Приложение. Лесохозяйственный регламент государственного казенного учреждения Владимирской области "Андреевское лесничество"

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 19 мая 2016 г. N 412

Ввиду большого объема постановление администрации Владимирской области от 19.05.2016 N 412 "Об утверждении лесохозяйственного регламента государственного казенного учреждения Владимирской области "Андреевское лесничество" и о внесении изменения в постановление Губернатора области от 29.12.2008 N 952" размещено на официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru, сайте администрации Владимирской области www.avo.ru, сайте департамента лесного хозяйства администрации области www.dlh.avo.ru.

Лесохозяйственный регламент
государственного казенного учреждения Владимирской области "Андреевское лесничество"

Лесохозяйственный регламент и тематические карты-схемы

Введение

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент Государственного казенного учреждения Владимирской области "Андреевское лесничество" (далее лесохозяйственный регламент) является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Андреевского лесничества. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (далее Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее МПР России) от 04..04.2012 г. N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента -до 01.01.2025 года.

Задачи лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другими нормативными актами устанавливаются:

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение видов разрешенного использования лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Основание для разработки:

Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Андреевского лесничества является Лесной кодекс РФ и Государственный контракт с департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области от 24.11.2015 г. N 24.

При разработке лесохозяйственного регламента Андреевского лесничества анализировались материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитаны новые нормативы, параметры и сроки использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов.

Разработка лесохозяйственного регламента Андреевского лесничества произведена в соответствии с:

- Федеральными законами от 04.12.2006 N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201- ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ";

- приказом Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

- постановлением Губернатора Владимирской области от 13 октября 2011 г. N 1101 "О создании государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений";

- распоряжением Губернатора Владимирской области от 22.06.2012 N 272-р "Об утверждении документации по проектированию изменения границ лесопарковой зоны защитных лесов земель лесного фонда";

- документами территориального планирования Владимирской области, другими нормативно -правовыми актами в области лесных отношений, действующие на момент выполнения данной услуги;

- актом проверки Федерального агентства лесного хозяйства исполнения органами государственной власти Владимирской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемой за счет средств федерального бюджета предоставленных в виде субвенций от 31.08.2012 года;

- приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины";

- постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

- приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

- приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах",

- приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга";

- приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления",

- приказом Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- приказом Минприроды России от 17.09.2015 г. N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

В 2015 году департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области в лесохозяйственный регламент ГКУ ВО "Андреевское лесничество" внесены изменения на основании пункта 15 приказа Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" в результате изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе лесоустройства:

- 2015 г. по Андреевскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок ООО "ТК "Эверест");

- 2013 г. по Андреевскому, Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничествам (арендованный лесной участок ООО "Владимирский ЛПК");

- 2013 г. по Мошокскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок СПК "Всполье");

- 2014 г. по Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничествам;

- 2015 г. по Андреевскому участковому лесничеству урочище Восход (арендованный лесной участок ООО "Восход").

Сведения о разработчиках

Составление лесохозяйственного регламента в 2015 году выполнено обществом с ограниченной ответственностью "Лес -Профи", действующим на основании Устава.

ООО "Лес -Профи"

Юридический адрес:600014, г. Владимир, ул. Ореховая, д. 2а

Почтовый адрес: 600014, г. Владимир, ул. Ореховая, д. 2а

Тел/факс: 7-919-0129333

Email: akred_62@mail.ru

Разработка лесохозяйственного регламента ГКУ ВО "Андреевское лесничество" в 2015 году выполнено департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области в связи с проведенным лесоустройством:

- 2015 г. по Андреевскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок ООО "ТК "Эверест");

- 2013 г. по Андреевскому, Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничествам (арендованный лесной участок ООО "Владимирский ЛПК");

- 2013 г. по Мошокскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок СПК "Всполье");

- 2014 г. по Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничествам;

- 2015 г. по Андреевскому участковому лесничеству урочище Восход (арендованный лесной участок ООО "Восход").

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства 2003 - 2004 гг. Краснобогатырского участкового лесничества;

- материалы лесоустройства 2011 - 2012 гг. Языковского участкового лесничества;

- материалы лесоустройства 2008 - 2009 гг. Андреевского участкового лесничества (урочище "Восход"), Краснобогатырского участкового лесничества (урочище "Рассвет"), Мошокского участкового лесничества (урочище "Заря"), Воровского участкового лесничества (урочище "Родина");

- 2015 г. по Андреевскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок ООО "ТК "Эверест");

- 2013 г. по Андреевскому, Воровского, Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничествам (арендованный лесной участок ООО "Владимирский ЛПК");

- 2013 г. по Мошокскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок СПК "Всполье");

- 2014 г. по Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничества;

- 2015 г. по Андреевскому участковому лесничеству урочище Восход (арендованный лесной участок ООО "Восход").

- статистическая отчётность Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области;

- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2015 г.;

- данные лесопатологического обследования за 2013 - 2015 гг.

Лесохозяйственный регламент составлен на основании действующих законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, неисчерпывающий перечень которых приведен в приложении 1, 2 и 15.

Заключение

Регламент разработан на основании:

- материалов лесоустройства 2003 - 2004 гг. Краснобогатырского участкового лесничества;

- материалов лесоустройства 2011 - 2012 гг. Языковского участкового лесничества;

- материалов лесоустройства 2008 - 2009 гг. Андреевского участкового лесничества (урочище "Восход"), Краснобогатырского участкового лесничества (урочище "Рассвет"), Мошокского участкового лесничества (урочище "Заря"), Воровского участкового лесничества (урочище "Родина");

- материалов лесоустройства 2015 г. по Андреевскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок ООО "ТК "Эверест");

- материалов лесоустройства 2013 г. по Андреевскому, Воровского, Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничествам (арендованный лесной участок ООО "Владимирский ЛПК");

- материалов лесоустройства 2013 г. по Мошокскому участковому лесничеству (арендованный лесной участок СПК "Всполье");

- материалов лесоустройства 2014 г. по Жуковскому, Мошокскому, Муромцевскому и Судогодскому участковым лесничества;

- статистической отчётность Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области;

- данных государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2015 г.;

- данных лесопатологического обследования за 2013 - 2015 гг.

Следует отметить, что основная часть лесоустроительных материалов соответствуют требованиям Лесного кодекса РФ, но имеются материалы лесоустройства не соответствующие требованиям Лесного кодекса РФ, поэтому с учетом давности материалов рекомендуется проведение нового лесоустройства не позднее 2016 года, по результатам которого должны быть уточнены границы защитных лесов по их категориям, эксплуатационных лесов, границы участковых лесничеств, особо защитных участков леса, а также должно быть проведено выявление, учёт, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов и т.д. согласно ст. 68 Лесного кодекса РФ. На основании нового лесоустройства в данный регламент должны быть внесены изменения в установленном порядке.

Следует также отметить, что лесохозяйственный регламент определяет только максимальные объемы возможного использования лесов. Более точные данные могут быть получены после разработки проектов освоения лесов.

В лесничестве требуется уточнение границ и площадей в связи с наличием самовольно захваченных земель, а также уточнение границ и площадей категорий защитных лесов при наличии их динамики в связи с принятием сельских лесов, давность лесоустройства, в которых составляет около 10 лет;

изменением численности населения, проживающего в городах и населенных пунктах; строительством автодорог федерального, республиканского и областного значения и прекращением функционирования ранее действующих.

Кроме этого, необходимо правовое уточнение категорий защитных лесов на основании нормативных актов, приведенных в соответствии с действующим законодательством.