Решение Курганской городской Думы от 28 февраля 2005 г. N 38 "Об Уставе муниципального образования города Кургана"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2006 г., 6 июля 2007 г., 20 февраля 2008 г., 20 мая 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2004 г.) Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Устав муниципального образования города Кургана в новой редакции (прилагается).

2. Направить Устав муниципального образования города Кургана на государственную регистрацию в Курганскую областную Думу.

3. Опубликовать Устав муниципального образования города Кургана и данное решение в газете "Курган и курганцы".

4. Настоящий Устав муниципального образования города Кургана вступает в силу с 1 января 2006 года.

5. Считать утратившими силу решения Курганской городской Думы "Об Уставе муниципального образования города Кургана в новой редакции" от 09.06.99 г., "О внесении изменений в новую редакцию Устава муниципального образования города Кургана" от 15.07.99 г. N 93, "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана" от 24.01.2001 г. N 6, "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана" от 07.06.2002 г. N 81, "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана" от 18.06.2004 г. N 83 с 1 января 2006 года.

Глава города Кургана

А. Ельчанинов

Устав
муниципального образования города Кургана
(в редакции решения Курганской городской Думы от 23 июня 2005 г. N 155)
(утв. решениями Курганской городской Думы от 28 февраля 2005 г. N 38, от 23 июня 2005 г. N 155)

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2006 г., 6 июля 2007 г., 20 мая 2009 г.

Зарегистрирован отделом законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу. Свидетельство о государственной регистрации от 17.11.2005 г. N RU453010002005001

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в преамбулу настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Курганская городская Дума в соответствии с полномочиями, предоставленными ей, действуя от имени и в интересах населения муниципального образования города Кургана, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования города Кургана, принимает настоящий Устав муниципального образования города Кургана в качестве правовой основы организации местного самоуправления муниципального образования города Кургана.

Для целей настоящего Устава муниципального образования города Кургана используются следующие понятия и термины:

муниципальное образование город Курган - городской округ (далее - город Курган), органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Кургана, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления города Кургана самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального образования города Кургана - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления города Кургана органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа местного самоуправления города Кургана;

должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Кургана - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Кургана;

муниципальный правовой акт муниципального образования города Кургана - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области, принятое населением города Кургана непосредственно, органом местного самоуправления города Кургана и (или) должностным лицом местного самоуправления города Кургана, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Кургана, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные привила или имеющее индивидуальный характер;

Устав муниципального образования города Кургана (далее - Устав города Кургана) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кургана, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления города Кургана, должностных лиц местного самоуправления города Кургана, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории города Кургана.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус города Кургана

1. Город Курган основан во второй половине 17 века, имеет статус города с 1782 года, входит в состав Курганской области и с 1943 года является ее административным центром.

2. Город Курган Законом Курганской области от 06.07.2004 года N 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" наделен статусом городского округа.

Статья 2. Территория и границы города Кургана

1. Территорию города Кургана составляют исторически сложившиеся земли города Кургана, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Кургана, рекреационные земли, земли, необходимые для развития города Кургана, независимо от форм собственности и целевого назначения в пределах границы (черты) города Кургана.

2. Территория города Кургана составляет часть территории Курганской области.

3. Границы территории города Кургана установлены Законом Курганской области от 26.08.2004 года N 437 "Об установлении границ муниципального образования города Кургана".

Картографическое описание границ муниципального образования города Кургана является приложением к настоящему Уставу города Кургана.

4. Изменение границ города Кургана осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти с учетом мнения населения в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы города Кургана

1. Город Курган в соответствии с федеральным законодательством имеет официальные символы: герб и флаг города, утвержденные Курганской городской Думой и прошедшие государственную регистрацию в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации.

2. Курганская городская Дума вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и другие местные особенности и традиции города Кургана.

3. Порядок использования официальных символов города Кургана устанавливается Положением об официальных символах города Кургана и порядке их использования, утверждаемым решением Курганской городской Думы.

Глава 2. Правовые основы местного самоуправления города Кургана

Статья 4. Местное самоуправление города Кургана

1. Местное самоуправление города Кургана - форма осуществления населением города Кургана своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Кургана непосредственно и через органы местного самоуправления города Кургана вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления города Кургана составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав города Кургана, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Кургана.

Статья 5. Вопросы местного значения города Кургана

1. К вопросам местного значения города Кургана относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кургана и контроль за его исполнением;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана;

1.4. организация в границах города Кургана электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кургане и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кургана;

1.8. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кургана от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кургана;

1.10. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кургана;

ГАРАНТ:

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей см. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ

1.11. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кургана;

1.12. организация охраны общественного порядка на территории города Кургана муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

1.12.1 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.13. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кургана;

ГАРАНТ:

О пожарной безопасности см. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ

1.14. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кургана;

1.15. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

1.16. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кургана, а также организаций отдыха детей в каникулярное время;

1.17. организация оказания на территории города Кургана первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

ГАРАНТ:

См. Порядок оказания скорой медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2004 г. N 179

1.18. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кургана;

1.19. создание условий для обеспечения жителей города Кургана услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.20. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана;

1.21. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кургана услугами организаций культуры;

1.21.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кургане;

1.22. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кургана, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кургана;

1.23. обеспечение условий для развития на территории города Кургана физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кургана;

1.24. создание условий для массового отдыха жителей города Кургана и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.26

1.27. формирование и содержание муниципального архива города Кургана;

ГАРАНТ:

См. Закон Курганской области от 7 сентября 2005 г. N 71 "Об архивном деле в Курганской области"

1.28. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.29. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.30. организация благоустройства и озеленения территории города Кургана, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Кургана;

1.31. утверждение генерального плана города Кургана, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Кургана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кургана, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кургана, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кургана для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кургана;

1.32. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

1.33 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кургане;

1.34 Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.34

1.35. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

1.36. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кургана;

1.37. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Кургана, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Кургана, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

1.38. осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления города Кургана на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Кургана

1. Органы местного самоуправления города Кургана имеют право на:

1.1. создание музеев города Кургана;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории города Кургана общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кургана;

1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кургана.

1.8. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Кургана первичной медико-санитарной помощи.

1.9. создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Кургана вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, ст. 7 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 6. Органы местного самоуправления города Кургана

1. Структуру органов местного самоуправления города Кургана составляют:

1.1. Курганская городская Дума;

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 пункт 1.2 части 1 статьи 6 главы 2 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Глава муниципального образования (далее - Глава города Кургана) - высшее должностное лицо города, избираемое Курганской городской Думой из своего состава и исполняющее полномочия председателя Курганской городской Думы;

1.3. Администрация города Кургана;

1.4. Контрольно-счетная палата города Кургана.

2. Органы местного самоуправления города Кургана обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Кургана, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом города Кургана.

4. Органы местного самоуправления города Кургана не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кургана осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города Кургана.

6. Решение Курганской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Курганской городской Думы, принявшей указанное решение.

7. Курганская городская Дума, Администрация города Кургана, которые в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города Кургана наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Курганская городская Дума и Администрация города Кургана как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных федеральным законодательством.

Основанием для государственной регистрации Курганской городской Думы и Администрации города Кургана в качестве юридических лиц является Устав города Кургана.

Основаниями для государственной регистрации иных органов местного самоуправления города Кургана в качестве юридических лиц являются Устав города Кургана, решение о создании соответствующего органа местного самоуправления города Кургана с правами юридического лица.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Кургана осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

2. Органы местного самоуправления города Кургана участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Курганской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления города Кургана вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Кургана вправе устанавливать за счет средств бюджета города Кургана (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью города Кургана и осуществляется при наличии возможности.

Статья 8. Муниципальные правовые акты города Кургана

1. По вопросам местного значения населением города Кургана непосредственно, органами местного самоуправления города Кургана и должностными лицами местного самоуправления города Кургана принимаются муниципальные правовые акты города Кургана.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кургана издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу Кургану федеральными законами и законами Курганской области, принимаются муниципальные правовые акты города Кургана на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Курганской области.

3. В систему муниципальных правовых актов города Кургана входят:

3.1. Устав города Кургана, решения, принятые на местном референдуме;

3.2. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2

3.3. решения Курганской городской Думы;

3.4. постановления и распоряжения Главы города Кургана;

3.5. постановления и распоряжения Администрации города Кургана;

3.6. распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты города Кургана;

3.7. приказы должностных лиц органов Администрации города Кургана.

4. Устав города Кургана и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кургана, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кургана.

Иные муниципальные правовые акты города Кургана не должны противоречить Уставу города Кургана и решениям, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты города Кургана, принятые органами местного самоуправления города Кургана, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города Кургана.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов города Кургана граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления города Кургана несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Проекты муниципальных правовых актов города Кургана могут вноситься депутатами Курганской городской Думы, Главой города Кургана, Руководителем Администрации города Кургана, председателем Контрольно-счетной палаты города Кургана и председателем Избирательной комиссии города Кургана (по вопросам их ведения), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, профессиональными союзами.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Кургана, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Кургана или должностного лица местного самоуправления города Кургана, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты города Кургана вступают в силу в порядке, установленном Уставом города Кургана, за исключением решений Курганской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня принятия. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов города Кургана является:

- публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением Курганской городской Думы;

- размещение их полного текста на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

9. Муниципальные правовые акты города Кургана могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Кургана или должностными лицами местного самоуправления города Кургана, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт города Кургана, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением города Кургана местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления города Кургана

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

О местном референдуме в Курганской области см. Закон Курганской области от 29 декабря 2003 г. N 365

См. также Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кургана, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Кургана вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Кургана.

Исключительно на местном референдуме решается вопрос введения и использования средств самообложения граждан - разовых платежей для решения конкретных вопросов местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Курганской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Курганскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. При этом в течение 20 дней Курганская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке, установленном Курганской городской Думой.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

3.1. группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме;

3.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. Курганская городская Дума и Руководитель Администрации города Кургана совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Кургана в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Курганской Городской Думой и Руководителем Администрации города Кургана, оформляется соответственно правовыми актами Курганской городской Думы и Руководителя Администрации города Кургана.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Кургана. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум признается Избирательной комиссией города Кургана состоявшимся, если в нем приняло участие более половины внесенных в списки участников референдума.

Решение считается принятым, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в нем.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Кургана и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Кургана.

7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Кургана, орган местного самоуправления города Кургана или должностное лицо местного самоуправления города Кургана, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта города Кургана. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Органы местного самоуправления города Кургана обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом города Кургана.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Курганской городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы в органы местного самоуправления города Кургана назначаются Курганской городской Думой. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Кургана или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

ГАРАНТ:

О некоторых вопросах практики организации муниципальных выборов в ходе реформы местного самоуправления в Российской Федерации см. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 26 мая 2005 г. N 145/986-4

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в статью 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Курганской городской Думы

1. Голосование по отзыву депутата Курганской городской Думы проводится по инициативе населения города Кургана в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курганской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Курганской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Кургана, обладающим избирательным правом, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Курганскую городскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Курганская городская Дума поручает Избирательной комиссии города Кургана в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия города Кургана уведомляет об инициативе отзыва депутата Курганской городской Думы, который вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия города Кургана принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении. Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 20 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи жителей города Кургана в количестве, установленном действующим законодательством.

7. Избирательная комиссия города Кургана в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Курганскую городскую Думу.

Копия заключения Избирательной комиссии города Кургана направляется инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, а также депутату Курганской городской Думы.

8. При условии наличия необходимого числа достоверных подписей Курганская городская Дума в течение 30 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы.

9. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы Курганская городская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

10. Депутат Курганской городской Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. Решение Избирательной комиссии города Кургана об итогах голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы подлежит официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана

1. Изменение границ города Кургана, преобразование муниципального образования города Кургана осуществляются законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законами Курганской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти по изменению границ, преобразованию муниципального образования города Кургана оформляется решениями этих органов.

2. В целях получения согласия населения при изменений границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана проводится голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана назначается Курганской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курганской области о местном референдуме с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Кургана, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Кургана, преобразование муниципального образования города Кургана считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кургана.

5. Решение Избирательной комиссии города Кургана об итогах голосования по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана и принятые решения Курганской городской Думы по этим вопросам, направленные в Курганскую областную Думу, подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Кургана проекты муниципальных правовых актов города Кургана по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Курганской городской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Кургана, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта города Кургана, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения органом местного самоуправления города Кургана или должностным лицом местного самоуправления города Кургана, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта города Кургана, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Курганской городской Думы, указанный проект подлежит рассмотрению на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Кургана, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление города Кургана

1. Территориальное общественное самоуправление города Кургана - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кургана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление города Кургана может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица (группа улиц) города Кургана, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление города Кургана, устанавливаются Курганской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление на территории города Кургана осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления города Кургана.

В осуществлении территориального общественного самоуправления на территории города Кургана могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

3. Органы территориального общественного самоуправления города Кургана избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Кургана.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Территориальное общественное самоуправление на территории города Кургана считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

6. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления города Кургана созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении города Кургана.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории города Кургана, относятся:

7.1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

7.2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

7.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

7.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

7.5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

7.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления города Кургана:

8.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

8.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

8.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении города Кургана;

8.4. вправе вносить в Курганскую городскую Думу и Администрацию города Кургана проекты муниципальных правовых актов города Кургана, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Кургана, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления города Кургана состоят из собственных средств, а также средств, образующихся за счет отчисления добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений, не запрещенных законом.

10. Осуществление территориального общественного самоуправления города Кургана прекращается в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Кургана по вопросам местного значения Курганской городской Думой и Главой города Кургана могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания обязательно выносятся:

2.1. проект Устава города Кургана, а также проект решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана кроме случаев, когда изменения в Устав города Кургана вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Кургана вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.2. проект бюджета города Кургана и отчет об его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития города Кургана, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования города Кургана.

3. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению, Курганской городской Думе, Главе города Кургана.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Курганской городской Думы, назначаются решением Курганской городской Думы, а по инициативе Главы города Кургана - постановлением Главы города Кургана.

5. Информация о проведении публичных слушаний, о времени и месте их проведения, а также проект муниципального правового акта города Кургана, выносимый на обсуждение, размещаются в официальных средствах массовой информации города Кургана.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утверждаемым Курганской городской Думой.

Статья 17. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всего населения города Кургана, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана на территории города Кургана могут проводиться собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов), а также порядок избрания делегатов конференции (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) на территории города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления города Кургана.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

4. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Кургана или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Кургана, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кургана, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Курганской городской Думы или Главы города Кургана.

Опрос граждан проводится по инициативе органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Кургана для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Курганской городской Думы, принятым в соответствии с законодательством и Уставом города Кургана.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Курганской городской Думой и публикуется в течение пяти дней с момента его принятия. В решении должны быть определены:

5.1. дата и сроки проведения опроса;

5.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3. методика проведения опроса;

5.4. форма опросного листа;

5.5. минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города Кургана информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета города Кургана - при проведении опроса по инициативе Курганской городской Думы или Главы города Кургана;

- за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кургана

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Кургана.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления города Кургана и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством и Уставом города Кургана формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления города Кургана и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители города Кургана вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления города Кургана в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления города Кургана и участие населения в осуществлении местного самоуправления города Кургана основываются на принципах законности и добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления города Кургана обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления города Кургана и участии населения в осуществлении местного самоуправления города Кургана.

Глава 4. Курганская городская Дума

Статья 21. Статус Курганской городской Думы

1. Курганская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Кургана.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в часть 2 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст части в предыдущей редакции

2. Курганская городская Дума состоит из 25 депутатов.

3. Курганская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Расходы на обеспечение деятельности Курганской городской Думы предусматриваются в бюджете города Кургана отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Полномочия Курганской городской Думы

1. Курганская городская Дума имеет следующие полномочия:

1.1. принятие Устава города Кургана и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. установление официальных символов города Кургана и порядок их использования;

1.3. рассмотрение и утверждение бюджета города Кургана и отчета о его исполнении;

1.4. утверждение положения о бюджетном процессе в городе Кургане;

1.5. осуществление контроля за исполнением бюджета города Кургана;

1.6. установление порядка и форм финансового контроля за исполнением бюджета города Кургана в соответствии с бюджетным законодательством;

1.7. принятие решений по расходам бюджета города Кургана на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области в случае и порядке, предусмотренных указанными законами;

1.8. установление, в соответствии с требованиями законодательства, порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

1.9. при принятии решения о бюджете города установление основных параметров муниципальных заимствований в пределах полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.10. Исключен;

Информация об изменениях:

См. пункт 1.10. части 1 статьи 22

1.11. принятие решения о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг; установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.12. при принятии решения о бюджете города установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий; принятие программы муниципальных гарантий;

1.13. при принятии решения о бюджете города установление общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств;

1.14. установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативных расходов бюджета города Кургана на решение вопросов местного значения;

1.15. определение порядка и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их руководителей;

1.16. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.16.1. установление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.17. установление порядка составления и рассмотрения проектов, утверждения планов и программ развития города, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об их исполнении;

1.18. принятие планов и программ развития города Кургана, утверждение отчетов об их исполнении;

1.19. принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Кургана; перспективных градостроительных программ; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кургана; утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кургана документации по планировке территории;

1.20. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана;

1.21. определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

1.22. установление порядка принятия решений о создании, организации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизации, ликвидации и порядка участия города Кургана в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.23. установление нормативов потребления услуг, а также тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

1.24. определение порядка организации и предоставления транспортных услуг населению и порядка пользования городским пассажирским транспортом;

1.25. установление порядка и условий предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

1.26. установление порядка организационного, правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе Кургане;

1.27. создание и определение порядка использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.28. установление порядка организации благоустройства и озеленения территории города Кургана;

1.28.1. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.29. согласование на размещение производства лекарственных средств на территории города Кургана;

1.30. установление размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, и размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций здравоохранения;

1.31. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.31

1.32. принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кургана работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

1.33. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кургана;

1.34. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения;

1.35. утверждение условий контракта для Руководителя Администрации города Кургана в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации города Кургана, а также положения о конкурсной комиссии и ее состава;

1.36. назначение на должность Руководителя Администрации города Кургана;

1.37. утверждение структуры Администрации города Кургана и положений об Администрации города Кургана и ее органах по представлению Руководителя Администрации города Кургана;

1.38. согласование назначения на должность заместителей Руководителя Администрации города - Кургана, руководителя финансового органа, управляющего делами Администрации города Кургана и Руководителя аппарата Главы города и Курганской городской Думы, если замещение указанных должностей осуществляется не по результатам конкурса (проведение конкурса согласовывается с Курганской городской Думой), а также выражение недоверия этим должностным лицам;

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 пункт 1.39 части 1 статьи 22 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.39. избрание Главы города Кургана из своего состава, определение структуры Курганской городской Думы, количества постоянных депутатских комиссий;

1.40. образование, утверждение положения о Контрольно-счетной палате города Кургана, назначение председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана;

1.40.1. утверждение положения об аппарате Главы города и Курганской городской Думы;

1.41. определение порядка прохождения муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

1.42. определение размера и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления города Кургана;

1.43. определение предельных значений должностных окладов муниципальных служащих.

1.44. принятие решений о создании хозяйственных обществ, участником которых является муниципальное образование город Курган, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций и фондов, в соответствии с законодательством;

1.45. утверждение адресного плана города Кургана, присвоение наименований улицам, площадям, переулкам и другим элементам уличной сети в соответствии с действующим законодательством;

1.46. ежегодное утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Кургана и заслушивание отчета об ее исполнении за предыдущий год.

2. К полномочиям Курганской городской Думы также относятся:

2.1. осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

2.2. внесение предложений в органы государственной власти Курганской области об изменении границ города Кургана и принятие решения о проведении голосования по данным вопросам;

2.3. формирование Избирательной комиссии города Кургана в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в пункт 2.4 части 2 статьи 22 главы 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. принятие решений о назначении выборов депутатов Курганской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в пункт 2.5 части 2 статьи 22 главы 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы;

2.6. принятие решения о назначении местного референдума;

2.7. утверждение порядка назначения и проведения собрания, конференций граждан (собраний делегатов);

2.8. рассмотрение проектов муниципальных правовых актов города Кургана, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

2.9. принятие решения о проведении публичных слушаний, назначение публичных слушаний в случае, если они проводятся по собственной инициативе или по инициативе населения города Кургана;

2.10. принятие решения о назначении опроса жителей города Кургана;

2.11. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Кургана по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Кургана официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Кургана, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2.12. заслушивание ежегодного отчета Руководителя Администрации города Кургана о социально-экономическом положении города;

2.13. заслушивание не реже одного раза в полугодие отчета Руководителя Администрации города Кургана по вопросам исполнения решений Курганской городской Думы;

2.14. толкование настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Курганской городской Думы;

2.15. рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов в Курганскую городскую Думу, принятие по ним решений;

2.16. иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом города Кургана.

Статья 23. Организация работы Курганской городской Думы

1. Вопросы организации работы Курганской городской Думы, а также порядок принятия решений определяются регламентом, утверждаемым Курганской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 часть 2 статьи 23 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст части в предыдущей редакции

2. Возглавляет Курганскую городскую Думу и организует ее работу Глава города Кургана, который избирается Курганской городской Думой из своего состава и исполняет полномочия председателя Курганской городской Думы.

3. Курганская городская Дума определяет свою структуру самостоятельно.

4. Курганская городская Дума создает постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Курганской городской Думой, депутаты вправе объединяться в депутатские объединения по политическим и иным признакам. Депутатское объединение должно состоять не менее чем из трех депутатов.

О регистрации депутатского объединения принимается соответствующее решение Курганской городской Думы.

Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются Регламентом Курганской городской Думы.

5. Из числа депутатов Курганской городской Думы тайным голосованием избирается заместитель председателя Курганской городской Думы.

В отсутствие Главы города Кургана либо по его поручению заместитель председателя Курганской городской Думы исполняет полномочия Главы города Кургана в Курганской городской Думе.

6. Основной организационно-правовой формой работы Курганской городской Думы являются ее заседания. Заседания созываются Главой города Кургана по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 абзац 2 части 6 статьи 23 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Вновь избранный состав Курганской городской Думы собирается на первое заседание Избирательной комиссией города Кургана не позднее тридцати дней после избрания в Курганскую городскую Думу не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

На первом заседании Курганской городской Думы председательствует старейший по возрасту депутат в порядке, установленном Регламентом Курганской городской Думы.

Глава города Кургана может, а по требованию не менее одной трети депутатов обязан созвать внеочередное заседание Курганской городской Думы.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Курганской городской Думы.

Заседание Курганской городской Думы ведет Глава города Кургана или по его поручению заместитель председателя Курганской городской Думы.

7. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Курганской городской Думы, Главы города и депутатов образуется аппарат, возглавляемый Руководителем аппарата. Аппарат состоит из муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Главы города и Курганской городской Думы.

Статья 24. Правовые акты Курганской городской Думы

1. Курганская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом города Кургана, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территория города Кургана, а также решения по вопросам организации деятельности Курганской городской Думы.

Решения Курганской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кургана, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Курганской городской Думы, если иное не установлено федеральным законом

2. Решения принимаются в порядке, утвержденном Регламентом Курганской городской Думы. Решение Курганской городской Думы по вопросам ее компетенции считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного состава Курганской городской Думы, кроме случаев, предусмотренных в статьях 26, 63 Устава города Кургана.

Проекты решений Курганской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Кургана, вносится на рассмотрение Курганской городской Думы только по инициативе Руководителя Администрации города Кургана или при наличии его заключения.

3. Глава города Кургана подписывает решение Курганской городской Думы в течение 5 календарных дней со дня его принятия и обнародует.

4. Решения Курганской городской Думы вступают в силу после их подписания, если иной порядок не оговорен действующим законодательством, Уставом города Кургана или самим решением.

5. Решения Курганской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 25. Депутат Курганской городской Думы

ГАРАНТ:

О статусе депутата Курганской областной Думы см. Закон Курганской области от 4 декабря 2003 г. N 353

1. Депутатом Курганской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также иностранный гражданин в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Депутаты Курганской городской Думы избираются населением города сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам, схема которых утверждается Курганской городской Думой.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Курганской городской Думы нового созыва, за исключением предусмотренных законодательством и Уставом города Кургана случаев досрочного прекращения полномочий депутата Курганской городской Думы.

4. Установленный статус депутата Курганской городской Думы и срок его полномочий не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.

5. Депутат Курганской городской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом города Кургана. Депутату Курганской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

6. Депутат Курганской городской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

Депутаты Курганской городской Думы ежегодно отчитываются перед населением города Кургана.

7. Депутаты Курганской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Курганской городской Думы.

Гарантии осуществления полномочий депутата Курганской городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Депутат Курганской городской Думы вправе иметь помощников, деятельность которых регулируется положением, утвержденным Курганской городской Думой. Деятельностью помощников депутата Курганской городской Думы непосредственно руководит соответствующий депутат Курганской городской Думы, который определяет конкретные обязанности помощников, дает им поручения, контролирует их выполнение. Депутат Курганской городской Думы несет ответственность за деятельность своих помощников.

8. Гарантии прав депутатов Курганской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действии, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Курганской городской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Курганской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Курганской городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Курганской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Курганской городской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Курганской городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Курганской городской Думы не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Кургана в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- участвовать в качестве защитника или представителя кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата Курганской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

11.1. смерти;

11.2. отставки по собственному желанию;

11.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

11.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

11.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

11.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

11.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11.8. отзыва избирателями;

11.9. досрочного прекращения полномочий Курганской городской Думы;

11.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11.11. в иных случаях, установленных федеральным законом.

12. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Курганской городской Думы по основаниям, указанным в подпунктах 11.1 - 11.7, 11.10 пункта 11 настоящей статьи, принимаются Курганской городской Думой. Дополнительные выборы назначаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 26. Прекращение полномочий Курганской городской Думы

1. Полномочия Курганской городской Думы прекращаются в случае избрания не менее двух третей состава вновь избранной Курганской городской Думы.

2. Полномочия Курганской городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

2.1. принятия Курганской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного состава Курганской городской Думы;

2.2. вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Курганской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Курганской городской Думы своих полномочий;

2.3. преобразования муниципального образования города Кургана, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования города Кургана;

2.4. в случае роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

2.5. в случае увеличения численности избирателей города Кургана более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования города Кургана или объединения поселения с городом Курганом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Курганской городской Думы проводятся досрочные выборы в Курганскую городскую Думу в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Взаимоотношения Курганской городской Думы с органами местного самоуправления города Кургана и должностными лицами местного самоуправления города Кургана, населением

1. Курганская городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом города Кургана к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана.

2. Управление и (или) распоряжение Курганской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов Курганской городской Думы) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Кургана в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Кургана, направляемых на обеспечение деятельности Курганской городской Думы и депутатов Курганской городской Думы.

3. Курганская городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления на территории города Кургана в осуществлении их полномочий. Представители органов территориального общественного самоуправления на территории города Кургана, профессиональных союзов имеют право присутствовать на заседаниях Курганской городской Думы и участвовать в ее работе.

Глава 5. Глава города Кургана

Статья 28. Статус Главы города Кургана

1. Глава города Кургана является высшим должностным лицом муниципального образования города Кургана, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Кургана и за его пределами в соответствии с действующим законодательством и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Кургана является гарантом самостоятельности местного самоуправления города Кургана, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, их ответственности перед населением города Кургана.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 часть 3 статьи 28 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст части в предыдущей редакции

3. Глава города Кургана в соответствии с Уставом города Кургана избирается Курганской городской Думой из своего состава.

4. Глава города Кургана осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в часть 5 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное решение

См. текст части в предыдущей редакции

5. Глава города Кургана не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Глава города Кургана не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава города Кургана не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Кургана в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава города Кургана по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Курганской городской Думе.

7. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 7 статьи 28

8. На Главу города Кургана распространяются социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кургана.

Дополнительные социальные гарантии Главе города Кургана могут быть установлены муниципальными правовыми актами города Кургана в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Избрание Главы города Кургана

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 часть 1 статьи 29 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст части в предыдущей редакции

1. Глава города Кургана избирается Курганской городской Думой тайным голосованием из своего состава 2/3 (двумя третями) голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Курганской городской Думы. Порядок избрания Главы города Кургана устанавливается Регламентом Курганской городской Думы. Срок полномочий Главы города Кургана не может превышать срока полномочий Курганской городской Думы, из состава которой он избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 29

Статья 30. Вступление в должность Главы города Кургана

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 часть 1 статьи 30 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст части в предыдущей редакции

1. Глава города Кургана вступает в должность с момента принятия решения Курганской городской Думы о его избрании.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в часть 2 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное решение

См. текст части в предыдущей редакции

2. При вступлении в должность Глава города Кургана приносит присягу:

"Вступая в должность Главы города Кургана, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города Кургана, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления города Кургана, соблюдать и защищать Устав города Кургана".

Статья 31. Полномочия Главы города Кургана

1. Глава города Кургана имеет следующие полномочия:

1.1. принимает меры по обеспечению соблюдения на территории города Кургана федерального законодательства и законодательства. Курганской области, Устава города Кургана, иных правовых актов города Кургана в пределах своей компетенции;

1.2. выступает официальным представителем города Кургана в стране и за рубежом, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, в том числе и за рубежом, без доверенности действует от имени города Кургана;

Вносит от имени города Кургана предложения в органы государственной власти по проектам планов и программ социально-экономического развития, бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, с экономическим и социальным развитием города Кургана.

1.3. принимает меры по обеспечению и защите интересов города Кургана в судебных органах, в том числе выдает доверенности;

1.4. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

1.5. обеспечивает в соответствии с решениями Курганской городской Думы оказание содействия избирательным комиссиям в проведении местных референдумов, обеспечивает организацию обсуждения гражданами проектов важнейших муниципальных правовых актов города Кургана; выступает инициатором и назначает проведение публичных слушаний;

1.6. обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе органов местного самоуправления города Кургана;

1.7. ежегодно отчитывается перед населением города Кургана и Курганской городской Думой;

1.8. заключает контракт с Руководителем Администрации города Кургана;

1.9. заключает контракт с председателем Контрольно-счетной палаты города Кургана.

2. Глава города Кургана имеет полномочия по решению вопросов местного значения:

2.1. обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Кургана;

2.2. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. обеспечивает контроль за исполнением бюджета города Кургана;

2.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. направляет на согласование проект генерального плана в уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления города Кургана в соответствии с действующим градостроительным законодательством;

2.6. обеспечивает контроль за исполнением муниципального заказа;

2.7. ежегодно утверждает перечень муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

2.8. согласовывает назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Кургана, руководителей структурных подразделений Администрации города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана и их структурных подразделений, если замещение указанных должностей осуществляется не по результатам конкурса (проведение конкурса согласовывается с Главой города Кургана), а также их освобождение от должности, за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работника и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;

2.9. устанавливает размер оплаты труда сотрудникам аппарата Главы города и Курганской городской Думы в соответствии с действующим законодательством;

2.10. направляет в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

2.11. вносит предложения от имени города Кургана по пресечению нарушений объектами производственного и социального назначения на территории города Кургана, экологический контроль за деятельностью которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

2.12. организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы на территории города;

2.13. согласовывает предоставление земельных участков посредством торгов при продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на срок более 10 лет по инициативе Администрации города Кургана;

2.14. согласовывает предоставление земельных участков на территории городских лесов, покрытых лесом.

2.15. согласовывает мобилизационный план экономики города Кургана;

2.16. при объявлении мобилизации осуществляет контроль за проведением мероприятий по переводу экономики города Кургана на работу в условиях военного времени.

2.17. осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Кургана;

2.18. принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

2.19. организует реализацию законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Кургана.

3. Исполняя полномочия председателя Курганской городской Думы, Глава города Кургана:

3.1. созывает заседания Курганской городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Курганской городской Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседаний;

3.2. осуществляет руководство подготовкой заседаний Курганской городской Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

3.3. ведет заседания, ведает внутренним распорядком Курганской городской Думы в соответствии с регламентом Курганской городской Думы;

3.4. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Кургана, решения, принятые Курганской городской Думой, иные документы от имени Курганской городской Думы;

3.5. обеспечивает взаимодействие Курганской городской Думы с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления других муниципальных образований, Администрацией города Кургана, общественными объединениями, партиями, гражданами;

3.6. оказывает содействие депутатам Курганской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

3.7. рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Курганской городской Думы от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Курганской городской Думе, ее органах и избирательных округах;

3.8. дает поручения депутатским комиссиям Курганской городской Думы, Контрольно-счетной палате города Кургана во исполнение решений Курганской городской Думы, обеспечивает их взаимодействие;

3.9. проводит личный прием граждан, а также организует прием граждан депутатами Курганской городской Думы;

3.10. является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом города Кургана на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий и депутатов Курганской городской Думы, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Курганской городской Думы;

3.11. утверждает штатное расписание и должностные оклады служащих аппарата Главы города и Курганской городской Думы в пределах фондов заработной платы;

3.12. осуществляет общее руководство работой депутатов Курганской городской Думы, аппарата Курганской городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Главы города и Курганской городской Думы;

3.13. обладает правом найма и увольнения служащих аппарата Главы города и Курганской городской Думы;

3.14. поощряет и налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на служащих аппарата Главы города и Курганской городской Думы;

3.15. решает иные вопросы в соответствии с законодательством и решениями Курганской городской Думы.

4. Глава города Кургана в пределах своих полномочий издает:

- постановления Главы города Кургана - по вопросам, связанным с осуществлением установленных законодательством и Уставом города Кургана полномочий, а также по вопросам, связанным с организацией деятельности Курганской городской Думы;

- распоряжения Главы города Кургана - по организации работы аппарата Главы города и Курганской городской Думы.

5. Постановления и распоряжения Главы города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самом правовом акте.

Правовые акты Главы города Кургана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. При Главе города Кургана могут создаваться возглавляемые им совещательные и иные рабочие органы для обсуждения наиболее важных вопросов жизни города, проектов правовых актов и других вопросов. Количественный и персональный состав указанных органов, положения о них утверждаются Главой города Кургана.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в статью 32 главы 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Прекращение полномочий Главы города Кургана

1. Полномочия Главы города Кургана прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Кургана либо в день досрочного прекращения полномочий. Досрочное прекращение полномочий депутата Курганской городской Думы, избранного Главой города Кургана, влечет досрочное прекращение полномочий Главы города Кургана.

2. Полномочия Главы города Кургана прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного;

2.9. отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кургана.

2.11. преобразования муниципального образования города Кургана, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования города Кургана;

2.12. увеличения численности избирателей города Кургана более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования города Кургана или объединения поселения с городом Курганом.

Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана являются исчерпывающими.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Кургана по основаниям, указанным в п.п. 2.1. - 2.8 настоящей статьи, принимается Курганской городской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Главы города Кургана принимается Курганской городской Думой.

2.13. досрочного прекращения полномочий Курганской городской Думы, из состава депутатов которой он был избран.

3. Перечисленные в части 2 настоящей статьи случаи досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана являются исчерпывающими.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана его полномочия временно исполняет заместитель председателя Курганской городской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана избрание нового Главы города Кургана проводится по решению Курганской городской Думы в срок не более тридцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана.

Глава 6. Администрация города Кургана

Статья 33. Статус Администрации города Кургана

1. Администрация города Кургана является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Кургана, наделенным Уставом города Кургана полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрация города Кургана осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, правовыми актами города Кургана, Уставом города Кургана и Положением об Администрации города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой.

3. Администрация города Кургана подотчетна населению города Кургана и Курганской городской Думе.

4. Администрация города Кургана обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Кургана и ее органов включаются в бюджет города Кургана отдельной строкой.

Статья 34. Руководитель Администрации города Кургана

1. Руководителем Администрации города Кургана является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности, на срок не более 5 лет, установленный контрактом.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности Руководителя Администрации города Кургана определяется Уставом города Кургана и положением о порядке проведения конкурса, утверждаемым Курганской городской Думой.

2. Условия контракта Руководителя Администрации города Кургана утверждаются Курганской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.

3. Порядок и условия конкурса на замещение должности Руководителя Администрации города Кургана с указанием сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проект контракта с Руководителем Администрации города Кургана публикуются Курганской городской Думой в городских средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

4. Руководителем Администрации города Кургана может быть назначен гражданин, владеющий государственным языком Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет или стаж работы по специальности не менее 7 лет, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

5. Заявления кандидатов на замещение должности Руководителя Администрации города Кургана рассматриваются конкурсной комиссией в составе девяти членов, шесть из которых назначаются Курганской городской Думой и три - Курганской областной Думой по представлению Губернатора Курганской области.

6. Назначение на должность Руководителя Администрации города Кургана проводится Курганской городской Думой по результатам голосования по кандидатурам, представленным конкурсной комиссией в течение 60 дней с момента открытия вакансии.

При этом назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного состава Курганской городской Думы.

В случае если не один из кандидатов на должность не набрал необходимое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. В данном случае назначенным считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного состава Курганской городской Думы.

Если конкурсной комиссией для назначения на должность Руководителя Администрации города Кургана было представлено на голосование Курганской городской Думе только два кандидата и ни один из них не набрал большинство голосов от установленного состава Курганской городской Думы либо назначение Руководителя Администрации города Кургана не состоялось, в этот же день Курганская городская Дума объявляет о проведении повторного конкурса на замещение должности в порядке, установленном настоящей статьей.

7. Контракт с Руководителем Администрации города Кургана заключается Главой города Кургана. Руководитель Администрации города Кургана считается вступившим в должность с даты подписания контракта.

8. Руководитель Администрации города не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации города Кургана не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Руководитель Администрации города Кургана в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Курганской городской Думе, Главе города Кургана.

10. В случае отсутствия Руководителя Администрации города Кургана или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель Руководителя Администрации города Кургана.

11. Руководитель Администрации города Кургана:

11.1. организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Кургана по решению вопросов местного значения;

11.2. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Кургана федеральными законами, законами Курганской области;

11.3. руководит Администрацией города Кургана на принципах единоначалия;

11.4. присутствует на заседаниях Курганской городской Думы с правом совещательного голоса;

11.5. принимает меры по обеспечению и защите интересов города Кургана, городского хозяйства в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Администрации города Кургана подписывает заявления в суды;

11.6. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

11.7. обладает правом внесения на рассмотрение Курганской городской Думы изменений и дополнений в Устав города Кургана и проектов муниципальных правовых актов города Кургана;

11.8. организует разработку и представляет на рассмотрение и утверждение Курганской городской Думы проект бюджета города Кургана и отчет об его исполнении;

11.9. организует исполнение бюджета города Кургана, утвержденного Курганской городской Думой, распоряжается средствами бюджета города Кургана в соответствии с решениями Курганской городской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации, является распорядителем кредитов бюджета города Кургана;

11.10. разрабатывает и представляет на рассмотрение Курганской городской Думы проекты планов и программ развития города Кургана;

11.11. представляет на рассмотрение Курганской городской Думы проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Кургана;

11.12. организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны и проведение мероприятий по гражданской обороне на территории города Кургана;

11.13. руководит комиссией Администрации города Кургана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

11.14. по согласованию является председателем призывной комиссии или назначает представителя Администрации города Кургана в качестве председателя призывной комиссии;

11.15. вносит на утверждение Курганской городской Думы структуру Администрации города Кургана, положения об Администрации города Кургана, ее структурных подразделениях и органах;

11.16. утверждает штатное расписание и должностные оклады работников Администрации города Кургана и ее органов в соответствии со структурой, утвержденной Курганской городской Думой, в пределах фондов заработной платы;

11.17. вносит на согласование Курганской городской Думе кандидатуры заместителей Руководителя Администрации города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана и руководителя финансового органа Администрации города Кургана, если замещение указанных должностей осуществляется не по результатам конкурса (приведение конкурса согласовывается с Курганской городской Думой);

11.18. вносит на согласование Главе города Кургана кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений Администрации города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана и их структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если замещение указанных должностей осуществляется не по результатам конкурса (проведение конкурса согласовывается с Главой города Кургана), а также согласовывает с Главой города Кургана их освобождение от должности, за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работника и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;

11.19. заключает трудовые договоры с работниками Администрации города Кургана и ее органов, руководителями муниципальных предприятий и учреждений; поощряет и налагает на них в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания;

11.20. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11.21. организует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории города Кургана;

11.22. при объявлении мобилизации организует мероприятия по переводу экономики города Кургана на работу в условиях военного времени;

11.23. осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кургана;

11.24. обеспечивает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;

11.25. назначает руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

11.26. организует проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

11.27. обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

11.28. организует и обеспечивает создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11.29. организует выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории города Кургана;

11.30. Руководитель Администрации города Кургана может наделяться и иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Курганской городской Думы;

11.31. Руководитель Администрации города Кургана в пределах полномочий, установленных законодательством и Уставом города Кургана, издает следующие правовые акты:

- постановления Администрации города Кургана - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

- распоряжения Администрации города Кургана - по вопросам организации работы Администрации города Кургана.

Постановления и распоряжения Администрации города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен в самом правовом акте.

Постановления Администрации города Кургана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования.

12. Полномочия Руководителя Администрации города Кургана, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

12.1. смерти;

12.2. отставки по собственному желанию;

12.3. расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

12.4. отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;

12.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

12.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

12.7. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

12.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

12.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

12.11. преобразования муниципального образования города Кургана, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования города Кургана;

12.12. увеличения численности избирателей города Кургана более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования города Кургана или объединения поселения с городом Курганом.

13. Контракт с Руководителем Администрации города Кургана может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

13.1. Курганской городской Думы или Главы города Кургана - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

13.2. Губернатора Курганской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;

13.3. Руководителя Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Кургана и (или) органами государственной власти Курганской области.

14. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Администрации города Кургана оформляется решением Курганской городской Думы.

По истечении срока контракта с Руководителем Администрации города или в случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации города по предложению Главы города Кургана Курганская городская Дума назначает лицо, временно исполняющее полномочия Руководителя Администрации города до вступления в должность вновь назначенного Руководителя Администрации города в установленном порядке.

Статья 35. Структура Администрации города Кургана

1. Администрация города Кургана формируется Руководителем Администрации города Кургана в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом города Кургана.

2. Структура Администрации города Кургана, Положения об Администрации города Кургана, ее органах и структурных подразделениях утверждаются Курганской городской Думой по представлению Руководителя Администрации города Кургана не позднее 20 дней со дня заключения контракта с ним.

3. В структуру Администрации города Кургана могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Кургана.

4. Органами Администрации города Кургана являются субъекты управления городом Курганом, наделенные исполнительно-распорядительными функциями в определенной сфере или отрасли муниципального хозяйства, являющиеся юридическими лицами.

5. Органы Администрации города Кургана, наделенные отдельными функциями объектов управления в определенной отрасли хозяйства, являются органами управления соответствующими отраслями хозяйства.

В их управлении могут находиться муниципальные предприятия и учреждения, иные муниципальные объекты.

6. Основанием для государственной регистрации органов Администрации города Кургана в качестве юридических лиц является решение Курганской городской Думы об учреждении этих органов и утверждении положений о них. В этом случае их имущество закрепляется за ними на правах оперативного управления.

Структурные подразделения Администрации города Кургана не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании Положений о них, утверждаемых Курганской городской Думой.

7. Органы Администрации города Кургана самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями и учреждениями при соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством.

8. Органы Администрации города Кургана находятся в подчинении Руководителя Администрации города Кургана, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

Органы Администрации города Кургана, выполняющие отдельные государственные полномочия, подконтрольны в соответствии с законодательством органам государственной власти Курганской области в части выполнения их полномочий.

9. Органы Администрации города Кургана возглавляют руководители на принципах единоначалия, которые в целях осуществления своих полномочий могут издавать приказы.

Приказы руководителей органов Администрации города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самом правовом акте.

10. Руководители органов Администрации города Кургана, являющихся юридическими лицами, по доверенности Руководителя Администрации города Кургана могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

11. В качестве совещательных органов при Администрации города Кургана (и ее органах) могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы или комиссии.

12. Финансирование Администрации города Кургана, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Курганской городской Думой бюджетом города Кургана.

Статья 36. Должностные лица Администрации города Кургана

1. Должностными лицами Администрации города Кургана являются муниципальные служащие, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Кургана.

2. Руководитель Администрации города Кургана в течение 30 дней с момента заключения с ним контракта согласовывает с Курганской городской Думой и назначает на должность должностных лиц Администрации города Кургана, если замещение указанных должностей осуществляется не по результатам конкурса (проведение конкурса согласовывается с Курганской городской Думой):

2.1. первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана;

2.2. заместителей Руководителя Администрации города Кургана;

2.3. управляющего делами Администрации города Кургана;

2.4. руководителя финансового органа Администрации города Кургана.

3. Решение о согласовании на должность должностных лиц Администрации города Кургана принимается большинством голосов от установленного состава Курганской городской Думы на ее ближайшем заседании, если замещение указанных должностей осуществляется не по результатам конкурса (проведение конкурса согласовывается с Курганской городской Думой).

4. В случае отклонения Курганской городской Думой какой-либо из кандидатур, представленных на должность в Администрацию города Кургана, Руководитель Администрации города Кургана в семидневный срок представляет новую либо отклоненную кандидатуру повторно.

В случае повторного отклонения одной и той же кандидатуры Руководитель Администрации города Кургана в тот же срок представляет новую кандидатуру.

5. Курганская городская Дума вправе выразить недоверие должностным лицам, в согласовании на должность которых она принимала участие. Принятие решения о недоверии указанным лицам влечет немедленное освобождение их от должности.

6. В течение 40 дней с момента заключения контракта Руководитель Администрации города Кургана согласовывает с Главой города Кургана и назначает на должность должностных лиц Администрации города Кургана: руководителей структурных подразделений Администрации города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана и их структурных подразделений.

Статья 37. Полномочия Администрации города Кургана

1. Администрация города Кургана имеет следующие полномочия:

1.1. обеспечение составления проекта бюджета города Кургана и внесение проекта бюджета города Кургана с необходимыми документами и материалами на утверждение Курганской городской Думы в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством; обеспечение исполнения бюджета города Кургана, составления бюджетной отчетности; представление отчета о его исполнении на утверждение Курганской городской Думы;

1.2. ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

1.2.1. осуществление муниципальных заимствований, предоставление бюджетных кредитов, обеспечение управления муниципальным долгом (в том числе ведение муниципальной долговой книги) и управление муниципальными активами в соответствии с бюджетным законодательством;

1.3. обеспечение финансового контроля за операциями с бюджетными средствами участников бюджетного процесса;

1.4. осуществление формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

1.5. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.6. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.8. разработка и внесение в Курганскую городскую Думу предложений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

1.9. заключение договоров, в том числе о передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление, социального найма, аренды, купли-продажи в соответствии с действующим законодательством;

1.10. осуществление деятельности по организации в границах города Кургана электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.11. организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.12. осуществление деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Кургана;

1.13. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе Кургане и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.14. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кургана от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кургана.

1.15. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кургана;

1.16. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кургана;

1.17. осуществление деятельности по организации охраны общественного порядка на территории города Кургана муниципальной милицией в соответствии с законодательством;

1.17.1. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.18. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Кургана;

1.19. осуществление деятельности по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кургана;

1.20. осуществление деятельности по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах города Кургана;

1.21. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кургане;

1.22. осуществление деятельности по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кургана, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.23. осуществление деятельности по организации оказания на территории города Кургана первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.24. создание условий для обеспечения жителей города Кургана услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.25. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана;

1.26. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кургана услугами организаций культуры;

1.27. осуществление деятельности по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кургана, по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кургана;

1.28. обеспечение условий для развития на территории города Кургана физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кургана;

1.29. создание условий для массового отдыха жителей города Кургана и организация обустройства мест массового отдыха населения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.30. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.30

1.31. формирование и содержание муниципального архива города Кургана;

1.32. осуществление деятельности по организации сбора, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

1.33. организация благоустройства и озеленения территории города Кургана;

1.34. подготовка проекта генерального плана города Кургана, проектов местных нормативов градостроительного проектирования, проектов правил землепользования и застройки;

1.35. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кургана;

1.36. резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кургана для муниципальных нужд;

1.37. отвод земельных участков в соответствии с действующим законодательством, осуществление земельного контроля за использованием земель;

1.38. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

1.39. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.40. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.41. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

1.42. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кургане;

1.43. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.43

1.44. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кургана;

1.45. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий по информированию населения об ограничениях использования водных объектов;

1.46. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Кургана, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Кургана, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

ГАРАНТ:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 1.46.1, вступающим в силу с 1 июля 2009 г.

1.46.1. осуществление муниципального контроля;

1.47. Администрация города Кургана обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация города Кургана имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев города Кургана;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории города Кургана общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кургана;

2.6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кургана.

Статья 38. Взаимоотношения Администрации города Кургана с Курганской городской Думой и населением города Кургана

1. Администрация города Кургана осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом города Кургана к компетенции Курганской городской Думы, Главы города Кургана.

2. Администрация города Кургана содействует органам территориального общественного самоуправления города Кургана в осуществлении их полномочий.

Глава 7. Контрольно-счетная палата города Кургана

Статья 39. Контрольно-счетная палата города Кургана

1. Контрольно-счетная палата города Кургана является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля за исполнением бюджета города Кургана, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Кургана, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана.

2. Контрольно-счетная палата города Кургана осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и положением о Контрольно-счетной палате города Кургана.

3. Контрольно-счетная палата города Кургана образуется Курганской городской Думой. В пределах своей компетенции обладает организационной и функциональной независимостью.

Положение о Контрольно-счетной палате города Кургана, ее структура и штатная численность утверждаются решениями Курганской городской Думы.

4. Контрольно-счетная палата города Кургана является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.

5. Контрольно-счетная палата города Кургана состоит из муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты города Кургана.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана назначается на должность Курганской городской Думой по представлению Главы города Кургана.

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана назначается на должность Курганской городской Думой по представлению председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана после согласования кандидатуры с Главой города Кургана.

7. На основании решения Курганской городской Думы Глава города Кургана заключает с председателем Контрольно-счетной палаты трудовой договор.

8. Председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана имеет право в установленном порядке привлекать к работе палаты независимых специалистов.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления города Кургана обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Кургана по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Кургана, подлежат опубликованию (обнародованию).

11. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Кургана, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате города Кургана и иными муниципальными правовыми актами города Кургана, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

Глава 8. Избирательная комиссия города Кургана

ГАРАНТ:

Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области см. Закон Курганской области от 1 марта 2003 г. N 284

Статья 40. Избирательная комиссия города Кургана

1. Избирательная комиссия города Кургана организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана, голосования по вопросам изменения границ города, его преобразования.

Избирательная комиссия города Кургана является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Кургана.

2. Избирательная комиссия города Кургана формируется Курганской городской Думой сроком на 4 года в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом города Кургана.

Если срок полномочий Избирательной комиссии города Кургана истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Курганской городской Думы.

3. Количество членов Избирательной комиссии города Кургана устанавливается Курганской городской Думой. Члены Избирательной комиссии города Кургана осуществляют полномочия на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия города Кургана осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и Положения, утвержденного Курганской городской Думой.

5. Избирательная комиссия города Кургана не является юридическим лицом.

Глава 9. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы устанавливают федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Кургана.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Кургана в соответствии с законодательством о муниципальной службе, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных законом ограничений, связанных с муниципальной службой.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Кургана, Избирательной комиссии города Кургана, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Кургана, аппарате Избирательной комиссии города Кургана, которые образуются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Кургана, Избирательной комиссии города Кургана или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами города Кургана в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

5. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава города Кургана, руководитель органа местного самоуправления (Руководитель Администрации города Кургана, председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана), или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 42. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Правила прохождения муниципальной службы на территории города Кургана, права, обязанности, ограничения, запреты, ответственность, гарантии муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Курганской области.

3. Органы местного самоуправления города Кургана самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Курганской городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством. Решениями городской Думы могут быть предусмотрены иные дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Гарантии для муниципальных служащих города Кургана не могут устанавливаться ниже уровня правовой защиты, материального и социального обеспечения государственных служащих Курганской области.

5. Координацию деятельности органов местного самоуправления города Кургана по организации муниципальной службы, повышению ее эффективности осуществляет Совет по вопросам муниципальной службы города Кургана.

Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления города Кургана

Статья 43. Муниципальное имущество города Кургана

1. Экономическую основу местного самоуправления города Кургана составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Кургана, а также имущественные права города Кургана.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности города Кургана может находиться имущество, предназначенное:

3.1. для решения вопросов местного значения;

3.2. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области;

3.3. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Курганской городской Думы.

3.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5

4. В состав имущества, принадлежащего городу Кургану на праве муниципальной собственности, могут входить:

4.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах города Кургана;

4.2. автомобильные дороги местного значения в границах города Кургана, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

4.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Кургане и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Кургана;

4.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кургана;

4.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

4.7. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Кургана от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.8. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Кургана муниципальной милицией;

4.9. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

4.10. имущество, предназначенное для оказания на территории города Кургана скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

4.11. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

4.12. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

4.13. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Кургана мест захоронения и организации ритуальных услуг;

4.14. имущество библиотек города Кургана;

4.15. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Кургана услугами организаций культуры;

4.16. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.17. имущество, предназначенное для развития на территории города Кургана физической культуры и массового спорта;

4.18. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Кургана, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

4.19. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Кургана, иной официальной информации;

4.20. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Кургана в соответствии с федеральными законами;

4.21. пруды, обводненные карьеры на территории города Кургана;

4.22. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.22

4.23. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кургана.

4.24. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4.25. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Кургана, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности. Право и обязанность ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат Администрации города Кургана.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Кургана

1. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Кургана осуществляется# в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Кургана.

2. Органы местного самоуправления города Кургана вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Курганской городской Думы.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно в порядке, установленном действующим законодательством.

Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и порядок принятия решении о их создании, реорганизации и ликвидации определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Курганской городской Думой.

4. Средства бюджета города Кургана и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Курганской городской Думой.

5. Порядок, условия приватизации и перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, определяются Курганской городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Курганская городская Дума утверждает список объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение которых возможно только с согласия Курганской городской Думы.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Кургана.

7. Администрация города Кургана ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Кургана и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Кургана участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенном законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области, решениями Курганской городской Думы.

2. Органы местного самоуправления города Кургана совместно с органами местного самоуправления других муниципальных образований в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут создавать межмуниципальные объединения, а также заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления города Кургана могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Курганская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ и их деятельность осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет города Кургана

1. Муниципальное образование город Курган имеет собственный бюджет, который разрабатывается Администрацией города Кургана, представляется Главе города Кургана для согласования его внесения на рассмотрение Курганской городской Думы и утверждается Курганской городской Думой.

2. Бюджет города является самостоятельным, что обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом Курганской городской Думы определять направления и порядок их использования.

3. Бюджет города Кургана формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации. В бюджете города может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной бюджетной классификации.

ГАРАНТ:

О применении бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2006 год см. Приказ Минфина РФ от 14 сентября 2005 г. N 119н

4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Кургана и контроль за его исполнением определяются Положением о бюджетном процессе в городе Кургане, утверждаемым Курганской городской Думой.

5. Органы местного самоуправления города Кургана обеспечивают сбалансированность бюджета города Кургана и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Кургана, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Кургана.

6. Бюджет города Кургана содержит доходную и расходную части.

7. Органы местного самоуправления города Кургана самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города Кургана в рамках своих полномочий. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города Кургана по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти.

8. В доходной и расходной частях бюджета города Кургана раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 47. Доходы бюджета города Кургана

1. К собственным доходам бюджета города Кургана относятся:

1.1. доходы от местных налогов и сборов;

1.2. доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;

1.3. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Кургана, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, и другие безвозмездные поступления;

1.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Курганской городской Думы, и части доходов от оказания органами местного самоуправления города Кургана и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Кургана;

1.7. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.8. средства самообложения граждан;

1.9. добровольные пожертвования;

1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, решениями Курганской городской Думы.

2. В доходы бюджета города Кургана зачисляются субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 48. Расходы бюджета города Кургана

1. Расходы бюджета города Кургана осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Кургана ведет реестр расходных обязательств города Кургана в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Расходование средств бюджета города Кургана осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным законодательством и в пределах средств, установленных решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на очередной финансовый год.

3. В расходной части бюджета города Кургана предусматривается создание Администрации города Кургана для осуществления непредвиденных расходов.

4. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о бюджете города Кургана, Администрация города Кургана на любом этапе исполнения бюджета города Кургана обязана осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Кургана

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Кургана, исполнению бюджета города Кургана, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета города Кургана, входят:

1.1. Курганская городская Дума;

1.2. Глава города Кургана;

1.3. Контрольно-счетная палата города Кургана;

1.4. Администрация города Кургана;

1.5. иные органы, на которые действующим законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа Администрации города Кургана назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета города Кургана производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кургана осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Курганской городской Думы по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Местные налоги и сборы, льготы по их уплате, а также отмена местных налогов и сборов, устанавливаются решениями Курганской городской Думы в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3. Решения Курганской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Курганской городской Думы только по инициативе Руководителя Администрации города Кургана или при наличии заключения Руководителя Администрации города Кургана.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Кургана, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Курганской городской Думы.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом города Кургана и решением Курганской городской Думы.

Статья 52. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Кургана переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города Кургана раздельно по каждому полномочию.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Кургана

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Курганской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией города Кургана в порядке, установленном решением Курганской городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Кургана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 55. Права органов местного самоуправления города Кургана в области земельных правоотношений

1. К полномочиям органов местного самоуправления города Кургана в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города Кургана, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления города Кургана осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Городские земли и другие природные объекты, не переданные в иные формы собственности, входят в состав муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

4. Органы местного самоуправления города Кургана или уполномоченные ими органы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Кургана.

Глава 11. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. Нa территории города Кургана действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области.

2. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города Кургана, не допускается.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана

Органы местного самоуправления города Кургана и должностные лица местного самоуправления города Кургана несут ответственность перед населением города Кургана, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 мая 2009 г. N 147 в статью 58 главы 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы четвертого созыва, принявшей названное Решение

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 58. Ответственность депутатов Курганской городской Думы перед населением

1. Ответственность депутатов Курганской городской Думы перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население города Кургана вправе отозвать депутатов Курганской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города Кургана.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кургана перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области и законов Курганской области, Устава города Кургана, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана перед государством наступает в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кургана перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана

Органы местного самоуправления города Кургана и должностные лица местного самоуправления города Кургана, наделенные в соответствии с Уставом города Кургана контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана данному Уставу города Кургана и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам города Кургана.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 12. Устав города Кургана

Статья 63. Устав города Кургана и порядок внесения в него изменений, дополнений

1. Устав города Кургана является основным нормативным правовым актом города Кургана, определяющим правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления города Кургана, устанавливающим участие населения города Кургана в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления города Кургана, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана.

2. Устав города Кургана имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов и должностных лиц города Кургана. В случае противоречия указанных актов Уставу города Кургана действует Устав города Кургана.

3. Устав города Кургана имеет прямое действие и применяется на всей территории города Кургана.

4. Устав города Кургана принимается Курганской городской Думой.

5. Проект Устава города Кургана, проект решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Курганской городской Думой вопроса о принятии Устава города Кургана, внесения изменений и дополнений в Устав города Кургана подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Курганской городской Думой порядка учета предложений граждан по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава города Кургана, решение Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана после опубликования выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6. Устав города Кургана, изменения и дополнения к нему принимаются двумя третями голосов от установленного состава Курганской городской Думы и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав города Кургана, изменения и дополнения к нему после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней и вступают в силу на территории города Кургана после официального опубликования (обнародования).