В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на развитие транспортной системы, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации мероприятий Государственной программы.
5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2011 г. N 588 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры" на 2012-2020 годы".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров |
И. Моторин |
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 15 августа 2013 г. N 324
Государственная программа
Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Ответственный исполнитель: |
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
Дата составления проекта Государственной программы: |
|
15 мая 2013 года |
Непосредственный исполнитель Государственной программы: |
|
заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Степанов Владимир Николаевич (т. 55-21-39, e-mail mintrans111@ cap.ru) |
Заместитель Председателя Кабинета |
М.В. Янковский |
Паспорт
государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
Соисполнители Государственной программы |
- |
казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; казенное учреждение Чувашской Республики "Дирекция по повышению безопасности дорожного движения и эксплуатации систем видеофиксации" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; казенное предприятие Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары"; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Участник Государственной программы |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
Подпрограмма Государственной программы |
- |
|
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
- |
республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года"; республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года"; республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах" |
Цели Государственной программы |
- |
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Чувашской Республики; повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения |
Задачи Государственной программы |
- |
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики; развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Чувашской Республики; повышение уровня безопасности на транспорте; развитие рыночных отношений в транспортном комплексе |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
- |
достижение к 2021 году следующих показателей: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 25,1 процента; доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий - 18 процентов; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения - 100 процентов; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 100 процентов; доля транспортных средств общественного пассажирского автомобильного транспорта категории М2 и М3, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, - 100 процентов; доля транспортных средств общественного пассажирского автомобильного транспорта категории М2 и М3, работающих на газомоторном топливе, - 45 процентов; к 2021 году по сравнению с 2012 годом ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 24,9 процента, в том числе детской смертности на 25,0 процента; снижение социального риска на 16,7 процента; снижение транспортного риска на 30,3 процента; снижение тяжести последствий на 9,9 процента; обновление парка подвижного состава: автобусов на 74 процента; троллейбусов на 55 процентов; увеличение к 2021 году по сравнению с 2012 годом: количества перевезенных пассажиров: железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на 4 процента, поездами дальнего следования в 1,4 раза; воздушным транспортом в 1,4 раза; водным транспортом на 0,5 процента; автомобильным транспортом на 5,1 процента; городским наземным электрическим транспортом на 1,8 процента; удельного веса автобусных рейсов, выполненных без нарушения расписания, в общем числе запланированных рейсов на маршрутах: внутригородских на 2,4 процента; пригородных на 1,5 процента; междугородных на 0,5 процента; удельного веса троллейбусных рейсов, выполненных без нарушения расписания, в общем количестве запланированных рейсов на 1,4 процента |
Срок реализации Государственной программы |
- |
2013-2020 годы |
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
общий объем финансирования Государственной программы составит 39586728,2 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 3892313,8 тыс. рублей; в 2014 году - 3667590,7 тыс. рублей; в 2015 году - 3652043,7 тыс. рублей; в 2016 году - 5180090,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5376787,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5689745,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5918573,0 тыс. рублей; в 2020 году - 6209585,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 874450,0 тыс. рублей (2,2 процента), в том числе: в 2013 году - 258000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 2200,0 тыс. рублей; в 2016 году - 123290,0 тыс. рублей; в 2017 году - 123900,0 тыс. рублей; в 2018 году - 123900,0 тыс. рублей; в 2019 году - 123900,0 тыс. рублей; в 2020 году - 123900,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 29458270,9 тыс. рублей (74,4 процента), в том числе: в 2013 году - 3170846,5 тыс. рублей; в 2014 году - 3154285,7 тыс. рублей; в 2015 году - 3114083,7 тыс. рублей; в 2016 году - 3477785,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3735782,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3986740,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4262058,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4556690,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 7149127,3 тыс. рублей (18,1 процента), в том числе: в 2013 году - 291017,3 тыс. рублей; в 2014 году - 329455,0 тыс. рублей; в 2015 году - 340910,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1258835,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1227325,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1251015,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1226575,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1223995,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 2104880,0 тыс. рублей (5,3 процента), в том числе: в 2013 году - 172450,0 тыс. рублей; в 2014 году - 183850,0 тыс. рублей; в 2015 году - 197050,0 тыс. рублей; в 2016 году - 320180,0 тыс. рублей; в 2017 году - 290390,0 тыс. рублей; в 2018 году - 328700,0 тыс. рублей; в 2019 году - 306650,0 тыс. рублей; в 2020 году - 305610,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
строительство и реконструкция автомобильных дорог общей протяженностью 85,3 км за 2013-2020 годы; строительство и реконструкция улично-дорожной сети сельских населенных пунктов и городских округов общей протяженностью 107,7 км за 2013-2020 годы; снижение к 2021 году доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; снижение к 2021 году показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям; сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению; обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Чувашской Республике до уровня развитых стран; повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Чувашской Республики; повышение уровня безопасности на транспорте; обновление и пополнение подвижного состава пассажирского транспорта; оснащение пассажирского транспорта современными техническими средствами связи и информатизации на основе использования современных телекоммуникационных и навигационных систем; обновление и пополнение парка транспортных средств, в том числе приобретение: железнодорожных вагонов - 22 единицы; пассажирских катеров - 3 единицы; автобусов - 420 единиц; троллейбусов - 153 единицы. Социальная эффективность будет выражаться в: повышении доступности услуг транспортного комплекса для населения; обеспечении транспортным сообщением населенных пунктов на 70,9 процента; доведении регулярности движения пассажирского автомобильного транспорта до 97,5 процента; доведении регулярности движения пассажирского городского наземного электрического транспорта до 98,9 процента. |
Раздел I. Общая характеристика потенциала транспортной системы Чувашской Республики
Чувашская Республика является крупным транспортным узлом, в котором пересекаются железнодорожные, водные, основные федеральные автомобильные магистрали и межмуниципальные автомобильные трассы. Она окружена индустриально развитыми центрами России.
На западе она граничит с Нижегородской областью, на севере - с Республикой Марий Эл, на востоке - с Республикой Татарстан, на юге ее соседями являются Республика Мордовия и Ульяновская область. Географическое положение благоприятно для развития экономики, ориентированной на привозное сырье и топливо, на вывоз основной части производимой в Чувашской Республике продукции, а также для развития местного агропромышленного комплекса. Перспективное экономическое развитие Чувашии предполагает развитие собственных приоритетных направлений и ориентиров в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 (далее - Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года).
Целью долгосрочной экономической политики республики является создание эффективной, конкурентоспособной экономики. Чувашская Республика обладает огромным потенциалом для развития транспортной системы.
Протяженность путей сообщения на начало 2013 года составляла:
397,1 км железных дорог общего пользования;
11597,7 км автомобильных дорог (в том числе 329,1 км - федерального значения);
95,4 км троллейбусных контактных линий;
407 км обслуживаемых внутренних судоходных путей.
Транспортный комплекс Чувашской Республики обеспечивает потребности республики в перевозках пассажиров и грузов, включает многочисленные хозяйствующие субъекты автомобильного, железнодорожного, городского электрического, воздушного и водного транспорта. Наиболее значимыми транспортными организациями являются государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии), открытое акционерное общество "Чебоксарский речной порт" (далее - ОАО "Чебоксарский речной порт"), казенное предприятие Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары", муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" и Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта. На предприятиях транспортного комплекса республики занято более 14,0 тыс. человек.
Социально-экономическое развитие республики является фактором, стимулирующим модернизацию сферы транспорта.
Техническое перевооружение транспорта в сложившихся условиях является ключевой задачей. Без него нельзя добиться существенного улучшения использования транспортного потенциала республики и эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность перевозок и охрану окружающей среды.
При обновлении и пополнении парков транспортных средств перевозчиками должны приобретаться новые перспективные типы транспортных средств, имеющие более высокий коэффициент полезного действия, потребляющие меньше энергоресурсов, более полно удовлетворяющие требованиям по безопасности перевозок и охране окружающей среды.
Водный транспорт
Водной магистралью является р. Волга, по ней осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Протяженность внутренних водных судоходных путей по территории Чувашской Республики составляет 407 км. На р. Волге расположены Чебоксарский речной порт и пристани.
Перевозки пассажиров и грузов осуществляет единственная в Чувашской Республике организация - ОАО "Чебоксарский речной порт".
Для перевозки минерально-строительных материалов в межрегиональном сообщении ОАО "Чебоксарский речной порт" располагает буксирными и рейдовыми судами и баржами к ним. Обслуживание туристских и транзитных пассажирских судов, следующих до Москвы, Перми, Уфы, Астрахани и Ростова-на-Дону, осуществляется с плавучих пристаней. В навигационный период ОАО "Чебоксарский речной порт" заключает договоры по комплексному обслуживанию флота судоходных компаний гг. Москвы, Самары, Нижнего Новгорода, Ульяновска, Казани, Уфы, Перми, Саратова, Череповца, Петрозаводска, Санкт-Петербурга, Астрахани, Ростова-на-Дону, Волгограда и др. Для комплексного обслуживания судов имеются необходимое оборудование, специальные очистные станции и суда типа "ОС". Обслуживание пассажиров внутренним водным транспортом осуществлялось на 6 пассажирских судах типа "МО", "Москва", "Чувашия".
Объем перевозок пассажиров на внутригородских и пригородных линиях Чувашии в 2012 году составил 62,2 тыс. человек. По сравнению с 2011 годом объем перевозок пассажиров уменьшился на 35,0 процента. Перевозка грузов за 2012 год уменьшилась на 349,5 тыс.т и составила 2103,3 тыс.т, количество прибывших туристов по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 7662 человека и составило около 45000 человек. Число судозаходов транзитных судов в порт и пристани Чувашской Республики уменьшилось на 45 единиц и составило 351 судозаход.
ОАО "Чебоксарский речной порт" испытывает дефицит современных комфортабельных пассажирских судов. Дефицит вызван тем, что срок службы пассажирского флота составляет более 25 лет. Ежегодные убытки от перевозки пассажиров не покрываются выделенными дотациями. Рост расходов по пассажирскому флоту обусловлен как увеличением топливной составляющей, так и возросшими эксплуатационными расходами, связанными с эксплуатацией флота, расходами на материалы и ремонт. В связи с тем что пополнения подвижного состава пассажирского флота не было с 1989 года, пассажирский флот имеет в наличии 68,7 процента теплоходов 1955-1966 годов постройки. Содержание теплоходов в рабочем состоянии требует больших финансовых вложений, так как ввиду давности постройки судов некоторые запасные части приходится изготавливать по индивидуальному заказу. Ремонт теплоходов производится не только собственными силами, но и на судоремонтных заводах, поэтому ОАО "Чебоксарский речной порт" не может регулировать затраты на ремонт, так как цены устанавливает исполнитель ремонтных работ. Затраты по ремонту составляют 15 процентов от общих прямых расходов.
Результатом реализации Государственной программы в области развития внутреннего водного транспорта является создание современного, высокоэффективного и устойчиво функционирующего транспортного комплекса Чувашской Республики. Завершение строительства Чебоксарского гидроузла с поднятием уровня до отметки 68,0 м повысит безопасность движения судов в акватории Чебоксарского залива и позволит заходить 2- и 3-палубным судам типа "река - море".
Выполнение мероприятий Государственной программы позволит улучшить к 2021 году основные социально-экономические показатели водного транспорта Чувашской Республики.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожные пассажирские перевозки дальнего сообщения в Чувашской Республике осуществляет Горьковская железная дорога - филиал ОАО "РЖД", пригородного сообщения - ОАО "Содружество", которое является единственным перевозчиком в республике. В процессе перевозок грузов и пассажиров участвуют 17 станций. Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 397,1 км. Пассажирские перевозки в дальнем следовании организованы по маршруту "Чебоксары - Москва" и "Чебоксары - Санкт-Петербург". На летний период организованы пассажирские перевозки по маршруту "Чебоксары - Новороссийск", "Чебоксары - Адлер". Регулярные пассажирские перевозки в пригородном сообщении организованы на четырех направлениях: "Канаш - Чебоксары", "Канаш - Сергач", "Канаш - Свияжск - Казань", "Алатырь - Красный Узел", обеспечивающих связь столицы с сетью железных дорог, проходящих по территории республики с севера на юг и с запада на восток. В пассажирских перевозках основной объем приходится на пригородное сообщение.
Огромное значение в Чувашской Республике придается сложившимся партнерским отношениям с ОАО "РЖД". За 10 лет сотрудничества построен соединительный путь между станциями Чебоксары-1 - Центральная с ликвидацией 2 железнодорожных переездов на одном уровне, для пригородных перевозок на участке "Канаш - Казань" приобретен электропоезд, проведена модернизация железнодорожных путей на участках "Чебоксары - Новочебоксарск", "Канаш - Чебоксары", обновлен подвижной состав фирменного поезда "Чувашия", на станции Канаш введена в эксплуатацию автоматизированная горка для сортировки железнодорожных вагонов. Завершена комплексная модернизация сети вокзалов, и открыты реконструированные вокзалы железнодорожных станций Канаш, Чебоксары, Шумерля, Алатырь, Вурнары, Урмары, являющихся в то же время культурными центрами указанных населенных пунктов.
Помимо совершенствования инфраструктуры железнодорожного транспорта значительное внимание уделяется обновлению подвижного состава. Только за 2008 год в республику для обновления фирменного поезда "Чувашия" прибыло 17 плацкартных и 6 купейных вагонов. В 2009 году дополнительно были заменены 2 вагона СВ, 4 купейных вагона и 1 вагон был переоборудован в купе для перевозки инвалидов. Все вагоны отвечают современным эстетическим нормам и требованиям, оборудованы системой кондиционирования и биотуалетами. В 2010 году в рамках достигнутой договоренности к празднованию 90-летия образования Чувашской автономной области в республику прибыл новый современный комфортабельный трехвагонный дизель-поезд модели РА-2. Он рассчитан на 222 посадочных места и 368 стоячих мест, обладает высокими экономическими и экологическими характеристиками, курсирует на участке "Чебоксары - Канаш".
В связи с повышением эксплуатационных расходов ОАО "Содружество" на осуществление железнодорожных перевозок в пригородном сообщении и ежегодным снижением пассажиропотока в 2012 году проведена оптимизация параметров движения пригородных поездов, в рамках которой проведено частичное сокращение объемов движения пригородных поездов на территории всей Чувашской Республики.
В целях сохранения объема пригородных железнодорожных перевозок на уровне, обеспечивающем минимальные потребности пассажиров, и выполнения обязательств республики по софинансированию возмещения выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта предлагается в рамках программных мероприятий предусмотреть в республиканском бюджете Чувашской Республики субсидии на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров в пригородном сообщении, в 2013 году исходя из количества перевезенных пассажиров (при действующем тарифе 22 рубля за одну десятикилометровую зону).
Стратегией развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года и программой развития скоростного и высокоскоростного движения на сети железных дорог ОАО "РЖД" до 2020 года предусматривается строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань - Екатеринбург" (длина - 1620 км) (далее - ВСМ-2) со скоростями движения электропоездов свыше 300 км/час, время пути между конечными точками составит около 8 часов:
"Чебоксары - Москва" около 3 часов;
"Чебоксары - Казань" около 35 мин;
"Чебоксары - Екатеринбург" около 4 часов.
Стоимость проекта составит ориентировочно 937 млрд. рублей, из них 649 млрд. рублей - государственные средства (Фонд национального благосостояния, бюджетный грант, облигационные займы и предполагаемые средства пенсионных накоплений на срок 30 лет) и 288 млрд. рублей - частные инвестиции.
Первым этапом строительства ВСМ-2 выбран участок дороги "Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань" протяженностью 803 км, проходящей по территории 6 субъектов, в том числе по территории Чувашской Республики: Ядринскому, Моргаушскому, Чебоксарскому, Мариинско-Посадскому районам - протяженностью около 130 км с прогнозируемой стоимостью строительства 150 млрд. рублей. На территории Чувашской Республики планируется устройство двух остановочных пунктов: в Чебоксарском (пгт Кугеси) и Ядринском (с. Полянка) районах.
Реализация данного проекта позволит значительно повысить уровень мобильности жителей Чувашии, а также увеличить приток туристов в регион. Функционирование ВСМ-2 будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Чувашской Республики и деловой активности ее жителей.
Выполнение программных мероприятий позволит улучшить к 2021 году основные социально-экономические показатели железнодорожного транспорта Чувашской Республики.
Авиация
Чебоксарский аэропорт - воздушные ворота Чувашской Республики. Чебоксарский аэропорт имеет важное социальное, политическое и экономическое значение для Чувашской Республики. Аэродром "Чебоксары" построен в 1971 году и имеет одну взлетно-посадочную полосу с искусственным покрытием длиной 2512 м и шириной 49 м, рулежные дорожки РД-1 длиной 462 м, шириной (с укрепленными обочинами) 21 м, РД-2 длиной 299 м, шириной 20 м (укрепление обочин отсутствует), перрон и МС, предназначенные для приема-выпуска воздушных судов типов Ил-76, Ту-154, Ту-134, Ан-12, Як-42 и классом ниже. В 2006 году после реконструкции и расширения была введена в эксплуатацию модернизированная взлетно-посадочная полоса аэропорта г. Чебоксары. Аэропорт открыт для международных полетов (сертификат N 65А-М). Согласно нормам международной организации гражданской авиации (ИКАО) аэродром не категорирован. Чебоксарский аэропорт допущен к приему воздушных судов Боинг-737-200, Боинг-737-300, Боинг-737-400, Боинг-737-500, Боинг-737-600, Боинг-737-700, Аэробус-320, Аэробус-321.
Усложнение досмотровых процедур привело к увеличению времени досмотра пассажиров и ручной клади, в результате чего пропускная способность пунктов досмотра стала недостаточной для возрастающего пассажиропотока. С учетом этого оперативно были внесены изменения в планы реконструкции международного сектора аэровокзального комплекса. После окончания реконструкции (II квартал 2008 года) площадь международного сектора увеличилась вдвое. Уровень требований пожарной защиты соответствует 6 категории Положения о пожарной защите аэропортов. Ограничений на взлет и посадку по уровню шума в ночное время нет. Командно-диспетчерским пунктом используются в переговорах русский и английский языки. Оперативно-техническое обслуживание воздушных судов Ту-134, Ан-24 осуществляется службой аэропорта по наземному обслуживанию, а другие виды обслуживания - авиакомпаниями, имеющими опыт работы по техническому обслуживанию воздушных судов российских и иностранных авиакомпаний. Выполняются буксировка, обработка от обледенения, слив и заправка водяной системы, обработка санузлов, дозаправка азотом, кислородом, ведется радиосвязь "кабина - земля". Имеется радиосвязь между перроном и другими подразделениями инженерно-авиационной службы аэропорта, производится расчет центровки воздушного судна. Заправка самолетов осуществляется службой аэропорта по горюче-смазочным материалам (тип топлива ТС (РС)). Цена на авиатопливо находится на уровне цен московских аэропортов. После введения в эксплуатацию нового светосигнального оборудования в аэропорту обеспечивается производство посадки воздушных судов в условиях метеоминимума аэродрома. Аэронавигационное обеспечение осуществляет Чувашский центр ОВД филиала "Аэронавигация Центральной Волги" ФГУП "Госкорпорация по ОРВД" на основании имеющейся лицензии. Метеорологическое обеспечение осуществляет авиационная метеорологическая станция ФГБУ "Чувашский ЦГМС" на основании имеющейся лицензии.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июля 2010 г. N 223 создано казенное предприятие Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары" и зарегистрировано 10 ноября 2010 г. в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.
В 2012 году в аэропорту Чебоксары обслужено 1338 рейсов, в том числе 88 международных.
Прибыло 14800 пассажиров, в том числе 2628 международных, отправлено 13405 пассажиров, в том числе 2634 международных.
Прибыло 36,1 т грузов, отправлено 15,7 т грузов.
Выполнение программных мероприятий позволит улучшить к 2021 году основные социально-экономические показатели воздушного транспорта Чувашской Республики.
Автомобильный транспорт
В 2012 году автомобильным транспортом общего пользования перевезено 116,3 млн. пассажиров, что составляет 98,7 процента к уровню 2011 года, пассажирооборот составил 1453,3 млн. пасс.-км, что составляет 94,6 процента.
В Чувашской Республике на регулярных автобусных маршрутах работают 138 перевозчиков, которые обслуживают 104 городских, 348 пригородных и 177 междугородных маршрутов. Автобусным сообщением охвачено 1015 сельских населенных пунктов.
Всего на маршрутах работают 3292 автобуса, в том числе 2407 автобусов индивидуальных предпринимателей, 621 автобус ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии и 264 автобуса иных субъектов хозяйственной деятельности.
Крупнейшим перевозчиком пассажиров автомобильным транспортом в республике является ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии. Из 337 городских и пригородных маршрутов, обслуживаемых предприятием, 297, или 88,1 процента, имеют статус социальных маршрутов. В 2012 году перевезено 29,4 млн. пассажиров, или 97,9 процента к уровню 2011 года.
Обновление парка автобусов ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии запланировано в объеме 10 процентов от их среднесписочного числа. В аналогичном объеме планируется осуществлять списание и последующую утилизацию подвижного состава.
С 1 декабря 2011 г. в Чувашской Республике официально начала действовать система безналичной оплаты проезда на общественном пассажирском транспорте. В настоящее время безналично оплатить проезд можно во всех автобусах ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии, весь подвижной состав которого оснащен мобильными терминалами кондуктора. Безналичная оплата проезда возможна при помощи общегражданской карты типа "электронный кошелек", временного социального проездного билета для отдельных категорий граждан или транспортного приложения универсальной электронной карты.
В рамках Государственной программы предлагается существенно снизить влияние на перевозки таких негативных факторов, как:
отсутствие четкого механизма возмещения перевозчикам выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан и от государственного регулирования тарифов;
отсутствие в действующих тарифах инвестиционной составляющей на обновление подвижного состава;
износ парка подвижного состава;
отсутствие в муниципальных образованиях транспортных схем, позволяющих исключить дублирование социальных маршрутов коммерческими.
Выполнение программных мероприятий позволит улучшить к 2021 году основные социально-экономические показатели автомобильного транспорта Чувашской Республики.
Внедрение систем спутниковой навигации
В Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" идет активное внедрение российской глобальной системы позиционирования.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" в число требований, предъявляемых к соискателям лицензии, входит использование ими транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Оснащение автотранспорта аппаратурой спутниковой навигации осуществляется в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 2012 г., регистрационный N 23281).
В Чувашской Республике приняты нормативные правовые акты, определяющие порядок внедрения технологий ГЛОНАСС, принята подпрограмма "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чувашской Республики" республиканской целевой программы "Информационное общество Чувашии (2011-2020 годы)". В соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 (далее - Правила), одобрена субсидия Чувашской Республике на софинансирование расходных обязательств республики по реализации в 2013-2014 годах мероприятий, направленных на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов.
В целях дальнейшего внедрения технологий ГЛОНАСС в соответствии с Правилами в Чувашской Республике создается региональная навигационно-информационная система, включающая в свой состав единый навигационно-информационный центр и подсистемы мониторинга.
Региональная навигационно-информационная система будет консолидировать мониторинговую информацию об автотранспортных средствах, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, и направлять указанную информацию в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Аппаратура спутниковой навигации позволит вести наблюдение за местоположением транспортных средств, направлением движения, осуществлять контроль скоростного режима, соблюдения графика, обеспечивать экстренную связь с аварийными службами.
Внедрение газомоторного топлива на пассажирском автомобильном транспорте
На территории Чувашской Республики имеется 47 действующих автогазозаправочных станций. Объем реализации сжиженного углеводородного газа в республике в 2012 году составил 9,2 тыс.т. Республиканской целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" (на II этапе) предусматривается строительство еще 38 автомобильных газозаправочных станций.
В рамках Программы по переводу автомобильного транспорта Чувашской Республики на газомоторное топливо в 1996-2005 годах для работы на сжиженном нефтяном газе (далее - СНГ) переоборудовано 30 процентов подвижного состава общественного транспорта. Данная мера позволила улучшить экологическую обстановку на территории региона, снизить объем вредных выбросов в атмосферу.
Из 247,5 тыс. зарегистрированных в Чувашской Республике транспортных средств 4,9 тыс. единиц оснащены газобаллонным оборудованием. В ГУП Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии доля автобусов, работающих на газомоторном топливе, составляет 36 процентов.
Следующим этапом внедрения газомоторного топлива на транспорте является его перевод на компримированный природный газ (далее - КПГ) - более дешевый и экологичный по сравнению с СНГ. В г. Чебоксары функционирует одна автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (далее - АГНКС), эксплуатируемая ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", что недостаточно для масштабного перевода общественного пассажирского транспорта на КПГ. С ОАО "Газпром" прорабатывается вопрос строительства сети АГНКС на территории Чувашской Республики.
В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. N 981 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2012 году субсидий их федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов" между Министерством транспорта Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики подписано соглашение, в рамках которого предусмотрено оснащение парка общественного пассажирского транспорта 18 автобусами, работающими на газомоторном топливе.
Чувашской Республикой подготовлена заявка на 2013-2016 годы на приобретение на условиях софинансирования из местных бюджетов или средств предприятий в размере 20 процентов жилищно-коммунальной техники и автобусов на газомоторном топливе в количестве 64 и 18 единиц соответственно.
Городской электрический транспорт
Перевозку пассажиров городским электрическим транспортом в республике осуществляют муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" и Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта.
Население гг. Чебоксары и Новочебоксарска обслуживается на 23 троллейбусных маршрутах (19 маршрутов - в г. Чебоксары, 4 - в г. Новочебоксарске).
За 2012 год объем перевозок пассажиров городским электрическим транспортом составил 69634 тыс. пассажиров, выполнено 1006,3 тыс. рейсов. Ежедневно на линии работают 239 троллейбусов. Регулярность движения составила: в г. Чебоксары - 98,9 процента, в г. Новочебоксарске - 90,3 процента.
В 2012 году муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" приобрело за счет собственных средств 4 троллейбуса. На 1 января 2013 г. парк городского электрического транспорта в гг. Чебоксары и Новочебоксарске составил 323 единицы.
Обновление парка троллейбусов запланировано в объеме 6-7 процентов от их среднесписочного числа. В аналогичном объеме планируется осуществлять утилизацию подвижного состава.
Недостаточная ширина проезжей части, постоянный рост числа легковых автомобилей в личном пользовании граждан оказывают значительное влияние на уменьшение объема работы, выполненной городским электрическим транспортом.
В связи со снижением пассажиропотока при действующем тарифе (14 рублей) деятельность предприятий городского электрического транспорта остается убыточной. Отсутствие в тарифе инвестиционной составляющей не позволяет предприятиям самостоятельно обновлять подвижной состав.
Выполнение программных мероприятий позволит довести количество городского электрического транспорта в республике до 332 единиц к 2021 году.
Безопасность дорожного движения
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Результаты реализации республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2006 г. N 219 (далее - РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы"), свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в республике в условиях значительного роста автотранспортных средств. К 2012 году число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее также - ДТП), удалось сократить на 11,5 процента по отношению к расчетному 2004 году.
За годы реализации РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" Чувашия вошла в число субъектов - лидеров по темпам сокращения смертности на дорогах, существенно опередив по этому показателю 34 субъекта Российской Федерации, что свидетельствует об эффективности реализации основных мероприятий Государственной программы, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Реализация РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на автомобильных дорогах Чувашии, в частности:
разработаны и реализованы основные программные мероприятия, ориентированные на достижение целей, и определены объемы и источники финансирования этих мероприятий;
во всех муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики приняты и реализуются муниципальные программы по обеспечению безопасности дорожного движения;
активно работают комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
В рамках реализации РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006-2012 годы" в 2012 году по сравнению с расчетным 2004 годом сократилось:
число погибших в ДТП на 10,5 процента, составив 265 погибших в ДТП;
количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств на 16 процентов, составив 76 ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;
число погибших в результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств на 30,1 процента, составив 9,8 погибшего на 10 тыс. транспортных средств;
число погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения на 17 процентов, составив 19,2 погибшего на 100 тыс. населения;
число погибших в результате ДТП на 100 пострадавших на 31 процент, составив 9,1 погибшего на 100 пострадавших;
количество ДТП по вине водителей со стажем управления транспортным средством до 3 лет на 10 тыс. транспортных средств на 13,9 процента, составив 10,5 ДТП на 10 тыс. транспортных средств;
число детей, погибших в результате ДТП, на 46,7 процента, составив 8 погибших в результате ДТП.
Текущая ситуация с аварийностью в Чувашской Республике характеризуется следующими параметрами:
число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2012 году составило 265 человек, количество ДТП - 2061, социальный риск - 19,2 погибшего на 100 тыс. населения, транспортный риск - 9,9 погибшего на 10 тыс. транспортных средств;
около 60 процентов ДТП в Чувашской Республике происходит на территории городов и других населенных пунктов, в них погибают более 30 процентов и получают ранения более 50 процентов от общего числа пострадавших;
основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода и столкновение;
свыше половины погибших в ДТП в 2012 году составили лица в возрасте 26-60 лет, из которых более половины - трудоспособного возраста (26-40 лет);
в 2012 году было зарегистрировано 251 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 8 и получили ранения 277 детей;
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает (с 78,2 процента от общего количества ДТП в 2006 году до 86,2 процента в 2012 году);
три четверти всех ДТП связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей Минтрансом Чувашии разработана республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2013 г. N 95.
Главный результат реализации вышеуказанной республиканской целевой программы будет заключаться в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.
Дорожное хозяйство
Чувашская Республика находится на пересечении двух транспортных артерий. В широтном направлении с запада на восток на протяжении 195,5 км от границы с Нижегородской областью до границы с Республикой Татарстан проходит автомобильная дорога М-7 "Волга" (от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы). В меридиональном направлении с севера на юг на протяжении 123 км проходит автомобильная дорога А-151 Цивильск - Ульяновск. На севере республики проходит федеральная автомобильная дорога А-119 "Вятка" на протяжении 11,2 км от г. Чебоксары через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. N 227 принята республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года", реализация которой предусматривается в 3 этапа: I этап: 2006-2010 годы; II этап: 2011-2015 годы; III этап: 2016-2025 годы.
На первом этапе (2006-2010 годы) мероприятия программы были ориентированы на наиболее важные направления, в первую очередь на ускоренное завершение строительства автомобильных дорог, соединяющих все населенные пункты Чувашской Республики, реконструкцию и строительство автодорог на перспективных направлениях, обеспечивающих функционирование опорной системы, и в обход крупных населенных пунктов и городов с высокой интенсивностью движения.
С 2006 по 2011 год в республике проведена большая работа по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики", а также по развитию опорной сети автомобильных дорог общего пользования в рамках реализации республиканской целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года". За этот период за счет всех источников финансирования построено и реконструировано 996,5 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 862,8 км к 485 сельским населенным пунктам, построено 8 мостовых сооружений общей протяженностью 398,5 пог.м. В настоящее время 1660 сельских населенных пунктов, или 98 процентов от их общего количества, имеют подъезды с твердым покрытием и обеспечены автотранспортным сообщением. Это позволило улучшить доступ жителей сельских населенных пунктов к учреждениям здравоохранения, образования, культуры, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
В результате реализации вышеназванного Указа Президента Чувашской Республики в республике создана достаточно разветвленная и плотная сеть автомобильных дорог.
По состоянию на 1 января 2013 г. плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 тыс.кв.км территории составила 351,7 км (без учета автомобильных дорог в городских округах). С 2008 года этот показатель вырос на 18 процентов. По данному показателю Чувашская Республика занимает лидирующее место в Приволжском федеральном округе и четвертое в Российской Федерации.
После завершения строительства основной сети автомобильных дорог местного значения приоритетными направлениями вышеуказанной республиканской целевой программы станут реконструкция и строительство особо важных объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование опорных связей.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития.
По состоянию на 1 января 2013 г.:
протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике составляет 1539,65 км, из них 99,1 процента имеют твердое покрытие;
протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Чувашской Республике составляет 8673,0 км, из них 52,8 процента имеют твердое покрытие;
протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов Чувашской Республики составляет 1056,0 км, из них 81,1 процента имеют твердое покрытие;
доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 64,5 процента;
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 42,5 процента.
Данная сеть автомобильных дорог полностью выработала свой эксплуатационный ресурс и работает с большим процентом износа.
Ежегодно проводимое комплексное комиссионное обследование автомобильных дорог с участием представителей Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (далее - УГИБДД МВД по Чувашской Республике) подтверждает значительный износ автомобильных дорог и показывает ухудшение их качественного состояния (многочисленные повреждения в виде выбоин, ямочности, просадок, выкрашивания асфальтобетона, сплошной сетки трещин, пучин).
По результатам обследований в 2012 году худшее положение выявлено в Алатырском районе (а/д "Аниш", "Чебоксары - Сурское"), Аликовском районе (а/д "Аликово - Ишаки", "Никольское - Ядрин - Калинино", "Аликово - Старые Атаи - а/д "Сура"), Вурнарском районе (а/д "Цивильск - Ульяновск" - Ачакасы - с. Янгорчино - "Вурнары - Убеево - Красноармейское", "Вурнары - Убеево - Красноармейское", "Шихазаны - Калинино"), Порецком районе (а/д "Чебоксары - Сурское" - Мишуково - Ардатов), Шумерлинском районе (а/д "Сура").
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог влияет на рост аварийности на дорогах, в том числе из-за дорожных условий. По данным УГИБДД МВД по Чувашской Республике, в 2012 году на территории республики зафиксировано 1799 ДТП, из них 363 (или 20 процентов от общего количества ДТП) по сопутствующим условиям, причиной которых явилось неудовлетворительное состояние дорог.
Как показывают обследования, 34 моста из 108 находятся в неудовлетворительном состоянии по долговечности и безопасности, на 9 мостах снижена нормативная грузоподъемность.
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог не позволяет соблюдать требования безопасного и удобного движения и требует незамедлительного проведения капитального и текущего ремонта по установленным межремонтным срокам с учетом накопившегося недоремонта 2611 км дорог и реконструкции 150 км дорог.
Основной причиной неудовлетворительного состояния автомобильных дорог и мостов является накопленный годами недоремонт по причине недостаточного финансирования этих работ. Эта ситуация особенно обострилась в 2009-2012 годах. Так, на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в 2008 году ремонт составил 179,5 км, в 2009 году - 4,2 км, или 2,2 процента от потребности по утвержденным нормативным межремонтным срокам, в 2010 году - 44,9 км (23,8 процента), в 2011 году - 9,07 км (4,8 процента) дорог, в 2012 году - 26,04 км (13,8 процента) дорог.
Объемы ремонта автомобильных дорог местного значения таковы: в 2008 году выполнен ремонт 83,4 км дорог (18 процентов от потребности по утвержденным нормативным межремонтным срокам), в 2009 году - 30,8 км (6,7 процента), в 2010 году - 47,8 км (10,4 процента), в 2011 году - 39,4 км (8,6 процента), в 2012 году - 24,14 км (4,8 процента).
Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2-3 раза.
Решение этой проблемы зависит также от эффективности инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, так как применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. По данным Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор), новые технологии и техника применяются в объемах, далеких от ожидаемых, что негативно отражается на состоянии дорожной сети. Так, на автомобильных дорогах федерального значения новые технологии нашли применение только на 18 процентах их протяженности. На сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения из-за отсутствия достаточных объемов финансирования новые технологии используются незначительно.
Применение прогрессивных технологий позволяет на практике улучшить состояние дорожной сети. Наибольший эффект от применения прогрессивных технологий достигается, если этот процесс распространяется на все стадии жизненного цикла автомобильной дороги - от ее проектирования до строительства и последующей эксплуатации.
Государственной программой предусматривается при ремонте автомобильных дорог шире использовать новые виды геосинтетических материалов для армирования асфальтобетонного покрытия (разнообразные геосетки и нетканые синтетические материалы), георешетки и габионы (для укрепления откосов при устройстве подпорных стенок, для укрепления основания дорожной одежды, для предотвращения размывов насыпи и берегоукрепления), различные виды ресайклинга (регенерации асфальтобетонного покрытия) и фрезерования, новые технологии шероховатой поверхностной обработки, различные добавки для улучшения характеристик асфальтобетона (в том числе придающие покрытию противогололедные свойства), новые виды асфальтобетона с улучшенными характеристиками. Необходимо применять также новые технологии при ремонте и содержании мостов: разработанные прогрессивные материалы и технологии гидроизоляции, прогрессивные конструкции деформационных швов и т.д., специальные составы для обеспечения коррозионной стойкости, ремонта разрушений и сколов бетона, а также его защиты.
Сдерживающими факторами внедрения инноваций остаются:
отсутствие целенаправленной налоговой политики, которая бы отвечала интересам инновационного развития дорожного хозяйства и дорожного машиностроения;
отсутствие законодательных механизмов, формирующих материальную заинтересованность подрядчика и заказчика во внедрении инноваций;
недостаточность бюджетных средств на финансирование научных разработок.
С увеличением интенсивности движения и количества автотранспортных средств возникли серьезные проблемы с пропуском автомобильного транспорта по улично-дорожной сети городов и других населенных пунктов, обостряются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения. Основные федеральные и межмуниципальные трассы не имеют соответствующих объездов крупных населенных пунктов и в особенности городов (Новочебоксарск, Канаш, Ядрин), пропуск транзитного тяжеловесного транспорта осуществляется по улично-дорожной сети городов и мостам, не приспособленным для такого движения, что создает дополнительную транспортную и экологическую нагрузку на улично-дорожную сеть.
Основу структуры улично-дорожной сети городов составляют магистральные улицы общегородского значения (на их долю приходится около 50 процентов от общей протяженности улично-дорожной сети).
Значительная протяженность улично-дорожной сети не имеет усовершенствованного покрытия. В гг. Алатыре, Канаше и Шумерле доля грунтовых дорог составляет более 50 процентов. Из-за недостаточного финансирования дорожных работ не обеспечивается восстановление изношенного дорожного покрытия.
Из-за большого отставания уровня развития магистральной и улично-дорожной сети, недостаточного технического уровня организации дорожного движения обостряются экологические и социальные проблемы в городских округах. На отдельных участках магистралей, исчерпавших свою пропускную способность, создаются пробки, сопровождающиеся чрезмерным загрязнением городской среды выхлопными газами и шумами.
Интенсивность движения автомобильного транспорта на подходах к городам в пиковые периоды возрастает в разы. На фоне роста автомобилизации транспортные проблемы в сегменте городской улично-дорожной сети усиливаются.
Решению данных проблем будет способствовать дальнейшая реализация мероприятий республиканской целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года", которая предусматривает снижение транспортной нагрузки за счет:
строительства дублирующих магистралей в радиальном и широтном направлениях;
строительства транспортных развязок на пересечениях магистральных дорог друг с другом и с железнодорожными путями;
реконструкции существующей улично-дорожной сети с переводом ее в более высокие технические категории на перегруженных участках городских округов.
В существующем жилищном фонде на территории городов и других населенных пунктов Чувашской Республики проезжая часть дворовых территорий и проезды к ним за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился его ремонт. Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.
В целом транспортная система Чувашской Республики представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах. В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы в рамках Государственной программы.
В 2013-2016 годах предусматривается:
построить и реконструировать 93,6 км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;
привести в нормативное состояние 354,6 км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения за счет выполнения комплекса работ по ремонту автомобильных дорог.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, срок ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39.
Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года базируется на реализации стратегических целей:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Основными целями Государственной программы, взаимоувязанными с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Чувашской Республики;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения.
Для достижения целей Государственной программы предполагается решение следующих задач:
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Чувашской Республики;
повышение уровня безопасности на транспорте;
развитие рыночных отношений в транспортном комплексе.
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в состав Государственной программы (табл. 1).
Таблица 1
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач Государственной программы
Цели Государственной программы |
Задачи Государственной программы |
Показатели (индикаторы) Государственной программы |
|||
1 |
2 |
3 |
|||
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры |
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики |
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения к 2021 году 25,1 процента; доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, к 2021 году 50,5 процента; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к 2021 году 32,0 процента |
|||
Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов |
предотвращение дорожно-транспортных происшествий |
доля ДТП, совершению которых способствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве ДТП к 2021 году 18 процентов |
|||
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Чувашской Республики |
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения |
сокращение смертности от ДТП к 2021 году на 24,9 процента; сокращение детской смертности от ДТП к 2021 году на 25,0 процента; снижение социального риска (снижение числа лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) к 2021 году на 16,7 процента; снижение транспортного риска (снижение числа лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) к 2021 году на 30,3 процента; снижение тяжести последствий (снижение числа лиц, погибших в ДТП, на 100 пострадавших) к 2021 году на |
|||
Повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения |
повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения республики; повышение уровня безопасности на транспорте; развитие рыночных отношений в транспортном комплексе |
доля транспортных средств общественного пассажирского автомобильного транспорта категории М2 и М3, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, к 2021 году 100 процентов; доля транспортных средств общественного пассажирского автомобильного транспорта категории М2 и М3, работающих на газомоторном топливе, к 2021 году 45 процентов увеличение к 2021 году по сравнению с 2012 годом: количества перевезенных пассажиров: железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на 4 процента, поездами дальнего следования в 1,4 раза; воздушным транспортом в 1,4 раза; водным транспортом на 0,5 процента; автомобильным транспортом на 5,1 процента; городским наземным электрическим транспортом на 1,8 процента; обновление парка подвижного состава: автобусов на 74 процента; троллейбусов на 55 процентов; удельного веса автобусных рейсов, выполненных без нарушения расписания, в общем числе запланированных рейсов на маршрутах: внутригородских на 2,4 процента; пригородных на 1,5 процента; междугородных на 0,5 процента; удельного веса троллейбусных рейсов, выполненных без нарушения расписания, в общем количестве запланированных рейсов на 1,4 процента |
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы, республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Государственная программа реализуется в 2013-2020 годах.
Реализация Государственной программы позволит:
сформировать развитую сеть автомобильных дорог и обеспечить устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, круглогодичное транспортное сообщение по всей сети автомобильных дорог;
повысить уровень мобильности населения Чувашской Республики за счет улучшения транспортной инфраструктуры;
создать благоприятные условия для роста объемов перевозок автомобильным и другими видами транспорта;
создать дополнительные рабочие места в других сопутствующих сферах экономики и сфере услуг;
создать конкурентную среду, стимулирующую развитие малого и среднего предпринимательства и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры;
обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;
увеличить срок службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
снизить количество мест концентрации ДТП.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:
сбалансированное и эффективное развитие транспортной сети автомобильных дорог на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, обеспечивающей бесперебойное и безопасное движение транспортных средств;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития сельских территорий, в том числе развитие автомобильных дорог в границах сельских населенных пунктов;
обновление парка транспортных средств;
формирование и распространение новых транспортно-логистических технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг;
обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения;
сохранение жизней участникам дорожного движения, снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Чувашской Республике
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках республиканских целевых программ в области развития транспортной системы Чувашской Республики и подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов
При организации разработки проектной документации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них органы управления дорожным хозяйством в задания на разработку проектной документации вводят специальный раздел "Применение новых технологий, техники, конструкций и материалов".
Мероприятиями предусматриваются формирование и реализация планов освоения инноваций в дорожном хозяйстве. Информационной основой для формирования перечня инновационных разработок является база данных о завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (представлена на официальном интернет-сайте Росавтодора).
Результаты реализации инноваций доводятся до сведения Росавтодора для включения в банк данных и практического использования проектными и подрядными организациями дорожного хозяйства и размещаются на его официальном интернет-сайте.
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов
Формирование проекта плана освоения инноваций осуществляется при формировании программы дорожных работ на предстоящий период исходя из прогнозируемых объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, а также на основе технических регламентов по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
На основании разработанной проектной документации осуществляется подготовка конкурсной документации на выполнение работ, проведение процедуры отбора, подрядных работ на конкурсной основе, заключение государственного контракта на выполнение дорожных работ с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов, контроль качества выполняемых работ, мониторинг эксплуатационных характеристик.
Основное мероприятие 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Разрабатываются муниципальные целевые программы "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2012-2014 годы". Проводится обследование дворовых территорий, составляется адресный перечень дворовых территорий и проездов к ним, требующих выполнения ремонтных работ. Осуществляется комплекс мер по размещению заказа для заключения муниципальных контрактов.
Подрядными организациями выполняются работы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов с элементами благоустройства, в том числе установка малых архитектурных форм, озеленение, санитарная обрезка деревьев, асфальтирование проездов с устройством парковок, тротуаров, и другие работы.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
План реализации Государственной программы в разрезе мероприятий на 2013-2015 годы представлен в приложении N 3 к Государственной программе.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, являются нормативные правовые акты Чувашской Республики, которые подлежат корректировке в связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере транспортной инфраструктуры:
Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";
Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2003 г. N 48 "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике";
Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 72 "Об основаниях временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах";
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. N 71 "О Дорожном фонде Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 594 "Об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах в Чувашской Республике";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2013 г. N 95 "О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах".
Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов Государственной программы приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
Раздел V. Обоснование выделения подпрограммы и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Чувашской Республики
Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на содействие развитию потенциала транспортной инфраструктуры Чувашской Республики, включая:
развитие дорожного хозяйства;
развитие транспортного комплекса.
Основные цели и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках подпрограммы. В рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих республиканских целевых программ:
республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года", принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2006 г. N 227;
республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. N 145;
республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2013 г. N 95.
Достижение целей и реализация задач указанных республиканских целевых программ вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию задач Государственной программы.
К Государственной программе прикладываются паспорта республиканских целевых программ Чувашской Республики, включенных в Государственную программу, согласно приложениям N 5-7 к Государственной программе и подпрограммы согласно приложению N 8 к Государственной программе.
VI. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в реализации Государственной программы
Государственная программа отражает участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в реализации мероприятий Государственной программы по содействию благоустройству дворовых территорий населенных пунктов Чувашской Республики.
Важное значение имеет оптимальное решение вопроса первоочередности выполнения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в муниципальных районах и городских округах, которое должно приниматься с учетом потребностей и предпочтений населения.
Основные направления реализации муниципальных программ капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в Чувашской Республике:
улучшение условий проживания населения муниципальных районов и городских округов;
приведение состояния территорий в соответствие с нормами эксплуатации жилищного фонда.
Распределение средств на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним утверждается постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет субсидий из федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Средства местных бюджетов и внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках Государственной программы, являются источниками финансирования республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013-2020 годах составит 39586,7 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 874,4 млн. рублей (2,2 процента);
республиканского бюджета Чувашской Республики - 29458,3 млн. рублей (74,4 процента);
местных бюджетов - 7149,1 млн. рублей (18,1 процента);
внебюджетных источников - 2104,9 млн. рублей (5,3 процента).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Государственной программы представлено в приложении N 9 к настоящей Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Государственной программы на 2013-2020 годы приведены в приложении N 10 к настоящей Государственной программе.
Раздел VIII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Государственной программы на региональном уровне;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Государственной программы (табл. 2).
Таблица 2
Характеристика рисков, влияющих на реализацию Государственной программы
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
1 |
2 |
3 |
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы |
умеренный |
принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих сферы деятельности при создании и развитии инфраструктурных комплексов экономики |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Государственной программы и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и организаций, налаживание административных процедур для снижения данного риска |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в республиканских целевых программах, включенных в Государственную программу |
высокий |
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Государственной программы и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; активная работа с собственниками и инвесторами предприятий |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса |
высокий |
формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм государственной поддержки организаций, участие организаций транспортного комплекса в мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ по обеспечению занятости населения и снижению напряженности на рынке труда |
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. В связи с этим в рамках Государственной программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению техногенных катастроф.
Приложение N 1
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы, подпрограммы "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы, республиканских целевых программ Чувашской Республики и их значениях
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||
2012 год факт |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы | |||||||||||
1. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
% |
29,8 |
29,5 |
29,4 |
29,3 |
28,7 |
28,1 |
27,5 |
26,3 |
25,1 |
2. |
Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий |
% |
20,2 |
19,9 |
19,6 |
19,3 |
19,0 |
18,7 |
18,4 |
18,2 |
18,0 |
3. |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям |
% |
64,5 |
63,5 |
62,5 |
58,5 |
56,5 |
55,5 |
53,5 |
52,5 |
50,5 |
4. |
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям |
% |
42,5 |
41,0 |
42,3 |
39,2 |
37,5 |
35,5 |
34,0 |
33,0 |
32,0 |
Подпрограмма "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы | |||||||||||
1. |
Доля (часть) объектов, строительство (реконструкция) и ремонт которых осуществляются с применением инновационных материалов и технологий |
шт. |
40 |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года" | |||||||||||
1. |
Обновление подвижного состава, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
автобусов |
единиц |
18 |
40 |
46 |
48 |
50 |
52 |
54 |
56 |
56 |
1.2. |
троллейбусов |
единиц |
5 |
12 |
18 |
18 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
2. |
Регулярность движения пассажирского транспорта в том числе: |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
удельный вес автобусных рейсов, выполненных без нарушения расписания на маршрутах: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внутригородских |
% |
92,0 |
93,0 |
94,0 |
95,0 |
96,0 |
97,0 |
98,0 |
99,0 |
99,9 |
|
пригородных |
% |
96,5 |
97,0 |
97,5 |
98,0 |
98,5 |
99,0 |
99,5 |
99,5 |
99,9 |
|
междугородных |
% |
98,7 |
98,8 |
98,9 |
99 |
99,2 |
99,4 |
99,6 |
99,8 |
99,9 |
2.2. |
удельный вес троллейбусных рейсов, выполненных без нарушения расписания |
% |
98,5 |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
98,8 |
99,2 |
99,6 |
99,8 |
99,9 |
Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2013-2020 годы" | |||||||||||
1. |
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
265 |
260 |
253 |
242 |
233 |
224 |
218 |
209 |
199 |
2. |
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
8 |
8 |
8 |
8 |
7 |
7 |
6 |
6 |
6 |
3. |
Социальный риск |
погибших на 100 тыс. населения |
19,2 |
19,1 |
18,7 |
18,2 |
17,6 |
17,1 |
16,7 |
16,3 |
16,0 |
4. |
Транспортный риск |
погибших на 10 тыс. транспортных средств |
9,9 |
9,8 |
9,3 |
8,7 |
8,1 |
7,4 |
7,1 |
7,0 |
6,9 |
5. |
Тяжесть последствий |
погибших на 100 пострадавших |
9,1 |
9,0 |
8,9 |
8,8 |
8,7 |
8,6 |
8,4 |
8,3 |
8,2 |
Республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" | |||||||||||
1. |
Развитие дорожной сети |
км |
22,6 |
23,4 |
15,0 |
12,5 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
2. |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
км |
26,0 |
62,0 |
65,0 |
67,0 |
70,0 |
72,0 |
75,0 |
77,0 |
80,0 |
3. |
Ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района |
км |
24,1 |
17,0 |
20,0 |
23,0 |
25,0 |
30,0 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
Приложение N 2
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Перечень
основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основных мероприятий |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
Минтранс Чувашии, КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
01.01.2013 |
31.12.2020 |
обеспечение опытно-экспериментальной разработки проектной документации для внедрения в дорожном хозяйстве новых технологий, материалов, конструкций, машин, механизмов и технических решений, направленных на повышение долговечности и обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них |
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов |
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них |
2. |
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
Минтранс Чувашии, КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
01.01.2013 |
31.12.2020 |
обеспечение разработки методов внедрения и подготовки способов оценки качества выполняемых работ с применением новых технологий, материалов, конструкций, машин, механизмов и технических решений, разработка предложений по внесению изменений в нормативную базу |
уменьшение количества объектов дорожного хозяйства, применяющих инновационные технологии |
увеличение срока службы автомобильных дорог, сокращение затрат на их эксплуатацию |
3. |
Основное мероприятие 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
01.01.2013 |
31.12.2013 |
предусматривается отремонтировать 223 дворовые территории и 140 проездов к ним |
ухудшение состояния проезжей части дворовых территорий и ухудшение условий проживания граждан |
улучшение условий проживания граждан |
------------------------------
* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 3
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы в разрезе мероприятий на 2013-2015 годы
Наименование подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики) |
Финансирование, тыс. рублей |
||
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы |
|
|
|
х |
х |
197254,3 |
|
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
Атрохов В.А. - директор КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
I квартал 2013 г. |
IV квартал 2015 г. |
подготовка технического задания на проектирование строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог |
|
22363,3 |
|
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
Атрохов В.А. - директор КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии; Чижов С.И. - начальник отдела реализации дорожных программ и развития дорожной инфраструктуры управления автомобильных дорог и транспорта Минтранса Чувашии |
I квартал 2013 г. |
IV квартал 2015 г. |
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства |
831 04 09 5220600 243 244 411 |
52181,0 |
|
Основное мероприятие 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
Чижов С.И. - начальник отдела реализации дорожных программ и развития дорожной инфраструктуры управления автомобильных дорог и транспорта Минтранса Чувашии |
I квартал 2013 г. |
IV квартал 2013 г. |
улучшение условий проживания граждан |
831 04 09 5220600 521 |
122710,0 |
|
Итого |
|
|
|
|
|
197254,3 |
Приложение N 4
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
Подпрограмма "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы | |||
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов | |||
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов | |||
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении распределения средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования |
распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования проектных работ на объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог |
Минтранс Чувашии, КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
2013-2020 годы |
Основное мероприятие 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов | |||
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении Методики расчета субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями на 2013 год |
распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
2013 г. |
------------------------------
* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 5
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Паспорт
республиканской целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" |
Основания для принятия решения о разработке Программы |
- |
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; подпрограмма "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики"; Указ Президента Чувашской Республики от 19 января 2009 г. N 1 "Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике"; Схема развития сети автомобильных дорог Чувашской Республики, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2000 г. N 11 |
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
Основной разработчик Программы |
- |
открытое акционерное общество "ИркутскгипродорНИИ" |
Цель Программы |
- |
формирование сети автомобильных дорог, адекватной потребностям экономики и населения |
Задачи Программы |
- |
повышение транспортной доступности за счет соединения сельских населенных пунктов автодорогами с сетью дорог общего пользования; повышение уровня развития улично-дорожной сети сельских населенных пунктов и городских округов; формирование развитой сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики; повышение устойчивости функционирования дорожной сети за счет поддержания уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог; повышение уровня развития придорожного сервиса на дорожной сети |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
к 2026 году (по сравнению с 2006 годом): развитие дорожной сети путем строительства новых автомобильных дорог и реконструкции существующей сети общей протяженностью 1716,3 км; увеличение удельного веса автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 99%; соединение 100% сельских населенных пунктов автодорогами с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить в три этапа: I этап: 2006-2010 годы; II этап: 2011-2015 годы; III этап: 2016-2025 годы |
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Модернизация и развитие придорожной инфраструктуры на автомобильных дорогах в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 121554,3 млн. рублей, из них: субсидии из федерального бюджета - 2788,4 млн. рублей (2,3%), в том числе: в 2006-2010 годах - 1219,3 млн. рублей; в 2011 году - 82,1 млн. рублей; в 2012 году - 41,1 млн. рублей; в 2013 году - 213,0 млн. рублей; в 2011-2015 годах - 336,2 млн. рублей; в 2016-2025 годах - 1232,9 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 101615,2 млн. рублей (83,6%), в том числе: в 2006-2010 годах - 14925,7 млн. рублей; в 2011 году - 1214,1 млн. рублей; в 2012 году - 1885,5 млн. рублей; в 2013 году - 2770,3 млн. рублей; в 2014 году - 2869,4 млн. рублей; в 2015 году - 2822,5 млн. рублей; в 2011-2015 годах - 11561,8 млн. рублей; в 2016-2025 годах - 75127,7 млн. рублей; средства местных бюджетов - 13347,7 млн. рублей (11,0%), в том числе: в 2006-2010 годах - 1593,5 млн. рублей; в 2011 году - 123,6 млн. рублей; в 2012 году - 172,2 млн. рублей; в 2013 году - 150,6 млн. рублей; в 2014 году - 173,9 млн. рублей; в 2015 году - 175,6 млн. рублей; в 2011-2015 годах - 795,9 млн. рублей; в 2016-2025 годах - 10958,3 млн. рублей; внебюджетные источники - 3803,0 млн. рублей (3,1%), в том числе: в 2006-2010 годах - 1597,1 млн. рублей; в 2011 году - 30,0 млн. рублей; в 2012 году - 30,0 млн. рублей; в 2013 году - 30,0 млн. рублей; в 2014 году - 30,0 млн. рублей; в 2015 году - 30,0 млн. рублей; в 2011-2015 годах - 150,0 млн. рублей; в 2016-2025 годах - 2055,9 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
формирование единой дорожной сети на основе скоординированного гармоничного развития автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значений; улучшение транспортной доступности и повышение деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами республики; повышение комфортности и безопасности дорожного движения; повышение инвестиционной привлекательности прилегающих к автодорогам территорий и создание условий для развития малого и среднего бизнеса; повышение уровня и качества жизни населения |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2026 года представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2026 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики: до 20 февраля 2026 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2026 г. после согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Приложение N 6
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Республиканская целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах"
Паспорт программы
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах" |
Основание для принятия решения по разработке Программы |
- |
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"; Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р |
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - Минтранс Чувашии) |
Основной разработчик Программы |
- |
Минтранс Чувашии |
Цель Программы |
- |
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, а также обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах в Чувашской Республике |
Задачи Программы |
- |
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
к 2021 году ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 24,9 процента по сравнению с 2012 годом, в том числе детской смертности на 25,0 процента; снижение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 16,7 процента по сравнению с 2012 годом; снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 30,3 процента по сравнению с 2012 годом; снижение тяжести последствий (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших) на 9,9 процента по сравнению с 2012 годом |
Срок реализации Программы |
- |
2013-2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 1531685 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 909570 тыс. рублей (59,4 процента); местных бюджетов - 619965 тыс. рублей (40,5 процента); внебюджетных источников - 2150,0 тыс. рублей (0,1 процента). Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета планируется выполнять в объемах и на условиях, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности |
- |
сохранение жизни участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению; обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Чувашской Республике до уровня развитых стран |
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Минтранс Чувашии. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Минтранс Чувашии. Минтранс Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Минтранс Чувашии: до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. после согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Приложение N 7
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года" |
Основание для разработки Программы |
- |
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; |
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики |
Цель Программы |
- |
повышение сбалансированности, эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения |
Задачи Программы |
- |
повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения республики; повышение уровня безопасности на транспорте; обновление и пополнение подвижного состава пассажирского транспорта; оснащение пассажирского транспорта современными техническими средствами связи и информатизации на основе использования современных телекоммуникационных и навигационных систем |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
увеличение к 2020 году по сравнению с 2007 годом: количества перевезенных пассажиров: железнодорожным транспортом на 4,2 процента; воздушным транспортом в 2,9 раза; водным транспортом на 5,3 процента; автомобильным транспортом на 9,2 процента; городским наземным электрическим транспортом на 3,0 процента; парка подвижного состава: автобусов на 46,2 процента с учетом обновления; троллейбусов на 1,2 процента; удельного веса автобусных рейсов, выполненных без нарушения расписания, в общем числе запланированных рейсов на маршрутах: внутригородских на 24,3 процента; пригородных на 5,5 процента; междугородных на 1,5 процента; удельного веса троллейбусных рейсов, выполненных без нарушения расписания, в общем количестве запланированных рейсов на 2,4 процента |
Срок реализации Программы |
- |
2009-2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
предлагаемый объем финансирования Программы в 2009-2020 годах составит 4503,3 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 50,4 млн. рублей (1,1 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 2034,7 млн. рублей (45,2 процента); местных бюджетов - 580,4 млн. рублей (12,9 процента); внебюджетных источников - 1837,8 млн. рублей (40,8 процента). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
основные результаты реализации Программы: повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения республики; повышение уровня безопасности на транспорте; оснащение транспорта современными техническими средствами связи и информатизации на основе использования современных телекоммуникационных и навигационных систем; обновление и пополнение парка транспортных средств, в том числе приобретение: железнодорожных вагонов - 22 единицы; пассажирских катеров - 3 единицы; автобусов - 549 единиц; троллейбусов - 118 единиц. Социальная эффективность будет выражаться в: повышении доступности услуг транспортного комплекса для населения; обеспечении транспортным сообщением населенных пунктов на 99,8 процента; доведении регулярности движения пассажирского автомобильного транспорта до 99,9 процента; доведении регулярности движения пассажирского городского наземного электрического транспорта до 99,9 процента |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики: представляет до 20 февраля 2021 г. в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации; до 1 марта 2021 г. после согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. |
Приложение N 8
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Подпрограмма
"Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - Минтранс Чувашии) |
Соисполнитель подпрограммы |
- |
казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Цели подпрограммы |
- |
улучшение потребительских свойств и увеличение сроков службы автомобильных дорог и искусственных сооружений на них за счет повышения технологического уровня проектирования, строительства и эксплуатации дорог и искусственных сооружений на них; повышение безопасности дорожного движения; улучшение инвестиционного и инновационного климата в дорожном хозяйстве; формирование в жилой застройке благоприятной среды для проживания населения |
Задачи подпрограммы |
- |
формирование инновационной инфраструктуры для широкого освоения прогрессивных технологий, материалов, конструкций; формирование планов освоения инноваций с привлечением высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, проектных организаций и организаций транспортного комплекса; обеспечение благоприятных экономических условий для активизации инновационной деятельности; доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
достижение к 2021 году следующего показателя: увеличение до 100 процентов количества автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, строительство (реконструкция) и ремонт которых осуществляются с применением инновационных материалов и технологий |
Срок реализации подпрограммы |
- |
2013-2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
- |
общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 409048,6 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики, всего - 352536,3 тыс. рублей (86,2 процента), в том числе по годам: в 2013 году - 146908,3 тыс. рублей; в 2014 году - 25111,0 тыс. рублей; в 2015 году - 25235,0 тыс. рублей; в 2016 году - 27002,0 тыс. рублей; в 2017 году - 28892,0 тыс. рублей; в 2018 году - 30915,0 тыс. рублей; в 2019 году - 33079,0 тыс. рублей; в 2020 году - 35394,0 тыс. рублей; местные бюджеты, всего - 19512,3 тыс. рублей (4,8 процента), в том числе по годам: в 2013 году - 19512,3 тыс. рублей; внебюджетные средства, всего - 37000,0 тыс. рублей (9,0 процента), в том числе по годам: в 2013 году - 2000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
применение новых стандартов проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования; разработка эффективных решений по продлению сроков службы автомобильных дорог общего пользования и мостов с учетом возросших транспортных нагрузок; повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства; формирование информационной базы с распространением новых (в том числе зарубежных) технологий при строительстве и эксплуатации дорог для применения и использования в дорожном хозяйстве; повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов. |
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Эффективность развития транспортного комплекса в значительной степени определяется научно-техническим прогрессом, основой которого является научно-техническая и инновационная деятельность, направленная на получение, распространение и использование новых технических разработок для решения экономических, технологических, социальных и иных проблем в дорожном хозяйстве.
Развитие инновационной деятельности в дорожном хозяйстве имеет важное социально-экономическое значение. Применение новых технологий, техники, конструкций и материалов способствует существенному улучшению потребительских свойств автомобильных дорог, к которым относятся:
непрерывность, безопасность, скорость и удобство движения;
пропускная способность и уровень загрузки дорог движением;
способность пропускать автомобили и автопоезда с заданными габаритами, осевыми нагрузками и грузоподъемностью (общей массой);
экологическая безопасность;
стоимость строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
Обновление подвижного состава, организация его движения с применением инновационных приборов и технологий позволят:
сократить издержки времени и ресурсов на передвижение населения и грузов;
снизить аварийность на дорогах, исключить возможность техногенных катастроф.
Значительный рост интенсивности движения на автомобильных дорогах федерального значения (до 5-7 процентов ежегодно), резкое увеличение в составе транспортного потока доли большегрузных автомобилей (с осевыми нагрузками, превышающими расчетные), автопоездов и автобусов привели к существенному увеличению изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дороги и дорожные сооружения, сокращению межремонтных сроков. Увеличение количества автотранспортных средств ведет к росту дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и травматизму участников дорожного движения. Все эти факторы в совокупности вызывают необходимость обеспечения существенно более высоких требований к техническому уровню и эксплуатационному состоянию дорог и дорожных сооружений, разработки и применения в этих целях новых технических норм, прогрессивных технических решений, дорожных технологий и материалов, систем организации движения, отвечающих современным потребностям. В этих условиях развитие инновационной деятельности в дорожном хозяйстве и на транспорте приобретает особую актуальность.
При ремонте автомобильных дорог используются новые виды геосинтетических материалов для армирования асфальтобетонного покрытия (разнообразные геосетки и нетканые синтетические материалы), георешетки и габионы (для укрепления откосов при устройстве подпорных стенок, для укрепления основания дорожной одежды, для предотвращения размывов насыпи и берегоукрепления), применяются различные виды ресайклинга (регенерации асфальтобетонного покрытия) и фрезерования, новые технологии шероховатой поверхностной обработки, различные добавки для улучшения характеристик асфальтобетона (в том числе придающие покрытию противогололедные свойства), новые виды асфальтобетона с улучшенными характеристиками. Используются также новые технологии для выполнения ямочного ремонта, материалы и технологии для нанесения дорожной разметки.
Для ремонта мостовых сооружений разработаны и применяются прогрессивные материалы и технологии гидроизоляции, прогрессивные конструкции деформационных швов и т.д.
При содержании мостовых сооружений широко используются специальные составы для обеспечения коррозионной стойкости, ремонта разрушений и сколов бетона, а также его защиты.
Для оценки состояния автомобильных дорог разработаны и применяются прогрессивные диагностические дорожные лаборатории, системы видеопаспортизации и видеодиагностики.
С целью повышения эффективности управления содержанием автомобильных дорог, пассажирским транспортом создаются специализированные системы диспетчеризации и связи (включая системы мониторинга транспортных средств, метеорологической информации, информационные системы и базы данных автомобильных дорог, программное обеспечение для внедрения новых методов зимнего содержания автомобильных дорог). На протяжении последних лет предприятиями дорожного хозяйства сделаны определенные шаги в области развития инноваций. Вместе с тем в сфере развития инновационной деятельности сохраняется целый ряд проблемных вопросов, требующих системного решения.
Ранее имевшаяся в России опытно-экспериментальная база научных дорожных и транспортных центров по многим позициям утрачена и не отвечает современным потребностям и международному уровню (средний возраст оборудования превышает 40 лет и продолжает возрастать, отсутствуют испытательные полигоны, станции и т.п.), что не позволяет оперативно выполнять испытания новых технологий, материалов и конструкций.
Так, в зарубежной практике широкое распространение получили полигоны (технопарки) для проведения различных исследований, кольцевые стенды, оборудование и лаборатории для разработки новых технических средств организации движения, прогрессивных методов строительства и содержания дорог и мостов. Их создание и финансирование, а также организация опытно-конструкторских работ осуществляются главным образом из бюджетных источников (эксплуатация на принципах самоокупаемости). Создана разветвленная сеть центров обучения и передачи технологий. Огромное развитие получили корпоративные и муниципальные системы управления транспортом, системы контроля и фиксации нарушений, технические средства регулирования дорожного движения. Внедрение последних достижений технического и технологического прогресса требует соответствующего финансирования.
Доля затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в общем объеме инвестиций незначительна.
Таким образом, сдерживающими факторами разработки и расширения использования инноваций являются:
несовершенство налоговой политики в части необеспечения стимулирования инновационного развития дорожного хозяйства;
недостаточное финансирование научных разработок;
устаревшие методы оценки эффективности проектных решений, основанные только на минимизации единовременных строительных затрат, препятствующие внедрению новых материалов и технологий;
отсутствие законодательных механизмов, формирующих материальную заинтересованность подрядчика и заказчика во внедрении инноваций;
недостаточный научный потенциал и, как следствие, дефицит научных разработок для внедрения;
неразвитость транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций в производство;
отсутствие системы программно-целевого планирования и финансирования научных исследований и их внедрения в производство;
отсутствие отлаженной системы изучения зарубежного опыта и импорта патентов, лицензий и высокоэффективных технологий.
Таким образом, анализ современного состояния и проблем развития инновационной деятельности в транспортном комплексе указывает на необходимость ее долгосрочного инновационного развития.
В инновационной деятельности необходимо повысить эффективность технологической цепочки, связывающей научные исследования и реализацию их результатов: разработка - проверка на практике и опытное внедрение - мониторинг и закрепление в нормативно-технических документах - широкая реализация с научным сопровождением.
Необходимо расширить практику разработки и реализации пилотных проектов и формирования планов государственных закупок, включающих инновационный компонент.
Наиболее актуально применение инновационных технологий, способствующих повышению качества дорожных работ и долговечности дорог и дорожных сооружений, организации процесса дорожного движения и контроля его нарушений.
Применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Использование новых технологий, в первую очередь на участках с отложенным ремонтом, диктует необходимость применения новейшей техники.
Наибольший эффект от применения инновационных технологий достигается:
на участках автомобильных дорог, где проведение ремонтных работ отложено в связи с недостаточным финансированием;
если этот процесс распространяется на все стадии жизненного цикла автомобильной дороги - от ее проектирования до строительства и последующей эксплуатации.
С этой точки зрения значительным прогрессом будет переход на контракты жизненного цикла.
Улучшение состояния сети автомобильных дорог обеспечит снижение ущерба от ДТП, а также повышение эффективности работы транспортного комплекса за счет уменьшения издержек при автомобильных перевозках.
На внедрение инновационной продукции и технологий существенное влияние оказывают состояние парка и технический уровень дорожной техники (комплекса машин для строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог). Одним из наиболее эффективных механизмов оснащения современной дорожной и автомобильной техникой дорожно-эксплуатационных организаций является лизинг.
В последние годы оснащенность дорожных организаций дорожной техникой и оборудованием улучшилась. На дорогах все чаще применяются новые современные дорожные машины и оборудование.
При внедрении инновационной продукции и технологий в полном объеме в дорожном хозяйстве может быть достигнут значительный экономический эффект за счет энерго- и ресурсосбережения, повышения долговечности дорог, сокращения себестоимости перевозок и повышения безопасности движения.
Результаты проведенной инвентаризации технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах Чувашской Республики показали, что многие дворовые территории за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров в связи с тем, что из-за недостаточного финансирования практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Во многих дворах - недостаточное количество стоянок для личного транспорта и зачастую отсутствует уход за зелеными насаждениями.
Для нормального функционирования населенных пунктов имеет большое значение развитие благоустройства внутриквартальных и дворовых территорий. При благоустройстве внутриквартальных и дворовых территорий необходим комплексный подход. Комплексное благоустройство дворовых территорий включает в себя такие вопросы, как ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, устройство детских, спортивных площадок, а также озеленение с устройством газонов, санитарной обрезкой и посадкой деревьев и кустарников.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы
Выбор направлений инновационного развития транспортной системы и энергетики Чувашской Республики базируется на положениях Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Концепции инновационного развития Чувашской Республики.
Основными целями подпрограммы являются:
улучшение потребительских свойств и увеличение сроков службы автомобильных дорог и искусственных сооружений на них за счет повышения технологического уровня проектирования, строительства и эксплуатации дорог и искусственных сооружений на них;
повышение безопасности дорожного движения;
улучшение инвестиционного и инновационного климата в дорожном хозяйстве.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
формирование инновационной инфраструктуры для широкого освоения прогрессивных технологий, материалов, конструкций;
формирование планов освоения инноваций с привлечением высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, проектных организаций и организаций транспортного комплекса;
обеспечение благоприятных экономических условий для активизации инновационной деятельности;
повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий населенных пунктов республики.
Действия основных исполнителей подпрограммы будут сконцентрированы на реализации приоритетных мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
применение новых стандартов проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог;
разработка эффективных решений по продлению сроков службы автомобильных дорог и мостов с учетом возросших транспортных нагрузок;
повышение конкурентоспособности, экономический рост транспортного комплекса;
формирование информационной базы с распространением новых (в том числе зарубежных) технологий при строительстве и эксплуатации дорог для применения и использования в дорожном хозяйстве.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа) в целом.
Мероприятия подпрограммы подразделяются на два отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикатора эффективности подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов
Разработка технического задания на подготовку проектной документации включает в себя ввод специального раздела "Применение новых технологий, техники, конструкций и материалов". Информационной основой для формирования перечня инновационных разработок, включаемых в раздел, являются:
база данных Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор) о завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (далее - банк данных) (представлена на официальном интернет-сайте Росавтодора);
банк прогрессивных технологий, техники, конструкций и материалов Росавтодора (представлен на официальном интернет-сайте Росавтодора);
организационно-распорядительные документы Росавтодора по изданию отраслевых дорожных методических документов;
перечень согласованных Росавтодором стандартов, применяемых организациями прогрессивных технологий, техники, конструкций и материалов (представлен на официальном интернет-сайте Росавтодора).
Проект технического задания на подготовку проектной документации рассматривается на заседаниях технического совета при казенном учреждении Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов
Формирование проекта плана внедрения инноваций в дорожном хозяйстве (далее - проект плана) осуществляется при формировании программы дорожных работ на предстоящий период исходя из прогнозируемых объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, а также на основе технических регламентов по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Проект плана рассматривается на заседаниях научно-технического совета при органе управления дорожным хозяйством или в профильных экспертных группах в установленном порядке. Проект плана включает в себя необходимый объем работ по строительству и реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, определяет очередность и сроки их реализации, источники финансирования мероприятий.
В ходе проведения дорожных работ освоение инноваций (инновационной продукции или технологии) может быть проведено на объекте апробации. В дальнейшем в ходе эксплуатации опытного объекта осуществляются наблюдение за ним и сравнение с объектами (участками), выполненными по традиционным технологиям.
По результатам освоения инноваций принимаются решения о целесообразности/нецелесообразности дальнейшего использования в дорожном хозяйстве инноваций, прошедших стадию опытно-экспериментального внедрения, о целесообразности корректировки действующих нормативно-технических и методических документов.
Результаты освоения инноваций доводятся до сведения Росавтодора для включения в банк данных и для практического использования проектными и подрядными организациями дорожного хозяйства, размещаются на официальном интернет-сайте Росавтодора.
Основное мероприятие 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Определение подрядных организаций для разработки проектно-сметной документации и выполнения ремонтных работ в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Составление реестра домовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, требующих первоочередных ремонтных работ, с составлением дефектных ведомостей, и определение объема работ. Отбор подрядных организаций для выполнения ремонтных работ, проверка качества и приемка выполненных работ; оплата выполненных подрядными организациями работ.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Чувашской Республики приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, внедрения инноваций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2013-2020 годах составит за счет всех источников финансирования 409048,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 352536,3 тыс. рублей (86,2 процента);
местных бюджетов - 19512,3 тыс. рублей (4,8 процента);
внебюджетных источников - 37000,0 тыс. рублей (9,0 процента) (за счет собственных средств организаций, производящих инновационную продукцию и заинтересованных в ее продвижении на рынок дорожных работ и услуг).
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в реализации подпрограммы
Подпрограмма отражает участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в реализации мероприятий подпрограммы по содействию благоустройству дворовых территорий населенных пунктов Чувашской Республики.
Важное значение имеет оптимальное решение вопроса первоочередности выполнения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в муниципальных районах и городских округах, которое должно определяться с учетом потребностей и предпочтений населения.
Основные направления реализации муниципальных программ капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в Чувашской Республике:
улучшение условий проживания населения муниципальных районов и городских округов;
приведение состояния территорий в соответствие с нормами эксплуатации жилищного фонда.
Распределение средств на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним утверждается постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
В рамках реализации подпрограммы применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Кабинетом Министров Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
инновационных технологий в дорожном
хозяйстве, капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов населенных пунктов"
на 2013-2020 годы государственной
программы Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1. |
Доля (часть) объектов, строительство (реконструкция) и ремонт которых осуществляются с применением инновационных материалов и технологий |
% |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
инновационных технологий в дорожном
хозяйстве, капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов населенных пунктов"
на 2013-2020 годы государственной
программы Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
N пп |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
01.01.2013 |
31.12.2020 |
обеспечение опытно-экспериментального внедрения в дорожном хозяйстве новых технологий, материалов, конструкций, машин, механизмов и технических решений, направленных на повышение долговечности и обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них |
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов |
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них |
2. |
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии, подрядные организации* |
01.01.2013 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства |
уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов |
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, сокращение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям |
3. |
Основное мероприятие 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, подрядные организации* |
01.01.2013 |
31.12.2013 |
повышение уровня благоустройства дворовых территорий и проездов к ним |
улучшение санитарного состояния дворовых территорий, повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения |
доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним до нормативных требований |
------------------------------
* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
инновационных технологий в дорожном
хозяйстве, капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов населенных пунктов"
на 2013-2020 годы государственной
программы Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы | ||||
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов | ||||
|
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении распределения средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования |
предусматривается распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования проектных работ на объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог |
Минтранс Чувашии, КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
2013-2020 годы |
Основное мероприятие 3. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов | ||||
|
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики об утверждении Методики расчета субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и распределения указанных субсидий между муниципальными образованиями на 2013 год |
распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
2013 г. |
------------------------------
* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие
инновационных технологий в дорожном
хозяйстве, капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов населенных пунктов"
на 2013-2020 годы государственной
программы Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, заказчик-координатор |
Расходы по годам, тыс. рублей |
|||||||||||
ГРБС |
РзПр |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Подпрограмма |
"Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы |
всего |
х |
х |
х |
х |
146908,3 |
25111,0 |
25235,0 |
27002,0 |
28892,0 |
30915,0 |
33079,0 |
35394,0 |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
х |
х |
х |
х |
средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности |
|||||||||
соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
х |
х |
х |
х |
24198,3 |
25111,0 |
25235,0 |
27002,0 |
28892,0 |
30915,0 |
33079,0 |
35394,0 |
||
Основное мероприятие 1 |
Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
х |
х |
х |
х |
средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности |
|||||||
соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
831 |
0409 |
3150100 |
111 112 242 244 851 852 |
7259,5 |
7533,0 |
7570,0 |
8101,0 |
8667,6 |
9274,0 |
9924,0 |
10618,0 |
||
Основное мероприятие 2 |
Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
|
|
|
|
средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности |
|||||||
соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
831 |
0409 |
3150100 |
111 112 242 244 851 852 |
16938,8 |
17578,0 |
17665,0 |
18901,0 |
20224,4 |
21641,0 |
23155,0 |
24776,0 |
||
соисполнители - дорожно-строительные организации* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 3 |
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
831 |
0409 |
5202700 |
521 |
122710,0 |
|
|
|
|
|
|
|
соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, дорожно-строительные организации* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 5
к подпрограмме "Развитие
инновационных технологий в дорожном
хозяйстве, капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов
к дворовым территориям многоквартирных
домов населенных пунктов"
на 2013-2020 годы государственной
программы Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы "Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Источники финансового обеспечения |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма |
"Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы |
всего |
168420,6 |
30111,0 |
30235,0 |
32002,0 |
33892,0 |
35915,0 |
38079,0 |
40394,0 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
146908,3 |
25111,0 |
25235,0 |
27002,0 |
28892,0 |
30915,0 |
33079,0 |
35394,0 |
||
местные бюджеты |
19512,3 |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
2000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1 |
Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
всего |
7259,5 |
7533,0 |
7570,0 |
8101,0 |
8667,6 |
9274,0 |
9924,0 |
10618,0 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
7259,5 |
7533,0 |
7570,0 |
8101,0 |
8667,6 |
9274,0 |
9924,0 |
10618,0 |
||
Основное мероприятие 2 |
Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
всего |
16938,8 |
17578,0 |
17665,0 |
18901,0 |
20224,4 |
21641,0 |
23155,0 |
24776,0 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
16938,8 |
17578,0 |
17665,0 |
18901,0 |
20224,4 |
21641,0 |
23155,0 |
24776,0 |
||
Основное мероприятие 3 |
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
всего |
144222,3 |
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
122710,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
местные бюджеты |
19512,3 |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
2000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
Приложение N 9
к государственной программе
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в разрезе ее мероприятий
Статус |
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор |
Расходы по годам, тыс. рублей |
|||||||||||
ГРБС |
РзПр |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Государственная программа Чувашской Республики |
"Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы |
всего |
х |
х |
х |
х |
3170846,5 |
3154285,7 |
3114083,7 |
3477785,0 |
3735782,0 |
3986740,0 |
4262058,0 |
4556690,0 |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
х |
х |
х |
х |
3146133,2 |
3129174,7 |
3088848,7 |
3450783,0 |
3706890,0 |
3955825,0 |
4228979,0 |
4521296,0 |
||
соисполнитель - Минобразования Чувашии |
х |
х |
х |
х |
515,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
х |
х |
х |
х |
24198,3 |
25111,0 |
25235,0 |
27002,0 |
28892,0 |
30915,0 |
33079,0 |
35394,0 |
||
соисполнители - организации транспорта и дорожного хозяйства, подведомственные Минтрансу Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
"Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы |
всего |
|
|
|
|
146908,3 |
25111,0 |
25235,0 |
27002,0 |
28892,0 |
30915,0 |
33079,0 |
35394,0 |
|
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
х |
х |
х |
х |
средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности |
|||||||||
соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
831 |
0409 |
3150100 |
111 112 242 244 851 852 |
24198,3 |
25111,0 |
25235,0 |
27002,0 |
28892,0 |
30915,0 |
33079,0 |
35394,0 |
||
Основное мероприятие 1 |
Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
х |
х |
х |
х |
средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности |
|||||||
соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
831 |
0409 |
3150100 |
111 112 242 244 851 852 |
7259,5 |
7533,0 |
7570,0 |
8101,0 |
8667,6 |
9274,0 |
9924,0 |
10618,0 |
||
Основное мероприятие 2 |
Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
х |
х |
х |
х |
средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности |
|||||||
соисполнитель - КУ Чувашской Республики "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии |
831 |
0409 |
3150100 |
111 112 242 244 851 852 |
16938,8 |
17578,0 |
17665,0 |
18901,0 |
20224,4 |
21641,0 |
23155,0 |
24776,0 |
||
Основное мероприятие 3 |
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
ответственный исполнитель - Минтранс Чувашии |
х |
х |
х |
х |
средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности |
|||||||
соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, дорожно-строительные организации* |
831 |
0409 |
5202700 |
521 |
122710,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Республиканские целевые программы - всего |
|
|
|
|
|
3006810,2 |
3113340,7 |
3072991,7 |
3433815,0 |
3688735,0 |
3936400,0 |
4208194,0 |
4499056,0 |
|
Республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" |
государственный заказчик - Минтранс Чувашии |
831 |
0409 |
5220600 |
243 244 411 |
2770245,1 |
2869361,0 |
2822527,0 |
3167765,0 |
3389508,0 |
3626774,0 |
3880648,0 |
4152293,0 |
|
Республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года" |
государственный заказчик - Минтранс Чувашии |
831 |
0408 |
5229000 |
810 |
156414,1 |
148806,7 |
149108,7 |
159338,0 |
170492,0 |
182426,0 |
195196,0 |
208870,0 |
|
Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах" |
государственный заказчик - Минтранс Чувашии |
831 |
0409 |
522700 |
111 112 242 244 851 852 521 |
79636,0 |
95173,0 |
101356,0 |
106712,0 |
128735,0 |
127200,0 |
132350,0 |
137893,0 |
|
исполнитель - Минобразования Чувашии |
874 |
0409 |
522700 |
244 |
515,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 2 |
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы" |
государственный заказчик - Минтранс Чувашии |
831 |
0408 |
0020400 |
121 122 242 244 851 |
17128,0 |
15834,0 |
15857,0 |
16968,0 |
18155,0 |
19425,0 |
20785,0 |
22240,0 |
------------------------------
* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение N 10
к государственной программе
Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Чувашской
Республики" на 2013-2020 годы
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы
Статус |
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа Чувашской Республики |
"Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы |
всего |
3892313,8 |
3 667 628,9 |
3 661 008,3 |
5 188 625,8 |
5 384 577,0 |
5 696 654,5 |
5 924 451,3 |
6 214 255,9 |
федеральный бюджет |
258 000,00 |
0,00 |
0,00 |
123 290,00 |
123 290,00 |
123 290,00 |
123 290,00 |
123 290,00 |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3 170 846,5 |
3 154 323,9 |
3 123 048,3 |
3 486 320,8 |
3 743 572,0 |
3 993 649,5 |
4 267 936,3 |
4 561 360,9 |
||
местные бюджеты |
291017,3 |
329 455,00 |
340 910,00 |
1 258 835,00 |
1 227 325,00 |
1 251 015,00 |
1 226 575,00 |
1 223 995,00 |
||
внебюджетные источники |
172 450,00 |
183 850,00 |
197 050,00 |
320 180,00 |
290 390,00 |
328700,00 |
306 650,00 |
305610,00 |
||
"Развитие инновационных технологий в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" на 2013-2020 годы |
всего |
168420,5 |
30 111,0 |
30 235,0 |
32 002,0 |
33 892,0 |
35 915,0 |
38 079,0 |
40 394,0 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
146 908,3 |
25 111,0 |
25 235,0 |
27 002,0 |
28 892,0 |
30 915,0 |
33 079,0 |
35 394,0 |
||
местные бюджеты |
19512,3 |
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
2000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
||
Республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" |
всего |
3 163 845,1 |
3 073 261,0 |
3 028 427,0 |
4 469 185,0 |
4 690 928,0 |
4 928 194,0 |
5 182 068,0 |
5 453 713,0 |
|
федеральный бюджет |
213000 |
|
|
123290 |
123290 |
123290 |
123290 |
123290 |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
2 770 245,1 |
2 869 361,0 |
2 822 527,0 |
3 167 765,0 |
3 389 508,0 |
3 626 774,0 |
3 880 648,0 |
4 152 293,0 |
||
местные бюджеты |
150600 |
173900 |
175900 |
1095830 |
1095830 |
1095830 |
1095830 |
1095830 |
||
внебюджетные источники |
30000 |
30000 |
30000 |
205590 |
205590 |
205590 |
205590 |
205590 |
||
Республиканская целевая программа "Развитие транспортного комплекса Чувашской Республики до 2020 года" |
всего |
396 844,1 |
381 526,7 |
403 008,7 |
353 078,0 |
301 792,0 |
373 266,0 |
335 686,0 |
348 330,0 |
|
федеральный бюджет |
45000 |
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
156414,1 |
148806,7 |
149108,7 |
159338,0 |
170492,0 |
182426,0 |
195196,0 |
208870,0 |
||
местные бюджеты |
55030 |
84170 |
92150 |
84450 |
51800 |
73030 |
44730 |
44740 |
||
внебюджетные источники |
140400 |
148550 |
161750 |
109290 |
79500 |
117810 |
95760 |
94720 |
||
Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2013-2020 годах" |
всего |
146076,0 |
166858,0 |
174516,0 |
185567,0 |
208730,0 |
209655,0 |
218665,0 |
221618,0 |
|
федеральный бюджет |
в пределах объема финансирования, предусмотренного федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" |
|||||||||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
80151,0 |
95173,0 |
101356,0 |
106712,0 |
128735,0 |
127200,0 |
132350,0 |
137893,0 |
||
местные бюджеты |
65875 |
71385 |
72860 |
78555 |
79695 |
82155 |
86015 |
83425 |
||
внебюджетные источники |
50 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
||
Подпрограмма 2 |
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики" на 2013-2020 годы" |
всего |
17128,0 |
15834,0 |
15857,0 |
16968,0 |
18155,0 |
19425,0 |
20785,0 |
22240,0 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
17128,0 |
15834,0 |
15857,0 |
16968,0 |
18155,0 |
19425,0 |
20785,0 |
22240,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2013 г. N 324 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Чувашской Республики"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в Internet (www.cap.ru) 19 августа 2013 г., в газете "Вести Чувашии" от 24 августа 2013 г. N 32 (1348), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2013 г., N 8, ст. 864
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2018 г. N 592 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2018 г. N 539
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2018 г. N 202
Изменения вступают в силу с 24 мая 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 апреля 2018 г. N 135
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2017 г. N 544
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2017 г. N 322
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 февраля 2017 г. N 29
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2016 г. N 487
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2016 г. N 331
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 октября 2015 г. N 385
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2015 г. N 245
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2015 г. N 158
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 октября 2014 г. N 327
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2014 г. N 93
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.