Постановление администрации Иркутской области от 7 марта 2008 г. N 46-ПА "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области"

Постановление администрации Иркутской области от 7 марта 2008 г. N 46-ПА
"Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Правительства Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2009 г., 24 сентября, 2 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г., 16 мая, 7 июня, 10 августа 2012 г.

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", администрация Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 27 ноября 2007 года N 279-па "Об утверждении Положения о порядке выплаты собственнику животных и (или) продуктов животноводства их стоимости за счет средств из областного бюджета в случае изъятия при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 года N 301-па "О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 27 ноября 2007 года N 279-па".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

А.Г.Тишанин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2011 г. N 417-ПП в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области от 7 марта 2008 г. N 46-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2009 г., 24 сентября, 2 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г., 16 мая, 7 июня, 10 августа 2012 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области (далее - фонд).

2. Размер фонда устанавливается областным бюджетом на очередной финансовый год и не может превышать 3 процента утвержденного указанным областным бюджетом общего объема расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 16 мая 2012 г. N 237-ПП в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Средства фонда направляются на следующие цели:

1) ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области в порядке, определенном разделом 2 настоящего Положения, в том числе на:

а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайных ситуаций;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи;

в) мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего населения: обеспечение питьевой водой, питанием, развертывание и содержание пунктов временного проживания, аренда зданий (сооружений) для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца, и другие виды жизнеобеспечения населения;

г) осуществление единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области, в порядке, определенном разделом 21 настоящего Положения;

2) выплату собственникам животных и (или) собственникам продуктов животноводства их стоимости в случае изъятия при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Иркутской области в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения;

3) финансовое обеспечение прочих непредвиденных расходов на решение вопросов, отнесенных к полномочиям Иркутской области, не предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.

4. Основанием для рассмотрения вопроса о выделении средств фонда является письменное обращение заинтересованного лица на имя Губернатора Иркутской области о выделении средств фонда (далее - обращение), если иное не предусмотрено разделом 3 настоящего Положения, с приложением документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств и иных документов, предусмотренных настоящим Положением.

5. Обращение рассматривается исполнительным органом государственной власти Иркутской области, определенным Губернатором Иркутской области, если иное не предусмотрено разделами 2, 3 настоящего Положения.

6. Обращение возвращается без рассмотрения в случае отсутствия в обращении сведений и (или) непредставления документов, установленных настоящим Положением.

7. По результатам рассмотрения обращения , в срок не более тридцати календарных дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено разделами 2, 3 настоящего Положения, подготавливается один из следующих документов:

1) проект распоряжения Правительства Иркутской области о выделении средств фонда (далее - распоряжение о выделении средств фонда);

2) письменный ответ заинтересованному лицу с указанием причин отказа в выделении средств фонда.

8. Основанием для выделения средств фонда является соответствующее распоряжение.

9. В распоряжении о выделении средств фонда указываются:

1) цели предоставления средств;

2) размер предоставляемых средств;

3) срок представления отчета о целевом использовании выделенных средств фонда;

4) наименование получателя средств фонда.

10. Средства фонда подлежат использованию строго по целевому назначению, определенному распоряжением о выделении средств фонда. Использование средств фонда на другие цели не допускается.

В случае неполного использования средств фонда неиспользованные остатки средств подлежат возврату в областной бюджет до конца финансового года, если иное не установлено настоящим Положением.

11. Получатель, которому выделены средства фонда, в установленный распоряжением о выделении средств фонда срок представляет в финансовый орган Иркутской области отчет о целевом использовании средств фонда с приложением заверенных копий первичных документов бухгалтерского учета, подтверждающих фактически произведенные расходы (приложения 8, 10 к Положению).

В случае невозможности в установленные сроки использовать средства фонда и представить отчет о целевом использовании выделенных средств, получатель, которому выделены средства фонда, направляет на имя Губернатора Иркутской области обращение о продлении срока использования средств фонда на срок не более шести месяцев с указанием причин.

Рассмотрение обращения осуществляется в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящего Положения.

Изменение срока использования средств фонда осуществляется путем внесения изменений в соответствующее распоряжение о выделении средств фонда в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Положения.

12. Контроль за использованием средств фонда осуществляется в порядке, определяемом бюджетным законодательством.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований фонда на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области

13. При отсутствии или недостаточности у муниципального образования Иркутской области собственных средств на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (далее - ликвидация чрезвычайных ситуаций) глава муниципального образования Иркутской области, а случае, если глава местной администрации замещает должность по контракту - глава местной администрации муниципального образования Иркутской области (далее - глава муниципального образования), вправе обратиться с обращением не позднее тридцати календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

14. Обращение рассматривается областным государственным казенным учреждением "Центр по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (далее - ОГКУ "Центр ГОЧС и ПБ").

15. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) и других источников, о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации, а также об остатке средств резервного фонда местной администрации муниципального образования Иркутской области по состоянию на дату возникновения чрезвычайной ситуации.

16. К обращению прилагаются следующие документы:

1) решение органа местного самоуправления о введении режима чрезвычайной ситуации в пределах конкретной территории;

2) протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления;

3) смета-заявка потребности в средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение 1 к Положению);

4) акты обследования на каждый пострадавший объект, поврежденный (разрушенный) в результате чрезвычайной ситуации (приложение 2 к Положению), с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту, прошедших экспертизу агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области.

Заключение агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области на указанные сметы должно быть представлено не позднее трех месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации. В случае изменения расчетов по сметам с заключением представляются уточненные смета-заявка потребности в средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, финансируемых за счет средств фонда;

5) основные сведения о повреждении (разрушении) объекта и материальном ущербе от чрезвычайной ситуации (приложение 3 к Положению);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2010 г. N 229-ПП подпункт 6 пункта 16 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) копия свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на каждый поврежденный объект или документ, подтверждающий принадлежность поврежденного объекта к муниципальной собственности (выписка из реестра муниципальной собственности), или копия технического паспорта на каждый поврежденный объект, выданного организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, или копия справки о техническом состоянии поврежденного объекта, выданной той же организацией;

7) сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, финансируемых за счет средств фонда (приложение 4 к Положению);

8) справки страховых компаний о наличии или отсутствии страхования каждого разрушенного (поврежденного) объекта муниципальной собственности. При отсутствии страхования прилагается справка об отсутствии страхования данного объекта за подписью главы муниципального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 16 мая 2012 г. N 237-ПП в подпункт 9 пункта 16 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) справка Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карта пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления, справка Прибайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о факте и границах чрезвычайной ситуации, а также карта пострадавшего района с нанесением зон чрезвычайной ситуации;

10) список граждан Российской Федерации, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Иркутской области, на получение единовременных денежных выплат (приложение 5 к Положению). Список составляется на основании актов обследования жилого помещения и имущества пострадавших граждан (приложение 9 к Положению). Акты прилагаются к списку.

К указанным в настоящем пункте документам могут прилагаться кино-, видео-, фотоматериалы, подтверждающие причиненный ущерб.

Для подтверждения проведения аварийно-спасательных работ в период ликвидации чрезвычайных ситуаций представляются договоры, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат.

К указанным в настоящем пункте документам могут прилагаться кино-, видео-, фотоматериалы, подтверждающие причиненный ущерб.

17. После проверки указанных в пункте 16 настоящего Положения документов ОГКУ "Центр ГОЧС и ПБ" в срок не более девяноста календарных дней со дня обращения подготавливает заключение о наличии факта чрезвычайной ситуации, соответствии направления использования средств целям, установленным пунктом 3 настоящего Положения, правильности оформления и полноте документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, и направляет его вместе с обращением на рассмотрение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области (далее - комиссия) для принятия решения о выделении средств фонда либо о невозможности выделения средств фонда.

Решение комиссии должно быть принято не позднее десяти дней со дня направления указанного заключения. Решение комиссии оформляется протоколом.

18. В соответствии с решением комиссии ОГКУ "Центр ГОЧС и ПБ" в течение четырнадцати календарных дней со дня утверждения решения комиссии подготавливает проект распоряжения Правительства Иркутской области о выделении средств фонда или письменный ответ с указанием причин отказа в выделении средств, который направляется муниципальному образованию Иркутской области.

19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

2.1. Порядок использования бюджетных ассигнований фонда на осуществление единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области

19.1. Право на получение единовременных денежных выплат в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иркутской области, которым был причинен материальный ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, а также члены семей (супруг (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций (далее - пострадавшие граждане).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 16 мая 2012 г. N 237-ПП пункт 19.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19.2. В случае утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам осуществляются в размере причиненного ущерба, но не более 10 тысяч рублей на человека за частично утраченное имущество и не более 50 тысяч рублей на семью, не более 100 тысяч рублей на человека за полностью утраченное имущество и не более 300 тысяч рублей на семью.

19.3. В случае гибели (смерти) пострадавшего гражданина единовременные денежные выплаты членам семьи погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации осуществляются в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.

19.4. Единовременные денежные выплаты осуществляются на основании списков пострадавших граждан, приложенных к распоряжению о выделении средств фонда.

19.5. Общий размер средств на единовременные денежные выплаты определяется с учетом расходов по их доставке.

19.6. Осуществление единовременных денежных выплат пострадавшим гражданам осуществляет министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).

19.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечивают своевременное информирование пострадавших граждан о выделении средств фонда на осуществление единовременных денежных выплат и о порядке осуществления выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 г. N 308-ПП пункт 19.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19.8. Для получения единовременной денежной выплаты пострадавший гражданин, включенный в список, либо его представитель в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу распоряжения о выделении средств фонда представляет в территориальное подразделение (управление) министерства по месту своего жительства заявление на получение единовременной денежной выплаты (далее - заявление) с указанием реквизитов счета в кредитной организации.

К заявлению прилагается паспорт или иной документ, удостоверяющий личность пострадавшего гражданина.

В случае обращения представителя пострадавшего гражданина прилагается паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий его полномочия.

В отношении несовершеннолетних лиц в возрасте до четырнадцати лет прилагается свидетельство о рождении.

В случае получения единовременной денежной выплаты за гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, к заявлению помимо указанных документов прилагается свидетельство о смерти.

Заявление и документы регистрируются территориальным подразделением (управлением) министерства в день их поступления в территориальное подразделение (управление) министерства.

Заявление и указанные документы могут быть поданы одним из следующих способов:

1) путем личного обращения. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо территориального подразделения (управления) министерства по месту жительства пострадавшего гражданина и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;

2) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;

3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом министерства, и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления и документов в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Иркутской области от 10 августа 2012 г. N 242-УГ действие подпункта 4 пункта 19.8 настоящего положения приостановлено с 1 июля 2012 г. до 1 января 2013 г

4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном правовым актом министерства.

19.9. По результатам рассмотрения заявления территориальное подразделение (управление) министерства не позднее четырнадцати календарных дней со дня поступления заявления перечисляет единовременную денежную выплату на счет гражданина в кредитной организации, указанный в заявлении, или письменно уведомляет пострадавшего гражданина либо его представителя об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты с указанием причин отказа.

19.10. Основанием для отказа в осуществлении единовременной денежной выплаты является непредставление пострадавшим гражданином либо его представителем документов, установленных пунктом 198 настоящего Положения.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований фонда на выплату собственнику животных и (или) собственнику продуктов животноводства их стоимости в случае изъятия при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Иркутской области

20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Для получения средств фонда собственник животных и (или) собственник продуктов животноводства, изъятых при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Иркутской области (далее - собственник животных), представляет в службу ветеринарии Иркутской области заявление (приложение 6 к Положению) с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов - для юридических лиц;

2) копии документов, удостоверяющих личность собственника животных, - для индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) копии документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4) копии документа о постановке на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5) копии документа об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Иркутской области, принятого в установленном законодательством порядке, с указанием адреса изъятия;

6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, если заявление подписано представителем собственника животных (далее - представитель).

22. Документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, представляются собственником животных (представителем) в виде нотариально заверенных копий или в виде копий с предъявлением оригиналов.

23. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются собственником животных (представителем) лично с предъявлением документов, удостоверяющих его личность (полномочия), или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью прилагаемых документов.

24. При подаче заявления лично днем обращения считается день подачи заявления. При направлении заявления по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления заявления.

25. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления в Службу ветеринарии Иркутской области принимаются по описи и регистрируются в установленном порядке. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов вручается собственнику животных или его представителю.

26. Служба ветеринарии Иркутской области в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов подготавливает реестр получателей (приложение 7 к Положению) и проект распоряжения о выделении средств фонда или заключение о невозможности выделения средств фонда, которое направляется собственникам животных.

27. Размер предоставляемых средств фонда определяется Службой ветеринарии Иркутской области на основании рыночной стоимости животных и (или) продуктов животноводства, изъятых при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Иркутской области.

28. Средства фонда в установленном порядке перечисляются Службой ветеринарии Иркутской области собственникам животных на счета, открытые в кредитных организациях, в срок не позднее тридцати дней со дня подписания распоряжения о выделении средств фонда.

Первый заместите Губернатора Иркутской области

Ю.В.Параничев