Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлениюПравительства Санкт-Петербурга
от 17 июня 2014 г. N 489
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы
4 февраля, 10, 16 июня, 24 августа, 16 сентября 2015 г., 20 мая, 25 августа, 23 ноября 2016 г.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2016 г. N 1061 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1. |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности |
2. |
Соисполнитель(и) государственной программы |
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Комитет по здравоохранению Комитет по информатизации и связи Комитет по образованию Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Комитет по транспорту Администрация Губернатора Санкт-Петербурга Жилищный комитет Комитет по культуре Санкт-Петербурга Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Комитет по науке и высшей школе Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга Комитет по физической культуре и спорту Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Комитет по строительству Администрации районов Санкт-Петербурга |
3. |
Участник(и) государственной программы |
|
4. |
Цели государственной программы |
обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности; повышение уровня криминальной безопасности; защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз; сокращение уровня смертности вследствие дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП); снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. |
5. |
Задачи государственной программы |
ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы; снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий; уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма; обеспечение безопасности в сфере туризма; развитие административного законодательства и мер по его реализации; обеспечение условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан; ежегодное сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и погибших в них людей; развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий; повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения; повышение уровня безопасности и минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах; снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера. |
6. |
Целевые показатели государственной программы |
степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности (в процентах от числа опрошенных); уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения); смертность от дорожно-транспортных происшествий (количество погибших на 100 тыс. населения); распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения); количество погибших людей на пожарах (человек на 100 тыс. населения); количество погибших людей на водных объектах (человек на 100 тыс. населения); уровень доступности информации для населения о деятельности мирового правосудия (в процентах относительно количества судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных каналами связи для передачи информации объемом более 1 Гб к общему количеству участков); уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения (в процентах от норм положенности) |
7. |
Основания разработки государственной программы |
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"; Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", утвержденная Президентом Российской Федерации 28.11.2014, Пр-2753; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". |
8. |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий |
Подпрограмма 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" Подпрограмма 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге" Подпрограмма 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге" Подпрограмма 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге" Подпрограмма 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга" Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге" Подпрограмма 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Отдельные мероприятия государственной программы: Мероприятие 1 "Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами" |
9. |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
Сроки реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы. Выполнение государственной программы предусмотрено в два этапа: 2015 - 2017 гг. - первый этап, 2018 - 2020 гг. - второй этап. В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации государственной программы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий программы. |
10 |
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам и отдельным мероприятиям, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования государственной программы за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 34 805 018,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 6 187 117,9 тыс. руб.; 2016 г. - 6 106 863,6 тыс. руб.; 2017 г. - 5 455 280,9 тыс. руб.; 2018 г. - 5 550 220,4 тыс. руб.; 2019 г. - 5 612 204,0 тыс. руб.; 2020 г. - 5 893 332,1 тыс. руб. |
Объем финансирования подпрограммы 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 5 199 963,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 1 284 395,9 тыс. руб.; 2016 г. - 1 429 895,5 тыс. руб.; 2017 г. - 776 009,0 тыс. руб.; 2018 г. - 524 159,6 тыс. руб.; 2019 г. - 578 473,3 тыс. руб.; 2020 г. - 607 029,8 тыс. руб. | ||
Объем финансирования подпрограммы 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 1 703 484,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 441 572,5 тыс. руб.; 2016 г. - 297 427,9 тыс. руб.; 2017 г. - 307 504,7 тыс. руб.; 2018 г. - 306 991,4 тыс. руб.; 2019 г. - 170 636,2 тыс. руб.; 2020 г. - 179 351,4 тыс. руб. | ||
Объем финансирования подпрограммы 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 124 148,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 18 650,0 тыс. руб.; 2016 г. - 13 152,2 тыс. руб.; 2017 г. - 10 227,0 тыс. руб.; 2018 г. - 13 357,4 тыс. руб.; 2019 г. - 33 532,4 тыс. руб.; 2020 г. - 35 229,6 тыс. руб. | ||
Объем финансирования подпрограммы 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 18 655 560,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3 067 374,0 тыс. руб.; 2016 г. - 2 898 615,6 тыс. руб.; 2017 г. - 2 947 664,8 тыс. руб.; 2018 г. - 3 181 364,9 тыс. руб.; 2019 г. - 3 200 726,4 тыс. руб.; 2020 г. - 3 359 815,0 тыс. руб. | ||
Объем финансирования подпрограммы 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 2 545 737,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 377 819,3 тыс. руб.; 2016 г. - 393 130,6 тыс. руб.; 2017 г. - 392 519,7 тыс. руб.; 2018 г. - 434 460,4 тыс. руб.; 2019 г. - 462 119,9 тыс. руб.; 2020 г. - 485 688,0 тыс, руб. | ||
Объем финансирования подпрограммы 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 4 862 358,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 705 203,4 тыс. руб.; 2016 г. - 786 323,0 тыс. руб.; 2017 г. - 791 871,0 тыс. руб.; 2018 г. - 842 892,3 тыс. руб.; 2019 г. - 846 449,8 тыс. руб.; 2020 г. - 889 618,8 тыс. руб. | ||
Объем финансирования подпрограммы 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 1 468 990,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 233 402,8 тыс. руб.; 2016 г. - 222 318,8 тыс. руб.; 2017 г. - 229 484,7 тыс. руб.; 2018 г. - 246 994,4 тыс. руб.; 2019 г. - 261 720,8 тыс. руб.; 2020 г. - 275 068,5 тыс. руб. | ||
Объем финансирования отдельного мероприятия 1 "Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами" за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 244 776,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 58 700,0 тыс. руб.; 2016 г. - 66 000,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 58 545,2 тыс. руб.; 2020 г. - 61 531,0 тыс. руб. | ||
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. |
|
Общий объем финансирования государственной программы за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 34 765 434,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г.-6 187 117,9 тыс. руб.; 2016 г. - 6 093 128,9 тыс. руб.; 2017 г. - 5 455 280,9 тыс. руб.; 2018 г. - 5 550 220,4 тыс. руб.; 2019 г. - 5 599 600,6 тыс. руб.; 2020 г. - 5 880 085,6 тыс. руб. | ||
Общий объем финансирования государственной программы за счет федерального бюджета за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 39 584,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 13 734,7 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 12 603,4 тыс. руб.; 2020 г. - 13 246,5 тыс. руб. | ||
Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, исполнителям и участникам, в том числе по годам реализации |
Объем финансирования КВЗПБ составляет 26 047 713,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 4 160 902,3 тыс. руб.; 2016 г. - 4 158 644,2 тыс. руб.; 2017 г. - 4 292 156,3 тыс. руб.; 2018 г. - 4251 293,6 тыс. руб.; 2019 г. - 4 467 891,6 тыс. руб.; 2020 г. - 4 716 825,8 тыс. руб. |
|
Объем финансирования КТ составляет 390,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 190,3 тыс. руб.; 2020 г. - 200,0 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КС составляет 1 202 515,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 159 154,7 тыс. руб.; 2016 г. - 117 639,8 тыс. руб.; 2017 г. - 14 692,0 тыс. руб.; 2018 г. - 373 296,0 тыс. руб.; 2019 г. - 274 921,5 тыс. руб.; 2020 г. - 262 811,7 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КСП составляет 47 444,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 6 470,9 тыс. руб.; 2016 г. - 7 005,1 тыс. руб.; 2017 г. - 7 398,1 тыс. руб.; 2018 г. - 7 795,1 тыс. руб.; 2019 г. - 8 910,5 тыс. руб.; 2020 г. - 9 864,6 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КЗ составляет 485 274,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 72 791,0 тыс. руб.; 2016 г. - 76 723,2 тыс. руб.; 2017 г. - 78 057,6 тыс. руб.; 2018 г. - 81 773,3 тыс. руб.; 2019 г. - 86 050,7 тыс. руб.; 2020 г. - 89 878,4 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КО составляет 57 883,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 25 060,0 тыс. руб.; 2016 г. - 5 138,2 тыс. руб.; 2017 г. - 1 199,9 тыс. руб.; 2018 г. - 1 265,9 тыс. руб.; 2019 г. - 12 302,4 тыс. руб.; 2020 г. - 12 917,2 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КПВСМИ составляет 39 150,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 3 200,0 тыс. руб.; 2016 г. - 2 000,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 16 553,0 тыс. руб.; 2020 г. - 17 397,1 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КМПВОО составляет 16 101,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 4 600,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 5 658,8 тыс. руб.; 2020 г. - 5 842,4 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КИС составляет 6 382 076,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 1 679 494,8 тыс. руб.; 2016 г. - 1 643 469,0 тыс. руб.; 2017 г. - 992 139,9 тыс. руб.; 2018 г. - 755 757,8 тыс. руб.; 2019 г. - 639 515,1 тыс. руб.; 2020 г. - 671 699,9 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КРТ составляет 74 799,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 13 886,5 тыс. руб.; 2016 г. - 13 296,0 тыс. руб.; 2017 г. - 5 340,0 тыс. руб.; 2018 г. - 5 194,1 тыс. руб.; 2019 г. - 18 080,4 тыс. руб.; 2020 г.- 19 002,5 тыс. руб. | ||
Объем финансирования KTЗН составляет 8 864,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 1 750,0 тыс. руб.; 2016 г. - 753,9 тыс. руб.; 2017 г. - 897,7 тыс. руб.; 2018 г. - 1 028,6 тыс. руб.; 2019 г. - 2 161,8 тыс. руб.; 2020 г. - 2 272,0 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КНВШ составляет 2 280,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб.; 2019 г. - 1 111,8 тыс. руб.; 2020 г. - 1 168,5 тыс. руб. | ||
Объем финансирования КРППР составляет 25 207,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 886,1 тыс. руб.; 2016 г. - 1 442,4 тыс. руб.; 2017 г. - 925,9 тыс. руб.; 2018 г. - 5 996,9 тыс. руб.; 2019 г. - 7 779,8 тыс. руб.; 2020 г. - 8 176,6 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга составляет 16 882,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 871,9 тыс. руб.; 2016 г. - 2 741,9 тыс. руб.; 2017 г. - 2 609,5 тыс. руб.; 2018 г. - 3 716,4 тыс. руб.; 2019 г. - 3 369,5 тыс. руб.; 2020 г. - 3 573,2 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга составляет 19 144,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 4 096,6 тыс. руб.; 2016 г. - 2 978,0 тыс. руб.; 2017 г. - 2 123,8 тыс. руб.; 2018 г. - 2 939,6 тыс. руб.; 2019 г. - 3 400,7 тыс. руб.; 2020 г. - 3 606,1 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Выборгского района Санкт-Петербурга составляет 33 878,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 5 636,5 тыс. руб.; 2016 г. - 7 495,9 тыс. руб.; 2017 г. - 6 020,8 тыс. руб.; 2018 г. - 5 096,0 тыс. руб.; 2019 г. - 4 679,5 тыс. руб.; 2020 г. - 4 950,0 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Калининского района Санкт-Петербурга составляет 37 865,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 6 392,4 тыс. руб.; 2016 г. - 8 574,5 тыс. руб.; 2017 г. - 6 688,1 тыс. руб.; 2018 г. - 5 058,8 тыс. руб.; 2019 г. - 5 421,6 тыс. руб.; 2020 г. - 5 730,1 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Кировского района Санкт-Петербурга составляет 29 992,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 2 545,4 тыс. руб.; 2016 г. - 6 651,5 тыс. руб.; 2017 г. - 5 325,1 тыс. руб.; 2018 г. - 5 088,0 тыс. руб.; 2019 г. - 5 046,6 тыс. руб.; 2020 г. - 5 335,9 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Колпинского района Санкт-Петербурга составляет 27 074,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 6 854,9 тыс. руб.; 2016 г. - 3 858,9 тыс. руб.; 2017 г. - 3 155,6 тыс. руб.; 2018 г. - 3 923,5 тыс. руб.; 2019 г. - 4 509,8 тыс. руб.; 2020 г. - 4 771,7 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга составляет 23 800,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 1 829,2 тыс. руб.; 2016 г. - 5 792,9 тыс. руб.; 2017 г. - 4 440,5 тыс. руб.; 2018 г. - 3 771,5 тыс. руб.; 2019 г. - 3 868,5 тыс. руб.; 2020 г. - 4 097,8 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Красносельского района Санкт-Петербурга составляет 29 141,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 2 915,6 тыс. руб.; 2016 г. - 6 536,9 тыс. руб.; 2017 г. - 5 303,3 тыс. руб.; 2018 г. - 4 333,5 тыс. руб.; 2019 г. - 4 885,4 тыс. руб.; 2020 г. - 5 166,4 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга составляет 13 201,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 3 327,0 тыс. руб.; 2016 г. - 755,2 тыс. руб.; 2017 г. - 530,9 тыс. руб.; 2018 г. - 2 713,4 тыс. руб.; 2019 г. - 2 849,1 тыс. руб.; 2020 г. - 3 026,3 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Курортного района Санкт-Петербурга составляет 16 561,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 3 478,5 тыс. руб.; 2016 г. - 1 163,3 тыс. руб.; 2017 г. - 778,0 тыс. руб.; 2018 г. - 3 788,6 тыс. руб.; 2019 г. - 3 569,6 тыс. руб.; 2020 г. - 3 783,4 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Московского района Санкт-Петербурга составляет 20 884,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 1 346,5 тыс. руб.; 2016 г. - 4 071,0 тыс. руб.; 2017 г. - 2 791,5 тыс. руб.; 2018 г. - 3 962,1 тыс. руб.; 2019 г. - 4 232,8 тыс. руб.; 2020 г. - 4 480,6 тыс, руб. | ||
Объем финансирования администрации Невского района Санкт-Петербурга составляет 32 093,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 5 600,4 тыс. руб.; 2016 г. - 7 731,7 тыс. руб.; 2017 г. - 5 947,5 тыс. руб.; 2018 г. - 4 100,2 тыс. руб.; 2019 г. - 4 232,8 тыс. руб.; 2020 г. - 4 480,5 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Петроградского района Санкт-Петербурга составляет 13 867,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 674,7 тыс. руб.; 2016 г. - 2 119,6 тыс. руб.; 2017 г. - 1 505,1 тыс. руб.; 2018 г. - 2 925,6 тыс. руб.; 2019 г. - 3 223,1 тыс. руб.; 2020 г. - 3 419,4 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга составляет 16 507,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 3 717,0 тыс. руб.; 2016 г. - 1 973,6 тыс. руб.; 2017 г. - 1 470,2 тыс. руб.; 2018 г. - 2 969,2 тыс. руб.; 2019 г. - 3 094,0 тыс. руб.; 2020 г. - 3 283,5 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Приморского района Санкт-Петербурга составляет 24 707,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 2 371,6 тыс. руб.; 2016 г. - 6 198,8 тыс. руб.; 2017 г. - 4 977,8 тыс. руб.; 2018 г. - 3 307,3 тыс. руб.; 2019 г. - 3 812,9 тыс. руб.; 2020 г. - 4 039,2 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга составляет 17 932,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 4 040,6 тыс. руб.; 2016 г. - 2 546,1 тыс. руб.; 2017 г. - 1 977,6 тыс. руб.; 2018 г. - 2 894,3 тыс. руб.; 2019 г. - 3 140,7 тыс. руб.; 2020 г. - 3 332,9 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга составляет 24 296,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 2 091,8 тыс. руб.; 2016 г. - 6 084,5 тыс. руб.; 2017 г. - 4 452,3 тыс. руб.; 2018 г. - 3 276,2 тыс. руб.; 2019 г. - 4 075,7 тыс. руб.; 2020 г. - 4 315,5 тыс. руб. | ||
Объем финансирования администрации Центрального района Санкт-Петербурга составляет 17 486,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 г. - 1 131,0 тыс. руб.; 2016 г. - 3 477,5 тыс. руб.; 2017 г. - 2 375,9 тыс. руб.; 2018 г. - 2 954,9 тыс. руб.; 2019 г. - 3 664,0 тыс. руб.; 2020 г. - 3 882,9 тыс. руб. | ||
11. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Реализация программных мероприятий позволит улучшить криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге, остановить рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни в городе, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры города. По предварительным оценкам, к 2021 году реализация программных мероприятий по сравнению с 2013 годом должна привести к следующим изменениям: удовлетворенность населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности - до 70% от числа опрошенных; снижение уровня преступности в Санкт-Петербурге - до 1112 преступлений на 100 тыс. населения; снижение количества людей, погибших в ДТП - до 6,1 чел. на 100 тыс. населения; снижение количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - до 200 на 100 тыс. населения; снижение количества людей, погибших на пожарах - до 2,3 чел. на 100 тыс. населения; снижение количества людей, погибших на водных объектах - до 0,98 чел. на 100 тыс. населения; увеличение доли судебных участков, обеспеченных каналами связи для передачи информации объемом более 1 Гб - до 100% от общего числа участков; доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения - до 80% от норм положенности. |
2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Санкт-Петербург - один из самых динамично развивающихся регионов России. Обеспечение безопасности Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации и как одного из крупнейших регионов с более чем пятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
По данным ГУ МВД на территории Санкт-Петербурга в 2013 году общее количество преступлений составило 55110, что на 2,4% ниже, чем за аналогичный период предыдущего года (далее - АППГ); на 20,7% снизилось количество убийств и покушений на убийство; на 19,3% - квартирных краж; на 2,6% - мошеннических деяний; на 18% - грабежей; на 25,6% уменьшилось количество хулиганских действий. Раскрываемость грабежей увеличилась на 2,1%; хищений либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - на 28,6%. Совершения террористических актов на территории Санкт-Петербурга не допущено. Статистика показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых "зон безопасности". "Зона безопасности" представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 "зон безопасности". Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
По итогам 2013 года отмечается увеличение количества преступлений, совершенных подростками, на 24,4% по сравнению с 2012 годом, а также числа их участников на 12%. Несмотря на то, что число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении детей и подростков, в 2013 году сократилось на 6,1% по сравнению с 2012 годом и составило 1167 эпизодов, более 72% из них - насильственного характера. Наиболее часто дети становятся жертвами преступлений против жизни и здоровья (33%), а именно: нанесения телесных повреждений различной степени тяжести, убийства. В 22% случаев несовершеннолетние становятся жертвами грабежей и разбоев. Непоправимую травму наносят преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, что составляет 16% от общего числа совершенных в их отношении преступлений (изнасилования, насильственные действия сексуального характера, развратные действия). Зачастую неправомерные действия в отношении детей и подростков можно было бы предотвратить, если бы соблюдались элементарные правила безопасного поведения.
Ситуацию в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) в Санкт-Петербурге на фоне общей ситуации в стране демонстрируют абсолютные и относительные показатели и индикаторы, представленные в таблице индикаторов аварийности ниже (индикаторы социального, детского, транспортного рисков, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
Показатели аварийности |
Территория |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Всего ДТП |
Санкт-Петербург |
8814 |
7931 |
7532 |
7550 |
8288 |
8338 |
|
РФ |
210000 |
210500 |
211000 |
199868 |
203597 |
204068 |
Всего погибло людей, чел. |
Санкт-Петербург |
613 |
465 |
397 |
471 |
445 |
443 |
|
РФ |
29936 |
26084 |
26567 |
27953 |
27991 |
27025 |
погибло детей, чел. |
Санкт-Петербург |
12 |
8 |
4 |
8 |
7 |
12 |
|
РФ |
1018 |
918 |
898 |
944 |
940 |
872 |
Всего ранено людей, чел. |
Санкт-Петербург |
10213 |
9413 |
8932 |
8875 |
9920 |
10014 |
|
РФ |
270883 |
257062 |
250635 |
251848 |
258618 |
258437 |
Ранено детей, чел. |
Санкт-Петербург |
714 |
610 |
639 |
613 |
736 |
776 |
|
РФ |
22785 |
20869 |
21149 |
21255 |
22016 |
22407 |
Индикатор тяжести последствий (Iтп), количество погибших на 100 пострадавших |
Санкт-Петербург |
5,7 |
4,7 |
4,1 |
4,6 |
4,3 |
4,2 |
|
РФ |
10,0 |
9,2 |
9,6 |
10,0 |
9,8 |
9,5 |
Индикатор детского риска (Iдр), количество пострадавших детей на 100 пострадавших |
Санкт-Петербург |
6,7 |
6,3 |
6,9 |
5,0 |
7,2 |
7,5 |
|
РФ |
8,0 |
7,7 |
8,0 |
7,9 |
8,0 |
8,2 |
До 2010 года наблюдалась положительная динамика сокращения основных показателей и индикаторов аварийности, в 2011 году проявилась обратная тенденция, что аналогично ситуации в целом в России.
Рост наркопреступлений отмечен в одиннадцати районах Санкт-Петербурга, за исключением Адмиралтейского, Кировского, Красногвардейского, Красносельского, Кронштадтского, Петроградского и Петродворцового районов. Наибольший уровень преступности зафиксирован в Выборгском, Калининском, Невском, Приморском районах города, наименьший - в Курортном и Кронштадтском районах. Значительное число лиц, причастных к совершению наркопреступлений, выявлено в Выборгском, Калининском, Невском, Красногвардейском и Красносельском районах.
В 2013 году установлено 6635 (5708 в 2012 году) лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам). Из них: 162 (146 в 2012 году) несовершеннолетних, 3427 (2831 в 2012 году) лиц в возрасте 18-29 лет, 3046 (2731 в 2012 году) - в возрасте от 30 лет, 770 (863 в 2012 году) женщин, 6361 (5459 в 2012 году) граждан России, 259 (242 в 2012 году) гражданина иных государств, 16 (8 в 2012 году) лиц без гражданства. Отмечено увеличение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, лицами в возрасте 18-29 лет и от 30 лет, гражданами России, гражданами иных государств и лиц без гражданства.
В Санкт-Петербурге в 2013 году зафиксировано 3284 пожара, в результате которых погибли 137 человек, травмировано 272 человека, прямой материальный ущерб от пожаров составил 618929844 рублей. Подразделениями пожарной охраны спасено более 3775 человек. Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Статистика последних лет показывает, что ежегодно количество граждан-любителей отдыха на воде увеличивается на 6-8%, а количество маломерных судов растет на 5-7% в год. В связи с открытием внутренних водных путей Российской Федерации для плавания судов под иностранным флагом, количество отдыхающих на воде будет дополнительно увеличиваться. Таким образом, особенности географического положения нашего города требуют постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставят вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
В целях обеспечения безопасности людей, как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям терпящим бедствие спасателями поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга (далее - ПСС) в 2013 году совершено:
6882 выездов к месту возникновения ЧС;
спасено 193 человека;
извлечено 145 тел людей погибших при различных обстоятельствах.
Статистические данные за период 2009 - 2013 гг.:
N |
Вид помощи (работы) |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
1 |
Выездов к месту ЧС |
1091 |
2228 |
4564 |
6000 |
6882 |
2 |
Спасено (чел.) |
151 |
291 |
205 |
150 |
193 |
3 |
Погибло (извлечено тел) |
137 |
149 |
123 |
112 |
145 |
Для обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах в составе ПСС Санкт-Петербурга имеется 20 спасательных станций, из них 11 СПС расположены на побережье Финского залива, 8 СПС на внутренних водных объектах и Центральная спасательная станция с водолазной группой базируется на Морской набережной Васильевского острова. Имеющееся количество спасательных станций и их расположение не отвечает современным требованиям.
В 2000 году был принят Закон Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга", что позволило городу сформировать корпус из 211 мировых судей. На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга первые мировые судьи, приобретя этот уважаемый статус, начинали свою деятельность в условиях далеких от идеальных. Многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях не пригодных к отправлению правосудия. Остро встали вопросы размещения судебных участков, обеспечения судебных участков материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
К 2013 году Комитетом полностью решены вопросы размещения 211 мировых судей Санкт-Петербурга. Судебные участки мировых судей Санкт-Петербурга расположены в 10 отдельно стоящих зданиях и 62 нежилых помещениях, общей площадью более 32,470 тысячи кв. м, что в среднем составляет 153,9 кв. м для размещения одного мирового судьи. В настоящее время в Санкт-Петербурге в основном созданы все условия для успешного функционирования института мировых судей. Тем не менее в Адмиралтейском, Василеостровском, Выборгском, Центральном и Пушкинском районах Санкт-Петербурга существует необходимость проведения работы по оформлению дополнительных помещений для улучшения условий размещения мировых судей Санкт-Петербурга.
Предоставление населению средств индивидуальной защиты является одной из задач гражданской обороны по защите населения при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Подготовка должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики и предотвращения употребления наркотических веществ, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей в г. Санкт-Петербурге.
Региональная безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, в обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства и становится все более важным фактором развития территории.
Политику в области безопасности Санкт-Петербурга планируется обеспечивать согласованными действиями всех элементов системы (профилактика правонарушений, повышение безопасности дорожного движения, реализация антинаркотической политики, обеспечение пожарной безопасности, развитие спасательных сил и средств, обеспечение деятельности мировой судебной системы) и за счет реализации комплекса мер различного характера.
Реализацию государственной программы планируется обеспечивать за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти Санкт-Петербурга путем комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
Основными задачами в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге являются разработка и обеспечение реализации мер в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также разработка политики и реализация задач в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики и предотвращения употребления наркотических веществ, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей в г. Санкт-Петербурге.
Проблемы обеспечения законности, правопорядка и безопасности носят системный и комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных органов исполнительной власти при реализации конкретных мероприятий, и (или) взаимодополняющий характер.
Существующие проблемы в сфере законности, правопорядка и безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры Санкт-Петербурга. Меры по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга должны носит комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является государственная программа, разработанная с учетом имеющихся подпрограмм, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.
Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором развития экономики региона, улучшения качества жизни населения, обеспечения стабильности, укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.
Формирование государственной программы осуществлялось исходя из принципов:
формирования государственной программы на основе долгосрочных целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов;
установления для государственной программы измеримых результатов их реализации (конечных и непосредственных результатов);
интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых мер для достижения целей государственной программы;
наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 757 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в соответствующей сфере социально-экономического развития Санкт-Петербурга, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения на период 2015 - 2020 гг. определены по каждой из соответствующих подпрограмм.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, в числе стратегических целей государственной и общественной безопасности определены защита конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Среди главных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности названы усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями.
Достижение национальных интересов в данной сфере согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации обеспечивается путем совершенствования единой государственной системы профилактики преступности, в первую очередь среди несовершеннолетних, и иных правонарушений (включая мониторинг и оценку правоприменительной практики), разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
В Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014, Пр-2753, в перечень основных задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму включена консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в целях противодействия проявлениям экстремизма, а также разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской направленности.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них отражены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы России, в то время как Программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение безопасности дорожного движения.
В условиях общероссийского демографического кризиса дальнейший рост количества наркозависимых, большинство из которых являются молодыми людьми репродуктивного возраста, ведет к деградации нации. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, объемные негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ставят перед обществом задачу формирования целевых программ противодействия этим негативным тенденциям. Президентом Российской Федерации 09.06.2010 подписан Указ N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", 29.10.2010 председатель государственного антинаркотического комитета утвердил План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, и обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения при ЧС, являются одними из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге" являются:
1. Повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
2. Обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей, информационно-правовое обеспечение);
3. Повышение авторитета судебной власти субъекта Российской Федерации (повышение квалификации мировых судей и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению города получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей);
4. Обеспечение доступа к информации для населения о деятельности мирового правосудия в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 757 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Описание целей и задач государственной программы
Целями государственной программы являются:
обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности;
повышение уровня криминальной безопасности;
защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз;
сокращение уровня смертности вследствие ДТП;
снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Для выполнения поставленной цели в рамках государственной программы предусмотрено выполнение следующих задач:
ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий;
сокращение рисков проявлений религиозного и национального экстремизма;
обеспечение безопасности в сфере туризма;
развитие административного законодательства и мер по его реализации;
сокращение ежегодно количества дорожно-транспортных происшествий, погибших в них;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
повышение уровня сознательности и культуры вождения;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных помещениями, доступными для маломобильных групп граждан до 100%;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб до 100%;
ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах;
повышение уровня пожарной безопасности, минимизация риска возникновения пожароопасной ситуации, минимизация потерь вследствие пожаров;
доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения до 80% норм положенности.
5. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации
Сроки реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы. Выполнение государственной программы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации государственной программы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий программы.
6. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы (далее - отдельные мероприятия)
Специфика сферы реализации государственной программы накладывает определенные ограничения на использование показателей государственной программы и показателей подпрограмм государственной программы. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются, в первую очередь, как целевые ориентиры реализации государственной программы.
Непосредственные целевые показатели государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (по годам реализации) представлены в таблице 1 к государственной программе.
Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" представлены в таблице 2 к государственной программе.
Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге, создать условия для повышения реального уровня безопасности населения, обеспечения защищенности объектов и инфраструктуры региона, повысить уровень безопасности на дорогах.
По предварительным оценкам, реализация мероприятий государственной программы к 2021 году должна привести к следующим изменениям:
удовлетворенность населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности - до 70% от числа опрошенных;
снижение уровня преступности в Санкт-Петербурге - до 1112 преступлений на 100 тыс. населения;
снижение количества людей, погибших в ДТП - до 6,1 чел. на 100 тыс. населения;
снижение количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - до 200 на 100 тыс. населения;
снижение количества людей, погибших на пожарах - до 2,3 чел. на 100 тыс. населения;
снижение количества людей, погибших на водных объектах - до 0,98 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных каналами связи для передачи информации объемом более 1 Гб - до 100% от общего числа участков;
доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения - до 80% от норм положенности.
Целевые показатели государственной программы; индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий
Таблица 1. Непосредственные целевые показатели государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (по годам реализации)
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Непосредственное значение целевого показателя по годам |
Конечное значение целевого показателя |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности |
% |
58 |
60 |
62 |
64 |
67 |
70 |
2 |
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) |
шт. |
1200 |
1182 |
1164 |
1146 |
1129 |
1112 |
3 |
Социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения |
чел. |
8,1 |
7,7 |
7,3 |
6,9 |
6,5 |
6,1 |
4 |
Распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков (на 100 тыс. населения) |
шт. |
530,2 |
420 |
340 |
280 |
240 |
200 |
5 |
Количество погибших людей на пожарах на 100 тыс. населения |
чел. |
2,80 |
2,72 |
2,63 |
2,55 |
2,45 |
2,3 |
6 |
Количество погибших людей на водных объектах, единиц на 100 тыс. населения |
единиц |
1,12 |
1,1 |
1,06 |
1,02 |
1,0 |
0,98 |
7 |
Доля судебных участков, обеспеченных каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб |
% |
45,00 |
56,00 |
67,00 |
78,00 |
89,00 |
100 |
8 |
Уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения |
% |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 в таблицу 2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
Таблица 2. Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"
7. Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельных мероприятий с обоснованием их выделения
Государственная программа носит целевой комплексный характер и максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых задач в области обеспечения безопасности посредствам реализации запланированных мероприятий. Выполнение всего комплекса мероприятий, запланированных в рамках подпрограмм предусматривает позитивные изменения в сфере безопасности Санкт-Петербурга. Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.
Входящие в состав государственной программы подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики незаконного оборота наркотических веществ, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах и обеспечения деятельности аппарата мировых судей в г. Санкт-Петербурге.
Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующих подпрограммах.
Задачи государственной программы решаются в рамках семи подпрограмм и одного отдельного мероприятия:
1) Подпрограмма 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге";
2) Подпрограмма 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге";
3) Подпрограмма 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге";
4) Подпрограмма 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге";
5) Подпрограмма 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга";
6) Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге";
7) Подпрограмма 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
8) Отдельное мероприятие 1 "Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами".
Неотъемлемым элементом исполнения государственной программы является контроль за эффективностью реализации мероприятий каждой подпрограммы путем проведения анализа на основании отчетов. Контроль за исполнением государственной программы и подпрограмм осуществляется КВЗПБ. Исполнители мероприятий подпрограмм несут ответственность за их качественное выполнение, эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных ассигнований.
Исполнители мероприятий подпрограмм ежеквартально к 10 числу первого месяца следующего квартала до окончания действия подпрограммы письменно отчитываются о ходе выполнения мероприятий подпрограммы перед КВЗПБ по форме, утвержденной КВЗПБ.
Отчет о реализации подпрограммы за соответствующий период должен содержать:
перечень завершенных за отчетный период мероприятий подпрограммы;
объем финансовых средств, выделенных и израсходованных на проведение мероприятий подпрограммы;
перечень не завершенных за отчетный период мероприятий подпрограммы и процент их незавершения;
анализ причин несвоевременного завершения подпрограммных мероприятий.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2016 г. N 1061 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Информация об источниках финансирования государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств Санкт-Петербурга осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограмм) утверждается Законом о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы за период 2015 - 2020 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 34 805 018,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 г. - 6 187 117,9 тыс. руб.;
2016 г. - 6 106 863,6 тыс. руб.;
2017 г. - 5 455 280,9 тыс. руб.;
2018 г. - 5 550 220,4 тыс. руб.;
2019 г. - 5 612 204,0 тыс. руб.;
2020 г. - 5 893 332,1 тыс. руб.
Объем финансирования государственной программы с разбивкой по подпрограммам, отдельным мероприятиям и видам мероприятий представлен в таблице 3 к государственной программе.
Объем финансирования государственной программы с разбивкой по источникам финансирования представлен в таблице 4 к государственной программе.
Государственная программа аккумулирует расходы на реализацию государственных функций общегосударственного характера и национальной безопасности. В силу Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" эти расходы являются региональными обязательствами.
Использование налоговых, тарифных, кредитных инструментов, юридическим лицам в государственной программе не предусмотрено.
Указанные расходы при необходимости и обоснованности подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Таблица 3. Объем финансирования государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" по текущим расходам и расходам развития
N п/п |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия |
Вид мероприятия |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Государственная программа "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" |
Расходы развития |
174 045,2 |
117 639,8 |
14 692,0 |
373 296,0 |
274 921,5 |
262 811,7 |
1 217 406,2 |
Текущие расходы |
6 013 072,7 |
5 989 223,8 |
5 440 588,9 |
5 176 924,4 |
5 337 282,5 |
5 630 520,4 |
33 587 612,7 |
||
Нераспределенные расходы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
6 187 117,9 |
6 106 863,6 |
5 455 28(1,9 |
5 550 22(1,4 |
5 612 204,0 |
5 893 332,1 |
34 S05 018,9 |
2 |
Подпрограмма 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" |
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Текущие расходы |
1 284 395,9 |
1 429 895,5 |
776 009,0 |
524 159,6 |
5.78 473,3 |
607 029,8 |
5 199 963,1 |
||
|
Всего |
|
1 2S4 395,9 |
1 429 895,5 |
776 009,0 |
524 159.6 |
578 473,3 |
607 029,8 |
5 199 963,1 |
3 |
Подпрограмма 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге" |
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Текущие расходы |
441 572,5 |
297 427,9 |
307 504,7 |
306 991,4 |
170 636,2 |
179 351,4 |
1 703 484,1 |
||
|
Всего |
|
441 572,5 |
297 427,9 |
307 504,7 |
3116 991.4 |
170 636,2 |
179 351,4 |
1 703 484,1 |
4 |
Подпрограмма 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге" |
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Текущие расходы |
18 650,0 |
13 152,2 |
10 227,0 |
13 357,4 |
33 532,4 |
35 229,6 |
124 148,6 |
||
|
Всего |
|
18 650,0 |
13 152,2 |
10 227,0 |
13 357,4 |
33 532,4 |
35 229.0 |
124 148,6 |
5 |
Подпрограмма 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге" |
Расходы развития |
174 045,2 |
117 639,8 |
14 692,0 |
373 296,0 |
244 021,1 |
252 317,9 |
1 176 012,0 |
Текущие расходы |
2 893 328,8 |
2 780 975,8 |
2 932 972,8 |
2 808 068,9 |
2 956 705,3 |
3 107 497,1 |
17 479 548,7 |
||
|
Всего |
|
3 067 374,0 |
2 898 615,6 |
2 947 664,8 |
3 181 364,9 |
3 200 726,4 |
3 359 815,(1 |
18 655 560,7 |
6 |
Подпрограмма 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга" |
Расходы развитая |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30 900,4 |
10 493,8 |
41 394,2 |
Текущие расходы |
377 819,3 |
393 130,6 |
392 519,7 |
434 460,4 |
431 219,5 |
475 194,2 |
2 504 343,7 |
||
|
Всего |
|
377 819,3 |
393 130,6 |
392 519,7 |
434 460,4 |
462 119,9 |
485 688.0 |
2 545 737,9 |
7 |
Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге" |
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Текущие расходы |
705 203,4 |
786 323,0 |
791 871,0 |
842 892,3 |
846 449,8 |
889 618,8 |
4 862 358,3 |
||
|
Всего |
|
705 203,4 |
786 323,0 |
791 871,0 |
842 892,3 |
846 449,8 |
889 618,8 |
4 862 358,3 |
8 |
Подпрограмма 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
Расходы развития |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Текущие расходы |
233 402,8 |
222 318,8 |
229 484,7 |
246 994,4 |
261 720,8 |
275 068,5 |
1 468 990,0 |
||
|
Всего |
|
233 402,8 |
222 318,8 |
229 484,7 |
246 994,4 |
261 720,8 |
275 068.5 |
1 468 990,0 |
9 |
Мероприятие 1 "Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и снимаемых правоохранительными и судебными ведомствами" |
|
58 700,0 |
66 000,0 |
0,0 |
0,0 |
58 545,2 |
61 531,0 |
244 776,2 |
Таблица 4. Объем финансирования государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" с разбивкой по источникам финансирования
N п/п |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия |
Вид источника финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Государственная программа "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
6 187 117,9 |
6 093 128,9 |
5 455 280,9 |
5 550 220,4 |
5 599 600,6 |
5 880 085,6 |
34 765 434,3 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
13 734,7 |
0,0 |
0,0 |
12 603,4 |
13 246,5 |
39 584,6 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
6 187 117,9 |
6 106 863.6 |
5 455 280,9 |
5 550 220,4 |
5 612 204,0 |
5 893 332,1 |
34 805 018,9 |
2 |
Подпрограмма 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 284 395,9 |
1 429 895,5 |
776 009,0 |
524 159,6 |
578 473,2 |
607 029,8 |
5 199 963,1 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
1 284 395,9 |
1 429 895,5 |
776 009,0 |
524 159,6 |
578 473,3 |
607 029,8 |
5 199 963,1 |
3 |
Подпрограмма 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
441 572,5 |
297 427,9 |
307 504,7 |
306 991,4 |
170 636,2 |
179 351,4 |
1 703 484,1 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
441 572,5 |
297 427,9 |
307 504,7 |
306 991,4 |
170 636,2 |
179 351,4 |
1 703 484,1 |
4 |
Подпрограмма 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
18 650,0 |
13 152,2 |
10 227,0 |
13 357,4 |
33 532,4 |
35 229,6 |
124 148,6 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
||
|
Итого |
|
18 650,0 |
13 152,2 |
10 227,0 |
13 357,4 |
33 532,4 |
35 229,6 |
124 148,6 |
5 |
Подпрограмма 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 067 374,0 |
2 898 615,6 |
2 947 664,8 |
3 181 364,9 |
3 200 726,4 |
3 359 815,0 |
18 655 560,7 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
3 067 374,0 |
2 898 615,6 |
2 947 664,8 |
3 181 364,9 |
3 200 726,4 |
3 359 815,0 |
18 655 560,7 |
6 |
Подпрограмма 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
377 819,3 |
393 130,6 |
392 519,7 |
434 460,4 |
462 119,9 |
485 688,0 |
2 545 737,9 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
377 819,3 |
393 130,6 |
392 519,7 |
434 460,4 |
462 119,9 |
485 688,0 |
2 545 737,9 |
7 |
Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
705 203,4 |
772 588,3 |
791 871,0 |
842 892,3 |
833 846,4 |
876 372,3 |
4 822 773,7 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
13 734,7 |
0,0 |
0,0 |
12 603,4 |
13 246,5 |
39 584,6 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
705 203,4 |
786 323,0 |
791 871,0 |
842 892,3 |
846 449,8 |
889 618,8 |
4 862 358,3 |
8 |
Подпрограмма 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, зашить населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
233 402,8 |
222 318,8 |
229 484,7 |
246 994,4 |
261 720,8 |
275 068,5 |
1 468 990,0 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Итого |
|
233 402,8 |
222 318,8 |
229 484,7 |
246 994,4 |
261 720,8 |
275 068,5 |
1 468 990,0 |
9 |
Мероприятие 1 "Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
58 700,0 |
66 000,0 |
0,0 |
0,0 |
58 545,2 |
61 531,0 |
244 776,2 |
Подпрограмма 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2016 г. N 1061 в подраздел 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
9.1. Паспорт подпрограммы "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 в подраздел 9.2 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
9.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одним из основных направлений политики любого государства является деятельность по предупреждению правонарушений, заключающаяся в реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественными организациями для устранения причин и условий, их порождающих. Проблема противодействия правонарушениям для такого крупного промышленно-экономического, культурного и туристического мегаполиса, как Санкт-Петербург, население которого приближается к 5 млн. человек, стоит на одном из первых мест по актуальности. Среди условий эффективности планирования и непосредственного осуществления деятельности по предупреждению, предотвращению и пресечению противоправных деяний на первый план выдвигается качественное взаимодействие правоохранительных органов, органов государственной власти субъекта и институтов гражданского общества, координация их усилий в этом направлении.
В Санкт-Петербурге комплексная многоуровневая система профилактики правонарушений создана и развивается с 2007 года, ее основы урегулированы Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге". Опыт построения этой системы, взаимодействия ее субъектов, реализации профилактических мероприятий в ее рамках и их влияния на состояние криминогенной ситуации в Санкт-Петербурге является определяющим в планировании дальнейшей деятельности по укреплению правопорядка и общественной безопасности, осуществляемой органами государственной власти и правоохранительными органами. Индикаторами эффективности такой практики выступают как данные официальной статистики о криминогенной обстановке и ее тенденциях, показателях деятельности указанных органов, так и общественное мнение по данной проблеме. При этом объективность общественного мнения находится в прямой зависимости от степени вовлеченности гражданского общества в обеспечение правопорядка и информированности в этом сегменте.
Целенаправленная работа по повышению безопасности граждан в Санкт-Петербурге продолжается. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
В период действия Программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 N 310, а также Программы "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 353, наблюдались позитивные тенденции в развитии криминогенной ситуации. По данным ГУ МВД на территории Санкт-Петербурга в 2013 году общее количество преступлений составило 55110, что на 2,4% ниже, чем за аналогичный период предыдущего года (далее - АППГ); на 20,7% снизилось количество убийств и покушений на убийство; на 19,3% - квартирных краж; на 2,6% - мошеннических деяний; на 18% - грабежей; на 25,6% уменьшилось количество хулиганских действий. Раскрываемость грабежей увеличилась на 2,1%; хищений либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - на 28,6%. Совершения террористических актов на территории Санкт-Петербурга не допущено. Статистика показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых "зон безопасности". "Зона безопасности" представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 "зон безопасности". Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Помимо этого, реализация программных мероприятий привела к положительному социальному эффекту. На территории Санкт-Петербурга зафиксированы позитивные тенденции возвращения доверия населения и респондентов из числа специалистов к правоохранительным органам.
Таким образом, мероприятия, проводимые в рамках программ по профилактике правонарушений, позволили создать масштабную организационную, информационную и материально-техническую базу, достаточную для выполнения блоков программных мероприятий. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и положительные изменения, существенного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на отдельных направлениях противодействия преступности добиться не удалось и криминальная обстановка в Санкт-Петербурге остается достаточно сложной.
По итогам 2013 года отмечается увеличение количества преступлений, совершенных подростками, на 24,4% по сравнению с 2012 годом, а также числа их участников на 12%. Несмотря на то, что число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении детей и подростков, в 2013 году сократилось на 6,1% по сравнению с 2012 годом и составило 1167 эпизодов, более 72% из них - насильственного характера. Наиболее часто дети становятся жертвами преступлений против жизни и здоровья (33%), а именно: нанесения телесных повреждений различной степени тяжести, убийства. В 22% случаев несовершеннолетние становятся жертвами грабежей и разбоев. Непоправимую травму наносят преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, что составляет 16% от общего числа совершенных в их отношении преступлений (изнасилования, насильственные действия сексуального характера, развратные действия). Зачастую неправомерные действия в отношении детей и подростков можно было бы предотвратить, если бы соблюдались элементарные правила безопасного поведения.
Сотрудниками правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти систематически проводится профилактическая работа в образовательных учреждениях по формированию законопослушного и безопасного поведения детей. Однако, учитывая значительное омоложение подростковой преступности, а также уменьшающийся возраст детей, становящихся жертвой преступления, формы и методы профилактической работы требуют пересмотра.
Необходимо доводить доступную информацию до несовершеннолетних, эффективнее использовать вербальные методы. В целях предупреждения фактов вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность требуется активная и целенаправленная пропаганда культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи, в том числе путем организации размещения в средствах массовой информации и местах массового скопления людей тематической социальной рекламы. Использование возможностей социальной рекламы, ориентированной на профилактику экстремизма, а также информирующей о вреде употребления алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ и табакокурения, будет способствовать как профилактике правонарушений на территории Санкт-Петербурга в целом, так и увеличению процента охвата несовершеннолетних и молодежи в части, касающейся усиления их социальной защиты, правового воспитания, организации спортивной, досуговой работы.
По итогам 2013 года наблюдается снижение раскрытий преступлений участковыми уполномоченным полиции Санкт-Петербурга. Участковыми уполномоченным полиции Санкт-Петербурга лично раскрыто 8871 (-55 к АППГ) преступление. В 2013 году из 216 расследованных убийств на "бытовой почве" совершено 52,6% преступлений. Одно из основных направлений деятельности участковых уполномоченных полиции - профилактика рецидивной преступности. В 2013 году на территории Санкт-Петербурга наблюдался рост преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, который составил 11959 (+281) преступлений. Вновь совершили преступление ранее судимые, состоящие на учете участковых уполномоченных полиции, - 1501 (+133 к АППГ).
По линии предотвращения краж и угонов транспортных средств на улицах Санкт-Петербурга за 2013 год зарегистрировано 5208 (+4,9%) кражи транспортных средств. Свыше 90% хищений транспортных средств совершается с уличных неохраняемых стоянок. Увеличилось количество преступных посягательств на транспортные средства, совершаемых с территории, прилегающей к крупным торговым комплексам и станциям метро, в дневное время. Квалифицированные кражи транспортных средств, как правило, совершаются в составе организованных преступных групп, имеющих хорошую техническую оснащенность. Предметом преступного посягательства являются в большинстве случаев автомобили иностранного производства последних годов выпуска, на которых преступники скрываются с места преступления.
Ухудшилась ситуация и по линии предупреждения преступлений, совершенных гражданами иностранных государств. В 2013 году по данным Управления Федеральной миграционной службы по г. Санкт-Петербургу и Санкт-Петербурга* на миграционный учет было поставлено 1597693 (+5%) иностранных гражданина, из которых половину составили граждане СНГ.
Кроме этого, по примерным оценкам нелегально в регионе находятся более 1,5 миллионов иностранных граждан.
В отношении иностранных граждан в 2013 году было совершено 707 (-0,4%) преступлений. Иностранными гражданами совершено 2820 (+34,3%) преступлений, из которых подавляющее большинство совершается гражданами СНГ (94,5% от раскрытых).
В Санкт-Петербурге, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется террористическая угроза в местах массового пребывания граждан, отмечается повышенный рост активности экстремистски настроенных групп и организаций. В связи с этим вопросы противодействия террористическим и экстремистским проявлениям остаются одними из первоочередных в работе правоохранительных органов. Повышенное внимание должно быть уделено прежде всего обеспечению безопасности на объектах жизнеобеспечения и социальной сферы. Необходима активизация информационно-пропагандистской работы, направленной на противодействие распространению идеологии экстремизма.
Сложившаяся ситуация в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности является следствием таких факторов, как отставание нормативно-правовой базы правоохранительной деятельности от потребностей правоохранительной практики; проблемы материально-технического обеспечения правоохранительных органов и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в данной сфере; недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности.
Завершение реформы Министерства внутренних дел Российской Федерации и значительное сокращение штатной численности сотрудников органов внутренних дел обусловливает необходимость более тесного скоординированного взаимодействия всех субъектов превенции правонарушений, что невозможно без решения проблемы противодействия преступности программно-целевым методом.
Защита прав и свобод человека и гражданина, предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений граждан, в том числе несовершеннолетних, охрана собственности и общественного порядка, противодействие экстремизму, борьба с преступностью, повышение уровня культурного и правового воспитания граждан являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам подпрограммы "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы.
Вышеизложенные проблемы требуют более действенного осуществления комплексных целевых мероприятий по укреплению правопорядка и безопасности на территории Санкт-Петербурга. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 313-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", а органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять региональные программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Программно-целевой метод позволит направить имеющиеся ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих профилактику правонарушений, безопасность граждан и общественный порядок в Санкт-Петербурге.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 757 в подраздел 9.3 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
9.3. Описание целей и задач подпрограммы
Основной целью подпрограммы является совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений и, как следствие, создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка, снижения уровня преступности и стабилизации криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга. Достижение заданной основной цели основывается на детальном анализе организационных и правовых проблем деятельности органов и учреждений системы по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, выявлении перспективных направлений модернизации указанной системы и разработке комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства, правоприменительной практике в рассматриваемой сфере и имеет первостепенное значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, научно-технической политики Санкт-Петербурга.
Достижение поставленной цели требует решения следующих приоритетных задач, определивших логику построения системы мероприятий подпрограммы:
совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений с учетом системно-правового анализа международных нормативных правовых актов, законодательных актов федерального значения и субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных документов, регулирующих деятельность органов и учреждений, привлекаемых к профилактике правонарушений и преступлений, формулирования действенных рекомендаций по устранению противоречий в правоприменительной деятельности компетентных органов, в задачи которых входит профилактика правонарушений;
повышение эффективности деятельности государственных органов по профилактике правонарушений путем изучения положительного опыта организации функционирования различных систем по превенции противоправных деяний, качественного улучшения форм и методов образовательной деятельности по подготовке специалистов, занимающихся общей и специальной превенцией правонарушений, оптимизации системы информационно-методического обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка, общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
вовлечение в предупреждение правонарушений большего количества организаций всех форм собственности путем улучшения организационных основ деятельности государственных органов по противодействию правонарушениям на основе позитивного опыта и последовательного ретроспективного анализа развития отечественных институтов по профилактике правонарушений, развития института добровольных народных дружин, разработки комплекса перспективных мер, направленных на повышение доверия населения к деятельности органов, нормативно закрепленные задачи которых связаны с профилактикой правонарушений, формирования более позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности;
снижение темпов прироста регистрируемых преступлений, повышения их раскрываемости за счет сосредоточения усилий правоохранительных органов на приоритетных направлениях противодействия преступности, организации непрерывного мониторинга криминогенной ситуации и социальных проблем в Санкт-Петербурге, определения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и принятия необходимых мер по их минимизации, создания системы мероприятий в целях профилактики новых преступлений со стороны лиц, ранее совершавших преступления, содействия социальной адаптации осужденных, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, профилактики рецидивной преступности;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах, развития общегородской структурной системы оперативного пресечения административных правонарушений;
устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, снижение угрозы совершения террористических актов, минимизация их негативных последствий;
повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи путем создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, воспитания в духе патриотизма, уважения традиционных для российской культуры духовных и нравственных ценностей, обеспечения культурного роста, дальнейшего снижения правового нигилизма, создания системы стимулов для законопослушного образа жизни;
оптимизации бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности Санкт-Петербурга путем оказания планового содействия в развитии материально-технической базы правоохранительных и других органов, участвующих в профилактической деятельности.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, требуется совершенствование системы предупреждения актов терроризма, проявлений экстремизма, преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, государственную и частную собственность, общественный порядок и общественную безопасность.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; борьба с коррупцией.
В соответствии с ее положениями в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
9.4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
9.5. Индикаторы подпрограммы
Оценка достижения целей подпрограммы по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (или при их соучастии).
Реальная оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится путем сравнения достигнутого результата с показателями целевых индикаторов, заявленных в подпрограмме. Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать минимизации правонарушений и преступлений в Санкт-Петербурге и связанных с этим потерь общества.
В таблице ниже указаны плановые значения индикаторов подпрограммы по годам реализации.
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах |
шт. |
23541 |
23188 |
22840 |
22497 |
22160 |
21827 |
2 |
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (или при их соучастии) |
% |
34,50 |
34,00 |
33,50 |
33,00 |
32,50 |
32,00 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах на 1,5% ежегодно;
сокращение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (или при их соучастии) на 0,5% ежегодно.
9.6. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе;
профилактика террористических и экстремистских проявлений;
профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий;
социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
мероприятия по обеспечению безопасного пребывания туристов на территории Санкт-Петербурга;
развитие правовой грамотности и правосознания граждан;
информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений;
установка на улицах и в общественных местах Санкт-Петербурга систем видеонаблюдения и устройств экстренного вызова полиции и их дооснащение.
Перечень мероприятий подпрограммы указаны в нижеследующих таблицах.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2016 г. N 1061 в таблицу "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" подраздела 9.6 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", связанных с текущими расходами
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, |
Источник |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
п/п |
|
участник |
финансирования |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|||||||
1.1 |
Подготовка ежеквартальных информационно-аналитических материалов о состоянии правопорядка и общественной безопасности в Санкт-Петербурге на основе сведений, представленных ГУ МВД, для обеспечения координации деятельности исполнительных органов власти Санкт-Петербурга |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5276,0 |
5866,7 |
6183,6 |
0,0 |
6869,4 |
7219,7 |
31415,4 |
1.2 |
Разработка рекомендаций по профилактике правонарушений для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирование ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД |
КВЗПБ |
|
1078,7 |
1199,4 |
1264,2 |
1333,7 |
1404,4 |
1476,0 |
7756,5 |
1.3 |
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге |
КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4 |
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при Правительстве Санкт-Петербурга, Губернаторе Санкт-Петербурга, по вопросам профилактики правонарушений |
КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.5 |
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при администрациях районов Санкт-Петербурга, по вопросам профилактики правонарушений |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.6 |
Разработка предложений, направленных на оптимизацию деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2007 N 1129, и иных координационных совещательных органов правоохранительной и профилактической направленности, созданных в администрациях районов Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.7 |
Проведение мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере профилактики правонарушений и выработка мер по ее совершенствованию |
КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.8 |
Организация и проведение исследования по проблеме семейно-бытового насилия в отношении совершеннолетних членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, в Санкт-Петербурге |
КСП |
|
700,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
700,0 |
1.9 |
Организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов и конкурсов по вопросам профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге |
КВЗПБ, ЖК, КЗ, КК, КМПВОО, КНВШ, КБ, КПВСМИ, КСП |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.10 |
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге" и "Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга" |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
298,0 |
298,0 |
298,0 |
298,0 |
335,0 |
352,1 |
1 879,1 |
1.11 |
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге" |
КВЗПБ |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
393,4 |
413,5 |
2 206,9 |
|
1.12 |
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге" |
КВЗПБ |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
196,7 |
206,7 |
1 103,4 |
|
1.13 |
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге" |
КВЗПБ |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 348,9 |
1 417,7 |
7 566,6 |
|
1.14 |
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга за отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
5 500,0 |
5 500,0 |
5 500,0 |
5 500,0 |
6 182,4 |
6 497,7 |
34680,1 |
|
1.15 |
Проведение антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге |
КВЗПБ |
|
300,0 |
300,0 |
303,6 |
320,2 |
337,2 |
354,4 |
1915,4 |
2 |
Профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе |
|
|
|||||||
2.1 |
Организация мероприятий по информированию администраций крупных торгово-развлекательных комплексов города о необходимости оборудования их средствами видеонаблюдения и автоматизированными контрольно-пропускными сооружениями |
АР, КИС |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.2 |
Обеспечение взаимодействия с клубами фанатов спортивных команд, проведение профилактической работы с их лидерами и болельщиками в целях предупреждения противоправных действий на стадионах, расположенных на территории Санкт-Петербурга |
КФКС, КВЗПБ, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
2.2-1 |
Обеспечение взаимодействия с организациями спортивных болельщиков, проведение профилактической работы с их лидерами и участниками в целях предупреждения противоправных действий на стадионах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий |
КФКС, КВЗПБ, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.3 |
Взаимодействие с ОМСУ по вопросам информирования населения Санкт-Петербурга о необходимости установки постов консьержей, охранной сигнализации в квартирах и иных помещениях в целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе |
АР, АГ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.4 |
Взаимодействие с ОМСУ в целях организации информирования правоохранительных органов Санкт-Петербурга о фактах нарушения требований законодательства о запрете реализации крепкого алкоголя в ночное время, алкогольной продукции вблизи детских, образовательных, медицинских организаций и объектов спорта |
АР, КВЗПБ, АГ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.5 |
Подготовка предложений по реализации мероприятий, направленных на создание дополнительных охраняемых автостоянок на территории районов города |
КУГИ, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.6 |
Организационно-методическое обеспечение мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и Российской Федерации в сфере организации пассажирских перевозок наземным пассажирским транспортом в рамках функционирования Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2004 N 1263 |
КТ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.7 |
Организация взаимодействия с территориальными правоохранительными органами при проведении мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и Российской Федерации на водных объектах, расположенных в пределах границ Санкт-Петербурга |
КТ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.8 |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований по исполнению государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях |
АР, в т.ч. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
621,6 |
666,0 |
721,5 |
765.9 |
736,4 |
773,9 |
4 2X5.3 |
Адмиралтейский |
33,6 |
36,0 |
39,0 |
41,4 |
39,8 |
41.8 |
231,6 |
|||
Василеостровский |
28,0 |
30,0 |
32,5 |
34,5 |
33,2 |
34.9 |
193,1 |
|||
Выборгский |
44,8 |
48,0 |
52,0 |
55,2 |
53,1 |
55,8 |
308,9 |
|||
Калининский |
39,2 |
42,0 |
45,5 |
48,3 |
46,4 |
48,8 |
270,2 |
|||
Кировский |
39.2 |
42,0 |
45,5 |
48,3 |
46,4 |
48,8 |
270,2 |
|||
Колпинский |
33.6 |
36,0 |
39,0 |
41,4 |
39,8 |
41,8 |
231,6 |
|||
Красногвардейский |
28.0 |
30,0 |
32,5 |
34,5 |
33,2 |
34,9 |
193,1 |
|||
Красносельский |
39,2 |
42,0 |
45,5 |
48,3 |
46,4 |
48,8 |
270,2 |
|||
Кронштадтский |
5.6 |
6,0 |
6,5 |
6,9 |
6,6 |
7,0 |
38,6 |
|||
Курортный |
61,6 |
66,0 |
71,5 |
75.9 |
73,0 |
76,7 |
424,7 |
|||
Московский |
28,0 |
30,0 |
32,5 |
34,5 |
33,2 |
34,9 |
193,1 |
|||
Невский |
50,4 |
54,0 |
58,5 |
62,1 |
59,7 |
62,7 |
347,4 |
|||
Петроградский |
33,6 |
36,0 |
39,0 |
41,4 |
39.8 |
41,8 |
231,6 |
|||
Петродворцовый |
16,8 |
18,0 |
19,5 |
20,7 |
19,9 |
20,9 |
115,8 |
|||
Приморский |
44,8 |
48,0 |
52,0 |
55,2 |
53,1 |
55,8 |
308,9 |
|||
Пушкинский |
28,0 |
30,0 |
32,5 |
34.5 |
33,2 |
34,9 |
193,1 |
|||
Фрунзенский |
33,6 |
36.0 |
39,0 |
41,4 |
39,8 |
41.8 |
231,6 |
|||
Центральный |
33,6 |
36,0 |
39,0 |
41,4 |
39,8 |
41,8 |
231,6 |
|||
3 |
Профилактика террористических и экстремистских проявлений |
|
|
|||||||
3.1 |
Организация работы с государственными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, по повышению их антитеррористической защищенности и безопасности |
КВЗПБ, КК, КО, КФКС, КТ, КРТИ, КЗ, КНВШ, КСП, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.2 |
Организация работы с администрациями объектов всех форм собственности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по повышению их антитеррористической защищенности и безопасности |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.3 |
Организация совместно с предприятиями, осуществляющими перевозки на городском пассажирском транспорте, мероприятий, направленных на повышение безопасности и предупреждение террористических актов в городском общественном транспорте, проведение работ по внедрению на Петербургском метрополитене систем внутрисалонного видеонаблюдения в вагонах электропоездов |
КТ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.4 |
Организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов энергетики и инженерной инфраструктуры |
АР, КЭИО |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.5 |
Проведение информационно-пропагандистских и инструктивно-методических мероприятий в целях предупреждения совершения террористических актов в местах массового пребывания людей, профилактики возникновения экстремистских проявлений в городском сообществе и минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1466,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
1466,4 |
3.5-1 |
Подготовка и распространение информационных материалов, проведение информационно-пропагандистских и инструктивно-методических мероприятий, ориентированных на повышение бдительности граждан, формирование у них чувства заинтересованности в противодействии экстремизму и терроризму, чувства сопричастности деятельности государства в данных сферах, а также в целях профилактики экстремистских проявлений и минимизации последствий проявлений экстремизма и терроризма |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 909,3 |
2 006,7 |
8 416,0 |
3.6 |
Организация проведения мероприятий на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КНВШ, с приглашением работников правоохранительных органов по вопросам профилактики конфликтов, возникающих на межнациональной и межрелигиозной почве |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
3.6-1 |
Организация проведения мероприятий на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КНВШ, мероприятий по воспитанию культуры мирного поведения, межконфессиональной и межнациональной дружбы (с приглашением работников правоохранительных органов) |
КНВШ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.7 |
Выплата вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств населением Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 798,4 |
1 397,0 |
1 397,0 |
1 500,0 |
3 647,0 |
3 833,0 |
14 572,4 |
3.8 |
Обеспечение совместно с правоохранительными органами безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения публичных мероприятий |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.9 |
Информирование граждан о работе правоохранительных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в том числе о выявлении ими организаций, которые дестабилизируют социально-политическую и экономическую ситуацию в Санкт-Петербурге и способствуют возникновению межнациональных, межконфессиональных конфликтов |
КПВСМИ, КВЗПБ |
|
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
|
|
|||||||
4.1 |
Организация и проведение в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий |
КО, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
4.1-1 |
Организация и проведение в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий, в том числе за участие в экстремистской деятельности |
КО, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.2 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 4.2 |
|||||||||
4.3 |
Организация и проведение мероприятий с сотрудниками детских оздоровительных учреждений, на базе которых организуется отдых несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, по вопросам особенностей организации воспитательной работы с указанной категорией несовершеннолетних |
КО |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.4 |
Организация и проведение обучающих мероприятий для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при АР и специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга, работающих в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних |
КВЗПБ |
|
721,9 |
802,7 |
846,1 |
892,6 |
939,9 |
987,9 |
5191,2 |
4.5 |
Разработка рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних и их противоправного поведения |
КСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
4.6 |
Организация проведения презентаций, программ в области профилактики правонарушений несовершеннолетних на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Городской информационно-методический центр "Семья" |
КСП |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
321,2 |
337,5 |
658,7 |
|
4.7 |
Реализация мероприятий, направленных на вовлечение несовершеннолетних учащихся образовательных учреждений, подведомственных АР, склонных к совершению правонарушений, в занятия в кружках и секциях |
КО, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.8 |
Организация мероприятий по изучению профилактики экстремизма среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга |
|
|
|||||||
4.8.1 |
Проведение конференции "Актуальные проблемы и формы профилактики проявлений экстремистской направленности среди несовершеннолетних" |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
60,0 |
- |
- |
- |
102,3 |
107,6 |
269,9 |
4.8.2 |
Разработка и издание методических рекомендаций "Актуальные проблемы и формы профилактики проявлений экстремистской направленности среди несовершеннолетних" |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
100,0 |
4.8.2-1 |
Разработка и издание методических рекомендаций "Актуальные проблемы и формы профилактики проявлений экстремистской направленности среди несовершеннолетних" в целях повышения профессионального уровня педагогических работников, внедрения педагогических методик, направленных на противодействие экстремизму |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
165,8 |
174,3 |
340,1 |
4.8.3 |
Проведение мониторинга по проблемам, связанным с проявлениями экстремистской направленности среди несовершеннолетних, и учету профилактической работы образовательных учреждений Санкт-Петербурга в этой сфере |
КО |
|
100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
100,0 |
4.8.3-1 |
Проведение исследований социальной обстановки в образовательных организациях в форме мониторинга по проблемам, связанным с проявлениями экстремистской направленности среди несовершеннолетних, и учета профилактической работы образовательных учреждений Санкт-Петербурга в этой сфере |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
335,7 |
352,8 |
688,5 |
4.9 |
Организация работы по подготовке статистических данных по подросткам, совершившим правонарушения, не посещающим или систематически пропускающим занятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга без уважительной причины, по состоянию на сентябрь и январь текущего года |
КО, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.10 |
Разработка предложений по альтернативным формам занятости, отдыха и досуга детей, состоящих на учете в органах внутренних дел |
КО, КМПВОО, КСП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
4.10-1 |
Разработка предложений по альтернативным формам занятости, отдыха и досуга подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в целях создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, культурного роста |
КО, КМПВОО, КСП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.11 |
Организация и проведение анализа причин и условий, способствующих совершению воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самовольных уходов и правонарушений, а также выработка путей оптимизации профилактики правонарушений среди указанной категории несовершеннолетних |
КСП |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.12 |
Организация методической помощи образовательным учреждениям Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центрами психолого-педагогической и медико-социальной помощи по вопросам психолого-медико-педагогического сопровождения воспитанников, склонных к самовольным уходам и совершению правонарушений |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.13 |
Проведение в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий: "Уроки безопасности", "Дни правовых знаний" и "Единые информационные дни по вопросам безопасности детей и подростков", в целях формирования правового сознания и навыков учащихся (с привлечением сотрудников правоохранительных органов) |
КО, КК, КФКС, КСП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
4.13-1 |
Проведение в государственных образовательных организациях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий: "Уроки безопасности", "Дни правовых знаний" и "Единые информационные дни по вопросам безопасности детей и подростков", - в целях формирования правового сознания и обучения учащихся навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность (с приглашением сотрудников правоохранительных органов) |
КО, КК, КФКС, КСП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.14 |
Проведение мероприятий по организации деятельности Клубов юных друзей правопорядка в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга |
КО, АР, КФКС |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.15 |
Обеспечение руководителями государственных общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга разработки схемы безопасного подхода к школе, учитывающей особенности дорожной обстановки вблизи соответствующего общеобразовательного учреждения Санкт-Петербурга; составление учащимися начальных классов государственного общеобразовательного учреждения Санкт-Петербурга совместно с родителями индивидуального маршрута безопасного подхода к зданию соответствующего государственного общеобразовательного учреждения Санкт-Петербурга и оформление его в дневнике обучающегося |
КО, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.16 |
Проведение на родительских собраниях в государственных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга разъяснительной работы по вопросам совместной воспитательной работы семьи и школы, по организации досуга учащихся во внеурочное время и соблюдения правил безопасного поведения в общественных местах |
КО, АР, КК, КФКС |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 |
Мероприятия по обеспечению безопасного пребывания туристов на территории Санкт-Петербурга |
|
|
|||||||
5.1 |
Организация разработки, изготовление и распространение информационных материалов для туристов по вопросам безопасного и комфортного пребывания и Санкт-Петербурге |
KPT |
Бюджет Санкт-Петербурга |
11 109,2 |
12 810,2 |
5 340,0 |
5194,1 |
144643 |
15 202,0 |
64 119,8 |
5.2 |
Организация и проведение ежегодной международной конференции "Актуальные проблемы обеспечения безопасности в сфере туризма" с привлечением представителей регионов Российской Федерации |
КРТ |
27773 |
485,8 |
- |
- |
3 616,1 |
3 800,5 |
10 679,7 |
|
6 |
Развитие правовой грамотности и правосознания граждан |
|
|
|||||||
6.1 |
Организация подготовки и распространения информационных материалов по вопросам профилактики насилия в семье и развития учреждений, оказывающих помощь жертвам насилия, на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Городской информационно-методический центр "Семья" |
КСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
370,6 |
389,5 |
1 060,1 |
6.2 |
Организация проведения круглого стола с участием общественных объединений по вопросам привлечения институтов гражданского общества к реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан |
КМПВОО |
100,0 |
- |
- |
- |
100,0 |
- |
200,0 |
|
6.3 |
Поддержка проектов социальной рекламы социально-ориентированных некоммерческих организаций в рамках ежегодных конкурсов на получение субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы |
КПВСМИ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6.4 |
Информирование редакций средств массовой информации Санкт-Петербурга о ходе реализации мероприятий Программы |
КПВСМИ, КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 |
Информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, уволенных с военной службы, уволенных из силовых ведомств, не имеющих права на регистрацию в качестве безработных в службе занятости населения Санкт-Петербурга |
КТЗН |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 750,0 |
753,9 |
897,7 |
1 028,6 |
2 161,8 |
2 272,0 |
8 864,0 |
7.2 |
Материально-техническое обеспечение автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга (АИС ОБЖ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.2.1 |
Обеспечение создания, развития, модернизации ЛИС ОБЖ |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
41 732,1 |
- |
- |
- |
25 000,0 |
25 000,0 |
91 732,1 |
7.2.2 |
Обеспечение эксплуатации АИС ОБЖ |
КИС |
818 844,5 |
1 178 701,9 |
597 643,8 |
230 661,6 |
160 295,6 |
169 745,7 |
3 155 893,1 |
|
7.3 |
Материально-техническое обеспечение региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга (РАСЦО) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.3.1 |
Обеспечение создания, развития, модернизации РАСЦО |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
48 780,0 |
- |
51 688,6 |
54 531,5 |
57 421,6 |
60 350,1 |
272 771,8 |
7.3.2 |
Обеспечение содержания РАСЦО |
КИС |
28 547.3 |
33 827,9 |
31 847,9 |
33 626.6 |
41 402,7 |
43 514,3 |
212 766,7 |
|
7.4 |
Материально-техническое обеспечение комплексной системы обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры (КСОБ) |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
140 377,4 |
111 709,1 |
30 000,0 |
35 898,4 |
43 482,3 |
45 269,4 |
406 736,6 |
7.4.1 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 7.4.1 |
|||||||||
7.4.2 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 7.4.2 |
|||||||||
7.5 |
Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.1 |
Обеспечение создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
145 494,0 |
26 127,6 |
5 451,9 |
71 891,7 |
119 472,0 |
123 166,0 |
491 603,2 |
7.5.2 |
Обеспечение эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
КИС |
22 954,6 |
15 709,9 |
1 000,0 |
46 999,9 |
51 000,0 |
56 000,0 |
193 664,4 |
|
7.6 |
Организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по вопросу создания на территории Санкт-Петербурга сети бесплатных многофункциональных GSM-таксофонов, обеспечивающих возможность экстренной передачи информации о правонарушениях |
КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7.7 |
Приобретение для ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области оборудования, необходимого для реализации полицией обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении в Санкт-Петербурге митингов, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
883,5 |
971,2 |
1 018,3 |
1 068,8 |
15 922,1 |
16 769,6 |
36 633,5 |
7.8 |
Реализация Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р |
КИС |
0,0 |
9 889,7 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 889,7 |
|
8 |
Социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий |
|
|
|||||||
8.1 |
Подготовка рекомендаций для межведомственных комиссий по проблемам профилактики бездомности, созданных в администрациях районов Санкт-Петербурга, по проведению мероприятий, направленных на выявление лиц без определенного места жительства, а также поселений, образованных лицами, склонными к ведению кочевого образа жизни; мероприятий, направленных на обеспечение технической укрепленности чердачных, подвальных и иных технических помещений жилого фонда Санкт-Петербурга в целях обеспечения общественного порядка и безопасности |
АР, ЖК |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.2 |
Организация информирования граждан без определенного места жительства о правах на охрану здоровья |
КСП, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.3 |
Организация содействия в получении полисов обязательного медицинского страхования гражданам без определенного места жительства, в том числе не имеющим документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации |
КСП, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.4 |
Организация регистрации по месту пребывания граждан без определенного места жительства, находящихся на обслуживании в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения администраций районов Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении "Кронштадтский дом ночного пребывания", по адресам домов ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения администраций районов Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Кронштадтский дом ночного пребывания" |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.5 |
Организация и проведение мероприятий по поддержанию в необходимом объеме обменного фонда белья и одежды в структурных подразделениях комплексных центров социального обслуживания населения администраций районов Санкт-Петербурга, оказывающих услуги гражданам без определенного места жительства, и Санкт-Петербургском казенном государственном учреждении "Кронштадтский дом ночного пребывания" |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8.6 |
Организация пунктов по оказанию гражданам без определенного места жительства услуг по предоставлению обогрева, питания, теплых вещей и обуви в зимний период в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения администраций районов Санкт-Петербурга и в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении "Кронштадтский дом ночного пребывания" |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 |
Социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы |
|
|
|||||||
9.1 |
Проведение в учреждениях ФСИН, находящихся на территории Санкт-Петербурга, мероприятий по информированию граждан, готовящихся к освобождению, по вопросам социально-трудовой адаптации |
КСП |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9.2 |
Подготовка и издание информационных материалов по вопросам занятости для граждан, готовящихся к освобождению, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осужденных условно и граждан БОМЖ в целях профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге |
КТЗН |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 |
Проведение мероприятий по участию граждан в охране общественного порядка |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
|||||||
10.1 |
Личное страхование народных дружинников |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
5 200,0 |
5 200,0 |
1 429,2 |
- |
|
11 829,2 |
10.2 |
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин |
КИС |
- |
245,2 |
- |
- |
- |
- |
245,2 |
|
АР, в т.ч. |
- |
5 802,5 |
- |
- |
- |
- |
5 802,5 |
|||
Адмиралтейский |
- |
146,2 |
- |
- |
- |
- |
146,2 |
|||
Василеостровский |
- |
251,2 |
- |
- |
- |
- |
251,2 |
|||
Выборгский |
- |
316,6 |
- |
- |
|
- |
316,6 |
|||
Калининский |
- |
621.8 |
- |
- |
- |
- |
621,8 |
|||
Кировский |
- |
400,8 |
- |
- |
- |
- |
400,8 |
|||
Колпинский |
- |
220,7 |
- |
- |
- |
- |
220,7 |
|||
Красногвардейский |
- |
411,7 |
- |
- |
- |
- |
411,7 |
|||
Красносельский |
- |
417,7 |
- |
- |
- |
- |
417,7 |
|||
Кронштадтский |
- |
52,0 |
- |
- |
- |
- |
52,0 |
|||
Курортный |
- |
86,5 |
- |
- |
- |
- |
86,5 |
|||
Московский |
- |
388,2 |
- |
- |
- |
- |
388,2 |
|||
Невский |
- |
581,9 |
- |
- |
|
- |
581,9 |
|||
Петроградский |
- |
165,8 |
- |
- |
- |
- |
165,8 |
|||
Петродворцовый |
- |
156,5 |
- |
- |
- |
- |
156,5 |
|||
Приморский |
- |
636,2 |
- |
- |
- |
- |
636,2 |
|||
Пушкинский |
- |
196,5 |
- |
- |
- |
- |
196,5 |
|||
Фрунзенский |
- |
482,8 |
- |
- |
- |
- |
482,8 |
|||
Центральный |
- |
269,4 |
- |
- |
- |
- |
269,4 |
|||
10.3 |
Субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро |
АР, в т.ч. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
8 405,8 |
9 973,8 |
10 651,3 |
- |
- |
29 030,9 |
Адмиралтейский |
- |
365.4 |
970,7 |
1 037,7 |
- |
- |
2 373,8 |
|||
Василеостровский |
- |
224,3 |
242,7 |
259,4 |
- |
- |
726,4 |
|||
Выборгский |
- |
1 121,4 |
1 213,4 |
1 297,1 |
- |
- |
3 631,9 |
|||
Калининский |
- |
1 085,8 |
1 150,9 |
1 219,9 |
- |
- |
3 456,6 |
|||
Кировский |
- |
1 121,4 |
1 213,4 |
1 297,1 |
- |
- |
3 631,9 |
|||
Колпинский |
- |
94,1 |
101,8 |
108,8 |
- |
- |
304,7 |
|||
Красногвардейский |
- |
897,1 |
970,7 |
1 037,7 |
- |
- |
2 905,5 |
|||
Красносельский |
- |
448,6 |
485,4 |
518,9 |
- |
- |
1 452,9 |
|||
Кронштадтский |
- |
94,1 |
101.8 |
108,8 |
- |
- |
304,7 |
|||
Курортный |
- |
94,1 |
101,8 |
108,8 |
- |
- |
304,7 |
|||
Московский |
- |
224,3 |
242,7 |
259,4 |
- |
- |
726,4 |
|||
Невский |
- |
1 121,4 |
1 213,4 |
1 297,1 |
- |
- |
3 631,9 |
|||
Петроградский |
- |
224,3 |
242,7 |
259,4 |
- |
- |
726,4 |
|||
Петродворцовый |
- |
282,2 |
305,3 |
326,4 |
- |
- |
913,9 |
|||
Приморский |
- |
146,2 |
485,4 |
518,9 |
- |
- |
1 150,5 |
|||
Пушкинский |
- |
188,2 |
203,6 |
217,6 |
- |
- |
609,4 |
|||
Фрунзенский |
- |
448,6 |
485,4 |
518,9 |
- |
- |
1 452,9 |
|||
Центральный |
- |
224,3 |
242,7 |
259,4 |
- |
- |
726,4 |
|||
10.4 |
Субсидия народным дружинам на осуществление материальной поддержки и стимулирования народных дружинников за содействие в обеспечении охраны общественного порядка и профилактики правонарушений |
АР, в т.ч. |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Адмиралтейский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Василеостровский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Выборгский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Калининский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Кировский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Колпинский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Красногвардейский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Красносельский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Кронштадтский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Курортный |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Московский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Невский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Петроградский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Петродворцовый |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Приморский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Пушкинский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Фрунзенский |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Центральный |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
11 |
Изъятие вещей и документов при производстве по делам об административных правонарушениях |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
16 208,0 |
17 342,5 |
18 539,2 |
18 539,2 |
70 628,9 |
|
Всего |
|
|
1 284 395,9 |
1 429 895,5 |
776 009,0 |
524 159,6 |
578 473,3 |
607 029,8 |
5 199 963,1 |
Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", связанных с расходами развития
Расходов развития для данной подпрограммы на период 2015 - 2020 гг. не предусмотрено.
9.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом положений постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2014 N 279 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем закупок работ и услуг по разработке рекомендаций по профилактике правонарушений для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирование ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД.
3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.9, осуществляется каждым исполнителем самостоятельно в пределах полномочий в соответствии с утвержденным им перечнем конференций, семинаров и круглых столов.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 пункт 5 подраздела 9.7 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Мероприятие, указанное в пункте 1.10, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 N 62 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге" и "Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга.
6. Мероприятие, указанное в пункте 1.11, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 N 1398 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге" в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
7. Мероприятие, указанное в пункте 1.12, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1757 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге" в части, касающейся присуждения и выплаты премии.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 пункт 8 подраздела 9.7 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Мероприятие, указанное в пункте 1.13, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 N 61 "О премии Правительства Санкт-Петербурга "За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге.
9. Мероприятие, указанное в пункте 1.14, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2010 N 1511 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "За отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга" в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.15, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем закупок для государственных нужд Санкт-Петербурга услуг по подготовке информационно-аналитических материалов и проведению опроса экспертов.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 пункт 11 подраздела 9.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
11. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 1.7, 2.1, 2.2, 2.2-1, 2.6, 2.7, 3.2, 3.5, 3.5-1, 4.10 - 4.12, 8.1 - 8.3, 9.1 и 9.2, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий.
12. Мероприятия, указанные в пункте 2.3, выполняются АР самостоятельно в рамках полномочий с представлением сведений о результатах их реализации в АГ.
13. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.4, осуществляется АР с представлением сведений о результатах их реализации в АГ и КВЗПБ.
14. В целях исполнения мероприятий, указанных в пункте 2.5, АР готовят предложения о местах для создания дополнительных автостоянок и направляют их в КУГИ.
15. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.8, осуществляется во исполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по составлению протоколов об административных правонарушениях на основании Закона Санкт-Петербурга от 16.01.2008 N 3-6 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях".
16. Мероприятия, указанных в пункте 3.1, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга. КВЗПБ оказывает исполнителям методическое содействие в реализации мероприятий. АР исполняют мероприятия в рамках деятельности антитеррористических комиссий районов Санкт-Петербурга. Финансовое обеспечение реализации мероприятий, указанных в пункте 3.1, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" в виде субсидий государственным учреждениям на выполнение государственного задания.
17. Перечень мероприятий, проводимых в рамках исполнения пункта 3.4, утверждается АР по согласованию с КЭИО с представлением информации о результатах их реализации в КЭИО.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 в пункт 18 подраздела 9.7 настоящего приложения внесены изменения
18. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.5 и 3.5-1, утверждается исполнителем в пределах своих полномочий. Мероприятие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 пункт 19 подраздела 9.7 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
19. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 N 830 "О порядке и размерах выплаты денежных средств гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 подраздел 9.7 настоящего приложения дополнен пунктом 19-1
19-1. В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.9 и 6.4, КВЗПБ направляет информацию в КПВСМИ для доведения ее до средств массовой информации с последующим распространением для населения. Информация может доводиться как письменно, так и путем проведения брифингов, пресс-конференций, открытых студий, прямых эфиров, посредством электронной рассылки Управления информации - пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Направление информации в КПВСМИ в рамках реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3.9, осуществляется КВЗПБ ежеквартально.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 подраздел 9.7 настоящего приложения дополнен пунктом 19-2
19-2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8, осуществляется КВЗПБ в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Санкт-Петербурга от 08.06.2011 N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 1996 "О порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий" посредством рассмотрения поступающих в КВЗПБ и АР уведомлений от организаторов публичных мероприятий, согласования времени, места их проведения и маршрутов движения участников, информирования правоохранительных органов о поступивших уведомлениях и согласованных публичных мероприятиях, а также (при наличии необходимости) разработки и последующей реализации согласованных скоординированных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка в ходе проведения публичных мероприятий.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 в пункт 20 подраздела 9.7 настоящего приложения внесены изменения
20. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.1 и 4.1-1, АР и КО организуют проведение мероприятий в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении АР и КО соответственно, с приглашением сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанного мероприятия Программы АР направляют в КО.
Перечень мероприятий утверждается АР и КО самостоятельно в рамках полномочий.
22. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.4, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 в пункт 23 подраздела 9.7 настоящего приложения внесены изменения
23. В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 3.6, 3.6-1, 4.3, 4.4, исполнитель соответствующего мероприятия утверждает перечень мероприятий. При наличии нескольких исполнителей план мероприятий утверждается исполнителем, указанным первым, по согласованию с соисполнителями.
24. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.5, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем заключения контракта на оказание услуг по мониторингу 3-х летней деятельности различных субъектов по профилактике правонарушений и разработке рекомендаций для исполнительных органов государственной власти по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних и их противоправного поведения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 пункт 25 подраздела 9.7 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
25. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.6, осуществляется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Городской информационно-методический центр "Семья" за счет средств, выделяемых Комитетом по социальной политике в виде субсидий на иные цели".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 пункт 26 подраздела 9.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
26. Реализацию мероприятий, указанных в пунктах 4.8.1, 4.8.2, 4.8.2-1, 4.8.3 и 4.8.3-1, осуществляет государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования в виде субсидий на иные цели.
27. Мероприятия, указанные в пункте 4.9, выполняются АР в соответствии с утвержденными ими перечнями с представлением сведений об их реализации в КО.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 августа 2015 г. N 743 в пункт 28 подраздела 9.7 настоящего приложения внесены изменения
28. Мероприятия, указанные в пунктах 4.1, 4.7, 4.9, 4.10 и 4.10-1, реализуются АР с представлением сведений об их результатах в КО.
29. Мероприятия, указанные в пунктах 4.13-4.16, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга с приглашением в необходимых случаях сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанных мероприятий АР направляют в КО. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 4.13-4.16, утверждаются АР, КО, КК, КРКС и КСП самостоятельно в рамках полномочий.
30. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 5.1, 5.2, 6.2, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 пункт 31 подраздела 9.7 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
31. Реализация мероприятий, указанных в пункте 6.1, осуществляется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Городской информационно-методический центр "Семья" за счет средств, выделяемых Комитетом по социальной политике в виде субсидий на иные цели.
32. Мероприятие, указанное в пункте 6.3, осуществляется КПВСМИ по согласованию с КВЗПБ.
34. Реализация мероприятий, указанных в пункте 7.1, осуществляется путём предоставления субсидий на иные цели Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением "Центр занятости населения Санкт-Петербурга".
35. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 7.2.1, 7.2.2 осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 N 1505 "О Концепции автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга".
36. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 7.3.1, 7.3.2 осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 N 798 "Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 37 раздела 9.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
37. Реализация мероприятий, указанных в пункте 7.4, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 636 "Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга".
38. Реализация мероприятия, указанных в пунктах 7.5.1, 7.5.2 осуществляется в рамках постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2012 N 1058 "О мерах по созданию и развития в Санкт-Петербурге системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
39. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.6, осуществляется путем проведения Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности в рамках своей компетенции совещаний, консультаций и иных организационных мероприятий с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
40. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.7, осуществляется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 11.03.2014 N 107-24 "О финансировании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Санкт-Петербурге".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 г. N 822 подраздел 9.7 настоящего приложения дополнен пунктом 40-1
40-1. Перечень мероприятий, указанных в пункте 7.8, разрабатывается и утверждается КИС в пределах своих полномочий. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 7.8, осуществляется КИС за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, полученных в результате экономии бюджетных средств при осуществлении мероприятий, указанных в пункте 7.2.
41. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 8.4-8.6, осуществляется АР в рамках полномочий через подведомственные государственные учреждения социального обслуживания населения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в пункт 42 подраздела 9.7 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения
42. Мероприятия, указанные в пункте 10, реализуются отдельно каждым исполнителем в рамках полномочий и в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 11.06.2014 N 360-66 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка" и включают:
личное страхование народных дружинников;
материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;
предоставление субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро;
предоставление субсидии народным дружинам на осуществление материальной поддержки и стимулирования народных дружинников за содействие в обеспечении охраны общественного порядка и профилактики правонарушений.
КВЗПБ осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий по личному страхованию народных дружинников на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 N 1148 "О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга и Комитету по информатизации и связи государственной программой. Администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Комитет по информатизации и связи осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин путем проведения централизованных закупок в соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятий по предоставлению субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро, на осуществление материальной поддержки и стимулирования народных дружинников за содействие в обеспечении охраны общественного порядка и профилактики правонарушений осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с принимаемым Правительством Санкт-Петербурга порядком.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2016 г. N 1061 раздел 9.7 настоящего приложения дополнен пунктом 43
43. Мероприятие, указанное в пункте 11, реализуется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Мероприятие, указанное в пункте 11, предусматривает демонтаж, перевозку изъятого имущества, хранение изъятого имущества, проведение в необходимых случаях исследования изъятого имущества.
Подпрограмма 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 10.1 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
10.1. Паспорт подпрограммы "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге"
10.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Ситуацию в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) в Санкт-Петербурге на фоне общей ситуации в стране демонстрируют абсолютные и относительные показатели и индикаторы, представленные в таблице показателей и индикаторов аварийности ниже (индикаторы социального, детского, транспортного рисков, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
Показатели аварийности |
Территория |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Всего ДТП |
Санкт-Петербург |
8814 |
7931 |
7532 |
7550 |
8288 |
8338 |
|
РФ |
210000 |
210500 |
211000 |
199868 |
203597 |
204068 |
Всего погибло людей, чел. |
Санкт-Петербург |
613 |
465 |
397 |
471 |
445 |
443 |
|
РФ |
29936 |
26084 |
26567 |
27953 |
27991 |
27025 |
погибло детей, чел. |
Санкт-Петербург |
12 |
8 |
4 |
8 |
7 |
12 |
|
РФ |
1018 |
918 |
898 |
944 |
940 |
872 |
Всего ранено людей, чел. |
Санкт-Петербург |
10213 |
9413 |
8932 |
8875 |
9920 |
10014 |
|
РФ |
270883 |
257062 |
250635 |
251848 |
258618 |
258437 |
Ранено детей, чел. |
Санкт-Петербург |
714 |
610 |
639 |
613 |
736 |
776 |
|
РФ |
22785 |
20869 |
21149 |
21255 |
22016 |
22407 |
Индикатор тяжести последствий (Iтп), количество погибших на 100 пострадавших |
Санкт-Петербург |
5,7 |
4,7 |
4,1 |
4,6 |
4,3 |
4,2 |
|
РФ |
10,0 |
9,2 |
9,6 |
10,0 |
9,8 |
9,5 |
Индикатор детского риска (ГДР), количество пострадавших детей на 100 пострадавших |
Санкт-Петербург |
6,7 |
6,3 |
6,9 |
5,0 |
7,2 |
7,5 |
|
РФ |
8,0 |
7,7 |
8,0 |
7,9 |
8,0 |
8,2 |
До 2010 года наблюдалась положительная динамика сокращения основных показателей и индикаторов аварийности, в 2011 году проявилась обратная тенденция, что аналогично ситуации в целом в России.
По мнению экспертов, данная ситуация является, прежде всего следствием несистемного подхода к решению проблемы, а также того, что использованный в предыдущие годы потенциал ужесточения норм ответственности водителей за нарушение ПДД к 2011 году оказался неиспользованным в полной мере. В тоже время эксперты отмечают необходимость дальнейшего совершенствования системы показателей оценки эффективности мероприятий, необходимость проработки и использования иных критериев в дополнение к критерию "освоение бюджетных средств" (например, анализ изменения показателей аварийности, ущерба от ДТП после реализации мероприятий).
Решение проблемы требует координации усилий и определения меры ответственности всех участников системы ОБДД, формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур, концентрации региональных и местных ресурсов, приоритетного вложения средств на основе экономического обоснования.
В условиях отсутствия эффективной системы ОБДД прогнозируется ухудшение ситуации: возможное формирование мероприятий по принципу устранения единичной проблемы без учета ее связи с другими снижает эффективность мероприятий и, обеспечивая в основном локальную результативность, не позволит кардинально изменить ситуацию.
Сложившаяся ситуация с аварийностью в Санкт-Петербурге характеризуется следующими параметрами:
основными видами ДТП в Санкт-Петербурге продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода (около 40%), столкновения ТС (около 40%);
свыше половины погибших в ДТП составляют лица в возрасте 26-60 лет, из которых половина - наиболее трудоспособного возраста (26-40 лет);
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств (более 80%), при этом наиболее уязвимые участники дорожного движения - пешеходы, составляющие более 50% из погибших, более 30% из раненых;
три четверти всех ДТП совершаются по причине нарушений Правил дорожного движения водителями легковых автомобилей;
превышенная и неправильно выбранная водителями скорость движения является причиной порядка 70% ДТП с погибшими и тяжелыми последствиями и основным фактором, определяющим серьезность ранений; другие нарушения ПДД водителями: несоблюдение очередности проезда; нарушение правил проезда пешеходных переходов; нарушения правил перестроения; проезда остановок трамвая; нарушений требований сигналов светофора и дорожных знаков. Основные нарушения ПДД пешеходами: переход через проезжую часть вне пешеходного перехода, неподчинение сигналам регулирования, переход через проезжую часть в неустановленном месте;
другие опасные факторы риска участников дорожного движения, приводящие к тяжелым последствиям: управление транспортным средством в нетрезвом состоянии; недостаточное использование средств безопасности для детей, ремней безопасности, светоотражателей, шлемов и других средств безопасности; использование водителями мобильных телефонов, приводящее к невнимательности на дороге и опасным ситуациям;
использование транспортных средств в неудовлетворительном техническом состоянии или в которых имеют место отклонения от нормативов параметров средств конструктивной безопасности;
отсутствие целесообразного дорожного обустройства на участках концентрации ДТП, которое ежегодно приводит к не менее пятой части ДТП с тяжелыми последствиями (недостаточное или отсутствующее освещение улично-дорожной сети, в т.ч. пешеходных переходов, дорожных знаков, горизонтальной и вертикальной разметки, обустройства по сдерживанию скорости, дорожных ограждений, обустройства остановочных пунктов общественного транспорта и т.д.).
В 2013 году социально-экономический ущерб от ДТП в Санкт-Петербурге, рассчитанный с применением методики оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий Р 3112199-2502-00 (утв. Минтрансом России, 2001 год) составил 1,7 млрд. рублей.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Внедрение программ повышения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год назвал одной из актуальных задач развития страны.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Одним из инструментов достижения целей демографической политики Российской Федерации согласно плану мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 367-р, должна стать федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа).
Задачи по обеспечению безопасности дорожного движения также решаются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р, целью которой является формирование к 2015 году условий для обеспечения равного доступа инвалидов (наравне с другими) к транспорту, информации и связи, а также к объектам и услугам, предоставляемым населению. Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы носят адаптационный характер и нацелены на решение инфраструктурных проблем пользования транспортной системой людьми с ограниченными возможностями.
В рамках реализации Программы предусматриваются мероприятия, целью реализации которых станет решение организационных и образовательных проблем безопасного участия людей с ограниченными возможностями в дорожном движении (создание системы обучения людей с ограниченными возможностями пользоваться специальными автотранспортными средствами в качестве водителя и пассажира, а также решение ряда организационных проблем, связанных с допущением их к участию в дорожном движении и обучении).
В федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, входит подпрограмма "Автомобильные дороги", целевые индикаторы которой отражают деятельность, направленную на увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" предполагаются в виде снижения ограничения пропускной способности автомобильных дорог федерального значения, строительства и реконструкции таких дорог, включая строительство платных автомобильных и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы России, в то время как Программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение безопасности дорожного движения.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности.
10.3. Описание целей и задач подпрограммы
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения и сегодня сохраняет свою остроту и, в этой связи, она относится к важнейшим социально-экономическим и демографическим задачам Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Задача обеспечения безопасности дорожного движения является составной частью комплекса национальных задач обеспечения личной безопасности граждан, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия развитию регионов страны.
Целью подпрограммы является обеспечение с помощью содержащегося в ней комплекса мер существенного повышения уровня безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге и внедрения в практику более эффективных инновационных механизмов сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения - механизмов повышения дисциплины на дорогах и качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения и безопасности конструкции транспортных средств, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д. Указанный выше комплекс мер представлен в подпрограмме блоками организационно-технических, нормативно-правовых, методических, информационных, образовательных (обучающих) и технологических мероприятий, реализация которых способна обеспечить сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, что согласуется с приоритетными задачами социально-экономического развития Санкт-Петербурга и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективах.
Основной целью подпрограммы является сокращение смертности от ДТП к 2021 году на 24,2% по сравнению с 2013 годом.
Задачами подпрограммы являются:
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма путем формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение культуры вождения.
10.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
10.5. Индикаторы подпрограммы
Оценка достижения целей подпрограммы по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
Количество лиц, погибших в результате ДТП, человек;
Число детей, погибших в ДТП, человек;
Транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств, человек;
Тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших, человек.
В таблице ниже указаны плановые значения индикаторов подпрограммы по годам реализации.
N п/п |
Наименование индикаторов |
Единица измерения |
Значение индикаторов |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Количество лиц, погибших в результате ДТП |
чел. |
402 |
382 |
362 |
342 |
322 |
302 |
2 |
Число детей, погибших в ДТП |
чел. |
6,3 |
6 |
5,7 |
5,4 |
5,1 |
4,8 |
3 |
Транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств |
чел. |
2,3 |
2,2 |
2,1 |
2 |
1,9 |
1,8 |
4 |
Тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших |
чел. |
3,9 |
3,7 |
3,5 |
3,3 |
3,1 |
2,9 |
К 2021 году планируется достижение следующих результатов (по сравнению с 2013 годом) (в случае отсутствия или недостатка финансирования показатели не будут достигнуты):
снижение числа погибших в ДТП - на 24,2%;
сокращение числа детей, погибших в ДТП - на 23,81%,
снижение транспортного риска - на 21,74%,
снижение тяжести последствий - на 25,64%.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 10.6 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения
10.6. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы содержит мероприятия по направлениям:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Выбор конкретных мероприятий подпрограммы осуществлен по результатам комплексной оценки факторов риска. При этом факторы риска традиционно сгруппированы по таким взаимосвязанным элементам дорожного движения, как человек, автомобиль и дорожная среда. Также выполнены систематизация и анализ предложений со стороны структур региональной системы ОБДД по повышению БДД. При этом в качестве основы использованы приоритетные мероприятия Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".
Перечень мероприятий, планируемых к реализации, представлен в нижеследующих таблицах.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге", связанных с текущими расходами
Перечень мероприятий подпрограммы 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге", связанных с расходами развития
Расходов развития для данной подпрограммы на период 2015 - 2020 гг. не предусмотрено.
10.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Мероприятия, указанные в пунктах 1.1-1.5, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Мероприятие, указанное в пункте 2, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Мероприятие, указанное в пункте 3.1, реализуется ГБОУ ДПО СПбАППО за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию ГБОУ ДПО СПбАППО в виде субсидий на иные цели.
4. Мероприятие, указанное в пункте 3.2 реализуется КРТИ в рамках своих полномочий и осуществляется по разрабатываемому КРТИ плану мероприятий. По окончанию проведения мероприятий, полученные в их ходе статистические показатели, фиксируются в соответствующих отчетах и используются при анализе динамики их изменения в следующих отчетах. КРТИ получает от КО список ГОУ с адресами. При взаимодействии с УГИБДД осуществляет обследование отдельных адресов из представленного списка, но ежегодно не менее половины, на предмет определения показателей безопасности дорожного движения, в том числе - показателей детского дорожно-транспортного травматизма. При неудовлетворительном значении показателей КРТИ принимает меры по организации мероприятий в рамках своих полномочий по устранению причин неудовлетворительного обеспечения БДД.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 5 раздела 10.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Мероприятие, указанное в пункте 4.1, реализуется за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию ГБНОУ детский оздоровительно-образовательный туристский центр Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в виде субсидий на иные цели.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 6 раздела 10.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Мероприятия, указанные в пунктах 4.2 и 4.4, реализуются за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию ГБНОУ детский оздоровительно-образовательный туристский центр Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в виде субсидий на иные цели.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 7 раздела 10.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Мероприятия, указанные в пункте 4.3, реализуются за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию ГБНОУ "ГДТЮ" в виде субсидий на иные цели.
8. Мероприятия, указанные в пунктах 5.1-5.3 реализуется исполнителями в рамках своих полномочий.
9. Мероприятие, указанное в пункте 6, осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 N 359 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2012 N 343-54 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге".
10. Мероприятие, указанное в пункте 7, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основным исполнителем указанных мероприятий является КВЗПБ, который разрабатывает и утверждает план и тематику проведения семинаров и конференций. Соисполнители (КРТИ, КО, КЗ, КБ, КПВСМИ, КТ) обеспечивают участие своих представителей в качестве докладчиков по вопросам обеспечения БДД в рамках их полномочий с учетом тематики семинаров и конференций, а также обеспечивают по согласованию с КВЗПБ присутствие на семинарах в качестве слушателей сотрудников подведомственных учреждений и других заинтересованных лиц с учетом тематики семинаров и конференций. Мероприятия реализуется с участием УГИБДД.
11. Мероприятия, указанные в пунктах 8.1, 8.2, 8.3, реализуются исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В рамках установленного финансового лимита КИС разрабатывается годовой план-график размещения государственного заказа. Разработка адресного перечня мест установки стационарных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД и маршрутов движения мобильных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД, выполняется КИС по согласованию с УГИБДД, КТ и АР в соответствии с Соглашением между Санкт-Петербургом и Главным управлением МВД России по г. Санкт-Петербургу об информационном сотрудничестве в области безопасности дорожного движения от 16.04.2013.
12. Мероприятие, указанное в пункте 9, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13. Мероприятия, указанные в пунктах 10 и 11, реализуются путем предоставления исполнителем Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию Городского электрического транспорта субсидии на осуществление перевозки граждан наземным электротранспортом по регулируемому тарифу на маршрутах регулярных перевозок, в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, при этом перечень приобретаемого оборудования согласовывается с КТ.
14. Мероприятия, указанные в пунктах 12.1-12.3, реализуются путем предоставления государственным бюджетным образовательным учреждениям, находящимся в ведении АР, субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 15 раздела 10.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
15. Мероприятие, указанное в пункте 12.4, реализуется за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию ГБНОУ детский оздоровительно-образовательный туристский центр Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в виде субсидий на иные цели.
16. Мероприятия, указанные в пунктах 13, 14, 15, реализуются путем предоставления КЗ субсидий на иные цели подведомственным государственным бюджетным учреждениям. При их реализации КЗ утверждает перечень специальных средств и специального оборудования. Целью мероприятий является оснащение необходимым оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим вследствие ДТП в соответствии приказом в соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 N 927н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком". Реализация мероприятия 13 ставит целью оснащение бригад скорой медицинской помощи ГБУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи" определенным оборудованием. Реализация мероприятия 14 ставит целью оснащение городской станции скорой помощи оборудованием, необходимым для обучения приемам первой помощи.
17. Мероприятие, указанное в пункте 16, реализуется за счет средств, выделяемых КЗ государственному бюджетному учреждению "Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе" в виде субсидий на иные цели. При реализации мероприятия государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе" разрабатывает план и тематику проведения семинаров, который утверждается КЗ.
18. Мероприятия, указанные в пунктах 17.1, 17.2 и 17.3, реализуются за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию ГБОУ ДПО СПбАППО в виде субсидий на иные цели.
Подпрограмма 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 11.1 раздела 11 настоящего приложения внесены изменения
11.1. Паспорт подпрограммы "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 757 в подраздел 11.2 раздела 11 настоящего приложения внесены изменения
11.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, одним из источников угроз государственной и общественной безопасности названа деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Наркомания и доступность психоактивных и психотропных веществ для незаконного потребления также создают угрозу национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан.
Современная наркотическая ситуация в Санкт-Петербурге, как и в Российской Федерации, характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), что представляет серьезную угрозу правопорядку и безопасности, экономике Санкт-Петербурга, здоровью его жителей.
Геополитическое положение Санкт-Петербурга играет важную роль в мировой системе международных социально-экономических, политических и научных отношений. Проходящие через территорию Санкт-Петербурга трансконтинентальные пути сообщения связывают Среднюю Азию со странами Западной Европы, Скандинавией и Прибалтикой. Организованная транснациональная преступность стремится использовать их в качестве основных контрабандных каналов поступления наркотиков в Санкт-Петербург и их транзита в другие регионы и страны.
Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения, рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков. Сбыту наркотиков, в основном синтетических, способствуют развитая сеть ночных клубов и дискотек, большое количество студенческих общежитий и мест компактного проживания этнических диаспор.
В результате реализованных в 2002 - 2012 годах программ "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Санкт-Петербурге" в городе создана структура и разработаны основы организационно-методического обеспечения системы комплексной профилактики наркомании: укреплены организационная и материально-техническая базы учреждений образования и молодежной политики, участвующих в мероприятиях по противодействию распространению немедицинского потребления наркотиков и их незаконному обороту, а также медицинских учреждений, обеспечивающих лечение и реабилитацию лиц с наркотической зависимостью.
Несмотря на предпринимаемые меры, динамика распространения незаконного оборота наркотических средств и распространение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи в Санкт-Петербурге остается крайне напряженной. В 2013 году правоохранительными и надзорными органами, действующими на территории Санкт-Петербурга, выявлено и зарегистрировано 55110 (56439 в 2012 году) преступлений всех видом, в том числе 14542 (13086, +11,1% к 2012 года) преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ. Из них: 10701 (9657 в 2012 году) тяжких и особо тяжких, 8451 (7684 в 2012 году), связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконным сбытом или пересылкой растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в том числе 8152 (7360 в 2012 году) связанных с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ; 20 (19 в 2012 году), предусмотренных ст. 229-1 УК РФ (контрабанда наркотиков), 51 (50 в 2012 году), предусмотренных ст. 232 УК РФ (организация либо содержание притонов); 12 (-2 к 2012 году) по фактам незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов; раскрыто 10 (-4 к 2012 году) преступлений этого вида, из них 4 (+3 к 2012 году) совершенных группой лиц по предварительному сговору, 14 (3 в 2012 году) связанных с легализацией денежных средств.
Предварительно расследовано 8005 (7090 в 2012 году) наркопреступлений, из них по фактам сбыта - 2106 (-119 к 2012 году); 523 (453 в 2012 году) совершенных в организованных формах; 3165 (2589 в 2012 году) совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения; 3888 (1802 в 2012 году) совершенных лицами, больными наркоманией. Выявлено 2844 (2116 в 2012 году) лиц, совершивших общеуголовные преступления в состоянии наркотического опьянения.
Установлено 6635 (5708 в 2012 году) лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам). Из них: 162 (146 в 2012 году) несовершеннолетних, 3427 (2831 в 2012 году) лиц в возрасте 18-29 лет; 3046 (2731 в 2012 году) - в возрасте от 30 лет; 770 (863 в 2012 году) женщин; 6361 (5459 в 2012 году) граждан России, 259 (242 в 2012 году) гражданина иных государств, 16 (8 в 2012 году) лиц без гражданства. Отмечено увеличение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, лицами в возрасте 18-29 лет и от 30 лет, гражданами России, гражданами иных государств и лиц без гражданства.
Рост наркопреступлений отмечен в одиннадцати районах Санкт-Петербурга, за исключением Адмиралтейского, Кировского, Красногвардейского, Красносельского, Кронштадтского, Петроградского и Петродворцового районов. Наибольший уровень преступности зафиксирован в Выборгском, Калининском, Невском, Приморском районах города, наименьший - в Курортном и Кронштадтском районах. Значительное число лиц, причастных к совершению наркопреступлений, выявлено в Выборгском, Калининском, Невском, Красногвардейском и Красносельском районах.
В условиях общероссийского демографического кризиса дальнейший рост количества наркозависимых, большинство из которых являются молодыми людьми репродуктивного возраста, ведет к деградации нации. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, объемные негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ставят перед обществом задачу формирования целевых программ противодействия этим негативным тенденциям. Президентом Российской Федерации 09.06.2010 подписан Указ N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", 29.10.2010 председатель государственного антинаркотического комитета утвердил План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
11.3. Описание целей и задач подпрограммы
Целями реализации мероприятий подпрограммы являются:
сокращение к 2021 году масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге;
снижение уровня преступлений и правонарушений, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров, по сравнению с 2013 годом.
Достижение целей подпрограммы осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер, направленных на сокращение спроса на наркотики, путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Санкт-Петербурге;
профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также правонарушений и преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, медицинской реабилитации);
подготовка теоретической, методологической и материальной технической базы для создания и развития региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, медико-психологическую реабилитацию и находящихся в ремиссии;
повышение уровня взаимодействия всех исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности.
Необходимым условием достижения целей подпрограммы является совершенствование законодательства по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и на профилактику немедицинского потребления наркотиков и реабилитации больных наркоманией. Это предполагает проведение ежегодного анализа законодательства Санкт-Петербурга, регламентирующего деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также их незаконного оборота, разработка предложений по повышению эффективности деятельности субъектов профилактики.
Наряду с нормативно-правовым регулированием важную роль играют организационные мероприятия по совершенствованию взаимодействия участников антинаркотической деятельности.
Необходимо постоянно совершенствовать механизм взаимодействия государственных органов и учреждений системы социальной защиты населения с субъектами профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности, государственными органами и учреждениями здравоохранения по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан в Санкт-Петербурге.
Одним из важных направлений его развития является максимальное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся профилактикой наркомании, социальной реабилитацией и ресоциализацией наркозависимых граждан в Санкт-Петербурге. Для этого чрезвычайно важно выявление и распространение положительного опыта работы государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги наркозависимым гражданам.
Планомерное формирование и совершенствование базы нормативно-правового и организационного обеспечения реализации государственной антинаркотической политики в Санкт-Петербурге должно способствовать созданию условий для эффективного взаимодействия и более полной реализации полномочий всеми субъектами противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании, проведению мероприятий, направленных на организацию деятельности антинаркотической комиссии Санкт-Петербурга.
11.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
11.5. Индикаторы подпрограммы
Оценка достижения целей подпрограммы по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет;
уровень рецидивной преступности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
количество преступлений в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, совершаемых несовершеннолетними лицами;
процент населения, признающего собственный опыт немедицинского потребления наркотических средств и сильнодействующих психоактивных веществ;
количество больных наркоманией, снятых с наркологического учета в связи с выздоровлением;
процент населения, негативно относящегося к идеям легализации распространения наркотиков;
процент населения, считающего, что немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ может быть безвредным;
процент населения, считающего, что в Санкт-Петербурге можно свободно приобрести наркотические средства и психотропные вещества для немедицинского потребления;
криминальная пораженность (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения);
удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%);
удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц (%);
удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (%);
распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности (на 100 тыс. населения);
общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения);
первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. населения);
первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения);
смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы (на 100 тыс. населения).
Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы по годам реализации представлены в нижеследующей таблице.
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет |
% |
22,05 |
23,15 |
24,30 |
25,51 |
26,77 |
28,10 |
2 |
Процент населения, признающего собственный опыт немедицинского потребления наркотических средств и сильнодействующих психоактивных веществ |
% |
1,62 |
1,54 |
1,46 |
1,38 |
1,31 |
1,24 |
3 |
Процент населения, негативно относящегося к идеям легализации распространения наркотиков |
% |
76,6 |
77,2 |
77,80 |
78,40 |
79,01 |
79,63 |
4 |
Процент населения, считающего, что немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ может быть безвредным |
% |
3,69 |
3,51 |
3,33 |
3,16 |
3,00 |
2,84 |
5 |
Процент населения, считающего, что в Санкт-Петербурге можно свободно приобрести наркотические средства и психотропные вещества для немедицинского потребления |
% |
16,4 |
15,6 |
14,80 |
14,04 |
13,32 |
12,64 |
6 |
Криминальная пораженность (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения) |
чел. |
193 |
159 |
125 |
91 |
77 |
57 |
7 |
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%) |
% |
26,4 |
21 |
16 |
11 |
6 |
3 |
8 |
Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц |
% |
49,0 |
38 |
27 |
16 |
11 |
5 |
9 |
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений |
% |
55,0 |
47 |
39 |
31 |
26 |
20 |
10 |
Распространенность немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности (на 100 тыс. населения) |
чел. |
5118,6 |
4055 |
2992 |
1929 |
1255 |
865 |
11 |
Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения) |
чел. |
237 |
237 |
237 |
237 |
237 |
до 290 |
12 |
Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. населения) |
чел. |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
11,5 |
до 16 |
13 |
Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения) |
чел. |
5,2 |
16 |
27 |
38 |
45 |
50 |
14 |
Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы (на 100 тыс. населения) |
чел. |
14,2 |
11 |
8 |
6 |
4 |
2 |
В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
увеличение охвата антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет на 6,05%;
уменьшение процента населения, признающего собственный опыт немедицинского потребления наркотических средств и сильнодействующих психоактивных веществ, на 0,38%;
увеличение процента населения, негативно относящегося к идеям легализации распространения наркотиков, на 3,03%;
уменьшение процента населения, считающего, что немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ может быть безвредным, на 0,85%;
уменьшение процента населения, считающего, что в Санкт-Петербурге можно свободно приобрести наркотические средства и психотропные вещества для немедицинского потребления, на 3,76%;
уменьшение криминальной пораженности (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения) до 57 чел.;
уменьшение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний, до 3%;
уменьшение удельного веса лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц, до 5%;
уменьшение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 20%;
уменьшение распространенности немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности (на 100 тыс. населения) до 865 человек;
сохранение общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения), на уровне до 290 человек;
сохранение первичной заболеваемости наркоманией (на 100 тыс. населения) на уровне до 16 человек;
увеличение первичной обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения), до 50 человек;
снижение смертности, связанной с острыми отравлениями наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы (на 100 тыс. населения), до 2 человек.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 11.6 раздела 11 настоящего приложения внесены изменения
11.6. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
В целях эффективного осуществления Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации и государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" будет реализована подпрограмма "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге".
В рамках подпрограммы планируется обеспечить:
активизацию межведомственного взаимодействия всех исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности;
развитие межведомственного мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге;
усиление и совершенствование профилактической работы среди населения, работы по лечению наркозависимых лиц и обеспечению их дальнейшей социальной реинтеграции в общество.
Мероприятия подпрограммы направлены также на профилактику вовлечения населения Санкт-Петербурга в правонарушения и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Санкт-Петербурга, что должно улучшить состояние безопасности граждан и способствовать созданию и развитию имиджа Санкт-Петербурга.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают безусловное выполнение мероприятий Плана по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденного председателем государственного антинаркотического комитета 29.10.2010, в части, касающейся региональных компонентов.
Перечень мероприятий подпрограммы 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге", связанных с текущими расходами
Перечень мероприятий подпрограммы 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге", связанных с расходами развития
Расходов развития для данной подпрограммы на период 2015 - 2020 гг. не предусмотрено.
11.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Основными принципами построения антинаркотической работы в Санкт-Петербурге являются целесообразность и адресность проводимых мероприятий. В соответствии с этими принципами исполнители подпрограммы должны обеспечить разработку и реализацию комплекса программных мероприятий, направленных на профилактику вовлечения населения в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также на профилактику распространения немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди целевых групп населения, на оказание медицинской помощи, психолого-педагогическую и социальную поддержку лицам, отказавшимся от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Исполнительные органы государственной власти - участники подпрограммы организуют проведение целевой антинаркотической работы среди получателей государственных услуг, оказываемых соответствующим исполнительным органом государственной власти и/или его подведомственными государственными учреждениями.
Исполнительный орган государственной власти (ИОГВ) |
Адресная группа населения (получатели услуг) |
КЗ |
Жители Санкт-Петербурга, лица, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге и нуждающиеся в медицинской помощи наркологического профиля |
КО |
Жители Санкт-Петербурга - участники образовательного процесса в государственных образовательных организациях всех видов и типов в учебное и вне учебное время |
КМПВОО |
Жители Санкт-Петербурга в возрасте от 14 до 30 лет в местах проведения досуга и по месту жительства |
КНВШ |
Жители Санкт-Петербурга из числа студентов государственных образовательных организаций высшего и среднего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в учебное и вне учебное время |
КСП |
Жители Санкт-Петербурга, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге, отнесенные к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации для предоставления социального обслуживания |
КВЗПБ |
Специалисты ИОГВ по вопросам организации антинаркотической работы. Жители Санкт-Петербурга, отнесенные к группам социального риска по вовлечению в противоправные деяния |
КИС |
Специалисты ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге |
КПВСМИ |
Специалисты СМИ, население и гости Санкт-Петербурга |
Администрации районов Санкт-Петербурга |
Жители районов Санкт-Петербурга, специалисты учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга |
Для реализации мероприятий подпрограммы каждый исполнитель разрабатывает, утверждает и направляет до 15 декабря в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности план реализации мероприятий подпрограммы на следующий календарный год. В плане определяется квартал исполнения мероприятия и содержание проводимой работы в соответствии с наименованием мероприятия подпрограммы, порученным конкретному исполнителю.
2. Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 осуществляется за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификация) специалистов Санкт-Петербургская академия постдипломного образования (далее - СПб АППО) в виде субсидий на иные цели.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в пункт 3 подраздела 11.7 раздела 11 настоящего приложения внесены изменения
3. Реализация пункта 1.2 осуществляется исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" в виде субсидии Санкт-Петербургскому Государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы" на выполнение государственного задания.
Начиная с 01.01.2017 реализация пункта 1.2 осуществляется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем осуществления закупки товаров, работ, услуг.
4. Перечень исследований, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2, утверждается исполнителем соответствующего мероприятия.
5. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.16; 3.1 осуществляется за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию СПб АППО в виде субсидии на иные цели.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 6 раздела 11.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.2, осуществляется ГБОУ ДОД Дворец учащейся молодежи и ГБНОУ "ГДТЮ" за счет средств, выделяемых КО в виде субсидий на иные цели
7. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.3; 2,4 осуществляется Государственным бюджетным образовательным учреждением Дворец учащейся молодежи за счет средств, выделяемых КО в виде субсидии на иные цели.
Перечень мероприятий, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4, утверждается исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителем мероприятия.
Мероприятие, предусмотренное пунктом 2.4, предполагает разработку исполнителем Положения о конкурсе.
8. Мероприятия, предусмотренные пунктами 2.5-2.7, 2.9-2.15, 2.17 осуществляются исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 9 раздела 11.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.8, осуществляется ГБОУ ДОД Дворец учащейся молодежи Санкт-Петербурга путем предоставления субсидии на иные цели.
10. Перечень информационных материалов, планируемых для информирования населения Санкт-Петербурга о вреде наркомании, развития пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотических средств и психотропных веществ в рамках мероприятий, предусмотренных пунктами 2.8-2.15, утверждается соответствующим исполнителем.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 11 раздела 11.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
11. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 3.2 и 3.3, осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 12 раздела 11.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
12. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.4, осуществляется КСП, КВЗПБ, КМПВОО, КЗ самостоятельно в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В части, касающейся КО, реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4, осуществляется ГБОУ ДПО АППО за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию в виде субсидий на иные цели.
13. Мероприятия, предусмотренные пунктами 3.5 и 3.6, реализуются исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий.
14. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.7, 3.8 осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15. Мероприятие, предусмотренное пунктом 3.9, включено в Программу в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3.1 Решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011, и реализуется исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий.
16. Реализация пункта 3.10 осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КЗ в виде субсидий подведомственным государственным бюджетным учреждениям на иные цели.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 17 раздела 11.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
17. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 4.1, осуществляется ГБНОУ детского оздоровительно-образовательного туристского центра Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в ДОЛ "Молодежное" за счет средств, выделяемых Комитетом по образованию в виде субсидий на иные цели.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 пункт 18 подраздела 11.7 раздела 11 настоящего приложения изложен в новой редакции
18. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.2, осуществляется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Городской информационно-методический центр "Семья" за счет средств, выделяемых Комитетом по социальной политике в виде субсидий на иные цели.
19. Мероприятия, предусмотренные пунктами 4.3-4.5, включены в Программу в соответствии с пунктом 2.3.6 Решения выездного совещания председателя государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуются в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Перечень оборудования, предусмотренный пунктом 4.4, утверждается соответствующим исполнителем.
Перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5, утверждается администрациями районов Санкт-Петербурга по согласованию с КСП.
Подпрограмма 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 12.1 раздела 12 настоящего приложения внесены изменения
12.1. Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге"
12.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.
В Санкт-Петербурге в 2013 году зафиксировано 3284 пожара, в результате которых погибли 137 человек, травмировано 272 человека, прямой материальный ущерб от пожаров составил 618929844 рублей. Подразделениями пожарной охраны спасено более 3775 человек.
Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети требует дальнейшего решения. По этой причине в программу включены учреждения Комитетов здравоохранения и социальной защиты.
Государственные учреждения, подведомственные другим исполнительным органам государственной власти осуществляют финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности самостоятельно, в рамках выделенного финансирования на содержание этих учреждений.
В последнее время в стране активно внедряются инновационные технологии в этой области. В связи с этим возникает потребность в разработке и внедрении современных мер обеспечения пожарной безопасности указанных объектов. Подпрограмма направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Подпрограммой предусматривается реализация плана по проектированию и строительству пожарных депо в Санкт-Петербурге. При разработке плана учитывалось возможное превышение временного показателя прибытия первого подразделения к месту вызова в отдельных районах Санкт-Петербурга, связанного с повышенной загруженностью дорог, закрытием железнодорожных переездов, отсутствием путепроводов через железнодорожные магистрали, слабо развитой дорожной сетью.
Особую озабоченность вызывает выполнение нормативного времени прибытия первого подразделения к месту вызова в Калининском, Выборгском, Курортном, Красносельском, Приморском, Центральном районах Санкт-Петербурга.
Одним из основных факторов, влияющих на сокращение числа погибших и травмированных людей на пожарах, является уровень оснащенности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной техникой и вооружением. Подпрограмма направлена на продвижение и реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, а также замену пожарных автомобилей в подразделениях Противопожарной службы Санкт-Петербурга, выработавших свой ресурс, и оснащение подразделений современной пожарной техникой для выполнения задач по предназначению.
12.3. Описание целей и задач подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров, включая сокращение числа погибших и травмированных в результате пожаров как важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
обеспечение устойчивой тенденции к снижению пожарных рисков на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
развитие Противопожарной службы Санкт-Петербурга, и создание условий для повышения оперативности подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
проектирование и строительство пожарных депо, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления;
внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга.
12.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
12.5. Индикаторы подпрограммы
Оценка достижения целей подпрограммы по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова;
количество людей, получивших травмы на пожарах на 100 тыс. населения;
материальный ущерб на один пожар.
В таблице ниже указаны плановые значения индикаторов подпрограммы по годам реализации.
N п/п |
Наименование ндикаторов |
Единица измерения |
Значение индикаторов |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова |
мин. |
6,76 |
6,73 |
6,7 |
6,67 |
6,64 |
6,61 |
2 |
Количество людей, получивших травмы на пожарах на 100 тыс. населения |
чел. |
5,66 |
5,47 |
5,29 |
5,10 |
4,90 |
4,51 |
3 |
Материальный ущерб на один пожар |
тыс. руб. |
291,5 |
271,5 |
251,5 |
231,5 |
211,5 |
171,5 |
В результате реализации подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие результаты (по сравнению с 2013 годом):
среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова снизится на 2,22%;
сокращение числа пострадавших на пожарах на 100 тыс. населения на 20,27%;
уменьшение материального ущерба от пожаров на 41,17%.
При недостижении конечных целевых показателей подпрограмма подлежит анализу на предмет эффективности ее выполнения.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Цели и задачи подпрограммы достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
проведение мероприятий по пожарной безопасности на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети;
строительство пожарных депо в Санкт-Петербурге.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, а также управление и координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств Противопожарной службы Санкт-Петербурга и эффективное оперативное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации путем оптимизации размещения сил и средств подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга и их оснащения позволят обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 12.6.1 раздела 12.6 настоящего приложения внесены изменения
12.6.1. Перечень мероприятий подпрограммы 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге", связанных с текущими расходами
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 подраздел 12.6.2 раздела 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
12.6.2. Перечень мероприятий подпрограммы 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге", связанных с расходами развития
12.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Реализация мероприятия 1 раздела 12.6.1 осуществляется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.08.2005 N 1139 "Об утверждении положения о противопожарной службе Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание противопожарной службы Санкт-Петербурга (государственных казенных учреждений, подведомственных КВЗПБ), утверждаемых законом Санкт-Петербурга о бюджете на плановый период.
2. Реализация пунктов 2-6 раздела 12.6.1 не требуют финансового обеспечения и выполняются КВЗПБ и подведомственными государственными казенными учреждениями в соответствии с компетенцией. Мероприятия проводятся в соответствии с Планами, утверждаемыми в установленном порядке на календарный год.
3. Реализация мероприятий 7 и 8 раздела 12.6.1 осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", путем осуществления закупки товаров, работ, услуг для нужд подведомственных учреждений здравоохранения и социального обеспечения (выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям государственного пожарного надзора и обеспечению противопожарного режима).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 в пункт 4 раздела 12.7 настоящего приложения внесены изменения
4. Мероприятия, указанные в пунктах 1-14 раздела 12.6.2, реализуются путем выделения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 4 постановления.
Проектирование и строительство пожарных депо осуществляется после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 подраздел 12.7 раздел 12 настоящего приложения дополнен пунктом 4.1
4.1. Реализация пункта 9 раздела 12.6.1 осуществляется КВЗПБ в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем осуществления закупки товаров, работ, услуг.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 раздел 12.7 настоящего приложения дополнен пунктом 5
5. Мероприятие, указанное в пункте 15 раздела 12.6.2, реализуется КС в порядке, установленном Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435, в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 раздел 12.7 настоящего приложения дополнен пунктом 6
6. Реализация пункта 16 раздела 12.6.2, осуществляется КВЗПБ в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем осуществления закупки товаров, работ, услуг.
Подпрограмма 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 13.1 раздела 13 настоящего приложения внесены изменения
13.1. Паспорт подпрограммы "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга"
13.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
На территории Санкт-Петербурга имеется более 70 мест массового отдыха населения на водных объектах, в том числе 26 оборудованных пляжей, общая протяженность которых составляет около 36 км.
Обилие водных объектов привлекает к себе множество туристов, судоводителей маломерных судов и любителей отдыха. У многих жителей и гостей города сложилась традиция - проводить свободное время у воды, причем как в летний период, когда водные объекты используются ими для купания, плавания на маломерных судах и т.п., так и в зимний период для подледного лова рыбы, катания на снегоходах, буерах или на лыжах.
В летний период в отдельные выходные и праздничные дни на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах одновременно могут находится до 370-400 тысяч отдыхающих, а в период лова корюшки только на лед Финского залива ежедневно выходит до 10-15 тысяч рыбаков и выезжает до 250-300 транспортных средств.
Кроме того, по данным ГИМС, в собственности граждан Санкт-Петербурга находится 50953 зарегистрированных маломерных судна. Еще 64684 маломерных судна зарегистрированы в Ленинградской области.
Статистика последних лет показывает, что ежегодно количество граждан-любителей отдыха на воде увеличивается на 6-8%, а количество маломерных судов растет на 5-7% в год. В связи с открытием внутренних водных путей Российской Федерации для плавания судов под иностранным флагом, количество отдыхающих на воде будет дополнительно увеличиваться.
Таким образом, особенности географического положения нашего города требуют постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставят вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга (ПСС) осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге и Планом обеспечения безопасности людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утвержденного Губернатором. В настоящее время в боевом расчете ПСС Санкт-Петербурга на круглосуточном дежурстве постоянно находятся до 45 спасателей и более 20 единиц технических средств.
В целях обеспечения безопасности людей, как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям терпящим бедствие спасателями ПСС Санкт-Петербурга в 2013 году совершено:
6882 выездов к месту возникновения ЧС;
спасено 193 человека;
извлечено 145 тел людей погибших при различных обстоятельствах.
Статистические данные за предыдущие 5 лет:
N |
Вид помощи (работы) |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
1 |
Выездов к месту ЧС |
1091 |
2228 |
4564 |
6000 |
6882 |
2 |
Спасено |
151 |
291 |
205 |
150 |
193 |
3 |
Погибло (извлечено тел) |
137 |
149 |
123 |
112 |
145 |
Для обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах в составе ПСС Санкт-Петербурга имеется 20 спасательных станций (далее - СПС), из них 11 СПС расположены на побережье Финского залива, 8 СПС на внутренних водных объектах и Центральная спасательная станция с водолазной группой базируется на Морской набережной Васильевского острова.
Имеющееся количество спасательных станций и их расположение не отвечает современным требованиям.
Особенно сложное положение дел сложилось на реке Нева, где расположены только 2 спасательные станции. В связи с этим время прибытия спасателей к району возникновения ЧС на акватории реки достигает 30-40 минут, что может не позволить своевременно оказать помощь людям или маломерным судам терпящим бедствие.
В целях обеспечения оперативного реагирования при возникновении ЧС на акватории реки Нева, в административных граница Санкт-Петербурга необходимо разместить еще не менее двух плавучих или стационарных спасательных станций, что позволит уменьшить время прибытия спасателей в район бедствия до 10-12 минут (при размещении СПС в районах устья реки Охта и Уткиной заводи).
В настоящее время на каждую спасательную станцию в среднем приходится 40,5 кв. км водной акватории. В связи с этим остро стоит необходимость строительства дополнительных станций и модернизации спасательной инфраструктуры в местах массового отдыха населения.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", обеспечение безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
В целях качественного выполнения задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах и организации спасательной деятельности, в том числе по оказанию помощи прогулочным, спортивным и маломерным судам, вопросы обеспечения безопасности на водных объектах включены в проекты законодательных актов Санкт-Петербурга, разрабатываемых для создания эффективной системы поиска и спасания на реке Нева и в Невской губе Финского залива, а также в План мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге на 2013 - 2015 годы, утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга 28 декабря 2012 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 555 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года".
Количество выездов спасателей Поисково-спасательной службы и количество людей, которым оказывалась помощь, с каждым годом увеличивается и, хотя количественные показатели гибели людей в Санкт-Петербурге остаются высокими, количество утонувших в зонах спасания спасательных станций и спасательных постов ПСС Санкт-Петербурга с каждым годом постоянно уменьшается.
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы планируется построить 3 новых спасательных станции в местах, где имелись случаи гибели людей на водных объектах, две плавучие спасательные станции на базе дебаркадеров и построить новые здания на 10 существующих спасательных станциях, реконструировать 4 спасательные станции, построить спасательный центр управления силами и средствами аварийно-спасательного формирования СПб ГКУ ПСС Санкт-Петербурга на водных объектах Санкт-Петербурга. Это позволит, за счет уменьшения времени оперативного реагирования на ЧС, снизить количество случаев гибели людей на водных объектах в Санкт-Петербурге на 12,28%.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 13.3 раздела 13 настоящего приложения внесены изменения
13.3. Описание целей и задач подпрограммы
Целями подпрограммы является:
повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на водных объектах в Санкт-Петербурге,
снижение случаев гибели людей на водных объектах в Санкт-Петербурге,
повышение эффективности сил и средств аварийно-спасательного формирования Санкт-Петербурга, готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
повышение эффективности профилактических мероприятий,
повышение уровня культуры поведения на воде.
Задачи подпрограммы:
совершенствование и модернизация материально-технической базы Поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга;
внедрение новых образцов спасательных судов, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения спасателей;
совершенствование учебно-материальной базы в целях подготовки работников аварийно-спасательных подразделений;
развитие инфраструктуры размещения и базирования дежурных сил и средств Санкт-Петербурга путем строительства новых спасательных станций, модернизации и реконструкции действующих спасательных станций на водных объектах Санкт-Петербурга;
модернизация сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербурга;
развитие сети общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах в Санкт-Петербурге.
13.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 в раздел 13.5 настоящего приложения внесены изменения
13.5. Индикаторы подпрограммы
Оценка достижения целей подпрограммы по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова вне пляжных зон;
количество погибших людей на водных объектах;
количество людей, которым оказана помощь и людей, спасённых на водных объектах;
количество спасательных станций.
В таблице ниже указаны плановые значения индикаторов подпрограммы по годам реализации.
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации |
мин. |
24,25 |
18,80 |
16,75 |
16,30 |
15,50 |
15,00 |
2 |
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период |
мин. |
22,00 |
21,00 |
18,00 |
17,00 |
16,00 |
15,50 |
3 |
Среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах |
мин. |
6,00 |
5,90 |
5,80 |
5,70 |
5,60 |
5,60 |
4 |
Среднее время прибытия спасателей к месту вызова вне пляжных зон |
мин. |
25,00 |
24,00 |
23,00 |
22,00 |
21,00 |
20,00 |
5 |
Количество людей, которым оказана помощь и людей, спасённых на водных объектах |
чел. |
439 |
441 |
443 |
445 |
447 |
448 |
6 |
Количество новых спасательных станций |
кол. |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
22,0 |
24,0 |
25,0 |
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации снизится на 38,14%;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период снизится на 29,55%;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах сократится на 6,67%;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова вне пляжных зон уменьшится на 20%;
количество людей, которым оказана помощь, и людей, спасённых на водных объектах, увеличится на 2,05%;
количество спасательных станций увеличится на 25%
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 13.6 раздела 13 настоящего приложения внесены изменения
13.6. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Цели и задачи подпрограммы достигаются путем реализации мероприятий о следующим направлениям:
строительство спасательных станций, в том числе на базе плавучих дебаркадеров;
строительство центральной спасательной станции и спасательного центра управления силами Поисково-спасательной службы;
реконструкция действующих спасательных станций;
оснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием подразделений Поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга в целях снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на водных объектах.
Проектирование, реконструкция и строительство спасательных станций осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Перечень мероприятий в рамках подпрограммы указан в нижеследующих таблицах.
13.6.1. Перечень мероприятий подпрограммы 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга", связанных с текущими расходами
13.6.2. Перечень мероприятий подпрограммы 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга", связанных с расходами развития
13.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Мероприятие 1 раздела 13.6.1 реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 N 1536 "О создании Санкт-Петербургского государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга"" за счёт бюджетных ассигнований, выделяемых Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности на содержание СПб ГКУ "ПСС" в соответствии с бюджетной сметой казённого учреждения на цели, определённые его уставом.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 пункт 2 подраздела 13.7 раздела 13 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Мероприятия 2 - 8 раздела 13.6.1 реализуются подведомственным учреждением КВЗПБ - СПб ГКУ "ПСС" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Мероприятие 7 раздела 13.6.1 реализуется в отношении объектов, указанных в пункте 8, в соответствии с адресным перечнем, ежегодно утверждаемым КВЗПБ.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 3 раздела 13.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Мероприятия, указанные в пунктах 1-18 раздела 13.6.2, реализуются путем выделения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 4 постановления.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 раздел 13.7 настоящего приложения дополнен пунктом 4
4. Мероприятие, указанное в пункте 19 раздела 13.6.2, реализуется КС в порядке, установленном Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435, в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в Подпрограмму 6 настоящего приложения внесены изменения
Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге"
14.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 757 в подраздел 14.2 раздела 14 настоящего приложения внесены изменения
14.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одной из гарантий, закреплённых в Конституции Российской Федерации, является судебная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан. В соответствии со статьёй 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Судебное разбирательство, облачённое в детально урегулированную законом процессуальную форму, является одним из основных правовых способов разрешения любых споров, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина. Судебная власть - не отрасль или ведомство, а такая же опора государства, как законодательная и исполнительная ветви власти. Только сильное и авторитетное правосудие обеспечит эффективность усилий остальных ветвей власти, а главное - действительную защиту прав граждан.
Совершенствование и развитие судебной системы согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, является одним из механизмов обеспечения национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан.
Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в судебном порядке права и свободы личности находит своё выражение в закреплении порядка формирования корпуса мировых судей, их компетенции, материально-технических и иных гарантий деятельности мировых судей. Зафиксированные в федеральном и региональном законодательстве положения относительно организации и деятельности мировых судей также служат гарантией соблюдения и восстановления прав граждан. Они обеспечивают определённые стандарты в области прав человека, и, прежде всего, права на судебную защиту, которое является гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему России. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", на основании которого принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации".
Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации и финансируются из бюджета Российской Федерации Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах РФ. Все мероприятия по материальному и организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта РФ.
В 2000 году был принят Закон Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга", что позволило городу сформировать корпус из 211 мировых судей.
На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях не пригодных к отправлению правосудия. Остро стояли вопросы размещения судебных участков, обеспечения судебных участков материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
В 2005 году в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2005 N 1591 "О плане мероприятий по организации обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга" Комитет по вопросам законности, правопорядка безопасности (далее Комитет) освободил мировых судей Санкт-Петербурга от выполнения несвойственных им функций хозяйственной деятельности и проводит работу по созданию полноценных условий для осуществления правосудия - их прямых обязанностей. В установленном Законом порядке мировые судьи Санкт-Петербурга лишены прав юридического лица. Материально-техническим обеспечением их деятельности занимается Управление по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга, входящее в состав Комитета.
Комитетом разработаны и эффективно действуют меры материально-технического, информатизационного, кадрового, финансово-экономического и организационного характера.
К 2013 году Комитетом полностью решены вопросы размещения 211 судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга. Судебные участки мировых судей Санкт-Петербурга расположены в 10 отдельно стоящих зданиях и 62 нежилых помещениях, общей площадью более 32,470 тысячи кв. м, что в среднем составляет 153,9 кв. м для размещения одного судебного участка мирового судьи. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге, в основном, созданы все условия для успешного функционирования института мировых судей.
Тем не менее в Адмиралтейском, Василеостровском, Выборгском, Центральном, Пушкинском, Кронштадтском, Курортном районах Санкт-Петербурга существует необходимость проведения работы по подбору, оформлению и ремонту дополнительных помещений для улучшения условий размещения мировых судей Санкт-Петербурга.
Мировые судьи рассматривают в год около 10000 уголовных дел, в связи с чем в некоторых районах Санкт-Петербурга по-прежнему остро стоит вопрос об обеспеченности конвойными помещениями судебных участков мировых судей. В настоящее время в эксплуатации мировых судей Санкт-Петербурга находятся 10 конвойных помещений.
Остро стоит вопрос приведения в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в части наличия вторых эвакуационных выходов, а также обеспечения доступности судебных участков для маломобильных групп населения и приведения помещений в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минрегионразвития России от 27.12.2011 N 605.
По состоянию на 01.03.2014 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала Федерального государственного казённого учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" оборудованы все помещения судебных участков, в т.ч. 31 объект оборудован пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт государственного казённого учреждения Санкт-Петербурга "Городской мониторинговый центр". В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
Так же Комитетом организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков и граждан из зданий судов в случае пожара.
Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и переход на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2014 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 12 соответственно.
Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга большинство зданий (помещений) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2013 год установлено 420 наружных и внутренних видеокамер, 68 видеодомофонов, а также 35 стационарных металлодетекторов и 36 турникетов.
Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Всё это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков также предстоит решать Комитету.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены на основе:
Федерального конституционного закона от 31.12.96 N 1 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации";
Федерального закона от 17.12.98 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";
Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
Закона Санкт-Петербурга от 24.10.2000 N 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга";
Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О пожарной безопасности";
СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минрегионразвития России от 27.12.2011 N 605.
В соответствии с подпрограммой такими приоритетами являются:
1. Повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
2. Обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей, информационно-правовое обеспечение);
3. Повышение авторитета судебной власти субъекта Российской Федерации (повышение квалификации мировых судей и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению города получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей).
14.3. Описание целей и задач подпрограммы
Целями реализации мероприятий подпрограммы являются:
организация системы мер, направленных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей,
повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности судебных участков,
развитие и модернизация систем безопасности судебных участков мировых судей,
создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан,
обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей.
Для реализации цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
организация эффективной работы судебных участков мировых судей путем материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга и аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга, выполнение мероприятий по содержанию аппарата мировых судей Санкт-Петербурга;
обеспечение безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе монтаж охранно-пожарной тревожной сигнализации, повышение технической укрепленности судебных участков;
организация обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Санкт-Петербурга;
информационное обеспечение деятельности мировых судей Санкт-Петербурга.
Для достижения поставленной цели предусматривается реализовать комплекс мер по материально-техническому и информационному обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга; техническому перевооружению судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга с учетом современных технологий.
14.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
14.5. Индикаторы подпрограммы
Оценка достижения целей подпрограммы по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
доля судебных участков, обеспеченных помещениями, доступными для маломобильных групп граждан;
доля судебных участков, обеспеченных конвойными и архивными помещениями;
доля судебных участков, обеспеченных системами контроля управления доступом;
доля судебных участков, обеспеченных системами громкой связи и аудиозаписи судебных заседаний;
доля судебных участков, обеспеченных системами кондиционирования и обеззараживания воздуха.
В таблице ниже указаны плановые значения индикаторов подпрограммы по годам реализации.
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Доля судебных участков, обеспеченных помещениями, доступными для маломобильных групп граждан |
% |
3,75 |
23,00 |
42,25 |
61,50 |
80,75 |
100,00 |
2 |
Доля судебных участков, обеспеченных конвойными и архивными помещениями |
% |
22,50 |
38,00 |
53,50 |
69,00 |
84,50 |
100,00 |
3 |
Доля судебных участков, обеспеченных системами контроля управления доступом |
% |
52,50 |
62,00 |
71,50 |
81,00 |
90,50 |
100,00 |
4 |
Доля судебных участков, обеспеченных системами громкой связи и аудиозаписи судебных заседаний |
% |
1,50 |
21,20 |
40,90 |
60,60 |
80,30 |
100,00 |
5 |
Доля судебных участков, обеспеченных системами кондиционирования и обеззараживания воздуха |
% |
52,50 |
62,00 |
74,67 |
83,11 |
91,56 |
100,00 |
В результате реализации данной подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
увеличение доли судебных участков, обеспеченных помещениями, доступными для маломобильных групп граждан до 100%;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных конвойными и архивными помещениями до 100%;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных системами контроля управления доступом до 100%;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных системами громкой связи и аудиозаписи судебных заседаний до 100%;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных системами кондиционирования и обеззараживания воздуха до 100%.
14.6. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Мероприятия подпрограммы направлены на комплексное обеспечение аппарата мировых судей г. Санкт-Петербурга комфортными условиями для вершения правосудия. В частности, мероприятия будут проводиться по следующим направлениям:
обеспечение судебных участков помещениями, доступными для маломобильных групп граждан;
обеспечение судебных участков каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб;
обеспечение судебных участков конвойными и архивными помещениями;
обеспечение судебных участков системами контроля управления доступом;
обеспечение судебных участков системами громкой связи и аудиозаписи судебных заседаний;
обеспечение судебных участков системами кондиционирования и обеззараживания воздуха.
Перечень мероприятий в рамках подпрограммы указан в нижеследующих таблицах.
Перечень мероприятий подпрограммы, связанных с текущими расходами
Перечень мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге", связанных с текущими расходами
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
||||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Обеспечение реализации Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" |
Администрация Адмиралтейского района |
Федеральный бюджет |
0,0 |
563,3 |
0,0 |
468,9 |
493,8 |
519,0 |
2045,0 |
|
|
Администрация Василеостровского района |
|
0,0 |
589,1 |
0,0 |
496,5 |
522,8 |
549,5 |
2157,9 |
|
|
Администрация Выборгского района |
|
0,0 |
1172,4 |
0,0 |
1119,2 |
1178,5 |
1238,6 |
4708,7 |
|
|
Администрация Калининского района |
|
0,0 |
1302,7 |
0,0 |
1258,3 |
1324,9 |
1392,5 |
5278,4 |
|
|
Администрация Кировского района |
|
0,0 |
1014,1 |
0,0 |
950,2 |
1000,5 |
1051,6 |
4016,4 |
|
|
Администрация Колпинского района |
|
0,0 |
513,6 |
0,0 |
415,9 |
437,9 |
460,3 |
1827,7 |
|
|
Администрация Красногвардейского района |
|
0,0 |
955,1 |
0,0 |
887,2 |
934,2 |
981,9 |
3758,4 |
|
|
Администрация Красносельского района |
|
0,0 |
848,4 |
0,0 |
773,3 |
814,3 |
855,8 |
3291,8 |
|
|
Администрация Кронштадтского района |
|
0,0 |
172,0 |
0,0 |
45,9 |
48,3 |
50,8 |
317,0 |
|
|
Администрация Курортного района |
|
0,0 |
298,4 |
0,0 |
186,2 |
196,0 |
206,0 |
886,6 |
|
|
Администрация Московского района |
|
0,0 |
863,5 |
0,0 |
789,4 |
831,2 |
873,6 |
3357,7 |
|
|
Администрация Невского района |
|
0,0 |
1216,5 |
0,0 |
1166,2 |
1228,0 |
1290,7 |
4901,4 |
|
|
Администрация Петроградского района |
|
0,0 |
445,9 |
0,0 |
342,7 |
360,8 |
379,2 |
1528,6 |
|
|
Администрация Петродворцового района |
|
0,0 |
350,2 |
0,0 |
241,5 |
254,3 |
267,2 |
1113,2 |
|
|
Администрация Приморского района |
|
0,0 |
856,2 |
0,0 |
781,6 |
823,0 |
865,0 |
3325,8 |
|
|
Администрация Пушкинского района |
|
0,0 |
361,3 |
0,0 |
253,3 |
266,7 |
280,3 |
1161,6 |
|
|
Администрация Фрунзенского района |
|
0,0 |
1118,1 |
0,0 |
1061,2 |
1117,4 |
1174,4 |
4471,1 |
|
|
Администрация Центрального района |
|
0,0 |
811,1 |
0,0 |
732,0 |
770,8 |
810,1 |
3124,0 |
2 |
Возмещение судебных издержек, связанных с рассмотрением гражданских дел мировыми судьями Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
400,0 |
416,2 |
434,8 |
458,0 |
481,7 |
506,1 |
2696,8 |
3 |
Обеспечение мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга" |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
621453,4 |
659062,0 |
664988,3 |
693774,3 |
730544,3 |
767802,0 |
4137624,3 |
4 |
Проведение мероприятий по обеспечению мировых судей Санкт-Петербурга и аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга товарами, работами, услугами в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащению комплексными системами обеспечения безопасности |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
53000,0 |
55915,0 |
58934,4 |
62175,8 |
65471,1 |
68810,1 |
364306,4 |
5 |
Обеспечение судебных участков услугой телеграмма по телефону "8-126" для оповещения участников процесса |
КВЗПБ |
|
30350,0 |
31988,9 |
33748,3 |
35536,9 |
37349,3 |
39254,1 |
208227,5 |
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Всего |
|
|
705203,4 |
760834,0 |
758105,8 |
803914,5 |
846449,8 |
889618,8 |
4764126,3 |
Перечень мероприятий подпрограммы, связанных с расходами развития
Расходов развития для данной подпрограммы на период 2015 - 2020 гг. не предусмотрено.
14.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Реализация мероприятия 1 осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным Законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (приобретение канцелярских принадлежностей, бумаги, расходных материалов, конвертов, оплата почтовых расходов при рассылке уведомлений кандидатам в присяжные заседатели, оплата публикаций в периодических изданиях списков кандидатов в присяжные заседатели).
Мероприятие реализуется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой в соответствии с Правилами финансового обеспечения переданных высшим исполнительным органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 N 673.
2. Реализация мероприятия 2 осуществляется исполнителем в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 N 1023 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание Управления по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга.
3. Реализация мероприятий 3 и 4 осуществляется исполнителями в соответствии Законом Санкт-Петербурга от 24.10.2000 N 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ (заработная плата работников аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга, ремонт и обслуживание задний и помещений, занимаемых мировыми судьями, канцелярские и расходные материалы, приобретение мебели, бытовой техники, атрибутов судейской власти, обучение мировых судей и работников аппарата) и КИС (приобретение оргтехники, компьютерной техники, программного обеспечения, систем охраны, СКУД, систем видеонаблюдения, информационно-справочных систем).
4. Реализация мероприятия 5 осуществляется исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15. Подпрограмма 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 15.1 раздела 15 настоящего приложения внесены изменения
15.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге"
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 в раздел 15.2 настоящего приложения внесены изменения
15.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров России и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В городе зарегистрировано 28 химически опасных объектов при аварии на большинстве из которых в зону заражения аварийными химическими опасными веществами попадает более 600 тысяч жителей города.
Согласно Федеральному закону "О гражданской обороне" обеспечение населения средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) является одной из приоритетных задач в области гражданской обороны.
Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне.
Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах.
В соответствии с п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.200 N 379, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают и содержат запасы, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ.
Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении, а также детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Реализация полномочия Санкт-Петербурга по созданию запасов СИЗ для населения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2008 N 217 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при накоплении, хранении и использовании запасов средств индивидуальной защиты гражданской обороны для населения Санкт-Петербурга" (далее - постановление).
Номенклатура и количество материальных ресурсов в текущих запасах Комитета по здравоохранению, Жилищного комитета позволяют ликвидировать чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга и дополнительного финансирования не требуют.
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга не в полном объеме имеет текущие запасы для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для создания необходимых запасов Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в период формирования проекта бюджета Санкт-Петербурга формирует заявку на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга и готовит материалы по обоснованию выделения необходимых финансовых средств. Расчет необходимых финансовых средств производится на основании номенклатуры и объемов создаваемых резервов, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246. Заявка и материалы по обоснованию необходимых финансовых средств направляются в Комитет финансов Санкт-Петербурга.
Администрации районов Санкт-Петербурга самостоятельно утверждают номенклатуру и объемы создаваемых резервов и в период формирования проекта бюджета Санкт-Петербурга, формируют заявки на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга, готовят материалы по обоснованию выделения им необходимых финансовых средств которые направляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга.
Неработающее население Санкт-Петербурга по состоянию на январь 2014 года обеспечено средствами индивидуальной защиты в объеме 41% от нормативной потребности.
В настоящее время на складах имеется значительное количество (более 97% от накопленного) средств индивидуальной защиты, сроки хранения которых истекают в 2016 году.
Подпрограммой предусматривается обеспечение неработающего населения средствами индивидуальной защиты до установленных норм и утилизация имущества, выслужившего установленные сроки.
В целях обеспечение эффективного планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Санкт-Петербургскому ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга", пожарно-спасательным отрядам Противопожарной службы Санкт-Петербурга необходима гидрометеорологическая и прогнозная информация об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроки ледообразования, отрыва припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.).
Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Подпрограммой предусматривается подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга практическим действиям при проведении мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в УМЦ ГОЧС и ПБ.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение неработающего населения Санкт-Петербурга эффективными средствами индивидуальной защиты при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Проведение мероприятий по обеспечению качественной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга практическим действиям при проведении мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в данной области.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. N 757 в подраздел 15.3 раздела 15 настоящего приложения внесены изменения
15.3. Описание целей и задач подпрограммы
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны способствует обеспечению национальной безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью подпрограммы является обеспечение комплексной защиты населения и территорий Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Сохранение жизни и здоровья неработающего населения путем предоставления ему средств индивидуальной защиты.
Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществить накопление запасов средств индивидуальной защиты для неработающего населения Санкт-Петербурга до установленных норм;
обеспечить хранение запасов средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов;
провести утилизацию имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения.
2. Проведение ежедневного мониторинга гидрометеорологической и прогнозной информации об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроков ледообразования, отрывов припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.) для обеспечения планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС.
3. Подготовка должностных и работников лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществлять качественную подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе соответствующих программ подготовки с внедрением современных методик обучения.
совершенствовать развитие практических навыков должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров.
15.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа:
2015 - 2017 гг. - первый этап,
2018 - 2020 гг. - второй этап.
В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы.
15.5. Индикаторы подпрограммы
Оценка достижения целей подпрограммы по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
накопление средств индивидуальной защиты до установленных норм потребности;
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
выполнение Плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ слушателями.
В таблице ниже указаны плановые значения индикаторов подпрограммы по годам реализации.
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Обеспеченность противогазами всех типов |
% |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
2 |
Обеспеченность камерами защитными детскими |
% |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
3 |
Обеспеченность респираторами |
% |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
4 |
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны |
% |
20 |
40 |
60 |
80 |
90 |
100 |
5 |
Выполнение Плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ слушателями |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
В результате реализации данной подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
создание запасов противогазов всех типов, камер защитных детских и респираторов для 80% обеспечения неработающего населения Санкт-Петербурга;
утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны на 100%;
выполнение Плана комплектования УМЦ ГОЧС и ПБ слушателями на 100%.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 в подраздел 15.6 раздела 15 настоящего приложения внесены изменения
15.6. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Цели и задачи подпрограмм достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
закупка средств индивидуальной защиты;
хранение средств индивидуальной защиты;
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями;
осуществление качественной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с внедрением современных методик обучения.
совершенствование развития практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, исполнительных органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров;
Перечень мероприятий в рамках подпрограммы указан в нижеследующих таблицах.
Перечень мероприятий подпрограммы, связанных с текущими расходами
Перечень мероприятий подпрограммы 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
93 103,2 |
100 580,2 |
104 153,3 |
109 881,8 |
115 705,5 |
121 606,5 |
645 030,5 |
2 |
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями |
КВЗПБ |
2 400,0 |
2 400,0 |
2 400,0 |
2 400,0 |
2 697,8 |
2 835,3 |
15 133,1 |
|
3 |
Обеспечение реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" |
КРППР |
886,1 |
1 442,4 |
925,9 |
5 996,9 |
7 774.X |
8 176,6 |
25 207,7 |
|
АР, в т.ч. |
27 900,0 |
|
|
|
|
|
27 900,0 |
|||
Василеостровский |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 100,0 |
|||
Выборгский |
3 100,0 |
- |
- |
- |
|
- |
3 100,0 |
|||
Калининский |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
|
3 100,0 |
|||
Колпинский |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 100,0 |
|||
Кронштадтский |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 100,0 |
|||
Курортный |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 100,0 |
|||
Невский |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 100,0 |
|||
Петродворцовый |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 100,0 |
|||
Пушкинский |
3 100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 100,0 |
|||
4 |
Закупка средств индивидуальной защиты для неработающего населения Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 |
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
109 113,5 |
1П 896,2 |
122 005,5 |
128 715,7 |
135 537,7 |
142 450,1 |
755 718,7 |
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Всего |
|
|
233 402,8 |
222 318,8 |
229 484,7 |
246 994,4 |
261 720,8 |
275 068,5 |
1 468 990,0 |
Перечень мероприятий подпрограммы, связанных с расходами развития
Расходов развития для данной подпрограммы на период 2015 - 2020 гг. не предусмотрено.
15.7. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Мероприятие 1 реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2008 N 1242 "О реорганизации Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Специальная инженерно-техническая служба" за счёт бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ "ЦОМГЗ" в соответствии с бюджетной сметой казённого учреждения на цели, определённые его уставом.
2. Мероприятие 2 реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 пункт 3 раздела 15.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Мероприятие 3 реализуется каждым из соисполнителей самостоятельно во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Мероприятие 4 реализуется подведомственным учреждением КВЗПБ - СПб ГКУ "ЦОМГЗ" в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Мероприятие 5 реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2004 N 2087 "О государственном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области" за счёт бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ "УМЦ" в соответствии с бюджетной сметой казённого учреждения на цели, определённые его уставом.
16. Мероприятие 1 "Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами"
16.1. Задачи реализации отдельного мероприятия, его значение для достижения целей государственной программы
Задачей реализации отдельного мероприятия является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 г. N 402 подраздел 16.2 раздела 16 настоящего приложения изложен в новой редакции
16.2. Перечень отдельных мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование отдельного мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
58 700,0 |
66 000,0 |
- |
- |
58 545,2 |
61 531,0 |
244 776,2 |
|
Всего |
|
|
58 700,0 |
66 000.0 |
0,0 |
0,0 |
58 545,2 |
61 531,0 |
244 776,2 |
|
Итого |
|
|
58 700,0 |
66 000,0 |
0,0 |
0,0 |
58 545,2 |
61 531,0 |
244 776,2 |
Объем финансирования, необходимый для реализации отдельного мероприятия государственной программы за период 2015 - 2020 гг., составляет 244 776,2 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе по годам реализации:
2015 г. - 58 700,0 тыс. руб.;
2016 г. - 66 000,0 тыс. руб.;
2017 г. - 0,0 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 58 545,2 тыс. руб.;
2020 г. - 61 531,0 тыс. руб.
Объем финансирования отдельных мероприятий по исполнителям отражен в нижеследующей таблице.
Исполнитель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
КВЗПБ |
58 700,0 |
66 000,0 |
0,0 |
0,0 |
58 545,2 |
61 531,0 |
244 776,2 |
Итого |
58 700,0 |
66 000,0 |
0,0 |
0,0 |
58 545,2 |
61 531,0 |
244 776,2 |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 в раздел 16.3 настоящего приложения внесены изменения
16.3. Индикатор отдельного мероприятия
Уровень исполнения бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье 0609065 в процентах от выделенного финансирования.
16.4. Механизм реализации отдельного мероприятия и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда реализация отдельного мероприятия предусматривается несколькими исполнителями
Реализация отдельного мероприятия осуществляется Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности на основании п. 3.16 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территорий о чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 509 в раздел "Расшифровка сокращений" внесены изменения
Расшифровка сокращений:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АР - Администрации районов г. Санкт-Петербурга
ГОУ - государственное образовательное учреждение
ГДОУ - государственное дошкольное образовательное учреждение
ГБОУ ДОД - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей
ГОУ СПО - государственное профессиональное образовательное учреждение
ГБОУ ДПО СПбАППО - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования
ГБОУ ЦО СПб ГДТЮ - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных"
ГБНОУ "ГДТЮ" - государственное нетиповое бюджетное образовательное учреждение "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных"
ГПОУ - государственное профессиональное образовательное учреждение
ЖК - Жилищный комитет
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КЗ - Комитет по здравоохранению
КИС - Комитет по информатизации и связи
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КТ - Комитет по транспорту
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом
КФКС - Комитет по физической культуре и спорту
КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
РОЦ БДД - районный опорный центр по безопасности дорожного движения
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 489 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.