Приложение. Руководство по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации

Информация об изменениях:

Приказом Министра обороны РФ от 12 мая 2005 г. N 193 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 26 января 2000 г. N 50

Руководство
по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2005 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Руководство разработано в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475), Положением о порядке прохождения военной службы и нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам воинской обязанности и военной службы.

2. Руководство определяет организацию и порядок проведения в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, организациях, военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации*(1) (далее именуются - военно-учебные заведения), суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских училищах, военно-музыкальных училищах и иных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, создаваемых Правительством Российской Федерации (далее именуются - училища), военных комиссариатах мероприятий по профессиональному психологическому отбору с гражданами, не являющимися военнослужащими (далее именуются - граждане), и военнослужащими, а также научно-методическое, материально-техническое, финансовое обеспечение этих мероприятий и подготовку необходимых кадров.

3. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся штатными и нештатными подразделениями профессионального психологического отбора (далее именуются - подразделения профотбора) и специалистами по профессиональному психологическому отбору.

Нештатные подразделения профотбора создаются:

в соединениях и воинских частях, начиная с отдельного батальона, ему равных и выше, в которых штатами не предусмотрены подразделения профотбора, но имеются должности психолога;

в военных комиссариатах районов, городов без районного деления или иных равных им муниципальных (административно-территориальных) образований (далее именуются - военные комиссариаты);

в военных округах, объединениях видов Вооруженных Сил, в составе приемных комиссий по отбору кандидатов для поступления на учебу в военно-учебные заведения из числа офицеров.

4. Профессиональный психологический отбор в Вооруженных Силах является одним из видов профессионального отбора*(2) и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответствия профессионально важных социально-психологических, психологических и психофизиологических качеств (далее именуются - профессионально важные качества) граждан, призываемых или добровольно поступающих на военную службу, и военнослужащих требованиям военно-профессиональной деятельности.

5. Задачами профессионального психологического отбора являются:

военно-профессиональная ориентация граждан и военнослужащих на овладение военно-учетными специальностями солдат, матросов, сержантов и старшин (далее именуются - военно-учетные специальности), обучение в военно-учебных заведениях по соответствующим специальностям и поступление на военную службу по контракту;

определение профессиональной пригодности граждан и военнослужащих к подготовке (обучению) по военно-учетным специальностям, военной службе на воинских должностях, обучению в военно-учебных заведениях, поступлению на военную службу по контракту и выработка рекомендаций по их отбору для подготовки (обучения) по военно-учетным специальностям и распределению по воинским должностям;

профессионально-психологическое сопровождение боевой подготовки в воинских частях и учебных центрах, отрядах, школах, комбинатах, командах, флотских экипажах и полуэкипажах (далее именуются - учебные воинские части) и учебного процесса в военно-учебных заведениях, училищах,

6. Определение профессиональной пригодности и выработка рекомендаций по распределению граждан (военнослужащих) для подготовки по военно-учетным специальностям и воинским должностям осуществляются на основании Психологической классификации воинских должностей, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами (приложение N 1 к настоящему Руководству) и Перечня отдельных воинских должностей (специальностей) солдат, матросов, сержантов и старшин с учетом их соответствия классам основных сходных воинских должностей (приложение N 2 к настоящему Руководству).

7. Профессионально-психологическое сопровождение военнослужащих в процессе боевой подготовки в воинских частях (учебных воинских частях) и учебного процесса в военно-учебных заведениях, училищах представляет собой комплекс мероприятий, проводимых подразделениями (специалистами) профотбора и направленных на:

углубленное изучение военнослужащих, отстающих в подготовке (обучении), не справляющихся с должностными обязанностями, испытывающих трудности в военно-профессиональной адаптации;

выработку предложений по укомплектованию подразделений (боевых расчетов, экипажей), выполняющих задачи в экстремальных условиях или в которых предъявляются повышенные требования к уровню подготовки и психологической совместимости военнослужащих;

выработку предложений по военно-профессиональному предназначению военнослужащих, прошедших подготовку (обучение) в учебных воинских частях.

Мероприятия по профессионально-психологическому сопровождению военнослужащих в процессе боевой подготовки в воинских частях (учебных воинских частях) и учебного процесса в военно-учебных заведениях, училищах проводятся во взаимодействии с психологами органов воспитательной работы, медицинскими специалистами.

8. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся с использованием методов социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования.

Социально-психологическое изучение предусматривает оценку условий воспитания и развития личности, ее военно-профессиональной направленности, организаторских способностей, особенностей общения и поведения в коллективе, образовательной и профессиональной подготовленности.

Психологическое и психофизиологическое обследование позволяет оценивать познавательные психические процессы (ощущение, восприятие, память, мышление), внимание, психологические особенности личности (способности, характер, темперамент), свойства нервной системы (силу, подвижность, лабильность, уравновешенность, динамичность), психомоторики и нервно-психическую устойчивость.

Социально-психологическое изучение проводится с использованием следующих основных методов: изучение документов, наблюдение, опрос (беседа, анкетирование).

Основным методом психологического и психофизиологического обследования является профессионально-психологическое испытание (тестирование), в том числе с использованием технических средств профотбора.

Социально-психологическое изучение, психологическое и психофизиологическое обследование граждан и военнослужащих должно проводиться в помещениях, отвечающих установленным требованиям (приложение N 3 к настоящему Руководству).

9. По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности граждан и военнослужащих к подготовке (обучению) по военно-учетным специальностям и военной службе на конкретных воинских должностях (далее именуется - профессиональная пригодность):

а) рекомендуется в первую очередь - первая категория.

Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств полностью соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), что позволяет им в установленные сроки овладеть военно-учетной специальностью, иметь по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно отличные оценки, получить классную квалификацию;

б) рекомендуется - вторая категория.

Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств в основном соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), что позволяет им в установленные сроки овладеть военно-учетной специальностью, иметь по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно хорошие оценки;

в) рекомендуется условно - третья категория.

Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств минимально соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), с трудом овладевают военно-учетной специальностью в установленные сроки, имеют по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно удовлетворительные оценки. Допускаются к обучению или профессиональной деятельности при недостатке кандидатов;

г) не рекомендуется - четвертая категория.

Относимые к этой категории граждане и военнослужащие по уровню развития профессионально важных качеств не соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей).

10. При вынесении заключений о профессиональной пригодности граждан учитывается также уровень их нервно-психической устойчивости.

Оценка нервно-психической устойчивости выносится по четырем уровням:

высокая нервно-психическая устойчивость;

хорошая нервно-психическая устойчивость;

удовлетворительная нервно-психическая устойчивость;

неудовлетворительная нервно-психическая устойчивость или нервно-психическая неустойчивость (далее именуется - нервно-психическая неустойчивость*(3)).

Лица с нервно-психической неустойчивостью относятся только к четвертой категории профессиональной пригодности к подготовке и службе на воинских должностях классов основных сходных воинских должностей, установленных Психологической классификацией воинских должностей, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами (приложение N 1 к настоящему Руководству).

11. Данные о лицах с нервно-психической неустойчивостью представляются в комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывные комиссии, комиссии объединений, соединений и воинских частей по распределению молодого пополнения*(4), комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, и аттестационные комиссии воинских частей, где учитываются:

врачами-специалистами (психиатром, невропатологом) - при определении их годности к военной службе по состоянию здоровья;

врачами-специалистами и психологами соединений и воинских частей - для проведения с ними необходимых лечебно-профилактических и психокоррекционных мероприятий.

12. Граждане и военнослужащие, имеющие четвертую категорию профессиональной пригодности, не могут быть:

направлены для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения и учебные воинские части;

направлены на обучение в военно-учебные заведения;

приняты на военную службу по контракту на соответствующие воинские должности.

Граждане и военнослужащие, имеющие четвертую категорию профессиональной пригодности по классам основных сходных воинских должностей, назначаются на воинские должности, для выполнения которых не требуются особые профессионально важные качества (прочие воинские должности), установленные Психологической классификацией воинских должностей, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами (приложение N 1 к настоящему Руководству).

13. Иные ограничения, учитывающие категории профессиональной пригодности при назначении солдат, матросов, сержантов и старшин на воинские должности, связанные с особенностями прохождения военной службы, устанавливаются Генеральным штабом (ГОМУ).

14. Заключения о профессиональной пригодности граждан и военнослужащих учитываются:

военными комиссарами - при направлении граждан для подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях;

призывными комиссиями - при принятии решений о направлении граждан для сдачи конкурсных вступительных экзаменов в военно-учебные заведения;

приемными комиссиями военно-учебных заведений и училищ - при приеме граждан для обучения;

призывными комиссиями - при определении вида и рода войск Вооруженных Сил, в которых граждане будут проходить военную службу;

комиссиями объединений, соединений и воинских частей по распределению молодого пополнения - при назначении военнослужащих на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами;

комиссиями военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту,- при определении соответствия граждан требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;

аттестационными комиссиями воинских частей - при определении соответствия кандидатов из числа граждан и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, требованиям, установленным для поступления на военную службу по контракту;

приемными комиссиями военных округов, объединений видов Вооруженных Сил по отбору кандидатов для поступления на учебу в военно-учебные заведения из числа офицеров.

15. Результаты социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования, заключения о профессиональной пригодности и другие данные на граждан и военнослужащих заносятся в соответствующие разделы листа изучения призывника, учетной карты призывника и карты профессионального психологического отбора (формы N 12, 14 и 15 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе*(5)) и журналы учета работы подразделения (специалиста) профотбора (по формам, приложения N 4, 5, 6, 7 к настоящему Руководству).

Карта профессионального психологического отбора заполняется в военном комиссариате на граждан, призванных на военную службу, направляемых в военно-учебные заведения для сдачи конкурсных вступительных экзаменов, отобранных кандидатами для поступления на военную службу по контракту, на основании сведений, содержащихся в личных делах призывников и кандидатов, желающих поступить на военную службу по контракту. Она ведется на протяжении всего срока военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по призыву или контракту.

Карты профессионального психологического отбора граждан, призванных на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и курсантов военно-учебных заведений хранятся в их личных делах в неподшитом виде, а военнослужащих, проходящих военную службу по призыву,- в штабах (строевых отделениях) вместе с учетно-послужными карточками.

При переводе военнослужащих (увольнении с военной службы) карты профессионального психологического отбора направляются вместе с другими документами к новому месту службы (в военный комиссариат).

В военных комиссариатах карты профессионального психологического отбора граждан, уволенных с военной службы и прибывших для постановки на воинский учет, изымаются у них и передаются в подразделения профотбора, где хранятся в течение одного года, после чего уничтожаются.

16. Обобщенные данные о проделанной в военных комиссариатах, соединениях, воинских частях, военно-учебных заведениях и училищах работе по профессиональному психологическому отбору отражаются в донесениях, отчетах и представляются в установленном порядке.

17. Ответственность за полноту и качество проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору с гражданами и военнослужащими несут военные комиссары, командиры соединений и воинских частей, начальники военно-учебных заведений и училищ.

Персональную ответственность за обоснованность и достоверность заключений о профессиональной пригодности граждан и военнослужащих несут начальники подразделений (специалисты) профотбора.

II. Функции органов военного управления

18. Генеральный штаб (ГОМУ):

осуществляет общее руководство мероприятиями, связанными с профессиональным психологическим отбором в Вооруженных Силах;

подготавливает (согласовывает) проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

координирует работу главных штабов видов Вооруженных Сил, штабов военных округов, флотов, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны по вопросам военно-профессиональной ориентации и профессионального психологического отбора граждан и военнослужащих;

участвует в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по профессиональному психологическому отбору;

заказывает и координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в научно-исследовательских организациях Министерства обороны;

осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по проблемам военно-профессиональной ориентации и профессионального психологического отбора;

анализирует эффективность мероприятий по профессиональному психологическому отбору и разрабатывает предложения по совершенствованию этой работы.

Для всестороннего рассмотрения проблем организации и проведения мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору с гражданами, подлежащими призыву на военную службу или поступающими на военную службу по контракту, и военнослужащими, разработки эффективных мер по улучшению этой работы в войсках (силах), военно-учебных заведениях, училищах и военных комиссариатах при Генеральном штабе создается нештатный Координационный совет по научно-практическим проблемам военно-профессиональной ориентации и профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах.

19. Главное управление кадров Министерства обороны:

координирует работу органов управления военным образованием в видах и родах войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлениях Министерства обороны по вопросам военно-профессиональной ориентации граждан;

осуществляет руководство мероприятиями по профессиональному психологическому отбору в части, касающейся комплектования военно-учебных заведений курсантами и слушателями;

руководит подразделениями профотбора военно-учебных заведений и училищ;

планирует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по профессиональному психологическому отбору войск (сил);

контролирует укомплектованность, подбор и назначение на воинские должности специалистов в подразделения профотбора военно-учебных заведений и училищ;

осуществляет совместно с Генеральным штабом (178 Научно-практическим центром Генерального штаба) и Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны научно-методическое обеспечение мероприятий по профессиональному психологическому отбору и профессионально-психологическому сопровождению военнослужащих и граждан в ходе учебного процесса в военно-учебных заведениях, училищах;

координирует деятельность военно-учебных заведений по подготовке материалов об условиях и правилах приема в них.

20. Главное управление воспитательной работы Вооруженных Сил руководит деятельностью органов воспитательной работы, должностные лица которых участвуют в работе нештатных подразделений профотбора соединений, воинских частей, и определяет порядок использования данных, полученных в ходе проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору, органами воспитательной работы (психологами) при осуществлении воспитательных и психокоррекционных мероприятий с военнослужащими.

21. Главное военно-медицинское управление Министерства обороны:

осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по профессиональному психологическому отбору (врачей-психофизиологов);

участвует в научно-методическом обеспечении мероприятий по профессиональному психологическому отбору в военно-учебных заведениях и училищах;

организует разработку методик психофизиологического обследования;

организует мероприятия по профессиональному психологическому отбору в военно-учебных заведениях, которые предназначены для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов медицинского профиля Вооруженных Сил (далее именуются - военно-медицинские учебные заведения);

определяет порядок использования данных, полученных в ходе проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору, врачами-специалистами при проведении ими медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу или поступающих на военную службу по контракту, психопрофилактических и психокоррекционных мероприятий с военнослужащими.

22. Главные штабы видов Вооруженных Сил, штабы родов войск (организационно-мобилизационные управления), главные и центральные управления Министерства обороны (организационно-мобилизационные органы) организуют и контролируют работу по профессиональному психологическому отбору в подчиненных войсках (силах).

На них возлагается:

разработка руководящих и методических документов по организации и проведению мероприятий по профессиональному психологическому отбору и контроль за их реализацией в практике войск (сил);

организация взаимодействия с органами воспитательной работы, медицинской службой в интересах профессионального психологического отбора в видах и родах войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлениях Министерства обороны;

организация инструкторско-методической подготовки лиц, ответственных за проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

обобщение и анализ результатов профессионального психологического отбора граждан и военнослужащих, оценка эффективности проведенных мероприятий и подготовка предложений по их совершенствованию;

организация и контроль за проведением мероприятий по материально-техническому обеспечению, осуществляемых соответствующими довольствующими органами;

представление в установленном порядке отчетов и донесений о работе по профессиональному психологическому отбору в Генеральный штаб (ГОМУ);

задание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам профессионального психологического отбора для отделов (лабораторий) профотбора соответствующих научно-исследовательских организаций Министерства обороны.

23. Штабы военных округов, флотов (организационно-мобилизационные управления) организуют мероприятия по профессиональному психологическому отбору в подчиненных войсках (силах). Кроме того, штабы военных округов и штаб Балтийского флота организуют мероприятия по профессиональному психологическому отбору в военных комиссариатах, дислоцированных на их территориях.

На них возлагается:

организация деятельности подразделений (специалистов) профотбора соединений и воинских частей, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации;

доведение до подчиненных соединений, воинских частей и военных комиссариатов руководящих и методических документов по профессиональному психологическому отбору;

организация и проведение инструкторско-методической подготовки лиц, ответственных за проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

организация и контроль за проведением мероприятий по материально-техническому обеспечению, осуществляемых соответствующими довольствующими органами;

обобщение и анализ результатов профессионального психологического отбора граждан и военнослужащих, оценка эффективности проведенных мероприятий и подготовка предложений по их совершенствованию;

представление в установленном порядке отчетов и донесений о работе по профессиональному психологическому отбору в Генеральный штаб (ГОМУ);

координация работы подразделений (специалистов) профотбора соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и военных комиссариатов, дислоцированных на территории военного округа.

III. Организация и порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору в военных комиссариатах

24. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору в военных комиссариатах организуют военные комиссары субъектов Российской Федерации в соответствии с указаниями Генерального штаба, штабов военных округов, штаба Балтийского флота.

В целях обеспечения полноты и качества проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору военные комиссары субъектов Российской Федерации, военные комиссары районов, городов без районного деления или иного равного им муниципального (административно-территориального) образования (далее именуются - военные комиссары) обязаны:

знать содержание и общий порядок мероприятий по профессиональному психологическому отбору, осуществляемых в интересах воинского учета граждан, их призыва на военную службу и отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан и в военно-учебные заведения;

организовывать и контролировать работу по проведению мероприятий по профессиональному психологическому отбору в военных комиссариатах;

обеспечивать обязательность учета рекомендаций и заключений нештатных групп профотбора военных комиссариатов при принятии решения о постановке граждан на воинский учет, призыве их на военную службу, определении соответствия граждан требованиям, установленным для поступления на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения.

25. Непосредственное руководство мероприятиями по профессиональному психологическому отбору в военных комиссариатах осуществляется специалистами по профессиональному психологическому отбору военных комиссариатов субъектов Российской Федерации.

Они обязаны:

знать требования руководящих и методических документов по организации и проведению мероприятий по профессиональному психологическому отбору и своевременно доводить их до специалистов по профессиональному психологическому отбору военных комиссариатов, постоянно совершенствовать свою профессиональную подготовленность;

участвовать в подборе кандидатов для замещения должностей специалистов по профессиональному психологическому отбору военных комиссариатов;

знать методы социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу или поступающих на нее по контракту;

организовывать и проводить инструкторско-методические сборы со специалистами по профессиональному психологическому отбору военных комиссариатов, оказывать им методическую помощь;

принимать участие в проведении инструкторско-методических сборов военных комиссаров, начальников отделений военных комиссариатов по вопросам изучения граждан и использования результатов профессионального психологического отбора при определении их военно-профессионального предназначения;

организовывать взаимодействие специалистов по профессиональному психологическому отбору военных комиссариатов с врачами-специалистами, проводящими медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан при первоначальной постановке их на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, в работе по выявлению лиц с нервно-психической неустойчивостью;

контролировать соответствие проводимых в военных комиссариатах мероприятий по профессиональному психологическому отбору установленным организационным и методическим требованиям, обоснованность и достоверность вынесенных заключений о профессиональной пригодности, правильность и полноту оформления документов по профессиональному психологическому отбору;

организовывать внедрение вычислительной техники, автоматизированных и других технических средств профессионального психологического отбора в практику работы нештатных групп профотбора военных комиссариатов;

представлять военному комиссару субъекта Российской Федерации предложения по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам военно-профессиональной ориентации граждан;

контролировать проведение мероприятий по материально-техническому обеспечению нештатных групп профотбора военных комиссариатов, принимать меры по приведению его уровня в соответствие с установленными нормами оснащения;

обобщать и анализировать результаты профессионального психологического отбора граждан, оценивать эффективность проведенных мероприятий и разрабатывать предложения по их совершенствованию;

участвовать в рассмотрении жалоб и решении спорных вопросов, касающихся вынесенных в военных комиссариатах заключений о профессиональной пригодности граждан;

обеспечивать своевременное представление отчетных документов по профессиональному психологическому отбору в штаб военного округа.

26. В военных комиссариатах для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору ежегодными приказами военных комиссаров создаются нештатные группы профотбора.

На них возлагается:

участие в организации и проведении мероприятий по военно-профессиональной ориентации граждан на овладение военно-учетными специальностями, обучение в военно-учебных заведениях по соответствующим специальностям и поступление на военную службу по контракту;

определение профессиональной пригодности граждан к подготовке по военно-учетным специальностям в общественных объединениях, обучению в военно-учебных заведениях и подготовке по военно-учетным специальностям младших командиров и солдат (матросов)-специалистов в учебных воинских частях;

выработка рекомендаций о распределении граждан, подлежащих призыву на военную службу, по воинским должностям, замещаемым солдатами, матросами, сержантами и старшинами;

определение профессиональной пригодности граждан к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях.

Начальником нештатной группы профотбора назначается штатный специалист по профессиональному психологическому отбору военного комиссариата.

В состав группы включаются должностные лица военного комиссариата, на которых возложены обязанности по подготовке граждан к военной службе, отбору граждан для поступления в военно-учебные заведения, подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту.

В состав группы могут также включаться врач-специалист (психиатр), участвующий в медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу или поступающих на военную службу по контракту, представители территориальных органов по вопросам занятости населения, территориальных центров профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения, общественных объединений, осуществляющих подготовку по военно-учетным специальностям, преподаватели по основам военной службы и психологи образовательных учреждений среднего (полного) общего и начального (среднего) профессионального образования (по согласованию с руководителями соответствующих учреждений и организаций).

На периоды первоначальной постановки граждан на воинский учет и призыва их на военную службу группа усиливается техническими работниками.

27. Специалист по профессиональному психологическому отбору военного комиссариата обязан:

ежегодно планировать работу нештатной группы профотбора военного комиссариата и организовывать выполнение запланированных мероприятий;

подбирать членов нештатной группы профотбора военного комиссариата и ежегодно представлять военному комиссару на утверждение проект приказа о ее создании;

готовить предложения в проекты договоров военного комиссариата с территориальными органами по вопросам занятости населения и территориальными центрами профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения о сотрудничестве в области военно-профессиональной ориентации граждан и определения их профессиональной пригодности;

организовывать и проводить социально-психологическое изучение, психологическое и психофизиологическое обследование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, призыву на военную службу или поступающих на нее по контракту;

представлять в комиссию по первоначальной постановке граждан на воинский учет заключения о профессиональной пригодности граждан к подготовке по военно-учетным специальностям и обучению в военно-учебных заведениях;

разрабатывать и представлять в призывную комиссию предложения по отбору граждан для подготовки в учебных воинских частях младших командиров и солдат (матросов)-специалистов и рациональному распределению граждан, подлежащих призыву, по конкретным воинским должностям (классам основных сходных воинских должностей) при комплектовании команд;

представлять в комиссию по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту, заключения об их профессиональной пригодности к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях;

вести журнал учета работы нештатной группы профотбора военного комиссариата, обеспечивать полноту и правильность заполнения карт профессионального психологического отбора;

обобщать и анализировать результаты мероприятий по профессиональному психологическому отбору и представлять их в военный комиссариат субъекта Российской Федерации.

Должностное лицо военного комиссариата, на которое возложены обязанности по подготовке граждан к военной службе, проводит консультирование преподавателей по основам военной службы, психологов, классных руководителей, руководителей учебных групп образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования по вопросам военно-профессиональной ориентации учащейся молодежи; разъясняет им порядок и правила подготовки и представления характеризующих данных на граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

Должностное лицо военного комиссариата, на которое возложены обязанности по отбору граждан для поступления в военно-учебные заведения:

проводит военно-профессиональную ориентацию граждан на обучение в военно-учебных заведениях по соответствующим специальностям;

ведет учет военно-патриотических молодежных и детских объединений, подготовка в которых дает гражданам преимущественное право на зачисление их в военно-учебные заведения;

проводит отбор граждан для поступления в военно-учебные заведения с учетом их профессиональной пригодности, установленной при первоначальной постановке на воинский учет;

проводит дополнительное социально-психологическое изучение граждан, изъявивших желание поступать в военно-учебные заведения;

представляет данные о результатах поступления в военно-учебные заведения граждан из числа направленных для сдачи конкурсных вступительных экзаменов специалисту по профессиональному психологическому отбору военного комиссариата.

Должностное лицо военного комиссариата, на которое возложены обязанности по отбору граждан для подготовки в общественных объединениях, осуществляющих подготовку по военно-учетным специальностям:

проводит военно-профессиональную ориентацию граждан на овладение военно-учетными специальностями;

ведет учет военно-учетных специальностей и специальностей, родственных воинским должностям (специальностям), по которым осуществляется подготовка в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;

проводит отбор граждан для подготовки по военно-учетным специальностям с учетом их профессиональной пригодности, установленной при первоначальной постановке на воинский учет;

участвует в социально-психологическом изучении граждан, отобранных кандидатами для подготовки по военно-учетным специальностям;

представляет данные о результатах подготовки граждан по военно-учетным специальностям в общественных объединениях специалисту по профессиональному психологическому отбору военного комиссариата.

Должностное лицо военного комиссариата, на которое возложены обязанности по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту:

проводит военно-профессиональную ориентацию граждан на поступление на военную службу по контракту;

участвует в социально-психологическом изучении граждан, поступающих на военную службу по контракту;

обеспечивает взаимодействие военного комиссариата с территориальными органами по вопросам занятости населения, территориальными центрами профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения в целях выявления возможных кандидатов для поступления на военную службу по контракту и переориентации граждан, уволенных с военной службы, на гражданские специальности.

28. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору с гражданами, подлежащими призыву на военную службу, осуществляются поэтапно:

в период первоначальной постановки граждан на воинский учет;

в период от первоначальной постановки граждан на воинский учет до их явки на заседание призывной комиссии.

29. Военные комиссары после составления списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, направляют по месту учебы или работы этих граждан анкету и запрос на сведения о личностных качествах (форма N 9 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе*(5)).

30. В период первоначальной постановки граждан на воинский учет нештатная группа профотбора военного комиссариата проводит их военно-профессиональную ориентацию, социально-психологическое изучение, психологическое и психофизиологическое обследование.

Военно-профессиональная ориентация проводится в виде военно-профессионального просвещения и консультирования, в ходе которых гражданам сообщаются сведения о военно-учетных специальностях военнослужащих и воинских должностях, замещаемых этими военнослужащими, даются персональные рекомендации о подготовке и службе на конкретных воинских должностях, разъясняются порядок подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и условия поступления в военно-учебные заведения.

К организации и проведению мероприятий по военно-профессиональной ориентации по месту учебы или работы граждан могут привлекаться должностные лица органа местного самоуправления, преподаватели учебных заведений, общественных объединений, осуществляющих подготовку по военно-учетным специальностям, и представители дислоцированных в регионе воинских частей.

При социально-психологическом изучении граждан:

анализируются документы воинского учета, сведения, поступающие с мест учебы или работы;

проводятся индивидуальные беседы с каждым гражданином, направленные на выявление устойчивых профессиональных интересов, способностей и личностных качеств. В необходимых случаях могут проводиться беседы с родителями граждан, преподавателями, должностными лицами учреждений, предприятий и организаций, где граждане учатся (работают);

осуществляется наблюдение за особенностями поведения граждан в ходе беседы и обследования, направленное на выявление признаков нервно-психической неустойчивости, недостаточной понятливости, сообразительности и особенностей психомоторики.

Психологическое и психофизиологическое обследование граждан проводится в целях определения у них уровней развития профессионально важных качеств, необходимых для успешной подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и обучения в военно-учебных заведениях.

По результатам профессионального психологического отбора нештатной группой профотбора военного комиссариата выносятся заключения о профессиональной пригодности граждан к подготовке по военно-учетным специальностям и обучению в военно-учебных заведениях.

Заключение о профессиональной пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям докладывается комиссии по постановке граждан на воинский учет, а заключение о профессиональной пригодности к обучению в военно-учебных заведениях представляется должностному лицу военного комиссариата, на которое возложены обязанности по отбору граждан для поступления в военно-учебные заведения.

С учетом вынесенных заключений в военном комиссариате формируются списки граждан для подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и обучения в военно-учебных заведениях. При этом в первую очередь в них включаются граждане с первой или второй категорией профессиональной пригодности.

Заключения о профессиональной пригодности гражданина заносятся в раздел III учетной карты призывника и подписываются начальником нештатной группы профотбора военного комиссариата. Результаты его социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования записываются в лист изучения призывника, журнал учета работы нештатной группы профотбора военного комиссариата (по форме, приложение N 4 к настоящему Руководству) и приобщаются к документам личного дела призывника.

31. В период от первоначальной постановки граждан на воинский учет до их явки на заседание призывной комиссии нештатная группа профотбора военного комиссариата:

проводит мероприятия по военно-профессиональной ориентации граждан на приобретение гражданских профессий (специальностей), родственных военным, подготовку по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и обучение в военно-учебных заведениях по соответствующим специальностям;

продолжает социально-психологическое изучение граждан, подлежащих призыву на военную службу, в целях уточнения вынесенных в период первоначальной постановки на воинский учет заключений об их профессиональной пригодности;

проводит дополнительное психологическое и психофизиологическое обследование в целях уточнения уровня нервно-психической устойчивости граждан, подлежащих призыву на военную службу;

участвует в отборе граждан для подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и предварительном отборе граждан для поступления в военно-учебные заведения;

анализирует результаты мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан для подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и обучения в военно-учебных заведениях.

Полученные в ходе мероприятий по профессиональному психологическому отбору данные на граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также уточненные перед призывом сведения о наличии у них гражданских специальностей, военно-учетных специальностей, полученных в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, и дополнительные сведения из территориальных центров профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения учитываются при вынесении заключений об их профессиональной пригодности к военной службе на воинских должностях (по классам основных сходных воинских должностей).

32. В этот же период проводится углубленное социально-психологическое изучение граждан, отобранных для поступления в военно-учебные заведения, в ходе которого уточняются заключения об их профессиональной пригодности, вынесенные в период первоначальной постановки на воинский учет. Результаты изучения заносятся в лист изучения призывника, а уточненное заключение - в раздел III учетной карты призывника и представляются в призывную комиссию, которая учитывает заключение при принятии решения о направлении граждан для сдачи конкурсных вступительных экзаменов или об отказе в таком направлении.

На гражданина, в отношении которого принято решение о направлении для сдачи конкурсных вступительных экзаменов, оформляется карта профессионального психологического отбора. Карта профессионального психологического отбора, подписанная начальником нештатной группы профотбора военного комиссариата и военным комиссаром, вместе с другими документами гражданина направляется в военно-учебное заведение.

33. К моменту явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, на заседание призывной комиссии нештатная группа профотбора военного комиссариата выносит заключение о его профессиональной пригодности к военной службе по классам основных сходных воинских должностей и вырабатывает рекомендации по его рациональному использованию на конкретных воинских должностях. Заключение и рекомендации представляются военному комиссару, который делает обобщенное заключение о предварительном предназначении гражданина в определенный вид, род войск Вооруженных Сил, команду (перечень команд устанавливается Генеральным штабом) и выносит это заключение на рассмотрение призывной комиссии для принятия окончательного решения.

Заключение о профессиональной пригодности гражданина заносится в раздел III учетной карты призывника и подписывается начальником нештатной группы профотбора военного комиссариата. Результаты его социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования заносятся в лист изучения призывника, журнал учета работы нештатной группы профотбора военного комиссариата (по форме, приложение N 4 к настоящему Руководству) и приобщаются к документам личного дела призывника.

На гражданина, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, оформляется карта профессионального психологического отбора. Карта профессионального психологического отбора, подписанная начальником нештатной группы профотбора военного комиссариата и военным комиссаром, вместе с другими документами гражданина, призванного на военную службу, направляется на сборный пункт субъекта Российской Федерации.

34. Обобщение результатов и анализ эффективности мероприятий по профессиональному психологическому отбору с гражданами, призванными на военную службу, проводятся на основании установления степени соответствия вынесенных в военных комиссариатах заключений о профессиональной пригодности их к военной службе на воинских должностях (по классам основных сходных воинских должностей) результатам служебной деятельности этих граждан на конкретных воинских должностях в период прохождения военной службы. Для этого используются данные, содержащиеся в карте профессионального психологического отбора, которая направляется в военный комиссариат с гражданином, уволенным с военной службы.

35. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору с гражданами, пребывающими в запасе, включают их военно-профессиональную ориентацию на поступление на военную службу по контракту, обучение в военно-учебных заведениях по соответствующим специальностям, а также переориентацию на гражданские специальности.

В целях военно-профессиональной ориентации граждан на поступление на военную службу по контракту и переориентации граждан, уволенных с военной службы, на гражданские специальности нештатная группа профотбора военного комиссариата согласовывает свою работу с территориальными органами по вопросам занятости населения, территориальными центрами профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения.

36. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору с гражданами, поступающими на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, проводятся нештатной группой профотбора военного комиссариата постоянно. Они включают военно-профессиональную ориентацию, социально-психологическое изучение, психологическое и психофизиологическое обследование.

Военно-профессиональная ориентация проводится в виде военно-профессионального просвещения и консультирования. Ее целью является формирование положительной мотивации граждан к поступлению на военную службу по контракту на конкретные воинские должности.

Социально-психологическое изучение направлено на установление наличия у граждан, поступающих на военную службу по контракту, подготовки по военно-учетным специальностям, гражданской специальности, родственной военной, а также на выявление необходимости подготовки, доподготовки или переподготовки их по избранной воинской должности. Оно заключается в проведении:

анализа документов личных дел граждан, сведений, поступающих с места их работы, из территориальных органов по вопросам занятости населения;

бесед, направленных на выявление мотивов поступления граждан на военную службу по контракту, профессионального опыта, близкого или тождественного военной специальности, необходимых личностных качеств;

наблюдения за особенностями поведения граждан в ходе беседы и обследования, направленного на выявление у них признаков нервно-психической неустойчивости, недостаточной понятливости, сообразительности и особенностей психомоторики.

Психологическое и психофизиологическое обследование граждан, поступающих на военную службу по контракту, проводится в целях определения у них уровней познавательных способностей, нервно-психической устойчивости и отдельных индивидуально-психологических качеств, профессионально важных для военной службы на конкретных воинских должностях (по классам основных сходных воинских должностей).

По результатам профессионального психологического отбора выносится заключение о профессиональной пригодности гражданина к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях (по классам основных сходных воинских должностей), которое докладывается комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

Результаты социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования, заключение о профессиональной пригодности гражданина к военной службе по контракту на конкретной воинской должности заносятся в разделы I - III, V, VI карты профессионального психологического отбора и журнал учета работы нештатной группы профотбора военного комиссариата (по форме, приложение N 4 к настоящему Руководству), который для граждан, поступающих на военную службу по контракту, ведется отдельно.

37. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации:

осуществляют контроль обоснованности и достоверности выносимых в военных комиссариатах заключений о профессиональной пригодности граждан к военной службе на воинских должностях по призыву или по контракту и для поступления в военно-учебные заведения;

проводят дополнительное социально-психологическое изучение и при необходимости психологическое и психофизиологическое обследование граждан, не согласных с заключениями о профессиональной пригодности и подавших жалобы на решения призывных комиссий, комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

Результаты социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования гражданина, дополнительные сведения о профессиональной пригодности, полученные в военном комиссариате субъекта Российской Федерации, заносятся в разделы VI и XI карты профессионального психологического отбора, журнал учета работы специалиста по профессиональному психологическому отбору военного комиссариата субъекта Российской Федерации (по форме, приложение N 5 к настоящему Руководству) и сообщаются в соответствующий военный комиссариат.

IV. Организация и порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору в войсках (силах)

38. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору в войсках (силах) организуют командиры соединений и воинских частей в соответствии с настоящим Руководством, указаниями Генерального штаба, главных штабов видов Вооруженных Сил, штабов военных округов, флотов, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны, штабов объединений и соединений.

39. Командиры соединений и воинских частей в целях обеспечения полноты и качества проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору обязаны:

знать общий порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору при комплектовании воинских частей и подразделений и назначении на должности, замещаемые военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту;

организовывать работу и контролировать деятельность подразделений (специалистов) профотбора, определять порядок их взаимодействия с органами воспитательной работы, врачами-специалистами;

учитывать рекомендации и заключения специалистов по профессиональному психологическому отбору при принятии решений о назначении военнослужащих на воинские должности и заключении контрактов с гражданами, поступающими на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин.

40. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору в соединениях и воинских частях проводятся штатными подразделениями (специалистами) и нештатными подразделениями профотбора.

Штатные подразделения (специалисты) профотбора проводят мероприятия по профессиональному психологическому отбору в соответствии с руководящими и методическими документами в полном объеме с использованием методов социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования.

На период приема и распределения молодого пополнения штатные подразделения профотбора усиливаются до необходимой численности офицерами, прапорщиками (мичманами), сержантами и старшинами.

Нештатные подразделения (группы) профотбора соединений и воинских частей создаются ежегодными приказами соответствующих командиров и начальников в составе: заместителя командира по воспитательной работе (начальник группы), психолога, офицеров органов воспитательной работы, отделения организационно-мобилизационного и комплектования (строевого отделения и кадров), медицинской службы, а также технических работников из числа сержантов, старшин, солдат и матросов. В приказе устанавливаются распределение обязанностей между личным составом подразделения, сроки и порядок его работы.

Нештатные подразделения профотбора проводят мероприятия по профессиональному психологическому отбору в соответствии с методическими указаниями Генерального штаба.

41. На подразделения (специалистов) профотбора соединений и воинских частей возлагается:

участие в методической подготовке представителей воинских частей, направляемых в военные комиссариаты для изучения, отбора и приема граждан, подлежащих призыву и призванных на военную службу;

определение профессиональной пригодности военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан и военнослужащих, поступающих на военную службу по контракту, к подготовке и военной службе на конкретных воинских должностях;

разработка рекомендаций по рациональному распределению (перераспределению) военнослужащих по профилям подготовки и воинским должностям;

военно-профессиональная ориентация военнослужащих на обучение в военно-учебных заведениях по соответствующим специальностям и поступление на военную службу по контракту;

участие в отборе военнослужащих для подготовки в учебных воинских частях прапорщиков и мичманов, сержантов и старшин, солдат, матросов - специалистов и предварительном отборе для поступления в военно-учебные заведения;

профессионально-психологическое сопровождение военнослужащих в процессе боевой подготовки в соединениях, воинских частях (учебных воинских частях);

проведение методической работы с командирами подразделений по освоению ими порядка учета данных профессионального психологического отбора, содержащихся в картах профессионального психологического отбора;

ведение учетно-отчетной документации по профессиональному психологическому отбору;

контроль за хранением в штабах воинских частей карт профессионального психологического отбора, своевременностью занесения в соответствующие разделы этих карт командирами подразделений сведений о результатах служебной деятельности военнослужащих и направлением карт профессионального психологического отбора военнослужащих, уволенных с военной службы, в военные комиссариаты по месту их жительства;

обобщение и анализ результатов профессионального психологического отбора и представление их в подразделения профотбора военного округа, объединения, разработка предложений по совершенствованию мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

42. На сборных пунктах субъектов Российской Федерации представители соединений и воинских частей, направляемые для приема граждан, призванных на военную службу, по результатам изучения сведений, имеющихся в личных делах, картах профессионального психологического отбора граждан, призванных на военную службу, бесед с ними и наблюдения оценивают их соответствие требованиям военной службы в конкретных воинских частях.

В пути следования граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы представители соединений и воинских частей продолжают их изучение путем индивидуальных бесед и наблюдения за поведением, отношением к выполнению поставленных задач, взаимоотношениями с товарищами и старшими, реакцией на разлуку с семьей и привычной обстановкой. Результаты изучения и свои выводы представители соединений и воинских частей докладывают соответствующим командирам (начальникам) и сообщают в подразделения профотбора.

43. С молодым пополнением мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся подразделениями профотбора, входящими в состав пункта приема молодого пополнения (на флотах - приемно-техническими комиссиями).

Они проводят социально-психологическое изучение молодого пополнения, а при наличии в воинской части методических указаний по проведению мероприятий по профессиональному психологическому отбору - психологическое и психофизиологическое обследование. Социально-психологическое изучение проводится с обязательным учетом результатов профессионального психологического отбора, полученных в военных комиссариатах и в пути следования молодого пополнения.

44. С учетом результатов проведенных мероприятий по профессиональному психологическому отбору подразделения профотбора соединений и воинских частей выносят заключения о профессиональной пригодности военнослужащих из состава прибывшего молодого пополнения к подготовке и военной службе на воинских должностях, подлежащих замещению в соединениях и воинских частях, и докладывают их председателям комиссий по распределению молодого пополнения.

Данные о лицах, имеющих неудовлетворительный уровень нервно-психической устойчивости, сообщаются в органы воспитательной работы и медицинскую службу для учета их при проведении с этими лицами воспитательной работы, лечебно-профилактических и психокоррекционных мероприятий.

Результаты социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования и заключение о профессиональной пригодности военнослужащего к конкретным воинским должностям заносятся в разделы VII, VIII карты профессионального психологического отбора и журнал учета работы подразделения (специалиста) профотбора войсковой части (по форме, приложение N 6 к настоящему Руководству).

45. В периоды совершенствования начальной военной подготовки и общевойсковой подготовки подразделения профотбора продолжают социально-психологическое изучение прибывшего молодого пополнения и осуществляют профессионально-психологическое сопровождение военнослужащих в процессе боевой подготовки. При этом всесторонне изучаются моральные, психологические, деловые качества военнослужащих, проводится военно-профессиональная ориентация их на овладение конкретными военно-учетными специальностями, уточняются заключения о предназначении, вынесенные на пункте приема молодого пополнения. По результатам проведенных мероприятий по профессиональному психологическому отбору командованию воинской части представляются предложения по уточнению предназначения отдельных военнослужащих на другие воинские должности.

46. В период подготовки по специальностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и в ходе дальнейшего прохождения ими военной службы подразделения профотбора осуществляют профессионально-психологическое сопровождение этих военнослужащих в процессе боевой подготовки в воинских частях (учебных воинских частях).