1. Основные положения
1.1. Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет образован для разработки и реализации государственной политики Санкт-Петербурга, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, потребительского рынка (оптовая и розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, похоронное дело и погребение в Санкт-Петербурге), а также проведения государственной политики Санкт-Петербурга в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга и государственного регулирования в данной сфере.
1.3. Комитет является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга:
на разработку и реализацию государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
в сфере потребительского рынка;
в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также контролю за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с полномочиями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, определенными законодательством Санкт-Петербурга;
на разработку и реализацию государственной политики в сфере похоронного дела и погребения в Санкт-Петербурге;
по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции;
в сфере проведения оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге (далее - ОРВ) в пределах своей компетенции;
по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге;
в области обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
1.6. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
1.8. В ведении Комитета находятся государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга и государственные учреждения Санкт-Петербурга в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему Положению.
1.9. Юридический адрес Комитета: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.
Часы работы Комитета: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00 - 17.00, обед 13.00 - 13.48.
1.10. Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gov.spb.ru
3. Полномочия и функции (государственные услуги и государственные
функции) Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, реализует следующие полномочия и функции:
3.2. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3. Осуществляет подготовку в порядке, установленном Комитетом, и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сводного доклада об осуществлении на территории Санкт-Петербурга регионального государственного контроля (надзора) на основании сведений, представленных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора).
3.4. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.
3.5. Участвует в реализации мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разрабатывает и реализовывает программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
3.6. Разрабатывает, утверждает и реализует специальные программы в составе программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
3.7. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в том числе реализует проекты по созданию центров и агентств по развитию предпринимательства, государственных фондов поддержки предпринимательства, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов, привлекающих инвестиции для субъектов предпринимательской деятельности, центров поддержки субподряда, маркетинговых и учебно-деловых центров, агентств по поддержке экспорта товаров, лизинговых компаний, консультационных центров, региональных обучающих центров энергетической эффективности.
3.8. Утверждает перечень видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге.
3.9. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и подготовку ежегодного доклада, содержащего указанные анализ и прогноз, а также результаты деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, результаты деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также по реализации ими федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, осуществлению поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
3.10. Ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге - получателей поддержки.
3.11. Осуществляет меры поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.12. Разрабатывает и утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, установленной Правительством Российской Федерации.
3.13. Осуществляет контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.
3.14. Разрабатывает и реализует региональные программы развития торговли Санкт-Петербурга.
3.15. Разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Санкт-Петербурга в соответствии с методикой расчета и порядком, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.16. Осуществляет подготовку и направление заявлений о включении нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - схема размещения нестационарных торговых объектов).
3.17. Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов.
3.18. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Санкт-Петербурге.
3.19. Создает условия для обеспечения жителей Санкт-Петербурга услугами торговли.
3.20. Формирует и ведет торговый реестр.
3.21. Определяет порядок и условия осуществления торговой деятельности санкт-петербургскими государственными предприятиями и учреждениями торговли, находящимися в ведении Комитета.
3.22. Устанавливает режим работы государственных организаций бытового и иных видов обслуживания потребителей.
3.24. Устанавливает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках.
3.25. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением.
3.26. Подготавливает предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3.27. Обеспечивает ведение реестра объектов и территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
3.28. Утверждает планы, предусматривающие организацию розничных рынков на территории Санкт-Петербурга.
3.29. Выдает, переоформляет разрешения на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга и продлевает срок действия разрешений на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга.
3.30. Приостанавливает срок действия разрешений на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, обращается в суд с заявлением об аннулировании разрешения на право организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга.
3.31. Формирует и ведет Реестр розничных рынков на территории Санкт-Петербурга.
3.32. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.33. Организует ярмарки и продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них.
3.34. Формирует и ведет реестр ярмарок в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
3.35. Определяет количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.
3.36. Разрабатывает и утверждает требования к торговому месту на рынке.
3.37. Разрабатывает и утверждает порядок заключения и типовую форму договора о предоставлении торгового места, предусматривающего упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках, гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.
3.39. Осуществляет разработку и реализацию региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга.
3.40. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в соответствии с компетенцией Комитета.
3.41. Утверждает положение о статусе кладбищ Санкт-Петербурга.
3.42. Устанавливает виды (комплексы) ритуальных услуг, предоставляемых населению на возмездной основе по единому рекомендуемому тарифу.
3.43. Определяет стоимость комплекса услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и устанавливает требования к их качеству.
3.44. Проводит конкурс на право заключения договора на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ Санкт-Петербурга, оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории соответствующего кладбища.
3.45. Осуществляет компенсацию гражданам расходов на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших в результате вандализма, на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
3.46. Осуществляет проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории кладбищ Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2015 г. N 759 настоящее Положение дополнено пунктом 3.46-1
3.46-1. Осуществляет сооружение на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, расположенных на кладбищах Санкт-Петербурга, надгробий установленного Правительством Российской Федерации образца взамен надгробий, установленных до вступления в силу Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", за исключением воинских захоронений, в порядке, установленном Комитетом.
3.51. Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в Санкт-Петербурге:
3.51.1. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.51.2. Предоставляет лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.
3.51.3. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.
3.51.4. Осуществляет лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.
3.51.5. Ведет государственную регистрацию выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
3.51.6. Ведет реестр лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.
3.52. Утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов в Санкт-Петербурге.
3.53. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), в пределах компетенции Комитета.
3.54. Осуществляет реализацию порядка проведения ОРВ, в том числе:
3.54.1. Осуществляет нормативно-правовое регулирование в части, не урегулированной актами Правительства Санкт-Петербурга, и информационно-методическое обеспечение процедуры проведения ОРВ.
3.54.2. Осуществляет контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ и подготовку заключений об ОРВ исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, включая контроль качества проведения публичных консультаций.
3.54.3. Осуществляет проведение процедуры ОРВ, включая проведение публичных консультаций, в случаях и порядке, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
3.54.4. Проводит оценку фактического воздействия государственного регулирования.
3.54.5. Проводит мониторинг процедуры проведения ОРВ.
3.54.6. Готовит доклад Министерству экономического развития Российской Федерации о развитии и результатах процедуры проведения ОРВ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244 настоящее Положение дополнено пунктом 3.54.1
3.54.1. Осуществляет нормативно-правовое регулирование в части, не урегулированной актами Правительства Санкт-Петербурга, и информационно-методическое обеспечение процедуры проведения ОРВ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244 настоящее Положение дополнено пунктом 3.54.2
3.54.2. Осуществляет контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ и подготовку заключений об ОРВ исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, включая контроль качества проведения публичных консультаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244 настоящее Положение дополнено пунктом 3.54.3
3.54.3. Осуществляет проведение процедуры ОРВ, включая проведение публичных консультаций, в случаях и порядке, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244 настоящее Положение дополнено пунктом 3.54.4
3.54.4. Проводит оценку фактического воздействия государственного регулирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244 настоящее Положение дополнено пунктом 3.54.5
3.54.5. Проводит мониторинг процедуры проведения ОРВ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г. N 244 настоящее Положение дополнено пунктом 3.54.6
3.54.6. Готовит доклад Министерству экономического развития Российской Федерации о развитии и результатах процедуры проведения ОРВ.
3.55. Организует работу по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с планами и программами в пределах компетенции Комитета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24 июля 2013 г. N 547 настоящее Положение дополнено пунктом 3.56
3.56. Осуществляет отдельные функции по созданию, использованию, хранению и восполнению городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 августа 2017 г. N 726 настоящее приложение дополнено пунктом 3.56-1
3.56-1. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, мероприятия по гражданской обороне.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 г. N 768 настоящее Положение дополнено пунктом 3.57, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
3.57. Утверждает перечни и объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга.
3.58. Осуществляет контроль за формированием, хранением и использованием регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга.
3.59. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, в пределах компетенции Комитета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 мая 2015 г. N 398 настоящее Положение дополнено пунктом 3.60
3.60. Принимает решения о признании движимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащего на праве оперативного управления находящимся в ведении Комитета государственным учреждениям Санкт-Петербурга, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 691 настоящее Положение дополнено пунктом 3.61
3.61. Осуществляет реализацию мер, направленных на достижение целей и соблюдение принципов Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, в Санкт-Петербурге, в том числе:
3.61.1. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по выполнению плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге.
3.61.2. Готовит ежегодный доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга.
3.61.3. Размещает информацию о деятельности по содействию развитию конкуренции и соответствующие материалы на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.61.4. Организует мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 г. N 880 настоящее Положение дополнено пунктом 3.62
3.62. Проводит мониторинг состояния продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 г. N 880 настоящее Положение дополнено пунктом 3.63
3.63. Обеспечивает информационное обеспечение продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 декабря 2016 г. N 1145 настоящее Положение дополнено пунктом 3.64
3.64. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, в отношении подведомственных Комитету заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
