Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 04.06.2014 N 452
Государственная программа Санкт-Петербурга
"Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге"
26 декабря 2014 г., 6 апреля, 24 августа, 18 декабря 2015 г., 8, 20 апреля, 15 июня, 17 августа 2016 г.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
КМПВОО |
2 |
Соисполнители государственной программы |
АГ, АР, ЖК, КВЗПБ, КК, КМОРМП, КНВШ, КО, КПВСМИ КРТ, КСП, КС КФ |
3 |
Участники государственной программы |
|
4 |
Цель государственной программы |
Концентрация усилий государственной системы для достижения общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в отношении общественно-политических и социально-экономических вопросов жизнедеятельности Санкт-Петербурга |
5 |
Задачи государственной программы |
Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе; формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине; формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, уважительного отношения к различным этносам, культурам и религиям; создание условий для социальной, языковой и культурной интеграции мигрантов в российское общество, адаптации их к условиям жизни в Санкт-Петербурге в целях снижения связанных с миграцией социальных и иных рисков; создание механизмов и условий для повышения доступности для граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, социально значимой информации |
6 |
Целевые показатели государственной программы |
Доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи Санкт-Петербурга; доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, испытывающих гордость за современную Россию; доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге; удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой; доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих проводимую миграционную политику |
7 |
Основания разработки государственной программы |
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 13.06.2012; Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 28.11.2014 Пр-2753; постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р; Закон Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355 "О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года" |
8 |
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма 1 "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе" (далее - Подпрограмма 1); подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 2); подпрограмма 3 "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 3); подпрограмма 4 "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ" (далее - Подпрограмма 4); подпрограмма 5 "Реализация Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 5) |
9 |
Сроки реализации государственной программы |
2015 - 2020 гг. |
10 |
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 24598976,8 тыс. руб.; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию государственной программы по годам распределяются следующим образом: 2015 г. - 3864014,2 тыс. руб., 2016 г. - 3983449,5 тыс. руб., 2017 г. - 3871080,0 тыс. руб., 2018 г. - 4527236,3 тыс. руб., 2019 г. - 4073009,6 тыс. руб., 2020 г. - 4280187,2 тыс. руб. Бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию подпрограмм государственной программы распределяются следующим образом: общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 18091760,3 тыс. руб.; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 1 по годам распределяются следующим образом: 2015 г. - 2611509,3 тыс. руб., 2016 г. - 2762566,0 тыс. руб., 2017 г. - 3092064,3 тыс. руб., 2018 г. - 3704700,4 тыс. руб., 2019 г. -2886845,7 тыс. руб., 2020 г. - 3034074,6 тыс. руб.; общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 452647,4 тыс. руб.; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 2 по годам распределяются следующим образом: 2015 г. - 72724,8 тыс. руб., 2016 г. - 84534,9 тыс. руб., 2017 г. - 50909,2 тыс. руб., 2018 г. - 53259,5 тыс. руб., 2019 г. - 93232,0 тыс. руб., 2020 г. - 97987,0 тыс. руб.; общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 911838,7 тыс. руб.; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 3 по годам распределяются следующим образом: 2015 г. - 129125,9 тыс. руб., 2016 г. - 127438,9 тыс. руб., 2017 г. - 129208,7 тыс. руб., 2018 г. - 133480,5 тыс. руб., 2019 г. - 191411,3 тыс. руб., 2020 г. - 201173,4 тыс. руб.; общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 5086395,8 тыс. руб.; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 4 по годам распределяются следующим образом: 2015 г. - 1050654,2 тыс. руб., 2016 г. - 1008909,7 тыс. руб., 2017 г. - 586692,8 тыс. руб., 2018 г. -623590,9 тыс. руб., 2019 г. - 885689,0 тыс. руб., 2020 г. - 930859,2 тыс. руб.; общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 56334,6 тыс. руб.; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 5 по годам распределяются следующим образом: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 12205,0 тыс. руб., 2018 год - 12205,0 тыс. руб., 2019 год - 15831,6 тыс. руб., 2020 год - 16093,0 тыс. руб. |
11 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Бюджет Санкт-Петербурга - 24598976,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 3864014,2 тыс. руб., 2016 г. - 3983449,5 тыс. руб., 2017 г. - 3871080,0 тыс. руб., 2018 г. - 4527236,3 тыс. руб., 2019 г. - 4073009,6 тыс. руб., 2020 г. - 4280187,2 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0 руб. Внебюджетные средства - 0 руб. |
12 |
Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АГ составляет 40317,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г.- 6030,4 тыс. руб., 2016 г. - 6040,0 тыс. руб., 2017 г. - 6040,0 тыс. руб., 2018 г. - 6040,0 тыс. руб., 2019 г. - 7882,3 тыс. руб., 2020 г. - 8284,3 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Адм. составляет 715688,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 106137,1 тыс. руб., 2016 г. - 113177,9 тыс. руб., 2017 г. - 125840,9 тыс. руб., 2018 г. - 137680,2 тыс. руб., 2019 г. - 113531,1 тыс. руб., 2020 г. - 119321,3 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Васил. составляет 1002344,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 141652,4 тыс. руб., 2016 г. - 154197,2 тыс. руб., 2017 г. - 169491,8 тыс. руб., 2018 г. - 185593,0 тыс. руб., 2019 г. - 171336,2 тыс. руб., 2020 г. - 180074,2 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Выб. составляет 706871,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 102688,9 тыс. руб., 2016 г. - 107164,4 тыс. руб., 2017 г. - 117820,9 тыс. руб., 2018 г. - 128876,1 тыс. руб., 2019 г. - 122048,4 тыс. руб., 2020 г. - 128273,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Калин, составляет 1399130,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 205601,7 тыс. руб., 2016 г. - 227249,9 тыс. руб., 2017 г. - 236853,5 тыс. руб., 2018 г. - 259312,4 тыс. руб., 2019 г. - 229211,6 тыс. руб., 2020 г. - 240901,4 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кирове, составляет 745753,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 110251,7 тыс. руб., 2016 г. - 118419,1 тыс. руб., 2017 г. - 126689,0 тыс. руб., 2018 г. - 138496,1 тыс. руб., 2019 г. - 122817,0 тыс. руб., 2020 г. - 129080,8 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Колп. составляет 627373,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 95800,0 тыс. руб., 2016 г. - 99011,1 тыс. руб., 2017 г. - 107130,7 тыс. руб., 2018 г. - 117136,6 тыс. руб., 2019 г. - 101558,0 тыс. руб., 2020 г. - 106737,4 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-гв. составляет 805630,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 115436,5 тыс. руб., 2016 г. - 124479,3 тыс. руб., 2017 г. - 138295,0 тыс. руб., 2018 г. - 151392,7 тыс. руб., 2019 г. - 134581,6 тыс. руб., 2020 г. - 141445,2 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-сел. составляет 800275,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 115890,2 тыс. руб., 2016 г. - 131905,9 тыс. руб., 2017 г. - 132225,6 тыс. руб., 2018 г. - 144628,7 тыс. руб., 2019 г. - 134385,6 тыс. руб., 2020 г. - 141239,3 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Кр-штд. составляет 444637,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 63840,5 тыс. руб., 2016 г. - 68069,7 тыс. руб., 2017 г. - 75368,6 тыс. руб., 2018 г. - 82441,7 тыс. руб., 2019 г. - 75532,2 тыс. руб., 2020 г. - 79384,5 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Курорт, составляет 370714,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 44254,5 тыс. руб., 2016 г. - 60263,6 тыс. руб., 2017 г. - 57387,5 тыс. руб., 2018 г. - 62657,8 тыс. руб., 2019 г. - 71258,5 тыс. руб., 2020 г. - 74892,6 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Моск. составляет 947047,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 132921,7 тыс. руб., 2016 г. - 145593,9 тыс. руб., 2017 г. - 155594,0 тыс. руб., 2018 г. - 170338,6 тыс. руб., 2019 г. - 167040,1 тыс. руб., 2020 г. - 175559,2 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Невск. составляет 872831,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 130680,2 тыс. руб., 2016 г. - 138449,6 тыс. руб., 2017 г. - 149381,4 тыс. руб., 2018 г. - 163461,9 тыс. руб., 2019 г. - 141812,8 тыс. руб., 2020 г. - 149045,2 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР П-грд. составляет 754371,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 109876,0 тыс. руб., 2016 г. - 118153,6 тыс. руб., 2017 г. - 126679,6 тыс. руб., 2018 г. - 138631,0 тыс. руб., 2019 г.- 127270,1 тыс. руб., 2020 г. - 133760,9 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР П-дврц. составляет 403396,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 56142,4 тыс. руб., 2016 г. - 60146,1 тыс. руб., 2017 г. - 66822,2 тыс. руб., 2018 г. - 72995,8 тыс. руб., 2019 г. - 71813,6 тыс. руб., 2020 г. - 75476,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Прим. составляет 860073,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 113857,6 тыс. руб., 2016 г. - 163621,3 тыс. руб., 2017 г. - 136096,4 тыс. руб., 2018 г. - 148984,0 тыс. руб., 2019 г. - 145058,2 тыс. руб., 2020 г. - 152456,1 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Пушк. составляет 686235,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 96912,9 тыс. руб., 2016 г.- 101741,1 тыс. руб., 2017 г. - 112438,7 тыс. руб., 2018 г. - 123044,9 тыс. руб., 2019 г. - 122914,5 тыс. руб., 2020 г. - 129183,3 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Фрунз. составляет 543255,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 80179,2 тыс. руб., 2016 г. - 86209,0 тыс. руб., 2017 г. - 94753,4 тыс. руб., 2018 г. - 103435,7 тыс. руб., 2019 г. - 87117,8 тыс. руб., 2020 г. - 91560,8 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю АР Центр, составляет 732589,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 105580,2 тыс. руб., 2016 г.- 107927,5 тыс. руб., 2017 г. - 116929,1 тыс. руб., 2018 г. - 127958,2 тыс. руб., 2019 г. - 133688,2 тыс. руб., 2020 г. - 140506,2 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КМПВОО составляет 4935670,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 832300,7 тыс. руб., 2016 г. - 812677,0 тыс. руб., 2017 г. - 753029,3 тыс. руб., 2018 г. - 813451,4 тыс. руб., 2019 г. - 840668,8 тыс. руб., 2020 г. - 883542,9 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КК составляет 15493,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3817,3 тыс. руб., 2016 г. - 725,0 тыс. руб., 2017 г. - 725,0 тыс. руб., 2018 г. - 725,0 тыс. руб., 2019 г. - 4632,4 тыс. руб., 2020 г. - 4868,6 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КС составляет 843448,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 22434,1 тыс. руб., 2016 г. - 235807,0 тыс. руб., 2017 г. - 585207,1 тыс. руб., 2018 г. - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 0,0 тыс. руб., 2020 г. - 0,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КМОРМП составляет 747916,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 98458,5 тыс. руб., 2016 г. - 100535,4 тыс. руб., 2017 г. - 114847,9 тыс. руб., 2018 г. - 118994,0 тыс. руб., 2019 г. - 153889,1 тыс. руб., 2020 г. - 161191,5 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КНВШ составляет 10220,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 1540,0 тыс. руб., 2016 г. - 1305,2 тыс. руб., 2017 г. - 1078,0 тыс. руб., 2018 г. - 1078,0 тыс. руб., 2019 г. - 2544,7 тыс. руб., 2020 г. - 2674,5 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КО составляет 3597,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 0,0 тыс. руб., 2016 г. - 0,0 тыс. руб., 2017 г. - 0,0 тыс. руб., 2018 г. - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 1754,1 тыс. руб., 2020 г. - 1843,6 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по соисполнителю КПВСМИ составляет 4535694,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 962639,5 тыс. руб., 2016 г. - 923285,6 тыс. руб., 2017 г. - 500653,4 тыс. руб., 2018 г. - 531574,3 тыс. руб., 2019 г. - 788660,2 тыс. руб., 2020 г. - 828881,9 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КВЗПБ составляет 36398,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 9090,0 тыс. руб., 2016 г. - 9101,1 тыс. руб., 2017 г. - 9101,1 тыс. руб., 2018 г. - 9101,1 тыс. руб., 2019 г. - 2,4 тыс. руб., 2020 г. - 2,6 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по исполнителю КФ составляет 12000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 0,0 тыс. руб., 2016 г. - 4000,0 тыс. руб., 2017 г. - 4000,0 тыс. руб., 2018 г. - 4000,0 тыс. руб., 2019 г. - 0,0 тыс. руб., 2020 г. - 0,0 тыс. руб. |
13 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Повышение уровня социализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе; повышение возможностей для эффективной самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе; рост патриотического сознания граждан, проживающих в Санкт-Петербурге; снижение социальной напряженности между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и иностранными трудовыми мигрантами, сокращение рисков экстремистских проявлений; укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на основе ценностей многонационального российского общества; обеспечение стабильно высокого качества информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и удовлетворенность получением гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, социально значимой информации |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Характеристика текущего состояния сферы развития гражданского общества в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем
Одной из основных стратегических задач власти является поддержание социального благополучия и общественного согласия.
Население Санкт-Петербурга является многонациональным и высокообразованным, город всегда в своем развитии придерживался общепризнанных мировых ценностей развития общества. В настоящее время в городе сформировано достаточно развитое гражданское общество.
Государственная программа, призванная создать условия для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге, представляет собой совокупность мер и факторов, способных обеспечить позитивное общественное мнение и положительный идеологический настрой жителей Санкт-Петербурга.
Реализация государственной программы осуществляется в нескольких сферах социально-экономического развития Санкт-Петербурга: в сфере молодежной политики с акцентом на становление подрастающего поколения и формирования у молодежи правильных ценностных ориентиров; в реализации патриотического воспитания граждан; а также получает свое воплощение в сфере регулирования миграционных потоков, укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге с целью снижения напряженного отношения и всплесков недовольных настроений между жителями города и трудовыми мигрантами. А также получает свое воплощение в позиционировании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в средствах массовой информации, в обеспечении жителей города социально значимой информацией и в позиционировании Санкт-Петербурга на региональном, федеральном и международном уровнях.
Государственную политику в сфере реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге осуществляет Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга, который разрабатывает и реализует мероприятия для успешной социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге" молодёжь - это граждане от 14 до 30 лет, проживающие на территории Санкт-Петербурга. По данным на декабрь 2013 года в Санкт-Петербурге проживает более 1 миллиона 131 тысячи молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,5 процента от общей численности населения. Прогнозное значение на 2014 год - 1111 тыс. человек, что составит 21,77% процента от общей численности населения Санкт-Петербурга.
Безусловно, для того, чтобы максимально эффективно охватить такую многочисленную категорию, необходимо выстраивание на городском уровне системного взаимодействия различных субъектов: профильных исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений, третьего сектора.
Общий прогноз динамики проживания указанной категории населения в нашем городе имеет отрицательную тенденцию, что соответствует общероссийским показателям. Так, согласно прогнозу Росстата, в 2020 году в Петербурге будет проживать 985,6 тыс. чел. в возрасте от 14 до 30 лет.
В настоящее время федеральные эксперты выделяют следующие общероссийские тенденции, устойчивое развитие которых прогнозируется в ближайшем будущем:
1) резкое сокращение в Российской Федерации численности молодежи в возрасте от 23 до 30 лет: с 35,2 млн. человек (2012 год) до 25,6 млн. человек (2025 год) почти на 10 млн. человек (или на 27,3%). При этом продолжится концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации). Данная тенденция обязывает органы государственной власти не только увеличивать охват молодых людей мероприятиями целевых программ, но и еще более активно и индивидуально подходить к развитию каждого молодого человека: его личностных, общественных и экономических качеств и навыков - формирование так называемого "человеческого капитала". Формирование образованного, социально и экономически активного воспитанного в духе традиционных для российской культуры ценностей, патриотичного молодого человека - одна из приоритетных задач государства в ближайшее десятилетие;
2) трудности социализации молодого поколения. Молодежь - уникальная часть нашего общества. С одной стороны, это самая мобильная, интеллектуально и экономически активная, здоровая часть населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время молодые люди в отсутствие четких идеологических установок со стороны государства и общественных институтов испытывают огромные трудности с социализацией в обществе, вовлечением в существующее экономическое, политическое и социокультурное пространство города. И в этом аспекте существует риск вовлечения молодежи в негативные социальные практики: противоправную деятельность, в том числе экстремистского характера, асоциальные явления (алкоголизм, наркомания, тунеядство). Интенсивный рост информационной открытости, возможность доступа к любой (в том числе, запрещенной и противоправной) информации, с одной стороны, и отсутствие должного контроля за процессами воспитания и социализации молодежи со стороны государства и общества, с другой, делают этот риск еще более значимым. С учетом этого необходимо сосредоточить усилия государственных органов на создании условий для реализации творческого и спортивного потенциала молодых людей, их культурного роста;
3) процессы миграции наиболее активной части молодежи в другие страны. В связи с активным развитием рыночной экономики, ее активной глобализацией, а также развитием информационных, коммуникационных и транспортных технологий, постоянной потребностью в высококвалифицированных кадрах все активнее наблюдается тенденция перемещения трудовых ресурсов в крупные экономические центры. Для России характерен так называемый "западный" вектор, при котором экономически активное население в поисках лучших условий труда и качества жизни переезжает в страны Европы, США, а также в западные регионы страны: Москву, Санкт-Петербург. Естественно, что большую часть этих людей составляет молодежь, так как она мобильна, экономически активна и готова к быстрой ресоциализации.
Снижение негативного влияния указанных тенденций является одной из базовых задач молодежной политики и возможно только путем выстраивания материально-технической и социальной инфраструктуры, на базе которой осуществлялись бы процессы социализации и самоопределения молодых людей, встраивания их в процессы городского развития.
Это в целом соответствует позиции федеральных экспертов, считающих необходимыми для дальнейшего развития отрасли "Молодежная политика" в ближайшей перспективе следующих элементов:
нормативная обеспеченность (принятие федерального закона о молодежной политике, государственной программы);
кадровая обеспеченность отрасли соответствующими специалистами;
инфраструктура отрасли (объекты досуга, быта, самообразования молодежи, в том числе молодежные центры).
Исходя из вышеизложенного прогнозируется, что в ближайшие годы деятельность по реализации молодежной политики будет направлена на преодоление негативного влияния обозначенных выше тенденций на:
развитие "человеческого капитала" молодежи города, страны;
социализацию и самоопределение молодых людей, встраивание их в процессы городского развития;
содержательное и инфраструктурное развитие отрасли.
Основным показателем результативности данной политики является привлечение самой молодежи к формированию комплекса молодежных мероприятий, обязательный учет мнения молодых граждан при принятии ключевых решений по вопросам регулирования деятельности в области молодежной политики. Ключевую роль в данном контексте играет выявление и поддержка талантливой и одаренной молодежи, и внедрение продуктов ее позитивной деятельности в процесс развития города. С этой целью ежегодно будет реализовываться ряд крупных проектов, направленных на предъявление и продвижение созидательного потенциала молодежи в общественные, экономические и политические пространства в интересах инновационного развития города. Их отличительной особенностью является то, что молодежь рассматривается не как обычный "механический" кластер городского сообщества, а как стратегический ресурс развития территории, который является не только благополучателем, но и исполнителем и организатором в различных направлениях.
Работа по патриотическому воспитанию граждан в Санкт-Петербурге охватывает граждан Санкт-Петербурга всех возрастных категорий. В системе учреждений молодежной политики организована работа 234 подростково-молодежных клубов военно-патриотической, гражданско-патриотической и спортивной направленности. Для граждан, достигших 16-летнего возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях и не прошедших подготовку по основам военной службы, созданы 18 учебных пунктов во всех районах Санкт-Петербурга. В 2013 году зарегистрировано 34 поисковых отряда общей численностью более 500 человек.
К датам праздничных, юбилейных и памятных событий истории России в Санкт-Петербурге исполнительными органами государственной власти проводятся тематические мероприятия. В 2013 году впервые в Санкт-Петербурге прошли патриотические чтения "Патриотизм - это..." и первый Петербургский молодежный патриотический форум.
Тем не менее, данные ежегодных социологических исследований показывают неустойчивые настроения граждан в части патриотических настроений. Так, вопрос "Лично Вы считаете себя патриотом?", заданный в ходе социологического исследования в 2011, 2012 и 2013 годах дал разброс положительных результатов опроса в 37%, 28% и 41% соответственно. Различные настроения наблюдаются и при ответах на вопрос о чувстве гордости за историю своей страны (81% суммарно положительных ответов) и о чувстве гордости за современные достижения России (30%)(1). Широкая динамика настроений зависит от политических, социально-экономических событий регионального, федерального и международного уровня. В то время как постоянный положительный патриотический настрой должен удерживаться на достаточно высоком уровне вне зависимости от геополитической ситуации, так как патриотизм - это отношение к своей Родине, как месту формирования истории своего рода, семьи и жизни будущих поколений.
Еще одно направление, связанное с развитием гражданского общества в Санкт-Петербурге - проводимая в Санкт-Петербурге национальная политика, направленная на гармонизацию межнациональных отношений, формирование и укрепление межкультурного согласия. Санкт-Петербург всегда был и остается городом, в котором соединились культура, искусство и традиции многих народов, людей, принадлежавших к разным национальностям, религиозным и этническим группам, отличающимся друг от друга своим темпераментом, нравами, обычаями. Но основной проблемой в деле поддержания гражданского мира и общественного согласия в Санкт-Петербурге последние годы становятся межнациональные отношения, которые обостряются в условиях активных миграционных процессов. Привлекая огромное количество трудовых мигрантов, город не в достаточной мере создает условия для их адаптации и социализации. Продолжающееся увеличение потока мигрантов обостряет угрозу проникновения из других государств радикальных религиозных течений, проповедующих их исключительность и насильственные методы распространения.
Согласно опросу общественного мнения, горожане ощущают остроту проблемы межнациональных отношений, которая воспринимается ими как многоаспектная и серьезная городская проблема (52%). Оценивая динамику и перспективы событий и ситуацию в сфере межнациональных отношений, петербуржцы считают, что острота межнациональных отношений в обозримом будущем будет стремительно нарастать (46%)(2).
Основными проблемами, связанными с ухудшением межнациональных отношений, являются:
- несоблюдение мигрантами действующего законодательства;
- нарушение правил регистрации трудовых мигрантов;
- нарушение трудового законодательства в отношении трудовых мигрантов;
- нарушение прав и свобод, социальная уязвимость граждан, относящихся к категории мигрантов;
- низкий уровень социализации мигрантов в городской среде, слабое восприятие норм и ценностей, культуры и обычаев местного населения вплоть до полного игнорирования традиций и обычаев местного населения.
Без решения этих проблем усилия, направляемые городом на воспитание у граждан позитивного отношения к мигрантам, и у мигрантов - уважительного отношения к культуре и традициям нашей страны и города, могут оказаться бесполезными.
Четвертое направление, характеризующее идеологический настрой, связано с информационной политикой, так как Санкт-Петербург - один из городов, определяющих развитие медиапространства страны. Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в городе зарегистрировано более 5,5 тысяч средств массовой информации. Только из категории "печатные СМИ" на рынке выпускается более 100 газет и 150 журналов. Разовый тираж газет составляет около 10 млн.экз., журналов - свыше 7 млн. экземпляров. Годовой объём реализации периодической печатной продукции в городе - 185 млн.экз. За редакциями средств массовой информации закреплен особый статус - статус профессиональной самостоятельности, не допускающий вмешательства в творческую и программную политику независимых СМИ каких бы то ни было попыток давления либо влияния на их деятельность. Залогом успеха и основой эффективного сотрудничества органов государственной власти с медиасообществом является развитие партнерских взаимоотношений на паритетных началах и принципах социальной ответственности и взаимного уважения.
В городе осуществляется поддержка СМИ, которые информируют жителей Санкт-Петербурга о событиях, происходящих на территории районов города. Все 18 администраций районов тесно взаимодействуют с местными кабельными телевизионными каналами и печатными изданиями. Районными администрациями поддерживаются трансляции на кабельном телевидении с районными охватами от 50000 до 90000 абонентов, а также небольшие печатные издания, выпускаемые 2 раза в месяц по 8 полос тиражами до 20000 экземпляров.
Согласно данным социологических опросов удовлетворенность населения доступностью информации, в том числе социально значимой, стабильно высока, и в 2013 году составила 71,2%. А удовлетворенность населения информационной открытостью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга - 69,8%(3).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Приоритеты и цели государственной политики на 2015 - 2020 годы в сфере развития гражданского общества в Санкт-Петербурге
Одной из основных целей развития Санкт-Петербурга является поддержание социального благополучия и общественного согласия, формирования общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным институтам.
Для достижения указанной цели необходима реализация комплекса мер по следующим стратегическим направлениям:
- содействие воспитанию гражданственности и патриотизма, привлечению общественности к взаимодействию с Губернатором Санкт-Петербурга и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, активному участию общества в подготовке, реализации решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и оценке эффективности их деятельности;
- обеспечение высокого уровня прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, свободного обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и обществом на основе стандарта информационной открытости;
- формирование открытой среды для жизни различных политических, социальных и культурных групп;
- формирование творческой среды для самореализации молодежи;
- формирование общественных пространств, предоставляющих молодежи возможности общения, отдыха, неформального обучения, добровольчества, занятости и профессиональной ориентации;
- создание в Санкт-Петербурге атмосферы взаимного доброжелательного отношения друг к другу людей различных национальностей и вероисповеданий;
- государственная поддержка общественных и религиозных объединений, деятельность которых направлена на предупреждение экстремистских проявлений, укрепление межнационального согласия и гражданского единства.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Описание целей и задач государственной программы
Цель государственной программы - концентрация усилий государственной системы для достижения общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в отношении общественно-политических и социально-экономических вопросов жизнедеятельности города.
Задачи государственной программы:
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе. В условиях процессов глобализации молодежь должна получить навыки для того, чтобы уметь делать правильный выбор в целях собственной самореализации, а также выдерживать высокий уровень конкуренции в профессиональной среде, активно участвовать в органах самоуправления и внедрять идеи и новации, нацеленные на оптимизацию процессов социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
- формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине. Эта задача включает в себя развитие и совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан Санкт-Петербурга, консолидацию усилий органов государственной власти и общественных институтов по воспитанию молодежи на основе традиционных для российской культуры нравственных и патриотических ценностей, формирования гражданского самосознания у молодежи;
- формирование у жителей Санкт-Петербурга уважительного отношения к различным этносам, культурам и религиям, неприятия идеологии экстремизма. Эта задача включает в себя распространение идеи исторического единства народов Российской Федерации, организацию межкультурного и межконфессионального взаимодействия, формирование у граждан чувства недопустимости использования экстремистских идей и методов для достижения социальных и политических целей;
- создание условий для социальной, языковой и культурной интеграции мигрантов в российское общество, адаптации их к условиям жизни в Санкт-Петербурге в целях снижения связанных с миграцией социальных и иных рисков. Указанная задача включает в себя реализацию мер для увеличения положительного настроя в обществе в отношении межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, устранение причин и условий, способствующих экстремистским проявлениям, а также консолидацию сил в деле укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского социально-культурного самосознания, создание условий для успешной социальной, культурной и языковой адаптации мигрантов;
- содействие повышению открытости работы Правительства Санкт-Петербурга посредством общественной оценки развития Санкт-Петербурга и деятельности органов государственной власти, отраженной в российских и городских средствах массовой информации, освещающих развитие Санкт-Петербурга и деятельность органов государственной власти. Эффективное функционирование системы реализации государственной политики в сфере средств массовой информации, целью которой является максимальная открытость деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга.
5. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации
Срок реализации государственной программы 2015 - 2020 годы
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы
По итогам реализации мероприятий государственной программы планируется достигнуть следующих конечных целевых показателей:
- доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи Санкт-Петербурга должна увеличиться с 21,54% до 32,54% процентов. Этот показатель будет достигнут за счет увеличения количества и качества мероприятий сферы молодежной политики с акцентом на потребности целевой аудитории, а также систематизации работы на районном уровне с трансформацией методики работы с молодежью;
- доля граждан, испытывающих гордость за современную Россию, должна увеличиться с 28,41% до 53,83%. Этот целевой показатель будет достигнут за счет усиления пропаганды истинных ценностей, в том числе семейных и усиления работы по воспитанию гражданственности и патриотизма;
- доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге к 2020 году должна составить не ниже 44%. Этот показатель должен быть достигнут за счет консолидации усилий по решению основных проблем, связанных с привлечением в Санкт-Петербург иностранной рабочей силы и продолжению работы по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге;
- удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой должна оставаться стабильно высокой и к 2020 году достигнуть значения не ниже 68,25%. Этот показатель будет достигнут за счет систематизации работы всех исполнительных органов власти, оказывающих государственную поддержку средствам массовой информации.
- доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих проводимую миграционную политику, к 2020 году должна составить не ниже 44%. Этот показатель должен быть достигнут за счет консолидации усилий по продолжению работы по реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.
Для оценки эффективности подпрограмм государственной программы установлены следующие целевые индикаторы:
- количество граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, участвующих в деятельности городских органов студенческого и профсоюзного самоуправлении; количество молодежи Санкт-Петербурга, принявшей участие в мероприятиях по содействию занятости и профессиональной ориентации; количество социально сопровождаемых несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга в системе молодежной политики Санкт-Петербурга; количество участников добровольческого движения в возрасте от 14 до 30 лет; доля молодежи, охваченная мероприятиями по гражданскому образованию, патриотическому воспитанию; доля граждан призывного возраста, готовых защищать Отечество. Данные индикаторы сформированы, основываясь на основные направления реализации государственной молодежной политики, установленные Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге". Основой для расчета индикаторов стали плановые значения Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.2012 N 1200 "Об основных направлениях деятельности Правительства Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
- снижение числа преступлений, совершаемых мигрантами, по сравнению с показателем 2013 года и снижение числа преступлений против мигрантов по сравнению с показателем 2013 года. Данные индикаторы сформированы на основе официальной статистики правоохранительных органов Санкт-Петербурга и показывают динамику снижения числа преступлений на межнациональной почве и в бытовых ситуациях с участием мигрантов;
- удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, информационной открытостью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга (от числа опрошенных). Данный индикатор формируется на основе данных социологических опросов, и показывает охваченность жителей города информацией, касающейся деятельности Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов власти города по основным вопросам жизнедеятельности петербуржцев;
- доля социально значимых проектов редакций средств массовой информации, в том числе направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к распространению идеологии экстремизма,получивших государственную поддержку, по отношению к общему количеству проектов, заявленных для участия в конкурсных процедурах. Данный индикатор ориентирован на увеличение количества публикаций в СМИ по социально значимым тематикам.
- удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, состоянием межнациональных отношений в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных). Данный индикатор сформирован на основе официальной статистики Управления специальной связи и информации в Северо-Западном федеральном округе Федеральной службы охраны Российской Федерации и ориентирован на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге;
- удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, проводимой миграционной политикой (от числа опрошенных), количество детей-инофонов, посещающих образовательные организации, участвующих в культурно-массовых мероприятиях. Данные индикаторы сформированы на основе социологических опросов и сведений, представляемых образовательными организациями.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
7. Целевые показатели государственной программы
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Непосредственное значение целевого показателя |
Конечное значение целевого показателя |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи Санкт-Петербурга |
Проценты |
21,54% |
23,27% |
24,80% |
26,42% |
28,33% |
32,54% |
2 |
Доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, испытывающих гордость за современную Россию |
Проценты |
28,41% |
32,28% |
36,69% |
41,69% |
47,37% |
53,83% |
3 |
Доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге |
Проценты |
33% |
35% |
37% |
39% |
41% |
44% |
4 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 4 |
|||||||
5 |
Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально значимой |
Проценты |
65,95% |
66,40% |
66,86% |
67,32% |
67,78% |
68,25% |
6 |
Доля граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, положительно оценивающих проводимую миграционную политику |
Проценты |
- |
35% |
37% |
39% |
41% |
44% |
Индикаторы подпрограмм государственной программы
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В результате реализации мероприятий государственной программы в Санкт-Петербурге должен повыситься уровень социализации молодежи в современном обществе, а также возможности для ее эффективной самореализации.
Кроме того, предполагается достижение роста патриотического сознания граждан Санкт-Петербурга.
В обществе должно произойти снижение негативных настроений между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и иностранными трудовыми мигрантами, сокращение рисков экстремистских проявлений, укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений на основе ценностей многонационального российского общества.
Должен повыситься уровень информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и удовлетворенности получением гражданами социально значимой информации. Публичная критика должна быть обоснованной, и должна использоваться в работе государственных органов Санкт-Петербурга.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения
В состав государственной программы входят пять подпрограмм:
Подпрограмма 1. "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе". Реализация данной подпрограммы направлена на отдельную целевую аудиторию - граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Выделение в отдельную подпрограмму связано со спецификой сферы молодежной политики. Подпрограмма нацелена на создание условий для реализации творческого потенциала и культурного роста молодых людей, вовлечение молодежи в развивающую деятельность, в инновационные и творческие проекты, в систему самоуправления, предпринимательство и сферу государственных интересов. Результатом этой деятельности должна стать успешная социализация и самореализация молодежи.
Подпрограмма 2. "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге". Эта деятельность реализуется Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Деятельность по патриотическому воспитанию затрагивает не только молодежь, она нацелена на все возрастные категории граждан Санкт-Петербурга. В ходе реализации подпрограммы предусмотрено осуществление мер государственной поддержки системы воспитания молодого поколения на основе традиционных для российской культуры нравственных и патриотических ценностей в целях формирования гражданского самосознания молодежи и недопущения умышленного искажения истории.
Подпрограмма 3. "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге". Подпрограмма включает в себя меры, нацеленные на укрепление гражданского единства в обществе, и комплекс мероприятий по профилактике напряженных отношений между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и трудовыми мигрантами, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на сокращение рисков проявлений национального и религиозного экстремизма в Санкт-Петербурге.
Подпрограмма 4. "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ". Подпрограмма нацелена на пропаганду социально значимых ценностей, в том числе сохранение традиционных для России нравственных ориентиров, межнационального и межконфессионального согласия, приобщение населения к ценностям российской культуры, а также на усиление информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Подпрограмма 5. "Реализация Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации в Санкт-Петербурге".
Подпрограмма нацелена на снижение рисков, вызванных миграционными процессами, обеспечение процессов социокультурной адаптации и интеграции мигрантов в Санкт-Петербурге.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения
10. Информация об источниках финансирования государственной программы.
Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования
Объем финансирования государственной программы по текущим расходам и расходам развития
Подпрограмма 1.
"Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 11.1 Подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.1. Паспорт Подпрограммы 1
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 11.2 Подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменениями
11.2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики в Санкт-Петербурге
Сфера молодежной политики охватывает периоды жизнедеятельности подростков и молодежи, не затронутые сферами образования, науки и высшей школы. Она представляет собой вовлечение молодежи в развивающую деятельность, инновационные и творческие проекты, систему самоуправления, предпринимательскую деятельность, а также во взаимодействие с органами государственной власти. Результатом этой деятельности должна стать более успешная социализация и самореализация молодежи.
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни.
Молодежь Санкт-Петербурга обладает широким позитивным потенциалом: инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Вместе с тем в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:
ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента;
продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям. Молодежь не обладает навыками противодействия социально опасному поведению, вследствие чего легко поддается влиянию экстремистской идеологии. Молодые люди нередко принимают участие в несогласованных акциях протестного характера, допуская для себя использование экстремизма как инструмента для решения социальных и политических проблем;
молодые люди не проявляют активности в стремлении заниматься предпринимательской деятельностью:
доля молодых предпринимателей не превышает 2-3 процентов от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;
происходит деформация традиционных для российской культуры духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;
наблюдается невысокий уровень ответственного гражданского поведения. У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;
снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.
Также вызывает опасение тенденция уменьшения "человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Российской Федерации.
В этой связи возникла необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге" под молодежью понимаются граждане от 14 до 30 лет. По прогнозным значениям 2014 года ее численность оценивается в 1 111 тыс. человек, что составляет 21,77 процента от общей численности населения Санкт-Петербурга. Общий прогноз динамики проживания указанной категории населения в нашем городе имеет отрицательную тенденцию и соответствует общероссийским показателям. Так, согласно прогнозу Росстата, в 2020 году в Петербурге будет проживать 985,6 тыс. человек указанного возраста.
На федеральном уровне сфера государственной молодежной политики регулируется распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики до 2025 года" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р "Об утверждении Стратегии социально- экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года". С учетом современных вызовов и угроз задачи в сфере государственной молодежной политики определены также Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014, Пр-2753.
Государственную политику в сфере реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге осуществляет КМПВОО, который разрабатывает и реализует систему мер для успешной социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе.
В Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность три городских учреждения по делам молодежи, подведомственных КМПВОО. Каждое учреждение работает по своим направлениям и выполняет государственные задания, формируемые КМПВОО.
Одна из мер по социализации молодежи связана с вовлечением ее в трудовую и экономическую деятельность, в развитие молодежного предпринимательства. Эта работа включает в себя не только элементы занятости, но и психологической подготовки молодых людей. Большая часть работы направлена на сопровождение трудовых отрядов - студенческих сообществ, обеспечивающих сезонную и временную занятость молодежи, в основном, в летний период. В городе действует 35 трудовых отрядов общей численностью около тысячи человек. Кроме этого, проводится работа по ориентации молодежи в выборе и освоению профессий, востребованных на рынке труда.
Указанное направление молодежной политики содействует учащимся общеобразовательных школ в профессиональном самоопределении, выпускникам профессиональной школы - в профессиональном становлении, работникам предприятий и учреждений - в совершенствовании профессионального мастерства, профессионального роста. Помощь молодежи в выборе профессии также включает в себя предоставление знаний о безработице, досуге, социальных услугах. Она является важным инструментом социального регулирования, способствующим адаптации человека к тем перспективам выбора профессии, которые открываются для него с помощью профессиональной подготовки и переподготовки", возможностях для раскрытия имеющегося потенциала.
Для осуществления этой функции работает Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр содействия занятости и профессиональной ориентации молодежи "ВЕКТОР" (далее - ГБУ "ВЕКТОР"),
ГБУ "ВЕКТОР" является методическим, исследовательским и практическим центром для реализации молодежных программ. Важным направлением работы ГБУ "ВЕКТОР" является расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути, достижении личного успеха, раскрытии творческого потенциала, формировании активной жизненной позиции. Для этого проводятся консультации по выбору профессии, выявлению личностных способностей, интересов, склонностей, формированию жизненных планов. С этой целью проводятся городские форумы, районные ярмарки профессий, лекции и экскурсии для учащейся молодежи. Общее количество молодежи Санкт-Петербурга, охваченной услугами ГБУ "ВЕКТОР", превышает 50 000 человек в год.
ГБУ "ВЕКТОР" проводит методическую, исследовательскую работу, изучая сформированность профессиональных планов выпускников школ, рейтинг профессий среди школьников, ценностные ориентации учащейся молодежи в сфере трудовой деятельности, информированность о рынке труда; проводятся научно-практические конференции и семинары, направленные на дальнейшее совершенствование работы.
Деятельность по профилактике девиантного поведения в молодежной среде реализуется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Городской центр социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи "КОНТАКТ" (далее - ГБУ "КОНТАКТ"),
ГБУ "КОНТАКТ" осуществляет социальное сопровождение несовершеннолетних и молодежи, направленных органами ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, районными Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также по результатам выявленных, специалистами ГБУ "КОНТАКТ", неблагополучных подростков во время массовых молодежных акций и профилактических мероприятий, проводимых в рамках программы "Социальный патруль". Деятельность ГБУ "КОНТАКТ" осуществляется в 14 районах, где работают отделы социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей. На единовременном сопровождении у специалистов находится 1220 несовершеннолетних.
В 2014 г. было осуществлено 2233 рейда "Социального патруля" в целях выявления мест, несущих потенциальную опасность вовлечения в противоправную деятельность несовершеннолетних и молодежи в условиях уличной среды, было посещено более 28 тысяч объектов, среди которых значатся рынки, торговые точки, компьютерные клубы, территории, примыкающие к школам, подвалы и чердаки, объекты железнодорожного транспорта и станций метрополитена, а также места проживания неблагополучных подростков.
С 2015 г. будет создана служба по осуществлению регламентного индивидуального социального сопровождения несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга, не достигшей возраста 19 лет, находящихся в сфере уголовного преследования, осужденных к мерам наказания, не связанным с реальным лишением свободы, вышедших из мест лишения свободы (в том числе условно досрочно освобожденных). ГБУ "КОНТАКТ" осуществляется первичная профилактика наркозависимости среди подростков и молодежи Санкт-Петербурга. Силами специалистов и волонтеров организуются циклы профилактических мероприятий на территории подростково-молодежных клубов Санкт-Петербурга, районные и городские уличные акции по первичной профилактике поведения высокой степени риска. Проводятся конференции и семинары в целях обмена опытом среди субъектов профилактики наркомании; проходит повышение квалификации специалистов, участвующих в реализации профилактических мероприятий среди несовершеннолетних и молодежи. Для выявления наиболее успешных специалистов, учреждений и районов Санкт-Петербурга в сфере профилактики, Центром ежегодно проводятся городские конкурсы антинаркотических профилактических программ и на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений. В целом, мероприятиями ГБУ "КОНТАКТ" ежегодно охватывается порядка 35 тысяч подростков и молодежи.
На базе специального предприятия ООО "Новое поколение" (далее - Новое поколение) с 1993 г. реализуется программа социальной адаптации трудных подростков. В 2013 г. программу адаптации прошло 2200 человек, задействованных на 7 специальных площадках. За 20 лет программы социализации Нового поколения через нее прошло 22823 человека. Основным результатом этой деятельности является то, что рецидив среди воспитанников составляет менее 4 процентов за все прошедшие годы и 0,15 процента за 2013 г. В 2013 г. на базе Нового поколения функционировало 1200 постоянных специализированных рабочих мест для социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга в возрасте от 14 до 19 лет, склонных к совершению правонарушений, неучащихся и неработающих, 140 рабочих мест в специальных кружках ручного труда (для детей в возрасте от 9 до 14 лет) и 50 постоянных специализированных рабочих мест для социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, отбывающих наказание в Колпинской воспитательной колонии. Выполнение этих мероприятий позволило продолжить реализацию программы ресоциализации несовершеннолетних, состоящих на учете в отделах по делам несовершеннолетних органов внутренних дел или Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при АР.
Методическое сопровождение деятельности учреждений по делам молодежи, находящихся в ведении АР, осуществляется государственным бюджетным учреждением "Дом молодежи Санкт-Петербурга", находящимся в ведении КМПВОО. Через методическую работу осуществляется внедрение практик работы с молодежным активом Санкт-Петербурга, со студенческими сообществами и сообществами работающей молодежи, активами добровольческих движений города, в том числе направленных на повышение активности их участия в профилактике экстремизма среди учащихся и студентов.
Государственное бюджетное учреждение "Дом молодежи Санкт-Петербурга" организует работу по проведению городских массовых и просветительских мероприятий. Проводит информационно-аналитическую работу в рамках проведения молодежной политики, работу по восстановлению и увековечению памяти погибших защитников Родины, исследование современного положения молодежной политики в Санкт-Петербурге и перспектив ее развития. На базе указанного учреждения реализуется проект добровольческого агентства "Добросайт.рф".
Постепенная социализация и самореализация молодежи осуществляется со школьного возраста с помощью созданной системы учреждений по делам молодежи. В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность 28 районных учреждений по делам молодежи, в том числе и 10 районных Домов молодежи. В состав государственных учреждений подростково-молодежных центров (далее - ПМЦ) и Домов молодежи, находящихся в ведении АР, входят 325 подростково-молодежных клубов, которые реализуют на своих территориях все направления молодежной политики. На их базе работает 4023 кружка, студии, секции различной направленности и 355 мест свободного общения. В ведении ПМЦ находится 56 уличных площадок для работы с молодежью (комбинированные, спортивные, для занятий экстремальными видами спорта).
В настоящий момент в учреждениях по делам молодежи работает около 4000 человек, из них больше половины - это специалисты по работе с молодежью и педагогический персонал. Общее число молодых петербуржцев, охваченных услугами учреждений в 2013 году, составило более 210 тыс. человек.
АР и подведомственные им учреждения по делам молодежи проводят разноплановые по наполнению мероприятия, которые охватывают широкий спектр интересов подрастающего поколения. К ним относятся фестивали, фотокроссы и велопробеги, конкурсы, квесты, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (включая профилактику вовлечения в экстремистскую деятельность, участия в несогласованных публичных мероприятиях), акции против наркотиков, тематические дискотеки, слеты добровольческих активов, мероприятия по продвижению молодых лидеров, выставки, акции за здоровый образ жизни, выездные семинары- тренинги студенческого актива района и многие другие.
Недостаточность финансирования учреждений по делам молодежи, находящихся в ведении АР, не позволяет быстрыми темпами, отвечающими современным условиям, осуществлять внедрение новых инновационных форм работы с молодежью в Санкт-Петербурге.
Основным отличием учреждений молодежной политики работающих по месту жительства должна стать многопрофильность, выраженная в способности быстрого переоснащения под новые формы досуга в зависимости от потребностей современной молодежи.
Объектами молодежной политики являются объекты, необходимые для реализации основных направлений молодежной политики по месту жительства:
подростково-молодежные клубы (организация первичной профилактики правонарушений и асоциального поведения в молодежной среде через формирование системы социально- ориентированного досуга);
районные дома молодежи (деятельность направлена на развитие творческого потенциала молодежи и социальной активности молодежи);
объекты по профилактике асоциального поведения в молодежной среде; уличные площадки для организации досуга молодежи Санкт-Петербурга (многофункциональные площадки с возможностью использования в летнее и зимнее время, площадки для занятия экстремальными видами спорта).
Одной из проблем на сегодняшний день является невозможность оптимизации размещения подростково-молодежных клубов и районных домов молодежи в районах Санкт-Петербурга, на территории которых ведется интенсивное жилищное строительство. Требуется разработка и выполнение нормативов обеспеченности объектами молодежной политики в районах с недостаточной развитой инфраструктурой. Нужна модернизация существующих объектов системы молодежной политики и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей. Требуется реконструкция Домов молодежи в Петроградском районе по адресу: Б.Монетная ул., д. ЗБ, в Выборгском районе по адресу: Б.Сампсониевский пр., д. 37 литера А.
В то же время, учреждения по делам молодежи несут на себе значительную социальную ответственность в части создания условий по организации социально ориентированного досуга для молодежи Санкт-Петербурга. Более 84 процентов услуг оказывается на бесплатной основе.
В городе сформирована система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на осуществление проектов, фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики. В течение календарного года организуется до 70 массовых молодежных мероприятий, в которых принимает участие свыше 125 тысяч человек. Ежегодно проходят массовые праздники для молодежи: День Первокурсника, Татьянин день, Молодежная волна, День российского студенчества, День молодежи, поддерживается движение КВН. Осуществляется поддержка талантливой молодежи.
Ежегодно по направлению выявления и поддержки молодежных инициатив в КМПВОО обращается более 2100 молодых людей за консультациями и более 240 - за поддержкой в реализации молодежных проектов.
Учитывая демографические вызовы современности, прогнозное сокращение численности трудоспособного населения, новым направлением для КМПВОО становится карьерное развитие молодежи: в 2013 году стартовали новые проекты - "Форум молодых инноваторов", карьерный форум "Поколение Z и Y. Вызовы современности", "Фестиваль робототехники", совместно с научным сообществом разработаны три среднесрочные концепции: развития профориентации в Санкт-Петербурге, студенческого самоуправления, механизмов поддержки студенческих трудовых отрядов (до 2018 г.). В данный момент концепции находятся на стадии апробации.
Ежегодно в сфере международного и межрегионального сотрудничества организуются выезды более 2000 молодых людей на мероприятия в другие регионы и страны, включая проекты "Селигер" и "Балт-Артек", реализуются мероприятия с участием молодежных делегаций из других регионов Российской Федерации и иностранных государств.
В сфере молодежной политики активно развивается система самоуправления. В 2012 г. постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 30.08.2012 N 58-пг была образована Молодежная коллегия Санкт-Петербурга, только в 2013 г. реализовавшая десятки общегородских проектов, нацеленных на развитие Санкт-Петербурга и поддержку граждан, проживающих в Санкт-Петербурге. Кроме этого, продолжают развиваться другие органы молодежного самоуправления: Студенческий совет Санкт-Петербурга и Совет работающей молодежи.
В 2013 г. стартовала программа развития добровольчества. Создана система добровольческого агентства "Добросайт.рф", в которой зарегистрировано более 2,4 тысячи добровольцев и более сотни мероприятий, в которых они приняли участие. Всего в Петербурге сегодня насчитывается до 10000 волонтеров и их сторонников. В 2013 г. прошел Второй молодежный добровольческий форум, который собрал несколько сотен участников - лидеров волонтерских движений, в том числе представителей 21 международной делегации.
Тем не менее, согласно данным социологических опросов, 53 процента опрошенных граждан от 16 до 29 лет оценивают отрицательно качество мероприятий по государственной поддержке молодежи. 37 процентов опрошенных называли нужными и полезными программы профилактики правонарушений и наркомании и 24 процента обозначили важность программ молодежной занятости. Развлекательные и общественные функции для молодежи являются менее значимыми. Так, организация творческих и молодежных мероприятий важна для 18 процентов опрошенных, деятельность ПМЦ занимает 13 процентов респондентов(4).
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 нацелена на внедрение новых практик работы с целевой аудиторией, отклик на запросы молодежи Санкт-Петербурга и содействие ее реализации.
Согласно Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355, развитие указанных направлений работы с молодежью позволит добиться значительных результатов: согласно прогнозам Стратегии доля учащейся молодежи, охваченной услугами оказания помощи в выборе профессии, составит 80 процентов от общего количества учащейся молодежи. Доля социально сопровождаемых несовершеннолетних и молодежи, состоящих на учете в Управлении по делам несовершеннолетних ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, составит 90 процентов от общего числа состоящих на учете.
Кроме того, реализация вышеуказанных мероприятий окажет непосредственное влияние на состояние сопряженных с молодежной политикой сфер и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, развитию добровольческой (волонтерской) деятельности.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 11.3 Подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменениями
11.3. Описание целей и задач Подпрограммы 1
Цель Подпрограммы 1 заключается в повышении уровня социализации и самореализации молодежи в современном обществе. В условиях глобализации молодежь должна получить различные навыки, в том числе навыки бесконфликтного общения, умения отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, для того, чтобы уметь делать правильный выбор в целях собственной самореализации и раскрытия имеющихся потенциалов, а также выдерживать высокий уровень конкуренции в профессиональной среде, активно участвовать в органах самоуправления и внедрять идеи и новации, нацеленные на оптимизацию процессов социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Также целями подпрограммы являются развитие молодежного самоуправления и повышение уровня конкурентоспособности молодежи.
Задачами Подпрограммы 1 являются:
- развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов;
- сохранение и развитие системы учреждений по делам молодежи, в том числе их материально-технической базы;
- вовлечение молодежи в городские праздники и массовые мероприятия;
- развитие молодежного добровольчества;
- оказание помощи молодежи в выборе профессии;
- социальная адаптация и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, включая профилактику экстремизма;
- развитие молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства;
- поддержка талантливой молодежи.
11.4. Сроки реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 осуществляется в 2015 - 2020 годах.
11.5. Индикаторы Подпрограммы 1
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Количество граждан Санкт-Петербурга в возрасте от 18 до 35 лет, участвующих в деятельности городских органов студенческого и профсоюзного самоуправления |
Чел. |
231 |
323 |
451 |
631 |
882 |
1233 |
2 |
Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях по содействию занятости и профессиональной ориентации |
Тыс.чел. |
46 |
48 |
51 |
53 |
56 |
59 |
3 |
Количество социально сопровождаемых несовершеннолетних и молодежи |
Чел. |
2814 |
2929 |
3049 |
3173 |
3303 |
3437 |
4 |
Количество участников добровольческого движения в возрасте от 14 до 30 лет |
Чел. |
8230 |
8923 |
9675 |
10491 |
11375 |
12334 |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 11.6 Подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 1, связанных с текущими расходами
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 11.6-1 Подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.6-1 Перечень мероприятий Подпрограммы 1, связанных с расходами развития
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 апреля 2015 г. N 323 раздел 11.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 пункт 11.7.1 раздела 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.7.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.1-1, 2.3, 3.1 и 3.3 Перечня мероприятий Подпрограммы 1, указанных в разделе 11.6 настоящей Подпрограммы 1 (далее в настоящем разделе - Перечень мероприятий), осуществляется КМПВОО в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий в сфере государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге с учетом основных направлений реализации государственной молодежной политики, установленных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге".
Городские массовые и просветительские мероприятия в сфере молодежной политики, указанные в пункте 2.1 Перечня мероприятий, направлены на выявление и продвижение талантливой молодежи и использование продуктов ее инновационной деятельности; развитие молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах, а также по месту жительства; развитие системы духовно-нравственного, гражданского патриотического воспитания молодежи; развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность; формирование здорового образа жизни молодежи; создание системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по делам молодежи; развитие системы информирования и социального просвещения по вопросам, касающимся жизни молодежи в обществе, обеспечение доступности для молодежи информации о создаваемых условиях и предоставляемых возможностях; развитие молодежного предпринимательства; создание системы экологического воспитания молодежи и пропаганды ответственного отношения к окружающей среде в молодежной сфере и др.
Городские массовые и просветительские мероприятия в сфере молодежной политики, указанные в пункте 2.1-1 Перечня мероприятий, направлены на выявление и продвижение талантливой молодежи и использование продуктов ее инновационной деятельности; развитие молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах, а также по месту жительства; развитие системы духовно-нравственного, гражданского патриотического воспитания молодежи на основе традиционных для России ценностей; развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность; формирование здорового образа жизни молодежи, а также навыков бесконфликтного общения, профилактику социально опасного поведения; создание системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по делам молодежи; развитие системы информирования и социального просвещения по вопросам, касающимся жизни молодежи в обществе, обеспечение доступности для молодежи информации о создаваемых условиях и предоставляемых возможностях; развитие молодежного предпринимательства; создание системы экологического воспитания молодежи и пропаганды ответственного отношения к окружающей среде в молодежной сфере и др.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения дополнен пунктом 11.7.1-1
11.7.1-1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.2, 4.2-1, 4.3 и 4.3-1 Перечня мероприятий, осуществляется в рамках реализации статьи 17 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 пункт 11.7.2 раздела 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.7.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения дополнен пунктом 11.7.2-1
11.7.2-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 Перечня мероприятий, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2011 N 1610 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Санкт-Петербурга и государственным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга".
11.7.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 Перечня мероприятий, осуществляется соисполнителями в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения дополнен пунктом 11.7.3-1
11.7.3-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 Перечня мероприятий, осуществляется путем предоставления Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Кронштадтский Дворец молодежи" субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения дополнен пунктом 11.7.3-2
11.7.3-2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.5 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в пункт 11.7.4 раздела 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменениями
11.7.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.2 Перечня мероприятий, осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики Санкт-Петербурга, в том числе проектов, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства. В целях реализации мероприятия КМПВОО ежегодно осуществляет разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий на осуществление проектов, фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики.
11.7.5. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.4 Перечня мероприятий, АР, являющаяся его исполнителем, по согласованию с КМПВОО ежегодного в срок до 1 июля утверждает перечень мероприятий в сфере государственной молодежной политики, реализуемых на территории соответствующего района Санкт-Петербурга, с учетом основных направлений реализации государственной молодежной политики, установленных в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге".
11.7.6. КМПВОО ежегодно не позднее 1 апреля года, предшествующего очередному, разрабатывает и направляет в АР методические рекомендации с указанием перечня типовых мероприятий в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики, указанными в Законе Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге".
11.7.7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.2 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.02.2010 N 174 "Об учреждении премии Правительства Санкт-Петербурга "Молодежная премия Санкт-Петербурга".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения дополнен пунктом 11.7.7-1
11.7.7-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с положением о премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший молодежный проект Санкт-Петербурга", утверждаемым постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
11.7.8. При выполнении пунктов 1.1, 2.4 Перечня мероприятий соисполнители Подпрограммы 1 информируют КМПВОО о результатах проведения мероприятий Подпрограммы 1 один раз в полугодие.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 пункт 11.7.9 раздела 11.7 Подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
11.7.9. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.4 раздела 11.6-1, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга и порядка формирования и реализации Адресной инвестиционной программы".
11.7.10. Соисполнители Подпрограммы 1:
направляют в КМПВОО предложения в годовой план реализации Подпрограммы 1;2
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в КМПВОО план-график реализации Подпрограммы 1 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;
информируют КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 1 на очередной финансовый год и плановый период;
направляют в КМПВОО предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 1, показателей, индикаторов и механизмов их реализации;
осуществляют анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий Подпрограммы 1, а также подготовку и представление в КМПВОО отчетных материалов по реализации Подпрограммы 1 в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Подпрограмма 2. "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 12.1 Подпрограммы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
12.1. Паспорт Подпрограмма 2
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 12.2 Подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменениями
12.2. Характеристика текущего состояния сферы патриотического воспитания граждан в Санкт-Петербурге
Патриотическое воспитание является целенаправленной, масштабной, постоянно осуществляемой деятельностью органов государственной власти по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и общественных организаций. Государственную политику в области патриотического воспитания граждан осуществляет КМПВОО, который согласно Закону Санкт-Петербурга "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге" осуществляет развитие системы духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания. Осуществление мер государственной поддержки системы воспитания молодежи на основе традиционных для России духовных, нравственных и патриотических ценностей согласно Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014, Пр-2753, - одно из ключевых направлений работы государственных органов по противодействию экстремизму в сфере реализации государственной молодежной политики.
Подпрограмма 2 включает различные направления работы, в том числе меры по модернизации существующих форм патриотического воспитания, совершенствование методической базы.
Основой для формирования перечня мероприятий Подпрограммы 2 стал План мероприятий по патриотическому воспитанию в Санкт-Петербурге на 2011 - 2015 годы, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 N 1193.
В Санкт-Петербурге организована работа 234 подростково-молодежных клубов, в которых имеются секции и кружки, имеющие военно-патриотическую, гражданско-патриотическую и спортивную направленности. В 2012 г. около 30000 юношей прошли начальную военную подготовку в 840 образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, что составило 93 процента от общего числа подлежащих обучению. Для граждан Санкт-Петербурга, достигших 16-летнего возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях и не прошедших подготовку по основам военной службы, созданы 18 учебных пунктов во всех районах Санкт-Петербурга.
Одним из направлений патриотической работы является развитие поискового движения. В 2013 г. в Санкт-Петербурге зарегистрировано 34 поисковых отряда общей численностью более 500 человек.
К датам праздничных, юбилейных и памятных событий истории России в Санкт-Петербурге исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга проводятся тематические мероприятия такие, как "Георгиевская ленточка", акции ко Дню памяти и скорби, Дню Флага России, торжественно-траурные возложения на Пискаревском мемориальном кладбище и других мемориалах города, массовые акции ко Дню народного единства, реконструкции событий различных эпох. В 2013 г. впервые в Санкт-Петербурге прошли патриотические чтения "Патриотизм - это..." и первый Петербургский молодежный патриотический форум.
Особое внимание уделяется проведению мероприятий по духовно-нравственному воспитанию молодежи, в том числе направленных на укрепление и пропаганду традиционных для российской культуры семейных ценностей: в ноябре 2013 г. состоялся I городской фестиваль молодых семей, молодежь Санкт-Петербурга приняла активное участие в помощи по организации мероприятий по пребыванию в Санкт-Петербурге Креста Андрея Первозванного и Даров волхвов, а 15 февраля 2014 г. впервые состоялся Молодежный православный крестный ход с участием более 7 тыс. молодых людей.
Мероприятия Подпрограммы 2 нацелены на консолидацию усилий органов государственной власти и общественных институтов по воспитанию граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе молодежи, на основе традиционных для России нравственных и патриотических ценностей, формированию гражданского самосознания, духовно-нравственных ориентиров, укрепление и пропаганду семейных ценностей в обществе, так как эта тематика имеет тревожные тенденции в обществе. Подпрограмма предусматривает организацию и проведение серии мероприятий, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма, профилактику экстремизма, недопущение попыток умышленного искажения истории, возрождения идей нацизма и фашизма, в том числе с привлечением казачьих сообществ, организацию и проведение историко-краеведческих мероприятий, организацию встреч молодежи Санкт-Петербурга с ветеранами и известными людьми, организацию и проведение серии мероприятий, направленных на укрепление ценностных представлений об институте семьи, ценностях, традициях, культуре семейной жизни.
Согласно данным социологических опросов, проведенных среди граждан от 16 до 29 лет, почти две трети молодежных групп в Санкт-Петербурге не состоят в официальном браке и не проживают вместе с партнерами - 61 процент. В группе молодежи в возрасте 26-29 лет доля холостых и неженатых уменьшается, но составляет 30 процентов. Каждый девятый из респондентов проживает с партнером без оформления отношений перед государством, а в возрасте от 26 до 29 лет в так называемом "гражданском браке" живет каждый четвертый (24 процента)(5).
В 2014 году направление этой работы было расширено мероприятиями, направленными на воспитание гражданственности и патриотизма, с привлечением казачьих сообществ, а также на проведение военно-патриотических и патриотических мероприятий в местах организации отдыха и оздоровления детей. Особое внимание уделяется проведению торжественных мероприятий, посвященных памятным датам: в 2014 г. КМПВОО проведены на Дворцовой площади мероприятия, посвященные 70-летию снятия блокады Ленинграда, в которых приняло участие более 25 тыс. жителей города, а также мероприятия, приуроченные к 25-летию вывода советских войск из Афганистана.
Тем не менее данные ежегодных социологических исследований показывают неустойчивые настроения граждан в части, касающейся патриотических настроений. Так, вопрос "Лично Вы считаете себя патриотом?", заданный в ходе социологического исследования в 2011, 2012 и 2013 гг., дал разброс положительных результатов опроса в 37 процентов, 28 процентов и 41 процент соответственно. Различные настроения наблюдаются и при ответах на вопрос о чувстве гордости за историю своей страны (81 процент суммарно положительных ответов) и о чувстве гордости за современные достижения России (30 процентов)(6). Широкая динамика настроений зависит от политических, социально-экономических событий регионального, федерального и международного уровня. В то время как постоянный положительный патриотический настрой должен удерживаться на достаточно высоком уровне вне зависимости от геополитической ситуации, так как патриотизм - это отношение к своей Родине как месту формирования истории своего рода, семьи и жизни будущих поколений.
В то же время, согласно данным социологических опросов, 44 процента молодого поколения Санкт-Петербурга не собираются защищать Родину с оружием в руках в случае военных действий (7).
Анализ состояния патриотического воспитания в Санкт-Петербурге, по данным проведенных исследований, выявил следующие проблемы:
недостаточное количество мероприятий, направленных на гражданское и патриотическое воспитание граждан;
необходимость получения специалистами, занимающимися вопросами организации патриотического воспитания, специальных знаний, повышение их квалификации;
низкая динамика участия граждан в мероприятиях патриотической направленности; недостаточное количество граждан призывного возраста, принимающих участие в мероприятиях по допризывной подготовке;
необходимость совершенствования методической работы по патриотическому воспитанию граждан;
необходимость совершенствования информационного обеспечения системы патриотического воспитания граждан.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в раздел 12.3 Подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменениями
12.3. Описание целей и задач Подпрограммы 2
Основной целью Подпрограммы 2 является формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- модернизация содержания и форм патриотического воспитания;
- вовлечение граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в мероприятия гражданско-патриотической направленности;
- формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, традиционных для российской культуры духовно-нравственных ориентиров, направленных на развитие личности и национального самосознания;
- мотивация граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- повышение качества услуг государственных учреждений, реализующих программы патриотического воспитания;
- совершенствование методического обеспечения системы патриотического воспитания граждан, проживающих в Санкт-Петербурге.
12.4. Сроки реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 осуществляется в 2015 - 2020 годах.
12.5. Индикаторы Подпрограммы 2
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Доля молодежи, охваченная мероприятиями по гражданскому образованию, патриотическому воспитанию |
Проценты |
13,30% |
15,34% |
17,47% |
19,87% |
22,75% |
27,90% |
2 |
Доля граждан призывного возраста, готовых защищать Отечество |
Проценты |
64,07% |
66,20% |
68,41% |
70,69% |
73,05% |
75,48% |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 12.6 Подпрограммы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
12.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 2, связанных с текущими расходами
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Мероприятия, направленные на развитие системы гражданского и патриотического воспитания граждан в Санкт-Петербурге | ||||||||||
1.1 |
Мероприятия по гражданскому и патриотическому воспитанию граждан в Санкт-Петербурге, включая проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
13593,0 |
11872,0 |
9749,9 |
10422,6 |
14721,4 |
15472,1 |
75831,0 |
АР Адм. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
465,1 |
488,4 |
512,8 |
538,4 |
574,5 |
603,8 |
3183,0 |
||
АР Васил. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
374,6 |
395,2 |
427,6 |
457,1 |
462,7 |
486,3 |
2603,5 |
||
АР Выб. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
549,3 |
579,5 |
627,0 |
670,3 |
678,6 |
713,2 |
3817,9 |
||
АР Калин. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
272,9 |
286,5 |
300,8 |
315,8 |
337,1 |
354,3 |
1867,4 |
||
АР Кировс. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
472,4 |
498,4 |
539,3 |
576,5 |
583,6 |
613,3 |
3283,5 |
||
АР Колп. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
478,4 |
502,3 |
527,4 |
553,8 |
591,0 |
621,1 |
3274,0 |
||
АР Кр-гв. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
295,1 |
317,5 |
343,5 |
367,2 |
364,5 |
383,1 |
2070,9 |
||
АР Кр-сел. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5475,1 |
4998,9 |
523,8 |
550,0 |
586,9 |
616,8 |
12751,5 |
||
АР Кр-штд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
203,7 |
219,2 |
237.2 |
253,6 |
251,6 |
264,5 |
1429.8 |
||
АР Курорт. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
105,1 |
10110,4 |
115,9 |
121,7 |
129,8 |
136,5 |
10719,4 |
||
АР Моск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
272,9 |
293,6 |
317,7 |
339,6 |
337,1 |
354,3 |
1915,2 |
||
АР Невск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
272,9 |
286,5 |
300,8 |
315,8 |
337,1 |
354,3 |
1867,4 |
||
АР П-грд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1411,2 |
442,5 |
478,8 |
511,8 |
508,0 |
533,9 |
3886,2 |
||
АР П-дврц. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
460,0 |
483,0 |
507,2 |
532,6 |
568,2 |
597,2 |
3148,2 |
||
АР Прим. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
725,3 |
765,2 |
827,9 |
885,0 |
896,0 |
941,7 |
5041,1 |
||
АР Пушк. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
144,5 |
151,7 |
159,3 |
167,3 |
255,1 |
268,1 |
1146,0 |
||
АР Фрунз. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
526,2 |
931,2 |
612,6 |
654,9 |
650,0 |
683,2 |
4058,1 |
||
АР Центр. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1066,5 |
3025,3 |
568,4 |
607,6 |
615,1 |
646,4 |
6529,3 |
||
Итого по АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
13571,2 |
24775,3 |
7928,0 |
8419,0 |
8726,9 |
9172,0 |
72592,4 |
||
1.2 |
Организация и проведение молодежного гражданского образовательного форума |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
22589,2 |
17271,1 |
12610,0 |
13480,1 |
37786,8 |
39714,2 |
143451,4 |
1.3. |
Организация и проведение мероприятий с привлечением казачьих сообществ, общин, организаций: конференций, слетов, семинаров, в том числе выездных, и других форм обмена опытом |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1470,0 |
1029,0 |
1029,0 |
1029,0 |
6794,2 |
7140,7 |
18491,9 |
1.4 |
Организация и проведение патриотического молодежного форума |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4500,0 |
5275,0 |
3150,0 |
3150,0 |
6176,5 |
6491,5 |
28743,0 |
1.5 |
Предоставление субсидий региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Санкт-Петербурга на проведение Центром военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе в Санкт-Петербурге мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи |
КВЗПБ, КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
9089,0 |
0,0 |
9101,1 |
0,0 |
1,2 |
1,3 |
18192,6 |
1.6 |
Предоставление субсидий региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Санкт-Петербурга на проведение Центром военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе в Санкт-Петербурге мероприятий по подготовке граждан на территории Санкт-Петербурга к военной службе |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1.0 |
9101,1 |
0,0 |
9101,1 |
1,2 |
1,3 |
18205,7 |
2. Мероприятия, направленные на развитие системы духовно-нравственного воспитания граждан, в том числе укрепление и пропаганду семейных ценностей | ||||||||||
2.1 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие системы духовно-нравственного воспитания граждан, укрепление и пропаганду семейных ценностей, в том числе фестиваля молодых семей |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3000,0 |
|
|
|
|
|
3000,0 |
2.1-1 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие системы традиционного для российской культуры духовно-нравственного воспитания граждан, укрепление и пропаганду семейных ценностей, в том числе фестиваля молодых семей |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
10000,0 |
2100,0 |
2100,0 |
12353,0 |
12983,0 |
39536,0 |
2.2 |
Организация и проведение мероприятий по традиционному для российской культуры духовно-нравственному воспитанию граждан, укреплению и пропаганде семейных ценностей |
АР Адм. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
- |
|
- |
|
300,0 |
АР Васил. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
131,4 |
|
|
|
|
|
131,4 |
||
АР Выб. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
- |
- |
|
|
|
300,0 |
||
АР Калин. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
|
|
|
300,0 |
||
АР Кировс. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
- |
- |
|
- |
|
300,0 |
||
АР Колп. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
- |
|
|
|
300,0 |
||
АР Кр-гв. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
|
|
|
300,0 |
||
АР Кр-сел. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
- |
- |
|
|
300,0 |
||
АР Кр-штд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
- |
|
|
|
|
300,0 |
||
АР Курорт. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
270,0 |
- |
|
- |
|
|
270,0 |
||
АР Моск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
|
|
|
300,0 |
||
АР Невск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
- |
- |
|
300,0 |
||
АР П-грд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
|
|
|
300,0 |
||
АР П-дврц. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
|
- |
- |
300,0 |
||
АР Прим. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
|
|
|
|
|
100,0 |
||
АР Пушк. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
210,0 |
|
|
|
|
* |
210,0 |
||
АР Фрунз. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
|
|
|
300,0 |
||
АР Центр. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
|
|
|
|
|
300,0 |
||
Итого по АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4911,4 |
|
~ |
|
~ |
~ |
4911,4 |
||
2.2.-1 |
Организация и проведение мероприятий по традиционному для российской культуры духовно-нравственному воспитанию граждан, укреплению и пропаганде семейных ценностей |
АР Адм. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
315,0 |
330.8 |
370,6 |
389.5 |
1705,9 |
АР Васил. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
131,4 |
142,2 |
152,0 |
370,6 |
389,5 |
1185,7 |
||
АР Выб. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
1731,7 |
||
АР Калин. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
315,0 |
330,8 |
370,6 |
389,5 |
1705,9 |
||
АР Кировс. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
1731,7 |
||
АР Колп. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
300,0 |
315,0 |
330,8 |
370,6 |
389,5 |
1705,9 |
||
АР Кр-гв. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
600,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
2031,7 |
||
АР Кр-сел. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
315,0 |
330,8 |
370,6 |
389,5 |
1705,9 |
||
АР Кр-штд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
1731,7 |
||
АР Курорт. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
270,0 |
283,5 |
297,7 |
370,6 |
389,5 |
1611,3 |
||
АР Моск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
300,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
1731,7 |
||
АР Невск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
315,0 |
330,8 |
370,6 |
389,5 |
1705,9 |
||
АР П-грд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
1731,7 |
||
АР П-дврц. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
315,0 |
330,8 |
370,6 |
389,5 |
1705,9 |
||
АР Прим. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
100,0 |
108,2 |
115,7 |
370,6 |
389,5 |
1084,0 |
||
АР Пушк. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
210,0 |
220,5 |
231,5 |
370,6 |
389,5 |
1422,1 |
||
АР Фрунз. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
1731,7 |
||
АР Центр. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
300,0 |
324,6 |
347,0 |
370,6 |
389,5 |
1731,7 |
||
Итого по АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
5211,4 |
5241,2 |
5557,7 |
6670,8 |
7011,0 |
29692,1 |
||
3. Мероприятия, не предусматривающие финансирования | ||||||||||
3.1 |
Организация деятельности Координационного совета по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга, созданного распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 21.01.2000 N 59-р |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
3.2 |
Организация деятельности коллегиальных совещательных органов АР, координирующих работу по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга |
АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.3 |
Организация посещения мест боевой славы ветеранами Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и воспитанниками государственных учреждений Санкт-Петербурга |
КСП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.4. |
Организация проведения уроков мужества в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, в том числе с использованием потенциала ветеранских организаций, в целях воспитания подрастающего поколения в духе патриотизма. Встречи учащейся молодежи с курсантами военных училищ, проведение дней открытых дверей в воинских частях и военных учебных заведениях |
АР, КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
3.5 |
Организация и проведение мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию граждан Санкт-Петербурга |
КМПВОО, КО, КСП, КК, КНВШ, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
3.5-1 |
Организация и проведение мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию жителей, проживающих в Санкт-Петербурге, в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" |
КМПВОО, КО, КСП,КК, КНВШ, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Итого |
|
|
72724,8 |
84534,9 |
50909,2 |
53259,5 |
93232,0 |
97987,0 |
452647,4 |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 апреля 2015 г. N 323 раздел 12.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
12.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в пункт 12.7.1 раздела 12.7 Подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменениями
12.7.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.4, 2.1 и 2.1-1 Перечня мероприятий Подпрограммы 2, указанных в разделе 12.6 Подпрограммы 2 (далее в настоящем разделе - Перечень мероприятий), осуществляется КМПВОО в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Санкт-Петербурге с учетом основных направлений реализации государственной молодежной политики, указанных в статье 5 закона Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 744 в пункт 12.7.2 раздела 12.7 Подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменениями
12.7.2. АР по согласованию с КМПВОО в срок до 1 июля года, предшествующему отчетному, в целях реализации мероприятий, указанных в 1.1, 2.2 и 2.2-1 Перечня мероприятий, утверждают перечни мероприятий, реализуемых на территории соответствующего района Санкт-Петербурга.
12.7.3. Реализация мероприятия, указанного в пунктах 1.5 и 1.6 Перечня мероприятий, осуществляется путем предоставления субсидий региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Санкт-Петербурга. В целях реализации мероприятий КВЗПБ ежегодно осуществляет разработку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат на проведение Центром военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе в Санкт-Петербурге мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи и мероприятий по подготовке граждан (молодежи) на территории Санкт-Петербурга к военной службе.
12.7.4. КМПВОО ежегодно не позднее 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году, разрабатывает и направляет в АР методические рекомендации с указанием перечня типовых мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию, включая проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, и духовно-нравственному воспитанию граждан, укреплению и пропаганде семейных ценностей.
12.7.5. Реализация пункта 3.1 Перечня мероприятий осуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 21.01.2000 N 59-р "О создании Координационного совета по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 пункт 12.7.6 раздела 12.7 Подпрограммы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
12.7.6. Реализация пунктов 3.2 - 3.4 Перечня мероприятий осуществляется соисполнителями самостоятельно в пределах своих полномочий не реже одного раза в полугодие.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 12.7 Подпрограммы 2 настоящего приложения дополнен пунктом 12.7.6-1
12.7.6-1. Реализация пунктов 3.5 и 3.5-1 Перечня мероприятий осуществляется соисполнителями самостоятельно в пределах своих полномочий постоянно.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 пункт 12.7.7 раздела 12.7 Подпрограммы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
12.7.7. При выполнении пунктов 1.1, 2.2, 3.2, 3.3, 3.4 Перечня мероприятий соисполнители Подпрограммы 2 информируют КМПВОО о результатах проведения мероприятий Подпрограммы 2 один раз в полугодие.
12.7.8. Соисполнители Подпрограммы 2:
направляют в КМПВОО предложения в годовой план реализации Подпрограммы 2;
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в КМПВОО план-график реализации Подпрограммы 2 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;
информируют КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 2 на очередной финансовый год и плановый период;
направляют в КМПВОО предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 2 показателей, индикаторов и механизмов их реализации;
осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограмм подготовку и представление в КМПВОО отчетных материалов по реализации Подпрограммы 2 в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Подпрограмма 3. "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 13.1 Подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
13.1. Паспорт Подпрограмма 3
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 раздел 13.2 Подпрограммы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
13.2. Характеристика текущего состояния сферы укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург с первых дней своего существования является поликультурным и многонациональным сообществом. В нем представлены все основные мировые конфессии. Национальные диаспоры Санкт-Петербурга внесли большой вклад в его развитие и на сегодняшний день глубоко интегрированы во все сферы жизни города, являются неотъемлемым компонентом современного гражданского общества не только Санкт-Петербурга, но и России в целом. Политика Правительства Санкт-Петербурга нацелена на распространение среди петербуржцев интереса и уважения к культурным ценностям и традициям представленных в Санкт-Петербурге этнических сообществ и преодоление негативных национальных стереотипов массового сознания. Большую роль в решении этих задач играют национально-культурные объединения Санкт-Петербурга. Национальный состав - русские (свыше 84,73%), украинцы (1,87%), белорусы (1,17%), евреи (0,78%), татары (0,76%), чуваши (0,14%) и другие национальности. В Санкт-Петербурге зарегистрировано более 200 национальных объединений, в 33 общеобразовательных школах проводится обучение, включающее в себя национально-культурный курс, 10 национальных воскресных школ, в которых изучаются национальные языки и культура, традиции народа, функционируют более 60 национальных фольклорных ансамблей.
Проводимая в Санкт-Петербурге национальная политика направлена на гармонизацию межнациональных отношений; предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов; формирование и укрепление общегражданского единства; расширение сотрудничества и взаимодействия между государственными структурами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации и национально-культурными объединениями Санкт-Петербурга; активизацию их работы в социокультурном пространстве, а также на поддержку их инициатив, развитие и сохранение национальных культур, языков, народного самодеятельного творчества.
Эта работа осуществлялась в Санкт-Петербурге путем реализации комплекса мероприятий Программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011 - 2015 годы (программа "Толерантность"), утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256 (далее - программа "Толерантность"). Перечень мероприятий, ранее проводимых в рамках программы "Толерантность", стал основой Подпрограммы 3.
Ежегодно по программе "Толерантность" в городе проводилось почти 9 тыс. мероприятий, в том числе ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей". Ежегодный охват населения мероприятиями составлял ориентировочно 2,9 млн. человек. Основная часть мероприятий программы "Толерантность" была сконцентрирована на аспектах формирования общероссийской гражданской идентичности и петербургского самосознания у коренного населения разного этнического происхождения; обеспечения конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, использования потенциала национально-культурных объединений и религиозных организаций; создания условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма; выработки и реализации системного подхода к процессу языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в петербургское сообщество.
В течение нескольких лет действия программы "Толерантность" осуществлялись инновационные программы повышения квалификации педагогов, воспитателей детских садов, сотрудников подростковых молодежных центров; осуществлялись познавательные и обучающие мероприятия, в том числе для иностранных студентов; проводился конкурс студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге, конференции с участием представителей религиозных объединений, семинары, посвященные диалогу науки и религии. Была осуществлена ежегодная трансляция цикла из 60 оригинальных радиопередач с участием представителей традиционных христианских церквей, посвященных актуальным общественным темам; на базе федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей истории религии" проходил цикл музейных образовательных программ с проведением экскурсий в целях изучения российских культурных традиций. В рамках содействия межкультурному взаимодействию в петербургском сообществе для школьников был организован цикл музейных образовательных программ; реализованы проекты учреждений культуры, направленные на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира, а также культурно-просветительские мероприятия в ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" и районах Санкт-Петербурга и мероприятия, приуроченные к празднованию Международного дня толерантности (16 ноября).
Крупный блок мероприятий по взаимодействию с национально-культурными объединениями и автономиями реализуется на базе подведомственного Комитету по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге учреждения ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей". В 2012 году на его площадке было проведено 661 мероприятие.
Ежегодно количество сообщений прессы, радиостанций и телеканалов, посвященных событиям в сфере межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, составляло более 3,7 тысяч выходов.
Согласно опросу общественного мнения горожане ощущают остроту проблемы межнациональных отношений, которая воспринимается ими как многоаспектная и весьма значимая городская проблема (52%).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 13.3 Подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
13.3. Описание целей и задач Подпрограммы 3
Цель Подпрограммы 3 - совершенствование усилий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в реализации мер для увеличения положительного настроя в обществе в отношении межнациональных отношений в Санкт-Петербурге. А также консолидация сил в деле укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Санкт-Петербурге на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского социально-культурного самосознания.
Задачами Подпрограммы 3 являются:
- снижение числа преступлений, совершаемых мигрантами;
- снижение числа преступлений против мигрантов;
- профилактика межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма;
- воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие сконцентрированного в Санкт-Петербурге многообразия культур;
- создание благоприятной атмосферы межкультурного и межконфессионального взаимодействия в петербургском сообществе, расширение форм сотрудничества с национально-культурными объединениями, религиозными организациями, общинами и землячествами.
13.4. Сроки реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 осуществляется в 2015 - 2020 годах.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 раздел 13.5 Подпрограммы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
13.5. Индикаторы Подпрограммы 3
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Снижение числа преступлений, совершаемых мигрантами, по сравнению с показателем 2013 сода |
Проценты |
11,40% |
21,50% |
|
- |
- |
- |
2 |
Снижение числа преступлений против мигрантов по сравнению с показателем 2013 года |
Проценты |
9,10% |
17,38% |
|
|
|
- |
3 |
Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, состоянием межнациональных отношений |
Проценты |
|
35% |
37% |
39% |
41% |
44% |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 в раздел 13.6 Подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
13.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 3, связанных с текущими расходами
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Общегородские и районные мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге | ||||||||||
1.1 |
Издание информационных материалов, тематических словарей, разговорников, проведение совместных с религиозными организациями просветительских мероприятий (экскурсии, фестивали, конкурсы, выставки и др.) в целях пропаганды изучения российских культурных традиций и русского языка трудящимися мигрантами и членами их семей |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
450,0 |
|
|
|
|
|
450,0 |
1.1-1 |
Издание информационных материалов, тематических словарей, разговорников, проведение совместных с религиозными организациями просветительских мероприятий (конференции, круглые столы, экскурсии, фестивали, конкурсы, выставки и др.) в целях социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество, пропаганды изучения российских культурных традиций и русского языка трудящимися мигрантами и членами их семей |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
450,0 |
|
|
|
|
450,0 |
1.2 |
Организация издания материалов, содействующих государственно-конфессиональному и межконфессиональному диалогу в Санкт-Петербурге, а также профилактике конфликтов на религиозной почве |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
370,6 |
389,5 |
1840,1 |
1.3 |
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий (конференции, круглые столы, выставки, фестивали, конкурсы, теле- и радиопрограммы, аудио- и видеопродукция и др.), раскрывающих роль религий в истории и культуре народов России, способствующих развитию межконфессионального диалога |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1620,0 |
|
|
|
|
|
1620,0 |
1.3-1 |
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий (конференции, круглые столы, семинары и тренинги, выставки, фестивали, конкурсы, теле- и радиопрограммы, аудио- и видеопродукция), освещающих роль религий в истории и культуре народов России, способствующих укреплению межконфессионального диалога, профилактике религиозного экстремизма и формированию межконфессионального взаимодействия |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
1620,0 |
1620.0 |
1620.0 |
2223,5 |
2336,9 |
9420.4 |
1.4 |
Организация и проведение мероприятий, способствующих развитию социально значимой деятельности конфессий и государственно-конфессиональных отношений (выставки, фестивали, конкурсы, государственно-конфессиональные праздничные мероприятия, социологические исследования, теле-и радиопрограммы, аудио- и видеопродукты, издание полиграфической и книжной продукции и др.) |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3690,4 |
3700,0 |
3700,0 |
3700,0 |
4670,5 |
4908,7 |
24369,6 |
1.5 |
Организация и проведение тематических экскурсий и выставок |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
480,0 |
|
~ |
|
|
|
3136,1 |
1.6 |
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей и школьников, а также детей инофонов в целях ознакомления с культурами и традициями народов Российской Федерации и взаимодействия детей и школьников различных национальностей |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000.0 |
6176,5 |
6491,5 |
32668,0 |
1.7 |
Организация и проведение открытого конкурса по продвижению идеи гармонизации межнациональных отношений |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
247,1 |
259,7 |
1306,8 |
1.8 |
Организация и проведение ежегодного конкурса интернет-роликов, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617.7 |
649,2 |
3266,9 |
1.9 |
Организация и проведение фестивалей музыки народов Российской Федерации и ближнего зарубежья |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
8647,1 |
9088,1 |
45735,2 |
1.10 |
Изготовление и распространение в сети Интернет и электронных средствах массовой информации видеороликов, герои которых рассказывают о месте и традициях своего родного региона Российской Федерации и ближнего зарубежья |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
7000,0 |
7000,0 |
7000.0 |
7000,0 |
8647,1 |
9088,1 |
45735,2 |
1.11 |
Выпуск и размещение социальных рекламных роликов и короткометражных фильмов в целях пропаганды идей межнационального и межконфессионального согласия |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
1.11-1 |
Выпуск и размещение социальных рекламных роликов и короткометражных фильмов в целях пропаганды идей межнационального и межконфессионального согласия и профилактики экстремизма |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4941,2 |
5193,2 |
10134,4 |
1.12 |
Разработка маршрутов автобусных экскурсий, освещающих места Санкт-Петербурга, связанные с историей различных этносов и конфессий, для жителей и гостей Санкт-Петербурга |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
2470,6 |
2596,6 |
5067,2 |
КРТ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
||
1.13 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) при реализации на территории Санкт-Петербурга проектов, проведении мероприятий, направленных на крепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
123,5 |
129,8 |
653,3 |
1.14 |
Организация и проведение выставки этнопарка, оформленного в соответствии с архитектурными и культурными традициями этносов, населяющих Российскую Федерацию |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
24000,0 |
|
|
|
|
|
24000,0 |
1.14-1 |
Содействие распространению идеи исторического единства народов Российской Федерации посредством организации и проведения выставки этнопарка, оформленного в соответствии с архитектурными и культурными традициями этносов, населяющих Российскую Федерацию |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
24000,0 |
24000,0 |
24000,0 |
29647,3 |
31159,3 |
132806,6 |
1.15 |
Организация и проведение ежегодного городского фестиваля любительского художественного творчества национально-культурных объединений и культурно-досуговых учреждений Санкт-Петербурга |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1450,0 |
725,0 |
725,0 |
725,0 |
1791,2 |
1882,5 |
7298,7 |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.16 |
Осуществление ежегодного мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, разработка рекомендаций по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения деструктивной, в том числе экстремистской направленности |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
672,0 |
|
|
|
|
|
672,0 |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
||
1.16-1 |
Осуществление ежегодного мониторинга деятельности неформальных молодежных объединении, в том числе в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии, разработка рекомендаций по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения деструктивной, в том числе экстремистской направленности |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
907,3 |
670,0 |
670,0 |
1062.4 |
1116,5 |
4426,2 |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
||
1.17 |
Организация и проведение семинаров и круглых столов с лидерами молодежных общественно-политических объединений по вопросам формирования межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
312,0 |
|
|
|
|
|
312,0 |
1.17-1 |
Организация и проведение семинаров и круглых столов с лидерами молодежных общественно-политических объединений по вопросам поддержания межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
210,0 |
210,0 |
210,0 |
1111,8 |
1168,5 |
2910,3 |
1.18 |
Организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов учреждений по делам молодежи по обучению принципам и методам работы в области межкультурного воспитания |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
688,0 |
|
|
|
|
|
688,0 |
1.18-1 |
Организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов учреждений по делам молодежи по обучению принципам и методам работы в области межкультурного воспитания, внедрению педагогических методик бесконфликтного общения, направленных на профилактику экстремизма |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
490,0 |
490,0 |
490,0 |
1087,1 |
1142,5 |
3699,6 |
1.19 |
Организация и проведение молодежных образовательных игр (конкурсы и квесты) по тематикам, связанным с культурными традициями Санкт-Петербурга |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
297,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
469,4 |
493,4 |
1889,8 |
1.20 |
Организация и проведение серии просветительских мероприятий для лидеров молодежных общественных организаций и движений, национально-культурных объединений в целях поддержания гражданского мира и общественного согласия, формирования петербургской и общероссийской идентичности |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1094.0 |
|
|
|
|
|
1094,0 |
1.20-1 |
Организация и проведение серии просветительских мероприятий для лидеров молодежных общественных организаций и движений, национально-культурных объединений в целях поддержания гражданского мира и общественного согласия, формирования петербургской и общероссийской идентичности, а также формирования навыков бесконфликтного общения, воспитания культуры мирного поведения |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
770,0 |
770,0 |
770,0 |
1729,4 |
1817,6 |
5857,0 |
1.21 |
Издание и распространение дизайнов макетов полиграфической продукции, изготовленных молодежью Санкт-Петербурга, по тематике поддержания гражданского мира и общественного согласия |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
375,0 |
262,5 |
262,5 |
262,5 |
592,9 |
623,2 |
2378,6 |
1.22 |
Организация работы по мониторингу сети Интернет в целях выявления материалов, вовлекающих молодежь в асоциальные формы поведения, содержащих признаки экстремизма, а также информации, вредящей здоровью и развитию несовершеннолетних |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1172,0 |
1261,1 |
1364,5 |
1458,7 |
1853,0 |
1947,5 |
9056,8 |
1.23 |
Организация проведения курсов повышения квалификации преподавателей вузов и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении КНВШ, по вопросам гармонизации межнациональных отношений |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
900,0 |
|
|
|
|
|
900,0 |
1.23-1 |
Организация проведения курсов повышения квалификации преподавателей вузов и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении КНВШ, по вопросам гармонизации межнациональных отношений, внедрения новых педагогических технологий, направленных на противодействие экстремизму |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
630,0 |
630,0 |
630,0 |
1111,8 |
1168,5 |
4170,3 |
1.24 |
Организация и проведение вузовских и межвузовских студенческих практических конференций в целях обсуждения актуальных вопросов межнациональных отношений и миграционных процессов в Санкт-Петербурге |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
642,4 |
675,1 |
1317,5 |
1.25 |
Организация проведения межнационального (интернационального) фестиваля студентов "Золотая осень" |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
640,0 |
675,2 |
448,0 |
448,0 |
790,6 |
830,9 |
3832,7 |
1.26 |
Организация и проведение мероприятий в рамках международных проектов, направленных на развитие школьной культуры в условиях этнического многообразия. Создание и внедрение инновационной программы повышения квалификации педагогов общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга с миграционным компонентом |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
642,4 |
675,1 |
1317,5 |
1.27 |
Организация и проведение курсов повышения квалификации, семинаров для педагогов общеобразовательных учреждений по вопросам межкультурной коммуникации, проблемам языковой и социокультурной интеграции обучающихся |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1111,8 |
1168,5 |
2280,3 |
1.28 |
Организация производства и трансляции в эфире телевизионного канала, вещающего на территории Санкт-Петербурга, цикла телевизионных программ, способствующих утверждению представлений о петербургской идентичности как результате взаимодействия представителей различных народов и взаимообогащения их культур, распространению установок на взаимоуважение и взаимопонимание между представителями различных национальностей, представленных в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
().() |
|
|
|
|
|
0,0 |
1.28-1 |
В целях государственной поддержки создания телевизионных и иных программ, способствующих профилактике экстремизма, организация производства и трансляции в эфире телевизионного канала, вещающего на территории Санкт-Петербурга, цикла телевизионных программ, способствующих утверждению представлений о петербургской идентичности как результате взаимодействия представителей различных народов и взаимообогащения их культур, распространению установок на взаимоуважение и взаимопонимание между представителями различных национальностей, представленных в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1107,3 |
1163,8 |
2271,1 |
1.29 |
Организация производства и трансляции на радиостанциях цикла радиопрограмм, направленных на освещение многообразия российского общества, на раскрытие характера российской цивилизации и расширение представления о понятии "россиянин", на распространение установок на взаимоуважение и взаимопонимание между представителями различных национальностей, представленных в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0.0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
1.29-1 |
Организация производства и трансляции на радиостанциях цикла радиопрограмм, направленных на продвижение идеи исторического единства народов России, освещение многообразия российского общества, на раскрытие характера российской цивилизации и расширение представления о понятии "россиянин", на распространение установок на взаимоуважение и взаимопонимание между представителями различных национальностей, представленных в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
651,4 |
684,6 |
1336,0 |
1.30 |
Организация производства и публикации в распространяемой бесплатно общественно-политической газете Санкт-Петербурга, тиражом не менее 200 тыс. экземпляров, тематических информационно-публицистических материалов, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и предупреждение проявлений мигрантофобии |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
1.30-1 |
Организация производства и публикации в распространяемой бесплатно общественно-политической газете Санкт-Петербурга, тиражом не менее 100 тыс. экземпляров, тематических информационно-публицистических материалов, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и предупреждение проявлений мигрантофобии и экстремизма |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
651,4 |
684,6 |
1336,0 |
1.31 |
Организация производства и публикации в городском журнале/газете для детей и подростков цикла тематических информационно-публицистических материалов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, в том числе посвященных истории Санкт-Петербурга как многоконфессионального и многонационального города |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
221,5 |
232,8 |
454,3 |
1.32 |
Организация производства и публикации в городском журнале цикла тематических информационно-публицистических материалов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, изучение многообразия национальных культур, представленных в Санкт-Петербурге, раскрытие характера российской цивилизации, расширение представления о понятии "россиянин" и группе "россияне" |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
442,9 |
465,4 |
908,3 |
1.33 |
Составление аналитического обзора материалов российских и петербургских средств массовой информации, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Санкт-Петербурге, отражающих как положительные, так и отрицательные тенденции их развития, а также материалов, свидетельствующих о проявлениях ксенофобии, этнофобии, мигрантофобии и других видов социальной нетерпимости в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
585,0 |
433,8 |
457,2 |
488,7 |
508,0 |
533,9 |
3006,6 |
1.34 |
Разработка и реализация стратегии социальной рекламы, способствующей гармонизации межнациональных отношений, ориентированной на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре Санкт-Петербурга, распространение установок на взаимопонимание и взаимоуважение в петербургском обществе |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4588,6 |
|
|
|
|
|
4588,6 |
1.34-1 |
Разработка и реализация стратегии социальной рекламы, способствующей гармонизации межнациональных отношений, ориентированной на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре Санкт-Петербурга, распространение установок на взаимопонимание и взаимоуважение в петербургском обществе, формирование активной позиции в сфере противодействия экстремизму |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
4588,6 |
4588,6 |
4588,6 |
11982,5 |
12593,6 |
38341,9 |
1.35 |
Организация производства и публикации в общественно-политической городской ежедневной газете Санкт-Петербурга, распространяемой тиражом не менее 20 тыс. экземпляров, тематических информационно-публицистических материалов, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, направленных на гармонизацию межнациональных отношений |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
716,5 |
753,0 |
1469,5 |
1.36 |
Организация посещения обучающимися первой и второй образовательных ступеней (1 - 4 и 5 - 8 кл.) общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга цикла музейных образовательных программ |
АР Адм. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
АР Васил. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Выб. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Калин. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
2866,9 |
||
АР Кировс. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Колп. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Кр-гв. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Кр-сел. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
450,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3216,9 |
||
АР Кр-штд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Курорт. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Моск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Невск. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР П-грд. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
496,1 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3263.0 |
||
АР П-дврц. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Прим. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Пушк. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
450,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3216,9 |
||
АР Фрунз. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
АР Центр. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
617,7 |
649,2 |
3266,9 |
||
Итого по АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8496,1 |
9000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
11117,7 |
11684,7 |
58298,5 |
||
1.37 |
Содержание государственного казенного учреждения "Санкт-Петербургский Дом национальностей" |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
53828,5 |
55905,4 |
59512,9 |
63659,0 |
80640,7 |
84753,3 |
397558,0 |
1.38 |
Приобретение и распространение комплекта информационно-справочных материалов "Этнокалендарь Санкт-Петербурга", включающего в себя информацию, направленную на укрепление положительных представлений о многонациональности и многоконфессиональности Санкт-Петербурга, предназначенного для информирования о культуре и обычаях, традициях, языках представителей различных национальностей, проживающих в Санкт-Петербурге |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
1.39 |
Обеспечение функционирования системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
480,0 |
480,0 |
480,0 |
592,9 |
623,2 |
2656,1 |
2. Общегородские и районные мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, в пределах текущего финансирования | ||||||||||
2.1 |
Обеспечение функционирования Консультативного совета по вопросам реализации государственной национальной политики в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, созданного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2004 N 1879 |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. Общегородские и районные мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, по направлению "Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации" | ||||||||||
3.1 |
Обеспечение разработки и распространения в том числе в сети Интернет информационных материалов, пропагандирующих среди мигрантов возможности культурного досуга, содержащих основные полезные сведения о Санкт-Петербурге, основы миграционного законодательства, информацию о культурных событиях и учреждениях культуры, правила поведения в общественных местах, информацию о традициях Санкт-Петербурга, порядке действий в экстремальных случаях |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
350,0 |
|
|
|
|
|
350,0 |
3.1-1 |
Обеспечение разработки и распространения в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных материалов, пропагандирующих среди мигрантов возможности культурного досуга, содержащих основные полезные сведения о Санкт-Петербурге, содержащих основы миграционного законодательства, информацию о культурных событиях и учреждениях культуры, правила поведения в общественных местах, информацию о традициях Санкт-Петербурга, порядке действий в экстремальных случаях, в целях их адаптации к условиям жизни в петербургском обществе |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
350,0 |
|
|
|
|
350,0 |
3.2 |
Организация семейных экскурсионных программ для мигрантов, курсов и цикла лекций в целях ознакомления мигрантов с историей и культурой Санкт-Петербурга |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2367,3 |
|
|
|
|
|
2367,3 |
3.3 |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1000,0 |
|
|
|
|
|
1000,0 |
3.3-1 |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
700,0 |
|
|
|
|
700,0 |
3.4 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3.4 |
|||||||||
4. Общегородские и районные мероприятия, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, по направлению "Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации" в пределах текущего финансирования | ||||||||||
4.1 |
Организация приема информации от населения о местах массового нахождения мигрантов, в том числе через официальные сайты администраций районов Санкт-Петербурга и направление информации в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
АР, КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0.0 |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
0.0 |
4.2 |
Прием и направление сведений от работодателей и граждан о медицинских учреждениях и физических лицах, предоставляющих иностранным гражданам поддельные медицинские документы, для принятия соответствующих мер в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и прокуратуру Санкт-Петербурга |
АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0.0 |
0.0 |
|
|
|
|
0.0 |
4.3 |
Проработка вопроса о привлечении работодателей, использующих наибольшее количество иностранных работников, к реализации мероприятий по адаптации трудовых мигрантов |
КМОРМП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0.0 |
0,0 |
|
|
|
|
0,0 |
4.4 |
Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, реконструированных (капитально отремонтированных) в рамках Программы мероприятий по капитальному ремонту, проектированию и реконструкции многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, и предоставлению жилых помещений юридическим лицам для проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 N 1399, по договорам аренды юридическим лицам в целях проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства в связи с характером их трудовых отношений |
ЖК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0.0 |
|
|
|
|
0.0 |
4.5 |
Проработка предложений по вопросу выделения субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий по социальному обустройству мигрантов |
КМОРМП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0.0 |
0.0 |
|
|
|
|
0.0 |
Итого |
|
|
129125,9 |
127438,9 |
129208,7 |
133480.5 |
191411.3 |
201173.4 |
911838,7 |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 апреля 2015 г. N 323 от 24 августа 2015 г. N 744 раздел 13.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
13.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей
13.7.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.4 Перечня мероприятий Подпрограммы 3, указанных в разделе 13.6 Подпрограммы 3 (далее в настоящем разделе - Перечень мероприятий), осуществляется АГ в соответствии с ежегодно утверждаемым перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге.
13.7.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.37 Перечня мероприятий, осуществляется путем содержания казенного учреждения в рамках утверждаемого тематического плана.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 в пункт 13.7.3 раздела 13.7 Подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
13.7.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.5-1.12, 1.14, 1.14-1, 1.39, 2.1 и 3.1, 3.1-1 Перечня мероприятий, осуществляется КМОРМП в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.13 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге".
13.7.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.16 - 1.22 Перечня мероприятий, осуществляется КМПВОО в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге.
13.7.5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.12 Перечня мероприятий, осуществляется КМОРМП по согласованию с КРТ.
13.7.6. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.8 Перечня мероприятий, КМОРМП в срок до 1 июля года, предшествующего отчетному, утверждает положение о конкурсе.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 724 пункт 13.7.7 раздела 13.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
13.7.7. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1.9 Перечня мероприятий, КМОРМП в срок до 1 июля года, предшествующего отчетному, утверждает положение о фестивале.
13.7.8. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1.15 Перечня мероприятий, КК в срок до 1 июля года, предшествующего отчетному, утверждает положение о фестивале.
13.7.9. Реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.23 - 1.25 Перечня мероприятий, осуществляется КНВШ в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге.
13.7.10. Реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.26 и 1.27 Перечня мероприятий, осуществляется КО в соответствии с ежегодно утверждаемым им перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 13.7 Подпрограммы 3 настоящего приложения дополнен пунктом 13.7.10-1
13.7.10-1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.28 - 1.35 Перечня мероприятий, осуществляется в порядке, определяемом КПВСМИ, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13.7.11. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1.36 Перечня мероприятий, АР, являющаяся исполнителем, в срок до 1 июля года, предшествующего отчетному, утверждает перечень мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, осуществляемых АР, по согласованию с КМОРМП.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 13.7 Подпрограммы 3 настоящего приложения дополнен пунктом 13.7.11-1
13.7.11-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.38 Перечня мероприятий, осуществляется КМОРМП путем закупки комплекта информационно-справочных материалов "Этнокалендарь Санкт-Петербурга" в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и организации распространения указанного комплекта информационно-справочных материалов в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга".
13.7.12. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.1 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2004 N 1879 "О Консультативном совете по вопросам реализации государственной национальной политики в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 в пункт 13.7.13 раздела 13.7 Подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
13.7.13. Реализация мероприятия, указанного в пунктах 3.3 и 3.3-1 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге".
Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.2 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства", а также в соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014, Пр-2753.
13.7.13-1. Исключен.
См. текст пункта 13.7.13-1
13.7.14. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.3 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".
13.7.15. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.6, 4.8 и 4.9 Перечня мероприятий, осуществляется соисполнителями в пределах своих полномочий.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 13.7 Подпрограммы 3 настоящего приложения дополнен пунктом 13.7.15-1
13.7.15-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.5 Перечня мероприятий, осуществляется КМОРМП путем осуществления сбора и анализа предложений администраций районов Санкт-Петербурга по вопросу выделения субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий по социальному обустройству мигрантов до 1 июля года, предшествующего отчетному.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 пункт 13.7.16 раздела 13.7 Подпрограммы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
13.7.16. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 Перечня мероприятий, осуществляется соисполнителями в пределах своих полномочий.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 в пункт 13.7.17 раздела 13.7 Подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
13.7.17. КМОРМП:
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в КМПВОО комплексный план-график реализации Подпрограммы 3 (с учетом предложений соисполнителей) на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их выполнения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;
информирует КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 3 на очередной финансовый год и плановый период;
направляет КМПВОО комплексные предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 3, показателей, ее индикаторов и механизмов реализации;
осуществляют сбор, анализ и оценку результатов реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 3, а также подготовку и представление в КМПВОО комплексных отчетных материалов по реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 3 в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
13.7.18. Соисполнители Подпрограммы 3:
до 20 января года, следующего за отчетным годом, направляет в КМОРМП план-график реализации мероприятий Подпрограммы 3 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;
информируют КМОРМП о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 3 на очередной финансовый год и плановый период;
направляют в КМОРМП предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 3, индикаторов и механизма реализации подпрограммы.
осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограммы 3, а также подготовку и представление в КМОРМП отчетных материалов по реализации мероприятий Подпрограммы 3 до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Подпрограмма 4. "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 476 раздел 14.1 подпрограммы 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
14.1. Паспорт Подпрограмма 4
1 |
Соисполнители Подпрограммы 4 |
АР, КМПВОО, КВСМИ КФ |
2 |
Цели Подпрограммы 4 |
Повышение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга |
3 |
Задачи Подпрограммы 4 |
Обеспечение доступности социально значимой объективной информации для граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; обеспечение широкого освещения в средствах массовой информации тематики, представляющей высокий государственный и общественный интерес, посредством государственной поддержки социально значимых проектов редакций средств массовой информации |
4 |
Индикаторы Подпрограммы 4 |
Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, информационной открытостью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (от числа опрошенных); доля социально значимых проектов редакций средств массовой информации, получивших государственную поддержку, по отношению к общему количеству проектов, заявленных для участия в конкурсных процедурах |
5 |
Сроки реализации Подпрограммы 4 |
2015 - 2020 гг. |
6 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 5086395,8 тыс. руб.; бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 4 по годам распределяются следующим образом: 2015 г. - 1050654,2 тыс. руб., 2016 г. - 1008909,7 тыс. руб., 2017 г. - 586692,8 тыс. руб., 2018 г. - 623590,9 тыс. руб., 2019 г. - 885689,0 тыс. руб., 2020 г. - 930859,2 тыс. руб. |
7 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителям и участникам государственной программы, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю КПВСМИ составляет 4481982,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 957465,9 тыс. руб., 2016 г. - 918263,2 тыс. руб., 2017 г. - 495607,6 тыс. руб., 2018 г. - 526497,0 тыс. руб., 2019 г. - 772378,9 тыс. руб., 2020 г. - 811770,2 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю КФ составляет 12000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 0,0 тыс. руб., 2016 г. - 4000,0 тыс. руб., 2017 г. - 4000,0 тыс. руб., 2018 г. - 4000,0 тыс. руб., 2019 г. - 0,0 тыс. руб., 2020 г. - 0,0 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Адм. составляет 19116,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2798,8 тыс. руб., 2016 г. - 1594,6 тыс. руб., 2017 г. - 3258,4 тыс. руб., 2018 г. - 3483,2 тыс. руб., 2019 г. - 3891,3 тыс. руб., 2020 г. - 4089,8 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Васил. составляет 19955,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2348,1 тыс. руб., 2016 г. - 2526,6 тыс. руб., 2017 г. - 2733,8 тыс. руб., 2018 г. - 2922,4 тыс. руб., 2019 г. - 4595,0 тыс. руб., 2020 г. - 4829,3 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Выб. составляет 35380,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 8258,1 тыс. руб., 2016 г. - 4474,4 тыс. руб., 2017 г. - 4957,4 тыс. руб., 2018 г. - 5299,5 тыс. руб., 2019 г. - 6041,3 тыс. руб., 2020 г. - 6349,4 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Калин, составляет 49565,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 6547,2 тыс. руб., 2016 г. - 10680,2 тыс. руб., 2017 г. - 7506,1 тыс. руб., 2018 г. - 8024,0 тыс. руб., 2019 г. - 8195,1 тыс. руб., 2020 г. - 8613,1 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Киров, составляет 57968,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 8896,1 тыс. руб., 2016 г. - 9818,6 тыс. руб., 2017 г. - 9076,5 тыс. руб., 2018 г. - 9702,7 тыс. руб., 2019 г. - 9982,5 тыс. руб., 2020 г. - 10491,6 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Колп. составляет 36621,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 5961,8 тыс. руб., 2016 г. - 5602,4 тыс. руб., 2017 г. - 4542,9 тыс. руб., 2018 г. - 4856,4 тыс. руб., 2019 г. - 7634,3 тыс. руб., 2020 г. - 8023,6 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Кр-гв. составляет 19958,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2716,9 тыс. руб., 2016 г. - 1261,3 тыс. руб., 2017 г. - 3163,1 тыс. руб., 2018 г. - 3381,4 тыс. руб.. 2019 г. - 4600,7 тыс. руб., 2020 г. - 4835,4 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Кр-сел. составляет 29297,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 4301,0 тыс. руб., 2016 г. - 3287,4 тыс. руб., 2017 г. - 5007,4 тыс. руб., 2018 г. - 5352,9 тыс. руб., 2019 г. - 5533,3 тыс. руб., 2020 г. - 5815,6 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Кр-штд. составляет 18977,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2795,7 тыс. руб., 2016 г. - 2051,4 тыс. руб., 2017 г. - 3254,7 тыс. руб., 2018 г. - 3479,3 тыс. руб., 2019 г. - 3606,2 тыс. руб., 2020 г. - 3790,2 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Курорт, составляет 33857,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 4986,5 тыс. руб., 2016 г. - 3705,5 тыс. руб., 2017 г.- 5805,5 тыс. руб., 2018 г. - 6206,1 тыс. руб., 2019 г. - 6413,3 тыс. руб.. 2020 г. - 6740,4 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Моск. составляет 33333,9 руб., в том числе по годам: 2015 г. - 8189,0 тыс. руб., 2016 г. - 8730,0 тыс. руб., 2017 г. - 3770,8 тыс. руб., 2018 г. - 4030,9 тыс. руб., 2019 г. - 4199,5 тыс. руб., 2020 г. - 4413,7 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Невск. составляет 45968,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 8344,1 тыс. руб., 2016 г. - 8361,5 тыс. руб., 2017 г. -6803,9 тыс. руб., 2018 г. - 7273,3 тыс. руб., 2019 г. - 7404,0 тыс. руб., 2020 г.- 7781,7 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР П-грд. составляет 22564,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3195,8 тыс. руб., 2016 г. - 2416,7 тыс. руб., 2017 г. - 3854,5 тыс. руб., 2018 г. - 4120,5 тыс. руб., 2019 г. - 4377,0 тыс. руб., 2020 г. - 4600,2 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР П-дврц. составляет 20751,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2832,7 тыс. руб., 2016 г. - 2253,1 тыс. руб., 2017 г. - 3298,0 тыс. руб., 2018 г. - 3525,6 тыс. руб., 2019 г. - 4311,3 тыс. руб., 2020 г. - 4531,1 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Прим. составляет 22619,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 1670,0 тыс. руб., 2016 г. - 5576,0 тыс. руб., 2017 г. - 1944,2 тыс. руб., 2018 г. - 2078,3 тыс. руб., 2019 г. - 5534,4 тыс. руб., 2020 г. - 5816,7 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Пушк. составляет 31750,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 6015,8 тыс. руб., 2016 г. - 2506,7 тыс. руб., 2017 г. - 3381,2 тыс. руб., 2018 г. - 3614,5 тыс. руб., 2019 г. - 7914,1 тыс. руб., 2020 г. - 8317,8 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Фрунз. составляет 71206,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 10102,2 тыс. руб., 2016 г. - 9060,3 тыс. руб., 2017 г. - 11053,2 тыс. руб., 2018 г.- 11815,8 тыс. руб., 2019 г. - 14224,5 тыс. руб., 2020 г. - 14950,0 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю АР Центр составляет 21820,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3085,3 тыс. руб., 2016 г. - 2319,8 тыс. руб., 2017 г.- 3592,1 тыс. руб., 2018 г. - 3840,0 тыс. руб., 2019 г. - 4380,0 тыс. руб., 2020 г. - 4603,4 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по исполнителю КМПВОО составляет 1700,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 143,2 тыс. руб., 2016 г. - 420,0 тыс. руб., 2017 г. - 81,5 тыс. руб. 2018 г. - 87,1 тыс. руб., 2019 г. - 472,1 тыс. руб., 2020 г. - 496,2 тыс. руб. |
8 |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
Обеспечение стабильно высокого качества информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности государственной системы |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 в раздел 14.2 Подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения
14.2. Характеристика текущего состояния сферы информационной деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ
Санкт-Петербург - один из городов, определяющих развитие медиапространства страны. Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в Санкт-Петербурге зарегистрировано более 5,5 тысячи СМИ. Только из категории "печатные СМИ" на рынке выпускается более 100 газет и 150 журналов. Разовый тираж газет составляет около 10 млн экз., журналов - свыше 7 млн экземпляров. Годовой объем реализации периодической печатной продукции в городе - 185 млн экз.: 132 млн экз. - реализация в розницу и 53 млн экз. - по подписке. Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" за редакциями СМИ закреплен особый статус - статус профессиональной самостоятельности, не допускающий вмешательства в творческую и программную политику независимых СМИ каких бы то ни было попыток давления либо влияния на их деятельность. Залогом успеха и основой эффективного сотрудничества органов государственной власти с медиасообществом является развитие партнерских взаимоотношений на паритетных началах и принципах социальной ответственности и взаимного уважения.
КПВСМИ посредством реализации специальных мероприятий, используя механизмы государственной поддержки, осуществляет государственную политику в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции и СМИ. В целях оперативного информирования Правительства Санкт-Петербурга об общественной оценке в петербургских и российских СМИ деятельности органов государственной власти КПВСМИ ежегодно организует возможность получения ежедневного мониторинга и анализа медийного пространства в виде дайджестов материалов средств массовой информации, освещающих деятельность органов государственной власти и развитие Санкт-Петербурга. В ежедневный мониторинг печатных, электронных и интернет-СМИ входит порядка 70 источников.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 865 "О порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" перечисленные средства массовой информации имеют статус официальных публикаторов Санкт-Петербурга.
Газета "Петербургский дневник" - это ежедневное городское бесплатное информационно-аналитическое издание, публикующее важнейшую информацию и аналитику, прогнозы и комментарии, касающиеся самых заметных событий в жизни страны, Санкт-Петербурга и каждого из его 18 районов. Тираж газеты составляет 150 тысяч экземпляров. Объем газеты составляет 16 полос. Уникальная система распространения газеты построена по принципу максимального охвата читательской аудитории и включает все действующие станции метрополитена, а также объекты деловой и транспортной инфраструктуры.
Санкт-Петербургом осуществляется поддержка мероприятий по увеличению подписного тиража общественно-политических городских газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку. Это действенный инструмент государственной политики в сфере СМИ, направленный, с одной стороны, на обеспечение доступности актуальной общественно значимой информации, в том числе о деятельности органов государственной власти, а с другой, на стимулирование медиасообщества к ведению социально ответственного бизнеса.
Суть механизма заключается в том, что редакции общественно-политических городских газет, которые проявили социальную ответственность и бесплатно подписали на свои издания граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в Санкт-Петербурге, имеют возможность возместить понесенные финансовые затраты из бюджета Санкт-Петербурга.
На протяжении многих лет увеличение подписного тиража осуществляется редакциями наиболее популярных и востребованных среди жителей Санкт-Петербурга газет.
Традиционно в Санкт-Петербурге осуществляются прямые телевизионные трансляции не менее 9 важнейших общегородских мероприятий в рамках 8 праздничных дат. Среди них праздничное Рождественское богослужение; торжественно-траурная церемония, посвященная Дню снятия блокады города Ленинграда, на Пискаревском мемориальном кладбище; торжественное Пасхальное богослужение; торжественные мероприятия в связи с годовщиной Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. (торжественно-траурная церемония на Пискаревском мемориальном кладбище; парад войск гарнизона Ленинградского военного округа на Дворцовой площади; шествие ветеранов по Невскому пр.; праздничный концерт); праздник выпускников петербургских школ "Алые паруса"; мероприятия, посвященные празднованию Дня Военно-Морского Флота. Общий хронометраж традиционно организуемых в Санкт-Петербурге прямых телевизионных трансляций составляет в среднем не менее 900 мин. ежегодно.
Это позволяет не только привлечь к ним максимальное внимание зрительской аудитории, но, безусловно, способствует формированию позитивного настроения в обществе; возрождению и развитию гражданских и военных патриотических традиций; воспитанию чувства гражданственности; повышению международного престижа Санкт-Петербурга. Эти трансляции осуществляются в целях сопровождения и популяризации мероприятий, проводимых в связи с международными, общепризнанными (традиционными), общероссийскими и городскими праздниками, перечень которых утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге".
Финансирование производства и трансляции социально значимых радиопрограмм, а также социально значимых телевизионных программ и телевизионной продукции, в том числе создаваемых в целях профилактики экстремистских проявлений, является не менее важным ресурсом, позволяющим актуализировать в телевизионном и радиоэфире общественную дискуссию на темы, представляющие высокий государственный и общественный интерес, обеспечить широкое освещение деятельности Правительства Санкт-Петербурга и органов государственной власти Санкт-Петербурга. Результатом реализуемых мероприятий является обеспечение доступности социально значимой информации для населения, формирование у граждан чувства заинтересованности и сопричастности деятельности государства, а также повышение степени открытости деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Все 18 администраций районов Санкт-Петербурга тесно взаимодействуют с местными кабельными телевизионными каналами и печатными изданиями. АР поддерживаются трансляции на кабельном телевидении с районными охватами от 50000 до 90000 абонентов. А также небольшие печатные издания, выпускаемые два раза в месяц по восемь полос тиражами до 20 тыс. экземпляров.
В органах государственной власти выстроена система взаимодействия со СМИ, нацеленная на формирование объективного восприятия событий, направленных на развитие Санкт-Петербурга и общества. На официальных порталах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также через электронную рассылку осуществляется размещение пресс-релизов и пост-релизов о работе органов власти, о проведении мероприятий, акций, о произошедших событиях, касающихся жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
Для обеспечения доведения до граждан оперативной информации о деятельности Правительства Санкт-Петербурга, Правительства Российской Федерации, о культурной жизни Санкт-Петербурга, иной социально значимой информации, а также для повышения степени открытости деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга, на информационных носителях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, осуществляется расклейка газет.
В соответствии со статьями 5 и 6 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2010 N 653-150 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом" для обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, предусматривается финансирование расходов регионального телеканала на ежемесячное предоставление (равными долями) гарантированного объема эфирного времени под освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, и его учет. Региональным телеканалом, освещающим деятельность политических партий, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 829 "О региональном телеканале" является средство массовой информации "Телеканал "Город и горожане". Под участием КПВСМИ в осуществлении контроля над обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом понимается организация учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, региональным телеканалом, в целях контроля соблюдения гарантий их равенства.
Задачу по увеличению присутствия социально значимой проблематики в медийном пространстве, повышению информированности о деятельности органов государственной власти и ходе реализации государственной политики Санкт-Петербурга в различных стратегически важных сферах КПВСМИ решает посредством механизмов, в числе которых - предоставление грантов в сфере средств массовой информации. Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере СМИ предоставляются КПВСМИ ежегодно во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2000 N 264-27 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере СМИ" по итогам конкурсного отбора, который проводится в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере СМИ".
Субсидии предоставляются организациям, являющимся редакциями СМИ, издателями и производителями телевизионных и радиопрограмм, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в связи с производством информационно-публицистических материалов, программ и продукции СМИ по 10 следующим направлениям социально значимой проблематики:
социальные проблемы и пути их разрешения;
детская и педагогическая проблематика;
проблемы межнациональных отношений и пути их гармонизации, профилактика экстремистских проявлений;
религиозные вопросы и пути гармонизации межконфессиональных отношений;
охрана здоровья граждан, борьба против СПИДа и наркозависимости;
просветительские программы в сфере культуры; профилактика алкоголизма;
антикоррупционная проблематика и профилактика коррупции;
продукция СМИ для инвалидов с нарушением функций органов слуха и зрения.
Грантовая поддержка социально значимых журналистских проектов является одним из наиболее эффективных механизмов государственной поддержки и стимулирования редакций СМИ к проведению информационно-пропагандистской работы по темам, представляющим высокий государственный интерес, вследствие чего существенно увеличивается количество социально значимой продукции СМИ в информационном пространстве.
Одним из наиболее эффективных способов информирования населения о социально значимых городских мероприятиях является наружная реклама.
Силами подведомственного КПВСМИ Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городская реклама и информация" проводится планомерная работа по упорядочению размещения рекламных конструкций и объектов для размещения информации, осуществляется мониторинг их размещения и принимаются меры по приведению данных конструкций и объектов в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Таким образом, за последние годы в Санкт-Петербурге был осуществлен комплекс мер для создания действенного механизма оперативного, открытого и широкого информирования жителей Санкт-Петербурга о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, социально значимых новациях и о культурных событиях, для взращивания и сохранения традиционных для России ценностных ориентиров у молодежи Санкт-Петербурга, реализован механизм пропаганды межнационального и межконфессионального согласия, духовно-нравственных ценностей, патриотических установок и профилактики девиантного поведения, включая профилактику экстремизма реализован механизм пропаганды духовно-нравственных ценностей, патриотических установок и профилактики девиантного поведения. В сложившихся информационных условиях глобализации информационного пространства возникает проблема разобщенности источников информации, которым оказывается государственная поддержка различными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. В то же время согласованное и системное наполнение широкой и развитой системы государственных печатных изданий, выпусков телевизионных передач и радиотрансляций повысит эффективность информирования граждан Санкт-Петербурга по основным направлениям жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
Результатом реализации комплекса мероприятий Подпрограммы 4 должно стать обеспечение стабильно высокого качества информирования жителей Санкт-Петербурга о деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и благоприятного социально-политического климата в городском сообществе.
Во многом эффективность реализации Подпрограммы 4 зависит от консолидированных усилий институтов власти и средств массовой информации в части, касающейся организации и проведения просветительской и пропагандистской работы, направленной на укрепление основ гражданского самосознания и патриотизма, духовно-нравственных ориентиров и гуманистических ценностей, необходимых для жизнеобеспечения любого современного общества.
14.3. Описание целей и задач Подпрограммы 4
Основной целью реализации Подпрограммы 4 является содействие повышению открытости работы Правительства Санкт-Петербурга посредством общественной оценки развития Санкт-Петербурга и деятельности исполнительных органов государственной власти, отраженной в российских и городских средствах массовой информации (далее - СМИ), освещающих развитие Санкт-Петербурга и деятельность органов государственной власти. Данная Подпрограмма 4 призвана обеспечить эффективное функционирование системы реализации государственной политики в сфере средств массовой информации, целью которой является максимальная открытость деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Для ее достижения в период с 2015 по 2020 годы будет проведен комплекс мероприятий в рамках реализации следующих важнейших задач:
- обеспечения доступности социально значимой объективной информации для граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, в том числе информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
- обеспечения широкого освещения в средствах массовой информации тематики, представляющей высокий государственный и общественный интерес, посредством государственной поддержки социально значимых проектов редакций средств массовой информации.
Позиционирование государственных интересов в СМИ должно быть представлено в достаточном объеме для восприятия текущей работы ИОГВ Санкт-Петербурга, деятельность ИОГВ, новации и реорганизации должны максимально подробно разъясняться, публичная критика должна быть обоснованна, и должна использоваться в работе государственных систем.
14.4. Сроки реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы 4 осуществляется в 2015 - 2020 годах.
14.5. Индикаторы Подпрограммы 4
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, информационной открытостью органов исполнительной власти Санкт-Петербурга (от числа опрошенных) |
Проценты |
69,80% |
70,30% |
70,81% |
71,32% |
71,84% |
72,35% |
2 |
Доля социально значимых проектов редакций средств массовой информации, получивших государственную поддержку, по отношению к общему количеству проектов, заявленных для участия в конкурсных процедурах |
Проценты |
50,60% |
53,72% |
57,04% |
60,55% |
64,29% |
68,25% |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 476 раздел 14.6 Подпрограммы 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
14.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 4, связанных с текущими расходами
14.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей
14.7.1. Реализация пунктов 1.2 и 1.3 Перечня мероприятий Подпрограммы 4, указанных в разделе 14.6 Подпрограммы 4 (далее - Перечень мероприятий), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2011 N 829 "О региональном телеканале".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 пункт 14.7.1-1 раздела 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
14.7.1-1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 и 1.13 Перечня мероприятий, осуществляется в порядке, определяемом КПВСМИ, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14.7.1-2. Исключен.
См. текст пункта 14.7.1-2
14.7.2. Реализация пункта 1.7 Перечня мероприятий осуществляется в соответствии с Перечнем мероприятий международных, общепризнанных (традиционных), общероссийских и городских праздников согласно пункту 2-2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения дополнен пунктом 14.7.2-1
14.7.2-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.8 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 322 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации" и с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, предусмотренных КПВСМИ законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 пункт 14.7.2-2 раздела 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
14.7.2-2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.9 - 1.12, 1.15 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, предусмотренных КПВСМИ законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения дополнен пунктом 14.7.2-3
14.7.2-3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.14 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с пунктом 4.15 приложения N 5 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 15.10.2012 N 1108 "О внедрении принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 255 раздел 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения дополнен пунктом 14.7.2-4
14.7.2-4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 Перечня мероприятий, осуществляется КПВСМИ путем утверждения бюджетной сметы государственному казенному учреждению "Городская реклама и информация" (далее - ГКУ), предусматривающей направление расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на содержание ГКУ.
ГКУ в течение года осуществляет расходование бюджетных средств по направлениям, указанным в бюджетной смете.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 476 раздел 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения дополнен пунктом 14.7.2-5
14.7.2-5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.16 Перечня мероприятий, осуществляется КФ в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Перечень мероприятий по вовлечению граждан в бюджетный процесс Санкт-Петербурга утверждается КФ.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2016 г. N 290 раздел 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения дополнен пунктом 14.7.2-4.1
14.7.2-4.1 Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.15 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга порядком предоставления субсидии в целях возмещения затрат, предусмотренных КПВСМИ Законом Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
14.7.3. В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Перечня мероприятий, АР, являющаяся исполнителем, в срок до 1 июля года, предшествующего отчетному, утверждает перечень мероприятий информационной поддержки и взаимодействия со СМИ, осуществляемых АР, по согласованию с КПВСМИ.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 г. N 1160 раздел 14.7 Подпрограммы 4 настоящего приложения дополнен пунктом 14.7.3-1
14.7.3-1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.3 Перечня мероприятий, осуществляется Ар. Пушк. путем утверждения бюджетной сметы Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Редакция Пушкинского радио "Царское Село" (далее - СПб ГКУ), предусматривающей направление расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на содержание СПб ГКУ.
СПб ГКУ в течение года осуществляет расходование бюджетных средств по направлениям, указанным в бюджетной смете.
14.7.4. АР не реже одного раза в месяц осуществляют реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 Перечня мероприятий, с учетом мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 1.7 и 1.9 - 1.12 Перечня мероприятий, по согласованию с КПВСМИ.
14.7.5. При выполнении пунктов 1.1 - 1.12, 1.14, 2.1, 2.2 Перечня мероприятий соисполнители Подпрограммы 4 информирует КПВСМИ о результатах проведения мероприятий Подпрограммы 4 один раз в полугодие.
14.7.6. КПВСМИ:
до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в КМПВОО комплексный план-график реализации Подпрограммы 4 (с учетом предложений соисполнителей) на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков их выполнения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;
информирует КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 4 на очередной финансовый год и плановый период;
направляет в КМПВОО комплексные предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 4, показателей, ее индикаторов и механизмов реализации;
осуществляют сбор, анализ и оценку результатов реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 4, а также подготовку и представление в КМПВОО комплексных отчетных материалов по реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 4 в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
14.7.7. Соисполнители Подпрограммы 4:
до 20 января года, следующего за отчетным годом, направляет в КПВСМИ план-график реализации мероприятий Подпрограммы 4 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период;
информируют КПВСМИ о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 4 на очередной финансовый год и плановый период;
направляют в КПВСМИ предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 4, индикаторов и механизма реализации подпрограммы.
осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограммы 4, а также подготовку и представление в КПВСМИ отчетных материалов по реализации мероприятий Подпрограммы 4 в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 702 настоящее приложение дополнено Подпрограммой 5
Подпрограмма 5 "Реализация Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Санкт-Петербурге"
15.1. Паспорт Подпрограммы 5
1 |
Соисполнители Подпрограммы 5 |
АГ, АР, ЖК, КК, КМОРМП |
2 |
Цель Подпрограммы 5 |
Создание условий для социальной, языковой и культурной адаптации мигрантов, направленных на снижение связанных с миграцией социальных рисков |
3 |
Задачи Подпрограммы 5 |
Реализация системы мер, направленных на адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов; предупреждение возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний в условиях массовой миграции; профилактика несчастных случаев среди работающих мигрантов; создание системы социального обслуживания и жилищного обустройства трудовых мигрантов; профилактика межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренение проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма; реализация комплексных интеграционно-адаптационных мероприятий, направленных на включение российских и зарубежных мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений |
4 |
Индикаторы Подпрограммы 5 |
Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, проводимой миграционной политикой; количество детей-инофонов, посещающих образовательные организации, участвующих в культурно-массовых мероприятиях |
5 |
Сроки реализации Подпрограммы 5 |
2017 - 2020 годы |
6 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 56334,6 тыс. рублей; бюджетные ассигнования Санкт-Петербурга на реализацию Подпрограммы 5 по годам распределяются следующим образом: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 12205,0 тыс. руб., 2018 год - 12205,0 тыс. руб., 2019 год - 15831,6 тыс. руб., 2020 год - 16093,0 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по исполнителю ЛГ составляет 2166,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 450,0 тыс. руб., 2018 год - 450,0 тыс. руб., 2019 год - 617,7 тыс. руб., 2020 год - 649,2 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по исполнителю АР составляет 0.0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по исполнителю ЖК составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по исполнителю КК составляет 5827,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 2841,2 тыс. руб., 2020 год - 2986,1 тыс. руб. Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по исполнителю КМОРМП составляет 483401,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 11755,0 тыс. руб., 2018 год - 11755,0 тыс. руб., 2019 год - 12372,7 тыс. руб., 2020 год - 12457,7 тыс. руб. |
7 |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 |
Снижение социальной напряженности между гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, и иностранными трудовыми мигрантами |
15.2. Характеристика текущего состояния сферы миграционной политики в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург всегда был и остается городом, в котором соединились культура, искусство и традиции многих национальностей, людей, принадлежавшим к разным народам и этническим группам, отличающимся друг от друга своим темпераментом, нравами, обычаями, религиозными предпочтениями. Основной проблемой в деле поддержания гражданского мира и общественного согласия в Санкт-Петербурге последние годы становятся межнациональные отношения, которые обостряются в условиях активных миграционных процессов.
Миграционные процессы играют значимую роль в социально-экономическом и демографическом развитии Санкт-Петербурга. Миграционная привлекательность Санкт-Петербурга по сравнению с другими регионами Российской Федерации, принимающими мигрантов, традиционно является одной из самых высоких в стране.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 19 марта 2013 года Пр-540 Федеральной миграционной службой, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, их территориальными органами при участии Росфинмониторинга и во взаимодействии с компетентными органами государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) с 13 по 31 мая и с 23 сентября по 11 октября 2013 года проведены 2 этапа скоординированных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций "Нелегал-2013" по противодействию незаконной миграции граждан третьих (по отношению к ОДКБ) стран, включая торговлю людьми.
Структуры Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 11 по 15 марта 2013 года и с 13 по 17 мая 2013 года приняли участие в двух этапах целевых оперативно-профилактических мероприятий "Нелегальный мигрант" на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
За два этапа оперативно-профилактических мероприятий "Нелегальный мигрант" УФМС наложено административных штрафов на сумму - 8969 тыс. 500 рублей, взыскано - 5344 тыс. 800 рублей.
В период проведения первого и второго этапов оперативно-профилактических мероприятий "Нелегал-2013" за пределы Российской Федерации выдворено 227 иностранных граждан, депортировано 6 иностранных граждан.
Основным источником пополнения населения Санкт-Петербурга за счет миграции в современных условиях являются другие регионы Российской Федерации и страны СНГ. Город традиционно относится к трудонедостаточным регионам. Однако отсутствие четкой системы мероприятий по привлечению для работы в Санкт-Петербург российских граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации, приводит к увеличению численности привлекаемых иностранных работников. В 2011 году миграционный прирост составил 58632 человека и полностью компенсировал естественную убыль населения Санкт-Петербурга.
Согласно отчету Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 12 месяцев 2013 года в Санкт-Петербурге и Ленинградской области на миграционный учет поставлено 1768099 иностранных граждан, в январе-декабре 2013 года гражданство Российской Федерации приняли 4333 (+1439) человека, из них 3086 взрослых лиц и 1247 лиц до 18 лет.
Коэффициент миграционного прироста в Санкт-Петербурге начиная с 2003 года является достаточно высоким и в 2010 - 2011 годах превышал уровень миграции в Москве (119 чел. и 51 чел. на 10 тыс. жителей в 2011 году). По официальным данным, основной приток мигрантов составляют граждане Российской Федерации, переместившиеся из других регионов. Санкт-Петербург привлекает значительное число трудовых мигрантов из-за рубежа. По данным 2013 года общая численность одновременно находящихся в Санкт-Петербурге иммигрантов оценивалась в 800 тыс. - 1 млн. человек (включая лиц, оседлых, в том числе получивших российское гражданство, и временно пребывающих). Общий объем трудовой миграции оценивался в 1,1 млн. человек. При этом общая численность легальных иммигрантов по информации Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области составила 250 тыс. человек. В целом трудовых мигрантов 850 тыс. человек, из которых на маятниковую миграцию в Санкт-Петербурге приходится около 450 тыс. человек. За посткризисные периоды с 2003 по 2012 гг. объем маятниковой миграции из Ленинградской области в Санкт-Петербург вырос в 4,4 раза, а из Санкт-Петербурга в Ленинградскую область - в 1,7 раза. Из проживающих на территории Санкт-Петербурга мигрантов официально работают 60-70%.
От работодателей в Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило 163767 уведомлений о приеме на работу иностранных граждан. Основными сферами деятельности, в которых работали иностранные граждане, являлись:
по Санкт-Петербургу: сфера услуг - 43,3%, строительство - 12,4%, оптовая и розничная торговля - 9,5%, производство - 3,7%, транспорт и связь - 3,9%, сельское и лесное хозяйство - 0,8%о, другие - 26,4%.
по Ленинградской области: сфера услуг - 46,6%, строительство - 12,8%, производство - 8,2%, лесное и сельское хозяйство - 7,9%, оптовая и розничная торговля - 8,6%, транспорт и связь - 2,4%, другие - 13,6%.
В 2013 году приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 566н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" установлены следующие квоты на выдачу разрешения на работу иностранным гражданам: Санкт-Петербург - 156515 (квота увеличена на 1100 разрешений на работу), Ленинградская область - 68301 (квота увеличена на 14062 разрешения на работу).
За 12 месяцев 2013 года оформлено разрешений на работу 293661 (+40446; +16%) иностранному гражданину, из них 282784 или 96,2% прибыли в безвизовом порядке. В счет квоты 2013 года в Санкт-Петербурге оформлено 151223 разрешения на работу (квота исчерпана на 96,6%), в Ленинградской области - 48235 (квота исчерпана на 70,6%). Аннулировано 7450 (+4546) разрешений на работу иностранным гражданам.
Резкое увеличение числа аннулирования ранее выданных указанных документов обусловлено изменением действующего российского миграционного законодательства: с 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 N 204-ФЗ, которым в часть 9_1 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" внесены изменения, расширяющие категорию иностранных граждан, которым отказывается в выдаче разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а ранее выданные документы аннулируются.
За 12 месяцев 2013 года депортировано 132 иностранных гражданина, 1444 иностранным гражданам сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации. Существенно увеличилось количество административно выдворенных за нарушения миграционного законодательства лиц: до 5133, из них 2232 - в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
Ежегодный миграционный прирост трудовой миграции, с одной стороны, обеспечивает увеличение численности населения Санкт-Петербурга, с другой - обостряет угрозу проникновения из других государств радикальных религиозных течений, проповедующих их исключительность и насильственные методы распространения, создает предпосылки к повышению социальной напряженности в связи со сложностями социализации мигрантов, прибывающих из азиатских стран СНГ (Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан). Прибывающие из этих стран работники имеют низкий уровень профессиональной подготовки (или отсутствие таковой) и не владеют в достаточной степени, русским языком. По итогам 12 месяцев 2012 года количество преступлений, совершаемых на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области иностранными гражданами, увеличилось на 10,4% (2627), из них свыше 92,5% совершены гражданами государств-участников СНГ.
В отношении иностранных граждан в 2013 году совершено 707 преступлений, большинство которых имеют корыстно-имущественную направленность.
В январе-декабре 2013 года количество преступлений, совершаемых на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области иностранными гражданами, увеличилось на 34,3%, из них 93,7% совершены гражданами государств-участников СНГ.
При достаточно высоком уровне занятости населения Санкт-Петербурга в экономике, полностью покрыть дефицит в рабочей силе без привлечения иностранной рабочей силы (далее - ИРС) невозможно. Привлечение преимущественно низкоквалифицированной ИРС (88% от общего числа привлеченной ИРС) в экономику Санкт-Петербурга не является эффективным решением с точки зрения социально-экономического развития Санкт-Петербурга. От привлечения ИРС растут доходы городского бюджета, окупаются расходы на социальные нужды мигрантов, вместе с тем рост численности иностранных мигрантов создает дополнительную напряженность для жителей Санкт-Петербурга при использовании объектов социальной инфраструктуры (детских учреждений, школ, поликлиник, общественного транспорта).
Особенно заметный прирост численности иностранных работников просматривается на предприятиях следующих видов экономической деятельности: гостиницы и рестораны - 17,78%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -17,06%; строительство - 13,0%. На предприятиях этих видов экономической деятельности рост оборота организаций, работ и услуг выше среднего уровня прироста валового регионального продукта в целом (121,8% и 117,9% соответственно (за исключением строительства).
По укрупненным квалификационным группам сравнение показывает, что:
в группе "высококвалифицированные работники" иностранные трудовые мигранты составляют 0,8% от общего числа занятых на производстве;
в группе "работники среднего уровня квалификации" доля иностранных трудовых мигрантов составляет 4,1%; в группе "низкоквалифицированные работники" доля иностранных трудовых мигрантов наивысшая, более половины работающих - 58,3%.
Наблюдается недостаточное удовлетворение в потребности работодателей ИРС по 9 из 17 видов экономической деятельности, по таким укрупненным квалификационным группам, как высококвалифицированные работники и работники среднего уровня квалификации. Потребность в привлечении иностранных трудовых мигрантов доказывает растущее количество вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости. Несмотря на то, что они замещаются в большей своей части российскими трудовыми ресурсами, в настоящее время остается большой простор для привлечения иностранных трудовых мигрантов. Потребность Санкт-Петербурга в привлечении иностранных работников в 2014 году составила 136232 человек. Приказом Минтруда России от 16.12.2013 N 739н для Санкт-Петербурга установлена квота на 2014 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 136232 разрешений.
По состоянию на 31.12.2013 медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства в Санкт-Петербурге осуществляется 31 медицинской организацией. Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование за 2013 год, - 293273 чел., выявлены заболевания, представляющие опасность для окружающих у 748 человек, в том числе болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) у 279 человек; туберкулез у 311 человек; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем у 359 человек.
Ежегодно Служба занятости населения Санкт-Петербурга проводит мониторинг замещения российскими гражданами вакантных рабочих мест, на которые планировалось привлечение иностранных работников. По результатам мониторинга в 2013 году на рабочие места, которые предполагалось заполнить в 2012 году иностранными работниками, работодателями принято 97346 российских граждан, из них 23495 - иногородние. Дефицит рабочей силы наблюдается в следующих областях: механизаторы - минимум 30% от требуемого количества, обслуживающий персонал 25-30%, строительные специальности 20-25%, специалисты общепита (повара) - 15%. Причиной дефицита является недостаток или отсутствие профессионального образования или отсутствие престижа и привлекательности указанных специальностей.
Согласно опросу общественного мнения (данные Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга по Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года) горожане ощущают остроту проблемы межнациональных отношений, которая воспринимается ими как многоаспектная и весьма значимая городская проблема (52%). Оценивая динамику и перспективы событий и то, как складывается ситуация в сфере межнациональных отношений, петербуржцы достаточно пессимистично оценивают перспективы решения этих проблем и считают, что их острота будет стремительно нарастать (46%).
Основными проблемами, связанными с ухудшением межнациональных отношений, являются:
нарушение правил регистрации трудовых мигрантов;
нарушение трудового законодательства в отношении трудовых мигрантов;
нарушение прав и свобод, социальная уязвимость граждан, относящихся к категории мигрантов;
низкий уровень социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни в Санкт-Петербурге, слабое восприятие норм и обычаев местного населения; распространение ксенофобских и экстремистских настроений.
Без решения этих проблем усилия, направляемые в Санкт-Петербурге на воспитание у граждан позитивного отношения к мигрантам и у мигрантов - уважительного отношения к культуре и традициям нашей страны и города, могут оказаться бессмысленными.
Таким образом, с одной стороны, в Санкт-Петербурге наблюдаются такие проблемы, как нелегальная миграция, нагрузка на социальную сферу (здравоохранение, образование, социальная защита), рост преступности и социальной напряженности среди населения, распространение социально опасных заболеваний, а также проблема соблюдения трудовых и иных прав самих иностранных работников, с другой стороны, осуществляется утверждение ценностей гражданской солидарности, обеспечение гармоничного сосуществования и конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, предупреждение любых проявлений ксенофобии, формирование эффективных механизмов социальной интеграции и культурной адаптации мигрантов.
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности еженедельно проводит мониторинг принимаемых мер по административному выдворению иностранных граждан. В 2013 году было проведено более 15 тысяч проверок, направленных на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства. По их результатам было принято решение об административном выдворении 5385 иностранцев. Это больше, чем в 2012 году на 3330 человек. Более 2,9 тысяч мигрантов, нарушивших режим пребывания, покинули Россию самостоятельно, 2,2 тысячи человек были принудительно перемещены через границу.
Ряд текущих законодательных инициатив федерального правительства, связанных с регулированием межнациональных отношений, направлен на ужесточение мер ответственности за нарушение правил регистрации как со стороны самих трудовых мигрантов, так и их работодателей. Кроме того, в 2013 году принят закон, предусматривающий повышение ответственности губернаторов, местных депутатов, а также мэров городов, глав районов и поселений за работу по обеспечению гарантий равенства прав граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии или других обстоятельств, предотвращению ограничения прав и дискриминации по указанным признакам. Важное значение имеет деятельность государственных органов по пресечению криминальных и коррупционных механизмов в процессе регистрации, трудоустройства и социальной защиты мигрантов.
Общий вывод из всесторонней оценки влияния иностранных трудовых мигрантов на рынок труда Санкт-Петербурга состоит в том, что, несмотря на общественно-социальные издержки от их присутствия в Санкт-Петербурге, экономический эффект от использования иностранных трудовых мигрантов остается достаточно значимым и носит позитивный характер. Привлечение мигрантов должно происходить в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития Санкт-Петербурга, а также с учетом необходимости социальной адаптации и интеграции мигрантов. Миграционные ресурсы следует направлять в те отрасли экономики, где они действительно нужны, и таким образом контролировать ситуацию. Дешевизна рабочих рук мигрантов развращает бизнес, снижает его социальную ответственность, не дает развивать инновационные подходы, собственное профессиональное образование, воспитывать свои кадры, обеспечивать занятость российских граждан.
Обеспечивая приток рабочей силы в важные секторы экономики (строительство, транспорт, коммунальное хозяйство, промышленность и др.), внешняя миграция несет с собой также ряд реальных угроз в сферах экономической, общественной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Хотя основная часть миграции населения носит экономический характер, значительное число иностранных трудовых мигрантов уклоняется от налогообложения, не вносит никакого вклада в развитие и содержание инфраструктуры города, которую интенсивно и бесплатно использует. Растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации идей национальной нетерпимости и ксенофобии.
15.3. Описание целей и задач Подпрограммы 5
Целью Подпрограммы 5 является создание условий для социальной, языковой и культурной адаптации мигрантов, направленных на снижение связанных с миграцией социальных рисков.
Задачами Подпрограммы 5 являются:
реализация системы мер, направленных на адаптацию и интеграцию трудовых мигрантов;
предупреждение возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний в условиях массовой миграции;
профилактика несчастных случаев среди работающих мигрантов;
создание системы социального обслуживания и жилищного обустройства трудовых мигрантов;
профилактика межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренение проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма;
реализация комплексных интеграционно-адаптационных мероприятий, направленных на включение российских и зарубежных мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений.
15.4. Сроки реализации Подпрограммы 5
Реализация Подпрограммы 5 осуществляется в 2017 - 2020 годах.
15.5. Индикаторы Подпрограммы 5
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, проводимой миграционной политикой |
Проценты |
|
35% |
37% |
39% |
41% |
44% |
2 |
Количество детей-инофонов, посещающих образовательные организации, участвующих в культурно-массовых мероприятиях |
Проценты |
|
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
15.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 5, связанных с текущими расходами
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
||||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Общегородские и районные мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и направленные на реализацию Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации в Санкт-Петербурге | |||||||||||
1.1 |
Издание информационных материалов, тематических словарей, разговорников, проведение совместных с религиозными организациями просветительских мероприятий (конференции, круглые столы, экскурсии, фестивали, конкурсы, выставки и др.) в целях социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество, пропаганды изучения российских культурных традиций и русского языка трудящимися мигрантами и членами их семей |
АГ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
450,0 |
450,0 |
617.7 |
649,2 |
2166.9 |
|
1.2 |
Оборудование информационных пунктов в местах пребывания, проживания и трудоустройства мигрантов |
КМОРМП |
Бюджет Санкт- Петербурга |
|
|
213,3 |
213,3 |
213,3 |
213,3 |
853,2 |
|
1.3 |
Проведение социологических исследований в целях анализа и оценки эффективности реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в Санкт- Петербурге, в том числе деятельности по адаптации и интеграции мигрантов в Санкт-Петербурге |
КМОРМП |
Бюджет Санкт- Петербурга |
|
|
1689,4 |
1689,4 |
1689,4 |
1689,4 |
6757,6 |
|
1.4 |
Проведение мероприятий по информированию сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им учреждений, в сфере миграционных процессов, адаптации и интеграции мигрантов, соблюдения прав иностранных граждан, профилактики ксенофобии и экстремизма |
КМОРМП |
Бюджет Санкт- Петербурга |
|
|
287,3 |
287,3 |
287,3 |
287,3 |
1149,2 |
|
1.5 |
Издание для мигрантов информационных материалов (листовок, брошюр), содержащих изложенные, в том числе на иностранных языках, сведения о нормах миграционного и трудового законодательства РФ и Санкт-Петербурга адаптации и интеграции мигрантов |
КМОРМП |
Бюджет Санкт- Петербурга |
|
|
73,3 |
73,3 |
73,3 |
73,3 |
293,2 |
|
1.6 |
Обеспечение разработки и распространения в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных материалов, пропагандирующих среди мигрантов возможности культурного досуга, содержащих основные полезные сведения о Санкт-Петербурге, содержащих основы миграционного законодательства, информацию о культурных событиях и учреждениях культуры, правила поведения в общественных местах, информацию о традициях Санкт-Петербурга, порядке действий в экстремальных случаях, в целях их адаптации к условиям жизни в петербургском обществе |
КМОРМП |
Бюджет Санкт- Петербурга |
|
|
350,0 |
350,0 |
432,4 |
454,4 |
1586,8 |
|
1.7 |
Организация семенных экскурсионных программ для мигрантов, курсов и цикла лекций в целях ознакомления мигрантов с историей и культурой Санкт-Петербурга |
КК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
|
|
2841,2 |
2986,1 |
5827,3 |
|
1.8 |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
700,0 |
700,0 |
1235,3 |
1298,3 |
3933,6 |
|
1.9 |
Организация конкурса инициатив, направленных на социокультурную адаптацию и интеграцию мигрантов, снижение межнациональной напряженности |
КМОРМП |
Бюджет Санкт- Петербурга |
|
|
72,0 |
72,0 |
72,0 |
72,0 |
288,0 |
|
1.10 |
Организация проведения информационно-культурных мероприятий для мигрантов "Под крылом Петербурга" |
КМОРМП |
Бюджет Санкт- Петербурга |
|
|
692,8 |
692,8 |
692,8 |
692,8 |
2771,2 |
|
1.11 |
Выполнение работ по разработке, печати и распространению изданий "Путеводитель по Санкт-Петербургу для мигранта из Узбекистана", "Путеводитель по Санкт-Петербургу для ми фанта из Таджикистана", "Путеводитель по Санкт-Петербургу для мигранта из Кыргызстана"*(1) |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
|
1.12 |
Создание и размещение видеороликов, содержащих актуальные сведения (на русском и иностранных языках) для иностранных граждан и граждан Российской Федерации для социокультурной адаптации и интеграции мигрантов |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
5506,2 |
5506,2 |
5506,2 |
5506,2 |
22024,8 |
|
1.13 |
Организация мероприятий, направленных на включение мигрантов в социальное и культурное пространство российского общества, адаптацию на территории Санкт-Петербурга, повышение роли национальных общественных объединений, национально-культурных автономий. |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
2170,7 |
2170,7 |
2170,7 |
2170,7 |
8682,8 |
|
2. Общегородские и районные мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, по реализации Концепции государственной миграционном политики Российской Федерации в Санкт-Петербурге в пределах текущего финансирования | |||||||||||
2.1 |
Организация приема информации от населения о местах массового нахождения мигрантов, в том числе через официальные сайты администраций районов Санкт-Петербурга и направление информации в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
АР КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2 |
Прием и направление сведений от работодателей и граждан о медицинских учреждениях и физических лицах, предоставляющих иностранным гражданам поддельные медицинские документы, для принятия соответствующих мер в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и прокуратуру Санкт-Петербурга |
АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.3 |
Проработка вопроса о привлечении работодателей, использующих наибольшее количество иностранных работников, к реализации мероприятий по адаптации трудовых мигрантов |
КМОРМП АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.4 |
Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, реконструированных (капитально отремонтированных) в рамках Программы мероприятий по капитальному ремонту, проектированию и реконструкции многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, и предоставлению жилых помещений юридическим лицам для проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 N 1399, по договорам аренды юридическим лицам в целях проживания работников жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства в связи с характером их трудовых отношений |
ЖК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0.0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.5 |
Проработка предложений по вопросу выделения субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий по социальному обустройству мигрантов |
КМОРМП АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.6 |
Проработка предложений по созданию при Правительстве Санкт-Петербурга консультативного совета по реализации государственной миграционной политики |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.7 |
Проработка предложений по вопросу введения на территории Санкт-Петербурга патента в форме карты с электронным носителем информации |
КМОРМП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого |
|
|
|
|
12205,0 |
12205,0 |
15831,6 |
16093,0 |
56334,6 |
______________
*(1) Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств, полученных в результате экономии при осуществлении мероприятий, указанных в пунктах 1.2 - 1.6, 1.9, 1.10, 1.12, 1.13 настоящей таблицы, а также уточняться при формировании и корректировке бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
15.7 Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей
15.7.1 Реализации мероприятия, указанного в пункте 1.1 Перечня мероприятий Подпрограммы 5, указанных в разделе 15.6 Подпрограммы 5 (далее в настоящем разделе - Перечень мероприятий), осуществляется АГ в соответствии с ежегодно утверждаемым перечнем мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге.
15.7.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 - 1.6, 1.9, 1.10, 1.12, 1.13 Перечня мероприятий, осуществляется в порядке, определяемом КМОРМП, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15.7.3. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.7 Перечня мероприятий, осуществляется в порядке, определяемом КК, путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15.7.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.8 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014, Пр-2753, а также с ежегодно утверждаемыми Правительством Санкт-Петербурга порядками предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
15.7.5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.11 Перечня мероприятий, будет осуществляться за счет средств, полученных в результате экономии при осуществлении мероприятий, указанных в пунктах 1.2 - 1.6, 1.9, 1.10, 1.12, 1.13 настоящей таблицы, а также уточняться при формировании и корректировке бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
15.7.6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 2.3 Перечня мероприятий, осуществляется соисполнителями в пределах своих полномочий.
15.7.7. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.2 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства".
15.7.8. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.4 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с пунктом 3.1-1 Перечня мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами" раздела 9.6 государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 491.
15.7.9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.5 Перечня мероприятий, осуществляется КМОРМП путем осуществления сбора и анализа предложений администраций районов Санкт-Петербурга по вопросу выделения субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий по социальному обустройству мигрантов до 1 июля года, предшествующего отчетному.
15.7.10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.6 Перечня мероприятий, осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "к" пункта 21 Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 в рамках полномочий КМОРМП.
15.7.11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.7 Перечня мероприятий, осуществляется КМОРМП в соответствии с частью 3 пункта 29 статьи 13_3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
15.7.12. При выполнении пунктов 1.1, 1.7, 2.1 - 2.5 Перечня мероприятий исполнителями Перечня мероприятий соисполнители Подпрограммы 5 информируют КМОРМП о результатах проведения мероприятий Подпрограммы 5 один раз в полугодие.
15.7.13. КМОРМП:
До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в КМПВОО комплексный план-график реализации Подпрограммы 5 (с учетом предложений соисполнителей) на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков их выполнения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информирует КМПВОО о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 5 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляет КМПВОО комплексные предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 5, показателей, ее индикаторов и механизмов реализации;
осуществляет сбор, анализ и оценку результатов реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 5, а также подготовку и представление в КМПВОО комплексных отчетных материалов по реализации соисполнителями мероприятий Подпрограммы 5 до 10 февраля года, следующего за отчетным.
15.7.14. Соисполнители Подпрограммы 5:
до 20 января года, следующего за отчетным годом, направляют в КМОРМП план-график реализации мероприятий Подпрограммы 5 на очередной финансовый год, содержащий перечень мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков их проведения, подлежащих реализации в очередном финансовом году, а также объем бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период;
информируют КМОРМП о предоставляемых в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложениях по бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств Подпрограммы 5 на очередной финансовый год и на плановый период;
направляют в КМОРМП предложения (с обоснованием) по корректировке Подпрограммы 5, индикаторов и механизма реализации подпрограммы;
осуществляют анализ и оценку результатов реализации мероприятий Подпрограммы 5, а также подготовку и представление в КМОРМП отчетных материалов по реализации мероприятий Подпрограммы 5 до 1 февраля года, следующего за отчетным.
________________
(1) "Распространенность в обществе настроений гражданственности и патриотизма" Санкт-Петербургский Социологический научно-Исследовательский Центр, ноябрь 2013 года, по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга.
(2) Данные Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.
(3) "Оценка жителями Петербурга эффективности работы Правительства Санкт-Петербурга", Некоммерческое учреждение "Петербургский социологический центр "Мегаполис", сентябрь 2013 года, по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
(4) Портрет петербургской молодежи: процессы и тенденции в молодежной среде. СПб. Агентство Социальной Информации Санкт-Петербург. 2013.
(5) "Портрет петербургской молодежи: процессы и тенденции в молодежной среде" ООО "Агентство Социальной Информации Санкт-Петербург", 2013 г., по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга.
(6) "Распространенность в обществе настроений гражданственности и патриотизма" Санкт-Петербургский Социологический Научно-Исследовательский Центр, 2013 г., по заказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга.
(7) Там же.
(8) Отчет УФМС по Санкт-Петербургу и ЛО.
(9) Данные Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 июня 2016 г. N 476 в Перечень сокращений настоящего приложения внесены изменения
Перечень сокращений государственной программы:
АГ - Администрация губернатора Санкт-Петербурга;
АР - Администрации районов Санкт-Петербурга;
АР Адм. - Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга;
АР Васил. - Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга;
АР Выб. - Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга;
АР Калин. - Администрация Калининского района Санкт-Петербурга;
АР Кировс. - Администрация Кировского района Санкт-Петербурга;
АР Колп. - Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга;
АР Кр-гв. - Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга;
АР Кр-сел. - Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга;
АР Кр-штд - Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга;
АР Курорт. - Администрация Курортного района Санкт-Петербурга;
АР Моск. - Администрация Московского района Санкт-Петербурга;
АР Невск. - Администрация Невского района Санкт-Петербурга;
АР П-грд. - Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга;
АР П-дврц. - Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга;
АР Прим. - Администрация Приморского района Санкт-Петербурга;
АР Пушк. - Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга;
АР Фрунз. - Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга;
АР Центр. - Администрация Центрального района Санкт-Петербурга;
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга;
ЖК - Жилищный комитет;
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга;
КМОРМП - Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге;
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга;
КО - Комитет по образованию;
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
КС - Комитет по строительству
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2014 г. N 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.