Распоряжение Губернатора Свердловской области от 28 июня 2013 г. N 162-РГ "Об опубликовании доклада "Об экологической ситуации в Свердловской области в 2012 году"

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06 декабря 2010 года N Пр-3534, в соответствии с распоряжением Губернатора Свердловской области от 11.03.2013 N 48-РГ "О внесении изменений в график представления информационно-аналитических материалов в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, утвержденный распоряжением Губернатора Свердловской области от 18.06.2012 г. N 233-РГ":

1. Опубликовать доклад "Об экологической ситуации в Свердловской области в 2012 году" путем его размещения на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет по адресу: www.midural.ru в разделе "Актуально".

2. Правительству Свердловской области (Д.В. Паслер) принять меры по реализации настоящего распоряжения.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Председателя Правительства Свердловской области Д.В. Паслера.

4. Настоящее распоряжение опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Доклад
об экологической ситуации в Свердловской области в 2012 году

Часть 1. Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов

1.1. Атмосферный воздух

1.1.1. Характеристики загрязнения атмосферы

Обработка и обобщение данных о загрязнении атмосферы и оценка уровней загрязнения проводится в соответствии с РД 52.04.667-2005 "Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению, содержанию".

Основные статистические показатели, характеризующие загрязнение атмосферы и рассчитанные для различного осреднения по времени и пространству:

qмакс. - максимальные концентрации примесей: разовых, измеренных за 20 минут, среднесуточных или среднемесячных (мг/куб.м или мкг/куб.м; доли ПДК);

qср. - средние концентрации примесей (мг/куб.м или мкг/куб.м; доли ПДК);

g - повторяемость концентраций примеси выше 1 ПДК, %;

g1 - повторяемость концентраций примеси выше 5 ПДК, %.

Степень загрязнения примесью оценивается при сравнении ее концентрации с соответствующим значением предельно допустимой концентрации (ПДКмр - максимально-разовая ПДК;

ПДКсс - среднесуточная ПДК): разовые концентрации загрязняющих веществ сравнивают со значением ПДКмр, среднесуточные, среднемесячные и среднегодовые концентрации сравнивают со значением ПДКсс.

ПДК, мг/куб.м или мкг/куб.м - предельно допустимая концентрация примеси, установленная Минздравом России.

Для оценки качества атмосферного воздуха используются три основных показателя:

- СИ, безразмерный - стандартный индекс, наибольшая измеренная за рассматриваемый период времени концентрация примеси, деленная на ПДК, из данных измерений на посту за одной примесью, или на всех постах за одной примесью, или на всех постах за всеми примесями;

- НП, % - наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на посту за одной примесью, или на всех постах за одной примесью, или на всех постах за всеми примесями;

- ИЗА, безразмерный - комплексный индекс загрязнения атмосферы по пяти приоритетным веществам, определяющим состояние загрязнения атмосферы в городе (определяется как сумма единичных индексов загрязнения пяти приоритетных загрязнителей, приведенных к вредности диоксида серы).

Оценка уровней загрязнения атмосферного воздуха проводится по четырем категориям: низкий, повышенный, высокий и очень высокий. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе определяется по максимальному значению одного из трех критериев: СИ, НП, ИЗА. При этом если ИЗА, СИ и НП попадают в разные категории, то степень загрязнения воздуха оценивается по ИЗА.

Таблица 1.1.1

Критерии
качества атмосферного воздуха

Показатель	Уровни загрязнения воздуха
	I категория Низкий (Н)	II категория Повышенный (П)	III категория Высокий (В)	IV категория Очень высокий (ОВ)
СИ	0-1	2-4	5-10	>10
НП	0	1-19	20-49	>50
ИЗА	0-4	5-6	7-13	>14

Тенденция изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается для однородного пятилетнего ряда наблюдений по среднегодовым концентрациям примеси.

1.1.2. Качество атмосферного воздуха

Получение данных о загрязнении окружающей среды осуществляется в ходе мониторинга загрязнения на базе государственной наблюдательной сети.

Таблица 1.1.2

Показатели
качества атмосферного воздуха городов Свердловской области в 2012 году

Город	ИЗА	СИ	НП*	Степень загрязнения
Екатеринбург	14,2 (Ф, БП, ЭБ, аммиак, диоксид азота)	27,0 (ЭБ)	14 (Ф) 47 (БП)*	очень высокая
Нижний Тагил	15,8 (БП, Ф, аммиак, ЭБ, диоксид азота)	12,9 (БП)	7 (Ф) 46 (БП)*	очень высокая
Первоуральск	7,6 (БП, ВВ, оксид азота, диоксид азота, фторид водорода)	11,8 (БП)	14 (диоксид азота) 25 (БП)*	высокая
Каменск-Уральский	6,5 (БП, ВВ, диоксид азота, твердые фториды, фторид водорода)	4,2 (БП)	25 (твердые фториды) 13 (БП)*	высокая
Краснотурьинск	12,8 (БП, Ф, фенол, фторид водорода, диоксид азота)	7,0 (БП)	3 (формальдегид) 71 (БП)*	высокая

где: Ф - формальдегид, ВВ - взвешенные вещества, БП - бенз(а)пирен, ЭБ - этилбензол; СВ - сероводород; (БП)* - повторяемость превышений ПДК среднемесячных концентраций бенз(а)пирена в среднем по городу.

Во всех городах, где проводятся соответствующие наблюдения, средние за год концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и диоксида азота были выше ПДК (исключение составил г. Каменск-Уральский, где среднегодовая концентрация бенз(а)пирена составила 0,9 ПДК). Кроме того, в г. Каменск-Уральском превысили ПДК: среднегодовая концентрация взвешенных веществ и фторидов твердых, г. Екатеринбурге - среднегодовая концентрация этилбензола. В г. Краснотурьинске средняя за год концентрация фенола достигла 1 ПДК, в г. Екатеринбурге средняя за год концентрация аммиака также достигла 1 ПДК.

В 2012 году по данным государственной наблюдательной сети в городах Свердловской области наблюдался следующий уровень загрязнения атмосферы: в г. Екатеринбурге и г. Нижний Тагил - очень высокий; в г. Краснотурьинске, г. Первоуральске и в г. Каменск-Уральском - высокий уровень загрязнения атмосферы.

По сравнению с 2011 годом количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферы возросло: в г. Екатеринбурге уровень повысился с высокого до очень высокого, в г. Каменск-Уральском уровень загрязнения повысился с повышенного до высокого.

Качество
атмосферного воздуха городов Свердловской области в 2012 году по значениям комплексного индекса загрязнения атмосферы

Значения стандартного индекса (СИ), характеризующего максимальное значение концентрации в долях соответствующей ПДК, были очень высокими в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Первоуральск и определялись максимальными из среднесуточных концентрациями этилбензола в г. Екатеринбурге, бенз(а)пирена - в г. Нижний Тагил и г. Первоуральске. В г. Краснотурьинске значение СИ было высоким и определялось максимальной из среднемесячных концентрацией бенз(а)пирена. Значения СИ были повышенными в г. Каменск-Уральском и также определялись максимальными среднемесячными концентрациями бенз(а)пирена.

Качество
атмосферного воздуха городов Свердловской области в 2012 году по значениям параметра СИ

Значение наибольшей повторяемости превышений ПДК (параметр НП) в 2012 г. было высоким в г. Каменск-Уральском, повышенным в городах Нижний Тагил, Первоуральск, Екатеринбург и Краснотурьинск.

Значения НП определялись наибольшей повторяемостью превышений ПДК: диоксида азота - в г. Первоуральске, формальдегида - в г. Нижний Тагил, в г. Екатеринбурге, г. Краснотурьинске, твердых фторидов - в г. Каменск-Уральском.

Качество
атмосферного воздуха по значениям параметра НП в 2012 году (без учета данных по бенз(а)пирену)

С учетом повторяемости превышений ПДК среднемесячных концентраций бенз(а)пирена в 2012 г. большинство городов Свердловской области относятся к категории с высоким уровнем загрязнения атмосферы. Исключение составляют г. Краснотурьинск, где отмечен очень высокий уровень загрязнения по значению повторяемости превышений ПДК бенз(а)пирена, равной 71%, и г. Каменск-Уральский, где отмечен повышенный уровень загрязнения по значению повторяемости превышений ПДК бенз(а)пирена, равной 13%. Значения повторяемости превышений ПДК бенз(а)пирена в других городах варьировали от 25% в г. Первоуральске до 47% в г. Екатеринбурге (указаны значения повторяемости в целом по городу).

Качество
атмосферного воздуха повторяемости превышений ПДК среднемесячных концентраций бенз(а)пирена в 2012 году

Город Екатеринбург

За последние 5 лет наметилась тенденция роста среднегодовых концентраций диоксида азота, фенола и бенз(а)пирена и тенденция снижения среднегодовых концентраций диоксида серы, оксида азота, сажи, аммиака, формальдегида, бензола, этилбензола, железа, марганца, никеля, свинца, хрома, цинка и меди. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ, оксида углерода, ксилола, толуола и кадмия за последние 5 лет остались без изменений.

Динамика
среднегодовых концентраций (в долях ПДК) приоритетных загрязнений атмосферы г. Екатеринбурга

Уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Екатеринбурга в 2008-2010 гг. был очень высокий и определялся значениями комплексного ИЗА и параметра СИ, в 2011 г. уровень загрязнения снизился до высокого (по значениям ИЗА и СИ), в 2012 г. уровень загрязнения повысился до очень высокого как по значению ИЗА, так и по значению СИ. За период 2008-2012 гг. в г. Екатеринбурге максимальной в основном была повторяемость превышений ПДК формальдегида, исключение составил 2008 г., в котором наибольшая повторяемость превышений ПДК была отмечена по диоксиду азота. В течение 2008-2012 гг. значения параметра СИ определялись исключительно очень высокими (в 2011 г. - высокими) концентрациями этилбензола.

Динамика
параметров загрязнения атмосферы г. Екатеринбурга за 2008-2012 годы

Вклад (в %)
приоритетных загрязнителей воздуха г. Екатеринбурга в значение комплексного ИЗА в 2012 г.

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, определяющими значение комплексного индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) в 2012 году, являлись бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота, этилбензол и аммиак. 48% вклада в значение комплексного ИЗА вносит единичный индекс формальдегида. Вклады единичных индексов остальных веществ составили: диоксида азота - 16%, бенз(а)пирена - 18%, аммиака - 7%, этилбензола - 11%.

Значение комплексного ИЗА г. Екатеринбурга в 2012 году составило 14,2, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и диоксида азота, в отдельные годы - среднегодовые концентрации аммиака, фенола, этилбензола и взвешенных веществ.

Город Краснотурьинск

За последние пять лет среднегодовые концентрации оксида углерода, диоксида азота, фенола и формальдегида повысились; среднегодовые концентрации твердых фторидов, фторида водорода и бенз(а)пирена снизились; среднегодовые концентрации взвешенных веществ, диоксида серы и оксида азота не изменились.

Динамика
среднегодовых концентраций (в долях ПДК) приоритетных загрязнений атмосферы г. Краснотурьинска

За 2008-2012 гг. уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Краснотурьинска относился к III категории (высокий) и определялся значениями комплексного ИЗА, а также параметра СИ (за исключением 2009 года). В 2008-2012 гг. по сравнению с другими веществами максимальной была повторяемость превышений ПДК твердых фторидов. Веществом, определяющим высокие значения СИ, в 2008-2012 гг. был бенз(а)пирен.

Динамика
параметров загрязнения атмосферы г. Краснотурьинска за 2008-2012 годы

Вклад (в %)
пяти приоритетных загрязнителей воздуха г. Краснотурьинска в значение комплексного ИЗА в 2012 г.

Максимальный вклад в значение комплексного индекса загрязнения атмосферы в 2012 году внесли единичные индексы формальдегида - 54% и бенз(а)пирена - 24%. Вклады единичных индексов фенола и диоксида азота составили 8%, фторида водорода - 6%. Значение комплексного ИЗА в г. Краснотурьинске в 2012 году составило 12,8, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в значение комплексного ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, формальдегида, фтористых соединений (фторида водорода или твердых фторидов), в отдельные годы - оксидов азота, взвешенных веществ и фенола.

Город Нижний Тагил

За последние 5 лет наметилась тенденция роста среднегодовых концентраций диоксида серы, оксида углерода, формальдегида, толуола, бенз(а)пирена, железа, меди и марганца. Концентрации фенола, аммиака, бензола, ксилола, этилбензола, никеля, свинца, хрома и цинка снизились.

Динамика
среднегодовых концентраций (в долях ПДК) приоритетных загрязнений атмосферы г. Нижний Тагил

Уровень загрязнения воздуха в 2008-2012 гг. был отнесен к категории "очень высокий" по значениям комплексного ИЗА и СИ, несмотря на то, что в 2011 г. значения комплексного ИЗА и СИ снизились до пограничных - ИЗА=13,9, СИ=10, уровень загрязнения воздуха был отнесен к категории "очень высокий", в 2012 г. комплексный ИЗА повысился до 15,8, значение СИ до 12,9. В 2008 г. максимальной по городу была повторяемость превышений ПДК фенола, в 2009-2010 и в 2012 гг. - формальдегида, в 2011 г. - сероводорода. Веществом, определяющим значения СИ, в 2008-2009 гг. был этилбензол, в 2010-2012 гг. - бенз(а)пирен.

Динамика
параметров загрязнения атмосферы г. Нижний Тагил за 2008-2012 годы

Вклад (в %)
пяти приоритетных загрязнителей воздуха г. Нижний Тагил в значение комплексного ИЗА в 2012 г.

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, определяющими значение комплексного ИЗА в 2012 году являлись: формальдегид, бенз(а)пирен, аммиак, этилбензол и диоксид азота. Максимальный вклад в значение комплексного ИЗА внес единичный индекс загрязнения формальдегида - 62%. Доли вклада единичных индексов других загрязняющих веществ составили: бенз(а)пирена - 20%, аммиака - 5%, этилбензола - 6% и диоксида азота - 7%. Значение комплексного индекса загрязнения атмосферы г. Нижний Тагил в 2012 году было максимальным на территории Свердловской области и составило 15,8, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферы

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, формальдегида, аммиака, в отдельные годы - среднегодовые концентрации фенола, взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида азота и этилбензола.

Город Первоуральск

За последние 5 лет среднегодовые концентрации загрязняющих веществ, определяемых в г. Первоуральске, снизились.

Динамика
среднегодовых концентраций (в долях ПДК) приоритетных загрязнений атмосферы г. Первоуральска

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2008-2012 гг. был отнесен к категории "высокий" и определялся: в 2008 г. - значениями комплексного ИЗА, СИ и наибольшей повторяемости превышений ПДК, в 2009 г. - значением комплексного ИЗА, в 2010 г. - значениями комплексного ИЗА и СИ, в 2011 г. - значениями комплексного ИЗА и наибольшей повторяемости превышений ПДК, в 2012 г. - значением комплексного ИЗА. В 2008-2012 гг. максимальной по сравнению с другими веществами была повторяемость превышений ПДК диоксида азота. В течение 2009-2010 гг. значения параметра СИ определялись высокими концентрациями фторида водорода, в 2008, 2011, 2012 гг. - бенз(а)пирена.

Динамика
параметров загрязнения атмосферы г. Первоуральска за 2008-2012 годы

Вклад (в %)
пяти приоритетных загрязнителей воздуха г. Первоуральска в значение комплексного ИЗА в 2012 г.

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, определяющими значение комплексного ИЗА в 2012 году являлись: бенз(а)пирен, фторид водорода, диоксид азота, оксид азота и взвешенные вещества. Максимальными были доли вклада единичных индексов диоксида азота - 50% и бенз(а)пирена - 22%, доли вклада единичных индексов остальных веществ в значение комплексного индекса загрязнения составили: оксида азота - 10%, фторида водорода - 9%, взвешенных веществ - 9%. Значение комплексного ИЗА в 2012 году составило 7,6, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, фторида водорода, оксидов азота и взвешенных веществ.

Город Каменск-Уральский

За последние 5 лет наметилась тенденция роста среднегодовых концентраций диоксида и оксида азота, фторидов твердых, фторида водорода, железа. Снизились среднегодовые концентрации диоксида серы, оксида углерода, бенз(а)пирена, меди и цинка.

Динамика
среднегодовых концентраций (в долях ПДК) приоритетных загрязнений атмосферы г. Каменск-Уральский

Уровень загрязнения атмосферного воздуха был высоким в 2008 и 2012 гг. и определялся значениями комплексного ИЗА, а также параметра СИ в 2008 г., в 2009-2011 гг. уровень загрязнения был повышенным и определялся значениями комплексного ИЗА и НП, а также значениями СИ в 2010-2011 гг. Максимальные значения повторяемости превышений ПДК в течение 2008-2012 гг. принадлежали исключительно фтористым соединениям (фториду водорода или твердым фторидам). В течение периода 2008-2009 гг. и в 2011-2012 гг. веществом, определяющим значение СИ, был бенз(а)пирен, в 2010 г. значение СИ определялось взвешенными веществами.

Динамика
параметров загрязнения атмосферы г. Каменск-Уральский за 2008-2012 годы

Вклад (в %)
пяти приоритетных загрязнителей воздуха г. Каменск-Уральский в значение комплексного ИЗА в 2012 г.

Максимальный вклад в значение комплексного индекса загрязнения атмосферы в 2012 году внес единичный индекс фторидов твердых - 35%, далее - единичный индекс загрязнения диоксида азота - 23%, затем единичные индексы взвешенных веществ - 18%, бенз(а)пирена - 13% и фторида водорода - 11%.

Значение комплексного ИЗА в 2012 году было минимальным на территории Свердловской области и составило 6,5, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

В течение последних 5 лет основной вклад в комплексный ИЗА вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, твердых фторидов, взвешенных веществ, диоксида азота, в отдельные годы - оксида азота и фторида водорода.

Оценка качества атмосферного воздуха по данным наблюдений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха в 2012 году

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области совместно с ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" организована областная наблюдательная сеть с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха (далее - автоматические станции).

В 2012 году наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводились на 10 автоматических станциях в городах: Екатеринбург, Первоуральск, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Красноуральск, Верхняя Пышма, Асбест, Кировград, Реж, Ревда.

На станциях отмечались превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида и диоксида азота, диоксида серы, оксида углерода, взвешенных частиц PM10 (взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм; далее - пыль мелкодисперсная).

Наибольший рост концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе наблюдался в периоды неблагоприятных метеорологических условий. По отдельным загрязняющим веществам зафиксированы превышения установленных нормативов более чем в 9 раз (в г. Екатеринбурге по оксиду углерода - в 9,6 раза, в г. Ревда по диоксиду азота - в 9,02 раза).

Случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха по данным наблюдений на автоматических станциях в 2012 г. не зафиксировано.

Характеристики уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах Свердловской области в 2012 году по данным наблюдений на автоматических станциях приведены в табл. 1.1.3.

Для оценки качества и уровня загрязнения атмосферного воздуха использовались действующие на территории Российской Федерации гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: предельно допустимая максимальная разовая концентрация (далее - ПДКмр) и предельно допустимая среднесуточная концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (далее - ПДКсс), а также показатели качества атмосферного воздуха, установленные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Таблица 1.1.3

Характеристики
уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах Свердловской области в 2012 г. по данным наблюдений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха

Загрязняющее вещество	Средняя за год концентрация, в долях ПДКсс	Максимальная разовая концентрация в долях ПДКмр	Максимальная среднесуточная концентрация в долях ПДКсс	Повторяемость превышений ПДКмр за год, %	Повторяемость превышений ПДКсс за год, %
Город Екатеринбург
Диоксид серы	0,4	7,1	7,9	0,3	2,8
Оксид углерода	0,2	9,6	1,4	0,4	1,0
Диоксид азота	1,2	3,3	3,0	0,1	62,2
Оксид азота	0,5	2,2	4,8	0,5	12,6
Взвешенные частицы РМ101)	0,8	3,2	3,8	0,3	12,0
Город Первоуральск (Центральный стадион)
Диоксид серы	0,3	1,2	1,8	0,0	4,8
Оксид углерода	0,1	1,9	0,9	0,1	0,0
Диоксид азота	0,5	0,7	1,8	0,0	20,4
Взвешенные частицы РМ10	0,7	6,2	2,4	0,0	9,5
Город Нижний Тагил
Диоксид серы	0,2	0,6	1,3	0,0	1,2
Оксид углерода	0,1	2,8	0,3	0,0	0,0
Диоксид азота	0,7	0,8	1,7	0,0	13,6
Оксид азота	0,4	2,4	3,3	0,1	12,2
Взвешенные частицы РМ10	0,4	0,8	1,3	0,0	0,6
Аммиак	0,3	0,4	0,5	0,0	0,0
Город Каменск-Уральский
Диоксид серы	0,1	0,2	0,5	0,0	0,0
Оксид углерода	0,2	2,2	0,5	0,0	0,0
Диоксид азота	0,9	2,6	2,7	0,0	34,2
Оксид азота	0,2	1,5	1,9	0,0	3,3
Взвешенные частицы РМ10	0,4	1,4	1,6	0,1	2,6
Город Красноуральск
Диоксид серы	0,7	9,7	9,5	1,4	16,9
Оксид углерода	0,1	1,2	0,6	0,0	0,6
Диоксид азота	0,5	0,7	2,6	0,0	16,8
Оксид азота	0,1	0,7	1,6	0,0	1,4
Взвешенные частицы РМ10	0,7	2,3	1,7	0,1	11,0
Город Верхняя Пышма
Диоксид серы	0,3	2,4	2,4	0,0	7,5
Оксид углерода	0,2	2,0	1,4	0,3	0,5
Диоксид азота	- (2)	0,8	2,1	0,0	51,6 (декабрь)(3)
Оксид азота	- (2)	2,5	8,0	1,9	56,7 (ноябрь) (3)
Взвешенные частицы РМ10	1,0	2,9	5,8	0,9	16,4
Город Асбест
Диоксид серы	0,1	0,4	0,8	0,0	0,0
Оксид углерода	0,1	0,7	0,3	0,0	0,0
Диоксид азота	- (2)	2,0	3,6	1,5	95,8 (февраль) (3)
Оксид азота	- (2)	0,7	1,2	0,0	3,2 (январь) (3)
Взвешенные частицы РМ10	0,6	1,0	1,4	0,0	7,8
Аммиак	0,1	0,7	0,6	0,0	0,0
Город Кировград
Диоксид серы	0,7	4,0	5,7	0,7	21,8
Оксид углерода	0,1	1,2	0,6	0,0	0,0
Диоксид азота	0,9	4,4	7,9	2,6	22,9
Оксид азота	0,2	2,2	3,6	0,2	4,0
Взвешенные частицы РМ10	0,3	1,0	0,7	0,0	0,0
Город Реж
Диоксид серы	0,2	1,8	2,0	0,1	3,2
Оксид углерода	0,1	1,5	0,5	0,0	0,0
Диоксид азота	0,6	2,0	2,9	0,3	18,7
Оксид азота	0,1	1,2	1,0	0,0	0,5
Взвешенные частицы РМ10	1,7	5,2	7,6	3,5	34,3
Город Ревда
Диоксид серы	0,2	3,8	3,6	0,1	2,4
Оксид углерода	0,1	1,1	0,5	0,0	0,0
Диоксид азота	1,4	4,3	9,0	5,6	31,3
Оксид азота	0,6	2,5	8,0	1,9	14,5
Взвешенные частицы РМ10	0,7	1,7	2,6	0,1	9,4
Значения СИ, НП		СИ		НП, %
Город Екатеринбург	-	9,6 (оксид углерода)	-	-	62,2 (диоксид азота)
Город Первоуральск (Центральный стадион)	-	6,2 (взвешенные частицы РМ10)	-	-	20,4 (диоксид азота)
Город Нижний Тагил	-	-	3,3 (оксид азота)	-	13,6 (диоксид азота)
Город Каменск-Уральский	-	-	2,7 (диоксид азота)	-	34,2 (диоксид азота)
Город Красноуральск	-	9,7 (диоксид серы)	-	-	16,9 (диоксид серы)
Город Верхняя Пышма	-	-	8,0 (оксид азота)	-	56,7 (оксид азота) (3)
Город Асбест	-	-	3,6 (диоксид азота)	-	95,8 (диоксид азота) (3)
Город Кировград	-	-	7,9 (диоксид азота)	-	22,9 (диоксид азота)
Город Реж	-	-	7,6 (взвешенные частицы РМ10(1)	-	34,3 (взвешенные частицы РМ10(1)
Город Ревда	-	-	9,0 (диоксид азота)	-	31,3 (диоксид азота)

Примечание:

(1) Взвешенные частицы PM10 - взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм; предельно допустимые концентрации взвешенных частиц PM10 в атмосферном воздухе населенных мест установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 г. N 26;

(2) средняя за год концентрация не определялась в связи с проведением измерений по сокращенной программе (неполный год);

(3) в связи с проведением измерений по сокращенной программе (неполный год) указана максимальная за год из повторяемостей превышений ПДКсс за месяц.

Город Екатеринбург

В 2012 г. в районе расположения станции превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота отмечались в 62,2% случаев, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха. Максимальная разовая концентрация диоксида азота превысила установленные нормативы в 3,3 раза.

Максимальная концентрация диоксида серы превысила предельно допустимую концентрацию в 7,9 раза, оксида углерода - в 9,6 раза.

Отмечено также повышенное содержание в атмосферном воздухе оксида азота и пыли мелкодисперсной.

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. увеличилось среднее за год содержание в атмосферном воздухе диоксида серы, оксидов азота, пыли мелкодисперсной. Среднегодовое содержание оксида углерода не изменилось (рис. 1.1.21.).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Екатеринбурга по данным автоматической станции в 2009-2012 гг.

Город Первоуральск

В 2012 г. в районе расположения станции превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота отмечались в 20,4% случаев, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха.

Максимальная разовая концентрация мелкодисперсной пыли превысила предельно допустимую концентрацию в 6,2 раза. Отмечены также превышения нормативов по диоксиду серы и оксиду углерода.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличились среднегодовые концентрации в атмосферном воздухе диоксида азота и пыли мелкодисперсной, содержание диоксида серы снизилось. Среднегодовая концентрация оксида углерода не изменилась (рис. 1.1.22).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Первоуральска по данным автоматической станции (район Центрального стадиона) в 2008-2012 годах

Город Нижний Тагил

В районе размещения станции в 2012 г. число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота составило 13,6%, оксида азота - 12,2%. Максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила нормативы в 1,7 раза, оксида азота - в 3,3 раза.

Отмечены также превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, оксида углерода, пыли мелкодисперсной.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. отмечено снижение средней за год концентрации в атмосферном воздухе диоксида азота, среднегодовое содержание оксида азота и аммиака увеличилось. Среднегодовые концентрации диоксида серы, оксида углерода и мелкодисперсной пыли остались на уровне 2011 г. (рис. 1.1.23).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Нижний Тагил по данным автоматической станции в 2008-2012 годах

Город Каменск-Уральский

В районе размещения станции в 2012 г. превышения предельно допустимой среднесуточной концентрации диоксида азота наблюдались в 34,2% случаев, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы. Максимальная разовая концентрация диоксида азота превысила установленный норматив в 2,6 раза, максимальная среднесуточная - в 2,7 раза.

Отмечены также превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида углерода, оксида азота, пыли мелкодисперсной.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. снизилось среднегодовое содержание диоксида серы и мелкодисперсной пыли, средняя за год концентрация диоксида азота увеличилась. Содержание оксида углерода и оксида азота осталось на уровне 2011 г. (рис. 1.1.24).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Каменск-Уральского по данным автоматической станции в 2008-2012 годах

Город Красноуральск

В районе размещения станции в 2012 г. максимальная разовая концентрация диоксида серы превысила нормативы в 9,7 раза, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха. Число случаев превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида серы было выше, чем в 2011 г. и составило 16,9%, максимальная среднесуточная концентрация превысила нормативы в 9,5 раза.

Содержание в атмосферном воздухе диоксида азота, пыли мелкодисперсной соответствовало повышенному уровню загрязнения атмосферы. Отмечены также превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида углерода и оксида азота.

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. увеличилась среднегодовая концентрация в атмосферном воздухе диоксида серы, содержание диоксида азота снизилось. Средние за год концентрации оксида углерода, оксида азота и мелкодисперсной пыли остались на уровне 2011 г. (рис. 1.1.25).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Красноуральска по данным автоматической станции в 2008-2012 годах

Город Верхняя Пышма

В 2012 г. в районе размещения станции максимальные концентрации мелкодисперсной пыли превысили нормативы в 5,8 раза, диоксида серы - в 2,4 раза, оксида углерода - в 2,0 раза.

В отдельные месяцы 2012 г. число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота достигало 51,6%, оксида азота - 56,7%. Максимальная среднесуточная концентрация превысила предельно допустимую концентрацию по диоксиду азота в 2,1 раза, по оксиду азота - в 8,0 раз.

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. увеличилось среднегодовое содержание в атмосферном воздухе пыли мелкодисперсной, диоксида серы, оксида углерода (рис. 1.1.26).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Верхняя Пышма по данным автоматической станции в 2008-2012 годах

Город Асбест

В 2012 г. в районе расположения станции максимальная среднесуточная концентрация в атмосфере диоксида азота превысила предельно допустимую концентрацию в 3,6 раза, максимальная разовая - в 2,0 раза. В отдельные месяцы 2012 г. число случаев превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида азота достигало 95,8%.

Отмечены также превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида азота, пыли мелкодисперсной.

Средняя за 2012 г. концентрация мелкодисперсной пыли была выше, чем в 2011 г.; содержание диоксида серы, оксида углерода и аммиака не изменилось (рис. 1.1.27).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Асбеста по данным автоматической станции в 2008-2012 годах

Город Кировград

В 2012 г. в районе расположения станции максимальная среднесуточная концентрация диоксида серы превысила норматив в 5,7 раза, диоксида азота - в 7,9 раза. Число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида серы составило 21,8%, диоксида азота - 22,9%, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

Отмечены также превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида азота, оксида углерода.

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. увеличились среднегодовые концентрации в атмосферном воздухе диоксида серы, диоксида азота, мелкодисперсной пыли; содержание оксида углерода и оксида азота не изменилось (рис. 1.1.28).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Кировграда по данным автоматической станции в 2009-2012 годах

Город Реж

В 2012 г. в районе расположения станции максимальная разовая концентрация мелкодисперсной пыли превысила предельно допустимую концентрацию в 5,2 раза, максимальная среднесуточная концентрация - в 7,6 раза. Число случаев превышений среднесуточной предельно допустимой концентрации мелкодисперсной пыли составило 34,3%, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха.

Содержание в атмосферном воздухе диоксида азота и диоксида серы соответствовало повышенному уровню загрязнения. Отмечены также превышения нормативов качества атмосферы по оксиду углерода и оксиду азота.

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. увеличилась среднегодовая концентрация в атмосферном воздухе мелкодисперсной пыли; содержание оксида и диоксида азота снизилось. Средние за год концентрации диоксида серы и оксида углерода не изменились (рис. 1.1.29).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Режа по данным автоматической станции в 2009-2012 годах

Город Ревда

В районе расположения станции в 2012 г. максимальная среднесуточная концентрация превысила норматив по оксиду азота в 8,0 раза, по диоксиду азота - в 9,0 раза, что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферы.

Содержание в атмосферном воздухе диоксида серы и мелкодисперсной пыли соответствовало повышенному уровню загрязнения. Отмечено также превышение норматива качества атмосферы по оксиду углерода.

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. увеличились среднегодовые концентрации в атмосферном воздухе оксида и диоксида азота, мелкодисперсной пыли; содержание диоксида серы снизилось. Среднегодовая концентрация оксида углерода не изменилась (рис.1.1.30).

Среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Ревда по данным автоматической станции в 2009-2012 годах

1.1.3. Кислотность атмосферных осадков

Наблюдения за кислотностью осадков (рН осадков) в настоящее время ведутся в четырех городах Свердловской области.

Необходимо отметить, что классификация кислотности осадков отличается от классификации кислотности растворов в "классической химии" и от рН поверхностных вод суши. Это связано с растворением в осадках углекислого газа, т.е. "подкислением" осадков, а также с различными взаимными влияниями растворенных веществ с образованием буферных растворов. Кислотность осадков зависит от парциального давления углекислого газа и химических происходящих реакций.

Динамика средних и максимальных значений рН осадков представлена на рис. 1.1.31 и рис. 1.1.32.

Динамика
средних значений рН осадков в 2012 г.

Динамика
максимальных значений рН осадков в 2012 г.

В 2012 году средние значения кислотности осадков варьировали от слабокислых до щелочных значений рН.

Среднемесячные значения кислотности атмосферных осадков в г. Екатеринбурге в 2012 году, как и в 2011 году, в основном указывали на слабощелочную среду, значения рН менялись от 6,1 до 6,5. Максимальное значение рН отмечено в январе - 6,6 (щелочная среда).

Явно щелочную среду, как и в предыдущие годы, имеют осадки в г. Каменск-Уральском: среднемесячные значения рН, как и в 2011 году, менялись от 6,7 до 7,3. Максимальный показатель рН был отмечен в апреле и составил 8,0 (сильнощелочная среда).

Среднемесячные значения кислотности атмосферных осадков в г. Нижний Тагил в 2012 году, как и в 2011 г., также указывали на щелочную среду, значения рН менялись от 6,8 до 7,3. Максимальное значение рН отмечено в сентябре - 7,8 (сильнощелочная среда).

В г. Краснотурьинске в 2012 г. осадки имели в основном нейтральную среду, в отдельные месяцы кислотность снижалась до слабокислой среды (июнь-июль) или повышалась до слабощелочной (февраль и май). Максимальным показатель рН был отмечен в январе - 7,5 (щелочная среда).

1.1.4. Влияние метеорологических условий на уровень загрязнения атмосферы, неблагоприятные метеорологические условия (НМУ)

Метеорологические условия, влияющие на характер самоочищения атмосферы и формирование уровня ее загрязнения, определяются потенциалом загрязнения атмосферы.

Потенциал загрязнения атмосферы (далее - ПЗА) - комплексная характеристика, при расчете которой учитываются основные характеристики условий вертикального и горизонтального перемешивания атмосферы: значения повторяемости приземных инверсий, слабых ветров, застоев воздуха и туманов. Величина ПЗА характеризует рассеивающую способность атмосферы: в районах с низким ПЗА рассеивающая способность атмосферы высокая, в районах с высоким ПЗА - низкая. Метеорологические критерии ПЗА приведены в табл. 1.1.4.

Таблица 1.1.4

Значения
климатических параметров, определяющих ПЗА

Зона ПЗА	Повторяемость приземных инверсий, %	Повторяемость скоростей ветра 0-1 м/с, %	Повторяемость застоев воздуха, %	Повторяемость туманов, %
1. Низкий	20-30	10-20	5-10	0,7-0,8
2. Умеренный	30-40	20-30	7-12	0,8-1,0
3. Повышенный	30-45	20-40	8-18	0,7-1,0
4. Высокий	40-50	30-60	10-30	0,7-1,6
5. Очень высокий	40-60	50-70	20-45	0,8-1,6

Свердловская область относится к районам с климатически обусловленным высоким ПЗА. В табл. 1.1.5. приведены метеорологические характеристики, лежащие в основе ПЗА. Использованы результаты аэрологических наблюдений объединенной гидрометеорологической станции Верхнее Дуброво. В 2006 и 2007 годах территория Свердловской области относилась к зоне умеренного ПЗА (рис. 1.1.33). 2008 и 2009 годы характеризовались повышенным значением ПЗА. В 2010 году Свердловская область попала в зону высокого ПЗА. Рассеивающая способность атмосферы в 2010 году была очень низкой, что было связано с увеличением числа застойных явлений в атмосфере, способствующих повышению концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городов Среднего Урала. 2011 год характеризовался низким значением ПЗА. Рассеивающая способность атмосферы в 2011 году была очень высокой. Это связано с неустойчивым состоянием атмосферы, быстрым движением атмосферных фронтов, преобладанием циклонической деятельности на территории Урала. Зима 2010-2011 годов была холодной и снежной. Лето было теплым, с достаточным увлажнением. Периоды сухой жаркой погоды в летние месяцы были редкими и непродолжительными. В июне месяце наблюдалась повышенная повторяемость конвективных явлений в Предуралье, в июле - в Зауралье. В 2006 и 2007 годах ПЗА составил 2,84 и 2,81 соответственно. В 2008 году значение ПЗА выросло и составило 2,95, в 2009 году понизилось, но незначительно.

Таблица 1.1.5

Метеорологические характеристики
за последние 2007-2012 годы по данным наблюдений ОГМС Верхнее Дуброво и МС Екатеринбург

Метеорологические характеристики	Год
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Повторяемость приземных инверсий, %	35	36	40	42	30	38
Повторяемость приподнятых инверсий, %	34	29	26	28	36	35
Повторяемость скорости ветра (0-1 м/с), %	46	48	54	52	44	46
Повторяемость застоев, %	26	29	24	32	23	19

Динамика
рассеивающей способности атмосферы по значениям потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА) за 2006-2012 годы

В 2010 г. ПЗА повысился и составил 3,07. В 2011 г. ПЗА был низким и составил 2,3. В 2012 г. ПЗА снова поднялся до уровня повышенного ПЗА. Одним из факторов, оказывающих влияние на самоочищение атмосферы, является направление и скорость ветра. Влияние скорости ветра на загрязнение приземного слоя атмосферы имеет сложный характер. Для каждого источника существует некоторая опасная скорость ветра, при которой наблюдаются максимальные концентрации примесей. Наибольшие концентрации примесей в городах часто наблюдаются при скорости ветра 0-1 м/с. Большую опасность представляют так называемые застои воздуха, т. е. ситуации, когда приземные инверсии температуры наблюдаются при скорости ветра 0-1 м/с.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха тесно связан с синоптической ситуацией, которая характеризуется сложным комплексом метеорологических параметров и отражает многообразие процессов, происходящих в атмосфере.

Установлено, что высокий уровень загрязнения воздуха в городе может создаваться только при устойчивых синоптических процессах. При неустойчивой атмосфере, быстром движении атмосферных образований и фронтов, смене воздушных масс больших концентраций примесей в городском воздухе обычно не наблюдается. Разнообразие метеоусловий приводит к тому, что в разные годы и даже в одноименные месяцы разных лет загрязненность атмосферы может сильно различаться.

Работа по прогнозированию уровня загрязнения атмосферы направлена на предотвращение опасного роста концентраций загрязняющих веществ. При возникших или ожидаемых опасных уровнях содержания примесей в воздухе составляются предупреждения, которые доводятся до потребителя. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности, которым должны соответствовать определенные режимы работ промышленных предприятий. Количество переданных предупреждений об ожидаемых неблагоприятных метеоусловиях (далее - НМУ), при которых могут возникнуть относительно высокие уровни загрязнения воздуха, приведено на рис. 1.1.34. и в табл. 1.1.6.

В разные годы число передаваемых предупреждений различно. В 2011 г. количество переданных предупреждений было 18. Продолжительность застойных синоптических ситуаций составила 51 день, что соответствует 14% продолжительности года. В 2012 г. на погоду Урала в январе-феврале оказывал влияние устойчивый обширный Западно-Сибирский антициклон. Слабый ветер у поверхности земли и на высоте, малое количество осадков, мощные приземные инверсии температуры воздуха обусловили рост концентраций загрязняющих веществ и значительное их накопление в приземном слое. Рассеивающая способность атмосферы была очень низкая. По данным гидрометеорологической станции Верхнее Дуброво, повторяемость приземных инверсий в январе составила 63%, приподнятых инверсий - 37%, в феврале - 43% и 55% соответственно. Повторяемость застоев воздуха в январе была 48%, в феврале - 24%, ПЗА в 2012 г. составил 2,7. В 2012 г. неблагоприятные метеоусловия сохранялись с 10 января до 26 февраля включительно, т.е. 46 дней, что равно 13 % годовых. Если во время действия предупреждения уровень загрязнения воздуха не снижается, передается предупреждение уже не первой, а второй степени опасности. Количество тех и других отражено на рис. 1.1.34.

Количество
предупреждений о НМУ за 2006-2012 годы (на примере г. Екатеринбурга)

Таблица 1.1.6

Количество
предупреждений по месяцам (на примере г. Екатеринбурга)

Месяцы	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
январь	-	1	-	-	1	10
февраль	1	1	3	3	2	8
март	1	2	2	2	1	1
апрель	2	3	1	1	-	2
май	-	2	2	2	2	2
июнь	1	4	2	2	1	2
июль	3	4	1	1	2	4
август	3	-	1	1	1	2
сентябрь	2	1	2	2	1	1
октябрь	2	2	-	-	-	-
ноябрь	2	-	5	5	1	-
декабрь	4	4	1	1	6	5

Практически ежегодно повторяются ситуации, когда, несмотря на действие предупреждений о НМУ, уровень загрязнения остается высоким или продолжает расти, что говорит о недостаточно высокой эффективности действия предупреждений и, скорее всего, объясняется тем, что не все предприятия регулируют выбросы в период предупреждений о НМУ или разработанных мероприятий недостаточно. Кроме того, в периоды НМУ на уровень загрязнения в большой степени влияют выбросы автотранспорта, которые не регулируются, в то время как количество автотранспорта продолжает расти. Самая высокая эффективность предупреждений отмечена в 2006 г. и в 2009 г. - 86% и 88% соответственно. В 2010 г. эффективность предупреждений снизилась и составила 70%. В 2012 г. она была равна, как и в 2011 г., 72% (рис. 1.1.35).

1.2. Поверхностные и подземные воды

1.2.1. Поверхностные воды

Территория Свердловской области принадлежит бассейнам семи основных рек: Тавда, Тура, Пышма, Исеть, Чусовая, Уфа, Сылва. Гидрографическая сеть на территории области представлена 18414 реками общей протяженностью более 68 тыс. км, в том числе 17370 рек длиной до 10 км с общей протяженностью 34 тыс. км; 1027 рек длиной от 10 до 200 км с общей протяженностью 8,15 тыс. км.

Естественные водные ресурсы поверхностного стока рек области в год 50% обеспеченности составляют 30,07 куб.м, в том числе на территории области формируется 29,1 куб.м.

В маловодный год 95% обеспеченности, расчетный для водоснабжения, объем годового стока рек снижается до 14,9 куб.м. Естественные эксплуатационные ресурсы поверхностных вод области составляют 16,5 куб.м/год.

Водные ресурсы области отличаются значительной неравномерностью распределения не только во времени, но и по территории. Так, на бассейны рек Исеть и Пышма с наибольшей концентрацией населения и промышленности (33% населения области) приходится всего лишь 5% стока рек, а на бассейн реки Тавда, где проживает 3% населения области - 53% стока рек.

В целом по области водохозяйственный баланс рек положительный. Однако низкие величины минимального стока на большинстве рек и повышенное загрязнение отдельных участков рек обусловили дефицит водных ресурсов необходимого качества (до 30-80% объема) в городах области: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Кировграде.

Для покрытия дефицита построен целый ряд водохранилищ и прудов, а также производятся внутрибассейновые и межбассейновые переброски стока.

Внутрибассейновые переброски стока рек:

Ревдинское водохранилище на реке Ревда - Волчихинское водохранилище на реке Чусовая (годовой объем переброски в 2012 году составил 40,63 млн. куб.м).

Межбассейновые переброски стока рек:

Нязепетровское водохранилище на реке Уфа - река Западная Чусовая (годовой объем переброски воды в 2012 году составил 29,49 млн. куб.м);

Волчихинское водохранилище на реке Чусовая - река Решетка (приток реки Исеть) - Верх-Исетское водохранилище на реке Исеть (объем подачи воды за 2012 год - 7,83 млн. куб.м);

Переброска воды из Аятского водохранилища на реке Аять в Верх-Нейвинское водохранилище на реке Нейва в 2012 году не производилась.

В Свердловской области эксплуатируется 129 водохранилищ объемом более 1 млн. куб.м с суммарным объемом 2,26 куб.км. В том числе 39 водохранилищ объемом более 10 млн. куб.м, из них 7 водохранилищ объемом более 100 млн. куб.м, 19 водохранилищ, расположенных на разных реках области, осуществляют многолетнее регулирование стока.

Надзор за безопасностью гидротехнических сооружений на территории Свердловской области согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" осуществляет Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Уральское управление Ростехнадзора). Гидротехнических сооружений, поднадзорных другим ведомствам, на территории области нет.

В Реестре гидротехнических сооружений Свердловской области в 2012 году на территории Свердловской области было учтено 540 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в т.ч. плотин - 453, накопителей - 65, дамб - 21, канал - 1.

Из них в муниципальной собственности находились 466 ГТС, 4 - ГТС бесхозяйные (1 ГТС шламонакопителя в Березовском ГО, 2 ГТС в п. Лобва, 1 ГТС в д. Беловодье) и 70 - ГТС промышленности и энергетики.

В ходе проведенной Уральским управлением Ростехнадзора контрольной и надзорной деятельности по соблюдению собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений установлено, что ряд ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, фактически являются дорогами, которые были построены в населенных пунктах для проезда через реки (Сипавка, Ключевой Исток, Исток и др.) с уложенными в них трубами для пропуска воды.

Часть поднадзорных сооружений утратили свое хозяйственное значение. В 2012 году Уральским управлением Ростехнадзора выявлено 8 спущенных прудов.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проводимых плановых проверок по соблюдению норм и правил безопасности гидротехнических сооружений собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями, являются: отсутствие необходимой документации на ГТС и квалифицированного персонала, эксплуатирующего ГТС, непроведение своевременных планово-предупредительных и капитальных ремонтов сооружений.

При этом необходимо указать на низкий уровень подготовки служб эксплуатации ГТС в муниципальных образованиях.

В отдельных случаях организация, эксплуатирующая ГТС, вообще не определена, в частности ГТС на р. Теплая (с. Горный Щит), муниципальное образование "город Екатеринбург" (собственник - Свердловская область).

В 2012 году на водохозяйственные мероприятия из федерального и областного бюджетов было направлено 473,2 млн. руб., в том числе на восстановление и капитальный ремонт гидротехнических сооружений - 459,9 млн. руб. (для 10 ГТС в 9 муниципальных образованиях).

По результатам проведенных работ в 2012 году закончен капитальный ремонт четырех гидроузлов (Дружининского, Михайловского, Нижнесаранинского и Ляпуновского), будет продолжена реконструкция двух гидроузлов (Алапаевского и Староуткинского) и капитальный ремонт четырех гидроузлов (Бардымского, Красногвардейского, Нижнее-Сылвинского и Павдинского).

Разработано 5 проектов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, имеющих опасный и пониженный уровень безопасности (Кубинского, Висимо-Уткинского, Нижнее-Выйского, Дружино-Бардымского) и проведена корректировка проекта по капитальному ремонту Михайловского гидроузла.

В рамках осуществления отдельных полномочий в области водных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2012 году выполнены следующие мероприятия:

- заключено 43 договора и принято 121 решение о предоставлении водных объектов в пользование. Подготовлено 36 отказов в рассмотрении вопроса о предоставлении водных объектов в пользование и 19 мотивированных отказов в предоставлении прав пользования водными объектами. Проведено 20 аукционов на предоставление права пользования акваторией водных объектов. По результатам заключены договоры водопользования. Оформлено 416 дополнительных соглашений к договорам водопользования;

- в 2011-2012 годах в бассейнах рек Исеть, Чусовая, Уфа, Пышма, Ница, Тавда, Тура установлены специальные информационные знаки, обозначающие границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос в количестве 6408 штук.

Водохозяйственная обстановка
на реках Свердловской области в 2012 году

В 2012 году половодье проходило в сложных гидрометеорологических условиях.

Косвенные характеристики осеннего увлажнения почвы, полученные расчетными методами и характеризующие возможные потери стока весной, в бассейне р. Тавда были на 15% больше нормы, в бассейнах рек Тура, Ница, Пышма - близки к норме, в бассейнах рек Исеть, Уфа, Чусовая - около 80% нормы и местами меньше.

Глубина промерзания почвы 20 марта в основном составляла 80-150 см, что на 5-30 см больше нормы, на отдельных участках бассейнов рек Тура, Ница, Тавда - на 10-20 см меньше нормы.

В 2012 году почва промерзла значительно больше (на 30-60 см, в бассейне р. Уфа до 100 см), чем в 2011 году.

Водность большинства рек области в зимний период составляла 60-80% средних многолетних величин, на южной части области водность рек была меньше 50% нормы и лишь на реках бассейна Сосьвы около нормы. На отдельных участках рек отмечалось перемерзание, сток в реках был малый без возможности измерения, наблюдались наледи.

Слои стока весеннего половодья 2012 года на большей части Свердловской области ожидались на 30-50% меньше средних многолетних величин.

При вскрытии рек (в период с 10 по 21 апреля) местами лед таял на месте или вода текла поверх перемерзших участков рек. В условиях дружной весны в отдельных небольших реках юга за счет стока воды, идущего поверх ледяного покрова, уровни воды повышались до максимальных отметок половодья. Значительная часть рек вскрывалась активно, с заторами и существенными колебаниями уровней воды как в сторону повышения, так и понижения. Местами "заторные" уровни воды также были высшими за половодье.

В небольших реках северных горных районов (в притоках и верховьях рек Сосьва, Лозьва) уровни воды изменялись в зависимости от колебания температуры воздуха и выпадения осадков, и половодье проходило в несколько пиков (2-4).

В большинстве рек максимальные уровни воды сформировались в апреле, в р. Тавде, в реках бассейнов р. Сосьвы, р. Лозьвы - в мае (в основном на 5-15 дней раньше средних многолетних сроков, местами до 18 дней раньше), в реках бассейна р. Пышмы, в р. Сосьве до д. Морозково с притоками, в верховьях р. Лозьвы, р. Ивдель и в отдельных притоках р. Ницы, р. Туры - в сроки, значительно от средних не отличающиеся, в верховьях р. Сосьвы - на 9 дней позже нормальных сроков.

По величине в большинстве рек максимальные уровни половодья были на 0,4-1,6 м ниже нормы, в среднем течении рек Пышмы, Ницы и их отдельных притоках за счет интенсивного снеготаяния - около и до 0,6 м выше средних многолетних величин.

Обеспеченность максимальных уровней воды большинства рек составила 75-90%, отдельных рек горных районов - 95%, р. Ницы в районе г. Ирбита, рек бассейна р. Пышмы - в основном 40-65%.

В связи с тем, что во многих реках Свердловской области пики половодья прошли раньше обычных сроков и были в основном меньше средних многолетних величин, водность рек в мае была существенно ниже нормы (по оперативным данным в основном на 40-60% меньше, в большинстве рек бассейна р. Тавды - на 20-40%).

Формирование вершины весеннего половодья в р. Тавде завершилось 24-26 мая, и уровень воды пошел на спад. Максимальные уровни воды здесь были на 1,2-1,3 м ниже средних многолетних величин.

В отдельных реках отмечался выход воды на пойму.

Уровни воды превышали отметки, при которых возможны неблагоприятные явления на участках:

р. Ница - г. Ирбит - 13 дней;

р. Тура - г. Туринск - 33 дня.

Во время весеннего половодья 2012 года были подтоплены 9 мостов и 50 м автодорог. Затопление этих мостов происходит практически ежегодно. При этом нарушается только сообщение между населенными пунктами - деревнями и селами. Сами населенные пункты не подвержены подтоплению, жизнедеятельность населения не нарушена. Ущерб, причиненный весенним половодьем в 2012 году, составил 12121,5 тыс. руб.

К концу июня 2012 года практически все основные водохранилища Свердловской области были заполнены до нормального подпорного уровня. Исключение составляли два водохранилища Екатеринбургского промузла: Волчихинское наполнено на 88% (в 2011 г. - на 79%), Верхне-Макаровское - на 98% (в 2011 г. - 78%). По сравнению с 2011 г. эти водохранилища наполнились значительно лучше.

Для бесперебойного промышленного и централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения города Екатеринбурга в 2012 г. использовалась полезная отдача водохранилищ, расположенных на р. Чусовая - Верхне-Макаровского и Волчихинского, на р. Ревде - Ново-Мариинского и Ревдинского, на р. Уфе - Нязепетровского, входящих в единую водохозяйственную систему.

Также к середине июня наполнились водохранилища Нижне-Тагильского промузла. Исключение составляет Нижне-Тагильское водохранилище, которое заполнилось на 84%.

Лето 2012 года оказалось недостаточно обеспечено осадками. Дефицит осадков наблюдался в июне, июле и первой половине августа. Сформировалась низкая водность рек, в основном она была в 2-3 раза меньше нормы, на бассейнах рек Чусовая и Тура - в 4 раза меньше нормы.

В июле-августе местами уровни воды в реках приближались к низшим отметкам когда-либо наблюденным в период открытого русла, а на отдельных участках р. Чусовая и рек ее бассейна опускались ниже этих отметок.

Выпавшие в последних числах августа - первых числах сентября дожди привели к подъемам уровней воды различной интенсивности и продолжительности в большинстве рек области. В основном уровни воды повышались на 1-5 см в сутки, местами - на 10 см. На отдельных участках рек Тура, Сосьва, Лозьва и их притоков подъемы были на 20-50 см в отдельные сутки, в верховьях р. Лозьвы еще интенсивней - на 84 см. Общий подъем уровней воды за период паводка достигал 1,5 м.

К 5 сентября во многих реках бассейнов р. Сосьвы, р. Лозьвы прошли пики первых сентябрьских дождевых паводков, и уровни воды начали снижаться. Однако местами водность продолжала увеличиваться.

В среднем и нижнем течении р. Сосьвы, в низовьях р. Лозьвы, в р. Тавде в сентябре наблюдалось 2 высоких дождевых паводка, уровень воды повышался большую часть месяца. Местами в этих реках уровни воды повышались более чем на 2 м. Произошло увеличение водности рек, средние расходы воды в р. Тавде приблизились к средним многолетним величинам, в большинстве рек бассейнов р. Сосьвы, р. Лозьвы стали больше нормы в 1,3-2 раза.

Водность рек других бассейнов в сентябре составила 35-60% нормы. Отмечался рост уровня воды и в других реках, но более кратковременный и менее значительный. Например, в р. Пышме в районе г. Талица в августе амплитуда колебания уровня воды составила 5-10 см, а к концу сентября увеличилась до 25 см.

Лишь в р. Уфе в сентябре сохранялась тенденция к дальнейшему снижению уровней воды. В районе г. Красноуфимска уровень воды в реке находился на отметке всего на 3 см выше низшей исторической периода летне-осенней межени.

По сравнению со средними многолетними значениями водность большинства рек бассейна р. Тавды в октябре была 120-140%, а расходы воды в верховьях рек Сосьва, Лозьва были близки к норме. Остальные реки Свердловской области оставались маловодными. Здесь количество воды было на 30-50% меньше, чем положено в середине осени, в р. Уфе - на 25% меньше.

Обеспеченность средних месячных расходов воды в сентябре-октябре в бассейне р. Чусовая была около 80%, в ноябре - около 70%.

В третьей декаде октября в отдельных небольших реках появлялись забереги, а в последние дни месяца на севере местами отмечалась снежура. Процесс замерзания водных объектов был поздним, растянутым и занимал большую часть ноября. На отдельных участках ледостав до конца месяца был неполным, с полыньями.

В декабре установились сильные морозы, количество осадков по области составило порядка нормы, местами - выше нормы на 20-40 %, на реках установился ледостав, водность рек наблюдалась в среднем около нормы.

1.2.2. Подземные воды

Характеристика
обеспеченности подземного стока

В 2012 году для большей части территории Свердловской области в сравнении с предшествующим периодом наблюдалось дальнейшее снижение водности по родниковому стоку и общему стоку малых рек. Величина обеспеченности общего стока малых рек и родникового стока за 2012 г. соответствовала уровню маловодного года (табл. 1.2.1). Снижение естественного уровня подземных вод в центральных и южных районах Свердловской области по сравнению с 2008 годом достигало в среднем 0,84 м (табл. 1.2.2).

Таблица 1.2.1

Обеспеченность
годового стока рек и родников за 2008-2012 гг.

Наименование наблюдательного объекта	% обеспеченности по годам
	2008	2009	2010	2011	2012
Родник Деевский	47	64	80	92	94
р. Черемшанка (с. Кашино)	34	60	75	65	82

Таблица 1.2.2

Среднегодовые уровни
и годовые амплитуды колебания уровней подземных вод по скважинам естественного режима за период 2008-2012 гг.

Наименование постов	Скважина	Среднегодовые уровни, м Годовые амплитуды колебания, м
		2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Рассредоточенные одиночные наблюдательные пункты на территории ГО Карпинск*	118	3,94 3,27	2,78 2,83	3,61 3,82	3,28 4,81	2,12 2,44
Деевский специализированный наблюдательный объект	4	22,18 1,72	22,59 1,99	22,81 2,33	23,16 1,96	23,37 1,2
Дегтярский специализированный наблюдательный объект	68	1,73 1,57	1,93 0,75	2,18 0,75	2,11 1,19	2,26 0,53
	76	18,97 0,29	19,09 0,29	19,44 0,53	19,59 0,58	19,73 0,31
Полдневая-Чусовской специализированный наблюдательный объект	6	6,1 0,53	6,43 1,15	6,62 1,09	6,72 0,51	6,88 0,49
Екатеринбургский полигон*	26	2,0 0,72	1,92 0,87	2,08 0,81	1,83 1,32	2,0 0,89
	1	7,29 1,22	7,41 1,2	8,09 1,21	8,74 0,7	9,29 0,69
	4	2,97 1,0	2,86 1,5	3,18 1,74	3,32 1,21	3,78 1,57

* слабонарушенный режим подземных вод

Особенностью графиков колебаний уровня подземных вод в 2012 году по наблюдательным скважинам является слабо выраженный весенне-летний пик подъема уровней и его отсутствие в летне-осенний период. Среднемесячные значения уровней подземных вод в 2012 году были в основном ниже среднемноголетних за исключением северных районов, где высокое положение уровней подземных вод связано с большим количеством выпавших осадков, значительно превысивших норму и составивших 6% обеспеченности (рис. 1.2.1-1.2.3). В целом обеспеченность естественного уровенного режима подземных вод 2012 года изменялась от 66% в долинах малых рек до 96% на водоразделах (табл. 1.2.3).

Колебания
слабонарушенного уровня подземных вод на Екатеринбургском полигоне

Колебания
естественного уровня подземных вод на Карпинском полигоне (легенда согласно рис. 1.2.1)

Колебания
естественного уровня подземных вод на Дегтярском полигоне (легенда согласно рис. 1.2.1)

Таблица 1.2.3

Обеспеченность (%)
среднегодовых уровней подземных вод за 2008-2012 годы (естественный режим)

Наименование постов	Скважина	% обеспеченности
		2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Деевский специализированный наблюдательный объект	4	31	49	61	77	84
Дегтярский специализированный наблюдательный объект	68	31	48	70	64	76
	76 77	38 47	42 50	57 58	64 44	70 66
Екатеринбургский полигон	26 1 2 4	62 28 40 38	58 39 28 29	86 64 45 52	44 84 54 62	73 96 72 88

Прогнозные ресурсы
и разведанность запасов пресных подземных вод

Территория Свердловской области характеризуется многообразием природных условий формирования ресурсов (запасов) подземных вод и их качества, что в сочетании с весьма значительной на отдельных площадях техногенной нагрузкой определяют сложные условия поисков, разведки и строительства водозаборов подземных вод хозяйственно-питьевого назначения.

Общая величина прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод области составляет 19,604 млн. куб.м/сут. (табл. 1.2.4).

Таблица 1.2.4

Прогнозные ресурсы
пресных подземных вод и степень их разведанности по гидрогеологическим структурам Свердловской области на 01.01.2013 г.

Наименование гидрогеологической структуры I порядка	Прогнозные ресурсы подземных вод, тыс. куб.м/сут.	Эксплуатационные запасы подземных вод, тыс. куб.м/сут.	Степень изученности (разведанности), %
Восточно-Европейский сложный артезианский бассейн*	2808	64,703	2
Уральская сложная гидрогеологическая складчатая область	7983	1138,389	14
Западно-Сибирский сложный артезианский бассейн	8813	358,649	4
Всего по Свердловской области	19604	1561,741	8

* - в том числе Камско-Вятский артезианский бассейн II порядка, Предуральский предгорный артезианский бассейн II порядка.

Среднее по области значение модуля эксплуатационных ресурсов составляет 1,25 л/с на кв.м, что обусловливает относительно небольшие размеры прогнозных ресурсов подземных вод локальных участков, характерных для большей части территории Свердловской области (около 4 тыс. куб.м/сут.). Максимальная величина модуля оценивается в 5-7 л/с на кв.м на площади развития карбонатных пород, слагающих Уфимское плато; минимальная (0,1-0,5 л/с на кв.м) характерна для юго-востока области, где основные водоносные горизонты погружаются под регионально-выдержанные водоупоры и содержат некондиционные для питья солоноватые воды.

На 01.01.2013 г. на территории Свердловской области разведано и находится на Государственном учете 592 месторождения (участка) подземных вод, в том числе 496 месторождений питьевых подземных вод, 96 месторождений (участков) технических подземных вод. Суммарные эксплуатационные запасы по всем месторождениям (участкам) подземных вод составляют 1561,741 тыс. куб.м/сут., в том числе 1093,768 тыс. куб.м/сут. - по категориям А+В (табл. 1.2.5). Общее количество разведанных эксплуатационных запасов подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, на 01.01.2013 г. составляет 1425,516 тыс. куб.м/сут., в том числе по категориям А+В - 983,138 тыс. куб.м/сут.

Таблица 1.2.5

Утвержденные запасы
пресных подземных вод по состоянию на 01.01.2013 г.

Целевое назначение месторождения (участка) подземных вод	Утвержденные эксплуатационные запасы, тыс. куб.м/сут.					Количество месторождений (участков)
	А	В	С1	С2	всего	всего	в том числе эксплуатируемых
Питьевые	562,946	420,192	319,814	122,564	1425,516	496	235
Технические	16,923	93,707	24,155	1,440	136,225	96	52
Всего	579,869	513,899	343,969	124,004	1561,741	592	287

В 2012 г. на территории Свердловской области разведано 41 новое месторождение (участок) пресных подземных вод, в том числе 32 - для хозяйственно-питьевого водоснабжения и 9 - для производственно-технического. Разведанные в 2012 г. месторождения (участки) относятся к категории мелких объектов с запасами до 30 тыс. куб.м/сут. Суммарная величина запасов по ним составляет 41,855 тыс. куб.м/сут. При этом были переоценены и сняты запасы на трех месторождениях и четырех участках подземных вод в количестве 27,88 тыс. куб.м/сут.

Динамика изменения эксплуатационных запасов подземных вод с 2008 по 2012 годы на территории Свердловской области приведена в табл. 1.2.6.

Таблица 1.2.6.

Динамика
изменения эксплуатационных запасов подземных вод с 2008 по 2012 гг.

Год	Кол-во МПВ (всего)	Утвержденные запасы подземных вод, тыс. куб.м/сут.		Кол-во МПВ для ХПВ	Утвержденные запасы подземных вод, тыс. куб.м/сут.
		всего	подготовленные к промышленному освоению (в т. ч. А+В)		всего	подготовленные к промышленному освоению (в т. ч. А+В)
2008	487	1535,918	1107,379	416	1391,29	979,051
2009	497	1545,063	1109,064	429	1397,552	979,916
2010	531	1542,260	1093,424	448	1403,134	978,681
2011	556	1547,766	1087,064	469	1407,785	972,321
2012	592	1561,741	1093,768	496	1425,516	983,138

МПВ - месторождение пресных подземных вод;

ХПВ - хозяйственно-питьевое водоснабжение.

Минеральные воды и лечебные грязи

Помимо пресных подземных вод питьевого и технического назначения, на территории Свердловской области достаточно широко распространены минеральные воды для бальнеолечения, а также для питьевого лечебного и лечебно-столового использования. Выделяются следующие основные группы:

- сероводородные бромные хлоридные натриевые, а также хлоридно-сульфатные кальциевые воды Восточно-Европейского сложного артезианского бассейна (западная часть области);

- радоновые и кислые рудничные воды Уральской сложной гидрогеологической складчатой области (центральная часть Свердловской области);

- хлоридные натриевые воды с локальным развитием щелочных хлоридно-гидрокарбонатных и слаботермальных йодо-бромных вод Западно-Сибирского сложного артезианского бассейна.

Работы по оценке прогнозных ресурсов подземных минеральных вод для территории Свердловской области в целом не проводились.

К настоящему времени на территории Свердловской области для бальнеолечения, питьевого лечебного и лечебно-столового использования разведано 22 месторождения минеральных вод, запасы по которым в количестве 5971,2 куб.м/сут. прошли государственную геологическую экспертизу (табл. 1.2.7).

Таблица 1.2.7

Разведанность
запасов минеральных подземных вод и их использование на территории Свердловской области в 2008-2012 гг.

Год	Количество МЛМПВ* Всего (эксплуатируемых)	Утвержденные запасы, куб.м/сут.	Водоотбор, куб.м/сут.	Использование минеральных вод, куб.м/сут.					Сброс, куб.м/сут.
				всего	хозпитьевое водоснабжение	лечение	розлив	другие нужды
2008	22 (10)	5971,2	1455,3	742,8	240,6	289,3	212,9	-	712,5
2009	22 (10)	5971,2	1437,35	723,95	239,7	306,57	177,68	-	713,4
2010	22 (10)	5971,2	1458	746	161,3	391,5	192,1	1,1	712
2011	22 (11)	5971,2	1479,668	767,952	157,003	423,624	185,651	1,674	711,716
2012	22 (11)	5971,2	1427,763	714,440	142,170	354,767	197,181	20,322	713,323

* - месторождения лечебных минеральных подземных вод.

Новых месторождений минеральных подземных вод в 2012 г. не разведано.

По состоянию на 01.01.2013 г. в Свердловской области эксплуатировалось 11 месторождений минеральных вод, извлечено для использования 716,363 куб.м/сут. воды (1,923 куб.м/сут. составляют технологические потери). На лечение использовано 354,767 куб.м/сут., хозяйственно-питьевое водоснабжение - 142,170 куб.м/сут., розлив - 197,181 куб.м/сут.

Самоизлив (сброс без использования) из эксплуатационных скважин на Сосьвинском, Тавдинском и Туринском месторождениях минеральных вод в 2012 г. также оценивается в 711,4 куб.м/сут.

В д. Носово Таборинского муниципального района в результате неорганизованного (неучтенного) излива соленых вод из бесхозной скважины, пробуренной около 50 лет назад, образовался провал диаметром более 5 метров, опасный для населения. Возможно образование подобных провалов и в других населенных пунктах, например, д. Кокшарово.

Свердловская область характеризуется наличием значительного количества озер, многие из которых являются месторождениями сапропеля.

Установлены ресурсы погребенного сапропеля в количестве 87 млн. т под торфяной залежью 141 торфяного месторождения.

Использование сапропеля на территории Свердловской области ограничивается его незначительной добычей на оз. Молтаево для бальнеологических нужд санатория "Самоцвет".

1.2.3. Использование водных ресурсов

За 2012 год в Свердловской области по форме государственной статистической отчетности N 2-ТП (водхоз) отчитались 563 предприятия (в 2011 году - 571 предприятие).

Забор воды из природных водных объектов в 2012 году по Свердловской области составил 1320,01 млн. куб.м/год, в том числе транзитной воды 48,06 млн. куб.м/год (в 2011 году забор воды для перераспределения стока составлял 82,46 млн. куб.м/год). По сравнению с 2011 годом забор воды из природных водных объектов по области сократился на 139,09 млн. куб.м/год (9,5%).

В Свердловской области основные потребности населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 907,43 млн. куб.м (68,7% от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2011 годом на 89,86 млн. куб.м (9%). Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с уменьшением объема транзитных вод. Забор воды из подземных водных объектов в 2012 году составил 412,58 млн. куб.м, что на 49,23 млн. куб.м (10,7%) меньше, чем в 2011 году.

Использование воды составило 901,71 млн. куб.м, что на 75,18 млн. куб.м (7,7%) меньше, чем в 2011 году. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды сократилось на 56,36 млн. куб.м (12,4%) и составило 397,31 млн. куб.м. На производственные нужды использование свежей воды уменьшилось на 19,23 млн. куб.м (3,7%) и составило 489,88 млн. куб.м. С 2009 года наметилась тенденция к снижению объема использования природных вод. По сравнению с 2008 годом объем использованной воды сократился на 278,5 млн. куб.м (23,6%). Производственное водоснабжение сократилось на 99,74 млн. куб.м (16,7%), хозяйственно-питьевое водоснабжение сократилось на 175,11 млн. куб.м (30,6%). Снижение забора водных ресурсов обусловлено экономным использованием водных ресурсов в связи с маловодностью последних лет и сокращением выработки электроэнергии за счет экономии энергоносителей.

Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2012 году уменьшилась на 1276,1 млн. куб.м/год (10%) по сравнению с 2011 годом и составила 11358,73 млн. куб.м/год. Это изменение связано с перерасчетом индивидуальных норм на филиале Рефтинская ГРЭС ОАО "Энел ОГК-5".

Динамика забора и использования воды по Свердловской области в 2005-2012 гг. приведена на рис. 1.2.4.

Динамика
забора и использования водных ресурсов Свердловской областью (млн. куб.м)

Сточные воды городов, населенных пунктов и промышленных предприятий Свердловской области поступают в водные объекты, расположенные в бассейнах 6 рек: Чусовая, Уфа (бассейн Каспийского моря); Исеть, Пышма, Тура, Тавда (бассейн Карского моря). Динамика водоотведения по Свердловской области за 2005-2012 гг. представлена на рис. 1.2.5.

Динамика
водоотведения по Свердловской области (млн. куб.м)

По форме государственной статистической отчетности 2-ТП (водхоз) сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 2012 году осуществляли 319 водопользователей, имеющих 606 выпусков сточных вод, 230 водопользователей эксплуатировали 348 комплексов очистных сооружений.

Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 82,07 млн. куб.м (7,5%) и составил 1010,53 млн. куб.м. Сокращение сброса сточных вод связано с маловодностью последних лет и сокращением объема использованной воды.

По категории сбрасываемых сточных вод в 2012 году произошли следующие изменения:

- сброс загрязненных сточных вод по сравнению с 2011 годом уменьшился на 59,06 млн. куб.м (7,7%) и составил 712,28 млн. куб.м. Сброс загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты составляет 67,3%. Объем загрязненных без очистки сточных вод уменьшился на 5,72 млн. куб.м (8,3%) и составил 62,85 млн. куб.м. Объем недостаточно очищенных сточных вод - 649,43 млн. куб.м, что на 53,34 млн. куб.м (7,6%) меньше по сравнению с 2011 годом. Изменения связаны с переводом недостаточно очищенных сточных вод в категорию нормативно-очищенные на предприятиях ОАО "Водоканал", г. Каменск-Уральский, МУП ЖКУ р.п. Бисерть;

- объем нормативно-очищенных сточных вод составил 74,24 млн. куб.м, что на 27,64 млн. куб.м (59,3%) больше, чем в 2011 году, что связано с переводом категории сбрасываемой воды из недостаточно очищенной в нормативно-очищенную на предприятиях ОАО "Водоканал", г. Каменск-Уральский, МУП ЖКУ р.п. Бисерть;

- объем нормативно чистых сточных вод, сбрасываемых без очистки, уменьшился на 50,64 млн. куб.м (18,4%) и составил 224,01 млн. куб.м за счет снятия с учета ОАО "Билимбаевский рудник" (прекращение водопользования) и уменьшением объемов сброса филиала ОАО "ОГК-1"Серовская ГРЭС.

За последние 5 лет водоотведение в поверхностные водные объекты (без учета объема транзитных вод) уменьшилось на 256,58 млн. куб.м (20,2%):

- сброс загрязненных (без очистки) сточных вод уменьшился на 80,13 млн. куб.м (56%) за счет общего уменьшения сбрасываемых сточных вод - сокращения карьерных водоотливов, шахтных вод и уменьшения производственных сточных вод;

- сброс загрязненных недостаточно очищенных сточных вод уменьшился на 80,48 млн. куб.м (11%) за счет перевода недостаточно очищенных сточных вод в категорию нормативно-очищенные на предприятии ОАО "Водоканал", г. Каменск-Уральский;

- сброс нормативно чистых (без очистки) сточных вод уменьшился на 56,31 млн. куб.м (20%);

- сброс нормативно-очищенных сточных вод уменьшился на 39,66 млн. куб.м (34,8%) за счет уменьшения потребления воды и, соответственно, сокращения общего объема сбрасываемых сточных вод.

Потери воды при транспортировке в 2012 году составили 134,02 млн. куб.м, что больше, чем в 2011 году на 24,65 млн. куб.м (22,5%). С 2008 года потери воды при транспортировке увеличились на 65,03 млн. куб.м (94,3%). Увеличение объясняется авариями на водопроводных сетях вследствие их изношенности.

1.2.4. Качество поверхностных вод

Обобщение полученных данных проводилось в соответствии с РД 52.24.643-2002 "Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям". Метод комплексной оценки позволяет однозначно скалярной величиной оценить загрязненность воды одновременно по широкому перечню ингредиентов и показателей качества воды, классифицировать воду по степени загрязненности.

В расчете комплексных показателей используются только нормируемые ингредиенты. В качестве норматива используются предельно допустимые концентрации (далее - ПДК) загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов, а также водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования - наиболее жесткие (минимальные) значения из списков, рекомендуемых для подготовки информационных документов по качеству поверхностных вод. Для веществ, на которые нормативными документами предусмотрено их полное отсутствие в воде водных объектов, в качестве ПДК условно принимается 0,01 мкг/куб.дм.

Для оценки уровня загрязнения поверхностных вод суши используются следующие характеристики:

- максимальное значение концентрации вещества (мг/куб.дм, мкг/куб.дм и в долях ПДК);

- среднее значение концентрации вещества (мг/куб.дм, мкг/куб.дм и в долях ПДК);

- повторяемость случаев загрязненности по отдельным показателям, %;

- удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ), безразмерный;

- критические показатели загрязнения (КПЗ), чем больше число КПЗ, тем выше класс загрязненности воды при одинаковых значениях УКИЗВ.

Для получения сопоставимых данных общее количество веществ, выбранных для комплексной оценки уровня загрязнения воды, составляет не более 16 ингредиентов и показателей качества воды, обязательных для всех рек при расчете комплексных оценок: растворенный кислород, медь, марганец, железо, цинк, органические вещества (по БПК5 и ХПК), нефтепродукты, нитриты, нитраты, ионы аммония, никель, хлориды, сульфаты, фенолы; а также специфических загрязняющих веществ, характерных для определенных водных объектов или для отдельных створов. К специфическим загрязняющим веществам на территории Свердловской области относятся: фосфаты, шестивалентный хром, фториды; в отдельных случаях - сероводород (сумма растворимых сульфидов и сероводорода в пересчете на сероводород). В случае если количество общих и специфических показателей качества воды превышает 16, из перечня общих показателей исключаются вещества, значения которых не превышают ПДК.

Таблица 1.2.8

Классификация
качества воды водных объектов по значению удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (с учетом числа КПЗ)

Класс и разряд	Характеристика состояния загрязненности воды	Значения удельного комбинаторного индекса загрязненности воды
		без учета числа КПЗ	в зависимости от числа КПЗ
			КПЗ=1	КПЗ=2	КПЗ=3	КПЗ=4	КПЗ=5
1 класс	Условно чистая	1	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5
2 класс	Слабо загрязненная	(1; 2]	(0,9; 1,8]	(0,8; 1,6]	(0,7; 1,4]	(0,6; 1,2]	(0,5; 1,0]
3 класс	Загрязненная	(2; 4]	(1,8; 3,6]	(1,6; 3,2]	(1,4; 2,8]	(1,2; 2,4]	(1,0; 2,0]
разряд А	загрязненная	(2; 3]	(1,8; 2,7]	(1,6; 2,4]	(1,4; 2,1]	(1,2; 1,8]	(1,0; 1,5]
разряд Б	очень загрязненная	(3; 4]	(2,7; 3,6]	(2,4; 3,2]	(2,1; 2,8]	(1,8; 2,4]	(1,5; 2,0]
4 класс	Грязная	(4; 11]	(3,6; 9,9]	(3,2; 8,8]	(2,8; 7,7]	(2,4; 6,6]	(2,0; 5,5]
разряд А	грязная	(4; 6]	(3,6; 5,4]	(3,2; 4,8]	(2,8; 4,2]	(2,4; 3,6]	(2,0; 3,0]
разряд Б	грязная	(6; 8]	(5,4; 7,2]	(4,8; 6,4]	(4,2; 5,6]	(3,6; 4,8]	(3,0; 4,0]
разряд В	очень грязная	(8; 10]	(7,2; 9,0]	(6,4; 8,0]	(5,6; 7,0]	(4,8; 6,0]	(4,0; 5,0]
разряд Г	очень грязная	(8; 11]	(9,0; 9,9]	(8,0; 8,8]	(7,0; 7,7]	(6,0; 6,6]	(5,0; 5,5]
5 класс	Экстремально грязная	(11; ]	(9,9; ]	(8,8; ]	(7,7; ]	(6,6; ]	(5,5; ]

Примечание: Интервалы обозначают следующим образом: число слева - начало интервала, число справа - конец интервала; круглая скобка показывает, что стоящее при ней значение в интервал не входит; квадратная скобка - значение входит.

Качество поверхностных вод суши в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. На качество поверхностных вод влияют также дождевые стоки с отвалов, свалок и шламохранилищ, расположенных в непосредственной близости от водных объектов. Кроме того, мощным источником загрязнения природных водных объектов является неорганизованный сток с территорий городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Остается неблагополучным состояние малых рек, преобладающих на территории Свердловской области, особенно в зонах крупных промышленных центров, из-за поступления в них с поверхностным стоком и сточными водами больших количеств загрязняющих веществ при низкой разбавляющей способности. В отдельных случаях расход сточных вод превышает расход природной воды, что значительно влияет на самоочищающую функцию водотоков и наносит ущерб экосистеме.

На формирование химического состава воды значительное влияние оказывает зарегулированность прудами и водохранилищами. Пруды и водохранилища выполняют функцию "отстойников" некоторых веществ, например, железа.

Большую роль в процессе формирования химического состава водных объектов играют и различные природные факторы: горные породы, почвы, живые организмы, климат, водный режим, рельеф, растительность, гидрогеологические и гидродинамические условия. Повышенное содержание некоторых загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, марганец (одни из наиболее подвижных микроэлементов), железо, органические вещества, взвеси, может быть обусловлено и природными факторами. Так, в верховьях некоторых рек Свердловской области, в действующих фоновых створах государственной сети, как правило, превышают ПДК концентрации железа общего, меди, цинка, марганца. Однако оценка качества воды проводится при сравнении полученных данных с установленными значениями ПДК водорастворимых форм металлов для водных объектов рыбохозяйственного значения в связи с отсутствием региональных нормативов качества воды по данным веществам.

Качество воды большинства водных объектов на территории Свердловской области по-прежнему не отвечает нормативным требованиям. Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах Свердловской области являются соединения меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемые и трудноокисляемые органические вещества (по показателям БПК5 и ХПК), азот нитритов, нефтепродукты. В ряде случаев наблюдался дефицит растворенного в воде кислорода, повышенное содержание сульфатов, азота аммония, фосфатов (по фосфору) и фенолов, в единичных случаях наблюдалось повышенное содержание никеля и фторидов.

На территории Свердловской области действует 82 створа государственной наблюдательной сети. Количество створов с качеством воды 4 класса, разрядов В и Г (вода "очень грязная") варьировалось от 7 в 2008 и 2011 гг. до 5 в 2009 и 2012 гг. (рис. 1.2.6). Количество створов 5 класса качества ("экстремально грязная") за последние 5 лет увеличилось от 2 в 2008 г. до 6 в 2012 г., в остальные годы - варьировалось от 3 до 4. Количество створов 4 класса качества воды разряда Б (вода "грязная") варьировалось от 10-11 в 2010-2011 гг. до 13-14 в 2008, 2009, 2012 гг. Количество створов с качеством воды 4 класса разряда А ("грязная") было максимальным в 2012 г. и составило 41, в 2011 г. снижалось до 35, в 2008 и 2009 гг. составило соответственно 38 и 33, в 2010 г. - 40. В 2012 г. по сравнению с 2008-2011 гг. значительно снизилось количество створов с качеством воды 3 класса разряда Б (вода "очень загрязненная"): от 21-25 в 2008-2011 гг. до 15 - в 2012 г. За последние 5 лет количество створов с качеством воды 3 класса разряда А ("загрязненная"), в основном, составляло 1 (р. Вагран, г. Североуральск в 2008 и 2009 гг. и оз. Таватуй в 2012 г.), в 2010 г. - 2 (Вагран, г. Североуральск и р. Ивдель, с. Першино), в 2011 г. - не отмечено. Качество воды 2 класса - вода "слабо загрязненная", в основном не отмечалось, за исключением 2009 г., когда был отмечен 1 створ с данным качеством воды (р. Ивдель, с. Першино).

За период с 2008 по 2011 гг. преобладающими классами качества воды на территории Свердловской области являлись: 4 класс разряда А (вода "грязная") и 3 класс разряда Б (вода "очень загрязненная"), количество створов с данным качеством воды в 2008, 2009, 2011 гг. составляло 70,7-73,2% от общего количества действующих створов, в 2010 г. было максимальным - 78,0%. В 2012 г. количество створов 4 класса разряда А составило 50% (41 створ) от общего количества действующих створов, в то время как количество створов с качеством воды 3 класса разряда Б ("очень загрязненная") и 4 класса разряда Б ("грязная") составило 15 и 14 створов соответственно.

Таким образом, качество воды водных объектов на территории Свердловской области в 2008-2011 гг. оставалось стабильным: преобладали створы с качеством воды 3 класса разряд Б ("очень загрязненная") и 4 класса разряда А ("грязная"). В 2012 г. отмечено ухудшение качества воды рек Свердловской области: значительно снизилось количество створов с качеством воды 3 класса разряда Б и увеличилось количество створов с качеством воды 4 класса разряда А, 4 класса разряда Б и 5 класса ("экстремально грязная").

Изменение
количества створов с различным качеством воды за период 2008-2012 гг. на территории Свердловской области

Таблица 1.2.9.

Перечень
створов с качеством воды, соответствующей 5 классу - "экстремально грязная"

Река	Створ	Значение УКИЗВ	Число КПЗ	Перечень КПЗ
Бассейн р. Камы
р. Чусовая	1,7 км ниже г. Первоуральска, 0,1 км к северу от д. Подволошная	6,92	4	азот нитритов, медь, марганец, хром (6+)
р. Чусовая	17 км ниже г. Первоуральска, 4 км ниже р.п. Билимбай	7,14	4	азот нитритов, медь, марганец, хром (6+)
Бассейн р. Тобол
р. Исеть	7 км ниже г. Екатеринбурга, в черте д. Большой Исток	7,42	6	азот аммония, азот нитритов, фосфаты, ХПК, БПК, марганец
р. Тура	7 км ниже г. Туринска, в черте д. Луговая	7,06	5	дефицит кислорода, медь, марганец, азот нитритов, БПК
р. Пышма	15 км выше г. Березовский, в черте д. Пышма	8,27	6	дефицит кислорода, азот аммония, азот нитритов, фосфаты, марганец, никель
р. Пышма	5 км ниже г. Березовский, 0,5 км выше п. Старопышминск	6,82	5	азот нитритов, фосфаты, БПК, марганец, медь

Число случаев высокого и экстремально высокого загрязнения (ВЗ и ЭВЗ), а также максимальные из отмеченных концентраций загрязняющих веществ в поверхностных водах на территории Свердловской области в 2012 г. представлены в таблице 1.2.10.

Таблица 1.2.10

Количество
случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения поверхностных вод суши на территории Свердловской области в 2012 году по данным государственной наблюдательной сети

Загрязняющие вещества	Число случаев		Название наиболее загрязненного створа, максимальная концентрация (в долях ПДК)
	ВЗ	ЭВЗ
Взвешенные вещества	266	24	р. Исеть, 555,5 км выше устья, 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) - 140 мг/куб.дм
Марганец	45	45	р. Северушка, 1,5 км выше устья, 0,6 км ниже г. Северский - 656 ПДК
Азот нитритов	31	2	р. Чусовая, 409 км выше устья, 17 км ниже г. Первоуральска, 4 км ниже р. п. Билимбай - 70,1 ПДК
Кислород	12	10	р. Тура, 428 км выше устья, 7 км ниже г. Туринска - 0,42 мг/куб.дм
Фосфор фосфатов	11	-	р. Исеть, 555,5 км выше устья, 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) - 22,45 ПДК
Азот аммонийный	5	-	р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше г. Березовский - 21,15 ПДК
Никель	4	-	р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше г. Березовский - 20,7 ПДК
Медь	3	-	р. Салда, 36 км выше устья, 0,2 км выше д. Прокопьевская Салда - 38 ПДК
Запах	-	4	р. Пышма, 599,2 км выше устья, 15 км выше г. Березовский и р. Ляля, 89 км выше устья, 5,1 км ниже г. Новая Ляля - 5 баллов
Нефтепродукты	2	-	р. Исеть, 571 км выше устья, в черте г. Екатеринбурга, 6 км выше плотины Нижнеисетского вдхр. - 41,8 ПДК
Фенолы летучие	2	1	р. Ляля, 89 км выше устья, 5,1 км ниже г. Новая Ляля - 51 ПДК
Хром шестивалентный	2	-	р. Чусовая, 425 км выше устья, 1,7 км ниже г. Первоуральска - 13,2 ПДК
Водородный показатель (рН)	1	-	вдхр. Белоярское, 1,5 км ниже г. Заречный, 0,5 км выше плотины Белоярского вдхр. - 9,54
Всего:	384	86	взвешенные вещества - 140 мг/куб.дм; марганец - 351,7 ПДК; азот нитритов - 70,1 ПДК; фенолы - 51 ПДК, нефтепродукты - 41,8 ПДК; медь - 38 ПДК

По сравнению с 2011 годом общее количество случаев ВЗ увеличилось с 381 до 384, количество случаев ЭВЗ уменьшилось с 89 до 86. Максимальное количество случаев ВЗ и ЭВЗ, как и в 2011 году, наблюдалось по взвешенным веществам и марганцу.

Максимальные концентрации взвешенных веществ, марганца, азота нитритов, фенолов и дефицит растворенного в воде кислорода, соответствующие экстремально высокому загрязнению, наблюдались в створах рек Исеть, Северушка, Чусовая, Ляля и Тура соответственно. На уровне экстремально высокого загрязнения отмечен запах в створах рек Пышма и Ляля. Максимальные концентрации меди, никеля, фосфатов, азота аммония, нефтепродуктов, хрома шестивалентного, соответствующие высокому уровню загрязнения по-прежнему наблюдаются в створах рек Салда, Пышма, Исеть, Чусовая. В створе Белоярского водохранилища отмечен водородный показатель на уровне высокого загрязнения (9,54).

По сравнению с 2011 годом в 2012 году уменьшилось количество случаев высокого загрязнения марганцем с 52 до 45, азотом нитритов с 36 до 31, азотом аммония с 8 до 5 и увеличилось количество случаев высокого загрязнения взвешенными веществами с 263 до 266, медью с 2 до 3, фосфатами с 2 до 11, никелем с 2 до 4, нефтепродуктами с 1 до 2, увеличилось количество случаев дефицита растворенного кислорода с 11 до 12 и запаха с 2 до 4. Количество случаев высокого загрязнения фенолами осталось на уровне 2011 г. и равно 2. В 2012 г. был отмечен случай высокого загрязнения по хрому шестивалентному в р. Чусовая и водородному показателю в Белоярском водохранилище.

Количество случаев экстремально высокого загрязнения марганцем по сравнению с 2011 годом увеличилось с 36 до 45, максимальная концентрация марганца в 2012 г. отмечена в створе р. Северушка, 0,6 км ниже г. Северский и составила 656 ПДК. Количества случаев дефицита растворенного кислорода уменьшилось с 11 до 10, количество случаев ЭВЗ взвешенных веществ - с 42 до 24. Количество случаев экстремально высокого загрязнения азотом нитритов и фенолами осталось на уровне 2011 г. и равно 2 и 1 соответственно. В 2012 г. были отмечены четыре случая повышения запаха до 5 баллов в реках Пышма и Ляля, что соответствует экстремально высокому загрязнению.

На рис. 1.2.7. представлена динамика количества случаев ВЗ и ЭВЗ за 5 лет. Количество случаев высокого загрязнения в течение последних 5 лет снижалось от 444 в 2008 г. до 384 в 2012 г. Резких изменений количества случаев экстремально высокого загрязнения за 5 лет не наблюдалось, минимальное за последние 5 лет количество случаев ЭВЗ поверхностных вод отмечено в 2010 г. и составило 80. Максимальное количество случаев ЭВЗ отмечено в 2009 и 2011 гг. и составило 89.

За последние 5 лет наибольшее количество случаев ЭВЗ, как правило, отмечалось по взвешенным веществам и марганцу, в 2009 г. - по взвешенным веществам и азоту нитритов, при этом количество случаев ЭВЗ по взвешенным веществам снизилось с 354 в 2008 г. до 266 в 2012 г., количество случаев ЭВЗ по марганцу увеличилось с 31-33 в 2008-2009 гг. до 45-52 в 2010-2012 гг.

Динамика
числа случаев высокого и экстремального загрязнения (ВЗ и ЭВЗ) поверхностных вод суши на территории Свердловской области

Антропогенное влияние на водные объекты Свердловской области крупных промышленных центров наглядно отражается изменением качества воды в створах от истока к устью по значениям удельного комбинаторного индекса загрязнения воды (УКИЗВ). Динамика загрязнения водных объектов за последние 5 лет показана изменением качества воды по значениям УКИЗВ, рассчитанным для участков водных объектов в границах Свердловской области, а также изменением повторяемости превышений ПДК (в %) характерных загрязняющих веществ.

Бассейн реки Тобол

Бассейн р. Исеть

Река Исеть - крупный приток реки Тобол на 437 км от устья, берет начало из оз. Исетское (в настоящее время - Исетское водохранилище) в районе г. Среднеуральска. Подвержена антропогенной нагрузке уже в истоке - в оз. Исетское осуществляют сбросы сточных вод промышленные предприятия г. Среднеуральска. Общая длина реки 606 км, площадь водосбора составляет 58900 кв.км. Протяженность реки на территории Свердловской области 191 км. На территории Свердловской области наблюдения за качеством воды р. Исеть проводятся в 9 створах, включая Исетское водохранилище.

На формирование химического состава воды в верхнем течении значительное влияние оказывают зарегулированность прудами и водохранилищами, сточные воды предприятий городов Екатеринбург, Арамиль, Каменск-Уральский, загрязненные воды притоков (рек Решетка, Патрушиха, Сысерть), а также стоки с загрязненных почв территории водосбора реки. Участок реки Исеть от створа ниже г. Екатеринбурга до створа в районе д. Колюткино на протяжении многих лет является одним из наиболее загрязненных на территории Свердловской области.

Вода Исетского водохранилища в приплотинной части в 2012 г. характеризовалась как "грязная"(4 класс, разряд А), критические показатели загрязнения (КПЗ) отсутствуют.

Воды мелких притоков р. Исеть на территории Свердловской области - реки Решетка, Сысерть, Патрушиха соответствовали 4 классу качества разряда А и характеризовались как "грязные". К критическим показателям загрязнения воды рек Решетка и Сысерть, а также в створе р. Патрушихи на 22,2 км от устья в 2012 г. относился марганец. В створе р. Патрушихи 0,7 км от устья критические показатели загрязнения отсутствовали.

Вода в верховьях р. Исеть в створе государственной наблюдательной сети в д. Палкино характеризуется как "грязная" и соответствует 4 классу качества разряда А, в створах в черте г. Екатеринбурга, в д. Бекленищева и в д. Кодинка характеризуется как "грязная" и соответствует 4 классу качества разряда Б. Критическими показателями загрязнения (КПЗ) являются: в створе д. Палкино - марганец, в черте г. Екатеринбурга - азот нитритов и марганец, на участке реки от створа 21,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Бекленищева) до створа 5,3 км выше г. Каменск-Уральского (д. Кодинка) - фосфор фосфатов и нитриты.

Максимально низкое качество воды р. Исеть отмечено в створе 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток), вода характеризуется как "экстремально грязная" и соответствует 5 классу качества, число КПЗ высокое и равно 6 (азот аммония, азот нитритов, фосфор фосфатов, марганец, органические вещества по ХПК и БПК5). В створе 19 км ниже г. Екатеринбурга (3 км ниже г. Арамиль) и в д. Колюткино вода характеризуется как "очень грязная" и соответствует 4 классу качества разряда Г, число КПЗ в этих створах равно 4 (азот аммония, азот нитритов, фосфор фосфатов, марганец). В створе ниже г. Каменск-Уральского (с. Новоисетское) вода р. Исеть характеризуется как "очень грязная" и соответствует 4 классу качества разряда В, число КПЗ равно 3 (органические вещества по БПК5, фосфор фосфатов и нитриты).

По сравнению с 2011 годом качество воды р. Исеть в створе 19 км ниже г. Екатеринбурга (г. Арамиль) улучшилось от "экстремально грязной" 5 класса до "очень грязной" 4 класса разряда Г, в створе 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского (с. Новоисетское) - ухудшилось от "грязной" 4 класса разряда Б до "очень грязной" 4 класса разряда В.

Характерной особенностью р. Исеть является ее значительное загрязнение: азотом нитритов практически во всех створах государственной наблюдательной сети, за исключением створа в д. Палкино, фосфором фосфатов - на участке от створа 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) до замыкающего створа в Свердловской области - 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского (с. Новоисетское), азотом аммония - на участке реки от створа 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой Исток) до створа в черте д. Колюткино, взвешенными веществами - в створе д. Большой Исток. Среднегодовые концентрации азота нитритов по сравнению с 2011 годом уменьшились во всех створах государственной сети на р. Исеть от 1,02 раза в черте г. Екатеринбурга до 2,4 раз в д. Бекленищева. В 2012 г. высокий уровень загрязнения азотом нитритов отмечен в створе 19 км ниже г. Екатеринбурга (ниже г. Арамиль): средняя кратность превышений ПДК составила 11,7 ПДК, максимальная концентрация - 31,75 ПДК. Высокий уровень загрязнения фосфором фосфатов отечен в створах 7 км ниже г. Екатеринбурга (д. Большой исток) и 19 км ниже г. Екатеринбурга (ниже г. Арамиль): средняя кратность превышений ПДК в этих створах составила соответственно 12,7 и 11,7 ПДК, максимальные концентрации - 22,45 ПДК и 19,75 ПДК соответственно. Повторяемость превышений ПДК азота нитритов от створа в черте г. Екатеринбурга и до замыкающего створа на территории Свердловской области (с. Новоисетское) варьировалась в пределах 91,7-100%, фосфора фосфатов составило 100% от створа в д. Большой Исток до замыкающего створа, азота аммония составило 100% на участке от створа в д. Большой Исток до створа в д. Колюткино. Содержание взвешенных веществ в створе д. Большой Исток максимальное по сравнению с другими створами на территории Свердловской области: среднегодовая концентрация за 2012 г. составила 60,6 мг/куб.дм, максимальная - 140 мг/куб.дм, что соответствует экстремально высокому загрязнению.

Характеристика
загрязнения р. Исеть в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критических показателей загрязнения

Река Исеть на всей протяженности ее по Свердловской области испытывает большую антропогенную нагрузку и это сказывается на качестве воды. Качество воды всего участка р. Исеть на территории Свердловской области за последние 5 лет ухудшалось от "очень грязной" 4 класса разряда В в 2008-2010 гг., до "очень грязной" 4 класса разряда Г в 2011 г. и до "экстремально грязной" 5 класса качества в 2012 г.

Критическими показателями загрязнения р. Исеть все 5 лет являлись азот нитритов, фосфор фосфатов, марганец - в 2009-2012 гг., азот аммония - в 2011-2012 гг.

Динамика
загрязнения р. Исеть в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критических показателей загрязнения

По повторяемости случаев превышения ПДК за 2008-2012 гг. в реке Исеть выявлена характерная загрязненность воды железом общим, медью, марганцем, азотом нитритов, органическими веществами (по БПК5 и ХПК), фосфатами и нефтепродуктами. Загрязнение цинком, в основном, является характерным, снижение до устойчивого было отмечено только в 2008 г. Загрязнение фенолами снизилось от характерного в 2008 г. до устойчивого в 2009 г. и до неустойчивого в 2010-2012 гг. Загрязнение азотом аммония, в основном, является характерным, снижение до устойчивого было отмечено только в 2009 г. Загрязнение сульфатами варьировалось от единичного в 2010 г. до неустойчивого в 2009, 2011, 2012 гг. и устойчивого в 2008 г. Загрязнение никелем в основном было устойчивым, в 2009 г. увеличивалось до характерного. В 2008 г. отмечено неустойчивое загрязнение фторидами, в 2009-2012 гг. загрязнения фторидами отмечено не было.

Динамика
качества р. Исеть по повторяемости случаев превышения ПДК за 2007-2012 годы

В замыкающем на территории Свердловской области створе - р. Исеть; 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского, в с. Новоисетское (граничный с Курганской областью створ) качество воды в 2008-2011 гг. оставалось стабильным: вода соответствовала 4 классу качества разряда Б и характеризовалась как "грязная", в 2012 г. отмечено ухудшение качества воды до "очень грязной" 4 класса разряда В. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) в 2008-2011 гг. было равно 2 (азот нитритов, фосфаты), в 2012 г. равно 3 (азот нитритов, фосфаты, органические вещества по БПК5).

Динамика
загрязнения р. Исеть в 2012 г. по значению УКИЗВ в створе 9,3 км ниже г. Каменск-Уральского (пограничный с Курганской областью)

Бассейн р. Пышмы

Река Пышма является крупным притоком р. Туры на 97 км от устья, берет начало из оз. Ключи, имеющим гидравлическую связь с болотами Молебское и Пышминское-Ключевское (в районе г. Верхняя Пышма), которые подвержены значительной антропогенной нагрузке городов Верхняя Пышма и Среднеуральск. Общая протяженность реки составляет 603 км, площадь водосбора - 19700 кв.км. Протяженность реки на территории Свердловской области ориентировочно составляет 420 км. На территории Свердловской области на р. Пышме установлено 11 створов государственной наблюдательной сети.

Створы государственной наблюдательной сети, расположенные в верховье р. Пышмы - выше и ниже г. Березовского - являются одними из самых загрязненных створов на территории Свердловской области. В 2012 г. в створах выше и ниже г. Березовского, как и в 2009-2010 гг., вода соответствовала 5 классу качества и характеризовалась как "экстремально грязная", число критических показателей загрязнения (КПЗ) высокое: в створе выше г. Березовского равно 6 (растворенный кислород, азот аммонийный, нитриты, фосфаты, марганец, никель), в створе ниже г. Березовского число КПЗ равно 5 (органические вещества по БПК5, нитриты, фосфаты, марганец, медь).

Как и в предыдущие годы, в 2012 г. в створе выше г. Березовского отмечены существенно повышенные концентрации никеля (самые высокие на территории Свердловской области) и низкие значения растворенного в воде кислорода. Средняя кратность превышений ПДК никеля в 2012 г. составила 8,4 ПДК (средний уровень загрязнения), максимальное - 20,7 ПДК (высокий уровень загрязнения), повторяемость превышений ПДК составила 91,7%. Снижение содержания растворенного в воде кислорода отмечено в 58,3% случаев в среднем в 2,1 раза, в двух пробах отмечен острый дефицит кислорода - 0,78-1,49 мг/куб.дм (ЭВЗ) и в двух пробах дефицит кислорода - 2,15-2,60 мг/куб.дм (ВЗ) (при норме 4 мг/куб.дм). В 2012 г. выше г. Березовского по средней кратности превышений ПДК был отмечен высокий уровень загрязнения воды марганцем (средняя кратность составила 45,5) и азотом аммония (средняя кратность 10,1), максимальные концентрации составили: марганца - 109 ПДК (ЭВЗ), азота аммония - 21,15 ПДК (ВЗ).

В створе ниже г. Березовского нормализуется содержание растворенного в воде кислорода, загрязнение азотом аммония и марганцем снижается до среднего уровня, никелем - до низкого уровня загрязнения.

Ниже по течению наблюдается снижение содержания практически всех определяемых веществ, особенно биогенных, качество воды существенно улучшалось и в приплотинной части Белоярского вдхр. вода характеризовалась как "грязная" 4 класса разряда А, критические показатели загрязнения отсутствуют. Белоярское вдхр. и р. Пышма, ниже р.п. Белоярский подвержены влиянию Белоярской АЭС, сточные воды которой сбрасываются в Ольховское болото, связанное с р. Пышма небольшой речушкой Ольховкой.

Ниже Белоярского вдхр., в створах выше и ниже р.п. Белоярский, качество воды р. Пышмы в 2012 г. соответствовало 4 классу разряда А, вода характеризовалась как "грязная". Критическим показателем загрязнения выше р.п. Белоярский был марганец, ниже р.п. Белоярский критические показатели загрязнения отсутствуют.

Далее по течению река осуществляет транзит хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод городов Сухой Лог, Камышлов, Талица и принимает "грязные" воды р. Кунары (4 класс разрядов А и Б). Качество воды на участке р. Пышмы от створа выше г. Сухой Лог до створа ниже г. Камышлова в 2012 г. соответствовало 4 классу разряда А - вода "грязная", критические показатели загрязнения на данном участке реки отсутствовали.

Ниже по течению в створах выше и ниже г. Талица качество воды ухудшается до 4 класса разряда Б, вода "грязная". Число КПЗ в створе выше г. Талица равно 3 (органические вещества по БПК5, нитриты, марганец), в створе ниже г. Талица число КПЗ равно 2 (нитриты, марганец).

По сравнению с 2011 годом отмечено ухудшение качества воды в большинстве створов государственной наблюдательной сети на р. Пышме: качество воды Белоярского вдхр. ухудшилось от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А, качество воды р. Пышмы в створе ниже г. Березовского ухудшилось от "очень грязной" 4 класса разряда Г до "экстремально грязной" 5 класса, в створах ниже р.п. Белоярский и выше г. Сухой Лог - от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А, в створах выше и ниже г. Талица качество воды ухудшилось незначительно: с 4 класса разряда А до 4 класса разряда Б, вода характеризовалась как "грязная".

Характеристика
загрязнения р. Пышмы в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критический показателей загрязнения

В целом по участку реки Пышмы на территории Свердловской области качество воды в 2008-2011 гг. было стабильным - вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала 4 классу качества разряда Б, в 2012 гг. отмечено ухудшение качества воды до "очень грязной" 4 класса разряда В. Число критических показателей загрязнения в 2008-2009 и 2012 гг. составило 2 (марганец, азот нитритов), в 2010-2011 гг. число КПЗ снижалось до 1 (марганец).

Динамика
загрязнения р. Пышмы в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критический показателей загрязнения

Характерными загрязняющими веществами воды р. Пышмы на территории Свердловской области повсеместно и независимо от гидрологических особенностей года за последние 5 лет являлись медь, марганец, трудноокисляемые органические вещества по ХПК. Загрязнение цинком в основном было характерным, снижение до устойчивого отмечено в 2009 г. и 2011 г. Загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 в 2010 и 2012 гг. была характерной, в остальные годы оставалась устойчивой. Загрязненность воды азотом аммония и сульфатами последние 5 лет оценивалась как неустойчивая, железом общим в основном как характерная, в 2011-2012 гг. снизилась до устойчивой. Загрязненность воды азотом нитритов увеличилась от устойчивой в 2008 г. до характерной в 2009-2012 гг. Загрязненность воды никелем варьировалась от характерной в 2008 г. до устойчивой в 2009, 2010 и 2012 гг. и до неустойчивой в 2011 г. Загрязненность воды фенолами снизилась от устойчивой в 2008 г. до неустойчивой в 2009-2012 гг. Загрязненность воды нефтепродуктами в 2008-2010 гг. была неустойчивой, в 2011-2012 гг. повысилась до устойчивой. Загрязненность воды фосфатами увеличилась от неустойчивой в 2008 г. до устойчивой в 2009-2011 гг. и характерной в 2012 г. В 2008-2010 гг. отмечена единичная загрязненность воды фторидами, в 2011-2012 гг. загрязненность воды фторидами не отмечена.

Динамика
качества р. Пышмы в 2012 по повторяемости случаев превышения ПДК за 2008-2012 годы

В замыкающем на территории Свердловской области створе р. Пышмы, 2,6 км ниже г. Талица (пограничный с Тюменской областью) качество воды в 2008-2011 гг. оставалось стабильным - вода соответствовала 4 классу разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2012 г. отмечено незначительное ухудшение качества воды до 4 класса разряда Б, вода остается "грязной". Число КПЗ увеличилось от 1 в 2008-2011 гг. (марганец) до 2 (марганец, азот нитритов) в 2012 г. Для участка р. Пышмы в районе г. Талица характерно значительное содержание взвешенных веществ: среднегодовые концентрации взвешенных веществ за последние 10 лет в основном соответствовали высокому уровню загрязнения и варьировались в пределах 15,8-33,0 мг/куб.дм, в отдельные годы - экстремально высокому загрязнению - 42-54 мг/куб.дм, в 2012 г. отмечено снижение среднегодового содержания взвешенных веществ в створе выше г. Талица до 14,2 мг/куб.дм, ниже г. Талица - до 9,83 мг/куб.дм (высокий уровень загрязнения).

Динамика
качества р. Пышмы по значению УКИЗВ в створе 2,6 км ниже г. Талица (на границе с Тюменской областью)

Бассейн р. Туры

Река Тура является крупным притоком р. Тобол и впадает в нее на 260 км от устья, образуется от слияния нескольких ключей на восточном склоне Главного Уральского хребта, протекает по территории Свердловской и Тюменской областей. Площадь водосбора реки составляет 80400 кв.км, длина реки 1030 км. На территории Свердловской области на р. Туре установлено 7 створов государственной наблюдательной сети.

Антропогенный фактор влияет на качественный состав воды на всем протяжении реки и ее многочисленных притоков. Уже в верховьях реки отрицательное влияние на качество воды оказывают промышленные предприятия городов Кушва, Верхняя Тура, Качканар, Нижняя Тура, Лесной, Верхотурье.

Качество воды р. Туры в среднем течении определяется качеством воды ее крупных притоков: рек Салда, Тагил, Ница. В нижнем течении р. Туры на качество воды оказывает влияние р. Пышма - приток р. Туры на 97 км от устья.

Качество воды большинства притоков р. Туры (реки Салда, Тагил, Ница) в 2012 году в основном соответствовало 4 классу разряда А, в отдельных створах - разряду Б, вода характеризовалась как "грязная", в р. Тагил, выше г. Верхний Тагил отмечено качество воды 3 класса разряда Б - "очень загрязненная". По сравнению с 2011 годом отмечено улучшение качества воды р. Тагил в створе выше г. Верхний Тагил от "грязной" 4 класса разряда А до "очень загрязненной" 3 класса разряда Б, в створе ниже г. Верхний Тагил от "очень грязной" 4 класса разряда В до "грязной" 4 класса разряда А, отмечено ухудшение качества воды р. Ницы, выше г. Ирбит от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А.

Критическими показателями загрязнения р. Салды в 2012 г. являлись медь, цинк и марганец, в 2011 г. - медь, марганец. Критическим показателем загрязнения р. Ница в 2011 и 2012 гг. являлся марганец, в створе р. Ницы, выше г. Ирбит в 2011 г. критические показатели загрязнения отсутствовали. Число критических показателей загрязнения р. Тагил в 2012 г. в основном составляло 1 (медь или марганец), в створах выше г. Нижний Тагил и ниже г. Нижний Тагил число КПЗ составило 2: соответственно цинк, марганец и азот нитритов, марганец. В створе р. Тагил, 23 км ниже г. Нижний Тагил по средней кратности превышений ПДК в 2012 г. отмечен высокий уровень загрязнения марганцем (средняя кратность составила 33,6), максимальная концентрация марганца составила 86 ПДК и соответствовала экстремально высокому уровню загрязнения.

Особенностью р. Салды является ее загрязнение соединениями меди и марганца, которые относились к критическим показателям загрязнения реки в 2011 и 2012 гг., в 2012 г. в перечень КПЗ включен также цинк. По средней кратности превышений ПДК в данном створе в 2012 г. отмечен высокий уровень загрязнения марганцем (средняя кратность превышения ПДК составила 34,9). Максимальная концентрация меди достигала высокого уровня загрязнения - 38,2 ПДК, марганца - экстремально высокого загрязнения - 59 ПДК. По сравнению с 2011 годом среднегодовые концентрации металлов в 2012 г. изменялись незначительно.

Река Ница осуществляет транзит загрязненных вод своих притоков - рек Нейва, Реж, Синячиха, Ирбит, принимающих хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды городов и поселков, расположенных в бассейнах этих рек. Качество воды притоков реки Ница - рек Нейва, Реж, Синячиха, Ирбит в 2012 г., в основном осталось на уровне 2011 г., вода в большинстве створов соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная". Вода р. Нейва в створе выше г. Невьянск соответствовала 4 классу качества разряда В и характеризовалась как "очень грязная", в створе ниже г. Алапаевск - 3 классу качества разряда Б - "очень загрязненная". Вода р. Ирбит соответствовала 4 классу разряда Б и характеризовалась как "грязная".

Критическим показателем загрязнения р. Нейвы в створах 36 км выше г. Невьянска (в черте п. Верх-Нейвинский) и 5 км ниже г. Невьянска (выше д. Быньги) в 2012 г. являлся марганец, в створах выше и ниже г. Алапаевска критические показатели загрязнения отсутствовали, в створе 17 км выше г. Невьянска к критическим показателям загрязнения в 2012 г. относились медь, цинк, марганец. Критическими показателями загрязнения рек Синячиха и Ирбит являлись азот нитритов и марганец, в р. Реж критические показатели загрязнения отсутствовали. В р. Нейве 17 км выше г. Невьянска и в р. Ирбит и в черте г. Ирбита в 2012 г. по средней кратности превышений ПДК отмечен высокий уровень загрязнения марганцем (средняя кратность превышений ПДК составила соответственно 47,2 и 38,7), максимальные концентрации составили соответственно 93 ПДК и 150 ПДК и соответствовали экстремально высокому загрязнению.

По сравнению с 2011 годом отмечено ухудшение качества воды р. Нейвы в створе выше г. Алапаевска от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А и существенное улучшение качества воды в створе выше г. Невьянска от "экстремально грязной" 5 класса до "очень грязной" 4 класса разряда В. Отмечено незначительное улучшение качества воды в устье р. Синячихи от 4 класса разряда Б до 4 класса разряда А и незначительное ухудшение качества воды в р. Ирбит от 4 класса разряда А до 4 класса разряда Б, вода в этих створах остается "грязной".

В 2012 г. качество воды р. Туры в верхнем течении, в створах выше г. Нижняя Тура и выше и ниже г. Верхотурье оценивалось 4 классом разряда А, вода характеризовалась как "грязная", в створе ниже г. Нижняя Тура - 4 классом разряда Б - "грязная". На участке р. Туры от створа в черте г. Туринска до створа ниже г. Туринска качество воды значительно ухудшается от "грязной" 4 класса разряда Б в черте г. Туринска до "экстремально грязной" 5 класса ниже г. Туринска. В замыкающем на территории Свердловской области створе, 0,2 км выше д. Тимофеево (граничный с Тюменской областью створ) качество воды улучшилось до 4 класса разряда Б - "грязная".

Критическим показателем загрязнения воды р. Туры в створе ниже г. Нижняя Тура являлся марганец в створе выше г. Верхотурье - азот нитритов, в створах выше г. Нижняя Тура и ниже г. Верхотурье критические показатели загрязнения отсутствовали. Ниже по течению в черте г. Туринска число КПЗ составляет 3: дефицит растворенного кислорода, марганец, медь, в створе ниже г. Туринска число КПЗ увеличилось до 5: медь, марганец, нитриты, органические вещества по БПК5 и растворенный кислород. В створе д. Тимофеево критическими показателями загрязнения являлись дефицит растворенного кислорода и марганец.

В 2012 г. в створе ниже г. Туринска по средней кратности превышений ПДК отмечен высокий уровень загрязнения азотом нитритов (11,2), максимальная концентрация азота нитритов составила 64 ПДК и соответствовала экстремально высокому загрязнению.

На участке р. Туры от створа в черте г. Туринска до створа в д. Тимофеево в период ледостава отмечено увеличение концентраций марганца до экстремально высокого уровня - 51 ПДК в черте г. Туринска, 54 ПДК - ниже г. Туринска и 80 ПДК - в створе д. Тимофеево, что может быть обусловлено процессами восстановления нерастворимых форм марганца четырехвалентного до растворимых форм марганца двухвалентного в условиях острого дефицита растворенного в воде кислорода.

Дефицит растворенного в воде кислорода зимой является особенностью р. Туры на территории Свердловской области, систематически наблюдается от створа в черте г. Туринска до створа в д. Тимофеево в период ледостава и может быть обусловлен как природным фактором - значительное сужение русла реки за счет промерзания воды у берегов и значительная толщина льда, так и антропогенным фактором - расходование кислорода на окисление органических веществ и веществ группы азота в загрязненных водах в условиях ледостава. В 2012 г. отмечен дефицит растворенного в воде кислорода в створе в черте г. Туринска: в марте - 0,98 мг/куб.дм (экстремально высокий уровень загрязнения) и в феврале - 2,56 мг/куб.дм (высокий уровень загрязнения) при норме не менее 4 мг/куб.дм, в створах ниже г. Туринска и в д. Тимофеево также в январе-марте - 0,42-1,96 мг/куб.дм (экстремально высокий уровень загрязнения) и декабре - 2,36-2,73 мг/куб.дм (высокий уровень загрязнения) соответственно.

Характеристика
загрязнения р. Туры в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критический показателей загрязнения

За последние 5 лет качество воды в целом по участку р. Туры на территории Свердловской области в 2008-2010 гг. соответствовало 4 классу разряда А, в 2011-2012 гг. - 4 классу качества разряда Б, вода характеризовалась как "грязная". Число критических показателей загрязнения (КПЗ) в 2008, 2010, 2011 гг. составило 1 (марганец), в 2009 г. критические показатели загрязнения отсутствовали, в 2012 г. отмечено увеличение числа КПЗ до 2 (марганец, нитриты).

Динамика
загрязнения р. Туры в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критический показателей загрязнения

В замыкающем на территории Свердловской области створе - 0,2 км выше д. Тимофеево (граничный с Тюменской областью створ) за последние 5 лет качество воды, в основном, было низким: в 2008-2009 гг. и 2011 г. вода характеризовалась как "очень грязная" и соответствовала 4 классу разряда В, в 2010 и 2012 гг. качество воды улучшалось до 4 класса разряда Б, вода характеризовалась как "грязная". Число критических показателей загрязнения варьировалось в пределах 2-3. К критическим показателям загрязнения в течение 5 лет относился марганец, в 2008-2011 гг. - медь, в 2008-2009 и 2011 гг. - дефицит растворенного кислорода, в 2010 и 2012 гг. - азот нитритный.

Динамика
загрязнения р. Туры в 2012 г. по значению УКИЗВ в створе 0,2 км выше д. Тимофеево (на границе с Тюменской областью)

Бассейн р. Тавды

Река Тавда - приток р. Тобол - протекает по территориям Свердловской и Тюменской областей, площадь водосбора реки составляет 88100 кв.км, длина 719 км. Река является единственной судоходной рекой области. Наблюдения за качеством р. Тавды на территории Свердловской области проводится в двух створах: 4 км выше г. Тавда (д. Пятидворка) и 1,5 км ниже г. Тавда.

Река Тавда образуется от слияния двух рек - Лозьвы и Сосьвы, поэтому гидрохимический состав воды реки зависит от особенностей формирования качества воды указанных рек.

Качество воды р. Лозьвы в черте с. Першино по сравнению с 2011 годом, улучшилось от "грязной" 4 класса разряда А до "очень загрязненной" 3 класса разряда Б. Качество воды притока р. Лозьвы - р. Ивдель - осталось на уровне 2011 года - вода характеризуется как "очень загрязненная" и соответствует 3 классу качества разряда Б.

Вода р. Сосьвы в черте п. Черноярский (в среднем течении реки) в 2011 и 2012 гг. характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б. Несмотря на влияние сточных вод, гидрохимический состав воды р. Сосьвы в черте п. Черноярский по большинству показателей близок к верховьям рек Свердловской области за счет процессов самоочищения и разбавления.

На качество воды р. Сосьвы оказывает влияние качество воды ее притоков - реки Вагран, Турья, Каква, Ляля, принимающих хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды городов и поселков, расположенных в бассейнах этих рек. Качество воды р. Вагран, выше и ниже г. Североуральска и р. Каквы в створе выше г. Серова соответствовало 3 классу разряда Б, вода характеризовалась как "очень загрязненная". В створах р. Турья ниже г. Краснотурьинска, р. Каквы ниже г. Серова, р. Ляля выше г. Новая Ляля вода соответствовала 4 классу качества разряда Б и характеризовалась как "грязная". В створах р. Турья выше г. Краснотурьинска и р. Ляля ниже г. Новая Ляля вода соответствовала 4 классу качества разряда Б и характеризовалась как "грязная". Качество воды притока р. Ляля - р. Лобва выше и ниже р.п. Лобва в 2011 г. соответствовало 3 классу качества разряда Б, вода характеризовалась как "очень загрязненная", в 2012 г. - ухудшилось до "грязной" 4 класса разряда А.

По сравнению с 2011 годом отмечено улучшение качества воды р. Лозьвы и р. Вагран ниже г. Североуральска от "грязной" 4 класса разряда А до "очень загрязненной" 3 класса разряда Б и ухудшение качества воды в р. Ляля выше г. Новая Ляля от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А. Отмечено незначительное улучшение качества воды в р. Какве ниже г. Серова от 4 класса разряда Б до 4 класса разряда А и незначительное ухудшение качества воды в р. Турья выше г. Краснотурьинска от 4 класса разряда А до 4 класса разряда Б, вода в этих створах остается "грязной".

Критические показатели загрязнения воды притоков р. Тавды в 2011-2012 г. отсутствовали или равны 1 (в основном - марганец), в створе р. Турья выше г. Краснотурьинска в 2012 г. число КПЗ=2: марганец, медь. Створ р. Ляля ниже г. Новая Ляля характеризуется повышенным содержанием фенолов, которые в 2009-2012 гг. относились к критическому показателю загрязнения воды.

За последние 5 лет качество воды р. Тавды в створе выше г. Тавда (д. Пятидворка) несколько улучшилось от 4 класса разряда Б в 2008-2009 гг. до 4 класса разряда А в 2010-2012 гг., вода характеризуется как "грязная". Число критических показателей загрязнения воды стабильно и равно 2, критическими показателями загрязнения в течение последних 5 лет являются железо общее и марганец.

Динамика
загрязнения р. Тавды по значению УКИЗВ в створе 4 км выше г. Тавда (д. Пятидворка)

В граничном с Тюменской областью створе на р. Тавде, 1,5 км ниже г. Тавда за последние 5 лет вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала в 2008, 2009, 2011, 2012 гг. 4 классу качества разряда Б, в 2010 г. - разряда А. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) за последние 5 лет, как и в створе выше г. Тавда, было стабильным и равно 2, критическими показателями загрязнения являлись железо общее и марганец.

Динамика
загрязнения р. Тавды по значению УКИЗВ в створе 1,5 км ниже г. Тавда (на границе с Тюменской областью)

Качество воды участка р. Тавды на территории Свердловской области за последние 5 лет было аналогично качеству воды в граничном с Тюменской областью створе вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала в 2008, 2009, 2011, 2012 гг. 4 классу качества разряда Б, в 2010 г. - разряда А. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) за последние 5 лет было стабильным и равно 2, критическими показателями загрязнения являлись железо общее и марганец.

Динамика
загрязнения р. Тавды по значению УКИЗВ с учетом числа критических показателей загрязнения

Озеро Таватуй

Озеро Таватуй расположено в Невьянском районе Свердловской области, относится к бассейну р. Нейвы. Озеро проточное, характеризуется умеренным водообменном и в северной части протокой соединяется с Верх-Нейвинским водохранилищем. Химический состав поверхностных вод озера формируется под влиянием как природного, так и антропогенного факторов. Характерными загрязняющими веществами, концентрации которых чаще всего превышали установленные нормативы, являются: трудноокисляемые органические вещества по ХПК, медь, цинк, марганец.

В 2008-2012 гг. вода озера в основном соответствовала 3 классу качества разряда Б и характеризовалась как "очень загрязненная" (в 2008, 2009, 2011 гг.), в 2010 г. вода оценивалась 4 классом разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2012 г. отмечено улучшение качества воды озера до "загрязненной" 3 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды за последние 5 лет отсутствовали.

Озеро Шарташ

Озеро Шарташ расположено на восточной окраине г. Екатеринбурга. К озеру прилегает среднехолмистая залесенная и значительно застроенная местность. Озерная котловина плоская, с пологими берегами и откосами и ровным дном, покрытым сапропелью. Озеро бессточное. Организованный сброс сточных вод в озеро отсутствует. Химический состав озера Шарташ в значительной степени формируется за счет поступления в него химических элементов с поверхностно-склоновым стоком.

К характерным загрязняющим веществам в 2012 г. относились органические вещества по ХПК и БПК5, нитриты, медь, цинк, марганец, нефтепродукты.

По данным наблюдений створа государственной сети, с 2008 по 2010 гг. вода озера характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, в 2011-2012 гг. отмечено ухудшение качества воды до "грязной" 4 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды в 2008-2011 гг. отсутствовали, в 2012 г. критическим показателем загрязнения являлись легкоокисляемые органические вещества по БПК5.

Бассейн реки Кама

Бассейн р. Чусовая

Река Чусовая берет начало с восточного склона Северного Урала из озера Большое Чусовское Челябинской области, является одним из крупных притоков Камского водохранилища на р. Каме. Общая протяженность реки составляет 592 км, площадь водосбора 23000 кв.км. Протяженность реки по территории Свердловской области ориентировочно составляет 377 км. На территории Свердловской области на р. Чусовая установлено 8 створов государственной наблюдательной сети, включая Волчихинское водохранилище.

В верховьях р. Чусовая антропогенной нагрузки не выявлено, вода в створе выше с. Косой Брод в 2011-2012 гг. соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная", число КПЗ равно 1 (марганец).

Вода устьевого участка р. Ревды (левый приток р. Чусовая на 445 км от устья) в 2011 г. соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2012 г. отмечено улучшение качества воды до 3 класса разряда Б - "очень загрязненная". Критическим показателем загрязнения воды р. Ревды в 2011 г. являлся марганец, в 2012 г. критические показатели загрязнения воды не отмечены. Вода устьевого участка р. Северушки (левый приток р. Чусовая на 529 км от устья) в 2011 г. соответствовала 4 классу качества разряда А и характеризовалась как "грязная", в 2012 г. отмечено существенное ухудшение качества воды до 4 класса разряда В - "очень грязная". Критическим показателем загрязнения (КПЗ) воды р. Северушки в 2011 г. являлся марганец, в 2012 г. число КПЗ увеличилось до 3 - нитриты, медь, марганец. В 2012 г. в р. Северушке увеличилось количество случаев высокого и экстремально высокого содержания марганца. Содержание марганца в р. Северушке было наибольшим на территории Свердловской области, по средней кратности превышений ПДК в воде реки был отмечен экстремально высокий уровень загрязнения марганцем (средняя кратность превышений ПДК составила 211,2), максимальная концентрация превысила ПДК в 656 раз.

Качество воды Волчихинского вдхр. на р. Чусовая в 2012 г. по сравнению с 2011 г. улучшилось от "грязной" 4 класса разряда А до "очень загрязненной" 3 класса разряда Б. Критическим показателем загрязнения в 2011 г. являлся марганец, в 2012 г. критические показатели загрязнения воды отсутствуют.

В створе 900 м ниже Волчихинского вдхр., 8,5 км выше г. Первоуральска, 2 км выше г. Ревда в течение 2009-2012 гг. вода р. Чусовая характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, критическим показателем загрязнения в 2011-2012 гг. являлся марганец.

Ниже по течению р. Чусовая в створах 1,7 км ниже г. Первоуральска и 17 км ниже г. Первоуральска (ниже р.п. Билимбай) качество воды значительно ухудшается - в 2011 г. вода в данных створах характеризовалась как "очень грязная" и соответствовала 4 классу качества разряда В, в 2012 г. отмечено существенное ухудшение качества воды в этих створах до "экстремально грязной" 5 класса качества. В 2010-2011 гг. число КПЗ=2 (медь, марганец), в 2012 г. число КПЗ увеличилось до 4, критическими показателями загрязнения воды являлись нитриты, медь, марганец и хром шестивалентный. В 2012 г. в створе 17 км ниже г. Первоуральска (ниже р.п. Билимбай) по средней кратности превышений ПДК был отмечен высокий уровень загрязнения нитритами (средняя кратность составила 13,8), максимальная концентрация превысила ПДК в 70 раз и соответствовала экстремально высокому загрязнению данным веществом.

Далее по течению в створе выше р.п. Староуткинск качество воды по сравнению с 2011 г. ухудшилось от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б до "грязной" 4 класса разряда А, в створе ниже р.п. Староуткинск качество воды осталось на уровне 2011 г. - вода характеризовалась как "грязная" и соответствовала 4 классу качества разряда А. Критические показатели загрязнения в рассматриваемых створах в 2011 г. и в створе выше р.п. Староуткинск в 2012 г. отсутствовали, в створе ниже р.п. Староуткинск в 2012 г. число КПЗ=1 (нитриты). Содержание нитритов в данном створе в 2012 г. соответствовало высокому уровню загрязнения: среднее значение составило 21,9 ПДК, повторяемость превышений ПДК - 100%, максимальная концентрация - 42,85 ПДК (высокий уровень загрязнения).

В замыкающем створе на территории Свердловской области - с. Усть-Утка отмечено ухудшение качества воды от "очень загрязненной" 3 класса разряда Б в 2008-2011 гг. до "грязной" 4 класса разряда А в 2012 г. Критические показатели загрязнения в 2008-2009 гг. и в 2011-2012 гг. отсутствовали, в 2010 г. число КПЗ=1 (железо общее).

Характерной особенностью р. Чусовая является ее загрязнение хромом шестивалентным, в 2011 г. была отмечена тенденция к существенному снижению содержания хрома шестивалентного в воде р. Чусовая, среднегодовая концентрация которого в створе 1,7 км ниже г. Первоуральска в 2011 г. составила 0,66 ПДК, что в 3,5 раза ниже, чем в 2010 г. (среднегодовая концентрация в 2010 г. составила 2,3 ПДК). Максимальная концентрация в 2011 г. составила 2,4 ПДК, что в 2,2 раза ниже, чем в 2010 г. (максимальное значение хрома шестивалентного в 2010 г. достигало 5,25 ПДК). Однако в 2012 г. было отмечено существенное увеличение содержания шестивалентного хрома на участке реки от створа 1,7 км ниже г. Первоуральска до створа 17 км ниже г. Первоуральска: среднегодовые концентрации хрома в 2012 г. в этих створах соответственно составили 4 ПДК и 3 ПДК, максимальные концентрации - 13,2 ПДК (высокое загрязнения) и 8,3 ПДК. Далее по течению реки в створах выше и ниже р.п. Староуткинск и с. Усть-Утка среднегодовые концентрации хрома шестивалентного не превышают ПДК, максимальные концентрации в этих створах снижаются до 1,7-2,4 ПДК.

Характеристика
загрязнения р. Чусовая в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критических показателей загрязнения

В целом по участку реки Чусовая на территории Свердловской области за последние 5 лет вода характеризовалась как "грязная" и в основном соответствовала 4 классу качества разряда Б, в 2010 г. - разряда А. Число критических показателей загрязнения (КПЗ) в 2009 г. составило 1 (медь), в 2011 г. и 2012 г. - 2 (медь, марганец - в 2011 г. и азот нитритов, марганец - в 2012 г.), в 2008 и 2010 гг. критические показатели загрязнения отсутствовали. Класс качества воды участка р. Чусовая на территории Свердловской области в первую очередь определяется качеством воды в створах 1,7 км и 17 км ниже г. Первоуральска.

Динамика
загрязнения р. Чусовая по значению УКИЗВ с учетом числа критических показателей загрязнения

Характерными (по повторяемости превышений ПДК) загрязняющими веществами воды р. Чусовая, независимо от гидрологических особенностей года, являются: органические вещества по ХПК, железо общее, медь, марганец. На содержание в воде реки хрома шестивалентного, никеля, фторидов, фосфатов, нефтепродуктов, фенолов, сульфатов, азота аммония и нитритов существенное влияние оказывают сбросы сточных вод, поэтому повторяемость превышений ПДК варьируется в различных пределах.

Загрязненность воды хромом шестивалентным в 2008, 2009, 2012 гг. была устойчивой, в 2010 г. снижалась до неустойчивой, в 2011 г. - до единичной. Загрязненность воды фторидами и фосфатами за последние 5 лет снизилась от характерной до неустойчивой. Загрязненность воды цинком увеличилась от неустойчивой до характерной. Загрязненность воды азотом нитритов варьировалась от устойчивой до характерной; никелем - от неустойчивой до устойчивой, фенолами - от неустойчивой до характерной. Загрязненность воды органическими веществами по БПК5 в основном устойчивая, в 2009 г. понижалась до неустойчивой, в 2012 г. увеличилась до характерной; сульфатами - неустойчивая, в 2008 г. повышалась до устойчивой. Загрязненность воды азотом аммония за последние 5 лет была неустойчивая. Загрязненность воды нефтепродуктами была неустойчивой в 2008, 2009, 2012 гг., в 2010 г. снижалась до единичной, в 2011 г. повышалась до характерной.

Динамика
качества р. Чусовая по повторяемости случаев превышений ПДК за 2008-2012 годы

Качество воды р. Чусовая в замыкающем на территории Свердловской области створе - 1,6 км выше с. Усть-Утка (на границе с Пермским краем) в 2008-2011 гг. было стабильным: вода характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу разряда Б, в 2012 г. отмечено существенное снижение качества воды до "грязной" 4 класса разряда Б. Критические показатели загрязнения в 2008, 2009, 2011, 2012 гг. отсутствовали, в 2010 г. число КПЗ=1 (железо общее).

Динамика
загрязнения воды р. Чусовая в створе 1,6 км выше с. Усть-Утка (на границе с Пермской областью) по значению УКИЗВ

Бассейн р. Уфы

Исток р. Уфы находится в небольшом озере в 10 км северо-западнее г. Карабаш Челябинской области, длина реки составляет 918 км, площадь водосбора 53100 кв.км. Река является крупным правобережным притоком р. Белая, впадая в нее на 487 км от устья, в районе г. Уфа. На территории Свердловской области на р. Уфе установлено 3 створа государственной наблюдательной сети.

Качество воды притока р. Уфы - р. Серги на устьевом участке в 2008-2012 гг. соответствовало 3 классу разряда Б - "очень загрязненная", критические показатели загрязнения отсутствовали.

Качество воды р. Уфы в створах в черте г. Михайловска, выше и ниже г. Красноуфимска за последние 5 лет в основном было стабильным: вода соответствовала 3 классу качества разряда Б и характеризовалась как "очень загрязненная" и только в створе выше г. Красноуфимска в 2009 г. отмечено снижение качества воды до "грязной" 4 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды в 2008-2012 гг. отсутствовали.

Характеристика
загрязнения р. Уфы в 2012 г. по значению УКИЗВ с учетом числа критических показателей загрязнения

Качество воды участка р. Уфы на территории Свердловской области в течение последних 5 лет можно считать достаточно стабильным: в 2008, 2010, 2011, 2012 гг. вода характеризовалась как "очень загрязненная" и соответствовала 3 классу качества разряда Б, в 2009 г. отмечено снижение качества воды до "грязной" 4 класса разряда А. Критические показатели загрязнения воды за последние 5 лет не отмечены.

Динамика
загрязнения р. Уфы по значению УКИЗВ с учетом числа критических показателей загрязнения

В створе 3 км ниже г. Красноуфимска (на границе с Башкортостаном) последние 5 лет качество воды остается стабильным: вода характеризуется как "очень загрязненная" и соответствует 3 классу качества разряда Б. Критические показатели загрязнения не выявлены.

Динамика
загрязнения р. Уфы по значению УКИЗВ в створе 3,0 км ниже г. Красноуфимск (на границе с Башкортостаном)

1.2.5. Качество подземных вод

Около 74% всех объектов подземного водопользования составляют водозаборы хозяйственно-питьевого назначения, 25% - производственно-технического назначения и 1% - водоотливы.

В целом около 56% извлекаемой на питьевые нужды воды на территории Свердловской области не соответствует по тем или иным показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и требует водоподготовки. Несоответствие качества подземных вод на водозаборах санитарно-эпидемиологическим нормативам обусловлено как природными особенностями формирования химического состава, так и техногенным загрязнением.

Всего по материалам недропользователей за 2012 год подземные воды 40% водозаборов питьевого назначения (181) от общего количества опробованных (451) имеют природно-некондиционные показатели, среди которых преобладает железо - в 44%, повышенная жесткость - в 43%, марганец - в 31%, кремний - в 24%. Следствием повышенного содержания железа и марганца является ухудшение органолептических свойств подземных вод - цветности (22%) и мутности (21%). Природная некондиционность проявляется как по отдельным показателям, так и комплексно.

Неблагополучными в санитарном отношении по содержанию железа (1,0-28,3 ПДК), общей жесткости (1,1-3,1 ПДК), кремния (1,1-2,2 ПДК) и марганца (1,1-15,2 ПДК) являются подземные воды, используемые для питьевых целей на территории 50 из 72 муниципальных образований Свердловской области (табл. 1.2.11.).

Природная повышенная относительно питьевых норм минерализация (до 2,3 ПДК), повышенное содержание хлоридов (до 3 ПДК), бора (до 6,4 ПДК) и брома (до 9,1 ПДК) характерны для подземных вод большинства водозаборов Талицкого, Туринского городских округов, Байкаловского муниципального района, расположенных на площади Западно-Сибирского сложного артезианского бассейна.

Природный характер имеют также высокие концентрации соединений азота (преимущественно в аммонийной форме - до 3,7 ПДК) в подземных водах водозаборов, каптирующих на нижнеоценовый водоносный горизонт Западно-Сибирского сложного артезианского бассейна: на территории Талицкого, Камышловского, Серовского, Туринского городских округов; Камышловского, Байкаловского муниципальных районов, Ирбитского муниципального образования и муниципального образования город Ирбит. Многолетние данные показывают, что перечень природно-некондиционных показателей и их процентное содержание в целом изменяется незначительно. Большинство из наиболее распространенных природно-некондиционных показателей (жесткость, железо, марганец, кремний, органолептические показатели) нормализуются применением стандартных способов водоподготовки.

Таблица 1.2.11

Природное несоответствие
качества подземных вод на водозаборах хозяйственно-питьевого назначения на территории муниципальных образований Свердловской области

Показатели качества подземных вод, превышающие по своему содержанию ПДК по СанПиН 2.1.4.1074-01	Наименование муниципального образования
Fe	36 муниципальных образований: МО Алапаевское, Артемовский ГО, Асбестовский ГО, Байкаловский МР, Белоярский ГО, ГО Богданович, ГО Верхотурский, ГО В. Пышма, Верхнесалдинский ГО, Гаринский ГО, Горноуральский ГО, МО "город Екатеринбург", ГО Заречный, Ивдельский ГО, МО город Ирбит, Ирбитское МО, МО город Каменск-Уральский, Каменский ГО, МО Камышловский МР, Камышловский ГО, ГО Кpаснотуpьинск, ГО Карпинск, город Hижний Тагил, Новолялинский ГО, Полевской ГО, ГО Первоуральск, ГО Пелым, Режевской ГО, Серовский ГО, Североуральский ГО, ГО Сpеднеуpальск, ГО Сухой Лог, Сысертский ГО, Туринский ГО, Тавдинский ГО, Талицкий ГО
Жесткость общая	32 муниципальных образования: МО Алапаевское, Артемовский ГО, Асбестовский ГО, Артинский ГО, Ачитский ГО, Белоярский ГО, Березовский ГО, ГО Богданович, ГО Верхнее Дуброво, ГО Верхотурский, Верхнесалдинский ГО, Горноуральский ГО, МО "город Екатеринбург", МО город Ирбит, Каменский ГО, МО город Каменск-Уральский, МО Красноуфимский округ, ГО Кpасноуфимск, ГО Кpаснотуpьинск, Кушвинский ГО, город Hижний Тагил, Нижнесергинский МР, ГО Первоуральск, Полевской ГО, ГО Рефтинский, ГО Ревда, Режевской ГО, Серовский ГО, ГО Староуткинск, ГО Сухой Лог, Сысертский ГО, Туринский ГО
Si	29 муниципальных образований: МО Алапаевское, Асбестовский ГО, Артемовский ГО, Белоярский ГО, Беpезовский ГО, Байкаловский МР, ГО Богданович, ГО Верхнее Дуброво, Верхнесалдинский ГО, ГО В. Пышма, Горноуральский ГО, Гаринский ГО, МО "город Екатеринбург", Ирбитское МО, Каменский ГО, Камышловский ГО, Камышловский МР, ГО Кpаснотуpьинск, МО Красноуфимский район, город Hижний Тагил, Невьянский ГО, ГО Пелым, ГО Ревда, Режевской ГО, Серовский ГО, ГО Сухой Лог, Сысертский ГО, Талицкий ГО, Шалинский ГО
Mn	28 муниципальных образований: МО Алапаевское, Артемовский ГО, Асбестовский ГО, Беpезовский ГО, Байкаловский МР, ГО Богданович, ГО В. Пышма, Верхнесалдинский ГО, ГО Верхотурский, Гаринский ГО, МО "город Екатеринбург", ГО Заречный, МО город Ирбит, Ирбитское МО, МО город Каменск-Уральский, Каменский ГО, Камышловский ГО, ГО Кpаснотуpьинск, ГО Красноуфимск, город Hижний Тагил, Невьянский ГО, Полевской ГО, ГО Первоуральск, ГО Пелым, Серовский ГО, Сухой Лог, ГО Сpеднеуpальск, Тавдинский ГО
NH4	11 муниципальных образований: МО Алапаевское, Байкаловский МР, ГО Верхотурский, МО город Ирбит, Ирбитское МО, Камышловский ГО, Новолялинский ГО, Серовский ГО, Талицкий ГО, Тавдинский ГО, Туринский ГО
Минерализация, хлориды, NH4, Na, B, Br	8 муниципальных образований: Байкаловский МР, Гаринский ГО, МО город Ирбит, Ирбитское МО, Камышловский ГО, Туринский ГО, Тавдинский ГО, Талицкий ГО
Минерализация, жесткость, сульфаты	МО Красноуфимский округ
В	6 муниципальных образований: Байкаловский МР, МО город Ирбит, Ирбитское МО, Камышловский МР, Камышловский ГО, Талицкий ГО
Br	3 муниципальных образования: Байкаловский МР, Талицкий ГО, Туринский ГО
Rn	4 муниципальных образования: Асбестовский ГО, МО "город Екатеринбург", Невьянский ГО, Режевской ГО

Наиболее опасным является загрязнение подземных вод в результате комплексного проявления неблагоприятных природных условий и воздействия техногенных факторов, которое выявлено примерно на 10% водозаборов питьевого назначения. Основной причиной техногенного воздействия является несоблюдение в зоне санитарной охраны водозаборов регламента землепользования, а также режима эксплуатации, определенных при разведке и проектировании водозаборов.

Самыми распространенными показателями загрязнения, обнаруженными на питьевых водозаборах, являются азотные соединения. В 57% случаев они представлены нитратами; в 17% - ионом аммония. В 3% случаев загрязнение происходит нефтепродуктами. До 11% водозаборов подвержены загрязнению металлами: никелем, цинком, молибденом, свинцом, хромом, мышьяком, кадмием, бериллием, ртутью.

Загрязнение подземных вод нитратами фиксируется ежегодно в среднем на двух десятках питьевых водозаборов. Среди них наиболее значимыми, с водоотбором более 0,5 тыс. куб.м/сут., являются "Зона Поздняя" в ГО Верхняя Пышма (1,3 ПДК), водозаборный участок п. Горный Щит (1,2 ПДК), водозаборный участок п. Билимбай (3,5 ПДК). Загрязнение нефтепродуктами водозаборов хозпитьевого назначения по отчетным материалам недропользователей за 2012 г. выявлено в городе Среднеуральск: водозаборный участок Среднеуральский-1 (3 ПДК) с водоотбором 3,66 тыс. куб.м/сут.

Ежегодно на питьевых водозаборах фиксируются единичные случаи превышения нормативов по уровню концентрации особо опасных веществ: бериллия, кадмия, ртути. Чаще всего при повторном опробовании данные факты не подтверждаются и относятся к лабораторным ошибкам. Исключение составляет водозаборная скважина N 2 поселка Красноармейский Асбестовского городского округа с водоотбором около 100 куб.м/сут., в которой с 2006 года стабильно отмечаются повышенные концентрации бериллия (I класс опасности) в интервале от 0,0008 до 0,0012 мг/л при ПДК - 0,0002. При опробовании 2012 года содержание бериллия в скважине составило 0,0009 мг/куб.дм.

По полученным от недропользователей данным на водозаборах питьевого назначения Свердловской области преобладало загрязнение с интенсивностью до 10 ПДК (91% от количества объектов с превышением ПДК). Водозаборы с сильным загрязнением и превышением свыше 10 ПДК составляли 9% от количества объектов с превышением ПДК (табл. 1.2.12.).

Таблица 1.2.12

Распределение
водозаборов по степени загрязнения и классам опасности загрязняющих веществ на территории Свердловской области

Тип объекта	Год опробования	Количество объектов c превышением ПДК	Количество опробованных объектов	Количество объектов
				по кратности ПДК				по классам опасности загрязняющих веществ
				Свыше 1 до 10	%	>10	%	чрезвычайно опасные - 1 класс	высоко-опасные - 2 класс	опасные - 3 класс	умеренно-опасные - 4 класс
Водозаборы питьевые	2008	194	434	149	77	45	23	3	85	168	10
	2009	211	394	166	79	45	21	1	39	90	31
	2010	186	464	166	89	20	11	1	39	163	7
	2011	191	354	172	90	19	10	1	41	169	9
	2012	205	451	187	91	18	9	1	42	151	11

По степени выраженности влияния техногенных факторов на качество подземных вод (Санитарные правила СП 2.1.5.1059-01) выделяются объекты, характеризующиеся степенью влияния:

- допустимой и слабовыраженной (периодическое превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях на протяжении года ниже гигиенических нормативов);

- предельной (стабильное превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях на уровне ПДК);

- опасной (стабильное превышение фоновых показателей при их максимальных уровнях больше ПДК).

В соответствии с этой классификацией подземные воды 24 водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения характеризуются опасной степенью влияния техногенных факторов (5% от общего числа опробованных), выраженной в превышении ПДК. 40% водозаборов (181 водозаборов из 451 опробованных) имеют природно-некондиционные показатели качества воды. Суммарно на 205 водозаборах Свердловской области (45% от опробованных) качество подземных вод не соответствует нормативным требованиям. Таким образом, вода соответствует питьевым стандартам качества на 246 водозаборах хозяйственно-питьевого водоснабжения из 451 опробованных.

Следует отметить, что крупные водозаборы обеспечены станциями водоподготовки, где качество подземных вод доводится до питьевых стандартов. В основном это обезжелезивание, фильтрование и обеззараживание воды.

В целом за рассматриваемый период 2007-2012 гг. качество подземных вод на большинстве эксплуатируемых водозаборах стабильно и соответствует гидрогеологическим прогнозам, выполненным на стадии разведки и проектирования. В отдельных случаях изменение качества подземных вод в процессе эксплуатации водозаборов происходит из-за прогрессирующего проявления неблагоприятных природных особенностей формирования химического состава подземных вод или из-за несоблюдения на водозаборных участках регламентов землепользования и условий охраны подземных вод от загрязнения, определенных при разведке месторождений и утверждении запасов.

Радиационное состояние подземных вод по общей и радиоактивности на территории Свердловской области определяется природными условиями.

В отдельных скважинах групповых водозаборов и ряде одиночных скважин отмечается повышенное содержание радона в подземных водах. Радоновые воды достаточно широко распространены на территории горно-складчатого Урала. В качестве примера можно привести радоновые минеральные воды Липовского типа, на базе которых работает Липовский санаторий. Следует отметить, что радон легко удаляется аэрацией.

Загрязнения подземных вод техногенными радионуклидами на территории Свердловской области в период 2007-2012 гг. не отмечалось.

1.2.6. Характеристика очистных сооружений Свердловской области

В 2012 году на территории Свердловской области действовало 348 комплексов очистных сооружений с последующим сбросом очищенных вод в поверхностные водные объекты проектной мощностью 1647,7 млн. куб.м/год, что на 4,26 млн. куб.м/год (0,26%) меньше, чем в 2011 году. Фактический объем сточных вод, поступивших на очистку в 2012 году, составил 723,6 млн. куб.м. В табл. 1.2.13 приведена характеристика очистных сооружений Свердловской области.

Таблица 1.2.13

Характеристика
очистных сооружений Свердловской области в 2012 году

Очистные сооружения	Бассейн рек		Итого по Свердловской области
	Обь	Волга
Общее количество, в т.ч.	311	37	348
биологической очистки	140	21	161
физико-химической очистки	40	7	47
механической очистки	131	9	140
Проектная мощность очистных сооружений (млн. куб.м/год) всего, в т.ч.	1535,9	111,8	1647,7
биологической очистки	677,4	77,1	754,5
физико-химической очистки	88,3	23,3	111,6
механической очистки	770,2	11,4	781,6
Фактическое поступление сточных вод в поверхностные водные объекты после очистных сооружений (млн. куб.м/год) всего, в т.ч.	657,9	65,7	723,6
биологической очистки	401,8	48,3	450,1
физико-химической очистки	38,8	13,3	52,1
механической очистки	217,3	4,1	221,4
Количество очистных сооружений обеспечивающих нормативную очистку, в т.ч.	53	10	63
биологической очистки	17	5	22
физико-химической очистки	9	2	11
механической очистки	27	3	30
Проектная мощность очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку (млн. куб.м/год) всего, в т.ч.	128,6	8,8	137,4
биологической очистки	47,0	7,4	54,4
физико-химической очистки	17,2	0,1	17,3
механической очистки	64,4	1,3	65,7
Фактический сброс нормативно-очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты (млн. куб.м/год) всего, в т.ч.	71,1	3,1	74,2
биологической очистки	20,6	2,9	23,5
физико-химической очистки	2,3	0,1	2,4
механической очистки	48,2	0,1	48,3

Изменение мощности очистных сооружений в 2012 году связано:

- с уточнением проектной мощности очистных сооружений на предприятии МУП "Управление коммунальным комплексом", г. Краснотурьинск (с 209,5 до 255,5 тыс. куб.м/год);

- со снятием очистных сооружений с учета в связи с ликвидацией предприятия ЗАО "Автомобили и моторы Урала", г. Новоуральск (5110 тыс. куб.м/год);

- с вводом новых очистных сооружений на предприятиях ОАО "Ураласбест" (630,7 тыс. куб.м), ЕМУП "Трамвайно-троллейбусное управление" (211,0 тыс. куб.м/год), ЕМУП "Спецавтобаза" (13,87 тыс. куб.м/год), ООО "КИТ Екатеринбург" (21,6 тыс. куб.м/год), ОАО "Святогор", ГО Ивдель (75,55 тыс. куб.м/год), филиал Среднеуральская ГРЭС ОАО "Энел ОГК-5" (4 комплекса очистных сооружений суммарной проектной мощностью 1166,12 тыс. куб.м/год).

В 2012 г. завершено строительство очистных сооружений на площадке Восточной системы биологических очистных сооружений химпарка "Тагил" для обеспечения очистки полного объема сточных вод, поступающих от Дзержинского района г. Нижний Тагил. Очистные сооружения были построены ООО "Фортекс-УПЕК". Проектная мощность очистных сооружений 15 тыс. куб.м/сут. (5,5 млн. куб.м/год).

Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения следующих крупных предприятий (в скобках указана проектная мощность очистных сооружений):

- биологическая очистка: ОАО "Водоканал", МО город Каменск-Уральский (44,895 млн. куб.м); МУП "Служба единого заказчика городского округа Дегтярск" (2,19 млн. куб.м); МУП ЖКУ р.п. Бисерть (1,46 млн. куб.м); ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО (0,865 млн. куб.м); ОАО "Уральский электрохимический комбинат", Новоуральский ГО (0,768 млн. куб.м);

- физико-химическая очистка: ООО "Водоканал-59", МО "город Екатеринбург" (8,030 млн. куб.м); ОАО "Уралэлектромедь", Кировградский ГО (3,45 млн. куб.м); ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", МО "город Екатеринбург" (3,43 млн. куб.м); ОАО "Уральский электрохимический комбинат", Новоуральский ГО (1,76 млн. куб.м);

- механическая очистка: ОАО "Севуралбокситруда", Североуральский ГО (43,8 млн. куб.м); филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", ГО Среднеуральск (6,95 млн. куб.м); ЗАО "Уральская бумага", ГО Сухой Лог (4,563 млн. куб.м); филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", ГО Верхний Тагил (1,752 млн. куб.м) и др.

Отведение сточных вод в поверхностные водные объекты в 2012 году осуществляли 319 водопользователей, имеющие 606 выпусков сточных вод, 230 водопользователей эксплуатировали 348 комплексов очистных сооружений. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 63 комплекса очистных сооружений (в 2011 г. - 56 комплексов).

Практически все населенные пункты области имеют очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации. Эти очистные сооружения эксплуатируются крупными предприятиями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

В МО "город Екатеринбург" действуют два комплекса очистных сооружений хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод: Южная аэрационная станция и Северная аэрационная станция, которые эксплуатирует МУП "Водоканал". В городе Нижний Тагил хозяйственно-бытовые сточные воды города поступают на очистные сооружения ООО "Водоканал-НТ" и ОАО "Уралхимпласт". В муниципальных образованиях город Каменск-Уральский, ГО Первоуральск действует по одному комплексу очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод. В Серовском ГО работают два комплекса очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод: очистные сооружения МП "Сигнал" осуществляют только механическую очистку, ЗАО "Поселковые очистные сооружения" - биологическую.

Наибольший объем загрязненных сточных вод после биологической очистки поступил в поверхностные водные объекты от следующих предприятий (в скобках указана доля сброса предприятия к общему сбросу загрязненных сточных вод по Свердловской области):

- МУП "Водоканал", МО "город Екатеринбург" - 168,08 млн. куб.м (23,6%);

- ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил - 46,93 млн. куб.м (6,6%);

- ОАО "Уралхимпласт", город Нижний Тагил - 40,84 млн. куб.м (5,7%);

- ППМУП "Водоканал", ГО Первоуральск - 25,32 млн. куб.м (3,6%);

- МУП "Водоканал", Новоуральский ГО - 20,25 млн. куб.м (2,8%).

Высокое содержание промышленных загрязняющих веществ в городских сточных водах, поступающих на очистные сооружения, значительно затрудняет процессы биологической очистки. В результате обработанные сточные воды, сбрасываемые в водные объекты, характеризуются высоким содержанием СПАВ, нефтепродуктов, биогенных элементов, тяжелых металлов. Остро стоит проблема с отводом с городской территории ливневых стоков и их дальнейшей очисткой перед сбросом в водные объекты. Отсутствие в настоящее время очистных сооружений ливневого стока с территории жилой застройки приводит к сбросу в водные объекты большого количества загрязненных сточных вод, содержащих взвешенные вещества (до 2000 мг/л), нефтепродукты (до 100 мг/л), железо, сульфаты и др.

Основные причины ненормативной работы очистных сооружений:

- неудовлетворительное техническое состояние сооружений, полный физический износ оборудования;

- несоответствие схемы очистки составу поступающих сточных вод;

- нарушение технологических режимов эксплуатации очистных сооружений, в том числе поступление в сети хозяйственно-бытовой канализации и на сооружения биологической очистки производственных сточных вод с высокими концентрациями металлов без предварительной локальной очистки;

- несвоевременное проведение ремонта и замены оборудования, узлов и деталей, вышедших из строя, из-за отсутствия достаточного финансирования;

- финансирование эксплуатации очистных сооружений по остаточному принципу;

- отсутствие сооружений по доочистке сточных вод;

- недогруз по гидравлике и неравномерная подача сточных вод;

- отсутствие грамотной эксплуатации очистных сооружений.

Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод, снижения их влияния на водные объекты и уменьшения объема сброса необходимо строительство новых, реконструкция и расширение действующих очистных сооружений, строительство локальных очистных сооружений, блоков доочистки, а также ввод в эксплуатацию систем оборотного и повторного водоснабжения.

В 2012 году на водоохранные и водохозяйственные мероприятия предприятиями Свердловской области было потрачено 10671 млн. руб., из них на строительство очистных сооружений - 559,06 млн. руб., реконструкцию очистных сооружений - 2097,09 млн. руб., внедрение прогрессивных водосберегающих технологий - 4940,23 млн. руб., внедрение и реконструкция систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения - 1761,15 млн. руб., внедрение локальной очистки - 2,24 млн. руб., обустройство рыбозащитными сооружениями - 4,42 млн. руб., установка водоизмерительной аппаратуры - 7,84 млн. руб., мероприятия по очистке водоохранных зон - 10,16 млн. руб., ведение мониторинга водных объектов - 93,17 млн. руб., прочие мероприятия - 1196,0 млн. руб.

Предприятиями Свердловской области запланировано строительство 86 комплексов очистных сооружений. Наибольший вклад в объем финансирования работ по строительству очистных сооружений вносят крупные предприятия, такие как: ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания" (ОАО "СУАЛ"), г. Каменск-Уральский; ОАО "Синарский трубный завод", г. Каменск-Уральский; ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", г. Каменск-Уральский; ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", г. Ревда; филиал "Среднеуральская ГРЭС"ОАО "Энел ОГК-5", г. Среднеуральск; ФГУП "Комбинат Электрохимприбор", г. Лесной; ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", г. Ревда и др. Предприятия Свердловской области проводят реконструкцию 145 комплексов очистных сооружений. Водохозяйственные мероприятия, проводимые предприятиями, направлены на достижение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, уменьшение объема забора водных ресурсов и, соответственно, сокращение объема сброса сточных вод.

1.3. Почвы и земельные ресурсы

1.3.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

Земли, находящиеся в границах Свердловской области, составляют земельный фонд области.

По данным государственного статистического учета земель площадь Свердловской области по состоянию на 1 января 2013 г. составила 19430,7 тыс. га, или 194,3 тыс. кв.км. Земельный фонд Свердловской области представлен всеми категориями земель (рис. 1.3.1).

Структура
земельного фонда на территории Свердловской области по категориям земель

В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли категории лесного фонда (70,3% всей территории) и сельскохозяйственного назначения (21,0%).

В течение последних 5 лет повсеместно осуществлялись переводы земель из одной категории в другую, уточнялся состав земель в каждой категории по итогам инвентаризации земель и лесоустройства, по материалам вычисления площадей земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, причем наибольшие изменения претерпевали земли сельскохозяйственного назначения, земли запаса и земли населенных пунктов.

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, свидетельствует о том, что в 2012 г. переводы земель из одной категории в другую затронули практически все категории земель (кроме земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов), в большей степени это коснулось земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса (табл. 1.3.1).

Таблица 1.3.1

Распределение
земельного фонда по категориям земель

Категории земель	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Земли сельскохозяйственного назначения	4103,9	21,1	4106,2	21,1	4102,9	21,1	4076,7	21,0	4084,3	21,0
Земли населенных пунктов	669,9	3,5	673,5	3,5	677,7	3,5	736,0	3,8	737,0	3,8
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	427,8	2,2	428,4	2,2	437,0	2,3	430,4	2,2	430,3	2,2
Земли особо охраняемых территорий и объектов	115,2	0,6	116,6	0,6	116,6	0,6	116,5	0,6	116,5	0,6
Земли лесного фонда	13666,3	70,3	13667,2	70,3	13666,2	70,3	13647,9	70,2	13650,4	70,3
Земли водного фонда	96,8	0,5	96,8	0,5	96,8	0,5	92,5	0,5	92,5	0,5
Земли запаса	350,8	1,8	342,0	1,8	333,5	1,7	330,7	1,7	319,7	1,6
Итого земель в административных границах	19430,7	100	19430,7	100	19430,7	100	19430,7	100	19430,7	100

Земли сельскохозяйственного назначения

Категория земель сельскохозяйственного назначения составляет значительную часть земельного фонда области - 4084,3 тыс. га (21,0%). Это земли, расположенные за границами населенных пунктов и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. К указанной категории отнесены земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции.

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли также земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских администраций и расположенные за границами населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий с целью предоставления их гражданам для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота. В настоящее время данные земли в большей степени не используются или используются для выпаса скота.

На основании принятых Правительством Свердловской области распоряжений о переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) с целью предоставления их для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, а также в соответствии с приказами Министерства строительства и архитектуры Свердловской области о включении земельных участков в границы населенных пунктов, принятыми согласно Закону Свердловской области от 20 февраля 2009 г. N 5-ОЗ "О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области", площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 1,0 тыс. га (на территории Белоярского городского округа, городского округа Верхняя Пышма, города Нижний Тагил, городского округа Первоуральск, Полевского городского округа, городского округа Ревда, Сысертского городского округа). В то же время производился перевод из земель запаса, земель промышленности, земель населенных пунктов в земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственных целей на площади 0,1 тыс. га.

В результате уточнения категории и площади земель, занятых лесами, на которые право собственности Российской Федерации как на лесной участок зарегистрировано в 2008 г., из земель сельскохозяйственного назначения исключен земельный участок площадью 2,5 тыс. га (на территории Туринского городского округа). Ранее он находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у сельскохозяйственного производственного кооператива "Туринский". В настоящее время право пользования этим участком прекращено.

На основании проведенного анализа документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также документов, полученных ранее в порядке информационного взаимодействия от органов местного самоуправления (нормативные акты по распоряжению земельными участками), в категорию земель сельскохозяйственного назначения в 2012 г. были возвращены земельные участки площадью 11,0 тыс. га (Талицкий городской округ, Горноуральский городской округ), ранее ошибочно зачисленные в категорию земель запаса.

В целом по сравнению с 2011 г. общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в 2012 г. увеличилась на 7,6 тыс. га (на 0,2%).

В течение 2012 г. в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал формироваться фонд перераспределения земель.

В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включаются согласно Земельному кодексу Российской Федерации в фонд перераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

В 2012 году органами местного самоуправления производились действия как по предоставлению земельных участков для сельскохозяйственного производства из фонда перераспределения, так и зачислению земельных участков в фонд перераспределения в случаях добровольных отказов граждан и юридических лиц от права пользования земельными участками, предоставленными ранее для сельскохозяйственного производства, а также в результате ликвидации сельскохозяйственных предприятий. В результате проведенных действий площадь фонда перераспределения земель в 2012 г. увеличилась на 53,8 тыс. га (на 5,5%) и составила 1032,3 тыс. га.

Структура категории земель сельскохозяйственного назначения по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.2.

Taблица 1.3.2

Структура
категории земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

Виды угодий	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Сельскохозяйственные угодья из них:	2034,9	49,6	2032,6	49,5	2029,8	49,5	2004,4	49,2	2001,8	49,0
Пашня	1413,5	34,4	1411,3	34,4	1409,3	34,3	1316,3	32,3	1289,9	31,6
Залежь	3	0,1	3	0,1	3,1	0,1	87,2	2,2	114,1	2,8
Многолетние насаждения	18,7	0,5	18,7	0,4	18,7	0,5	16,4	0,4	16,4	0,4
Кормовые угодья	599,7	14,6	599,6	14,6	598,7	14,6	584,5	14,3	581,4	14,2
Лесные земли	1585,9	38,6	1590,1	38,7	1588,3	38,7	1607,3	39,4	1606,2	39,3
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	172,6	4,2	172,7	4,2	174,4	4,3	168,1	4,1	183,6	4,5
Земли под водой, включая болота	243,3	5,9	243,6	5,9	243,6	5,9	234,2	5,8	231,9	5,7
Земли застройки	9,3	0,2	9,2	0,2	9,1	0,2	9,1	0,2	9,1	0,2
Земли под дорогами	31,8	0,8	31,8	0,8	31,8	0,8	29,7	0,7	28,4	0,7
Другие земли	26,1	0,7	26,2	0,7	25,9	0,6	23,9	0,6	23,3	0,6
Всего земель сельскохозяйственного назначения	4103,9	100	4106,2	100	4102,9	100	4076,7	100	4084,3	100

В составе категории земель сельскохозяйственного назначения площадь сельскохозяйственных угодий составила 2001,8 тыс. га, на долю которых приходится 49,0% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, площадь несельскохозяйственных угодий - 2082,5 тыс. га (51,0%).

В результате анализа и постановки на учет материалов вычисления площадей земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, а также включения земельных участков в составе таких земель в границы населенных пунктов с вовлечением их в градостроительную деятельность и предоставления земель сельскохозяйственного назначения под строительство новых и расширение территории уже действующих предприятий промышленности, транспорта и связи в 2012 г. произошло уменьшение площади сельскохозяйственных угодий по сравнению с 2011 г. на 2,6 тыс. га (на 0,1%). При этом площадь пашни уменьшилась на 26,4 тыс. га (на 2,0%), а кормовые угодья на 3,1 тыс. га (на 0,5%). В то же время на 26,9 тыс. га (на 30,8%) возросла площадь залежи. Часть сельскохозяйственных угодий перешла в площади лесных насаждений (древесно-кустарниковая растительность).

В состав земель сельскохозяйственного назначения включены земельные участки, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий, либо ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных предприятий, а также земельные участки под поверхностными водными объектами, которые в установленном порядке не переведены в соответствующие категории земель согласно действующему законодательству.

В целом доля земельных участков, покрытых лесом, в категории сельскохозяйственного назначения остается по-прежнему высокой и составляет 39,3% (1606,2 тыс. га). На данные земельные участки как лесные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации, но при этом прекращение у сельскохозяйственных предприятий права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и перевод этих земель в земли лесного фонда в настоящее время не осуществлен.

Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в 2012 г. составила 737,0 тыс. га (3,8%). Увеличение площади на 1,0 тыс. га (на 0,1%) по сравнению с 2011 годом связано с принятием Правительством Свердловской области и Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области нормативных актов о включении земельных участков в границы населенных пунктов с целью их расширения и развития, а также с проведением работ по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских населенных пунктов. При этом произошло увеличение земель городских населенных пунктов на 0,2 тыс. га, сельских населенных пунктов на 0,8 тыс. га.

В структуре земель населенных пунктов преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 262,7 тыс. га (35,6%). Значительные площади в населенных пунктах заняты лесными землями 172,0 тыс. га (23,4%) и землями под застройкой - 116,4 тыс. га (15,8%), табл. 1.3.3.

Таблица 1.3.3

Распределение
земель населенных пунктов по угодьям в 2012 году

Состав земель	Земли населенных пунктов, всего		в том числе
			земли городских населенных пунктов		Земли сельских населенных пунктов
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Всего земель	737,0	100.0	425,0	57,7	312,0	42,3
Из них:
Сельскохозяйственные угодья	262,7	35,6	93,8	12,7	168,9	22,9
Лесные земли	172,0	23,4	135,3	18,4	36,7	5,0
Лесные насаждениями, не входящие в лесной фонд	19,4	2,6	11,5	1,5	7,9	1,1
Земли под водой, включая болота	47,7	6,5	32,8	4,5	14,9	2,0
Земли застройки	116,4	15,8	87,7	11,9	28,7	3,9
Земли под дорогами	68,4	9,3	31,3	4,3	37,1	5,0
Другие земли	50,4	6,8	32,6	4,4	17,8	2,4

Земли промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения)

В данную категорию включены земли, которые расположены за границей населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Площадь земель указанной категории на 01.01.2013 г. составила 430,3 тыс. га (2,2%), в т.ч. земли промышленности - 52,9 тыс. га, земли энергетики - 12,9 тыс. га, земли транспорта - 54,3 тыс. га, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - 0,2 тыс. га, земли для обеспечения космической деятельности - 1,0 тыс. га, земли обороны и безопасности - 282,3 тыс. га, земли иного специального назначения - 26,7 тыс. га.

Площадь категории земель промышленности и иного специального назначения в 2012 г. уменьшилась на 0,1 тыс. га (на 0,02%). Изменения произошли в результате перевода в установленном законом порядке земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса и земель лесного фонда (0,1 тыс. га) для строительства новых и расширения территории уже действующих предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения. В то же время в связи со сдачей отработанных и рекультивированных участков (Невьянский городской округ) 0,2 тыс. га переведено из земель промышленности в земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса.

В структуре угодий, отнесенных к данной категории (табл. 1.3.4), преобладают лесные земли - 253,1 тыс. га (58,8%). Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 16,9 тыс. га (3,9%) и расположены в основном в границах земель обороны и безопасности (11,0 тыс. га), а также в полосах отвода железных и автомобильных дорог (4,3 тыс. га).

Структура земель данной категории по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.4.

Таблица 1.3.4

Распределение
земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения по угодьям

Виды угодий	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Сельскохозяйственные угодья	16,7	3,9	17,0	4,0	17,1	3,9	16,9	3,9	16,9	3,9
Лесные земли	254,1	59,4	253,4	59,2	256,8	58,8	253,1	58,8	253,1	58,8
Лесные насаждения, не входящая в лесной фонд	6,3	1,5	6,2	1,4	6,6	1,5	6,5	1,5	6,5	1,5
Под водными объектами	13,7	3,2	13,6	3,2	13,7	3,1	13,9	3,2	13,8	3,2
Земли под застройкой	17,3	4,0	17,5	4,1	17,6	4,0	16,6	3,9	16,7	3,9
Земли под дорогами	40,1	9,4	39,9	9,3	39,8	9,1	39,2	9,1	39,4	9,2
Нарушенные земли	14,7	3,4	14,7	3,4	18,9	4,3	18,3	4,3	18,1	4,2
Другие земли	64,9	15,2	66,1	15,4	66,5	15,3	65,9	15,3	65,8	15,3
Итого	427,8	100	428,4	100	437,0	100	430,4	100	430,3	100

Земли особо охраняемых территорий и объектов

К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, предоставленные в установленном законодательством порядке за границей населенных пунктов.

Площадь данной категории в 2012 г. по сравнению с 2011 годом не изменилась и составила 116,5 тыс. га (0,6%).

На территории Свердловской области земли особо охраняемых территорий и объектов представлены особо охраняемыми природными территориями, землями рекреационного назначения и историко-культурного назначения.

Наибольшую площадь в структуре этой категории занимают земли особо охраняемых природных территорий (113,8 тыс. га), представленные в основном землями государственных природных заповедников "Висимский" и "Денежкин камень".

В составе угодий данной категории большую часть занимают лесные земли - 105,6 тыс. га (90,7%) (табл. 1.3.5).

Таблица 1.3.5

Распределение
земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям

Виды угодий	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Сельскохозяйственные угодья	1,0	0,9	0,9	0,8	0,9	0,8	0,9	0,8	0,9	0,8
Лесные земли	103,9	90,2	105,5	90,5	105,6	90,6	105,6	90,7	105,6	90,7
Земли под водой	0,5	0,4	0,5	0,4	0,5	0,4	0,5	0,4	0,4	0,3
Земли застройки	1,5	1,3	1,5	1,3	1,6	1,4	1,5	1,3	1,5	1,3
Земли под болотами	0,5	0,4	0,5	0,4	0,5	0,4	0,5	0,4	0,5	0,4
Другие земли	7,8	6,8	7,7	6,6	7,5	6,4	7,5	6,4	7,6	6,5
Итого	115,2	100	116,6	100	116,6	100	116,5	100	116,5	100

Земли лесного фонда

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к категории земель лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Земли лесного фонда составляют 13650,4 тыс. га (70,3%). По сравнению с 2011 г. площадь земель лесного фонда увеличилась на 2,5 тыс. га (на 0,02%). Увеличение связано с уточнением характеристик земельного участка, занятого лесом, ранее учтенного в землях сельскохозяйственного назначения (Туринский городской округ).

В общей площади земель лесного фонда наибольший удельный вес составляют лесные земли (83,0%) и болота (13,0%). Сельскохозяйственные угодья представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под огородничество, сенокошение и выпас скота.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.6.

Таблица 1.3.6

Распределение
земель лесного фонда по угодьям

Виды угодий	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Сельскохозяйственные угодья	222,7	1,6	221,7	1,6	221,7	1,6	220,6	1,6	220,6	1,6
Лесные земли	11342,7	83,0	11342,2	83,0	11343,1	83,0	11327,4	83,0	11330,1	83,0
Земли под водой	90,5	0,7	90,5	0,7	90,5	0,7	90,2	0,7	90,2	0,7
Земли под болотами	1764,9	12,9	1772,4	13,0	1772,4	13,0	1771,6	13,0	1771,6	13,0
Нарушенные земли	15,4	0,1	15,4	0,1	15,4	0,1	15,3	0,1	15,6	0,1
Другие земли	230,1	1,7	225,0	1,6	223,1	1,6	222,8	1,6	222,3	1,6
Итого	13666,3	100	13667,2	100	13666,2	100	13647,9	100	13650,4	100

Земли водного фонда

К землям водного фонда отнесены земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Площадь земель водного фонда на 01.01.2013 г. в сравнении с 2011 годом не изменилась и составила 92,5 тыс. га (0,5%), большая часть их занята водными объектами - 79,4 тыс. га (85,8%).

Земли запаса

Землями запаса являются неиспользуемые земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду.

В этой категории присутствуют земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования.

Общая площадь категории земель запаса уменьшилась на 11,0 тыс. га (на 3,4%) и составила на 01.01.2013 г. 319,7 тыс. га (1,6%). Наибольшую часть в их составе занимают сельскохозяйственные угодья - 83,7 тыс. га (26,2% общей площади земель запаса) и лесные земли - 159,6 тыс. га (49,9%).

Сокращение площади земель запаса связано с переводом земельных участков из данной категории в другие на основании решений органов государственной власти, а также в связи с уточнением местоположения границ земельных участков, предоставленных ранее отдельным сельскохозяйственным производителям, промышленным предприятиям и организациям.

Распределение земель запаса по угодьям и изменения по годам представлены в табл. 1.3.7.

Таблица 1.3.7

Распределение
земель запаса по угодьям

Виды угодий	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Сельскохозяйственные угодья	91,8	26,2	89,3	26,1	89,2	26,8	86,1	26,0	83,7	26,2
Лесные земли	174,4	49,7	168,4	49,3	164,8	49,4	167,6	50,7	159,6	49,9
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	19,8	5,7	19,6	5,7	19,1	5,7	21,4	6,5	21,6	6,8
Земли под водой	8,1	2,3	8,2	2,4	8,0	2,4	7,9	2,4	7,9	2,5
Земли под дорогами	3,2	0,9	3,2	0,9	3,1	0,9	2,8	0,8	2,5	0,8
Земли застройки	0,5	0,1	0,5	0,2	0,5	0,2	0,4	0,1	0,4	0,1
Земли под болотами	33,9	9,7	33,6	9,8	33,0	9,9	29,8	9,0	29,6	9,2
Нарушенные земли	9,9	2,8	9,9	2,9	6,1	1,8	5,6	1,7	5,4	1,7
Другие земли	9,2	2,6	9,3	2,7	9,7	2,9	9,1	2,8	9,0	2,8
Итого	350,8	100	342,0	100	333,5	100	330,7	100	319,7	100

1.3.2. Распределение земельного фонда по угодьям

Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, многолетние насаждения, кормовые угодья (сенокосы, пастбища). Несельскохозяйственные угодья - это земли в стадии мелиоративного строительства, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, под поверхностными водными объектами, земли застройки, земли под дорогами, болота, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

На 01.01.2013 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 2586,6 тыс. га, или 13,31% всего земельного фонда области. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 16844,1 тыс. га, или 86,69%. Распределение земельного фонда по угодьям представлено в табл. 1.3.8.

Таблица 1.3.8

Распределение
земельного фонда по угодьям

Виды угодий	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Пашня	1571,8	8,09	1571,7	8,09	1571,4	8,09	1482,3	7,63	1453,4	7,48
Залежь	3,9	0,02	3,9	0,02	3,9	0,02	91,1	0,47	118,9	0,61
Многолетние насаждения	31,3	0,16	31,6	0,16	31,6	0,16	31,7	0,16	31,7	0,16
Кормовые угодья	1004,3	5,17	1002,4	5,16	1001,6	5,15	986,3	5,08	982,6	5,06
Всего сельскохозяйственных угодий	2611,3	13,44	2609,6	13,43	2608,5	13,42	2591,4	13,34	2586,6	13,31
В стадии мелиоративного строительства	0,6	0,01	0,6	0,01	0,6	0,01	0,7	0,01	0,7	0,01
Лесные земли	13596,4	69,97	13594,0	69,96	13594,6	69,96	13630,1	70,15	13626,9	70,13
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	220,6	1,14	220,6	1,14	222,1	1,14	218,9	1,12	231,2	1,19
Под поверхностными водными объектами	265,0	1,36	265,1	1,36	265,0	1,36	264,7	1,36	264,5	1,36
Земли застройки	147,0	0,76	148,3	0,76	149,5	0,77	149,9	0,77	150,7	0,77
Земли под дорогами	233,7	1,20	234,3	1,20	234,3	1,21	232,6	1,20	231,6	1,19
Болота	2053,7	10,57	2061,0	10,61	2061,0	10,61	2049,3	10,54	2046,9	10,54
Нарушенные земли	63,3	0,32	63,3	0,33	63,7	0,33	62,5	0,32	62,0	0,32
Прочие земли	239,1	1,23	233,9	1,20	231,4	1,19	230,6	1,19	229,6	1,18
Итого земель в административных границах	19430,7	100	19430,7	100	19430,7	100	19430,7	100	19430,7	100

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья имеют особую ценность и подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

Сельскохозяйственные угодья составляют наибольший вес в категориях земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и лесного фонда.

Распределение площади сельскохозяйственных угодий по категориям представлено в табл. 1.3.9.

Таблица 1.3.9

Распределение
площади сельскохозяйственных угодий по категориям земель

Категории земель	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Земли сельскохозяйственного назначения	2034,9	77,9	2032,6	77,9	2029,8	77,8	2004,4	77,4	2001,8	77,4
Земли населенных пунктов	244,2	9,4	248,0	9,5	249,7	9,6	262,5	10,1	262,7	10,2
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	16,7	0,6	17,0	0,6	17,1	0,6	16,9	0,6	16,9	0,6
Земли особо охраняемых территорий	1,0	0,1	0,9	0,1	0,9	0,1	0,9	0,1	0,9	0,1
Земли лесного фонда	222,7	8,5	221,7	8,5	221,7	8,5	220,6	8,5	220,6	8,5
Земли водного фонда	-	-	0,1	-	0,1	-	-	-	-	-
Земли запаса	91,8	3,5	89,3	3,4	89,2	3,4	86,1	3,3	83,7	3,2
Итого земель в административных границах	2611,3	100	2609,6	100	2608,5	100	2591,4	100	2586,6	100

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 1453,4 тыс. га, залежи - 118,9 тыс. га, многолетних насаждений - 31,7 тыс. га, сенокосов - 626,8 тыс. га, пастбищ - 355,8 тыс. га (рис. 1.3.2).

Структура
сельскохозяйственных угодий на территории Свердловской области в 2012 году

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2013 г. находилось в пользовании 1911,9 тыс. га, или 73,9% всех сельскохозяйственных угодий, имеющихся в Свердловской области. Из них большая часть (43,0%) использовалась сельскохозяйственными предприятиями, в пользовании граждан находилось 30,9% сельскохозяйственных угодий.

На протяжении последних лет наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий, за период с 2008 г. по 2012 г. уменьшение данного показателя составило 24,7 тыс. га (0,9%). Сокращение площади земель, используемых под пашню, за пять лет составило 118,4 тыс. га (8,1%). Площадь кормовых угодий уменьшилась на 21,7 тыс. га (на 2,2%).

Результаты статистических наблюдений за 2012 г. подтверждают возникшую тенденцию ежегодного уменьшения площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями, за год оно составило 4,8 тыс. га (0,2%).

Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий связано в основном с их изъятием из земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных целей (расширение и строительство населенных пунктов, предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения). Главная причина потери пахотных угодий - отсутствие у сельхозпроизводителей финансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии, что в результате приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарником и лесом или к деградации. Такие пахотные угодья постепенно превращаются в залежи.

Сокращение площади сельскохозяйственных угодий подтверждают и результаты анализа материалов вычисления площадей земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, на основании которых сведения о землях, ранее использовавшихся под сельскохозяйственные угодья, обобщены при формировании статистических данных в составе прочих угодий и лесных насаждений, не входящих в лесной фонд.

Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, залежи и кормовых угодий представлена на рис. 1.3.3-1.3.6.

Изменение
площади сельскохозяйственных угодий, тыс. га

Изменение
площади пашни, тыс. га

Изменение
площади залежи, тыс. га

Изменение
площади кормовых угодий, тыс. га

Земли
под поверхностными водными объектами и болотами

Площадь земель под водой и болотами на 01.01.2013 г. составила 2311,4 тыс. га, или 11,9% всего земельного фонда области, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами и др.) находится 264,5 тыс. га (1,36%), под болотами - 2046,9 тыс. га (10,53%). За 2012 год площадь под водой, включая болота, уменьшилась на 2,6 тыс. га (на 0,1%) в связи с уточнением площадей и границ земельных участков, предоставленных для промышленных целей, и уточнением площадей угодий по материалам вычисления площадей земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса. Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель.

Наиболее значительные площади под водными объектами и болотами находятся в категориях земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и водного фонда.

Земли застройки

Общая площадь земель застройки на 01.01.2013 г. составила 150,7 тыс. га (0,77%). В эти угодья включены площади под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составляет 25,8 тыс. га. Около 77% (116,4 тыс. га) этих земель расположено в городских и сельских населенных пунктах.

В результате проводимых в 2012 г. мероприятий по уточнению границ и площади земельных участков под объектами застройки, а также в результате мероприятий по предоставлению земельных участков под строительство новых объектов произошло увеличение площади данных земель на 0,8 тыс. га, или на 0,53%.

Земли под дорогами

В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. Площадь земель под дорогами в 2012 г. составила 231,6 тыс. га, (в 2011 г. - 232,6 тыс. га). Уменьшение в целом составило 1,0 тыс. га (0,4%). Согласно уточнению по материалам вычисления площадей в категории земель сельскохозяйственного назначения площадь под дорогами уменьшилась на 1,3 тыс. га, в категории земель запаса на 0,3 тыс. га. Увеличение площади земель под дорогами на 0,2 тыс. га наблюдается в категории земель промышленности.

Земли под дорогами в категории земель сельскохозяйственного назначения занимают 28,4 тыс. га, где 52,5% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности и иного специального назначения дорогами занято 39,4 тыс. га, в землях лесного фонда - 92,2 тыс. га.

Лесные земли
и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, занимают 13858,1 тыс. га (71,32%), из них лесные площади составили 13626,9 тыс. га (70,13%), лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, - 231,2 тыс. га (1,19%). В 2012 г. по сравнению с 2011 г. произошло увеличение общей площади лесных угодий на 9,1 тыс. га (на 0,1%), что связано с уточнением данных по результатам кадастровых работ и материалам лесоустройства.

Нарушенные земли

Земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека, являются нарушенными.

По информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, на 01.01.2013 г. площадь нарушенных земель составила 62,0 тыс. га (0,32%), что на 0,5 тыс. га (на 0,8%) меньше по сравнению с 2011 г.

Распределение нарушенных земель по категориям представлено на рис. 1.3.7.

Распределение
нарушенных земель по категориям земель

По информации Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, отчеты по форме N 2-ТП (рекультивация) за 2012 год представили только 89 предприятий.

Информация о нарушении и рекультивации земель; снятии и использовании плодородного слоя почвы в Свердловской области в 2012 году по данным отчетов N 2-ТП (рекультивация) представлена в табл. 1.3.10 и 1.3.11.

Таблица 1.3.10

Нарушение
и рекультивация земель в 2012 году

Наименование показателя	Всего, га
Наличие нарушенных земель на 01.01.2012 г. всего	11463
в том числе отработано	2261,758
За отчетный 2012 г.: Нарушено земель - всего	998,73
Отработано из общей площади нарушенных земель	893,92
Рекультивировано земель - всего	689,52
в том числе под: пашню	41,24
другие сельскохозяйственные угодья	39,461
лесные насаждения	418,54
водоемы и другие цели	190,28
Наличие нарушенных земель на 01.01. 2013 г. - всего	11763
в том числе отработано	2466,2

Таблица 1.3.11

Снятие и использование
плодородного слоя почвы в 2012 году

Наименование показателя	Единица измерения	Всего
Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.2012 г. - всего	тыс. куб.м	47472
За отчетный 2012 г. Снято плодородного слоя почвы: площадь	га	373,802
объем	тыс. куб.м	3724,2
Использовано плодородного слоя почвы	тыс. куб.м	554,96
в том числе на: рекультивацию земель	тыс. куб.м	552,96
улучшение малопродуктивных угодий	тыс. куб.м	0
другие цели	тыс. куб.м	2,005
Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы	га	10
Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01. 2013 г. - всего	тыс. куб.м	50641

По имеющейся информации Уральского управления Ростехнадзора, в 2012 году площадь рекультивированных земель, находящихся в технологическом обороте горнорудных предприятий Свердловской области с оформленными на них актами приемки - сдачи рекультивированных земель, составила 421,44 га (20,09% от общей площади нарушенных в 2012 г. земель).

Увеличение площади рекультивированных земель в 2012 г. на 13,8% по сравнению с 2011 годом (в 2011 г. было рекультивировано 370,36 га) объясняется завершением горных работ по добыче драгоценных металлов по россыпным месторождениям Свердловской области.

Прочие земли

В состав этих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, не учтенные в составе уже рассмотренных угодий.

Площадь прочих земель в 2012 г. составила 229,6 тыс. га (1,18% территории области). В основном прочие земли числятся в категории земель лесного фонда (53,8%).

Уменьшение общей площади прочих земель по сравнению с 2011 г. составило 1,0 тыс. га (0,4%). Причинами уменьшения данных угодий являются корректировка учетных данных на основе материалов вычисления площадей земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса, уточнения границ и площади существующих земельных участков и предоставление земельных участков под объекты строительства.

1.3.3. Качественное состояние почв

Качественное состояние почв прежде всего обусловлено разнообразием климатических, геологических, геоморфологических, растительных и других условий, влияющих на формирование почв. Почвенные крупномасштабные обследования территории Свердловской области, проводимые до 1999 г., позволили определить качественный состав почв Свердловской области.

Разнообразие почвенного покрова представлено 35 генетическими типами почв: от горно-тундровых и подзолистых на севере области до черноземов и черноземно-луговых на юге. Преобладают подзолистые и дерново-подзолистые почвы (33,2% всего почвенного покрова), темно-серые почвы распространены на 20% территории. Серые и светло-серые почвы занимают 13,1% почвенного покрова области. Черноземы встречаются небольшими массивами на юге и юго-западе области. В горной части распространены горно-таежные и горно-тундровые почвы. К поймам рек приурочены пойменные почвы, в большинстве своем переувлажненные.

На территории области, особенно в горной ее части и на юго-западе (муниципальное образование Красноуфимский округ, Артинский и Ачитский городские округа), распространены почвы овражно-балочного комплекса. Таких почв по материалам последнего тура почвенного обследования - 44,3 тыс. га, более половины этих земель сосредоточено на сельскохозяйственных угодьях.

Более 60% площади земельных ресурсов представлены низкоплодородными и малопригодными для сельского хозяйства почвами.

Почвенный покров пашни представлен наиболее плодородными почвами - серыми лесными, черноземами, в меньшей мере - дерново-подзолистыми. На сенокосах и пастбищах преобладают серые лесные, серые лесные глеевые, луговые, дерново-подзолистые и болотно-подзолистые почвы.

На сельскохозяйственных угодьях по гранулометрическому составу преобладают глинистые и тяжелосуглинистые почвы. Площадь средне- и легкосуглинистых почв в 4 раза меньше; незначительные площади занимают супесчаные и песчаные почвы. На пашне преобладают почвы с тяжелым гранулометрическим составом.

Около 4% почвенного покрова области представлено почвами с негативными признаками: переувлажненными, заболоченными, засоленными, солонцеватыми и т.д.

В последние годы на территории Свердловской области из-за отсутствия финансирования работы по почвенному и геоботаническому обследованию не проводятся, что не позволяет получить достаточную и достоверную информацию о состоянии земель, оценить развитие негативных почвенных процессов, провести прогноз и выработку рекомендаций по их предупреждению и устранению.

Земли
сельскохозяйственного назначения, состояние, степень деградации

По данным государственного статистического учета земель и материалам последнего тура почвенного обследования, на территории области отмечаются практически все виды деградации почвенного покрова: водная эрозия, снижение содержания гумуса в пахотном горизонте, подкисление почв, подтопление, переувлажнение и заболачивание почв, их переуплотнение, засоление, зарастание сельскохозяйственных угодий мелколесьем и кустарником, загрязнение земель и нарушение почвенного покрова при строительных работах, разработке и переработке полезных ископаемых и другие (рис. 1.3.8).

Качественная характеристика
сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения

Одним из наиболее опасных видов деградации, вызывающих разрушение почв и утрату их плодородия, приводящих к загрязнению водоемов, заилению малых и больших рек, является водная эрозия. За счет смыва почвы пашни теряют в среднем до 0,5 т/га гумуса в год, до 20-25 кг/га азота, большое количество фосфора и калия. Основной причиной возникновения эрозии является нерациональное и неправильное использование земельных ресурсов, дополненное влиянием природных факторов.

Ареалы проявления эрозионных процессов на территории Свердловской области наблюдаются в основном на землях сельскохозяйственного назначения и приурочены к массивам сельскохозяйственных угодий, в основном пашни с выраженным рельефом.

По данным государственного статистического учета земель и почвенных обследований, в Свердловской области водной эрозии подвержено 4,3% площади сельскохозяйственных угодий. Наиболее эрозионно-опасными являются районы Предуралья: Артинский, Ачитский, Шалинский городские округа, муниципальное образование Красноуфимский округ. Здесь около 40% пашни нуждается в противоэрозионной организации территории. На территории области около 3 млн. га представлено мелкопрофильными горными почвами, которые встречаются преимущественно под лесами. Интенсивная вырубка лесов на этих почвах приводит к развитию процессов водной эрозии.

По данным наблюдений на федеральном полигоне государственного мониторинга земель "Белоярский" Свердловской области, а также в результате анализа статистической информации и картографических материалов отмечается, что наблюдается тенденция уменьшения интенсивности процессов эрозии, обусловленная снижением интенсивности использования пахотных угодий, значительным удельным весом многолетних трав на пашне, размещением чистых паров на полях со спокойным рельефом, наличием полей незасеваемой пашни и переводом ее в залежь.

Процессы ветровой эрозии на территории Свердловской области практически не выражены из-за противостоящих факторов: большая облесенность территории, небольшой годовой процент ветров со скоростью более 8 м/с и другие. Только 1,8% площади сельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения занимают дефляционно-опасные почвы, из них пашни - 1,4%.

Переувлажненные и заболоченные земли занимают 32,8% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе 12,5% - пашни. Особенно большие площади переувлажненные и заболоченные почвы занимают в Зауралье, что обусловлено в первую очередь природными условиями (равнинный характер рельефа, тяжелый гранулометрический состав почвообразующих пород и т. д.). Эти процессы проявляются и на землях территорий, где имеются плотины, дамбы, водохранилища, автострады и другие сооружения, негативно влияющие на прилегающие к ним территории, вызывая значительные изменения водного режима, подъем уровня грунтовых вод. Заболачивание пашни приводит к выводу ее из оборота и переводу в менее ценные сельскохозяйственные угодья. На массивах осушаемых земель из-за отсутствия ухода за дренажной сетью прослеживаются процессы вторичного заболачивания, а в некоторых случаях и засоления земель.

Подтопление и затопление земель характерны для территорий, прилегающих к крупным гидротехническим сооружениям, а также территорий городов и других населенных пунктов в различных районах области. Подтопление земель, как правило, является практически необратимым фактором деградации и в подавляющем большинстве случаев не зависит от землепользователя. При продолжающемся поднятии грунтовых вод качество земельных участков ухудшается и объективная их стоимость снижается. Площадь возможного затопления земель определена для 22 паводкоопасных районов области. Периодическому затоплению и подтоплению от весеннего половодья и дождевых паводков подвергается территория площадью около 50 тыс. га, из них около 40 тыс. га сельхозугодий.

Засоленные, солонцеватые земли, а также земли с солонцовыми комплексами, занимают 1,2% площади сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 0,2%. Наибольшие площади засоленных, солонцеватых земель находятся в юго-восточной части Свердловской области.

Для почв Предуралья и горной полосы характерно распространение каменистых почв (3,3% площади сельскохозяйственных угодий), преобладающих на пахотных землях (2,6%).

За последние годы в земледелии Свердловской области наблюдалось резкое сокращение вносимых в почву удобрений и мелиорантов, что привело к дефициту минерального питания растений, и, следовательно, к образованию агроистощенных почв.

В связи с уменьшением содержания основных питательных элементов (N, Р, К) и количества гумуса наблюдается изменение кислотности почв в сторону повышения, в результате чего ухудшается структурное состояние почв (возросла плотность, глинистость и глееватость пашни), снижается их противоэрозионная устойчивость.

В настоящее время на территории области значительные площади пахотных угодий не обрабатываются и используются в качестве сенокосов и пастбищ или не используются и постепенно зарастают сорно-полевым разнотравьем, мелколесьем, кустарником, превращаясь постепенно в перелоги, залежи, лесопокрытые угодья. Прежде всего, это почвы с низким плодородием, мелкоконтурные, удаленные от населенных пунктов. Часть необрабатываемых земель годами числится под парами. На сегодняшний день в фонде перераспределения земель находится 79,3 тыс. га пашни (0,4% общей площади территории Свердловской области), что на 3,4 тыс. га меньше, чем в 2011 г.

Зарастание кормовых угодий кустарником и мелколесьем приводит не только к сокращению площади этих угодий, но и оказывает негативное влияние на изменение качества травостоя, способствует появлению в нем грубостебельных, сорных и ядовитых растений. По отчетным данным, на территории области около 40% кормовых угодий сельскохозяйственных предприятий заросло кустарником и мелколесьем. Наряду с зарастанием сенокосов и пастбищ отмечается их закочкаривание, особенно на переувлажненных и заболоченных землях.

Заметный ущерб землям наносится лесными пожарами, в результате которых происходит разрушение почв, их переуплотнение, минерализуются лесная подстилка и гумусовые горизонты, усиливаются эрозионные процессы.

Значительные площади земель выбывают из оборота в результате разработки полезных ископаемых, проведения геологоразведочных, строительных и других видов работ.

Характеристики загрязнения почв

Основным критерием гигиенической оценки степени загрязнения почв каждым отдельным металлом является предельно допустимая концентрация (далее - ПДК) или ориентировочно допустимая концентрация (далее - ОДК) тяжелого металла в почве. Сравнение концентраций металлов, для которых не установлены ПДК или ОДК, проводится с их фоновыми значениями (далее - ФЗ). Фоновое содержание элементов в почвах включает в себя естественное содержание элементов, добавку за счет глобального переноса веществ антропогенного происхождения и добавку, связанную с распространением загрязнений от конкретных местных источников загрязнения.

Содержание металла на уровне трех и более фонового значения служит показателем загрязнения почв данным металлом. Чем выше класс опасности металла, тем выше опасность загрязнения почвы.

Оценка техногенного загрязнения почв проводится при сравнении содержания кислоторастворимых форм тяжелых металлов (далее - ТМ) с соответствующими критериями, указанными в табл. 1.3.12.

Таблица 1.3.12

Предельно допустимые концентрации (ПДК),
ориентировочно допустимые концентрации (ОДК), фоновые значения (ФЗ) в 2012 году, мг/кг

Определяемый ингредиент	Класс опасности	Виды почв	Кислоторастворимые формы
			ПДК	ОДК	ФЗ
Свинец	I	а) песчаные и супесчаные		32
		b) кислые (суглинистые и глинистые) рН КСl < 5,5		65	27
		с) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) рН КСl > 5,5		130
Никель	II	а) песчаные и супесчаные		20
		b) кислые (суглинистые и глинистые) рН КСl < 5,5		40	35
		с) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) рН КСl > 5,5		80
Цинк	I	а) песчаные и супесчаные		55
		b) кислые (суглинистые и глинистые) рН КСl < 5,5		110	90
		с) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) рН КСl > 5,5		220
Медь	II	а) песчаные и супесчаные		33
		b) кислые (суглинистые и глинистые, рН КСl < 5,5		66	68
		с) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) рН КСl > 5,5		132
Кадмий	I	а) песчаные и супесчаные		0,5
		b) кислые (суглинистые и глинистые, рН КСl < 5,5		1,0	1,0
		с) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые глинистые) рН КСl > 5,5		2,0
Хром	II				41
Кобальт	II				19
Марганец	III		1500		945

Данные фоновых проб Свердловской области получены за многолетний период (1989-2012 годы) на фоновых территориях области.

Мониторинг загрязнения почвы городских территорий проводится по следующим показателям:

- кислоторастворимые формы (КРФ) хрома, свинца, марганца, никеля, цинка, меди, кобальта, кадмия, железа;

- подвижные формы (ПФ) хрома, свинца, марганца, никеля, цинка, меди, кобальта и кадмия;

- водорастворимые формы (ВРФ) хрома, свинца, марганца, никеля, цинка, меди, кобальта, кадмия и фторидов;

- нитраты;

- валовое содержание ртути из порошковых проб;

- pH солевой вытяжки;

- механический состав почв.

Оценка уровня химического загрязнения почв как индикатора неблагоприятного воздействия на здоровье населения проводится по показателям, разработанным при сопряженных геохимических и геогигиенических исследованиях окружающей среды городов с действующими источниками загрязнения. Такими показателями являются: коэффициент концентрации химического вещества (Ксi) - единичный индекс загрязнения (Кс) и суммарный индекс загрязнения (Zс).

При загрязнении несколькими тяжелыми металлами степень загрязнения оценивается по величине суммарного индекса загрязнения (Zс). Шкала загрязнения почвы тяжелыми металлами приведена в табл. 1.3.13.

Таблица 1.3.13

Ориентировочная оценочная шкала
опасности загрязнения почв по суммарному индексу загрязнения (Zс)

Категории загрязнения почв	Величина Zс	Изменения показателей здоровья населения в очагах загрязнения
Допустимая	Менее 16	Наиболее низкий уровень заболеваемости детей и минимальная частота встречаемости функциональных отклонений
Умеренно опасная	16-32	Увеличение общей заболеваемости
Опасная	32-128	Увеличение общей заболеваемости, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушениями функционального состояния сердечно-сосудистой системы
Чрезвычайно опасная	Более 128	Увеличение заболеваемости детского населения, нарушение репродуктивной функции женщин (увеличение токсикозов беременности, числа преждевременных родов, мертворождаемости, гипотрофий новорожденных)

Ежегодный отбор проб на станции комплексного фонового мониторинга - Мариинск-Уральская и дополнительный отбор проб на фоновых площадках, закладываемых у обследуемых городов, показывает, что фоновые концентрации тяжелых металлов в почве за последние десять лет изменились незначительно.

Динамика фоновых концентраций тяжелых металлов в почве Свердловской области за 2002-2012 гг. представлена на рис. 1.3.9

Динамика
фоновых концентраций тяжелых металлов в почве Свердловской области за 2002-2012 гг.

Качество почв муниципальных образований

В отличие от воды и атмосферного воздуха, которые являются лишь миграционными средами, почва является наиболее объективным и стабильным индикатором техногенного загрязнения, она четко отражает распространение загрязняющих веществ и их фактическое распределение в компонентах окружающей среды городской территории. Наиболее крупные промышленные города, образуя обширные зоны загрязнений, постепенно превращаются в сплошные техногенные территории, представляющие серьезную опасность для здоровья проживающего на них населения.

Особое место среди проявлений антропогенного воздействия на почвы мегаполисов принадлежит загрязнению городской территории тяжелыми металлами, поскольку быстрое самоочищение почв от металлического загрязнения до требуемого уровня, соответствующего гигиенической и экологической безопасности, затруднено, а во многих случаях практически невозможно.

Основными источниками тяжелых металлов в условиях города являются: транспортно-дорожный комплекс, промышленные предприятия и промышленно-бытовые отходы.

За период с 2002 г. по 2012 г. почвы муниципальных образований ГО Верхняя Пышма (за исключением 2002 года), город Каменск-Уральский и Березовский ГО относились к допустимой категории загрязнения (рис. 1.3.10). В 2002 г. почвы ГО Верхняя Пышма относились к умеренно-опасной категории загрязнения.

Динамика
загрязнения почв муниципальных образований Свердловской области

Учитывая, что наблюдения проводятся через пять лет, можно сказать, что суммарный индекс загрязнения почв в городе Каменск-Уральский, ГО Верхняя Пышма, Березовском ГО остался в пределах варьирования с предыдущим годом обследования (2007 г.).

Сравнивая средние концентрации тяжелых металлов в почвах городов с фоновыми значениями, можно отметить, что только в ГО Верхняя Пышма отмечены значительно повышенные содержания меди (более 5 ФЗ). Средние концентрации никеля и свинца в почвах обследованных ГО Верхняя Пышма и Березовском ГО выше 3 ФЗ. В почвах муниципальных образований средние содержания цинка, кадмия, кобальта, хрома не превышают уровень трех фоновых значений, что свидетельствует об относительной загрязненности почвы.

Средние концентрации металлов
в почве муниципальных образований в сравнении с фоном по Свердловской области в 2012 г.

Качество почв города Каменск-Уральский

По результатам анализа кислоторастворимых форм металлов в 2012 г. было выявлено, что почвы города Каменск-Уральский загрязнены кадмием, никелем и свинцом. Почвы суглинистые (53%) и песчаные (47%), имеют нейтральную среду.

Средние содержания металлов в почвах в 2012 г. превышали фоновые значения: кадмия и никеля в 2,1 раза, свинца - в 1,9 раза, цинка - в 1,5 раза, хрома - в 1,2 раза. Содержание меди, кобальта и марганца не превышают фоновых значений.

Динамика
средних концентраций (в долях ФЗ) тяжелых металлов в почве города Каменск-Уральский в 2002-2012 гг.

Динамика средних концентраций металлов в почвах в долях фоновых значений представлены на рис. 1.3.12. Из рисунка видно, что наибольшие средние значения (в долях ФЗ) наблюдались: меди (3,9 ФЗ), хрома (2,4 ФЗ), цинка и никеля (2,2 ФЗ) в 2002 г., свинца (1,9 ФЗ) и кадмия (2,1 ФЗ) - в 2012 г.

Вклад
единичных индексов загрязнения тяжелыми металлами в значение суммарного индекса загрязнения города Каменск-Уральский в 2012 году, %

Динамика
индексов загрязнения тяжелыми металлами почв города Каменск-Уральский в 2002-2012 гг.

Почвы города Каменска-Уральского на протяжении всех лет обследования загрязнены никелем, кадмием и цинком - эти металлы определяли значения суммарных индексов загрязнения почв, свинцом - в 2002 и 2012 годах, а также хромом и медью - в 2002 году.

В 2012 году процент вклада основных металлов в суммарный индекс загрязнения практически одинаковый (от 20 до 28%). За период с 2002 по 2012 г. уровень загрязнения остался прежним и соответствует допустимой категории загрязнения.

Качество почв
городского округа Верхняя Пышма

Почвы ГО Верхняя Пышма в 2012 году наиболее загрязнены медью, никелем, кадмием. Почвы суглинистые и имеют нейтральную среду.

Средние содержания металлов в почвах превышали фоновые значения: меди в 5,5 раза, никеля - в 3,1 раза, кадмия - в 1,9 раза, хрома - в 1,8 раза, свинца - в 1,7 раза, цинка - в 1,4 раза, кобальта - в 1,3 раза.

Динамика
средних концентраций (в долях ФЗ) тяжелых металлов в почве ГО Верхняя Пышма в 2002-2012 гг.

Динамика средних концентраций металлов в почвах представлена на рис. 1.3.15. Из рисунка видно, что наибольшие средние значения наблюдались: меди (25 ФЗ), цинка (2,3 ФЗ) в 2002 году, хрома (3,0 ФЗ), свинца (1,9 ФЗ), кобальта (1,2 ФЗ) - в 2002 и 2007 годах, никеля (3,8 ФЗ) - в 2007 году, кадмия (1,9 ФЗ) - в 2012 году.

Вклад
единичных индексов загрязнения тяжелыми металлами в значение суммарного индекса загрязнения ГО Верхняя Пышма в 2012 г., %

Динамика
индексов загрязнения тяжелыми металлами почв ГО Верхняя Пышма в 2002-2012 гг.

Почвы ГО Верхняя Пышма с 2002 по 2012 г. были наиболее загрязнены медью, хромом, никелем, свинцом, цинком, содержания которых определяли суммарный индекс загрязнения почв. В 2007 и 2012 гг. суммарный индекс загрязнения почв дополнительно определяли концентрации кадмия.

В 2012 г. основной вклад в суммарный индекс загрязнения приходился на медь (36%) и никель (20%), доли вклада остальных металлов составили 9-12%. За период с 2007 по 2012 г. уровень загрязнения почв остался прежним и соответствует допустимой категории загрязнения.

Качество почв
Березовского городского округа

В 2012 году почвы Березовского ГО наиболее загрязнены свинцом, медью и никелем. Почвы суглинистые и имеют нейтральную среду.

Средние содержания металлов в почвах превышают фоновые значения: цинка в 1,3 раза, кобальта - в 1,2 раза, никеля - в 2,9 раза, кадмия - в 1,3 раза, хрома - в 1,9 раза, свинца - в 3,4 раза, меди - в 2,7 раза.

Динамика
средних концентраций (в долях ФЗ) тяжелых металлов в почве Березовский МО в 2002-2012 гг.

Динамика средних концентраций металлов в почвах представлена на рис. 1.3.18. Из рисунка видно, что наибольшие средние значения наблюдались: хрома (2,8 ФЗ), меди (3,3 ФЗ) никеля (3,0 ФЗ), цинка (1,6 ФЗ) - в 2002 году, кобальта (1,2 ФЗ) - в 2007 и 2012 годах, свинца (3,4 ФЗ) и кадмия (1,3 ФЗ) - в 2012 году.

Вклад
единичных индексов загрязнения тяжелыми металлами в значение суммарного индекса загрязнения Березовского ГО в 2012 году, %

Динамика
индексов загрязнения тяжелыми металлами почв Березовского ГО в 2002-2012 гг.

Суммарный индекс загрязнения почвы Березовского ГО во все годы обследования определяли хром, свинец, никель и цинк, в 2002 и 2012 гг. - также медь, в 2007 году - кобальт.

Основную долю в суммарный индекс загрязнения в 2012 году вносили свинец (25%), никель (21%) и медь (20%). За период с 2002 по 2012 годы уровень загрязнения остался прежним и соответствует допустимой категории загрязнения.

Города
Свердловской области с допустимой категорией загрязнения почв металлами

Города
Свердловской области с допустимой, умеренно опасной и опасной категориями загрязнения почв металлами

1.3.4. Агрохимические показатели плодородия почв

Распределение площадей почв сельскохозяйственных угодий Свердловской области в 2012 году по основным агрохимическим параметрам представлено на рис. 1.3.23-1.3.25.

Распределение
площадей почв сельскохозяйственных угодий Свердловской области по степени кислотности (в процентах) в 2012 г.

Распределение
площадей почв сельскохозяйственных угодий Свердловской области по степени обеспеченности подвижным фосфором в 2012 г.

Распределение
площадей почв сельскохозяйственных угодий Свердловской области по степени обеспеченности обменным калием в 2012 году

Ценность земли как основного средства сельскохозяйственного производства в конкретной хозяйственной инфраструктуре определяется ее плодородием. Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что высокая и устойчивая продуктивность земледелия возможна лишь при комплексном учете всех агрохимических и экологических факторов, необходимых для нормального роста и развития растений, формирования урожая и его качества, недопущения деградации земель.

Согласно данным мониторинга агрохимического состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, проводимого государственным центром агрохимической службы "Свердловский", для Свердловской области чрезвычайно актуальной остается проблема компенсации элементов питания растений в почве, поскольку вынос питательных веществ значительно превышает их внесение. С каждого гектара в 2012 году на полях Свердловской области вынос элементов питания из почвы составил 94 кг, в т.ч.: 38,2 кг действующего вещества (далее - д.в.) азота, 13,1 кг фосфора, 42,7 кг калия, а внесение - 30 кг/га.

Внесение удобрений позволяет возвращать питательные вещества, обеспечивая устойчивость агросистем. По данным государственного центра агрохимической службы "Свердловский", объемы внесения минеральных удобрений на протяжении последних лет не соответствуют расчетно-обоснованным нормам.

В 2012 г. в сельхозпредприятия области поступило 21,3 тыс. т минеральных удобрений, что составляет 110,9% к 2011 г. и 9% от их потребности. На 2012 год в область требовалось поставить по 234,4 кг минеральных удобрений на 1 га пашни, а фактически поступило по 23,5 кг/га, что в 10 раз меньше требуемого количества.

В структуре поступивших удобрений наибольшую долю имеют азотные - 75,1%, из них аммиачная селитра - 88,1%. Фосфорные удобрения составляют 13,6%, включая фосфоритную муку, калийные - 11,3%. Доля сложных и комплексных удобрений составляет 29,6%. По сравнению с 2011 г. она уменьшилась на 2,9%. Основную часть сложных форм удобрений составляют трехкомпонентные удобрения. Они представлены преимущественно нитроаммофоской (азофоской), диаммофоской, нитрофоской, которые отличаются более высокой концентрацией питательных веществ по сравнению с простыми формами (табл. 1.3.14). Тем не менее соотношение азота, фосфора и калия в удобрениях составляет 1,0:0,2:0,2 и не соответствует требуемому научно обоснованному соотношению 1,0:0,7:0,7. По-прежнему остается высоким удельный вес простых азотных удобрений - сравнительно дешевых и более доступных для сельхозтоваропроизводителей.

Таблица 1.3.14

Динамика
объемов, структуры поступления минеральных удобрений и соотношения в них элементов питания растений (N:P:K) в 2008-2012 гг. (в д.в.)

Формы удобрений	2008			2009			2010			2011			2012
	тыс. т	уд. вес %	соотношение	тыс. т	уд. вес %	соотношение	тыс. т	уд. вес %	соотношение	тыс. т	уд. вес %	соотношение	тыс. т	уд. вес %	соотношение
Азотные	14,0	75,7	1,0	15	75,8	1,0	12,5	71,4	1,0	14,3	74,8	1,0	16,0	75,1	1,0
Фосфорные (включая фосфоритную муку)	2,3	12,4	0,2	2,5	13,1	0,2	2,6	14,9	0,2	2,5	12,9	0,2	2,9	13,6	0,2
Калийные	2,2	11,9	0,2	2,2	11,1	0,2	2,4	13,7	0,2	2,4	12,3	0,2	2,4	11,3	0,2
Всего	18,5	100	1,4	19,8	100	1,4	17,5	100	1,4	19,2	100	1,4	21,3	100	1,4
из них сложные и комплексные	6,2	33,5		6,3	31,8		6,6	37,7		6,3	32,5		6,3	29,6

Начиная с пятого цикла агрохимического обследования, в области на 10% площади пашни идет сокращение запасов подвижного фосфора и обменного калия. Процесс истощения почв усиливается, поэтому особое внимание должно быть уделено применению полных удобрений с повышенным содержанием фосфора и калия.

Таблица 1.3.15

Объемы
внесения удобрений и химмелиорации почв под сельскохозяйственные культуры

Показатель	Ед. изм.	1991-1995 среднегод.	1996-2000 среднегод.	2001-2005 среднегод.	2008	2009	2010	2011	2012
1. Внесение минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры
- среднегодовая потребность - фактически внесено - доля от потребности	тыс. т тыс. т %	390,0 97,0 25,0	349 30,0 8,5	219 19,7 9,7	178 18,6 10,4	177,5 18,9 10,6	190,9 16,4 8,6	207,7 19,0 9,2	237,7 18,6 9,0
- на 1 га посевной площади; - доля удобренной площади посева	кг %	73,0 55	27,3 40,0	20,9 39,8	21,9 41,0	22,4 40,0	20,4 32	23,6 40	23,5 42
2. Внесение органических удобрений, всего - на 1 га посевной площади - доля удобренной площади посева	тыс. т т %	4356 4,0 4,0	1505 1,5 1,6	1602 1,7 1,8	1322 1,6 1,5	1314 1,6 2,3	1345 1,7 2,0	1455 1,8 2,5	1361 1,7 1,9
3. Известкование: - среднегодовая потребность - фактически выполнено - доля от потребности	тыс. га тыс. га %	190,0 66,4 35,0	166 6,2 3,7	166 3,2 1,9	147 1,88 1,3	147 0,245 0,2	148 0,586 0,4	147 0,641 0,4	151,4 0,811 0,5
4. Фосфоритование: - среднегодовая потребность - фактически выполнено - доля от потребности	тыс. га тыс. га %	160,0 45,0 28,0	152 12,4 8,1	143 3,5 2,4	127 0,8 0,6	128 0,545 0,4	130 0 0	130,5 0 0	133,0 0,819 0,6
5. Комплекс работ по торфу: - вывозка на компосты - заготовка	тыс. т тыс. т	2443 1304	369 205	150 138	38 2	6 -	- -	0,1 -	0,1 -

Недостаточные объемы применения удобрений обеспечили отрицательный баланс питательных веществ (табл. 1.3.16).

Таблица 1.3.16

Динамика
баланса питательных веществ на пашне Свердловской области, + кг д.в. на 1 га

Элементы питания растений	Годы
	1986-1990 среднегод.	2000-2005 среднегод.	2008	2009	2010	2011	2012
Всего NРК	-1	-75	-77,8	-88,8	-65,8	-107,7	-63,9
в т.ч. азот	+5	-22	-22,2	-26,2	-17,7	-37,9	-20,0
фосфор	+2	-12	-12,3	-13,7	-10,4	-15,6	-9,5
калий	-8	-41	-43,3	-48,9	-37,7	-54,2	-34,4

В системе удобрений важное значение имеют органические удобрения. Только применение органоминеральной системы удобрений создает надежную основу повышения плодородия почв, роста урожайности и качества сельскохозяйственной продукции и минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду.

По итогам обследования 1988-2001 гг. почвы в среднем содержали 5,53% гумуса, а по состоянию на 01.01.2013 г. - 5,2%.

В силу экономических и организационных причин, уровень внесения органических удобрений в области остается низким: для восполнения недостатка гумуса необходимо вносить не менее 10 т/га, внесено 1,7 т/га и удобрено 1,9% посевов (табл. 1.3.15).

В балансе гумуса почвы, расход превышает поступление в 2,4 раза (табл. 1.3.17). Дефицит гумуса в 2012 г. составил 380 кг на один гектар.

Таблица 1.3.17

Баланс
гумуса в почве (кг/га) и потребность в органических удобрениях (т/га)

Показатели	Годы
	1990	2008	2009	2010	2011	2012
Минерализация (расход) гумуса	953	670	730	610	830	650
Поступление, всего	743	280	300	270	370	270
в т.ч. за счет органических удобрений	300	70	70	80	90	80
за счет растительных остатков	443	210	230	190	280	190
Баланс, +	-210	-390	-430	-340	-460	-380
Потребность в органических удобрениях для покрытия дефицита гумуса	4.2	7,6	8,6	6,8	9,3	7,5

По данным агрохимической характеристики пахотных земель на 01.01.2013 г. в области имеется кислых и среднекислых почв с рН до 5,0-295,0 тыс. га (24,9%), слабокислых с рН 5,1-5,5 - 462,2 тыс. га (39,1%).

Сложившиеся объемы известкования почв не останавливают процесс закисления почв. Анализ агрохимических показателей и объемов применения химмелиоранта показывает, что снижение доли площадей кислых почв достигается только при выполнении работ на площади не менее 30-35% от полной потребности в известковании. Это минимальный уровень, при котором достигается эффективность вложения на эти цели финансовых средств. Для Свердловской области такой объем составляет 60-70 тыс. га в год, а расход известняковых материалов - 450-500 тыс. т. Удовлетворение этих потребностей возможно на Среднем Урале за счет запасов местных разработанных месторождений объемом более 500 млн. т (известняки, доломиты, туфы, мергель). Они расположены в различных западных географических точках Среднего Урала и приближены к местам потребления сырья, что снижает затраты на их транспортировку. Для использования этих ресурсов необходимо финансовое обеспечение из бюджетов всех уровней в объеме 150-180 млн. руб. в год. Фактически в 2012 году получено 7,73 млн. руб. субсидий на известкование и фосфоритование.

На пахотных землях области имеется почв с низким содержанием подвижного фосфора (до 50 мг/кг) - 342,3 тыс. га (29,0%), со средним содержанием (51-100 мг/кг) - 323,0 тыс. га (27,3%).

Таблица 1.3.18

Наличие
кислых и обедненных фосфором почв и показатели фосфоритования

Показатели	Ед. изм.	Объемы
		1998 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Наличие кислых почв (рН до 5,0)	тыс. га	365,6	275,4	275,1	277,4	283,6	295,0
Наличие обедненных фосфором почв (до 50 мг/кг)	тыс. га	364,0	301,4	305,3	316,6	324,3	342,3
Всего кислых и обедненных фосфором почв	тыс. га	729,6	576,8	579,4	594,0	607,9	637,3
в т. ч. в среднем на год за пятилетний цикл обследования	тыс. га	145,9	115,4	115,9	118,8	121,6	127,5
Проведено фосфоритование	тыс. га	3,4	0,8	0,6	0	0	0,819
Поступило фосфоритной муки в область	тыс. т д.в.	0,4	0,2	0,2	0	0	0,2
Внесено фосфоритной муки в почву	тыс. т д.в.	0,7	0,2	0,2	0	0	0,2
Внесено фосфоритной муки на 1 га	кг д.в.	217	250	230	0	0	244

В связи с сокращением материально-технической базы в районных предприятиях "Агрохимсервиса", с отсутствием требуемых размеров государственного финансирования работ по коренному улучшению земель 100% объемов известкования и фосфоритования выполняются силами самих хозяйств.

Из 478 сельхозпредприятий области в 2012 г. известкованием занимались 2%, фосфоритованием - 1%, внесением минеральных удобрений - 47%, органических удобрений - 32% хозяйств.

Для установления и поддержания оптимальной реакции почвенного раствора в области произведено известкование кислых почв на площади 811 га - на 26% больше уровня 2011 г. Фосфоритование на обедненных фосфором почвах произведено на площади 819 га, в 2011 г. фосфоритование не проводили. Объемы данных основных агрохимических мероприятий остаются крайне низкими.

По данным государственного центра агрохимической службы "Свердловский", основными лимитирующими факторами улучшения почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий в настоящее время в области по-прежнему остаются:

- наличие высокой доли кислых почв (64%);

- недостаток в них подвижного фосфора (56,3%);

- низкий уровень внесения минеральных удобрений;

- низкий уровень применения органических удобрений;

- сильная степень засоренности полей.

Для устранения негативного действия этих факторов и остановки процесса деградации почв необходимы:

- государственная поддержка на внесение минеральных и органических удобрений, на проведение работ по известкованию, фосфоритованию;

- первоочередное известкование кислых почв ежегодно на площади не менее 60 тыс. га;

- внесение минеральных удобрений в пересчете на 100% питательных веществ в объеме не менее 50 тыс. т, в том числе: азотных - 20 тыс. т, фосфорных - 15 тыс. т, калийных - 15 тыс. т;

- при внесении минеральных удобрений использовать ресурсосберегающие технологии (стартовое внесение, подкормки на основе диагностики), что обеспечит высокую окупаемость удобрений - 7-10 кг зерновых единиц на 1 кг действующего вещества;

- проведение фосфоритования на площади не менее 60 тыс. га ежегодно;

- внесение органических удобрений - 3,5-3,7 млн.т ежегодно;

- оптимизация структуры посевных площадей;

- освоение биологизированных севооборотов, расширение посевов бобовых культур;

- использование на удобрение всех видов навоза и помета, компостов, соломы, сидератов, биологического азота.

1.4. Минерально-сырьевые ресурсы

1.4.1. Топливно-энергетическое сырье

Нефть и природный газ

Государственным балансом Свердловской области учтено пять месторождений углеводородного сырья, из которых два месторождения газа - Кедровское и Бухаровское - находятся в распределенном фонде недр. Добыча углеводородного сырья в области не производится. Вся потребность области в углеводородном сырье удовлетворяется за счет поставок из других регионов. Сведения о балансовых запасах углеводородного сырья приведены в табл. 1.4.1.

Таблица 1.4.1

Минерально-сырьевая база
углеводородного сырья Свердловской области по состоянию на 01.01.2013 г.

Полезные ископаемые	Ед. изм.	Балансовые запасы
		всего			в т.ч. в распределенном фонде
		количество объектов	категории А+В+С1	категории С2	кол-во объектов	категории А+В+С1	категории С2
Нефть: геологические, извлекаемые запасы	тыс. т	3	4325 947	23503 4874	0	0	0
Газы горючие, в т.ч. Р (растворенный) ГШ (газовая шапка) СВ (свободный)	млн. куб.м	3	52	136	2	0	0
			168	219		0	0
			1004	528		1004	528
Конденсат	тыс. т	1	6	5	1	6	5

Сведения о запасах твердых полезных ископаемых Свердловской области по состоянию на 01.01.2013 г. представлены в табл. 1.4.2.

Таблица 1.4.2

Минерально-сырьевая база
твердых полезных ископаемых Свердловской области по состоянию на 01.01.2013 г.

Вид полезного ископаемого, ед. изм.	Добыча в 2012 г.	Погашение запасов в 2012 г.	Прирост запасов в 2012 г.	Распределенный фонд недр			Нераспределенный фонд недр			Количество объектов всего
				количество объектов	балансовые запасы		количество объектов	балансовые запасы
					категории А+В+С1	категории С2		категории А+В+С1	категории С2
Топливно-энергетическое сырье
Уголь, млн. т	0,928	0,958	0	1	2,06	0	12	100,751	41,404	13
Черные металлы
Железные руды, млн. т	62,122	64,393	1,141	12	7380,332	5833,956	13*	692,945	112,428	25
Марганцевые руды, тыс. т	0	0	0	0	0	0	9	41719	23	9
Хромовые руды, тыс. т	33	33,58	0	5	230	87	1	95	7	6
Цветные металлы
Бокситы, тыс. т	2500	3297	32	7	288 759	154188	18*	30323	2248	25
Висмут (металл), т	2,3	2,4	0	1	0	6,4	0	0	0	1
Кобальт (металл), тыс. т	1,596	1,685	0,285	7	34,282	17,211	5	11,925	2,460	12
Медь коренная, всего (металл), тыс. т	75,3	76,5	2,8	15	1275,3	158,1	13*	2307,8	323,9	27
в т.ч. медь техногенная (металл), тыс. т	8,0	8,0	5,0	2	27,9	7	2	26,1	18,5	4
Никель (металл), тыс. т (с уч. отвал.)	9,8	10,5	0	3	337,1	106,4	3	8,8	2,5	6
Титан (двуокись титана), тыс. т	0	0	0	1	25	108	0	0	0	1
Цинк (металл), тыс. т	66,1	66,5	52,9	8	857,2	17,8	4	138,6	158,4	12
Редкие металлы
Бериллий (оксид бериллия), т	24,3	25,3	0	3	11791,7	6900	8	4532	3814	11
Ванадий (пятиокись ванадия), тыс. т	80,0	82,32	0	4	8900,2	7889,4	1	696,9	77,3	5
Ниобий (пятиокись ниобия), т	0	0	0	1	1 482	303	0	0	0	1
Тантал (пятиокись тантала), т	0	0	0	1	563	72	2	291	239	3
Цирконий (двуокись циркония), тыс. т	0	0	0	1	2,7	9,6	0	0	0	1
Благородные металлы
Золото рудное (металл), т	9,566	9,590	1,034	19	96,068	74,902	12*	13,67	64,713	31
Золото техногенное (металл), т	0,209	0	0	4	0,710	2,798	1	0	0,587	5
Золото россыпное (металл), т	2,052	2,076	0,732	63	13,291	4,144	137*	39,515	4,368	200
Итого золото, т	11,618	11,666	1,766	86	110,069	81,844	150*	53,185	69,081	236
Платиноиды коренные (металл), кг	84	86	0	1	0	1 224	1*	0	35524	1
Платиноиды россыпные (металл), кг	395	397	56	35	2391	6 353	57*	9882	1052	92
Итого платиноиды, кг	479	483	56	36	2391	7 577	58*	9882	36576	93
Серебро коренное, (металл), т	61,5	61,8	35,7	17	566,2	434,7	12*	100,4	1080,9	29
серебро техногенное, (металл) т	4,00	4,00	0,00	1	11,1	0	1	0	12,1	2
кроме того, спецотвалы	10,3	11,3	0	4*	20,5	1,3	0	0	0	4
Итого серебро, т	75,8	77,1	35,7	17	597,8	436	13*	100,4	1093,0	26
Горнорудное и нерудное сырье для металлургии
Антофиллит-асбест, тыс. т	0	0	0	0	0	0	6	103	17	6
Графит, тыс. т	0	0	0	0	0	0	1	500	1955,8	1
Доломит металлургический, тыс. т	464	469	0	3	30023	27158	1*	2348	0	3
Дуниты, тыс. т	2,8	3	0	2	42385	970	1*	80311	50605	2
Известняки флюсовые, тыс. т	3530	3671	0	9	541156	33840	4*	169664	28678	13
Каолин, млн. т	0,006	0,006	0	1	5,973	1,186	1*	1,191	0	1
Кварцевое сырье, тыс. т	75,1	78,5	0	3	16259,8	1063,5	3	0	30,1	6
Мусковит мелкоразмерный, техногенный и листовой, тыс. т	17,70	17,70	0	3	695,7	100,00	1	1,015	0,221	4
Полевошпатовое сырье, тыс. т	344,2	344,2	0	4	7538,78	3531,22	5*	7633	8365	8
Режикит-асбест, т	0	0	0	0	0	0	8	535	301,4	8
Стекольное сырье, тыс. т	0	0	0	0	0	0	7	7260	310	7
Тальковый камень, тыс. т	94	97	0	2	96196	43559	1*	528	8 476	2
Формовочные материалы, тыс. т	0	0	0	0	0	0	3	118398	39704	3
Хризотил-асбест ломкий, тыс. т	4	4	0	1	337,62	69,2	0	0	0	1
Хризотил-асбест, тыс. т	405,1	406,7	0	1	55183,6	7322,8	5	4261,6	303	6
Цементное сырье, тыс. т	4938	5 003	106553	4	357130	773590	3*	45271	0	7
Камнесамоцветное сырье
Аметист (кристаллосырье), кг	0	0	0	0	0	0	1	17334	2076,5	1
Демантоид сортовой, кг	0	0	0	0	0	0	2	20,2	228,2	2
Корунд благородный, карат	0	0	0	0	0	0	3	0	31865	3
Переливт кондиционный, т	0	0	0	0	0	0	1	585,5	765,9	1
Родонит сортовой, т	0	0	0	0	0	0	4	1525	435,2	4
Серпентинит сортовой, т	0	0	0	1	4,8	1,1	3	364,1	19,7	4
Общераспространенные полезные ископаемые
Строительный камень, тыс. куб.м	17921	18 086	64 568	96	3292 354	3026690	28	653513	125629	124
Кирпичные глины, тыс. куб.м	623	634	4401	28	88853	7884	81	142608	35014	109
Строительные пески, тыс. куб.м	667	748	142	19	64060	24011	15	58696	9079	34
Песчано-гравийные смеси, тыс. куб.м	306	330	0	11	35687	1100	19	193919	0	30
Керамзитовые глины, тыс. куб.м	118	122	0	6	5576	0	10	26702	6377	16
Блочный камень, тыс. куб.м	167	180	6099	30	39749	18324	12	61448	7547	42
* - с учетом нераспределенных участков по месторождениям, переданным в пользование

1.4.2. Твердые рудные и нерудные полезные ископаемые

Черные металлы

Железные руды

В Свердловской области на 01.01.2013 г. Государственным балансом учтено 25 месторождений железных руд. В 2012 году разрабатывалось 9 месторождений, добыто 62 млн. т руды, из них 55 млн. т предприятием ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" на Гусевогорском месторождении, что составляет 18% общероссийской добычи.

В 2012 году произведен пересчет запасов подготавливаемого к освоению Собственно-Качканарского месторождения, запасы месторождения составляют 50% запасов всех месторождений железных руд области.

На всех разрабатываемых месторождениях ведется эксплуатационная разведка, и хотя прирост запасов за последние 10 лет не превышает 2-8% их погашения при добыче, обеспеченность запасами железных руд основных горнодобывающих предприятий высокая. Для большинства предприятий она составляет от 50 до 100 и более лет. Динамика добычи и прироста запасов железных руд за 2003-2012 гг. отражена на рис. 1.4.1.

Динамика
добычи и прироста запасов железных руд в Свердловской области в 2003-2012 годах, тыс. т

Хромовые руды

В Свердловской области на 01.01.2013 г. Государственным балансом учтено 6 месторождений хромовых руд. В распределенном фонде находится 5 объектов (80% балансовых запасов).

Общая добыча хромовых руд на 4 разрабатываемых в 2012 году месторождениях составила 33 тыс. т (6,2% добычи России). Начата разработка разведанных в 2010 году новых месторождений хромовых руд - Жижинско-Шаромского участка месторождения N 219 (самого крупного в Свердловской области) и месторождения Лесное. Подходит к концу отработка Курмановского месторождения, на месторождении Вершина реки Алапаихи ведется добыча забалансовой хромой руды, на месторождении III Поденный рудник велись вскрышные работы для последующей отработки оставшихся забалансовых запасов.

Динамика добычи и прироста запасов хромовых руд за 2003-2012 гг. отражена на рис. 1.4.2.

Динамика
добычи и прироста запасов хромовых руд в Свердловской области в 2003-2012 годах, тыс. т

Цветные металлы

Бокситы

В Свердловской области на 01.01.2013 г. Государственным балансом учитывается 25 месторождений бокситов. В распределенном фонде числится 7 месторождений или 88% балансовых запасов области. Самым крупным является Черемуховское месторождение - 2-е в России по количеству запасов (43% балансовых запасов области и 13,6% - России).

В 2012 г. в области разрабатывалось 6 месторождений. Добыча бокситов составила 2,5 млн. т, или 46% российской добычи. 95% этой добычи приходится на шахтную отработку месторождений Северо-Уральского бокситоносного района (СУБР) и только 5% - на открытую отработку месторождения Тошемского и залежи Новой в Ивдельском ГО. В октябре 2012 года закончена отработка в карьерах N 4 и N 5 Тошемского месторождения и в карьере N 11 залежи Новой.

Самое крупное по добыче (27% от добычи по Свердловской области) - месторождение Красная Шапочка. Рудные залежи располагаются на больших глубинах, и их отработка ведется подземным способом в сложных горнотехнических и гидрогеологических условиях. Обеспеченность запасами рудников СУБРа высокая. Месторождения в Ивдельском ГО мелкие и низкокачественные. Обеспеченность запасами для открытой отработки на месторождениях Ивдельского ГО - 2-3 года.

Динамика добычи и прироста запасов бокситов в 2003-2012 гг. отражена на рис. 1.4.3. За последние 10 лет разведанные запасы бокситов увеличивались только в результате эксплуатационной разведки на разрабатываемых месторождениях. Прирост запасов, как правило, не превышал 2-8 % их погашения при добыче.

Динамика
добычи и прироста запасов бокситов в Свердловской области в 2003-2012 годах, тыс. т

Медь

В Свердловской области государственным балансом учтено 27 месторождений медных руд различных генетических типов, в том числе 4 техногенных месторождения (шлаки, шламы, пиритные огарки). В 2012 году разрабатывалось 11 месторождений, в том числе одно - ванадиево-железо-медное, одно - медистых глин, шесть - медно-колчеданных, два - комплексных железорудных, одно - техногенное. Добыто 75,3 тыс. т меди.

Самое крупное по добыче - медноколчеданное Сафьяновское месторождение ОАО "Сафьяновская медь" (50% добычи меди в области). В настоящее время запасы Сафьяновского месторождения для открытой разработки практически отработаны и на месторождении активно строится подземный рудник. В последние годы введены и развиваются предприятиями Уральской горно-металлургической компании месторождения северной группы - Тарньерское, Шемурское и Ново-Шемурское и часть Волковского месторождения.

При достигнутой производительности обеспеченность запасами Сафьяновского месторождения составит около 13 лет. Обеспеченность ОАО "Святогор" распределенными запасами Тарньерского и Волковского месторождений - около 10 лет. Обеспеченность запасами ЗАО "Шемур", которому отданы в пользование Шемурское и Ново-Шемурское месторождения, высокая.

В 2012 году поставлено на баланс как разведываемое медно-колчеданное месторождение Кабан-I, расположенное на территории ГО Верхняя Тура, представленное первичными колчеданными рудами и окисленными рудами ("железная шляпа"), содержащими золото и серебро.

Динамика добычи и прироста запасов медных руд в 2003-2012 гг. отражена на рис. 1.4.4.

Динамика
добычи и прироста запасов меди в Свердловской области в 2003-2012 годах, тыс. т

Никель

Государственным балансом по состоянию на 01.01.2013 г. на территории Свердловской области учтено 6 месторождений руд силикатно-никелевого типа с содержанием никеля в сырой руде 0,70-0,99%. В распределенном фонде находится 3 месторождения, или почти 98% балансовых запасов никеля области.

Разрабатывается одно, самое крупное - Серовское месторождение (90% балансовых запасов области и 94% распределенного фонда). Разработку его ведет ОАО "Уфалейникель". На рудах этого месторождения работает ОАО "Уфалейникель" и ЗАО "ПО "Режникель". В 2012 г добыча никеля в области составила 9,8 тыс. т, или 2,5% российской. При сложившемся уровне добычи обеспеченность предприятия запасами - около 40 лет.

Динамика добычи и прироста запасов никеля в области в 2003-2012 гг. отражена на рис. 1.4.5.

Динамика
добычи и прироста запасов никеля в Свердловской области в 2003-2012 годах, тыс. т

Цинк

Запасы цинка в Свердловской области связаны с рудами медноколчеданных месторождений. По состоянию на 01.01.2013 г. Государственным балансом учитывается 11 таких месторождений и одно техногенное, из руд которых помимо основного компонента извлекается цинк. В распределенном фонде числится 8 месторождений (82% балансовых запасов области). Добыча цинка в области постепенно растет вместе с добычей медноколчеданных руд. Разрабатывается 5 месторождений (45% запасов распределенного фонда). В 2012 г. добыча составила 66,1 тыс. т, или 18,5% от добычи России.

Самым крупным из разрабатываемых является Тарньерское месторождение, право пользования по которому предоставлено ОАО "Святогор" - 27% балансовых запасов цинка и 57% добычи цинка из медноколчеданных месторождений области. Значительные запасы (43% балансовых) заключены в рудах подготавливаемого к освоению Ново-Шемурского месторождения. При сложившемся уровне добычи обеспеченность запасами цинка для Тарньерского месторождения составит около 7 лет.

ОАО "СУМЗ" ведет переработку шлакоотвала медеплавильного производства, в 2012 году добыто 839 тыс. т шлака, содержащего 33,6 тыс. т цинка, цинк не извлекается ввиду отсутствия технологии извлечения.

Благородные металлы

Золото

По состоянию на 01.01.2013 г. на территории Свердловской области Государственным балансом учтено 31 коренное золоторудное, 5 техногенных и 200 золотоносных и золотоплатиновых россыпных месторождений.

В распределенном фонде числится 19 золоторудных, 4 техногенных и 63 россыпных месторождений. В сумме это 61% балансовых запасов области.

В 2012 году добыча золота осуществлялась на 43 месторождениях: 6 собственно золоторудных, 6 комплексных, 1 техногенном (ОАО "СУМЗ") и 30 россыпных. Добычу коренного золота производили 11 предприятий, россыпного золота - 10 предприятий.

Основу сырьевой базы золота в области составляют Воронцовское, Березовское, и Гагарское золоторудные месторождения. На их долю приходится более 70% балансовых запасов рудного золота и более половины всех балансовых запасов. Основу сырьевой базы россыпного золота составляют погребенные мезозойско-кайнозойские россыпи эрозионно-структурных депрессий и плиоцен-четвертичные россыпи современных долин бассейнов рек Сосьва, Вагран, Лобва, Каква, Тура, Тагил, Нейва, Реж, Пышма, Чусовая. Наиболее крупными из них являются группы Краснооктябрьских, Сосьвинских, Вагранских, Лобвинских, Невьянских, Сапинских, Быньговских, Вилюйских, Адуйских и Полевских месторождений.

Добыча золота на территории Свердловской области в 2012 году составила 11,6 т, или 4,5% общероссийской добычи.

Самое крупное предприятие ЗАО "Золото Северного Урала" Компании "Полиметалл" разрабатывает Воронцовское золоторудное месторождение и обеспечивает более 50% золотодобычи в области.

Динамика добычи и прироста запасов золота в области в 2003-2012 г.г. отражена на рис. 1.4.6.

Динамика
добычи и прироста запасов золота в Свердловской области в 2003-2012 годах, т

Горнорудное и нерудное сырье для металлургии

Асбест

Хризотил-асбест

По состоянию на 01.01.2013 г. на территории Свердловской области балансом учитывается 6 месторождений хризотил-асбеста, что составляет 56% балансовых запасов хризотил-асбеста России. Пять месторождений хризотил-асбеста находятся в нераспределенном фонде. Разрабатывается одно самое крупное - Баженовское месторождение. Запасы Баженовского месторождения составляют 93% балансовых запасов области. Качество баженовского асбеста высокое, волокно отличается большой прочностью и эластичностью. Среднее содержание полезного компонента в руде 2,26%.

В 2012 г. добыча в области составила 405,1 тыс. т, или 55% добычи России.

Разработку Баженовского месторождения ведет ОАО "Ураласбест". Обеспеченность предприятия запасами высокая. Руды обогащаются в цехах обогатительной фабрики предприятия. Среднее содержание асбеста в переработанной руде 2,28%; извлечение из руд 77,8%. Волокно хризотил-асбеста используется для изготовления асбестотехнических и асбестоцементных изделий, асбестовых термоизоляционных, асбестопластмассовых и строительных материалов.

Динамика добычи и прироста запасов хризотил-асбеста в 2003-2011 гг. отражена на рис. 1.4.7.

Динамика
добычи и прироста запасов хризотил-асбеста в Свердловской области в 2003-2012 годах, тыс. т

Полевошпатовое сырье

По состоянию на 01.01.2013 г. в Свердловской области балансом учитывается 8 месторождений полевошпатового сырья. В распределенном фонде находится 4 месторождения, или 35% балансовых запасов области. В 2012 г. добыча полевошпатового сырья в области осуществлялась ОАО "Малышевское рудоуправление" на отвале N 12 редкометального месторождения и составила 344,2 тыс. т, или около 18% добычи России. Динамика добычи и прироста запасов полевошпатового сырья отражены на рис. 1.4.8.

В 2012 г. на обогатительной фабрике ОАО "Малышевское рудоуправление" переработано 538,9 тыс. т слюдисто-полевошпатового сырья с содержанием полевого шпата 62,3%. Получено 237 тыс. т концентрата, содержащего 92,2% (218,5 тыс. т) полевого шпата. Извлечение составило 65%. При сложившемся уровне добычи обеспеченность предприятия запасами Отвала N 12 составит около 8 лет. Полевошпатовое сырье используется преимущественно в керамической и стекольной промышленности, а также при производстве абразивов и сварочных электродов.

Динамика
добычи и прироста запасов полевошпатового сырья в Свердловской области в 2003-2012 годах, тыс. т

Общераспространенные полезные ископаемые

Строительный камень

На государственном балансе числится 124 месторождения строительного камня с запасами 7,1 млрд. куб.м. Передано в недропользование 96 месторождений с запасами 6,3 млрд. куб.м (89%). Добыча строительного камня в 2012 году велась на 58 месторождениях, при этом количество добытой горной массы составило 18 млн. куб.м. Прирост запасов строительного камня для производства строительного щебня в 2012 году составил 64,568 млн. куб.м, что в 2,2 раза превышает годовую добычу стройкамня в области. На баланс поставлено 5 месторождений строительного камня, самое крупное из них Железянское с запасами 26 млн. куб.м, расположенное на территории Полевского ГО. Значительно увеличена сырьевая база предприятия ЗАО "Нерудсервис" за счет оценки восточного фланга и глубоких горизонтов Курманского месторождения, прирост составил 34,6 млн. куб.м.

Динамика добычи и прироста запасов строительного камня отражены на рис. 1.4.9.

Динамика
добычи и прироста запасов строительного камня по Свердловской области в 2005-2012 годах, млн. куб.м

Строительный песок и песчано-гравийные смеси

По области государственным балансом учтено 64 месторождения строительного песка и песчано-гравийных смесей с суммарными балансовыми запасами 386,5 млн. куб.м. Передано в недропользование 30 месторождений с запасами 124,8 млн. куб.м (32,3%). За 2012 год добыча по природным месторождениям песка и песчано-гравийным смесям осуществлялась 22 предприятиями и составила 1,1 млн. куб.м.

Динамика добычи и прироста запасов строительного песка и песчано-гравийных смесей отражены на рис. 1.4.10.

Динамика
добычи и прироста запасов строительного песка и песчано-гравийных смесей на территории Свердловской области в 2005-2012 годах, тыс. куб.м

Сырье для грубой керамики (кирпичные глины)

Государственным балансом запасы сырья для грубой керамики учтены по 109 месторождениям в количестве 274 млн. куб.м. Передано в недропользование 28 месторождений с запасами 96,7 млн. куб.м (35%). В 2012 году отрабатывалось 10 месторождений, добыча составила 623 тыс. куб.м. Прирост запасов кирпичных глин в 2012 годы составил 4,4 млн. куб.м, на государственный баланс поставлено два месторождения - Бисертское и Октябрьское.

Динамика добычи и прироста запасов сырья для грубой керамики отражены на рис. 1.4.11.

Динамика
добычи и прироста запасов сырья для грубой керамики по Свердловской области в 2005-2012 годах, тыс. куб.м

1.4.3. Результаты геологоразведочных работ

Геологоразведочные работы на территории Свердловской области в 2012 г. проводились за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и за счет собственных средств недропользователей и привлекаемых ими инвестиций в соответствии с лицензионными соглашениями (табл. 1.4.3).

Таблица 1.4.3

Источники
и объемы финансирования геологоразведочных работ на территории Свердловской области в 2012 году

Источник финансирования	Объем работ, тыс. руб.
Федеральный бюджет	692405
Бюджет Свердловской области	2583
Средства недропользователей	673600
Всего	1368589

В 2012 году за счет средств федерального бюджета по твердым полезным ископаемым работы проводились по 5 объектам. Три из них связаны с железными рудами, один - с редкими металлами и один - с золотом.

Завершены поисковые работы на железные руды на Южно-Помурской площади. В центральной части Восточно-Тальтийского участка выделены Западная, Центральная и Восточная железорудные зоны. В блоке, расположенном в Центральной зоне, локализованы и оценены прогнозные ресурсы по категории Р1 в объеме 22,3 млн. т (авторские).

Продолжены работы по методическому обеспечению и сопровождению геологоразведочных работ в зоне проектируемой железной дороги Ивдель-Лабытнанги.

Досрочно завершены работы по анализу и переинтерпретации геологических, геохимических и геофизических данных, полученных в результате выполнения комплексного плана "Урал промышленный - Урал Полярный" в 2006-2009 гг. В пределах Тарньерско-Третьесеверного рудного узла в ходе заверки выявленных аномалий колонковым бурением выявлено три проявления медно-магнетитовых руд.

Продолжены работы по объекту "Повышение эффективности геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые (черные, цветные, редкие и благородные) на основе рационального комплекса интерпретации, оценки и разбраковки геохимических аномалий". Созданы предварительные варианты поисковых геолого-геохимических моделей объектов трех геолого-промышленных типов, разработан рабочий вариант рационального комплекса интерпретации, оценки и разбраковки геохимических аномалий на различных стадиях поисковых работ.

Продолжены поисковые работы на рудное золото и золотоносные коры выветривания на Богомоловской площади. Установлены кондиционные рудные подсечения в корах выветривания и коренных породах в Центральной, Восточной и Западной полосе Богомоловской рудной зоны. Получен прирост прогнозных ресурсов золота в корах выветривания и в коренных породах по категории Р1.

В 2012 г. завершены работы по оценке состояния месторождений подземных вод нераспределенного фонда на территории Свердловской и Курганской областей. Составлен окончательный геологический отчет. В авторском варианте предлагается провести списание или сокращение запасов подземных вод 14 месторождений (участков) питьевых, технических и дренажных вод.

Продолжены работы по объекту "Оценка состояния и использования ресурсной базы подземных вод на территории Уральского федерального округа и обоснование основных направлений ее воспроизводства и повышения эффективности геологоразведочных работ".

За счет средств областного бюджета работы по ведению мониторинга геологической среды не проводились.

Завершены работы на 2-х объектах по изысканию подземных источников питьевого водоснабжения населенных пунктов Восточного, Западного, Южного управленческих округов.

Возобновлены работы по обоснованию подземных источников водоснабжения г. Верхняя Тура и пос. Мурзинка.

Начаты работы по изучению возможности искусственного восполнения запасов пресных подземных вод путем магазинирования поверхностного стока в районе г. Талица.

В 2012 году за счет собственных средств недропользователей выполнялись работы по мониторингу горнорудных объектов и геологоразведочные работы на углеводородное сырье, твердые полезные ископаемые (в том числе на общераспространенные полезные ископаемые) и подземные воды.

Мониторинг горнорудных объектов за счет собственных средств недропользователей осуществлялся в соответствии с требованиями лицензионных соглашений. В подавляющем большинстве влияние отработки на этих месторождениях на все компоненты окружающей среды локализуется областью непосредственного ведения горных работ и мониторинг относится к I классу. На участках ведутся стандартные наблюдения, связанные с платежами за добычу основного и попутных полезных ископаемых и с компенсационными выплатами за ущерб окружающей среде.

На углеводородное сырье работы проводились ООО "Газпром добыча Ноябрьск" на трех лицензионных участках - Михайловском, Бухаровском и Кедровском.

По твердым полезным ископаемым Территориальной комиссией по запасам при Уралнедра в 2012 году утверждены запасы по следующим объектам:

- россыпной платины - 338 кг,

- россыпного золота - 56 кг;

- рудного золота - 2433 кг;

- серебра - 14,3 т;

- никеля - 7,5 тыс. т.

По общераспространенным полезным ископаемым в 2012 году Комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2012 году утверждены следующие запасы:

- строительного камня: 4 объекта, 46117 тыс. куб.м по сумме категорий С1 + С2;

- песчано-гравийных смесей: 2 объекта, 1271 тыс. куб.м по сумме категорий С1 + С2;

- блочного камня: 1 объект, 6099 тыс. куб.м по сумме категорий С1 + С2;

- кирпичных глин: 2 объекта, 4401 тыс. куб.м по сумме категорий А+В+С1;

- пород для отсыпки дамб золоотвалов: 4 объекта, 4342,7 тыс. куб.м по сумме категорий С1 + С2.

По подземным водам в 2012 году за счет внебюджетных источников финансирования проводились работы по обоснованию источников водоснабжения, в т.ч. и для целей розлива по заявкам предприятий, эксплуатирующих водозаборы подземных вод, и по оценке запасов питьевых и технических подземных вод на действующих водозаборах в рамках выполнения условий недропользования лицензий на добычу подземных вод.

Работы проводились на 27 объектах преимущественно по оценке запасов действующих водозаборов в рамках условий недропользования лицензионных соглашений, также в незначительном объеме выполнялись поисково-оценочные работы по изысканию источников водоснабжения населенных пунктов и отдельных предприятий.

Среди них 5 питьевых водозабора (ЕМУП "Водоканал", ЗАО УК "ИТП "Техноград", ООО "Чистая вода", ООО "Екатеринбургский завод бутилированных вод", ООО "Объединенные пивоварни Хейнекен" филиал Патра) расположены в окрестностях г. Екатеринбурга.

В 2012 году проведена государственная экспертиза запасов подземных вод по 3 завершенным объектам областного финансирования и 18 объектам внебюджетного финансирования. Прирост балансовых запасов составил 30,39 тыс. куб.м/сут.

Главной современной проблемой минерально-сырьевого потенциала Свердловской области является довольно быстрое его сокращение: погашение запасов балансового сырья при их разработке не компенсируется приростом балансовых (экономических) запасов в недрах. Так, за 2003-2012 гг. воспроизводство составляло от добычи по железным рудам - 1,2%, по бокситам - 7,9%, по меди - 63%, по никелю - 4,7%, по цинку - 33%, по пятиокиси ванадия - 2,2%, по золоту - 57%, по платиноидам - 106%, по серебру - 51%. Значительно уменьшились объемы геологоразведочных работ по многим видам сырья.

Другая проблема определяется особенностями геологического строения территории области, в пределах которой пока не удалось выявить марганцевых руд, не требующих обогащения, россыпных и коренных алмазов и хотя бы средних по масштабам месторождений нефти и природного газа, средних месторождений хромитов.

Особая ситуация сложилась в области с энергетическим углем. Разведанные запасы могут решить проблему дефицита угля коммунально-бытового назначения. Однако невысокое качество сырья и низкая рентабельность разработки затрудняют их использование. Поэтому область вынуждена ежегодно завозить 7-12 млн. т угля для теплоэлектростанций из Казахстана и Кузбасса.

1.5. Радиационная обстановка

Основными факторами, определяющими радиационную обстановку и экологические риски для населения на территории Свердловской области, являются:

1) организации, эксплуатирующие особо радиационноопасные и ядерноопасные производства и объекты (распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 г. N 1311-р):

- Филиал концерна "Росэнергоатом" "Белоярская атомная станция" в ГО Заречный;

- ОАО "Институт реакторных материалов" в ГО Заречный;

- ОАО "Уральский электрохимический комбинат" в Новоуральском ГО;

- ООО "Новоуральский научно-конструкторский центр" в Новоуральском ГО;

- ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" в ГО "город Лесной";

- ФГУП "Уральский электромеханический завод" в МО "город Екатеринбург";

- Свердловское отделение филиала "Уральский территориальный округ ФГУП "РосРАО" в МО "город Екатеринбург";

- ОАО "Изотоп" в МО "город Екатеринбург";

2) склады монацитового концентрата - Государственное казенное учреждение Свердловской области "УралМонацит" в МО Красноуфимский округ;

3) курганные захоронения радиоактивных отходов в могильниках NN 1, 2 и 3 в п. Озерный Режевского ГО на месте бывшего завода по добыче монацитового сырья;

4) пункт временного захоронения радиоактивных отходов траншейного типа ОАО "Ключевской завод ферросплавов" в Сысертском ГО;

5) глобальные выпадения искусственных радионуклидов - результат медленного процесса выведения из стратосферы продуктов испытания ядерного оружия и других радиоактивных выбросов;

6) применение в медицинских обследованиях населения диагностической аппаратуры с ионизирующими источниками излучения;

7) транспортируемые через территорию Свердловской области отработанное ядерное топливо, облученные тепловыделяющие сборки атомных энергетических установок и др.;

8) природный радиационный фон, обусловленный естественными радионуклидами.

Существует потенциальная опасность воздушного переноса техногенных радионуклидов на территорию области как со штатно работающих объектов ядерного топливного цикла, расположенных в Челябинской области, так и в случае радиационных аварий на них.

На территории Свердловской области имеются значительные площади, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии 1957 г. на ПО "Маяк" (Восточно-Уральский радиоактивный след). В 1967 г. в результате ветрового подъема радиоактивного ила с берегов оз. Карачай произошел перенос радиоактивного материала на территорию Свердловской области.

После аварии 1986 г. на Чернобыльской АЭС в некоторых районах Свердловской области выпали радиоактивные осадки.

На различных предприятиях и организациях области эксплуатируются закрытые источники излучений для неразрушающего контроля изделий, в измерительных комплексах и дозаторах.

На территории области имеется 7 эколого-радиогеохимических зон, характеризующихся повышенным уровнем естественной радиоактивности, источником которой являются радиоактивные изотопы торий-урановых семейств. Максимально высоким и высоким радоновым потенциалом обладают Мурзинско-Камышевская, Сысертская, Верхисетско-Свердловская, Центрально-Уральская и Тагильская радиоэкологические зоны.

Свердловская область в настоящее время является и в обозримом будущем останется регионом с повышенной потенциальной радиационной опасностью для населения и окружающей среды.

1.5.1. Радиоактивное загрязнение окружающей среды на территории Свердловской области

Приземная атмосфера

Наблюдения за радиоактивным загрязнением приземной атмосферы на территории Свердловской области проводились ежедневно в течение всего года путем круглосуточного отбора проб аэрозолей с помощью воздухо-фильтрующей установки (ВФУ) на объединенной гидрометеорологической станции (ОГМС) Верхнее Дуброво.

Среднее за год значение суммарной бета-активности на ОГМС Верхнее Дуброво (24,010-5 Бк/куб.м) в 1,6 раза выше средневзвешенной концентрации суммарной бета-активности в воздухе по территории Российской Федерации (14,910-5 Бк/куб.м) в 2011 г.

Таблица 1.5.1

Концентрации суммарной бета-активности
в приземной атмосфере р.п. Верхнее Дуброво в 2012 г., Бк/куб.м*10^-5

Величина	Месяц												Среднегодовая
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Среднемесячная	46,7	35,5	49,4	15,9	18,8	21,4	18,0	19,6	13,8	10,7	11,1	26,5	24,0
Максимальная	173,4	78,2	111,0	33,7	38,8	43,6	36,2	29,2	35,5	24,2	24,2	54,1	173,4

Многолетняя динамика
концентраций суммарной бета-активности приземной атмосферы в р.п. Верхнее Дуброво Бк/куб.м*10^-5

В 2012 году был зарегистрирован 1 случай высокого загрязнения (далее - ВЗ) аэрозоли приземного слоя воздуха с суммарной бета-активностью, превышающей фоновые значения для данного населенного пункта за предыдущий месяц в 5 раз. Случай ВЗ отмечен в январе 2012 г.

Таблица 1.5.2

Случаи ВЗ аэрозоли
приземного слоя воздуха в р.п. Верхнее Дуброво в 2012 г.

N	Дата	Значение суммарной бета-активности, Бк/куб.м*10^-5	Фон, Бк/куб.м*10^-5
1	16-17 января	173,36	31,8

Наибольшее значение суммарной бета-активности аэрозолей приземного воздуха наблюдалось на ОГМС Верхнее Дуброво 16-17 января и составило 173,36 Бк/куб.м*10^-5, что в 5,5 раза выше фонового уровня по данному пункту (31,8 Бк/куб.м*10^-5).

Основное загрязнение аэрозолей воздуха техногенными радионуклидами было обусловлено, как и в предыдущие годы, содержанием радионуклидов цезия и стронция (Cs-137 и Sr-90).

Средняя за 2012 г. концентрация Cs-137 в аэрозолях воздуха р.п. Верхнее Дуброво (0,11*10^-5 Бк/куб.м) в 7,8 раза ниже уровня 2011 г. в данном пункте (0,86*10^-5 Бк/куб.м) и в 5 раз ниже средней концентрации Cs-137 по территории России в 2011 г. (0,55*10^-5 Бк/куб.м).

Средняя за год концентрация Sr-90 в районе р.п. Верхнее Дуброво (0,045*10^-5 Бк/куб.м) значительно (в 25,1 раза) ниже уровня 2011 г. (1,13*10^-5 Бк/куб.м) и в 3,8 раз выше средней концентрации стронция-90 в аэрозолях воздуха на территории России (0,012*10^-5 Бк/куб.м) в 2011 г.

Атмосферные выпадения

Отбор проб радиоактивных выпадений на территории Свердловской области проводился с помощью марлевых планшетов с суточной экспозицией.

Среднегодовая суммарная бета-активности атмосферных выпадений в 2012 г., Бк/кв.м сутки

Среднегодовая суммарная бета-активность атмосферных выпадений по Свердловской области (0,32 Бк/кв.м сутки) осталась на уровне 2011 года и в 3,4 раза ниже уровня выпадений 2011 года по территории России (1,1 Бк/кв.м сутки).

В 2012 году зарегистрировано 2 случая высокого загрязнения (ВЗ) атмосферных выпадений с суммарной бета-активностью, превышающей фоновые значения для данных населенных пунктов за предыдущий месяц в 10 и более раз.

Таблица 1.5.3

Случаи ВЗ
атмосферных выпадений в 2012 г., Бк/кв.м сутки

Пункт наблюдения		Дата экспозиции	Значение суммарной бета-активности, Бк/кв.м сутки	Фон, Бк/кв.м сутки
1	метеостанция Екатеринбург	29-30 марта	7,03	0,26
2	метеостанция Нижний Тагил	4-5 июня	2,69	0,20

Наибольшее значение суммарной бета-активности выпадений отмечено на метеостанции Екатеринбург 29-30 марта 2012 г - 7,03 Бк/кв.м сутки, что в 27 раз выше фонового уровня по данному пункту, в 22 раза выше фона по Свердловской области и в 15,6 раза выше фона по Уральскому региону.

Поверхностные воды суши

Мониторинг загрязнения поверхностных вод суши на территории Свердловской области в 2012 г. продолжался по программе предыдущих лет, т.е. определялось содержание в воде радионуклидов стронция и цезия (Sr-90 и Cs-137) в зоне влияния Белоярской АЭС в 3 створах на 3 водных объектах: Белоярское вдхр. - в створе г. Заречный, верховье р. Ольховки, р. Пышмы - в створе после впадения р. Ольховки. Среднегодовые и максимальные значения концентраций Sr-90 и Cs-137 за 2012 г. приведены на рис. 1.5.3.

Содержание Cs-137 в воде не превышало уровня вмешательства (11 Бк/л). Пределы концентраций Cs-137 в водных объектах, подверженных влиянию Белоярской АЭС, в 2012 г. составили 0,000-0,116 Бк/л. Среднегодовые концентрации Cs-137 в воде р. Ольховки были выше среднего значения по территории Уральского УГМС (0,011 Бк/л) в 5,1 раз, р. Пышмы - 0,0035 Бк/л - ниже среднего значения по территории Уральского УГМС в 3,1 раза, в воде Белоярского вдхр. среднегодовая концентрация Cs-137 ниже предела обнаружения. Максимальное значение (0,116 Бк/л) отмечено в р. Ольховке и в 10,5 раз выше среднего значения по территории Уральского УГМС.

В водных объектах, подверженных влиянию Белоярской АЭС, пределы концентраций Sr-90 в 2012 г. составили 0,007-0,122 Бк/л, максимальное значение в 27,1 раз выше, чем в среднем для рек России в 2011 г. (0,0045 Бк/л), но не превышало уровень вмешательства, установленного Минздравом России в НРБ-99/2009 (5 Бк/л).

Среднегодовые и максимальные концентрации
Cs-137 и Sr-90 в водоемах Свердловской области в 2012 г.

Мощность экспозиционной дозы гамма излучения

Таблица 1.5.4

Мощность
экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения в пунктах наблюдений, характеризующих фоновое значение на территории Свердловской области, мкР/час

Населенный пункт	МЭД ср. год.	Населенный пункт	МЭД ср. год.	Населенный пункт	МЭД ср. год.	Населенный пункт	МЭД ср. год.
г. Алапаевск	13	г. Екатеринбург, пост N 3	13	с. Липовское	11	г. Североуральск	10
г. Артемовский	12	г. Екатеринбург, пост N 5	11	г. Михайловск	10	г. Серов	12
п.г.т. Бисерть	12	г. Екатеринбург, пост N 8	14	г. Невьянск	10	г. Сысерть	10
п. Бурмантово	9	г. Екатеринбург, пост N 9	12	г. Нижний Тагил	10	с.п. Таборы	11
с. Бутка	10	г. Екатеринбург, пост N 14	10	г. Нижний Тагил, пост N 1	12	п.г.т. Тугулым	11
г. Верхотурье	12	г. Ивдель	11	г. Нижний Тагил, пост N 2	11	г. Туринск	10
п. Висим	14	г. Качканар	12	г. Нижний Тагил, пост N 3	12	с. Туринская Слобода	15
п.г.т. Гари	12	г. Краснотурьинск	9	г. Нижний Тагил, пост N 4	13	г. Шамары	11
г. Екатеринбург	9	г. Красноуфимск	9	г. Первоуральск	10	Среднее по Свердловской области	11
г. Екатеринбург, пост N 2	11	г. Кушва	12	г. Ревда	12	Среднее по Уральскому УГМС	11

Среднегодовые значения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения на территории Свердловской области в 2012 г. в большинстве пунктов варьировали в диапазоне 9-12 мкР/час, в Туринской Слободе составило 15 мкР/час, фоновое значение по территории Свердловской области находится на уровне среднего значения по Уральскому УГМС (11 мкР/час).

1.5.2. Радиоактивное загрязнение окружающей среды в районах расположения радиационно-опасных объектов

Белоярская атомная электростанция

Белоярская АЭС расположена на территории Свердловской области в 40 км к востоку от г. Екатеринбурга в г. Заречный на восточном берегу водохранилища, созданного на реке Пышме. В 5 км к юго-востоку от станции расположена Ольховская болотно-речная экосистема, в которую велся сброс дебалансных вод атомной станции. Она включает в себя Ольховское болото с прилегающими к нему заболоченными участками и вытекающую из него небольшую речку Ольховку, впадающую в р. Пышма.

Общая концепция организации контроля за состоянием окружающей среды в районе расположения БАЭС исходит из принципа высокой надежности и устойчивости системы контроля, способной функционировать как при нормальной работе, так и в экстремальных ситуациях, связанных, например, с возможной аварией, включая разрушение АЭС.

В зоне влияния Белоярской АЭС проводятся систематические наблюдения за:

- суммарной бета-активностью атмосферных выпадений в 30- и 100-км зоне с помощью планшетов с суточной экспозицией;

- радиоактивным загрязнением приземной атмосферы (п. В. Дуброво);

- мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения в 30- и 100-км зоне;

- радиоактивным загрязнением вод Белоярского водохранилища и рек Пышма и Ольховка;

- радиоактивным загрязнением снежного покрова;

- радиоактивным загрязнением растительного покрова.

Пункты контроля
в 100-км и 30-км зоне влияния БАЭС:

Артемовский	Заречный*	Невьянск
Байны	Исток*	Новоуральск
Белоярский*	Каменск-Уральский	Новый Завод
Богданович	Камышлов	Ревда
Верхнее Дуброво*	Курманка*	Рыбниковское
Двуреченск*	Липовское	Сарапулка*
Екатеринбург	Малиновка*	Сысерть

* - населенные пункты, входящие в 30-км зону БАЭС.

Среднегодовые и максимальные суточные значения
суммарной бета-активности атмосферных выпадений в 30-километровой зоне БАЭС в 2012 году, Бк/кв.м сутки

Сравнительный анализ среднегодовых данных о радиоактивных выпадениях 100-км (0,39 Бк/кв.м сутки) и 30-км (0,37 Бк/кв.м сутки) зон влияния БАЭС, а также среднегодовых данных в пунктах наблюдений по всему Уральскому региону (0,45 Бк/кв.м сутки) показывает, что величина выпадений суммарной бета-активности в районе БАЭС в основном несколько ниже или на уровне (в пределах ошибки методики) среднего значения регионального фона.

Среднегодовые значения выпадений из атмосферы Cs-137 в 30-км зоне (0,04 Бк/кв.м месяц) и в 100-км зоне (0,05 Бк/кв.м месяц) вокруг БАЭС в 2 и 2,5 раза выше, чем по территории деятельности Уральского УГМС (0,02 Бк/кв.м месяц) и значительно ниже, чем по территории России в 2011 году (0,21 Бк/кв.м месяц).

Средние за 2012 г. значения концентраций выпадений Cs-137 в большинстве пунктов наблюдений существенно ниже средних за 2011 г. значений. Наибольшие среднегодовые значения выпадений Cs-137 в 2012 г. отмечены в п.г.т. Сарапулка (0,19 Бк/кв.м), выше регионального фона в 9,5 раз и ниже среднего по России значения за 2011 г. в 1,1 раза.

Среднегодовые концентрации выпадений Cs-137
из атмосферы в 30-километровой зоне БАЭС в 2012 году,Бк/кв.м сутки

Среднегодовые концентрации выпадений Sr-90
из атмосферы в 30-километровой зоне БАЭС в 2012 году, Бк/кв.м месяц

Среднегодовые значения выпадений из атмосферы Sr-90 в 30-км зоне (0,21 Бк/кв.м месяц) и в 100-км зоне (0,24 Бк/кв.м месяц) вокруг БАЭС выше среднегодового значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,10 Бк/кв.м месяц) в 2,1 и 2,4 раза соответственно. Наибольшие среднегодовые значения выпадений из атмосферы Sr-90 отмечены в п. Двуреченск и п. Белоярский, выше регионального фона в 2,6 и в 2,9 раза соответственно.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в районе БАЭС находилась в пределах 9-15 мкР/час, что сопоставимо со значениями МЭД по Свердловской области.

Свердловское отделение филиала "Уральский территориальный округ"
ФГУП "РосРАО"(ранее - Свердловский спецкомбинат "Радон")

Пункт захоронения радиоактивных отходов Свердловского отделения филиала "Уральский территориальный округ" ФГУП РосРАО" расположен в 20 км к северу от г. Екатеринбурга.

100-км зона наблюдения вокруг пункта захоронения радиоактивных отходов (далее - ПЗРО) практически совпадает со 100-км зоной контроля вокруг БАЭС, поэтому данные по этой зоне характеризуют влияние двух радиационно-опасных объектов.

В 30-км зоне ПЗРО находятся два пункта контроля - г. Екатеринбург и п.г.т. Сарапулка, в которых проводятся наблюдения за атмосферными выпадениями с помощью горизонтальных планшетов с суточной экспозицией, а также за мощностью экспозиционной дозы гамма излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в зоне влияния Свердловского ПЗРО в 2012 году составило 0,37 Бк/кв.м сутки, что несколько ниже среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС - 0,45 Бк/кв.м сутки.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в зоне влияния ПЗРО в 2012 г. составила 13 мкР/час и несколько выше среднего значения по Свердловской области (11 мкР/час).

Пункт захоронения
радиоактивных отходов ОАО "Ключевской завод ферросплавов"

ОАО "Ключевской завод ферросплавов" расположен в п. Двуреченск Сысертского района Свердловской области. Пункт захоронения радиоактивных отходов расположен в 3-х км от п. Двуреченск.

В п. Двуреченск проводятся систематические наблюдения за атмосферными выпадениями с помощью горизонтального планшета с суточной экспозицией и измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в п. Двуреченск (0,34 Бк/кв.м сутки) в 2012 году в 1,3 раза меньше суммарной бета-активности выпадений по территории деятельности Уральского УГМС (0,45 Бк/кв.м сутки). Среднее содержание и Cs-137 (0,01 Бк/кв.м месяц) в атмосферных выпадениях в 2 раза ниже среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,02 Бк/кв.м месяц); среднее содержание Sr-90 (0,29 Бк/кв.м месяц) в 2,9 раза превышает уровень его содержания в атмосферных выпадениях по территории деятельности Уральского УГМС (0,10 Бк/кв.м месяц).

Среднегодовая мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в 2012 году составила 11 мкР/час и равна среднегодовому значению по Свердловской области (11 мкР/час).

ОАО "Уральский электрохимический комбинат"

В г. Новоуральске проводятся наблюдения за атмосферными выпадениями и мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в г. Новоуральске (0,34 Бк/кв.м сутки) в 2012 г. в 1,3 раза ниже среднего уровня по территории деятельности Уральского УГМС (0,45 Бк/кв.м сутки). Среднегодовое содержание Cs-137 (0,07 Бк/кв.м месяц) в атмосферных выпадениях в 3,5 раза выше среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,02 Бк/кв.м месяц), среднегодовое содержание Sr-90 (0,46 Бк/кв.м месяц) в 4,6 раза выше среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,10 Бк/кв.м месяц).

Среднегодовая мощность экспозиционной дозы гамма-излучения составила 11 мкР/час и равна среднегодовому значению по Свердловской области (11 мкР/час).

ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор"

В г. Лесной проводятся систематические наблюдения за атмосферными выпадениями и измерения экспозиционной дозы гамма-излучения.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений (0,38 Бк/кв.м сутки) несколько ниже среднегодового значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,45 Бк/кв.м сутки).

Среднегодовое содержание Cs-137 (0,11 Бк/кв.м месяц) в атмосферных выпадениях в 5,5 раза выше, чем в среднем по территории деятельности Уральского УГМС (0,02 Бк/кв.м месяц), среднее содержание Sr-90 (0,23 Бк/кв.м месяц) в 2,3 раза выше его среднего содержания в атмосферных выпадениях по территории деятельности Уральского УГМС (0,10 Бк/кв.м месяц).

Среднегодовая мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в 2012 г. (10 мкР/час) несколько ниже фонового значения по Свердловской области (11 мкР/час).

1.5.3. Радиоактивное загрязнение окружающей среды на территории Восточно-Уральского радиоактивного следа (ВУРС) в Свердловской области

Восточно-Уральский радиоактивный след (ВУРС) образовался в 1957 г. вследствие аварии, произошедшей на ПО "Маяк". В границах территории ВУРСа проводятся систематические наблюдения за радиоактивностью атмосферных выпадений с помощью горизонтальных планшетов с суточной экспозицией и измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения.

Среднегодовые и максимальные суточные значения
суммарной бета-активности атмосферных выпадений в зоне ВУРСа в 2012 году, Бк/кв.м сутки

Анализ данных о радиационной обстановке в районе ВУРСа показывает, что среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений в зоне ВУРСа на территории Свердловской области (0,33 Бк/кв.м сутки) в 1,4 раза ниже среднего значения по территории деятельности Уральского УГМС (0,45 Бк/кв.м сутки) и в 1,3 раза ниже среднего по зоне ВУРСа в целом (0,43 Бк/кв.м сутки).

Среднегодовые концентрации Cs-137
в атмосферных выпадениях в зоне ВУРСа в 2012 году

Среднегодовое содержание Cs-137 (0,12 Бк/кв.м месяц) в атмосферных выпадениях на территории ВУРСа в 2012 году в 6 раз превысило средний уровень по территории деятельности Уральского УГМС (0,02 Бк/кв.м месяц), среднегодовое содержание Cs-137 (0,05 Бк/кв.м месяц) в атмосферных выпадениях зоны ВУРСа на территории Свердловской области ниже среднего по зоне в 2,4 раза и в 2,5 раза выше среднего по территории деятельности Уральского УГМС.

Среднегодовые концентрации Sr-90
в атмосферных выпадениях в зоне ВУРСа в 2012 году

Среднегодовое содержание Sr-90 в атмосферных выпадениях в зоне ВУРСа (0,20 Бк/кв.м месяц) в 2 раза превышает среднегодовое значение по территории деятельности Уральского УГМС (0,10 Бк/кв.м месяц), среднегодовое содержание Sr-90 в атмосферных выпадениях зоны ВУРСа на территории Свердловской области (0,22 Бк/кв.м месяц) в 2,2 раза выше среднего по территории деятельности Уральского УГМС.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения по территории зоны ВУРСа в целом и по территории Свердловской области (11 мкР/час) соответствует областному фону (11 мкР/час).

1.5.4. Радиационная дозовая нагрузка на население

Радиационная обстановка на территории удовлетворительная. Превышение основных дозовых пределов в 2012 году на территории области не отмечено.

Коллективная эффективная доза облучения населения области и производственного персонала от природных и искусственных источников в 2012 году с учетом всех дозообразующих факторов составила 20059,09 чел.-Зв. (2011 г. - 20686 чел.-Зв); что ниже на 3,1% дозы 2011 года.

Коллективный риск вероятности возникновения стохастических эффектов (случаев смертельного рака и смерти от наследственных злокачественных образований) в течение всей жизни человека при данной коллективной эффективной дозе составит в 2012 году 1143 случая (в 2011 году - 1179 случаев), что приведет к потере 20059,09 чел.-года жизни.

Прямых эффектов от воздействия радиационного фактора на население области и персонал в 2012 году не отмечалось.

В 2012 году суммарные индивидуальные эффективные дозы облучения на одного жителя от всех дозообразующих факторов колеблются по административным территориям от 2,18 до 8,01 мЗв/год при средней областной величине 4,66 мЗв/год (в 2011 году - 4,8 мЗв/год).

Основными источниками коллективной дозы облучения населения являются естественные источники (83,28% от общей дозы облучения) и медицинские исследования (16,52% от общей дозы облучения).

Повышенная индивидуальная доза от природных источников, то есть превышающая 5 мЗв/год, отмечена в 12 территориальных образованиях: Таборинский муниципальный район, Тавдинский, Арамильский, Режевской, Невьянский, Белоярский, Артинский, Березовский городские округа; городские округа Верхотурский, Дегтярск, Ревда; муниципальное образование город Ирбит, в которых проживает 418260 человек.

В двух муниципальных образованиях средняя индивидуальная доза, связанная с медицинскими исследованиями выше среднеобластной - МО г. Екатеринбург, ГО Краснотурьинск.

В 2012 году на территории Свердловской области зарегистрировано 17 радиационных происшествий (аварий) первой группы. Радиоактивного загрязнения окружающей среды и доз облучения персонала и ликвидаторов аварийных ситуаций выше установленных безопасных значений не отмечено.

1.5.5. Радиационные происшествия (аварии)

1. 10 января 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Поволжье", г. Ульяновск). Извлечены отрезки труб, загрязненные природными радионуклидами. Мощность экспозиционной дозы (далее - МЭД) гамма-излучения поверхности труб без учета естественного фона варьирует в пределах от 1,4 до 1,7 мкЗв/час. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

2. 6 февраля 2012 года на таможне аэропорта "Кольцово" выявлен груз (матрас латексный), МЭД гамма-излучения на поверхности до 1,25 мкЗв/ч обусловлен торием-232. Отправитель груза из Тайланда - гражданка РФ, она же получатель груза. В соответствии с Таможенным кодексом груз вывезен перевозчиком - авиакомпанией "Турецкие авиалинии" с территории Таможенного союза 9 февраля 2012 г.

3. 29 марта 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Региональные грузоперевозки", г. Нижневартовск). МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 0,41 мкЗв/час. Вагон с металлолом возвращен грузоотправителю.

4. 29 марта 2012 года в ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО, зарегистрирован факт повышенного радиационного фона на 10 блоках БГИ-60, перезаряженных ОАО "Изотоп" в 2012 году источниками ИГИ-Ц-4-4. МЭД гамма-излучения превысила уровни, установленные п. 3.7.6 ОСПРОРБ 99/2010. При нормативе на поверхности РИП 100 мкЗв/час, измеренная МЭД гамма-излучения составила от 120 до 350 мкЗв/час; на расстоянии 1,0 метра от БГИ-60 МЭД гамма-излучения - в пределах от 3,5 до 20 мкЗв/час при допустимом уровне 3,0 мкЗв/час. 14.06.2012 года ОАО "Изотоп"перезарядил блоки БГИ-60 источниками ИГИ-Ц-4-1. МЭД гамма-излучения в норме. Облучения персонала не произошло.

5. 6 апреля 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Западная Сибирь", г. Нижневартовск). Извлечены 2 отрезка труб, загрязненных природными радионуклидами. МЭД гамма-излучения на поверхности труб без учета естественного фона - до 13 мкЗв/час. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

6. 17 апреля 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "КазаньЧерМет", г. Бугульма). Извлечены 2 отрезка труб, загрязненных природными радионуклидами. МЭД гамма-излучения на поверхности труб без учета естественного фона - до 0,45 мкЗв/час. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

7. 20 апреля 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "КазаньЧерМет", г. Бугульма). При разгрузке вагона извлечены два обрезка трубы диаметром около одного метра, длинной 0,6 м и 0,7 м, максимальное значение МЭД гамма-излучения на поверхности составляет 0,4 мкЗв/час. Активность обусловлена природными радионуклидами. Источники захоронены на ФГУП "РосРАО".

8. В мае 2012 года ООО "Трубодеталь" (ГО Первоуральск, п. Новоуткинск) поставило трубы б/у, восстановленные из под нефти или газа в г. Петропавловск-Камчатский для использования в хозяйственной деятельности. В дальнейшем автоматической системой радиационного контроля "Янтарь" ОАО "Владивостокский морской рыбный порт" было выявлено радиоактивное загрязнение труб. 4 и 9 сентября 2012 года трубы были направлены обратно в адрес ООО "Трубодеталь". По прибытии загрязненные радионуклидами трубы захоронены на ФГУП "РосРАО".

9. 17 мая 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Поволжье", г. Самара). Извлечен отрезок трубы, загрязненный природными радионуклидами. МЭД гамма-излучения на поверхности трубы без учета естественного фона - до 2,6 мкЗв/час. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

10. 20 июля 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Юг", г. Саранск). Извлечена смятая прессом металлическая бочка красного цвета. На поверхности бочки максимальное значение МЭД гамма-излучения составляет 6,4 мкЗв/час. Активность обусловлена природными радионуклидами. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

11. 21 августа 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Западная Сибирь", г. Курган). Обнаружен датчик сигнализатора обледенения воздушного судна РИО-3, который содержит источник ионизирующего излучения БИС-4АН с изотопами Sr90+Y90. МЭД гамма-излучения на поверхности - до 5,0 мкЗв/час. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

12. 8 сентября 2012 года на таможне аэропорта "Кольцово" выявлен груз, прибывший из Таиланда (картонная коробка с бижутерией весом 23,5 кг), МЭД гамма-излучения на поверхности до 1,02 мкЗв/ч обусловлен торием-232. Кулоны не могут применяться по назначению как украшение для ношения на шее, так как в этом случае может быть превышена эффективная доза в 0,1 мЗв/год по п. 5.1.16. НРБ-99/2009, оценочное значение эффективной дозы составляет 0,24 мЗв/год. Вся партия кулонов (23,5 кг) вывезена получателем груза - ООО "Урал Импортер", г. Екатеринбург.

13. 26 сентября 2012 года на таможне аэропорта "Кольцово" выявлен прибывший из Дубая груз с повышенным уровнем гамма-излучения. В ходе осмотра багажа, принадлежащего гражданке России, обнаружены натуральные камни различных цветовых окрасок (топаз, цитрин, гранат). Мощность дозы на поверхности камней (за вычетом фона) варьируется от 0,12 мкЗв/ч до 3,62 мкЗв/ч. Камни черного и темно-синего цветов и образцы темно-синего цвета (мелкие камни) попадают под регламентацию действующих Норм радиационной безопасности НРБ-99/2009 и Единых санитарных правил. Ввоз данных образцов на территорию Российской Федерации запрещен. Данные камни не могут быть использованы и должны быть вывезены за пределы Российской Федерации или захоронены. В настоящее время хранятся в зоне ответственности Кольцовской таможни.

14. 2 октября 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Поволжье", г. Ульяновск). Обнаружен металлический лист толщиной 5 мм, площадью около 1 кв.м, предположительно щиток от артиллерийского орудия. На щитке привинчена таблица стрельбы, размером 15 на 10 см, на которую нанесен светосостав на основе радия-226. На поверхности таблички максимальная МЭД гамма-излучения 12 мкЗв/час. Источник (таблица со светосоставом) захоронен на ФГУП "РосРАО".

15. 4 октября 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "СиЭЖД", г. Ноябрьск). МЭД гамма-излучения на поверхности вагона составила 0,21 мкЗв/час. Вагон с металлолом возвращен грузоотправителю.

16. 6 ноября 2012 года в ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда, при проведении радиационного контроля зарегистрировано радиоактивное загрязнение вагона с металлоломом (отправитель - ООО "Вторчермет НЛМК Поволжье", г. Ульяновск). При разгрузке вагона обнаружен круглый диск из нержавеющей стали диаметром 6 см без обозначений и маркировки. Максимальное значение МЭД гамма-излучения на поверхности 30 мкЗв/час. Источник захоронен на ФГУП "РосРАО".

17. 24 декабря 2012 года на таможне аэропорта "Кольцово" выявлен прибывший из Дубая груз с повышенным уровнем гамма-излучения. В ходе осмотра багажа, принадлежащего гражданину России, обнаружены камни (порода) - геологические пробы. Страна происхождения - Мадагаскар. Естественный фон - 0,12 мкЗв/ч, максимальная мощность дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м - 0,40 мкЗв/ч. Таможенное оформление по данному материалу временно приостановлено. Материал изъят Федеральной таможенной службой, проводится экспертиза.

1.6. Климатические особенности года

Гидрометеорологические явления

Метеорологические условия

2012 год был теплым, с дефицитом осадков зимой и летом. Средняя годовая температура воздуха колебалась от 0,5° на крайнем севере Свердловской области (г. Ивдель) до 4,1° на юге (г. Екатеринбург), превысив норму на 1-2° (рис. 1.6.1). По данным метеостанции Екатеринбурга 2012 год занял 4 место среди теплых лет за весь период метеорологических наблюдений.

Средняя температура 2012 года
и ее превышение над нормой (°С)

Сумма осадков
(мм) 2012 года и ее отношение к норме (%)

Количество выпавших за год осадков значительно от нормы не отличалось и составило 86-127% среднего многолетнего количества (рис. 1.6.2).

Внутригодовой ход температуры и осадков по сравнению с нормой и 2011 годом представлен на рис. 1.6.3 и рис. 1.6.4. на примере метеостанции (далее - МС) Екатеринбурга.

Годовой ход
температуры воздуха в г. Екатеринбурге в 2011, 2012 годах по сравнению с нормой (норма 1961-1990 гг.)

Месячная сумма
осадков в Екатеринбурге в 2011,2012гг. по сравнению с нормой (норма 1961-1990 гг.)

К особенностям погодных условий 2012 года можно отнести необычно малоснежную зиму, очень теплую раннюю весну, исключительно жаркое сухое лето и продолжительную теплую осень.

Зима. Календарная зима (XII-II) 2011-2012 гг. выдалась исключительно малоснежной, с отсутствием оттепелей в январе и феврале. Сумма осадков не превысила 14-22 мм (17-26% нормы). В г. Екатеринбурге выпало всего 14 мм осадков, что наблюдается второй раз за 120 лет (рекорд остается за зимой 1944-45 гг.). Зима 2011-2012 гг. оказалась на 3-4° теплее холодной зимы 2010-2011 гг. и на 1-2° теплее нормы, в южных районах близка к ней.

Необычно теплая погода, наступившая в декабре 2011 года, сохранялась до середины января. В большинстве дней среднесуточная температура воздуха превышала норму на 5-8°, в отдельные периоды на 10-14°, приближаясь к рекордным значениям. Во второй половине января похолодало, и 31 января - 3 февраля в горных районах области морозы достигли опасных значений (-35, -36°). Февраль выдался холодным (средняя температура воздуха на 1-3° ниже нормы). Несмотря на обилие солнца, почти не было оттепелей, что случается не так уж часто (по многолетним данным отмечается ежегодно 1-2 дня с оттепелью, при этом температура может подниматься до +4, +8°).

Снег выпадал крайне редко. Малоснежная погода простояла три месяца подряд. В феврале осадков выпало от 2 до 20% (лишь в отдельных пунктах севера Свердловской области до 30-40% нормы). По наблюдению метеостанции Екатеринбург февраль вошел в десятку самых бесснежных февралей (последний раз подобный февраль наблюдался в 1984 г.). Накопление снега на полях происходило медленно, почва промерзла неравномерно. Высота снежного покрова изменялась незначительно, и к концу февраля не превысила 18-31 см, что ниже нормы на 10-20 см. Создавались условия для повреждения почек плодово-ягодных культур.

Зимний дефицит осадков восполнили мартовские снегопады, достигшие наибольшей интенсивности в третьей декаде. В отдельные дни отмечались гололедные явления, слабые метели. Высота снежного покрова быстро увеличивалась и достигла максимальных значений в последнюю пятидневку марта (26-47 см), приблизившись в большинстве районов к норме, а в западных районах Восточного управленческого округа превысив ее.

Переход среднесуточной температуры воздуха в сторону повышения произошел: через -10° 2-4 марта (на 1-2 недели раньше обычного), через -5° - 19 марта (на 1 неделю раньше нормы), на севере и крайнем юго-западе области - 28 марта (в обычные сроки).

Весна. За малоснежной зимой последовала ранняя и необычно теплая весна с достаточным увлажнением. Средняя температура весны (апрель-май) составила 8-11° (выше нормы на 3-4°), осадков выпало 64-134 мм (около и больше нормы). По данным метеостанции Екатеринбурга весна 2012 года (Т = 11,4°) заняла третье место в ряду теплых сезонов после 1991, 1995 гг.

Весенние процессы начались раньше средних сроков. Переход среднесуточной температуры воздуха в сторону повышения произошел: через 0° - 31 марта (на 4-6 дней раньше обычного), через +5° - 8-9 апреля (на 1,5-2,5 недели раньше нормы).

Апрель выдался на редкость теплым, с достаточным увлажнением. Осадки выпадали в виде дождя в первой пятидневке и в последней пятидневке - в виде мокрого снега. Необычно теплая погода и осадки в виде дождей ускорили таяние снега. Снежный покров сошел в сроки, близкие к средним многолетним (9-12 апреля).

Первые грозы прогремели 11 апреля и наблюдались в течение месяца неоднократно.

Исключительно теплая погода наблюдалась во второй половине апреля. Среднесуточная температура воздуха достигала 12-18°, превышая норму на 10-15°. Днем воздух прогревался до 24-28°. Во многих населенных пунктах 18, 22-24 апреля были перекрыты абсолютные максимумы этих дней, а в г. Екатеринбурге 18 апреля был зарегистрирован новый абсолютный рекорд апреля (28,8°), наблюдавшийся ранее в 1982 году.

14-18 апреля (на неделю раньше нормы) было отмечено возобновление вегетации озимых посевов, набухание почек у плодовых, деревьев и кустарников, началось сокодвижение у березы. 21-23 апреля создались условия для обработки почвы.

Необычно жаркая погода способствовала повышению пожарной опасности в лесах. Первые лесные пожары начались на две недели раньше обычного (16 апреля). В третьей декаде апреля метеорологический показатель пожарной опасности в лесах достиг 3-4 класса. С 25 апреля в области был введен режим чрезвычайной ситуации, согласно которому был закрыт доступ населения в лес, запрещена весенняя охота на пернатых.

В последней пятидневке апреля резко похолодало. Среднесуточная температура воздуха приблизилась к норме. 30 апреля при прохождении холодного арктического фронта отмечалось усиление ветра, в г. Екатеринбурге достигшее опасного значения (25 м/с). Холодная погода с частыми дождями, в отдельные ночи с заморозками, в первой декаде мая улучшили пожарную обстановку в лесах. Период активной вегетации начался 8-12 мая (в южных районах раньше обычного на 4-8 дней, в северных районах - на 10-14 дней).

Во второй и третьей декадах мая на фоне дефицита осадков интенсивные и продолжительные волны тепла чередовались с кратковременными похолоданиями, иногда с ночными заморозками. Нередко наблюдались грозовые дожди, местами с градом и шквалами, достигавшими в отдельных пунктах критерия опасного явления (далее - ОЯ). Дефицит осадков, повышение температуры воздуха в отдельные дни до 25-32° способствовали подсыханию верхнего слоя почвы, создавали благоприятные условия для завершения сева яровых культур. В лесах области вновь повысилась пожарная опасность.

Лето. Лето выдалось очень жарким, с дефицитом осадков в южных районах и достаточным увлажнением в северных районах Свердловской области. По сравнению с необычно жарким и сухим летом 2010 года лето 2012 года оказалось жарче на 1-2° и суше, разделив первенство с самым жарким летом 1988 года.

Метеорологическое лето наступило в северо-западных и юго-восточных районах 19 мая, в остальных районах 27-28 мая (на 2-4 недели раньше обычного).

Все три летних месяца были жаркими. Особенно жарко было в июне и июле. За весь период наблюдений (с 1836 года) в г. Екатеринбурге июнь занял 4 место, июль - 3 место (рис. 1.6.4). Самым сухим и жарким выдался июль (рис. 1.6.4 и рис. 1.6.5). Неоднократно были перекрыты абсолютные суточные максимумы температуры воздуха. Периоды жаркой погоды, с максимальной температурой воздуха в июне до 29-35°, в июле до 35-39°, в первой половине августа до 29-35°, сменялись кратковременными неглубокими похолоданиями, наиболее частыми в июне. В течение всего лета местами отмечались грозы, ливни, иногда с градом и шквалами, достигавшими критерия ОЯ. В июле грозы были часто сухие.

Дефицит осадков и жара способствовали формированию атмосферной и почвенной засухи, повышению пожарной опасности в лесах, местами до чрезвычайно высокого уровня, малой водности рек. В конце июня запасы продуктивной влаги в пахотном слое почвы понизились до удовлетворительных, на востоке области - до критических. В июле и в первой половине августа засуха получила дальнейшее распространение как по территории области, так и на более глубокие слои почвы.

13-15 августа жара спала. Дожди второй половины августа пополнили запасы влаги в почве, ликвидировали атмосферную засуху. За август осадков выпало около и больше нормы (80-163% нормы), в южных районах области сохранялся дефицит осадков (39-75% нормы).

Метеорологическое лето закончилось в обычные сроки (15-21 августа).

Осень (IX-X) выдалась теплой (выше нормы на 2-3°), продолжительной, с достаточным и избыточным увлажнением.

Сентябрь оказался теплее обычного на 1-2°, октябрь - на 3-4°. По-летнему тепло было во второй (20-25°) и пятой пятидневке сентября (16-21°). Заморозки начались в начале сентября, отмечались часто, но не повсеместно и были слабыми. Период активной вегетации (переход среднесуточной температура через +10° в сторону понижения) на большей части территории окончился 11-12 сентября (в средние сроки).

После кратковременного похолодания в начале октября вновь установилась аномально теплая погода, а в отдельные дни были зарегистрированы новые абсолютные максимумы температуры воздуха. Осадки выпадали в виде дождя, лишь в отдельные дни со снегом.

Вегетационный период (переход среднесуточной температуры воздуха через +5° в сторону понижения) завершился на 2-3 недели позже обычного: 15-16 октября - на северо-востоке области, 21-22 октября - на остальной территории.

В третьей декаде октября похолодало. Погода приобрела неустойчивый характер: отмечались сильные ветры, осадки смешанного характера, резкие колебания температуры воздуха, гололедные явления. В последней пятидневке часто выпадал снег, на севере области установился снежный покров (2-10 см). Переход среднесуточной температуры воздуха через 0° в сторону понижения осуществился в растянутые сроки, с опозданием на 1-1,5 недели.

Зима. В ноябре, несмотря на неустойчивый характер погоды, частые и интенсивные осадки наблюдались преимущественно в виде снега, в большинстве дней преобладала положительная аномалия среднесуточной температуры воздуха. Постоянный снежный покров установился 3-5 ноября, в южных районах - 9-11 ноября. Снег лег на талую почву. В последней пятидневке ноября резко похолодало. В сжатые сроки (25-29 ноября) произошел переход среднесуточной температуры воздуха через -5°, -10°, а в северных и горных районах и через -15°. 30 ноября ночью морозы усилились до -22, -28°, на севере и юго-западе области до -30, -33°.

К концу ноября высота снега увеличилась до 14-33 см (около нормы, в Зауралье и на крайнем севере Среднего Урала на 6-24 см больше нормы). Преобладание теплой погоды и высокий снежный покров препятствовали промерзанию почвы.

В декабре зима набрала силу. В течение 15 дней (11-15 и 18-25 декабря) удерживалась аномально холодная погода при среднесуточной температуре воздуха -21, -33°, что на 10-12°, местами на 13-20° ниже нормы. В ночные часы морозы усиливались до -30° и ниже, достигая в отдельные ночи критерия ОЯ (-35, -37°). Подобные и еще более холодные декабри повторялись в последние полвека в среднем один раз в 7 лет.

Большая часть снегопадов пришлась на первую декаду и последнюю пятидневку декабря. Дефицит осадков (выпало 41-70% нормы) наблюдался в северных районах, в г. Красноуфимске, на остальной территории снега выпало около нормы (94-113%).

Снежный покров к концу декабря увеличился до 22-40 см, что на 6-18 см выше нормы, на юго-западе и крайнем севере - около и меньше нормы на 5-10 см.

Средняя годовая температура в 2008-2012 годах

В последнем пятилетии выделяется 2008 год как самый теплый (рис. 1.6.5). В южных территориях Свердловской области 2012 год оказался намного теплее, чем предшествующие два года (2010-2011 годы), и уступил лишь очень теплому 2008 году. В северных районах области (г. Ивдель) годовой показатель гораздо скромнее, оказался даже на 0,1° ниже, чем температура 2011 года, но превысил норму на 1,1°.

Особенности гидрологических условий. 2012 гидрологический год на территории Свердловской области характеризовался:

- незначительными снегозапасами на бассейнах рек (в основном 60-65% нормы, на бассейнах Сосьвы, Лозьвы - 70-80%) при большой глубине промерзания почвы и нормальной увлажненности бассейнов;

- низкой водностью большинства рек в I квартале 2012 года, значительной толщиной льда, наличием наледей и перемерзания. В январе-марте лишь водность рек бассейна р. Тавды была около и больше нормы. Водность большинства остальных рек составляла 50-80% средних многолетних величин, водность отдельных рек составила 40% нормы и меньше. На юге Свердловской области местами сток в реках был малый, без возможности измерения подо льдом. Толщина льда на реках была 60-100 см, местами с наледями более метра, что около и больше нормы на 10-20 см, местами более чем 30 см;

- сложным формированием половодья с активным ранним вскрытием рек, заторами и существенными колебаниями уровней воды как в сторону повышения, так и понижения. Местами в условиях дружной весны вода текла поверх перемерзших участков рек, при этом происходило подтопление пойменных участков и отдельных жилых домов в пониженных местах. В реках северных горных районов уровни воды изменялись в зависимости от колебания температуры воздуха и выпадения осадков, в мае наблюдались снего-дождевые паводки, что обусловило многопиковый характер половодья. В большинстве рек максимальные уровни половодья были на 0,4-1,6 м ниже нормы, в среднем течении рек Пышмы, Ницы и их отдельных притоках за счет интенсивного снеготаяния - около нормы, местами - до 0,6 м выше нее;

- маловодьем ряда рек в летне-осенний период (в основном в южных и центральных районах Свердловской области), когда местами уровни воды в реках приближались к низшим отметкам, когда-либо наблюденным в период открытого русла, а на отдельных участках р. Туры, р. Чусовой и рек ее бассейна, притоков р. Пышмы опускались ниже этих отметок;

- поздним и растянутым процессом замерзания водных объектов. Лишь в отдельных реках плавучий лед и ледостав появились в сроки, близкие к средним многолетним, на большинстве же водных объектов это произошло на 6-14 дней позже, местами - до 18 дней позже средних сроков;

- повышенной (в основном 130-160% нормы) водностью большинства рек бассейна р. Тавды и пониженной (в основном 60-80% нормы) водностью большинства остальных рек в IV квартале 2012 года.

Опасные гидрометеорологические явления

Тенденции к росту числа опасных гидрометеорологических явлений на территории Свердловской области не прослеживается. Напротив, наиболее беспокойными были 2007, 2008 годы. В 2011 год оказался самым спокойным в последнем пятилетии: отмечено всего 10 случаев опасных явлений (рис. 1.6.6).

Годовое количество
опасных гидрометеорологических явлений в 2007-2012 годах

В 2012 году количество возникших ОЯ близко к среднестатистическому за период 6 лет. Среди них значительное место занимают заморозки (5 случаев), шквалы, сильные ветры (5 случаев), сильные летние дожди (4 случая), морозы (3 случая), отмечалась жара (35-37°) и чрезвычайная пожарная опасность (табл. 1.6.1). На рис. 1.6.7 представлено внутригодовое распределение числа опасных явлений погоды, наблюдавшихся на территории Свердловской области в 2010-2012 годах.

Количество
опасных гидрометеорологических явлений в 2010-2012 годах

Таблица 1.6.1

Опасные метеорологические явления
на территории Свердловской области в 2012 году

N п/п	Дата, период опасного явления	Территория, пункты	Краткая характеристика опасного явления
1	31 января-3 февраля	местами на территории Свердловской области	сильный мороз, ниже -35°
2	30 апреля	г. Екатеринбург	очень сильный ветер, 25 м/сек
3-4	4-6, 8 мая	местами на территории Свердловской области	заморозки в воздухе и на поверхности почвы -0, -6°
5	11 мая	аэропорт Кольцово	шквал 26 м/сек
6	15-19 мая	на большей части территории Свердловской области	заморозки в воздухе и на поверхности почвы -0, -6°
7	3-5 июня	п. Шамары, г. Качканар, г. Кушва, г. Ревда, г. Невьянск, г. Новоуральск, г. Североуральск, г. Нижний Тагил, гидрологический пост Хребет Уральский (ливнеопасные районы)	очень сильный дождь, от 33 до 63 мм/12 ч и менее
8	11 июня	г. Таборы	очень сильный ветер, 26 м/сек
9	22 июня	гидрологический пост Хребет Уральский (ливнеопасный район)	сильный ливень, 30 мм/1 ч
10	24 июня	г. Нижний Тагил	крупный град, 20 мм
11	3 июля	п. Бурмантово	очень сильный дождь, 120мм/4 ч
12	4-5 июля	г. Екатеринбург, г. Михайловск	сильная жара, 35-37°
13	8-18 июля	южные и восточные районы	чрезвычайная пожарная опасность, 5 класс
14	12-19 июля	на большей части территории области	сильная жара, 35-40°
15	13 июля	метеостанция Ивдель	крупный град, 20 мм
16	17 июля	с. Кленовское, п. Ключевая, д. Киселевка, д. Отевка (Бисертский район, в 45 км западнее п. Бисерть)	очень сильный ветер, 31 м/сек по шкале Бофорта
17	19 июля	п. Гари	очень сильный ветер, 26 м/сек
18	10 августа	в большинстве районов, за исключением Северного управленческого округа	сильная жара, 35-36°
19	22 августа	местами на территории Свердловской области	заморозки -0, -3°
20	5, 6, 15, 21 августа	местами на территории Свердловской области	заморозки в воздухе и на поверхности почвы -0, -2°
21	29 августа	местами на территории Свердловской области	заморозки в воздухе и на поверхности почвы -0, -5°
22	2 сентября	гидрологический пост Хребет Уральский, Кушва (ливнеопасный район)	очень сильный дождь, 32-33 мм
23	11-15 декабря	Свердловская область	аномально холодная погода, ниже нормы на 10-12° при минимальной температуре -35, -37°
24	18-24 декабря	в большинстве районов	аномально холодная погода, ниже нормы на 10-12° при минимальной температуре -35, -37°

Часть 2. Влияние факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения в Свердловской области (по результатам социально-гигиенического мониторинга)

В Свердловской области по результатам факторно-типологического анализа влиянию неблагоприятных санитарно-гигиенических факторов подвержено 82,8% населения, проживающего на 36 территориях области, или 3,567 млн. человек, социально-экономических факторов - 32,1% населения, проживающего на 39 территориях области, или 1,383 млн. человек.

Первое место среди санитарно-гигиенических факторов формирования здоровья населения в течение последних лет стабильно занимает комплексная химическая нагрузка, которой подвержено 77,9% населения области, или 3,355 млн. человек (в 2011 году - 83,0%, или 3,568 млн. человек). При ранжировании факторов риска комплексной химической нагрузки лидирует химическая нагрузка на население, связанная с загрязнением почвы, далее - с загрязнением питьевой воды, атмосферного воздуха, продуктов питания.

К территориям риска по комплексному химическому загрязнению относятся муниципальные образования: город Алапаевск, Асбестовский, Ачитский, Березовский, Гаринский, Ивдельский, Качканарский, Кировградский, Невьянский, Нижнетуринский, Полевской, Серовский, Талицкий, Тугулымский городские округа, Байкаловский муниципальный район, городские округа Богданович, Верхняя Пышма, Краснотурьинск, Красноуральск, Красноуфимск, Нижняя Салда, Первоуральск, Ревда, муниципальные образования "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, город Нижний Тагил, муниципальное образование Красноуфимский округ.

В Свердловской области для повышения методической вооруженности социально-гигиенического мониторинга на его аналитическом звене и более обоснованных рекомендаций управленческого звена используется методология оценки многосредового химического риска для здоровья населения. Данные оценки проведены в 14 территориях Свердловской области, в которых проживает более 2,3 млн. человек: Асбестовский, Кировградский, Серовский, Полевской, Режевской городские округа; муниципальные образования "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, город Каменск-Уральский; городские округа Краснотурьинск, Красноуральск, Первоуральск, Ревда, Верхняя Пышма, Сухой Лог.

В соответствии с методикой оценки риска в каждом городе с учетом качества объектов среды обитания обоснованы приоритетные загрязнители. Если химическое соединение присутствовало как приоритетное более чем в двух городах, это свидетельствовало о региональном характере его приоритетности. К региональным приоритетам с этой позиции относятся взвешенные частицы РМ10 и РКВ.М,5, бенз(а)пирен, мышьяк, кадмий, марганец, медь, никель, свинец, фтор, шестивалентный хром, цинк, бензол, формальдегид, диоксид серы, диоксид азота, хлороформ.

При характеристике многосредовых рисков рассчитаны индивидуальный и популяционный канцерогенный риск, коэффициенты опасности, а также дана оценка возможной задержки психического развития детей дошкольного возраста, преждевременной смертности среди взрослых (на основе биокинетического моделирования содержания свинца в крови), оценка риска преждевременной смертности населения от воздействия диоксида серы, взвешенных частиц РМ10 и РКВ.М,5 и риска заболеваемости нефропатиями от многосредовой экспозиции кадмия (с использованием зависимостей "доза-ответ", установленных в эпидемиологических исследованиях).

В результате существующего загрязнения среды обитания в экологически неблагополучных городах Свердловской области наиболее значимыми рисками для здоровья являются:

- риск преждевременной смерти в связи с острыми и хроническими эффектами от воздействия взвешенных частиц РМ10 и РКВ.М,5 - всего 2965 случаев смерти ежегодно. Основной вклад в риск дополнительной смертности населения вносят градообразующие промышленные предприятия;

- риск задержки психического развития детского населения - 665 случаев среди детей до 7 лет и преждевременной смертности среди взрослых - 1292 случая смерти каждые два года в связи с многосредовым загрязнением свинцом. Приоритетными путями экспозиции свинца являются почвенно-пылевой и пищевой;

- суммарный канцерогенный риск - 7420 онкологических заболеваний в течение всей жизни населения. Индивидуальный канцерогенный риск для здоровья в большинстве случаев (в среднем - 4,8х10^-3) в соответствии с Руководством по оценке риска для здоровья населения Р 2.1.10.1920-04 соответствует четвертому неприемлемому для населения диапазону, при достижении которого необходимо проведение экстренных оздоровительных мероприятий. Основной вклад в суммарный канцерогенный риск вносит многосредовое воздействие мышьяка и бенз(а)пирена. Для мышьяка приоритетным путем экспозиции является пищевой, для бенз(а)пирена - аэрогенный;

- риск возникновения нефропатий в связи с многосредовым воздействием кадмия - 147729 нефропатий за всю жизнь. Приоритетным является пищевой путь поступления кадмия в организм.

Суммарный экономический ущерб от повышенной заболеваемости населения составил 25,6 млрд. рублей, в том числе для взрослого населения - 18,0 млрд. рублей и для детей - 8,6 млрд. рублей.

Химическая и биологическая нагрузка,
связанная с качеством питьевой воды

В 2012 году на территории Свердловской области эксплуатировалось 1335 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, 44 из которых поверхностные, остальные 1291 - подземные. Поверхностные водоисточники обеспечивают около 2480 тыс. человек (56% населения), подземные источники - более 1682 тыс. человек (37% населения), и нецентрализованные источники водоснабжения - более 267 тыс. человек (6% населения).

Качество воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения стабильно на протяжении ряда лет. По санитарно-химическим показателям удельный вес проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения стабилен на протяжении ряда лет и составляет 22-26%. В 2012 году процент проб, не соответствующих санитарным правилам, составил 22,8% (в 2011 году - 27,3%). По микробиологическим показателям удельный вес проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным правилам, составил 5,86% (в 2011 году - 4,54%).

На территории Свердловской области 54,5% централизованных источников водоснабжения имеют согласованные с органами Роспотребнадзора и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны.

Главами городских округов и хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, неудовлетворительно решаются вопросы по организации зон санитарной охраны источников водоснабжения и разработки проектов таких зон на территориях: Асбестовский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Березовский городской округ, Тавдинский городской округ, Красноуфимский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", Кировградский городской округ, Североуральский городской округ, Талицкий городской округ, Тавдинский городской округ, городской округ Сухой Лог, Красноуральский городской округ.

До настоящего времени не решен вопрос с разработкой проекта зон санитарной охраны централизованного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения Екатеринбургского промузла (МО "город Екатеринбург", городской округ Дегтярск). Разработанный проект зон санитарной охраны реки Чусовая для водоснабжения города Полевского требует корректировки.

Подземные воды характеризуются повышенным природным содержанием кремния, марганца, железа. В восточных районах области в воде подземных источников отмечаются повышенные уровни природного содержания бора, брома, лития, натрия, хлоридов и сульфатов. На территориях 6 муниципальных образований (Артемовский городской округ, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, Каменский городской округ, муниципальное образование Красноуфимский округ, городской округ Красноуфимск) в воде регистрируются высокие уровни природного содержания кальция и повышенная жесткость. Для вод Урала характерно относительно низкое содержание фтора и йода. Население, проживающее в Талицком городском округе, Тугулымском городском округе, Байкаловском муниципальном районе, Пышминском городском округе, для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения использует высокоминерализованную воду, качество которой в 100% проб не соответствует гигиеническим нормативам.

Вода из подземных источников водоснабжения в Асбестовском городском округе, Камышловском городском округе, Кировградском городском округе, Серовском городском округе и городском округе Сухой Лог подвергается очистке и обеззараживанию на станциях обезжелезивания. На остальных территориях области вода из подземных источников водоснабжения никакой очистке не подвергается.

На ряде территорий: городской округ Верхняя Тура, Ивдельский городской округ, Кушвинский городской округ, Кировградский городской округ, а также части селитебной территории города Нижний Тагил - питьевая вода подается без очистки, только после обеззараживания, таким образом, качество питьевой воды напрямую зависит от качества воды в источнике водоснабжения.

Централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением обеспечены 100% городов и 57,3% сельских населенных пунктов, в которых проживает 98,17% населения области (4228765 человек). В 42,7% сельских населенных пунктов (1,83% населения области - 78828 человек) водоснабжение осуществляется только из нецентрализованных источников.

Доброкачественной питьевой водой из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 37,98% населенных пунктов области, в которых проживает 65,2% населения области (2808551 человек). Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 53,74% населенных пунктов области, в которых проживает 31,4% населения области (1352584 человек). Недоброкачественной питьевой водой обеспечены 2,29% населенных пунктов области, в которых проживает 3,15% населения области (135689 человек).

Остается проблема вторичного загрязнения питьевой воды в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием распределительных сетей.

Численность населения, которая обеспечивается водой из централизованных систем водоснабжения, не соответствующей требованиям НД, составляет:

- по органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность) 583 тыс. человек (13,5% населения области), обеспеченного централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением;

- по санитарно-химическим показателям (в частности, хлорорганические соединения, группа азота, тяжелые металлы и др.) 620 тыс. человек (14,4% населения области), обеспеченного централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением.

Приоритетными загрязнителями питьевой воды, подаваемой населению области, являются хлорорганические соединения (хлороформ, 4-хлористый углерод), железо, марганец, остаточный алюминий.

В результате ранжирования прогнозируемых рисков, обусловленных воздействием загрязнителей питьевой воды по уровню риска и медицинской значимости, приоритетными являются риски дополнительных случаев онкологических заболеваний на протяжении всей жизни в связи с влиянием хлорорганических соединений и мышьяка.

В области эксплуатируется 2230 нецентрализованных источников водоснабжения, более половины которых расположены в сельских поселениях. Для питьевых целей воду из нецентрализованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжении использует более 260 тыс. человек. Качество воды нецентрализованных источников не соответствует гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (органолептические свойства, санитарно-химические показатели) в 37,9% (в 2011 году - 44,53%) проб. Доля проб, не соответствующих санитарным правилам по микробиологическим показателям, в 2012 году составила 26,3% (в 2011 году - 31,5%). Территориями риска по качеству воды нецентрализованных источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям на территории Свердловской области являются следующие: Асбестовский, Рефтинский, Белоярский, Среднеуральский, Красноуфимский, Гаринский, городские округа - 100% отобранных проб не соответствуют требованиям санитарных правил, Сосьвинский городской округ (82,4%), Байкаловский муниципальный район (82,3%), Ирбитское муниципальное образование (81,2%), Туринский городской округ (73,3%).

Химическая нагрузка на население,
обусловленная загрязнением атмосферного воздуха

Загрязнение атмосферного воздуха в муниципальных образованиях город Екатеринбург, город Каменск-Уральский, город Нижний Тагил, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Краснотурьинск, городской округ Первоуральск, городской округ Красноуральск, Кировградский городской округ, Режевской городской округ, городской округ Ревда, Асбестовский городской округ продолжает оставаться неудовлетворительным.

Отмечается увеличение химической нагрузки, обусловленной загрязнением атмосферного воздуха, в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, Серовском городском округе.

Ранжирование территорий по показателю суммарной атмосферной нагрузки может быть представлено следующим образом:

1. Ксум. от 1,0 до 2,0 соответствует превышению допустимого уровня комплексного загрязнения атмосферы, в результате повышается риск отрицательного влияния на здоровье населения, но не является критическим для населения (Асбестовский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Ревда, Верхнесалдинский городской округ, Невьянский городской округ (п. Цементный), Сысертский городской округ (п. Двуреченск), городской округ Верх-Нейвинский).

2. Ксум. от 2,0 до 5,0 соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха и является причиной дополнительного риска здоровью населения, требует активного управления охраной воздушного бассейна селитебных территорий в муниципальных образованиях (городской округ Верхняя Пышма, город Каменск-Уральский, Качканарский городской округ, городской округ Камышлов).

3. Ксум. более 5,0 соответствует очень высокому уровню загрязнения воздушного бассейна, вызывая опасное влияние на состояние здоровья населения, что требует принятия первоочередных мер по оценке и управлению охраной атмосферного воздуха и здоровья населения муниципальных образований ("город Екатеринбург", город Нижний Тагил, город Алапаевск, городской округ Краснотурьинск, городской округ Первоуральск, Серовский городской округ, Североуральский городской округ).

С 2009 по 2012 годы количество объектов, требующих организации санитарно-защитной зоны, остается практически неизменным и составляет порядка 4 266, из которых 968 - 1-3 классов опасности (1 класса - 122, 2 класса - 273, 3 класса - 573).

Количество жителей, проживающих в пределах СЗЗ, составляет 377981 человек (8,76 % от жителей Свердловской области). За период с 2009 по 2012 годы за пределы СЗЗ выведено 41504 человека: в 2009 г. - 516 человек, в 2010 г. - 13783 человека, в 2011 г. - 8367 человек, 2012 г. - 18838 человек.

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха, обладающими высокой токсичностью, являются взвешенные вещества, бенз(а)пирен, диоксид серы, диоксид азота, формальдегид.

В результате ранжирования прогнозируемых рисков для здоровья населения, обусловленных воздействием загрязнителей атмосферного воздуха по уровню риска и медицинской значимости, приоритетными являются:

- риск дополнительных ежегодных случаев смерти в связи с воздействием взвешенных веществ и диоксида серы (ежегодно прогнозируется соответственно 2944 и 150 случаев преждевременной смерти);

- риск дополнительных случаев онкологических заболеваний на протяжении всей жизни в связи с влиянием бенз(а)пирена и формальдегида (164 и 39 случаев онкологических заболеваний на протяжении всей жизни соответственно);

- неблагоприятные острые эффекты в связи с воздействием диоксида азота.

Химическая нагрузка на население,
связанная с загрязнением почв селитебных
территорий

По результатам анализа показателей почвы за 3 года отмечается положительная динамика.

В период с 2010 по 2012 годы удельный вес неудовлетворительных проб почвы по санитарно-химическим показателям снизился с 25,8% до 24,6%, по микробиологическим показателям - с 18,2% до 14,7%, по паразитологическим показателям - с 8,4% до 3,6%.

Удельный вес неудовлетворительных проб почвы селитебных территорий по санитарно-химическим показателям снизился с 30,7% до 21,2%.

Удельный вес неудовлетворительных проб почвы на территории детских учреждений и детских площадок по санитарно-химическим показателям снизился с 24,6% до 11,3%, по микробиологическим показателям - с 9,7 % до 8,7%.

Незначительно увеличился удельный вес неудовлетворительных проб почвы селитебных территорий по микробиологическим показателям - с 11,5% до 12,1%, и по паразитологическим показателям - с 2,2% до 2,8%. Увеличился удельный вес неудовлетворительных проб почвы на территории детских учреждений и детских площадок по паразитологическим показателям с 1,7% до 2,5%.

Высокая антропогенная нагрузка по-прежнему является причиной загрязнения почв населенных мест различными веществами, в том числе 1 и 2 классов опасности (бенз(а)пирен, свинец, никель, кобальт, кадмий, мышьяк и др.).

Опасный уровень загрязнения почвы зарегистрирован в Кировградском городском округе - суммарный показатель загрязнения (Zc) составил 125,8, городском округе Первоуральск (Zc 38,1), городском округе Верх-Нейвинский (Zc 37,7), в городском округе Карпинск (Zc 33,7).

Умеренно опасный уровень загрязнения почвы зарегистрирован в городском округе Дегтярск (Zc 28,9), городском округе Ревда (Zc 28,7), городском округе Верхняя Пышма (Zc 24,7), Белоярском городском округе (Zc 23,6), городском округе Краснотурьинск (Zc 22,2), городском округе Невьянск (Zc 21,4), муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Zc 20,3).

На остальных территориях категория загрязнения почв допустимая.

В Свердловской области цинком загрязнена почва 43 территорий, свинцом - 41, ртутью - 35, никелем - 33.

Под воздействием загрязнения почвы свинцом находится 2,6 млн. человек (61,0% населения области), медью - 2,1 млн. человек (50,3%), цинком - 2,2 млн. человек (53,3%), кадмием - 1,4 млн. человек (32,8%).

Под воздействием веществ первого класса опасности (бенз(а)пирен, кадмий, мышьяк, ртуть, свинец, селен, цинк) находится более 2,7 млн. человек, второго класса (кобальт, медь, никель, сурьма, хром, бор, молибден) - более 2,3 млн. человек.

Высокий уровень загрязнения почв территорий детских образовательных учреждений выявлен на территориях муниципальных образований: городской округ Красноуральск, городской округ Верхняя Пышма, город Екатеринбург, городской округ Верхняя Салда, городской округ Первоуральск, городской округ Серов, где ее роль как источника вторичного загрязнения приземного слоя атмосферного воздуха и при непосредственном контакте детей особенно возрастает.#

Существует проблема санитарной очистки территорий, так как схема санитарной очистки разработана лишь для 76,8% населенных пунктов Свердловской области.

Муниципальные образования, где не разработаны и не согласованы генеральные схемы санитарной очистки населенных пунктов: Махневское муниципальное образование, Серовский городской округ, Новолялинский городской округ, городской округ Верхотурский, Гаринский городской округ, городской округ Богданович.

Муниципальные образования, где разработаны, но не согласованы генеральные схемы санитарной очистки населенных пунктов: Сысерский городской округ, Арамильский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Тугулымский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Красноуфимск, Ачитский городской округ, городской округ Дегтярск, городской округ Карпинск, Артинский городской округ, Михайловское муниципальное образование, городское поселение Верхние Серги, Дружининское городское поселение, Пышминский городской округ, городской округ Староуткинск, Слободо-Туринский муниципальный район, муниципальное образование город Каменск-Уральский, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Нижняя Салда, муниципальное образование "город Екатеринбург", Невьянский городской округ, городской округ Верхний Тагил, городской округ Верх-Нейвинский.

Необходимо отметить, что за последние 3 года количество разработанных и согласованных схем санитарной очистки возросло с 65% до 76,8%. При этом вопросы сбора и утилизации энергосберегающих ламп от населения отражены лишь в 15% разработанных схем санитарной очистки. Вопросы сбора и утилизации медицинских отходов отражены только в 30% разработанных схем санитарной очистки.

Несмотря на то, что в большинстве муниципальных образований (76,8%) схема санитарной очистки разработана, реализуется она не в полном объеме, что подтверждает количество жалоб от населения по вопросам саночистки и вывоза ТБО (в 2012 году рассмотрено 310 обращений, в 2011 г. - 194). Об этом свидетельствуют и выявленные несанкционированные свалки мусора на территории населенных мест (свалки во дворах, вдоль дорог и т.д.) (в 2012 г. выявлено 419 несанкционированных свалок, в 2011 г. - 265).

Система очистки населенных мест (сбор, временное хранение, вывоз и размещение отходов) не сформирована, что не позволяет обеспечить эффективную санитарную очистку территории населенных мест. Управляющие компании не выполняют требования санитарных правил по санитарному содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами, а также правил оказания коммунальных услуг.

Органами местного самоуправления не организована работа по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора согласно п. 8 раздела II "Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. N 681. Только в 30% муниципальных образований разработаны Правила сбора и утилизации энергосберегающих ламп от населения.

Часть 3. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории

3.1. Растительный мир, в том числе леса

3.1.1. Лесопользование. Лесовосстановление

Уполномоченные органы в области лесных отношений в Свердловской области

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) является отраслевым исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений на территории Свердловской области и координацию деятельности подведомственных ему государственных учреждений Свердловской области.

Штатная численность Департамента утверждена в количестве 86 единиц. Общая численность работающих в лесничествах и авиабазе составляет 1851 человек.

В ведомственном подчинении Департамента находятся 32 учреждения: 31 государственное казенное учреждение Свердловской области в области лесных отношений - лесничество и государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов".

Департамент осуществляет следующие переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:

1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4) организация использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства;

5) ведение государственного лесного реестра;

6) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор.

Лесное планирование и земельные отношения

В 2012 году внесены соответствующие изменения в Лесной план Свердловской области и в лесохозяйственные регламенты лесничеств.

Основная проблема проведения лесного планирования в том, что на площади лесного фонда 2,0 млн. га (13%) давность проведения лесоустроительных работ составляет более 20 лет, на 1,0 млн. га (7%) - более 15 лет, на 9,4 млн. га (62%) - более 10 лет.

С целью получения достоверной информации о состоянии лесов на землях лесного фонда Свердловской области, установления оптимизированных объемов использования лесов, воспроизводства лесов, расчета арендной платы на арендованных лесных участках необходимо срочное проведение лесоустроительных работ на территории области на общей площади более 12,4 млн. га.

В 2012 году в целях объективной оценки качественных и количественных показателей лесных ресурсов на площади более 300 тыс. га Департаментом организована работа по таксации лесов на арендованных лесных участках за счет средств арендаторов.

В связи с тем, что Свердловская область динамично развивается, растут объемы промышленного производства, инвестиций, грузооборота, розничной торговли крайне важно решение вопросов строительства вокруг населенных пунктов и мегаполисов Свердловской области линейных объектов (дороги, линии электропередач, волоконно-оптические линии связи, газопроводы), логистических центров, социально значимых объектов для реабилитации здоровья населения, а также расширения границ населенных пунктов.

Вместе с тем в связи с расположением вокруг населенных пунктов лесопарковых и зеленых зон для решения вышеназванных вопросов требуется своевременное проведение работ по изменению границ лесопарковых зон и зеленых зон в лесном фонде Свердловской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площадей и границ лесопарковых зон, зеленых зон".

В 2012 году проектные работы по изменению границ лесопарковых зон и зеленых зон в лесном фонде Свердловской области были проведены на территории 12 лесничеств Свердловской области на площади более 50 тыс. га (в 2011 году проектные работы были проведены на общей площади 17,3 тыс. га на территории 5 лесничеств). Принято 12 постановлений Правительства Свердловской области об изменении и установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон на территории Свердловской области.

Кроме того, подготовлены проекты постановления Правительства Свердловской области "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах государственных казенных учреждениях Свердловской области "Верх-Исетское лесничество", "Билимбаевское лесничество", "Березовское лесничество", "Свердловское лесничество" и "Сысертское лесничество" в целях реализации Генерального плана муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской думы от 06.07.2004 г. N 60/1, путем включения земель лесного фонда в черту города Екатеринбурга. Общая площадь проектируемого включения земель лесного фонда в рамках реализации генерального плана города Екатеринбурга составит 23,3 тыс. га.

Для строительства электросетевых объектов в рамках развития единой национальной (общероссийской) электрической сети и повышения эффективности функционирования и надежности электрических сетей Белоярской атомной станции проведена работа по выбору оптимального варианта размещения следующих объектов:

- реконструкция воздушной линии электропередач 500 кВ Южная-Шагол (заходы в распределяющее устройство 500 кВ БАЭС-2) с образованием воздушной линии электропередач 500 кВ БАЭС-2-Шагол и воздушной линии электропередач 500 кВ БАЭС-2-Южная" (на территории Свердловского и Сысертского лесничеств);

- электрической подстанции 500 кВ Исеть с заходами воздушной линии электропередач 220, 500 кВ (на территории Свердловского лесничества);

- воздушной линии электропередач 500 кВ Белоярская АЭС-2 - Исеть (на территории Свердловского лесничества).

Лесные ресурсы

Общая площадь лесов на территории Свердловской области по государственному лесному реестру по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 16009,5 тыс. га, или 82,4% от общей площади Свердловской области.

Общая площадь лесного фонда Свердловской области составляет 15220,8 тыс. га. Из нее 12698,7 тыс. га, или 83,4%, покрыто лесом, в том числе 7268,1 тыс. га - насаждения хвойных пород. Лесистость Свердловской области составляет 68,5%, что позволяет отнести Свердловскую область к многолесным районам.

Размер ежегодного пользования лесным фондом (по всем видам рубок) составляет 23,1 млн. куб.м, в том числе 9,5 млн. куб.м по хвойному хозяйству.

Заготовка древесины в лесном фонде на территории Свердловской области в 2012 году осуществлялась в основном за счет рубок спелых и перестойных насаждений, на долю которых приходится 65% общего объема заготовки леса. Рубки ухода составили 7% от общего объема заготовки леса, рубки поврежденных и погибших лесных насаждений составили 35% от общего объема заготовки леса.

Фактическая рубка в 2012 году составила 7,1 млн. куб.м, или 31% от расчетной лесосеки и 97,3% к уровню фактической заготовки в 2011 году. Из общего объема 4,4 млн. куб.м вырублено по хвойному хозяйству, что составляет 46% от расчетной лесосеки по хвойному хозяйству и 96% к уровню 2011 г.

При этом на арендованных лесных участках в 2012 году заготовлено 4,8 млн. куб.м, или 62 % от установленного объема по договорам аренды и 96% к уровню 2011 года.

Всего по состоянию на 01.01.2013 г. в лесном фонде на территории Свердловской области по всем видам использования лесов заключено 1003 договора аренды лесных участков на общей площади 5,0 млн. га, что составляет 33% от площади земель лесного фонда области. По сравнению с данными 2011 года площадь арендуемых лесных участков увеличилась на 0,5 млн. га.

В том числе для заготовки древесины заключено 464 договора аренды на площади 4,9 млн. га с ежегодным размером пользования 7,7 млн. куб.м, что выше уровня 2011 года по площади на 0,4 млн. га, по размеру ежегодного пользования - на 0,4 млн. куб.м.

В 2012 году заключено 119 договоров аренды и безвозмездного пользования лесными участками для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, гидротехнических сооружений, геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Выдано 12 разрешений для геологического изучения недр без вырубки лесных насаждений.

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в пользование под строительство линейных объектов, гидротехнических сооружений, разработки месторождений полезных ископаемых в 2012 году по сравнению с 2011 годом выросла на 69%.

Значительно увеличились количество переданных лесных участков и арендованная площадь для добычи редких, ценных драгметаллов и общераспространенных полезных ископаемых.

В 2012 году проведено 10 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, на которых продано 44 аукционных единицы, из общего объема передано для заготовки древесины 0,2 млн. га с ежегодным размером пользования 206,3 тыс. куб.м.

Проведено 38 аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, заключено 112 договоров на площади 1305 га с установленным объемом 210 тыс. куб.м.

Принято 873 лесных декларации (в 2011 году - 534), в том числе 467 лесных деклараций по заготовке древесины.

Охрана и защита лесов

Свердловская область относится к пожароопасным лесным регионам.

В пожароопасный период 2012 года на территории Свердловской области зарегистрировано 1158 лесных пожаров на площади 7113 га, что в 1,04 раза меньше по количеству возгораний и в 4,1 раза меньше по площади, пройденной пожарами в 2011 году,

в том числе:

- на землях лесного фонда 1093 очага на площади 6906,5 га;

- на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения 10 очагов на площади 10,9 га (национальный парк "Припышминские боры" - 9 очагов на площади 9,9 га, Висимский государственный природный биосферный заповедник - 1 очаг на площади 1 га);

- на землях иных категорий 48 очагов на площади 135,5 га (муниципальное образование "город Екатеринбург" - 34 очага на площади 87,2 га, Тавдинский городской округ - 2 очага на площади 3 га, Режевской городской округ - 7 очагов на площади 24,0 га, Верхотурский городской округ - 1 очаг на площади 5 га, Камышловский муниципальный район - 3 очага на площади 15,0 га, муниципальное образование город Ирбит - 1 очаг на площади 0,3 га);

- на землях обороны и безопасности 7 очагов на площади 60,3 га (Свердловское лесничество Министерства обороны Российской Федерации).

В рамках подготовки к пожароопасному периоду 2012 года Правительством Свердловской области принято постановление от 30.11.2011 г. N 1647-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в лесах Свердловской области в 2012 году".

Утвержден указом Губернатора Свердловской области Сводный план тушения лесных пожаров на 2012 год (от 07 марта 2012 г. N 130-УГ).

С 1 марта 2012 года обеспечена круглосуточная работа региональной диспетчерской службы. Информация об обнаружении и состоянии лесных пожаров от лесничеств поступает в региональную диспетчерскую службу через информационно-телекоммуникационную систему "Ясень", которая позволяет в режиме реального времени оценивать пожароопасную обстановку и принимать оперативные решения по межрайонному маневрированию и наращиванию сил и средств для тушения лесных пожаров.

Тушение лесных пожаров на территории Свердловской области осуществлялось ГБУСО "Уральская база авиационной охраны лесов", в состав которого входят 31 пожарно-химическая станция, 5 авиаотделений и 3 авиаточки.

На текущий момент штатная численность специализированного учреждения составляет 653 человека, их них 187 работников парашютно-десантной пожарной службы и 371 работник пожарно-химических станций (далее - ПХС).

В 2012 году на базе существующих пожарно-химических станций 1 и 2 типа созданы пять ПХС 3 типа. На сегодняшний день на территории Свердловской области действуют семь ПХС 1 типа, восемнадцать ПХС 2 типа и шесть ПХС 3 типа.

В целях оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров были приняты дополнительные организационные меры:

- численность специализированного учреждения по охране лесов от пожаров с 1 мая 2012 года увеличена на 50 человек и составляла 653 человека;

- из резервного фонда Правительства Свердловской области на организацию авиационного мониторинга пожарной опасности дополнительно было выделено 19 млн. руб., в результате чего количество лесных пожаров, обнаруженных с помощью авиации, увеличилось за последние 5 лет с 4% до 27%;

- в рамках областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области на 2011-2015 годы" в пожарно-химические станции специализированного учреждения поступили 65 единиц лесопожарной техники; в рамках реализации соглашения с Рослесхозом о предоставлении из федерального бюджета субсидий на приобретение специализированной техники поставлено 62 единицы техники из 72 запланированных;

- на всей территории Свердловской области с 25 апреля по 10 мая и в различные периоды 2012 г. на территории 70 муниципальных образований вводился особый противопожарный режим с запретом или ограничением посещения лесов гражданами, а также переносом сроков весенней охоты. В июле и августе на территории 7 муниципальных образований действовали чрезвычайные ситуации.

Указанные режимы вводились своевременно, во всех случаях после их введения лесопожарная ситуация стабилизировалась.

Основные плановые мероприятия по охране, защите лесов на землях лесного фонда Свердловской области в 2012 году выполнены.

Продолжается работа с операторами сотовой связи по размещению в районах с наибольшей рекреационной нагрузкой систем раннего обнаружения лесных пожаров на существующих вышках сотовой связи и предоставлению необходимых транспортных ресурсов для передачи информации.

Администрацией города Екатеринбурга было выделено пять бесплатных мест вдоль автотрасс Екатеринбурга для размещения противопожарных баннеров 3х6 м на период с 1 июня по сентябрь 2012 г. По эскизам Рослесхоза изготовлены 5 баннеров с телефоном Единого номера лесной охраны и призывом беречь леса от пожаров, баннеры размещены на выделенных администрацией местах.

В целях обеспечения противопожарной пропаганды в средствах массовой информации ГБУСО "Уральская база авиационной охраны лесов", выполняющим работы по тушению и предупреждению лесных пожаров, заключен государственный контракт "Об оказании услуг по размещению социальной рекламы в радио и телеэфире на территории Свердловской области".

Видеоролики продолжительностью 15 секунд ("Непотушенный окурок - причина лесных пожаров") и 25 секунд ("Соблюдайте правила пожарной безопасности в лесу") были размещены на телеканалах: Россия, СТС, Рен-ТВ, 4 канал, 5 канал, 41-домашний, ДТВ, ОТВ, АТН и пяти каналах местного телевидения. Радиоверсии роликов выходили на радио 107 FM, радио "Дача".

В период с 25 апреля по 30 сентября 2012 г. общее количество выходов видеороликов в эфире телеканалов составило не менее 800 раз, в радиоэфире - не менее 200 раз.

Кроме этого, по дополнительному договору осуществлялось размещение звуковой агитации населения на телеканале ОТВ в программе "Прогноз погоды". Количество выходов в день - 8 раз.

Привлечено к административной ответственности по статье 8.32 КоАП РФ "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах" 76 юридических лиц с наложением административных штрафов на сумму 2549 тыс. руб., 232 должностных лица с наложением административных штрафов на сумму 1319 тыс. руб. и 130 физических лиц с наложением административных штрафов на сумму 203 тыс. руб.

Лесничествами проведено 813 бесед, лекций и докладов для населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, распространено 12 тыс. экз. тематической печатной продукции.

В результате реализации всего комплекса мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Свердловской области в пожароопасном периоде 2012 г. по сравнению со средними пятилетними данными достигнуты следующие результаты:

- площадь, пройденная лесными пожарами, уменьшилась в 10 раз;

- средняя площадь одного лесного пожара уменьшилась в 10 раз и составила 6,3 га;

- количество лесных пожаров, ликвидированных в день обнаружения, увеличилось на 15% и составило 55%;

- количество лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, увеличилось на 18% и составило 76%.

Меры
по ликвидации последствий лесных пожаров и болезней леса

Лесопатологическое обследование по состоянию на 01.01.2013 г. проведено на площади 30235 га при годовом плане 24335 га (124% от годового плана).

Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены на площади 17669 га с вырубленным объемом древесины 1664 тыс. куб.м (157% от годового плана), в том числе:

- сплошные санитарные рубки на площади 4898 га с вырубленным объемом древесины 939 тыс. куб.м;

- выборочные санитарные рубки на площади 11918 га с вырубленным объемом древесины 714 тыс. куб.м;

- очистка лесных насаждений от захламления на площади 853 га с вырубленным объемом древесины 12 тыс. куб.м.

Организация
противодействия незаконным рубкам и незаконному обороту древесины

В целях реализации мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины и организации эффективного межведомственного взаимодействия создана комиссия по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области (далее - Комиссия).

В соответствии с решением Комиссии в Свердловской области от 27.06.2011 г. на территории 46 муниципальных образований Свердловской области созданы комиссии (рабочие группы) по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины, в состав которых вошли представители органов прокуратуры, УВД, налоговой инспекции, госпожнадзора, специалисты лесничеств, осуществляющих контроль законности работы малых лесопильных производств.

В 2012 году лесничествами на территории Свердловской области выявлено 613 случаев незаконной рубки лесных насаждений, что на 104 случая меньше, чем в 2011 году; объем незаконно вырубленной древесины в 2012 году составил 60400 куб.м. По фактам лесонарушений предъявлено 225 исков о возмещении ущерба на сумму 159152 тыс. руб.; направлено 85 исков в судебные органы для возмещения ущерба на сумму 95 174 тыс. руб.

В следственные органы передано 645 дел о лесонарушении (в 2011 году - 810 дел), из которых принято к расследованию 547 дел (в 2011 году - 650), 40 лиц привлечено к уголовной ответственности. Сумма добровольно уплаченного ущерба составляет 3624 тыс. руб., что на 1786 тыс. руб. больше, чем в 2011 году.

В 2012 году государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, было проведено 132 плановых и 139 внеплановых проверок соблюдения требований лесного законодательства, принято участие в 61 проверке, проводимых органами прокуратуры. В результате проверок было выявлено 858 нарушений, выдано 720 предписаний.

Привлечено к административной ответственности 1173 лица, из них: 254 граждан, 580 должностных лиц, 339 юридических лиц, с наложением административных штрафов на общую сумму 6412 тыс. руб. (в 2011 году наложено 778 административных штрафов на сумму 4700 тыс. руб.)

В службу судебных приставов для принудительного взыскания административных штрафов направлено 244 исполнительных документа на сумму 2400 тыс. руб.

Защита лесов
от вредителей и болезней

В 2012 году в ГКУСО "Свердловское лесничество" под действием естественных факторов произошло затухание очага непарного шелкопряда на площади 309 га.

Имеется очаг стволовых вредителей на площади 71 га в Билимбаевском лесничестве, болезней леса - на площади 6557 га.

В 2012 году гибель лесных насаждений отмечена на площади 4363 га в 27 лесничествах. Из общего объема от болезней леса погибло 525 га лесных насаждений, от неблагоприятных погодных условий - 960 га, от лесных пожаров - 2878 га.

В очагах болезней леса назначены выборочные санитарные рубки на площади 7966 га, сплошные санитарные рубки - на площади 552 га. В очаге стволовых вредителей назначена выборочная санитарная рубка на площади 39 га.

Проведены выборочные и сплошные санитарные рубки в очагах болезней леса на площади 9441 га.

Воспроизводство лесов

Лесовосстановление выполнено в объеме 25841 га (109% от годового плана), посадка леса выполнена на 5740 га (128%), посев леса - на 945 га (89%), комбинированное лесовосстановление - на 1205 га (65%), дополнение лесных культур - на 2355 га (101%), уход за лесными культурами - на 19022 га (85%), содействие естественному лесовосстановлению - на 17952 га (109%), подготовка почвы под культуры будущего года - на 3993 га (88%).

По госконтрактам выполнена посадка леса на площади 1965 га (98%), дополнение лесных культур на площади 1442 га (95%), комбинированное лесовосстановление на - 163 га (77%) и посев леса - на 537 га (68%), посев в питомниках - на 27 га (99%), выращено стандартного посадочного материала в объеме 10,7 млн. шт. при плане 13,3 млн. шт., заготовлено семян хвойных пород 1506 кг при плане 2000 кг.

Кроме того, приобретено 1000 кг семян сосны и ели. Основная причина невыполнения объемов работ по государственным контрактам - халатное отношение некоторых исполнителей государственных контрактов к своим договорным обязательствам. По государственным контрактам ежеквартально начисляются неустойки за несвоевременное выполнение работ и направляются претензионные письма, проводятся совместные совещания с исполнителями государственных контрактов (договоров).

Стандартного посадочного материала в объеме 10,7 млн. шт. достаточно для выполнения плановых объемов лесокультурных мероприятий в рамках государственного заказа 2013 года на свободной от аренды территории лесного фонда. Семенной фонд составляет 2,7 т семян сосны, ели и кедра, что достаточно для посева леса и посева питомников.

По договорам аренды выполнена посадка леса на площади 3776 га (120% от годового плана), дополнение лесных культур на площади 912 га (97%), посев леса выполнен на площади 408 га (128%), комбинированное лесовосстановление - на 1042 га (64%), уход за лесными культурами - на 10287 га (78%), сев - на 14465 га (115%), подготовка почвы под культуры будущего года - на 2405 га (68%). С арендаторами лесных участков проводится постоянная работа на предмет выполнения ими договорных обязательств, с 2011 года во вновь заключенных договорах аренды предусмотрены неустойки за невыполнение лесохозяйственных работ.

Основным показателем качества и количества воспроизводства лесов является ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, который в 2012 году составил 21,8 тыс. га, в том числе за счет перевода в покрытые лесом земли лесных культур на площади 6,7 тыс. га. За период 2008-2012 годов ввод молодняков в категорию ценных по лесничествам Свердловской области составил 119,2 тыс. га. Площадь перевода молодняков в покрытую лесом площадь за этот период равна площади сплошнолесосечных рубок, что свидетельствует об эффективном проведении лесовосстановительных мероприятий.

В рамках реализации мер по ликвидации последствий лесных пожаров по улучшению ситуации по обеспечению посадочным материалом дополнительно к плану в 2011 году была подготовлена почва под посевы 2012 года в питомниках на площади 7 га, увеличив тем самым общий план посева весной 2012 года в питомниках до 27 га.

Платежи
за использование лесов на территории Свердловской области

Объем поступлений платежей за использование лесов в лесном фонде на территории Свердловской области за 2012 год (включая штрафы и суммы по возмещению ущерба) составил 739,3 млн. руб. Из общего объема платежей в федеральный бюджет поступило доходов, направляемых в федеральный бюджет - 554,7 млн. руб. (103% от плана), платы за использование лесов, направляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, - 181,5 млн. руб. (118%).

Задолженность по внесению арендной платы за использование лесов во все уровни бюджета на 01.01.2013 г. составляет 359,7 млн. руб.; 135,1 млн. руб. - недоимка 2012 года (задолженность в федеральный бюджет 288,6 млн. руб., в областной бюджет - 71,1 млн. руб.).

Основные причины наличия недоимки - нарушение срока оплаты по договору аренды участка лесного фонда, оплата в последний день квартала (денежные средства на счет Департамента поступают следующим кварталом), сложное финансовое положение предприятий, банкротство предприятий, что в свою очередь, несмотря на проведенную работу Департамента по взысканию задолженности, не приводит к пополнению бюджета и снижению уровня недоимки.

Ведется работа, направленная на взыскание недоимки по платежам за использование лесов, в том числе:

- направлено 943 уведомления о нарушении сроков внесения платежей на сумму 262 млн. руб.;

- направлено 196 претензионных писем об оплате задолженности по арендной плате;

- лесопользователям-недоимщикам направлено 76 предложений о добровольном расторжении договора;

- проведено 18 заседаний комиссии Департамента по контролю за соблюдением арендаторами условий договоров аренды лесных участков;

- возбуждено 154 арбитражных дела по взысканию задолженности по арендной плате и неустойке на сумму 103,1 млн. руб.,

- возбуждено 35 арбитражных дел по расторжению договоров аренды;

- арбитражным судом принято 22 решения о расторжении договоров аренды, 22 решения о взыскании на сумму 56,6 млн. руб., прекращено 31 арбитражное дело в связи с добровольной оплатой задолженности, 18 решений о частичном удовлетворении требований, 10 решений об отказе во взыскании, 10 прочих решений;

- по заявлениям Департамента Управлением Федеральной службы судебных приставов возбуждено 344 исполнительных производства о взыскании 77,8 млн. руб.;

- с целью обеспечения межведомственного взаимодействия заключено соглашение "О порядке взаимодействия между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области при исполнении исполнительных документов".

3.1.2. Характеристика видового разнообразия и состояния ресурсов растительного мира: охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений

Территория Свердловской области является типичным регионом, где природные сообщества в течение многих веков подвергались сильнейшей трансформации под воздействием хозяйственного воздействия человека. Особенно сильно разнообразные виды антропогенного нарушения природной среды отмечаются в последние 50-70 лет. Дальнейшая деградация природных сообществ крайне нежелательна, поскольку приведет к ухудшению качества жизни населения. В связи с этим важнейшей задачей является поддержание биологического разнообразия.

Свердловская область представляет довольно богатую и самобытную в флористическом отношении территорию - здесь произрастает около 1600 видов сосудистых растений, не считая культурных. В Свердловской области располагаются две ботанико-географические зоны - таежная с тремя подзонами, лесостепная и переходная между ними подзона предлесостепных сосново-березовых лесов. Каждому из этих подразделений соответствуют характерные растительные ассоциации и флористические комплексы.

Флора Свердловской области самобытна. В ее составе немало оригинальных флористических элементов, в том числе 75 видов являются эндемиками или субэндемиками Уральского региона, есть несколько узкоэндемичных видов, которые встречаются только в пределах Свердловской области: горькуша уральская (Saussurea uralensis), ясколка Игошиной (Cerastium igoschenae), льнянка Грюнер (Linaria grunerae), незабудочник уральский (Eritrichium uralense s.str.). Многие из них редки в природе, имеют низкую численность и существуют в форме малых изолированных популяций, что определяет их уязвимость при антропогенном воздействии. Вследствие этого многие эндемичные виды наряду с видами других категорий (реликтовыми, интенсивно эксплуатируемыми ресурсными, редкими из-за специфических особенностей биологии) нуждаются в специальных мерах охраны. Состояние природных популяций редких и исчезающих видов растений может рассматриваться как индикатор состояния растительного мира области в целом.

Для реальной и эффективной охраны необходимо осуществлять регулярный (по возможности ежегодный) мониторинг состояния особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), проводить оперативную коррекцию некоторых видов хозяйственной деятельности (строительство продуктопроводов, дорог и др.), в случае, если есть угроза целостности природного объекта.

Ключевую роль в охране растительного мира области играют ООПТ. В Свердловской области уже около 50 лет проводится исследовательская и практическая организационная работа по выявлению наиболее хорошо сохранившихся типичных и уникальных объектов природного наследия, осуществляется законодательная практика по юридическому оформлению ООПТ. Таким о бразом, в области создана одна из наиболее полных систем ООПТ в Российской Федерации.

В последние годы специальные исследования по характеристике динамики зональных растительных комплексов велись только в отношении лесной растительности. Установлено, что начавшийся уже много десятилетий назад процесс смены хвойных лесов на лиственные продолжается со значительной интенсивностью. Как известно, лесной фонд в области занимает подавляющую часть территории. Остальная доля земель относится к сельскохозяйственным угодьям, луговым сообществам, заболоченным пространствам, горным ландшафтам, водным объектам. Часть сельскохозяйственных земель превратилась в залежи, сформированные рудеральной растительностью, а также злаковыми ассоциациями. Среди относительно новых для Урала сорных адвентивных видов отмечаются такие агрессивные ценообразующие, как борщевик Сосновского (особенно в верховьях р. Нейвы, в окрестностях г. Нижняя Тура, в ряде пунктов муниципального образования "Алапаевское"), ежепузырник лопастной (Echinocystis lobata) (в долине р. Исеть в Каменском городском округе), а также недавно зарегистрированные, но весьма быстро распространяющиеся подорожник прижатый (Plantago depressa), крестовник сомнительный (Senecio dubitabilis), полынь селенгинская (Artemisia selenginsis) и некоторые другие. Активное внедрение в растительные сообщества Свердловской области новых растений будет продолжаться и далее. Флористический список муниципального образования Красноуфимский округ насчитывает около 600 видов древесных и травянистых растений. Среди них 12 видов являются эндемиками, 19 - реликтами. Флора в районе г. Нижний Тагил насчитывает порядка 130 видов растений, среди которых около 15 являются краснокнижными видами. Богатство флоры муниципального образования Красноуфимский округ составляет порядка 100 видов, в числе которых виды, включенные в Красную книгу Свердловской области, насчитывают около 20.

3.2. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы

3.2.1. Ресурсы животного мира, состояние среды обитания, использование, охрана

На территории Свердловской области обитают 55 видов млекопитающих, 228 видов птиц, 37 видов рыб, 14 видов пресмыкающихся и земноводных. Млекопитающие - бурый медведь, волк, рысь, соболь, куница, лисица, норка американская, бобр, лось, косуля, кабан, росомаха, ондатра, горностай, колонок, барсук, енотовидная собака, заяц беляк, заяц русак, белка; птицы - гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, кулики, голуби, пастушки, перепел. Все перечисленные животные отнесены к охотничьим ресурсам.

На территории Свердловской области широко распространены представители таежной фауны. Акклиматизированы - ондатра, норка американская, кабан, реакклиматизирован бобр.

В Красную книгу Свердловской области занесены такие виды млекопитающих, как речная выдра, европейская норка, европейский северный олень, летяга, еж обыкновенный, 7 видов отряда рукокрылых, 22 вида птиц.

Ресурсы
животного мира и их использование

Динамика численности основных видов охотничьих животных представлена в табл. 3.2.1. и рис. 3.2.1. и 3.2.2.

Таблица 3.2.1

Динамика
численности основных видов охотничьих животных

Вид животного	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	численность в особях	прирост в %	численность в особях	прирост в %	численность в особях	прирост в %	численность в особях	прирост в %	численность в особях	прирост в %
Лось	21512	+5,6	23140	+7,5	25487	+10,3	31614	+24,0	29255	-7,5
Косуля	19679	+16,8	23705	+20,4	25693	+8,0	27861	+8,4	29412	+5,6
Кабан	7214	+25,5	9376	+29,9	10626	+13,9	16967	+59,6	19331	+13,9
Медведь	2779	+25,7	2808	+1,04	3185	+13,4	3979	+24,9	4051	+1,8
Волк	516	+26,1	581	+12,5	505	-12,0	417	-17,4	758	+81,8
Рысь	742	-34,1	807	+8,7	817	+1,2	706	-13,5	705	-0,1
Росомаха	202	-30,8	208	+2,9	343	+64,9	139	-59,4	170	+22,3
Заяц-беляк	92813	-10,6	100391	+8,1	89442	-10,8	85789	-4,0	97587	+13,8
Лисица	6064	-1,6	7141	+17,7	7964	+11,2	7631	-4,1	7997	+4,8
Куница	11688	-3,0	13454	+15,1	12307	-8,9	13269	+7,8	14675	+10,6
Соболь	5756	-11,2	5994	+4,1	7348	+23,7	6808	-7,3	6329	-7,0
Колонок	4695	-11,1	4852	+3,3	4901	-3,5	4503	-8,1	4079	-9,4
Горностай	5799	-38,3	7025	+21,1	6782	-4,5	5215	-23,1	5843	+12,0
Белка	157346	+1,5	145697	-7,4	143413	-1,03	128055	-10,7	150961	+17,9
Глухарь	78844	-13,9	91209	+15,6	103875	+13,2	86113	-17,0	91804	+6,6
Тетерев	383585	+12,9	390974	+1,9	385428	-0,9	431358	+11,9	401594	-6,9
Рябчик	500184	-1,04	538867	+7,7	757037	+40,2	759404	+0,3	658152	-13,3
Белая куропатка	84560	+69,1	47270	-44,0	79253	+67,7	61058	-22,9	72249	+18,3
Серая куропатка	5756	-32,1	10766	+46,5	8727	-23,4	7537	-13,6	1336	-82,3

Динамика
численности диких копытных животных

Динамика
численности волка, особей

В целях планирования использования объектов животного мира проведен зимний маршрутный учет (далее - ЗМУ), пройдено 20147,15 км учетных маршрутов. В ФГУ "Центрохотконтроль" направлены 1954 карточки ЗМУ, 212 карточек тропления. В соответствии с методикой проведения ЗМУ запланированный объем учетных маршрутов выполнен, определена численность 20 видов охотничьих животных.

Кроме того, проведены учеты численности барсука, енотовидной собаки, водоплавающей дичи, бобра, ондатры, норки, выдры.

Общая площадь охотничьих угодий в Свердловской области составляет 18136,47 тыс. га. Данная территория включает в себя охотничьи угодья, закрепленные за охотпользователями - 12461,77 тыс. га, что составляет 68,71% от общей площади охотничьих угодий, и участки общедоступных охотничьих угодий, общей площадью 5674,7 тыс. га (31,29%).

Охотничьи угодья
Свердловской области

В Свердловской области осуществляют охотхозяйственную деятельность 172 организации (в т.ч. 149 - юридических лиц и 23 - индивидуальных предпринимателя), за которыми закреплены 255 участков охотничьих угодий (охотхозяйств), при этом 219 охотхозяйств закреплены в соответствии с долгосрочными лицензиями на пользование животным миром и договорами о предоставлении в пользование территорий, 36 - на основании охотхозяйственных соглашений.

Охрана животного мира

Охрана объектов животного мира на территории Свердловской области в 2012 году осуществлялась путем обеспечения надзора за соблюдением правил охоты на территории охотничьих угодий, регулирования использования охотничьих животных и осуществления государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством охотничьих ресурсов, а также путем осуществления государственного контроля за пользователями объектами животного мира, не отнесенными к охотничьим ресурсам.

За 2012 год проведен 3801 оперативный рейд. Всего на территории Свердловской области был выявлено 1184 случая нарушения правил охоты и условий пользования животным миром. Передано в следственные органы 147 материалов по уголовным правонарушениям, возбуждено 147 уголовных дел. У нарушителей правил охоты изъято 126 единиц огнестрельного оружия и 351 единица иных орудий охоты. Выявлена незаконная добыча 132 особей диких копытных животных, 32 особей пушных зверей, 27 особей пернатой дичи и 1 особи медведя.

Сумма наложенных на нарушителей правил охоты штрафов составила 1713,9 тыс. руб., сумма взысканных штрафов - 1583,1 тыс. руб. (92% от суммы наложенных). В возмещение ущерба, нанесенного государственному охотничьему фонду незаконным отстрелом (отловом) животных, нарушителям предъявлено исков на сумму 1156,2 тыс. руб.

На основании постановлений по делам об административных правонарушениях Центром лицензионно-разрешительной работы Главного управления МВД России по Свердловской области вынесено 37 заключений об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом.

В 2012 году Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее - Департамент) проведено 52 мероприятия по государственному контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о животном мире, в том числе 29 плановых и 23 внеплановых.

В ходе проведения проверок выявлено 71 нарушение. Вынесено 69 предписаний. По фактам выявленных во время проведения мероприятий по контролю нарушений составлено 18 протоколов об административных правонарушениях, из них 14 - на физических и должностных лиц и 4 - на юридических лиц.

В рамках проведения мероприятий по профилактике возникновения и распространения особо опасных для животных и человека инфекций Департаментом выполняется распоряжение Правительства Свердловской области от 15.03.2012 г. N 383-РП "Об утверждении комплексного плана мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области в 2012 году и состава штаба по координации взаимодействия служб и ведомств при выполнении мероприятий по предупреждению африканской чумы свиней на территории Свердловской области", сотрудниками Департамента совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области осуществлен отбор и лабораторные исследования проб внутренних органов от 254 добытых диких кабанов (94 пробы в 2011 году) для мониторинга наличия вируса африканской чумы свиней. Наличие вируса не установлено.

В сезоне охоты 2012-2013 гг. лимит добычи установлен в объеме 3328 особей кабанов (17,2% от послепромысловой численности). Кроме того, в целях предохранения от инфекционных заболеваний ведется регулирование численности популяции кабанов. Также проводится регулирование численности потенциально опасных диких плотоядных животных в целях профилактики возникновения и распространения бешенства. Так, в 2012 году добыто: 59 волков, 12 енотовидных собак, 50 лисиц, в том числе 7 - по выявленным случаям заболевания животных бешенством.

Совместно со специалистами Департамента ветеринарии Свердловской области проводится иммунизация диких плотоядных животных против бешенства вакциной. В 2012 году использовано 61200 доз вакцины.

В рамках проведения мероприятий по сохранению птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Свердловской области, в 2012 году проведен мониторинг видов птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам, встречающихся на территории Свердловской области. Работы проведены в пределах 7 лесорастительных округов, во всех основных природно-территориальных комплексах на территории Свердловской области, обследовано 19 типов ландшафтов.

Из 135 учтенных видов птиц, 6 видов включены в Красную книгу Российской Федерации, 12 видов включены в Красную книгу Свердловской области.

3.2.2. Рыбные ресурсы, их состояние, использование, охрана, воспроизводство

Водные биоресурсы Свердловской области находятся в удовлетворительном состоянии. Согласно многолетним наблюдениям нерестовых компаний на Белоярском и Волчихинском водохранилищах промысловые стада леща и плотвы находятся в стабильном состоянии, их воспроизводственная эффективность находится на приемлемом уровне.

Однако следует заметить, что резкие сработки уровня воды в них крайне отрицательно влияют на выход молоди всех видов рыб, обитающих в водохранилище. Тем самым из воспроизводства выпадают целые поколения. 2012 год также был неблагоприятен по климатическим условиям. Крайне засушливое лето привело к значительному снижению уровня воды в водоемах области, что также отрицательно сказалось на состоянии рыбных стад. На Белоярском водохранилище вследствие больших сработок воды в начале нерестового периода обнажились нерестилища. Это обстоятельство крайне неблагоприятно отразилось на воспроизводстве рыбы, находящейся в водохранилище, так как щука уже отметала икру, а другие виды рыб, обитающие в водоеме, были готовы к нересту.

Необходимо отметить, что Белоярское водохранилище, как и в прошлые годы, остается неблагоприятным по лигулезу рыб. На Рефтинском водохранилище сохраняется зараженность краснухой. На остальных водоемах области вспышек ихтиозаболеваний зафиксировано не было.

В 2012 г. всеми рыбодобывающими организациями и частными предпринимателями выловлено 425,83 т рыбы, в том числе: в озерах - 337,73 т, в реках - 35,0 т, в водохранилищах и прудах - 53,1 т.

В 2012 году, как и в предыдущие годы, первостепенное значение в общей добыче рыбы принадлежит озерам. В 2012 году вылов рыбы в них составил 79,3%.

Основным видом рыб в уловах является карась (вылов составил 320,5 т). Это связано с тем, что более половины озер расположены в заболоченных, северных и северо-восточных районах области. Большинство озер являются заморными, благоприятными лишь для карася.

Таблица 3.2.2

Статистика
уловов рыбы в водоемах Свердловской области за 2008-2012 гг., т

Водоемы	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Озера	265,2	310,25	405,81	377,72	337,73
Реки	16,45	29,91	29,78	37,41	35,0
Водохранилища	30,67	48,15	56,19	49,77	53,1
Итого	312,25	388,32	491,78	464,9	425,83

Вылов водных биоресурсов в Свердловской области начиная с 2010 г. уменьшился. Если в 2010 г. вылов составил 491,78 т, то в 2011 г. он уже был 464,9 т, а в 2012 г. - 425,83 т.

Рыбоводство и акклиматизация

Всего в водоемы Свердловской области в 2012 году было запущено 12849,032 тыс. шт. рыб разных видов и возрастов. Виды молоди рыб, выпускавшейся в водоемы Свердловской области, и ее количество отражены в табл. 3.2.3.

Таблица 3.2.3

Динамика
зарыбления водоемов Свердловской области в 2008-2012 гг.

Виды рыб	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Карп разновозрастной, тыс. шт.	456,714	1033,506	4186,335	1116,467	112,632
Форель, тыс. шт.	2,26	2,665	10,84	38,275	-
Белый амур, тыс. шт.	7,542	110	22	15,722	82,8
Толстолобик, тыс. шт.	24,0	-	72,5	0,127	315,6
Рипус личинка, тыс. шт.	6000	2410	2100	11800	9000
Сиг личинка, тыс. шт.	250	5900	-	-	100
Хариус сибирский личинка, тыс. шт.	-	82,8	-	-	-
Таймень сибирский личинка, тыс. шт.	-	17,5	-	-	-
Пелядь личинка, тыс. шт.	12800	4300	8050	6200	3238
Налим личинка, тыс. шт.	-	250	-		-
Карась, тыс. шт.	-	-	2017,38	3,470	-
Сом канальный, тыс. шт.	-	-	0,35		-
Судак, тыс. шт.	-	-	500	100	-
Лещ, тыс. шт.	-	-	500,1		-
Нельма, тыс. шт.	-	-	1		-
Линь, тыс. шт.	-	-	0,117		-
Плотва, тыс. шт.	-	-	0,25		-
Щука, тыс. шт.	-	-	50	0,67	-
Стерлядь обская, тыс. шт.	-	-	7	10,065	-
Осетр сибирский, тыс. шт.	-	-	3	4	-
Итого, тыс. шт.	19540,516	14106,471	17520,87	19288,8	12849,032

В Свердловской области имеется один рыборазводный завод - ОАО "Таватуйский рыборазводный завод", занимающееся разведением сиговых рыб.

В 2011 году заложено икры на инкубацию: рипуса - 33,0 млн. шт., пеляди - 5,0 млн. шт., сига - 0,6 млн. шт.

Таблица 3.2.4

Выпуск (передача)
рыбоводной продукции ОАО "Таватуйский рыборазводный завод" в 2012 году

Наименование водоема	Вид и возраст рыбопосадочного материала	Количество, млн. шт.
Оз. Большой Сунгуль	Личинка рипуса	6,3
	Личинка сига	0,1
Оз. Червяное	Личинка рипуса	3,7
Оз. Таватуй	Личинка пеляди	3,238
Оз. Красилово	Личинка рипуса	1,0
Оз. Глухое	Личинка рипуса	0,01
Искусственные пруды	Личинка рипуса	3,0
Итого		17,348

Всего выпуск в водоемы Свердловской области рыбоводной продукции ОАО "Таватуйский рыборазводный завод" составил 17,348 млн. шт., в том числе личинки рипуса - 14,01 млн. шт., личинки пеляди - 3,238 млн. шт., личинки сига - 0,1 млн. шт.

В Свердловской области имеется одно озерное товарное хозяйство - ООО "Родина".

В 2012 году для зарыбления озер Большой Сунгуль и Червяное было приобретено посадочного материала: личинки рипуса - 9000 тыс. шт., личинки сига - 100 тыс. шт., годовика толстолобика - 4,0 тыс. шт.

Проведено зарыбление озера Большой Сунгуль: личинкой рипуса - 5300 тыс. шт., личинкой сига - 100 тыс. шт., годовиком толстолобика - 4,0 тыс. шт. Озеро Червяное зарыблено личинкой рипуса - 3700 тыс. шт. В связи с недостаточностью посадочного материала пелядью в 2012 году не зарыбляли.

В 2012 году в водоемах, закрепленных за ООО "Родина", было выловлено 50,7 т рыбы, в том числе в озере Большой Сунгуль поймано: пеляди - 21,7 т, рипуса - 11,4 т, карпа - 9,9 т, окуня - 1,4 т; в озере Червяное: пеляди - 5,6 т, рипуса - 0,4 т, карпа - 0,3 т.

Таблица 3.2.5

Зарыбление озер
Большой Сунгуль и Червяное в 2007-2012 гг., тыс. шт.

Водоем	Вид рыбы	возраст	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Оз. Большой Сунгуль	пелядь	личинка	4000	3700	3200	3000	4000	-
	сиг	личинка	1000	1500	2200	-	-	100
	налим	личинка	-	500	-	-	-	-
	карп	личинка	-	1600	2000	1500	-	-
	рипус	личинка	-	-	-	3000	3500	5300
	щука	малек	-	-	-	50	-	-
	толстолобик	годовик	-	-	-	-	-	4
Оз. Червяное	пелядь	личинка	1000	1300	1800	3000	2200	-
	сиг	личинка	1000	1500	1200	-	-	-
	карп	личинка	-	-	-	1500	-	-
	рипус	личинка				3000	1500	3700

Рыбохозяйственная мелиорация

В 2012 г. специалистами Филиала по мониторингу, сохранению водных биологических ресурсов и организации рыболовства по Свердловской области проводились работы по рыбохозяйственной мелиорации (рубка прорубей вручную с помощью ледобуров, бурение лунок ледобуром, уничтожение жесткой водной растительности камышекосилкой, спасение молоди рыб из отшнурованных водоемов путем вылова сетями, мелкоячеечными бреднями) на следующих водоемах: р. Ница, оз. Большое Игнатьевское, оз. Большая Бугинка, оз. Супоневское, пруд на р. Черная, оз. Кайгородка, оз Карсаевское.

Эти водные объекты находятся вдоль р. Ница, в весенний период - заливные, в зимнее время - заморные, являются нерестилищами аборигенных видов рыб. Рыбохозяйственная мелиорация проводится для спасения молоди от замора в зимний период, уменьшения гниения растительности в зимнее время, для увеличения площади нагула, нереста.

3.3. Особо охраняемые природные территории

3.3.1. Развитие сети особо охраняемых природных территорий

В настоящее время на территории Свердловской области существует 1641 особо охраняемая природная территория (далее - ООПТ), общей площадью 1481185,759 га, что составляет 7,6% от площади Свердловской области.

Таблица 3.3.1

Особо охраняемые природные территории
федерального и областного значений (по состоянию на 01.01.2013 г.)

N п/п	Категория	Количество	Площадь, га	% от площади области, (S = 19 430 700 га)
ООПТ федерального значения
1.	Заповедники	2	113643,85	0,58%
1.1.	"Висимский"	1	33508,84 в т.ч. 7550 - биосферный полигон	0,17%
1.2.	"Денежкин Камень"	1	80135,01	0,41%
2.	Национальные парки	1	49366	0,25%
2.1.	"Припышминские боры"	1	49366	0,25%
Итого:		3	163009,85	0,83%
ООПТ областного значения
3.	Природные парки	4	140449,46	0,72%
3.1.	Оленьи ручьи	1	Общая площадь с охранной зоной - 23200
3.2.	Река Чусовая	1	77146
3.3.	Малый Исток	1	165,46
3.4	Бажовские места	1	39938
4.	Заказники	55	945469	4,87%
4.1.	Природно-минералогический "Режевской"	1	32600
4.2.	Охотничьи	15	571220
4.3.	Ландшафтные	37	340879
4.4.	Ботанический по охране редких видов орхидных "Горнощитский"	1	540
4.5.	Орнитологический по охране мест гнездования орла-могильника "Сысертский"	1	230
5.	Памятники природы	423	45386,05	0,23%
6.	Лечебно-оздоровительные местности и курорты	20	36156,26*(1)	0,19%
7.	Генетические резерваты	111	109627	0,56%
8.	Лесные парки	19	13727,699	0,07%
9.	Дендропарки и ботанические сады	3	39,5	0,0002%
10.	Особо защитные участки леса вокруг глухариных токов	994	27252,1	0,14%
Итого областных ООПТ:		1629	1318107,069	6,78%
ООПТ местного значения
11.	Городские парки	5	58,30
12.	Памятники ландшафтной архитектуры	4	10,54
Итого местных ООПТ:		9	68,84	0,0004%
Итого по области:		1641	1481185,759	7,6%

*(1) указана площадь 12 лечебно-оздоровительных местностей и курортов, по остальным 8 - информация о площадях отсутствует.

В состав ООПТ федерального значения входят 3 особо охраняемых природных территории, находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, общая площадь которых на 01.01.2013 г. составляет 163010 га.

Висимский государственный природный биосферный заповедник организован постановлением Совета Министров РСФСР от 06.07.1971 г. N 363 на площади 9300 га. Общая площадь заповедника по материалам землеустройства составляет 33508,84 га. Площадь охранной зоны заповедника составляет 46333 га. Заповедник расположен на территории Горноуральского, Кировградского и Верхнетагильского городских округов Свердловской области и делится на два участковых лесничества: Сулемское и Верхнетагильское.

Висимский заповедник имеет статус биосферного резервата (Сертификат ЮНЕСКО от 10.11.2001 г.). Площадь биосферного полигона составляет 7550 га.

Территория заповедника находится в водораздельной полосе в верховьях ряда притоков р. Чусовая: р. Сулем, р. Дарья, р. Шишим. Рельеф низкогорный. Наиболее высокой точкой является гора Большой Сутук - 699 м над уровнем моря. В климатическом отношении заповедник находится в умеренно-континентальной зоне. Растительность заповедника преимущественно лесная и характерна для зоны южной тайги Урала, в основном пихтово-еловые леса. Покрытая лесом площадь составляет 87%. На склонах гор Большой и Малый Сутук, Долгая, Кулига находятся массивы нетронутых рубками первобытных темнохвойных лесов. Елани - антропогенные по происхождению луга, сформировавшиеся на месте лесов, вырубленных человеком 100-200 лет назад. Эти луга обеспечивают наибольшее разнообразие видов растений. Фауна позвоночных животных типична для Среднего Урала.

Висимский заповедник является одним из наиболее изученных участков природы Урала и может использоваться для мониторинга за изменениями природных комплексов в результате деятельности человека на сопредельных территориях. Значительный объем работ по самой разнообразной тематике выполняется на территории заповедника по договорам о научном содружестве с Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук, Институтом систематики и экологии животных Сибирского отделения Российской академии наук, Ботаническим садом Уральского отделения Российской академии наук, Нижегородским государственным университетом им. Н.И. Лобачевского. Активно ведется эколого-просветительская работа. С 1995 года в заповеднике функционирует Музей природы.

В пожароопасный период 2012 года на территории Висимского заповедника зарегистрирован 1 лесной пожар. Общая площадь, пройденная пожаром, составила 1 га, в том числе лесная - 1 га. Расходы на тушение пожара составили 212,29 тыс. руб.

Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" впервые был создан в 1946 году на площади 121800 га, в 1961 году реорганизован в государственное промысловое хозяйство с разрешением традиционных промыслов (охоты, сбора кедрового ореха, ягод). Заповедник "Денежкин Камень" был воссоздан постановлением Совета Министров РСФСР от 16.08.1991 г. N 431 на площади 78192 га. После проведенных землеустроительных и кадастровых работ и в результате уточнения границ площадь заповедника составляет 80135,01 га. Площадь охранной зоны равна 18351 га.

Заповедник расположен на территории Североуральского и Ивдельского городских округов Свердловской области в 40 км к северо-западу от города Североуральска. Лесничество "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" образовано без разделения на участковые лесничества. Свое название заповедник получил от наименования горного массива Денежкин камень (максимальная высота 1492 м над уровнем моря).

Заповедник "Денежкин Камень" находится на восточном склоне Главного Уральского хребта, на пересечении не только ареалов некоторых животных, но и различных типов экосистем. Здесь сохранились крупные участки первичной горной тайги, являющиеся резерватом для многих особо ценных, редких и эндемичных видов уральской горнотаежной флоры и фауны.

Рельеф типичный среднегорный с максимальными абсолютными отметками горных хребтов 1200-1492 м и относительными превышениями порядка 900-1100 м. Климат заповедника континентальный. Наиболее крупные реки заповедника - Тальтия, Шегультан и Сосьва с притоками. Суммарная протяженность рек в заповеднике составляет 505 км.

Покрытая лесом площадь составляет 89,9% территории заповедника. Большая часть лесной площади занята темнохвойной смешанной пихтово-кедрово-еловой тайгой. Благодаря горному ландшафту заповедник имеет разнообразный растительный покров. Хорошо выражена вертикальная поясность, различаются три пояса растительности: горно-таежный, субальпийский и подгольцовый. Значительная часть субальпийского пояса занята каменистыми россыпями. Фауна заповедника "Денежкин Камень" представлена типично таежными видами.

Заповедник "Денежкин Камень" ведет мониторинг природных комплексов, активно содействует внедрению ГИС-технологий в заповедное дело. Заповедник сотрудничает с целым рядом научных и исследовательских учреждений: Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук, Институтом систематики и экологии Сибирского отделения Российской академии наук, Уральским федеральным университетом, биологическим факультетом Саратовского университета, Нижегородским государственным университетом им. Н.И. Лобачевского, Клубом юных зоологов Московского зоопарка.

В пожароопасный период 2012 года на территории заповедника "Денежкин Камень" лесных пожаров не зарегистрировано.

Национальный парк "Припышминские боры" организован постановлением Совета Министров РСФСР от 20.06.1993 г. N 589 на площади 49050 га в целях сохранения уникального природного комплекса Припышминских боров. Общая площадь национального парка в соответствии с проведенными землеустроительными работами - 49366 га.

Национальный парк расположен на двух разделенных участках на территории Талицкого и Тугулымского городских округов Свердловской области. В составе парка выделено 4 участковых лесничества: Талицкое, Ургинское, Мохиревское и Трошковское.

Климат национального парка умеренно-континентальный. Покрытая лесом площадь составляет 89,5%. На территории национального парка находится один из крупнейших и уникальных массивов сосновых лесов с вкраплениями ельника. К памятникам природы отнесены участки вересково-бруснично-зеленомошных боров, как наиболее ценные в флористическом отношении объекты.

Рельеф Припышминских надпойменных террас в целом равнинный, пологоувалистый. Гидрологические особенности территории парка тесно связаны с местонахождением его дач - Талицкой и Тугулымской. Река Пышма, которая представляет собой типичную для Зауралья реку, находится на территории Талицкой дачи и ограничивает парк с севера. Река Липка является северной границей Тугулымской дачи, берет начало из озера Гурино - самого большого водоема парка. В настоящее время площадь зеркала озера сокращается в результате зарастания и заболачивания его южной части.

Животный мир национального парка представлен видами таежной и лесостепной зон.

Территория национального парка разделена на 4 функциональные зоны: заповедную, особо охраняемую, познавательного туризма и рекреационную. На всей территории заповедной и особо охраняемой зон, предназначенных для сохранения природных комплексов в естественном виде и проведения экологических исследований, установлен статус заповедной территории с полным исключением всех видов хозяйственной деятельности. Основной задачей рекреационной зоны парка является сохранение природных ландшафтов и создание условий для туризма и отдыха: действуют Музей природы, оборудована экологическая тропа "В гостях у леса".

В пожароопасный период 2012 года на территории национального парка "Припышминские боры" зарегистрировано 11 лесных пожаров. Общая площадь, пройденная пожарами, составила 9,95 га, в том числе лесная - 9,95 га. В результате пожаров лесам причинен ущерб на сумму 1266,759 тыс. руб., расходы на тушение лесных пожаров составили 104,185 тыс. руб.

На территории Свердловской области создано 6 государственных учреждений, обеспечивающих охрану и функционирование ООПТ областного значения.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи" создан на основании постановления Правительства Свердловской области от 29.10.1999 г. N 1255-ПП "Об учреждении Свердловского областного государственного учреждения "Природный парк "Оленьи ручьи".

Располагается парк на территории Нижнесергинского муниципального района и имеет площадь 12700 га. Площадь охранной зоны - 10500 га.

На территории парка сосредоточено 18 природных и исторических объектов, имеющих статус памятника природы. Долина реки Серги, протекающей по территории парка характеризуется обилием археологических памятников, возраст которых составляет около 14 тысяч лет. Геологическая основа парка - осадочные породы силура и девона (известняки, кремнистые сланцы, метаморфизированные песчаники и алевролиты). Геоморфология - глубоко врезанная речная долина, борта которой расчленены крутыми логами с массовым проявлением карстовых явлений (карстовые воронки, провалы, пещеры речного типа). Здесь находятся самые крупные пещеры (Дружба, Аракаевская, Катникова и другие, всего около 150 пещер и гротов). В биологическом отношении территория парка - граница двух ландшафтных зон Среднего Урала: таежной и лесостепной. Пограничное положение, разнообразие геоморфологических условий и малая хозяйственная освоенность территории - основа видового разнообразия флоры и фауны. Здесь обитает более 800 видов цветковых растений, среди которых встречается более 30 видов эндемичных и реликтовых видов. Основа фаунистического разнообразия млекопитающих - типичные представители тайги - лось, медведь, волк, лиса, заяц, а также представители семейства куньих и отряда грызунов, включая бобра. Здесь же встречаются лесостепные виды - косуля, хомяк, кабан и другие. Орнитофауна включает также основные виды таежных птиц - глухаря, рябчика, тетерева, филина и других крупных сов, встречаются сокол-сапсан, беркут, канюк. Ихтиография включает всех основных обитателей таежных рек умеренных широт, в том числе хариуса, который является индикатором чистоты воды.

Таким образом, территория парка является островком мало измененной природной среды в непосредственной близости от крупных индустриальных центров Среднего Урала. Территория парка в течение 150 лет привлекала внимание научной общественности. Здесь работали многие выдающиеся деятели отечественной геологии, зоологии, ботаники, археологии и этнографии. На территории парка обнаружены следы поселений охотников неолита, средневековых скотоводов и древних металлургов.

Число посетителей в 2012 году составило 71157 человек, что на 17,9% превышает аналогичный показатель в 2011 году. Сезонный пик посещения традиционно пришелся на сентябрь - до трех тысяч человек в выходные дни. Сотрудниками парка проведены 573 экскурсии и экспедиции, 47 тематических мероприятий, в том числе "Птичий перезвон", "Посади дерево", фестиваль "Барды на бис", "Чистый парк", "День Купалы" и др., разработано 9 новых экскурсий. Силами волонтеров (112 человек) было проведено 10 субботников (объем собранного мусора составил более 218 куб.м).

В парке проводились также биотехнические мероприятия: заложено 11 солонцов, "разбросано" 1020 упаковок прививок от бешенства, заложено 2 порхалища, 5 кормовых площадок, выкошено 8 га травы на сено.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Река Чусовая", созданное на основании постановления Правительства Свердловской области от 17.06.2004 г. N 519-ПП, расположен на территории Горноуральского и Шалинского городских округов и городского округа Староуткинск. Парк общей площадью 77146 га состоит из двух участков - Чусовского, непосредственно примыкающего к реке Чусовая, и Висимского, расположенного около поселка Висим, где сохранились исторические объекты, связанные с фамилией Демидовых. Объектами особой охраны и изучения на территории парка являются расположенные здесь 38 памятников природы (большую часть которых составляют прибрежные скалы - "бойцы"), а также 192 краснокнижных вида растений и животных, комплекс археологических памятников - пещерных святилищ каменного века, памятники горнозаводского прошлого Урала XVIII-XIX веков - пристани, металлургические заводы, литературно-исторический комплекс "Висим - родина уральского писателя Д.Н. Мамина-Сибиряка". Притоки реки Чусовая являются местами нереста рыб, в том числе голавля, хариуса, тайменя.

Интерес к истории и достопримечательностям реки огромен. С конца 50-х годов ХХ века водный туристический маршрут по реке Чусовая привлекает большое количество туристов из разных регионов России.

В 2012 году парк посетили более 30000 человек, из них 4729 человек воспользовались услугами парка. Сотрудниками парка проведено 79 экоклассов, общее количество участников которых составляет 1518 человек. Ежегодно парк организует акции "Марш парков", "Посади дерево - вырастет лес" (90 участников), "День птиц" (участвовали 125 человек), "Зеленая волна", "Сделаем", привлекая к практическим мероприятиям все больше и больше волонтеров. Традицией стало участие в проведении турслетов, лагерей и экспедиций (парк является площадкой для прохождения летних полевых практик студентами высших учебных заведений г. Екатеринбурга и других городов Свердловской области (29 студентов).

В течение 2012 года сотрудниками парка совместно с научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями было подготовлено 10 научных работ на основе материалов, собранных на территории парка. Методистами парка регулярно проводятся занятия в экоклассах.

Силами 113 волонтеров в течение 2012 года было проведено 4 субботника, объем собранного мусора составил 45 тонн.

Был осуществлен выпуск годовиков стерляди в р. Чусовая (более 10000 штук).

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Бажовские места" создано на основании постановления Правительства Свердловской области от 02.04.2007 г. N 275-ПП "Об организации особо охраняемой природной территории областного значения "Природный парк "Бажовские места". Расположен на территории Сысертского городского округа и имеет площадь 39938 га.

Большая часть территории парка находится в пределах древнего Сысертского срединного массива, сложенного самыми древними породами, возраст которых более 1 млрд. лет. Здесь широко представлены такие горные породы, как граниты, гнейсы, кристаллические сланцы.

Территория парка богата и разнообразна: здесь сохранились нетронутые естественные ландшафты, обитают редкие представители флоры и фауны, а также имеются уникальные исторические объекты. Основные лесообразующие породы - сосна и береза, на долю которых приходится 99% покрытых лесами земель района. Главенствующая роль принадлежит сосне обыкновенной. Второе место занимают березовые леса с участием осины, ели, реже ольхи. Остальные древесные породы: ель, лиственница, липа мелколиственная - встречаются редко.

На территории парка и, прежде всего, в его юго-западной, менее всего заселенной человеком, части встречаются копытные животные: косуля, кабан (акклиматизированные животные) и лось. Хищные животные: бурый медведь, волк, лиса, рысь, куница, колонок, лесной хорь и норка американская. Из других видов обитают заяц-беляк, белка обыкновенная, бобр европейский, еж обыкновенный, землеройка. Среди птиц встречаются певчие: свиристель, иволга, соловей, снегирь и синица. Можно часто увидеть дятлов (трехпалый и черный), филина, кукушку. Известны места гнездований орла-могильника, орлана-беркута, орлана-белохвоста. К промысловым птицам отнесены - глухарь, тетерев и рябчик, количество которых резко сократилось. К водоплавающим относятся утки разных пород: кряква, серая, чирки. Они населяют водоемы. Среди болот обитают серые журавли. В водохранилищах, озерах и реках обитают широко распространенные на Урале виды рыб: щука, окунь, лещ, чебак, ерш и другие, всего 10-14 видов.

Природный парк "Бажовские места" назван так в честь знаменитого уральского писателя Павла Петровича Бажова, поскольку родина Бажова и его самых поэтичных сказов - Сысертский городской округ.

В 2012 году территорию парка посетило около 30 тыс. человек (из них 19568 человек воспользовались оборудованными маршрутами). В течение 2012 года проведено 70 экскурсий, более 11 массовых акций (фестиваль "Оперение", этнофестиваль "Добрый фестиваль", очистка берегов и мелководья "Талькова камня" и т.д.). Запущен новый турмаршрут. Силами 56 волонтеров было проведено 4 субботника, объем собранного и вывезенного мусора составил 120 куб.м. В зимний период осуществлялся еженедельный развоз кормов на подкормочные кабаньи площадки и вольер для оленей. По мере необходимости обновляются солонцы. Проведен зимний маршрутный учет по всей территории парка.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природно-минералогический заказник "Режевской" охватывает центральную часть единой геолого-минералогической системы, известной под названием "Самоцветная полоса Урала". Создан на основании постановления главы администрации Свердловской области от 13.02.1995 г. N 65. Расположен на территории Режевского городского округа и занимает площадь 32300 га. На его территории находятся уникальные природные памятники и минеральные копи (скалы "Адуй камень", "Шайтан камень" и копь "Семенинская"), исторические, геоморфологические и ботанические памятники природы, где сохранилось в естественной среде большое количество редких растений, обитают многочисленные животные, птицы и насекомые.

Природно-минералогический заказник "Режевской" ведет постоянное изучение охраняемой территории, накапливает информационную базу, приглашает к сотрудничеству учебные заведения для проведения летних геологических школ и практик, осуществляет взаимодействие с различными учебными заведениями, центрами внешкольной работы, библиотеками, музеями, туристическими агентствами и фирмами, средствами массовой информации. Деятельность природно-минералогического заказника направлена на преодоление инерции примитивного разрушения его геосистемы.

Музей заказника в 2012 году посетило 1187 человек, состоялось 12 заседаний клуба любителей камня, проведено 14 лекций, открылась фотовыставка "Россыпь самоцветов". Выпущено печатное издание "Самоцветная полоса Урала. Природно-минералогический заказник "Режевской" тиражом 1000 экземпляров.

Основной фонд музея насчитывает 869 предметов, музей имеет также 2017 единиц хранения.

Перед административным зданием заказника в г. Реже расположен Парк камней под открытым небом, представляющий собой экспозицию крупных глыб минералов, имеющихся в заказнике.

Заказник является отличным полигоном для исследовательской и научной деятельности школ и высших учебных заведений как Свердловской области, так и других областей (11 студентов). Заказник широко известен за рубежом и принимает группы иностранных туристов, интересующихся минералогией.

В планах заказника - строительство камнерезной мастерской, где будут готовить экспонаты для Музея камня и обучать школьников и студентов приемам обработки камня.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Дирекция по охране государственных зоологических заказников и охотничьих животных в Свердловской области" осуществляет охрану 15 охотничьих и 37 ландшафтных заказников, общая площадь которых составляет 912099 га. В обязанности Дирекции входит охрана территории заказников, эколого-просветительская деятельность и выполнение биотехнических мероприятий в заказниках. Так, в 2012 году было засеяно 190 га кормовых полей, устроено привад и подкормочных площадок для диких животных - 478 шт., изготовлено солонцов - 470 шт., заготавливалось и выкладывалось зерно и зерноотходы, сено, веники, соль, морковь, в зимнее время обеспечивался доступ животных к привадам и подкормочным площадкам.

Организация и ведение лесного и лесопаркового хозяйств в лесных парках, расположенных на территории города Екатеринбурга, на которые зарегистрировано право собственности Свердловской области, возложены на Государственное казенное учреждение Свердловской области "Верх-Исетское лесничество".

На территории Свердловской области, насчитывается 19 лесных парков, из них 15 расположены на территории г. Екатеринбурга, 1 - в Горноуральском городском округе, 1 - в Новолялинском городском округе, 2 - в Верхнесалдинском городском округе. Общая площадь лесных парков на 01.01.2013 года составляет 13727,699 га, в том числе площадь лесных парков в г. Екатеринбурге - 12337,776 га.

Одной из важных задач лесных парков, наряду с сохранением и развитием природной среды, является организация условий для активного отдыха граждан. Поскольку лесные парки расположены в непосредственной близости от городов, они являются ООПТ, испытывающими наибольшую рекреационную нагрузку.

Из числа городских лесных парков наиболее посещаемыми являются Шарташский, лесной парк "им. Лесоводов России", Юго-Западный, Уктусский и Шувакишский лесные парки. Активно посещаемым является лесной парк "Гора Белая" с прилегающими лесами в Горноуральском городском округе.

В 2012 году в лесных парках города Екатеринбурга была проведена следующая работа: ликвидировано 3954 куб.м свалок, акарицидной обработке подвергнуто 590 га, на 60 га была проведена дератизация, изготовлено, установлено и отремонтировано 67 урн и контейнеров, изготовлено и установлено ограждений - 464 шт., изготовлено информационных аншлагов - 25 шт., устроено костровищ - 28 шт., изготовлены и смонтированы секции ограждения в кв. 62 Шарташского лесного парка, проведена посадка лесных культур на площади 7,7 га, ликвидировано возгораний на площади 85,16 га.

В целом же в 2012 году в части развития системы ООПТ областного значения Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области была проведена следующая работа:

принято участие:

- в выездных проверках соблюдения режима особой охраны ООПТ;

- в осуществлении мониторинга на ООПТ;

- в подготовке документов для судебных заседаний по сохранению целостности природного парка "Оленьи ручьи", природного парка "Река Чусовая", памятника природы "Исетский бор";

- в ряде областных и межрегиональных конференций, посвященных вопросам охраны природной среды и ООПТ;

- в работе по корректировке технико-экономического обоснования ООПТ "Ивдельский", прохождении согласований и государственной экологической экспертизы, подготовлен проект постановления Правительства Свердловской области "Об организации особо охраняемой природной территории областного значения "Ландшафтный заказник "Ивдельский";

- в разработке технико-экономического обоснования расширения площади лесных парков вокруг г. Екатеринбурга, прохождении согласований и государственной экологической экспертизы;

- в зарыблении Волчихинского водохранилища ценными породами рыб;

- в акции "Посади дерево - вырастет лес".

Ведется подготовка материалов для возврата статуса ООПТ участкам лесных парков, выведенным ранее из состава ООПТ, и работа по внесению изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.01.2001 г. N 41-ПП "Об установлении категорий, статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждении перечней особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области" в части изменения названия лесного парка, корректировки площадей и сведений о местонахождении, упорядочения режима особой охраны и организации, на которую возложена охрана лесных парков.

Совместно с ГБУ СО "Природный парк "Бажовские места" уточнены границы памятников природы "Болото Багаряк", "Болото Чистое".

Финансирование ООПТ областного значения

В 2012 году на содержание областных государственных учреждений "Природный парк "Оленьи ручьи", "Природный парк "Река Чусовая", "Природный парк "Бажовские места", "Природно-минералогический заказник "Режевской" и "Дирекция по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области" было направлено 31918 тыс. руб. (в 2011 году - 39825 тыс. руб.).

Объем
финансирования природоохранных учреждений в 2012 году, тыс. руб.

Помимо средств, выделяемых из областного бюджета на содержание природоохранных учреждений, в 2012 году в рамках областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2009-2015 годы" были выделены средства на выполнение мероприятий, направленных на обеспечение основных видов деятельности в ООПТ (табл. 3.3.2).

Таблица 3.3.2

Объем
финансирования мероприятий, направленных на обеспечение основных видов деятельности в ООПТ в 2012 году, тыс. руб.

N	Название	Общая сумма, тыс. руб.
1.	Выпуск печатных изданий по ООПТ	435
2.	Оборудование 8 туристских стоянок в природных парках "Река Чусовая", "Бажовские места"	800
3.	Благоустройство территорий ООПТ (изгороди, скамейки, урны, костровища)	1800
4.	Обустройство 2-х турмаршрутов	17500
5.	Разработка рыбоводно-биологических обоснований и зарыбление водоемов, расположенных на ООПТ	2450
6.	Мероприятия по Красной книге (реинтродукция растений, строительство исскуственных гнезд для птиц, инвентаризация краснокнижных видов)	2320
7.	Биотехнические мероприятия (строительство кормушек, приобретение кормов и соли, посев зерносмесей)	3535
8.	Акарицидная обработка лесных парков г. Екатеринбурга	1500
9.	Лесовосстановление в лесных парках	1747
10.	Кадастровые работы на ООПТ (карты (планы), межевание отдельных участков)	4560
11.	Приобретение техники для охраны ООПТ (3 автомобиля, 5 квадроциклов, 5 прицепов, 1 лодка)	3330
12.	Проектные работы на строительство объектов инфраструктуры ООПТ (3 переправы, дорожно-тропиночная сеть, проекты планировки лесных парков)	24700
13.	Разработка ТЭО по созданию новых ООПТ (лесные парки, заказник)	695
14.	Санитарное содержание ООПТ, включая очистку прибрежных зон	9480
15.	Аншлаги по границам ООПТ (природный парк "Бажовские места", заказник "Режевской", охотничьи и ландшафтные заказники	600
	Итого:	75452

3.3.2. Охрана особо охраняемых природных территорий

Охрана территорий ООПТ федерального значения

Одной из основных задач, возложенных на дирекции особо охраняемых природных территорий, является охрана природных комплексов и объектов на вверенной территории. В 2012 году, как и в 2011 году, охрана территорий ООПТ федерального значения осуществлялась 50 инспекторами:

- "Висимский ГПЗ" - 8 человек (в 2011 году - 9 человек);

- ГПЗ "Денежкин Камень" - 11 человек (в 2011 году - 8 человек);

- НП "Припышминские боры" - 31 человек (в 2011 году - 33), в том числе 8 человек осуществляют охрану территории заказника "Тюменский".

В 2012 году инспекторским составом на территориях заповедников и национального парка, на территориях охранных зон заповедников всего было обнаружено 38 нарушений, из них в 8 случаях нарушитель не установлен. Основные виды выявленных нарушений:

- незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта - 17;

- незаконное рыболовство - 9;

- незаконный сбор дикоросов - 6;

- незаконная охота - 3;

- незаконная рубка деревьев и кустарников - 2;

- нарушение правил пожарной безопасности в лесах - 1.

Динамика
количества выявленных нарушений на ООПТ федерального значения в Свердловской области в 2008-2012 годах

Охрана территорий ООПТ областного значения

Природный парк "Оленьи ручьи"

Штат охраны: заместитель директора по охране территории парка, один старший инспектор, три инспектора. Проведены 173 рейда силами инспекторского состава парка и 23 - совместно с представителями уполномоченных органов. Общее количество выявленных нарушений природоохранного законодательства и режима охраны территории парка - 79, в том числе: лесонарушений - 3, нарушений правил пользования объектами животного мира - 2, нарушений правил рыболовства - 9, незаконное складирование мусора - 1, незаконное передвижение по парку на транспортных средствах - 58, иных нарушений - 6.

Природно-минералогический заказник "Режевской"

Штат охраны: один старший инспектор, три инспектора. Инспекторами произведено 333 рейда по территории заказника и 19 - совместных с представителями уполномоченных органов. Общее количество выявленных нарушений - 22, в том числе: лесонарушений - 6, незаконное складирование мусора - 11, стоянка транспортных средств вблизи водоемов - 3, нарушение правил пользования объектами животного мира - 2.

Природный парк "Река Чусовая"

Штат охраны: два старших инспектора, три инспектора. Количество рейдов, совершенных по территории парка: 176 - силами инспекторов парка и 25 - совместно с представителями уполномоченных органов. Количество выявленных нарушений - 127, в том числе: лесонарушений - 15, нарушений правил пользования объектами животного мира - 23, незаконное складирование мусора - 9, незаконное передвижение на транспортных средствах - 76, стоянка, мойка транспортных средств, незаконное размещение объектов - 1, нарушений правил пользования маломерными судами - 3.

Природный парк "Бажовские места"

Штат охраны: один заместитель директора по охране, один старший инспектор, шесть инспекторов. Проведено 92 рейда силами инспекторов парка, 26 рейдов - совместно с представителями уполномоченных органов, выявлено 98 нарушений режима парка, в том числе: лесонарушений - 2, нарушений правил пользования объектами животного мира - 2, нарушений в области рыболовства - 16, незаконное передвижение на транспортных средствах - 75, иных нарушений - 3.

Дирекция
по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области (осуществляет охрану охотничьих, ландшафтных, ландшафтно-гидрологического, ботанического и орнитологического заказников)

Штат охраны составляет 29 человек. Проведено 2843 рейда. Выявлено 92 нарушения, в том числе: нарушений правил охоты в заказниках - 88, нарушений в области рыболовства - 1, незаконное складирование мусора - 1, иных нарушений - 2.

Государственное казенное учреждение
Свердловской области "Верх-Исетское лесничество"

Штат охраны составляет 23 человека. В течение 2012 года было проведено 96 рейдов. Выявлено 15 нарушений режима лесных парков, из них: лесонарушений - 7, незаконное складирование мусора - 1, незаконное размещение объекта - 2, случаев порчи (снятия) почвенного покрова - 5.

Виды и количество
нарушений на ООПТ областного значения в 2012 году

Основным недостатком в обеспечении режима охраны особо охраняемых природных территорий областного значения является:

- слабая нормативно-правовая база, определяющая ответственность за нарушение режима охраны ООПТ;

- отсутствие реальных полномочий у инспекторов, осуществляющих охрану территории ООПТ в части принятия мер реагирования к нарушителям режима ООПТ;

- отсутствие в ряде случаев установленных границ ООПТ;

- особенности правового режима ООПТ, созданных без изъятия земель на землях иных собственников и пользователей.

Часть 4. Воздействие основных видов экономической деятельности на загрязнение окружающей среды

4.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Качество атмосферного воздуха на территории Свердловской области определяется выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников (автотранспорта).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2012 г. по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Свердловской области (далее - Свердловскстат), представленным по 1054 предприятиям, составили 1129,1 тыс. т (в 2011 г. - 1103,1 тыс. т по 2313 предприятиям).

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2008-2012 гг. приведена в табл. 4.1.1 и на рис. 4.1.1.

Таблица 4.1.1

Динамика
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников Свердловской области, тыс. т

Загрязняющие вещества	2008 г.*	2009 г.*	2010 г.*	2011 г.*	2012 г.**
Всего	1311,0	1163,8	1195,9	1103,1	1129,1
в том числе: твердых веществ,	344,5	263,2	297,3	262,3	241,2
газообразных и жидких веществ,	966,5	900,6	898,6	840,8	887,9
из них: диоксид серы	353,8	293,7	300,9	277,1	297,2
оксид углерода	298,2	234,1	249,7	256,1	266,7
оксиды азота	147,6	127,6	152,4	144,1	171,3
углеводороды (без ЛОС)	117,7	204,9	149,0	121,0	134,5
летучие органические соединения (ЛОС)	8,9	8,4	9,1	9,9	11,2
прочие газообразные и жидкие	40,3	31,9	37,5	32,7	7,0

* - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";

** - по данным Свердловскстата.

Динамика
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников Свердловской области, тыс. т

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников увеличились на 26,0 тыс. т (на 2,3%), в том числе: жидкие и газообразные - на 47,1 тыс. т (на 5,6%); диоксид серы - на 20,1 тыс. т (на 7,2%); оксид углерода - на 10,6 тыс. т (на 4,1%); оксиды азота - на 27,2 тыс. т (на 18,9%); углеводороды - на 13,5 тыс. т (на 11,2%), летучие органические соединения - на 1,3 тыс. т (на 13,1%).

Увеличение выбросов в атмосферу произошло в основном в связи с увеличением объемов выработки электроэнергии, расхода топлива, увеличением производства на ряде предприятий, увеличением объема ремонтных работ на линейных частях магистральных газопроводов и увеличением объемов добычи полезных ископаемых.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. сократились выбросы в атмосферу твердых веществ - на 21,1 тыс. т (на 8,0%), что обусловлено снижением расхода угля и улучшением его качества (с более низкой зольностью) на ряде предприятий энергетики, сокращением объемов производств на ряде предприятий обрабатывающего комплекса, проведением природоохранных мероприятий.

По сравнению с 2008 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по области в целом сократились на 181,9 тыс. т (на 13,9%).

Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по видам экономической деятельности в 2011-2012 гг. представлены в табл. 4.1.2.

Таблица 4.1.2

Объемы
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников по видам экономической деятельности, тыс. т

Вид экономической деятельности	2011 г.	2012 г.
Всего по Свердловской области	1103,1	1129,1
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3,1	3,6
Добыча полезных ископаемых	131,9	137,8
Обрабатывающие производства	310,3	310,7
- химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий	3,5	2,4
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов	27,8	23,7
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	259,3	259,1
- производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования	13,1	13,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	469,3	484,3
Транспорт и связь	152,5	158,8
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	27,2	24,0
Прочие виды экономической деятельности	8,8	9,9

Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (42,9%), обрабатывающие производства (27,5%), предприятия транспорта (14,1%), добычи полезных ископаемых (12,2%) (рис. 4.1.2).

На долю предприятий сельского хозяйства, лесного хозяйства, строительства, предоставления коммунальных услуг, прочих видов экономической деятельности приходится 3,3% от суммарного выброса загрязняющих веществ от стационарных источников.

Вклад
основных видов экономической деятельности в загрязнение атмосферного воздуха, тыс. т (%)

Изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по основным видам экономической деятельности в 2011-2012 гг. приведено на рис. 4.1.3.

Изменение
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по основным видам экономической деятельности в 2011-2012 гг., тыс. т

В 2012 г. образовалось от всех источников выделения 10732,5 тыс. т загрязняющих веществ. Из них поступило на пылегазоочистные сооружения 9862,7 тыс. т. Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено 9603,4 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 89,5%, твердых веществ - 97,2%, газообразных и жидких веществ - 57,4%.

Оценка вклада предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников Свердловской области проводилась на основании информации, предоставленной этими предприятиями.

Перечень предприятий, стационарные источники которых вносили основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха на территории Свердловской области в 2012 г. (85,6% от суммарного выброса по области в целом), приведен в табл. 4.1.3.

Таблица 4.1.3

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в 2012 году

N п/п	Наименование	Выброс загрязняющих веществ, тыс. т/год	% от суммарного выброса по области
1	ОАО "Энел ОГК-5", всего	325,1	28,8
1.1	в том числе филиал "Рефтинская ГРЭС"	317,3	28,1
2	ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", всего	154,1	13,7
2.1	в том числе: Пелымское ЛПУ МГ	46,1	4,1
2.2	Ивдельское ЛПУ МГ	37,9	3,4
2.3	Карпинское ЛПУ МГ	28,2	2,5
2.4	Краснотурьинское ЛПУ МГ	22,3	2,0
2.5	Лялинское ЛПУ МГ	15,7	1,4
3	ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"	83,9	7,4
4	ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"	74,2	6,6
5	ОАО "ТГК-9" филиал "Свердловский", всего	54,3	4,8
5.1	в том числе: Красногорская ТЭЦ	17,1	1,5
5.2	Богословская ТЭЦ	18,2	1,6
6	филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация"	41,3	3,7
7	ОАО "Святогор"	42,0	3,7
8	ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат"	36,6	3,2
9	филиал ОАО "ОГК-2"- Серовская ГРЭС	35,2	3,1
10	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"	33,8	3,0
11	ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", всего	29,4	2,6
11.1	в том числе: филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании"	20,1	1,8
12	ОАО "Уралэлектромедь", всего	29,9	2,6
12.1	в том числе: филиал "Производство полиметаллов"	27,8	2,5
13	ЗАО "ПО "Режникель"	25,9	2,3

Где: ГРЭС - государственная районная электрическая станция; ОГК - генерирующая компания оптового рынка электроэнергии; ЛПУ МГ - линейное производственное управление магистральных газопроводов; ТЭЦ - теплоэлектроцентраль; ТГК - территориальная генерирующая компания.

Перечень предприятий - основных вкладчиков в загрязнение атмосферного воздуха по отдельным видам экономической деятельности приведен в табл. 4.1.4.

Таблица 4.1.4

Перечень
предприятий - основных вкладчиков в загрязнение атмосферного воздуха по видам экономической деятельности в 2012 году

Вид экономической деятельности (по ОКВЭД)	Наименование предприятия	Выброс в атмосферу, тыс. т	% от суммарных выбросов по данному виду деятельности
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	ГУП СО "Птицефабрика "Рефтинская"	0,5	13,9
Добыча полезных ископаемых	ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"	83,9	60,9
	ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат"	36,6	26,6
	ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат"	5,9	4,3
Обрабатывающие производства
Химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий	ОАО "Уралхимпласт"	0,5	20,8
	ОАО "Уральский завод РТИ"	0,5	20,8
	ЗАО "Верхнесинячихинский лесохимический завод"	0,2	8,3
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	ОАО "Сухоложскцемент"	5,7	24,1
	ЗАО "Невьянский цементник"	4,4	18,6
	ООО "Староцементный завод"	0,4	1,7
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (город Нижний Тагил)	74,2	28,6
	ОАО "Святогор" (ГО Красноуральск)	38,7	14,9
	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"	33,8	13,1
	Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь"	27,8	10,7
	ЗАО "Производственное объединение "Режникель"	25,9	10,0
	Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании"ОАО "СУАЛ"	20,1	7,7
Производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования	ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"	6,7	48,9
	ОАО "Уралмашзавод"	0,8	5,8
	ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор"	0,7	5,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"	317,3	65,5
	филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация"	41,3	8,5
	Филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС	35,2	7,3
	Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9 "Свердловский"	17,1	3,5
Транспорт и связь	Пелымское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"	46,1	29,0
	Ивдельское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"	37,9	23,8
	Карпинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"	28,2	17,7
	Краснотурьинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"	22,3	14,0
	Лялинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром"	15,7	9,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон "Широкореченский", МО "город Екатеринбург")	4,3	17,9
	ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон "Северный", ГО Верхняя Пышма)	2,9	12,1
	ЗАО ПКП "Сталь-маркет", ГО Первоуральск	2,3	9,6

Динамика выбросов загрязняющих веществ предприятиями - крупнейшими источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Свердловской области приведена в табл. 4.1.5.

Таблица 4.1.5

Динамика
выбросов загрязняющих веществ предприятиями - крупнейшими источниками загрязнения атмосферного воздуха, тыс. т

Наименование предприятия	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"	387,8	305,0	317,3
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат	71,9	81,9	83,9
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"	66,1	65,4	74,2

В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:

- филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 12,3 тыс. т (на 4,0%) в связи с увеличением выработки электроэнергии;

- ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - на 9,8 тыс. т (на 15,2%) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;

- ЗАО "ПО "Режникель" - на 4,9 тыс. т (на 23,3%) в связи с работой предприятия на разных режимах подачи дутьевого воздуха;

- ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 2,2 тыс. т (на 6,5%) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;

- ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" - на 2,0 тыс. т (на 2,4%) за счет увеличения добычи руды;

- Карпинское ЛПУ, Пелымское ЛПУ, Краснотурьинское ЛПУ и Нижнетуринское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 10,1 тыс. т (на 4,0 %) за счет увеличения объемов ремонтных работ на линейных участках магистральных газопроводов, увеличения времени работы газоперекачивающих агрегатов и расхода топливного газа.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:

- филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 4,5 тыс. т (на 18,4%) за счет снижения объемов производства алюминия;

- ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 3,5 тыс. т (на 9,4%) за счет выполнения мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферу и снижения объемов производства основных видов продукции;

- Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" Свердловский" - на 2,9 тыс. т (на 14,5%) за счет улучшения качества используемого угля (снижение зольности угля), увеличения доли природного газа в общем объеме использованного топлива, снижения расхода угля;

- филиал ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС - на 2,6 тыс. т (на 6,9%) за счет уменьшения объемов сожженного угля;

- ОАО "Серовский завод ферросплавов" - на 1,7 тыс. т (на 41,5%) в связи с вводом в эксплуатацию газоочистных установок;

- филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" - на 1,1 тыс. т (на 2,6%) за счет снижения расхода топлива и проведения природоохранных мероприятий;

- Ивдельское ЛПУ и Лялинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 4,1 тыс. т (на 2,6%) за счет снижения расхода топлива и уменьшения времени работы турбоагрегатов.

В 2012 году предприятиями области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу затрачено 882,6 млн. руб., выбросы в атмосферу сократились на 8,3 тыс. т. Примеры мероприятий приведены в табл. 4.1.6.

Таблица 4.1.6

Природоохранные мероприятия,
направленные на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, выполняемые в 2012 году

Наименование мероприятия	Затраты, млн. руб.	Снижение выбросов в атмосферу, тыс. т*
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5": реконструкция энергоблока N 5 с заменой электрофильтров на рукавные фильтры и установкой низкоэмиссионных горелок	600,1	-
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат": консервация отделений переработки коксохимического производства; ремонт пылеулавливающих установок в углеподготовительном, конверторном, доменном, коксовых цехах и в цехе прокатки широкополочных балок; ремонт коксовых батарей, тушильных башен в коксовых цехах N 2, 3; пусконаладочные работы пылегазоулавливающей установки в конверторном цехе N 1; техническое перевооружение рельсобалочного цеха, вывод из эксплуатации изотермических печей	58,5	0,6
ОАО "Серовский завод ферросплавов": строительство и ввод в эксплуатацию газоочистки от печей NN 7, 8, 9 цеха N 1	29,8	1,5
ООО "СУАЛ-Кремний-Урал": обслуживание пылеочистных установок от печей по производству кремния; строительство газоочистных установок за руднотермическими печами NN 1-6	5,1	0,01
Филиал "Уральский Алюминиевый завод" ОАО "СУАЛ": рекультивация шламоотвала, реконструкция, ремонт и ввод в действие новых пылегазоочистных установок на участках глиноземного и электролизного производств	6,3	0,6
Филиал "Богословский Алюминиевый завод" ОАО "СУАЛ": вывод из эксплуатации 328 электролизеров 1-2 корпусов электролизного производства и 158 электролизеров 3-4 корпусов электролизного производства	-	4,5
ОАО "Святогор": строительство дополнительного контактного узла для окисления диоксида серы и утилизации в серную кислоту; строительство аппарата для второй стадии абсорбции серной кислоты в 1-ом отделении сернокислотного цеха; строительство 4-х пластинчатых холодильников для охлаждения серной кислоты во 2-ом отделении сернокислотного цеха; оснащение газоочисткой аспирационных систем: дробильного оборудования в отделении химического производства, оборудования по производству абразивного порошка в металлургическом цехе, узла выгрузки извести из печей на обогатительной фабрике	13,6	-
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод": проведение ремонтных и пусконаладочных работ пылегазоочистных установок в медеплавильном цехе и на обогатительной фабрике	14,9	0,61
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова": реконструкция системы газоочистки в доменном и литейном цехах; замена циклонов электросталеплавильной печи ДСП-10; реконструкция систем пылеулавливания в литейном, агломерационном, прокатном цехах	23,1	0,03
Филиал ОАО "ОГК-2"- Серовская ГРЭС: ремонт золоулавливающих установок на котлах NN 6, 7, 10, 12, ремонт аспирационной установки в цехе топливоподачи	0,54	0,04
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат": обеспыливание забоев, технологических дорог и хвостохранилищ; водяное пылеподавление буровых работ	21,0	0,02
Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9 "Свердловский": замена элементов батарейных циклонов в котлотурбинном цехе	0,8	0,06
ОАО "Сухоложскцемент": замена рукавных фильтров, замена аспирационного оборудования в цехе обжига клинкера и в цехе помола	47,2	-
ООО "Староцементный завод": повышение эффективности существующих очистных установок	8,8	0,35
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского": внедрение фильтрационной установки на посту полуавтоматической сварки	1,4	-
Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь": установка рукавных фильтров с приборами контроля запыленности и исправности рукавов ФРКДИ-1950, УРФМ-1 в металлургическом цехе; проведение испытаний рукавных фильтров по переводу на высокотемпературную фильтрацию с использованием ткани с мембраной; проведение наладочных работ горелки теплогенератора сушильного барабана в цехе брикетирования	35,0	-
ОАО "Уралэлектромедь": замена фильтровальных рукавов на фильтре анодной печи N 4 в медеплавильном цехе; организация очистки отходящих газов в отделении переработки шламов в химико-металлургическом цехе; модернизация скрубберов охлаждения в химико-металлургическом цехе	7,0	0,004
ОАО "Первоуральское рудоуправление": совершенствование работы пылегазоочистных установок; использование эмульсионных взрывчатых веществ взамен тротилсодержащих для взрывных работ в карьере	0,6	0,002
ОАО "Первоуральский динасовый завод": установка рукавных фильтров на аспирационных установках печи N 4 в огнеупорном цехе N 2 и на участке помола в огнеупорном цехе N 1	2,5	0,011
ОАО "Первоуральский новотрубный завод": ликвидация источников выбросов: сварочных постов, металлообрабатывающих станков, установки очистки труб и полос в цехах NN 14, 15, 19	0,3	0,013
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод": дожигание фенолформальдегидных соединений в газах, отходящих от стенда нагрева стальковшей, с помощью термокаталитического реактора	5,5	0,001
ОАО "Синарский трубный завод": ремонт пылегазоочистных установок	0,3	-
Филиал ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" "Нижнесалдинский металлургический завод": ремонт пылегазоочистной установки от сжигания маслосодержащих стоков энергетического цеха	0,3	0

* - отсутствие данных в графе означает, что мероприятие не завершено в 2012 году или эффект от его внедрения переходит на последующие годы.

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в Свердловской области и в отдельных городах области определяются численностью, структурой и экологическими характеристиками парка автотранспортных средств.

Изменение численности автотранспорта, зарегистрированного на территории Свердловской области, по данным Главного управления МВД России по Свердловской области за 2010-2012 гг. приведено в табл. 4.1.7.

Таблица 4.1.7

Изменение численности
автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Свердловской области, ед.

Тип автотранспортных средств	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Легковые	1230855	1280406	1364136
Грузовые	154376	155348	180994
Автобусы	24921	23186	23779
Всего	1410152*	1458940*	1568909*

* - без учета мототранспорта и прицепов.

Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта проведен в соответствии с рекомендациями ОАО "Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха". Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта приведена в табл. 4.1.8.

Таблица 4.1.8

Динамика
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта, тыс. т

Год	Загрязняющие вещества
	Всего	Оксид углерода	Оксиды азота	Диоксид серы	Летучие органические соединения	Твердые частицы (сажа)	Метан	Аммиак
2010 г.	442,3	332,0	59,0	3,5	43,4	1,6	1,8	1,0
2011 г.	448,9	337,1	59,6	3,5	44,2	1,6	1,8	1,1
2012 г.	495,7	371,4	66,7	4,0	48,6	1,9	2,0	1,1

По данным расчетов в 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта по области в целом составили 495,7 тыс. т. К уровню 2011 г. выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта увеличились на 46,8 тыс. т (на 10,4%) за счет увеличения количества автотранспорта.

Основную долю в суммарных выбросах загрязняющих веществ от автотранспорта составляют оксид углерода (74,9%) и оксиды азота (13,5%) (рис. 4.1.4).

Структура
годовых выбросов загрязняющих веществ (%) от автотранспорта за 2012 год

Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2012 г. составил 1624,8 тыс. т.

Изменение выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных (автотранспорт) источников за 2010-2012 гг. показано на рис. 4.1.5.

Изменение
выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных источников, тыс. т

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в целом по области составили 30,5% от суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (суммы выбросов от стационарных и передвижных источников). Их удельный вес в общем объеме выбросов в ряде промышленных центров области - городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск - составлял от 17,0% до 84,8%.

Данные по численности автотранспорта и объемам выбросов загрязняющих веществ автотранспортом в наиболее экологически неблагополучных городах области в 2012 г. представлены в табл. 4.1.9.

Таблица 4.1.9

Выбросы
от автомобильного транспорта по городам области в 2012 году

Город	Численность автотранспорта, ед.*	Выбросы от автотранспорта, тыс. т	Вклад выбросов АТС в загрязнение атмосферы города, %
Екатеринбург	692535	183,4	84,8
Нижний Тагил	100953	26,0	17,0
Первоуральск	53844	20,7	55,1
Каменск-Уральский	46601	8,9	20,0

* - без учета мототранспорта и прицепов.

С целью снижения загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта и минимизации вреда от эксплуатации автотранспорта и дорог в городах Свердловской области проводились следующие мероприятия.

город Екатеринбург

В рамках стратегического плана развития города Екатеринбурга разработан стратегический проект "Чистый воздух". Одной из задач проекта является снижение темпов роста загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта. Для ее решения предусматривается:

- развитие в городе маршрутной сети трамвая, троллейбуса, городской электрички, фуникулерного и иного перспективного экологически чистого транспорта;

- приобретение нового автотранспорта, удовлетворяющего стандартам ЕВРО;

- замена видов топлива на экологически чистые;

- освоение подземного пространства;

- улучшение качества используемых горюче-смазочных материалов;

- организация мониторинга окружающей среды и контроля за выбросами автомобильного транспорта и др.

Для сокращения выбросов от передвижных источников загрязнения в настоящее время весь имеющийся муниципальный транспорт переведен на газомоторное топливо, а закупаемый соответствует экологическим стандартам ЕВРО-3, ЕВРО-4. Закуплено 4 новых автобуса взамен старых "Икарусов" и 5 трамвайных вагонов, установлено 10 новых светофорных объектов, выполнена реконструкция 35 светофорных объектов.

Приобретена новая уборочная техника для уменьшения пылеобразования улиц и дорог (164 единицы).

В 2012 году на площади 28,9 тыс. кв.м проведена реконструкция дорог с твердым покрытием и построено 8,9 тыс. кв.м новых автодорог.

Реализация мероприятий такого направления Стратегического плана развития Екатеринбурга, как "Формирование сбалансированной транспортной системы города", будет способствовать снижению загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта.

город Нижний Тагил

В рамках Комплексного плана мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Нижний Тагил на 2011-2012 годы, утвержденного постановлением администрации города Нижний Тагил от 23.08.2011 г. N 1697, в 2012 году выполнены следующие мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта и снижению пылевой нагрузки путем пылеподавления:

- для повышения качества дорожного покрытия и его своевременного ремонта на территории города отремонтировано 492,72 тыс. кв.м дорожного полотна;

- проведены работы по расширению перекрестка ул. Фрунзе, ул. Краснознаменная, ул. Верхняя Черепанова, ул. Вогульская;

- в летний период проводился полив территорий с повышенным пылеобразованием (использовано 11548 куб.м воды для полива 95,485 млн. кв.м дорог);

- очищено 18,531 млн. кв.м территорий и дорог от пыли;

- проводится развитие системы регулируемых пешеходных переходов (установлено 3 светофорных объекта);

- проводится оптимизация пересечения пешеходных и транспортных потоков, нанесение и своевременное восстановление дорожной разметки (в 2012 г. нанесено 273 км дорожной разметки, установлено 1350 дорожных знаков, установлено 30,9 тыс. кв.м барьерных ограждений, установлено 72 автопавильона.);

- в целях оптимизации транспортных потоков сформирована Единая маршрутная сеть городского транспорта. Подготовлена конкурсная документация для проведения торгов на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования с остановками только на остановочных пунктах по регулярным маршрутам Единой маршрутной сети городского транспорта.

город Каменск-Уральский

Решением Каменск-Уральской городской Думы от 28.04.2010 г. N 203 утверждена Комплексная экологическая программа муниципального образования г. Каменск-Уральский на 2010-2015 гг., включающая мероприятия по охране атмосферного воздуха.

Для снижения негативного воздействия от выбросов автотранспорта в экологической программе предусмотрены следующие мероприятия:

- по реконструкции и новому строительству транспортных магистралей города (в 2012 г. - ул. Пушкина, ул. Кирова, 1-я очередь);

- по озеленению городских территорий (в 2012 году проведена посадка 352 деревьев и 450 кустарников).

В 2012 году дополнительно к упомянутым в экологической программе мероприятиям осуществлялись следующие:

- проектирование моста через р. Исеть по ул. Урицкого;

- очистка дорог от пыли (154 км);

- полив дорог с повышенным пылеобразованием в летний период (22 тыс. кв.м);

- повышение качества дорожного покрытия (ямочный ремонт 44,742 тыс. кв.м) и своевременный его ремонт (38,682 тыс. кв.м);

- оптимизация транспортных потоков, позволяющая максимально задействовать в перевозке пассажиров городской автотранспорт (троллейбусы). Для грузового автотранспорта, перевозящего габаритные, тяжеловесные и опасные грузы, разработаны и утверждены маршруты движения в объезд учреждений социальной сферы (лечебно-профилактические учреждения, детские образовательные учреждения);

- при проектировании жилых и общественных зданий предусмотрено удаление их от транспортных магистралей.

город Первоуральск

Генеральным планом города Первоуральска предусмотрено строительство двух объездных дорог, исключающих движение транзитного транспорта, в том числе грузового, по центру города; ведутся работы по подготовке землеустроительной и проектной документации.

В рамках строительства сталеплавильного комплекса ОАО "Первоуральский новотрубный завод" предусмотрено строительство объездной автодороги с исключением использования ул. Индустриальная для движения грузового транспорта. Предприятием выполнено строительство нового автотранспортного контрольно-пропускного пункта.

В 2012 г. выполнен ремонт путепровода в п. Талица с ремонтом объездной дороги по ул. Калинина для снижения рисков возникновения пробок на путепроводе. В 2013 г. работы по ремонту путепровода будут завершены.

4.2. Водопотребление и водоотведение

Анализ использования водных ресурсов предприятиями Свердловской области выполнен по результатам обработки форм государственной статистической отчетности 2-ТП (водхоз) за 2012 год (общие показатели использования водных ресурсов по Свердловской области, а также динамику водоотведения за 2005-2012 гг. см. в разделе 1.2.3).

Забор воды из водных объектов по области в 2012 г. составил 1320,01 млн. куб.м (на 9,5% меньше, чем в 2011 г.), в том числе из поверхностных - 907,43 млн. куб.м, из подземных - 412,58 млн. куб.м. Использовано 901,71 млн. куб.м воды (на 7,7% меньше, чем в 2011 г.).

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты (без учета транзитных вод) составил 1010,53 млн. куб.м (на 7,5% меньше, чем в 2011 г.), из них сброс загрязненных сточных вод - 712,28 млн. куб.м (на 7,7% меньше, чем в 2011 г.).

Наиболее водоемкими являются предприятия, относящиеся к обрабатывающим производствам, коммунальному хозяйству и производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Структура использования свежей воды по основным видам экономической деятельности в 2012 году представлена на рис. 4.2.1 и табл. 4.2.1.

Структура
использования свежей воды по основным видам экономической деятельности в 2012 году, млн. куб.м

Таблица 4.2.1

Водопотребление
и водоотведение в 2012 году предприятиями Свердловской области по основным видам экономической деятельности

Виды экономической деятельности	Всего использовано свежей воды, млн. куб.м	Водоотведение в поверхностные водные объекты всего, млн. куб.м	В том числе				Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
			загрязненных без очистки	загрязненных недостаточно очищенных	нормативно чистых	нормативно очищенных
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	5,37	0,43	0,43	0,00	0,00	0,00	0,3
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0
Добыча полезных ископаемых	67,90	197,47	32,94	39,59	79,47	45,47	117,5
Обрабатывающие производства	259,58	229,36	16,11	193,68	18,07	1,50	130,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	237,37	178,64	6,63	55,96	113,54	2,51	34,6
Строительство	0,13	0,13	0,00	0,13	0,00	0,00	0,0
Транспорт	4,00	6,18	0,21	0,52	5,44	0,01	3,5
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	306,78	366,81	4,98	339,53	0,05	22,25	191,8
Прочие виды экономической деятельности	20,58	31,51	1,55	20,02	7,44	2,50	2,1
Итого по области	901,71	1010,53	62,85	649,43	224,01	74,24	479,9

Отведение сточных вод, включая шахтные, коллекторно-дренажные и транзитные воды, в поверхностные водные объекты в 2012 году осуществляли 319 водопользователей, имеющих 606 выпусков сточных вод. Вклад в водоотведение в поверхностные водные объекты в 2012 году предприятиями Свердловской области по основным видам экономической деятельности представлен на рис. 4.2.2 и табл. 4.2.1.

Вклад
в водоотведение в поверхностные водные объекты в 2012 году основных видов экономической деятельности, млн. куб.м

Основным источником загрязнения водных объектов области является сброс загрязненных сточных вод. Наибольшее количество загрязненных сточных вод поступает в поверхностные водные объекты от предприятий:

- коммунального хозяйства - 48%;

- обрабатывающих производств - 29%;

- по добыче полезных ископаемых - 10%;

- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 9%.

Перечень предприятий - основных источников загрязнения поверхностных водных объектов на территории Свердловской области в 2011 и 2012 гг. приведен в табл. 4.2.2. Вклад данных предприятий в общем объеме водоотведения загрязненных сточных вод по области в 2012 г. составил 86,4%.

Таблица 4.2.2

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения поверхностных водных объектов Свердловской области в 2011-2012 годах

N п/п	Наименование предприятия	Отведено сточных вод, всего, млн. куб.м		Отведено загрязненных сточных вод, млн. куб.м		Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
		2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
1	МУП "Водоканал", муниципальное образование "город Екатеринбург"	185,87	168,08	185,87	168,08	94,87	87,93
2	ГКУСО "УралМонацит"*, городской округ Дегтярск, Кировградский городской округ, городской округ Верхний Тагил (ранее - ООО "Экология", Кировградский городской округ, городской округ Верхний Тагил; ООО "НПК "Экология", городской округ Дегтярск)	7,62	9,37	7,62	9,37	34,13	30,89
3	ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил, Горноуральский городской округ	46,50	46,93	46,50	46,93	26,16	26,48
4	ОАО "Уралхимпласт", город Нижний Тагил	41,14	40,84	41,14	40,84	20,50	20,52
5	ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ, Горноуральский городской округ	28,10	31,75	27,71	31,75	13,98	15,96
6	ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", Верхнесалдинский городской округ	21,26	20,55	21,21	20,48	9,59	13,20
7	ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат", Кушвинский городской округ, город Нижний Тагил	12,83	14,58	12,83	14,58	10,66	11,83
8	ОАО "Водоканал", город Каменск-Уральский	27,79	20,66	21,79	0,66	12,16	11,49
9	Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Рефтинский	19,89	22,64	19,89	22,64	7,66	10,83
10	ООО "Березовский рудник", Березовский городской округ	14,44	10,06	14,44	10,06	10,94	9,43
11	ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", городской округ Краснотурьинск, город Каменск-Уральский	30,40	27,99	30,40	27,99	8,11	8,87
12	ППМУП "Водоканал", городской округ Первоуральск	24,93	25,32	24,89	25,27	9,77	8,08
13	ОАО "НПК "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", город Нижний Тагил	12,68	12,85	12,68	12,85	7,69	7,30
14	ОАО "Северский трубный завод", Полевской городской округ	11,00	10,56	11,00	10,56	6,23	6,71
15	ЗАО работников "Туринский целлюлозно-бумажный завод", Туринский городской округ	9,33	9,34	9,33	9,34	6,23	6,41
16	ОАО "Ураласбест", Асбестовский городской округ	6,53	5,64	6,29	5,40	6,15	5,93
17	ЗАО "Водоканал", Асбестовский городской округ	8,26	8,33	8,26	8,33	5,49	5,90
18	ОАО "Первоуральский новотрубный завод", городской округ Первоуральск	5,72	6,53	5,72	6,53	4,97	5,85
19	МУП "Водоканал", Новоуральский городской округ	22,18	20,25	22,18	20,25	9,40	5,51
20	ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", Нижнетуринский городской округ, городской округ "город Лесной"	14,71	14,37	14,71	14,37	5,22	5,33
21	ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"	17,42	11,89	17,42	11,89	9,63	4,93
22	ОАО "Синарский трубный завод", город Каменск-Уральский	9,79	7,73	9,79	7,73	5,52	4,84
23	МУП "Комэнергоресурс", ООО "Уральская энергосберегающая компания", Североуральский городской округ	8,65	8,19	8,21	7,79	4,60	4,53
24	Муниципальное предприятие "Сигнал", Серовский городской округ	6,96	6,81	6,96	6,81	4,54	4,47
25	МУП "Водоканал", городской округ Верхняя Пышма	8,17	7,80	8,13	7,77	4,52	4,35
26	ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда	2,00	2,08	2,00	2,08	4,42	4,32
27	МУП БВКХ "Водоканал, Березовский городской округ	4,77	4,78	4,77	4,78	3,98	4,05
28	ЗАО "Русский хром 1915", городской округ Первоуральск	1,25	1,15	1,25	1,15	4,87	3,89
29	Филиал Верхнетагильская ГРЭС ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", городской округ Верхний Тагил	6,39	6,62	6,10	6,10	2,49	3,89
30	ООО "УралТехно" (январь-сентябрь), МУП "Невьянский водоканал" (октябрь-декабрь), Невьянский городской округ	3,68	3,59	3,68	3,59	3,91	3,75
31	МБУ Артемовского ГО "Жилкомстрой" (ранее - ООО "Эксплуатация шахтного водоотлива"), Артемовский городской округ	8,76	8,57	8,76	8,57	3,28	3,75
32	ЗАО "Волчанский уголь", городской округ Карпинск	6,11	6,03	3,37	3,36	2,96	3,51
33	МУП "Реж-Водоканал", Режевской городской округ	4,21	4,20	4,21	4,20	3,49	3,15
34	ООО "Невьянское карьероуправление", Невьянский городской округ	4,37	4,23	4,37	4,23	2,62	3,06
35	ГУПСО "Облкоммунэнерго", Кировградский городской округ	3,21	2,74	3,03	2,74	3,05	3,00
36	МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" (ранее - ОАО "СТК" ОП по Качканарскому городскому округу)	8,24	9,04	8,24	9,04	2,57	2,97
37	УМП "Водоканал", городской округ Ревда	7,11	6,89	7,11	6,89	2,71	2,44
38	ОАО "Водоканал", Артемовский городской округ	3,47	3,88	3,47	3,88	2,26	2,39
39	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ	3,90	3,25	3,90	3,25	2,04	2,02
40	ООО "Комбинат строительных материалов", городской округ Богданович	4,02	3,09	4,02	3,09	2,57	1,96
41	Прочие предприятия	418,94	371,37	108,08	97,06	105,25	104,18
	Итого по Свердловской области	1092,60	1010,53	771,34	712,28	491,20	479,90

* - ГКУСО "УралМонацит" - учреждение осуществляет нейтрализацию кислых шахтных вод остановленных рудников.

Вклад в загрязнение поверхностных водных объектов основных предприятий по видам экономической деятельности в 2010-2012 гг. представлен в табл. 4.2.3.

Таблица 4.2.3

Вклад
в загрязнение поверхностных водных объектов основных предприятий по видам экономической деятельности в 2010-2012 годах

Виды экономической деятельности	Наименование предприятия	Сброшено загрязненных сточных вод, млн. куб.м
		2010 г.	2011 г.	2012 г.
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	ОАО "Птицефабрика "Среднеуральская", городской округ Среднеуральск	0,37	0,42	0,42
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	ООО "Первая лесопромышленная компания", муниципальное образование город Алапаевск	0,12	0,09	0,10
Добыча полезных ископаемых, из них:
добыча железных руд	ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ	16,53	12,83	14,58
	ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский городской округ	11,79	17,42	11,89
добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд	ООО "Березовский рудник", Березовский городской округ	13,55	14,44	10,06
	ЗАО "Золото Северного Урала", городской округ Краснотурьинск	1,53	2,46	2,26
	ООО "Валенторский медный карьер", городской округ Карпинск	1,20	0,55	0,55
разработка карьеров	ОАО "Ураласбест", Асбестовский городской округ	6,00	6,53	5,40
	ООО "Невьянское карьероуправление", Невьянский городской округ	4,98	4,37	4,23
	Филиал "Волчанский разрез" ЗАО "Волчанский уголь", Волчанский городской округ	3,64	6,11	3,36
	ООО "Уральское карьероуправление", городской округ Дегтярск	1,88	2,35	3,10
	ЗАО "Нерудсервис"филиал "Курманский каменно-щебеночный карьер", городской округ Заречный	1,82	1,36	1,16
	ООО "Карьер", город Екатеринбург	0,77	0,77	0,79
Обрабатывающие производства, из них:
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	ЗАО работников "Туринский целлюлозно-бумажный завод", Туринский городской округ	9,33	9,33	9,34
	ООО "Тавдинский фанерно-плитный комбинат" (ранее - ООО "Тавдинский фанерный комбинат), Тавдинский городской округ	3,26	3,03	2,68
	ЗАО "Фанком", муниципальное образование Алапаевское	0,93	0,98	0,89
химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий	ОАО "Уралхимпласт", город Нижний Тагил	41,20	41,14	40,84
	ФГУП "Красноуральский химический завод", городской округ Красноуральск	1,09	0,39	0,79
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	Богдановичское ОАО "Огнеупоры", городской округ Богданович	3,26	0,48	0,70
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, из них:
производство черных металлов	ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил	29,76	27,71	31,75
	ОАО "Северский трубный завод", Полевской городской округ	11,53	11,00	10,56
	ОАО "Синарский трубный завод", город Каменск-Уральский	9,20	9,79	7,73
	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ	2,89	3,90	3,25
производство цветных металлов	ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", Верхнесалдинский городской округ	21,74	21,21	20,48
	ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания", городской округ Краснотурьинск, город Каменск-Уральский	8,64	30,40	27,99
	ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда	1,95	2,00	2,08
	ОАО "Уралэлектромедь", городской округ Верхняя Пышма, Кировградский городской округ, городской округ Верх-Нейвинский	0,68	0,39	0,43
производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования	ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", Нижнетуринский городской округ, городской округ "город Лесной"	16,68	14,71	14,37
	ОАО "НПК "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", город Нижний Тагил, городской округ Волчанск	12,72	12,68	12,86
	ОАО "Кушвинский завод прокатных валков", Кушвинский городской округ	0,83	0,91	0,36
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "ОГК-5", городской округ Рефтинский	28,66	19,89	22,64
	МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы"	9,10	8,24	9,04
	ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9", Нижнетуринский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Березовский городской округ, город Каменск-Уральский	2,75	3,20	3,30
	Филиал Верхнетагильская ГРЭС ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", городской округ Верхний Тагил	6,01	6,10	6,11
	ОАО "Концерн Росэнергоатом", филиал Белоярская АЭС, городской округ Заречный	0,35	0,31	0,34
Строительство	ООО "Ремонтно-строительный комплекс", город Нижний Тагил	0,03	0,03	0,03
Транспорт	ОАО "Аэропорт Кольцово", муниципальное образование "город Екатеринбург"	0,46	0,76	0,29
	ОАО "Российские железные дороги", муниципальное образование "город Екатеринбург", Серовский городской округ, городской округ Первоуральск, город Нижний Тагил	0,32	0,33	0,31
Предоставление услуг, из них:
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	МУП "Водоканал", муниципальное образование "город Екатеринбург"	191,42	185,87	168,08
	ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил	51,21	46,50	46,93
	ППМУП "Водоканал", городской округ Первоуральск	25,58	24,89	25,27
	МУП "Водоканал", Новоуральский городской округ	22,75	22,18	20,25
	ЗАО "Водоканал", Асбестовский городской округ	8,28	8,26	8,33
	МУП "Комэнергоресурс", ООО "Уральская энергосберегающая компания", Североуральский городской округ	6,60	8,21	7,79
	МУП "Водоканал", городской округ Верхняя Пышма	7,63	8,13	7,77
	УМП "Водоканал", городской округ Ревда	0,84	7,11	6,89
	МП "Сигнал", Серовский городской округ	7,99	6,96	6,81
	МУП БВКХ "Водоканал", Березовский городской округ	4,72	4,77	4,78

В 2012 г. в водные объекты Свердловской области поступило 479,9 тыс. т загрязняющих веществ (в 2011 году - 491,2 тыс. т).

Наиболее распространенными загрязнениями, поступающими со сточными водами в поверхностные водные объекты, являются: взвешенные вещества, соединения тяжелых металлов, нефтепродукты, нитрит-ионы, нитрат-ионы, азот аммонийный и другие.

Основная причина загрязнения водных объектов - ненормативная работа очистных сооружений. Для сохранения и восстановления водных объектов требуется: прекращение сброса сточных вод без очистки, строительство и реконструкция очистных сооружений, внедрение новых методов очистки, строительство сооружений по доочистке, перевод производственных процессов на бессточные системы водоснабжения, внедрение прогрессивных водосберегающих технологий.

4.3. Отходы производства и потребления

В 2012 г. Технические отчеты об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов (далее - Технический отчет) представили 4069 хозяйствующих субъектов Свердловской области, что на 2,9% больше, чем в 2011 г. (3955 хозяйствующих субъектов).

В 2012 г. хозяйствующими субъектами образовано 199,0 млн. т отходов производства и потребления, что составляет 107,6% от уровня 2011 г. (185,0 млн. т). Объем образования отходов I-IV классов опасности составил 9,1 млн. т (в 2011 г. - 8,3 млн. т). Динамика образования отходов представлена в табл. 4.3.1 и на рис.4.3.1.

Объем использования отходов в 2012 г. составил 86,0 млн. т, или 43,2% от объема образования отходов по области в целом (в 2011 г. - 49,4%).

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления всего по области на конец 2012 г. в объектах размещения отходов и на территории хозяйствующих субъектов накоплено 8,9 млрд. т отходов производства и потребления (в том числе 0,2 млрд. т отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2012 г.).

Таблица 4.3.1

Обращение
с отходами производства и потребления за 2008-2012 годы

Наименование показателя	Годы
	2008		2009		2010		2011		2012
	количество, млн. т	% от образованных	количество, млн. т	% от образованных	количество, млн. т	%	количество, млн. т	% от образованных	количество, млн. т	% от образованных
Образовано отходов	178,1	100	156,1	100	177,6	100	185,0	100	199,0	100
из них I-IV кл. опасности	7,4		6,3		8,2		8,3		9,1
Получено от хозяйствующих субъектов, не предоставивших Технический отчет в установленные сроки, или из-за пределов области (далее - получено)*	3,3	1,9	2,5	1,6	1,3	0,7	1,4	0,8	2,0	1,0
Использовано	79,3	44,5	68,0	43,6	74,1	41,7	91,4	49,4	86,0	43,2
в т.ч. из текущих (образованных и полученных) отходов	72,4	40,7	62,9	40,3	69,6	39,2	68,8	37,2	81,8	41,1
из отходов, накопленных на начало года	6,9		5,1		4,5		22,6		4,2
Размещено	109,0	61,2	94,9	60,8	108,6	61,1	117,1	63,3	119,0	59,8
Наличие отходов на конец года	8545,0		8444,3		8509,5		8779,3**		8880,7**

* - в строке "Получено" указана разность между объемами полученных и переданных отходов;

** - с учетом отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (170,3 млн. т).

Обращение
с отходами производства и потребления на территории Свердловской области за 2008-2012 годы

Обращение с отходами производства и потребления по основным видам экономической деятельности в 2012 году представлено в табл. 4.3.2 и на рис. 4.3.2.

Таблица 4.3.2

Обращение
с отходами производства и потребления по основным видам экономической деятельности в 2012 году

Наименование вида экономической деятельности	Образовано отходов, тыс. т	Использовано отходов, тыс. т	Наличие отходов на конец года, тыс. т*	Удельный вес образования в общем объеме образования, %	Количество хозяйствующих субъектов, предоставивших отчет
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	2222,0	2010,9	504,4	1,1	109
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	31,7	15,0	0,1	0,02	51
Добыча полезных ископаемых, из них:	169163,3	66527,5	7952069,7	85,0	88
добыча железных руд	59407,2	14741,4	2240012,3	29,9	6
добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд	67152,8	26847,5	354435,7	33,7	27
добыча прочих полезных ископаемых	42603,3	24938,6	5357624,7	21,4	55
Обрабатывающие производства, из них:	18449,7	14752,2	423953,7	9,3	850
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	210,7	147,8	72,3	0,1	102
химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий	72,8	2,8	8530,3	0,04	72
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	2069,8	2272,5	27401,6	1,0	96
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, из них:	15184,8	11062,4	365407,3	7,6	153
- производство черных металлов	6165,3	7944,3	52799,6	3,1	29
- производство цветных металлов	8958,7	3051,0	312562,3	4,5	37
производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования	686,3	201,8	10348,4	0,3	173
- прочие виды обрабатывающих производств	225,4	1065,0	12193,8	0,1	254
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	6858,5	229,9	250794,5	3,4	334
Строительство	495,9	829,0	153,5	0,2	188
Транспорт	91,3	1,2	43,2	0,05	333
Предоставление услуг, из них:	498,4	507,8	68744,1	0,3	924
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	414,4	501,9	67940,5	0,2	120
Прочие виды экономической деятельности	1177,4	1168,8	14191,8	0,5	1 192
Итого	198988,2	86042,4	8710455,0	100	4069

* - без учета отходов на конец года в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила технический отчет в установленные сроки.

Вклад
наиболее значимых видов экономической деятельности в общий объем образования отходов, %

Основной объем образования, использования и накопления отходов сосредоточен у хозяйствующих субъектов, занимающихся добычей полезных ископаемых (85,0% - образование отходов, 77,3% - использование отходов и 91,3% - наличие отходов на конец 2012 г.). Значительный объем образования отходов отмечается у хозяйствующих субъектов, занимающихся обрабатывающими производствами (9,3%), а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды (3,4%).

Перечень хозяйствующих субъектов с максимальным объемом образования отходов по основным видам экономической деятельности в 2012 г. представлен в табл. 4.3.3.

Таблица 4.3.3

Перечень
хозяйствующих субъектов с максимальным объемом образования отходов по основным видам экономической деятельности в 2012 году

Вид экономической деятельности	Наименование хозяйствующего субъекта, наименование муниципального образования	Объем образования отходов, тыс. т	% от объема образования отходов по виду экономической деятельности
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	ЗАО "Свинокомплекс "Уральский", МО Камышловский муниципальный район, городской округ Богданович	662,2	29,8
	ГУП СО "Птицефабрика "Рефтинская", городской округ Рефтинский, Асбестовский городской округ, Талицкий городской округ	199,9	9,0
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	Производственный кооператив "Туринский межхозяйственный лесхоз", Туринский городской округ	11,0	34,7
Добыча полезных ископаемых, из них:
добыча железных руд	ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский городской округ	55659,8	93,6
	ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ	3149,9	5,3
добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд	Горный цех (Волковский рудник) ОАО "Святогор", Кушвинский городской округ; Северный медно-цинковый рудник ОАО "Святогор" (Тарньерское месторождение, Шемурское месторождение), Ивдельский городской округ; Северный медно-цинковый рудник ОАО "Святогор" (Ново-Шемурское месторождение), Североуральский городской округ	23724,5	35,3
	ЗАО "Золото Северного Урала", городской округ Краснотурьинск	9950,0	14,8
	ПК-Артель старателей "Невьянский прииск", Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ	7805,9	11,6
	Серовский рудник ОАО "Уфалейникель", Сосьвинский городской округ	6005,6	8,9
	Артель старателей "Нейва", Невьянский городской округ, Горноуральский городской округ	3662,7	5,4
	ОАО "Уралэлектромедь" филиал "Сафьяновская медь", Режевской городской округ	3366,5	5,0
добыча прочих полезных ископаемых	ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат", Асбестовский городской округ	40335,2	94,6
Обрабатывающие производства, из них:
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	ЗАО "Фанком", муниципальное образование "Алапаевское"	152,8	72,5
химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий	ЗАО "Русский хром 1915", городской округ Первоуральск	51,1	70,2
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	ОАО "Сухоложскцемент", городской округ Сухой Лог	1297,6	62,7
	ОАО "Первоуральский динасовый завод", городской округ Первоуральск	638,1	30,8
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, из них:
- производство черных металлов	ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил, городской округ Нижняя Салда, Кушвинский городской округ, Горноуральский городской округ	3748,2	60,8
	ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", городской округ Ревда, Нижнесергинское городское поселение, Березовский городской округ	720,2	11,7
	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ	552,2	9,0
- производство цветных металлов	ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", городской округ Краснотурьинск, муниципальное образование город Каменск-Уральский, Каменский городской округ	3060,9	34,2
	ОАО "Святогор", городской округ Красноуральск	2574,5	28,7
	ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда	1671,1	18,6
производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования	ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", город Нижний Тагил	481,2	70,1
	ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения", муниципальное образование "город Екатеринбург"	90,4	13,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Рефтинский, городской округ Среднеуральск	4967,6	72,4
	ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9"	689,5	10,0
	Филиал "Верхнетагильская ГРЭС"ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", городской округ Верхний Тагил	630,0	9,2
	Филиал ОАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - Серовская ГРЭС, Серовский городской округ	526,3	7,7
Строительство	ООО "СредУралДорСервис"	436,1	87,9
Транспорт	ОАО "Российские железные дороги"	47,5	52,0
Предоставление услуг, из них:
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	ООО "Водоканал-НТ"	118,2	28,5
	Екатеринбургское МУП "Специализированная автобаза"	100,2	24,2
	МУП "Водоканал", муниципальное образование "город Екатеринбург"	89,5	21,6
Прочие виды экономической деятельности	ООО "Уральское геологоразведочное предприятие", городской округ Дегтярск	980,0	83,2

Сравнительные данные по объемам образования, использования и размещения отходов по основным хозяйствующим субъектам - источникам образования, использования и размещения отходов за 2011 и 2012 годы представлены в табл. 4.3.4.

Таблица 4.3.4

Хозяйствующие субъекты
- основные источники образования, использования и размещения отходов за 2011-2012 годы, тыс. т

N п/п	Наименование хозяйствующего субъекта	2012 год			2011 год			% к 2011 году
		образовано	использовано	размещено	образовано	использовано	размещено	образовано	использовано	размещено
1	ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"	55659,8	11494,2	44085,6	50869,4	6517,5	44330,5	109,4	176,4	99,4
2	ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат"	40335,2	23592,8	16733,4	39759,5	20612,4	19138,1	101,4	114,5	87,4
3	ОАО "Святогор"	26299,0	1115,5	25839,8	20558,2	837,7	19705,8	127,9	133,2	131,1
4	ЗАО "Золото Северного Урала"	9950,0	1830,3	8119,3	8765,4	1074,9	7690,2	113,5	170,3	105,6
5	ПК-Артель старателей "Невьянский прииск"	7805,9	7805,8	<0,1	8 431,9	8431,7	<0,1	92,6	92,6	-
6	Серовский рудник ОАО "Уфалейникель"	6005,6	1086,9	4918,5	7663,0	170,3	7492,4	78,4	638,2	65,6
7	ОАО "Энел ОГК-5"	4967,6	225,6	4735,5	4867,9	174,0	4686,6	102,0	129,7	101,0
	в т.ч. Филиал "Рефтинская ГРЭС"ОАО "Энел ОГК-5"	4965,9	225,6	4734,9	4866,6	174,0	4686,5	102,0	129,7	101,0
8	ОАО "Уралэлектромедь"	4337,1	1445,8	2969,3	4854,8	1302,9	3678,5	89,3	111,0	80,7
9	ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат"	3748,2	4692,6	180,0	3915,6	4553,1	244,6	95,7	103,1	73,6
12	Артель старателей "Нейва"	3662,7	3643,6	0	2487,8	2470,0	0	147,2	147,5	-
10	ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат"	3149,9	3247,1	0	3409,2	21467,1	0,4	92,4	15,1	0
11	ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания"	3060,9	545,4	2465,2	3319,8	826,4	2443,9	92,2	66,0	100,9
13	ООО Артель старателей "Фарта"	2764,9	2764,9	0	2147,9	2147,9	0	128,7	128,7	-
15	ООО "Валенторский медный карьер"	2697,6	1492,3	1204,9	1745,7	1314,8	430,8	154,5	113,5	279,7
17	ООО "Вторичные драгоценные металлы"	2125,3	2125,2	<0,1	1385,3	1385,3	0	153,4	153,4	-
14	Производственная артель старателей "Южно-Заозерский прииск"	1897,6	1897,6	<0,1	2015,2	2015,1	0	94,2	94,2	-
16	ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"	1671,1	1861,5	35,2	1525,6	1944,5	16,6	109,5	95,7	212,0
17	ОАО "Севуралбокситруда"	1543,9	546,6	994,0	929,1	267,1	660,7	166,2	204,6	150,4
18	ОАО "Сухоложскцемент"	1297,6	1383,4	25,8	826,4	934,7	15,4	157,0	148,0	167,5
Итого по хозяйствующим субъектам		182979,8	72797,2	112306,6	174344,4	78621,4	115221,0	105,0	92,6	97,5
Всего по области		198988,3	86042,4	119026,9	185010,2	91429,2	117129,3	107,6	94,1	101,6

Основной объем отходов, образованных, использованных и накопленных на территории области, приходится на отходы добычи полезных ископаемых (вскрышные и вмещающие породы и отходы обогащения) (табл. 4.3.5).

Таблица 4.3.5

Удельный вес
отдельных видов отходов в общем объеме образования, использования и накопления отходов за 2008-2012 годы

Наименование	Год	Образовано		Использовано		Наличие отходов на конец года*
		количество, тыс. т	%	количество, тыс. т	%	количество, тыс. т	%
Отходы производства и потребления, всего	2008	178073	100,0	79259	100,0	8545010	100,0
	2009	156130	100,0	68014	100,0	8443261	100,0
	2010	177599	100,0	74065	100,0	8509469	100,0
	2011	185010	100,0	91429	100,0	8596101	100,0
	2012	198988	100,0	86042	100,0	8710455	100,0
Отходы добычи полезных ископаемых (вскрышные и вмещающие породы и отходы обогащения)	2008	156455	87,86	62635	79,03	8092744	94,71
	2009	135852	87,01	54562	80,22	7847158	92,94
	2010	151908	85,53	57706	77,91	7903534	92,88
	2011	160330	86,66	74515	81,50	7982495	92,86
	2012	172519	86,70	66929	77,89	8066905	92,61
Золошлаки ТЭЦ и котельных	2008	6962	3,9	237	0,3	224809	2,6
	2009	6184	4,0	17	<0,1	233338	2,8
	2010	7292	4,1	17	<0,1	240451	2,8
	2011	6828	3,7	185	0,2	246924	2,9
	2012	6815	3,4	239	0,3	253576	2,9
Металлургические шлаки	2008	5478	3,1	8387	10,6	124806	1,5
	2009	4847	3,1	7226	10,6	122694	1,5
	2010	5479	3,1	6735	9,1	124415	1,5
	2011	5475	3,0	6931	7,6	121074	1,4
	2012	6049	3,0	7412	8,6	120377	1,4
Отходы содержания животных и птиц	2008	1147	0,6	1060	1,3	243	<0,1
	2009	1102	0,7	942	1,4	249	<0,1
	2010	1726	1,0	1339	1,8	521	<0,1
	2011	1989	1,1	2112	2,3	291	<0,1
	2012	2298	1,2	2088	2,4	405	0
Коммунальные отходы**	2008	1274	0,7	349	0,4	38996	0,5
	2009	961	0,6	416	0,6	43040	0,5
	2010	972	0,5	331	0,4	47844	0,6
	2011	1130	0,6	521	0,6	49407	0,6
	2012	1078	0,5	518	0,6	74340	0,8
Остальные отходы**	2008	6757	3,8	6591	8,4	63412	0,7
	2009	7183	4,6	4850	7,1	198222	2,3
	2010	10402	5,9	7939	10,7	193172	2,3
	2011	9258	5,0	7165	7,8	195910	2,3
	2012	10229	5,1	8856	10,3	194852	2,2

* - в наличие на конец года не входит количество отходов, накопленных на бесхозяйных объектах, и на объектах, эксплуатирующие организации которых не предоставили в установленные сроки технический отчет за 2012 г.;

** - дополнительно к объему образования отходов

объем полученных "коммунальных отходов"

в 2008 г составил 3192 тыс. т;

в 2009 г. - 2954 тыс. т;

в 2010 г. - 1571,4 тыс. т;

в 2011 г. - 1473,8 тыс. т;

в 2012 г. - 1126,0 тыс. т

объем полученных "остальных" отходов

в 2008 г. составил - 432,7 тыс. т;

в 2009 г. - 124,0 тыс. т;

в 2010 г. - 255,7 тыс. т;

в 2012 г. - 1269,2 тыс. т.

В 2012 г. удельный вес отходов добычи полезных ископаемых в образовании, использовании и размещении составил соответственно 86,7%; 77,9% и 92,6% от всех образованных, использованных и накопленных отходов производства и потребления по области в целом. Объем образования отходов добычи полезных ископаемых по сравнению с 2011 г. увеличился на 12,2 млн. т (7,6%) составил 172,5 млн. т. Максимальный рост объема образования данных отходов отмечен у ОАО "Севуралбокситруда" (на 614,8 тыс. т) и ООО "Валенторский медный карьер" (на 951,9 тыс. т). Максимальное снижение объема образования данных отходов отмечено у Серовского рудника ОАО "Уфалейникель" (1 657,4 тыс. т).

Объем использования отходов добычи полезных ископаемых уменьшился по сравнению с 2011 г. с 74,5 млн. т до 66,9 млн. т (на 11,4%) за счет снижения объемов использования отходов при рекультивации Главного карьера ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат".

Объем образования золошлаков ТЭЦ и котельных остался на уровне 2011 года, удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов уменьшился на 0,3 процентных пункта. Объем использования золошлаков ТЭЦ и котельных незначительно увеличился по сравнению с 2011 годом и составил 0,3% от используемых по области в целом, степень использования данных отходов от объема их образования увеличилась с 2,7% в 2011 году до 3,5% в 2012 году. Объем образования данных отходов зависит от объема и качества сожженного угля. У филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" отмечался небольшой рост образования данных отходов (на 99,3 тыс. т, или на 2,0% от уровня 2011 г.).

В 2012 г. объем образования металлургических шлаков увеличился по сравнению с 2011 годом с 5475 тыс. т до 6049 тыс. т (на 10,5%), удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов составил 3,0% (на уровне 2011 г.), объем использования металлургических шлаков по сравнению с 2011 годом увеличился на 6,9% и составил 7412 тыс. т (из них ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" использует 4162,6 тыс. т, что составляет 56,2%), степень использования данных отходов от объема образования отходов уменьшилась с 126,6% в 2011 году до 122,5% в 2012 году.

Объем образования отходов содержания животных и птиц вырос по сравнению с 2011 годом на 15,5%, удельный вес данных отходов в общем объеме образования отходов вырос на 0,1 процентных пункта. Объем использования отходов содержания животных и птиц уменьшился по сравнению с 2011 годом на 1,1%, степень использования данных отходов от объема образования отходов уменьшилась с 106,2% в 2011 году до 90,9% в 2012 году.

За 2012 г. по обращению с коммунальными отходами по форме Технического отчета отчиталось 3951 хозяйствующий субъект, что составляет 97,1% от общего числа отчитавшихся хозяйствующих субъектов. Стоит отметить, что по данной группе отходов информация в областном кадастре отходов неполная, так как отсутствуют сведения об отходах, поступивших на объекты размещения бытовых отходов, которые не имеют эксплуатирующей организации.

Обращение с коммунальными отходами за 2010-2012 годы представлено в табл. 4.3.6.

Таблица 4.3.6

Обращение
с коммунальными отходами за 2010-2012 годы

Наименование показателя	2010 год		2011 год		2012 год
	тыс. т	% от общего количества	тыс. т	% от общего количества	тыс. т	% от общего количества
Образовано, всего	971,8	100,0	1129,9	100,0	1078,0	100,0
из них: твердых коммунальных отходов	596,1	61,3	590,1	52,2	667,0	61,9
жидких коммунальных отходов	191,8	19,7	175,70	15,6	90,8	8,4
отходов от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды	179,4	18,5	361,6	32	316,6	29,4
Получено	1571,4	100,0	1452,5	100,0	1126,0	100
из них: твердых коммунальных отходов	1465,8	93,3	1241,8	85,5	985,8	87,5
жидких коммунальных отходов	124,0	7,9	198,30	13,7	140,2	12,4
Образовано с учетом получения, всего	2543,2	100,0	2582,4	100,0	2204,0	100
из них: твердых коммунальных отходов	2061,8	81,1	1831,9	70,9	1652,8	75,0
жидких коммунальных отходов	315,8	12,4	374,0	14,5	231,0	10,5
Использовано или обезврежено хозяйствующими субъектами	330,8	100,0	521,1	100,0	517,8	100
из них: твердых коммунальных отходов	209,4	63,3	197,7	37,9	257,3	49,7
жидких коммунальных отходов	20,9	6,3	18,2	3,5	17,3	3,3
отходов от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды	99,4	30,0	304,3	58,4	242,0	46,7
Размещено, всего	2227,7	100,0	2124,6	100,0	1703,7	100
из них: твердых коммунальных отходов	1853,2	83,2	1686,7	79,4	1396,2	82,0
жидких коммунальных отходов	295,6	13,3	356,40	16,8	214,3	12,6
отходов от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды	76,0	3,4	79,4	3,7	92,1	5,4
Наличие отходов на конец года*	47843,7	100,0	49406,8	100,0	74339,7**	100
Количество хозяйствующих субъектов, отчитавшихся по коммунальным отходам	3598 из 3640		3861 из 3955		3951 из 4069

* - без учета отходов в объектах размещения коммунальных отходов, эксплуатирующая организация которых не определена или не предоставила в установленные сроки Технический отчет;

** - Екатеринбургское МУП "Специализированная автобаза" откорректировало Технический отчет в части наличия отходов на объектах размещения отходов на конец года с учетом ранее складированных отходов (по данным геосъемки тела полигонов твердых бытовых отходов).

Объем образования коммунальных отходов (с учетом получения) в 2012 г. по сравнению с 2011 г. по данным Технического отчета уменьшился на 378,4 тыс. т и составил 2204,0 тыс. т (85,3% от уровня 2011 г.).

Использование коммунальных отходов в 2012 г. уменьшилось по сравнению с 2011 г. на 3,3 тыс. т и составило 517,8 тыс. т (23,5% от объема образования с учетом получения). Использование твердых коммунальных отходов увеличилось по сравнению с 2011 г. на 30,1% и составило 257,3 тыс. т. На Екатеринбургском МУП "Специализированная автобаза" на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкоречинский" была запущена в эксплуатацию первая линия мусоросортировочного комплекса. В 2012 г. на сортировку поступило 100 тыс. т твердых коммунальных отходов, процент сортировки в среднем составил 10%. Первоуральское МУП "Завод по переработке ТБО" не предоставило Технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2012 г.

Всего за 2012 г. по отчетным данным у хозяйствующих субъектов Свердловской области образовалось 9083,8 тыс. т отходов I-IV классов опасности, или 4,5% от общего объема образования отходов. По сравнению с 2011 г. объем образования отходов I-IV классов опасности увеличился на 9,9%, при этом объем образования отходов I класса опасности увеличился на 50,0% и составил 0,6 тыс. т.

Обращение с отходами I-IV классов опасности за 2008-2012 гг. представлено в табл. 4.3.7.

Таблица 4.3.7

Обращение
с отходами I-IV классов опасности за 2008-2012 годы, тыс. т

Наименование показателя	Годы					2012 год к 2011 году, %
	2008	2009	2010	2011	2012
Образовалось отходов I-IV кл., всего	7390,3	6315,1	8215,2	8264,1	9083,8	109,9
в т.ч. I кл. опасности	30,6	6,6	0,3	0,4	0,6	150,0
II кл. опасности	61,5	34,8	41,7	34,8	39,5	113,5
III кл. опасности	749,1	601,8	1177,8	1182,8	1465,1	123,9
IV кл. опасности	6549,1	5671,9	6995,4	7046,1	7578,5	107,6
Получено, всего	2660,2	1691,6	1132,0	920,3	858,8	93,3
в т.ч. I кл. опасности	<0,1	<0,1	<0,1	<0,1	<0,1	-
II кл. опасности	1,1	<0,1	0,9	1,1	3,1	281,8
III кл. опасности	178,4	193,9	141,3	112,6	78,7	69,9
IV кл. опасности	2482,8	1497,6	991,5	808,8	783,2	96,8
Использовано (обезврежено, уничтожено) отходов I-IV кл., всего	10474,5	8942,1	8978,8	10101,6	10627,0	105,2
в т.ч. I кл. опасности	30,6	6,6	0,3	0,4	0,4	100,0
II кл. опасности	59,8	33,9	40,3	34,1	36,4	106,7
III кл. опасности	765,1	625,1	910,2	1395,4	1402,2	100,5
IV кл. опасности	9619,0	8276,4	8027,9	8671,6	9187,9	106,0
Использовано из накопленных, всего	3889,6	3408,8	2567,5	2916,8	2766,9	94,9
Использовано из образованных и полученных за год, всего	6584,9	4867,6	6411,3	7184,8	7860,1	109,4
Размещено отходов I-IV кл. опасности, всего	3274,9	2255,8	2507,2	1938,0	2002,1	103,3
в т.ч. I кл. опасности	0,2	0,2	0,2	0,2	0,3	150,0
II кл. опасности	0,9	1,1	1,3	0,6	0,3	50,0
III кл. опасности	198,8	205,9	479,0	248,2	348,5	140,4
IV кл. опасности	3075,1	2048,6	2026,8	1689,0	1653,0	97,9
Наличие отходов I-IV кл. опасности на конец года, всего	177085,9	194207,2	188902,1	186761,2	198459,6*	106,3
в т.ч. I кл. опасности	214,6	214,6	214,5	0,7	0,8	114,3
II кл. опасности	57,6	148,9	149,3	148,9	149,0	100,1
III кл. опасности	10062,7	9229,3	8815,4	8649,5	8807,2	101,8
IV кл. опасности	166750,9	184614,4	179722,9	177962,2	189502,7	106,5

* - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2012 г.

Объем образования отходов I класса опасности увеличили: ООО "ВИЗ-Сталь", ОАО "Северский трубный завод", ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат".

Обращение с основными видами отходов I-IV классов опасности в 2012 г. представлено в табл. 4.3.8.

Таблица 4.3.8

Обращение
с основными видами отходов I-IV классов опасности в 2012 году, тыс. т

Наименование отхода (группы отходов)	Класс опасности	Образовано отходов	Использовано (обезврежено, уничтожено) отходов	Наличие отходов на конец года*
Ртутьсодержащие отходы	I	0,26	0,42	0,10
Отходы, содержащие полихлордифенилы	I	0,31	0,00	0,61
Итого по основным видам отходов I класса опасности		0,57	0,42	0,71
Гальванические шламы, отходы оксидов и гидроксидов, отходы солей	II	11,07	8,61	0,078
Отходы неорганических кислот	II	23,72	23,56	0,62
Прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа	II	1,61	1,61	100,0
Металлургические шлаки, съемы и пыль	II	0,70	0,28	47,77
Отходы аккумуляторов	II	0,16	0,00	0,08
Итого по основным видам отходов II класса опасности		37,26	34,06	148,55
Отходы содержания животных и птиц	III	763,29	661,80	303,09
Отходы цемента	III	452,54	452,47	2,16
Металлургические шлаки, съемы и пыль	III	104,15	103,09	97,47
Металлические шламы	III	47,46	0,00	7326,60
Шламы, эмульсии и прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа	III	16,08	13,84	110,51
Отходы минеральные от газоочистки	III	27,94	27,96	0,00
Древесные отходы, загрязненные преимущественно органическими веществами, включая шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак	III	16,00	0,44	12,15
Гальванические шламы, отходы оксидов и гидроксидов, отходы солей	III	12,82	1,14	449,46
Отходы синтетических и минеральных масел	III	10,85	8,33	2,30
Лом и отходы цветных металлов	III	0,32	100,9	0,97
Окалина замасляная	III	2,84	2,84	25,37
Отходы аккумуляторов	III	0,32	5,90	0,12
Итого по основным видам отходов III класса опасности		1454,61	1378,71	8330,2
Металлургические шлаки, съемы и пыль	IV	4615,56	6594,32	64972,63
Отходы содержания животных и птиц	IV	1130,7	1025,9	101,46
Коммунальные отходы**	IV	580,84	370,66	61134,36
Гальванические шламы, отходы оксидов и гидроксидов, отходы солей	IV	31,73	1,10	11891,40
Нефтесодержащие шламы и эмульсии	IV	9,92	7,21	36,48
Итого по основным видам отходов IV класса опасности		6368,75	7 999,19	138136,30
Итого по основным видам отходов I-IV класса опасности		7853,36	9404,66	146622,25
Справочно:
Всего отходов I-IV класса опасности по области		9083,80	10627,0	198459,6

* - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2012 г.;

** - дополнительно получено в 2012 году 836,67 тыс. т коммунальных отходов IV класса опасности.

Перечень хозяйствующих субъектов с максимальным объемом образования, использования и накопления отходов I-III классов опасности в 2012 г. представлен в табл. 4.3.9.

Таблица 4.3.9

Перечень
хозяйствующих субъектов с максимальным объемом образования, использования и накопления отходов I-III классов опасности в 2012 году

Наименование хозяйствующего субъекта	Класс опасности	Образовано отходов, тыс. т	Использовано (обезврежено) отходов, тыс. т	Наличие отходов на конец года, тыс. т*
ЕМУП Комплексного решения проблем промышленных отходов	I	<0,1	0,31	0,07
ООО "ВИЗ-Сталь"	I	0,20	-	0,6
ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА"	II	19,30	19,10	<0,1
ООО "Новоуральский приборный завод"	II	8,52	-	-
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"	II	7,40	7,38	100,0
ОАО "Уральский электрохимический комбинат"	II	<0,1	8,54	<0,1
ООО "Ключевская обогатительная фабрика"	II	-	-	46,74
ОАО "Сухоложскцемент"	III	452,5	452,5	<0,1
ЗАО "Свинокомплекс "Уральский"	III	396,3	265,7	166,3
ГУП СО "Птицефабрика "Свердловская"	III	78,0	78,0	-
ГУП СО "Птицефабрика "Рефтинская"	III	77,0	77,0	19,3
ООО "Агрокомплекс Горноуральский"	III	68,0	97,71	68,00
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"	III	61,80	60,40	18,60
ЗАО "Русский хром 1915"	III	47,6	<0,1	7483,6
ОАО "Уралэлектромедь"	III	41,7	142,55	1,3
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"	III	25,4	13,0	<0,1
ООО "Ключевская обогатительная фабрика"	III	-	30,7	93,4

* - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов, эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2012 г.

За 2012 г. в области образовалось 189904,4 тыс. т отходов производства и потребления V класса опасности (в 2011 г. - 176746,1 тыс. т). Обращение с отходами V класса опасности за 2010-2012 гг. представлено в табл. 4.3.10.

Таблица 4.3.10

Обращение
с отходами производства и потребления V класса опасности за 2010-2012 годы

Наименование показателя	2010 год		2011 год		2012 год
	количество, тыс. т	%	количество, тыс. т	%	количество, тыс. т	%
Образовано отходов	169384,2	100,0	176746,1	100,0	189904,4	100,0
Получено от хозяйствующих субъектов, не представивших отчет, и из-за пределов области	178,2	0,1	436,5	0,2	1163,6	0,6
Использовано, всего	65086,6		81461,6		75415,4
в т.ч. из образованного	63167,2	37,3	61757,6	34,9	73954,8	38,9
из накопленного	1919,4		19704,0		1460,6
Размещено	106139,2	62,7	115191,3	65,2	117024,8	61,6
Наличие отходов на конец года	8320567,4		8415344,4		8511995,3*

* - без учета отходов в бесхозяйных объектах размещения отходов и объектах размещения отходов,

эксплуатирующая организация которых не предоставила в установленные сроки Технический отчет за 2012 г.

На территории области на конец 2012 г. зарегистрированы 967 действующих и нерекультивированных, 1 законсервированный, 2 резервных и 74 рекультивированных объектов размещения отходов производства и потребления. Действующие объекты размещения отходов эксплуатируются 302 хозяйствующими субъектами.

Данные об объектах размещения отходов производства и потребления представлены в табл. 4.3.11.

Таблица 4.3.11

Сведения
об объектах размещения отходов производства и потребления на 31.12.2012 года

Объекты размещения отходов	Количество зарегистрированных объектов размещения отходов	Площадь, га	Наличие отходов на конец 2012 года, тыс. т	Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты
Объекты размещения промышленных отходов, всего	278	15666,2	8808709,8	119
из них:
отвалы	150	6291,5	6736493,4	67
шламо- и хвостохранилища	89	9102,2	2058255,3	54
свалки и полигоны промышленных отходов	39	272,5	13961,1	29
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов	199	780,6	237,8	85
Объекты размещения коммунальных отходов	456	1000,2	71 773,2	102
Прочие типы объектов размещения отходов	34	14,0	13,1	20
По области	967	17461,0	8880734,0	302

Из 477 объектов размещения промышленных и сельскохозяйственных объектов размещения отходов 32 объекта являются бесхозяйными. Наличие отходов на бесхозяйных объектах составляет 116665,3 тыс. т, площадь объектов 972,0 га.

В области наблюдается неблагополучная обстановка с организацией и эксплуатацией свалок коммунальных отходов. Из 456 объектов размещения коммунальных отходов по 314 объектам (68,8%) не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения; 249 (54,6%) объектов не имеют гидрогеологического заключения; для 304 (66,7%) объектов не оформлены документы на землепользование, землевладение. Одно из основных требований к функционированию свалки наличие проекта выполнено лишь на 56 объектах размещения отходов (12,3%).

4.4. Промышленные и транспортные аварии и катастрофы

В 2012 году катастроф с экологическими последствиями, а также чрезвычайных ситуаций с выбросом (угрозой выброса) аварийных химически опасных веществ не зарегистрировано.

Произошли 8 аварийных ситуаций, не достигших критерия чрезвычайной ситуации.

20 августа на территории Ивдельского городского округа на магистральном газопроводе диаметром 1200 мм произошел порыв (из-за изношенности трубы) в 80 км от п. Оус с последующим горением остаточного количества природного газа на участке от 254-302 км Игрим-Серов Пелымского ЛПУ.

Участок газопровода длинной 100-120 км на территории Свердловской области был перекрыт. Потери подачи газа для потребителей не произошло. Объем подачи газа и давление не снижались.

24 июня в МО "город Екатеринбург" на станции Екатеринбург-Сортировочный в вагоне грузового состава поезда было обнаружено подтекание емкости с соляной кислотой. Вагон со 176 бочками емкостью 250 кг был отогнан на 4 тупиковый путь, где специалисты компании "Урал-Спас-Югра" обнаружили нарушение крепления бочек и небольшое количество скопившейся соляной кислоты. Место было обработано реагентом. Угрозы жизни и здоровью граждан нет.

26 июня в Арамильском городском округе на территории бывшей воинской части связи были найдены 35 баллонов с хлором. 29 июня силами специализированной организации ООО "Техноспас", имеющей лицензию на данные виды работ, был произведен вывоз указанных металлических баллонов на специализированный полигон для их дальнейшей утилизации.

19 июля в Сысертском городском округе на 40 километре автодороги Арамиль-Андреевка в лесном массиве в трехстах метрах от автодороги были обнаружены емкости с химическими реактивами. Обнаруженные емкости были герметично закрыты, попадания веществ на почву и в воду не произошло. Вблизи места обнаружения емкостей рек и водоемов нет. Емкости были перевезены в безопасное место и утилизированы.

24 июля в МО "город Екатеринбург" на 342-м км Московского тракта произошло опрокидывание автомобиля "КАМАЗ" с метаном (40 т). Утечки и повреждения емкости не произошло. Автомобиль принадлежит ОАО "Сысертский Газпром". Тягач был отбуксирован к месту дислокации в г. Арамиль, цистерна с метаном погружена на трал и отправлена на автогазонасосную станцию в г. Первоуральск.

20 ноября в МО "город Екатеринбург" на мусорной свалке по ул. Авиаторов, 13 было обнаружено 6 ящиков с емкостями, в которых находилась ртуть (всего около 300 кг). К концу дня специалистами ЕМУП КРППО г. Екатеринбурга емкости с ртутью были изъяты для дальнейшей утилизации.

14 декабря в МО "город Екатеринбург" (п. Шабровский) произошло дорожно-транспортное происшествие на выезде с нефтебазы с участием автомобиля VOLVO, перевозившего дизельное топливо, и двух других автомобилей. В результате дорожно-транспортного происшествия произошла утечка дизельного топлива из цистерны, возгорания допущено не было. Течь из цистерны была устранена, разлившееся топливо (200 л) было обработано сорбентом. Дизельное топливо с поврежденного автомобиля VOLVO было перекачено в исправную цистерну ОАО "Газпромнефть-Урал" нефтебазы "Шабровская".

16 декабря в МО "город Екатеринбург" на станции Екатеринбург-Сортировочный на 24 пути при проведении внутренних работ произошел сход 1 цистерны с мазутом. В результате схода утечки не произошло, железнодорожные пути повреждены не были. Задержки в движении поездов не было.

Несколько пожаров произошло на особо охраняемых природных территориях:

- в Национальном парке "Припышминские боры": 22 апреля - на площади около 0,01 га; 29 мая - 6 очагов пожаров на общей площади около 5,5 га; 17 июля - на площади 1,3 га; 19 июля - на площади около 1 га;

- в Висимском государственном природном биосферном заповеднике - 15 августа на площади около 1 га.

Все пожары были ликвидированы в течение суток.

Часть 5. Техногенная нагрузка на территориях управленческих округов Свердловской области

5.1. Общая характеристика загрязнения окружающей среды в разрезе управленческих округов

Таблица 5.1.1

Наименование показателя	Всего по области	Наименование управленческого округа Свердловской области					МО "город Екатеринбург"
		Восточный	Южный	Северный	Горнозаводской	Западный
Численность постоянного населения на 01.01.2013 г., тыс. чел.	4315,8 (100%)	495,2 (11,5%)	619,4 (14,3%)	490,4 (11,4%)	694,8 (16,1%)	586,6 (13,6%)	1429,4 (33,1%)
Количество муниципальных образований	94	32	14	15	12	20	1

Показатели загрязнения окружающей среды Свердловской области в разрезе управленческих округов в 2012 году представлены в табл. 5.1.2.

Таблица 5.1.2

Показатели
загрязнения окружающей среды на территории управленческих округов Свердловской области в 2012 году

Наименование показателя	Всего по области	Наименование управленческого округа Свердловской области					МО "город Екатеринбург"
		Восточный	Южный	Северный	Горнозаводской	Западный
Выброшено в атмосферный воздух загрязняющих веществ (от стационарных источников), тыс. т*	1129,1	41,2	380,0	413,3	212,3	41,5	32,7
Уловлено, обезврежено, %	89,5	77,1	93,6	81,3	86,4	93,8	24,0
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего, млн. куб.м,	1010,53	45,97	117,86	342,98	233,62	82,55	187,55
в том числе водоотведение загрязненных сточных вод, млн. куб.м	712,28	37,64	93,63	102,53	221,51	76,37	180,60
Образовано отходов, млн. т	199,0	5,1	53,0	106,7	26,7	6,4	1,1
Размещено отходов, млн. т	119,0	3,1	23,7	81,4	8,8	1,8	0,2
Наличие отходов на конец года, млн. т**	8880,7	70,6	5 579,4	2557,7	402,1	237,3	33,6

* - по данным Свердловскстата, представленным по муниципальным образованиям: Восточный управленческий округ - по 16 муниципальным образованиям (далее - МО) из 32, Южный управленческий округ - по 13 МО из 14, Северный управленческий округ - по 14 МО из 15, Горнозаводской управленческий округ - по 10 МО из 12, Западный управленческий округ - по 13 МО из 21;

** - с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по результатам инвентаризации объектов размещения отходов) и объектах размещения отходов, по которым не предоставлен в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (по ранее предоставленным данным).

Административно-территориальное деление
Свердловской области

Наименование муниципального образования	N на карте	Наименование муниципального образования	N на карте	Наименование муниципального образования	N на карте
МО "город Екатеринбург" Восточный управленческий округ МО Алапаевское Артемовский ГО Байкаловский МР Баженовское СП Байкаловское СП Краснополянское СП Ирбитское МО МО Камышловский МР МО "Восточное СП" МО "Галкинское СП" МО "Зареченское СП" МО "Калиновское СП" МО "Обуховское СП" Пышминский ГО Слободо-Туринский МР Ницинское СП Слободо-Туринское СП Сладковское СП Усть-Ницинское СП Таборинский МР Кузнецовское СП Таборинское СП Унже-Павинское СП Тавдинский ГО Талицкий ГО Туринский ГО Тугулымский ГО МО город Алапаевск МО город Ирбит Камышловский ГО Режевской ГО Махневское МО Южный управленческий округ Белоярский ГО ГО Богданович Каменский ГО Асбестовский ГО ГО Заречный МО "город Каменск- Уральский"	47 22 37 40 38 54 55 41 25 26 56 24 57 21 39 53 36 23 68 70 72 50 67 71	ГО Сухой Лог Малышевский ГО ГО Рефтинский МО "поселок Уральский" Сысертский ГО Арамильский ГО Березовский ГО ГО Верхнее Дуброво Северный управленческий округ ГО Верхотурский Гаринский ГО Новолялинский ГО Сосьвинский ГО Волчанский ГО Качканарский ГО Ивдельский ГО ГО Карпинск ГО Краснотурьинск ГО Красноуральск ГО "город Лесной" Нижнетуринский ГО Североуральский ГО Серовский ГО ГО Пелым Горнозаводской управленческий округ Верхнесалдинский ГО Невьянский ГО Горноуральский ГО ГО Верхний Тагил ГО Верхняя Тура Кировградский ГО Кушвинский ГО ГО Нижняя Салда Новоуральский ГО город Нижний Тагил ГО Верх-Нейвинский ГО ЗАТО Свободный	52 49 51 69 64 65 48 66 14 8 9 10 4 11 1 5 6 17 12 13 3 7 2 19 30 28 31 16 29 15 20 34 27 35 18	Западный управленческий округ Артинский ГО Ачитский ГО МО Красноуфимский округ Нижнесергинский МР Бисертский ГО МО рабочий поселок Атиг ГП Верхние Серги Дружининское ГП Кленовское СП Михайловское МО Нижнесергинское ГП ГО Ревда Шалинский ГО ГО Верхняя Пышма ГО Дегтярск ГО Красноуфимск ГО Первоуральск Полевской ГО ГО Среднеуральск ГО Староуткинск	60 42 59 43 73 61 32 46 62 58 44 63 45 33

МО - муниципальное образование, ГО - городской округ, МР - муниципальный район, СП - сельское поселение, ГП - городское поселение.

5.1.1. Восточный управленческий округ

На территории округа проживает 495,2 тыс. человек, что составляет 11,5% от численности населения области. Центр Восточного управленческого округа - город Ирбит. В состав округа входит 32 муниципальных образования.

Выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа

В 2012 г. от стационарных источников в Восточном управленческом округе было выброшено в атмосферу 42,1 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 16 муниципальным образованиям), что составляет 3,7% от суммарного выброса по Свердловской области.

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа в 2010-2012 гг. приведены в табл. 5.1.3.

Таблица 5.1.3

Показатели
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа в 2010-2012 годах

Наименование муниципального образования	Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т			Уловлено и обезврежено, %
	2010*	2011*	2012**	2010*	2011*	2012**
Муниципальное образование Алапаевское	1,8	2,6	2,2	0,1	3,3	5,8
Муниципальное образование город Алапаевск	2,6	1,5	1,5	98,1	98,6	98,8
Артемовский городской округ	2,1	2,2	2,4	9,0	25,5	10,5
Байкаловский муниципальный район	0,05	0,04	0,3	0,0	0,0	-
Баженовское сельское поселение	-	0,1	-	-	0,0	-
Байкаловское сельское поселение	0,1	0,1	-	0,0	0,0	-
Краснополянское сельское поселение	-	-	-	-	-	-
Муниципальное образование город Ирбит	0,4	1,6	1,6	6,0	2,5	2,9
Ирбитское муниципальное образование	1,1	0,8	1,2	7,4	9,6	6,6
Камышловский городской округ	0,5	0,6	0,4	16,6	9,2	3,3
Муниципальное образование Камышловский муниципальный район	0,3	0,01	0,0	0,0	0,0	-
Муниципальное образование "Восточное сельское поселение"	0,1	-	-	0,0	-	-
Муниципальное образование "Зареченское сельское поселение"	-	-	-	-	-	-
Муниципальное образование "Калиновское сельское поселение"	-	-	-	-	-	-
Муниципальное образование "Обуховское сельское поселение"	0,1	0,04	-	1,9	2,4	-
Муниципальное образование "Галкинское сельское поселение"	-	-	-	-	-	-
Махневское муниципальное образование	-	-		-	-
Пышминский городской округ	0,8	0,2	0,7	0,0	0,0	1,0
Режевской городской округ	26,3	22,9	29,4	52,3	36,3	37,7
Слободо-Туринский муниципальный район	-	-	0,2	-	-
Ницинское сельское поселение	0,01	0,01	-	0,0	0,0	-
Сладковское сельское поселение	-	-	-	-	-	-
Слободо-Туринское сельское поселение	0,1	0,1	-	0,0	0,0	-
Усть-Ницинское сельское поселение	-	-	-	-	-	-
Таборинский муниципальный район	-	-	0,0	-		-
Кузнецовское сельское поселение	-	-	-	-	-	-
Таборинское сельское поселение	-	-	-	-	-	-
Унже-Павинское сельское поселение	-	-	-	-	-	-
Тавдинский городской округ	1,8	1,9	0,8	20,7	20,0	10,7
Талицкий городской округ	1,4	1,1	0,6	6,3	8,1	2,0
Тугулымский городской округ	0,8	0,6	0,3	10,0	12,6	-
Туринский городской округ	1,8	1,8	0,5	5,6	8,2	25,3
Итого по управленческому округу	42,1	38,2	42,1	79,4	76,5	77,4

* - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";

** - по данным Свердловскстата.

Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу от стационарных источников в Режевском городском округе - 29,4 тыс. т (69,8%).

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносили предприятия по производству цветных металлов, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, обработке древесины и производству изделий из дерева.

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Восточном управленческом округе в 2012 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.4.

Таблица 5.1.4

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Восточном управленческом округе в 2012 году

Наименование предприятия	Выброс в атмосферу, тыс. т	% от суммарного выброса по округу
ЗАО "ПО "Режникель", Режевской городской округ	25,9	61,5
ЗАО "Фанком", муниципальное образование Алапаевское	1,5	3,6
МУП МО г. Ирбит "Коммунал-Сервис", муниципальное образование город Ирбит	1,1	2,6
ОАО "Уралэлектромедь" филиал "Сафьяновская медь", Режевской городской округ	0,56	1,3

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по Восточному управленческому округу увеличились на 3,9 тыс. т (на 10,2%). В основном это связано с увеличением выбросов загрязняющих веществ ЗАО "ПО "Режникель" на 4,9 тыс. т (на 23,3%) в связи с работой предприятия на разных режимах подачи дутьевого воздуха.

Сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2012 г. по сравнению с 2011 г. следующие предприятия:

- ЗАО "Верхнесинячихинский лесохимический завод" (МО Алапаевское) - на 0,5 тыс. т (на 71,4%) в связи с отключением и консервацией части оборудования в деревообрабатывающих цехах и проведением капремонта в цехе ДСП;

- ОАО "Теплоснабжающая компания" (Режевской ГО) на 0,2 тыс. т (на 25,0%) в связи с уменьшением расхода топлива.

Пылегазоочистными установками в 2012 г. было уловлено и обезврежено 144,5 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 77,4% (по области в целом 89,5%). Газообразные и жидкие вещества выбрасываются в атмосферу практически без очистки.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в муниципальных образованиях управленческого округа не проводились.

Воздействие
на водные объекты предприятий Восточного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Тавда, Тура, Ница, Пышма, Нейва, Ирбит, Юшала, Синячиха, Бобровка, водохранилища Егоршинское, Алапаевское, Верхне-Синячихинское.

На территории Восточного управленческого округа расположено 25 водозаборов из поверхностных водных источников.

На долю Восточного управленческого округа приходится 5,1% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2012 г. Восточным управленческим округом использовано 46,01 млн. куб.м воды (в 2011 г. - 43,42 млн. куб.м).

Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 76% воды от общего использования воды Восточным управленческим округом, являются: ЗАО работников "Туринский целлюлозно-бумажный завод", Туринский ГО - 9,73 млн. куб.м; ООО "НИГМАС", МО Алапаевское - 1,72 млн. куб.м; МУП ЖКХ "Водовод", МО город Ирбит - 1,99 млн. куб.м; МУП ТГО "Тавдинские коммунальные системы", Тавдинский ГО - 2,89 млн. куб.м; МУП "Городской водоканал Алапаевска", МО город Алапаевск - 2,38 млн. куб.м; ОАО "Алапаевский металлургический завод", МО город Алапаевск - 8,22 млн. куб.м; ЗАО "Фанком", МО Алапаевское - 1,28 млн. куб.м; ЗАО "ПО "Режникель", Режевской ГО - 0,88 млн. куб.м; МУП "Реж-Водоканал", Режевской ГО - 2,93 млн. куб.м; ОАО "Водоканал", Артемовский ГО - 2,8 млн. куб.м.

Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа в 2012 г. приведены в табл. 5.1.5.

Таблица 5.1.5

Показатели
использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа в 2012 году

Наименование муниципального образования	Использовано воды, млн. куб.м	Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб.м
		всего	в т.ч. загрязненных
Муниципальное образование Алапаевское	1,52	0,93	0,89
Артемовский городской округ	4,66	13,46	13,42
Байкаловский муниципальный район	0,31	0,01	0,01
Ирбитское муниципальное образование	1,28	0,01	0,01
Муниципальное образование Камышловский муниципальный район	1,32	1,3	1,3
Пышминский городской округ	0,83	0,26	0,26
Слободо-Туринский муниципальный район	0,23	0	0
Тавдинский городской округ	3,1	0,71	0,67
Талицкий городской округ	0,42	0,72	0,72
Тугулымский городской округ	0,22	0,26	0,26
Туринский городской округ	10,64	10,12	10,12
Муниципальное образование город Алапаевск	10,64	9,73	1,55
Муниципальное образование город Ирбит	3,36	1,86	1,83
Камышловский городской округ	1,49	1,71	1,71
Режевской городской округ	5,99	4,89	4,89
Махневское муниципальное образование	0	0	0
Итого	46,01	45,97	37,64

Структура водоотведения по Восточному управленческому округу представлена в табл. 5.1.6.

Таблица 5.1.6

Водоотведение
по Восточному управленческому округу в 2010-2012 годах

Наименование показателей	Годы
	2010	2011	2012
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего (млн. куб.м), в т.ч.:	43,03	45,12	45,97
загрязненных, в т.ч.:	43	41,52	37,64
- без очистки	4,52	1,41	0,44
- недостаточно очищенных	38,48	40,11	37,20
нормативно чистых	0,01	3,39	8,10
нормативно очищенных	0,02	0,21	0,23

Доля загрязненных сточных вод составляет 5,3% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Восточного управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 1%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 80,9%, нормативно чистых - 17,6%, нормативно очищенных - 0,5%.

Сброс нормативно чистых вод осуществляли ООО "НИГМАС", пос. Верхняя Синячиха и ОАО "Алапаевский металлургический завод", МО город Алапаевск.

Характеристика загрязнения водных объектов предприятиями, на долю которых приходится 95% от общего объема загрязненных сточных вод Восточного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.7.

Таблица 5.1.7

Характеристика
загрязнения водных объектов предприятиями Восточного управленческого округа в 2012 году

Муниципальное образование	Наименование предприятия	Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. куб.м		Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
		всего	в том числе загрязненных сточных вод
Артемовский городской округ	ОАО "Водоканал"	3,88	3,88	2,39
	МБУ Артемовского городского округа "Жилкомстрой"	8,57	8,57	3,75
Талицкий городской округ	ООО "Талицкие дрожжи"	0,60	0,60	1,58
Туринский городской округ	МУП ЖКХ "Партнер"	0,78	0,78	1,59
	ЗАО работников "Туринский целлюлозно-бумажный завод"	9,34	9,34	6,41
Тавдинский городской округ	ООО "Тавдинский фанерно-плитный комбинат" (ранее - ООО "Тавдинский фанерный комбинат)	2,82	2,68	0,2
Камышловский городской округ	МУП "Водоканал Камышлов"	1,71	1,71	1,14
Режевской городской округ	МУП "Реж-Водоканал"	4,20	4,20	3,15
МО город Алапаевск	МУП "Городской водоканал Алапаевска"	1,81	1,81	1,29
МО город Ирбит	МУП ЖКХ "Водовод"	1,72	1,72	1,63

На территории Восточного управленческого округа действует 29 очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 17, физико-химической - 3, механической - 9. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 78,46 млн. куб.м/год. Фактический объем сточных вод, поступивший в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 37,43 млн. куб.м. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения механической очистки ЗАО "Регионгаз-инвест", пос. Буланаш и очистные сооружения биологической очистки ГУП СО "Облкоммунэнерго", г. Артемовский.

Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Восточного управленческого округа, в 2012 году составила 25,1 тыс. т (в 2011 г. - 30 тыс. т). Сокращение массы сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты связано с сокращением объема загрязненных сточных.

Обращение
с отходами производства и потребления

За 2012 год сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 820 хозяйствующих субъектов Восточного управленческого округа.

По отчетным данным хозяйствующими субъектами Восточного управленческого округа области образовано 5,11 млн. т отходов, что составляет 2,6% от объема образования отходов по области в целом. Использование отходов составляет 2,24 млн. т, это 43,8% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 2,6% от объемов использования отходов в целом по области. Наличие отходов на территории округа на конец 2012 г. составило 70,6 млн. т (0,8% от объема накопленных отходов по области в целом) с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не предоставили в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (по данным, предоставленным ранее).

Сведения об обращении с отходами на территории Восточного управленческого округа за 2011-2012 гг. представлены в табл. 5.1.8.

Таблица 5.1.8

Сведения
об обращении с отходами производства и потребления на территории Восточного управленческого округа за 2011-2012 годы, тыс. т

Наименование показателя	2011 год	2012 год
Образовано отходов, всего	5921,4	5108,0
из них: отходы при добыче рудных полезных ископаемых	4114,9	3366,2
отходы содержания животных и птицы	992,7	945,3
металлургические шлаки, съемы и пыль	445,9	342,7
коммунальные отходы *	170,9	86,3
древесные отходы	145,8	212,6
Использовано отходов, всего	2336,3	2243,0
из них: отходы при добыче рудных полезных ископаемых	944,3	1129,2
отходы содержания животных и птицы	1102,2	864,6
древесные отходы	114,3	145,1
% использования отходов от объема образования	39,2	43,9
Размещено отходов, всего	3969,0	3115,9
из них: отходы при добыче рудных полезных ископаемых	3170,6	2237,0
металлургические шлаки, съемы и пыль	360,5	366,6
коммунальные отходы	369,0	260,1
Справочно: % использования отходов от объемов образования по области	49,4	43,2

* - дополнительно к объему образования отходов;

объем полученных "коммунальных отходов":

в 2011 г. - 203,6 тыс. т;

в 2012 г. - 178,6 тыс. т.

Снижение объемов образования и размещения коммунальных отходов по округу связано с непредоставлением данных Технического отчета за 2012 г. следующими предприятиями:

- МУП "Слободо-Туринское жилищно-коммунальное хозяйство" (Слободо-Туринское сельское поселение);

- МУП жилищно-коммунального хозяйства "Партнер" (Туринский городской округ).

Объем образования твердых коммунальных отходов (с учетом получения) составил 115,9 тыс. т, фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа составило 0,23 т, что меньше данного показателя по области (0,38 т/на 1 жителя).

Сведения об обращении с отходами производства и потребления в разрезе муниципальных образований округа представлены в табл. 5.1.9.

Таблица 5.1.9

Сведения
об обращении с отходами производства и потребления в разрезе муниципальных образований Восточного управленческого округа за 2011-2012 годы

Наименование муниципального образования	Образовано отходов, тыс. т		Размещено отходов, тыс. т
	2011	2012	2011	2012
Муниципальное образование Алапаевское	102,2	205,7	0,3	1,5
Артемовский городской округ	90,7	102,5	23,1	17,3
Байкаловский муниципальный район(1)	32,5	36,4	98,6	8,5
Ирбитское муниципальное образование	242,1	342,4	27,8	38,7
муниципальное образование Камышловский муниципальный район(2)	431,3	320,56	25,4	108,3
Пышминский городской округ	36,4	6,7	20,9	43,6
Режевской городской округ	4569,5	3799,6	3537,8	2633,9
Слободо-Туринский муниципальный район(3)	128,4	18,1	124,8	13,9
Таборинский муниципальный район(4)	0,04	0,05	0,04	3,4
Тавдинский городской округ	48,2	24,6	9,1	10,9
Талицкий городской округ	126,8	130,6	53,0	79,8
Тугулымский городской округ	5,2	5,1	1,2	1,3
Туринский городской округ	67,6	59,3	8,5	3,5
муниципальное образование город Алапаевск	26,2	43,6	21,0	130,9
муниципальное образование город Ирбит	8,8	7,0	17,2	20,3
Камышловский городской округ	3,8	4,0	<0,1	<0,1
Махневское муниципальное образование	1,7	1,8	0,1	0,1
Итого по округу	5921,4	5108,0	3968,9	3115,9
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %	3,2	2,6	3,4	2,6
Всего по области	185010,2	198988,2	117129,3	119026,9

(1) приведены сведения по Байкаловскому муниципальному району, включая Баженовское сельское поселение, Байкаловское сельское поселение, Краснополянское сельское поселение;

(2) приведены сведения по Камышловскому муниципальному району, включая муниципальное образование Восточное сельское поселение, муниципальное образование Галкинское сельское поселение, муниципальное образование Зареченское сельское поселение, муниципальное образование Калиновское сельское поселение, муниципальное образование Обуховское сельское поселение;

(3) приведены сведения по Слободо-Туринскому муниципальному району, включая Ницинское сельское поселение, Слободо-Туринское сельское поселение, Сладковское сельское поселение, Усть-Ницинское сельское поселение;

(4) приведены сведения по Таборинскому муниципальному району, включая Кузнецовское сельское поселение, Таборинское сельское поселение, Унже-Павинское сельское поселение.

Причины значительных изменений объемов образования отходов по отдельным муниципальным образованиям Восточного управленческого округа:

- ЗАО "Фанком", муниципальное образование Алапаевское, в 2012 г. увеличило количество образованных отходов на 94,8 тыс. т (на 163,4%) по сравнению с 2011 г. (объем образования отходов в 2012 г. составил 152,8 тыс. т);

- ООО "Агрофирма "Ирбитская", Ирбитское муниципальное образование, в 2012 г. увеличило количество образованных отходов на 74,8 тыс. т (на 295,7%) по сравнению с 2011 г. (объем образования отходов в 2012 г. составил 100,1 тыс. т);

- СПК "Птицесовхоз Скатинский", муниципальное образование Зареченское сельское поселение, в 2011 г. отчитался за образование 166,3 тыс. т отходов, за 2012 г. Технический отчет не был предоставлен;

- подразделение ЗАО "Свинокомплекс "Уральский", муниципальное образование Обуховское сельское поселение, увеличило в 2012 г. количество образованных отходов по сравнению с 2011 г. на 77,5 тыс. т (на 32,4%);

- филиал "Первомайский" ОАО "Сосновское", Пышминский городской округ, в 2011 г. отчитался за образование 27,1 тыс. т отходов, за 2012 г. Технический отчет не был представлен;

- ОАО "Уралэлектромедь" филиал "Сафьяновская медь", Режевской городской округ, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. снизило объемы образования отходов на 625,3 тыс. т (на 15,7%);

- ЗАО "Производственное объединение "Режникель", Режевской городской округ, снизило объемы образования отходов на 191,0 тыс. т (на 33,6%);

- ОАО "Алапаевский металлургический завод", муниципальное образование город Алапаевск, в 2012 г. увеличило количество образованных отходов по сравнению с 2011 г. на 18,1 тыс. т (на 377,1 %).

Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов округа за 2011-2012 гг. представлены в табл. 5.1.10.

Таблица 5.1.10

Сведения
об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов в Восточном управленческом округе в 2011-2012 годах, тыс. т

Образовано			Использовано			Размещено
2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.
ОАО "Уралэлектромедь" филиал "Сафьяновская медь"
3991,8	3366,5	84,3	944,4	1129,3	119,6	3047,1	2237,1	73,4
ЗАО "Производственное объединение "Режникель"
568,5	377,5	66,4	32,4	18,0	55,6	482,3	321,6	66,7
ЗАО "Свинокомплекс "Уральский" (Камышловский муниципальный район)
239,5	317,0	132,4	356,3	237,5	66,7	10,6	90,0	849,1
ЗАО "Фанком"
58,0	152,8	263,4	44,8	103,0	229,9	0,05	0,02	40,0
Итого по хозяйствующим субъектам
4857,8	4213,8	86,7	1377,9	1 487,8	108,0	3540,1	2648,7	74,8
Итого по округу
5963,6	5108,0	85,7	2336,3	2243,0	96,0	3969,0	3115,9	78,5

По данным Свердловского областного кадастра отходов на территории Восточного управленческого округа зарегистрировано 418 объектов размещения отходов, из них 5 бесхозяйных объектов размещения отходов (4 объекта размещения промышленных отходов и площадка компостирования сельскохозяйственных отходов). Из 231 объектов размещения коммунальных отходов по 176 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.11).

Таблица 5.1.11

Сведения
об объектах размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории Восточного управленческого округа

Объекты размещения отходов	Количество зарегистрированных объектов размещения отходов	Наличие отходов на конец 2012 г., тыс. т	Площадь, га	Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего	26	66527,2	339,2	15
в том числе: отвалы	19	66434,2	318,3	11
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)	3	5,3	14,2	3
свалки и полигоны промышленных отходов	4	87,7	6,7	3
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов	158	89,1	695,6	55
Объекты размещения коммунальных отходов	231	3995,5	309,7	35
Прочие типы объектов размещения отходов	3	1,4	0,1	3
Всего по округу	418	70613,2	1344,6	102

5.1.2. Южный управленческий округ

На территории округа проживает 619,4 тыс. человек, что составляет 14,3% от численности населения области. Центр Южного управленческого округа - город Каменск-Уральский. В состав округа входит 14 муниципальных образований.

Выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Южного управленческого округа

В 2012 г. от стационарных источников в Южном управленческом округе было выброшено в атмосферу 380,0 тыс. т загрязняющих веществ, (по данным Свердловскстата, представленным по 13 муниципальным образованиям), что составляет 33,6% от суммарного выброса по Свердловской области.

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Южного управленческого округа в 2010-2012 гг. приведены в табл. 5.1.12.

Таблица 5.1.12

Показатели
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Южного управленческого округа за 2010-2012 годах

Наименование муниципального образования	Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т			Уловлено и обезврежено, %
	2010*	2011*	2012 **	2010*	2011*	2012 **
Асбестовский городской округ	8,1	7,7	7,7	58,4	63,1	69,7
Арамильский городской округ	0,1	0,1	0,4	10,1	13,2	2,9
Белоярский городской округ	0,3	0,3	0,4	19,7	13,9	0,1
Березовский городской округ	1,6	2,0	2,2	56,8	63,0	60,0
Городской округ Богданович	2,6	2,6	2,7	81,7	72,1	72,7
Городской округ Верхнее Дуброво	0,1	0,1	0,0	8,2	8,2	-
Городской округ Заречный	1,0	0,8	1,1	57,7	62,7	56,2
Город Каменск-Уральский	38,8	39,3	35,5	90,1	89,8	90,7
Каменский городской округ	0,2	0,2	0,2	88,5	89,8	0
Малышевский городской округ	0,1	0,2	0,3	44,0	69,6	52,2
Городской округ Рефтинский	388,4	305,7	317,8	92,9	93,8	93,7
Городской округ Сухой Лог	18,6	13,5	9,9	97,1	97,2	98,0
Сысертский городской округ	1,2	1,7	1,8	45,7	39,4	40,7
Муниципальное образование "поселок Уральский"	-	-	-	-	-	-
Итого по управленческому округу	461,2	374,2	380,0	93,0	93,6	93,6

* - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";

** - по данным Свердлосвкстата.

Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу от стационарных источников в городском округе Рефтинский - 317,8 тыс. т (86,3% от суммарного выброса загрязняющих веществ по Южному управленческому округу) и в муниципальном образовании город Каменск-Уральский - 35,5 тыс. т (9,3%). Состояние атмосферного воздуха в городском округе Рефтинский определяют выбросы загрязняющих веществ от филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - крупнейшего источника загрязнения атмосферного воздуха в Свердловской области.

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, производству цветных металлов, производству цемента.

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Южном управленческом округе в 2012 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.13.

Таблица 5.1.13

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Южном управленческом округе в 2012 году

Наименование предприятия	Выброс в атмосферу, тыс. т	% от суммарного выброса по округу
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Рефтинский	317,3	83,6
Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" Свердловский", город Каменск-Уральский	17,1	4,5
Филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", город Каменск-Уральский	9,3	2,4
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" (ОАО "Ураласбест"), Асбестовский городской округ	5,9	1,5
ООО "СУАЛ-Кремний-Урал", город Каменск-Уральский	5,8	1,5
ОАО "Сухоложскцемент", городской округ Сухой Лог	5,7	1,5

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в Южном управленческом округе увеличились на 5,8 тыс. т (на 1,5%). В основном это связано с увеличением выбросов загрязняющих веществ от филиала "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" на 12,3 тыс. т (на 4,0%) в связи с увеличением выработки электроэнергии.

За тот же период увеличились выбросы в атмосферу от предприятий:

- филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Белоярская атомная станция" - на 0,3 тыс. т (на 50,0%) за счет увеличения расхода мазута с высоким содержанием серы для выработки тепловой энергии;

- ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат" (ОАО "Ураласбест") - на 0,3 тыс. т (на 5,3%) за счет увеличения объема отвалов, расхода взрывчатых веществ на проведения взрывных работ и выбросов от производства теплоизоляционных материалов.

В связи с этим увеличились суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в городском округе Рефтинский - на 12,1 тыс. т (на 3,9%), в городском округе Заречный - на 0,3 тыс. т (на 37,5%).

В 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшились выбросы от предприятий:

- Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"- на 2,9 тыс. т (на 14,5%) за счет улучшения качества используемого угля (снижение зольности угля), увеличения доли природного газа в общем объеме использованного топлива, снижения расхода угля;

- Филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"- на 1,0 тыс. т (на 9,7%) за счет повышения эффективности пылегазоочистных установок и сокращения вспомогательных производств;

- ОАО "Синарский трубный завод" - на 0,4 тыс. т (на 37,3%) в связи с выделением из состава предприятия заводской ТЭЦ;

- ОАО "Сухоложскцемент" - на 0,3 тыс. т (на 5,0%) за счет увеличения эффективности пылеочистки, проведения природоохранных мероприятий.

Это привело к уменьшению суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по муниципальным образованиям: город Каменск-Уральский - на 3,8 тыс. т (на 9,7%), городской округ Сухой Лог - на 3,6 тыс. т (на 26,6%).

В остальных муниципальных образованиях Южного управленческого округа изменение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.

Пылегазоочистными установками в 2012 г. в городских округах Асбестовском, Малышевском, Рефтинский и муниципальном образовании город Каменск-Уральский было уловлено и обезврежено 5643,5 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 93,6% (по области в целом 89,5%), твердых веществ - 97,7%, газообразных и жидких веществ - 0,5%.

В 2012 г. мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проводились филиалом "Рефтинская ГРЭС"ОАО "Энел ОГК-5", филиалом "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", Красногорской ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский", ООО "СУАЛ-Кремний-Урал", ОАО "Сухоложскцемент", ООО "Староцементный завод" (см. раздел 4.1). Затраты составили 668,6 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу после реализации мероприятий сократились на 1,0 тыс. т.

Воздействие
на водные объекты предприятий Южного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Исеть, Пышма, Реж, Большой Рефт, Малый Рефт, Шамейка, Сысерть, водохранилища Волковское, Режевское, Белоярское, Рефтинское, Малышевское, Нижне-Сысертское, Сысертское.

На территории Южного управленческого округа расположено 30 водозаборов из поверхностных водных источников.

На долю Южного управленческого округа приходится 12,8% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2012 г. Южным управленческим округом использовано 115,19 млн. куб.м воды (в 2011 г. - 118,74 млн. куб.м).

Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 71% воды, использованной Южным управленческим округом, являются: филиал Рефтинская ГРЭС ОАО "Энел ОГК-5" - 23,5 млн. куб.м; ОАО "Водоканал", МО город Каменск-Уральский (использование воды на собственные нужды и передача абонентам) - 6,1 млн. куб.м; филиал "Уральский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", МО город Каменск-Уральский, Каменский ГО - 13,6 млн. куб.м; ОАО "Синарский трубный завод", МО город Каменск-Уральский - 9,8 млн. куб.м; Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский", МО город Каменск-Уральский - 6,2 млн. куб.м; МУП БВКХ "Водоканал", Березовский ГО - 3,7 млн. куб.м; ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод" - 2,7 млн. куб.м; ОАО "Акватех", ГО Заречный - 2,4 млн. куб.м; МУ ОП "Рефтинское", ГО Рефтинский - 2,1 млн. куб.м; ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО - 1,2 млн. куб.м.

Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Южного управленческого округа в 2012 г. представлены в табл. 5.1.14.

Таблица 5.1.14

Показатели
использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Южного управленческого округа в 2012 году

Наименование муниципального образования	Использовано воды, млн. куб.м	Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб.м
		всего	в т.ч. загрязненных
Асбестовский городской округ	8,09	14,08	13,84
Арамильский городской округ	0,50	0,94	0,94
Белоярский городской округ	1,14	0,56	0,56
Березовский городской округ	5,36	16,48	16,06
Городской округ Богданович	3,20	3,37	3,37
Городской округ Верхнее Дуброво	0,37	0,56	0,56
Городской округ Заречный	4,19	4,22	4,22
Муниципальное образование город Каменск-Уральский	53,55	40,48	20,38
Каменский городской округ	0,59	1,01	0,02
Малышевский городской округ	0,21	1,83	1,83
Городской округ Рефтинский	26,41	25,53	25,53
Городской округ Сухой Лог	5,23	3,94	1,63
Сысертский городской округ	5,88	4,4	4,23
Муниципальное образование "поселок Уральский"	0,47	0,46	0,46
Итого	115,19	117,86	93,63

Структура водоотведения по Южному управленческому округу представлена в табл. 5.1.15.

Таблица 5.1.15

Водоотведение
по Южному управленческому округу в 2010-2012 годах

Наименование показателей	Годы
	2010	2011	2012
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего (млн. куб.м), в т.ч.:	141,4	133,35	117,86
загрязненных, в т.ч.:	109,2	125,49	93,63
- без очистки	36,45	33,81	29,01
- недостаточно очищенных	72,76	91,68	64,62
нормативно чистых	5,97	7,44	3,77
нормативно очищенных	26,22	0,42	20,46

Доля загрязненных сточных вод составляет 13% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Южным управленческим округом доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 24,6%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 54,8%, нормативно чистых - 3,2%, нормативно очищенных - 17,4%.

Сокращение объема сброса загрязненных сточных вод связано с переводом сточных вод ОАО "Водоканал", МО город Каменск-Уральский из категории загрязненных недостаточно очищенных в категорию нормативно очищенных сточных вод.

Загрязненные (без очистки) сточные воды сбрасывают следующие предприятия: ООО "Березовский рудник", Березовский ГО - 10,064 млн. куб.м; филиал "Уральский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", МО город Каменск-Уральский - 6,764 млн. куб.м; ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО - 5,385 млн. куб.м; ЗАО "Нерудсервис" филиал Курманский каменно-щебеночный карьер", ГО Заречный - 1,59 млн. куб.м; ГУП "Калининградский янтарный комбинат", Малышевский ГО - 1,291 млн. куб.м и др.

Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 79% от общего объема загрязненных сточных вод Южного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.16.

Таблица 5.1.16

Характеристика
загрязнения водных объектов предприятиями Южного управленческого округа в 2012 году

Муниципальное образование	Наименование предприятия	Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. куб.м		Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
		всего	в том числе загрязненных сточных вод
Асбестовский городской округ	ОАО "Ураласбест"	5,639	5,396	5,93
	ЗАО "Водоканал"	8,326	8,326	5,90
Городской округ Рефтинский	филиал Рефтинская ГРЭС ОАО "Энел ОГК-5"	22,643	22,643	10,83
	МУ ОП "Рефтинское"	2,889	2,889	1,80
Городской округ Богданович	ООО "Комбинат строительных материалов"	3,088	3,088	1,96
Городской округ Заречный	ОАО "Акватех"	3,064	3,064	1,82
Сысертский городской округ	МУП ЖКХ "Сысертское"	2,232	2,232	1,17
Городской округ Сухой Лог	МУП "Горкомсети"	1,818	1,818	1,24
Березовский городской округ	ООО "Березовское рудоуправление"	10,064	10,064	9,43
	МУП Березовское водо-канализационное хозяйство "Водоканал"	4,778	4,778	4,05
Муниципальное образование город Каменск-Уральский	филиал "Уральский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"	6,764	6,764	0,36
	ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод"	2,172	2,172	1,28
	ОАО "Синарский трубный завод"	7,734	7,734	4,84

На территории Южного управленческого округа действует 63 комплекса очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 36, физико-химической - 5, механической - 22. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 155,5 млн. куб.м/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 85,08 млн. куб.м. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 10 комплексов очистных сооружений суммарной проектной мощностью 57,82 млн. куб.м/год, в том числе:

- биологической очистки - 2: ОАО "Ураласбест", Асбестовский ГО; ОАО "Водоканал", МО город Каменск-Уральский;

- механической - 8: ОАО "Управляющая компания "Пассажирские транспортные перевозки", МО город Каменск-Уральский; ЗАО "Уральская Бумага", ГО Сухой Лог, ОАО "Водоканал", МО город Каменск-Уральский; ОАО "Энел ОГК-5" филиал Среднеуральская ГРЭС (5 комплексов очистных сооружений).

Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Южного управленческого округа, в 2012 году составила 70,9 тыс. т (в 2011 г. - 70,4 тыс. т).

Обращение
с отходами производства и потребления

За 2012 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 596 хозяйствующих субъектов Южного управленческого округа.

По отчетным данным хозяйствующими субъектами Южного управленческого округа образовано 53,0 млн. т отходов, что составляет 26,6% от объема образования отходов по области в целом. Использование отходов составляет 29,9 млн. т, или 56,4% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 34,8% от объемов использования отходов в целом по области. Наличие отходов на территории округа на конец 2012 г. составило 5579,39 млн. т (62,8% от объема накопленных отходов по области в целом) с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не предоставили в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (по ранее предоставленным данным).

Объем образования коммунальных отходов составил 451,8 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 256,3 тыс. т, фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа составило 0,41 т, что выше данного показателя по области (0,38 т/на 1 жителя).

Сведения об обращении с отходами производства и потребления по Южному управленческому округу за 2011-2012 гг. в разрезе муниципальных образований представлены в табл. 5.1.17.

Таблица 5.1.17

Сведения
об обращении с отходами производства и потребления по Южному управленческому округу за 2011-2012 годы

Наименование муниципального образования	Образовано отходов, тыс. т		Размещено отходов, тыс. т
	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
Белоярский городской округ	26,7	32,3	15,7	16,1
городской округ Богданович	309,1	607,3	59,9	118,5
Каменский городской округ	16,8	58,7	1027,2	791,5
Асбестовский городской округ	39830,9	40422,8	19174,2	16770,5
городской округ Заречный	7,2	7,6	9,3	9,9
муниципальное образование город Каменск-Уральский	1905,8	1901,9	273,6	530,8
городской округ Сухой Лог	1039,6	1377,0	4725,0	4785,5
Малышевский городской округ	289,7	333,5	290,7	332,4
городской округ Рефтинский	5068,3	5155,6	21,3	22,7
муниципальное образование "поселок Уральский"	-	-	-	-
Сысертский городской округ	115,4	102,1	20,4	26,6
Арамильский городской округ	9,3	4,9	5,0	14,3
Березовский городской округ	2037,4	2999,1	166,7	266,8
городской округ Верхнее Дуброво	1,6	1,7	1,5	1,8
Итого по округу	50757,5	53004,5	25790,5	23687,4
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %	27,4	26,6	22,0	19,9
Всего по области	185010,2	198 988,2	117129,3	119026,9

Рост объемов образования отходов в городском округе Богданович в 2012 г. по сравнению с 2011 г. произошел в основном за счет следующих предприятий:

- ЗАО "Свинокомплекс "Уральский" - филиал "Свиноводческий комплекс г. Богданович" в 2012 г. увеличило количество образованных отходов на 120,0 тыс. т (на 53,3 %) по сравнению с 2011 г. (объем образования отходов в 2012 г. составил 345,2 тыс. т);

- ООО "Производственно-коммерческая фирма "Стройпрогресс" в 2012 г. увеличило объемы образования отходов добывающей промышленности и грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, не загрязненного опасными веществами на 94,8 тыс. т (на 557,6%) по сравнению с 2011 г. (объем образования отходов в 2012 г. составил 111,8 тыс. т);

- ООО "Комбинат строительных материалов" в 2012 г. увеличило объем образования отходов нерудных полезных ископаемых на 86,3 тыс. т по сравнению с 2011 г. (объем образования отходов в 2012 г. составил 87,2 тыс. т).

Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов округа за 2011-2012 гг. представлены в табл. 5.1.18.

Таблица 5.1.18

Сведения
об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов в Южном управленческом округе в 2011-2012 годах, тыс. т

Образовано			Использовано			Размещено
2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.
ОАО "Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат"
39759,5	40335,2	101,4	20612,4	23592,8	114,5	19138,1	16733,4	87,4
Филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5"
4866,6	4965,9	102,0	174,0	225,6	129,7	4686,5	4734,9	101,0
ООО Артель старателей "Фарта" (Березовский городской округ)
1702,8	2535,3	148,9	1702,8	2535,3	148,9	0	0	-
Филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания"
1137,7	1226,1	107,8	213,3	217,3	101,9	903,3	995,2	110,2
ОАО "Сухоложскцемент"
826,4	1297,6	157,0	934,7	1383,4	148,0	15,4	25,8	167,5
Итого по хозяйствующим субъектам
48292,9	50360,1	104,3	23637,2	27954,4	118,3	24743,2	22489,3	90,9
Итого по округу
50757,5	53004,5	104,4	25500,6	29858,5	117,1	25790,8	23687,4	91,8

Увеличение объемов образования и использования отходов в 2012 г. по сравнению с 2011 г. ООО Артель старателей "Фарта" (Березовский городской округ) связано с увеличением объемов добычи руд цветных металлов, ОАО "Сухоложскцемент" - с увеличением объемов проведения горных работ при добыче нерудных полезных ископаемых.

По данным Свердловского областного кадастра отходов на территории Южного управленческого округа зарегистрированы 125 объектов размещения отходов, из них 6 бесхозяйных объектов размещения промышленных отходов. Из 60 объектов размещения коммунальных отходов по 36 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.19).

Таблица 5.1.19

Сведения
об объектах размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории Южного управленческого округа

Объекты размещения отходов	Количество зарегистрированных объектов размещения отходов	Наличие отходов на конец 2012 г., тыс. т	Площадь, га	Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего	43	5573172,1	4366,4	22
в том числе: отвалы	19	5351679,6	2321,5	9
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)	17	220143,4	1979,9	10
свалки и полигоны промышленных отходов	7	1349,1	65,0	6
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов	9	23,6	17,6	7
Объекты размещения коммунальных отходов	60	6 189,8	208,1	19
Прочие типы объектов размещения отходов	13	9,0	3,4	6
Всего по округу	125	5579394,5	4595,4	49

5.1.3. Северный управленческий округ

На территории округа проживает 490,4 тыс. человек, что составляет 11,4% от численности населения области. Центр Северного управленческого округа - город Краснотурьинск. В состав округа входит 15 муниципальных образований.

Выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Северного управленческого округа

В 2012 г. от стационарных источников в Северном управленческом округе было выброшено в атмосферу 413,3 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 14 муниципальным образованиям), что составляет 33,6% от суммарного выброса по Свердловской области.

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Северного управленческого округа в 2010-2012 гг. приведены в табл. 5.1.20.

Таблица 5.1.20

Показатели
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Северного управленческого округа за 2010-2012 годы

Наименование муниципального образования	Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т			Уловлено и обезврежено, %
	2010*	2011*	2012**	2010*	2011*	2012**
Городской округ Верхотурский	0,4	0,3	0,0	2,2	3,0	-
Волчанский городской округ	0,4	0,6	0,5	0,0	0,2	0,3
Гаринский городской округ	0,03	0,03	0,0	0,0	0,0	-
Ивдельский городской округ	51,2	43,6	40,5	0,8	0,8	1,0
Городской округ Карпинск	33,9	25,3	28,8	0,1	0,2	0,1
Городской округ Краснотурьинск	61,5	64,8	63,6	88,5	89,1	89,0
Городской округ Красноуральск	39,1	39,6	39,6	87,5	88,3	88,3
Качканарский городской округ	73,1	83,1	85,1	71,7	72,3	75,4
Городской округ "город Лесной"	1,1	0,8	-	3,1	2,7	-
Нижнетуринский городской округ	18,4	16,5	16,8	90,7	91,1	90,7
Новолялинский городской округ	20,4	16,9	16,0	0,0	0,02	-
Городской округ Пелым	49,6	43,1	46,1	0,0	0,0	-
Североуральский городской округ	2,2	2,3	2,8	5,8	3,9	12,8
Серовский городской округ	76,9	81,5	73,0	88,1	89,7	88,9
Сосьвинский городской округ	0,2	0,2	0,5	0,0	0,0	-
Итого по управленческому округу	428,5	418,6	413,3	79,7	82,2	81,3

* - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";

** - по данным Свердловскстата.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия транспорта (транспортирование по трубопроводам газа), предприятия по добыче полезных ископаемых, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, по производству цветных металлов.

Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу от стационарных источников в Качканарском городском округе - 85,1 тыс. т (20,5% от суммарного выброса загрязняющих веществ по Северному управленческому округу), Серовском городском округе - 73,0 тыс. т (17,7%), городском округе Краснотурьинск - 63,6 тыс. т (15,4%).

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Северном управленческом округе в 2012 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.21.

Таблица 5.1.21

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Северном управленческом округе в 2012 году

Наименование предприятия	Выброс в атмосферу, тыс. т	% от суммарного выброса по округу
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский городской округ	83,8	20,3
Пелымское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", городской округ Пелым	46,1	11,1
ОАО "Святогор", городской округ Красноуральск	38,7	9,4
Ивдельское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", Ивдельский городской округ	37,9	9,2
Филиал ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС, Серовский городской округ	35,2	8,5
ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", Серовский городской округ	33,8	8,2
Карпинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", городской округ Карпинск	28,2	6,8
Краснотурьинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром", городской округ Краснотурьинск	22,3	5,4
Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", городской округ Краснотурьинск	20,1	4,9

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в целом по управленческому округу сократились на 5,3 тыс. т (на 1,3%), в том числе в муниципальных образованиях: Серовский городской округ - на 8,5 тыс. т (на 10,4%), Ивдельский городской округ - на 3,1 тыс. т (на 0,7%); городской округ Краснотурьинск - на 1,2 тыс. т (на 1,8%); Новолялинский городской округ - на 0,9 тыс. т (на 0,2%).

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в муниципальных образованиях: городской округ Карпинск - на 3,5 тыс. т (на 0,8%); городской округ Пелым - на 3,0 тыс. т (на 0,7%); Качканарский городской округ - на 2,0 тыс. т (на 0,5%).

В остальных муниципальных образованиях управленческого округа изменение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. уменьшились выбросы загрязняющих веществ на предприятиях:

- филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 4,5 тыс. т (на 18,4%) за счет снижения объемов производства алюминия;

- ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 3,5 тыс. т (на 9,4%) за счет выполнения мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферу и снижения объемов производства основных видов продукции;

- филиал ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС - на 2,6 тыс. т (на 6,9%) за счет уменьшения объемов сожженного угля;

- ОАО "Серовский завод ферросплавов" - на 1,7 тыс. т (на 41,5%) в связи с вводом в эксплуатацию газоочистных установок;

- Ивдельское ЛПУ МГ и Лялинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 4,1 тыс. т (на 2,6%) за счет снижения расхода топлива и уменьшения времени работы турбоагрегатов.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:

- Карпинское ЛПУ МГ, Пелымское ЛПУ МГ и Нижнетуринское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 8,8 тыс. т (на 4,0%) за счет увеличения объемов ремонтных работ на линейных участках магистральных газопроводов, увеличения времени работы газоперекачивающих агрегатов и расхода топливного газа;

- ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" - на 2,0 тыс. т (на 2,4 %) за счет увеличения добычи руды.

Пылегазоочистными установками в 2012 г. было уловлено и обезврежено 1822,1 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 81,3% (по области в целом 89,5%).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2012 г. проводились ОАО "Серовский завод ферросплавов", ОАО "Святогор", ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", филиалом ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС, ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" (см. раздел 4.1). Затраты составили 88,0 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в результате проведенных мероприятий сократились на 6,1 тыс. т.

Воздействие
на водные объекты предприятий Северного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Тавда, Пелым, Сосьва, Лозьва, Тура, Каква, Турья, Ивдель, Ляля, Устея, Вагран, Лобва, Выя; водохранилища Нижне-Туринское, Нижне-Выйское, Верхне-Выйское.

На территории Северного управленческого округа расположено 26 водозаборов из поверхностных водных источников.

На долю Северного управленческого округа приходится 27,7% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2012 г. Северным управленческим округом использовано 249,60 млн. куб.м воды (в 2011 г. - 295,46 млн. куб.м).

Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 80,2% воды от общего использования воды Северным управленческим округом, являются: филиал ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, Серовский ГО - 114,4 млн. куб.м; ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", Качканарский ГО - 32,5 млн. куб.м; ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", ГО "город Лесной" и Нижнетуринский ГО - 14,4 млн. куб.м; филиал "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ", ГО Краснотурьинск - 16,3 млн. куб.м; Обособленное подразделение "Североуральское" ООО "Уральская энергосберегающая компания", Североуральский ГО - 3,2 млн. куб.м; МУП "Комэнергоресурс" Североуральский ГО - 4,2 млн. куб.м; МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы", Качканарский ГО - 4,01 млн. куб.м; филиал ОАО "ТГК-9" Свердловский" (Богословская ТЭЦ), ГО Краснотурьинск - 6,5 млн. куб.м; ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова", Серовский ГО - 4,6 млн. куб.м.

Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Северного управленческого округа за 2012 г. представлены в табл. 5.1.22.

Таблица 5.1.22

Показатели
использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Северного управленческого округа в 2012 году

Наименование муниципального образования	Использовано воды, млн. куб.м	Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб.м
		всего	в т.ч. загрязненных
Городской округ Верхотурский	0,08	0,08	0,08
Гаринский городской округ	0,03	0,001	0
Новолялинский городской округ	5,13	3,16	3,04
Сосьвинский городской округ	0,00	0,03	0
Волчанский городской округ	0,77	1,05	1,05
Качканарский городской округ	37,68	21,67	21,67
Ивдельский городской округ	2,28	2,03	2
Городской округ Карпинск	2,06	8,38	5,43
Городской округ Краснотурьинск	32,31	27,78	27,78
Городской округ Красноуральск	7,80	2,27	2,27
Городской округ "город Лесной"	5,76	4,47	4,47
Нижнетуринский городской округ	18,45	15,37	15,2
Североуральский городской округ	9,59	128,8	7,79
Серовский городской округ	127,26	127,58	11,44
Городской округ Пелым	0,40	0,31	0,31
Итого	249,60	342,98	102,53

Структура водоотведения по Северному управленческому округу представлена в табл. 5.1.23.

Таблица 5.1.23

Водоотведение
по Северному управленческому округу в 2010-2012 годах

Наименование показателей	Годы
	2010	2011	2012
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего (млн. куб.м), в т.ч.:	380,3	388,07	342,98
загрязненных, в т.ч.:	108,9	113,76	102,53
- без очистки	12,61	12,66	11,82
- недостаточно очищенных	96,29	101,1	90,71
нормативно чистых	229,26	233,61	194,77
нормативно очищенных	42,14	40,70	45,68

Доля загрязненных сточных вод составляет 14,4% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Северного управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 3,4%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 26,4%, нормативно чистых - 56,9%, нормативно очищенных - 13,3%.

Объем сбрасываемых нормативно чистых сточных вод сократился на 39,3 млн. куб.м/год на предприятии ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС за счет уменьшения выработки электроэнергии в 2012 г.

Загрязненные (без очистки) сточные воды сбрасывают следующие предприятия: филиал Нижнетуринская ГРЭС ОАО "ТГК-9", Нижнетуринский ГО - 2,8 млн. куб.м; ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", ГО "город Лесной" - 4,052 млн. куб.м; филиал "Волчанский разрез" ЗАО "Волчанский уголь", Волчанский ГО - 3,357 млн. куб.м, и др.

Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 81% от общего объема загрязненных сточных вод Северного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.24.

Таблица 5.1.24

Характеристика
загрязнения водных объектов предприятиями Северного управленческого округа в 2012 году

Муниципальное образование	Наименование предприятия	Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. куб.м		Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
		всего	в том числе загрязненных сточных вод
Городской округ "город Лесной", Нижнетуринский городской округ	ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор"	14,366	14,366	5,33
Качканарский городской округ	ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"	11,893	11,893	4,92
	МУП Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" (МУП "Горэнерго")	9,040	9,040	2,97
Волчанский городской округ	ЗАО "Волчанский уголь" филиал "Волчанский разрез"	6,031	3,357	3,51
Североуральский городской округ	ОП "Североуральское" ООО "Уральская энергосберегающая компания", МУП "Комэнергоресурс"	8,194	7,785	4,53
Серовский городской округ	ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова"	3,245	3,245	2,01
	МП "Сигнал"	6,810	6,810	4,47
Городской округ Краснотурьинск	ЗАО "Золото Северного Урала"	2,256	2,256	1,03
	филиал "Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ"	21,227	21,227	8,51
	ОАО "Богословское рудоуправление"	2,692	2,692	1,83

На территории Северного управленческого округа действует 84 комплекса очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 46, физико-химической - 10, механической - 28. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 679,8 млн. куб.м/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 136,39 млн. куб.м. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 17 очистных сооружений суммарной проектной мощностью 44,8 млн. куб.м/год, в том числе:

- биологической очистки - 11: ОАО "Сибнефтепровод" (4 комплекса очистных сооружений), ООО "Газпром трансгаз Югорск" (4 комплекса очистных сооружений), ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы", ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС, ОАО "Уфалейникель";

- механической - 6: ОАО "Севуралбокситруда" (4 комплекса очистных сооружений), Артель старателей "Невьянский прииск", МУП "Водоканал г. Новая Ляля".

Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Северного управленческого округа, в 2012 году составила 95,6 тыс. т. (в 2011 г. - 91,8 тыс. т).

Обращение
с отходами производства и потребления

За 2012 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 451 хозяйствующий субъект Северного управленческого округа.

По отчетным данным хозяйствующими субъектами Северного управленческого округа образовано 106,69 млн. т отходов, что составляет 53,6% от объема образования отходов по области в целом. Использование отходов составляет 26,62 млн. т, или 25,0% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 30,9% от объемов использования отходов в целом по области. Наличие отходов на территории округа на конец 2012 г. составило 2557,7 млн. т (28,8% от объема накопленных отходов по области в целом) с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не предоставили в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (по ранее предоставленным данным).

Объем образования коммунальных отходов составил 176,0 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 170,0 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа составило 0,35 т, что меньше данного показателя по области (0,38 т/на 1 жителя).

Сведения об обращении с отходами производства и потребления по Северному управленческому округу за 2011-2012 гг. в разрезе муниципальных образований представлены в табл. 5.1.25.

Таблица 5.1.25

Сведения
об обращении с отходами производства и потребления по Северному управленческому округу за 2011-2012 годы

Наименование муниципального образования	Образовано отходов, тыс. т		Размещено отходов, тыс. т
	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
Городской округ Верхотурский	1,5	1,4	0,02	0,02
Гаринский городской округ	0,1	0,09	0,05	0,07
Новолялинский городской округ	1012,0	1098,4	0,4	0,16
Сосьвинский городской округ	6,7	7,5	0,3	0,5
Волчанский городской округ	7,1	7,2	5,4	5,4
Ивдельский городской округ	12985,9	7244,0	11729,1	6744,8
Городской округ Карпинск	3808,3	4461,9	117,5	890,8
Городской округ Краснотурьинск	11652,8	13300,4	9926,9	10150,3
Североуральский городской округ	1420,4	11911,7	1169,2	11378,2
Серовский городской округ	9095,7	7253,8	8250,8	5548,2
Городской округ Пелым	0,6	0,5	0,1	0,4
Нижнетуринский городской округ	3600,9	3107,0	183,7	192,6
Городской округ Красноуральск	2550,1	2589,2	2146,8	2308,2
Качканарский городской округ	50910,8	55694,7	41355,3	41106,7
Городской округ "город Лесной"	9,5	9,5	3027,0	3027,3
Итого по округу	97062,5	106 687,3	77912,6	81353,7
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %	52,5	53,6	66,5	68,3
Всего по области	185010,2	198988,2	117129,3	119026,9

Причины значительных изменений объемов образования отходов по отдельным муниципальным образованиям Северного управленческого округа:

Северный медно-цинковый рудник ОАО "Святогор", осуществляющий разработку Ново-Шемурского месторождения, расположенного на территории Североуральского городского округа, в 2012 г. значительно увеличил объемы образования и размещения отходов добывающей промышленности - на 9817,7 тыс. т (2033,1%) по сравнению с 2011 г. в связи с увеличением объема горно-капитальных работ.

Северный медно-цинковый рудник ОАО "Святогор" осуществляющий разработку Тарньерского и Шемурского месторождений, расположенных в Ивдельском городском округе, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. снизил объемы образования и размещения отходов (в основном отходов добывающей промышленности) на 5967,3 тыс. т (на 50,9%) и на 5089,3 тыс. т (на 43,8%) соответственно в связи с отработкой карьера Тарньерского месторождения и снижением проведения горнодобывающих работ на Шемурском месторождении.

Подразделение ООО "Валенторский медный карьер", расположенное в Карпинском городском округе, в 2012 г. увеличило объемы образования отходов (в основном вскрышных и вмещающих пород) на 922,7 тыс. т (на 65,8%) и размещения отходов на 773,8 тыс. т (на 682,4%) по сравнению с 2011 г.

Производственной артелью старателей "Южно-Заозерский прииск" (Карпинский городской округ) в 2011 г. было образовано 1007,2 тыс. т отходов, в 2012 г. Технический отчет не предоставлен в связи с закрытием производственной площадки.

Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов округа за 2011-2012 гг. представлены в табл. 5.1.26.

Таблица 5.1.26

Сведения
об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов в Северном управленческом округе в 2011-2012 годах, тыс. т

Образовано			Использовано			Размещено
2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.
ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат"
50869,4	55659,8	109,4	6517,5	11494,2	176,4	44330,5	44085,6	99,4
ОАО "Святогор" (ГО Красноуральск, Ивдельский ГО, Североуральский ГО)
14755,0	18637,4	126,3	508,3	176,0	34,6	14231,9	19118,2	134,3
ЗАО "Золото Северного Урала"
8765,4	9950,0	113,5	1074,9	1830,3	170,3	7690,2	8119,3	105,6
ОАО "Уфалейникель" Серовский рудник
7663,0	6005,6	78,4	170,3	1086,9	638,2	7492,4	4918,5	65,6
Производственный кооператив "Артель старателей "Невьянский прииск" (Нижнетуринский городской округ)
3387,7	2886,6	85,2	3387,7	2886,6	85,2	0	0	-
ООО "Валенторский медный карьер"
1745,7	2697,6	154,5	1314,8	1492,3	113,5	430,8	1204,9	279,7
ООО "Вторичные драгоценные металлы"
1385,3	2125,3	153,4	1385,3	2125,2	153,4	0	<0,001	-
Филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания"
2182,1	1834,8	84,1	613,2	328,1	53,5	1540,7	1469,9	95,4
ОАО "Севуралбокситруда"
929,1	1543,9	166,2	267,1	546,7	204,7	660,7	994,0	150,4
Итого по хозяйствующим субъектам
91682,7	101341,0	110,5	15239,1	21966,3	144,1	76377,2	79910,4	104,6
Итого по округу
97062,5	106687,3	109,9	19807,4	26619,5	134,4	77912,6	81353,7	104,4

На территории Северного управленческого округа осуществляют производственную деятельность крупнейшие хозяйствующие субъекты по разработке россыпных месторождений (золота и платиновой группы): ПК "Артель старателей "Невьянский прииск" (Нижнетуринский городской округ), ООО "Вторичные драгоценные металлы" (Карпинский городской округ). По условиям проекта разработки месторождений, образовавшиеся при добыче руд и песков драгоценных металлов отходы в течение года используются на рекультивацию нарушенных земель (2,9 млн. т и 2,1 млн. т соответственно).

ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" образовано 55,7 млн. т отходов, что составляет 28,0% от объема образования отходов по области, при этом использование отходов составляет 20,7% от объемов образования, остальные объемы образуемых отходов размещаются в отвалах вскрышных пород и хвостохранилище.

На производственных площадках ОАО "Святогор", расположенных в городских округах Красноуральск, Ивдельский, Североуральском городском округе, отходы практически не используются (0,9% от объемов образования).

По данным Свердловского областного кадастра отходов на территории Северного управленческого округа зарегистрированы 143 объекта размещения отходов, из них 9 бесхозяйных объектов размещения отходов (8 объектов размещения промышленных отходов и пометохранилище). Из 38 объектов размещения коммунальных отходов по 20 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.27).

Таблица 5.1.27

Сведения
об объектах размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории Северного управленческого округа

Объекты размещения отходов	Количество зарегистрированных объектов размещения отходов	Наличие отходов на конец 2012 г., тыс. т	Площадь, га	Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего	91	2553750,4	6518,9	25
в том числе: отвалы	64	973010,9	2498,4	16
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)	17	1580032,7	3961,8	10
свалки и полигоны промышленных отходов	10	706,8	58,7	7
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов	10	20,0	18,83	7
Объекты размещения коммунальных отходов	38	3936,9	124,0	17
Прочие типы объектов размещения отходов	4	1,7	8,14	3
Всего по округу	143	2557709,0	6669,9	50

5.1.4. Горнозаводской управленческий округ

На территории округа проживает 694,8 тыс. человек, что составляет 16,1% от численности населения области. Центр Горнозаводского управленческого округа - город Нижний Тагил. В состав округа входит 12 муниципальных образований.

Выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа

В 2012 г. от стационарных источников в Горнозаводском управленческом округе было выброшено в атмосферу 212,3 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 10 муниципальным образованиям), что составляет 18,8% от суммарного выброса по Свердловской области.

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа в 2010-2012 гг. приведены в табл. 5.1.28.

Таблица 5.1.28

Показатели
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа за 2010-2012 годы

Наименование муниципального образования	Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т			Уловлено и обезврежено, %
	2010*	2011*	2012**	2010*	2011*	2012**
Городской округ Верх-Нейвинский	1,9	1,6	1,6	61,5	53,0	64,8
Верхнесалдинский городской округ	2,8	2,7	2,7	49,6	40,0	41,8
Городской округ Верхний Тагил	42,0	43,0	41,8	93,3	92,9	93,4
Городской округ Верхняя Тура	0,3	0,3	0,0	71,5	46,0	-
Горноуральский городской округ	0,9	0,9	0,8	4,7	11,2	0,1
Кировградский городской округ	27,3	29,3	28,4	64,9	61,6	65,8
Кушвинский городской округ	2,6	4,1	4,2	83,4	82,8	63,6
Невьянский городской округ	7,7	6,4	6,4	93,4	96,1	95,0
Городской округ Нижняя Салда	0,8	0,8	0,4	1,8	14,9	0,5
Город Нижний Тагил	114,4	115,9	127,0	82,6	83,2	81,9
Новоуральский городской округ	3,1	2,7	-	11,0	12,4	-
Городской округ ЗАТО Свободный	0,4	0,4	-	0,0	0,0	-
Итого по управленческому округу	204,4	208,1	212,3	86,5	86,8	86,4

* - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"

** - по данным Свердловскстата

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, по добыче железных руд, производству цветных металлов.

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Горнозаводском управленческом округе в 2012 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.29.

Таблица 5.1.29

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Горнозаводском управленческом округе в 2012 году

Наименование предприятия	Выброс в атмосферу, тыс. т	% от суммарного выброса по округу
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил	74,2	34,9
Филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", городской округ Верхний Тагил	41,3	19,4
ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат", город Нижний Тагил	36,6	17,2
Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь", Кировградский городской округ	27,8	13,1
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского, город Нижний Тагил	6,7	3,1
ЗАО "Невьянский цементник", Невьянский городской округ	4,4	2,1

Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывалось в атмосферу от стационарных источников в городе Нижний Тагил - 127,0 тыс. т (59,8% от суммарного выброса загрязняющих веществ по управленческому округу), в городском округе Верхний Тагил - 41,8 тыс. т (19,7%) и Кировградском городском округе - 28,4 тыс. т (13,4%).

В 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по Горнозаводскому управленческому округу в целом увеличились к уровню 2011 г. на 4,2 тыс. т (на 2,0%).

Увеличили выбросы в атмосферу в 2012 г. по сравнению с 2011 г. предприятия:

- ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - на 9,8 тыс. т (на 15,2%) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;

- ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 2,2 тыс. т (на 6,5%) за счет увеличения объемов выпуска продукции;

- ООО "Тагилспецтранс" - на 0,5 тыс. т (на 26,3%) за счет учета выбросов от полигона ТБО.

За тот же период сократили выбросы в атмосферу в 2012 г. по сравнению с 2011 г. предприятия:

- филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" - на 1,1 тыс. т (на 2,6%) за счет снижения расхода топлива и проведения природоохранных мероприятий;

- филиал ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" "Нижнесалдинский металлургический завод" - на 0,4 тыс. т (на 57,1%) в связи с уменьшением источников выбросов и увеличением эффективности работы пылегазоочистки;

- Кировградское муниципальное предприятие "Благоустройство" - на 1,0 тыс. т (на 82,2%) за счет предотвращения возгорания полигона и закрытия котельной.

Пылегазоочистными установками в 2012 г. было уловлено и обезврежено 1358,7 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 86,4% (по области в целом 89,5%).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2012 г. проводились ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского", филиалом "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" и филиалом ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" "Нижнесалдинский металлургический завод" (см. раздел 4.1). Затраты составили 95,2 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в результате проведенных мероприятий сократились на 0,6 тыс. т.

Воздействие
на водные объекты предприятий Горнозаводского управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Нейва, Тагил, Тура, Баранча, Салда, Кушва; водохранилища Верхне-Тагильское, Нижне-Тагильское, Верх-Нейвинское, Нейво-Рудянское, Верхне-Туринское, Баранчинское и др.

На территории Горнозаводского управленческого округа расположено 44 водозабора из поверхностных водных источников.

На долю Горнозаводского управленческого округа приходится 23,4% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2012 г. Горнозаводским управленческим округом использовано 211,11 млн. куб.м воды (в 2011 г. - 221,53 млн. куб.м).

Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 82% от общего использования воды Горнозаводским управленческим округом, являются: ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат", город Нижний Тагил, Горноуральский городской округ и городской округ "Нижняя Салда" - 61,372 млн. куб.м; ООО "Водоканал-НТ", город Нижний Тагил - 47,112 млн. куб.м; ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", Верхнесалдинский ГО - 19,582 млн. куб.м; ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского, город Нижний Тагил - 21,330 млн. куб.м; МУП "Водоканал", Новоуральский ГО - 15,112 млн. куб.м; ОАО "Уральский электрохимический комбинат", Новоуральский ГО - 8,391 млн. куб.м.

Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа в 2012 г. представлены в табл. 5.1.30.

Таблица 5.1.30

Показатели
использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Горнозаводского управленческого округа в 2012 году

Наименование муниципального образования	Использовано воды, млн. куб.м	Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб.м
		всего	в т.ч. загрязненных
Верхнесалдинский городской округ	27,81	24,51	24,43
Невьянский городской округ	3,61	8,25	8,13
Горноуральский городской округ	5,69	4,65	4,65
Городской округ Верхний Тагил	3,58	6,69	5,27
Городской округ Верхняя Тура	0,16	0,07	0,07
Кировградский городской округ	6,07	7,54	6,16
Кушвинский городской округ	8,94	9,51	9,51
Городской округ Нижняя Салда	2,26	2,52	2,5
Новоуральский городской округ	20,82	29,32	20,26
Город Нижний Тагил	130,91	140,53	140,53
Городской округ Верх-Нейвинский	0,05	0,03	0
Городской округ ЗАТО Свободный	1,21	0	0
Итого	211,11	233,62	221,51

Структура водоотведения по Горнозаводскому управленческому округу представлена в табл. 5.1.31.

Таблица 5.1.31

Водоотведение
по Горнозаводскому управленческому округу в 2010-2012 годах

Наименование показателей	Годы
	2010	2011	2012
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего (млн. куб.м), в т.ч.:	244,3	231,17	233,62
загрязненных, в т.ч.:	233,3	219,97	221,51
- без очистки	16,104	13,73	12,88
- недостаточно очищенных	217,196	206,24	208,63
нормативно чистых	9,29	9,63	10,16
нормативно-очищенных	1,70	1,57	1,95

Доля загрязненных сточных вод составляет 31% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Горнозаводского управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 5,5%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 89,3%, нормативно чистых - 4,4%, нормативно-очищенных - 0,8%.

Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 94% от общего объема загрязненных сточных вод Горнозаводского управленческого округа, представлена в табл. 5.1.32.

Таблица 5.1.32

Характеристика
загрязнения водных объектов предприятиями Горнозаводского управленческого округа в 2012 году

Муниципальное образование	Наименование предприятия	Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. куб.м		Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
		всего	в том числе загрязненных сточных вод
Верхнесалдинский городской округ	ОАО "Корпорация "ВСМПО-АВИСМА"	20,546	20,478	13,20
Кировградский городской округ	ГКУСО "УралМонацит"*	3,415	3,415	10,20
	ГУП СО "Облкоммунэнерго"	2,742	2,742	3,00
Городской округ Верхний Тагил	Филиал "Верхнетагильская ГРЭС"ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация"	6,621	6,105	3,89
Кушвинский городской округ	Рудник "Гороблагодатский" ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат"	4,642	4,642	5,84
	ООО "Родник"	4,088	4,088	2,07
Новоуральский городской округ	МУП "Водоканал"	20,249	20,249	5,51
Невьянский городской округ	ООО "УралТехно", МУП "Невьянский водоканал"	3,592	3,592	3,75
	ООО "Невьянское карьероуправление"	4,234	4,234	3,06
Город Нижний Тагил	ООО "Водоканал-НТ"	43,709	43,709	26,42
	ОАО "Уралхимпласт"	40,839	40,839	20,52
	ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"	31,137	31,137	15,70
	ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"	12,799	12,799	7,28
	ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат"	9,936	9,934	6,00

ГКУСО "УралМонацит"* - учреждение осуществляет нейтрализацию кислых шахтных вод остановленных рудников.

На территории Горнозаводского управленческого округа действует 71 очистное сооружение, в том числе биологической очистки - 32, физико-химической - 11, механической - 28. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 267,013 млн. куб.м/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 210,58 млн. куб.м. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 12 очистных сооружений суммарной проектной мощностью 8,88 млн. куб.м/год, в том числе:

- биологической очистки - 5: ОАО "Уральский электрохимический комбинат" (3 комплекса очистных сооружений), ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы", ФГУП "Научно-исследовательский институт машиностроения";

- физико-химической очистки - 3: ОАО "Уралэлектромедь" (2 комплекса очистных сооружений), ОАО "Уральский электрохимический комбинат";

- механической - 4: МУП "Пассажиравтотранс", филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация", МУП Новоуральского городского округа "Управление автомобильного транспорта", МУП "Водогрейная котельная".

Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Горнозаводского управленческого округа, в 2011 году составила 131,5 тыс. т. (в 2011 г. - 124 тыс. т.).

Обращение
с отходами производства и потребления

За 2012 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представил 721 хозяйствующий субъект Горнозаводского управленческого округа.

По отчетным данным, хозяйствующими субъектами Горнозаводского управленческого округа образовано 26,7 млн. т отходов, или 13,4% от объема образования отходов по области в целом. Использование отходов составило 19,8 млн. т, или 74,2% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 23,0% от объемов использования отходов в целом по области. Наличие отходов на территории округа на конец 2012 г. составило 402,1 млн. т (4,5% от объема накопленных отходов по области в целом) с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не предоставили в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (по ранее предоставленным данным).

Объем образования коммунальных отходов составил 581,1 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 435,2 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа было равно 0,63 т, что больше данного показателя по области (0,38 т/на 1 жителя).

Сведения об обращении с отходами производства и потребления в разрезе муниципальных образований Горнозаводского управленческого округа представлены в табл. 5.1.33.

Таблица 5.1.33

Сведения
об обращении с отходами производства и потребления по Горнозаводскому управленческому округу за 2011-2012 годы

Наименование муниципального образования	Образовано отходов, тыс. т		Размещено отходов, тыс. т
	2011	2012	2011	2012
Город Нижний Тагил	8526,6	7806,3	435,2	375,1
Новоуральский городской округ	82,8	108,8	51,7	57,6
Верхнесалдинский городской округ	118,2	96,0	44,5	28,0
Кушвинский городской округ	6294,4	8261,0	5488,4	6736,0
Невьянский городской округ	6852,2	7608,6	14,9	18,6
Горноуральский городской округ	807,1	1144,5	254,7	198,3
Кировградский городской округ	835,0	931,5	653,2	752,8
Городской округ Нижняя Салда	28,4	25,5	37,3	6,3
Городской округ Верхний Тагил	607,8	646,2	580,1	601,8
Городской округ Верхняя Тура	9,2	12,3	3,6	3,6
Городской округ ЗАТО Свободный	0,6	2,1	0,3	0,8
Городской округ Верх-Нейвинский	7,8	25,5	9,8	28,6
Итого по округу	24170,3	26668,2	7573,7	8807,5
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %	13,1	13,4	6,5	7,4
Всего по области	185010,2	198988,2	117129,3	119026,9

Значительное увеличение объемов образования и размещения отходов по городскому округу Верх-Нейвинский связано с деятельностью филиала "Производство сплавов цветных металлов ОАО "Уралэлектромедь", который в 2012 г. увеличил объемы образования отходов (в основном металлургических шлаков, съемов и пылей IV класса опасности) на 17,8 тыс. т (на 253,3%) и передачей отходов ООО "Интер" с дальнейшим размещением на полигоне бытовых и промышленных отходов.

Обращение с отходами по округу в основном определяется обращением с отходами на девяти хозяйствующих субъектах округа и представлено в табл. 5.1.34.

Таблица 5.1.34

Сведения
об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов в Горнозаводском управленческом округе в 2011-2012 годах, тыс. т

Образовано			Использовано			Размещено
2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.
Производственный кооператив-Артель старателей "Невьянский прииск" (Невьянский городской округ)
5044,2	4919,3	97,5	5044,0	4919,2	97,5	-	<0,001	-
ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"
3915,6	3748,2	95,7	4553,1	4692,6	103,1	244,6	180,0	73,6
ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат"
3409,2	3149,9	92,4	21467,1	3247,1	15,1	0,4	<0,01	1,3
Горный цех (Волковский рудник) ОАО "Святогор"
5803,3	7661,6	132,0	329,4	939,6	285,2	5 473,9	6 721,7	122,8
Артель старателей "Нейва"
2487,8	3662,7	147,2	2 470,0	3643,6	147,5	-	-	-
Филиал "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь"
821,7	916,6	111,5	354,6	300,4	84,7	630,9	729,1	115,6
Филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация"
594,3	630,0	106,0	<0,001	0,001	-	571,7	592,5	103,6
ООО Артель старателей "Фарта" (Кушвинский городской округ)
445,2	229,5	51,5	445,2	229,5	51,5	-	-	-
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского"
425,4	481,2	113,1	137,5	134,1	97,5	151,6	125,8	83,0
Итого по хозяйствующим субъектам
22946,6	25399,0	110,7	34800,7	18106,0	52,0	7073,0	8349,0	118,0
Итого по округу
24170,3	26668,2	110,3	36057,0	19788,9	54,9	7573,7	8807,5	116,3

На территории округа осуществляют производственную деятельность три крупных хозяйствующих субъекта по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений: Производственный кооператив-Артель старателей "Невьянский прииск" (Невьянский городской округ), Артель старателей "Нейва" (Невьянский и Горноуральский городские округа), ООО Артель старателей "Фарта" (Кушвинский городской округ). По условиям проектов разработки месторождений образовавшиеся при добыче отходы в течение года используются на рекультивацию нарушенных земель.

ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" и его филиалами образовано в 2012 году 3748,2 тыс. т отходов, использовано 4692,6 тыс. т, из них 1298,0 тыс. т из наличия отходов на предприятии на начало 2012 года (в том числе 1292,8 тыс. т металлургических шлаков). Объем накопленных металлургических шлаков на ОАО "ЕВРАЗ НТМК" с 2008 г. по 2012 г. сократился с 40,1 млн. т до 35,5 млн. т.

ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" при объеме образования отходов добывающей промышленности 3149,9 тыс. т использовало в 2012 г. - 3247,1 тыс. т, в том числе на рекультивацию карьеров 3219,2 тыс. т вскрышных пород при добыче рудных полезных ископаемых, хвостов и шламов обогащения руд черных металлов.

По данным Свердловского областного кадастра отходов, на территории Горнозаводского управленческого округа зарегистрированы 125 объектов размещения отходов, из них 7 бесхозяйных объектов размещения промышленных отходов. Из 50 объектов размещения коммунальных отходов по 20 объектам эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.35).

Таблица 5.1.35

Сведения
об объектах размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории Горнозаводского управленческого округа

Объекты размещения отходов	Количество зарегистрированных объектов размещения отходов	Наличие отходов на конец 2012 г., тыс. т	Площадь, га	Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего	55	393663,0	2894,1	25
в том числе: отвалы	23	174932,5	656,1	16
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)	24	216327,1	2181,4	11
свалки и полигоны промышленных отходов	8	2403,4	56,6	7
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов	12	79,2	26,4	10
Объекты размещения коммунальных отходов	50	8368,7	126,3	17
Прочие типы объектов размещения отходов	8	0,3	2,1	4
Всего по округу	125	402111,1	3048,9	53

5.1.5. Западный управленческий округ

На территории округа проживает 586,6 тыс. человек, что составляет 13,6% от численности населения области. Центр Западного управленческого округа - город Первоуральск. В состав округа входит 20 муниципальных образований.

Выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Западного управленческого округа

В 2012 г. от стационарных источников в Западном управленческом округе было выброшено в атмосферу 41,5 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 13 муниципальным образованиям), что составляет 3,7% от суммарного выброса по Свердловской области.

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Западного управленческого округа в 2010-2012 гг. приведены в табл. 5.1.36.

Таблица 5.1.36

Показатели
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях Западного управленческого округа в 2010-2012 годах

Наименование муниципального образования	Выброшено загрязняющих веществ, тыс. т			Уловлено и обезврежено, %
	2010*	2011*	2012**	2010*	2011*	2012**
Артинский городской округ	0,2	0,4	0,3	8,0	5,5	3,7
Ачитский городской округ	0,04	0,05	-	0,0	0,0	-
Бисертский городской округ	0,002	0,05	0,0	0,0	0,0	-
Городской округ Верхняя Пышма	4,3	5,3	4,9	33,3	34,2	32,8
Городской округ Дегтярск	0,2	0,2	0,4	11,7	47,7	35,0
Городской округ Красноуфимск	1,3	1,3	0,4	10,4	8,1	5,7
Муниципальное образование Красноуфимский округ	0,4	0,3	0,4	0,0	0,0	-
Нижнесергинский муниципальный район	-	-	1,9	-	-	2,1
Нижнесергинское городское поселение	0,02	0,3	-	0,0	0,0	-
Муниципальное образование рабочий поселок Атиг	0,02	0,03	-	0,0	0,0	-
Городское поселение Верхние Серги	0,2	0,2	-	18,5	18,7	-
Дружининское городское поселение	0,2	0,3	-	43,1	12,0	-
Кленовское сельское поселение	0,005	0,005	-	0,0	0,0	-
Михайловское муниципальное образование	0,3	0,4	-	4,0	0,5	-
Городской округ Первоуральск	5,7	7,1	9,0	82,8	72,5	77,1
Полевской городской округ	5,2	8,5	9,2	72,2	52,8	59,9
Городской округ Ревда	8,5	5,9	6,6	98,4	98,7	98,9
Городской округ Среднеуральск	7,7	8,2	8,1	0,1	0,08	0,1
Городской округ Староуткинск	0,04	0,04	0,0	21,3	20,4	-
Шалинский городской округ	0,0	0,1	0,3	0,0	0,0	0,3
Итого по управленческому округу	34,4	38,7	41,5	94,4	92,3	93,8

* - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";

** - по данным Свердловскстата.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, предприятия по производству цветных металлов, предприятия по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката.

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Западном управленческом округе в 2012 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.37.

Таблица 5.1.37

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Западном управленческом округе в 2012 году

Наименование предприятия	Выброс в атмосферу, тыс. т	% от суммарного выброса по округу
Филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", городской округ Среднеуральск	7,8	18,8
ОАО "Северский трубный завод", Полевской городской округ	4,9	11,8
ОАО "Полевской криолитовый завод", Полевской городской округ	3,3	7,9
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", городской округ Ревда	3,0	7,3
ЕМУП "Специализированная автобаза" (полигон ТБО "Северный"), городской округ Верхняя Пышма	2,8	7,4
ЗАО ПКП "Сталь-маркет", городской округ Первоуральск	2,3	5,5
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", городской округ Ревда	2,4	5,8

В 2012 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по Западному управленческому округу в целом увеличились к уровню 2011 г. на 2,8 тыс. т (на 7,2%), в том числе в муниципальных образованиях: городской округ Первоуральск - на 1,9 тыс. т (на 26,7%), Полевской городской округ - на 0,7 тыс. т (на 8,2%), городской округ Ревда - на 0,7 тыс. т (на 11,9%).

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. уменьшились выбросы загрязняющих веществ в городском округе Красноуфимск - на 0,9 тыс. т (на 69,2%), в городском округе Верхняя Пышма - на 0,4 тыс. т (на 7,5%).

В остальных муниципальных образованиях Западного управленческого округа изменение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.

Предприятия, увеличившие выбросы в атмосферу в 2012 г. к уровню 2011 г.:

- ОАО "Первоуральский новотрубный завод" - на 2,0 тыс. т (на 330%) в связи с расширением производства;

- ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" - на 0,5 тыс. т (на 25%) в связи с вводом оборудования после ремонта;

- ОАО "Северский трубный завод" - на 0,4 тыс. т (на 8,9%) в связи с увеличением времени работы оборудования.

Предприятия, сократившие выбросы в атмосферу в 2012 г. к уровню 2011 г.:

- МУП "Тепловые сети город Красноуфимск" - на 0,5 тыс. т (на 62,5%) в связи с уменьшением расхода топлива;

- филиал "Среднеуральская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 0,2 тыс. т (на 2,5%) в связи с уменьшением количества сожженного газа;

- Первоуральская ТЭЦ филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9 "Свердловский" - на 0,2 тыс. т (на 25,0%) за счет снижения выработки электроэнергии и отпуска тепла с коллекторов.

Пылегазоочистными установками в 2012 г. было уловлено и обезврежено 623,7 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 93,8% (по области в целом 89,5%).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2012 г. проводились ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ОАО "Первоуральский динасовый завод", ОАО "Уралэлектромедь", ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (см. раздел 4.1). Затраты составили 30,8 млн. руб., выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в результате проведенных мероприятий сократились на 0,64 тыс. т.

Воздействие
на водные объекты предприятий Западного управленческого округа

Основные водные объекты округа: реки Чусовая, Ревда, Серга, Пышма, водохранилища Исетское, Нижне-Сергинское, Ревдинское, Полевское, Нижне-Железянское, Михайловское, Нижне-Шайтанское, Шайтанское и др.

На территории Западного управленческого округа расположено 29 водозаборов из поверхностных водных источников.

На долю Западного управленческого округа приходится 9,9% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской области. В 2012 г. Западным управленческим округом использовано 89,38 млн. куб.м воды (в 2010 г. - 91,74 млн. куб.м).

Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 73% воды, используемой Западным управленческим округом, являются: ППМУП "Водоканал", ГО Первоуральск - 14,451 млн. куб.м; ОАО "Северский трубный завод", Полевской ГО - 12,39 млн. куб.м (для собственных нужд и передачи абонентам); УМП "Водоканал", ГО Ревда - 7,192 млн. куб.м; ОАО "Энел ОГК-5" филиал "Среднеуральская ГРЭС", ГО Среднеуральск - 7,63 млн. куб.м; ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ГО Первоуральск - 7,787 млн. куб.м; ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", ГО Ревда - 5,714 млн. куб.м; МУП "Водоканал", ГО Верхняя Пышма - 5,636 млн. куб.м, ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ГО Ревда и Нижнесергинское ГП- 4,744 млн. куб.м.

Показатели использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Западного управленческого округа за 2012 г. представлены в табл. 5.1.38.

Таблица 5.1.38

Показатели
использования свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях Западного управленческого округа в 2012 году

Наименование муниципального образования	Использовано воды, млн. куб.м	Сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб.м
		всего	в т.ч. загрязненных
Артинский городской округ	0,31	0,1	0,006
Ачитский городской округ	0,49	0,04	0,04
Муниципальное образование Красноуфимский округ	0,22	0,03	0,03
Муниципальное образование рабочий поселок Атиг	0,10	0,08	0,08
Городское поселение Верхние Серги	0,54	0,35	0,35
Кленовское сельское поселение	0,00	0	0
Дружининское городское поселение	0,00	0,88	0
Михайловское муниципальное образование	0,40	0,37	0,01
Нижнесергинский муниципальный район, Нижнесергинское городское поселение	3,98	1,43	0,86
Городской округ Ревда	17,64	9,22	9,21
Шалинский городской округ	0,06	0	0
Городской округ Верхняя Пышма	7,47	8,34	8,02
Городской округ Дегтярск	1,94	10,67	7,81
Городской округ Красноуфимск	2,40	1,51	1,51
Городской округ Первоуральск	30,51	33,41	33,29
Полевской городской округ	12,85	12,11	12,11
Городской округ Среднеуральск	10,14	3,77	3,04
Бисертский городской округ	0,33	0,24	0
Городской округ Староуткинск	0,00	0	0
Итого	89,38	82,55	76,37

Структура водоотведения по Западному управленческому округу представлена в табл. 5.1.39.

Таблица 5.1.39

Водоотведение
по Западному управленческому округу в 2010-2012 годах

Наименование показателей	Годы
	2010	2011	2012
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего (млн. куб.м), в т.ч.:	94,7	93,59	82,55
загрязненных, в т.ч.:	69,5	76,80	76,37
- без очистки	2,099	4,09	4,39
- недостаточно очищенных	67,401	72,71	71,98
нормативно чистых	15,250	13,48	1,73
нормативно-очищенных	9,890	3,31	4,45

Доля загрязненных сточных вод составляет 10,7% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении Западного управленческого округа доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 5,3%, загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 87,2%, нормативно чистых - 2,1%, нормативно-очищенных - 5,4%. Уменьшение объема сброса нормативно чистых вод по сравнению с 2011 г. связано с прекращением работы ОАО "Билимбаевский рудник", ГО Первоуральск.

Характеристика загрязнения водных объектов основными предприятиями, на долю которых приходится 98% от общего объема загрязненных сточных вод Западного управленческого округа, представлена в табл. 5.1.40.

Таблица 5.1.40

Характеристика
загрязнения водных объектов предприятиями Западного управленческого округа в 2012 году

Муниципальное образование	Наименование предприятия	Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. куб.м		Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
		всего	в том числе загрязненных сточных вод
Городской округ Верхняя Пышма	МУП "Водоканал"	7,804	7,770	4,35
Городской округ Первоуральск	ППМУП "Водоканал"	25,316	25,268	8,08
	ЗАО "Русский хром 1915"	1,147	1,147	3,89
	ОАО "Первоуральский новотрубный завод"	6,525	6,525	5,85
Полевской городской округ	ОАО "Северский трубный завод"	10,564	10,564	6,71
	ООО "Сетевая компания "Новая энергетика"	1,453	1,453	0,30
Городской округ Дегтярск	ГКУСО "УралМонацит"*	5,683	5,683	20,28
	ООО "Уральское карьероуправление"	3,098	3,098	0,99
Городской округ Среднеуральск	ООО "Тепловодоканал"	2,625	2,625	1,43
Городской округ Красноуфимск	МУП "Горкомхоз"	1,508	1,508	1,74
Городской округ Ревда	ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"	2,082	2,082	4,32
	УМП "Водоканал"	6,890	6,890	2,44

ГКУСО "УралМонацит"* - учреждение осуществляет нейтрализацию кислых шахтных вод остановленных рудников.

На территории Западного управленческого округа действует 44 комплекса очистных сооружений, в том числе: биологической очистки - 26, физико-химической - 8, механической - 10. Суммарная проектная мощность очистных сооружений составляет 122 млн. куб.м/год. Фактический объем сточных вод, поступающий в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 76,43 млн. куб.м. Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 9 очистных сооружений (суммарной проектной мощностью 8,39 млн. куб.м/год), в том числе:

- биологической очистки - 4: МУП "Водоканал", ГО Верхняя Пышма, Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальных услуг п. Бисерть, МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение", г. Нижние Серги, МУП "Служба единого заказчика ГО Дегтярск";

- механической очистки - 3: ОАО "Артинский завод", ОАО "Ревдинский кирпичный завод" (2 комплекса очистных сооружений);

- физико-химической очистки - 2: ОАО "Уралтрубпром", ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод".

Суммарная масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты от предприятий Западного управленческого округа, в 2012 году составила 63,6 тыс. т. (в 2011 г. - 73 тыс. т). Сокращение массы сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты связано с сокращением объема загрязненных сточных.

Обращение
с отходами производства и потребления

За 2012 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 442 хозяйствующих субъекта Западного управленческого округа.

По отчетным данным, хозяйствующими субъектами Западного управленческого округа образовано 6,4 млн. т отходов (3,2% от объема образования отходов по области в целом). Использование отходов составляет 6,2 млн. т, это 96,9% от объемов отходов, образованных на территории округа, и 7,2% от объемов использования отходов в целом по области.

Наличие отходов на территории округа на конец 2012 г. составило 237,3 млн. т (2,7% от объема накопленных отходов по области в целом) с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов, эксплуатирующие организации которых не предоставили в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (по ранее предоставленным данным).

Объем образования коммунальных отходов составил 228,0 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 197,7 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя округа было равно 0,34 т, что меньше данного показателя по области (0,38 т/на 1 жителя).

Сведения об обращении с отходами производства и потребления в разрезе муниципальных образований Западного управленческого округа представлены в табл. 5.1.41.

Таблица 5.1.41

Сведения
об обращении с отходами производства и потребления по Западному управленческому округу за 2011-2012 годы

Наименование муниципального образования	Образовано отходов, тыс. т		Размещено отходов, тыс. т
	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
Артинский городской округ	1,6	1,5	3,1	3,0
Ачитский городской округ	0,3	0,3	< 0,1	< 0,1
Муниципальное образование Красноуфимский округ	< 0,1	17,4	< 0,1	17,2
Нижнесергинский муниципальный район*	1133,5	291,6	7,1	8,3
Бисертский городской округ	0,1	0,1	<0,1	1,5
Городской округ Ревда	1932,9	2364,0	86,1	265,5
Шалинский городской округ	0,2	1,8	<0,1	<0,1
Городской округ Верхняя Пышма	53,1	51,8	286,6**	177,4**
Городской округ Дегтярск	1552,1	1051,7	498,0	362,9
Городской округ Красноуфимск	5,0	4,7	7,7	7,8
Городской округ Первоуральск	1111,6	1821,6	327,1	677,0
Полевской городской округ	590,1	743,3	212,8	288,5
Городской округ Среднеуральск	38,6	44,5	0,7	1,8
Городской округ Староуткинск	<0,1	<0,1	<0,1	<0,1
Итого по округу	6419,2	6394,4	1429,2**	1810,9**
Удельный вес показателя округа от соответствующего показателя области, %	3,5	3,2	1,2	1,5
Всего по области	185010,2	198988,2	117129,3	119026,9

* - сведения предоставлены по Нижнесергинскому муниципальному району, включая муниципальное образование рабочий поселок Атиг, городское поселение Верхние Серги, Дружининское городское поселение, Кленовское сельское поселение, Михайловское муниципальное образование, Нижнесергинское городское поселение;

** - с учетом размещения отходов на Северном полигоне ЕМУП "Специализированная автобаза" (муниципальное образование "город Екатеринбург").

Причины значительных изменений объемов образования отходов по отдельным муниципальным образованиям Западного управленческого округа:

- ООО "Дружининский карьер", Дружининское городское поселение в 2012 г. снизило объем образования отходов при добыче нерудных полезных ископаемых на 858,6 тыс. т (на 88,0%) по сравнению с 2011 г., который полностью использовался для рекультивации нарушенных земель.

- ООО "Тавра", муниципальное образование Красноуфимский округ в 2012 г. отчиталось за образование и размещение 17,4 тыс. т отходов содержания животных в навозохранилищах. Технический отчет за 2011 г. не был представлен.

Обращение с отходами по округу в основном определяется обращением с отходами на 8 хозяйствующих субъектах округа и представлено в табл. 5.1.42.

Таблица 5.1.42

Сведения
об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов в Западном управленческом округе в 2011-2012 годах, тыс. т

Образовано			Использовано			Размещено
2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
1525,6	1671,1	109,5	1944,5	1861,5	95,7	16,6	35,2	212,0
ООО "Уральское геолого-разведочное предприятие"
1511,8	980,0	64,8	1053,4	643,5	61,1	458,3	336,5	73,4
ООО "Дружининский карьер"
976,0	117,4	12,0	976,0	117,4	12,0	-	-	-
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (Нижнесергинское городское поселение, городской округ Ревда)
415,8	695,5	167,3	567,0	489,8	86,4	-	142,0	-
ОАО "Северский трубный завод"
341,6	398,7	116,7	727,2	1195,3	164,4	8,1	3,9	48,1
ОАО "Первоуральский динасовый завод"
488,5	638,1	130,6	932,8	705,4	75,6	0,5	0,5	100
ОАО "Первоуральское рудоуправление"
241,4	596,7	247,2	<0,1	<0,1	-	241,3	596,4
ОАО "Первоуральский новотрубный завод"
210,7	303,3	143,9	0,3	120,9	-	1,7	5,2	305,9
Итого по хозяйствующим субъектам
5711,4	5400,8	94,6	6201,2	5133,8	82,8	726,5	1119,7	154,1
Итого по округу
6419,2	6394,4	99,6	6927,1	6192,2	89,4	1429,2*	1810,9*	126,7

* - с учетом размещения отходов на Северном полигоне ЕМУП "Специализированная автобаза" (муниципальное образование "город Екатеринбург").

ОАО "Первоуральский новотрубный завод" в 2012 году использовало 120,9 тыс. т отходов (из них 120,5 тыс. т лома черных металлов). В 2011 г. данные отходы передавались сторонним организациям.

ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" в 2012 году образовано 1671,1 тыс. т отходов, использовано 1861,5 тыс. т, из них 301,6 тыс. т - отвальных отходов (в основном шлаков от плавки цветных металлов) из наличия отходов на предприятии на начало 2012 г.

ООО "Уральское геолого-разведочное предприятие" в 2012 г. уменьшило образование отходов на 531,8 тыс. т и использование - на 409,9 тыс. т отходов при добыче рудных полезных ископаемых по сравнению с 2011 г. в связи с окончанием отработки Дегтярского месторождения.

ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (городской округ Ревда) образовано 614,7 тыс. т металлургических шлаков, из них переработано на дробильно-сортировочной установке 472,7 тыс. т.

ОАО "Первоуральский динасовый завод" образовано 638,1 тыс. т отходов, использовано 705,4 тыс. т отходов (в основном отходов при добыче нерудных полезных ископаемых), из них 96,8 тыс. т - отвальных отходов в качестве вторичного сырья.

ОАО "Северский трубный завод" образовано 398,7 тыс. т, получено от сторонних организаций 836,9 тыс. т отходов (лом и стружка черных металлов), использовано 1195,3 тыс. т отходов, из них при производстве труб - 956,7 тыс. т (лом и стружка черных металлов).

По данным Свердловского областного кадастра, отходов производства и потребления на территории Западного управленческого округа зарегистрировано 139 объектов размещения отходов, из них 4 бесхозяйных объекта размещения промышленных отходов. Из 75 объектов размещения коммунальных отходов по 61 объекту эксплуатирующая организация не определена (табл. 5.1.43).

Таблица 5.1.43

Сведения
об объектах размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории Западного управленческого округа

Объекты размещения отходов	Количество зарегистрированных объектов размещения отходов	Наличие отходов на конец 2012 г., тыс. т	Площадь, га	Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего	55	215582,7	1350,3	24
в том числе: отвалы	23	168380,2	480,7	14
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)	24	37963,4	808,9	14
свалки и полигоны промышленных отходов	8	9239,1	60,7	5
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов	8	26,0	21,3	5
Объекты размещения коммунальных отходов	75	21675,9	207,1	13
Прочие типы объектов размещения отходов	1	<0,1	<0,1	1
Всего по округу	139	237284,6	1578,8	42

На территории Западного управленческого округа зарегистрировано 75 объектов размещения коммунальных отходов общей площадью 207,1 га, из них Северный полигон ЕМУП "Специализированная автобаза" (муниципальное образование "город Екатеринбург") занимает 25,0 га, наличие отходов в объекте размещения на конец 2012 года составило 17261,59 тыс. т.

5.1.6. Муниципальное образование "город Екатеринбург"

Муниципальное образование "город Екатеринбург" является областным центром и самым крупным муниципальным образованием Свердловской области. Численность населения муниципального образования "город Екатеринбург" 1429,433 тыс. человек, что составляет 33,1% от общей численности населения Свердловской области.

Выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников

В 2012 г. от стационарных источников в муниципальном образовании "город Екатеринбург" было выброшено в атмосферу 32,7 тыс. т загрязняющих веществ (по данным Свердловскстата, представленным по 223 предприятиям), что составляет 3,7% от суммарного выброса по Свердловской области.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия следующих видов экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, производство машин и оборудования.

Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2012 г. (по данным предприятий) приведен в табл. 5.1.44.

Таблица 5.1.44

Перечень
предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2012 году

Наименование предприятия	Выброс в атмосферу, тыс. т	% от суммарного выброса по городу
Ново-Свердловская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" Свердловский"	5,8	17,7
Малоистокское ЛПУ МГ-филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" ОАО "Газпром"	5,8	17,7
ЕМУП "Специализированная автобаза"	4,3	13,1
МУП "Екатеринбургэнерго"	2,3	7,0
Свердловская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" Свердловский"	1,0	3,1
ОАО "Комбинат строительных материалов"	0,9	2,7
ОАО "Уралмашзавод"	0,8	2,4

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальном образовании "город Екатеринбург" приведена в табл. 5.1.45.

Таблица 5.1.45

Динамика
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2010-2012 годах

Наименование предприятия	Объем выбросов, тыс. т			Снижение (-), увеличение (+) объема выбросов в 2012 г. к уровню 2010 г. тыс. т (%)
	2010*	2011*	2012**
Муниципальное образование "город Екатеринбург", всего	25,4	25,3	32,7	+ 7,3 (28,7%)

* - по данным ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля";

** - по данным Свердловскстата.

Выбросы загрязняющих веществ в целом по муниципальному образованию "город Екатеринбург" в 2012 г. увеличились по сравнению с 2011 г. на 7,4 тыс. т (на 29,2%).

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от следующих предприятий:

- Малоистокское ЛПУ МГ - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" ОАО "Газпром" - на 4,4 тыс. т (на 322,3%) в связи с увеличением объемов стравленного газа при проведении ремонтных работ;

- МУП "Екатеринбургэнерго" - на 1,7 тыс. т (на 188,9%) в связи с реорганизацией предприятия.

Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от других предприятий изменились незначительно.

Пылегазоочистными установками в 2012 г. было уловлено 10,3 тыс. т загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 24,0% (по области в целом 89,5%), твердых веществ - 77,6%, газообразных и жидких веществ - 0,7%.

Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях муниципального образования "город Екатеринбург" в 2012 г. не проводились.

Воздействие
на водные объекты

Система водоснабжения муниципального образования "город Екатеринбург" базируется на использовании водных ресурсов рек Исеть, Чусовая и Уфа с каскадом расположенных на них водохранилищ: на реке Исеть - Исетское, Верх-Исетское, Нижне-Исетское; на реке Чусовая - Верхнемакаровское, Волчихинское; на реке Уфа - Нязепетровское. В маловодные годы предусмотрена подача воды из Ревдинского в Волчихинское водохранилище.

На долю муниципального образования "город Екатеринбург" приходится 21,1% воды от общего использования водных ресурсов Свердловской областью.

Структура использования воды муниципального образования "город Екатеринбург" представлена в табл. 5.1.46.

Таблица 5.1.46

Использование
воды муниципальным образованием "город Екатеринбург" в 2010-2012 годах

Год	Всего использовано свежей воды, млн. куб.м	В том числе
		на хозяйственно-питьевые нужды		на производственные нужды		на орошение и с/х водоснабжение		Другие нужды
		млн. куб.м	%	млн. куб.м	%	млн. куб.м	%	млн. куб.м	%
2009	262,1	217,3	83,0	42,7	16,3	0,7	0,3	1,4	0,4
2010	211,7	165,6	78,2	44,7	21,1	0,4	0,2	1,0	0,5
2011	206,0	172,0	83,5	33,4	16,2	0,5	0,2	0,2	0,1
2012	190,4	135,56	71,2	54,34	28,54	0,44	0,22	0,07	0,04

Основной водопользователь, на долю которого приходится около 91% воды, использованной муниципальным образованием "город Екатеринбург", является МУП "Водоканал".

Основной объем сточных вод сбрасывается в реки Исеть и Пышма. Для отвода ливневых сточных вод используются сети ливневой канализации города, в том числе заключенные в железобетонные тюбинги реки Ольховка, Мельковка, Черемшанка, Монастырка. Структура водоотведения по муниципальному образованию "город Екатеринбург" представлена в табл. 5.1.47.

Таблица 5.1.47

Водоотведение
по муниципальному образованию "город Екатеринбург" в 2010-2012 годах

Год	Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. куб.м						Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
	всего	загрязненных			нормативно чистых (без очистки)	нормативно-очищенных
		всего	без очистки	недостаточно очищенных
2009	226,1	216,7	4,4	212,3	8,0	1,4	109,5
2010	208,4	199,5	5,9	193,6	7,5	1,4	107,7
2011	201,3	193,8	4,9	188,9	6,1	1,4	102,0
2012	187,55	180,60	4,31	176,29	5,48	1,47	93,2

Относительно 2009 года наблюдается снижение объема использованной воды муниципальным образованием "город Екатеринбург" на 71,7 млн. куб.м (27,4%), снижение сброса загрязненных сточных вод на 36,1 млн. куб.м (17%).

Доля загрязненных сточных вод составляет 25,4% от общего объема загрязненных сточных вод по Свердловской области. В общем водоотведении муниципального образования "город Екатеринбург" доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 2,3%, а загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 94%, нормативно чистых (без очистки) - 2,9%, нормативно-очищенных - 0,8%.

В 2012 г. со сточными водами предприятий муниципального образования "город Екатеринбург" в поверхностные водные объекты поступило 93,2 тыс. т загрязняющих веществ, что на 8,8 тыс. т (8,6%) меньше, чем в 2011 г., что связано с уменьшением водоотведения на 13,75 млн. куб.м (6,8%).

Характеристика загрязнения водных объектов предприятиями, на долю которых приходится 95% от общего объема загрязненных сточных вод муниципального образования "город Екатеринбург", представлена в табл. 5.1.48.

Таблица 5.1.48

Характеристика
загрязнения водных объектов предприятиями муниципального образования "город Екатеринбург" за 2009-2012 годы

Год	Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т		Водоотведение в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод, млн. куб.м
	МУП "Водоканал"	ЗАО "Уральский турбинный завод"	МУП "Водоканал"	ЗАО "Уральский турбинный завод"
2009	103,2	0,51	203,5	3,3
2010	100,0	0,8	191,4	4,9
2011	94,9	0,7	185,9	3,9
2012	87,9	0,5	168,1	2,9

На долю МУП "Водоканал" приходится 93% загрязненных сточных вод от общего объема загрязненных сточных вод муниципального образования "город Екатеринбург" и 94% загрязняющих веществ от общей массы загрязняющих веществ, поступивших в поверхностные водные объекты от предприятий муниципального образования "город Екатеринбург".

На территории муниципального образования "город Екатеринбург" действуют 57 комплексов очистных сооружений (биологической очистки - 4, механической очистки - 43 и физико-химической очистки - 10) суммарной проектной мощностью 344,5 млн. куб.м/год. Фактический объем сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 177,76 млн. куб.м.

Нормативную очистку сточных вод обеспечивают 13 комплексов очистных сооружений:

- физико-химической очистки - 6: ООО "Водоканал-59", ОАО "Свердловский завод трансформаторов тока", ОАО "Газпромнефть-Урал", Межрегиональное хранилище (г. Екатеринбург) Центрального хранилища Центрального банка Российской Федерации, ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", ООО "КИТ Екатеринбург";

- механической очистки - 7: ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен", ОАО "Металлоштамп", ОАО "Жировой комбинат", ОАО "5 Центральный автомобильный ремонтный завод", ОАО "Екатеринбургское такси", ЕМУП "Трамвайно-троллейбусное управление", ЕМУП "Спецавтобаза".

Хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды города поступают на Южные очистные сооружения - Южная аэрационная станция (проектная мощность биологических очистных сооружений 200,75 млн. куб.м/год) и Северные очистные сооружения - Северная аэрационная станция (проектная мощность биологических очистных сооружений 51,1 млн. куб.м/год), эксплуатируемые МУП "Водоканал", с последующим сбросом очищенных сточных вод в р. Исеть и р. Камышенку (приток р. Пышмы). Промывные воды с Западной фильтровальной станции (после шламонакопителя) и Головных сооружений водопровода (без очистки) одним выпуском поступают в Верх-Исетское водохранилище через оз. Здохня. Проектная мощность очистных сооружений механической очистки составляет 30,0 млн. куб.м/год. Сточные воды пос. Северка после очистных сооружений биологической очистки (проектная мощность очистных сооружений 146 тыс. куб.м/год) поступают в р. Северку.

На очистные сооружения механической очистки ЗАО "Уральский турбинный завод" поступают производственно-ливневые сточные воды нескольких предприятий Орджоникидзевского района города. Проектная мощность очистных сооружений - 10,22 млн. куб.м/год. После очистных сооружений недостаточно очищенные сточные воды попадают в коллектор р. Основинки, далее - в р. Исеть.

Обращение
с отходами производства и потребления

За 2012 г. сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов по форме Технического отчета представили 1039 хозяйствующих субъектов муниципального образования "город Екатеринбург".

По отчетным данным, хозяйствующими субъектами муниципального образования "город Екатеринбург" образовано 1,13 млн. т отходов (0,6% от объема образования отходов по области в целом). Использование отходов составляет 1,34 млн. т, или 118,6% от объемов отходов, образованных на территории муниципального образования, и 1,6% от объемов использования отходов в целом по области.

Наличие отходов на территории МО "город Екатеринбург" на конец 2012 г. составило 33,62 млн. т с учетом отходов на бесхозяйных объектах размещения отходов (по данным инвентаризации) и объектах размещения отходов (отвале горных пород и хвостохранилище) ОАО "Шабровский тальковый комбинат", которое не предоставило в установленные сроки Технический отчет за 2012 г. (по ранее предоставленным данным).

Объем образования коммунальных отходов составил 597,7 тыс. т (с учетом получения), в том числе твердых коммунальных отходов (с учетом получения) - 525,0 тыс. т. Фактическое образование твердых коммунальных отходов на одного жителя муниципального образования было равно 0,37 т, что меньше данного показателя по области (0,38 т/на 1 жителя).

Использование твердых коммунальных отходов в 2012 г. составило 115,9 тыс. т, в связи с запуском в эксплуатацию Екатеринбургским МУП "Специализированная автобаза" первой линии Мусоросортировочного комплекса на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский" (в 2012 году на сортировку поступило 100 тыс. т твердых коммунальных отходов, процент сортировки в среднем составил 10%).

Сведения об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов в муниципальном образовании за 2011-2012 гг. представлены в табл. 5.1.49.

Таблица 5.1.49

Сведения
об обращении с отходами на предприятиях - основных источниках образования отходов МО "город Екатеринбург" в 2011-2012 годах, тыс. т

Образовано			Использовано
2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.	2011 г.	2012 г.	% к 2011 г.
Екатеринбургское МУП "Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация земель"
18,4	18,6	101,1	546,7	621,3	113,6
ООО "СредУралДорСервис"
-	436,1	-	-	197,3	-
ООО "Вторчермет НЛМК Урал"
0,6	0,4	-	93,9	109,0	116,1
ООО "Мета-Екатеринбург"
-	<0,1	-	-	96,4	-
Екатеринбургское МУП водопроводно-канализационного хозяйства
76,1	89,5	117,6	0,5	0,1	20,0
ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения"
66,3	90,4	136,3	38,9	55,9	143,7
ОАО "Птицефабрика "Свердловская"
47,7	88,4	185,3	47,3	88,0	186,0
ООО "ВИЗ-Сталь"
41,6	39,2	94,2	4,9	4,0	81,6
Итого по хозяйствующим субъектам
250,7	762,6	304,2	732,2	1 172,0	160,1
Итого по муниципальному образованию
637,1	1125,8	176,7	800,7	1340,3	167,4

Рост объемов образования и использования отходов по муниципальному образованию "город Екатеринбург" связан в основном с деятельностью ООО "СредУралДорСервис" и ООО "Мета-Екатеринбург".

Наличие отходов производства и потребления на территориях хозяйствующих субъектов и на принадлежащих им объектах размещения на конец 2012 г. составило 50,88 млн. т, из них на территории МО "город Екатеринбург"- 33,62 млн. т, в т.ч. в объектах размещения с максимальным количеством отходов на конец года:

- на полигоне твердых бытовых отходов "Широкореченский" ЕМУП "Специализированная автобаза" - 27,25 млн. т;

- на отвале вскрышных пород и хвостохранилище ОАО "Шабровский тальковый комбинат" - 5,02 млн. т;

- в шламонакопителе и илоотвале МУП "Водоканал" - 0,78 млн. т.

Наличие отходов на полигоне твердых бытовых отходов "Северный" ЕМУП "Специализированная автобаза" (хозяйствующий субъект МО "город Екатеринбург"), расположенного на территории городского округа Верхняя Пышма, на конец 2012 г. составило 17,26 млн. т отходов.

По данным Свердловского областного кадастра, отходов производства и потребления на территории муниципального образования "город Екатеринбург" зарегистрировано 17 объектов размещения отходов, из них 2 бесхозяйных объекта размещения промышленных отходов - золошлакоотвал в п. Совхозный и свалка промышленных отходов на месте отработанного карьера Горнощитского месторождения кирпичных глин.

Сведения об объектах размещения отходов производства и потребления (по данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления) представлены в табл. 5.1.50.

Таблица 5.1.50

Сведения
об объектах размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

Объекты размещения отходов	Количество зарегистрированных объектов размещения отходов	Наличие отходов на конец 2012 г., тыс. т	Площадь, га	Количество хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты размещения отходов
Объекты размещения промышленных отходов, всего	8	6014,49	197,25	5
в том числе: отвалы	2	2056,04	16,5	1
отстойники (в том числе шламо- и хвостохранилища)	4	3783,42	156,04	4
свалки и полигоны промышленных отходов	2	175,03	24,71	1
Объекты размещения сельскохозяйственных отходов	2	-	0,97	1
Объекты размещения коммунальных отходов	2	27606,43	24,95	2
Прочие типы объектов размещения отходов	5	0,6	0,25	3
Всего по муниципальному образованию	17	33621,5	223,42	9

5.2. Показатели негативного воздействия на окружающую среду в муниципальных образованиях с наиболее неблагополучной экологической обстановкой

По состоянию окружающей среды 13 муниципальных образований относятся к экологически неблагополучным: муниципальное образование "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, город Каменск-Уральский, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Кировградский городской округ, Серовский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Асбестовский городской округ, городской округ Красноуральск, городской округ Верхняя Пышма, Полевской городской округ, Режевской городской округ.

На их территории проживает 2667,95 тыс. человек, что составляет 61,81% от общей численности населения области.

Таблица 5.2.1

Показатели
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников в муниципальных образованиях с наиболее неблагополучной экологической обстановкой в 2012 г., тыс. т

Показатель	"город Екатеринбург"	Город Нижний Тагил	Кировградский городской округ	Городской округ Красноуральск	Городской округ Краснотурьинск	Город Каменск-Уральский	Городской округ Ревда	Городской округ Первоуральск	Асбестовский городской округ	Серовский городской округ	Полевской городской округ	Городской округ Верхняя Пышма	Режевской городской округ
Всего	32,7	127,0	28,4	39,6	63,6	35,5	6,6	9,0	7,7	73,0	9,2	4,9	29,4
в том числе: твердых веществ	2,9	11,4	0,6	5,3	22,9	16,0	0,8	1,5	3,7	19,1	0,8	0,6	3,1
жидких и газообразных веществ	29,8	115,5	27,8	34,3	40,7	19,5	5,8	7,5	4,0	53,9	8,4	4,3	26,3
из них: диоксид серы	0,3	6,7	24,9	32,0	4,3	5,9	2,1	0,2	0,3	29,3	2,9	0,2	18,6
оксид углерода	5,3	90,2	2,2	0,7	12,3	8,4	2,4	2,2	1,1	16,8	3,8	0,7	5,5
оксиды азота	15,6	11,8	0,4	0,5	5,6	4,2	0,6	1,8	1,2	6,4	0,8	0,2	0,4
углеводороды (без ЛОС)	6,3	3,3	0,1	0,5	15,5	0,3	0,3	2,4	0,5	1,1	0,5	2,8	1,6
летучие органические соединения (ЛОС)	1,6	2,6	0,03	0,2	2,1	0,2	0,1	0,5	0,6	0,3	0,6	0,3	0,1
прочие газообразные и жидкие	0,6	0,9	0,05	0,3	0,9	0,2	0,1	0,4	0,2	0,04	0,3	0,1	0,1
уловлено и обезврежено, %	24,0	81,9	65,8	88,3	89,0	90,7	98,9	77,1	69,7	88,9	59,9	32,8	37,7

Таблица 5.2.2

Водоотведение
в поверхностные водные объекты в муниципальных образованиях с наиболее неблагополучной экологической обстановкой в 2012 г. млн. куб.м

Наименование показателя	"город Екатеринбург"	Город Нижний Тагил	Кировградский городской округ	Городской округ Красноуральск	Городской округ Краснотурьинск	Город Каменск-Уральский	Городской округ Ревда	Городской округ Первоуральск	Асбестовский городской округ	Серовский городской округ	Полевской городской округ	Городской округ Верхняя Пышма	Режевской городской округ
Всего, из них:	187,55	140,53	7,54	2,27	27,78	40,48	9,22	33,41	14,08	127,58	12,11	8,34	4,89
загрязненных, из них:	180,60	140,53	6,16	2,27	27,78	20,39	9,21	33,29	13,84	11,44	12,11	8,02	4,89
без очистки	4,31	3,89	0,00	0,09	0,44	8,08	0,18	0,05	5,88	0,04	0,09	0,20	0,36
недостаточно очищенных	176,29	136,64	6,16	2,18	27,34	12,31	9,03	33,24	7,96	11,40	12,02	7,82	4,53
нормативно чистых (без очистки)	5,48	0,00	0,77	0,00	0,00	0,08	0,00	0,05	0,00	115,94	0,00	0,29	0,00
нормативно-очищенных	1,47	0,00	0,61	0,00	0,00	20,01	0,01	0,07	0,24	0,20	0,00	0,03	0,00
Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т	93,2	75,96	15,10	1,47	12,24	18,61	6,79	18,06	11,89	10,38	7,16	4,59	3,66

Таблица 5.2.3

Сведения
об образовании и обращении с отходами производства и потребления за 2012 год в муниципальных образованиях с наиболее неблагополучной экологической обстановкой

Наименование показателя	Муниципальные образования
	"город Екатеринбург"	Город Нижний Тагил	Городской округ Первоуральск	Город Каменск-Уральский	Городской округ Ревда	Кировградский городской округ	Серовский городской округ	Городской округ Краснотурьинск	Городской округ Красноуральск	Асбестовский городской округ	Полевской городской округ	Городской округ Верхняя Пышма	Режевской городской округ
Численность постоянного населения на 01.01.2013 г., тыс. чел.	1429,4	361,9	149,8	174,0	63,4	27,3	107,8	64,6	24,8	69,8	71,1	76,1	48,0
Удельный вес в общей численности населения по области, %	33,12	8,39	3,47	4,03	1,47	0,63	2,50	1,50	0,57	1,62	1,65	1,76	1,11
Количество объектов размещения отходов, расположенных на территории муниципальных образований	17	26	28	18	10	14	16	19	7	17	15	4	21
Площадь объектов размещения отходов, га	223,4	801,4	390,4	523,5	349,1	392,2	453,1	1273,1	876,8	2255,8	332,1	75,5	231,2
Количество отчитавшихся хозяйствующих субъектов	1039	284	106	137	39	29	55	66	27	37	65	61	53
Образовано отходов, тыс. т	1125,76	7806,30	1821,62	1901,89	2364,03	931,50	7253,76	13300,44	2589,22	40422,83	743,27	51,79	3799,59
Из них: I кл. опасн.	0,310	0,099	0,005	0,022	0,004	0,008	0,004	0,002	0,001	0,025	0,029	0,006	0,001
II кл. опасн.	0,842	7,42	0,002	0,048	2,332	0,003	0,006	0,104	0,001	0,011	0,005	0,068	0,002
III кл. опасн.	46,59	64,71	49,40	9,19	25,89	27,79	3,19	21,247	9,64	32,42	19,82	16,59	0,477
IV кл. опасн.	106,44	3433,47	180,81	58,28	1206,29	9,46	410,58	229,43	25,96	64,57	219,42	16,86	18,49
V кл. опасн.	971,57	4300,60	1591,41	1834,34	1129,51	894,24	6839,98	13068,37	2553,62	40325,81	504,00	18,26	3780,62
Уд. вес образования отходов в общем объеме образования отходов по области, %	0,57	3,92	0,92	0,96	1,19	0,47	3,64	6,68	1,30	20,31	0,37	0,03	1,91
Образовано коммунальных отходов, тыс. т	597,70	449,99	24,30	143,89	87,39	22,35	40,35	34,19	20,16	33,73	88,01	9,32	28,88
из них твердых коммунальных отходов, тыс. т	525,00	319,93	21,02	89,43	67,94	14,84	39,84	32,74	20,12	33,41	80,88	9,31	28,73
Количество образования твердых коммунальных отходов на 1 жителя, т/год	0,37	0,88	0,14	0,51	1,07	0,54	0,37	0,51	0,81	0,48	1,14	0,12	0,60
Размещено коммунальных отходов, тыс. т	229,17	311,16	24,29	77,77	61,91	22,11	40,14	33,10	15,26	33,47	32,61	164,75	28,91
из них твердых коммунальных отходов, тыс. т	212,87	307,26	21,01	72,44	43,58	14,83	39,85	32,74	15,22	33,42	31,64	158,29	27,73
Наличие отходов на конец 2012 г., млн. т	33,62	95,85	143,72	47,58	38,24	69,01	100,61	186,62	72,56	5345,42	16,56	26,16	64,59
Удельный вес наличия отходов на конец 2012 г. в общем объеме накопления отходов по области, %	0,38	1,08	1,62	0,54	0,43	0,78	1,13	2,10	0,82	60,19	0,19	0,29	0,73

Часть 6. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования

6.1. Государственная экологическая политика. Экологические программы и их реализация

Основополагающим стратегическим документом, определяющим приоритетные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в Свердловской области, является "Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года". Разработан и реализуется утвержденный постановлением Правительства Свердловской области "План мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", определяющий основные направления природоохранной политики:

- снижение негативного воздействия на окружающую среду;

- охрана, восстановление и рациональное использование водных ресурсов. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества;

- рациональное использование природных ресурсов и восстановление природных комплексов;

- реабилитация здоровья населения на экологически неблагополучных территориях;

- развитие системы экологического мониторинга на территории Свердловской области;

- совершенствование системы экологического просвещения;

- повышение эффективности административного регулирования.

Для реализации экологической политики в Свердловской области принят программно-целевой метод управления природопользованием и экологической безопасностью.

В 2012 году осуществлялись мероприятия областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы". В муниципальных образованиях и на предприятиях действуют соответствующие экологические программы или комплексные планы мероприятий.

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" в 2012 году за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" было предусмотрено 277332,9 тыс. руб., в том числе:

- на выполнение программных мероприятий - 105202,5 тыс. руб.,

- на предоставление субсидий, направленных из средств областного бюджета местным бюджетам для долевого финансирования мероприятий муниципального значения, включая мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения и выполнение водоохранных мероприятий, - 172130,4 тыс. руб.

Из общего объема финансирования программных мероприятий: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области является заказчиком по мероприятиям с объемом финансирования 89739 тыс. руб., Департамент общественной безопасности Свердловской области - 3319,5 тыс. руб., Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области - 1150 тыс. руб., Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области - 10994 тыс. руб.

Фактически выполнено работ на сумму 254633,5 тыс. руб., или 91,8% от планового объема годового финансирования. Экономия в размере 12586,4 тыс. руб. сложилась в результате проведения открытых торгов и экономии, сложившейся в процессе выполнения мероприятий.

Большая часть освоенных средств использована на выполнение мероприятий, направленных на охрану и восстановление природных объектов (63,7%), обеспечение населения питьевой водой стандартного качества (13,7%), обеспечение экологического и радиационного мониторинга (10,1%).

В рамках областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" за 2012 год:

1) в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением отходов, обеспечены:

переработка 25 тыс. шт. люминесцентных ртутных ламп, термометров и других ртутьсодержащих отходов, проведена заключительная демеркуризация мест длительного хранения ртутьсодержащих ламп на площади 50 кв.м;

разработка проекта по ликвидации последствий "мокрой" консервации Крылатовского рудника, на который получено положительное заключение государственной экспертизы;

вывоз и захоронение 36,39 т запрещенных и непригодных к использованию пестицидов;

2) в рамках обеспечения экологического и радиационного мониторинга:

изготовлены, доставлены и установлены автоматические станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха и организована областная система государственного экологического мониторинга в городах Полевской и Серов. Ввод станций в эксплуатацию обеспечил получение оперативной достоверной информации о качестве атмосферного воздуха на территории городов Полевского и Серова (в том числе в режиме "онлайн") и возможность принятия более обоснованных и эффективных решений по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух;

разработан программный продукт "Формирование и ведение базы данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области", благодаря которому обеспечивается сбор, хранение, аналитическая обработка данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, формирование государственных информационных ресурсов о состоянии атмосферного воздуха на территории Свердловской области для принятия более обоснованных и эффективных решений по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух;

проведены экологические мониторинговые исследования по сети наблюдательных скважин на территории бывшего полигона войсковой части 21221 в Белоярском городском округе;

оформлен радиационно-гигиенический паспорт Свердловской области за 2011 год;

проведен мониторинг на особо охраняемых природных территориях Свердловской области, включая природные парки "Оленьи ручьи", "Река Чусовая", "Бажовские места" и природно-минералогический заказник "Режевской";

3) для обеспечения населения питьевой водой стандартного качества:

завершены поисковые и оценочные работы на подземные воды по обоснованию источников водоснабжения города Верхняя Тура и поселка Мурзинка. Запасы утверждены в соответствии с протоколом территориальной комиссии по запасам при Уралнедра от 23.11.2012 г. N 269 в количестве: Сопочное месторождение - 3,5 тыс. куб.м/сут. по категории С1 и Южно-Мурзинское месторождение - 0,3 тыс. куб.м/сут. по категории С1. Результаты переданы местным администрациям для организации подземного водоснабжения населенных пунктов;

начаты работы по оценке условий возможного применения магазинирования поверхностного стока рек в Восточном управленческом округе в природные емкости земной коры с постановкой специальных исследований для обоснования искусственного создания запасов пресных подземных вод с целью организации хозяйственно-питьевого водоснабжения;

4) проведены массовые экологические акции, направленные на экологическое воспитание и просвещение населения Свердловской области, в которых приняли участие около 190 тыс. человек:

изданы 3 печатных издания (буклет об обустройстве источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области - "Родники Свердловской области-2011" в количестве 1500 экз., государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2011 году" в количестве 200 экз., печатное издание "Самоцветная полоса Урала" в количестве 200 экз. и информационный буклет об ограничениях, действующих на территориях охотничьих и ландшафтных заказников в количестве 21520 шт.);

5) с целью расширения особо охраняемых природных территорий и увеличения индекса заповедности на территории Свердловской области:

завершена разработка Положения "Об особо охраняемой природной территории областного значения "Ландшафтный заказник "Ивдельский";

разработано технико-экономическое обоснование расширения площади лесных парков на 1800 га, в результате чего площадь особо охраняемых природных территорий составила 7,07% от площади территории Свердловской области;

6) выполнены работы по обеспечению охраны и развитию особо охраняемых природных территорий:

приобретена специальная техника в количестве 7 ед.;

выполнены работы по очистке территорий природных парков "Оленьи ручьи", "Бажовские места", "Река Чусовая", природно-минералогического заказника "Режевской" - всего собрано 105 т мусора;

проведена санитарная уборка, акарицидная и дератизационная обработка территорий лесных парков города Екатеринбурга;

на территории Калиновского лесного парка выполнена посадка лесных культур - саженцев хвойных пород (сосна) в количестве 15400 шт.;

обустроены 8 туристских стоянок на территории природных парков;

изготовлены информационные аншлаги для установки по границам охотничьих и ландшафтных заказников;

обеспечено зарыбление ценными породами рыб водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях областного значения: карп - 49,5 тыс. шт., толстолобик - 40,8 тыс. шт., белый амур - 41,8 тыс. шт.;

разработана проектно-сметная документация для строительства двух переправ через реку Серга и перекидного моста через реку Реж, укрепленных гравийных подъездных путей противопожарного назначения в природном парке "Бажовские места";

проведено благоустройство территорий лесных парков города Екатеринбурга;

завершено строительство изгороди вокруг парка-дендрария Талицкого лесотехникума;

обустроено 15 км туристско-паломнического маршрута на территории ландшафтного заказника "Добровольский тракт";

выполнена очистка прибрежных зон 11 водоемов, входящих в состав 6 лесных парков города Екатеринбурга;

подготовлены карты (планы) природных парков Свердловской области и природно-минералогического заказника "Режевской", проведено межевание отдельных участков, входящих в состав природного парка "Оленьи ручьи" и природного парка "Бажовские места", для оформления их в безвозмездное бессрочное пользование;

выполнены мероприятия по сохранению популяций птиц, обитающих на территории Восточного управленческого округа, занесенных в Красную книгу Свердловской области (оборудовано 17 искусственных гнезд);

разработаны биологические обоснования зарыбления трех водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях Свердловской области;

проведены биотехнические мероприятия на территории природного парка "Река Чусовая", ландшафтных и охотничьих заказников;

осуществлена реинтродукция 4 видов редких растений;

проведена инвентаризация 24 видов краснокнижных растений и 27 видов краснокнижных животных.

За счет субсидий из областного бюджета:

1) обустроены 64 источника нецентрализованного водоснабжения, что позволило дополнительно обеспечить питьевой водой стандартного качества более 10 тыс. человек;

2) завершены работы по капитальному ремонту 4 гидротехнических сооружений, разработано 5 проектно-сметных документаций на капитальный ремонт и реконструкцию 5 гидротехнических сооружений.

В 2012 году переработано 8547,7 тыс. т техногенных образований, благодаря переработке получено 3930,3 тыс. т продукции.

В 2012 году проведены 3 заседания Комиссии по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области, на которых рассмотрены вопросы:

- о соблюдении требований законодательства в части водопользования и выполнении решений Комиссии по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области от 23.06.2011 г. ООО "ЖКХ-Энергия", МУП "Бытовой сервис" Красноуральского городского округа;

- о соблюдении требований законодательства в части водопользования и выполнении решений Комиссии по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области от 14.09.2011 г. МУП "Пригородный жилкомхоз", МУП "ЖКХ Горноуральское" Горноуральского городского округа;

- о Докладе об осуществлении регионального государственного экологического надзора и об эффективности такого надзора в 2011 году;

- о Докладе об экологической ситуации в Свердловской области в 2011 году;

- о плане работы Комиссии по экологии и природопользованию Правительства Свердловской области на 2012 год;

- о выполнении программы природоохранных мероприятий филиалом "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5";

- о шумовой нагрузке на жителей Свердловской области. О разработке плана мероприятий по снижению шумовой нагрузки на жителей Свердловской области, особенно для жителей, р.п. Белоярский, г. Камышлов, г. Богданович, г. Серов, г. Каменск-Уральский, г. Асбест, г. Нижний Тагил, г. Екатеринбург, подвергающихся воздействию опасных уровней шума;

- о природоохранной деятельности и соблюдении требований законодательства в сфере охраны окружающей среды ОАО "Уральский завод транспортного машиностроения";

- о выполнении хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, обязательных требований законодательства по организации и эксплуатации зон санитарной охраны;

- о проблеме рекультивации земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых на территории Свердловской области;

- о выполнении хозяйствующими субъектами обязательных требований санитарного законодательства при организации санитарно-защитных зон, разработке проектов предельно допустимых выбросов городов;

- о выполнении программы природоохранных мероприятий ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова";

- о государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2011 году".

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.06.2011 г. N Пр-1742ГС распоряжением Правительства Свердловской области от 11.09.2012 г. N 1787-РП создан Общественный совет по экологической безопасности и природопользованию при Правительстве Свердловской области. В 2012 году проведено 1 заседание Общественного совета, на котором рассмотрены вопросы:

- об итогах осуществления муниципального земельного контроля на территории Свердловской области в 2010-2012 годах и задачи на 2013 год;

- о результатах радиационно-гигиенической паспортизации на территории Свердловской области за 2010-2011 годы. О реализации предложений, направленных на обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области, представленных в Радиационно-гигиенических паспортах территории Свердловской области за 2010 и 2011 годы.

С целью снижения негативного воздействия на окружающую среду в Свердловской области с 2011 года применяется практика заключения Соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды (далее - Соглашения) между Правительством Свердловской области и предприятиями - крупными источниками загрязнения окружающей среды.

К настоящему времени заключено 9 соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Правительством Свердловской области и организациями - крупными источниками загрязнения окружающей среды: с ОАО "Энел ОГК-5" в части филиала Рефтинская ГРЭС (подписано 14 июля 2011 года на Уральской международной выставке и форуме промышленности и науки "ИННОПРОМ-2011"); с ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" и ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" (29 декабря 2011 года); с ОАО "Ураласбест", ОАО "Святогор", ОАО "Первоуральское рудоуправление" (31 января 2012 года); с ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат", МУП "Водоканал" (г. Екатеринбург), ООО "Водоканал-НТ" (г. Нижний Тагил) (13 июля 2012 года на III Уральской международной выставке и форуме промышленности и инноваций "ИННОПРОМ-2012").

Неотъемлемой частью Соглашений являются среднесрочные (до 2013 года) и долгосрочные (до 2020 года) программы природоохранных мероприятий.

Согласно Соглашениям предприятия отчитываются о выполнении мероприятий, предусмотренных программами, один раз в год - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

6.2. Природоохранное законодательство

В 2012 году вступили в действие следующие областные законы и иные нормативные правовые акты в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В сфере охраны окружающей среды

1. Закон Свердловской области от 24 февраля 2012 года N 9-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области".

2. Закон Свердловской области от 24 февраля 2012 года N 10-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "Об отходах производства и потребления".

3. Закон Свердловской области от 29 июня 2012 года N 62-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области".

4. Закон Свердловской области от 05 октября 2012 года N 71-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Областного закона "Об отходах производства и потребления".

5. Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2012 г. N 125-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Свердловской области по вопросам осуществления регионального государственного экологического надзора".

6. Постановление Правительства Свердловской области от 13.03.2012 г. N 242-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы".

7. Постановление Правительства Свердловской области от 15.03.2012 г. N 265-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов Свердловской области".

8. Постановление Правительства Свердловской области от 04.04.2012 г. N 343-ПП "Об утверждении Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Свердловской области".

9. Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2012 г. N 426-ПП "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Свердловской области".

10. Постановление Правительства Свердловской области от 29.05.2012 г. N 598-ПП "О проведении конкурсов по реализации мероприятий по обустройству, использованию и охране источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области ("Родники")".

11. Постановление Правительства Свердловской области от 29.05.2012 г. N 599-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. N 1036-ПП "Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области".

12. Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 667-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП".

13. Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 г. N 704-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1904-ПП".

14. Постановление Правительства Свердловской области от 04.07.2012 г. N 725-ПП "О переименовании Министерства природных ресурсов Свердловской области".

15. Постановление Правительства Свердловской области от 25.07.2012 г. N 821-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 27.06.2007 г. N 604-ПП "Об использовании финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

16. Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2012 г. N 847-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области".

17. Постановление Правительства Свердловской области от 29.08.2012 г. N 929-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области".

18. Постановление Правительства Свердловской области от 29.08.2012 г. N 931-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области".

19. Постановление Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1048-ПП "О государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2011 году".

20. Постановление Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1060-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП".

21. Постановление Правительства Свердловской области от 03.10.2012 г. N 1087-ПП "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Свердловской области".

22. Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 г. N 1193-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП".

23. Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 г. N 1206-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области по вопросам осуществления регионального государственного экологического надзора".

24. Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2012 г. N 1341-ПП "О сроках поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для открытого акционерного общества "Металлургический завод им. А.К. Серова".

25. Постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 г. N 1550-ПП "О порядке направления и обобщения сведений, необходимых для подготовки сводных докладов об организации и проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и об эффективности такого контроля в Свердловской области".

В сфере особо охраняемых природных территорий

1. Закон Свердловской области от 05 октября 2012 года N 72-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области"

2. Постановление Правительства Свердловской области от 11.01.2012 г. N 6-ПП "О внесении изменения в приложение к Постановлению Правительства Свердловской области от 17.01.2001 г. N 41-ПП "Об установлении категорий, статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждении перечней особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области".

3. Постановление Правительства Свердловской области от 20.01.2012 г. N 23-ПП "Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения "Лесной парк Лесоводов России".

4. Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2012 г. N 120-ПП "О создании особо охраняемой природной территории областного значения "Ландшафтный заказник "Добровольский тракт" (вместе с "Положением о ландшафтном заказнике "Добровольский тракт").

5. Постановление Правительства Свердловской области от 18.07.2012 г. N 801-ПП "Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения "Юго-Западный лесной парк".

6. Постановление Правительства Свердловской области от 29.08.2012 г. N 930-ПП "О внесении изменений в Порядок изменения границ особо охраняемой природной территории областного значения категории "Лесной парк", утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 25.11.2010 г. N 1692-ПП".

7. Постановление Правительства Свердловской области от 21.09.2012 г. N 1031-ПП "Об утверждении Положения о порядке и сроках предварительного рассмотрения предложений об организации особо охраняемой природной территории областного значения".

8. Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 г. N 1331-ПП "Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения "Нижне-Исетский лесной парк".

9. Постановление Правительства Свердловской области от 14.12.2012 г. N 1450-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 18.07.2012 г. N 801-ПП "Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения "Юго-Западный лесной парк".

10. Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2012 г. N 1500-ПП "Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения "Санаторный лесной парк".

В сфере водных отношений

1. Указ Губернатора Свердловской области от 17 сентября 2012 года N 684-УГ "О признании Указа Губернатора Свердловской области от 30 декабря 2011 года N 1160-УГ "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Свердловской области" утратившим силу".

2. Постановление Правительства Свердловской области от 16.05.2012 г. N 535-ПП "О перераспределении в 2012 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и на осуществление действий, связанных с приобретением права муниципальной собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области".

3. Постановление Правительства Свердловской области от 12.07.2012 г. N 786-ПП "О реализации переданных Свердловской области отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений".

4. Постановление Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1059-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Свердловской области".

В сфере отношений по недропользованию

1. Закон Свердловской области от 25 апреля 2012 года N 34-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области".

2. Постановление Правительства Свердловской области от 21.03.2012 г. N 291-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области".

3. Постановление Правительства Свердловской области от 21.03.2012 г. N 292-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2010 г. N 669-ПП "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов Свердловской области, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Свердловской области".

4. Постановление Правительства Свердловской области от 14.06.2012 г. N 653-ПП "О внесении изменения в Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2010 г. N 669-ПП "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов Свердловской области, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области".

5. Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2012 г. N 846-ПП "Об утверждении Порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, на территории Свердловской области".

В сфере лесных отношений

1. Указ Губернатора Свердловской области от 08 февраля 2012 года N 130-УГ "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров Свердловской области на 2012 год".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного указа следует читать как "08 марта 2012 года"

2. Указ Губернатора Свердловской области от 24 августа 2012 года N 647-УГ "Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции проведения проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах".

3. Указ Губернатора Свердловской области от 24 августа 2012 года N 652-УГ "Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции по производству по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность".

4. Указ Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2012 года N 710-УГ "Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда".

5. Указ Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2012 года N 711-УГ "Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов".

6. Постановление Правительства Свердловской области от 11.01.2012 г. N 2-ПП "О проекте Закона Свердловской области "О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие лесные отношения".

7. Постановление Правительства Свердловской области от 11.01.2012 г. N 8-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части квартала 156 Ивдельского лесничества участка Ивдельского участкового лесничества, квартала 148 Тошемского участка Тошемского участкового лесничества, части кварталов 67 и 70 Оусского участка Оусского участкового лесничества, части кварталов 115, 117, 118, 147-149, 155, 156 Лаксийского участка Лаксийского участкового лесничества государственного казенного учреждения Свердловской области (ГКУ СО) "Ивдельское лесничество".

8. Постановление Правительства Свердловской области от 26.01.2012 г. N 44-ПП "Об утверждении образцов служебных удостоверений государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, и государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору в лесах".

9. Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2012 г. N 106-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны в границах части квартала 44 Нижне-Саранинского участка Нижне-Саранинского участкового лесничества и части квартала 106 Ачитского участка Афанасьевского участкового лесничества государственного казенного учреждения Свердловской области "Красноуфимское лесничество".

10. Постановление Правительства Свердловской области от 15.03.2012 г. N 266-ПП "О внесении изменений в Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".

11. Постановление Правительства Свердловской области от 28.03.2012 г. N 320-ПП "О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2011 г. N 39-ПП "Об утверждении перечней должностных лиц Департамента лесного хозяйства Свердловской области, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и государственный пожарный надзор в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения".

12. Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2012 г. N 391-ПП "Об установлении особого противопожарного режима в 2012 году".

13. Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2012 г. N 429-ПП "О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 25.11.2008 г. N 1264-ПП "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на заготовку гражданами елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области".

14. Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2012 г. N 430-ПП "О внесении изменения в Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".

15. Постановление Правительства Свердловской области от 16.05.2012 г. N 536-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 31, 32, 39 Городского участка Городского участкового лесничества государственного казенного учреждения Свердловской области "Камышловское лесничество".

16. Постановление Правительства Свердловской области от 29.05.2012 г. N 603-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах государственного казенного учреждения Свердловской области "Карпинское лесничество".

17. Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 г. N 706-ПП "О реализации переданных Свердловской области полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

18. Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 г. N 707-ПП "О внесении изменений в Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 05.02.2008 г. N 72-ПП".

19. Постановление Правительства Свердловской области от 08.08.2012 г. 866-ПП "О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Свердловской области от 29.12.2007 г. N 1347-ПП "Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Свердловской области".

20. Постановление Правительства Свердловской области от 05.09.2012 г. N 966-ПП "О внесении изменений в Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1905-ПП".

21. Постановление Правительства Свердловской области от 07.11.2012 г. N 1263-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Свердловской области, в 2013 году".

22. Постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2012 г. N 1294-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 79, 80, 94 Краснотурьинского участка Краснотурьинского участкового лесничества и части квартала 168 Петропавловского участка Петропавловского участкового лесничества государственного казенного учреждения Свердловской области "Карпинское лесничество".

23. Постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2012 г. N 1295-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 18, 84, 91, 100, 104-110 Городского участка Городского участкового лесничества государственного казенного учреждения Свердловской области "Камышловское лесничество".

24. Постановление Правительства Свердловской области от 06.12.2012 г. N 1400-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 11.09.2009 г. N 1047-ПП "Об утверждении Перечня форменной одежды государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, порядка ее выдачи и ношения".

6.3. Надзорная деятельность в сфере природопользования и охраны окружающей среды

6.3.1. Государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Свердловской области осуществляли Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (Управление Россельхознадзора по Свердловской области), Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (Департамент по охране животного мира Свердловской области), Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Федеральное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" (ФБУ "ЦЛАТИ по Уральскому ФО"); Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижне-Обского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора).

Департамент
Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу

На территории Свердловской области Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу проведено 356 проверок, в т.ч. 75 плановых и 281 внеплановая. Кроме того, проведено 43 рейдовые проверки и принято участие в 38 проверках, проводимых органами прокуратуры.

При осуществлении государственного надзора было выявлено 722 нарушения, выдано 562 предписания об устранении нарушений, из которых 421 выполнено. Привлечено к административной ответственности 280 юридических, 218 должностных и 5 физических лиц. Предъявлено административных штрафов на общую сумму 9,198 млн. руб., взыскано 7,615 млн. руб. Направлено в органы прокуратуры для принятия мер 31 дело.

Наибольшее число нарушений выявлено на следующих предприятиях Свердловской области, проверенных в 2012 году:

- ООО "Березовское рудоуправление". Выявлено 19 нарушений, составлено 11 протоколов об административном правонарушении, выдано 12 предписаний, наложены штрафы на общую сумму 388,5 тыс. руб.;

- ОАО "Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов". Выявлено 11 нарушений, составлено 5 протоколов об административном правонарушении, выдано 4 предписания, наложены штрафы на общую сумму 55,7 тыс. руб.;

- ОАО "Карпинский электромашиностроительный завод". Выявлено 15 нарушений, составлено 13 протоколов об административном правонарушении, выдано 12 предписаний, наложены штрафы на общую сумму 129,0 тыс. руб.;

- ОАО "Ураласбест". Выявлено 24 нарушения, выдано 13 предписаний, составлено 16 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 223,0 тыс. руб.;

- ООО "НТЭАЗ Электрик". Выявлено 9 нарушений, выдано 8 предписаний, составлено 3 протокола об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 69,5 тыс. руб.;

- ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат". Выявлено 14 нарушений, выдано 8 предписаний, составлено 8 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 365,2 тыс. руб.;

- МУП "ЖКХ-Арти". Выявлено 43 нарушения, выдано 39 предписаний, составлено 7 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 403,0 тыс. руб.;

- ЗАО "Водоканал" г. Асбест. Выявлено 34 нарушения, выдано 25 предписаний, составлено 5 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 310,0 тыс. руб.;

- ОАО "Святогор". Выявлено 22 нарушения, выдано 21 предписание, составлено 8 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 210,5 тыс. руб.;

- ОАО "Севуралбокситруда". Выявлено 21 нарушение, выдано 18 предписаний, составлено 8 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 142,0 тыс. руб.;

- ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского". Выявлено 34 нарушения, выдано 28 предписаний, составлено 18 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 598,0 тыс. руб.;

- ППМУП "Водоканал", г. Первоуральск. Выявлено 31 нарушение, выдано 22 предписания, составлено 8 протоколов об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 447,5 тыс. руб.;

- ООО "Агрокомплекс "Горноуральский". Выявлено 11 нарушений, выдано 11 предписаний, составлено 4 протокола об административном правонарушении, наложены штрафы на общую сумму 57,0 тыс. руб.

По результатам надзорных мероприятий проводится работа по возмещению предприятиями-нарушителями вреда, нанесенного окружающей среде. В 2012 году возмещен вред в добровольном порядке (включая восстановительные работы) на сумму 63,715 млн. руб.; взыскано в судебном порядке 56,786 млн. руб.

Министерство
природных ресурсов и экологии Свердловской области

Региональный государственный экологический надзор

Государственный надзор в сфере охраны окружающей среды, водных отношений. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

В 2012 году в целях совершенствования полномочий по региональному государственному экологическому надзору на территории Свердловской области в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) дополнительно было сформировано 3 отраслевых отдела. Исполнение функций по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения передано в отдел регионального государственного экологического надзора.

Общая численность государственных инспекторов Министерства по состоянию на 31.12.2012 г. составила 28 человек.

В 2012 году отделом регионального государственного экологического надзора и отделами регионального государственного экологического надзора по управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, функционирующими с ноября 2012 года, проведено 279 проверок, в том числе 71 плановая и 208 внеплановых проверок (из них 142 проверки по исполнению предписаний).

Количество проверок,
проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2012 году (по видам надзора)

Принято участие в 29 проверках, проводимых органами прокуратуры.

По итогам проверок в сфере охраны окружающей среды и водного законодательства выявлено 513 нарушений законодательства, из них 172 - в области обращения с отходами, 94 - в области охраны атмосферного воздуха, 19 - в области водного законодательства, выдано 460 предписаний.

Рассмотрено 102 жалобы граждан, 37 из которых послужили основанием для проведения внеплановых проверок.

Таблица 6.3.1

Показатели
по осуществлению регионального государственного экологического надзора за 2012 год

N п/п	Показатели контрольной деятельности	I полугодие	II полугодие	Всего
1.	Кол-во проведенных проверок	139	140	279
	в том числе:
1.1.	плановых	36	35	71
1.2.	внеплановых	103	105	208
	в том числе:
1.2.1.	по заданию прокуратуры, Правительства и др.	21	8	29
1.2.2.	по выполнению предписаний	74	68	142
1.2.3.	по обращению граждан	12	25	37
2.	Участие в проверках прокуратуры	8	30	38
3.	Выявлено нарушений	257	256	513
	в том числе:
3.1.	в области охраны атмосферного воздуха	57	37	94
3.2.	в области водного законодательства	7	12	19
3.3.	в области обращения с отходами	77	95	172
3.4.	в области ООПТ	4	5	9
3.5.	в области законодательства Российской Федерации о недрах	47	26	73
3.6.	прочее	65	81	146
4.	Выдано предписаний	213	247	460
	в том числе:
4.1.	в области охраны атмосферного воздуха	58	62	120
4.2.	в области водного законодательства	14	12	26
4.3.	в области обращения с отходами	86	110	196
4.4.	в области ООПТ	0	6	6
4.5.	в области законодательства Российской Федерации о недрах	6	3	9
4.6.	прочее	49	54	103

За 2012 год отделами регионального государственного экологического надзора Министерства возбуждено 299 административных дел, рассмотрено 366 дел об административных правонарушениях с учетом материалов, поступивших из органов прокуратуры, 316 - с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа:

- на юридических лиц - 77;

- на должностных лиц - 150;

- на граждан - 89.

Сумма наложенных штрафов составила 4633,0 тыс. руб., в том числе:

- на юридических лиц - 3734,5 тыс. руб.;

- на должностных лиц - 699,5 тыс. руб.;

- на граждан - 199,0 тыс. руб.

Сумма взысканных штрафов составила 4253,1 тыс. руб. (92%).

Количество
дел об административных правонарушениях, рассмотренных должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющими региональный государственный экологический надзор в 2012 году

Взыскание штрафов,
наложенных за нарушения по соответствующим сферам деятельности, в 2012 году, тыс. руб.

Наиболее часто юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, привлекались к административной ответственности по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):

1) по статье 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) - 34 дела на общую сумму 988,5 тыс. руб.;

2) по ч. 1 статьи 7.3 КоАП РФ (Пользование недрами без лицензии на пользование недрами) - 35 дел на общую сумму 1340,0 тыс. руб.;

3) по статье 8.1 КоАП РФ (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) - 47 дел на общую сумму 579,0 тыс. руб.;

4) по статье 8.41 (Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) - 59 дел на общую сумму 645,5 тыс. руб.;

5) по статье 8.21 КоАП РФ (Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения) - 65 дел на общую сумму 722,0 тыс. руб.;

6) по статье 8.39 КоАП РФ (Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) - 71 дело на общую сумму 202,2 тыс. руб.

По сравнению с 2011 годом общая сумма наложенных штрафов увеличена на 659,7 тыс. руб. (на 16,6%), общая сумма взысканных штрафов увеличена на 877,3 тыс. руб. (на 26%).

Отделами надзора продолжена работа по взыскаемости вреда, нанесенного природным ресурсам. Так, в результате проведенной проверки в отношении ООО "Аист" был выявлен случай причинения вреда водному объекту в окрестностях города Нижний Тагил. Основной деятельностью вышеуказанного предприятия является предоставление гостиничных услуг и оказание медицинских услуг. В ходе проверки было установлено, что ООО "Аист" допускался сброс недостаточно очищенных сточных вод в болото без разрешения на сброс загрязняющих веществ со сточными водами, без разрешения о предоставлении водного объекта в пользование, с превышением нормативов допустимого сброса и превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов. По итогам проверок составлены акты проверок N 175 от 14.12.2011 г., N 12-09-06/33 от 15.02.2012 г., N 12-09-06/67 от 04.04.2012 г., N 12-09-06/122 от 18.06.2012 г., выданы предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, водного законодательства. Юридическое лицо и его руководитель за выявленные правонарушения привлечены к административной ответственности, произведен расчет размера вреда, причиненного болоту, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Оплата размера вреда, причиненного водному объекту, произведена организацией в добровольном порядке в полном объеме.

В целях принятия всевозможных мер по выявленным нарушениям в области охраны окружающей среды Министерством в 2012 году направлено 127 различных материалов, протоколов, исполнительных документов, жалоб, в том числе:

- в органы прокуратуры - 16 материалов дел для принятия мер прокурорского реагирования;

- в службу судебных приставов - 39 постановлений о назначении наказания для их принудительного исполнения;

- заявлений (протоколов об административных правонарушениях, указанных в главах 19, 20 КоАП РФ, Областном законе "Об административных правонарушениях в Свердловской области"), направленных в судебные органы, - 72.

По направленным государственными инспекторами протоколам об административных правонарушениях решениями мировых судей наложено 49 административных штрафов на сумму 617,6 тыс. руб.

В связи с обязанностью, определенной юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, в ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", определять порядок производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами по согласованию с соответствующими органами власти, специалистами отделов, являющимися государственными инспекторами, рассмотрено 100 порядков производственного контроля, поступивших от предприятий-природопользователей. Согласован 41 порядок, отказано в 55 случаях, в работе - 4.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Министерством проведена работа по приведению действующих административных регламентов в нормативное состояние, в связи с чем разработаны и приняты в новой редакции следующие административные регламенты:

- Административный регламент осуществления регионального государственного экологического надзора, определяющий требования к порядку исполнения, составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур при осуществлении Министерством государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения;

- Административный регламент исполнения государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, определяющий требования к порядку исполнения, составу, последовательности и срокам выполнения административных действий (административных процедур) Министерства при исполнении государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях;

- Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области, определяющий последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области.

ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", являющееся подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области учреждением, аккредитовано в качестве экспертной организации, привлекаемой при проведении мероприятий по осуществлению государственного надзора в области охраны окружающей среды.

Специалистами экспертного отдела составлено 405 экспертных заключений по проверкам, проведенным прокуратурой, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, МВД России "Нижнетагильское", Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области и Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, в том числе 58 обследований по выявлению фактов несанкционированного размещения отходов на территории Свердловской области.

Составлен 31 акт проверки выполненных работ по обязательствам соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета муниципальных образований на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения.

Проведено 19 проверок выполнения условий и обязательств договоров водопользования.

По результатам экспертных заключений 351 материал передан в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования, 36 материалов передано в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области для принятия административных мер к нарушителям природоохранного законодательства.

Специалистами отдела технологического лабораторного контроля за источниками загрязнения проведен отбор и выполнены анализы проб сточных вод, природных вод, выбросов в атмосферу от стационарных источников, проведен отбор проб и выполнены анализы атмосферного воздуха, почв, снега, выполнены токсикологические анализы, всего за 2012 г. выполнено 4499 анализов.

Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

Надзорная деятельность в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Результаты надзора в 2012 году за соблюдением требований санитарного законодательства, в частности, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок, следующие:

- проведено 13862 проверки;

- выявлено 13008 нарушений законодательства;

- вынесено 293 предупреждения;

- составлено 5228 протоколов;

- вынесено 4394 постановления о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства:

- в отношении юридических лиц - на общую сумму 12,52 млн. руб.;

- в отношении должностных лиц - на общую сумму 6,5 млн. руб.;

- взыскано административных штрафов - 15,2 млн. руб.;

- переданы материалы проверок:

- в прокуратуру - 3 материала;

- в суд - 124 материала.

Управление Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (Управление Россельхознадзора по Свердловской области)

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены изменения в статью 15 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", в которой указывается: "Государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного экологического надзора, государственного ветеринарного надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации". Таким образом, Управление Россельхознадзора по Свердловской области с 01.02.2012 г. не осуществляет надзорную деятельность в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

При осуществлении государственного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов за соблюдением выполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами специалистами Управления проведен отбор почвенных образцов (проб) на площади 12514,76 га, в том числе на агрохимические показатели - с 7617,76 га и химико-токсикологические показатели - с 4897 га. В результате исследования образцов выявлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) остаточных количеств пестицидов на площади 3,96 га. По итогам проверок за нарушение земельного законодательства ООО "Агрозавод "Новоипатовский" в Сысертском ГО, ООО "Уральское полесье" в Тугулымском ГО, ООО "ОРС-Агро" в Артинском ГО, ООО "Красный лес" в Белоярском ГО, ООО "ЦЗИНЬЛИДА" в МО "город Екатеринбург" привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земли в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами). Общая сумма штрафов составила 95,0 тыс. руб.

Департамент по охране,
контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее - Департамент)

В 2012 году Департаментом осуществлялись полномочия в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также полномочия Российской Федерации, переданные в порядке, установленном федеральным законодательством, охрана и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

В рамках этих полномочий проведено 52 мероприятия по государственному надзору за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о животном мире.

В ходе проведения проверок выявлено 71 нарушение. Вынесено 69 предписаний. По фактам выявленных нарушений составлено 18 протоколов об административных правонарушениях.

Наложено административных штрафов на юридические и физические лица на общую сумму 177,5 тыс. руб. (взыскано 127,5 тыс. руб.).

В суд переданы материалы 6 проверок.

В 2012 году Департаментом проведен 3801 рейд по охране животного мира. Составлено 1184 протокола, вынесено 1176 постановлений, наложены штрафы на общую сумму 1713,9 тыс. руб., предъявлены иски на 1156,2 тыс. руб. Выявлена незаконная добыча диких копытных животных - 132, пушных видов животных - 32, пернатой дичи - 27, медведь - 1. Изъято 126 единиц огнестрельного оружия, 351 единица иных орудий охоты. Переданы в следственные органы 147 материалов по уголовным делам по ст. 258 УК РФ, возбуждено 147 уголовных дел, судами вынесено 22 приговора по уголовным делам.

Проведен 931 рейд по охране водных биологических ресурсов, выявлено 243 нарушения, изъяты 1282 шт. водных биологических ресурсов (выпущены в живом виде в естественную среду обитания), изъято 631 орудие лова.

Департамент
лесного хозяйства Свердловской области

В 2012 году Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено:

- 132 плановых проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов на территории государственного лесного фонда;

- 139 внеплановых проверок, из них:

- 67 проверок по выполнению предписаний;

- 27 проверок соблюдения правил пожарной безопасности в лесах в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации;

- 6 проверок на основании требований органов прокуратуры;

- 39 проверок по фактам нарушений лесного законодательства, указанных в обращениях граждан, юридических лиц, органов муниципальной власти;

- принято участие в 61 проверке, проводимой органами прокуратуры в отношении лиц, использующих леса на территории Свердловской области.

По результатам контрольных мероприятий выявлено 858 нарушений, выдано 720 предписаний.

В 2012 году на территории Свердловской области государственными лесными инспекторами проведено 2543 рейда в целях охраны лесов от нарушений требований лесного законодательства, в том числе с участием правоохранительных органов, по результатам которых выявлено 541 нарушение требований лесного законодательства и составлен 551 протокол об административных правонарушениях.

За нарушения требований лесного законодательства на землях государственного лесного фонда Свердловской области к административной ответственности привлечено 1173 лица с наложением административных штрафов на сумму 6411, 9 тыс. руб., что на 36% больше, чем в 2011 году. Взыскано административных штрафов на сумму 4468,2 тыс. руб.

Федеральное бюджетное учреждение
"Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" (далее - ФБУ "ЦЛАТИ по УФО")

В 2012 году ФБУ "ЦЛАТИ по УФО" с целью аналитического контроля и мониторинга состояния окружающей среды обследован 1981 источник загрязнения окружающей среды на 1222 предприятиях Свердловской области. Из них в целях государственного экологического надзора обследовано 104 источника загрязнения на 100 предприятиях. Отобрано более 30 тыс. проб и выполнено более 70 тыс. определений загрязняющих окружающую среду веществ. Рассмотрено 667 планов-графиков производственного экологического контроля для предприятий-природопользователей в части достаточности и полноты сведений аналитического контроля.

Контроль
за состоянием сточных и природных вод

При аналитическом сопровождении государственного экологического контроля по соблюдению установленных нормативов сбросов сточных вод проведен отбор проб на 79 выпусках предприятий.

Наибольшее превышение установленных нормативов допустимого сброса (далее - НДС) выявлено в выпусках предприятий:

ЗАО "Русский хром 1915", г. Первоуральск, в выпуске сточных вод в реку Пахотку установлено превышение концентраций утвержденного НДС по сульфатам, железу общему, азоту аммонийному. В пробах воды рек Чусовая и Пахотка в районе расположения ЗАО "Русский хром 1915" было зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (далее - ПДК) по хрому шестивалентному;

ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", г. Каменск-Уральский, в объединенном выпуске N 2 (Западный) - сброс промышленных и ливневых сточных вод в Волковское водохранилище через Волковский овраг - после внеплощадных очистных сооружений физико-химической очистки установлено превышение утвержденного норматива допустимого сброса по марганцу, алюминию, нефтепродуктам. В объединенном выпуске N 2 (Западный) - сбросе промышленных и ливневых сточных вод без очистки в Волковское водохранилище через Волковский овраг - установлено превышение НДС по нитрит-иону, марганцу, алюминию, нефтепродуктам;

ОАО "Ураласбест", г. Асбест, в выпуске N 6 в реку Большой Рефт установлено превышение утвержденного норматива допустимого сброса (лимит сброса) по железу, азоту аммонийному, нитрит-иону. В пробах воды реки Большой Рефт в районе выпуска N 6 наблюдалось превышение ПДК по железу, нитрит-иону.

Для расчета вреда, причиненного водным объектам вследствие сброса сточных вод с превышением установленного норматива сброса, выявленного в ходе проверки, проводимой Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, проведены повторные отборы проб сточной воды следующих предприятий: ООО "Богословское рудоуправление", г. Березовский; ОАО "ВИЗ-Сталь", г. Екатеринбург; ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", г. Каменск-Уральский; УМП ЖКХ "Бобровский", п. Бобровский; ОАО "Ураласбест", г. Асбест; ОАО "Северский трубный завод", г. Полевской; ОАО "Водоканал", г. Асбест; ЗАО "Русский хром 1915", г. Первоуральск; ППМУП "Водоканал", г. Первоуральск.

В результате проведения проверки по факту массовой гибели рыбы в Северском водохранилище в районе г. Полевского в пробах воды установлено превышение нормативов ПДК загрязняющих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения по цинку от 180 до 270 раз; по алюминию - от 77,5 до 182,5 раза; по меди - от 900 до 1700 раз.

Контроль
за состоянием почв, отходов и атмосферных осадков

При аналитическом сопровождении государственного экологического надзора обследованы 9 предприятий с целью определения класса опасности отходов для окружающей среды и оценки уровня загрязнения почвы в зоне влияния объектов размещения отходов.

По результатам исследования проб почвы обнаружены превышения допустимых значений на следующих предприятиях:

ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", г. Каменск-Уральский, в зоне влияния шламонакопителя N 4 и N 5 наблюдается превышение предельно допустимых концентраций (ориентировочно допустимых концентраций) (далее - ПДК (ОДК) почв по фторид-ионам, свинцу, цинку; превышение условно-фоновых значений по сульфатам, нефтепродуктам;

ОАО "Севуралбокситруда", г. Североуральск, - наблюдается превышение условно-фоновых значений по нефтепродуктам.

В течение 2012 года на 65 предприятиях проводился экологический мониторинг состояния почв в местах накопления (размещения) твердых бытовых и промышленных отходов (далее - ТБО и ПО), а также в санитарно-защитной зоне предприятий.

По результатам мониторинга почв наиболее часто наблюдаются превышения по свинцу, меди, цинку, бенз(а)пирену, нефтепродуктам.

За 2012 год проанализировано 1870 проб почв, отходов, атмосферных осадков, в том числе 1035 проб по токсикологическим показателям.

Контроль
за выбросами в атмосферу

При аналитическом сопровождении государственного экологического надзора по соблюдению природоохранного законодательства обследованы источники выбросов на 16 предприятиях.

В результате выполнения инструментальных измерений по заявкам Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу выявлены источники с превышением установленных нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) на следующих предприятиях:

ОАО "Ураласбест", г. Асбест, - по взвешенным частицам, серы диоксиду; ОАО "Северский трубный завод", г. Полевской, - по водороду хлористому; ОАО "Севуралбокситруда", г. Североуральск, - по железу, оксиду кальция.

С целью контроля за соблюдением нормативов ПДВ проведены инструментальные замеры на 1045 источниках выбросов для 295 предприятий. Отобрано 11276 проб промышленных выбросов в атмосферу и выполнено 19031 определение. Обследована 301 пылегазоочистная установка, из них 31 - неэффективно работающая. Для оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны отобрано 18249 проб и выполнено 20560 определений.

По заданию Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу подготовлено 7 заключений по проведению предприятиями контроля за соблюдением нормативов ПДВ, выдано 6 экспертных оценок соответствия планов-графиков производственного экологического контроля нормативным требованиям.

Таблица 6.3.1

Наблюдения ФБУ
"ЦЛАТИ по УФО"за факторами воздействия и состояния окружающей среды за 2008-2012 гг.

Наименование выполненных работ	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Общие показатели
Общее количество обследованных объектов (предприятий)/	1789	1384	1244	1255	1222
источников загрязнения	3430	2215	2171	2205	1981
Общее количество отобранных проб/	37453	32873	35511	35288	34492
выполнено определений	123250	101854	98562	86694	79418
Сточные и природные воды
Общее количество обследованных объектов (предприятий)/	799	437	354	446	479
выпусков	670	628	513	578	547
Обследовано очистных сооружений/	250	227	227	222	178
из них ненормативно работающих	108	130	122	115	107
Почвы, отходы и т.д.
Обследовано предприятий с целью определения состава отходов	451	567	503	437	417
Подготовлено и выполнено проб отходов, почв	4456	2781	2489	2924	1870
Выбросы в атмосферу
Обследовано предприятий	483	320	344	372	295
Обследовано источников выбросов в атмосферу	1744	1023	1305	1212	1045
Обследовано пылегазоочистных установок/	472	201	305	283	301
из них неэффективно работающих	74	35	35	41	31

Отдел государственного контроля,
надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижне-Обского территориального управления Федерального агентства по рыболовству

Отдел осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Свердловской области.

В 2012 году проведено 1004 мероприятия по контролю на водных объектах рыбохозяйственного значения.

Выявлено 1551 административное правонарушение, из них:

- нарушение правил рыболовства - 1192;

- нарушение охраны среды обитания водных биоресурсов - 306;

- правонарушения против порядка управления - 13;

- правонарушений по уклонению от исполнения наказания - 18 и др.

С участием физических лиц совершено 1480 административных правонарушений, с участием должностных лиц - 22, с участием юридических лиц - 27, по 22 нарушениям виновные лица не установлены.

По фактам выявленных нарушений составлено 1529 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 1529 постановлений о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства.

Наложено административных штрафов на общую сумму 2631,1 тыс. руб. (взыскано 2147,5 тыс. руб.).

В суд передан 41 материал проверок, в прокуратуру - 2 материала, в следственные органы - 1.

В 2012 году на территории Свердловской области незаконно выловлено из среды обитания 2,161 т водных биологических ресурсов.

При осуществлении государственного контроля на водных объектах рыбохозяйственного значения проведено 27 плановых проверок по контролю в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, по результатам которых вынесено 6 предписаний по устранению нарушений законодательства. По 16 административным правонарушениям, выявленным в ходе проверок, применены административные наказания в виде штрафов на сумму 246,5 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 216,0 тыс. руб. (87,6%).

Уральское управление Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора)

Осуществляет надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.

В 2012 году проведено 65 проверок. Выявлено 333 нарушения законодательства, выдано 47 предписаний, составлено 57 протоколов, вынесено 68 постановлений о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства: в отношении юридических лиц - на общую сумму 2610 тыс. руб., в отношении должностных лиц - на общую сумму 28 тыс. руб. Взыскано 970 тыс. руб. 74 материала проверок переданы в суд.

6.3.2. Прокурорский надзор в области охраны окружающей среды

Надзор за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и рациональном природопользовании является одним из приоритетных в работе прокуратуры области, проверки в указанной сфере планируются и проводятся постоянно как с учетом анализа состояния законности, так и с учетом поступающих в прокуратуру жалоб и обращений граждан, аналитической информации из контролирующих органов.

В 2012 г. надзорными мероприятиями охвачены все направления законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверок органами прокуратуры вскрыты многочисленные нарушения закона как со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, так и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов контроля и надзора.

По всем выявленным нарушениям приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на их устранение, привлечение виновных к установленной законом ответственности.

Наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования на нарушения закона в сфере природопользования и охраны окружающей среды является направление прокурором в суд исковых заявлений о признании незаконными действий (бездействия) хозяйствующих субъектов, возложении обязанностей по оформлению и получению необходимой проектно-разрешительной документации, приостановлении и/или прекращении деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

Так, Свердловским межрайонным природоохранным прокурором установлено, что ООО "Экология Урала" осуществляют деятельность по обезвреживанию медицинских отходов 3-4 классов опасности путем их сжигания на установке "Форсаж-2М", которая не предназначена для данного вида деятельности.

В целях устранения нарушений закона прокурором в марте 2012 года в суд направлено исковое заявление с требованием о запрете незаконной деятельности, которое 04.06.2012 г. рассмотрено и удовлетворено, незаконная деятельность прекращена.

С целью минимизации ущерба от пожаров в лесах Свердловской области прокуратурой области проводится постоянный мониторинг выполнения плановых мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, лесничествами и лесопользователями.

Территориальными прокурорами повсеместно выявляются нарушения требований закона при противопожарном обустройстве лесов, обеспечении охраны лесов от пожаров, обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, привлечении к тушению лесных пожаров лиц, не имеющих соответствующей лицензии.

Так, в ходе проведения Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой плановой проверки соблюдения арендаторами лесных участков на территории Невьянского городского округа требований лесного законодательства, в том числе в сфере охраны лесов от пожаров, выявлены факты нарушения "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417, ООО Предприятие "Свердлес", ЗАО "ЕЛКа", ООО "Аять-лес", ООО "Гесан", в адрес руководителей которых Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором внесены представления об устранении нарушений лесного законодательства, в том числе в части соблюдения требований пожарной безопасности в лесах.

Кроме того, прокурором по данным фактам в отношении руководителей указанных организаций возбуждено 16 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32, чч. 1, 4 ст. 8.25, КоАП РФ.

Все указанные акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

В целях дальнейшего повышения эффективности прокурорского надзора на данном направлении, снижения ущерба народному хозяйству в результате лесных пожаров целесообразно проведение периодических обобщений результатов работы, распространение положительных примеров посредством направления информационных писем, выступлений на учебных семинарах органов прокуратуры.

Так, в период 2012 года аппаратом прокуратуры области в адрес территориальных прокуроров направлены информационные письма о практике прокурорского надзора за соблюдением лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах; за соблюдением законодательства об охране атмосферного воздуха; за соблюдением законодательства об охране источников питьевого водоснабжения и водных объектов.

Кроме того, положительно сказывается на эффективности работы обеспечение тесного взаимодействия как аппарата прокуратуры области, так и территориальных прокуроров с контролирующими органами. При этом взаимодействие целесообразно осуществлять не только в формах текущего обмена информацией о состоянии законности в сфере охраны природы, работы межведомственных рабочих групп, проведения координационных совещаний, но и в форме проведения совместных учебно-практических семинаров, лекций для работников предприятий-природопользователей.

В настоящее время на территории области созданы и действуют:

- межведомственная рабочая группа по взаимодействию правоохранительных и контролирующих органов Свердловской области по пресечению нарушений и противодействию преступлениям в сфере лесопользования;

- межведомственная рабочая группа по взаимодействию правоохранительных и контролирующих органов Свердловской области по декриминализации топливно-энергетического комплекса Свердловской области.

Для улучшения взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов по исполнению законодательства об использовании и охране лесов, земель лесного фонда, реализации древесины и иных лесных ресурсов 28.09.2012 г. в прокуратуре области проведено координационное совещание по повышению эффективности выявления и расследования преступлений в лесопромышленном комплексе.

В рамках соглашения между прокуратурой области и Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу в аппарат прокуратуры области на постоянной основе поступают материалы проверок соблюдения законодательства о недрах, об охране атмосферного воздуха, водного законодательства предприятиями-природопользователями для изучения, использования в надзорной работе и принятия мер реагирования по фактам выявленных нарушений.

Так, например, в ходе изучения материалов проверки ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", проведенной Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу в июле 2012 года, установлено, что на предприятии в нарушение ст.ст. 12, 14, 15, 16, 17 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" осуществляется эксплуатация стационарных источников выбросов загрязняющих веществ при отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проекта предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В целях устранения вышеуказанных нарушений 20.10.2012 г. в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского заместителем прокурора области направлено исковое заявление о возложении на ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод" обязанностей по разработке и получению проектно-разрешительной документации. В настоящее время акт прокурорского реагирования рассмотрен, производство по делу прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Свердловским межрайонным природоохранным прокурором выявлен факт излива в р. Железянку шахтных вод из Южного провала шахты "Южная Вентиляционная" Гумешевского месторождения медистых глин, в которых предельно допустимые концентрации меди превышены в 79700 раз, марганца - в 96100 раз, железа - в 14298 раз (анализы проб шахтных вод были выполнены ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу").

Указанное является следствием влияния на подземные и поверхностные воды производственной деятельности ОАО "Уралгидромедь", осуществляющего разработку месторождения способом подземного выщелачивания, без осуществления процессов нейтрализации.

В целях недопущения дальнейшего загрязнения водоема прокурором направленно исковое заявление в суд о возложении на ОАО "Уралгидромедь", Правительство Свердловской области обязанности по разработке и реализации проекта строительства станции очистки сточных вод, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

При этом в ходе проверки выявлен факт массовой гибели водных биологических ресурсов в Северском пруду, имеющем гидравлическую связь с р. Железянкой, что послужило основанием для направления прокурором материалов проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в отдел МВД РФ по г. Полевскому для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 250 УК РФ. По результатам проведенной доследственной проверки 12.09.2012 г. возбуждено уголовное дело.

Всего в 2012 году органами прокуратуры Свердловской области выявлено 6604 нарушения закона в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, что на 13% больше показателей 2011 года (5842 нарушения).

В целях устранения выявленных нарушений принесено 235 протестов (в 2011 году - 144), в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 1364 иска и заявлений (в 2011 году - 1409), внесено 873 представления (в 2011 году - 793).

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 764 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (в 2011 году - 635), к административной ответственности - 1115 лиц (в 2011 году - 1218).

В органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 43 материала проверок для решения вопроса об уголовном преследовании (в 2011 г. - 46), по результатам рассмотрения которых возбуждено 35 уголовных дел (в 2011 г. - также 35).

Прокурорами значительно активизирована профилактическая функция: в 2012 году объявлено 327 предостережений о недопустимости нарушения закона (в 2011 г. - 256).

6.4. Экологический мониторинг

Мониторинг
атмосферного воздуха

Государственный мониторинг атмосферного воздуха осуществляется в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха.

Государственный мониторинг атмосферного воздуха на территории Свердловской области осуществляется силами Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Уральское УГМС") и Государственного казенного учреждения Свердловской области (ГКУСО) "Центр экологического мониторинга и контроля", подведомственного Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, обеспечивающему формирование территориальной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха.

Наблюдательная сеть
ФГБУ "Уральское УГМС"

Государственная сеть мониторинга загрязнения атмосферы на территории Свердловской области включает 18 стационарных постов наблюдений в 5 городах: Екатеринбург, Нижний Тагил, Первоуральск, Каменск-Уральский, Краснотурьинск.

На стационарных постах производится отбор проб: разовых (4 пробы в сутки через равные промежутки времени), среднесуточных (1 проба в сутки с аспирацией воздуха дискретно через равные промежутки времени) и среднемесячных (1 проба в месяц с аспирацией воздуха дискретно). Наблюдения ведутся за содержанием основных и специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (в том числе взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, формальдегид, фенол, аммиак, фторид водорода, фториды твердые, серная кислота, сульфаты растворимые, сероводород, сажа, цианистый водород, бензольные углеводороды (бензол, ксилол, толуол, этилбензол), бенз(а)пирен, тяжелые металлы (свинец, кадмий, медь, цинк, никель, хром общий и хром шестивалентный, марганец, железо, магний).

Таблица 6.4.1

Сведения
о государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферы в 2012 году

Город	Количество постов, ед.	Количество наблюдений, тыс.
Екатеринбург	8	49,1
Каменск-Уральский	2	11,0
Краснотурьинск	2	13,8
Нижний Тагил	4	27,1
Первоуральск	2	11,4

Наблюдательная сеть
ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области организована областная наблюдательная сеть с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха (далее - станции).

Автоматические станции переданы в оперативное управление ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", имеющему лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

С вводом в эксплуатацию в 2012 г. двух новых автоматических станций в городах Полевской и Серов в рамках реализации областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП, общее количество автоматических станций областной наблюдательной сети достигло 12.

В 2012 году по соглашению с Первоуральским муниципальным бюджетным учреждением "Экологический фонд" принята в совместное использование автоматическая станция в городе Первоуральск, расположенная на ул. Сакко и Ванцетти.

Внешний вид и внутреннее оснащение автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха в г. Полевской представлены на рис. 6.4.1.

Состав областной наблюдательной сети с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха приведен в табл. 6.4.2.

Размещение действующих и планируемых автоматических станций на территории Свердловской области представлено на рис. 6.4.2.

Приборы, установленные на автоматических станциях, непрерывно (с 20 минутным усреднением) в автоматическом режиме измеряют содержание в атмосферном воздухе основных и специфических загрязняющих веществ (оксида и диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы, взвешенных частиц PM10, аммиака), а также метеопараметры (скорость и направление ветра, температуру, давление и влажность воздуха). В сутки приборами производится 72 измерения по каждому загрязняющему веществу.

В 2012 г. на автоматических станциях было выполнено 900437 измерений.

С помощью специального программного обеспечения с использованием сети Интернет данные измерений с автоматической станции передаются потребителям, в том числе в режиме "онлайн".

Данные измерений на автоматических станциях поступают в ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", которое осуществляет обработку и анализ результатов измерений, формирование и ведение банка данных, подготовку и предоставление потребителям аналитической и расчетной информации о загрязнении атмосферного воздуха на территории Свердловской области, подготовку и передачу результатов измерений в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.

Оперативная информация о качестве атмосферного воздуха, в том числе в период неблагоприятных метеорологических условий, по данным наблюдений на автоматических станциях ежедневно и по итогам за квартал размещается на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Имеется опыт использования результатов измерений на станциях для управления качеством атмосферного воздуха в г. Первоуральске. С 2009 года между ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля", администрацией городского округа Первоуральск и ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" действует соглашение об обмене информацией о случаях превышения нормативов качества атмосферного воздуха в городском округе Первоуральск по данным наблюдений на автоматических станциях, в соответствии с которым ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" осуществляет мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на качество атмосферного воздуха.

В 2012 году ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" направлено ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" и администрации городского округа Первоуральск 4 справки о случаях превышения нормативов качества атмосферного воздуха в г. Первоуральске (в 2011 году - 13 справок).

Планируется дальнейшее развитие областной наблюдательной сети с установкой в 2013 году автоматической станции в г. Краснотурьинске и приобретением передвижной лаборатории контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащенной приборами автоматического контроля, а также дополнительных автоматических станций в городах Нижний Тагил (в 2014 году) и Екатеринбург (в 2015 году).

В 2012 году за организацию областной сети мониторинга атмосферного воздуха в городах Свердловской области с наиболее неблагополучной экологической обстановкой с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" присуждено 1 место в номинации "Экологическая политика региона" на международном конкурсе "ЕВРОРОСС: Партнерство, Опыт, Инновации" и выделен грант на дальнейшее развитие областной сети мониторинга.

Внешний вид
и внутреннее оснащение автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха в г. Полевском

Таблица 6.4.2

Состав
областной наблюдательной сети с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха

N п/п	Город	Месторасположение автоматической станции	Измеряемые загрязняющие вещества	Количество измерений за 2012 год
1	Екатеринбург	г. Екатеринбург, ул. Коммунистическая, в районе д. N 85	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM10*	100974
2	Первоуральск	г. Первоуральск, Центральный стадион, пересечение пр. Ильича и ул. Физкультурников	азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM10	92355
4	Нижний Тагил	г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM10, аммиак	138453
5	Каменск-Уральский	г. Каменск-Уральский, пересечение ул. Челябинская и ул. Алюминиевая	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM10	87927
6	Красноуральск	г. Красноуральск, ул. 7 Ноября, 49а	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM10	84610
7	Верхняя Пышма	г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, в районе д. N 11	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM10	50965
8	Асбест	г. Асбест, ул. Челюскинцев, в районе д. N 17/1	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM10, аммиак	62950
9	Кировград	г. Кировград, ул. Свердлова, в районе д. N 47	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM 10	95897
10	Реж	г. Реж, пер. Советский, в районе д. N 31а	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM 10	84491
11	Ревда	г. Ревда, пер. Больничный, в районе д. N 3	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM 10	101815
12	Полевской	г. Полевской, ул. Партизанская, в районе д. N 38	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM 10	введена в эксплуатацию в декабре 2012 г.
13	Серов	г. Серов, ул. Победы, в районе д. N 10	азота оксид, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные частицы PM 10	введена в эксплуатацию в декабре 2012 г.
Итого:				900437

Примечание: взвешенные частицы РМ10* - взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм.

Размещение
действующих и планируемых автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха на территории Свердловской области

Мониторинг
поверхностных вод суши

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши силами государственной сети наблюдений на территории Свердловской области в 2012 г. проводились на 33 водных объектах в 82 створах по 37 показателям.

Обследуются бассейны рек Тобол и Кама.

В бассейне р. Кама наблюдения проводятся за следующими водными объектами:

- Волчихинское водохранилище на р. Чусовая;

- р. Чусовая с ее притоками (реки Северушка, Ревда);

- р. Уфа с ее притоком (р. Серга).

В бассейне р. Тобол наблюдения проводятся за следующими водными объектами:

- Исетское водохранилище на р. Исеть;

- Белоярское водохранилище на р. Пышма;

- озера Шарташ и Таватуй;

- р. Исеть с притоками (реки Решетка, Патрушиха, Сысерть);

- р. Тура с притоками (реки Салда, Тагил, Ница с притоками (р. Нейва с притоками - реки Синячиха, Реж, Ирбит));

- р. Пышма с ее притоком - р. Кунара;

- р. Тавда с притоками (р. Лозьва с притоком - р. Ивдель и р. Сосьва с притоками - реки Вагран, Турья, Каква, Ляля с притоком - р. Лобва).

Наблюдения ведутся за основными физическими свойствами (прозрачность, запах, цветность, температура), за кислородным режимом и концентрацией биогенных компонентов (фосфор, кремний, группа азота), определяется минерализация воды с преобладающими катионами и анионами, содержание органических веществ по параметрам БПК5 (легкоокисляемые органические вещества) и ХПК (трудноокисляемые органические вещества).

Наблюдение за антропогенным загрязнением включает определение таких специфических веществ, как фенолы, синтетические поверхностно-активные вещества, нефтепродукты, тяжелые металлы, хлорорганические пестициды (см. Раздел 1.2.4.).

Мониторинг почв

Формирование сети пунктов постоянного мониторинга почв городов Свердловской области началось в 1989 году в г. Екатеринбурге. В настоящее время сеть мониторинга загрязнения почвы включает 23 города на территории Свердловской области. Каждый год проводятся обследования 4-5 городов. Через каждые пять лет проводят повторное наблюдение в тех же точках. Наблюдение за загрязнением почвы проводится по 13 ингредиентам (тяжелые металлы, нитраты, фториды), определяется кислотность (рН KCl) и механический состав. В пробах почвы определяются три формы тяжелых металлов (кислоторастворимые, подвижные и водорастворимые). Отбор проб почвы осуществляется радиально (по 8 румбам) относительно источника загрязнения на расстояниях от 0 до 10,0 км.

В 2012 году была проведена работа по обследованию техногенного загрязнения почвы муниципальных образований: город Каменск-Уральский, ГО Верхняя Пышма, Березовский ГО (см. Раздел 1.3.3.).

Радиационный мониторинг

Радиационный мониторинг проводится по двум направлениям: контроль за радиоактивным загрязнением объектов окружающей среды на территории Свердловской области и непрерывные наблюдения за радиационной обстановкой в районах, подверженных влиянию радиационно-опасных объектов и загрязненных в результате аварий (см. Раздел 1.5.).

В 2012 году, как и в другие годы, на территории Свердловской области осуществлялся контроль за:

- уровнем радиоактивного загрязнения приземного слоя воздуха при помощи воздухо-фильтрующей установки (ВФУ) в городском округе Верхнее Дуброво;

- радиоактивными атмосферными выпадениями на 30 станциях, в т.ч. в 100-километровой зоне влияния Белоярской атомной электростанции (БАЭС) на 21 станции с ежедневной экспозицией (из них в 30-километровой зоне на 8 станциях), на территории воздействия Восточно-Уральского радиоактивного следа (ВУРС) - на 9 станциях с ежедневной экспозицией;

- загрязнением поверхностных вод суши стронцием-90 (Sr-90) и цезием-137 (Cs-137) водоемов, находящейся под воздействием БАЭС;

- мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения в 57 пунктах, в т.ч. в 21 пункте 100-километровой зоны воздействия БАЭС (из них в 8 пунктах 30-километровой зоны) и в 9 пунктах на территории ВУРСа;

- радиоактивным загрязнением снежного покрова в районе БАЭС (10 пунктов отбора);

- радиоактивным загрязнением растительного покрова в районе БАЭС (10 пунктов отбора).

Мониторинг подземных вод

В рамках государственного мониторинга состояния недр Уральским региональным центром ОАО "Уральская гидрогеологическая экспедиция" выполняется оценка обеспеченности подземного стока, ресурсов и качества подземных вод. Действующая опорная государственная сеть в 2012 г. в естественных и слабонарушенных условиях включала следующие участки: Полдневая-Чусовской - 3 скважины; Деевский - 9 скважин и родник; Дегтярский - 6 скважин; на территории ГО Карпинск - 2 скважины; ГО Богданович - родник "Морозятский Ключ". Нарушенный режим подземных вод изучался на территории Екатеринбургского полигона (МО "город Екатеринбург") - 23 скважины, на водоотливе с Шарташского карьера и на роднике "Биатлон" (см. Раздел 1.2.5.).

6.5. Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза как вид предварительного контроля позволяет дать оценку допустимости реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий его деятельности на окружающую среду и установить соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям.

В 2012 году Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу проводил государственную экологическую экспертизу по следующим объектам федерального уровня:

- проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду;

- проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности.

В 2012 году Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу по поручению центрального аппарата Росприроднадзора проведена государственная экологическая экспертиза по 80 объектам. Положительные заключения государственной экологической экспертизы выданы по 52 объектам, в том числе по проектной документации "Полигон твердых промышленных отходов завода по производству теплоизоляционных материалов ОАО "Ураласбест". Отрицательные заключения выданы по 28 объектам, в числе которых:

- проектная документация "Склад для слива металлургических шлаков текущего образования" филиала "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь";

- проектная документация "Увеличение емкости действующего шламохранилища фосфогипса (сухое складирование). II этап. Отвалообразование. Складирование гипса. ОАО "СУМЗ";

- проектная документация "Расширение производственной зоны полигона ТБО Ревдинского ГО "ООО "Горкомхоз".

Выдача отрицательных заключений обусловлена несоответствием материалов требованиям, предъявляемым к проектной документации, а также требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экологической экспертизы, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории Свердловской области осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

За 2012 год на государственную экологическую экспертизу представлены материалы по 36 объектам регионального уровня (112,5% от уровня 2011 года).

Из представленных на экспертизу материалов: 29 - проектная документация объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, 3 - материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий местного и регионального значения;

1 - материалы обоснования лимитов на изъятие диких животных,

3 - проекты нормативно-технических документов в области охраны окружающей среды.

За 2012 год завершено проведение экологической экспертизы по 24 объектам, из них по результатам рассмотрения по 12 объектам даны положительные заключения, по 12 объектам - отрицательные заключения государственной экологической экспертизы, по 7 объектам отказано в проведении государственной экологической экспертизы в виду некомплектности документации. На рассмотрении находятся материалы по 5 объектам государственной экологической экспертизы (объекты, переходящие на 2013 год). Поступления от оплаты за проведение государственной экологической экспертизы за 2012 год составили 476,987 тыс. руб.

Основные показатели по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня за период с 2007 по 2012 годы приведены на рис. 6.5.1.

Основные показатели
по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в 2007-2012 годах

С 2007 года наблюдается увеличение количества материалов, являющихся объектами регионального уровня и представляемых на государственную экологическую экспертизу в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, что связано с завершением организации работ по передаче полномочий субъектам Российской Федерации в области государственной экологической экспертизы и вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 16 мая 2008 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статьями 49 и 54 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части обязательности проведения государственной экологической экспертизы объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов. В 2012 году проведена государственная экспертиза 288 проектов освоения лесов (в 2011 году - 357).

6.6. Экологическое нормирование и лицензирование

6.6.1. Нормирование воздействия на окружающую среду

Нормирование воздействия на окружающую среду ведется по следующим направлениям:

- нормирование предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- нормирование допустимых сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в окружающую среду (водные объекты);

- нормирование образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

За 2012 год Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу рассмотрено 563 проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также 1130 технических отчетов о неизменности производственного процесса. Установлено 492 лимита на размещение отходов, принято 1094 технических отчета о неизменности производственного процесса.

Из 8967 предприятий, осуществляющих деятельность с образованием опасных отходов, проекты утверждены для 4153 предприятий, что составляет 46,3%.

Основными проблемами при рассмотрении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

- отсутствие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов у предприятий, эксплуатирующих объекты постоянного размещения и захоронения отходов;

- отсутствие материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды, в том числе паспорта и свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды;

- мониторинг состояния окружающей среды на объектах постоянного размещения отходов ведется либо не в полном объеме, либо совсем отсутствует. Кроме того, при ведении мониторинга отмечаются частые превышения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 г. N 30 "Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" в 2013 году принято 473 отчета об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2012 год субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2012 году согласован 1761 паспорт опасного отхода и выдано 1761 свидетельство о классе опасности отходов. Во исполнение приказа Росприроднадзора от 24.12.2010 г. N 441 "Об организации работы по паспортизации отходов I-IV класса опасности" 910 комплектов материалов направлены в центральный аппарат Росприроднадзора для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов, не внесенных в ФККО (например, ЗАО "Уралинтех", ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", ООО "Арум и Ко", ОАО "Уральский завод гражданской авиации" и др.). Основными причинами отказов в согласовании паспортов отходов I-IV класса опасности является неполнота и некомплектность представленных сведений.

Сведения о поступивших в Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу (по Свердловской области) и рассмотренных нормативно-разрешительных документах за период с 2008 года по 2012 год приведены в табл. 6.6.1.

Таблица 6.6.1

Сведения
о поступивших в Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу (по Свердловской области) и рассмотренных нормативно-разрешительных документах за период с 2008 по 2012 годы

Виды работ	Всего поступило					Согласовано					Не согласовано
	2008	2009	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012
Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	641	861	792	836	563	409	557	608	643	492	232	304	184	193	239
Прием технических отчетов о неизменности производственного процесса	862	742	742	819	1130	502	532	649	765	1094	360	210	93	54	36
Прием отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической)	-	-	224	420	556	-	-	141	353	473	-	-	83	67	83
Утверждение проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ)	1271	1356	565	1040	2173	703	1089	405	528	1702	568	267	160	512	471
Выдача разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу	1293	1356	861	790	1 358	762	1098	701	599	1281	531	267	160	191	77
Утверждение проектов нормативов допустимых сбросов (НДС)	172	183	83	46	61	117	118	53	29	33	55	65	30	17	28
Выдача разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные объекты	552	344	119	93	70	374	293	88	46	59	178	51	31	47	11

6.6.2. Лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности

В 2012 году лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности) осуществлялось Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу.

Со вступлением в силу с 03.11.2011 г. Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежала деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. В 2012 году наблюдается значительное уменьшение количества выданных лицензий, что связано со вступлением в силу Федерального закона от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которым перечень подлежащих лицензированию видов деятельности сократился. Лицензированию подлежит только деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

В 2012 году предоставлено 44 лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности) таким предприятиям, как ООО "Дорожник", ОАО "Горвнешблагоустройство", ООО "УралСтройОтходы", ОАО "Первоуральский динасовый завод", ООО "Приоритет", ОАО "Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов", ООО "Евроазиатская сырьевая компания", ООО "Уральская промышленная компания", ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод", ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", ООО "Завод электрохимических преобразователей", ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" и др.

Отказано в выдаче лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности 4 предприятиям Свердловской области: ООО "Оникс", ООО "Энергия", МУП "Чистый город", ООО "УБТ-Экология".

К основным причинам отказа в выдаче лицензии относятся: отсутствие сведений о наличии у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ; отсутствие решений на ввод в эксплуатацию, актов приемки; отсутствие копий документов, подтверждающих наличие объектов размещения отходов.

Основные показатели работы за 2008-2012 годы в части выдачи лицензий по обращению с отходами I-IV классов опасности отражены на рис. 6.6.1.

Лицензирование
деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности за 2008-2012 годы

6.6.3. Лицензирование деятельности на право пользования недрами

Федеральным агентством по недропользованию и Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу в 2012 году на территории Свердловской области выдано 18 лицензий на право пользования участками недр основных твердых полезных ископаемых, из них 1 лицензия выдана по результатам конкурса, 1 - по результатам аукциона, 1 - без конкурса, на геологическое изучение, 13 - в порядке переоформления и 2 - по Госконтракту. Аннулировано за год 17 лицензий. Всего на конец 2012 года в реестре действующих лицензий на право пользования участками недр основных твердых полезных ископаемых числится 170 лицензий.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в 2012 году выдано 23 лицензии на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, из них 3 лицензии - по результатам аукционов, 3 - без аукциона по первооткрывательству, 15 - в порядке переоформления и 2 дубликата лицензий. Аннулировано за год 14 лицензий. Всего на конец 2012 года в реестре действующих лицензий на право пользования недрами местного значения числится 277 лицензий.

Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу в 2012 году на территории Свердловской области выдано 55 лицензий на право пользования участками недр, предоставляемыми для добычи пресных подземных вод, 5 - на минеральные подземные воды и лечебные грязи, аннулировано 20 лицензий. Всего на конец 2012 года - 360 действующих лицензий на право пользования участками недр, предоставляемыми для добычи пресных подземных вод, в том числе 18 лицензий - на минеральные подземные воды и лечебные грязи.

6.7. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности

Экономическое регулирование природоохранной деятельности осуществлялось с помощью механизмов взимания платежей за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, которые включают в себя плату:

- за негативное воздействие на окружающую среду;

- за пользование недрами;

- за пользование водными биологическими ресурсами;

- за использование лесов;

- за пользование водными объектами.

В соответствии с законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год" главными администраторами областного бюджета в части платежей за пользование природными ресурсами утверждены:

- Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области;

- Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу;

- Департамент лесного хозяйства Свердловской области;

- Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области;

- Министерство обороны Российской Федерации.

В 2012 году в консолидированный бюджет Свердловской области планировалось поступление доходов от платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды в сумме 960,96 млн. руб., в том числе в областной бюджет - 573,61 млн. руб.

Фактически за 2012 год в консолидированный бюджет Свердловской области поступили доходы в сумме 1064,4 млн. руб., в том числе от платы за:

- негативное воздействие на окружающую среду - 835,8 млн. руб.;

- использование лесов - 181,5 млн. руб.,

- пользование недрами - 47,1 млн. руб.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение природоохранного законодательства составили 2,98 млн. руб., прочие поступления - 0,53 млн. руб.

В соответствии с приказом Федерального агентства водных ресурсов от 09.12.2011 г. N 309 "Об администрировании доходов в 2012 году" Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Сумма поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации за 2012 год от платы за пользование водными объектами составила 172,3 млн. руб.

6.7.1. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду

Экономическое регулирование природоохранной деятельности в 2012 году осуществлялось в соответствии с федеральным законодательством, в частности, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"; постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 28.08.1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";

- от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления";

- от 01.07.2005 г. N 410 "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344".

В соответствии со ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется следующим образом:

- в доход федерального бюджета - 20%;

- в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - 40%;

- в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов - 40%.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" коэффициент индексации нормативов платы за загрязнение окружающей среды составил 1,67 к нормативам платы 2005 года или 2,05 к нормативам платы за 2003 год.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.02.2012 г. N 64 "О наделении полномочиями главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов" на Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу возложены функции администратора доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год составило 1044,706 млн. руб. (табл. 6.7.1).

Таблица 6.7.1

Начисленные и оплаченные платежи
за негативное воздействие на окружающую среду в целом по Свердловской области за 2010-2012 годы, млн. руб.

Среда	Год	Плата за негативное воздействие начисленная
		всего	в том числе
			в пределах нормативов	в пределах установленных лимитов	за сверхлимитные выбросы (сбросы, размещение отходов)
Начисленные платежи
Вода	2010	191,057	7,900	-	183,157
	2011	223,499	13,028	0,008	210,463
	2012	203,003	12,189	11,052	179,762
Воздух	2010	364,841	87,547	57,943	219,351
	2011	309,333	95,743	52,895	160,695
	2012	328,199	95,317	51,569	181,313
Отходы	2010	335,089	-	299,468	35,621
	2011	475,313	-	348,545	126,768
	2012	506,097	-	396,061	110,036
По всем средам	2010	890,987	95,447	357,411	438,129
	2011	1008,145	108,771	401,448	497,926
	2012	1037,299	107,506	458,682	471,111
Оплаченные платежи
	2010	980,634
	2011	1134,418
	2012	1044,706

6.7.2. Финансирование природоохранной деятельности

В 2012 г. на новое строительство, расширение и реконструкцию природоохранных объектов использовано 2,8 млрд. руб., 1,1% от общего объема инвестиций в основной капитал организаций области (без субъектов малого предпринимательства).

Таблица 6.7.2

Инвестиции
в основной капитал, направленные организациями на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (без субъектов малого предпринимательства) в фактически действовавших ценах

Показатель	2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу
Всего, в т.ч.:	7257,3	100	3853,6	100	2437,0	100	3301,8	100	2844,6	100
охрана и рациональное использование водных ресурсов	1217,7	16,8	1170,1	30,4	1341,0	55,0	1375,6	41,7	1260,9	44,3
охрана атмосферного воздуха	5143,0	70,9	2507,2	65,1	726,2	29,8	1613,3	48,9	800,9	28,2
охрана и рациональное использование земель	436,6	6,0	138,0	3,6	195,9	8,0	140,0	4,2	474,2	16,7
другие мероприятия	460,0	6,3	38,3	0,9	173,9	7,2	172,9	5,2	308,6	10,8

Наибольшая часть (44,3%) объема инвестиций в основной капитал организациями области была направлена на охрану и рациональное использование водных ресурсов, из которых 53,3% использовано на ввод в действие станций для очистки сточных вод. На охрану атмосферного воздуха израсходовано 28,2% инвестиций в основной капитал, из них 99,4% направлено на ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания загрязняющих (вредных) веществ из отходящих газов.

Таблица 6.7.3

Инвестиции
в основной капитал организаций по видам экономической деятельности в 2012 году (без субъектов малого предпринимательства)

Показатель	Инвестиции в основной капитал, всего		В том числе на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к
				итогу	общему объему инвестиций
Всего	266895,4	100	2844,6	100	1,1
в том числе по видам экономической деятельности: Добыча полезных ископаемых	7665,5	2,9	44,5	1,6	0,6
Обрабатывающие производства	52767,0	19,8	1196,9	42,1	2,3
из них: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	24166,9	9,1	881,7	31,0	3,6
прочие производства	28600,1	10,7	315,2	11,1	1,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	50240,1	18,8	1434,4	50,4	2,9
Другие виды деятельности	156222,8	58,5	168,8	5,9	0,1

Большая часть (92,5%) инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов была направлена организациями обрабатывающих производств и организациями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Основным источником инвестиций в 2012 г. были собственные средства организаций (94,2%). Доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций составляла 2,8%.

По данным федерального статистического наблюдения, в соответствии с постановлением Росстата от 09.08.2012 г. N 441 текущие затраты на охрану окружающей среды в 2012 г. увеличились к уровню 2011 г. на 5,6% и составили 13565,5 млн. рублей.

Таблица 6.7.4

Текущие затраты
на охрану окружающей среды (в фактически действовавших ценах, млн. руб.)(1)

Наименование направлений природоохранной деятельности	Всего	Из них за счет собственных средств
Текущие (эксплуатационные) затраты	13565,5	12209,3
в том числе:
на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата	2855,4	2359,3
на сбор и очистку сточных вод	6151,6	6023,5
на обращение с отходами	2145,5	2125,0
на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод	851,3	640,6
на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия	12,8	12,8
на сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий	8,6	8,5
на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды	747,2	623,0
на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду	16,3	16,3
на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды	776,8	400,3

(1) Данные о текущих затратах на охрану окружающей среды в целях исключения двойного счета отражаются без учета средств, выплаченных другим предприятиям (организациям) за прием и очистку сточных вод и за прием, хранение и уничтожение отходов.

Динамика
текущих затрат на охрану окружающей среды за 2008-2012 годы (в фактически действовавших ценах, млн. руб.)

Наибольший удельный вес в структуре текущих затрат на охрану окружающей среды принадлежит текущим затратам на сбор и очистку сточных вод (45,3%), на втором месте - текущие затраты на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата (21,1%), также значительный вес имеют текущие затраты на обращение с отходами (15,8%), на остальные направления деятельности приходится лишь 17,8%. Значительная часть текущих затрат на обращение с отходами (1334,1 млн. руб.) в общем объеме текущих затрат по области связана с проведением масштабных экологических мероприятий на предприятиях с основным видом деятельности "Обрабатывающие производства", доля которых в общем объеме текущих затрат в 2012 году составила 60%.

Структура
текущих затрат на охрану окружающей среды в 2012 году (в %)

Таблица 6.7.5

Структура
текущих затрат на охрану окружающей среды по видам экономической деятельности в 2012 году (в фактически действовавших ценах)

Виды экономической деятельности	Сумма затрат, млн. руб.	Доля в общей сумме, %
Всего	13565,5	100,0
в том числе по видам экономической деятельности: Обрабатывающие производства	8144,5	60,0
из них:
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	5673,1	41,8
производство машин и оборудования	737,1	5,4
химическое производство	231,4	1,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2418,4	17,8
Добыча полезных ископаемых	1261,6	9,3
Транспорт и связь	134,7	1,0
Прочие виды экономической деятельности	1606,3	11,9

Наибольшие доли текущих затрат на охрану окружающей среды приходятся на организации, занимающиеся металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, добычей полезных ископаемых.

В 2012 году общий размер затрат на капитальный ремонт составил около 2 млрд. руб., что в 3,5 раза выше уровня 2011 года.

Таблица 6.7.6

Затраты
на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды в 2012 году (в фактически действовавших ценах)

Наименование направлений природоохранной деятельности	млн. руб.	в % к итогу
Всего	1961,6	100,0
в том числе:
на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата	1053,0	53,7
на сбор и очистку сточных вод	642,6	32,8
на обращение с отходами	200,1	10,2
на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод	34,6	1,8
на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия	2,2	0,1
на сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий	0,1	0,0
на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды	6,4	0,3
на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду	2,8	0,1
на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды	19,8	1,0

Доля и объем затрат
на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды по отдельным видам экономической деятельности (в фактически действовавших ценах, млн. руб.)

По затратам на капитальный ремонт основных производственных фондов среди организаций основных видов экономической деятельности в 2012 г. лидирует группа предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и обрабатывающих производств (931,0 и 839,5 млн. руб. соответственно).

В 2012 г. суммарные затраты на охрану окружающей среды (природоохранные инвестиции, текущие затраты и затраты на капитальный ремонт) составили в организациях всех видов экономической деятельности 18,4 млрд. руб. (110% к уровню 2011 г.), в том числе приходилось на обрабатывающие производства 55%, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 26%, на добычу полезных ископаемых - 8%, на прочие виды экономической деятельности - 11%.

С 2009 г. объем суммарных затрат на охрану окружающей среды стабильно растет за счет увеличения текущих затрат (в 2012 г. на 63% к 2009 г.) и затрат на капитальный ремонт (в 2012 г. в 4,5 раза к 2009 г.).

Структура
суммарных затрат на охрану окружающей среды (в % от общего объема)

За последние 5 лет в общем объеме затрат на охрану окружающей среды устойчиво преобладают текущие затраты на охрану природы. Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в 2012 году снизилась к уровню 2011 года на 4,3 процентных пункта. Доля затрат на капитальный ремонт меньше других составляющих общего объема затрат на охрану окружающей среды, однако увеличилась к уровню 2011 года на 7,4 процентных пункта.

6.8. Наука и техника в решении проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

Таблица 6.8.1

Перечень
основных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по природоохранной тематике, выполненных в 2012 году

Наименование темы	Затраты, тыс. руб.	Характеристика полученной научно-технической продукции. Результаты внедрения
ФГАОУ ВПО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"
Разработка научных основ энергоэффективных технологий в металлургии на базе математического моделирования теплофизических процессов и информационно-моделирующих систем для их управления	300 Минобрнауки России	Получены новые результаты в области теплофизики металлургических процессов, позволяющие решать проблемы повышения энергоэкологической эффективности высокотемпературных металлургических технологий
Двухфазные системы терморегулирования для энергосберегающих технологий	500 Минобрнауки России	Разработаны экспериментальные образцы двухфазных систем терморегулирования для светильников на основе энергосберегающих технологий
Технология оценки устойчивости биологических ресурсов и прогнозирования их состояния в условиях меняющейся биосферы на основе молекулярно-генетических, морфологических и эколого-физиологических подходов	400 Минобрнауки России	Выполнен анализ существующих подходов к оценке устойчивости растительности к неблагоприятным условиям среды обитания. Проведено экспериментальное исследование устойчивости растений к солям тяжелых металлов. Разработана методология использования показателей антиоксидантного статуса растений для оценки их устойчивости к неблагоприятным воздействиям
Исследование закономерностей процессов переноса атмосферных аэрозолей и разработка методов определения концентрации парниковых и загрязняющих атмосферу газов на основе наземных и спутниковых измерений	590 Минобрнауки России	Проведено моделирование и рассчитаны основные характеристики фотофоретического движения частиц стратосферного аэрозоля. Обнаружено, что вертикальный ветер является определяющим фактором стабилизации и пространственной локализации аэрозолей на характерных высотах в стратосфере. Получены временные зависимости концентрации большого ряда парниковых газов в атмосферном столбе
Физиолого-биохимические основы продуктивности травянистых растений в условиях интродукции	800 Минобрнауки России	Проведено сравнительное изучение транспирации и фотосинтеза в моделях интактного и отделенного листа у травянистых и древесных растений с использованием высокоточного портативного факторостатного газоизмерительного прибора GFS-3000
Исследование комплексной переработки техногенных отходов металлургических предприятий	500 Минобрнауки России	Реализованы укрупненные исследования способов извлечения металлов в раствор из техногенных образований. Проведена оптимизация параметров процесса для выполнения проектных работ
Разработка теоретических основ и моделирование энергосберегающих, природоохранных технологий и аппаратов в металлургии легких и тугоплавких металлов	270 Минобрнауки России	Разработаны теоретические основы переработки глиноземсодержащего сырья, позволяющие получить тонкодисперсный глинозем, что в 3-4 раза сокращает продолжительность декомпозии алюминатных растворов. Разработаны физико-химические основы совершенствования технологии получения синтетического карналлита в маловодной системе. Установлены закономерности кристаллизации твердых фаз на жидкометаллических катодах
Теоретические основы ускорения селекционного процесса при создании новых сортов декоративных видов семейства Роасеае в условиях интродукции. Сохранение сортов низовых злаков селекции ботанического сада	600 Минобрнауки России	Для разработки основ селекции низовых злаков в ботаническом саду создан анатомо-морфологический метод, позволяющий ускорить темпы и повысить эффективность селекционной работы. Заложены питомники размножения перспективных интродуцентов, которые переданы и используются в озеленении г. Екатеринбурга
Лабораторная проверка метода обезвреживания смеси полихлорбензолов и полихлорбифенолов (отходов совтола)	100 ООО "ДСТ-Комлект"	Проведена проверка метода обезвреживания смеси полихлорбензолов и полихлорбифенолов (отходов совтола) в условиях лаборатории, разработан метод экспресс-анализа продуктов обезвреживания, а также контроля прохождения реакций
Разработка технологии утилизации отработанного электролита	30 ООО "БИНОТЕП"	Разработана технологическая схема и аппаратурное обеспечение процесса переработки электролитов с получением готового продукта аммоний-никель (II) сульфат 6-водный
Исследование гидродинамики двухфазного потока в аппарате озонирования трапных вод барботажного типа	420 ОАО "СвердНИИХиммаш"	Определены возможности и методы повышения эффективности процесса озонирования трапных вод
Разработка ветроэнергетической установки в комплекте с электрогенератором для низкопотенциальных ветровых потоков в зонах отчуждения объектов атомной энергетики	1200 Госкорпорация "Росатом"	Исследован ветроэнергетический потенциал и проведены технологические испытания конструкции макета ВЭУ. Разработан, изготовлен и испытан макет оптимизированного низкоскоростного генератора с использованием магнитов из редкоземельных металлов
Совершенствование системы пылеосаждения на вельц-печи N 5 за счет применения энергии акустического поля	800 ОАО "Челябинский цинковый завод"	Разработаны технические решения по использованию энергии акустического поля для снижения пылевыноса из вельц-печи
Разработка технологии снижения пылевыноса анодной печи и улучшение показателей работы энергоагрегата	520 ОАО "Уралэлектромедь"	Разработаны способы использования энергии акустического поля для снижения пылевыноса из анодной печи с целью улучшения работы энергоагрегата
Применение новых способов очистки газов от пыли	500 ОАО "СУМЗ"	Разработан и внедрен способ снижения пылеуноса в отходящих газах конверторов путем применения энергии акустического поля
Разработка технологии переработки отвальных медных шлаков ОАО "Святогор" в минеральные вяжущие вещества	800 ОАО "Святогор"	Разработка рекомендаций по использованию отвального гранулированного медного шлака в производстве цементов
ОАО "Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом" (ОАО "УНИХИМ с ОЗ")
Разработка технологии, оборудования и создание промышленной установки типа "ДХ-100" для производства высокоэффективного комбинированного дезинфектанта "Диоксид хлора и хлор" из отечественного сырья для обеззараживания и очистки питьевой воды и промышленных вод взамен жидкого хлора	Средства заказчиков - 6899,2 Собственные средства - 1501,3	В 2012 году продолжены опытно- промышленные испытания (далее - ОПИ) установок типа "ДХ-100" различной производительности по производству комбинированного дезинфектанта "Диоксид хлора и хлор" (далее по тексту - дезинфектант) для обеззараживания и очистки воды предприятий водоподготовки области. На станции водоподготовки Северо-Мазулинского водозабора ОАО "Водоканал", МО г. Каменск-Уральский, закончены работы по режимной наладке установок "ДХ-100-1". Показано, что достаточной для вторичного обеззараживания воды является доза около 0,1 мг/куб.дм по диоксиду хлора, что более чем в 10 раз меньше дозы хлора. На установке "ДХ-100-1" насосной станции головного подъема МУП БВКХ "Водоканал", ГО Березовский, проведены ОПИ. Показано, что для эффективного обеззараживания питьевой воды достаточно минимальных доз дезинфектанта (0,03-0,05 мг/куб.дм). Для контроля остаточного содержания диоксида хлора в режиме реального времени на станции установлен цифровой проточный датчик диоксида хлора в питьевых и технологических водах LXV434.99.00001 9187 sc. Результаты ОПИ на установке "ДХ-100-1" Юго-Западных водозаборных сооружений ООО "Водоканал", ГО Богданович, показали эффективность дезинфектанта при обеззараживании подземной воды (дозы в 8-10 раз меньше доз хлора по существующей технологии). При использовании дезинфектанта на станции улучшилась экологическая обстановка - в фильтровальном зале отсутствует запах сероводорода. Рекомендована замена существующей схемы обеззараживания жидким хлором на использование дезинфектанта. Насосно-фильтровальная станция МУП "Водоканал", ГО Дегтярск; установка "ДХ-100-5" (500 г/час дезинфектанта по диоксиду хлора) - подобраны эффективные дозы дезинфектанта для обеззараживания поверхностной воды р. Чусовая. На фильтровальной станции "Маяк" ОАО "Северский трубный завод", ГО Полевской, проведены ОПИ, в ходе которых подобраны эффективные дозы дезинфектанта для обеззараживания поверхностной воды р. Чусовая. На очистных сооружениях МУ ОП "Рефтинское", п. Рефтинский ГО Рефтинский, проведены ОПИ установок типа "ДХ-100". Подобраны дозы дезинфектанта для эффективного обеззараживания сточных вод. Выполнена проектная и рабочая документация техперевооружения сооружений водоочистки с заменой жидкого хлора (гипохлорита) на дезинфектант для следующих предприятий: - Юго-Западные водозаборные сооружения ООО "Водоканал", ГО Богданович. Разработана проектная документация на техперевооружение участка обеззараживания и очистки воды; - очистные сооружения Сысертского водозабора ОАО "Водоканал", МО г. Каменск-Уральский. Разработана проектная и рабочая документация по размещению установок типа "ДХ-100". Выполнен проект ликвидации хлорного хозяйства очистных сооружений Сысертского водозабора; - фильтровальная станция МУ ОП "Рефтинское", п. Рефтинский ГО Рефтинский. Разработана рабочая документация размещения установок "ДХ-100-5"и "ДХ-100-1". - Очистные сооружения исходной воды Среднеуральской ГРЭС ОАО "Энел ОГК-5", ГО Среднеуральск. Разработана проектная и рабочая документация на техперевооружение системы обеззараживания подпиточной воды с размещением установок "ДХ-100-5". Аналогичные работы выполнялись для водоканалов других регионов страны. По всем результатам испытаний и промышленной эксплуатации получена питьевая вода с улучшенным по сравнению с традиционным хлорированием качеством, в частности, по содержанию канцерогенных хлорорганических соединений, окисляемости, органолептическим свойствам - цветности, запаху. Кроме этого, замена жидкого хлора на дезинфектант снижает технологическую и экологическую опасность процессов водоподготовки
Высокоэффективная и малозатратная технология утилизации стоков с высоким содержанием катионов, в т.ч. Cr(VI)	Средства заказчиков - 560,0	Проведены исследовательские работы и ОПИ реагентного способа очистки сточных вод хроматного производства ЗАО "Русский хром 1915", ГО Первоуральск, от соединений хрома, железа и других примесей. Разработаны и подобраны реагенты для химической обработки стоков, позволяющие значительно снизить содержание в них примесей, в т.ч. при сливе в р. Пахотку. Испытан ряд технологических приемов с целью интенсификации процесса очистки стоков, повышения степени очистки. В промышленных условиях приготовлен и испытан для очистки стоков реагент на основе Fe(OH)2. Испытания показали эффективность реагента (полное удаление Cr (VI) из обрабатываемых растворов, снижение содержания солей) и целесообразность замены им используемого на предприятии сульфата железа (II), который увеличивает содержание сульфатов в стоках. При проведении испытаний использовали алюминийсодержащие коагулянты, а также высокомолекулярные флокулянты. Исследования и испытания показали, что применение коагулянта гидроксохлорида алюминия позволяет значительно снизить содержание взвешенных веществ и сухого остатка в стоках. Использование флокулянта Magnaflock-20 позволяет увеличить скорость осаждения взвешенных веществ в 2-4 раза, полностью осветлять стоки. Применение пара, интенсивного перемешивания показало положительный эффект при обработке стоков (снижение расхода реагентов, повышение скорости осаждения, степени очистки). По результатам ОПИ предложена схема очистки стоков, выданы рекомендации по технологии и аппаратурному оформлению процесса очистки, представлен перечень мероприятий, необходимых для снижения содержания примесей в стоках. Внедрение технологии очистки повышает экологическую безопасность предприятий, позволяет комплексно решить проблему очистки стоков с высоким содержанием катионов тяжелых металлов и утилизации осадков, уменьшить поступление токсичных отходов в шламохранилища, снизить загрязнение окружающей среды, в т.ч. природных вод
Институт экологии растений и животных УрО РАН
Экологическая экспертиза в коридоре прохождения трассы высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Екатеринбург	200,0	Обобщены материалы о современном состоянии биоты на территории трассы высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Екатеринбург", проходящей по Свердловской области. Приведены данные о видовом и ценотическом разнообразии, растительных ресурсах, даны оценки численности животных, гидробиологическая характеристика водных объектов, оценка рыбохозяйственного значения и промыслового потенциала водных объектов рассматриваемой территории. Приведены перечень и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий, попадающих на территорию трассы
Прогноз заболевания геморрагической лихорадкой с почечным синдромом на Среднем Урале	90,0	На основании многолетнего изучения популяций рыжей полевки в хвойно-широколиственных лесах Среднего Урала построена статистическая модель для прогноза числа случаев заболевания геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС). Ошибка прогноза заболеваемости ГЛПС на эпидемиологический сезон 2011 г. составила всего 6%. Полученные данные могут быть использованы для прогноза заболеваемости ГЛПС
Исследование феномена морфологической изменчивости грызунов при хроническом загрязнении среды обитания техногенными поллютантами разной природы	210,0	На фоновых видов грызунов Урала выявлен феномен, связанный с неспецифическим однонаправленным изменением морфогенеза животных при хроническом загрязнении среды обитания техногенными поллютантами разной природы (радионуклидами, фторидами и токсичными нефтепродуктами). Показано, что техногенная изменчивость может играть ведущую роль в формировании быстрых микроэволюционных перестроек морфогенеза в импактных популяциях
Монография "Природное наследие Урала: Разработка концепции регионального атласа"	180,0	В монографии "Природное наследие Урала: Разработка концепции регионального атласа" обобщены результаты исследований в рамках междисциплинарного проекта, реализованного совместно с Институтом степи, Институтом биологии Коми НЦ и Ильменским государственным заповедником. Приведены сведения о современном состоянии природного наследия Уральского региона, изложены результаты инвентаризации биоразнообразия ключевых территорий, проведен анализ существующей сети особо охраняемых природных территорий, разработаны предложения по их развитию
Некоммерческое партнерство Экологический фонд "Вода Евразии"
Проектная документация на тему: "Модернизация Южной аэрационной станции"	113148,0 Источник - "Инвестиционная программа"*	Разработана проектная документация по реконструкции действующих канализационных очистных сооружений г. Екатеринбурга (площадка Южной аэрационной станции МУП "Водоканал"). Результатом реализации проектных решений будет являться внедрение новой прогрессивной технологии очистки сточных вод и обработки канализационных осадков и обеспечение необходимого увеличения производительности очистных сооружений (до 700000 куб.м/сут.)
Проектная документация на тему: "Проект санитарно-защитной зоны промплощадки Южной аэрационной станции"	44098,0 Источник - "Инвестиционная программа"*	Разработан проект санитарно-защитной зоны промплощадки Южной аэрационной станции МУП "Водоканал" г. Екатеринбурга, в котором определено ее негативное воздействие на комфортность проживания и здоровье населения. Оценена возможность сохранения предприятием применяемой технологии и объемов производства в условиях города, а также принятия экономически и технически обоснованных, социально и экологически целесообразных проектных и строительных решений
"Инвестиционная программа"* - Инвестиционная программа "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства на 2007-2020 годы", утвержденная Решением Екатеринбургской городской Думы от 05.06. 2012 г. N 24/60
ФГУП "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" (ФГУП РосНИИВХ)
Проведение научно-исследовательских работ по комплексному обследованию Верхне-Выйского водохранилища и разработке программы мероприятий по улучшению качества воды поверхностного источника водоснабжения Качканарского ГО	1976, 736 местный бюджет	В рамках выполнения работы: - проведены батиметрическая съемка и обследование донных отложений пруда; - в течение года (ежемесячные отборы проб) проведено гидрохимическое и гидробиологическое обследование состояния Верхне-Выйского водохранилища; - определен экологический статус водоема; - выполнено гидрохимическое и гидрологическое обследование притоков Верхне-Выйского водохранилища во все фазы гидрологического режима; - составлен водохозяйственный баланс и баланс загрязняющих компонентов, выявлены основные источники загрязнения водохранилища; - проведен эксперимент по определению влияния донных отложений на формирование качества воды водоема. На момент проведения исследований водохранилище находилось в удовлетворительном состоянии как с гидробиологической, так и с гидрохимической точки зрения и не требовало внешнего вмешательство для изменения статуса. На основании приведенных исследований разработаны мероприятия по предотвращению ухудшения состояния водохранилища в критические периоды (маловодье, высокие температуры и пр.). Результаты переданы в администрацию г. Качканара для формирования программы восстановления состояния водного объекта - источника питьевого водоснабжения
Оказание услуг по обследованию территории водосбора Верх-Исетского водохранилища	490,0 местный бюджет	Проведено рекогносцировочное обследование водосбора с определением: - локальных источников антропогенной нагрузки, в том числе оценка площадей сбора ливневых сточных вод; - источников рассредоточенного загрязнения водного объекта: несанкционированные свалки, действующие и проектируемые строительные площадки, действующие сельхозпредприятия; - условий выноса загрязняющих веществ с водосборных территорий в водные объекты; - состояния прибрежных территорий водохранилища, а также долин малых рек, входящих в систему его водосбора. Гидрохимическое и гидрологическое обследования локальных источников антропогенной нагрузки включало: замеры расходов сточных вод точечных источников, оценку интенсивности стоков загрязняющих веществ по рассредоточенным источникам загрязнения, отбор и лабораторный анализ проб воды локальных источников на химические и бактериологические показатели. В результате рассчитано количество загрязнения, поступающего в Верх-Исетское водохранилище, и ранжированы источники загрязнения. Результаты работы предназначены для формирования программных мероприятий по реабилитации Верх-Исетского водохранилища
Оказание услуг по мониторингу водных объектов для водопользователей	400,0 Собственные средства водопользователей	Работы в рамках хозяйственных договоров выполнялись в соответствии с положениями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.02.2008 г. N 30. В ходе проведенных исследований на водных объектах (реки Тагил, Исеть, Ивдель) выполнено: - обследование состояния водных объектов и водоохранных зон на участках водопользования конкретных хозяйствующих субъектов (водозабор из поверхностного водного объекта или выпуски сточных вод); - комплекс работ по определению морфометрических особенностей водных объектов в соответствии с программой регулярных наблюдений за водными объектами в зоне деятельности хозяйствующих субъектов; - камеральная обработка полученных результатов. По итогам работы дана оценка современного состояния участков водных объектов в зоне водопользования в соответствии с условиями разрешения (договора) на водопользование, а также эрозионных процессов в водоохранных зонах поверхностных водных объектов
ФГБОУ ВПО "Уральская государственная сельскохозяйственная академия" (ФГБОУ ВПО "Уральская ГСХА")
Способ очистки сточных вод от соединений фосфора	15,0 ООО "Сорбент К"	Предложенный коагулянт (БШ) позволяет увеличить эффективность очистки практически в 2 раза, сократив время аэробной очистки в 3-4 раза, при сокращении денежных затрат в 5-8 раз. Получен патент на изобретение
Разработка биотоплива из рапсового масла	300,0 грант по программе УМНИК	Альтернативный вид топлива со снижением выделения углекислого газа в атмосферу, с незначительным снижением мощностных характеристик дизельных и бензиновых двигателей

6.9. Экологическое образование и воспитание. Общественное экологическое движение

Работа в сфере экологического образования и воспитания в 2012 году проводилась в соответствии с долгосрочным Комплексным планом мероприятий по развитию экологического образования и просвещения населения Свердловской области на период до 2015 г., разработанным в апреле 2005 г.

Система экологического образования является неотъемлемой частью дополнительного образования, которое реализуется на основе современных моделей и форм.

Отделением экологического образования ГБОУ СО "Дворец молодежи" проведены:

- юбилейный X областной молодежный экологический форум под девизом "Здоровье, культуру и качество жизни на радость и гордость любимой Отчизне!".

В рамках форума проведены: выставка "ЮНЭКО-2012", конкурс театрализованных представлений, конкурс учебно-исследовательских проектов. Участниками областного молодежного экологического форума стали более 700 человек, из них более 500 учащихся и 150 взрослых из 91 образовательного учреждения из 26 муниципальных образований Свердловской области;

- областная интеллектуально-творческая игра для детей младшего школьного возраста "Экоколобок" под девизом "Экоколобок выбирает здоровье", а также подведены итоги заочного конкурса для детей дошкольного возраста "Экоколобок";

- областная Школа юного эколога, в которой приняли участие более 80 учащихся школ Свердловской области и города Екатеринбурга;

- региональные этапы всероссийских конкурсов эколого-биологической направленности: Всероссийский конкурс "Юные исследователи окружающей среды", Всероссийский конкурс "Моя малая Родина: природа, культура, этнос", Всероссийский юниорский лесной конкурс "Подрост" ("За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам"), Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников, Всероссийский Форум "Зеленая планета";

- 8 семинаров, курсы повышения квалификации и годовое совещание с руководителями образовательных учреждений системы дополнительного экологического образования.

Воспитание экологической культуры школьников и студентов продолжало свое успешное развитие. Ассоциацией педагогов-экологов "ЭКУРС" проведена областная массовая экологическая акция "Марш парков-2012" под девизом "Вместе мы можем многое!". В этом мероприятии приняли участие более 178 тыс. человек, в основном дети и молодежь. В рамках акции проведены областные конкурсы отчетов о природоохранной деятельности детских коллективов, проектов по обустройству туристских стоянок на экологических тропах, конкурсы рисунков, фотографий и самодельных открыток. В конкурсах приняли участие более 600 детей со всех уголков Свердловской области. Финальный фестиваль акции прошел 22 сентября 2012 года в природном парке "Оленьи ручьи".

Центром экологического обучения и информации (далее - Центр) организован и проведен на базе оздоровительно-спортивного комплекса Уральского федерального университета "Песчаное" восемнадцатый Российский студенческий экологический семинар (РСЭС), в работе которого приняли участие 80 студентов, аспирантов и магистров из различных регионов страны (из городов Екатеринбург, Челябинск, Озерск, Ишим, Тюмень, Архангельск, Биробиджан, Курган, Новокузнецк, Кемерово). В рамках семинара был прослушан курс "Формирование экологического сознания и воспитание гражданской активности молодежи". Все участники семинара приняли участие в работе научно-практической конференции "Экологические, экономические, социальные и правовые аспекты устойчивого развития". Кроме обучающих мероприятий проведены практические акции по уборке прибрежной территории и акватории озера Песчаное.

В ноябре-декабре 2012 г. Центром организована и проведена студенческая экологическая школа, которая проходила в два этапа "Осенний" и "Зимний", в работе школы приняли участие 50 студентов-экологов и аспирантов. Обучение проходило на кафедре химической технологии топлива и промышленной экологии Уральского федерального университета. Для участников школы подготовлен и проведен обучающий курс "Экологическая политика с точки зрения управления промышленным предприятием", проведен круглый стол с представителями вузов, предприятий, некоммерческих организаций. Участники школы приняли участие в практической акции по уборке территории парка "Оленьи ручьи". В рамках работы школы проведен лидерский курс, оказана методическая помощь студенческому экологическому движению "Киви".

Центром совместно с Уральской Ассоциацией экологически ответственных предприятий проведено несколько встреч и семинаров, в которых приняли участие представители муниципальных образований Свердловской и Челябинской областей.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено областное совещание-семинар по вопросам организационного и правового обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования на территории Свердловской области для повышения квалификации специалистов-экологов, в котором приняли участие более 150 специалистов-экологов муниципальных образований и предприятий.

На базе Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Академия стандартизации, метрологии и сертификации" проведено обучение 250 руководителей и специалистов организаций-природопользователей по программам безопасности обращения с отходами производства и потребления с выдачей дипломов установленного образца.

С октября 2009 года в ФГУП "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" работает Музей воды, целью которого является пропаганда современных знаний в области рационального использования и охраны водных ресурсов, а также сбор и хранение на электронных носителях научной и научно-популярной информации в данной сфере. В 2012 году проведено 18 экскурсий для участников конференций и совещаний, студентов и школьников.

Вузы Свердловской области реализовывали свои профессионально-образовательные программы по подготовке специалистов экологического и природоохранного профиля.

На профильных кафедрах обучают студентов в Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Уральском государственном лесотехническом университете, Уральском государственном гуманитарном университете, Уральском государственном педагогическом университете, Уральской государственной сельскохозяйственной академии, Уральском государственном экономическом университете, Уральской государственной архитектурно-художественной академии, Уральском государственном университете путей сообщения.

В рамках IV Общероссийской электронной научной конференции "Студенческий научный форум 2012" на базе Уральского федерального университета работала секция "Антропогенное воздействие и безопасность биосферы".

В рамках Международного конгресса "Фундаментальные основы технологий переработки и утилизации техногенных отходов" организована и проведена научно-техническая конференция с элементами школы для молодых ученых "Теоретические основы управления техногенными образованиями и практические аспекты их утилизации". Заседания были проведены по четырем секциям:

- современные технологии переработки и утилизации техногенных образований;

- управление техногенными образованиями;

- экологические аспекты и проблемы реализации природоохранных мероприятий;

- образование как фундамент разработки и реализации малоотходных и безотходных технологий.

Всего было заслушано 38 докладов аспирантов и молодых ученых, представлявших высшие учебные заведения, институты Академии наук, научно-исследовательские организации и промышленные предприятия.

Проведена VI международная заочная научно-практическая конференция "Система управления экологической безопасностью", в которой приняли участие 147 человек, в том числе 3 - из дальнего зарубежья, 7 - из ближнего. Издан сборник трудов в двух томах.

При поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области организован и проведен Межвузовский молодежный научно-практический семинар "Система управления экологической безопасностью". На пленарном заседании были заслушаны доклады ведущих ученых г. Екатеринбурга и Свердловской области. Работало 4 секции и проведен творческий конкурс. Было заслушано более 80 докладов студентов, аспирантов и молодых сотрудников Уральского федерального университета, Уральского государственного горного университета, Уральского государственного лесотехнического университета, Уральского государственного университета путей сообщения, Уральского института государственной противопожарной службы МЧС России. Победители были награждены дипломами и подарками. Издан сборник трудов.

С 2008 года на базе Уральского государственного экономического университета действует международное движение "Евразийский экономический форум молодежи". В рамках форума ежегодно проводится Международной форум научно-исследовательских проектов молодых ученых и студентов "Евразия Green", основной целью которого является мотивация молодых людей к инновационному развитию и техническому творчеству, направленному на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

В мае 2012 года прошла традиционная "Майская прогулка" студентов и работников Уральского федерального университета по лесопарковой зоне муниципального образования "город Екатеринбург". В ней приняли участие более 600 человек. Во время прогулки были составлены и переданы в администрацию города описания несанкционированных свалок в парке "Лесоводов России".

В Свердловской области работают на профессиональной основе шесть общественных экологических организаций, деятельность которых направлена на реализацию программ по повышению экологической культуры населения: Свердловское областное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийского общества охраны природы", Уральский экологический союз, Центр экологического обучения и информации, Ассоциация педагогов-экологов "ЭКУРС", Региональная общественная организация "Чистый двор-Чистый город", Региональная общественная экологическая организация "ЭКА-Екатеринбург" (все - в муниципальном образовании "город Екатеринбург") и творческое объединение детей и взрослых "Геоэко-клуб "Рифей" (городской округ Ревда).

Периодически возникают инициативные группы граждан, которые отстаивают экологические интересы в городах: Екатеринбург, Ревда, Первоуральск, Березовский, Нижние Серги.

Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" ежегодно реализуется программа по организации и проведению детских летних экологических экспедиций по обследованию и благоустройству зеленых зон населенных пунктов, природных парков, территорий, прилегающих к родникам ("Зеленая волна"). В 2012 году в мероприятии приняли участие более 7000 детей и взрослых, проведено 35 экологических экспедиций. За 8 лет существования участниками программы стали более 35 тыс. детей и подростков из экологических коллективов Свердловской области, их учителя и родители.

Проведены 3 смены экологического студенческого лагеря для участников строительных отрядов вузов в ГБУ СО "Природный парк "Оленьи ручьи", в работе лагеря приняли участие 75 студентов, проведены практические работы по обустройству природного парка.

В сентябре 2012 года Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" в рамках всемирной акции "Сделаем вместе!" была произведена уборка мусора в Шарташском лесном парке (убрано около 10 куб.м мусора) и посажено 100 саженцев деревьев.

Региональной общественной экологической организацией "ЭКА-Екатеринбург" проведены интерактивные экологические уроки для более 2500 младших школьников Свердловской области, которые нашли большой отклик как со стороны школьников, так и со стороны педагогов.

Более десяти лет в Свердловской области действует и развивается движение "Родники". Ежегодно участниками движения становятся более 70 тысяч детей-волонтеров. Волонтерам - победителям областных конкурсов на ежегодном съезде участников движения "Родники" вручаются благодарственные письма Губернатора Свердловской области, дипломы, почетные грамоты и благодарственные письма Правительства Свердловской области, благодарственные письма Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

На XII Региональном добровольческом форуме, проведенном 10 декабря 2012 года в городе Екатеринбурге, Уральская ассоциация педагогов-экологов "ЭКУРС" и Центр экологического обучения и информации были награждены грамотами Правительства Свердловской области за большой вклад в экологическое воспитание населения Свердловской области.

Выводы

Экологическая ситуация в Свердловской области в 2012 году определялась как ростом экономики, так и природоохранной деятельностью хозяйствующих субъектов, реконструкцией и модернизацией производства.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом на 7,7 процента сократился объем сброса загрязненных сточных вод. Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников и объем образования отходов увеличились, соответственно, на 2,3 процента и на 7,6 процента.

Удельные показатели негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу валового регионального продукта Свердловской области снизились по сравнению с 2011 годом: выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 11,1 процента и составили 0,8 тыс. тонн/млрд. рублей, объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 19 процентов и составил 0,51 млн. куб. м/млрд. рублей, объем образования отходов производства и потребления на 6,7 процента и составил 0,14 млн. тонн/млрд. рублей.

1. Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов

Атмосферный воздух

В 2012 году, по данным государственной наблюдательной сети, уровень загрязнения атмосферы в муниципальных образованиях "город Екатеринбург" и город Нижний Тагил был очень высокий; в МО городской округ Краснотурьинск, МО городской округ Первоуральск и МО город Каменск-Уральский отмечен высокий уровень загрязнения атмосферы.

По сравнению с прошлым годом количество городов с очень высоким уровнем загрязнения атмосферы увеличилось с 1 до 2, также возросло число городов с высоким уровнем загрязнения.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по Свердловской области в 2012 году составил 1129,1 тыс. тонн, что на 26,0 тыс. тонн (на 2,3 процента) больше, чем в 2011 году.

Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (42,9 процента), обрабатывающие производства (27,5 процента), предприятия транспорта (14,1 процента), добычи полезных ископаемых (12,2 процента).

Увеличение выбросов в атмосферу произошло в основном в связи с увеличением объемов выработки электроэнергии, расхода топлива, увеличением производства на ряде предприятий, увеличением объема ремонтных работ на линейных частях магистральных газопроводов и увеличением объемов добычи полезных ископаемых.

По сравнению с 2008 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по области в целом сократились на 181,9 тыс. тонн (на 13,9 процента).

В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:

- филиал "Рефтинская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5" - на 12,3 тыс. тонн (на 4,0 процента) в связи с увеличением выработки электроэнергии;

- ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" - на 9,8 тыс. тонн (на 15,2 процента) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;

- ЗАО "ПО "Режникель" - на 4,9 тыс. тонн (на 23,3 процента) в связи с работой предприятия на разных режимах подачи дутьевого воздуха;

- ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" - на 2,2 тыс. тонн (на 6,5 процента) в связи с увеличением объемов выпуска продукции;

- ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" - на 2,0 тыс. тонн (на 2,4 процента) за счет увеличения добычи руды;

- Карпинское ЛПУ, Пелымское ЛПУ, Краснотурьинское ЛПУ и Нижнетуринское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 10,1 тыс. тонн (на 4,0 процента) за счет увеличения объемов ремонтных работ на линейных участках магистральных газопроводов, увеличения времени работы газоперекачивающих агрегатов и расхода топливного газа.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:

- филиал "Богословский Алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" ОАО "СУАЛ" - на 4,5 тыс. тонн (на 18,4 процента) за счет снижения объемов производства алюминия;

- ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - на 3,5 тыс. тонн (на 9,4 процента) за счет выполнения мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферу и снижения объемов производства основных видов продукции;

- Красногорская ТЭЦ филиала ОАО "ТГК-9" Свердловский" - на 2,9 тыс. тонн (на 14,5 процента) за счет улучшения качества используемого угля (снижение зольности угля), увеличения доли природного газа в общем объеме использованного топлива, снижения расхода угля;

- филиал ОАО "ОГК-2" Серовская ГРЭС - на 2,6 тыс. тонн (на 6,9 процента) за счет уменьшения объемов сожженного угля;

- ОАО "Серовский завод ферросплавов" - на 1,7 тыс. тонн (на 41,5 процента) в связи с вводом в эксплуатацию газоочистных установок;

- филиал "Верхнетагильская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" - на 1,1 тыс. тонн (на 2,6 процента) за счет снижения расхода топлива и проведения природоохранных мероприятий;

- Ивдельское ЛПУ и Лялинское ЛПУ ООО "Газпром трансгаз Югорск" ОАО "Газпром" - на 4,1 тыс. тонн (на 2,6 процента) за счет снижения расхода топлива и уменьшения времени работы турбоагрегатов.

В 2012 году предприятиями области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу затрачено 866,1 млн. рублей, выбросы в атмосферу сократились на 8,3 тыс. тонн.

В 2012 г. образовалось от всех источников выделения 10732,5 тыс. тонн загрязняющих веществ. Из них поступило на пылегазоочистные сооружения 9862,7 тыс. тонн. Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено 9603,4 тыс. тонн загрязняющих веществ. Средняя степень улавливания составила 89,5 процента, твердых веществ - 97,2 процента, газообразных и жидких веществ - 57,4 процента.

В 2012 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта по области в целом составили 495,7 тыс. тонн. К уровню 2011 года выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта увеличились на 46,8 тыс. тонн (на 10,4 процента) за счет увеличения количества автотранспорта.

Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2012 году составил 1624,8 тыс. тонн.

Водные ресурсы

Забор воды из природных водных объектов в 2012 году по Свердловской области составил 1320,01 млн. куб. м/год. По сравнению с 2011 годом забор воды из природных водных объектов по области сократился на 139,09 млн. куб.м/год (9,5 процента).

В Свердловской области основные потребности населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном, зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 907,43 млн. куб.м (68,7 процента от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2011 годом на 89,86 млн. куб.м (9 процентов). Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с уменьшением объема транзитных вод. Забор воды из подземных водных объектов в 2012 году составил 412,58 млн. куб.м, что на 49,23 млн. куб.м (10,7 процента) меньше, чем в 2011 году.

Использование воды составило 901,71 млн. куб.м, что на 75,18 млн. куб.м (7,7 процента) меньше, чем в 2011 году. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды сократилось на 56,36 млн. куб.м (12,4 процента) и составило 397,31 млн. куб.м. На производственные нужды использование свежей воды уменьшилось на 19,23 млн. куб.м (3,7 процента) и составило 489,88 млн. куб.м.

Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2012 году уменьшилась на 1276,1 млн. куб.м /год (10 процентов) по сравнению с 2011 годом и составила 11358,73 млн. куб.м /год.

Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 82,07 млн. куб.м (7,5 процента) и составил 1010,53 млн. куб.м. Сокращение сброса сточных вод связано с маловодностью последних лет и сокращением объема использованной воды.

Сброс загрязненных сточных вод по сравнению с 2011 годом уменьшился на 59,06 млн. куб.м (7,7 процента) и составил 712,28 млн. куб.м. Сброс загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты составляет 67,3 процента.

Потери воды при транспортировке в 2012 году составили 134,02 млн. куб.м, что больше, чем в 2011 году на 24,65 млн. куб.м (22,5 процента). С 2008 года потери воды при транспортировке увеличились на 65,03 млн. куб.м (94,3 процента). Увеличение объясняется авариями на водопроводных сетях вследствие их изношенности.

Качество поверхностных вод суши в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Повышенное содержание некоторых загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, марганец, железо (одни из наиболее подвижных микроэлементов), легкоокисляемые и трудноокисляемые органические вещества (по показателям БПК5 и ХПК), взвеси, может быть обусловлено и природными факторами.

Значения концентраций железа общего, меди, цинка и марганца во всех створах государственной сети на территории Свердловской области, в том числе - в верховьях рек, в створах, не подверженных прямой антропогенной нагрузке, как правило, выше ПДК: повторяемость превышений ПДК в целом по Свердловской области в 2012 году по железу общему составила 60 процентов, по меди - 100 процентов, по цинку - 64 процента, по марганцу - 89 процентов. Содержание органических веществ по ХПК и БПК5 в реках Свердловской области в 2012 г. превышало установленные нормативы в 83 процентах и 52 процентах проб соответственно - характерная загрязненность воды.

На формирование химического состава воды значительное влияние оказывает зарегулированность прудами и водохранилищами. Пруды и водохранилища выполняют функцию "отстойников" некоторых веществ, в частности, железа.

В 2012 году наименее загрязненными водными объектами на территории Свердловской области являлись реки Уфа, Серга, Ревда, Лозьва, Ивдель, Сосьва, Вагран, Волчихинское водохранилище и озеро Таватуй - единственный водный объект Свердловской области, где отмечен 3А класс качества воды ("загрязненная").

Створами с наихудшим качеством воды - "экстремально грязная" - в 2012 году являлись: на реке Чусовая - 1,7 км и 17 км ниже г. Первоуральск, на р. Пышма - выше и ниже г. Березовский, на реке Исеть - 7 км ниже г. Екатеринбург (д. Большой Исток), на реке Тура - 7 км ниже г. Туринск.

Наиболее распространенными загрязняющими веществами остаются марганец и/или медь, несмотря на то, что в целом по области содержание данных металлов в воде снизилось. В большинстве случаев критическим показателем загрязненности воды в 2012 году являлся марганец. Максимальные концентрации марганца в водных объектах наблюдаются в меженные периоды, когда питание осуществляется преимущественно грунтовыми водами.

Максимальное (экстремально высокое) загрязнение (далее - ЭВЗ) воды марганцем на территории Свердловской области было отмечено в воде реки Северушки в створе 1,5 км выше устья, где средняя кратность превышений ПДК и среднегодовая концентрация составили 211,2 ПДК, максимальная концентрация превысила ПДК в 656 раз. В данном створе во всех пробах 2012 года (12 проб) зафиксировано ЭВЗ марганцем (от 96 до 656 ПДК). Средняя за 2012 год концентрация марганца была выше среднемноголетнего значения за 1996-2012 года в 5,9 раза.

Река Салда в д. Прокопьевская Салда характеризуется повышенным содержанием не только соединений марганца, но и меди. Среднегодовая концентрация меди по сравнению с 2011 годом увеличилась в 1,1 раза и составила 22,5 ПДК, максимальная концентрация меди в 2012 году составила 38,2 ПДК (высокое загрязнение).

Наиболее загрязнены железом общим: река Тавда, выше и ниже г. Тавда, где среднегодовые концентрации железа общего в 2012 году составили 13,1 ПДК и 14,5 ПДК соответственно. Наиболее загрязнены цинком река Салда в д. Прокопьевская Салда и река Нейва 17 км выше г. Невьянска. В целом в реках Свердловской области содержание цинка и железа общего снизилось (за исключением отдельных створов).

Верховье реки Пышмы (выше г. Березовский) характеризуется значительно повышенным содержанием никеля (наибольшим на территории Свердловской области). Средняя кратность превышений ПДК никеля в 2012 году составила 8,4 ПДК (средний уровень загрязнения), максимальная концентрация - 20,7 ПДК (высокий уровень загрязнения).

В 2012 году было отмечено существенное увеличение содержания шестивалентного хрома на участке реки Чусовая от створа 1,7 км ниже г. Первоуральска до створа 17 км ниже г. Первоуральска: среднегодовые концентрации хрома в 2012 году в этих створах соответственно превысили ПДК в 4 и 3 раза соответственно, максимальные концентрации составили соответственно 13,2 ПДК (высокое загрязнения) и 8,3 ПДК (средний уровень загрязнения). Далее по течению реки в створах выше и ниже р.п. Староуткинск и с. Усть-Утка среднегодовые концентрации хрома шестивалентного не превышают ПДК, максимальные концентрации в этих створах снижаются до 1,7-2,4 ПДК.

Содержание взвешенных веществ в воде всех рек достигает высокого, а в отдельных створах - экстремально высокого уровня загрязнения.

Характерной особенностью таких крупных рек, как Исеть и Пышма, является их загрязнение азотом нитритов, азотом аммония и фосфором фосфатов. Азот нитритов и аммония, а также фосфаты являлись критическими показателями загрязнения воды в большинстве створов реки Исеть, а также в верховьях реки Пышмы.

Особенностью реки Ляля ниже г. Новая Ляля является характерное высокое загрязнение ее фенолами: в 2012 году среднегодовая концентрация фенолов составила 15,9 ПДК, средняя кратность превышений ПДК - 19, максимальная концентрация соответствовала экстремально высокому загрязнению и составила 51 ПДК (максимальная на территории Свердловской области).

Дефицит растворенного в воде кислорода зимой является особенностью реки Туры на территории Свердловской области, систематически наблюдается от створа в черте г. Туринска до створа в д. Тимофеево в период ледостава и может быть обусловлен как природным фактором - значительное сужение русла реки за счет промерзания воды у берегов и значительная толщина льда, так и антропогенным фактором - расходование кислорода на окисление органических веществ и веществ группы азота в загрязненных водах в условиях ледостава.

Среднегодовые содержания трудноокисляемых органических веществ по ХПК во всех створах на территории Свердловской области превышали ПДК, в основном в 1-1,9 раза, на отдельных участках рек - в 2-4,5 раза. Среднегодовые концентрации легкоокисляемых органических веществ по БПК5 превышали ПДК в 52 процентах случаев, в основном в 1-2 раза, в отдельных створах в 2-2,9 раза. Максимальная среднегодовая концентрации органических веществ по ХПК отмечена в реке Исеть, д. Большой Исток - 4,5 ПДК (максимальная концентрация составила 7,9 ПДК). Максимальная среднегодовая концентрация легкоокисляемых органических веществ по БПК5 отмечена также в реке Исеть, д. Большой Исток - 2,9 ПДК (максимальная концентрация составила 3,7 ПДК).

Содержание нефтепродуктов в 47 створах из 82 действующих на территории Свердловской области превышали ПДК, в основном в 1-1,5 раза, на отдельных участках рек - в 1,5-3,6 раза. Повторяемость превышений ПДК нефтепродуктов в целом по Свердловской области в 2012 году составила 38 процентов (устойчивая загрязненность). Наибольшая среднегодовая концентрация отмечена в реке Исеть в черте г. Екатеринбурга, в створе государственной сети, подверженном существенному влиянию сбросов городской ливневой канализации и составила 5,7 ПДК, максимальная концентрация соответствовала высокому уровню загрязнения и составила 41,8 ПДК.

Почвы и земельные ресурсы

По данным государственного статистического учета земель, площадь Свердловской области по состоянию на 1 января 2013 года составила 19430,7 тыс. гектаров.

В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли категории лесного фонда (70,3 процента всей территории) и сельскохозяйственного назначения (21 процент).

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, свидетельствует о том, что в 2012 году переводы земель из одной категории в другую затронули практически все категории земель (кроме земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов), в большей степени это коснулось земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса.

Земли лесного фонда составляют 13650,4 тыс. гектаров (70,3 процента). По сравнению с 2011 г. площадь земель лесного фонда увеличилась на 2,5 тыс. гектаров (на 0,02 процента). Увеличение связано с уточнением характеристик земельного участка, занятого лесом, ранее учтенного в землях сельскохозяйственного назначения (Туринский городской округ).

По сравнению с 2011 годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в 2012 г. увеличилась на 7,6 тыс. гектаров (на 0,2 процента) и составила 4084,3 тыс. гектаров.

Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в 2012 году составила 737,0 тыс. гектаров (3,8 процента). Увеличение площади на 1,0 тыс. гектаров (на 0,1 процента) по сравнению с 2011 годом связано с принятием Правительством Свердловской области и Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области нормативных актов о включении земельных участков в границы населенных пунктов с целью их расширения и развития, а также с проведением работ по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских населенных пунктов. При этом произошло увеличение земель городских населенных пунктов на 0,2 тыс. га, сельских населенных пунктов на 0,8 тыс. гектаров.

Земли промышленности и иного назначения (430,3 тыс. гектаров) по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 0,1 тыс. гектаров (на 0,02 процента).

Площадь земель водного фонда на 01.01.2013 года в сравнении с 2011 годом не изменилась и составила 92,5 тыс. гектаров (0,5 процента), большая часть их занята водными объектами - 79,4 тыс. гектаров (85,8 процента).

Общая площадь категории земель запаса уменьшилась на 11,0 тыс. гектаров (на 3,4 процента) и составила на 01.01.2013 года 319,7 тыс. гектаров (1,6 процента). Наибольшую часть в их составе занимают сельскохозяйственные угодья - 83,7 тыс. гектаров (26,2 процента общей площади земель запаса) и лесные земли - 159,6 тыс. гектаров (49,9 процента).

Площадь нарушенных земель составила 62,0 тыс. гектаров (0,32 процента), что на 0,5 тыс. гектаров (на 0,8 процента) меньше по сравнению с 2011 годом.

По имеющейся информации Уральского управления Ростехнадзора в 2012 году площадь рекультивированных земель, находящихся в технологическом обороте горнорудных предприятий Свердловской области с оформленными на них актами приемки-сдачи рекультивированных земель, составила 421,44 гектара (20,09 процента от общей площади нарушенных в 2012 году земель).

По информации Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу отчеты по форме N 2-ТП (рекультивация) за 2012 год представили только 89 предприятий.

По данным отчетов N 2-ТП (рекультивация) площадь нарушенных земель по состоянию на 01.01.2013 года составила 11,8 тыс. гектаров, в 2012 году нарушено земель 1 тыс. гектаров, рекультивировано земель - 0,7 тыс. гектаров.

Площадь прочих земель в 2012 году составила 229,6 тыс. гектаров (1,18 процента территории области). В основном прочие земли числятся в категории земель лесного фонда (53,8 процента).

Около 4 процентов почвенного покрова области представлено почвами с негативными признаками: переувлажненными, заболоченными, засоленными, солонцеватыми и прочими.

В последние годы на территории Свердловской области работы по почвенному и геоботаническому обследованию не проводятся, что не позволяет получить достаточную и достоверную информацию о состоянии земель, оценить развитие негативных почвенных процессов.

В 2012 году внесено минеральных и органических удобрений под сельскохозяйственные культуры соответственно 18,6 и 1361 тыс. тонн (в 2011 году соответственно 19,0 и 1455 тыс. тонн).

В 2012 году Федеральным государственным бюджетным учреждением "Уральское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" обследованы почвы муниципальных образований: МО город Каменск-Уральский, ГО Верхняя Пышма, Березовский ГО. Обследованные почвы относились к допустимой категории загрязнения.

Использование полезных ископаемых и охрана недр

Свердловская область является одним из крупнейших в России регионов по величине разведанных, прогнозируемых запасов, а также добыче полезных ископаемых.

Добыча железной руды в Свердловской области осуществлялась на 9 месторождениях и составила в 2012 году 62 млн. тонн руды, из них 55 млн. тонн предприятием ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" на Гусевогорском месторождении, что составляет 18 процентов от общероссийской добычи (здесь и далее сравнение с общероссийской добычей за 2011 год).

Общая добыча хромовых руд на 4 разрабатываемых в 2012 году месторождениях составила 33 тыс. тонн (6,2 процента добычи России).

Добыча бокситов составила 2,5 млн. тонн или 46 процентов российской добычи.

В 2012 году добыто 75,3 тыс. тонн меди.

Добыча никеля в области составила 9,8 тыс. тонн, или 2,5 процента российской.

Вместе с разработкой медноколчеданных руд постепенно растет добыча цинка. Разрабатывается 5 месторождений (45 процентов запасов распределенного фонда). В 2012 году добыча составила 66,1 тыс. тонн, или 18,5 процента от добычи России.

Добыча золота на территории Свердловской области в 2012 году составила 11,6 тонн, или 4,5 процента общероссийской добычи.

На территории Свердловской области учитывается 6 месторождений хризотил-асбеста, что составляет 56 процентов балансовых запасов хризотил-асбеста России. В 2011 году добыча асбеста в области составила 405,1 тыс. тонн, или 55 процентов от показателя по стране.

Из общераспространенных полезных ископаемых в Свердловской области добывается полевошпатовое сырье, используемое преимущественно в керамической и стекольной промышленности, при производстве абразивов; строительный камень; строительный песок и песчано-гравийные смеси; сырье для грубой керамики.

Отходы производства и потребления

В 2012 г. хозяйствующими субъектами образовано 199,0 млн. тонн отходов производства и потребления, что составляет 107,6 процента от уровня 2011 года (185,0 млн. тонн). Объем образования отходов I-IV классов опасности составил 9,1 млн. тонн (в 2011 году - 8,3 млн. тонн).

Основной объем образования, использования и накопления отходов сосредоточен у хозяйствующих субъектов, занимающихся добычей полезных ископаемых (85,0 процента - образование отходов, 77,3 процента - использование отходов и 91,3 процента - наличие отходов на конец 2012 г.). Значительный объем образования отходов отмечается у хозяйствующих субъектов, занимающихся обрабатывающими производствами (9,3 процента), а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды (3,4 процента).

Объем размещения отходов в 2012 году составил 119 млн. тонн, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 1,9 млн. тонн (на 1,6 процента).

По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, всего по области на конец 2012 года в объектах размещения отходов и на территории хозяйствующих субъектов накоплено 8,9 млрд. тонн отходов производства и потребления (на конец 2011 года - 8,8 млрд. тонн).

Объем использования отходов в 2012 году составил 86,0 млн. тонн, или 43,2 процента от объема образования отходов по области в целом (в 2011 г. - 49,4 процента).

Основной объем отходов, образованных, использованных и накопленных на территории области, приходится на вскрышные и вмещающие породы и отходы обогащения. Объем образования этих отходов по сравнению с 2011 годом увеличился на 12,2 млн. тонн (7,6 процента) и составил 172,5 млн. тонн.

Объем образования коммунальных отходов (с учетом получения) в 2012 году по сравнению с 2011 годом, по данным Технического отчета, уменьшился на 378,4 тыс. тонн и составил 2202,4 тыс. тонн (85,3 процента от уровня 2011 года). Использование коммунальных отходов в 2012 году уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 3,3 тыс. тонн и составило 517,8 тыс. тонн (23,5 процента от объема образования с учетом получения).

На территории области на конец 2012 года зарегистрированы 967 действующих и нерекультивированных, 1 законсервированный, 2 резервных и 74 рекультивированных объектов размещения отходов производства и потребления. Действующие объекты размещения отходов эксплуатируются 302 хозяйствующими субъектами.

Из 477 объектов размещения промышленных и сельскохозяйственных объектов размещения отходов 32 объекта являются бесхозяйными. Наличие отходов на бесхозяйных объектах составляет 116665,3 тыс. тонн, площадь объектов 972,0 гектаров.

Из 456 объектов размещения коммунальных отходов по 314 объектам (68,8 процента) не определены хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты размещения; 249 (54,6 процента) объектов не имеют гидрогеологического заключения; для 304 (66,7 процента) объектов не оформлены документы на землепользование, землевладение. Одно из основных требований к функционированию свалки наличие проекта выполнено лишь на 56 объектах размещения отходов (12,3 процента).

Радиационная обстановка

Свердловская область является регионом с повышенной потенциальной радиационной опасностью для населения и окружающей среды. На территории области имеются организации, эксплуатирующие радиационно-опасные объекты, склады монацитового концентрата, значительные площади, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ПО "Маяк" (Восточно-Уральский радиоактивный след - ВУРС).

Радиационная обстановка в Свердловской области в 2012 году была стабильной.

Среднее за год значение суммарной бета-активности аэрозолей приземного слоя воздуха в р.п. Верхнее Дуброво (24,010-5 Бк/куб.м) несколько ниже прошлогоднего значения (22,810-5 Бк/куб.м) и в 1,6 раза выше средневзвешенной концентрации суммарной бета-активности в воздухе по территории Российской Федерации в 2010 году (14,910-5 Бк/куб.м). Средние за год концентрации Cs-137 и Sr-90 в аэрозолях приземного слоя воздуха составили 0,1110-5 Бк/куб.м и 0,04510-5 Бк/куб.м. Величина концентрации Cs-137 в приземной атмосфере в 5 раз ниже по сравнению со средней величиной по территории Российской Федерации в 2011 году (0,5510-5 Бк/куб.м), величина концентрации Sr-90 в приземной атмосфере в 3,8 раза выше по сравнению со средней величиной по территории РФ в 2011 г. (0,01210-5 Бк/куб.м). Концентрации Cs-137 и Sr-90 в аэрозолях приземного слоя воздуха в р.п. Верхнее Дуброво, находящегося в зоне влияния Белоярской АЭС, по сравнению с прошлым годом снизились в 7,8 и 25,1 раз соответственно.

Среднегодовое значение суммарной бета-активности атмосферных выпадений по Уральскому региону (0,45 Бк/кв.м сутки) сопоставимо с уровнем 2011 года (0,46 Бк/ кв. м сутки) и в 2,4 раза ниже среднегодового значения по территории РФ в 2011 г. (1,1 Бк/кв. м сутки).

По результатам наблюдений в Белоярском водохранилище и реках Пышма и Ольховка, подверженных влиянию БАЭС, переделы концентраций Cs-137 составили 0,0-0,116 Бк/л, максимальное значение отмечено в реке Ольховке и в 10,5 раза выше среднего по Уральскому региону значения (0,011 Бк/л - без учета реки Течи). Пределы концентраций Sr-90 составили 0,004-0,122 Бк/л, наибольшее наблюденное значение концентрации Sr-90 в 27,1 раза выше среднегодового значения по территории России в 2011 г. (0,0045 Бк/л) и отмечено в реке Ольховке. Уровень вмешательства не превышен.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения по территории Свердловской области в 2012 году, как и в 2011 году, составила 11 мкР/час.

В целом можно сказать, что, по данным многолетних наблюдений ФГБУ "Уральское УГМС" (ранее ФГБУ "Свердловский ЦГМС-Р"), радиационная обстановка на территории Свердловской области за 2012 год несколько улучшилась, что обусловлено снижением содержания цезия-137 и стронция-90 в аэрозолях приземного слоя в р.п. Верхнее Дуброво.

Влияние факторов
загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения в Свердловской области

В Свердловской области влиянию неблагоприятных санитарно-гигиенических факторов подвержено 82,8 процента населения, проживающего на 36 территориях области, или 3,567 млн. человек, социально-экономических факторов - 32,1 процента населения, проживающего на 39 территориях области, или 1,383 млн. человек.

Первое место среди санитарно-гигиенических факторов формирования здоровья населения в течение последних лет стабильно занимает комплексная химическая нагрузка, которой подвержено 77,9 процента населения области, или 3,355 млн. человек (в 2011 году - 83,0 процента, или 3,568 млн. человек). При ранжировании факторов риска комплексной химической нагрузки по-прежнему лидирует химическая нагрузка на население, формируемая за счет загрязнения питьевой воды, далее - загрязнения почвы, атмосферного воздуха, загрязнения продуктов питания.

Качество воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения за период с 2007 года по 2012 год было стабильным. В 2012 году процент проб, не соответствующих санитарным правилам, составил 22,8 процента (в 2011 году - 27,3 процента). По микробиологическим показателям удельный вес проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным правилам, составил 5,86 процента (в 2011 году 4,54 процента).

На территории Свердловской области 54,5 процента централизованных источников водоснабжения имеют согласованные с органами Роспотребнадзора и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Доброкачественной питьевой водой из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 37,98 процента населенных пунктов области, в которых проживает 65,2 процента населения области (2,8 млн. человек). Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 53,74 процента населенных пунктов области, в которых проживает 31,4 процента населения области (1,35 млн. человек). Недоброкачественной питьевой водой обеспечены 2,29 процента населенных пунктов области, в которых проживает 3,15 процента населения области (135 тыс. человек).

Остается проблема вторичного загрязнения питьевой воды в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием распределительных сетей.

В области эксплуатируется 2230 нецентрализованных источников водоснабжения, более половины которых расположены в сельских поселениях. Для питьевых целей воду из нецентрализованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжении использует более 260 тыс. человек.

Качество воды нецентрализованных источников не соответствует гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (органолептические свойства, санитарно-химические показатели) в 37,9 процента проб (в 2011 году - 44,53 процента).

На территории Свердловской области располагается 4266 объектов, требующих организации санитарно-защитной зоны. В 2012 году количество жителей, проживающих в пределах санитарно-защитной зоны, составляло 378 тыс. человек (8,76 процента от жителей Свердловской области). В 2012 году выведено из санитарно-защитных зон 18,8 тыс. человек.

Лесопользование. Лесовосстановление

Общая площадь лесов на территории Свердловской области по государственному лесному реестру по состоянию на 01.01.2013 года составляет 16009,5 тыс. гектаров, или 82,4 процента от общей площади Свердловской области.

Размер ежегодного пользования лесным фондом (по всем видам рубок) составляет 23,1 млн. куб.м, в том числе 9,5 млн. куб.м по хвойному хозяйству.

Фактическая рубка в 2012 году составила 7,1 млн. куб.м, или 31 процент от расчетной лесосеки и 97,3 процента к уровню фактической заготовки в 2011 году. Из общего объема 4,4 млн. куб.м вырублено по хвойному хозяйству, что составляет 46 процентов от расчетной лесосеки по хвойному хозяйству и 96 процентов к уровню 2011 года.

На арендованных лесных участках в 2012 году заготовлено 4,8 млн. куб.м, или 62 процента от установленного объема по договорам аренды и 96 процентов к уровню 2011 года.

По состоянию на 01.01.2013 года в лесном фонде на территории Свердловской области по всем видам использования лесов заключено 1003 договора аренды лесных участков на общей площади 5,0 млн. гектаров, что составляет 33 процента от площади земель лесного фонда области. По сравнению с данными 2011 года площадь арендуемых лесных участков увеличилась на 0,5 млн. гектаров.

В пожароопасный период 2012 года на территории Свердловской области зарегистрировано 1158 лесных пожаров на площади 7113 гектаров, что в 1,04 раза меньше по количеству возгораний и в 4,1 раза меньше по площади, пройденной пожарами в 2011 году.

Лесопатологическое обследование по состоянию на 01.01.2013 г. проведено на площади 30235 гектаров при годовом плане 24335 гектаров (124 процента от годового плана).

Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены на площади 17669 гектаров с вырубленным объемом древесины 1664 тыс. куб.м (157 процентов от годового плана).

В 2012 году лесовосстановление выполнено в объеме 25841 гектар (109 процентов от годового плана).

Объем поступлений платежей за использование лесов в лесном фонде на территории Свердловской области за 2012 год (включая штрафы и суммы по возмещению ущерба) составил 739,3 млн. рублей. Из общего объема платежей в федеральный бюджет поступило - доходов, направляемых в федеральный бюджет, - 554,7 млн. рублей (103 процента от плана), платы за использование лесов, направляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, - 181,5 млн. рублей (118 процентов).

Особо охраняемые природные территории,
животный мир, водные биоресурсы

В настоящее время на территории Свердловской области существует 1641 особо охраняемая природная территория (далее - ООПТ) общей площадью 1481185,759 гектаров, что составляет 7,6 процента от площади Свердловской области.

В число ООПТ входят три территории федерального значения: Висимский государственный природный биосферный заповедник; государственный природный заповедник "Денежкин Камень"; национальный парк "Припышминские боры" и 1629 территорий областного значения, включая четыре природных парка: "Оленьи ручьи", "Река Чусовая", "Малый Исток", "Бажовские места".

В 2012 году на содержание областных государственных учреждений, обслуживающих ООПТ областного значения, было направлено 31918 тыс. рублей (в 2011 году - 39825 тыс. рублей).

В 2011 году в рамках областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы были выделены средства на выполнение мероприятий по поддержанию основных видов деятельности ООПТ в сумме 75,5 млн. рублей.

На территории Свердловской области обитают 55 видов млекопитающих, 228 видов птиц, 37 видов рыб, 14 видов пресмыкающихся и земноводных. Млекопитающие - бурый медведь, волк, рысь, соболь, куница, лисица, норка американская, бобр, лось, косуля, кабан, росомаха, ондатра, горностай, колонок, барсук, енотовидная собака, заяц беляк, заяц русак, белка; птицы - гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, кулики, голуби, пастушки, перепел. Все перечисленные животные отнесены к охотничьим ресурсам.

В Красную книгу Свердловской области занесены такие виды млекопитающих, как речная выдра, европейская норка, европейский северный олень, летяга, еж обыкновенный, 7 видов отряда рукокрылых, 22 вида птиц.

Общая площадь охотничьих угодий в Свердловской области составляет 18136,47 тыс. гектаров.

В Свердловской области осуществляют охотхозяйственную деятельность 172 организации (в т.ч. 149 - юридических лиц и 23 - индивидуальных предпринимателя), за которыми закреплены 255 участков охотничьих угодий (охотхозяйств).

В 2012 году всеми рыбодобывающими организациями и частными предпринимателями выловлено 425,83 тонн рыбы, в том числе: в озерах 337,73 тонн, в реках - 35,0 тонн, в водохранилищах и прудах - 53,1 тонн.

В 2012 году, как и в предыдущие годы, первостепенное значение в общей добыче рыбы принадлежит озерам. В 2012 году вылов рыбы в них составил 79,3 процента.

Вылов водных биоресурсов в Свердловской области, начиная с 2010 года, уменьшился. Если в 2010 году вылов составил 491,78 тонн, то в 2011 году он уже был 464,9 тонн, а в 2012 г. - 425,83 т.

В водоемы Свердловской области в 2012 году было запущено 12849,032 тыс. штук рыб разных видов и возрастов.

Чрезвычайные ситуации

В 2012 году катастроф с экологическими последствиями, а также чрезвычайных ситуаций с выбросом (угрозой выброса) аварийных химически опасных веществ не зарегистрировано.

Произошли 8 аварийных ситуаций, не достигших критерия чрезвычайной ситуации.

По данным Государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" и Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в 2012 году на территории Свердловской области зарегистрировано 17 малых радиационных аварий (происшествий). Радиоактивного загрязнения окружающей среды и доз облучения персонала и ликвидаторов аварийных ситуаций выше установленных безопасных значений не отмечено.

2. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования

Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования осуществлялось в соответствии с разграничением полномочий между федеральными и региональными исполнительными органами государственной власти, определяемым федеральными законами.

В 2012 году в Свердловской области приняты 68 нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах (в 2011 году - 84 нормативных правовых акта).

Стратегическим документом явилась Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, являющаяся основой для долгосрочного планирования, разработки и реализации экологических программ и планов действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций. Утвержден План мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года.

Экологические программы и их реализация

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" в 2012 году за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" было предусмотрено 277332,9 тыс. рублей, в том числе:

- на выполнение программных мероприятий - 105202,5 тыс. рублей,

- на предоставление субсидий, направленных из средств областного бюджета местным бюджетам для долевого финансирования мероприятий муниципального значения, включая мероприятия по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения и выполнение водоохранных мероприятий - 172130,4 тыс. рублей.

Фактически выполнено работ на сумму 254633,5 тыс. рублей, или 91,8 процента от планового объема годового финансирования. Экономия в размере 12586,4 тыс. рублей сложилась в результате проведения открытых торгов и экономии, сложившейся в процессе выполнения мероприятий.

Большая часть освоенных средств использована на выполнение мероприятий, направленных на охрану и восстановление природных объектов (63,7 процента), обеспечение населения питьевой водой стандартного качества (13,7 процента), обеспечение экологического и радиационного мониторинга (10,1 процента).

В рамках областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" за 2012 год:

- переработаны 25 тыс. штук люминесцентных ртутных ламп, термометров и других ртутьсодержащих отходов, проведена заключительная демеркуризация мест длительного хранения ртутьсодержащих ламп на площади 50 кв.м;

- разработан проект по ликвидации последствий "мокрой" консервации Крылатовского рудника, на который получено положительное заключение государственной экспертизы;

- произведен вывоз и захоронение 36,39 тонн запрещенных и непригодных к использованию пестицидов;

- изготовлены, доставлены и установлены автоматические станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха и организована областная система государственного экологического мониторинга в городах Полевской и Серов;

- разработан программный продукт "Формирование и ведение базы данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области";

- оформлен радиационно-гигиенический паспорт Свердловской области за 2011 год;

- завершены поисковые и оценочные работы на подземные воды по обоснованию источников водоснабжения города Верхняя Тура и поселка Мурзинка;

- проведены массовые экологические акции, направленные на экологическое воспитание и просвещение населения Свердловской области, в которых приняли участие около 190 тыс. человек;

- изданы 3 печатных издания (буклет об обустройстве источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области - "Родники Свердловской области-2011" в количестве 1500 экземпляров, государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2011 году" в количестве 200 экземпляров, печатное издание "Самоцветная полоса Урала" в количестве 200 экземпляров и информационный буклет об ограничениях, действующих на территориях охотничьих и ландшафтных заказников, в количестве 21520 штук);

- разработано технико-экономическое обоснование расширения площади лесных парков на 1800 гектаров, в результате чего площадь особо охраняемых природных территорий составила 7,07 процента от площади территории Свердловской области;

- выполнены работы по обеспечению охраны и развитию особо охраняемых природных территорий.

За счет субсидий из областного бюджета: обустроены 64 источника нецентрализованного водоснабжения, что позволило дополнительно обеспечить питьевой водой стандартного качества более 10 тыс. человек; завершены работы по капитальному ремонту 4 гидротехнических сооружений, разработано 5 проектно-сметных документаций на капитальный ремонт и реконструкцию 5 гидротехнических сооружений.

В 2012 году переработано 8547,7 тыс. тонн техногенных образований, благодаря переработке получено 3930,3 тыс. тонн продукции.

Государственный надзор
в сфере природопользования и охраны окружающей среды

В 2012 году Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Уральским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведено 1050 проверок организаций-природопользователей в части соблюдения ими требований природоохранного законодательства. В результате выявлено 2376 нарушений; выдано 1863 предписания и рекомендации; оформлено 2043 протокола; вынесено 2164 постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на юридических, должностных и физических лиц на сумму 23,06 млн. рублей, взыскано 17,48 млн. рублей; направлено в прокуратуру 50 материалов по нарушениям природоохранного законодательства для принятия мер прокурорского реагирования, в суд - 158 материалов.

На территории Свердловской области Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу проведено 356 проверок, в т.ч. 75 плановых и 281 внеплановая. Кроме того, проведено 43 рейдовые проверки и принято участие в 38 проверках, проводимых органами прокуратуры.

При осуществлении государственного надзора было выявлено 722 нарушения, выдано 562 предписания об устранении нарушений, из которых 421 выполнено. Привлечено к административной ответственности 280 юридических, 218 должностных и 5 физических лиц. Предъявлено административных штрафов на общую сумму 9,198 млн. рублей, взыскано 7,615 млн. рублей. Направлено в органы прокуратуры для принятия мер 31 дело.

В 2012 год отделом регионального государственного экологического надзора и отделами регионального государственного экологического надзора по управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, функционирующими с ноября 2012 года, проведено 279 проверок, в том числе 71 плановая и 208 внеплановых проверок (из них 142 проверки по исполнению предписаний).

Принято участие в 29 проверках, проводимых органами прокуратуры.

По итогам проверок в сфере охраны окружающей среды и водного законодательства выявлено 513 нарушений законодательства, из них 172 - в области обращения с отходами, 94 - в области охраны атмосферного воздуха, 19 - в области водного законодательства, выдано 460 предписаний.

Рассмотрено 102 жалобы граждан, 37 из которых послужили основанием для проведения внеплановых проверок.

За 2012 год отделами регионального государственного экологического надзора Министерства возбуждено 299 административных дел, рассмотрено 366 дел об административных правонарушениях с учетом материалов, поступивших из органов прокуратуры, 316 - с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Сумма взысканных штрафов составила 4253,1 тыс. рублей (92 процента).

Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в 2012 году проведены 132 плановых проверки и 139 внеплановых проверок, принято участие в 61 проверке, проводимой органами прокуратуры в отношении лиц, использующих леса на территории Свердловской области.

По результатам контрольных мероприятий выявлено 858 нарушений, выдано 720 предписаний.

В 2012 году на территории Свердловской области государственными лесными инспекторами проведено 2543 рейда в целях охраны лесов от нарушений требований лесного законодательства, в том числе с участием правоохранительных органов, по результатам которых выявлено 541 нарушение требований лесного законодательства и составлен 551 протокол об административных правонарушениях.

За нарушение требований лесного законодательства на землях государственного лесного фонда Свердловской области к административной ответственности привлечено 1173 лица с наложением административных штрафов на сумму 6411,9 тыс. рублей, что на 36 процентов больше, чем в 2011 году. Взыскано административных штрафов на сумму 4468,2 тыс. рублей.

Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области проведено 52 проверки, выявлено 71 нарушение, вынесено 69 предписаний. По фактам выявленных нарушений составлено 18 протоколов об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на юридические и физические лица на общую сумму 177,5 тыс. рублей (взыскано 127,5 тыс. рублей.).

В 2012 году органами прокуратуры Свердловской области выявлено 6604 нарушения закона в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, что на 13 процентов больше показателей 2011 года (5842 нарушения).

В целях устранения выявленных нарушений принесено 235 протестов (в 2011 году - 144), в суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 1364 иска и заявлений (в 2011 году - 1409), внесено 873 представления (в 2011 году - 793).

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 764 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (в 2011 году - 635), к административной ответственности - 1115 лиц (в 2011 году - 1218).

Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижне-Обского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в 2012 году проведено 1004 мероприятия по контролю на водных объектах рыбохозяйственного значения; выявлено 1551 административное правонарушение; вынесено 1559 постановлений о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства. Наложено административных штрафов на общую сумму 2631,1 тыс. рублей (взыскано 2147,5 тыс. рублей).

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет надзор за безопасностью гидротехнических сооружений. В 2012 году проведено 65 проверок. Выявлено 333 нарушения законодательства, выдано 47 предписаний, составлено 57 протоколов, вынесено 68 постановлений о назначении административного наказания в отношении нарушителей законодательства: в отношении юридических лиц - на общую сумму 2610 тыс. рублей, в отношении должностных лиц - на общую сумму 28 тыс. рублей. Взыскано 970 тыс. рублей.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области проведено 13862 инспекционных проверки в рамках осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Выявлено 13008 нарушений, составлено 5228 протоколов, вынесено 4394 постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на юридических, должностных и гражданских лиц на сумму 19,02 млн. рублей, взыскано 15,29 млн. рублей; передано в суд 124 материала, в прокуратуру - 3 материала.

Государственная экологическая экспертиза,
нормирование и лицензирование

В 2012 году Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу проводил государственную экологическую экспертизу по следующим объектам федерального уровня:

- проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду;

- проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности.

В 2012 году Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу по поручению центрального аппарата Росприроднадзора проведена государственная экологическая экспертиза по 80 объектам. Положительные заключения государственной экологической экспертизы выданы по 52 объектам. Отрицательные заключения выданы по 28 объектам.

В Министерство природных ресурсов Свердловской области в 2012 году на государственную экологическую экспертизу представлены материалы по 36 объектам регионального уровня (в 2011 по 32 объектам).

За 2012 год завершено проведение экологической экспертизы по 24 объектам, из них по результатам рассмотрения по 12 объектам даны положительные заключения, по 12 объектам - отрицательные заключения государственной экологической экспертизы, по 7 объектам отказано в проведении государственной экологической экспертизы в виду некомплектности документации. На рассмотрении находятся материалы по 5 объектам государственной экологической экспертизы (объекты, переходящие на 2013 год). Поступления от оплаты за проведение государственной экологической экспертизы за 2012 год составили 476,987 тыс. руб.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов. В 2012 году проведена государственная экспертиза 288 проектов освоения лесов (в 2011 году - 357).

В 2012 году Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу предоставлено 44 лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности), отказано в выдаче лицензии 4 предприятиям.

За 2012 год Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу установлено 492 лимита на размещение отходов, принято 1094 технических отчета о неизменности производственного процесса; выдано 77 разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, утвержден 471 проект нормативов предельно допустимых выбросов; согласовано 28 проектов нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей; выдано 11 разрешений на сброс загрязняющих веществ со сточными водами.

В 2012 году согласован 1761 паспорт опасного отхода и выдано 1761 свидетельство о классе опасности отходов.

Экономическое регулирование
и финансирование природоохранной деятельности

В 2012 году в консолидированный бюджет Свердловской области поступили доходы в сумме 1064,4 млн. руб., в том числе от платы за негативное воздействие на окружающую среду - 835,8 млн. руб.; использование лесов - 181,5 млн. руб., пользование недрами - 47,1 млн. руб.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение природоохранного законодательства составили 2,98 млн. руб., прочие поступления - 0,53 млн. руб.

В 2012 г. на новое строительство, расширение и реконструкцию природоохранных объектов использовано 2,8 млрд. руб., 1,1 процента от общего объема инвестиций в основной капитал организаций области (без субъектов малого предпринимательства).

Наибольшая часть (44,3 процента) объема инвестиций в основной капитал организациями области было направлено на охрану и рациональное использование водных ресурсов, из которых 53,3 процента использовано на ввод в действие станций для очистки сточных вод. На охрану атмосферного воздуха израсходовано 28,2 процента инвестиций в основной капитал, из них 99,4 процента направлено на ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания загрязняющих (вредных) веществ из отходящих газов.

Основным источником инвестиций в 2012 г. были собственные средства организаций (94,2 процента). Доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций составляла 2,8 процента.

Текущие затраты на охрану окружающей среды в 2012 г. увеличились к уровню 2011 г. на 5,6 процента и составили 13565,5 млн. рублей.

В 2011 году общий размер затрат на капитальный ремонт составил около 0,6 млрд. рублей, 110 процентов к уровню 2010 года.

За последние 5 лет в общем объеме затрат на охрану окружающей среды устойчиво преобладают текущие затраты на охрану природы. Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в 2012 году снизилась к уровню 2011 года на 4,3 процентных пункта. Доля затрат на капитальный ремонт меньше других составляющих общего объема затрат на охрану окружающей среды, однако увеличилась к уровню 2011 года на 7,4 процентных пункта.

Экологическое образование и воспитание

Проведена областная массовая экологическая акция "Марш парков-2012" под девизом "Вместе мы можем многое!". В этом мероприятии приняли участие более 178 тыс. человек, в основном дети и молодежь.

Проведена VI международная заочная научно-практическая конференция "Система управления экологической безопасностью", в которой приняли участие 147 человек, в том числе 3 - из дальнего зарубежья, 7 - из ближнего. Издан сборник трудов в двух томах.

Проведены региональные этапы всероссийских конкурсов эколого-биологической направленности: Всероссийский конкурс "Юные исследователи окружающей среды", Всероссийский конкурс "Моя малая Родина: природа, культура, этнос", Всероссийский юниорский лесной конкурс "Подрост" ("За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам"), Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников, Всероссийский Форум "Зеленая планета".

Проведена областная интеллектуально-творческая игра для детей младшего школьного возраста "Экоколобок" под девизом "Экоколобок выбирает здоровье", а также подведены итоги заочного конкурса для детей дошкольного возраста "Экоколобок".

В рамках Международного конгресса "Фундаментальные основы технологий переработки и утилизации техногенных отходов" организована и проведена научно-техническая конференция с элементами школы для молодых ученых "Теоретические основы управления техногенными образованиями и практические аспекты их утилизации".

Проведена областная Школа юного эколога, в которой приняли участие более 80 учащихся школ Свердловской области и города Екатеринбурга.

При поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области организован и проведен Межвузовский молодежный научно-практический семинар "Система управления экологической безопасностью". На пленарном заседании были заслушаны доклады ведущих ученых г. Екатеринбурга и Свердловской области. Работало 4 секции и проведен творческий конкурс. Было заслушано более 80 докладов студентов, аспирантов и молодых сотрудников Уральского федерального университета, Уральского государственного горного университета, Уральского государственного лесотехнического университета, Уральского государственного университета путей сообщения, Уральского института государственной противопожарной службы МЧС России. Победители были награждены дипломами и подарками. Издан сборник трудов.

В мае 2012 года прошла традиционная "Майская прогулка" студентов и работников Уральского федерального университета по лесопарковой зоне муниципального образования "город Екатеринбург". В ней приняли участие более 600 человек. Во время прогулки были составлены и переданы в администрацию города описания несанкционированных свалок в парке "Лесоводов России".

Проведены 3 смены экологического студенческого лагеря для участников строительных отрядов вузов в ГБУ СО "Природный парк "Оленьи ручьи", в работе лагеря приняли участие 75 студентов, проведены практические работы по обустройству природного парка.

Более десяти лет в Свердловской области действует и развивается движение "Родники". Ежегодно участниками движения становятся более 70 тысяч детей-волонтеров.

В рамках IV Общероссийской электронной научной конференции "Студенческий научный форум 2012" на базе Уральского федерального университета работала секция "Антропогенное воздействие и безопасность биосферы".

Высшие учебные заведения Свердловской области реализовывали свои профессионально-образовательные программы по подготовке специалистов экологического и природоохранного профиля.

Проведена VI международная заочная научно-практическая конференция "Система управления экологической безопасностью", в которой приняли участие 147 человек, в том числе 3 - из дальнего зарубежья, 7 - из ближнего. Издан сборник трудов в двух томах.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено областное совещание-семинар по вопросам организационного и правового обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования на территории Свердловской области для повышения квалификации специалистов-экологов, в котором приняли участие более 150 специалистов-экологов муниципальных образований и предприятий.

Директор ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"

О.Н. Орлова

Сведения об организациях,
принимавших участие в подготовке государственного доклада, и составителях

Раздел	Организации	Исполнители (составители)
Часть 1. Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов
1.1. Атмосферный воздух	ФГБУ "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Уральское УГМС") ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"	О.А. Банникова Н.Б. Кудрявцева Е.Н. Бояринцева
1.2. Поверхностные и подземные воды	ФГБУ "Уральское УГМС" ОАО "Уральская гидрогеологическая экспедиция" Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Уральское управление Ростехнадзора)	О.А. Банникова С.Н. Елохина А.С. Сергеева О.В. Гетманская В.Г. Тюменцева Т.В. Колесникова И.С. Калмыков
1.3. Почвы и земельные ресурсы	ФГБУ "Уральское УГМС" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный центр агрохимической службы "Свердловский" Уральское управление Ростехнадзора	О.А. Банникова Т.В. Боярских Л.А. Седухина Г.Н. Телегина И.С. Калмыков
1.4. Минерально-сырьевые ресурсы	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Уральскому федеральному округу"	Л.А. Гейс Е.В. Медведева В.А. Борисов О.П. Попов
1.5. Радиационная обстановка	Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ГКУСО "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области"	И.В. Тибилов И.В. Каюков
1.6. Климатические особенности года. Гидрометеорологические явления	ФГБУ "Уральское УГМС"	Г.А. Шепоренко
Часть 2. Влияние факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения в Свердловской области (по результатам социально-гигиенического мониторинга)	Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области	И.А. Власов О.Л. Малых А.С. Корнилков
Часть 3. Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории
3.1. Растительный мир, в том числе леса	Департамент лесного хозяйства Свердловской области Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Ботанический сад Уральского отделения Российской академии наук	О.В. Елагина В.Э. Власенко
3.2. Животный мир, в том числе рыбные запасы	Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Филиал по мониторингу, сохранению водных биологических ресурсов и организации рыболовства по Свердловской области ФГБУ "Камско-Уральское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов"	Е.В. Шуляпина Л.Е. Шуляк А.А. Сорока А.Н. Дяченко
3.3. Особо охраняемые природные территории	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу	А.В. Пономарева Е.А. Лукина
Часть 4. Воздействие основных видов экономической деятельности на загрязнение окружающей среды 4.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу 4.2. Водопотребление и водоотведение 4.3. Отходы производства и потребления 4.4. Промышленные и транспортные аварии и катастрофы	ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (СВЕРДЛОВСКСТАТ) Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления Государственное казенное учреждение Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу	Н.Б. Кудрявцева Е.С. Илюхина Т.В. Колесникова Н.А. Бобина И.В. Костромина М.Н. Шакирова О.В. Гетманская В.Г. Тюменцева И.В. Каюков Е.В. Чебаткова
Часть 5. Техногенная нагрузка на территориях управленческих округов Свердловской области	ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"	Н.Б. Кудрявцева Е.С. Илюхина Т.В. Колесникова Н.А. Бобина И.В. Костромина
Часть 6. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования
6.1. Государственная экологическая политика. Экологические программы и их реализация	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области	Л.Д. Овдина Н.М. Рыжкова
6.2. Природоохранное законодательство	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Департамент лесного хозяйства Свердловской области ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"	О.И. Гробовая С.П. Чирков П.Ю. Чикинев О.Ф. Поздеева
6.3. Надзорная деятельность в сфере природопользования и охраны окружающей среды	Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Департамент лесного хозяйства Свердловской области ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижне-Обского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Уральское управление Ростехнадзора Прокуратура Свердловской области	Л.П. Власова В.Ю. Русинова О.Я. Романова Н.И. Мартысюк С.П. Чирков Е.Л. Киямова М.В. Шабунин Т.М. Кудрявцева Г.П. Малейкина Е.В. Багина Е.В. Романова Н.А. Гусева Л.Г. Колмыкова И.С. Калмыков Г.А. Битюков
6.4. Экологический мониторинг	ФГБУ "Уральское УГМС" ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" ОАО "Уральская гидрогеологическая экспедиция" ГКУСО "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области"	О.А. Банникова Т.В. Боярских Н.Б. Кудрявцева Е.Н. Бояринцева С.Н. Елохина А.С. Сергеева И.В. Каюков
6.5. Государственная экологическая экспертиза	Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области Департамент лесного хозяйства Свердловской области	В.А. Смышляева В.А. Ведерникова Л.А. Пиунова
6.6. Экологическое нормирование и лицензирование	Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу	А.Н. Селиванова В.А. Смышляева
6.7. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности	Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (СВЕРДЛОВСКСТАТ) ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля" Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области	О.А. Панова Я.Л. Деревинская М.Н. Шакирова Л.А. Полякова Е.В. Погребная И.В. Никонова
6.8. Наука и техника в решении проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности	ФГАОУ ВПО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" ОАО "Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом" Институт экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук ФГУП "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" Некоммерческое партнерство Экологический фонд "Вода Евразии" ФГБОУ ВПО "Уральская государственная сельскохозяйственная академия"	М.П. Шалимов Т.Е. Стахровская Л.А. Трифонова О.А. Жигальский Е.А. Поздина С.Д. Грехов Б.А. Воронин
6.9. Экологическое образование и воспитание. Общественное экологическое движение	Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области	Н.М. Рыжкова
Выводы	Минприроды Свердловской области ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"	А.Н. Александров О.Н. Орлова Н.Б. Кудрявцева О.Ф. Поздеева
Сведения об организациях, принимавших участие в подготовке государственного доклада, и составителях	ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"	Н.И. Мартысюк
Список принятых сокращений	ГКУСО "Центр экологического мониторинга и контроля"	Н.И. Мартысюк Е.В. Голубева

Список принятых сокращений

АЭС БАЭС БВКХ Бк БПК вдхр. ВЗ ВУРС ВФУ г. га гг. ГИС ГО ГОСТ ГП ГРЭС ГКУСО ГУ ГУП ГУП СО д. д.в. ЕМУП ЕРН ЖКХ ЗАО ЗАОр ЗАТО ЗСО Зв мЗв сЗв ИЗА ИИИ кг Ки км КоАП РФ КПЗ Ксум. л ЛПУ МГ м кв.м куб.м мг мкг мкм млн. млрд. МАУ МБУ МВД РФ МДУ МО МП МС МУОП МППВ МР МУ МУП МЭД НДС НП НМУ НПК НРБ ОАО ОГК ОГМС ОДК оз. ООО ООПТ ОЯ п. п.г.т. ПГУ ПДВ ПДК ПДКмр ПДКсс ПЗА ПЗРО ПНЗ ППМУП ПФ ПХД ПХРО ПХС р. РАО рН РД PM10 р.п. руб. с. СанПиН СИ СП с.п. СПАВ сут. с/х т ТБО ТГК ТМ тыс. ТЭЦ ТЭО УГМС УКИЗВ УК РФ УМП УПК РФ ФГАОУ ВПО ФГБОУ ВПО ФГБУ ФГУП ФБУ ФЗ ХПВ ХПК ЭВЗ

атомная электростанция Белоярская атомная станция Березовское водоканальное хозяйство Беккерель - единица измерения радиоактивности биохимическое потребление кислорода водохранилище высокое загрязнение Восточно-Уральский радиоактивный след воздухо-фильтрующая установка год/город гектар годы геоинформационная система городской округ государственный стандарт городское поселение государственная районная электрическая станция государственное казенное учреждение Свердловской области государственное учреждение государственное унитарное предприятие государственное унитарное предприятие Свердловской области деревня действующее вещество Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие естественные радионуклиды жилищно-коммунальное хозяйство закрытое акционерное общество закрытое акционерное общество работников закрытое административное территориальное образование зона санитарной охраны Зиверт - единица измерения эффективной и эквивалентной доз ионизирующего излучения миллиЗиверт (10^-3 Зв) сантиЗиверт (10^-2 Зв) комплексный индекс загрязнения атмосферы, определяющий состояние загрязнения атмосферы в городе, безразмерный источник ионизирующего излучения килограмм Кюри - единица измерения радиоактивности километр Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях критический показатель загрязнения суммарный показатель качества атмосферного воздуха литр линейное производственное управление магистральных газопроводов метр квадратный метр кубический метр миллиграмм микрограмм микрометр миллион миллиард муниципальное автономное учреждение муниципальное бюджетное учреждение Министерство внутренних дел Российской Федерации максимально допустимый уровень муниципальное образование муниципальное предприятие метеостанция муниципальное унитарное объединенное предприятие месторождение пресных подземных вод муниципальный район муниципальное учреждение муниципальное унитарное предприятие мощность экспозиционной дозы гамма-излучения нормативы допустимых сбросов наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на посту за одной примесью, в % неблагоприятные метеоусловия научно-производственная корпорация/научно-производственная компания нормы радиационной безопасности открытое акционерное общество генерирующая компания оптового рынка электроэнергии объединенная гидрометеорологическая станция ориентировочно допустимая концентрация озеро общество с ограниченной ответственностью особо охраняемые природные территории опасное метеорологическое явление поселок поселок городского типа пылегазоочистная установка предельно допустимый выброс предельно допустимая концентрация предельно допустимая максимально-разовая концентрация предельно допустимая среднесуточная концентрация потенциал загрязнения атмосферы пункт захоронения радиоактивных отходов стационарный пост наблюдения за загрязнением атмосферы Первоуральское производственное муниципальное унитарное предприятие подвижные формы полихлордифенилы пункт хранения радиоактивных отходов пожарно-химическая станция река радиоактивные отходы водородный показатель руководящий документ взвешенные вещества с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм рабочий поселок рубль село санитарные правила и нормы безразмерный стандартный индекс или наибольший единичный индекс загрязнения атмосферного воздуха санитарные правила сельское поселение синтетические поверхностно-активные вещества сутки сельскохозяйственная тонна твердые бытовые отходы территориальная генерирующая компания тяжелые металлы тысяча теплоэлектроцентраль технико-экономическое обоснование Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды удельный комбинаторный индекс загрязненности воды, безразмерный Уголовный кодекс Российской Федерации унитарное муниципальное предприятие Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральное государственное унитарное предприятие Федеральное бюджетное учреждение фоновое значение хозяйственно-питьевое водоснабжение химическое потребление кислорода экстремально высокое загрязнение