Приказ Министерства культуры Свердловской области от 4 июня 2013 г. N 172 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению Министерством культуры Свердловской области государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (прилагается).

2. Утвердить административный регламент по предоставлению Министерством культуры Свердловской области государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (прилагается).

3. Утвердить административный регламент Министерства культуры Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, за обеспечением сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек (прилагается).

4. Утвердить административный регламент Министерства культуры Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании (прилагается).

5. Информацию об утвержденных регламентах направить в Министерство экономики Свердловской области в срок до 07.06.2013 года.

6. Признать утратившими силу приказы Министерства культуры и туризма Свердловской области от 19.04.2012 N 146 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере библиотечного обслуживания", от 21.05.2012 N 181 "Об утверждении административного регламента по осуществлению государственного контроля в сфере библиотечного обслуживания", от 09.06.2012 N 202 "Об утверждении административного регламента по контролю за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании".

7. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Свердловской области О.П. Губкина.

Министр

П.В. Креков

Административный регламент
по предоставлению Министерством культуры Свердловской области государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
(утв. приказом Министерства культуры Свердловской области от 4 июня 2013 г. N 172)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Регламента.

1.1.1. Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Свердловской области государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственной услуги.

1.1.2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - государственная услуга) являются любые физические и юридические лица.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:

1) непосредственно в помещениях областных государственных библиотек, оказывающих услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги;

2) в рекламной продукции на бумажных носителях;

3) при обращении по телефону в Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство) или в областные государственные библиотеки - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;

4) на официальном Интернет-сайте Министерства (www.mkso.ru); на Интернет-сайтах областных государственных библиотек, оказывающих данную государственную услугу: государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского" (http://www.book.uraic.ru), государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная библиотека для детей и юношества" (http://www.teenbook.ru), государственного казённого учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная межнациональная библиотека" (http://www.somb.ru), государственного казённого учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых" (http://www.sosbs.ru).

5) при обращении по электронной почте в Министерство или в областные государственные библиотеки - в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почты заявителя;

6) при письменном обращении (запросе) в Министерство или в областные государственные библиотеки - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;

7) при личном обращении граждан или уполномоченных представителей организаций в Министерство.

1.3.2. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Министерства (www.mkso.ru) в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом Министерства и ответственным за размещение информации на сайте в форме письменного текста в электронном виде в течение 15 дней после получения запроса.

При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. Время ожидания заявителем приема должностным лицом - не более 1 часа с момента обращения.

1.3.3. Почтовый адрес Министерства культуры Свердловской области: 620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 46

Телефоны для справок: 376-47-35, 376-47-24, 376-47-55, 376-47-88.

Интернет-сайт: http//www.mkso.ru.

Электронная почта: mkso@mkso.ru.

График (режим) работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 13.12, с 14.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 13.12, с 14.00 до 17.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.4. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах областных государственных библиотек, предоставляющих государственную услугу, приводится в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

1.3.5. На Интернет-сайтах Министерства и областных государственных библиотек размещается следующая информация:

1) полное наименование и полные почтовые адреса Министерства и областных государственных библиотек, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;

2) номера справочных телефонов организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;

3) блок-схема, наглядно отображающая алгоритм выполнения государственной услуги;

4) адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/);

5) адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" (http://66.gosuslugi.ru/pgu/).

1.3.6. Консультации оказываются ответственными лицами Министерства и областных государственных библиотек по следующим вопросам:

1) о порядке предоставления государственной услуги;

2) об адресах Интернет-сайта Министерства; федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области"; портала библиотечной информационной системы Свердловской области (http://www.bis-ural.ru); Интернет-сайтов областных государственных библиотек, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;

3) о процедуре регистрации заявителей на портале государственных услуг;

4) о процедуре оформления интернет-запроса для получения государственной услуги;

5) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и областных государственных библиотек, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

2.1.1. "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего услугу:

2.2.1. Организацию предоставления государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" осуществляет Министерство культуры Свердловской области.

2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляют областные государственные библиотеки:

1) государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского";

2) государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная библиотека для детей и юношества";

3) государственное казённое учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная межнациональная библиотека";

4) государственное казённое учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых".

2.2.3. Министерство и организации, предоставляющие услуги, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:

2.3.1. Результатом оказания государственной услуги является:

1) доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек;

2) предоставление библиографической информации о документах, соответствующих запросу, найденной в электронных каталогах библиотек;

3) обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.

2.3.2. Библиографическая информация представляется заявителю в виде электронного документа в краткой или полной форме.

Краткая форма:

Автор,

Заглавие,

Год издания,

Место издания,

ISBN,

Издательство,

Объем документа (в страницах или мегабайтах),

Местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания).

Полная форма:

Библиографическая запись экземпляра документа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Время предоставления государственной услуги с момента формирования запроса заявителем составляет не более одной минуты.

2.5. Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 8 декабря, N 238-239);

3) Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.10.2008 N 183-ФЗ, от 03.06.2009 N 119-ФЗ, от 27.12.2009 N 370-ФЗ) ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12; 2004, 31 августа, N 188; 2007, 4 июля, N 141; 2008, 25 июля, N 158; 29 октября, N 225; 2009, 10 июня, N 104; 29 декабря, N 252);

4) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 01.07.2011. N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от 03.12.2011 г. N 383-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.06.2011 г. N 162-ФЗ) ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168; 2011, 8 апреля, N 75; 4 июля, N 142; 15 июля, N 153; 21 июля, N 157; 9 декабря, N 278; 30 июня, N 139);

5) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ) ("Российская газета", 2009, 13 февраля, N 25; 2011, 15 июля, N 153);

6) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 06.04.2011 N 65-ФЗ) ("Российская газета", 2006, 29 июля, N 165; 2010, 2 августа, N 169; 2011, 8 апреля, N 75);

7) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ) ("Российская газета", 2006, 5 мая, N 95; 2010, 2 июля, N 144; 2 августа, N 169);

8) Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ; от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 18.07.2011 242-ФЗ) ("Российская газета", 1996, 16 января, N 8; 1999, 21 декабря, N 253; 2001, 31 декабря, N 256; 2004, 31 августа, N 188; 5 ноября, N 246; 29 декабря, N 289; 2006, 29 июля, N 165; 18 октября, N 233; 2007, 27 октября, N 241; 2008, 25 июля, N 158; 2009, 10 июня, N 104; 27 ноября, N 226; 2011, 30 июня, N 139; 25 июля, N 160);

9) Федеральный закон от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в ред. Федеральных законов от 23.06.1999 N 115-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.12.2009 N 335-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ) ("Российская газета", 1992, 17 ноября, N 248; 1999, 2 июля, N 124; 2004, 31 августа, N 188; 2005, 31 декабря, N 297; 2006, 8 ноября, 250; 31 декабря, N 297; 2008, 25 июля, 158; 2009, 23 декабря, N 247; 2010, 12 мая, N 100);

10) Федеральный закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993 N 4866-I (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ, от 09.02.2009 N 4-ФЗ ("Российская газета", 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245; 2009, 13 февраля, N 25);

11) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 N 60-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.04.2010 N 65-ФЗ, от 26.04.2010 N 66-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 30.07.2010 N 2420ФЗ, от 28.12.2010 N 408-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 г. N 327-ФЗ) ("Российская газета", 2008, 30 декабря, N 266; 30 апреля, N 76; 2009, 23 июля, N 134; 27 ноября, N 226; 29 декабря, N 252; 2010, 27 апреля, N 89; 28 апреля, N 90; 30 июля, N 168; 2 августа, N 169; 3 августа, N 170; 31 декабря, N 297; 2011, 25 апреля, N 88; 7 июня, N 121; 4 июля, N 142; 25 июля, N 160; 2011, 26 ноября, N 266с);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 30.07.2010 следует читать как "N 242-ФЗ"

12) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (в ред. распоряжений Правительства РФ от 07.09.2010 N 1506-р, от 28.12.2011 N 2415-р) ("Российская газета", 2009, 23 декабря, N 247; "Собрание законодательства РФ" 2010, 13 сентября, N 37, ст. 4777; 2012, 9 января, N 2, ст. 375);

13) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" ("Российская газета", 2011, 29 апреля, N 93);

14) Областной закон от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области" (в ред. Областного закона от 19.11.1998 N 36-ОЗ, Законов Свердловской области от 28.03.2001 N 29-ОЗ, от 25.12.2004 N 183-ОЗ, от 12.07.2008 N 50-ОЗ, от 19.12.2008 N 121-ОЗ, от 16.07.2009 N 71-ОЗ, от 09.10.2009 N 81-ОЗ, от 23.12.2010 N 114-ОЗ, от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 30.01.2012 N 5-ОЗ) ( "Областная газета", 1997, 29 апреля, N 63; 1998, 24 ноября, N 212; 2001, 3 апреля; 2004, 27 ноября, N 322-324; 2008, 16 июля, N 232-241; 20 декабря, N 396-405; 2009, 21 июля, N 211-216;14 октября, N 303-307; 2010, 25 декабря, N 469-470; 2011, 25 мая, 175-177; 2012, 31 января, N 36-39);

15) постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, N 521-523);

16) Положение о Министерстве культуры Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 N 1104-ПП (в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 N 38-ПП, от 25.05.2011 N 597-ПП, от 04.07.2012 N 726, от 07.08.2012 N 856-ПП, от 06.12.2012 N 1397-ПП) ( "Областная газета", 2010, 2 февраля, N 29; 2011, 1 июня, N 186; 2012, 10 июля, N 270-271; 2012, 14 августа, N 320-321; 2012, 15 декабря, N 560-561);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Правительства Свердловской области от 04.07.2012 следует читать как "N 726-ПП"

17) распоряжение Правительства Свердловской области от 16.04.2012 N 637-РП "Об организации перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг во исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, от 28.12.2011 N 2415-р";

18) Уставы областных государственных библиотек;

19) Правила пользования областными государственными библиотеками.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

2.6.1. Для получения государственной услуги в электронном виде в сети Интернет от заявителей не требуется предоставление документов (бланков, форм обращений и иных).

2.6.2. При обращении через сеть Интернет заявитель заполняет соответствующие поля поискового запроса.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Свердловской области от 14 ноября 2013 г. N 324 в подпункт 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.3. Предоставление государственной услуги в помещениях областных государственных библиотек осуществляется при наличии читательского билета.

Читательский билет выдается в соответствии с порядком записи в конкретную библиотеку, установленным Правилами пользования библиотекой.

Запись в областные государственные библиотеки осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ его заменяющий), несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - при личном предъявлении законными представителями документа, удостоверяющего их личность (паспорт или документ его заменяющий).

Запись несовершеннолетних может производиться при заполнении поручительства родителями или лицами, их заменяющими.

Запись в областные государственные библиотеки может осуществляться на основании универсальной электронной карты, если это предусмотрено федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, Правилами пользования библиотекой.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

2.7.1. Для получения государственной услуги от заявителей не требуется предоставление документов (бланков, форм обращений и иных).

2.8. Указание на запрет требовать у заявителя предоставление документов.

2.8.1. Должностные лица не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.8.2. Должностные лица не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для представления государственной услуги.

2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется в связи с отсутствием требования к предоставлению таких документов.

2.10. Перечень оснований для отказа в представлении государственной услуги:

1) завершение установленной законом процедуры ликвидации учреждения, оказывающего государственную услугу, решение о которой принято учредителем;

2) отсутствие запрашиваемой информации в базе данных областной государственной библиотеке;

3) несоответствие обращения содержанию государственной услуги;

4) запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящей услугой;

5) текст электронного обращения не поддается прочтению.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги.

2.11.1. Для получения государственной услуги в помещениях областных государственных библиотек требуется наличие читательского билета.

Читательский билет оформляется в соответствии с установленными Правилами пользования библиотекой.

2.11.2. Для получения читательского билета в конкретной областной государственной библиотеке необходимо пройти процедуру записи в данную библиотеку в соответствии с порядком, установленным Правилами пользования библиотекой.

Документы, необходимые к предъявлению при записи в областные государственные библиотеки, указаны в пункте 2.6.3. настоящего административного регламента.

2.12. Порядок, размер и основания взимания пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

2.12.1. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.13.1. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.14.1. Время ожидания результата предоставления государственной услуги в электронном виде с момента формирования запроса заявителем составляет не более одной минуты.

2.14.2. При личном обращении в областные государственные библиотеки срок ожидания в очереди для оформления читательского билета составляет не более 15 минут. Срок ожидания в очереди на доступ к автоматизированному рабочему месту пользователя составляет не более 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде.

2.15.1. Для получения услуги в электронном виде заявитель формирует поисковый запрос:

1) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

2) на Портале государственных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi.ru/pgu/);

3) на Интернет-сайтах областных государственных библиотек;

4) на портале библиотечной информационной системы Свердловской области (http://www.bis-ural.ru);

5) в базе данных, доступной в локальной сети конкретной областной государственной библиотеки.

2.15.2. Запрос регистрируется автоматизированной системой не более 1 минуты.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.

2.16.1. В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления государственной услуги, графику работы специалистов, образцы заполнения формы поискового запроса и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

2.16.2. Для ожидания приема получателям государственной услуги в библиотеке должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.16.3. Помещения для получения услуги в электронном виде оборудованы автоматизированными рабочими местами.

2.16.4. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.17.1. Государственная услуга является доступной для любых российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, лиц, проживающих за рубежом.

2.17.2. Основанием для получения государственной услуги является обращение заявителя:

1) на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

2) на Портал государственных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi.ru/pgu/);

3) на Интернет-сайты областных государственных библиотек;

4) на портал библиотечной информационной системы Свердловской области (http://www.bis-ural.ru);

5) в областные государственные библиотеки.

2.17.3. Заявитель может получить услугу в электронном виде в сети Интернет без взаимодействия с должностными лицами.

2.17.4. Показателями, характеризующими доступность и качество государственной услуги, являются:

1) доля библиотечных фондов, отраженных в справочно-поисковом аппарате, процентов;

2) скорость выполнения поиска по запросу, мин.;

3) динамика роста числа обращений к справочно-поисковому аппарату в режиме удаленного доступа, процентов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Основанием для начала административного действия, является обращение заявителя.

3.2. Предоставление юридическим и физическим лицам государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. При личном обращении заявителя:

1) Прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей (опекунов или иных законных представителей).

2) Ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность.

3) Оформление читательского билета (формуляра), с личной подписью Заявителя, являющегося Договором присоединения согласно ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ.

4) Консультационная помощь в определении вида, территории поиска и других поисковых категорий.

5) Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных на автоматизированном рабочем месте пользователя.

3.2.2. При обращении заявителя через сеть Интернет:

1) Обращение через сеть Интернет к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), Порталу государственных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi.ru/pgu/), на портал библиотечной информационной системы Свердловской области (http://www.bis-ural.ru), на сайт любой из областных государственных библиотек.

2) Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

3.3. Для получения государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" заявитель формирует поисковый запрос по имеющимся поисковым полям на соответствующую услугу.

Для получения государственной услуги заявитель создает поисковый образ запроса: определяет область поиска (поля в формате RUSMARC или некоторые из них: ISBN/ISSN, ключевые слова, автора, издающую организацию), формат представления данных и поисковый термин.

В результате ответа системы заявитель может получить два варианта ответа: "найдено 0 документов" или информацию о количестве найденных документов и уровне доступа к ним: "открытый доступ в сети Интернет" (в виде ссылки на полный тест документа) или о месте хранения документа в библиотеке (без ссылки на полный тест документа).

В случае ответа "найдено 0 документов" заявитель может повторить поиск, изменив поисковый запрос.

В случае ответа системы о наличии библиографической записи (записей) заявитель может ознакомиться со списком найденных библиографических описаний документов и просмотреть библиографическую информацию на каждый документ.

3.4. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных библиотек при личном обращении осуществляется в часы работы областных государственных библиотек.

3.5. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных при обращении через сеть Интернет осуществляется в круглосуточном режиме.

3.6. Для получения государственной услуги в электронном виде через обращение к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), Порталу государственных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi.ru/pgu/), заявителю предлагается выбрать два варианта поиска:

1) доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных библиотек Свердловской области;

2) доступ к справочно-поисковый аппарату, базам данных Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В.Г. Белинского.

Перечень библиотек для конкретного варианта поиска, представлен в разделе "Информация об услуге".

3.7. Государственная услуга считается качественно оказанной, если потребителю государственной услуги в установленные сроки предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности её выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.10. раздела 2 настоящего административного регламента.

3.8. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.1. Внутренний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителями областных государственных библиотек, предоставляющих государственную услугу.

4.1.2. Внешний контроль за выполнением административного регламента осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром культуры Свердловской области или лицом, исполняющим его обязанности.

4.2.2. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодных планов работы Министерства.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действие (бездействие) должностных лиц в связи с предоставлением услуги, а также по истечении срока устранения ранее выявленных нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается Министром культуры Свердловской области.

4.2.5. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. Персональная ответственность руководителей областных государственных библиотек за организацию работы учреждения по предоставлению государственной услуги и соблюдений требований настоящего административного регламента закрепляется в Государственном задании учреждению, установленном Министерством.

4.3.2. Персональная ответственность специалистов Министерства, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, определенными в нормативных актах, перечень которых представлен в пункте 2.5. настоящего административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Свердловской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Свердловской области при предоставлении государственной услуги.

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.2. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержавшихся в представленной жалобе.

5.2. Предмет жалобы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Свердловской области от 14 ноября 2013 г. N 324 пункт 5.2.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействия) Министерства и областных государственных библиотек, предоставляющих государственную услугу, должностных лиц Министерства и областных государственных библиотек, предоставляющих государственную услугу, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги;

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.3.1. Жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов областных государственных библиотек, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть направлены директору областной государственной библиотеки, оказывающей государственную услугу.

5.3.2. Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц областных государственных библиотек, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, могут быть направлены в Министерство культуры Свердловской области.

5.3.3. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы Министру культуры Свердловской области.

5.3.4. Жалобы на решения, принятые Министром культуры Свердловской области, направляют в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего вопросы сферы культуры.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба подается в Министерство или в областную государственную библиотеку заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.4. Жалобу в письменной форме можно направить:

1) по почте на адрес Министерства: 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46, или на адрес областной государственной библиотеки, указанный в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

2) по электронной почте на электронный адрес Министерства: mkso@mkso.ru или областной государственной библиотеки указанный в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, или воспользоваться официальным Интернет-сайтом Министерства www.mkso.ru, раздел "Обратная связь". В этом случае документы, указанные в п. 5.1.5. настоящего Административного регламента могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;

3) передать лично в Министерство в кабинет N 5 (прием документов осуществляется в понедельник - четверг с 9.00 до 13.12 с 14.00 до 18.00 часов, в пятницу с 9.00 до 13.12 с 14.00 до 17.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни). При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

5.4.5. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства культуры Свердловской области и должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства культуры Свердловской области, предоставляющих государственную услугу (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

5.4.6. Жалоба, поступившая в письменной форме в областную государственную библиотеку, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) учреждения и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Свердловской области от 14 ноября 2013 г. N 324 в пункт 5.4.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства или областной государственной библиотеки органа, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке ставит личную подпись и дату.

5.4.8. Записаться на личный прием к Министру культуры Свердловской области можно по телефону (343) 376-47-35.

Информация о личном приеме руководителями и должностными лицами Министерства размещена на официальном Интернет-сайте Министерства www.mkso.ru.

Информация о личном приеме руководителями и должностными лицами областных государственных библиотек размещена на их официальных Интернет-сайтах, указанных в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Свердловской области от 14 ноября 2013 г. N 324 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 5.4.9

5.4.9. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Министерство на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые устанавливаются соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство или областную государственную библиотеку, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.2. В случае обжалования отказа Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Свердловской области от 14 ноября 2013 г. N 324 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 5.5.3

5.5.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность предусмотрена законодательством Российской Федерации.

5.6.1. Министерство или областная государственная библиотека, предоставляющая государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6.2. Министерство или областная государственная библиотека отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.6.3. В указанных случаях заявитель должен быть письменно проинформирован об отказе в предоставлении ответа по существу жалобы.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

5.7.2. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, рассмотревших жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

5.8.4. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

5.9.1. Жалобы на решения, принятые руководителем областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, направляются в Министерство культуры Свердловской области и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

5.9.2. Жалобы на решения, принятые Министром культуры Свердловской области, направляют в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего вопросы сферы культуры, и рассматриваются им в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги"

5.9.3. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства или областных государственных библиотек в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10.1. Заявитель имеет право на основании письменного запроса получать информацию и копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

5.11.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах Министерства и областных государственных библиотек, предоставляющих государственную услугу.

5.11.2. Министерство и областные государственные библиотеки, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и областных государственных библиотек, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Приложение N 1
к административному регламенту
"Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям"

Информация
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты областных государственных библиотек, предоставляющих государственную услугу

1. Государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского"

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГБУК СО "СОУНБ им. В.Г. Белинского"
Тип организации	государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Высший орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Опарина Ольга Дмитриевна
Режим работы	понедельник - четверг с 9.00 до 20.00 час, пятница с 12.00 до 20.00 час, воскресенье с 10.00 до 18.00 час. суббота - выходной день последний четверг месяца - санитарный день
Веб-сайт	http://book.uraic.ru/
Электронная почта	bibl@librarv.uraic.ru
Адрес	620219, г. Екатеринбург, ул. Белинского, 15
Автоинформатор	отсутствует
Контактный телефон	(343)371-53-52

2. государственное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная библиотека для детей и юношества"

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГБУК СО "СОБДиЮ"
Тип организации	государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Вышестоящий орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Воробьева Людмила Аркадьевна
Режим работы	понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 до 19.00 час, среда с 12.00 до 19.00 час воскресенье с 10.00 до 17.00 час Последний рабочий день месяца - день санитарный
Веб-сайт	http://www.teenbook.ru
Электронная почта	sccu@isnet.ru
Адрес	620075 г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 8
Автоинформатор	отсутствует
Контактный телефон	(343)371-24-52

3. государственное казённое учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная межнациональная библиотека"

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГКУК СО "СОМБ"
Тип организации	государственное казённое учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Вышестоящий орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Сатымова Ирина Владимировна
Режим работы	понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 до 19.00 час., среда с 12.00 до 19.00 час., воскресенье с 10.00 до 17.00 час. Последний рабочий день месяца - санитарный день
Веб-сайт	http://www.somb.ru
Электронная почта	somb@somb.ru
Адрес	620146, г. Екатеринбург, ул. Бардина, д. 28
Автоинформатор	отсутствует
Контактный телефон	(343) 240-44-23

4. государственное казённое учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых"

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГКУК СО "СОСБС"
Тип организации	государственное казённое учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Вышестоящий орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Гильфанова Ирина Анатольевна
Режим работы	понедельник-пятница с 10.00 до 18.00 час., суббота с 10.00 до 17.00 час. Последний рабочий день месяца - санитарный день
Веб-сайт	www.sosbs.ru
Электронная почта	info@sosbs.rumailto:sosbs@k66.ru
Адрес	620144, г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 78
Автоинформатор	отсутствует
Контактный телефон	(343) 269-16-38

Приложение N 2
к административному регламенту
"Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату
библиотек, базам данных"

Блок-схема
прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Административный регламент
по предоставлению Министерством культуры Свердловской области государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Свердловской области от 14.11.2013 N 324)
(утв. приказом Министерства культуры Свердловской области от 4 июня 2013 г. N 172)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Регламента.

1.1.1. Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Свердловской области государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - государственная услуга) являются любые физические и юридические лица.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:

2) в рекламной продукции на бумажных носителях;

7) при личном обращении граждан или уполномоченных представителей организаций в Министерство.

1.3.3. Почтовый адрес Министерства культуры Свердловской области: 620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 46

Телефоны для справок: 376-47-35, 376-47-24, 376-47-55, 376-47-88.

Интернет-сайт: http//www.mkso.ru.

Электронная почта: mkso@mkso.ru.

2) номера справочных телефонов организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;

3) блок-схема, наглядно отображающая алгоритм выполнения государственной услуги;

1) о порядке предоставления государственной услуги;

3) о процедуре регистрации заявителей на портале государственных услуг;

4) о процедуре оформления интернет-запроса для получения государственной услуги;

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего услугу.

2.2.1. Организацию предоставления государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" осуществляет Министерство культуры Свердловской области.

2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляют областные государственные библиотеки:

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом оказания государственной услуги является:

1) доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в фондах областных государственных библиотек, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (из локальной сети библиотеки или в режиме удаленного доступа).

2.3.2. В результате оказания государственной услуги заявитель может получить доступ:

1) к документам и тематическим коллекциям, созданным и оцифрованным библиотекой (книги, в том числе из фонда редкой книги, краеведческие издания, музыкально-нотная литература, статьи из периодических изданий, сборников, самостоятельные издания);

2) самостоятельным электронным изданиям, не имеющим печатных аналогов;

3) к электронным изданиям на съемных носителях - компакт-дисках, флэшкартах (аудиокниги, развивающие программы и пр.)

2.3.3. Результат оказания услуги зависит от формы обращения заявителя: через сеть Интернет или при личном обращении в конкретную областную государственную библиотеку.

Информация может быть предоставлена заявителю:

1) в виде электронного документа в цифровом формате (графическом, текстовом, мультимедиа) - для оцифрованных изданий, не являющихся объектами авторского права;

2) в виде библиографической записи, содержащей информацию о наличии электронных документов на съемных носителях (компакт-дисках, флэшкартах и пр.) или о наличии документа в электронном виде с возможностью доступа к нему из локальной сети библиотеки, являющейся держателем данного документа.

2.3.4. Информация представляется заявителю в виде электронного документа в краткой или полной форме:

Краткая форма:

Автор.

Заглавие.

Год издания.

Место издания.

ISBN.

Издательство.

Объем документа (в страницах или мегабайтах).

Местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания).

Место хранения электронной копии данного документа (ссылка на электронную копию документа).

Полная форма:

Библиографическая запись экземпляра документа.

Место хранения электронной копии документа (ссылка на электронную копию документа).

2.3.5. Библиографическая запись содержит информацию об условиях доступа к полному тексту документа:

1) открытый доступ в сети Интернет;

2) доступ из локальной сети библиотеки - держателя документа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

3) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ ("Российская газета", 2006, 22 декабря, N 289);

4) Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.10.2008 N 183-ФЗ, от 03.06.2009 N 119-ФЗ, от 27.12.2009 N 370-ФЗ) ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12; 2004, 31 августа, N 188; 2007, 4 июля, N 141; 2008, 25 июля, N 158; 29 октября, N 225; 2009, 10 июня, N 104; 29 декабря, N 252);

5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ) ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168; 2011, 8 апреля, N 75; 4 июля, N 142; 15 июля, N 153; 21 июля, N 157; 9 декабря, N 278; 30 июня, N 139);

6) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ) ("Российская газета", 2009, 13 февраля, N 25; 2011, 15 июля, N 153);

7) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 06.04.2011 N 65-ФЗ) ("Российская газета", 2006, 29 июля, N 165; 2010, 2 августа, N 169; 2011, 8 апреля, N 75);

8) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ) ("Российская газета", 2006, 5 мая, N 95; 2010, 2 июля, N 144; 2 августа, N 169);

9) Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ; от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 18.07.2011 242-ФЗ) ("Российская газета", 1996, 16 января, N 8; 1999, 21 декабря, N 253; 2001, 31 декабря, N 256; 2004, 31 августа, N 188; 5 ноября, N 246; 29 декабря, N 289; 2006, 29 июля, N 165; 18 октября, N 233; 2007, 27 октября, N 241; 2008, 25 июля, N 158; 2009, 10 июня, N 104; 27 ноября, N 226; 2011, 30 июня, N 139; 25 июля, N 160);

10) Федеральный закон от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в ред. Федеральных законов от 23.06.1999 N 115-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.12.2009 N 335-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ) ("Российская газета", 1992, 17 ноября, N 248; 1999, 2 июля, N 124; 2004, 31 августа, N 188; 2005, 31 декабря, N 297; 2006, 8 ноября, 250; 31 декабря, N 297; 2008, 25 июля, 158; 2009, 23 декабря, N 247; 2010, 12 мая, N 100);

11) Федеральный закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993 N 4866-I (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ, от 09.02.2009 N 4-ФЗ ("Российская газета", 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245; 2009, 13 февраля, N 25);

12) Федеральный закон от 26.12.2008 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 N 60-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.04.2010 N 65-ФЗ, от 26.04.2010 N 66-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 30.07.2010 N 2420ФЗ, от 28.12.2010 N 408-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 N 327-ФЗ) ("Российская газета", 2008, 30 декабря, N 266; 30 апреля, N 76; 2009, 23 июля, N 134; 27 ноября, N 226;29 декабря, N 252; 2010, 27 апреля, N 89; 28 апреля, N 90; 30 июля, N 168; 2 августа, N 169; 3 августа, N 170; 31 декабря, N 297; 2011, 25 апреля, N 88; 7 июня, N 121; 4 июля, N 142; 25 июля, N 160; 2011, 26 ноября, N 266);

ГАРАНТ:

13) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (в ред. распоряжений Правительства РФ от 07.09.2010 N 1506-р, от 28.12.2011 N 2415-р) ("Российская газета", 2009, 23 декабря, N 247; "Собрание законодательства РФ" 2010, 13 сентября, N 37, ст. 4777; 2012, 9 января, N 2, ст. 375);

14) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" ("Российская газета", 2011, 29 апреля, N 93);

15) Областной закон от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области" (в ред. Областного закона от 19.11.1998 N 36-ОЗ, Законов Свердловской области от 28.03.2001 N 29-ОЗ, от 25.12.2004 N 183-ОЗ, от 12.07.2008 N 50-ОЗ, от 19.12.2008 N 121-ОЗ, от 16.07.2009 N 71-ОЗ, от 09.10.2009 N 81-ОЗ, от 23.12.2010 N 114-ОЗ, от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 30.01.2012 N 5-ОЗ) ("Областная газета", 1997, 29 апреля, N 63; 1998, 24 ноября, N 212; 2001, 3 апреля; 2004, 27 ноября, N 322-324; 2008, 16 июля, N 232-241; 20 декабря, N 396-405; 2009, 21 июля, N 211-216;14 октября, N 303-307; 2010, 25 декабря, N 469-470; 2011, 25 мая, 175-177; 2012, 31 января, N 36-39);

16) постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, N 521-523);

17) Положение о Министерстве культуры Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 N 1104-ПП (в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 N 38-ПП, от 25.05.2011 N 597-ПП, от 04.07.2012 N 726, от 07.08.2012 N 856-ПП, от 06.12.2012 N 1397-ПП) ("Областная газета", 2010, 2 февраля, N 29; 2011, 1 июня, N 186; 2012, 10 июля, N 270-271; 2012, 14 августа, N 320-321; 2012, 15 декабря, N 560-561);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Свердловской области от 04.07.2012 следует читать как "N 726-ПП"

18) распоряжение Правительства Свердловской области от 16.04.2012 637-РП "Об организации перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг во исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, от 28.12.2011 N 2415-р";

19) Уставы областных государственных библиотек;

20) Правила пользования областными государственными библиотеками.

2.6.2. При обращении через сеть Интернет заявитель заполняет соответствующие поля поискового запроса.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8. Указание на запрет требовать у заявителя предоставление документов.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для представления государственной услуги.

2.10. Перечень оснований для отказа в представлении государственной услуги:

2) отсутствие электронной копии запрашиваемого документа в фонде областной государственной библиотеки;

3) запрос заявителя противоречит нормам авторского права;

4) несоответствие обращения содержанию государственной услуги;

5) запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящей услугой;

6) запрашиваемый заявителем документ включён в "Федеральный список экстремистских материалов", опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Читательский билет оформляется в соответствии с установленными Правилами пользования библиотекой.

2.12.1. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.13.1. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.15.1. Для получения услуги в электронном виде заявитель формирует поисковый запрос:

1) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

2) на Портале государственных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi.ru/pgu/);

3) на Интернет-сайтах областных государственных библиотек;

4) на портале библиотечной информационной системы Свердловской области (http://www.bis-ural.ru);

5) в базе данных, доступной в локальной сети конкретной областной государственной библиотеки.

2.15.2. Запрос регистрируется автоматизированной системой не более 1 минуты.

2.16.1. В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления государственной услуги, графику работы специалистов, образцы заполнения формы поискового запроса и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований Законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.16.3. Помещения для получения услуги в электронном виде оборудованы автоматизированными рабочими местами.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.17.2. Основанием для получения государственной услуги является обращение заявителя:

1) на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

2) на Портал государственных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi.ru/pgu/);

3) на Интернет-сайты областных государственных библиотек;

4) на портале библиотечной информационной системы Свердловской области (http://www.bis-ural.ru);

5) в областные государственные библиотеки.

2.17.4. Показателями, характеризующими доступность и качество государственной услуги, являются:

1) доля оцифрованных изданий, хранящихся в библиотеках, в том числе фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, процентов;

2) скорость выполнения поиска по запросу и загрузки электронной копии документа, мин.;

3) динамика роста числа обращений к фонду электронных копий документов в режиме удаленного доступа, процентов.

Электронная копия документа должна легко читаться с экрана монитора.

3.1. Основанием для начала административного действия, является обращение заявителя.

3.2.1. При личном обращении заявителя:

4) Консультационная помощь в определении вида, территории поиска и других поисковых категорий.

5) Предоставление доступа к оцифрованному изданию по требованию на автоматизированном рабочем месте пользователя.

3.2.2. При обращении заявителя через сеть Интернет:

2) Предоставление доступа к оцифрованному изданию по требованию, с учетом соблюдения требований Законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

3.3. Для получения государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований Законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" заявитель формирует поисковый запрос по имеющимся поисковым полям на соответствующую услугу.

В результате ответа системы заявитель может получить два варианта ответа: "найдено 0 документов" или информацию о количестве найденных документов и уровне доступа к ним: "открытый доступ в сети Интернет" (в виде ссылки на полный текст документа) или "доступ из локальной сети библиотеки" (указание места хранения документа в локальной сети библиотеки без ссылки на полный текст документа).

В случае ответа "найдено 0 документов" заявитель может повторить поиск, изменив поисковый запрос.

3.4. Заявитель получает удаленный доступ к изданиям, не являющимся объектами авторского права. Если запрошенный документ является объектом авторского права, но библиотека имеет разрешение на его использование в цифровом виде в своих стенах, заявитель получит информацию о наличии документа и месте его хранения. Ознакомиться с полным текстом данного документа заявитель сможет только в помещении библиотеки.

3.5. Создание библиотеками цифровых копий печатных документов, а также предоставление заявителям доступа к оцифрованным изданиям происходит в рамках ограничений, определенных Частью 4 Гражданского кодекса РФ (в частности, запрета на создание электронных копий объектов авторского права).

3.6. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям при личном обращении осуществляется в часы работы областных государственных библиотек.

3.7. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям при обращении через сеть Интернет осуществляется в круглосуточном режиме.

3.8. Для получения государственной услуги в электронном виде через обращение к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), Порталу государственных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi.ru/pgu/), заявителю предлагается выбрать два варианта поиска:

1) доступ к оцифрованным изданиям, хранящихся в фондах библиотек Свердловской области;

2) доступ к оцифрованным изданиям, хранящихся в фондах Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В.Г. Белинского. Свердловской областной специальной библиотеки для слепых.

Перечень библиотек для конкретного варианта поиска, представлен в разделе "Информация об услуге".

3.9. Государственная услуга считается качественно оказанной, если потребителю государственной услуги в установленные сроки предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности её выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.10. раздела 2 настоящего административного регламента.

3.10. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.1 Внутренний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителями областных государственных библиотек, предоставляющих государственную услугу.

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.2. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодных планов работы Министерства.

5.2. Предмет жалобы.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

5.4.4. Жалобу в письменной форме можно направить:

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4.7. Жалоба должна содержать:

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке ставит личную подпись и дату.

5.4.8. Записаться на личный прием к Министру культуры Свердловской области можно по телефону (343) 376-47-35.

Информация об изменениях:

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Приложение N 1
к административному регламенту
"Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям"

1. государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского"

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГБУК СО "СОУНБ им. В.Г. Белинского"
Тип организации	государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Высший орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Опарина Ольга Дмитриевна
Режим работы	понедельник - четверг с 9.00 до 20.00 час., пятница с 12.00 до 20.00 час., воскресенье с 10.00 до 18.00 час. суббота - выходной день последний четверг месяца - санитарный день
Веб-сайт	http://book.uraic.ru/
Электронная почта	bibl@library.uraic.ru
Адрес	620219, г. Екатеринбург, ул. Белинского, 15
Автоинформатор	отсутствует
Контактный телефон	(343) 371-53-52

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГБУК СО "СОБДиЮ"
Тип организации	государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Вышестоящий орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Воробьева Людмила Аркадьевна
Режим работы	понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 до 19.00 час., среда с 12.00 до 19.00 час., воскресенье с 10.00 до 17.00 час. Последний рабочий день месяца - санитарный день
Веб-сайт	http://www.teenbook.ru
Электронная почта	sccu@isnet.ru
Адрес	620075 г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 8
Автоинформатор	отсутствует
Контактный телефон	(343) 371-24-52

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГКУК СО "СОМБ"
Тип организации	государственное казённое учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Вышестоящий орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Сатымова Ирина Владимировна
Режим работы	понедельник, вторник, четверг, пятница с 10.00 до 19.00 час., среда с 12.00 до 19.00 час., воскресенье с 10.00 до 17.00 час. Последний рабочий день месяца - санитарный день
Веб-сайт	http://www.somb.ru
Электронная почта	somb@somb.ru
Адрес	620146, г. Екатеринбург, ул. Бардина, д. 28
Автоинформатор	отсутствует
Контактный телефон	(343) 240-44-23

Наименование	Данные
Краткое наименование	ГКУК СО "СОСБС"
Тип организации	государственное казённое учреждение культуры Свердловской области
Тип подчинения	Министерство культуры Свердловской области
Вышестоящий орган	Правительство Свердловской области
Руководитель организации	Гильфанова Ирина Анатольевна
Режим работы	понедельник - пятница с 10.00 до 18.00 час., суббота с 10.00 до 17.00 час. Последний рабочий день месяца - санитарный день
Веб-сайт	www.sosbs.ru
Электронная почта	info@sosbs.rumailto:sosbs@k66.ru
Адрес	620144, г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 78
Автоинформатор	(343) 384-80-81
Контактный телефон	(343) 269-16-38

Приложение N 2
к административному регламенту
"Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям"

Блок-схема
прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Административный регламент
Министерства культуры Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, за обеспечением сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек
(утв. приказом Министерства культуры Свердловской области от 4 июня 2013 г. N 172)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Государственный контроль за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, за обеспечением сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, исполняющего государственную функцию.

Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:

1) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, 8 декабря, N 238-239);

2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Российская газета", 1996, 6 февраля, N 23; 7 февраля, N 24; 8 февраля, N 25; 10 февраля, N 27);

4) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 N 60-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.04.2010 N 65-ФЗ, от 26.04.2010 г. N 66-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 30.07.2010 N 2420ФЗ, от 28.12.2010 N 408-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 N 327-ФЗ) ("Российская газета", 2008, 30 декабря, N 266; 30 апреля, N 76; 2009, 23 июля, N 134; 27 ноября, N 226;29 декабря, N 252; 2010, 27 апреля, N 89; 28 апреля, N 90; 30 июля, N 168; 2 августа, N 169; 3 августа, N 170; 31 декабря, N 297; 2011, 25 апреля, N 88; 7 июня, N 121; 4 июля, N 142; 25 июля, N 160; 2011, 26 ноября, N 266с);

ГАРАНТ:

5) Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.10.2008 N 183-ФЗ, от 03.06.2009 N 119-ФЗ, от 27.12.2009 N 370-ФЗ) ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12; 2004, 31 августа, N 188; 2007, 4 июля, N 141; 2008, 25 июля, N 158; 29 октября, N 225; 2009, 10 июня, N 104; 29 декабря, N 252);

6) Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 N 19-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 26.03.2008 N 28-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ) ("Российская газета", 1995, 17 января, N 11-12, 2002, 14 февраля, N 29; 2004, 31 августа, 188; 2005, 7 июня, N 120; 2006, 22 декабря, N 289; 2008, 29 марта, N 68; 25 июля N 158; 2011, 15 июля, N 153);

7) Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 148-ФЗ; от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 10.05.2007 N 71-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 29.04.2008 N 54-ФЗ) ("Российская газета", 2002, 30 июля, N 138-139; 2006, 29 июля, N 165; 2007, 1 августа, N 165; 2008, 6 мая, N 95);

8) постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" ("Российская газета", 2001, 18 июля, N 135);

9) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. Приказов Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199, от 30.09.2011 N 532) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., N 13915) ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85; 2010, 16 июля, N 156; 2011, 18 ноября, N 260);

10) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 N 590 "Об утверждении "Инструкции об учёте библиотечного фонда" ("Официальные документы в образовании", 2001, N 7);

11) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22.10.1993 N 649 "Об утверждении "Положения об организации продажи неиспользуемых книг и других произведений печати из фондов библиотек Министерства культуры Российской Федерации";

12) письмо Министерства финансов Российской Федерации от 04.11.1998 N 16-00-16-198 "Об инвентаризации библиотечных фондов";

13) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения. ГОСТ 7.0-99" (введен Постановлением Госстандарта РФ от 07.10.1999 N 334-ст) (М., ИПК Издательство стандартов, 1999);

14) "ГОСТ 7.1-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления" (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 25.11.2003 N 332-ст) (М.: ИПК Издательство стандартов, 2004);

15) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика. ГОСТ 7.20-2000" (введен Постановлением Госстандарта РФ от 19.04.2001 N 182-ст) (М., ИПК Издательство стандартов, 2001);

16) "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации. ГОСТ 7.59-2003" (введен Постановлением Госстандарта РФ от 29.05.2003 N 170-ст) М., ИПК Издательство стандартов, 2003, М., Стандартинформ, 2005);

17) "ГОСТ 7.76-96. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения" (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 15.04.1997 N 136) (М.: ИПК Издательство стандартов, 1997);

18) "ГОСТ 7.82-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления" (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 04.09.2001 N 369-ст) (М.: ИПК Издательство стандартов, 2001);

19) "Консервация документов. Общие требования. ГОСТ 7.50-2002" (введен Постановлением Госстандарта РФ от 05.06.2002 N 232-ст) ("Библиотека и закон", выпуск 15, 2003);

20) Областной закон от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области" (в ред. от 23.12.2010 г.) ("Областная газета", 1997, 29 апреля, N 63);

21) Положение о Министерстве культуры Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 N 1104-ПП (в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 N 38-ПП, от 25.05.2011 N 597-ПП, от 04.07.2012 N 726, от 07.08.2012 N 856-ПП, от 06.12.2012 N 1397-ПП) ("Областная газета", 2010, 2 февраля, N 29; 2011, 1 июня, N 186; 2012, 10 июля, N 270-271; 2012, 14 августа, N 320-321; 2012, 15 декабря, N 560-561);

ГАРАНТ:

22) распоряжение Правительства Свердловской области от 31.12.2004 N 1620-РП "Об утверждении правил физической защиты объектов социально-культурной сферы и жизнеобеспечения на территории Свердловской области".

1.4. Предмет государственного контроля (надзора).

Государственный контроль проводится в отношении областных государственных библиотек Свердловской области:

1) государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского";

2) государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная библиотека для детей и юношества";

3) государственного казённого учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная межнациональная библиотека";

4) государственного казённого учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная специальная библиотека для слепых".

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

1.5.1. Уполномоченные должностные лица Министерства при проведении проверки имеют право:

1) получать доступ в пределах своей компетенции к базам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;

2) запрашивать и получать документы учета библиотечного фонда, документы бухгалтерского учета и отчетности по библиотечным фондам и иную необходимую для проведения мероприятия по контролю информацию;

3) назначать в отношении библиотечных документов экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;

4) проводить осмотр библиотечных фондов и мест их размещения и хранения;

5) проводить проверку наличия установленных правилами (инструкциями) учетных обозначений или иных идентификационных знаков на библиотечных документах;

6) проводить выборочную проверку наличия библиотечных документов;

7) осматривать территории, здания, строения, сооружения помещения, используемые проверяемым учреждением;

8) осуществлять иные, не противоречащие законодательству и соответствующие полномочиям Министерства мероприятия.

1.5.2. При проведении проверки должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, контроль за соблюдением которых не отнесен действующим законодательством к компетенции Министерства;

2) осуществлять выездные внеплановые проверки в отсутствие должностных лиц учреждения или уполномоченного им представителя;

3) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов относящихся к предмету проверки;

4) препятствовать руководителю учреждения, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) требовать от учреждений документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу учреждению предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.5.3. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы учреждения, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Министерства культуры Свердловской области (далее - приказ Министерства) о её проведении;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии приказа Министра о проведении проверки;

5) знакомить руководителя учреждения, иного должностного лица или его уполномоченного представителя с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

6) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

8) не требовать от учреждения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

9) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя учреждения, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

10) осуществлять запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок учреждения, проводимых органами государственного контроля (надзора);

11) по результатам проверки составить акт по установленной форме.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

1.6.1. Руководитель учреждения или его уполномоченный представитель имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель учреждения или его уполномоченный представитель, обязаны предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к хранящимся библиотечным фондам.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции.

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение сохранности библиотечных фондов, обеспечение условий доступа к входящим в них документов в соответствии с правилами и условиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также выявление, пресечение, предупреждение и профилактика нарушений законодательства в установленной сфере деятельности и контроль за исполнением требований предписаний, выданных в установленном порядке.

1.7.2. Фактическим результатом исполнения государственной функции является:

1) составление и вручение по результатам проверки актов, а при выявлении фактов нарушения требований законодательства - предписаний на их устранение (далее - предписание);

2) подготовка и направление при необходимости информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Министерство культуры Свердловский области располагается по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 46.

2.1.2. Справочные телефоны: 376-47-55, 376-47-88, 376-47-35.

2.1.3. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: http//www.mkso.ru.

Адрес электронной почты Министерства: mkso@mkso.ru

2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведений о ходе исполнения государственной функции, осуществляется в следующем порядке:

1) при обращении по телефону в Министерство - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;

2) на официальном Интернет-сайте Министерства (www.mkso.ru);

3) при обращении по электронной почте в Министерство - в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;

4) при письменном обращении (запросе) в Министерство - в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;

5) при личном обращении граждан или уполномоченных представителей организаций в Министерство - в виде устного ответа.

2.1.5. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Министерства (www.mkso.ru) в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом Министерства в форме письменного текста в электронном виде в течение 15 дней после получения запроса.

При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. Прием осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства и графиком приема граждан руководителями Министерства. Время ожидания заявителем приема должностным лицом - не более 1 часа с момента обращения.

2.1.6. В целях получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции копия настоящего административного регламента размещается на информационном стенде в Министерстве.

2.1.7. На Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

1) месторасположение, график (режим) работы Министерства, график приема граждан руководителями Министерства, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства;

2) настоящий административный регламент;

3) план проведения проверок на текущий год.

4) блок-схема, наглядно отображающая алгоритм выполнения государственной функции.

2.1.8. Сотрудниками Министерства проводятся консультации для руководителей учреждений, в отношении которых осуществляется государственный контроль, или их уполномоченных представителей.

2.1.9. Консультации предоставляются по телефону или при устном обращении по следующим вопросам:

1) о порядке осуществления государственной функции;

2) об адресе Интернет-сайта Министерства;

3) о правах учреждения, в отношении которого проводится проверка;

4) о правах и обязанностях должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;

5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

6) о порядке направления в Министерство письменного обращения;

7) о порядке исполнения предписания об устранении нарушений.

2.1.10. Информация по вопросам исполнения государственной функции не представлена в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", так как данная государственная функция не включена в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций).

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Плановая проверка учреждения проводится не чаще чем один раз в три года.

2.2.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим административным регламентом, не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен Министром Свердловской области не более чем на двадцать рабочих дней.

3.1. Административные процедуры.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация исполнения государственной функции и подготовка к проведению проверок;

2) организация и проведение проверки;

3) оформление результатов проверок, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

4) контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки;

5) организация учета документации по контролю.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

3.2. Организация исполнения государственной функции и подготовка к проведению проверок.

3.2.1. Организация и проведение проверок осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

3.2.2. В настоящем административном регламенте под проверкой понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых уполномоченными должностными лицами Министерства в рамках осуществления предусмотренной законодательством Российской Федерации государственной функции для оценки соблюдения юридическим лицом обязательных требований.

3.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

3.2.4. Основанием для проведения плановой проверки является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

3.2.4.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана Министерства, разрабатываемого в соответствии с полномочиями Министерства и утверждаемого Министром.

3.2.4.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.2.4.3. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения Министру о проведении совместных плановых проверок.

3.2.4.4. Министерство рассматривает предложение органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.2.4.5. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.2.4.6. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

3.2.4.7. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования учреждений, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) место нахождения (адрес) учреждения;

3) цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа, осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.2.4.8. Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет либо иным доступным способом.

3.2.4.9. Форма проведения плановой проверки (выездная или документарная), состав комиссии, сроки ее проведения определяются приказом Министра о проведении проверки.

3.2.5 Проверка, не включенная в планы проверок, является внеплановой.

3.2.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения учреждением ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

несоблюдения условий хранения и использования документов, входящих в библиотечные фонды областных государственных библиотек, а также условий доступа к ним;

возникновения угрозы причинения вреда документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек;

причинения вреда документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек.

3) поручения Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.6.1. Форма проведения внеплановой проверки (выездная или документарная), состав комиссии, сроки и план ее проведения определяются приказом Министра о проведении внеплановой проверки.

3.2.6.2. Внеплановая выездная проверка может быть проведена после согласования с органом прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ.

3.2.7. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах учреждения, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний Министерства.

3.2.8. Результатом данной административной процедуры является подписание Министром приказа о проведении проверки в отношении областных государственных библиотек Свердловской области, являющихся предметом государственного контроля (надзора).

3.2.9. Приказ Министра о проведении проверки оформляется в соответствии с Типовой формой распоряжения (приказа), утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.10. В приказе о проведении проверки указываются:

1) дата и номер приказа;

2) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки);

6) правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке.

3.3. Организация и проведение проверки.

3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является подписанный Министром приказ о проведении плановой проверки в отношении областных государственных библиотек Свердловской области, являющихся предметом государственного контроля (надзора).

3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является подписанный Министром приказ о проведении внеплановой проверки в отношении областных государственных библиотек Свердловской области, являющихся предметом государственного контроля (надзора), и согласование его с Прокуратурой Свердловской области.

3.3.3. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое указано в приказе Министра.

3.3.4. Должностное лицо (лица) Министерства осуществляет сбор и анализ:

1) материалов предыдущих проверок;

2) информации, поступившей от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, правоохранительных и других компетентных органов;

3) сообщений средств массовой информации, российских и иностранных юридических лиц и физических лиц;

4) сведений, содержащихся в базах данных Министерства, иных информационных ресурсов.

3.3.5. При формировании состава комиссии к проведению проверки (отдельных мероприятий по контролю), могут привлекаться эксперты и специалисты, обладающие соответствующими знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических (технологических) средств.

3.3.6. Председатель комиссии по проверке распределяет обязанности между членами комиссии и является лицом, ответственным за достоверность и обоснованность результатов проверки.

3.3.7. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала её проведения посредством вручения приказа о начале проведения плановой проверки или иным доступным способом.

3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки учреждение уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

3.3.9. По просьбе руководителя учреждения, подлежащего проверке, должностные лица Министерства обязаны ознакомить его с настоящим административным регламентом.

3.3.10. При проведении документарной проверки учреждению направляется запрос о предоставлении документов для рассмотрения. Примерный перечень документов представлен в приложении N 2.

3.3.10.1. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются имеющиеся в их распоряжении акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы проверяемого учреждения.

3.3.10.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют установить факт исполнения (неисполнения) учреждением обязательных требований, должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председательствующий при проведении комиссионной проверки), направляет в адрес учреждения мотивированный запрос с требованием о дополнительном представлении документов, необходимых для проведения документарной проверки.

3.3.10.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса учреждение предоставляет в Министерство документы, указанные в запросе, в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя учреждения или иного, уполномоченного им должностного лица.

3.3.10.4. В случае, если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных учреждением документах, либо несоответствие сведений в документах, имеющихся в распоряжении министерства и (или) полученных в ходе осуществления государственной функции, у учреждения запрашивается информация с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Учреждение, представляющее пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий, вправе представить в Министерство дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение документарной проверки, обязаны рассмотреть представленные учреждением пояснения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.11. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах учреждения, имеющихся в - распоряжении Министерства;

2) оценить соответствие деятельности учреждения обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.11.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения учреждения и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.3.11.2. Выездная проверка начинается с обязательного ознакомления руководителя учреждения или его уполномоченного представителя с приказом Министра о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями её проведения.

3.3.11.3. Копия приказа вручается должностными лицами Министерства, проводящими проверку, под роспись руководителю учреждения или его уполномоченному представителю.

3.3.12. Результатом данной административной процедуры является составление акта по итогам проведения плановой (внеплановой) проверки, а также оформление иных документов, связанных с результатами проверки (протоколов и заключений проведенных экспертиз, рекомендаций, предписаний об устранении выявленных нарушений и т.п.).

3.4. Оформление результатов проверок, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

3.4.1. Основанием для оформления результатов проверки является завершение плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки.

3.4.2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Министерства, проводящим проверку, составляется акт в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.3. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, проводившего проверку;

3) дата и номер приказа Министерства о проведении проверки, фамилия и инициалы, издавшего приказ;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, или уполномоченного представителя учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя учреждения или его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в Журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у учреждения указанного журнала.

3.4.4. К акту проверки прилагаются протоколы и заключения проведенных экспертиз, объяснения работников учреждения, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.5. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя учреждения или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

3.4.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

3.4.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.8. В Журнале учета проверок учреждения, проводимых органами государственного контроля (надзора), должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц), проводящего проверку, его (их) подписи.

3.4.9. При отсутствии Журнала учета проверок учреждения, проводимых органами государственного контроля (надзора) в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.10. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку учреждения, в пределах предоставленных полномочий:

1) выдают предписание учреждению об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

3.4.11. В предписании указываются следующие данные:

1) порядковый номер предписания;

2) дата и место выдачи предписания;

3) наименование органа, проводившего проверку;

4) дата и номер приказа Министерства, на основании которого проводилась проверка;

5) наименование учреждения, фамилия, имя, отчество, должность руководителя;

6) дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

7) сведения об установленных фактах нарушений законодательства;

срок исполнения предписания;

8) срок, в течение которого лицо, получившее предписание, должно известить Министерство о его выполнении; порядок представления информации о выполнении требований предписания;

9) порядок и сроки обжалования предписания;

10) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием лица, которому выдано предписание, его подпись или отказ от подписи;

11) подпись должностного лица, выдавшего предписание.

3.4.12. Должностное лицо (лица) Министерства, проводившее проверку учреждения, в пределах предоставленных полномочий может выдавать рекомендации по улучшению условий доступа к документам, входящих в фонд библиотеки, их хранения и использования.

3.4.13. Результатом данной административной процедуры является вручение одного экземпляра предписания с копией акта и приложениями к нему руководителю учреждения или его уполномоченному представителю. Данные документы вручаются под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

3.4.14. Учреждение, проверка которого проводилась, в случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданными предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом учреждение, проверка которого проводилась, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

3.5. Контроль за исполнением выданных предписаний и принятие иных мер по результатам проверки.

3.5.1. Основанием для принятия мер по результатам проверки является получение руководителем учреждения или его уполномоченном представителем предписания об устранении выявленных нарушений.

3.5.2. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

3.5.3. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.5.4. Контроль за исполнением предписаний осуществляют должностные лица Министерства, в должностных регламентах которых определены данные полномочия.

3.5.5. В случае невозможности исполнения в срок предписания или его отдельных положений руководитель учреждения или его уполномоченный представитель направляет в Министерство ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

Ходатайство составляется в свободной форме с указанием причин невозможности исполнения предписания и направляется в Министерство не позднее, чем за 20 дней до истечения срока исполнения предписания.

3.5.6. Ходатайство о продлении сроков исполнения предписания должно быть рассмотрено в течение 14 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве.

По результатам рассмотрения ходатайства о продлении сроков исполнения предписания принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания.

Указанное решение принимается Министром либо по его поручению первым заместителем министра и вручается руководителю учреждения либо его уполномоченному представителю лично либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Отказ в удовлетворении ходатайства должен быть мотивированным.

3.5.7. По итогам проверки должностное лицо (лица) Министерства, проводившее проверку, в пределах предоставленных полномочий, вправе применять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений учреждения обязательных требований в установленной сфере деятельности и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

3.5.8. Результатом данной административной процедуры является учет всех документов по проведенной проверке.

3.6. Организация учета документации по контролю.

3.6.1. В целях исполнения государственной функции в Министерстве ведутся следующие виды документации:

1) журнал учета мероприятий по контролю, в котором указываются следующие данные: наименование учреждения, в отношении которого проведено мероприятие по контролю, номер и дата приказа Министерства о проведении мероприятия по контролю, должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, проводившего проверку, номер и дата составления предписания по результатам проверки, номер контрольного дела, где хранятся документы;

2) журнал входящей документации (регистрация входящих документов), в том числе обращений граждан, юридических и физических лиц по вопросам исполнения государственной функции;

3) журнал исходящей документации (регистрация исходящих документов), в том числе ответов на обращения граждан, юридических и физических лиц по вопросам исполнения государственной функции;

4) контрольные дела на каждое учреждение с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов.

3.6.2. Порядок ведения журналов, контрольных дел определяются приказом Министра.

Сроки и порядок хранения оконченных журналов, материалов контрольных дел, прекращенных дел об административных правонарушениях, а также по которым исполнены постановления, определяются в порядке, установленном в Министерстве.

3.6.3. Результатом данной административной процедуры является формирование контрольного дела на учреждение, в отношении которого осуществлялась проверка.

3.6.4. Контрольное дело формируется должностным лицом Министерства, уполномоченным на осуществление контроля, и содержит копии приказов, акты проверок со всеми приложениями, копии протоколов и постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами Министерства, предписания по устранению нарушений и иные материалы, связанные с исполнением государственной функции.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением обоснованности и правомерности действий должностных лиц Министерства, определенных административными процедурами, организуется Министром либо по его поручению первым заместителем Министра.

Министр либо по его поручению первый заместитель министра организует текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов при проведении проверок.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

4.1.3. При организации проверок учитываются жалобы руководителя учреждения или его уполномоченных представителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверок.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается приказом Министерства.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Должностные лица Министерства, участвующие в проведении проверок, несут персональную ответственность за законность, обоснованность и полноту осуществления действий, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Персональная ответственность сотрудников Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.2. Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) служебных обязанностей при проведении проверки, указывающих на совершение противоправных действий (бездействия), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции, наряду с Министерством, осуществляют органы прокуратуры - в форме проверок и граждане, их объединения, организации - в форме запросов.

4.4.2. План проверок государственного и ведомственного контроля, утвержденный приказом Министерства, публикуется на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mkso.ru).

4.4.3. Сводный план проверок органов государственного контроля размещается на сайте Прокуратуры Свердловской области (http://www.prokuratura.ur.ru/).

4.4.4. Информацию о результатах проверок заинтересованные лица могут получить в Министерстве в порядке, предусмотренном в пункте 2.1. настоящего административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1. Руководитель учреждения или его уполномоченный представитель может обжаловать в досудебном порядке действия (решения), совершенные (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами, в результате которых, по мнению заявителя, нарушены его права и свободы, созданы необоснованные препятствия к реализации его прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к юридической ответственности.

5.1.2. Жалоба подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.

5.1.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержавшихся в представленной жалобе.

5.1.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

5.3.2. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

5.3.3. В указанных случаях заявитель должен быть письменно проинформирован об отказе в предоставлении ответа по существу жалобы.

5.3.4. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.3.5. В случае, если письменное обращение направлено должностному лицу, в компетенцию которого не входит разрешение поставленных в нем вопросов, оно направляется в течение семи дней со дня регистрации соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устная или письменная жалоба заявителя.

5.4.2. Жалобы в письменной форме можно направить:

1) по почте на адрес Министерства: 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

2) по электронной почте на электронный адрес Министерства: mkso@mkso.ru или воспользоваться официальным Интернет-сайтом Министерства www.mkso.ru, раздел "Обратная связь".

5.4.3. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства культуры Свердловской области и должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства культуры Свердловской области, исполняющих государственную функцию (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, исполняющего государственную функцию, должностного лица Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства исполняющего государственную функцию, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, исполняющего государственную функцию, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.5. Записаться на личный прием к Министру культуры Свердловской области можно по телефону: (343) 376-47-35.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на основании письменного запроса получать информацию и копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.6.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы Министру или первому заместителю Министра.

5.6.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, связанные с исполнением данной государственной функции, в досудебном порядке могут быть обжалованы в Правительство Свердловской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Жалоба, поступившая в Министерство или областную государственную библиотеку, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или областной государственной библиотеки, предоставляющей государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

5.8.3. В ходе проведения служебной проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.

При проверке опрашиваются свидетели, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.

5.8.4. В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства подача жалобы признается обоснованной.

На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав заявителя.

5.8.5. Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.

5.8.6. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства или Учреждения в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Приложение N 1
к административному регламенту

Блок-схема
исполнения Министерством культуры Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, за обеспечением сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек

Приложение N 2
к административному регламенту

Примерный перечень
документов, предоставляемых учреждением при проведении проверки в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, за обеспечением сохранности библиотечных фондов областных государственных библиотек

1. Локально-нормативная документация учреждения

Устав;

Правила пользования библиотекой;

Положение о платных услугах;

Форма статистической отчетности 6-НК;

Информационный отчет деятельности учреждения.

2. Локальные нормативные документы учреждения, регулирующие деятельность библиотеки по учету, хранению и использованию документов

Положение о фонде библиотеки;

Положение об отделе комплектования и обработки литературы;

Положение о депозитарном фонде (при наличии);

Положение об отделе редких книг (при наличии);

Приказ об утверждении комиссии по списанию и проверкам библиотечного фонда;

Рабочие инструкции по работе с библиотечным фондом (при наличии).

3. Учетная документация

Формирование библиотечного фонда

3.1. Суммарный учет

Книги суммарного учёта фонда библиотеки и структурных подразделений

3.2. Индивидуальный учет

инвентарные книги;

учетный каталог (при наличии).

3.3. Сопроводительные документы (накладные, описи, счета, счета-фактуры)

3.4. Акты списания и передачи документов, договоры дарения;

3.5. Тетрадь (книга) учета книг, принятых от читателей взамен утерянных.

4. Использование библиотечного фонда

читательские формуляры;

книжные формуляры;

дневники работы;

документы по МБА;

документы по внестационарному обслуживанию;

тетрадь (картотека) отказов.

5. Сохранность библиотечного фонда

Проверка библиотечного фонда

График проверок библиотечного фонда;

Акты проверок библиотечных фондов.

Безопасность библиотеки и её фондов

Инструктивные документы по обеспечению безопасности библиотеки и её фондов;

Концепция, программы, планы обеспечению безопасности библиотеки;

Приказы о возложении обязанности за обеспечение безопасности библиотеки.

6. Акты и предписания предыдущих проверок (в том числе с участием надзорных органов).

7. Другие документы, относящиеся к предмету настоящей проверки.

Административный регламент
Министерства культуры Свердловской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании
(утв. приказом Министерства культуры Свердловской области от 4 июня 2013 г. N 172)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Контроль за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании.

Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:

1) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. Федеральных законов от 13.01.2001 N 1-ФЗ, от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.12.2004 N 150-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 22.04.2005 N 39-ФЗ, от 05.01.2006 N 9-ФЗ, от 30.06.2007 N 120-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 13.10.2009 N 233-ФЗ, от 28.12.2010 N 427-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 03.12.2011 N 378-ФЗ, от 30.12.2012 г. N 319-ФЗ) ("Российская газета", 1999, 30 июня, N 121; 2004, 31 августа, N 188; 2011, 7 декабря, N 275; 2013, 11 января, N 3);

2) Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.12.2004 N 146-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.10.2006 N 170-ФЗ, от 19.07.2007 N 134-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.07.2008 N 136-ФЗ, от 25.11.2008 N 220-ФЗ, от 25.12.2008 N 278-ФЗ, от 17.07.2009 N 151-ФЗ, от 18.07.2009 N 177-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 28.12.2010 N 417-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 14.06.2011 N 139-ФЗ, от 30.11.2011 N 341-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ) ("Российская газета", 1998, 15 января, N 7; 2012, 6 марта, N 48);

3) Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. N 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2010 года" (в ред. Указа Президента РФ от 28.09.2011 N 1255) ("Российская газета", 2010, 15 июня, N 128, "Собрание законодательства РФ", 2011, 3 октября, N 40, ст. 5527);

4) Областной закон от 19.12.1997 N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области" (в ред. Законов Свердловской области от 22.10.2003 N 29-ОЗ, от 25.03.2005 N 4-ОЗ, от 19.03.2007 N 14-ОЗ, от 29.10.2007 N 119-ОЗ, от 19.12.2008 N 121-ОЗ, от 15.07.2010 N 71-ОЗ, от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 12.07.2011 N 75-ОЗ, от 27.02.2013 N 9-ОЗ) ("Областная газета", 1997, 23 декабря, N 193; 2011, 15 июля, N 255-256; 2013, 1 марта, N 96-98);

5) Положение о Министерстве культуры Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 N 1104-ПП (в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2010 N 38-ПП, от 25.05.2011 N 597-ПП, от 04.07.2012 N 726, от 07.08.2012 N 856-ПП, от 06.12.2012 N 1397-ПП) ("Областная газета", 2010, 2 февраля, N 29; 2011, 1 июня, N 186; 2012, 10 июля, N 270-271; 2012, 14 августа, N 320-321; 2012, 15 декабря, N 560-561).

ГАРАНТ:

1.4. Предмет государственного контроля (надзора).

Государственный контроль проводится в отношении областных государственных учреждений культуры Свердловской области, являющихся методическими центрами по организации деятельности учреждений культуры в Свердловской области по профилактике наркомании и токсикомании, и в отношении государственных областных учреждений образования в сфере культуры:

1) государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества";

3) государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Свердловский областной фильмофонд";

4) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Свердловское музыкальное училище им. П.И. Чайковского (колледж)";

5) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Асбестовский колледж искусств";

6) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Свердловский колледж искусств и культуры";

7) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский колледж искусств";

8) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Краснотурьинский колледж искусств";

9) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Свердловское художественное училище им. И.Д. Шадра";

10) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Уральский музыкальный колледж";

11) государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Свердловский мужской хоровой колледж".

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

1.5.1. Уполномоченные должностные лица Министерства при проведении проверки имеют право:

1) получать доступ в пределах своей компетенции к планам работы и отчетам о деятельности учреждения, проводимых мероприятиях, базам данных автоматизированных информационных систем учреждения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;

2) запрашивать и получать документы и иную информацию, необходимую для проведения мероприятия по контролю;

3) проводить выборочную проверку проводимых мероприятий;

4) осуществлять иные, не противоречащие законодательству и соответствующие полномочиям Министерства мероприятия.

1.5.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы учреждения, проверка которого проводится;

2) проводить проверку на основании приказа Министерства о её проведении;

3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

4) знакомить руководителя учреждения, иного должностного лица или его уполномоченного представителя с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений;

5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

7) не требовать от учреждения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

8) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя учреждения, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

9) осуществлять запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок учреждения, проводимых органами государственного контроля (надзора).

10) по результатам проверки составить акт по установленной форме.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

1.6.1. Руководитель учреждения или его уполномоченный представитель имеют право:

1.7. Описание результата исполнения государственной функции.

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения областными государственными учреждениями культуры основных задач в сфере профилактики наркомании и токсикомании, а также выявление, пресечение, предупреждение и профилактика нарушений законодательства в установленной сфере деятельности и контроль за исполнением требований предписаний, выданных в установленном порядке.

1.7.2. Фактическим результатом исполнения государственной функции является составление и вручение по результатам проверки актов, а при выявлении фактов нарушения требований законодательства - предписаний на их устранение (далее - предписание).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информирование по вопросам государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется следующими способами:

1) непосредственно в помещении Министерства: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за исполнение государственной функции;

2) при обращении по телефону в Министерство - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;

3) на официальном Интернет-сайте Министерства (www.mkso.ru);

4) при обращении по электронной почте в Министерство - в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почты заявителя;

5) при письменном обращении (запросе) в Министерство - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;

6) при личном обращении граждан или уполномоченных представителей организаций в Министерство в установленные часы приема руководителей Министерства.

2.1.2. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Министерства (www.mkso.ru) в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается ответственным лицом Министерства в форме письменного текста в электронном виде в течение 15 дней после получения запроса.

2.1.3. Почтовый адрес Министерства культуры Свердловской области: 620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 46

Телефоны для справок: 376-47-35, 376-47-55, 376-47-88.

Интернет-сайт: http//www.mkso.ru.

Электронная почта: mkso@mkso.ru.

2.1.4. На Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

1) месторасположение, график (режим) работы, приема граждан, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства;

2) настоящий административный регламент;

3) план проведения проверок на текущий год.

4) блок-схема, наглядно отображающая алгоритм выполнения государственной функции.

2.1.5. Консультации руководителям учреждений, в отношении которых проводится государственный контроль, или их уполномоченным представителям, проводятся сотрудниками Министерства по телефону или при устных обращениях.

2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) о порядке осуществления государственной функции;

2) об адресе Интернет-сайта Министерства;

3) о правах учреждения, в отношении которого проводится проверка;

4) о правах и обязанностях должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;

6) о порядке направления в Министерство письменного обращения;

7) о порядке исполнения предписания об устранении нарушений.

2.1.7. Информация по вопросам исполнения государственной функции не представлена в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", так как данная государственная функция не включена в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций).

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Плановая проверка учреждения проводится не чаще чем один раз в три года.

3.1. Административные процедуры.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация исполнения государственной функции и подготовка к проведению проверки;

2) организация и проведение проверки;

3) оформление результатов проверки, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

4) контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки;

5) организация учета документации по контролю;

3.1.2. блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

3.2. Организация исполнения государственной функции и подготовка к проведению проверок.

3.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

3.2.4. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план Министерства, разработанный в соответствии с полномочиями Министерства и утвержденный Министром культуры Свердловской области (далее - приказ Министра).

3.2.5. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования учреждений, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) место нахождения (адрес) учреждения;

3) цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа, осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.2.6. Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет либо иным доступным способом.

3.2.7. Форма проведения плановой проверки (выездная или документарная), состав комиссии, сроки ее проведения определяются приказом Министерства о проведении проверки.

3.2.8. Проверка, не включенная в планы проверок, является внеплановой.

3.2.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области.

3.2.10. Форма проведения внеплановой проверки (выездная или документарная), состав комиссии, сроки и план ее проведения определяются приказом Министра о проведении внеплановой проверки.

3.2.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах учреждения, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, связанные с исполнением учреждением обязательных требований, предписаний Министерства.

3.2.12. Результатом административной процедуры является подписание Министром приказа о проведении проверки. Приказ Министерства оформляется в соответствии с Типовой формой распоряжения (приказа), утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.13. В приказе о проведении проверки указываются:

1) дата и номер приказа;

2) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

3) наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки;

5) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки);

3.2.14. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое указано в приказе Министерства.

3.2.15. При проведении проверки должностные лица не вправе:

3) требовать представления документов и информации, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

4) препятствовать руководителю учреждения, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) превышать установленные сроки проведения проверки.

3.2.16. Должностные лица Министерства осуществляют сбор и анализ:

1) материалов предыдущих проверок;

3) сообщений средств массовой информации, российских и иностранных юридических лиц и физических лиц;

4) сведений, содержащихся в базах данных Министерства, иных информационных ресурсов.

3.2.17. Председатель комиссии по проверке распределяет обязанности между членами комиссии и является лицом, ответственным за достоверность и обоснованность результатов проверки.

3.3. Организация и проведение проверки.

3.3.1. Основанием для начала плановой или внеплановой проверки является приказ Министра о проведении проверки.

3.3.2. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством вручения приказа о начале проведения плановой проверки или иным доступным способом.

3.3.3. О проведении внеплановой выездной проверки учреждение уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.4. По просьбе руководителя учреждения, подлежащего проверке, должностные лица Министерства обязаны ознакомить его с настоящим административным регламентом.

3.3.5. При проведении документарной проверки учреждению направляется запрос о предоставлении документов для рассмотрения. Примерный перечень документов представлен в приложении N 2.

3.3.6. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются имеющиеся в их распоряжении акты предыдущих проверок и иные документы проверяемого учреждения.

3.3.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют установить факт исполнения (неисполнения) учреждением обязательных требований, должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председательствующий при проведении комиссионной проверки), направляет в адрес учреждения мотивированный запрос с требованием о дополнительном представлении документов, необходимых для проведения документарной проверки.

3.3.8. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса учреждение предоставляет в Министерство документы, указанные в запросе, в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя учреждения или иного, уполномоченного им должностного лица.

3.3.9. В случае, если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных учреждением документах, либо несоответствие сведений в документах, имеющихся в распоряжении министерства и (или) полученных в ходе осуществления государственной функции, у учреждения запрашивается информация с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Учреждение, представляющее пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибках и (или) противоречиях, вправе представить в Министерство дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах учреждения, имеющихся в распоряжении Министерства;

3.3.11. Выездная проверка проводится по месту нахождения учреждения и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.3.12. Выездная проверка начинается с обязательного ознакомления руководителя учреждения или его уполномоченного представителя с приказом Министра о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями её проведения.

3.3.13. Копия приказа вручается должностными лицами Министерства, проводящими проверку, под роспись руководителю учреждения или его уполномоченному представителю.

3.3.14. Результатом административной процедуры является составление акта по итогам проведения плановой (внеплановой) проверки, а также оформление иных документов, связанных с результатами проверки (протоколов и заключений проведенных экспертиз, рекомендаций, предписаний об устранении выявленных нарушений и т.п.).

3.4. Оформление результатов проверок, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

По результатам проверки должностным лицом (лицами) Министерства, проводящим проверку, составляется акт.

3.4.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, проводившего проверку;

3) дата и номер приказа Министра о проведении проверки, фамилия и инициалы, издавшего приказ;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников учреждения, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.4. Результатами административной процедуры являются:

1) оформление акта проверки и вручение одного экземпляра предписания с копией акта и приложениями к нему руководителю учреждения или его уполномоченному представителю;

2) осуществление записи о проведенной проверке в Журнале учета проверок учреждения;

3.4.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.7. В Журнале учета проверок учреждения, проводимых органами государственного контроля (надзора), должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц), проводящего проверку, его (их) подписи.

3.4.8. При отсутствии Журнала учета проверок учреждения, проводимых органами государственного контроля (надзора), в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.9. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку учреждения, в пределах предоставленных полномочий:

1) выдают предписание учреждению об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

3.4.10. В предписании указываются следующие данные:

1) порядковый номер предписания;

2) дата и место выдачи предписания;

3) наименование органа, проводившего проверку;

4) дата и номер приказа Министерства, на основании которого проводилась проверка;

5) наименование учреждения (ОГРН, ИНН, фамилия, имя, отчество, должность руководителя);

6) дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

7) сведения об установленных фактах нарушений законодательства;

8) срок исполнения предписания;

9) срок, в течение которого лицо, получившее предписание, должно известить Министерство о его выполнении; порядок представления информации о выполнении требований предписания;

10) порядок и сроки обжалования предписания;

11) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием лица, которому выдано предписание, его подпись или отказ от подписи;

12) подпись должностного лица, выдавшего предписание.

3.4.11. Один экземпляр предписания с копией акта и приложениями к нему после окончания проверки вручается руководителю учреждения или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

3.4.12. Учреждение, проверка которого проводилась, в случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданными предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом учреждение, проверка которого проводилась, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

3.5. Контроль за исполнением выданных предписаний и принятие иных мер по результатам проверки.

3.5.1. Основанием для принятие мер по результатам проверки является получение руководителем учреждения или его уполномоченном представителем предписания об устранении выявленных нарушений.

3.5.2. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

3.5.4. Контроль за исполнением предписаний осуществляют должностные лица Министерства.

3.5.5. В случае невозможности исполнения в срок предписания или его отдельных положений учреждение направляет в Министерство ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

Указанное решение принимается Министром (заместителем Министра) и вручается учреждению лично либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.7. Отказ в удовлетворении ходатайства должен быть мотивированным.

3.5.8. По итогам проверки должностное лицо (лица) Министерства, проводившее проверку, в пределах предоставленных полномочий, вправе применять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений учреждением обязательных требований в установленной сфере деятельности и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

3.5.9. Результатом данной административной процедуры является учет всех документов по проведенной проверке.

3.6. Организация учета документации по контролю.

3.6.1. В целях исполнения государственной функции в Министерстве ведутся следующие виды документации:

1) журнал учета мероприятий по контролю, в котором указываются следующие данные: наименование учреждения, в отношении которого проведено мероприятие по контролю, номер и дата приказа Министра о проведении мероприятия по контролю, должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, проводившего проверку, номер и дата составления предписания по результатам проверки, номер контрольного дела, где хранятся документы;

3.6.2. Порядок ведения журналов, контрольных дел определяется приказом Министра.

Сроки и порядок хранения оконченных журналов, материалов контрольных дел, определяются в порядке, установленном в Министерстве.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Министр либо по его поручению первый заместитель Министра организует текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов при проведении проверок.

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается приказом Министра.

Персональная ответственность сотрудников Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

4.4.1. План проверок, утвержденный приказом Министерства культуры Свердловской области, публикуется на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mkso.ru).

4.4.2. Информацию о результатах проверок заинтересованные лица могут получить в Министерстве в порядке, предусмотренном в пункте 2.1. настоящего административного регламента.

5.1.2. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно при личном обращении к руководителям Министерства во время приема граждан.

5.1.5. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.3.1. Ответ на жалобу не дается в случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;

2) если текст жалобы не поддается прочтению;

3) если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.3.2. В указанных случаях заявитель должен быть письменно проинформирован об отказе в предоставлении ответа по существу жалобы.

5.3.3. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.3.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.2. Жалобы в письменной форме можно направить:

1) по почте на адрес Министерства: 620014, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 46.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

5.4.5. Записаться на личный прием к Министру культуры Свердловской области можно по телефону: (343) 376-47-35.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней с момента её регистрации.

5.7.2. В исключительных случаях Министр культуры Свердловской области вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.7.3. Решение по жалобе, высказанной заявителем на личном приеме, может быть принято должностным лицом непосредственно в ходе приема, если доводы заявителя не требуют дополнительной проверки.

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Приложение N 1
к административному регламенту

Блок-схема
исполнения Министерством культуры Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании

Приложение N 2
к административному регламенту

Примерный перечень документов,
предоставляемых учреждением при проведении проверки в рамках исполнения государственной функции по осуществлению контроля за осуществлением областными государственными организациями культуры профилактики наркомании и токсикомании

1. Устав учреждения.

2. Информационно-аналитический отчет о деятельности учреждения за запрашиваемый период.

3. Планы работы учреждения на текущий календарный год и проект плана на следующий календарный год.

4. Проекты, программы, тематические планы учреждения, направленные на профилактику наркомании и токсикомании.

5. Информационно-аналитические отчеты о реализации проектов, программ, тематических планов учреждения по профилактике наркомании и токсикомании за запрашиваемый период.

6. Отчетные документы по исполнению учреждением мероприятий, включенных в областную целевую программу "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, за запрашиваемый период.

7. Перечень изданных методических материалов по профилактике наркомании и токсикомании за запрашиваемый период с аннотациями.

8. Перечень проведенных учебно-методических мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании за запрашиваемый период с аннотациями.

9. Перечень проведенных культурно-массовых мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании за запрашиваемый период с аннотациями.

10. Акты и предписания предыдущих проверок. Информация об исполнении предписаний.

11. Другие документы, относящиеся к предмету настоящей проверки.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.