Решение Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 21 марта 2012 г. N 5 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2013 г., 25 июня, 24 сентября 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (в редакции от 06.12.2011 N 411-ФЗ), Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 года N 25-ФЗ (в редакции от 21.11.2011 N 329-ФЗ), Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" (в редакции от 20.10.2011 N 89-ОЗ), руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, Дума Кировградского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа" (прилагается).

2. Данное Положение опубликовать в общественно-политической газете "Кировградские вести" и разместить на официальном сайте Администрации Кировградского городского округа.

3. Признать утратившим силу решение Думы Кировградского городского округа от 27.03.2008 года N 10 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа".

4. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

Глава Кировградского городского округа

А.А. Оськин

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа
(утв. решением Думы Кировградского городского округа от 21 марта 2012 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2013 г., 25 июня, 24 сентября 2014 г.

Статья 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 25 июня 2014 г. N 325 пункт 1.1 статьи 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом Кировградского городского округа и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Кировградского городского округа (далее - конкурс).

1.2. Замещение вакантной должности главы Администрации Кировградского городского округа осуществляется по результатам конкурса, на основании решения Думы Кировградского городского округа.

1.3. Вакантная муниципальная должность главы Администрации Кировградского городского округа - это не замещенная должность муниципальной службы главы Администрации Кировградского городского округа на момент объявления конкурса, предусмотренная в штатном расписании Администрации Кировградского городского округа.

Конкурс - это способ отбора кандидатов на замещение вакантной должности главы Администрации Кировградского городского округа на основе оценки уровня профессионального образования, опыта работы, знаний и навыков претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

1.4. Основными принципами конкурса на замещение вакантной должности главы Администрации Кировградского городского округа (далее по тексту - конкурса) являются:

- создание равных условий для всех претендентов и кандидатов;

- единство требований ко всем претендентам и кандидатам;

- обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению должности главы Администрации в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

1.5. Конкурс назначается решением Думы Кировградского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 25 июня 2014 г. N 325 пункт 1.6 статьи 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом городского округа кандидат на должность Главы администрации Кировградского городского округа (далее - кандидат) должен соответствовать следующим требованиям:

1) возраст не моложе 18 лет и не старше 65 лет;

2) владение государственным языком Российской Федерации;

3) наличие высшего образования;

4) знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, Устава Кировградского городского округа, а также федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;

5) навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки;

6) навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления;

7) стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного уставом городского округа, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом.

8) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 25 июня 2014 г. N 325 в пункт 1.7 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Гражданин не может быть принят на должность главы Администрации, а принятый не может находиться на муниципальной службе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности главы администрации связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, либо с Главой городского округа,

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

1.8. Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе неоднократно.

Статья 2. Форма проведения конкурса

2.1. Конкурс на замещение вакантной должности главы Администрации Кировградского городского округа проводится в два этапа:

- 1 этап - конкурс документов;

- 2 этап - конкурс программ деятельности и собеседование.

Статья 3. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

3.1. Организация и проведение конкурса на замещение вакантной должности главы Администрации Кировградского городского округа осуществляется конкурсной комиссией, образуемой решением Думы Кировградского городского округа. Конкурсная комиссия создается на срок проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 24 сентября 2014 г. N 347 в пункт 3.2 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 10 человек.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 24 сентября 2014 г. N 347 пункт 3.3 статьи 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Кировградского городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.

3.4. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии для утверждения Думой Кировградского городского округа вносятся Главой Кировградского городского округа.

3.5. В состав конкурсной комиссии, назначаемой Думой Кировградского городского округа, входят:

- Глава Кировградского городского округа - председатель комиссии;

- представители Думы Кировградского городского округа;

- представители администрации Кировградского городского округа.

К работе конкурсной комиссии в качестве экспертов могут привлекаться специалисты в области муниципального управления.

ГАРАНТ:

См. Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 18 апреля 2012 г. N 260-ПЗС "О назначении членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Кировградского городского округа"

3.6. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Кировградского городского округа, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами Кировградского городского округа.

3.7. Полномочия конкурсной комиссии:

- организует проведение конкурса;

- опубликовывает в официальном и иных средствах массовой информации информацию об объявлении конкурса;

- ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;

- рассматривает и организует проверку документов, представленных на конкурс;

- привлекает к работе специалистов в области муниципального управления и иных экспертов;

- рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;

- принимает решения по итогам первого и второго этапов конкурса;

- направляет в Думу городского округа решения об итогах конкурса документов и итогах конкурса на замещение вакантной должности главы Администрации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами Кировградского городского округа.

3.8. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.

3.9. Заседания конкурсной комиссии созываются председателем конкурсной комиссии.

На заседания конкурсной комиссии по ее решению могут приглашаться руководители органов местного самоуправления, отраслевых и структурных подразделений Администрации Кировградского городского округа.

На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. К протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии вопросам.

3.10. Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третьих состава конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии по результатам проведения 1-го этапа конкурса принимается на заседании конкурсной комиссии большинством голосов членов комиссии от установленного состава конкурсной комиссии открытым голосованием.

Решение конкурсной комиссии по результатам проведения 2-го этапа конкурса принимается на заседании конкурсной комиссии большинством голосов членов комиссии от установленного состава конкурсной комиссии открытым голосованием.

Решения конкурсной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решение комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии, решение об итогах конкурса подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.11. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на организационно-информационный отдел аппарата Думы Кировградского городского округа.

Статья 4. Условия и порядок проведения конкурса

4.1. Решение Думы Кировградского городского округа о назначении конкурса на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа в обязательном порядке подлежит опубликованию в средствах массовой информации в срок не позднее 7 дней с момента принятия решения.

4.2. Конкурсная комиссия не позднее чем за 20 дней до окончания срока представления документов для участия в конкурсе публикует в официальном и иных средствах массовой информации объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности главы администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 25 июня 2014 г. N 325 в пункт 4.3 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В публикации о проведении конкурса указываются:

- порядок проведения конкурса;

- дата, время и место проведения 1 и 2 этапов конкурса;

- сведения о приеме документов для участия в конкурсе и срок их представления;

- условия конкурса;

- наименование вакантной должности муниципальной службы, по замещению которой проводится конкурс;

- квалификационные требования, предъявляемые к вакантной должности главы Администрации городского округа (в соответствии с федеральным и областным законами о муниципальной службе);

- условия прохождения муниципальной службы на должности главы администрации Кировградского городского округа;

- проект контракта с главой Администрации Кировградского городского округа.

4.4. Лицо, желающее участвовать в конкурсе, лично подает в конкурсную комиссию следующие документы:

1) заявление о согласии участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации и согласии на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа по результатам конкурса (приложение N 1);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме (форма установлена распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2005 г. N 667-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 16.10.2007 N 1428-р);

3) паспорт;

4) копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 25 июня 2014 г. N 325 в подпункт 9 пункта 4.4 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) программу деятельности в должности главы Администрации Кировградского городского округа в письменном виде не более 10 страниц (формат А4, шрифт 14 Times New Roman, одинарный интервал).

4.5. Лицо, желающее участвовать в конкурсе, также вправе представлять:

- рекомендательные письма;

- копию документа о присвоении ученого звания, ученой степени;

- копию документа о повышении квалификации;

- иные документы.

4.6. Документы и копии документов, представленных в подлиннике, формируются в дело претендента на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа.

Конкурсная комиссия вправе проверять достоверность сведений представленных документов в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. Конкурс документов - первый этап конкурса, который проводится конкурсной комиссией на основании представленных документов претендентами на замещение вакантной должности главы Администрации Кировградского городского округа в конкурсную комиссию.

Конкурс документов проводится в отсутствие претендентов на замещение вакантной должности главы Администрации. Конкурс документов проводится не позднее чем через 7 дней со дня окончания установленного срока подачи документов.

Конкурсная комиссия вправе не допускать к участию в конкурсе лиц в случае непредоставления документов, предусмотренных настоящим положением. Отказ комиссии по другим основаниям может быть обжалован в судебном порядке.

4.8. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия проверяет своевременность представления документов, полноту представленных документов, оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении государственной и (или) муниципальной службы, другой трудовой деятельности, а также на предмет соответствия требованиям, изложенным в пункте 6 статьи 1, и соблюдения ограничений, предусмотренных пунктом 7 статьи 1 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 1.6 статьи 1" и "пунктом 1.7 статьи 1"

4.9. По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании первого этапа конкурса состоявшимся с утверждением претендентов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;

- о признании первого этапа конкурса несостоявшимся в случаях:

а) допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух претендентов;

б) признания всех претендентов не соответствующими установленным квалификационным требованиям;

в) отзыва заявлений на участие в конкурсе всеми претендентами во время проведения первого этапа конкурса.

4.10. Конкурсная комиссия информирует об итогах первого этапа конкурса главу Кировградского городского округа.

В случае если первый этап конкурса признан несостоявшимся, Дума городского округа принимает решение о повторном проведении конкурса.

4.11. Конкурсная комиссия в трехдневный срок с момента принятия решения об итогах первого этапа конкурса сообщает о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса претендентам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, и уведомления претендентам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса с приложением выписок из протокола заседания конкурсной комиссии.

4.12. Второй этап конкурса проводится в срок не позднее 7 дней с момента принятия решения конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 25 июня 2014 г. N 325 пункт 4.13 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Второй этап конкурса проходит в форме собеседования с заслушиванием претендентов по программам деятельности. Члены конкурсной комиссии вправе задавать претендентам вопросы. В процессе проведения данного этапа членами конкурсной комиссии оцениваются знания претендентов по следующим направлениям:

- знание Конституции Российской Федерации;

- знание федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- знание Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;

- знание Устава городского округа;

- наличие профессиональных качеств.

4.14. Для определения профессиональных качеств при проведении конкурса также могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение дискуссий и т.д.

4.15. По итогам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании конкурса состоявшимся и о предложении кандидатов на замещение должности главы Администрации городского округа;

- о признании конкурса несостоявшимся в случаях:

а) признания всех кандидатов не соответствующими установленным требованиям для замещения должности главы администрации городского округа;

б) отзыва всех заявлений претендентами во время проведения второго этапа конкурса.

4.16. Результаты конкурса отражаются в решении конкурсной комиссии, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.

4.17. Решение конкурсной комиссии об итогах второго этапа конкурса направляется в Думу Кировградского городского округа для принятия решения о назначении на должность главы администрации Кировградского городского округа.

Решение Думы о назначении на должность главы Администрации Кировградского городского округа по итогам конкурса подлежит обязательному опубликованию в установленном порядке в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 25 июня 2014 г. N 325 в пункт 4.18 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.18. Решение Думы городского округа является основанием для заключения Главой Кировградского городского округа контракта с победителем конкурса на должность главы администрации Кировградского городского округа.

4.19. Если конкурс на замещение вакантной должности главы администрации признан несостоявшимся, Дума Кировградского городского округа принимает решение о проведении повторного конкурса.

4.20. О результатах конкурса кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через три дня со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса.

Статья 5. Возмещение расходов

5.1. Расходы на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Кировградского городского округа (проезд, сбор и копирование документов, иные расходы) участники конкурса производят за счет собственных средств.

5.2. Расходы на организацию и проведение конкурса возмещаются в установленном порядке за счет средств местного бюджета Кировградского городского округа.

Приложение N 1
к Положению о порядке
проведения конкурса
на замещение вакантной должности
главы Администрации
Кировградского городского округа
от 21 марта 2012 г. N 5

	Председателю конкурсной комиссии от ________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ (Фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу принять документы для участия в конкурсе на замещение должности главы Администрации Кировградского городского округа, назначенном Думой Кировградского городского округа. Согласен на замещение должности муниципальной службы главы Администрации Кировградского городского округа по результатам конкурса. Настоящим подтверждаю, что я дееспособен, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными. Не имею возражений против проведения проверки документов и сведений, представляемых мной в комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности главы Администрации Кировградского городского округа. Согласен на проведение процедуры, связанной с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны. Прилагаю следующие документы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ......
Дата ____________________	Подпись ___________________

Приложение N 2
к Положению о порядке
проведения конкурса
на замещение вакантной должности
главы Администрации
Кировградского городского округа
от 21 марта 2012 г. N 5

ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 2