд экономики Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, образовательные учреждения высшего профессионального образования* |
2014 |
100 |
100 |
|
коммерциализация результатов научно-технической и инновационной деятельности |
2016 |
100 |
100 |
|
||||
2018 |
100 |
100 |
|
||||
2020 |
100 |
100 |
|
||||
2.11. |
Реконструкция и техническое перевооружение образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих научные исследования и разработки |
Минобразования Чувашии, образовательные учреждения высшего профессионального образования* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
производственно-техническое обеспечение образовательных и исследовательских процессов образовательных учреждений высшего профессионального образования, занимающихся инновационной деятельностью |
2.12. |
Содействие созданию учебных научных центров в организациях в Чувашской Республике |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение квалификации студентов и работников предприятий, рост производительности труда |
2.13. |
Реализация программ стимулирования творческой активности работников предприятия, вовлечение их в процесс управления производством (программы "Золотые кадры", "Есть идея!" и др.), тиражирования распространения программ в других организациях |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, рост рентабельности |
2.14. |
Участие организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Минэкономразвития Чувашии, организации*, Чебоксарский политехнический институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет имени В.С. Черномырдина"* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
развитие творческой активности молодежи, привлечение инвестиций на реализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ |
2.15. |
Подготовка молодых специалистов промышленных организаций к участию в отборе на получение специальных стипендий для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность, соискание Государственной премии Чувашской Республики в области науки и техники |
Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
стимулирование молодых квалифицированных специалистов к творческому развитию |
2.16. |
Содействие организациям в участии в федеральных конкурсах, предусматривающих поддержку и софинансирование инновационных проектов |
Минэкономразвития Чувашии |
2013-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
увеличение количества инновационных проектов организаций в Чувашской Республике, направляемых на федеральные конкурсы, предусматривающих софинансирование |
2.17. |
Предоставление стипендий ученым, конструкторам, технологам и другим инженерно-техническим работникам организаций - исполнителей гособоронзаказа за выдающиеся заслуги в области вооружения, военной и специальной техники, а также стипендии молодым (до 35 лет) работникам организаций, производящих продукцию для нужд оборонно-промышленного комплекса |
Минэкономразвития Чувашии, организации, производящие продукцию для нужд оборонно-промышленного комплекса* |
2014 |
6000 |
3000 |
3000 |
стимулирование молодых квалифицированных специалистов к продолжению работы в организациях - исполнителях гособоронзаказа, а также организациях, производящих продукцию для нужд оборонно-промышленного комплекса, предотвращение оттока трудовых ресурсов с данных организаций |
2015 |
6000 |
3000 |
3000 |
||||
2016 |
6000 |
3000 |
3000 |
||||
III. Реализация комплексных проектов инновационной деятельности в промышленности Чувашской Республики (пул "прорывных" инновационных проектов), формирование и развитие высокотехнологичных кластеров, территорий опережающего развития | |||||||
машиностроительный кластер | |||||||
3.1. |
Внедрение новых технологических линий механической обработки литых заготовок |
ООО "Промтрактор-Промлит"* |
2011 |
50000 |
|
50000 |
повышение качества выпускаемой продукции |
3.2. |
Внедрение и запуск в работу сталеразливочных ковшей на плавильном участке литейного цеха ООО "Промтрактор-Промлит" |
ООО "Промтрактор-Промлит"* |
2011 |
1850 |
|
1850 |
рост производства на 36,8% |
3.3. |
Модернизация печи ДСП-25 N 6 на плавильном участке литейного цеха |
ООО "Промтрактор-Промлит"* |
2012 |
22300 |
|
22300 |
увеличение производительной мощности и выпуска товарной продукции ООО "Промтрактор-Промлит", сокращение времени проведения плавки |
2013 |
22300 |
|
22300 |
||||
3.4. |
Модернизация автоматической формовочной линии N 2 в литейном цехе N 1 |
ООО "Промтрактор-Промлит"* |
2012 |
30000 |
|
30000 |
|
2013 |
602200 |
|
602200 |
||||
3.5. |
Производство литейных заготовок из стали и чугуна (техническое перевооружение литейного комплекса) |
ООО "Промтрактор-Промлит"* |
2012 |
65000 |
|
65000 |
|
2013 |
70000 |
|
70000 |
||||
2014 |
70000 |
|
70000 |
||||
2015 |
70000 |
|
70000 |
||||
2016 |
60000 |
|
60000 |
||||
2017 |
63000 |
|
63000 |
||||
3.6. |
Техническое перевооружение литейного комплекса литейного цеха N 4 |
ООО "Промтрактор-Промлит"* |
2013 |
70000 |
|
70000 |
|
2014 |
90000 |
|
90000 |
||||
2015 |
67100 |
|
67100 |
||||
3.7. |
Техническое перевооружение ОАО "Промтрактор" в целях увеличения объемов производства тракторной техники "Четра-2" |
ОАО "Промтрактор"* |
2010 |
500000 |
|
500000 |
рост объемов производства тракторной техники |
2011 |
500000 |
|
500000 |
||||
3.8. |
Производство БЭМП (микропроцессорных блоков релейной защиты и автоматики) и шкафов защиты на базе в/у блоков |
ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод"* |
2010 |
7000 |
|
7000 |
рост объемов отгруженной продукции ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод" на 300 млн. рублей в год |
2011 |
7000 |
|
7000 |
||||
3.9. |
Организация производства провода с гальваническим нанесением серебра, олова на токопроводящую жилу |
ОАО "Завод "Чувашкабель"* |
2010 |
50600 |
|
50600 |
увеличение объемов производства БИФН, БИФМН (до 5000 км/год) |
2011 |
58000 |
|
58000 |
||||
3.10. |
Организация производства проволоки из алюминиевого сплава |
ОАО "Завод "Чувашкабель"* |
2010 |
23000 |
|
23000 |
увеличение объемов производства на 20 т/год |
2011 |
23000 |
23000 |
|||||
2012 |
15000 |
15000 |
|||||
3.11. |
Разработка и производство кабельных изделий специального применения |
ОАО "Завод "Чувашкабель"* |
2010 |
100000 |
|
100000 |
расширение номенклатуры продукции, импортозамещение и увеличение рыночной доли |
2011 |
100000 |
|
100000 |
||||
2012 |
100000 |
|
100000 |
||||
2013 |
100000 |
|
100000 |
||||
2014 |
100000 |
|
100000 |
||||
2015 |
100000 |
|
100000 |
||||
2016 |
100000 |
|
100000 |
||||
2017 |
100000 |
|
100000 |
||||
2018 |
100000 |
|
100000 |
||||
2019 |
100000 |
|
100000 |
||||
2020 |
100000 |
|
100000 |
||||
3.12. |
Подготовка производства перспективных передней управляемой оси и заднего ведущего моста под комплектацию пневморессорной и рессорной подвесками под автобусы КАвЗ-4235, КАвЗ-4238 и ПАЗ-4234 |
ОАО "Канашский автоагрегатный завод"* |
2010 |
5800 |
|
5800 |
|
2011 |
5800 |
|
5800 |
||||
2012 |
5800 |
|
5800 |
||||
3.13. |
Разработка и производство изделий электроники для железнодорожного транспорта |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2011 |
15000 |
|
15000 |
расширение номенклатуры выпускаемой продукции |
3.14. |
Разработка новых моделей банковских терминалов со встроенным депозитным модулем |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2010 |
2500 |
|
2500 |
|
2011 |
2500 |
|
2500 |
|
|||
3.15. |
Техническое перевооружение производства |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2012 |
256792 |
|
256792 |
техническое перевооружение производства |
2013 |
279800 |
279800 |
|||||
2014 |
359035 |
359035 |
|||||
2015 |
212059 |
212059 |
|||||
3.16. |
Микропроцессорная автоблокировка с центральным размещением аппаратуры, тональными рельсовыми цепями в шкафном варианте стандарта Евромеханика на современной элементной базе (АБТЦ-МШ) |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2012 |
8000 |
|
8000 |
расширение номенклатуры продукции, импортозамещение и увеличение рыночной доли |
2013 |
5000 |
|
5000 |
||||
2014 |
5000 |
|
5000 |
||||
2015 |
5000 |
|
5000 |
||||
2016 |
10000 |
|
10000 |
||||
2017 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.17. |
Разработка и внедрение в серийное производство новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками |
ЗАО "Промтрактор-Вагон"* |
2010 |
30000 |
|
30000 |
|
2011 |
10000 |
|
10000 |
||||
2012 |
10000 |
|
10000 |
||||
2013 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.18. |
Создание научно-технического центра автоматизации технологий контактной сварки |
ЗАО "Научно-производственная внедренческая фирма "СВАРКА"* |
2015 |
5000 |
|
5000 |
|
2016 |
5000 |
|
5000 |
||||
2017 |
5000 |
|
5000 |
||||
3.19. |
Разработка новых технологий и оборудования по ионно-плазменному напылению металлов |
ООО "Техносфера"* |
2012 |
20000 |
|
20000 |
|
2013 |
30000 |
|
30000 |
||||
3.20. |
Производство наноструктурных материалов на основе порошков алюминия и его сплавов |
ООО "Диском-Групп"*, ОАО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева"* |
2012 |
50000 |
|
50000 |
|
3.21. |
Разработка конструкции и организация серийного производства конкурентоспособной, повышенной эффективности и дальности противоградовой ракеты нового поколения на базе новых пиротехнических составов и топлива "Алазань-10" |
ОАО "Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева"* |
2012 |
160 |
|
160 |
организация производства противоградовой ракеты |
2013 |
10000 |
10000 |
|||||
3.22. |
Создание робототехнических комплексов на базе тракторной техники |
ОАО "Промтрактор"* |
2015 |
300000 |
|
300000 |
|
2016 |
300000 |
|
300000 |
||||
2017 |
200000 |
|
200000 |
||||
2018 |
200000 |
|
200000 |
||||
2019 |
100000 |
|
100000 |
||||
2020 |
100000 |
|
100000 |
||||
3.23. |
Разработка и изготовление автоматических линий контактной сварки "АЛИКС" для изготовления сварных сеток |
ЗАО "Научно-производственная внедренческая фирма "СВАРКА"* |
2010 |
10000 |
|
10000 |
|
2011 |
10000 |
|
10000 |
||||
2012 |
10000 |
|
10000 |
||||
2013 |
10000 |
|
10000 |
||||
2014 |
10000 |
|
10000 |
||||
2015 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.24. |
Разработка и изготовление подвесной сварочной машины для контактной сварки объемных арматурных каркасов с автоматическим подбором режимов сварки |
ЗАО "Научно-производственная внедренческая фирма "СВАРКА"* |
2010 |
3000 |
|
3000 |
|
2011 |
3000 |
|
3000 |
||||
2012 |
3000 |
|
3000 |
||||
3.25. |
Опытно-конструкторские работы по созданию новой техники |
ОАО "Промтрактор"* |
2010 |
10000 |
|
10000 |
расширение продуктовой линии предприятия и создание новой модели гусеничного экскаватора и модели гусеничного сельскохозяйственного трактора класса 5 |
2011 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.26. |
Разработка и организация производства семейства промышленных бульдозеров и кранов-трубоукладчиков на ОАО "Промтрактор" |
ОАО "Промтрактор"* |
2012 |
11000 |
|
11000 |
расширение продуктовой линии предприятия |
2013 |
45000 |
|
45000 |
||||
2014 |
65000 |
|
65000 |
||||
2015 |
90000 |
|
90000 |
||||
2016 |
150000 |
|
150000 |
||||
2017 |
347410 |
|
347410 |
||||
3.27. |
Организация регионального Центра производства трансмиссий |
ОАО "Промтрактор"* |
2013 |
40000 |
|
40000 |
организация регионального центра производства трансмиссий для тракторной техники |
2014 |
100000 |
|
100000 |
||||
2015 |
100000 |
|
100000 |
||||
2016 |
144600 |
|
144600 |
||||
3.28. |
Разработка и организация производства семейства гусеничных сельскохозяйственных тракторов классов 3-7 |
ОАО "Промтрактор"* |
2012 |
77300 |
|
77300 |
расширение продуктовой линии предприятия |
2013 |
57000 |
|
57000 |
||||
2014 |
57000 |
|
57000 |
||||
2015 |
58560 |
|
58560 |
||||
3.29. |
Разработка и организация производства семейства гусеничных экскаваторов на ОАО "Промтрактор" |
ОАО "Промтрактор"* |
2012 |
9500 |
|
9500 |
расширение продуктовой линии предприятия |
2013 |
30000 |
|
30000 |
||||
2014 |
31000 |
|
31000 |
||||
2015 |
33120 |
|
33120 |
||||
2016 |
1000 |
|
1000 |
||||
3.30. |
Развитие инфраструктуры (ресурсосбережение) |
ОАО "Промтрактор"* |
2012 |
40 |
|
40 |
развитие инфраструктуры |
2013 |
200 |
|
200 |
||||
2014 |
10500 |
|
10500 |
||||
2015 |
120000 |
|
120000 |
||||
2016 |
20560 |
|
20560 |
||||
3.31. |
Разработка наноструктурированных вакуумных композиционных покрытий для восстановления режущего металлообрабатывающего инструмента |
АНО "Центр прототипирования Чувашии"* |
2013 |
25000 |
|
25000 |
создание производственного центра по восстановлению осевого инструмента (концевых фрез, сверл, разверток, метчиков), зуборезного (червячные фрезы, долбяки) и специального инструмента с покрытием |
2014 |
12000 |
12000 |
|||||
2015 |
5000 |
5000 |
|||||
3.32. |
Разработка инструмента для процесса FSW (сварка трением-перемешиванием) |
АНО "Центр прототипирования Чувашии* |
2013 |
5000 |
|
5000 |
организация производства инструмента для процесса FSW (сварка трением-перемешиванием), направленного на удовлетворение растущего спроса на данную технологию и импортозамещение |
2014 |
5000 |
5000 |
|||||
2015 |
5000 |
5000 |
|||||
электротехнический кластер | |||||||
3.33. |
Расширение площади сборочного производства |
ООО НПП "ЭКРА"* |
2012 |
13000 |
|
13000 |
модернизация и расширение сборочного производства |
2013 |
220000 |
|
220000 |
||||
2014 |
25000 |
|
25000 |
||||
2015 |
150000 |
|
150000 |
||||
2016 |
53000 |
|
53000 |
||||
3.34. |
Строительство механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты |
ООО НПП "ЭКРА"* |
2012 |
8000 |
|
8000 |
|
2013 |
37000 |
|
37000 |
||||
2014 |
90000 |
|
90000 |
||||
3.35. |
Разработка нового поколения систем релейной защиты и автоматики, в том числе с использованием нанотехнологий |
ОАО "ВНИИР"* |
2013 |
10000 |
|
10000 |
|
2014 |
10000 |
|
10000 |
||||
2015 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.36. |
Организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов с напряжениями 35/04; 20/0,4; 10/0,4 кВ |
ООО "Проектэлектротехника"* |
2012 |
300 |
|
300 |
организация нового производства трансформаторов |
2013 |
10000 |
|
10000 |
||||
2014 |
92800 |
|
92800 |
||||
2015 |
300000 |
|
300000 |
||||
3.37. |
Увеличение производственных мощностей ЗАО "ЧЗСЭ "Электросила" |
ЗАО "ЧЗСЭ "Электросила"* |
2013 |
20000 |
|
20000 |
|
2014 |
200000 |
|
200000 |
||||
2015 |
300000 |
|
300000 |
||||
3.38. |
Создание высокотехнологичного производства комплекса электрооборудования (КЭО) и базовых технологий для повышения надежности и грозоупорности воздушных линий и подстанций распределительных сетей 6-110 кВ |
ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры"* |
2012 |
195600 |
|
195600 |
|
3.39. |
Расширение производства электротехнической продукции нефтяной и газовой промышленности в имеющейся номенклатуре, разработка и производство инновационной для ООО "Чебоксарская Электротехника и Автоматика" продукции на вновь построенных производственных площадях |
ООО "Чебоксарская Электротехника и Автоматика"* |
2012 |
77500 |
|
77500 |
|
2013 |
36300 |
|
36300 |
||||
2014 |
36300 |
|
36300 |
||||
2015 |
36300 |
|
36300 |
||||
2016 |
36300 |
|
36300 |
||||
3.40. |
Модернизация и расширение действующего электротехнического производства |
ООО "Энерго-Приборы и Системы"* |
2012 |
4500 |
|
4500 |
расширение продуктовой линии предприятия |
2013 |
5000 |
|
5000 |
||||
2014 |
5000 |
|
5000 |
||||
2015 |
5000 |
|
5000 |
||||
2016 |
500 |
|
500 |
||||
3.41. |
Строительство и оснащение нового научно-производственного корпуса |
ООО "НПП Бреслер"* |
2013 |
40000 |
|
40000 |
модернизация и расширение сборочного производства |
2014 |
45000 |
|
45000 |
||||
3.42. |
Разработка новых устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики |
ООО "НПП Бреслер"* |
2013 |
10000 |
|
10000 |
расширение продуктовой линии предприятия |
2014 |
12000 |
|
12000 |
||||
3.43. |
Создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" |
ООО "Хевел"* |
2012 |
3371000 |
|
3371000 |
|
2013 |
2300000 |
|
2300000 |
|
|||
3.44. |
Исследование технологии и подготовка производства конденсаторов коррекции коэффициента мощности, сухих с защитой от аварийных температур |
АНО "Центр прототипирования Чувашии"* |
2013 |
9000 |
|
9000 |
организация производства конденсаторов в Чувашской Республике, направленного на удовлетворение растущего спроса на пассивные электронные компоненты и импортозамещение более дорогой продукции зарубежных стран |
2014 |
5000 |
|
5000 |
||||
химический кластер | |||||||
3.45. |
Расширение производства антиоксиданта Новантокса 8ПФДА |
ОАО "Химпром"* |
2010 |
6050 |
|
6050 |
|
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
2012 |
5000 |
|
5000 |
||||
3.46. |
Расширение производства электроизоляционных лаков |
ОАО "Химпром"* |
2010 |
15000 |
|
15000 |
реконструкция лимитирующих стадий действующей схемы с установкой дополнительного оборудования |
2011 |
16000 |
|
16000 |
||||
3.47. |
Создание производства трихлорсилана полупроводникового качества |
ОАО "Химпром"* |
2010 |
38870 |
|
38870 |
организация производства трихлорсилана полупроводникового качества на базе действующего производства кремнийорганических мономеров |
2011 |
40000 |
|
40000 |
||||
3.48. |
Создание производства хлорметила |
ОАО "Химпром"* |
2016 |
75000 |
|
75000 |
организация производства нового продукта с целью переработки избыточных количеств отходной соляной кислоты с производства хлорметанов |
2017 |
49000 |
|
49000 |
||||
3.49. |
Создание установки очистки природного газа |
ОАО "Химпром"* |
2013 |
47000 |
|
47000 |
повышение уровня безопасности производства, улучшение качества метиленхлорида |
3.50. |
Строительство пристроя к корпусу 182 по производству гранулированных гербицидов |
филиал ЗАО Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2012 |
1800 |
|
1800 |
организация производства гранулированных гербицидов |
2013 |
275200 |
275200 |
|||||
3.51. |
Реконструкция производственных цехов корпусов 102, 180 |
филиал ЗАО Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2012 |
2900 |
|
2900 |
организация производства гранулированных гербицидов |
2013 |
13900 |
|
13900 |
||||
3.52. |
Производство высокочистых газов для наногетероструктурированных пленок |
ЗАО "Ренова Оргсинтез"* |
2015 |
152000 |
|
152000 |
снижение себестоимости технологических газов высокой чистоты в 1,5-2 раза |
2016 |
182000 |
|
182000 |
||||
3.53. |
Создание производства пероксида водорода антрахиноновым способом |
ЗАО "Ренова Оргсинтез"* |
2014 |
200000 |
|
200000 |
организация высокотехнологического производства и выпуска продукции мирового уровня качества |
2015 |
800000 |
|
800000 |
||||
2016 |
800000 |
|
800000 |
||||
2017 |
215000 |
|
215000 |
||||
3.54. |
Модернизация производства хлорпарафинов |
ЗАО "Ренова Оргсинтез"* |
2013 |
20600 |
|
20600 |
увеличение выпуска высоколиквидной продукции, расширение ассортиментного ряда, внедрение автоматической системы управления технологическими процессами |
2014 |
18300 |
|
18300 |
||||
3.55. |
Арамидные материалы нового поколения |
ЗАО "Ренова Оргсинтез"* |
2011 |
250000 |
|
250000 |
повышение удельной прочности органокомпозитов в 2-3 раза по сравнению с титановыми и алюминиевыми сплавами |
3.56. |
Промышленное применение нанокатализаторов в технологии глубокой переработки углеводородного сырья |
Российский фонд развития высоких технологий* |
2011 |
500000 |
|
500000 |
создание производства по глубокой переработке жидкого и твердого углеводородного сырья мощностью 500 тыс.т в год |
3.57. |
Создание производства биологически индифферентных (нетоксичных) стоматологических материалов |
ООО "Стомполимер"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
создание производства стоматологических пластмасс с улучшенными физико-механическими свойствами и отсутствием аллергических реакций мощностью до 1 млн. упаковок в год |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
2012 |
5000 |
|
5000 |
||||
2013 |
10000 |
|
10000 |
||||
2014 |
10000 |
|
10000 |
||||
2015 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.58. |
Организация серийного производства кремнийорганических составов для защиты древесины |
ООО "ЭЛКОН"* |
2010 |
2700 |
|
2700 |
организация выпуска комплекса кремнийорганических составов для защиты древесины производственной мощностью не менее 90 т в год |
2011 |
6000 |
6000 |
|||||
кластер легкой промышленности | |||||||
3.59. |
Организация производства текстильных полиэфирных лент для изготовления строп и стяжных систем на уровне мировых аналогов для крепления подъема грузов |
ОАО "Лента"* |
2010 |
10000 |
|
10000 |
создание уникального современного производства текстильных полиэфирных лент для крепления и подъема грузов |
2011 |
10000 |
|
10000 |
||||
2012 |
10000 |
|
10000 |
||||
2013 |
80000 |
|
80000 |
||||
3.60. |
Организация серийного производства спецобуви, соответствующей европейским стандартам качества |
ООО "Яхтинг"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
создание современного производства по выпуску спецобуви в соответствии с мировыми стандартами с целью повышения безопасности труда на промышленных предприятиях как в Чувашской Республике, так и в Российской Федерации |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
2012 |
5000 |
|
5000 |
||||
3.61. |
Выпуск повседневной и треккинговой обуви для населения |
ООО "Яхтинг"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
расширение ассортимента выпускаемой продукции, насыщение потребительского рынка |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
2012 |
140 |
|
140 |
||||
2013 |
15000 |
|
15000 |
||||
кластер промышленности строительных материалов | |||||||
3.62. |
Развитие производства строительных конструкций и строительных материалов нового поколения с использованием местного сырья (песок, глина, гипс, цеолиты и т.д.) |
Минстрой Чувашии, организации отрасли* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение безопасности зданий и сооружений |
3.63. |
Развитие применения в строительной практике теплоэффективных ограждающих конструкций на основе современных утеплителей, изделий из гипса, трепела и ячеистых бетонов, а также облицовочных изделий на основе бетонов, керамики, природного камня |
Минстрой Чувашии, организации отрасли* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение эксплуатационных издержек зданий и сооружений |
3.64. |
Высокотехнологичное серийное производство стропильных и мансардных конструкций из дерева для быстровозводимого жилья и объектов промышленного, сельскохозяйственного, торгового и культурного назначения |
ООО "Австро-Росса"* |
2010 |
1000 |
|
1000 |
сокращение срока строительства, эффективное использование застраиваемых площадей |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
3.65. |
Внедрение новых технологий по автономному жизнеобеспечению и дистанционному управлению жилыми объектами (проект "Умный дом") |
организации отрасли* |
2015 |
10000 |
|
10000 |
|
2016 |
10000 |
|
10000 |
||||
2017 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.66. |
Создание серийного производства наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластик для применения в строительстве |
ООО "Гален"* |
2010 |
50000 |
|
50000 |
создание производства строительной продукции из базальтопластика мощностью 60 тыс.т в год |
2011 |
100000 |
|
100000 |
||||
2012 |
90000 |
|
90000 |
||||
3.67. |
Производство наноструктурированного пенобетона |
ООО "Нанобетон"* |
2010 |
50000 |
|
50000 |
создание производства для изготовления всех видов бетонных и железобетонных строительных конструкций без использования цемента мощностью 100 тыс.куб.м в год, сокращение в 2 раза сроков строительства |
2011 |
50000 |
|
50000 |
||||
2014 |
100000 |
|
100000 |
||||
3.68. |
Организация производства пазогребневых плит с замковым соединением |
ООО "Реал-Комфорт"* |
2010 |
3000 |
|
3000 |
сокращение сроков строительства, удешевление себестоимости |
2011 |
5000 |
5000 |
|||||
лесопромышленный кластер | |||||||
3.69. |
Модернизация объектов лесной, деревообрабатывающей инфраструктуры Кошлаушского участкового лесничества |
ООО "Мебель"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
увеличение объема производства и реализации продукции деревообрабатывающего производства за счет снижения затрат, увеличения площадей по освоению лесных ресурсов на основе реконструкции, модернизации деревообрабатывающих цехов, закупки новой техники; внедрение новых технологий домостроения |
2011 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.70. |
Создание центра производства быстровозводимых малоэтажных деревянных домов по современным технологиям в Алатырском районе |
МУП "Кирский лесокомбинат"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования; модернизация производственных мощностей МУП "Кирский лесокомбинат"; создание специализированного проектно-конструкторского бюро для автоматизированного проектирования быстровозводимых малоэтажных деревянных домов |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
3.71. |
Организация эффективного управления лесами и создание центров развития высокотехнологичных производств по глубокой комплексной переработке древесины в Ибресинском и Шумерлинском районах |
ООО "Компания "Экологическая технология леса"* |
2010 |
10000 |
|
10000 |
повышение эффективности управления лесными ресурсами за счет создания производственных мощностей по глубокой механической, химической, энергетической переработке древесины, ориентированных на переработку низкосортного, перестойного и некачественного леса, отходов деревообрабатывающего производства |
2011 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.72. |
Организация производства биотоплива (древесных гранул) и активированного угля методом глубокой переработки дровяной массы |
ООО "Реал-Бизнес-лес"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
организация серийного производства древесного и активированного угля, пеллета на основе переработки дровяной массы, сорного леса, вторичных отходов деревообработки |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
биотехнологический кластер | |||||||
3.73. |
Совершенствование биотехнологических процессов переработки сельскохозяйственного сырья |
Минсельхоз Чувашии, организации отрасли*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение глубины и качества переработки сельхозсырья |
3.74. |
Строительство биотехнологического комплекса по производству 30000 тонн в год L-лизина монохлоргидрата кормового кристаллического: глубокая переработка зерна пшеницы на клейковину, крахмал, кристаллическую глюкозу, кормовые дрожжи и лизин |
ЗАО "ЧувашАгроБио"* |
2010 |
100000 |
|
100000 |
создание единственного в России производства по выпуску импортозамещающей продукции - кормового лизина, что позволит сократить на 20-30% массу корма в птицеводстве, животноводстве и рыбоводстве, увеличить привес животных и птицы на 10-30%, повысить надои молока на 12%, увеличить яйценоскость кур на 10% |
2011 |
300000 |
|
300000 |
||||
2013 |
1000000 |
|
1000000 |
||||
2014 |
2000000 |
|
2000000 |
||||
2015 |
2200000 |
|
2200000 |
||||
3.75. |
Создание на территории Чувашской Республики вертикально интегрированной компании по производству и глубокой переработке сельскохозяйственной биомассы |
ООО "Редланд Фарминг"* |
2010 |
20000 |
|
20000 |
эффективное использование земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, переработка сельскохозяйственной продукции и производство пищевых, кормовых и технических продуктов |
2011 |
20000 |
|
20000 |
||||
3.76. |
Создание производства по переработке отходов спиртового производства (барды) |
филиал ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Ядринский"* |
2010 |
50000 |
|
50000 |
создание безотходного производства, выпуск улучшенных кормовых добавок |
2011 |
50000 |
|
50000 |
||||
высокотехнологичный медицинский кластер | |||||||
3.77. |
Создание промышленного производства наноструктурных материалов ДИСКОМ на основе опыта их малотоннажного производства и высокоэффективного применения в России и за рубежом в различных объектах техники и медицинском инструментарии травматолого-ортопедического профиля |
ООО "Диском Групп"* |
2010 |
50000 |
|
50000 |
создание импортозамещающего производства мощностью 5 тыс.т горячепрессованных полуфабрикатов в год |
2011 |
50000 |
|
50000 |
||||
2014 |
100000 |
|
100000 |
||||
3.78. |
Производство углеродного медицинского атравматического шовного материала (БИОН-нити) и изделий из него |
организации медицинской промышленности* |
2014 |
10000 |
|
10000 |
организация производства биосовместимого высокопрочного хирургического шовного материала |
2015 |
10000 |
|
10000 |
||||
3.79. |
Создание совместного производства эндохирургических приборов и имплантатов с зарубежными фирмами-производителями |
совместное предприятие* |
2010 |
20000 |
|
20000 |
обеспечение нужд Федерального медицинского центра травматологии, эндопротезирования и ортопедии в г. Чебоксары |
2011 |
50000 |
|
50000 |
||||
3.80. |
Создание производства медицинских изделий для защиты репродуктивного здоровья женщин с использованием нанотехнологий |
ООО "Афродита"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
создание производства контрацептивов, обеспечивающих 100-процентную надежность контрацепции, биологическую совместимость, лечебно-профилактическое противовоспалительное действие и отсутствие побочных реакций, мощностью 400 тыс.шт. в год |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
3.81. |
Покрытие эндопротезов (имплантатов), игл и нитей пленкой линейно-цепочечного углерода импульсным ионно-плазменным способом (использование наноструктур на основе линейно-цепочечного углерода) |
организации медицинской промышленности* |
2013 |
10000 |
|
10000 |
создание производства мощностью 2 тыс.шт. в год |
2014 |
10000 |
10000 |
|||||
2015 |
10000 |
10000 |
|||||
2016 |
10000 |
10000 |
|||||
2017 |
10000 |
10000 |
|||||
3.82. |
Расширение линейки одноразовых атравматических игл с шовным материалом |
ООО "Микрохирургия глаза"* и "Контур"* |
2010 |
5000 |
|
5000 |
создание производства одноразовых атравматических хирургических игл с шовным материалом для сердечно-сосудистой хирургии, хирургии трахеи и бронхов, пластической хирургии, стоматологии, онкологии, урологии, гинекологии, хирургии желудочно-кишечного тракта |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
2012 |
5000 |
|
5000 |
||||
3.83. |
Внедрение современных методов стерилизации на основе этиленоксидной технологии |
ОАО "Медтехника"* |
2010 |
3000 |
|
3000 |
|
2011 |
3000 |
|
3000 |
||||
IV. Создание новых отраслевых сегментов промышленного комплекса Чувашской Республики | |||||||
(реализация подсистемного блока осуществляется в соответствии с республиканской целевой программой "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 ноября 2010 г. N 385) | |||||||
V. Развитие инфраструктурных проектов инновационной системы Чувашской Республики | |||||||
5.1. |
Формирование на территории Чувашской Республики территорий инновационного развития (территорий опережающего развития, индустриальных (промышленных) и технологических парков и т.д.) |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
2010-2013 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
формирование точек роста промышленности Чувашской Республики |
||
5.1.1. |
Подготовка земельных участков для создания особой экономической зоны, проведение проектно-изыскательских работ |
Минэкономразвития Чувашии, администрация г. Новочебоксарска* |
2010 |
500 |
500 |
|
формирование земельного участка для размещения особой экономической зоны |
2011 |
500 |
500 |
|
||||
5.1.2. |
Создание и развитие инновационной инфраструктуры |
Минэкономразвития Чувашии |
2013 |
1000 |
1000 |
|
развитие инновационной инфраструктуры |
2014 |
1000 |
1000 |
|
||||
2015 |
1000 |
1000 |
|
||||
5.2. |
Предоставление грантов для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании |
Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
2011 |
5000 |
5000 |
|
оказание прямой государственной поддержки муниципальным образованиям для создания и развития инновационной инфраструктуры |
2014 |
5000 |
5000 |
|
||||
2015 |
5000 |
5000 |
|
||||
2016 |
5000 |
5000 |
|
||||
2017 |
5000 |
5000 |
|
||||
2018 |
5000 |
5000 |
|
||||
2019 |
5000 |
5000 |
|
||||
2020 |
5000 |
5000 |
|
||||
5.3. |
Функционирование закрытого паевого инвестиционного фонда венчурных инвестиций |
Минэкономразвития Чувашии, некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики"* |
2010-2015 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
финансирование инновационных проектов малых предприятий в научно-технической сфере |
5.4. |
Создание республиканского фонда прямых инвестиций (финансирования венчурных проектов) |
Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии |
2016 |
100000 |
100000** |
|
рост инвестиций в реализацию инновационных проектов |
2017 |
100000 |
|
100000 |
||||
5.5. |
Развитие Информационно-ресурсного центра поддержки инноваций в промышленности на основе формирования фонда описаний изобретений и патентов, нормативно-правовой документации на печатных и электронных носителях |
Минкультуры Чувашии, БУ "Национальная библиотека Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
инвентаризация и формирование единого банка данных инновационных проектов, обеспечение доступности и полноты документации, регламентирующей инновационную деятельность |
5.6. |
Создание антикризисного центра Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, Институт прикладной математики им.М.В. Келдыша Российской академии наук* |
2011 |
50 |
50 |
|
выработка рекомендаций по выделению приоритетных направлений социально-экономического развития Чувашской Республики |
5.7. |
Создание Центра маркетинга и анализа конъюнктуры рынка |
Минэкономразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
2013-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
формирование рынка консалтинговых и маркетинговых услуг, повышение востребованности и конкурентоспособности продукции, выпускаемой в Чувашской Республике |
5.8. |
Расширение деятельности центра трансфера технологий |
Минэкономразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики* |
2011 |
20 |
20 |
|
трансфер технологий, обеспечение крупного и среднего бизнеса новыми разработками и технологическими решениями, необходимыми для производственной деятельности |
2014 |
50 |
50 |
|
||||
2015 |
50 |
50 |
|
||||
2016 |
50 |
50 |
|
||||
2017 |
50 |
50 |
|
||||
2018 |
50 |
50 |
|
||||
2019 |
50 |
50 |
|
||||
2020 |
50 |
50 |
|
||||
5.9. |
Создание инновационного клуба |
Минэкономразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, организации инновационной инфраструктуры* |
2014 |
50 |
50 |
|
развитие инновационной инфраструктуры в Чувашской Республике, стимулирование инновационной деятельности, развитие венчурного бизнеса |
2015 |
50 |
50 |
|
||||
2016-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
||||
5.10. |
Разработка и осуществление пилотного проекта по созданию инновационного производственно-коммерческого центра на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования |
Минэкономразвития Чувашии, образовательные учреждения высшего профессионального образования в Чувашской Республике* |
2014 |
100 |
100 |
|
развитие творческого потенциала молодежи, формирование новой бизнес-элиты Чувашской Республики |
2015 |
100 |
100 |
|
||||
5.11. |
Создание сети центров коллективного пользования научным и высокотехнологичным производственным оборудованием |
Минэкономразвития Чувашии, организации*, образовательные учреждения высшего профессионального образования в Чувашской Республике* |
2017 |
5000 |
5000 |
|
активизация научно-исследовательской деятельности по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники |
5.12. |
Развитие приборной базы организаций инновационной инфраструктуры, оказывающих поддержку научным исследованиям по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2015 |
14000 |
10000 |
4000 |
развитие технической оснащенности исследовательских центров, повышение качества научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ |
5.13. |
Создание лаборатории нанометрологии и сертификации нанопродукции |
Минэкономразвития Чувашии, Центр коллективного пользования в области нанотехнологий Чувашской Республики* |
2010 |
1000 |
|
1000 |
повышение качества исследований в области нанотехнологий |
2011 |
5000 |
|
5000 |
||||
2012 |
5000 |
|
5000 |
||||
2013 |
5000 |
|
5000 |
||||
5.14. |
Открытие регионального представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
Чебоксарский политехнический институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет имени В.С. Черномырдина"* |
2010 |
500 |
|
500 |
формирование на территории Чувашской Республики новых финансовых инструментов для финансирования инновационных разработок |
5.15. |
Создание сертификационной лаборатории по ткацким лентам |
ОАО "Лента"* |
2010 |
500 |
|
500 |
создание единственной в России аккредитованной лаборатории по ткацким лентам |
2011 |
500 |
|
500 |
||||
2012 |
500 |
|
500 |
||||
5.16. |
Создание центра моделирования и дизайна |
организации промышленности* |
2015 |
500 |
|
500 |
повышение конкурентоспособности продукции промышленных организаций Чувашской Республики |
2016 |
500 |
|
500 |
||||
2017 |
500 |
|
500 |
||||
VI. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в области инноваций, трансфер инноваций в промышленность Чувашской Республики | |||||||
6.1. |
Установление и развитие научно-технических связей между организациями в Чувашской Республике и организациями в регионах Приволжского федерального округа, других субъектах Российской Федерации, зарубежных странах. Организация обмена опытом, развитие трансфера технологий |
органы исполнительной власти Чувашской Республики |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение в Чувашскую Республику научных разработок, инновационных проектов |
6.2. |
Включение в документы, определяющие принципы взаимодействия Чувашской Республики с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами, мероприятий, посвященных научно-технической деятельности, трансферу технологий, обмену специалистами |
Минэкономразвития Чувашии |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
сбалансированность структуры ввоза-вывоза продукции и услуг Чувашской Республики, привлечение инвестиций в инновационное развитие Чувашской Республики |
6.3. |
Организация и проведение ярмарки идей, инноваций и венчурных проектов, в том числе среди соотечественников за рубежом с возможностью практической реализации инновационных проектов на территории Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики"*, ЗАО "УК "НИК Развитие"* |
2010 |
100 |
50 |
50 |
рост объема инвестиций в реализацию инновационных проектов |
2011 |
100 |
100 |
|
||||
2012 |
50 |
50 |
|
||||
2013 |
124,2 |
124,2 |
|
||||
2014 |
300 |
300 |
|
||||
2015 |
300 |
300 |
|
||||
2016 |
300 |
300 |
|
||||
2017 |
500 |
500 |
|
||||
2018 |
500 |
500 |
|
||||
2019 |
500 |
500 |
|
||||
2020 |
500 |
500 |
|
||||
6.4. |
Подготовка, организация и проведение международного инновационного форума |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2014 |
500 |
500 |
|
активизация инновационных процессов в Чувашской Республике, установление сотрудничества в области инноваций |
6.5. |
Организация и проведение ежегодной межрегиональной "Биржи субконтрактов" |
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
распространение практики заключения субконтрактных договоров, привлечение на предприятия отрасли дополнительных контрактов |
6.6. |
Организация и проведение съезда инженеров России |
Минэкономразвития Чувашии |
2015 |
500 |
500 |
|
повышение престижа технических специалистов промышленного комплекса |
6.7. |
Развитие межрегионального научно-технического сотрудничества и кооперации в области высоких технологий. Подписание и реализация межрегиональных соглашений о сотрудничестве |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
реализация совместных межрегиональных проектов в области высоких технологий |
6.8. |
Развитие сотрудничества с государственными корпорациями, участие в реализации совместных проектов и программ |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение средств государственной корпорации "Ростехнологии", ОАО "РОСНАНО" для реализации инновационных проектов организаций промышленного комплекса Чувашской Республики |
6.9. |
Реализация действующих соглашений и программ сотрудничества со стратегическими партнерами (ОАО "РЖД", ОАО "КамАЗ", ГК "Росатом", ОАО "РусГидро" и др.) |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
развитие взаимовыгодного сотрудничества, увеличение объемов производства |
6.10. |
Развитие сотрудничества промышленных предприятий в Чувашской Республике с ведущими учебными заведениями Российской Федерации и Чувашской Республики, в том числе в сфере реализации совместных программ научной деятельности |
Минэкономразвития Чувашии, организации* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение научного потенциала высших учебных заведений к реализации задач промышленного комплекса Чувашской Республики, подготовка высококвалифицированных кадров |
VII. Организационное, информационное, консультационное и методическое обеспечение инновационной деятельности | |||||||
7.1. |
Организация работы интернет-биржи инноваций для промышленного комплекса Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2010 |
20 |
|
20 |
трансфер технологий, направленный на развитие промышленного комплекса Чувашской Республики, создание и развитие наукоемких производств |
2011 |
20 |
20 |
|
||||
2013 |
30 |
|
30 |
||||
2014 |
30 |
|
30 |
||||
2015 |
30 |
|
30 |
||||
2016 |
50 |
50 |
|
||||
2017 |
50 |
50 |
|
||||
2018 |
50 |
50 |
|
||||
2019 |
50 |
50 |
|
||||
2020 |
50 |
50 |
|
||||
7.2. |
Развитие системы услуг "Бизнес для бизнеса" в целях содействия муниципальным образованиям Чувашской Республики в создании технопарков, бизнес-инкубаторов, деловых центров |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
увеличение доли малого бизнеса в валовом региональном продукте до уровня развитых стран |
7.3. |
Проведение межрегиональной научно-практической конференции, посвященной проблемам развития предпринимательства в инновационной сфере |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2015 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
консолидация совместных усилий регионов по развитию инновационной деятельности, обмен опытом |
7.4. |
Поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базы информационных ресурсов научно-технического развития: "Научно-технические разработки России"; "Производители и потребители энергетических ресурсов"; "Информационная карта регионов"; "Энергосбережение России", содержащей федеральные и региональные нормативные акты по энергосбережению, нормативно-техническую документацию, патенты, каталоги, сведения об энергосберегающем оборудовании, о нетрадиционной энергетике |
Чувашский центр научно-технической информации - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
минимизация затрат на обеспечение доступа к информационным ресурсам в инновационной и научно-технической сфере |
7.5. |
Организация и проведение специализированных научно-практических конференций по кадровому обеспечению инновационных процессов в Чувашской Республике |
Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии |
2014 |
300 |
200 |
100 |
обмен опытом, обеспечение потребности Чувашской Республики в инновационных кадрах |
2016 |
400 |
300 |
100 |
||||
2018 |
400 |
300 |
100 |
||||
2020 |
400 |
300 |
100 |
||||
7.6. |
Формирование на базе Инновационного центра Чувашской Республики системы мониторинга потребности в инновационных продуктах и технологиях и маркетинговой поддержки продвижения инновационной продукции и услуг в производство, а также на внутренний и внешний рынки, в том числе за счет координации усилий уже действующих маркетинговых служб организаций в Чувашской Республике |
Минэкономразвития Чувашии, Инновационный центр Чувашской Республики*, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
актуализация инновационной деятельности, развитие инжиниринговых услуг |
7.7. |
Разработка, внедрение и актуализация методик оценки инновационности продукта (услуги), производственной деятельности, Чувашской Республики в целом |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
объективная оценка развития инноваций, позиционирование объектов и субъектов инновационной деятельности |
7.8. |
Совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности, вхождение в международные информационные системы для обмена информацией по инновационным проектам |
Инновационный центр Чувашской Республики*, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
освоение новых рынков сбыта |
7.9. |
Создание и поддержание в актуализированном состоянии: |
Минэкономразвития Чувашии, организации промышленности* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение эффективности использования незадействованного производственного оборудования, повышение информированности участников рынка о возможностях предприятий |
банка данных о свободных производственных площадях предприятий, свободном оборудовании; | |||||||
электронной карты производственно-технологических возможностей машиностроительных предприятий | |||||||
7.10. |
Оказание содействия в развитии кооперационных связей организаций машиностроительного комплекса с организациями других секторов экономики |
органы исполнительной власти Чувашской Республики |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
расширение рынков сбыта машиностроительной продукции, развитие внутреннего потребительского рынка |
7.11. |
Методическая и консультационная поддержка организаций, реализующих инновационные проекты (методическая и консультационная помощь при разработке концепций, бизнес-планов и планов стратегического планирования) |
Минэкономразвития Чувашии |
2014 |
300 |
300 |
|
методическая и консультационная помощь при разработке концепций, бизнес-планов и планов стратегического планирования |
2015 |
300 |
300 |
|
||||
2016 |
300 |
300 |
|
||||
2017 |
300 |
300 |
|
||||
VIII. Популяризация инноватики | |||||||
8.1. |
Организация и проведение мультимедийной выставки объектов интеллектуальной собственности и образцов научно-технической продукции "Интеллект" |
Минэкономразвития Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2011 |
50 |
50 |
|
внедрение в производство инновационных проектов, результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских технологических работ, повышение уровня коммерциализации научных разработок |
2012 |
50 |
50 |
|
||||
2014 |
100 |
100 |
|
||||
2015 |
100 |
100 |
|
||||
2016 |
200 |
200 |
|
||||
2017 |
200 |
200 |
|
||||
2018 |
200 |
200 |
|
||||
2019 |
200 |
200 |
|
||||
2020 |
200 |
200 |
|
||||
8.2. |
Организация и проведение республиканского конкурса "Лучший изобретатель года" |
Минэкономразвития Чувашии, ЧРОО ВОИР*, отраслевые министерства, организации* |
2010 |
50 |
50 |
|
активизация и повышение престижа изобретательского движения в Чувашской Республике |
2011 |
100 |
100 |
|||||
2012 |
90 |
90 |
|||||
2013 |
90 |
90 |
|||||
2014 |
100 |
100 |
|||||
2015 |
150 |
150 |
|||||
2016 |
150 |
150 |
|||||
2017 |
150 |
150 |
|||||
2018 |
200 |
200 |
|||||
2019 |
200 |
200 |
|||||
2020 |
200 |
200 |
|||||
8.3. |
Организация и проведение республиканского конкурса "Молодой изобретатель" |
Минэкономразвития Чувашии, ЧРОО ВОИР*, Минобразования Чувашии, организации* |
2010 |
100 |
100 |
|
вовлечение молодежи в изобретательское движение, стимулирование новаторства молодых |
2011 |
100 |
100 |
|||||
2012 |
90 |
90 |
|||||
2013 |
90 |
90 |
|||||
2014 |
100 |
100 |
|||||
2015 |
150 |
150 |
|||||
2016 |
150 |
150 |
|||||
2017 |
150 |
150 |
|||||
2018 |
200 |
200 |
|||||
2019 |
200 |
200 |
|||||
2020 |
200 |
200 |
|||||
8.4. |
Формирование общественного мнения в поддержку инновационного развития Чувашской Республики. Организация и проведение серии информационных теле- и радиопередач и социальной рекламы, отражающей инновационные процессы |
Минэкономразвития Чувашии, средства массовой информации* |
2010 |
50 |
50 |
|
формирование инновационной культуры населения, нового мировоззрения |
2011 |
20 |
20 |
|
||||
2014 |
100 |
100 |
|
||||
2015 |
100 |
100 |
|
||||
2016 |
100 |
100 |
|
||||
2017 |
100 |
100 |
|
||||
2018 |
150 |
150 |
|
||||
2019 |
150 |
150 |
|
||||
2020 |
150 |
150 |
|
||||
8.5. |
Организация проведения конкурса среди средств массовой информации в Чувашской Республике на лучшее освещение темы развития инновационных технологий в Чувашской Республике |
Минэкономразвития Чувашии, Мининформполитики Чувашии, средства массовой информации* |
2011 |
100 |
100 |
|
создание системы постоянного информационного сопровождения инновационного развития Чувашской Республики, формирование системы гласности и открытости |
2012 |
40 |
40 |
|||||
2013 |
40 |
40 |
|||||
2014 |
100 |
100 |
|||||
2015 |
100 |
100 |
|||||
2016 |
150 |
150 |
|||||
2017 |
150 |
150 |
|||||
2018 |
200 |
200 |
|||||
2019 |
200 |
200 |
|||||
2020 |
200 |
200 |
|||||
8.6. |
Разработка и реализация проекта "Промышленный туризм" (организация выездных экскурсий на высокотехнологичные предприятия в Чувашской Республике) |
Минэкономразвития Чувашии, организации промышленности* |
2010-2012 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
популяризация высокотехнологичных производств среди населения Чувашской Республики, демонстрация промышленного потенциала |
||
2014 |
40 |
20 |
20 |
||||
2015 |
40 |
20 |
20 |
||||
2016 |
60 |
30 |
30 |
||||
2017 |
60 |
30 |
30 |
||||
2018 |
60 |
30 |
30 |
||||
2019 |
100 |
50 |
50 |
||||
2020 |
100 |
50 |
50 |
||||
8.7. |
Содействие созданию музеев организаций промышленности |
Минэкономразвития Чувашии, организации промышленности* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
ведение летописи организаций |
8.8. |
Организация республиканских конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии", привлечение к участию в них учащихся и студентов учреждений профессионального образования |
Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации промышленности* |
2011 |
100 |
100 |
|
повышение престижа рабочих и инженерных профессий, повышение квалификации учащихся и студентов |
2014 |
150 |
150 |
|||||
2015 |
150 |
150 |
|||||
2016 |
200 |
200 |
|||||
2017 |
200 |
200 |
|||||
2018 |
200 |
200 |
|||||
2019 |
200 |
200 |
|||||
2020 |
300 |
300 |
|||||
8.9. |
Разработка и реализация программы "Открытые лекции о науке и технике для молодежи" (организация и проведение тематических встреч и дискуссий учащейся молодежи Чувашской Республики с руководителями промышленных предприятий и научными деятелями) |
Минэкономразвития Чувашии, организации промышленности*, высшие учебные заведения*, общеобразовательные учреждения* |
2010-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
8.10. |
Подготовка и проведение конференций, обучающих семинаров, совещаний, курсов по вопросам, способствующим повышению инновационной активности организаций |
Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2010 |
50 |
50 |
|
внедрение принципов инновационного развития во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики |
2011 |
50 |
50 |
|
||||
2012 |
30 |
30 |
|
||||
2013 |
80 |
80 |
|
||||
2014 |
100 |
100 |
|
||||
2015 |
100 |
100 |
|
||||
2016 |
100 |
100 |
|
||||
2017 |
150 |
150 |
|
||||
2018 |
150 |
150 |
|
||||
2019 |
150 |
150 |
|
||||
2020 |
150 |
150 |
|
||||
8.11. |
Проведение ежегодных конференций, посвященных Международному дню интеллектуальной собственности |
Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации инновационной инфраструктуры* |
2010 |
100 |
100 |
|
вовлечение интеллектуальных активов в хозяйственный оборот |
2011 |
100 |
100 |
|||||
2012 |
40 |
40 |
|||||
2014 |
100 |
100 |
|||||
2015 |
150 |
150 |
|||||
2016 |
150 |
150 |
|||||
2017 |
150 |
150 |
|||||
2018 |
150 |
150 |
|||||
2019 |
150 |
150 |
|||||
2020 |
150 |
150 |
|||||
8.12. |
Создание электронного и печатного каталога инновационных проектов и инновационной продукции Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии |
2013 |
100 |
100 |
|
электронный и печатный каталог инновационных проектов и инновационной продукции Чувашской Республики |
2014 |
100 |
100 |
|
||||
2015 |
150 |
150 |
|
||||
2016 |
100 |
100 |
|
||||
2017 |
100 |
100 |
|
||||
8.13. |
Проведение республиканского конкурса "Лучший инновационный продукт" |
Минэкономразвития Чувашии |
2014 |
200 |
200 |
|
стимулирование организаций, внедряющих в производство инновационные товары (услуги), выявление перспективных разработок, передовых технологий, позиционирование инновационно активных организаций |
2015 |
200 |
200 |
|
||||
2016 |
200 |
200 |
|
||||
2017 |
200 |
200 |
|
||||
2018 |
200 |
200 |
|
||||
2019 |
200 |
200 |
|
||||
2020 |
200 |
200 |
|
||||
8.14. |
Проведение специализированных факультативных курсов технической направленности для учащихся общеобразовательных учреждений Чувашской Республики |
Минэкономразвития Чувашии, организации промышленности*, высшие учебные заведения* |
2013-2020 |
|
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
8.15. |
Создание молодежного ресурсного центра по робототехнике |
АНО "Центр прототипирования Чувашии"*, Минэкономразвития Чувашии |
2014 |
400 |
200 |
200 |
обучение молодежи на базе ресурсного центра практическим навыкам в области робототехники |
2015 |
400 |
200 |
200 |
||||
8.16. |
Проведение республиканского конкурса среди школьников и студентов по робототехнике |
АНО "Центр прототипирования Чувашии"*, Минэкономразвития Чувашии |
2013 |
134,7 |
84,7 |
50 |
привлечение молодежи к занятию робототехникой, стимулирование новаторства молодых |
2014 |
100 |
50 |
50 |
||||
2015 |
100 |
50 |
50 |
||||
2016 |
200 |
100 |
100 |
||||
2017 |
200 |
100 |
100 |
||||
2018 |
200 |
100 |
100 |
||||
2019 |
200 |
100 |
100 |
||||
2020 |
200 |
100 |
100 |
||||
IX. Реализация энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности | |||||||
9.1. |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, учебные заведения, организации обрабатывающих производств* |
2011 |
470917,2 |
|
470917,2 |
достижение целей и целевых индикаторов, указанных в подпрограмме |
2012 |
389746,3 |
175,0 |
389571,3 |
||||
|
Всего по Программе |
|
2010 |
1220040,0 |
6450,0 |
1213590,0 |
|
2011 |
2802577,2 |
15000,0 |
2787577,2 |
||||
2012 |
4891879,6 |
7616,3 |
4884263,3 |
||||
2013 |
5596190,5 |
9060,5 |
5587130,0 |
||||
2014 |
3914435,0 |
24560,0 |
3889875,0 |
||||
2015 |
5219689,0 |
35060,0 |
5184629,0 |
||||
2016 |
2089570,0 |
124330,0 |
1965240,0 |
||||
2017 |
1139720,0 |
26130,0 |
1113590,0 |
||||
2018 |
325210,0 |
21430,0 |
303780,0 |
||||
2019 |
226650,0 |
21950,0 |
204700,0 |
||||
2020 |
228100,0 |
23150,0 |
204950,0 |
||||
Итого |
27654061,3 |
314736,8 |
27339324,5 |
------------------------------
* Мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями.
** При условии ликвидации Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики и возвращения его имущества в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Модель
реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
24 января 2013 г.
Приложение N 9
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Технологическая дорожная карта
Приложение N 10
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Технико-экономическое обоснование
Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
1. Анализ необходимости разработки комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики
В настоящее время в Чувашской Республике реализуется второй этап Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы - инновационный (2006-2010 годы), который направлен также на инновационное развитие промышленного комплекса. Несмотря на то, что установленные указанной программой индикаторы выполняются, реалии настоящего времени требуют интенсификации инновационных процессов. Так, на выездном заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшемся в апреле 2009 года, Президентом Российской Федерации обозначены ориентиры, на которые отечественная инновационная система должна выйти уже к 2020 году:
увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 40-50 процентов;
увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции до 20-25 процентов.
Таких показателей можно добиться только в условиях прогрессирующего роста. Модель Пола Ромера показывает возможность существования такого роста с постоянным темпом прироста на основе внедренного технического прогресса (эндогенного роста).
При этом к факторам инновационного эндогенного роста относят:
1) уровень инновационности производимой продукции (доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции);
2) инновационная направленность капитальных затрат (доля капитальных затрат на инновации в общем объеме капитальных затрат);
3) востребованность объектов интеллектуальной собственности, трансфер технологий;
4) уровень развития персонала.
Основными особенностями экономического роста производства при инновационной деятельности являются цикличность и этапность. В этих циклах колебания экономического роста повторяются до определенного момента времени.
Они описываются основанной на параметрическом подходе нелинейной системой классических дифференциальных уравнений Лотки - Вольтерры1.
Циклы экономического роста при инновационной деятельности могут быть представлены с помощью Архимедовой спирали, которая используется для решения дифференциальных уравнений.
Данные для построения спирали представлены в табл. 1.
Циклы развития промышленного производства республики исследовались за десятилетний период.
В промежуток времени с 1997 по 1998 год и с 2001 по 2002 год показатели инновационной активности уменьшаются, образуется скручивание спирали. Показатели инновационной активности увеличиваются с 1999 по 2000 год и с 2003 по 2007 год, что приводит к раскручиванию спирали (рис. 1).
Таблица 1
Показатели развития промышленности Чувашской Республики за 1997-2008 годы
Год |
Число предприятий, занимавшихся инновационной деятельностью, ед. |
Удельный вес предприятий, занимавшихся инновационной деятельностью, в общем числе предприятий, % |
Объем отгруженной инновационной продукции, тыс. рублей |
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике, человек |
Число организаций, приобретавших и передававших новые техноло- гии, ед. |
Капитальные затраты инновационной направленности, млн. рублей |
Удельный вес капитальных затрат инновационной направленности в общем объеме капитальных затрат, % |
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, % |
1997 |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
100,1 |
1998 |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
93,3 |
1999 |
21 |
6,6 |
345004,8 |
34 |
26 |
87,4 |
|
110,8 |
2000 |
29 |
9,6 |
530888,8 |
30 |
24 |
110 |
3,80 |
111,5 |
2001 |
28 |
10,1 |
785534,5 |
30 |
18 |
159,1 |
4,36 |
104,5 |
2002 |
24 |
8,6 |
728865,5 |
27 |
14 |
193,4 |
4,02 |
103,5 |
2003 |
24 |
9,8 |
1154977,8 |
25 |
14 |
396,6 |
6,18 |
106,7 |
2004 |
30 |
9,6 |
2442959,5 |
25 |
13 |
559,5 |
6,27 |
109,1 |
2005 |
35 |
13,6 |
3106743,5 |
24 |
12 |
1016,8 |
9,45 |
106,3 |
2006 |
36 |
8,8 |
2869965 |
18 |
15 |
1084,2 |
6,78 |
114,9 |
2007 |
49 |
14,2 |
6283684,6 |
12 |
17 |
1626,3 |
7,46 |
108,8 |
2008 |
612 |
17,62 |
1776787 |
нет данных |
нет данных |
1589,43 |
8,263 |
104,7 |
Рис. 1. Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям
Устойчивый рост числа инновационно активных предприятий, капитальных затрат на инновации и объема отгруженной инновационной продукции наблюдается с 2003 года, в котором была принята Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, нацеленная на ускорение социально-экономического развития региона на основе более полного использования научно-технического прогресса.
Для прогнозирования экономического роста производства с учетом факторов инновационной деятельности и без таковых использована интегральная модель, учитывающая три компонента: модель Гомперца4, метод экстраполяции и статистический метод в сочетании с интерполяцией.
Базовый средний экономический рост промышленности республики при инновационном сценарии развития, рассчитанный по модели Гомперца, составит 108,34 процента с ежегодным темпом прироста (ускорения) 0,00431.
Таким образом, динамический ряд прогнозных значений индекса промышленного производства, рассчитанных по модели Гомперца, представлен в табл. 2.
Таблица 2
Прогнозные значения индекса промышленного производства по кругу крупных и средних организаций, рассчитанные по модели Гомперца
|
Годы |
||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, % |
100,36 |
103,51 |
105,31 |
106,67 |
107,13 |
107,60 |
108,07 |
108,53 |
109,00 |
109,47 |
109,80 |
Используя метод экстраполяции, при котором прогнозируемые показатели рассчитываются как продолжение динамического ряда на будущее по выявленной закономерности развития, рассчитаем экономический рост промышленности при инновационном сценарии развития5. Динамический ряд прогнозных значений индекса промышленного производства представлен в табл. 3.
Таблица 3
Прогнозные значения индекса промышленного производства по кругу крупных и средних организаций, рассчитанные методом экстраполяции
|
Годы |
||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, % |
95,07 |
101,27 |
109,72 |
109,06 |
109,66 |
109,24 |
106,48 |
107,19 |
107,75 |
108,17 |
108,62 |
Статистический метод прогнозирования в сочетании с интерполяцией основан на построении и анализе динамических рядов параметров объекта прогнозирования ()6. Расчетные темпы экономического роста при инновационном сценарии развития видны из табл. 4.
Таблица 4
Прогнозные значения индекса промышленного производства по кругу крупных и средних организаций, рассчитанные методом интерполяции статистических данных
|
Годы |
||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, % |
90,11 |
100,17 |
106,98 |
107,95 |
106,76 |
107,22 |
107,27 |
108,59 |
108,06 |
108,28 |
108,54 |
Наиболее вероятное значение индекса промышленного производства по кругу крупных и средних предприятий будет равно величине w, рассчитанной методом средней арифметической (табл. 5).
Таблица 5
Усредненные прогнозные значения индекса промышленного производства по кругу крупных и средних организаций
|
Годы |
||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, % |
95,18 |
101,65 |
107,34 |
107,89 |
107,85 |
108,02 |
107,27 |
108,10 |
108,27 |
108,64 |
108,98 |
Прогнозные величины индекса промышленного производства по кругу крупных и средних предприятий без учета факторов инновационного роста могут быть рассчитаны только методами экстраполяции и статистического прогнозирования на основе интерполяции. Результаты расчетов приведены в табл. 6.
Таблица 6
Прогнозные значения индекса промышленного производства по кругу крупных и средних организаций без учета факторов инновационного роста
|
Годы |
||||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Индекс промышленного производства, рассчитанный методом экстраполяции, % |
90,48 |
97,41 |
101,62 |
102,50 |
102,70 |
102,95 |
102,04 |
102,50 |
102,84 |
104,02 |
104,39 |
Индекс промышленного производства, рассчитанный методом статистического прогнозирования на основе интерполяции, % |
89,95 |
96,45 |
101,60 |
103,14 |
102,25 |
103,28 |
104,52 |
103,18 |
102,27 |
104,24 |
105,60 |
Усредненный индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, % |
90,21 |
96,93 |
101,61 |
102,82 |
102,48 |
103,12 |
103,28 |
102,84 |
102,56 |
104,13 |
104,99 |
Показатели усредненного прогноза с учетом и без учета факторов инновационного роста отражены на рис. 2.
Рис. 2. Средние прогнозные значения индекса промышленного производства
2. Определение бюджетной эффективности Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
Для анализа и расчетов использованы Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477, при этом была учтена специфика Программы.
Приведенные расчеты бюджетной эффективности базируются на данных о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы и капитальные вложения Программы и ожидаемых объемах производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам расчетного периода (2010-2020 годы).
Бюджетная эффективность характеризуется такими основными показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований (коэффициент участия Чувашской Республики в Программе), срок окупаемости и индекс доходности средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Увеличение доли налоговых поступлений от инновационно активных организаций (по сравнению с неинновационным сценарием развития) приводит к повышению бюджетной эффективности (увеличение показателя чистого дисконтированного дохода). Коэффициент корреляции, определяющий тесноту связи между показателями отгрузки инновационной продукции предприятий и налоговыми поступлениями в республиканский бюджет Чувашской Республики, составляет 0,76. Таким образом, изменение величины начисленных налогов на 76 процентов обусловлено изменением объемов отгруженной инновационной продукции. Коэффициент эластичности составляет 1,003, с увеличением объема отгруженной продукции на 1 процент следует ожидать увеличения суммы отчисленных налогов на 1,003 процента. Увеличение вложений в технологические инновации на 1 процент дает прирост производства продукции на 14,5 процента, вложения в инновации будут способствовать увеличению налоговой базы на 14,54 процента.
Поскольку мероприятия Программы в основном ориентируются на уже существующие в Чувашской Республике инвестиционные государственные расходы, то бюджетная эффективность возрастет по сравнению с существующим уровнем.
Расчет бюджетной эффективности произведен по 2 сценариям:
минимально допустимому - по прогнозным значениям индекса промышленного производства, определенным методом интерполяционного статистического прогнозирования, максимально учитывающим выявленные тенденции циклического развития инновационной деятельности;
оптимальному - по прогнозным значениям индекса промышленного производства, рассчитанным по модели Гомперца, максимально сглаживающей циклические колебания за счет исключения факторов с низкой степенью корреляции.
Результативные показатели сведены в табл. 7.
Таблица 7
Показатели бюджетного эффекта от реализации Программы
Показатели |
Всего за период реализации Программы, в том числе по сценариям |
|
минимально допустимому |
оптимальному |
|
Затраты республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию Программы с учетом дисконтирования к 2010 году, млн. рублей |
354,9 |
354,9 |
Бюджетный доход с учетом дисконтирования к 2010 году, млн. рублей |
5663,75 |
7551,67 |
Индекс доходности бюджетных средств (бюджетный эффект) |
15,96 |
21,28 |
Срок окупаемости бюджетных средств, лет |
|
|
Степень участия Чувашской Республики в Программе (удельный вес средств республиканского бюджета Чувашской Республики в общем объеме финансирования Программы) |
0,08 |
0,08 |
Бюджетная эффективность Программы обусловлена:
положительным сальдо суммарного потока в бюджетной сфере за анализируемый период;
дополнительно полученными доходами республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 7626,59 млн. рублей (7551,67 млн. рублей с учетом дисконтирования к 2010 году);
увеличением налоговой базы в перспективе за счет коммерциализации результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Дополнительно полученный бюджетный доход по оптимальному варианту более чем в 21 раз превысит планируемый объем бюджетных расходов. Таким образом, на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 21,25 рубля дохода.
Рентабельность Программы с учетом вновь введенных промышленных производств составит 132 процента.
3. Оценка социального эффекта от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
создать более 2 тыс. новых рабочих мест;
поднять средний размер заработной платы в обрабатывающих производствах в 5,2 раза;
сформировать и развивать образовательную систему по подготовке кадров для работы в высокотехнологичных отраслях.
------------------------------
1 ,
,
где:
- уровень активности инновационной деятельности;
- экономический рост при инновационной деятельности;
- базовые значения инновационной активности и экономического роста;
- коэффициент пропорциональности величины экономического роста отражает зависимость экономического роста от инновационной активности (чем больше инновационная активность, тем больше в единицу времени увеличивается экономический рост при инновационной деятельности);
- коэффициент пропорциональности скорости экономического роста, отражающий зависимость скорости экономического роста от инновационной активности.
2 Оперативные данные.
3 Данные за 9 месяцев 2008 года.
4 Модель Гомперца выражает аналитическую зависимость между ростом параметра и факторами, обусловливающими этот рост. Экономический рост промышленности при инновационном сценарии развития () можно определить по формуле
,
где:
- экономический рост при инновационной деятельности в базисный период;
- экспонента заданного числа;
- период времени;
- относительный темп роста, который зависит от дополнительных факторов;
- относительный вес фактора инновационного эндогенного роста.
5 Экономический рост промышленности методом экстраполяции рассчитывается по формуле
,
где:
- экономический рост производства на основе инновационной деятельности за период t-i;
- весовые коэффициенты, отражающие удаленность планового периода от отчетного года.
6 Метод интерполяции позволяет получить прогноз событий исходя из выявленной направленности изменения экономических показателей, искомое значение рассчитывается по формуле
,
где:
- кумулятивный темп экономического роста производства на основе инновационной деятельности.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 19 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 11
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Методика
оценки эффективности реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
27 января 2011 г., 24 января 2013 г.
Эффект от реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года (далее - Программа) определяется на основе установленных индикаторов.
1. Индекс производства обрабатывающих производств, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах.
При оценке эффективности реализации программы используется сводный индекс. Он характеризует совокупные изменения всех видов продукции обрабатывающих производств и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции.
Для исчисления сводного индекса обрабатывающих производств индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности, подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам и разделам. При этом вычисление темпов роста обрабатывающего производства производится путем агрегирования индексов по подвидам обрабатывающих производств.
Источником информации об индексе производства обрабатывающих производств являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат).
2. Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения, тыс. рублей - абсолютный показатель, характеризующий объемы промышленного производства в расчете на одного жителя Чувашской Республики. Определяется как отношение объемов отгруженной продукции собственного производства обрабатывающих производств к среднегодовой численности населения Чувашской Республики в отчетном году по формуле
,
где:
ОДН - объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения, рублей на человека;
О - объем отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства обрабатывающих производств в действующих ценах в рассматриваемом периоде, рублей;
ЧН - среднегодовая численность населения Чувашской Республики, человек.
Показатель "объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения" рассчитывается Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии). Источником информации об объеме отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства обрабатывающих производств в действующих ценах, о среднегодовой численности населения являются данные Чувашстата.
3. Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств, процентов - относительный показатель, характеризующий долю инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств. Отражает обновляемость номенклатуры продукции, гибкое реагирование на изменение рыночной конъюнктуры и рассчитывается по формуле
,
где:
УВ - удельный вес отгруженной инновационной продукции собственного производства в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств, процентов;
ИП - объем отгруженной инновационной продукции собственного производства в действующих ценах в рассматриваемом периоде, рублей;
О - объем отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства обрабатывающих производств в действующих ценах в рассматриваемом периоде, рублей.
Показатель "удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств" рассчитывается Минэкономразвития Чувашии самостоятельно. Источником информации для расчета показателя являются данные Чувашстата.
4. Затраты на технологические инновации за период, рублей - абсолютный показатель, характеризующий инвестиции организаций в приобретение новых технологий, нового оборудования, усовершенствование технологических процессов. Затраты на технологические инновации включают общие (текущие и капитальные) затраты, связанные с разработкой и внедрением технологически новых или значительно усовершенствованных товаров, работ, услуг или технологий их производства (передачи), выполненных собственными силами организаций или с привлечением сторонних организаций.
Источником информации о затратах на технологические инновации являются данные Чувашстата.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
5. Коэффициент обновления основных фондов обрабатывающих производств - относительный показатель, характеризующий отношение стоимости основных фондов, введенных в действие в течение года, к полной учетной стоимости основных фондов на конец года. Этот показатель отражает удельный вес новых (введенных за год) основных фондов в их общем объеме.
Источником информации о коэффициенте обновления основных фондов обрабатывающих производств являются данные Чувашстата.
6. Рост числа использованных передовых производственных технологий, процентов к предыдущему году - относительный показатель, характеризующий прогрессивность промышленных предприятий. Под использованием передовых производственных технологий понимается их внедрение в промышленную эксплуатацию, результатом которого является выпуск продукции, оказание услуг (получение и обработка информации и пр.). К передовым производственным технологиям относятся технологии и технологические процессы, включающие машины, аппараты, оборудование и приборы, основанные на микроэлектронике или управляемые с помощью компьютера и используемые при проектировании, производстве или обработке продукции. Наблюдение ведется по следующим основным группам:
проектирование и инжиниринг;
производство, обработка и сборка;
автоматизированная транспортировка материалов и деталей, а также осуществление автоматизированных погрузочно-разгрузочных операций;
аппаратура автоматизированного наблюдения и/или контроля;
связь и управление;
производственная информационная система;
интегрированное управление и контроль.
Источником информации о росте числа использованных передовых производственных технологий являются данные Чувашстата.
7. Количество объектов инновационной инфраструктуры, единиц - абсолютный показатель, отражающий наличие самостоятельных инфраструктурных объектов инновационной системы (технопарки, промышленные и инновационные бизнес-инкубаторы, венчурные фонды, инновационные центры, центры коллективного пользования, центры трансфера технологий и т.д.) за отчетный период.
Источником информации о количестве объектов инновационной инфраструктуры являются данные Минэкономразвития Чувашии.
8. Количество малых инновационно активных предприятий на конец отчетного периода, единиц - абсолютный показатель, характеризующий количество малых организаций, осуществляющих инновационную деятельность.
Источником информации о количестве малых инновационно активных предприятий являются данные Чувашстата. Начиная с 2010 года статистическое наблюдение субъектов малого предпринимательства будет производиться 1 раз в 5 лет.
9. Количество заявок на выдачу патентов, единиц - абсолютный показатель, характеризующий уровень изобретательской активности и результативность научных исследований и разработок.
Источником информации о количестве поданных заявок на выдачу патентов являются данные Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
10. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, процентов - относительный показатель, характеризующий отношение объема затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций, включая как текущие, так и капитальные затраты, к объему валового регионального продукта в отчетном периоде.
Источником информации о доле внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте являются данные Чувашстата.
11. Темп роста среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих производств, раз к 2008 году - относительный показатель, характеризующий изменение уровня среднемесячной заработной платы работников обрабатывающих производств в отчетном периоде по отношению к уровню 2008 года, рассчитываемый по формуле
,
где:
- темп роста среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих производств, процентов;
, - уровень среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих производств в отчетном (1) и базовом (0) периоде, рублей.
Показатель "темп роста среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих производств" рассчитывается Минэкономразвития Чувашии самостоятельно. Источником информации об уровне среднемесячной заработной платы работающих обрабатывающих производств за рассматриваемые периоды являются данные Чувашстата.
12. Показатель комплексной оценки эффективности деятельности Минэкономразвития Чувашии в сфере государственных закупок - показатель, характеризующий деятельность министерства по размещению заказов при закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики.
Рассчитывается Минэкономразвития Чувашии в соответствии с Методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере государственных закупок, утвержденной решением Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики (протокол заседания от 28 ноября 2008 г. N 1), на основе четырех критериев:
экономическая эффективность размещения заказа;
соблюдение законодательства при размещении заказа;
квалификация членов комиссии по размещению заказов;
уменьшение доли закупок, проводимых без размещения заказов и заключения государственных контрактов, подлежащих регистрации, в общем объеме закупок.
Источником информации для расчета показателя являются данные Минэкономразвития Чувашии.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 настоящее приложение дополнено пунктом 13
13. Количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест - абсолютный показатель, отражающий количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест с выработкой на одного работника свыше 3 млн. рублей в год.
Источником информации для расчета показателя являются данные Чувашстата.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 12
к Республиканской комплексной программе
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
24 января 2013 г.
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
|
Основание для принятия решения о разработке подпрограммы |
- |
Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р; Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Закон Чувашской Республики "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. N 97 "О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. N 27 "О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2011 г. N 2 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!"
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии)
|
Основной разработчик подпрограммы
|
- |
Минэкономразвития Чувашии |
Цели подпрограммы |
- |
повышение эффективности использования энергетических ресурсов организациями промышленности в Чувашской Республике; внедрение в организациях обрабатывающих производств энергосберегающих технологий
|
Задачи подпрограммы |
- |
оптимизация энергопотребления в промышленности; разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий; обновление основных производственных фондов экономики республики на базе новых ресурсосберегающих технологий; сохранение и расширение потенциала потребления энергоресурсов за счет сокращения неэффективного потребления энергии; рост объемов производства энергосберегающей продукции (оказания услуг); снижение доли энергозатрат в себестоимости выпускаемой продукции; реализация требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации организаций обрабатывающих производств; развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов, а также внедрение энергосберегающих технологий; обеспечение роста энергоэффективности экономики республики за счет использования потенциала энергосбережения организаций обрабатывающих производств; совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики для активизации государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечивающих активизацию деятельности бизнеса по реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности; использование альтернативных источников энергии в промышленности; снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
целевыми индикаторами и показателями являются: снижение энергоемкости продукции в организациях обрабатывающих производств (к уровню 2009 года) на 9,7 процента в 2012 году; снижение доли энергозатрат в себестоимости производства продукции организаций обрабатывающих производств (к уровню 2009 года) на 0,4 процента в 2012 году; внедрение в организациях обрабатывающих производств энергосберегающих технологий в количестве не менее 43 (с учетом ежегодного внедрения в период с 2011 по 2012 год не менее 20 технологий) за весь период реализации подпрограммы; проведение до 31 декабря 2012 г. 100 процентов обязательных энергетических обследований организаций обрабатывающих производств, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. рублей за календарный год
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
2011-2012 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 860663,5 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 175,0 тыс. рублей (0,12 процента); внебюджетные источники - 860488,5 тыс. рублей (99,88 процента). Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
обеспечение достижения за счет реализации мероприятий подпрограммы: суммарной экономии затрат на энергию организациями обрабатывающих производств в Чувашской Республике; экономии энергетических ресурсов; экономии электроэнергии; экономии тепловой энергии. Реализация подпрограммы позволит: снизить инфляцию, вызванную ростом стоимости энергоносителей; при сокращении себестоимости продукции и услуг увеличить их конкурентоспособность; повысить качество жизни и улучшить здоровье населения; улучшить экологическую обстановку
|
Система организации контроля за выполнением подпрограммы |
- |
контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет Минэкономразвития Чувашии. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2013 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Минэкономразвития Чувашии. Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 апреля до 2013 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию о реализации подпрограммы в составе доклада о ходе реализации Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года (далее - Программа) и эффективности использования финансовых средств, согласованного с Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии). Минэкономразвития Чувашии готовит до 1 марта 2013 г. и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Минфином Чувашии. |
Введение
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года (далее - подпрограмма) является системным документом, определяющим цели и задачи государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленности Чувашской Республики на период с 2011 по 2012 год, пути и средства их достижения, выявленные на основе анализа проблем в сфере энергосбережения Чувашской Республики.
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Чувашской Республики" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. N 27 "О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010-2015 годы и на период до 2020 года".
Подпрограмма содержит комплекс организационных, экономических, технических и иных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленных на решение задач энергосбережения в промышленности Чувашской Республики.
Механизм реализации подпрограммы предполагает осуществление мониторинга, ежегодный анализ полученных результатов и корректировку действий с учетом изменения социально-экономических условий.
Реализация подпрограммы обеспечит повышение качества жизни населения и снижение энергоемкости производимой в Чувашской Республике продукции на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов организациями обрабатывающих производств.
I. Анализ проблем, на решение которых направлена подпрограмма
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, поставлена задача по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение удельной энергоемкости ВВП более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Одним из основных интегральных показателей (индикаторов) эффективности использования энергетических ресурсов в субъектах Российской Федерации является энергоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП) как составляющая энергоемкости ВВП Российской Федерации, определяемая в сопоставимых ценах отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в т усл.топл. к объему ВРП.
ВРП Чувашской Республики за 2007-2009 годы представлен в табл. 1.
Таблица 1
Показатели энергоемкости ВРП Чувашской Республики за 2007-2009 годы
Показатель |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
ВРП, млн. рублей |
123453,3 |
155032,3 |
139481,8 |
Объем потребляемых энергоносителей, тыс.т усл.топл. |
4357,9 |
4250,7 |
4046,6 |
Энергоемкость ВРП, т усл.топл./млн. рублей |
35,3 |
27,4 |
29,0 |
Согласно инновационно активному сценарию долгосрочного развития Чувашской Республики, указанному в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, предполагается, что суммарный ВРП в действующих ценах к 2020 году будет составлять 685 млрд. рублей. Показатели темпов прироста ВРП Чувашской Республики до 2020 года представлены в табл. 2.
В этом случае к 2020 году за счет структурных изменений экономики, повышения эффективности использования энергетических ресурсов и реализации мероприятий по энергосбережению, при расчете в сопоставимых ценах 2009 года, энергоемкость ВРП Чувашской Республики по прогнозам составит 21,5 т усл.топл./млн. рублей.
Таблица 2
Показатели темпов прироста ВРП Чувашской Республики до 2020 года
Показатель |
Темп роста (прогноз) |
Рост |
|
2015 год к 2009 году |
2020 год к 2015 году |
2020 год к 2009 году |
|
ВРП |
|
|
|
в % к предыдущему периоду (в текущих ценах) |
259,4 |
189,3 |
491,40 |
в % к предыдущему периоду (в сопоставимой оценке) |
167,5 |
138,5 |
232,0 |
Чувашская Республика - регион, характеризующийся развитым промышленным комплексом, который составляет одну треть ВРП.
Энергоемкость ВРП в республике на 12 процентов выше, чем в целом по Российской Федерации. Этому, в частности, способствует развитое промышленное производство, где большая часть применяемых технологических процессов характеризуется высокой энергоемкостью.
Динамика структуры ВРП в разрезе видов экономической деятельности Чувашской Республики показана в табл. 3.
Таблица 3
Динамика структуры ВРП в разрезе видов экономической деятельности Чувашской Республики
Виды экономической деятельности |
Доля в суммарном объеме ВРП, % |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. (оценка) |
|
Обрабатывающие производства |
29,9 |
24,9 |
25,9 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
5,3 |
6,7 |
6,4 |
Сельское хозяйство |
8,1 |
9,7 |
6,5 |
Строительство |
10,1 |
7,9 |
7,8 |
Оптовая и розничная торговля |
14,2 |
14,2 |
14,3 |
Транспорт и связь |
8,4 |
7,3 |
7,5 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
7,6 |
8,6 |
10,3 |
Добыча полезных ископаемых |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Образование и здравоохранение |
8,5 |
11,0 |
11,1 |
Прочие |
7,8 |
9,6 |
10,3 |
Сравнительная динамика энергоемкости ВРП в разрезе некоторых субъектов Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу представлена в табл. 4.
Таблица 4
Динамика энергоемкости ВРП в разрезе некоторых субъектов Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу
Наименование субъекта |
Показатель энергоемкости ВРП, т усл.топл./млн. рублей |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Чувашская Республика |
27,4 |
29,0 |
25,6 |
Ульяновская область |
41,7 |
48,8 |
46,8 |
Республика Марий Эл |
- |
- |
50,0 |
Республика Мордовия |
33,9 |
33,5 |
30,0 |
Кировская область |
51 |
53 |
52,5 |
Республика Татарстан |
26,01 |
26,22 |
25,24 |
Пермский край |
56,97 |
53,61 |
52,78 |
Нижегородская область |
- |
- |
33,79 |
В себестоимости продукции материальные затраты составляют в целом по республике 66,7 процента, топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) в материальных затратах составляют 22,5 процента. В структуре ТЭР на топливо приходится две третьих затрат, на энергию - одна треть затрат. В обрабатывающих производствах материальные затраты в себестоимости составляют 63,9 процента, на топливо приходится одна четвертая затрат, на энергию - 71,5 процента, воду - 4,3 процента. Структура потребления основных видов ТЭР на территории Чувашской Республики представлена в табл. 5.
Таблица 5
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов в Чувашской Республике
Вид энергетического ресурса |
Доля в структуре потребления, % |
Структура потребления в организациях обрабатывающих производств, % |
Природный газ |
45,9 |
15,0 |
Электрическая энергия |
26,8 |
52,9 |
Тепловая энергия |
4,7 |
17,6 |
Вода |
2,6 |
4,3 |
Нефтепродукты |
7,8 |
9,0 |
Прочие |
12,2 |
1,2 |
Специфика структуры энергопотребления обусловлена наличием высокоэнергоемких организаций обрабатывающих производств, которые формируют 25,9 процента ВРП республики и потребляют более 22 процента от общего количества потребляемых топливно-энергетических ресурсов. В структуре топливно-энергетических затрат на долю электрической энергии приходится 52,9 процента, на тепловую энергию - 17,6, на топливо - 24,1, воды - 4,3 процента (диаграмма 1).
Диаграмма 1
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов организациями обрабатывающих производств в Чувашской Республике
На долю организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды приходится 6,4 процента ВРП и 66,5 процента от общего количества потребляемых топливно-энергетических ресурсов. В структуре топливно-энергетических затрат на природный газ приходится 62,1 процента, на долю электрической энергии - 16,6, воды - 2,0 и прочие виды топлива - 19,3 процента (диаграмма 2).
На рубль продукции обрабатывающих производств затраты на топливно-энергетические ресурсы сложились в сумме 7,7 копейки. В структуре затрат (потребления) на природный газ приходится 15,0 процента в топливно-энергетических затратах, на электрическую энергию 52,9, тепловую энергию - 4,7 и прочие виды топлива - 14,5 процента.
Высокие затраты в организациях химического производства - 20,6 копейки, по структуре затрат 58,7 процента приходится на электрическую энергию, 30,2 процента - на тепловую энергию, в металлургическом производстве - 20,1 копейки (70,9 и 14,3 процента соответственно).
Анализ показывает, что наибольшие усилия по реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть приложены в организациях обрабатывающих производств.
Основные показатели организаций обрабатывающих производств в разрезе видов экономической деятельности за 2010 год представлены в табл. 6.
Диаграмма 2
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов организациями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в Чувашской Республике
Затраты на рубль отгруженной продукции топливно-энергетических ресурсов в разрезе подвидов экономической деятельности обрабатывающих производств представлены в табл. 7.
Таблица 6
Основные показатели организаций обрабатывающих производств в разрезе видов экономической деятельности за 2010 год
Виды экономической деятельности |
Количество организаций* |
Отгружено продукции**, млрд. рублей |
Доля, % |
Обрабатывающие производства - всего |
175 |
76,1 |
100,0 |
из них: |
|
|
|
производство пищевых продуктов |
39 |
14,3 |
18,7 |
текстильное и швейное производство |
21 |
2,3 |
3,1 |
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
2 |
0,5 |
0,7 |
обработка древесины и производство изделий из дерева |
3 |
0,1 |
0,2 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
15 |
1,2 |
1,6 |
химическое производство |
5 |
10,8 |
14,2 |
производство резиновых и пластмассовых изделий |
2 |
0,7 |
0,9 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
14 |
4,6 |
6,1 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
17 |
4,4 |
5,7 |
производство машин и оборудования |
10 |
6,5 |
8,6 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
30 |
16,6 |
21,8 |
производство транспортных средств и оборудования |
10 |
11,5 |
15,1 |
Прочие |
8 |
2,6 |
3,3 |
------------------------------
* По основному виду деятельности.
** По чистым видам деятельности.
Таблица 7
Затраты на рубль отгруженной продукции топливно-энергетических ресурсов в разрезе подвидов экономической деятельности обрабатывающих производств, копеек
Виды экономической деятельности |
На рубль продукции, копеек |
Структура затрат на ТЭР, % |
|||
газ природный |
электроэнергия |
теплоэнергия |
прочие |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
В целом по республике |
15,2 |
45,9 |
26,8 |
4,7 |
22,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
обрабатывающие производства |
7,7 |
15,0 |
52,9 |
17,6 |
14,5 |
в разрезе подвидов: |
|
|
|
|
|
производство пищевых продуктов, включая напитки |
3,6 |
24,5 |
41,9 |
5,3 |
28,3 |
текстильное и швейное производство |
6,3 |
4,2 |
33,4 |
38,7 |
23,7 |
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
2,7 |
8,7 |
60,2 |
17,2 |
13,9 |
обработка древесины и производство изделий из дерева |
10,7 |
0 |
36,0 |
36,6 |
27,4 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
9,4 |
15,7 |
44,9 |
26,7 |
12,7 |
химическое производство |
20,6 |
6,5 |
58,7 |
30,2 |
4,6 |
производство резиновых и пластмассовых изделий |
4,8 |
0 |
80,2 |
5,1 |
14,7 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
11,3 |
34,0 |
31,7 |
12,2 |
22,1 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
20,1 |
10,0 |
70,9 |
14,3 |
4,8 |
производство машин и оборудования |
9,8 |
5,6 |
60,4 |
14,2 |
19,8 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
2,2 |
11,0 |
53,7 |
13,2 |
22,1 |
производство транспортных средств и оборудования |
3,8 |
32,5 |
43,1 |
4,8 |
19,6 |
Сложившаяся в промышленном комплексе ситуация во многом предопределена возрастанием объема условно-постоянных расходов. Цена на энергоносители, а с ними и на электроэнергию и тепло, поставляемые централизованно, постоянно возрастает. В себестоимости конечной продукции организаций обрабатывающих производств высока доля затрат на тепловую и электрическую энергию (в полтора - два раза выше, чем в промышленно развитых странах), что негативно сказывается на конкурентоспособности отечественных товаров и оборудования.
Для повышения эффективности производства, увеличения его объемов и выпуска конкурентоспособной продукции необходимо снижение энергозатрат на производство продукции. Однако только за счет внутренних ресурсов организаций обеспечение внедрения в производство наукоемкой энергосберегающей продукции является достаточно проблематичным. Получение долгосрочных кредитов на реализацию энергоэффективных проектов осложняется неустойчивым финансовым состоянием хозяйствующих субъектов, жесткой кредитной политикой коммерческих банков, дороговизной заемных ресурсов.
В связи с вышеперечисленными проблемами большое количество идей, энергоэффективных проектов так и не доходит до стадии своей коммерческой реализации. Следовательно, возникает необходимость разработки и осуществления последовательной государственной поддержки энергосбережения в промышленности Чувашской Республики, которая обусловлена:
фактическим исчерпанием экстенсивных факторов развития организаций обрабатывающих производств;
усилением как международной конкуренции, так и конкуренции на внутренних рынках России;
необходимостью оптимизации затрат на производство и реализацию продукции организаций обрабатывающих производств в Чувашской Республике посредством проведения энергосберегающих мероприятий.
Для решения вышеуказанных проблем требуется осуществление комплекса мер в сфере энергоэффективности и энергосбережения, которые будут осуществляться в рамках подпрограммы.
II. Цели, задачи и срок реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются повышение эффективности использования энергетических ресурсов организациями промышленности в Чувашской Республике и внедрение в организациях обрабатывающих производств энергосберегающих технологий.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
оптимизация энергопотребления в промышленности;
разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий;
обновление основных производственных фондов экономики республики на базе новых ресурсосберегающих технологий;
сохранение и расширение потенциала потребления энергоресурсов за счет сокращения неэффективного потребления энергии;
рост объемов производства энергосберегающей продукции (оказания услуг);
снижение доли энергозатрат в себестоимости выпускаемой продукции;
реализация требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации организаций обрабатывающих производств;
развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов, а также внедрение энергосберегающих технологий;
обеспечение роста энергоэффективности экономики республики за счет использования потенциала энергосбережения организаций обрабатывающих производств;
совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики для активизации государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечивающих активизацию деятельности бизнеса по реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
использование альтернативных источников энергии в промышленности;
снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения.
Срок реализации подпрограммы - 2011-2012 годы.
Абзацы семнадцатый - девятнадцатый утратили силу.
Эффективность реализации подпрограммы определяется уровнем достижения показателей оценки эффективности ее реализации (приложение N 1).
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Система мероприятий по реализации подпрограммы состоит из двух разделов: организационные мероприятия и технические мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности.
1. Основными организационными мероприятиями подпрограммы являются:
1.1. Разработка необходимой документации в сфере энергосбережения и энергетической эффективности промышленности Чувашской Республики:
мониторинг нормативной правовой базы Чувашской Республики в сфере энергосбережения;
разработка предложений и внесение изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики в сфере энергосбережения;
анализ ситуации в сфере энергоресурсопотребления организациями обрабатывающих производств;
разработка и принятие программ энергосбережения в организациях обрабатывающих производств с адаптацией к конкретным муниципальным образованиям Чувашской Республики.
1.2. Проведение энергетических обследований (в том числе обязательных) организаций обрабатывающих производств и реализация рекомендуемых энергосберегающих мероприятий.
1.3. Составление энергетических паспортов организаций обрабатывающих производств и их отдельных объектов.
1.4. Разработка мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности применительно к технологическим условиям деятельности организаций обрабатывающих производств.
1.5. Аудит договоров энергоснабжения организациями обрабатывающих производств и их оптимизация.
1.6. Планирование и организация технологического учета потребления энергоресурсов.
1.7. Обучение персонала правилам энергосбережения и рационального использования энергоресурсов.
1.8. Бизнес-планирование мероприятий повышения энергоэффективности и технического перевооружения со сроками окупаемости свыше 1 года.
1.9. Мониторинг:
исполнения внутренних регламентов энергопользования;
исполнения договоров на поставку энергетических ресурсов;
технического состояния приборов учета потребления энергии, энергоресурсов и системы коммерческих расчетов;
исполнения мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности.
1.10. Государственная поддержка и экономическое стимулирование реализации энергосберегающих мероприятий организациями обрабатывающих производств в Чувашской Республике.
Стимулирование реализации внедрения энергосберегающих мероприятий организациями обрабатывающих производств в Чувашской Республике будет осуществляться как в рамках уже существующих мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, так и нового комплекса мер, направленного на прямую мотивацию к осуществлению данной деятельности, систематизацию процессов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
предоставление налоговых льгот организациям, осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области энергосбережения;
исключение из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в республиканский бюджет Чувашской Республики, капитальных затрат, связанных с повышением энергоэффективности;
исключение из платы за технологическое подключение/присоединение налога на прибыль организаций;
предоставление организациям обрабатывающих производств возможности применения ускоренной амортизации энергоэффективного оборудования;
участие проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций обрабатывающих производств в Чувашской Республике в софинансировании за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Основным инструментом государственной поддержки реализации проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на энергоемких промышленных производствах является предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам на реализацию проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, привлекаемым отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациями.
Основными инструментами государственной поддержки промышленных потребителей, реализующих типовые проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, являются применение мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в том числе путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2. Основные технические мероприятия подпрограммы:
2.1. Установка узлов учета энергетических ресурсов в организациях обрабатывающих производств и их объектах (резко снижает затраты на тепло, окупаемость затрат на установку узла учета 2-6 месяца, установка узлов регулирования подачи теплоносителя в теплопунктах снижает расход тепла на 20-30 процентов).
2.2. Замена систем объемного нагрева на локальные инфракрасные системы обогрева (снижает затраты на обогрев помещений в 2-5 раз, окупаемость 9-18 месяцев).
2.3. Замена традиционных схем обогрева на подогрев полов прокладкой пластиковых труб (снижает издержки на отопление в 1,7 раза, окупаемость 1-2 года).
2.4. Установка теплоизоляции наружных теплотрасс (срок окупаемости - 1 отопительный сезон).
2.5. Снижение температуры обратной сетевой воды, поступающей на обогрев зданий (подогрев полов помещений, воздуха, поступающего в помещения).
2.6. Отбор тепла из промышленных стоков, канализации, технологических сред посредством установки тепловых насосов (окупаемость 6-12 месяцев).
2.7. Внедрение систем частотного регулирования в приводах электродвигателей в системах вентиляции, на насосных станциях и других объектах с переменной нагрузкой (дает экономию электроэнергии 40-70 процентов, на насосных станциях дополнительно по теплу - 20 процентов, по воде - 15-20 процентов, окупаемость 3-18 месяцев).
2.8. Оптимизация нагрузки низковольтных трансформаторов (до 10 процентов снижения потерь).
2.9. Автоматизация управления вентиляционными системами (снижение потребления на 10-15 процентов при окупаемости 5 месяцев).
2.10. Внедрение схем рекуперации и автоматизации процесса горения в нагревательных и кузнечных печах (экономия 30-50 процентов газа).
2.11. Внедрение энергоэффективных светильников новых конструкций (применение светодиодных светильников снижает потребление электроэнергии в 8 раз, окупаемость 9-15 месяцев).
2.12. Применение световолоконной подсветки при освещении подвалов и глухих помещений (позволяет частично отказаться от применения электроосвещения и использовать централизованные светодиодные подсветки в темное время суток).
2.13. Внедрение графиков отопления, освещения (снижает расход электроэнергии до 20 процентов в производственных помещениях, до 40 процентов в административных зданиях).
2.14. Использование вторичных энергоресурсов.
Перечень программных мероприятий в разрезе объемов финансирования по годам реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 860663,5 тыс. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 175,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 860488,5 тыс. рублей.
Распределение средств по объемам и источникам финансирования подпрограммы и годам ее реализации представлено в табл. 8.
Таблица 8
Финансирование мероприятий подпрограммы
Годы реализации подпрограммы |
Объемы затрат по источникам финансирования, тыс. рублей |
||
из республиканского бюджета Чувашской Республики |
из внебюджетных источников |
всего |
|
2011 |
- |
470917,2 |
470917,2 |
2012 |
175,0 |
389571,3 |
389746,3 |
Итого |
175,0 |
860488,5 |
860663,5 |
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования приоритетных направлений проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленного сектора экономики;
внебюджетные источники и собственные средства организаций обрабатывающих производств в Чувашской Республике, кредитные ресурсы системообразующих банков, лизинговых компаний, международных фондов и организаций.
Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики.
Механизм привлечения и использования финансовых средств федерального бюджета определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями. Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе).
Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, осуществляемые в рамках комплекса проектов, охватывающих сферу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленном секторе экономики и обеспечивающих практическое достижение целей, установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Схема взаимодействия в структуре управления энергосбережением и повышением энергоэффективности в промышленности Чувашской Республики представлена ниже.
Государственным заказчиком подпрограммы является Минэкономразвития Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций обрабатывающих производств, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2013 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Минэкономразвития Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 апреля до 2013 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию о реализации подпрограммы в составе доклада о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, согласованного с Минфином Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии готовит до 1 марта 2013 г. и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Минфином Чувашии.
Информация о ходе и итогах реализации подпрограммы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.
Схема взаимодействия в структуре управления энергосбережением и повышением энергоэффективности в промышленности Чувашской Республики
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение экономии затрат на энергию организациями обрабатывающих производств в Чувашской Республике;
обеспечение экономии энергетических ресурсов;
обеспечение экономии электроэнергии;
обеспечение экономии тепловой энергии.
Реализация подпрограммы позволит:
снизить инфляцию, вызванную ростом стоимости энергоносителей;
при сокращении себестоимости продукции и услуг увеличить их конкурентоспособность;
повысить качество жизни и улучшить здоровье населения;
улучшить экологическую обстановку.
Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности
в промышленности Чувашской Республики"
Республиканской комплексной программы
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Показатели
оценки эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
24 января 2013 г.
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Годы |
|
2011 |
2012 |
|||
1. |
Снижение энергоемкости продукции в организациях обрабатывающих производств (к уровню 2009 года) |
процентов |
6,9 |
9,7 |
2. |
Снижение доли энергозатрат в себестоимости продукции организаций обрабатывающих производств (к уровню 2009 года) |
процентов |
0,3 |
0,4 |
3. |
Внедрение в организациях обрабатывающих производств энергосберегающих технологий |
единиц |
20 |
23 |
4. |
Проведение до 31 декабря 2012 г. обязательных энергетических обследований организаций обрабатывающих производств, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. рублей за календарный год |
процентов |
20 |
100 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности
в промышленности Чувашской Республики"
Республиканской комплексной программы
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Мероприятия
по реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
24 января 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения, годы |
Источники финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты |
|||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
внебюджетные средства |
всего |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Организационные мероприятия | ||||||||
1.1. |
Мониторинг нормативной правовой базы Чувашской Республики в сфере энергосбережения |
Минэкономразвития Чувашии |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
актуализация нормативной правовой базы Чувашской Республики в области энергосбережения |
1.2. |
Разработка предложений и внесение изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики в сфере энергосбережения |
Минэкономразвития Чувашии |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики в области энергосбережения |
1.3. |
Анализ ситуации в сфере энергоресурсопотребления организациями обрабатывающих производств |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение энергетической эффективности при энергоресурсопотреблении организациями обрабатывающих производств |
1.4. |
Разработка и принятие программ энергосбережения в организациях обрабатывающих производств с адаптацией к конкретным муниципальным образованиям Чувашской Республики |
организации обрабатывающих производств* |
2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
подготовка программ энергосбережения в организациях обрабатывающих производств |
1.5. |
Проведение обязательных энергетических обследований организаций обрабатывающих производств |
организации обрабатывающих производств, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. рублей за календарный год* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
составление отчетов о проведенных в организациях обрабатывающих производств энергетических обследованиях |
1.6. |
Проведение энергетических обследований организаций обрабатывающих производств и реализация рекомендуемых энергосберегающих мероприятий |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
составление отчетов о проведенных в организациях обрабатывающих производств энергетических обследованиях |
1.7. |
Составление энергетических паспортов организаций обрабатывающих производств и их отдельных объектов |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
подготовка и утверждение энергетических паспортов организаций обрабатывающих производств и их отдельных объектов |
1.8. |
Разработка мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности применительно к технологическим условиям деятельности организаций обрабатывающих производств |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
составление комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности применительно к технологическим условиям деятельности организаций обрабатывающих производств |
1.9. |
Аудит договоров энергоснабжения организациями обрабатывающих производств и их оптимизация |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
составление отчета о проведенном аудите договоров энергоснабжения организаций обрабатывающих производств и принятие мер по их оптимизации |
1.10. |
Развитие государственно-частного партнерства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с организациями обрабатывающих производств |
Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления в Чувашской Республике*, организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
реализация совместных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|
1.11. |
Участие организаций обрабатывающих производств в выполнении мероприятий федеральных целевых программ, в том числе государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года" |
Минэкономразвития Чувашии, организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение дополнительных источников финансирования |
|
1.12. |
Участие ведущих специалистов организаций обрабатывающих производств в корректировке учебных программ профилирующих дисциплин в связи с внедрением нового оборудования и технологий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации обрабатывающих производств*, образовательные учреждения высшего профессионального образования* |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение предприятий кадрами соответствующей квалификации |
|
1.13. |
Организация целевой подготовки кадров по наиболее востребованным работодателями техническим специальностям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, образовательные учреждения высшего профессионального образования* |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение промышленных предприятий инженерно-техническими кадрами дефицитных специальностей |
|
1.14. |
Проведение обучающих семинаров по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Минэкономразвития Чувашии, образовательные учреждения высшего профессионального образования* |
2012 |
|
75 |
75 |
150 |
повышение уровня знаний и квалификации персонала организаций |
1.15. |
Содействие внедрению в организациях обрабатывающих производств системы стимулирования и поощрения энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Минэкономразвития Чувашии, организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
привлечение работников организаций промышленности к энергосбережению |
|
1.16. |
Организация и проведение специализированных научно-практических конференций по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях обрабатывающих производств |
Минэкономразвития Чувашии, организации обрабатывающих производств* |
2012 |
|
100 |
100 |
200 |
обмен опытом, обеспечение потребности Чувашской Республики в инновационных кадрах |
1.17. |
Формирование общественного мнения в поддержку развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций обрабатывающих производств. Организация и проведение серии информационных теле- и радиопередач и социальной рекламы, отражающей процессы повышения энергетической эффективности организаций обрабатывающих производств |
Минэкономразвития Чувашии, средства массовой информации* |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
формирование культуры населения в области энергосбережения, нового мировоззрения |
|
1.18. |
Организация публикации в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций обрабатывающих производств, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Минэкономразвития Чувашии, Мининформполитики Чувашии, средства массовой информации* |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
формирование культуры населения в области энергосбережения, нового мировоззрения |
|
1.19. |
Обучение персонала организаций обрабатывающих производств правилам энергосбережения и рационального использования энергоресурсов |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение квалификации персонала организаций обрабатывающих производств в области энергосбережения |
1.20. |
Мониторинг технического состояния приборов учета потребления энергии и энергоресурсов и системы коммерческих расчетов, мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций обрабатывающих производств |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение постоянного мониторинга потребления энергетических ресурсов |
1.21. |
Организация финансового и бухгалтерского учета при реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности организациями обрабатывающих производств |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
повышение энергетической эффективности при реализации мероприятий в области энергосбережения |
1.22. |
Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики о предоставлении налоговых льгот организациям обрабатывающих производств, осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области энергосбережения |
Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
стимулирование организаций обрабатывающих производств к осуществлению научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы в области энергосбережения |
1.23. |
Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики об исключении из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в республиканский бюджет Чувашской Республики, капитальных затрат, связанных с повышением энергоэффективности организаций обрабатывающих производств |
Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
стимулирование организаций обрабатывающих производств к реализации мероприятий в области энергосбережения |
1.24. |
Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики о предоставлении возможности применения ускоренной амортизации энергоэффективного оборудования организаций обрабатывающих производств
|
Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии |
2011-2012 |
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
стимулирование организаций обрабатывающих производств к внедрению энергосберегающего оборудования |
|
Итого по разделу I |
|
2011 |
|
175,0 |
175,0 |
350,0 |
|
2012 |
175,0 |
175,0 |
350,0 |
|||||
Итого |
|
|
|
|||||
II. Технические мероприятия | ||||||||
2.1. |
Установка узлов учета энергетических ресурсов в организациях обрабатывающих производств и на их объектах |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение учета расхода энергетических ресурсов |
2.2. |
Замена систем объемного нагрева на локальные инфракрасные системы обогрева |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение затрат на обогрев помещений |
2.3. |
Замена традиционных схем обогрева на подогрев полов прокладкой пластиковых труб |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение затрат на обогрев помещений |
2.4. |
Установка теплоизоляции наружных теплотрасс |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потерь тепловой энергии |
2.5. |
Снижение температуры обратной сетевой воды, поступающей на обогрев зданий |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение подогрева полов помещений, воздуха, поступающего в помещения, в целях рационального использования тепловой энергии |
2.6. |
Отбор тепла из промышленных стоков, канализации, технологических сред посредством установки тепловых насосов |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потерь тепловой энергии |
2.7. |
Замена градирен на пароструйные инжекторы |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
использование тепла пара для отопления производственных помещений в целях экономии тепловой энергии |
2.8. |
Внедрение систем частотного регулирования в приводах электродвигателей в системах вентиляции, на насосных станциях и других объектах с переменной нагрузкой |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
экономия электрической, тепловой энергии и воды |
2.9. |
Оптимизация нагрузки низковольтных трансформаторов |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потерь электрической энергии |
2.10. |
Автоматизация управления вентиляционными системами |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
экономия электрической энергии |
2.11. |
Внедрение систем оборотного водоснабжения |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
экономия расхода воды |
2.12. |
Внедрение схем рекуперации и автоматизации процесса горения в нагревательных и кузнечных печах |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
экономия расхода природного газа |
2.13. |
Внедрение энергоэффективных светильников новых конструкций (применение светодиодных светильников) |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
экономия электрической энергии |
2.14. |
Внедрение модернизированных пусковых реле систем освещения |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления электрической энергии, повышение срока службы ламп освещения |
2.15. |
Внедрение реле-регуляторов светильников |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления электрической энергии |
2.16. |
Покраска стен помещений светлой краской |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение затрат на освещение |
2.17. |
Применение световолоконной подсветки при освещении подвалов и глухих помещений |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
частичный отказ от применения электроосвещения, использование централизованных светодиодных подсветок в темное время суток |
2.18. |
Использование вторичных энергоресурсов (опилки, щепа в газогенераторных установках, отходы производства в экологичных утилизаторах, рекуператоры в системах вентиляции и т.д.) |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
увеличение использования возобновляемых источников энергии |
2.19. |
Герметизация зданий (окна, двери, швы, подвалы, выходы вентиляции, инженерных коммуникаций) |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления тепловой энергии |
2.20. |
Использование отработанного тепла холодильников и кондиционеров для подогрева воды |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления тепловой энергии |
2.21. |
Установка солнечных коллекторов для подогрева воды и отопления |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
увеличение использования возобновляемых источников энергии |
2.22. |
Применение фотопреобразователей и солнечных батарей для энергообеспечения |
организации обрабатывающих производств* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
увеличение использования возобновляемых источников энергии |
2.23. |
Установка светодиодных ламп освещения |
ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников"* |
2011 |
|
|
300 |
300 |
снижение потребления электрической энергии на 2% от общего потребления |
2.24. |
Установка компенсаторов реактивной мощности |
ОАО "Алатырский завод низкотемпературных холодильников"* |
2011 |
|
|
500 |
500 |
снижение потребления электрической энергии на 12% |
2.25. |
Переход на использование энергосберегающих ламп взамен ламп накаливания |
ОАО "ВНИИР"* |
2011 |
|
|
75 |
75 |
снижение потребления электроэнергии на 25% от существующего потребления на освещение |
2.26. |
Установка теплоотражающих кожухов на радиаторах отопления |
ОАО "ВНИИР"* |
2011 |
|
|
30 |
30 |
снижение потребления теплоэнергии на 1% от общего потребления |
2.27. |
Совершенствование теплозащиты зданий |
ОАО "ВНИИР"* |
2011 |
|
|
100 |
100 |
снижение потребления теплоэнергии на 5% от общего потребления |
2012 |
|
|
150 |
150 |
||||
Итого |
|
|
250 |
250 |
||||
2.28. |
Применение электронных пускорегулирующих устройств в газоразрядных источниках системы освещения |
ОАО "ВНИИР"* |
2012 |
|
|
15 |
15 |
снижение потребления электроэнергии на 1% от общего потребления |
2.29. |
Реконструкция систем отопления и горячего водоснабжения |
ОАО "ВНИИР"* |
2011 |
|
|
100 |
100 |
снижение потребления теплоэнергии на 5% от общего потребления |
2012 |
150 |
150 |
||||||
Итого |
250 |
250 |
||||||
2.30. |
Замена машинных ламп генераторов на тиристорные преобразователи |
ОАО "Канашский завод резцов"* |
2011 |
|
|
700 |
700 |
снижение потребления электрической энергии, экономия от внедрения до 180 тыс. рублей |
2012 |
|
|
700 |
700 |
||||
Итого |
|
|
1400 |
1400 |
||||
2.31. |
Замена традиционной системы освещения на энергоэффективную |
ОАО "Канашский завод резцов"* |
2011 |
|
|
26 |
26 |
снижение потребления электрической энергии, экономия от внедрения до 25 тыс. рублей |
2012 |
25 |
25 |
||||||
Итого |
51 |
51 |
||||||
2.32. |
Производство энергоаудита котельной ООО "Канашский завод технологической оснастки" и систем теплоснабжения |
ООО "Канашский завод технологической оснастки"* |
2012 |
|
|
250 |
250 |
получение энергетического паспорта с конкретными мероприятиями энергосбережения |
2.33. |
Замена сетевого насоса системы теплоснабжения на менее энергозатратный |
ООО "Канашский завод технологической оснастки"* |
2011 |
|
|
70 |
70 |
снижение потребления электрической энергии на 37 тыс.кВт/год и экономия 126 тыс. рублей |
2.34. |
Ремонт теплоизоляции тепловых трасс |
ООО "Канашский завод технологической оснастки"* |
2011 |
|
|
150 |
150 |
снижение потребления энергоресурсов на 17,4 т усл.топл. и обеспечение экономии 408 тыс. рублей в год |
2012 |
200 |
200 |
||||||
Итого |
350 |
350 |
||||||
2.35. |
Чистка теплообменников и установка дополнительных блоков теплообменников горячего водоснабжения в котельной |
ООО "Канашский завод технологической оснастки"* |
2011 |
|
|
100 |
100 |
снижение потребления энергоресурсов на 26,2 т усл.топл. в год и обеспечение экономии 98 тыс. рублей в год |
2.36. |
Проведение энергетического обследования ОАО "ЧПО им.В.И. Чапаева" (энергоаудит) |
ОАО "ЧПО им. В.И.Чапаева"* |
2011 |
|
|
3000 |
3000 |
составление энергетического паспорта, разработка мероприятий по рациональному использованию энергетических ресурсов, снижению необоснованных потерь в системах энергоснабжения ОАО "ЧПО им.В.И. Чапаева" |
2.37. |
Выполнение мероприятий энергосбережения, намеченных в ходе проведения энергоаудита по рациональному использованию энергетических ресурсов, снижению необоснованных потерь в системах энергоснабжения ОАО "ЧПО им.В.И. Чапаева" |
ОАО "ЧПО им.В.И. Чапаева"* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
ежегодная экономия от реализации мероприятий до |
2.38. |
Эффективная работа автоматических систем учета электрической энергии (АИИС и КУЭ, АСТУЭ) |
ОАО "ЧПО им.В.И. Чапаева"* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления электроэнергии на 2418 тыс.кВт·ч и обеспечение экономии 6770 тыс. рублей за весь срок реализации мероприятия |
2.39. |
Переход на газовое теплоснабжение |
ОАО "Завод "Чувашкабель"* |
2011 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления теплоэнергии на 4897 Гкал и обеспечение экономии 2253 тыс. рублей за весь срок реализации мероприятия |
2.40. |
Внедрение светодиодного освещения |
ОАО "Завод "Чувашкабель"* |
2011 |
|
|
2000 |
2000 |
снижение потребления электроэнергии на 156 тыс.кВт·ч и обеспечение экономии 437 тыс. рублей за весь срок реализации мероприятия |
2012 |
2000 |
2000 |
||||||
Итого |
4000 |
4000 |
||||||
2.41. |
Модернизация секционных выключателей |
ОАО "Завод "Чувашкабель"* |
2011 |
|
|
200 |
200 |
снижение потребления электроэнергии на 205 тыс. кВт·ч и обеспечение экономии 587 тыс. рублей за весь срок реализации мероприятия |
2012 |
|
|
200 |
200 |
||||
Итого |
|
|
400 |
400 |
||||
2.42. |
Реализация мероприятий, составленных в ходе обследований зданий и сооружений ОАО "Завод "Чувашкабель" |
ОАО "Завод "Чувашкабель"* |
2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение тепловых потерь через ограждающие конструкции зданий |
2.43. |
Установка двух водогрейных котлов общей мощностью |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2011 |
|
|
10 991 |
10 991 |
снижение потребления воды на 204,9 тыс.м3 и обеспечение экономии 707,4 тыс. рублей в год |
2.44. |
Перевод существующей системы освещения на энергоэффективную |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2011 |
|
|
4000 |
4000 |
снижение потребления электроэнергии на 384,8 тыс.кВт·ч и обеспечение экономии 534,4 тыс. рублей в год |
2012 |
4000 |
4000 |
||||||
Итого |
8000 |
8000 |
||||||
2.45. |
Установка автоматизированных систем управления на водогрейные отопительные котлы ПТВМ-30 |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2011 |
|
|
4500 |
4500 |
снижение потребления воды на 100 тыс.м3 и обеспечение экономии 350 тыс. рублей в год |
2.46. |
Улучшение тепловой защиты зданий |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2011 |
|
|
6165 |
6165 |
снижение потребления тепловой энергии на 274,8 Гкал и обеспечение экономии 412,2 тыс. рублей в год |
2012 |
6165 |
6165 |
||||||
Итого |
12330 |
12330 |
||||||
2.47. |
Проведение энергоаудита и составление энергетического паспорта организации |
ОАО "ЭЛАРА"* |
2012 |
|
|
1200 |
1200 |
составление энергетического паспорта, разработка мероприятий по рациональному использованию энергетических ресурсов |
2.48. |
Внедрение автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии |
ОАО "Канашский автоагрегатный завод"* |
2012 |
|
|
6400 |
6400 |
организация учета потребления электрической энергии |
2.49. |
Разделение общего освещения цехов на зональное |
ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей"* |
2011 |
|
|
280 |
280 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии на 229 тыс.кВт·ч |
2.50. |
Перевод освещения вспомогательных помещений и окрасочных камер с ламп накаливания на энергосберегающие люминесцентные лампы |
ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей"* |
2011 |
|
|
39 |
39 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии на 65 тыс.кВт·ч |
2012 |
|
|
39 |
39 |
||||
Итого |
|
|
78 |
78 |
||||
2.51. |
Монтаж системы автоматического управления подачи холодного водоснабжения с частотным регулированием |
ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей"* |
2011 |
|
|
135 |
135 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии насосами на 38 тыс. рублей |
2.52. |
Внедрение преобразователей частоты в схемы управления электродвигателями |
ОАО "Перкарбонат"* |
2011 |
|
|
1625 |
1625 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии |
2012 |
|
|
260 |
260 |
||||
Итого |
|
|
1885 |
1885 |
||||
2.53. |
Установка воздушных компрессоров для производства собственного технологического воздуха |
ОАО "Перкарбонат"* |
2011 |
|
|
3200 |
3200 |
обеспечение экономии при производстве технологического воздуха |
2.54. |
Реконструкция технологических схем |
ОАО "Перкарбонат"* |
2011 |
|
|
1000 |
1000 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии |
2012 |
2000 |
2000 |
||||||
Итого |
3000 |
3000 |
||||||
2.55. |
Использование в сетях электрического освещения энергосберегающих ламп |
ОАО "Перкарбонат"* |
2011 |
|
|
70 |
70 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии |
2012 |
|
|
70 |
70 |
||||
Итого |
|
|
140 |
140 |
||||
2.56. |
Разработка программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
утвержденная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
2.57. |
Проведение энергетического обследования (энергоаудита) и разработка энергетического паспорта организации по результатам энергоаудита |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
500 |
500 |
проведение энергоаудита и разработка энергетического паспорта с конкретными мероприятиями энергосбережения |
2012 |
2000 |
2000 |
||||||
Итого |
2500 |
2500 |
||||||
2.58. |
Обучение персонала организации на курсах и семинарах повышения квалификации по энергоэффективности производства и энергосбережению |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
50 |
50 |
повышение квалификации персонала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
2012 |
|
|
100 |
100 |
||||
Итого |
|
|
150 |
150 |
||||
2.59. |
Разработка проектно-сметной документации мероприятий в области энергосбережения |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
200 |
200 |
подготовка проектно-сметной документации мероприятий в области энергосбережения |
2012 |
1000 |
1000 |
||||||
Итого |
1200 |
1200 |
||||||
2.60. |
Постоянный мониторинг, учет потребления топливно-энергетических ресурсов |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение учета потребления топливно-энергетических ресурсов |
2.61. |
Совершенствование организации производства и проведение технологических мероприятий, направленных на экономию энергоресурсов |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
внедрение энергосберегающих технологий |
2.62. |
Установка приборов учета тепловой энергии на вводе зданий - потребителей тепловой энергии, пара |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
300 |
300 |
обеспечение учета потребления тепловой энергии на вводе зданий |
2012 |
|
|
520 |
520 |
||||
Итого |
|
|
820 |
820 |
||||
2.63. |
Поагрегатный учет выработки тепловой энергии, пара в котельной |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
300 |
300 |
обеспечение учета отпускаемой тепловой энергии, пара |
2012 |
|
|
150 |
150 |
||||
Итого |
|
|
450 |
450 |
||||
2.64. |
Поагрегатный учет потребления природного газа |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2012 |
|
|
150 |
150 |
обеспечение учета потребления природного газа, пара |
2.65. |
Режимно-наладочные испытания котлов, строгое соблюдение режимных карт |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
700 |
700 |
снижение потребления природного газа на 100 тыс.м3/год и экономия 450 тыс. рублей |
2.66. |
Комплексная гидравлическая балансировка тепловых сетей |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
220 |
220 |
распределение тепловой энергии согласно расчетному теплопотреблению. Годовая экономия тепловой энергии составит 1600 Гкал, 1600 тыс. рублей |
2.67. |
Установка частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование для поддержания оптимального расхода теплофикационной, горячей воды в системе |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
80 |
80 |
распределение тепловой энергии согласно расчетному теплопотреблению. Годовая экономия тепловой энергии составит 3200 Гкал, 3200 тыс. рублей |
2012 |
|
|
300 |
300 |
||||
Итого |
|
|
380 |
380 |
||||
2.68. |
Автоматизация системы управления парового котла ДЕ-10-14ГМ |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
1900 |
1900 |
снижение потребления природного газа на 50 тыс.м3/год и экономия 225 тыс. рублей |
2.69. |
Теплоизоляция наружных стен корпусов и крыш зданий с завышенной теплоотдачей, замена окон, дверей |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
3600 |
3600 |
снижение потребления тепловой энергии на 916,5 Гкал/год и экономия 916,5 тыс. рублей |
2012 |
|
|
3000 |
3000 |
||||
Итого |
|
|
6600 |
6600 |
||||
2.70. |
Замена изношенной изоляции трубопроводов тепловых сетей с применением новейших теплоизолирующих материалов |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
1200 |
1200 |
снижение потребления тепловой энергии 916,5 Гкал/год и экономия 916,5 тыс. рублей |
2012 |
|
|
1000 |
1000 |
||||
Итого |
|
|
2200 |
2200 |
||||
2.71. |
Перенос трансформаторной подстанции ТП-2 с заменой двух трансформаторов с установленной мощностью 400 кВА, 800 кВА на 2 ТП по 400 кВА |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
2500 |
2500 |
уменьшение потерь холостого хода трансформаторов, снижение потребления электроэнергии на 30 тыс.кВт·ч и экономия 100 тыс. рублей |
2.72. |
Установка приборов учета электрической энергии на вводе зданий |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
700 |
700 |
обеспечение учета потребления электроэнергии |
2.73. |
Приобретение, монтаж установок компенсации реактивной мощности |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2012 |
|
|
100 |
100 |
уменьшение затрат на приобретение электрической энергии до 200 тыс. рублей в год |
2.74. |
Выведение с работы незагруженных цеховых трансформаторных подстанций с перераспределением нагрузок потребителей |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
обеспечение годовой экономии электроэнергии за счет исключения потерь холостого хода до 250 тыс.кВт·ч, экономия составит 800 тыс. рублей |
2.75. |
Введение системы почасового автоматического контроля и управления потреблением электрической энергии |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2012 |
|
|
1500 |
1500 |
выравнивание графика потребления электроэнергии, снижение потребления электрической энергии до 1500 кВт·ч/год, экономия составит 1000 тыс. рублей в год |
2.76. |
Применение частотно-регулируемых приводов на вентиляторах и насосном оборудовании |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
200 |
200 |
обеспечение экономии потребления электроэнергии до 100 тыс.кВт·ч/год, экономия составит 350 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
200 |
200 |
||||
Итого |
|
|
400 |
400 |
||||
2.77. |
Модернизация систем освещения производственных корпусов и наружного освещения на базе современных энергоэффективных светильников |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
250 |
250 |
обеспечение экономии потребления электроэнергии до 150 тыс.кВт·ч/год, экономия составит 500 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
250 |
250 |
||||
Итого |
|
|
500 |
500 |
||||
2.78. |
Применение аппаратуры для зонального отключения по уровням освещенности |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
100 |
100 |
обеспечение экономии потребления электроэнергии до 200 тыс.кВт·ч/год, экономия составит 660 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
100 |
100 |
||||
Итого |
|
|
200 |
200 |
||||
2.79. |
Регулярная очистка прозрачных элементов светильников |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления электроэнергии на 50 тыс.кВт·ч/год, экономия составит 160 тыс. рублей в год |
2.80. |
Регулярная очистка стекол окон производственных помещений и применение светлых тонов при окраске стен |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011-2012 |
|
|
в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность |
|
снижение потребления электроэнергии на 50 тыс.кВт·ч/год, экономия составит 160 тыс. рублей в год |
2.81. |
Установка счетчиков воды на вводе зданий |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
30 |
30 |
обеспечение учета потребления воды |
2012 |
|
|
30 |
30 |
||||
Итого |
|
|
60 |
60 |
||||
2.82. |
Замена стальных и чугунных водопроводных труб на полиэтиленовые |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
250 |
250 |
повышение надежности водоснабжения, снижение потерь воды, обеспечение экономии до 50 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
300 |
300 |
||||
Итого |
|
|
550 |
550 |
||||
2.83. |
Реконструкция системы водоснабжения на подачу воды с ливневого отстойника для полива территории в летний период, мытье автотранспорта |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2012 |
|
|
200 |
200 |
снижение потребления воды на 1000 куб.м3/год (экономия до 40 тыс. рублей в год) |
2.84. |
Установка приборов учета на линиях подачи сжатого воздуха для каждого потребителя |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
300 |
300 |
обеспечение учета потребления сжатого воздуха |
2012 |
|
|
520 |
520 |
||||
Итого |
|
|
820 |
820 |
||||
2.85. |
Реконструкция системы выработки и распределения сжатого воздуха с частичной децентрализацией |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
500 |
500 |
снижение потребления электроэнергии на 450 тыс.кВт·ч/год, экономия составит 1500 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
10000 |
10000 |
||||
Итого |
|
|
10500 |
10500 |
||||
2.86. |
Замена физически изношенных чугунных и керамических канализационных труб на полиэтиленовые |
филиал ЗАО "Фирма "Август" "ВЗСП"* |
2011 |
|
|
200 |
200 |
обеспечение надежности системы водоотведения |
2012 |
300 |
300 |
||||||
Итого |
500 |
500 |
||||||
2.87. |
Модернизация систем энергоснабжения производства перекиси водорода |
ОАО "Химпром"* |
2011 |
|
|
47900 |
47900 |
обеспечение экономии энергоресурсов до 33,9 млн. рублей в год с 2013 года |
2012 |
|
|
39600 |
39600 |
||||
Итого |
|
|
87500 |
87500 |
||||
2.88. |
Модернизация системы сбора парового конденсата |
ОАО "Химпром"* |
2011 |
|
|
1500 |
1500 |
обеспечение снижения потребления пара на 29,5 млн. рублей в год с 2012 года |
2012 |
|
|
8100 |
8100 |
||||
Итого |
|
|
9600 |
9600 |
||||
2.89. |
Реконструкция первой выпарной системы в производстве каустика |
ОАО "Химпром"* |
2012 |
|
|
81000 |
81000 |
обеспечение снижения потребления пара на 79,5 млн. рублей в год с 2014 года |
2.90. |
Модернизация компрессорного хозяйства и установки осушки воздуха |
ОАО "Химпром"* |
2012 |
|
|
15000 |
15000 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии на 22,3 млн. рублей в год с 2014 года |
2.91. |
Реконструкция холодоснабжения |
ОАО "Химпром"* |
2012 |
|
|
13600 |
13600 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии и непроизводственных издержек на 7,5 млн. рублей в год с 2013 года |
2.92. |
Реконструкция водооборотного цикла |
ОАО "Химпром"* |
2011 |
|
|
6900 |
6900 |
обеспечение снижения потребления электроэнергии и непроизводственных издержек на 9,1 млн. рублей в год с 2013 года |
2012 |
|
|
6000 |
6000 |
||||
Итого |
|
|
12900 |
12900 |
||||
2.93. |
Перевод традиционной системы освещения на энергосберегающую |
ОАО "Чебоксарский авторемонтный завод"* |
2011 |
|
|
300 |
300 |
обеспечение экономии затрат на электрическую энергию до 800 тыс. рублей |
2012 |
300 |
300 |
||||||
Итого |
600 |
600 |
||||||
2.94. |
Установка конденсаторных установок |
ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод"* |
2011 |
|
|
350 |
350 |
обеспечение экономии 10856 кВар реактивной мощности, экономия составит 160 тыс. рублей |
2.95. |
Замена светильников с лампами типа ДРЛ на энергосберегающие |
ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод"* |
2011 |
|
|
500 |
500 |
обеспечение экономии 74250 кВт·ч электрической энергии, экономия составит 185 тыс. рублей |
2.96. |
Капитальный ремонт узлов учета холодного водоснабжения по корпусам завода |
ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод"* |
2011 |
|
|
120 |
120 |
обеспечение экономии 2700 м3 холодной воды, экономия составит 24 тыс. рублей |
2.97. |
Капитальный ремонт узлов учета электроэнергии по корпусам завода |
ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод"* |
2011 |
|
|
350 |
350 |
обеспечение экономии 24000 кВт·ч электрической энергии, экономия составит 60 тыс. рублей |
2.98. |
Замена технологического оборудования на менее энергоемкое |
ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод"* |
2011 |
|
|
1500 |
1500 |
снижение потребления электрической энергии на 220800 кВт·ч, экономия составит 574 тыс. рублей |
2012 |
500 |
500 |
||||||
Итого |
2000 |
2000 |
||||||
2.99. |
Установка водяной тепловой завесы на механических воротах |
ООО "ЧЭАЗ-ЭЛПРИ"* |
2011 |
|
|
70000 |
70000 |
снижение потребления тепловой энергии на 50 Гкал/год, экономия составит 30 тыс. рублей в год |
2.100. |
Замена стояков и радиаторов отопления на участках организации |
ООО "ЧЭАЗ-ЭЛПРИ"* |
2011 |
|
|
40000 |
40000 |
снижение потребления электрической энергии на 10000 кВт·ч/год, экономия составит 30 тыс. рублей в год |
2.101. |
Децентрализация существующей системы выработки и снабжения производственных участков сжатым воздухом. Закупка и монтаж 10 ед. локальных компрессорных установок производительностью 200 м3 в минуту с одновременной оптимизацией внутрицеховых сетей распределения сжатого воздуха |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
9150 |
9150 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 26955 тыс. рублей в год |
2.102. |
Закупка и монтаж насосных установок с электродвигателями меньшей мощности |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
4928 |
4928 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 7008 тыс. рублей в год |
2.103. |
Перевод освещения площадей производства с традиционного на энергосберегающее |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
2925 |
2925 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 9236 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
2925 |
2925 |
||||
Итого |
|
|
5850 |
5850 |
||||
2.104. |
Закупка и монтаж частотного преобразователя на оборотное водоснабжение |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
1006 |
1006 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 14533,86 тыс. рублей в год |
2.105. |
Переход на локальные источники теплоснабжения |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
17000 |
17000 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 33400 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
17000 |
17000 |
||||
Итого |
|
|
34000 |
34000 |
||||
2.106. |
Закупка и монтаж адсорбционной воздухоразделительной установки для выработки азота |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
9883,9 |
9883,9 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 9489,71 тыс. рублей в год |
2.107. |
Децентрализация существующей системы выработки и снабжения производственных участков сжатым воздухом |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
24127 |
24127 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 56563,83 тыс. рублей в год |
2.108. |
Перевод освещения площадей производственных корпусов с традиционного на энергосберегающее. Применение светильников с металлогалогенными лампами |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
6333,3 |
6333,3 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 13600 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
6333,3 |
6333,3 |
||||
Итого |
|
|
12666,6 |
12666,6 |
||||
2.109. |
Оснащение электрических двигателей устройствами плавного пуска |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
4000 |
4000 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 2000 тыс. рублей в год |
2.110. |
Модернизация приводов дуговых плавильных печей |
ОАО "Промтрактор"* |
2011 |
|
|
108750 |
108750 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 37500 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
108750 |
108750 |
||||
Итого |
|
|
217500 |
217500 |
||||
2.111. |
Модернизация технологического оборудования по выработке и распределению сжатого воздуха |
ОАО "Чебоксарский агрегатный завод"* |
2012 |
|
|
29974 |
29974 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 23410 тыс. рублей в год |
2.112. |
Установка систем частотного регулирования на электродвигателях насосных установок |
ОАО "Чебоксарский агрегатный завод"* |
2012 |
|
|
12062 |
12062 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 3840 тыс. рублей в год |
2.113. |
Реконструкция системы освещения производственных корпусов по зональному принципу |
ОАО "Чебоксарский агрегатный завод"* |
2011 |
|
|
750 |
750 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 150 тыс. рублей в год |
2.114. |
Использование вторичного тепла на тепловые завесы ворот производственного корпуса, технологию термической обработки |
ОАО "Чебоксарский агрегатный завод"* |
2011 |
|
|
16500 |
16500 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 2360 тыс. рублей в год |
2.115. |
Создание системы автономного теплоснабжения производственных корпусов и бытовых помещений за счет расконсервации и запуска в работу турбины |
ЗАО "Промтрактор-Вагон"* |
2011 |
|
|
40000 |
40000 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 90368 тыс. рублей в год |
2.116. |
Реконструкция системы освещения за счет перехода на светильники с энергосберегающими лампами |
ЗАО "Промтрактор-Вагон"* |
2011 |
|
|
2708 |
2708 |
обеспечение экономии от реализации мероприятия 2029 тыс. рублей в год |
2012 |
|
|
2708 |
2708 |
||||
Итого |
|
|
5416 |
5416 |
||||
|
Итого по разделу II |
|
2011 |
|
|
470917,2 |
470917,2 |
|
2012 |
|
|
389396,3 |
389396,3 |
||||
Итого |
|
|
860313,5 |
860313,5 |
||||
|
Итого по подпрограмме |
|
2011 |
|
|
470917,2 |
470917,2 |
|
2012 |
|
175,0 |
389571,3 |
389746,3 |
||||
Итого |
|
175,0 |
860488,5 |
860663,5". |
Приложение N 3
к подпрограмме "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности
в промышленности Чувашской Республики"
Республиканской комплексной программы
инновационного развития промышленности
Чувашской Республики на 2010-2015 годы
и на период до 2020 года
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
Эффективность реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Чувашской Республики" Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года определяется на основе следующих установленных показателей:
1. Снижение энергоемкости продукции в организациях обрабатывающих производств, процентов - относительный показатель, отражающий эффективность использования потребленных топливно-энергетических ресурсов организациями обрабатывающих производств на единицу объема отгруженной продукции.
Данный показатель вычисляется путем деления общего энергопотребления организаций обрабатывающих производств за год в тоннах условного топлива на суммарный объем отгруженной продукции организаций в миллионах рублей.
Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии.
2. Снижение доли энергозатрат в себестоимости производства продукции организаций обрабатывающих производств, процентов - относительный показатель, определяемый как соотношение затрат на приобретение энергетических ресурсов и общих затрат в себестоимости производства продукции.
Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии.
3. Внедрение в организациях обрабатывающих производств энергосберегающих технологий - количественный показатель, определяемый суммированием внедренных энергосберегающих технологий в организациях обрабатывающих производств.
Источником информации для расчета показателя является ведомственная информация, подготовленная на основе сведений организаций обрабатывающих производств.
4. Проведение до 31 декабря 2012 г. 100 процентов обязательных энергетических обследований организаций обрабатывающих производств, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. рублей за календарный год, - относительный показатель, определяемый как соотношение количества организаций обрабатывающих производств, подлежащих обязательному энергетическому обследованию и проводивших энергетические обследования, и общего количества организаций обрабатывающих производств, подлежащих обязательному энергетическому обследованию.
Источником информации для расчета показателя является ведомственная информация, подготовленная на основе сведений организаций обрабатывающих производств.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью Программы является формирование единого инновационного пространства и реализация государственной политики Чувашской Республики в области инновационного развития как одной из приоритетных составляющих Стратегии социально-экономического развития ЧР до 2020 года.
Срок реализации Программы - 2010-2020 годы.
Система программных мероприятий представляет собой ряд мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 46601,6 млн. рублей, в том числе за счет: средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 357 млн. рублей (0,8%); внебюджетных средств - 46244,6 млн. рублей (99,2%).
Дополнительно полученный бюджетный доход более чем в 21 раз превысит планируемый объем бюджетных расходов, то есть на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 21,25 рубля дохода. Рентабельность Программы с учетом вновь введенных промышленных производств составит 132%.
Социальная эффективность Программы определяется тем, что за период реализации Программы будет создано более 2 тыс. новых рабочих мест и средняя заработная плата работников обрабатывающих производств вырастет в 5,2 раза по сравнению с 2009 годом.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 178 "О Республиканской комплексной программе инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"
Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 8 июня 2009 г., в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2009 г., N 5, ст. 1396
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. N 44 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 28
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2011 г. N 395
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 19
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июля 2010 г. N 234