Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 489 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 17 июня 2014 г. N 489
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"
С изменениями и дополнениями от:
4 февраля, 10, 16 июня, 24 августа, 16 сентября 2015 г., 20 мая, 25 августа, 23 ноября, 16 декабря 2016 г., 13 апреля, 18 сентября, 23 ноября 2017 г., 4 апреля, 2 октября, 4 декабря 2018 г., 6 марта, 15 августа, 19 декабря 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2019 г. N 935
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
КВЗПБ |
||
|
2 |
Соисполнители государственной программы |
АР, АГ, ЖК, КБ, КЗ, КИО, КИС, КК, КМПВОС, КНВШ, КО, КПВСМИ, КРППР, КРГИ, КСП, КС, КТ, КТЗН, КФКС, КЭИО |
||
|
3 |
Участники государственной программы |
- |
||
|
4 |
Цели государственной программы |
Обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности; повышение уровня криминальной безопасности; защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз; сокращение уровня смертности вследствие ДТП; снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; совершенствование условий судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций |
||
|
5 |
Задачи государственной программы |
Ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы; снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий; уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма; обеспечение безопасности в сфере туризма; противодействие нелегальному обороту алкогольной продукции; развитие административного законодательства и мер по его реализации; ежегодное сокращение количества ДТП и погибших в них людей; развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий; повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения; повышение уровня пожарной безопасности, снижение уровня смертности населения и минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде пожарами, происшествиями на водных объектах и чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера; развитие сети каналов связи и передачи данных на судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга; снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера |
||
|
6 |
Целевые показатели государственной программы |
Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности (в процентах от числа опрошенных); количество лиц, погибших в результате ДТП (человек); уровень преступности в сфере оборота наркотиков (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения); количество погибших людей на пожарах (человек на 100 тыс. населения); количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных (человек на 100 тыс. населения); количество залов судебных заседаний мировых судов, оснащенных системами аудио-видеопротоколирования хода судебных заседаний; уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения (в процентах от норм положенности) |
||
|
7 |
Основания разработки государственной программы |
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"; постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"; Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 09.06.2010 N 690; Стратегия противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, утвержденная Президентом РФ 28.11.2014 Пр-2753; постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; Указ Президента РФ 01.01.2018 N 2 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года" |
||
|
8 |
Перечень подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы |
Подпрограмма 1 "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 1). Подпрограмма 2 "Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 2). Подпрограмма 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 3). Подпрограмма 4 "Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 4). Подпрограмма 5 "Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга" (далее - Подпрограмма 5), Подпрограмма 6 "Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге" (далее - Подпрограмма 6). Подпрограмма 7 "Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Подпрограмма 7). Отдельное мероприятие государственной программы "Ремонт зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами" (далее - Мероприятие 1) |
||
|
9 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования государственной программы за период 2018 - 2023 гг. составляет 55 598 865,2 тыс. руб. Объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга за период 2018 - 2023 гг. составляет 55 581 250,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 7 848 553,6 тыс. руб.; 2019 г. - 9 742 606,9 тыс. руб.; 2020 г. - 8 691 696,2 тыс. руб.; 2021 г. - 9 209 531,9 тыс. руб.; 2022 г. - 9 503 560,9 тыс. руб.; 2023 г. - 10 585 301,3 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета за период 2018 - 2023 гг. составляет 17 614,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 13 998,9 тыс. руб.; 2019 г. - 1 150,5 тыс. руб.; 2020 г. - 1 202,0 тыс. руб.; 2021 г. - 1 263,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб. |
||
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Реализация мероприятий государственной программы позволит улучшить криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге, остановить рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни в Санкт-Петербурге, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры Санкт-Петербурга. По предварительным оценкам к концу 2023 года реализация мероприятий государственной программы должна привести к следующим изменениям: повышение удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности - до 76,2 процента от числа опрошенных; снижение количества людей, погибших в ДТП, - до 265 чел.; снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - до 195 на 100 тыс. населения; снижение количества людей, погибших на пожарах, - до 2,0 чел. на 100 тыс. населения; увеличение количества людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных, - до 14,5 чел. на 100 тыс. населения; увеличение количества залов судебных заседаний мировых судов, оснащенных системами аудио-видеопротоколирования хода судебных заседаний до 100 процентов от общего числа участков; доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения до 100 процентов от норм положенности |
||
2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Санкт-Петербург - один из самых динамично развивающихся регионов РФ. Обеспечение безопасности Санкт-Петербурга как субъекта РФ и как одного из крупнейших регионов с более чем пятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, санкт-петербургского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2017 году общее количество преступлений составило 52 138, что на 0,4 процента ниже, чем за аналогичный период предыдущего года; на 9,1 процента снизилось количество квартирных краж; на 5,9 процента - хищений транспортных средств; на 13,5 процента - грабежей; на 16,6 процента - разбойных нападений; на 24,2 процента уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия. Раскрываемость грабежей увеличилась на 7,5 процента; разбойных нападений - на 5,3 процента. Статистика показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых "зон безопасности". "Зона безопасности" представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 "зон безопасности". Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 18,2 процента, а число их участников - на 11,5 процента.
На территории Санкт-Петербурга по итогам 2017 года наблюдается рост (+3,4%) количества ДТП, числа погибших (+10%) и раненых (+4,1%) в них людей.
В 2017 году отмечено уменьшение на 7,4 процента в преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ до 12802 (2016 г. - 13821), Удельный вес данного вида преступлений в общей структуре преступности составил 24,5 процента. Рост наркопреступлений по итогам 2017 года отмечен в трех районах Санкт-Петербурга. Наибольший прирост числа наркопреступлений произошел в Московском (14,6%), Фрунзенском (6,7%), Красногвардейском (3,6%) районах Санкт-Петербурга. Наибольший уровень преступности в сфере оборота наркотиков зафиксирован в Калининском, Выборгском, Невском районах Санкт-Петербурга, наименьший - в Пушкинском, Кронштадтском и Курортном районах Санкт-Петербурга.
На территории Санкт-Петербурга установлено 5921 (2016 г. - 5822) лицо, совершившее преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам).
Отмечено снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними и гражданами иных государств.
Расследовано 3535 (2016 г. - 3007) преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения; 4973 (2016 г. - 4930) преступления, совершенные лицами, больными наркоманией. Выявлено 3188 (2016 г. - 2766) лиц, совершивших общеуголовные преступления в состоянии наркотического опьянения.
Правоохранительными органами выявлены 5193 (2016 г. - 5079) административных правонарушения, связанных с незаконным оборотом наркотиком и их прекурсоров или аналогов.
В 2017 году районными судами и мировыми судьями рассмотрены 4058 (2016 г. - 4121) дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров или аналогов.
Осуждено 833 (2016 г. - 663) человека за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения или под воздействием психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, по вступившим в законную силу приговорам районных судов Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге в 2017 году зафиксировано 3030 пожаров, в результате которых погибли 100 человек, травмировано 205 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 2 401 775 249 руб.
Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, уменьшение финансирования государственной программы, принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17,06.2014 N 489, позволили сохранить устойчивую динамику снижения тяжести последствий пожаров.
В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2015 - 2017 годах основные целевые показатели индикаторов Подпрограммы 4.
В связи с особенностью географического положения Санкт-Петербурга на берегу Невской губы Финского залива, а также наличием большого количества внутренних водных объектов в административных границах Санкт-Петербурга ежегодно количество граждан - любителей отдыха на воде увеличивается на 6-8 процентов. Увеличивается с каждым годом поток туристов - любителей отдыха на воде, а количество маломерных судов растет на 5-7 процентов в год. В связи с открытием внутренних водных путей РФ для плавания судов под иностранным флагом количество отдыхающих на воде будет дополнительно увеличиваться. Таким образом, объективно существующее положение дел требует постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставит вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие, спасателями ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" совершено:
Таблица 1
Статистические данные за период 2015 - 2017 гг.
|
N |
Вид помощи (работы) |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Выездов к месту ЧС |
12603 |
9761 |
10027 |
|
2 |
Оказана помощь людям |
1410 |
1384 |
1131 |
|
3 |
Спасено (чел.) |
167 |
183 |
52 |
|
4 |
Погибло (извлечено тел) |
174 |
170 |
156 |
Количество выездов спасателей ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" с каждым годом увеличивается, и хотя количественные показатели гибели людей в Санкт-Петербурге остаются высокими, количество утонувших в рекреационных зонах и на пляжах, территории которых прикрыты зонами спасания спасательных станций и спасательных постов ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", с каждым годом постоянно уменьшается.
В 2000 году был принят Закон Санкт-Петербурга от 18.10.2000 N 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга", что позволило Санкт-Петербургу сформировать корпус из 211 мировых судей. На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга мировые судьи Санкт-Петербурга начинали свою деятельность в условиях, далеких от идеальных. Многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях, непригодных к отправлению правосудия. Остро встали вопросы размещения судебных участков, обеспечения судебных участков материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
По состоянию на 01.08.2018 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" оборудованы все помещения судебных участков, в том числе все объекты оборудованы пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт ГКУ "ГМЦ". В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
КВЗПБ организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков и граждан из зданий (помещений) мировых судей Санкт-Петербурга в случае пожара.
Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и перехода на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2018 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 3 соответственно.
Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга все здания (помещения) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2018 год установлено 585 наружных и внутренних видеокамер, 68 видеодомофонов, а также 36 стационарных металлодетекторов и 35 турникетов.
Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Все это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков также предстоит решать КВЗПБ.
Предоставление населению СИЗ является одной из задач гражданской обороны по защите населения при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера. Подготовка должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения БДД, профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотики), наркомании, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Региональная безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства.
Политику в области безопасности Санкт-Петербурга планируется обеспечивать согласованными действиями в сферах профилактики правонарушений, повышения БДД, реализации антинаркотической политики, обеспечения пожарной безопасности, развития спасательных сил и средств, обеспечения деятельности мировой судебной системы и за счет реализации комплекса мер различного характера.
Реализацию государственной программы планируется обеспечивать за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти Санкт-Петербурга путем комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
Основными задачами в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге являются разработка и обеспечение реализации мер в пределах полномочий ИОГВ, а также разработка политики и реализация задач в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения БДД, профилактики незаконного потребления наркотиков, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Проблемы обеспечения законности, правопорядка и безопасности носят системный и комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных ИОГВ.
Существующие проблемы в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры Санкт-Петербурга. Меры по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является государственная программа, разработанная с учетом имеющихся подпрограмм, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.
Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором развития экономики Санкт-Петербурга, улучшения качества жизни населения, обеспечения стабильности, укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге.
Формирование государственной программы осуществлялось исходя из принципов;
формирования государственной программы на основе долгосрочных целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов;
установления для государственной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых мер для достижения целей государственной программы;
наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы.
3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в соответствующей сфере социально-экономического развития Санкт-Петербурга, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения на период 2018 - 2023 гг. определены по каждой из соответствующих подпрограмм.
Стратегией национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683 (далее - Стратегия национальной безопасности), в числе стратегических целей государственной и общественной безопасности определены защита конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Среди главных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности названы усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями.
Достижение национальных интересов в данной сфере согласно Стратегии национальной безопасности обеспечивается путем совершенствования единой государственной системы профилактики преступности в первую очередь среди несовершеннолетних и иных правонарушений (включая мониторинг и оценку правоприменительной практики), разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
В Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 Пр-2753, в перечень основных задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму включена консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в целях противодействия проявлениям экстремизма, а также разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской направленности.
Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р"
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них отражены в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы РФ, в то время как государственная программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД.
Незаконные оборот и потребление наркотиков являются острейшей проблемой современности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, требуют принятия комплексных и сбалансированных мер по противодействию этим негативным явлениям. В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента РФ от 09.06.2010 N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года. Генеральной целью указанной Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из направлений организационного обеспечения антинаркотической деятельности является разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту.
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, и обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения при ЧС являются одними из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. В результате выполнения государственной программы неработающее население Санкт-Петербурга будет полностью обеспечено СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм, а также будет полностью утилизировано имущество гражданской обороны, выслужившее установленные сроки.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей и повысится общий уровень культуры поведения на водных объектах в Санкт-Петербурге.
При запланированном финансировании деятельности ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" будет возможно использование современных высокоэффективных технических средств обучения, способствующих созданию условий образовательной среды для успешной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 являются:
повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей Санкт-Петербурга (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей Санкт-Петербурга, информационно-правовое обеспечение);
повышение авторитета судебной власти Санкт-Петербурга (повышение квалификации мировых судей Санкт-Петербурга и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению Санкт-Петербурга получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга);
обеспечение доступа к информации для населения о деятельности мировых судей в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
В целях развития условий для осуществления эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга планируется осуществить дальнейшее снижение бумажного документооборота в делопроизводстве мировых судей Санкт-Петербурга.
Для этого планируется полностью перевести в электронный вид все запросы мировых судей Санкт-Петербурга в ИОГВ. Также начиная с 2018 года планируется постепенный переход от бумажного исполнительного листа на электронный исполнительный лист, отправка которого в Федеральную службу судебных приставов будет производиться по электронным каналам передачи данных.
Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", вносящего изменения в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", будет осуществляться развитие государственных информационных систем в целях обеспечения возможности подачи документов в мировой суд в электронном виде.
4. Описание целей и задач государственной программы
Целями государственной программы являются:
обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов РФ в сфере государственной и общественной безопасности;
повышение уровня криминальной безопасности;
защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз;
сокращение уровня смертности вследствие ДТП;
снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
совершенствование условий судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
Для выполнения поставленных целей в рамках государственной программы предусмотрено выполнение следующих задач:
ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий;
уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма;
обеспечение безопасности в сфере туризма;
развитие административного законодательства и мер по его реализации;
ежегодное сокращение количества ДТП и погибших в них людей;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня пожарной безопасности;
снижение уровня смертности населения и минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде пожарами и ЧС природного и техногенного характера;
обеспечение открытости и доступности правосудия;
снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера.
5. Целевые показатели государственной программы; индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий, их значения (по годам реализации) и исполнители, ответственные за их достижение
5.1. Целевые показатели государственной программы (по годам реализации)
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Непосредственное значение целевого показателя по годам |
Ответственный за достижение целевого показателя |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности |
% |
74,8 |
74,9 |
75,0 |
75,4 |
75,8 |
76,2 |
КВЗПБ |
|
2 |
Количество лиц, погибших в результате ДТП |
чел. |
342,0 |
322,0 |
302,0 |
289,0 |
276,0 |
265,0 |
КВЗПБ |
|
3 |
Уровень преступности в сфере оборота наркотиков (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) |
шт. |
265,0 |
250,0 |
235,0 |
220,0 |
200,0 |
195,0 |
КВЗПБ |
|
4 |
Количество погибших людей на пожарах на 100 тыс. населения |
чел. |
2,55 |
2,45 |
2,34 |
2,25 |
2,10 |
2,00 |
КВЗПБ |
|
5 |
Количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных (человек на 100 тыс. населения) |
чел. |
12,1 |
12,4 |
12,7 |
13,3 |
13,9 |
14,5 |
КВЗПБ |
|
6 |
Количество залов судебных заседаний мировых судов, оснащенных системами аудио-видеопротоколирования хода судебных заседаний |
% |
50,2 |
65,4 |
77,7 |
91,5 |
100,0 |
100,0 |
КВЗПБ |
|
7 |
Уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения |
% |
36,0 |
46,0 |
60,0 |
72,0 |
84,0 |
100,0 |
КВЗПБ |
5.2. Индикаторы подпрограмм и Мероприятия 1
Таблица 3
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
Ответственный за достижение целевого показателя |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) |
шт. |
974,0 |
959,0 |
949,0 |
942,0 |
935,0 |
929,0 |
КВЗПБ |
|
2 |
Количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах |
шт. |
21 802,0 |
21 185,0 |
20 567,0 |
20 400,0 |
20 230,0 |
20 057,0 |
|
|
3 |
Социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения |
чел. |
7Д |
6,9 |
6,5 |
6,1 |
5,9 |
5,8 |
КВЗПБ |
|
4 |
Транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств |
чел. |
2,0 |
1,9 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
|
|
5 |
Тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших |
чел. |
3,7 |
3,5 |
3,3 |
3,1 |
2,9 |
2,9 |
|
|
6 |
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет |
% |
31,0 |
32,0 |
33,0 |
34,0 |
35,0 |
36,0 |
КВЗПБ |
|
7 |
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений |
% |
50,2 |
46,4 |
42,6 |
38,8 |
34,9 |
31,0 |
|
|
8 |
Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения) |
чел. |
229,5 |
229,1 |
228,7 |
228,3 |
227,9 |
227,5 |
|
|
9 |
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова |
мин. |
6,67 |
6,64 |
6,61 |
6,54 |
6,48 |
6,45 |
КВЗПБ |
|
10 |
Количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения |
чел. |
4,90 |
4,51 |
4,42 |
4,36 |
4,21 |
4,10 |
|
|
11 |
Материальный ущерб на один пожар |
тыс. руб. |
231,5 |
211,5 |
171,5 |
170,0 |
169,5 |
168,0 |
|
|
12 |
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации |
мин. |
21,0 |
21,0 |
20,0 |
19,0 |
17,0 |
16,5 |
КВЗПБ |
|
13 |
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период |
мин. |
21,0 |
20,0 |
19,0 |
19,0 |
18,0 |
17,5 |
|
|
14 |
Среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах |
мин. |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
|
|
15 |
Количество спасательных станций |
кол. |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
20,0 |
22,0 |
22,0 |
|
|
16 |
Доля судебных участков, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности |
% |
52,5 |
62,0 |
71,5 |
81,0 |
90,5 |
100,0 |
КВЗПБ |
|
17 |
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны |
% |
30,0 |
40,0 |
60,0 |
80,0 |
90,0 |
100,0 |
КВЗПБ |
|
18 |
Объем Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
19 |
Уровень исполнения плана комплектования ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" слушателями |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
20 |
Уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
КВЗПБ |
6. Перечень и краткое описание подпрограмм и Мероприятия 1 с обоснованием их выделения
Государственная программа носит целевой комплексный характер и максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых задач в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге посредством реализации запланированных мероприятий. Выполнение Всего комплекса мероприятий, запланированных в рамках подпрограмм, предусматривает позитивные изменения в указанной сфере. Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.
Входящие в состав государственной программы подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка, обеспечения БДД, профилактики незаконного оборота наркотиков, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах и обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Неотъемлемым элементом исполнения государственной программы является контроль за эффективностью реализации мероприятий каждой подпрограммы путем проведения анализа на основании отчетов. Контроль за исполнением государственной программы и подпрограмм осуществляется КВЗПБ. Исполнители мероприятий подпрограмм несут ответственность за их качественное выполнение, эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных ассигнований.
Исполнители мероприятий подпрограмм ежеквартально к 10 числу первого месяца следующего квартала до окончания действия подпрограммы письменно отчитываются о ходе выполнения мероприятий подпрограмм перед КВЗПБ по форме, утвержденной КВЗПБ.
Отчет о реализации подпрограмм за соответствующий период должен содержать:
перечень завершенных за отчетный период мероприятий подпрограмм;
объем финансовых средств, выделенных и израсходованных на проведение мероприятий подпрограмм;
перечень не завершенных за отчетный период мероприятий подпрограмм и процент их незавершения;
анализ причин несвоевременного завершения мероприятий подпрограмм.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2019 г. N 935
7. Информация об источниках финансирования государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы в части, касающейся расходных обязательств Санкт-Петербурга, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограмм) утверждается законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы за период 2018 - 2023 гг. составляет 55 598 865,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 г. - 7862552,5 тыс. руб.;
2019 г. - 9 743 757,4 тыс. руб.;
2020 г. - 8 692 898,2 тыс. руб.;
2021 г. - 9210794,9 тыс. руб.;
2022 г. - 9503560,9 тыс. руб.;
2023 г. - 10585301,3 тыс. руб.
Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, текущим расходам и расходам развития представлен в таблице 4 государственной программы.
Объем финансирования государственной программы с разбивкой по исполнителям представлен в таблице 5 государственной программы.
Государственная программа аккумулирует расходы на реализацию государственных функций общегосударственного характера и национальной безопасности. В силу Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" эти расходы являются региональными обязательствами.
Использование налоговых, тарифных, кредитных инструментов юридическими лицами в государственной программе не предусмотрено.
Указанные расходы при необходимости и обоснованности подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, текущим расходам и расходам развития
Таблица 4
Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы
Таблица 5
8. Подпрограмма 1
Информация об изменениях:
Подраздел 8.1 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2019 г. N 935
8.1. Паспорт Подпрограммы 1
8.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одним из основных направлений политики любого государства является деятельность по предупреждению правонарушений, заключающаяся в реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественными организациями для устранения причин и условий, их порождающих. Проблема противодействия правонарушениям для такого крупного промышленно-экономического, культурного и туристического мегаполиса, как Санкт-Петербург, население которого превышает 5 млн. человек, стоит на одном из первых мест по актуальности. Среди условий эффективности планирования и непосредственного осуществления деятельности по предупреждению, предотвращению и пресечению противоправных деяний на первый план выдвигается качественное взаимодействие правоохранительных органов, органов государственной власти Санкт-Петербурга и институтов гражданского общества, координация их усилий в этом направлении.
В Санкт-Петербурге система профилактики правонарушений создана и развивается с 2007 года. Ее основы урегулированы Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 28.02.2018 N 124-26 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 28.02.2018 N 126-25 "Об отдельных вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге". Опыт построения этой системы, взаимодействия ее субъектов, реализации профилактических мероприятий в ее рамках и их влияния на состояние криминогенной ситуации в Санкт-Петербурге является определяющим в планировании дальнейшей деятельности по укреплению правопорядка и общественной безопасности, осуществляемой органами государственной власти и правоохранительными органами. Индикаторами эффективности такой практики выступают как данные официальной статистики о криминогенной обстановке и ее тенденциях, показателях деятельности указанных органов, так и общественное мнение по данной проблеме. При этом объективность общественного мнения находится в прямой зависимости от степени вовлеченности гражданского общества в обеспечение правопорядка и информированности в этом сегменте.
Целенаправленная работа по повышению безопасности граждан в Санкт-Петербурге продолжается. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
В период действия Программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 N 310, программы "Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 353, а также действия Подпрограммы 1 в период 2016 - 2017 годов наблюдались позитивные тенденции в развитии криминогенной ситуации.
По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2017 году общее количество преступлений составило 52138, что на 0,4 процента ниже, чем за АППГ; на 9,1 процента снизилось количество квартирных краж; на 5,9 процента - хищений транспортных средств; на 13,5 процента - грабежей; на 16,6 процента - разбойных нападений; на 24,2 процента уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия. Раскрываемость грабежей увеличилась на 7,5 процента; разбойных нападений - на 5,3 процента.
В Санкт-Петербурге продолжается установка камер видеонаблюдения, устройств экстренной связи "гражданин - полиция". Видеокамерами оборудованы все крупные спортивные и концертные площадки Санкт-Петербурга. Активно внедряется пилотный проект сервисной модели камер видеонаблюдения, охватывающий все районы Санкт-Петербурга.
В настоящее время в рамках реализации концепции "Автоматизированная информационная система обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга" в дежурную часть ГУ МВД и дежурные части территориальных органов МВД РФ на районном уровне через ГКУ "ГМЦ" выводится изображение с 19966 камер видеонаблюдения, установленных на улицах Санкт-Петербурга.
В целях раскрытия преступлений по "горячим следам" на улицах Санкт-Петербурга функционируют 178 систем экстренной связи "гражданин - полиция".
Принятые меры дали свои результаты. За 12 месяцев 2017 года с использованием правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" сотрудниками органов внутренних дел выявлено 836 (в 2015 году -1192) преступлений, раскрыто - 533 (408).
Статистика также показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых "зон безопасности". "Зона безопасности" представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 "зон безопасности". Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Принятые меры дали определенные результаты: по итогам 2017 года количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 5,5 процента, а совершенных на улицах - на 6,2 процента.
Помимо этого, реализация мероприятий государственной программы привела к положительному социальному эффекту. На территории Санкт-Петербурга зафиксированы позитивные тенденции возвращения доверия населения и респондентов из числа специалистов к правоохранительным органам.
Таким образом, мероприятия, проводимые в рамках программ по профилактике правонарушений, позволили создать масштабную организационную, информационную и материально-техническую базу, достаточную для выполнения блоков мероприятий государственной программы. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и положительные изменения, существенного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на отдельных направлениях противодействия преступности добиться не удалось, и криминальная обстановка в Санкт-Петербурге остается достаточно сложной.
Увеличилось количество зарегистрированных мошенничеств (+57,8%), похищений человека (+18,8%), преступлений, связанных с неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (+13,3%), преступлений экономической направленности (+9,7%), а также случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+1,4%).
Антитеррористическая обстановка на территории Санкт-Петербурга остается стабильно напряженной. Существенное влияние на ее развитие оказало совершение 3 апреля 2017 года террористического акта в Санкт-Петербургском метрополитене.
Анализ социально-криминологической характеристики преступности в Санкт-Петербурге за 2017 год показывает, что немногим меньше половины (45,5%) преступлений от числа расследованных совершены лицами, ранее совершавшими преступления - 11 543 ед. Рост числа рецидивных преступлений в Санкт-Петербурге составил 3,9 процента, что на 434 преступления больше, чем в 2016 году. По-прежнему значительное количество преступлений совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Удельный вес этих преступлений составляет соответственно по 13,9 процента.
В структуре преступлений, совершенных в 2017 году в Санкт-Петербурге, традиционно доминируют кражи, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, корыстно-насильственные преступления.
Основными направлениями деятельности полиции в 2017 году оставались борьба с терроризмом и экстремизмом, с наркопреступностью, выявление и пресечение преступлений в сфере экономики, профилактика правонарушений, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Значительную роль в профилактике тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан играет административная практика участковых уполномоченных полиции.
В 2017 году удалось незначительно улучшить общую раскрываемость преступлений, в частности, раскрываемость грабежей, разбоев, хулиганств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
На криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге оказывают влияние социально-экономические, демографические, политические и другие факторы, миграционные процессы, стремительно развивающиеся информационные технологии, специфика Санкт-Петербурга как мегаполиса, крупного транспортного узла Северо-Западного региона, а также проживание на его территории большого количества ранее судимых граждан.
Например, непростая социально-экономическая ситуация и, как следствие, падение реального уровня доходов населения оказывают негативное влияние на материально-бытовую сферу, распространение пьянства и алкоголизма, динамику числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Условием совершения такого рода преступлений являются факты нелегальной реализации алкогольной, в том числе контрафактной, продукции в Санкт-Петербурге.
Транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга создает благоприятные условия для нелегального ввоза наркотиков на его территорию, а также их транзита в другие регионы РФ и зарубежные страны. В свою очередь, наркопотребление детерминирует рост имущественных, корыстно-насильственных преступлений и социально опасных заболеваний.
Урбанизация - исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, охватывающий социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение и т.д., - также оказывает свое влияние на особенности преступности. Крупные города отличаются концентрацией больших масс населения на ограниченной территории. Эти обстоятельства приводят к конфликтам объективного и субъективного характера и зачастую выступают причиной различного рода преступлений, прежде Всего направленных против личности. Санкт-Петербург в сложившейся социально-экономической ситуации приобретает особую экономическую привлекательность для большого числа мигрантов, в том числе и для лиц, прибывающих с антиобщественными целями. Интенсивность хищений имущества в городах значительно выше, чем в сельской местности. Существенно чаще совершаются кражи из квартир, из общежитий, карманные кражи, кражи из автотранспорта и другие.
Развитие информационных технологий сопровождается увеличением противоправных посягательств в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, в том числе мошенничеств. При совершении преступлений стали активней использоваться современные технологи - наблюдается рост числа мошенничеств, совершенных с использованием интернет-сервисов, увеличение количества краж денежных средств с банковских карт граждан.
Специфика Санкт-Петербурга как мегаполиса и культурного исторического центра обуславливает концентрацию в нем миграционных процессов и туристических потоков, а следовательно, преступлений, совершаемых иностранными гражданами и в отношении иностранных граждан. Влияние миграции на преступность непосредственно связано с проблемами социальной адаптации к городской среде и этнической преступностью.
На криминализацию оказывает влияние "исламский фактор", распространение идей религиозного экстремизма, вербовочная работа со стороны экстремистских организаций.
Рассматривая преступления, совершенные повторно лицами, совершавшими преступления, в качестве их причин и условий можно отметить недостаточность профилактической работы с ранее судимыми лицами и низкую степень их социализации.
Условиями, способствующими развитию преступности, как социального явления, являются депопуляция коренного населения, недостаточная вовлеченность граждан в правоохранительные, профилактические мероприятия, несовершенство нормативно-правовой базы и излишняя бюрократизация функционирования системы профилактики правонарушений.
Реформирование МВД РФ и значительное сокращение штатной численности сотрудников органов внутренних дел обусловливает необходимость более тесного скоординированного взаимодействия всех субъектов превенции правонарушений, что невозможно без решения проблемы противодействия преступности программно-целевым методом.
Защита прав и свобод человека и гражданина, предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений граждан, в том числе несовершеннолетних, охрана собственности и общественного порядка, противодействие экстремизму, борьба с преступностью, повышение уровня культурного и правового воспитания граждан являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам Подпрограммы 1.
Вышеизложенные проблемы требуют более действенного осуществления комплексных целевых мероприятий по укреплению правопорядка и безопасности на территории Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 345 утверждена государственная программа РФ "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности". Программно-целевой метод позволит направить имеющиеся ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих профилактику правонарушений, безопасность граждан и общественный порядок в Санкт-Петербурге.
Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1:
снижение уровня преступности на 4,5 процента к концу 2023 года;
сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на 8 процентов к концу 2023 года.
8.3. Описание целей и задач Подпрограммы 1
Основной целью Подпрограммы 1 является совершенствование системы профилактики правонарушений и, как следствие, создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка, снижения уровня преступности и стабилизации криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга. Достижение заданной основной цели основывается на детальном анализе организационных и правовых проблем деятельности органов и учреждений системы по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, выявлении перспективных направлений модернизации указанной системы и разработке комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства, правоприменительной практике в рассматриваемой сфере и имеет первостепенное значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, научно-технической политики Санкт-Петербурга.
Достижение поставленной цели требует решения следующих приоритетных задач, определивших логику построения системы мероприятий Подпрограммы 1:
совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений с учетом системно-правового анализа международных нормативных правовых актов, законодательных актов федерального значения и Санкт-Петербурга, подзаконных нормативных документов, регулирующих деятельность органов и учреждений, привлекаемых к профилактике правонарушений и преступлений, формулирования действенных рекомендаций по устранению противоречий в правоприменительной деятельности компетентных органов, в задачи которых входит профилактика правонарушений;
повышение эффективности деятельности государственных органов по профилактике правонарушений путем изучения положительного опыта организации функционирования различных систем по превенции противоправных деяний, качественного улучшения форм и методов образовательной деятельности по подготовке специалистов, занимающихся общей и специальной превенцией правонарушений, оптимизации системы информационно-методического обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка, общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
вовлечение в предупреждение правонарушений большего количества организаций всех форм собственности путем улучшения организационных основ деятельности государственных органов по противодействию правонарушениям на основе позитивного опыта и последовательного ретроспективного анализа развития отечественных институтов по профилактике правонарушений, развития института добровольных народных дружин, разработки комплекса перспективных мер, направленных на повышение доверия населения к деятельности органов, нормативно закрепленные задачи которых связаны с профилактикой правонарушений, формирования более позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности;
снижение темпов прироста регистрируемых преступлений, повышение их раскрываемости за счет сосредоточения усилий правоохранительных органов на приоритетных направлениях противодействия преступности, организации непрерывного мониторинга криминогенной ситуации и социальных проблем в Санкт-Петербурге, определения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и принятия необходимых мер по их минимизации, создания системы мероприятий в целях профилактики новых преступлений со стороны лиц, ранее совершавших преступления, содействия социальной адаптации осужденных, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, профилактики рецидивной преступности;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах, развития общегородской структурной системы оперативного пресечения административных правонарушений;
устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, снижение угрозы совершения террористических актов, минимизация их негативных последствий;
повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи путем создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, воспитания в духе патриотизма, уважения традиционных для российской культуры духовных и нравственных ценностей, обеспечения культурного роста, дальнейшего снижения правового нигилизма, создания системы стимулов для законопослушного образа жизни;
оптимизация бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности Санкт-Петербурга путем оказания планового содействия в развитии материально-технической базы правоохранительных и других органов, участвующих в профилактической деятельности.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности в соответствии со Стратегией национальной безопасности требуется совершенствование системы предупреждения актов терроризма, проявлений экстремизма, преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, государственную и частную собственность, общественный порядок и общественную безопасность.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; борьба с коррупцией.
В соответствии с ее положениями в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
Информация об изменениях:
Подраздел 8.4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2019 г. N 935
8.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 содержит следующие основные направления:
организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе;
профилактика террористических и экстремистских проявлений;
профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий;
социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
мероприятия по обеспечению безопасного пребывания туристов на территории Санкт-Петербурга;
развитие правовой грамотности и правосознания граждан;
информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений;
установка на улицах и в общественных местах Санкт-Петербурга систем видеонаблюдения и устройств экстренного вызова полиции и их дооснащение.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 указан в таблице 6 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1, связанных с текущими расходами
Таблица 6
|
N п/п |
Наименование мероприятия Подпрограммы 1 |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений |
|||||||||
|
1.1 |
Подготовка ежеквартальных информационно-аналитических материалов о состоянии правопорядка и общественной безопасности в Санкт-Петербурге на основе сведений, представленных ГУ МВД, для обеспечения координации деятельности ИОГВ |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
7 580,6 |
7 937,6 |
15 518,2 |
|
1.2 |
Разработка рекомендаций по профилактике правонарушений для ИОГВ на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирование ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД |
КВЗПБ |
|
1 199,4 |
1 199,4 |
1 199,4 |
1 199,4 |
1 199,4 |
1 255,9 |
7 252,9 |
|
1.3 |
Организация проведения совещаний с АР и представителями правоохранительных органов в Санкт-Петербурге по вопросам профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге |
КВЗПБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.4 |
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при Правительстве Санкт-Петербурга, Губернаторе Санкт-Петербурга, по вопросам профилактики правонарушений |
КВЗПБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.5 |
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при АР, по вопросам профилактики правонарушений |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.6 |
Разработка предложений, направленных на оптимизацию деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2007 N 1129, и иных координационных совещательных органов правоохранительной и профилактической направленности, созданных в АР |
КВЗПБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.7 |
Проведение мониторинга деятельности ИОГВ в сфере профилактики правонарушений и выработка мер по ее совершенствованию |
КВЗПБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.8 |
Организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов и конкурсов по вопросам профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге |
КВЗПБ, ЖК, КЗ, КК, КМПВОО, КНВШ, КБ, КПВСМИ, КСП, КТЗН |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.9 |
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге" и "Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга" |
КВЗПБ |
298,0 |
298,0 |
298,0 |
298,0 |
298,0 |
312,0 |
1 802,0 |
|
|
1.10 |
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге" |
КВЗПБ |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
366,5 |
2 116,5 |
|
|
1.11 |
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге" |
КВЗПБ |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
183,2 |
1 058,2 |
|
|
1.12 |
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга "За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге" |
КВЗПБ |
|
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 256,5 |
7 256,5 |
|
1.13 |
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга за отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
5 500,0 |
5 500,0 |
5 500,0 |
5 500,0 |
5 500,0 |
5 759,1 |
33 259,1 |
|
|
1.14 |
Проведение антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге |
АГ |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
314,1 |
1 814,1 |
|
|
2 |
Профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе |
|||||||||
|
2.1 |
Организация мероприятий по информированию администраций крупных торгово-развлекательных комплексов Санкт-Петербурга о необходимости оборудования их средствами видеонаблюдения и автоматизированными контрольно-пропускным и сооружениями |
АР, КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2 |
Обеспечение взаимодействия с организациями спортивных болельщиков, проведение профилактической работы с их лидерами и участниками в целях предупреждения противоправных действий на стадионах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий |
КФКС, КВЗПБ, АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.3 |
Взаимодействие с ОМСУ по вопросам информирования населения Санкт-Петербурга о необходимости установки постов консьержей, охранной сигнализации в квартирах и иных помещениях в целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе |
АР, КВЗПБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.4 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||
|
2.5 |
Организационно-методическое обеспечение мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и РФ в сфере организации пассажирских перевозок наземным пассажирским транспортом в рамках функционирования Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2004 N 1263 |
КТ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.6 |
Организация взаимодействия с территориальными правоохранительными органами при проведении мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и РФ на водных объектах, расположенных в пределах границ Санкт-Петербурга |
КТ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.7 |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований по исполнению государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях |
АР, в том числе: |
Бюджет Санкт-Петербурга |
765,9 |
799,2 |
832,5 |
865,8 |
980,5 |
1 026,6 |
5 270,5 |
|
Администрация Адмиралтейского района |
41,4 |
43.2 |
45,0 |
46,8 |
53,1 |
55.6 |
285,1 |
|||
|
Администрация Василеостровского района |
34,5 |
36,0 |
37,5 |
39,0 |
44,1 |
46,2 |
237,3 |
|||
|
Администрация Выборгского района |
55,2 |
57,6 |
60,0 |
62,4 |
70,7 |
74,0 |
379,9 |
|||
|
Администрация Калининского района |
48,3 |
50,4 |
52,5 |
54,6 |
61,8 |
64,7 |
332,3 |
|||
|
Администрация Кировского района |
48,3 |
50,4 |
52,5 |
54.6 |
61.8 |
64.7 |
332,3 |
|||
|
Администрация Колпинского района |
41,4 |
43,2 |
45,0 |
46,8 |
53,1 |
55,6 |
285,1 |
|||
|
Администрация Красногвардейского района |
34,5 |
36.0 |
37,5 |
39,0 |
44,1 |
46,2 |
237,3 |
|||
|
Администрация Красносельского района |
48,3 |
50,4 |
52,5 |
54,6 |
61,8 |
64,7 |
332,3 |
|||
|
Администрация Кронштадтского района |
6,9 |
7,2 |
7,5 |
7,8 |
8,7 |
9,1 |
47,2 |
|||
|
Администрация Курортного района |
75,9 |
79,2 |
82,5 |
85,8 |
97,2 |
101,8 |
522,4 |
|||
|
Администрация Московского района |
34,5 |
36,0 |
37,5 |
39,0 |
44,1 |
46,2 |
237,3 |
|||
|
Администрация Невского района |
62,1 |
64.8 |
67.5 |
70,2 |
79,5 |
83.2 |
427,3 |
|||
|
Администрация Петроградского района |
41,4 |
43,2 |
45,0 |
46,8 |
53,1 |
55,6 |
285,1 |
|||
|
Администрация Петродворцового района |
20,7 |
21,6 |
22,5 |
23,4 |
26,4 |
27,6 |
142.2 |
|||
|
Администрация Приморского района |
55,2 |
57,6 |
60,0 |
62,4 |
70,7 |
74,0 |
379.9 |
|||
|
Администрация Пушкинского района |
34,5 |
36,0 |
37.5 |
39,0 |
44,1 |
46.2 |
237.3 |
|||
|
Администрация Фрунзенского района |
41,4 |
43.2 |
45,0 |
46,8 |
53,1 |
55,6 |
285,1 |
|||
|
Администрация Центрального района |
41,4 |
43,2 |
45,0 |
46,8 |
53,1 |
55,6 |
285,1 |
|||
|
3 |
Профилактика террористических и экстремистских проявлений |
|||||||||
|
3.1 |
Организация работы с государственными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении ИОГВ, по повышению их антитеррористической [защищенности и безопасности |
КВЗПБ, КК, КО, КФКС, КТ, КРТИ, КЗ, КНВШ, КСП, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.2 |
Организация работы с администрациями объектов всех форм собственности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по повышению их антитеррористической защищенности и безопасности |
АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3.3 |
Организация совместно с предприятиями, осуществляющими перевозки на Санкт-Петербургском пассажирском транспорте, мероприятий, направленных на повышение безопасности и предупреждение террористических актов в Санкт-Петербургском общественном транспорте, проведение работ по внедрению на Петербургском метрополитене систем внутрисалонного видеонаблюдения в вагонах электропоездов |
КТ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3.4 |
Организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов энергетики и инженерной инфраструктуры |
АР, КЭИО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3.5 |
Подготовка и распространение информационных материалов, проведение информационно-пропагандистских и инструктивно-методических мероприятий, ориентированных на повышение бдительности граждан, формирование у них чувства заинтересованности в противодействии экстремизму и терроризму, чувства сопричастности деятельности государства в данных сферах, а также в целях профилактики экстремистских проявлений и минимизации последствий проявлений экстремизма и терроризма |
КВЗПБ |
|
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 570,7 |
9 070,7 |
|
3.6 |
Организация проведения мероприятий на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КНВШ, мероприятий по воспитанию культуры мирного поведения, межконфессиональной и межнациональной дружбы (с приглашением работников правоохранительных органов) |
КНВШ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.7 |
Выплата вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств населением Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
397,0 |
133,4 |
178,7 |
225.8 |
397.0 |
415,7 |
1 747,6 |
|
3.8 |
Обеспечение совместно с правоохранительными органами безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения публичных мероприятий |
КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.9 |
Информирование граждан о работе правоохранительных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в том числе о выявлении ими организаций, которые дестабилизируют социально-политическую и экономическую ситуацию в Санкт-Петербурге и способствуют возникновению межнациональных, межконфессиональных конфликтов |
КПВСМИ, КВЗПБ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.10 |
Обеспечение мер по противодействию терроризму, в том числе мер по обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов |
КЗ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
36914,1 |
- |
- |
- |
36 914,1 |
73 828,2 |
|
КБ |
|
1 785,7 |
|
|
|
28 678,8 |
30 464,5 |
|||
|
4 |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
|||||||||
|
4.1 |
Организация и проведение в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий, в том числе за участие в экстремистской деятельности |
КО, АР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.2 |
Организация и проведение мероприятий с сотрудниками детских оздоровительных учреждений, на базе которых организуется отдых несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, по вопросам особенностей организации воспитательной работы с указанной категорией несовершеннолетних |
КО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.3 |
Организация и проведение обучающих мероприятий для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их нрав при АР и специалистов ИОГВ и подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга, работающих в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
846.1 |
846,1 |
846.1 |
846,1 |
939,9 |
984.2 |
5 308,5 |
|
4.4 |
Реализация мероприятий, направленных на вовлечение несовершеннолетних учащихся образовательных учреждений, подведомственных АР, склонных к совершению правонарушений, в занятия в кружках и секциях |
КО, АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.5 |
Организация работы по подготовке статистических данных по подросткам, совершившим правонарушения, не посещающим или систематически пропускающим занятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга без уважительной причины, по состоянию на сентябрь и январь текущего года |
КО, АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.6 |
Разработка предложений по альтернативным формам занятости, отдыха и досуга подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в целях создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, культурного роста |
КО, КМПВОО, КСП, АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.7 |
Организация и проведение анализа причин и условий, способствующих совершению воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самовольных уходов и правонарушений, а также выработка путей оптимизации профилактики правонарушений среди указанной категории несовершеннолетних |
КСП |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.8 |
Организация методической помощи образовательным учреждениям Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центрами психолого-педагогической и медико-социальной помощи по вопросам психолого-медико-педагогического сопровождения воспитанников, склонных к самовольным уходам и совершению правонарушений |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.9 |
Проведение в государственных образовательных организациях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий: "Уроки безопасности", "Дни правовых знаний" и "Единые информационные дни по вопросам безопасности детей и подростков" - в целях формирования правового сознания и обучения учащихся навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность (с приглашением сотрудников правоохранительных органов) |
КО, КК, КФКС, КСП, АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.10 |
Проведение мероприятий по организации деятельности Клубов юных друзей правопорядка в ГОУ Санкт-Петербурга |
КО, АР, КФКС |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.11 |
Обеспечение руководителями ГОУ Санкт-Петербурга разработки схемы безопасного подхода к школе, учитывающей особенности дорожной обстановки вблизи соответствующего ГОУ Санкт-Петербурга; составление учащимися начальных классов ГОУ Санкт-Петербурга совместно с родителями индивидуального маршрута безопасного подхода к зданию соответствующего ГОУ Санкт-Петербурга и оформление его в дневнике обучающегося |
КО, АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.12 |
Проведение на родительских собраниях в ГОУ Санкт-Петербурга разъяснительной работы по вопросам совместной воспитательной работы семьи и школы, по организации досуга учащихся во внеурочное время и соблюдения правил безопасного поведения в общественных местах |
КО, АР, КК, КФКС |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5 |
Информирование редакций средств массовой информации Санкт-Петербурга о ходе реализации мероприятий государственной программы |
КПВСМИ, КВЗПБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
6 |
Информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений |
|||||||||
|
6.1 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, уволенных с военной службы, уволенных из силовых ведомств, не имеющих права на регистрацию в качестве безработных в службе занятости населения Санкт-Петербурга |
КТЗН |
Бюджет Санкт-Петербурга |
857,5 |
891.8 |
927,5 |
964,6 |
1 093,6 |
1 145,1 |
5 880,1 |
|
6.2 |
Приобретение оборудования, автотранспортных средств, необходимых для реализации полицией обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении в Санкт-Петербурге митингов, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий |
КВЗПБ |
118 166,5 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 345,4 |
1 408,8 |
123 920,7 |
|
|
6.3 |
Адресное автоинформирование по телефону граждан и организаций о недопустимости нарушения законодательства Санкт-Петербурга, в том числе нарушения порядка размещения объявлений и иных информационных материалов |
КПВСМИ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6.4 |
Эксплуатация, сопровождение и развитие систем экстренного оповещения |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
44 548.6 |
46 437,5 |
48 243,9 |
50 197,7 |
78 157,6 |
81 838,8 |
349 424,1 |
|
6.5 |
Эксплуатация и дооснащение комплексными системами обеспечения безопасности |
КИС |
225 075,1 |
199918,1 |
150 000,0 |
150 000.0 |
139 005.0 |
145 552.1 |
1 009 550,3 |
|
|
6.6 |
Эксплуатация, сопровождение и развитие АПК "Безопасный город" |
КИС |
2 095 479,5 |
2 797 085,9 |
2 794 989,7 |
2 796 624.5 |
2 343 799,4 |
2 454 192,4 |
15 282 171,4 |
|
|
6.7 |
Предоставление субсидии на увеличение уставного фонда Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" в целях обеспечения приобретения технических и программных средств АПК "Безопасный город" |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
48 258,0 |
- |
- |
- |
- |
48 258,0 |
|
6.8 |
Предоставление субсидии на увеличение уставного фонда Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Автоматическая телефонная станция Смольного" в целях обеспечения расширения инфраструктуры ЛПК "Безопасный город" |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
441 021,6 |
- |
- |
- |
- |
441 021,6 |
|
7 |
Социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий |
|||||||||
|
7.1 |
Подготовка рекомендаций для межведомственных комиссий по проблемам профилактики бездомности, созданных в АР, по проведению мероприятий, направленных на выявление лиц без определенного места жительства, а также поселений, образованных лицами, склонными к ведению кочевого образа жизни; мероприятий, направленных на обеспечение технической укрепленности чердачных, подвальных и иных технических помещений жилого фонда Санкт-Петербурга, в целях обеспечения общественного порядка и безопасности |
АР, ЖК |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2 |
Организация информирования граждан без определенного места жительства о правах на охрану здоровья |
КСП, АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
7.3 |
Организация содействия в получении полисов обязательного медицинского страхования гражданам без определенного места жительства, в том числе не имеющим документов, удостоверяющих личность гражданина РФ |
КСП, АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
7.4 |
Организация регистрации по месту пребывания граждан без определенного места жительства, находящихся на обслуживании в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения АР |
АР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
7.5 |
Организация и проведение мероприятий по поддержанию в необходимом объеме обменного фонда белья и одежды в структурных подразделениях комплексных центров социального обслуживания населения АР, оказывающих услуги гражданам без определенного места жительства |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.6 |
Организация пунктов по оказанию гражданам без определенного места жительства услуг по предоставлению обогрева, питания, теплых вещей и обуви в зимний период в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения АР |
АР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.7 |
Осуществление в установленном порядке реализации мероприятий по профилактике бездомности |
Администрация Василеостровского района |
Бюджет Санкт-Петербурга |
915,0 |
1 100,0 |
- |
- |
- |
- |
2 015,0 |
|
8 |
Социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы |
|||||||||
|
8.1 |
Проведение в учреждениях ФСИН, находящихся на территории Санкт-Петербурга, мероприятий по информированию граждан, готовящихся к освобождению, по вопросам социально-трудовой адаптации |
КСП, КТЗН |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
8.2 |
Подготовка и издание информационных материалов по вопросам занятости для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и граждан без определенного места жительства |
КТЗН |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
9 |
Проведение мероприятий по участию граждан в охране общественного порядка |
|||||||||
|
9.1 |
Личное страхование народных дружинников |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
4 906,5 |
2 132,3 |
2 132,3 |
2 132,3 |
4 309,1 |
4 512,1 |
20 124,6 |
|
9.2 |
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин |
КИС |
1 464,4 |
621,5 |
646,4 |
672,3 |
524,4 |
549,1 |
4 478,1 |
|
|
АР, в том числе: |
4 419.4 |
3 523,1 |
4 473,2 |
4 652,7 |
5 672,4 |
5 939,5 |
28 680,3 |
|||
|
Администрация Адмиралтейского района |
163.8 |
163,8 |
170,3 |
177,2 |
357,1 |
373,9 |
1 406,1 |
|||
|
Администрация Василеостровского района |
245,5 |
245,5 |
255,3 |
265.6 |
326,7 |
342,1 |
1 680,7 |
|||
|
Администрация Калининского района |
345,6 |
246,8 |
236,5 |
246,6 |
434,7 |
455,2 |
1 965,4 |
|||
|
Администрация Кировского района |
18.6 |
18,6 |
19,3 |
20,1 |
581,5 |
608,9 |
1 267,0 |
|||
|
Администрация Колпинского района |
86.9 |
86,9 |
90,4 |
94,0 |
309,6 |
324,2 |
992,0 |
|||
|
Администрация Красногвардейского района |
234,1 |
234,1 |
243,4 |
253,1 |
597,3 |
625,4 |
2 187,4 |
|||
|
Администрация Красносельского района |
154,3 |
154,3 |
160,5 |
166,8 |
53,0 |
55,5 |
744,4 |
|||
|
Администрация Кронштадтского района |
126,7 |
126,7 |
131,9 |
137,2 |
75,1 |
78,6 |
676,2 |
|||
|
Администрация Курортного района |
195,2 |
195,2 |
203,0 |
211,2 |
149,5 |
156.5 |
1 110,6 |
|||
|
Администрация Московского района |
25.2 |
25,2 |
26,2 |
27,2 |
32,2 |
33.7 |
169,7 |
|||
|
Администрация Невского района |
556,2 |
0,0 |
578,4 |
601,5 |
844,1 |
883,9 |
3 464,1 |
|||
|
Администрация Петроградского района |
67,3 |
67,3 |
70,0 |
72,8 |
85,7 |
89,7 |
452,8 |
|||
|
Администрация Петродворцового района |
178,0 |
178,0 |
185,1 |
192,4 |
227,0 |
237,7 |
1 198,2 |
|||
|
Администрация Приморского района |
301,1 |
59,8 |
313,2 |
325,7 |
922.9 |
966,4 |
2 889,1 |
|||
|
Администрация Пушкинского района |
46.2 |
46,2 |
48,0 |
49,9 |
285.0 |
298,4 |
773,7 |
|||
|
Администрация Фрунзенского района |
1 368.2 |
1 368,2 |
1 422,9 |
1 479,8 |
- |
- |
5 639,1 |
|||
|
Администрация Центрального района |
306,5 |
306,5 |
318,8 |
331,6 |
391,0 |
409,4 |
2 063,8 |
|||
|
9.3 |
Субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро |
АР, в том числе: |
Бюджет Санкт-Петербурга |
3 742.3 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 742,3 |
|
Администрация Василеостровского района |
255,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
255,1 |
|||
|
Администрация Калининского района |
247,1 |
- |
- |
- |
|
|
247,1 |
|||
|
Администрация Кировского района |
295.6 |
- |
- |
- |
- |
- |
295,6 |
|||
|
Администрация Красногвардейского района |
510.2 |
- |
- |
- |
- |
- |
510,2 |
|||
|
Администрация Красносельского района |
385,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
385,4 |
|||
|
Администрация Московского района |
255,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
255,1 |
|||
|
Администрация Невского района |
747,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
747,3 |
|||
|
Администрация Петроградского района |
255.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
255,1 |
|||
|
Администрация Петродворцового района |
320,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
320,9 |
|||
|
Администрация Фрунзенского района |
215,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
215,4 |
|||
|
Администрация Центрального района |
255,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
255,1 |
|||
|
10 |
Изъятие вещей и документов при производстве по делам об административных правонарушениях |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
2 000,0 |
2 094,2 |
36 094,2 |
|
11 |
Изготовление награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака и удостоверений к почетным знакам "За особые заслуги в обеспечении безопасности на территории Санкт-Петербурга" |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
205,4 |
- |
- |
222,1 |
- |
- |
427,5 |
|
12 |
Предоставление субсидий федеральному бюджету на софинансирование расходных обязательств РФ по материально-техническому обеспечению полиции ГУ МВД |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
- |
- |
900 000,0 |
|
13 |
Осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
3 717,6 |
- |
- |
- |
- |
3 717,6 |
|
14. Предупреждение незаконного оборота алкогольной продукции, профилактика правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения | ||||||||||
|
14.1 |
Взаимодействие с ОМСУ в целях организации информирования правоохранительных органов Санкт-Петербурга о фактах производства и оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии |
АР, КВЗПБ, КРППР |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
14.2 |
Взаимодействие с КИО в целях решения вопросов о расторжении договоров аренды земельных участков, объектов нежилого фонда либо договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также с КРППР в целях рассмотрения вопросов, связанных с приостановлением либо аннулированием лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по фактам выявленных нарушений особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания |
АР, КРППР, КИО |
0.0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
14.3 |
Взаимодействие с КИС в целях создания межведомственного реестра, содержащего сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, привлеченных к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также об уплате (неуплате) ими административных штрафов, для принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания либо о приостановлении (возобновлении) действия указанных лицензий, расторжения договоров аренды земельных участков, объектов нежилого фонда, либо договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга |
КИС, KPППP, КИО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
128 973,7 |
0,0 |
128 973,7 |
||
|
|
Всего |
|
|
2 520 311,6 |
3 904 708,3 |
3 322 792,7 |
3 326 926,3 |
2 725 301,0 |
2 784 207,1 |
18 584 247,0 |
Расходов развития для Подпрограммы 1 на период 2018 - 2023 гг. не предусмотрено.
8.5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 1 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия Подпрограммы 1 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
8.5.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы 6 подраздела 8.4 государственной программы (далее - таблица 6), осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом положений постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2014 N 279 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
8.5.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 таблицы 6, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем закупок работ и услуг по разработке рекомендаций по профилактике правонарушений для ИОГВ на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирования ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД.
8.5.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 и 1.7 таблицы 6, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.5.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.8 таблицы 6, осуществляется каждым исполнителем самостоятельно в пределах полномочий в соответствии с утвержденным им перечнем конференций, семинаров и круглых столов за счет средств на содержание ИОГВ,
8.5.5. Мероприятие, указанное в пункте 1.9 таблицы 6, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 N 62 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге" и "Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга".
8.5.6. Мероприятие, указанное в пункте 1.10 таблицы 6, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 N 1398 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге" в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
8.5.7. Мероприятие, указанное в пункте 1.11 таблицы 6, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1757 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге" в части, касающейся присуждения и выплаты премии.
8.5.8. Мероприятие, указанное в пункте 1.12 таблицы 6, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 N 61 "О премии Правительства Санкт-Петербурга "За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге".
8.5.9. Мероприятие, указанное в пункте 1.13 таблицы 6, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2010 N 1511 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга" в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
8.5.10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.14 таблицы 6, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем закупок для государственных нужд Санкт-Петербурга услуг по организации и проведению мероприятий в рамках реализации антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.
8.5.11. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.2, 7.1 - 7.3, 8.1 и 8.2 таблицы 6, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.5.12. Мероприятия, указанные в пункте 2.3 таблицы 6, выполняются АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ.
8.5.13. Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
Информация об изменениях:
8.5.14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.7 таблицы 6, осуществляется во исполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по составлению протоколов об административных правонарушениях на основании Закона Санкт-Петербурга от 16.01.2008 N 3-6 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях".
8.5.15. Мероприятия, указанные в пункте 3.1 таблицы 6, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга. КВЗПБ оказывает исполнителям методическое содействие в реализации указанных мероприятий. АР исполняют указанные мероприятия в рамках деятельности антитеррористических комиссий районов Санкт-Петербурга. Финансовое обеспечение реализации мероприятий, указанных в пункте 3.1 таблицы 6, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" в виде субсидий государственным учреждениям на выполнение государственного задания.
8.5.16. В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 3.6, 4.2 таблицы 6, исполнитель указанных мероприятий утверждает перечень мероприятий. При наличии нескольких исполнителей план мероприятий утверждается исполнителем, указанным первым, по согласованию с соисполнителями. Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет средств на содержание ИОГВ.
8.5.17. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 таблицы 6, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ. Перечень мероприятий, проводимых в рамках исполнения пункта 3.4 таблицы 6, утверждается АР по согласованию с КЭИО с представлением информации о результатах их реализации в КЭИО.
8.5.18. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.5 таблицы 6, утверждается исполнителем в пределах своих полномочий. Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.5.19. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7 таблицы 6, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 N 830 "О порядке и размерах выплаты денежных средств гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46".
8.5.20. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8 таблицы 6, осуществляется КВЗПБ в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Санкт-Петербурга от 08.06.2011 N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 1996 "О порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий" посредством рассмотрения поступающих в КВЗПБ и АР уведомлений от организаторов публичных мероприятий, согласования времени, места их проведения и маршрутов движения участников, информирования правоохранительных органов о поступивших уведомлениях и согласованных публичных мероприятиях, а также (при необходимости) разработки и последующей реализации согласованных скоординированных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка в ходе проведения публичных мероприятий.
8.5.21. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3.9 таблицы 6, КВЗПБ направляет информацию в КПВСМИ для доведения ее до средств массовой информации с последующим распространением для населения. Информация может доводиться как письменно, так и путем проведения брифингов, пресс-конференций, открытых студий, прямых эфиров, посредством электронной рассылки Управления информации - пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Направление информации в КПВСМИ в рамках реализации мероприятия, предусмотренного в пункте 3.9 таблицы 6, осуществляется КВЗПБ ежеквартально.
8.5.22. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.10 таблицы 6, утверждается исполнителем в пределах своих полномочий. Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.5.23. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 6, АР и КО организуют проведение мероприятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении АР и КО, с приглашением сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанного мероприятия Подпрограммы 1 АР направляют в КО.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 6, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.5.24. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.3 таблицы 6, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.5.25. Мероприятия, указанные в пунктах 4.4 и 4.5 таблицы 6, реализуются АР с представлением сведений об их результатах в КО. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 таблицы 6, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.5.26. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.6 - 4.8 таблицы 6, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.5.27. Мероприятия, указанные в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 6, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга с приглашением в необходимых случаях сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанных мероприятий АР направляют в КО. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 6, утверждаются АР, КО, КК, КФКС и КСП самостоятельно в рамках полномочий. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 6, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.5.28. Мероприятие, указанное в пункте 5 таблицы 6, осуществляется КПВСМИ по согласованию с КВЗПБ, за счет средств на содержание КПВСМИ.
8.5.29. Реализация мероприятий, указанных в пункте 6.1 таблицы 6, осуществляется КТЗН путем осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.5.30. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.2 таблицы 6, осуществляется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 26.02.2014 N 107-24 "О финансировании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях обеспечения ГУ МВД оборудованием и автотранспортными средствами, необходимыми для реализации полицией обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении в Санкт-Петербурге митингов, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.
8.5.31. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.3 таблицы 6, осуществляется КПВСМИ самостоятельно в пределах своих полномочий за счет средств на содержание КПВСМИ.
8.5.32. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.4 таблицы 6, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 N 798 "Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.5.33. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.5 таблицы 6, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 636 "Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8.5.34. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.6 таблицы 6, осуществляется в рамках Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 N 2446-р, в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.6 таблицы 6, также предусматривает закупку услуг связи для осуществления адресного автоинформирования по телефону граждан и организаций о недопустимости нарушения законодательства Санкт-Петербурга, в том числе нарушения порядка размещения объявлений и иных информационных материалов.
8.5.35. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 7.4 - 7.6 таблицы 6, осуществляется АР в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ через подведомственные государственные учреждения социального обслуживания населения.
8.5.36. Перечень мероприятий, указанных в пункте 7.7 таблицы 6, утверждается правовым актом администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий, предусмотренных указанным в настоящем пункте перечнем, осуществляется путем предоставления администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга субсидий на иные цели Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Комплексный центр Василеостровского района" для осуществления закупки товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
8.5.37. Мероприятия, указанные в пункте 9 таблицы 6, реализуются отдельно каждым исполнителем в рамках полномочий и в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 11.06.2014 N 360-66 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка" и включают:
личное страхование народных дружинников;
материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;
предоставление субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро.
КВЗПБ осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий по личному страхованию народных дружинников на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 N 1148 "О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных АР и КИС государственной программой. АР осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". КИС осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин путем проведения централизованных закупок в соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
Реализация мероприятий по предоставлению субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро осуществляется АР в соответствии с принимаемым Правительством Санкт-Петербурга порядком.
8.5.38. Мероприятие, указанное в пункте 10 таблицы 6, реализуется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Мероприятие, указанное в пункте 10 таблицы 6, предусматривает демонтаж, перевозку изъятого имущества, хранение изъятого имущества, проведение в необходимых случаях исследования изъятого имущества.
8.5.39. Реализация мероприятия, указанного в пункте 11 таблицы 6, осуществляется КВЗПБ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2017 N 920 "Об учреждении награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака "За особые заслуги в обеспечении безопасности на территории Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация об изменениях:
Подраздел 8.5 дополнен пунктом 8.5.40 с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2018 г. N 924
8.5.40. Реализация мероприятия, указанного в пункте 12 таблицы 6, осуществляется КВЗПБ в порядке, установленном Соглашением от 27.09.2018 N 91-С/1/11062 между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении в 2019 - 2021 годах субсидии федеральному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации по материально-техническому обеспечению полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Информация об изменениях:
Подраздел 8.5 дополнен пунктом 8.5.41 с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
8.5.41. Реализация мероприятия, указанного в пункте 13 таблицы 6, будет осуществляться после заключения соглашения между МВД РФ и Правительством Санкт-Петербурга о передаче МВД РФ осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
Информация об изменениях:
Подраздел 8.5 дополнен пунктом 8.5.42 с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
8.5.42. Реализация мероприятий, указанных в пункте 14.1 таблицы 6, осуществляется АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ и КРППР.
Информация об изменениях:
Подраздел 8.5 дополнен пунктом 8.5.43 с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
8.5.43. Реализация мероприятий, указанных в пункте 14.2 таблицы 6, осуществляется АР и КРППР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
Информация об изменениях:
Подраздел 8.5 дополнен пунктом 8.5.44 с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
8.5.44. Реализация мероприятия, указанного в пункте 14.3 таблицы 6, осуществляется исполнителями с использованием государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система" за счет средств на содержание ИОГВ.
Информация об изменениях:
Подраздел 8.5 дополнен пунктом 8.5.45 с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 г. N 530
8.5.45. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.7 таблицы 6, осуществляется в соответствии с принимаемым Правительством Санкт-Петербурга нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" на увеличение уставного фонда.
Информация об изменениях:
Подраздел 8.5 дополнен пунктом 8.5.46 с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 г. N 530
8.5.46. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.8 таблицы 6, осуществляется в соответствии с принимаемым Правительством Санкт-Петербурга нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Автоматическая телефонная станция Смольного" на увеличение уставного фонда.
9. Подпрограмма 2
Информация об изменениях:
Подраздел 9.1 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2019 г. N 935
9.1. Паспорт Подпрограммы 2
9.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Ситуацию в области обеспечения БДД в Санкт-Петербурге на фоне общей ситуации в РФ демонстрируют абсолютные и относительные показатели и индикаторы, представленные в таблице 7.
Таблица 7
|
|
Показатели аварийности |
Территория |
2017 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Всего ДТП |
Санкт-Петербург |
6311 (+3,4%) |
|
РФ |
169432 (-2,5%) |
||
|
2 |
Всего погибло людей, чел. |
Санкт-Петербург |
263 (+10%) |
|
РФ |
19088 (-6%) |
||
|
4 |
Всего ранено людей, чел. |
Санкт-Петербург |
7501 (+4,1%) |
|
РФ |
215374 (-2,6%) |
||
|
6 |
Индикатор тяжести последствий (1 тп), количество погибших на 100 пострадавших |
Санкт-Петербург |
3,4 |
|
РФ |
8,1 |
Сложившаяся ситуация с аварийностью в Санкт-Петербурге по итогам 2017 года характеризуется следующими параметрами:
одним из основных видов ДТП в Санкт-Петербурге продолжает оставаться происшествие с высокой тяжестью последствий - наезд на пешехода (37,0%);
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Правительством РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД), водителями транспортных средств (75,2%), при этом наиболее уязвимые участники дорожного движения - пешеходы, составляющие 47,9 процента от общего числа погибших в ДТП, более 30 процентов из раненых;
основные нарушения ПДД водителями: несоблюдение очередности проезда; нарушение правил проезда пешеходных переходов; нарушения правил перестроения; неправильный выбор дистанции; несоответствие скорости конкретным условиям движения; нарушение требований сигналов светофора и дорожных знаков. Основные нарушения ПДД пешеходами: переход через проезжую часть вне пешеходного перехода, неподчинение сигналам регулирования, переход через проезжую часть в неустановленном месте;
другие опасные факторы риска участников дорожного движения, приводящие к тяжелым последствиям: недостаточное использование средств безопасности для детей, ремней безопасности, светоотражателей, шлемов и других средств безопасности; использование водителями мобильных телефонов, приводящее к невнимательности на дороге и опасным ситуациям.
Обеспечение БДЦ является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения БДЦ определены в качестве приоритетов социально-экономического развития РФ.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, является снижение смертности населения, прежде Всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.
Одним из инструментов достижения целей демографической политики РФ согласно плану мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 10.03.2011 N 367-р, должна стать федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (далее в настоящем разделе - Программа).
В рамках реализации Программы предусматриваются мероприятия, целью реализации которых станет решение организационных и образовательных проблем безопасного участия людей с ограниченными возможностями в дорожном движении (создание системы обучения людей с ограниченными возможностями пользоваться специальными автотранспортными средствами в качестве водителя и пассажира, а также решение ряда организационных проблем, связанных с допущением их к участию в дорожном движении и обучении).
В Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848, входит подпрограмма "Автомобильные дороги", целевые индикаторы которой отражают деятельность, направленную на увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Ожидаемые результаты реализации указанной подпрограммы "Автомобильные дороги" предполагаются в виде снижения ограничения пропускной способности автомобильных дорог федерального значения, строительства и реконструкции таких дорог, включая строительство платных автомобильных и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы РФ, в то время как Программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД,
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития РФ в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения РФ, создания условий для роста его численности.
К концу 2023 года планируется достижение следующих результатов (по сравнению с 2017 годом) (в случае отсутствия или недостатка финансирования показатели не будут достигнуты):
снижение социального риска - на 24,7 процента,
снижение транспортного риска - на 22,7 процента,
снижение тяжести последствий - на 21,6 процента.
9.3. Описание целей и задач Подпрограммы 2
Проблема обеспечения БДД и сегодня сохраняет свою остроту и в этой связи она относится к важнейшим социально-экономическим и демографическим задачам РФ. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Задача обеспечения БДД является составной частью комплекса национальных задач обеспечения личной безопасности граждан, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия развитию регионов страны.
Целью Подпрограммы 2 является обеспечение с помощью комплекса мер существенного повышения уровня БДД в Санкт-Петербурге и внедрения в практику более эффективных инновационных механизмов сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения - механизмов повышения дисциплины на дорогах и качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения и безопасности конструкции транспортных средств, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д. Указанный выше комплекс мер представлен в Подпрограмме 2 блоками организационно-технических, нормативно-правовых, методических, информационных, образовательных (обучающих) и технологических мероприятий, реализация которых способна обеспечить сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий, что согласуется с приоритетными задачами социально-экономического развития Санкт-Петербурга и РФ в долгосрочной и среднесрочной перспективах.
Основной целью Подпрограммы 2 является сокращение смертности от ДТП к концу 2023 года на 26,8 процента по сравнению с 2017 годом.
Задачами Подпрограммы 2 являются:
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма путем формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению БДД.
Информация об изменениях:
Подраздел 9.4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2019 г. N 935
9.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 содержит мероприятия по направлениям:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения БДД.
Выбор конкретных мероприятий Подпрограммы 2 осуществлен по результатам комплексной оценки факторов риска. При этом факторы риска традиционно сгруппированы по таким взаимосвязанным элементам дорожного движения, как человек, автомобиль и дорожная среда. Также выполнены систематизация и анализ предложений со стороны структур региональной системы органов БДД по повышению БДД. При этом в качестве основы использованы приоритетные мероприятия Программы 2.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 8.
Перечень
мероприятий Подпрограммы 2, связанных с текущими расходами
Таблица 8
|
N п/п |
Наименование мероприятия Подпрограммы 2 |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Проведение мероприятий, направленных на формирование безопасного поведения и укрепление дисциплины участников дорожного движения, в том числе: |
|||||||||
|
1.1 |
Обеспечение производства и трансляции цикла радиопередач, радиосюжетов и промороликов |
КПВСМИ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
496.3 |
519,7 |
1 016,0 |
|
1.2 |
Обеспечение производства и публикации в общественно-политической газете Санкт-Петербурга, распространяемой тиражом не менее 15 тыс. экземпляров,тематических информационно-публицистических материалов |
КПВСМИ |
- |
- |
- |
- |
597,7 |
625,9 |
1 223,6 |
|
|
1.3 |
Организация производства и размещения социальной рекламы по вопросам БДД |
КПВСМИ |
1 656,3 |
1 656,3 |
1 656,3 |
1 656,3 |
- |
- |
6 625,2 |
|
|
2 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||
|
3 |
Организация и проведение мероприятий по активному обучению детей безопасному поведению на дорогах, проведение массовых мероприятий с детьми, в том числе: |
|||||||||
|
3.1 |
Организация и проведение мероприятий с учащимися ГОУ по профилактике ДДТТ |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
234,6 |
234,6 |
234,6 |
234,6 |
249.6 |
261,4 |
1 449,4 |
|
3.2 |
Организация выездных слетов-семинаров по профилактике ДДТТ для юных инспекторов движения - учащихся ГОУ |
КО |
441.6 |
441,6 |
441,6 |
441,6 |
484,8 |
507,6 |
2 758,8 |
|
|
3.3 |
Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий "Движение с уважением" |
КО |
262,6 |
262,6 |
262.6 |
262,6 |
300,9 |
315,1 |
1 666,4 |
|
|
3.4 |
Обеспечение участия команды обучающихся ГОУ во всероссийском этапе конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" |
КО |
328,3 |
328,3 |
328.3 |
328,3 |
371,0 |
388,5 |
2 072,7 |
|
|
4 |
Осуществление диспетчеризации и контроля за перемещением, хранением и возвратом задержанных транспортных средств |
КВЗПБ |
22 310,5 |
22 310,5 |
23 202,9 |
24 131,0 |
27 638,6 |
28 940,4 |
148 533,9 |
|
|
5 |
Организация проведения семинаров и конференций по проблемам обеспечения БДД, профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий |
КВЗПБ |
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
209,4 |
1 209,4 |
|
6 |
Обеспечение эксплуатации, развития и модернизации Санкт-Петербургской автоматизированной системы фиксации нарушений ПДД и контроля оплаты наложенных штрафов |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
176 329,3 |
172 983,3 |
177 518.5 |
184 619,2 |
206 610,6 |
216 342,0 |
1 134 402,9 |
|
6.1 |
Предоставление субсидии на увеличение уставного фонда Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Автоматическая телефонная станция Смольного" в целях обеспечения расширения инфраструктуры Санкт-Петербургской автоматизированной системы фиксации нарушений ПДЦ и контроля оплаты наложенных штрафов |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
57 668,5 |
- |
- |
- |
- |
57 668,5 |
|
7 |
Оплата почтовых расходов, связанных с отправкой протоколов об административных правонарушениях, сформированных Санкт-Петербургской автоматизированной системой фиксации нарушений ПДД и контроля оплаты наложенных штрафов |
КИС |
|
300 000,0 |
272 217,0 |
300 553,2 |
318 999,6 |
394 000,0 |
412 557,4 |
1 998 327,2 |
|
8 |
Материально-техническое обеспечение ГДОУ, ГОУ и ГБОУ ДОД, в том числе: |
|||||||||
|
8.1 |
Обеспечение закупки и распространения световозвращающих приспособлений среди детей дошкольного возраста и учащихся младших классов ГОУ, в том числе по районам Санкт-Петербурга |
ДР, в том числе: |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 533.9 |
1 444,4 |
167,6 |
- |
1 626,7 |
1 703,3 |
6 475.9 |
|
Администрация Адмиралтейского района |
53,9 |
- |
- |
- |
59,7 |
62,5 |
176,1 |
|||
|
Администрация Василеостровского района |
- |
- |
- |
- |
69,0 |
72,2 |
141,2 |
|||
|
Администрация Выборгского района |
100,0 |
- |
- |
- |
177,4 |
185,8 |
463,2 |
|||
|
Администрация Калининского района |
151,4 |
159.4 |
167,6 |
- |
167,6 |
175,5 |
821,5 |
|||
|
Администрация Кировского района |
103,4 |
- |
- |
- |
126,4 |
132,4 |
362,2 |
|||
|
Администрация Колпинского района |
65,7 |
85,2 |
- |
- |
72,7 |
76,1 |
299,7 |
|||
|
Администрация Красногвардейского района |
- |
- |
- |
- |
128,3 |
134,3 |
262,6 |
|||
|
Администрация Красносельского района |
127.2 |
172,3 |
- |
- |
140.7 |
147.3 |
587,5 |
|||
|
Администрация Кронштадтского района |
214.3 |
- |
- |
- |
15.8 |
16,5 |
246,6 |
|||
|
Администрация Курортного района |
20,0 |
- |
- |
- |
22,6 |
23,7 |
66,3 |
|||
|
Администрация Московского района |
84.8 |
88.2 |
- |
- |
93.9 |
98,3 |
365,2 |
|||
|
Администрация Невского района |
157,6 |
- |
- |
- |
174,4 |
182,6 |
514,6 |
|||
|
Администрация Петроградского района |
150,0 |
538,9 |
- |
|
45,7 |
47,9 |
782,5 |
|||
|
Администрация Петродворцового района |
38,6 |
61,0 |
- |
- |
42.7 |
44,7 |
187,0 |
|||
|
Администрация Приморского района |
134,6 |
141,9 |
- |
- |
- |
- |
276,5 |
|||
|
Администрация Пушкинского района |
- |
58,0 |
- |
- |
65,0 |
68,1 |
191,1 |
|||
|
Администрация Фрунзенского района |
132,4 |
139,5 |
- |
- |
146,6 |
153,5 |
572,0 |
|||
|
Администрация Цен трального района |
- |
- |
- |
- |
78,2 |
81,9 |
160,1 |
|||
|
8.2 |
Обеспечение организации и оборудования площадок, автогородков и мобильных автогородков по БДД в ГДОУ и ГОУ, в том числе по районам Санкт-Петербурга |
АР, в том числе: |
28 582.1 |
20 493,8 |
2 952,7 |
- |
55 8163 |
58 445,2 |
166 290,1 |
|
|
Администрация Адмиралтейского района |
2 583.4 |
1 500,0 |
- |
- |
3 279,8 |
3 434,3 |
10 797,5 |
|||
|
Администрация Василеостровского района |
- |
- |
- |
- |
3 280,8 |
3 435,3 |
6 716,1 |
|||
|
Администрация Выборгского района |
- |
- |
- |
- |
3 293,9 |
3 449,0 |
6 742,9 |
|||
|
Администрация Калининского района |
2 583,4 |
2 779,1 |
2 952.7 |
- |
3 292.8 |
3 447,9 |
15 055,9 |
|||
|
Администрация Кировского района |
2 583.4 |
1 500,0 |
- |
- |
3 274.4 |
3 428,6 |
10 786,4 |
|||
|
Администрация Колпинского района |
2 583,4 |
1 414,8 |
- |
- |
3 281,3 |
3 435,8 |
10 715,3 |
|||
|
Администрация Красногвардейского района |
|
|
|
|
3 287,9 |
3 442,8 |
6 730,7 |
|||
|
Администрация Красносельского района |
1 611,4 |
969,3 |
- |
- |
3 289,7 |
3 444,6 |
9 315,0 |
|||
|
Администрация Кронштадтского района |
2 583,4 |
- |
- |
- |
3 274,6 |
3 428,8 |
9 286,8 |
|||
|
Администрация Курортного района |
230,0 |
- |
- |
- |
3 275,3 |
3 429.6 |
6 934,9 |
|||
|
Администрация Московского района |
2 583,4 |
1 411.8 |
- |
- |
3 283,8 |
3 438,5 |
10 717,5 |
|||
|
Администрация Невского района |
2 583,4 |
- |
- |
- |
3 293,8 |
3 448,9 |
9 326,1 |
|||
|
Администрация Петроградского района |
2 624,8 |
961,1 |
- |
- |
3 278,0 |
3 432,4 |
10 296,3 |
|||
|
Администрация Петродворцового района |
2 583.2 |
1 439.0 |
- |
- |
3 277,8 |
3 432,2 |
10 732,2 |
|||
|
Администрация Приморского района |
865,4 |
1 358,1 |
|
- |
- |
- |
2 223,5 |
|||
|
Администрация Пушкинского района |
- |
1 442.0 |
- |
- |
3 280,3 |
3 434,8 |
8 157,1 |
|||
|
Администрация Фрунзенского района |
2 583,5 |
5 718,6 |
- |
- |
3 290,2 |
3 445,2 |
15 037,5 |
|||
|
Администрация Центрального района |
- |
- |
- |
- |
3 281,9 |
3 436,5 |
6 718,4 |
|||
|
9 |
Обеспечение приобретении специальных средств для оказания помощи пострадавшим в ДТП для Санкт-Петербургского ГБУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи" |
КЗ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 500,0 |
8 500,0 |
- |
- |
11 400,0 |
11 936.9 |
40 336,9 |
|
10 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||
|
11 |
Обеспечение приобретения специального оборудовании для экспертизы участников ДТП на предмет содержания в организме алкоголя для ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" |
КЗ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
523,6 |
1 023,6 |
|
12 |
Организация проведения семинаров по обучению приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, для водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП |
КЗ |
1 500,0 |
1 500,0 |
- |
- |
1 000,0 |
1 047,1 |
5 047,1 |
|
|
13 |
Повышение квалификации работников системы дошкольного и общего образования по основам БДД и профилактики ДДТТ |
|||||||||
|
13.1 |
Организация и проведение курсов повышения квалификации по профилактике ДДТТ для воспитателей ГДОУ, ответственных за профилактику ДДТТ, преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ ГОУ, преподавателей ГОУ СПО, находящихся в ведении КО |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
100,0 |
104,7 |
204,7 |
|
13.2 |
Организация и проведение мониторингового исследования эффективности обучения в ГОУ вопросам дорожной безопасности по программе учебного модуля "Дорожная безопасность" |
КО |
- |
- |
- |
- |
93,4 |
97,8 |
191,2 |
|
|
|
Нераспределенное финансирование |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Всего |
|
|
541 879,2 |
560 240,9 |
507 518,3 |
530 873,2 |
701 485,9 |
734 526,0 |
3 576 523,5 |
Расходов развития для Подпрограммы 2 на период 2018 - 2023 гг. не предусмотрено.
9.5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 2 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия Подпрограммы 2 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
9.5.1. Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 - 1.3 таблицы 8 подраздела 9.4 государственной программы (далее - таблица 8), осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
9.5.2. Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
Информация об изменениях:
9.5.3. Мероприятие, указанное в пункте 3.1 таблицы 8, реализуется за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в виде субсидий на иные цели.
9.5.4. Мероприятия, указанные в пунктах 3.2 и 3.4 таблицы 8, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в виде субсидий на иные цели.
9.5.5. Мероприятия, указанные в пункте 3.3 таблицы 8, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ "ГДТЮ" в виде субсидий на иные цели.
9.5.6. Мероприятие, указанное в пункте 4 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 N 359 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге".
9.5.7. Мероприятие, указанное в пункте 5 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основным исполнителем указанного в настоящем пункте мероприятия является КВЗПБ, который разрабатывает и утверждает план и тематику проведения семинаров и конференций. Соисполнители (КРТИ, КО, КЗ, КБ, КПВСМИ, КТ) обеспечивают участие своих представителей в качестве докладчиков по вопросам обеспечения БДД в рамках их полномочий с учетом тематики семинаров и конференций, а также обеспечивают по согласованию с КВЗПБ присутствие на семинарах в качестве слушателей сотрудников подведомственных учреждений и других заинтересованных лиц с учетом тематики семинаров и конференций. Мероприятие, указанное в настоящем пункте, реализуется с участием У ГИБДД.
9.5.8. Мероприятие, указанное в пункте 6 таблицы 8, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В рамках установленного финансового лимита КИС разрабатывается годовой план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга. Разработка адресного перечня мест установки стационарных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД и маршрутов движения мобильных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД выполняется КИС по согласованию с УГИБДД, КТ и АР в соответствии с Соглашением между Санкт-Петербургом и ГУ МВД об информационном сотрудничестве в области БДД от 16.04.2013.
9.5.9. Мероприятие, указанное в пункте 7 таблицы 8, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
9.5.10. Мероприятия, указанные в пунктах 8.1 и 8.2 таблицы 8, реализуются путем предоставления государственным бюджетным образовательным учреждениям, находящимся в ведении АР, субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Информация об изменениях:
Подпункт 9.5.11 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
9.5.11. Мероприятия, указанные в пунктах 9 и 11 таблицы 8, реализуются путем предоставления КЗ субсидий на иные цели подведомственным государственным бюджетным учреждениям. При их реализации КЗ утверждает перечень специальных средств и специального оборудования. Целью указанных в настоящем пункте мероприятий является оснащение необходимым оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим вследствие ДТП в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 N 927н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком".
9.5.12. Мероприятие, указанное в пункте 12 таблицы 8, реализуется за счет средств, выделяемых КЗ государственному бюджетному учреждению "Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе" в виде субсидий на иные цели. При реализации мероприятия, указанного в пункте 12 таблицы 8, государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе" разрабатывает план и тематику проведения семинаров, которые утверждаются КЗ.
9.5.13. Мероприятия, указанные в пунктах 13.1 и 13.2 таблицы 8, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБУ ДПО АППО в виде субсидий на иные цели.
Информация об изменениях:
Подраздел 9.5 дополнен пунктом 9.5.14 с 15 августа 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 г. N 530
9.5.14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.1 таблицы 8, осуществляется в соответствии с принимаемым Правительством Санкт-Петербурга нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Автоматическая телефонная станция Смольного" на увеличение уставного фонда.
10. Подпрограмма 3
Информация об изменениях:
Подраздел 10.1 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.1. Паспорт Подпрограммы 3
10.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В Стратегии национальной безопасности одним из источников угроз государственной и общественной безопасности названа деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Наркомания и доступность наркотиков для незаконного потребления также создают угрозу национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан.
Современная наркотическая ситуация в Санкт-Петербурге, как и в РФ, характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу правопорядку и безопасности, экономике Санкт-Петербурга, здоровью его жителей.
Геополитическое положение Санкт-Петербурга играет важную роль в мировой системе международных социально-экономических, политических и научных отношений. Проходящие через территорию Санкт-Петербурга трансконтинентальные пути сообщения связывают Среднюю Азию со странами Западной Европы, Скандинавией и Прибалтикой. Организованная транснациональная преступность стремится использовать их в качестве основных контрабандных каналов поступления наркотиков в Санкт-Петербург и их транзита в другие регионы и страны.
Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков. Сбыту наркотиков, в основном синтетических, способствуют развитая сеть ночных клубов и дискотек, большое количество студенческих общежитий и мест компактного проживания этнических диаспор.
Санкт-Петербург является крупнейшим транспортным узлом Северо-Запада РФ; через него проходят 12 радиусов железных дорог, 15 межрегиональных автомобильных дорог, имеется два аэропорта (в настоящее время завершено строительство терминала Пулково 3) для обслуживания международных и внутренних авиаперевозчиков, пять железнодорожных вокзалов, семь портов морского и речного пароходств. По территории Санкт-Петербурга проходят два евроазиатских транспортных коридора - "Север-Юг" и "Транссиб", а также международный транспортный коридор N 9, пересекаются международные грузовые и пассажирские потоки. При этом порядок перемещения грузов и пересечения государственной границы гражданами и транспортными средствами упрощен.
В ходе развития наркоситуации возможен дальнейший рост:
преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотиков, а также числа лиц, причастных к их совершению;
количества осужденных без изоляции от общества, которым законодателем предписано прохождение курса лечения от наркозависимости;
наркопотребления среди молодежи в возрасте 13-15 лет в связи с распространением в молодежной среде мнения о безвредности немедицинского потребления наркотиков и о возможности избежать наказания за участие в их незаконном обороте;
количества наркозависимых лиц в связи с доступностью и приобретением в отдельных районах Санкт-Петербурга по небольшим розничным ценам наркотиков;
наркологической заболеваемости среди несовершеннолетних и женского населения;
количества больных наркоманией, снятых с наблюдения в государственных наркологических амбулаторных отделениях, в связи с их смертью, вызванной соматическим заболеванием.
В 2017 году в целях реализации мероприятий Подпрограммы 3 ИОГВ и подведомственными им учреждениями, правоохранительными и надзорными органами, действующими на территории Санкт-Петербурга, осуществлен комплекс антинаркотических профилактических мероприятий среди населения города, в том числе с охватом свыше 500 тыс. человек. Реализованы мероприятия Подпрограммы 3 в сфере первичной профилактики немедицинского потребления наркотиков в различных социальных группах. В образовательных учреждениях Санкт-Петербурга проведены социально-психологическое тестирования для более 100 тыс. учащихся, направленные на ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Во всех образовательных организациях организованы информационно-просветительские акции, направленные на профилактику немедицинского потребления наркотиков и правонарушений, связанных с незаконным оборот наркотиков, пропагандой здорового образа жизни среди детей и подростков. В государственных учреждениях социального обслуживания населения распространены подготовленные и изданные сборники нормативных правовых актов, справочной документации, информационно-аналитических, методических материалов и наглядной агитации по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и родственников (созависимых лиц). Совершенствовалась учебно-материальная база учреждений физической культуры и спорта. В учреждениях дополнительного образования реализовывались дополнительные общеобразовательные программы по 42 видам спорта с общим охватом 26 тыс. несовершеннолетних. В целях организации досуга и занятости студентов на базе профессиональных образовательных организаций обеспечена деятельность бесплатных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов различной тематической направленности. Обеспечено увеличение количества материалов в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, размещаемых в средствах массовой информации. Обеспечена эксплуатация и развитие государственной информационной системы мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге (ГИС "Антинар"), с помощью которой осуществляется проведение мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге, подготовка информационно-аналитических и иных материалов. В 2017 году организованы и проведены конференции, в том числе научно-практические, по темам: "Организация наркологической помощи (профилактика, лечение и реабилитация) в рамках межведомственного и межрегионального взаимодействия", "Медицинские и социальные аспекты оказания наркологической помощи на современном этапе", "Реабилитация потребителей наркотиков: между религией и наукой", "Угроза наркотизации молодого поколения: состояние и меры противодействия". В целях эффективности деятельности специалистов в области профилактики зависимого поведения школьников в 2017 году в системе образования работали городские учебно-методические объединения руководителей отделами профилактики наркозависимости центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
Несмотря на предпринимаемые меры, динамика распространения незаконного оборота наркотиков и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ среди молодежи в Санкт-Петербурге остается крайне напряженной.
В результате принятых мер правоохранительными и надзорными органами, действующими на территории Санкт-Петербурга, по данным Информационного центра ГУ МВД, выявлено и зарегистрировано 52138 (2016 г. - 52351) преступлений всех видов. Отмечено уменьшение в 2017 году преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ до 12802 (2016 г. - 13821).
На территории Санкт-Петербурга установлено 5921 (2016 г. - 5822) лицо, совершившее преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам).
Отмечено снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними и гражданами иных государств.
Расследовано 3535 (2016 г. - 3007) преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения; 4973 (2016 г. - 4930) преступления, совершенные лицами, больными наркоманией. Выявлено 3188 (2016 г. - 2766) лиц, совершивших общеуголовные преступления в состоянии наркотического опьянения.
Правоохранительными органами выявлены 5193 (2016 г. - 5079) административных правонарушения, связанных с незаконным оборотом наркотиком и их прекурсоров или аналогов.
В 2017 г. согласно сведениям Управления Судебного департамента в г. Санкт-Петербурге районными судами и мировыми судьями рассмотрены 4058 (2016 г. - 4121) дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров или аналогов.
Осуждено 833 (2016 г. - 663) человека за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения или под воздействием психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, по вступившим в законную силу приговорам районных судов Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге в рамках возбужденных уголовных дел всеми правоохранительными органами изъято 558 130 (2016 г. - 240660) граммов наркотических средств и психотропных веществ.
Рост наркопреступлений по итогам 2017 года отмечен в трех районах Санкт-Петербурга. Наибольший прирост числа наркопреступлений произошел в Московском (14,6), Фрунзенском (6,7), Красногвардейском (3,6) районах Санкт-Петербурга. Наибольший уровень преступности в сфере оборота наркотиков зафиксирован в Калининском, Выборгском, Невском районах Санкт-Петербурга, наименьший - в Пушкинском, Кронштадтском и Курортном районах Санкт-Петербурга.
Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, требуют принятия комплексных и сбалансированных мер по противодействию этим негативным явлениям. Незаконные оборот и потребление наркотиков являются острейшей проблемой современности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ. В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента РФ 09.06.2010 N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Генеральной целью указанной Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. 29.10.2010 председатель Государственного антинаркотического комитета утвердил План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3 планируется достижение следующих результатов:
увеличение охвата антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет на 5,0 процента;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, до 195 на 100 тыс. населения;
уменьшение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 31,0 процента;
снижение распространенности синдрома зависимости от наркотиков (наркомании) и употребления наркотических средств с вредными последствиями для здоровья до 219,8 случаев на 100 тыс. населения.
10.3. Описание целей и задач Подпрограммы 3
Целями реализации мероприятий Подпрограммы 3 являются:
сокращение к концу 2023 года масштабов немедицинского потребления наркотиков в Санкт-Петербурге;
снижение уровня противоправных деяний в сфере оборота наркотиков по сравнению с 2017 годом.
Достижение целей Подпрограммы 3 осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер, направленных на сокращение спроса на наркотики, путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
Задачами Подпрограммы 3 являются:
обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Санкт-Петербурге;
профилактика немедицинского потребления наркотиков, а также противоправных деяний в сфере оборота наркотиков;
повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, медицинской реабилитации);
подготовка методологической и материально-технической базы для создания и развития регионального сегмента национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, медико-психологическую реабилитацию и находящихся в ремиссии;
повышение уровня взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности.
Необходимым условием достижения целей Подпрограммы 3 является совершенствование законодательства по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и на профилактику их немедицинского потребления, реабилитацию больных наркоманией.
Наряду с нормативно-правовым регулированием важную роль играют организационные мероприятия по совершенствованию взаимодействия участников антинаркотической деятельности.
Необходимо постоянно совершенствовать механизм взаимодействия государственных органов и учреждений системы социальной защиты населения с субъектами профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности, государственными органами и учреждениями здравоохранения по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан в Санкт-Петербурге. Важными направлениями его развития являются максимальное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся профилактикой наркомании, социальной реабилитацией и ресоциализацией наркозависимых и созависимых граждан в Санкт-Петербурге, учет н использование их положительного опыта работы.
Планомерное формирование и совершенствование базы нормативно-правового и организационного обеспечения реализации государственной антинаркотической политики в Санкт-Петербурге должны способствовать созданию условий для эффективного взаимодействия и более полной реализации полномочий всеми субъектами антинаркотической деятельности при координирующей роли Санкт-Петербургской и районных антинаркотических комиссий.
Информация об изменениях:
Подраздел 10.4 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы 3
В целях эффективного осуществления плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 N 690, и государственной программы будет реализована Подпрограмма 3.
В рамках Подпрограммы 3 планируется обеспечить:
активизацию межведомственного взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности;
развитие мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге;
усиление и совершенствование профилактической работы среди населения, работы по лечению наркозависимых лиц и обеспечению их дальнейшей реабилитации и ресоциализации.
Мероприятия Подпрограммы 3 направлены также на профилактику вовлечения населения Санкт-Петербурга в противоправные деяния в сфере оборота наркотиков, что должно улучшить состояние безопасности граждан и способствовать созданию и развитию имиджа Санкт-Петербурга.
Органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают безусловное выполнение мероприятий плана по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 N 690, в части, касающейся региональных компонентов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3, связанных с текущими расходами
Таблица 9
|
N п/п |
Наименование мероприятия Подпрограммы 3 |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||||||||||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||||
|
1 |
Осуществление исследований наркоситуации в Санкт-Петербурге |
|||||||||||||||||||
|
1.1 |
Организация и проведение в образовательных учреждениях, находящихся в ведении КО и АР, социально-психологического тестирования среди обучающихся на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотиков |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
|
1.2 |
Организация проведения социально-психологического тестирования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении КНВШ, и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга |
КНВШ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
|
2 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на первичную профилактику немедицинского потребления наркотиков в различных социальных группах |
|||||||||||||||||||
|
2.1 |
Организация семинаров для родителей "Здоровый ребенок - здоровое будущее" с разработкой и изданием информационных буклетов |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
|
2.2 |
Организация и проведение мероприятий по профилактике незаконного употребления наркотиков среди обучающихся в ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР |
КО |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||
|
2.3 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||
|
2.4 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||
|
2.5 |
Организация в подростково-молодежных клубах Санкт-Петербурга и подростково-молодежных центрах Санкт-Петербурга мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
843,9 |
883,6 |
1 727,5 |
||||||||||
|
2.6 |
Организация массовых молодежных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, в период проведения месячников антинаркотической работы в Санкт-Петербурге |
КМПВОО |
- |
- |
- |
- |
2 077,3 |
2 175,1 |
4 252,4 |
|||||||||||
|
2.7 |
Обеспечение проведения антинаркотических мероприятий в летний период в летних оздоровительных лагерях для несовершеннолетних |
КМПВОО |
- |
- |
- |
- |
779.0 |
815.7 |
1 594,7 |
|||||||||||
|
2.8 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||
|
2.9 |
Разработка и издание плакатов и листовок, направленных на повышение уровня информированности молодежи |
КМПВОО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
- |
- |
- |
324,6 |
339.9 |
664,5 |
||||||||||
|
2.10 |
Подготовка, издание и распространение методических пособий и наглядных информационных материалов по профилактике наркозависимости (рекламно-информационные материалы о работе амбулаторных наркологических подразделений, наркологических реабилитационных центров государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, содержащие информацию о возможностях лечения и реабилитации,реабилитационных программах) |
КЗ |
300,0 |
- |
- |
- |
390,0 |
408,4 |
1 098,4 |
|||||||||||
|
2.11 |
Изготовление и размещение социальной рекламы антинаркотической направленности |
КПВСМИ |
1 000,0 |
1 000,0 |
- |
- |
2 477,5 |
2 594,2 |
7 071,7 |
|||||||||||
|
2.12 |
Организация производства и размещения цикла радиопередач, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков |
КПВСМИ |
- |
- |
- |
- |
496,3 |
519,7 |
1 016,0 |
|||||||||||
|
2.13 |
Организация подготовки и опубликования в общественно-политической газете Санкт-Петербурга, выпускаемой тиражом не менее 20 тыс. экземпляров,тематических информационно-публицистических материалов, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков |
КПВСМИ |
- |
- |
- |
- |
597,7 |
625,9 |
1 223,6 |
|||||||||||
|
2.14 |
Организация и проведение обучения добровольцев методикам проведения профилактики наркомании |
КО |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||
|
2.15 |
Организация и проведение информационно-обучающих мероприятий для лидеров волонтерских антинаркотических движений Санкт-Петербурга |
КМПВОО |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
|
3 |
Обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов в вопросах проведения профилактики наркомании и наркопреступности, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых лиц. Расширение обмена российским и международным опытом работы по профилактике наркомании и наркопреступности, по выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых лиц |
|||||||||||||||||||
|
3.1 |
Организация работы по повышению квалификации специалистов ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР, занимающихся профилактикой немедицинского потребления наркотиков |
КО |
Бюджет Санкт-Петербурга |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
|
3.2 |
Организация повышения квалификации специалистов государственных учрежденный социального обслуживания населения Санкт-Петербурга по курсу "Социальная реабилитация н ресоциализация наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц)" |
КСП |
444,8 |
444,8 |
462,6 |
481,1 |
546,7 |
572,4 |
2 952,4 |
|||||||||||
|
3.3 |
Организация и проведение конференций и семинаров по проблемам профилактики наркомании, раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, лечения, комплексной (медико-социальной) реабилитации и ресоциализации наркозависимых |
КСП |
703,9 |
703,9 |
732,0 |
761,3 |
865,4 |
906,2 |
4 672,7 |
|||||||||||
|
КВЗПБ |
1 199,8 |
1 199,8 |
1 247,8 |
1 297,7 |
1 530,4 |
1 602,5 |
8 078,0 |
|||||||||||||
|
КО |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||||
|
КМПBOO |
- |
- |
- |
- |
779,0 |
815.7 |
1 594,7 |
|||||||||||||
|
КЗ |
574,6 |
574,6 |
597,6 |
621,5 |
715,8 |
749,5 |
3 833,6 |
|||||||||||||
|
3.4 |
Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, соматического профиля по вопросам выявления групп риска по наркологической заболеваемости и ранней диагностики наркологических расстройств |
КЗ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
|
3.5 |
Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, по профилактике употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних |
КЗ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||
|
3.6 |
Организация и проведение круглых столов для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, для обсуждения проблем организации ранней диагностики, лечения и реабилитации больных наркоманией |
КЗ |
|
152,5 |
152.5 |
158.6 |
164,9 |
186,1 |
194,9 |
1 009,5 |
||||||||||
|
3.7 |
Подготовка, издание и распространение сборников нормативных правовых актов, справочной документации, информационно-аналитических, методических материалов и наглядной агитации по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц) |
КСП |
326.7 |
326,7 |
339,8 |
353,4 |
469,9 |
492,0 |
2 308,5 |
|||||||||||
|
3.8 |
Внедрение и совершенствование государственного стандарта по оказанию социальной услуги в Санкт-Петербурге "Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, состоящих на наркологическом учете, и созависимых лиц" |
КСП |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
|
3.9 |
Приобретение и внедрение современного лицензированного психологического инструментария, тестовых материалов и психокоррекционных методик для реализации реабилитационных программ ГБУЗ Санкт-Петербурга |
КЗ |
|
172,8 |
172,8 |
179,7 |
186,9 |
267,9 |
280,5 |
1 260,6 |
||||||||||
|
4 |
Создание и развитие региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости |
|||||||||||||||||||
|
4.1 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||
|
4.2 |
Организация экспериментальной (инновационной) деятельности в сфере социальной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации потребителей наркотиков |
КСП |
Бюджет Санкт-Петербурга |
2 111.6 |
1 105,8 |
1 105,8 |
1 105,8 |
- |
- |
5 429,0 |
||||||||||
|
4.3 |
Организация мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и созависимых лиц в государственных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Кировского, Колпинского и Московского районов Санкт-Петербурга |
Администрация Кировского района |
270,0 |
270.0 |
270,0 |
- |
- |
- |
810,0 |
|||||||||||
|
Администрация Колпинского района |
1 124,2 |
1 124,2 |
1 124,2 |
- |
- |
- |
3 372.6 |
|||||||||||||
|
Администрация Московского района |
1 000.0 |
1 000,0 |
1 000.0 |
- |
- |
- |
3 000,0 |
|||||||||||||
|
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
|
|
Всего |
|
|
9 380,9 |
8 075,1 |
7 218,1 |
4 972,6 |
13 347,5 |
13 976,2 |
56 970,4 |
||||||||||
Расходов развития для Подпрограммы 3 на период 2018 - 2023 гг. не предусмотрено.
10.5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 3 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия Подпрограммы 3 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
10.5.1. Основными принципами построения антинаркотической работы в Санкт-Петербурге являются целесообразность и адресность проводимых мероприятий. В соответствии с этими принципами исполнители Подпрограммы 3 должны обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику вовлечения населения в незаконный оборот наркотиков, а также на профилактику распространения немедицинского потребления наркотиков среди целевых групп населения, на оказание медицинской помощи, психолого-педагогическую и социальную поддержку лицам, отказавшимся от немедицинского потребления наркотиков. ИОГВ - участники Подпрограммы 3 организуют проведение целевой антинаркотической работы среди получателей государственных услуг, оказываемых соответствующим ИОГВ и(или) его подведомственными государственными учреждениями.
Таблица 10
|
N п/п |
ИОГВ |
Адресная группа населения (получатели услуг) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
КЗ |
Жители Санкт-Петербурга, лица, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге и нуждающиеся в медицинской помощи наркологического профиля |
|
2 |
КО |
Жители Санкт-Петербурга - участники образовательного процесса в государственных образовательных организациях всех видов и типов в учебное и внеучебное время |
|
3 |
КМПВОО |
Жители Санкт-Петербурга в возрасте от 14 до 30 лет в местах проведения досуга и по месту жительства |
|
4 |
КНВШ |
Жители Санкт-Петербурга из числа студентов профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении КНВШ, и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в учебное и внеучебное время |
|
5 |
КСП |
Жители Санкт-Петербурга, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге, отнесенные к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для предоставления социального обслуживания |
|
6 |
КВЗПБ |
Специалисты ИОГВ по вопросам организации антинаркотической работы. Жители Санкт-Петербурга, отнесенные к группам социального риска по вовлечению в противоправные деяния |
|
7 |
КИС |
Специалисты ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге |
|
8 |
КПВСМИ |
Специалисты средств массовой информации, население и гости Санкт-Петербурга |
|
9 |
АР |
Жители районов Санкт-Петербурга, специалисты учреждений, подведомственных АР |
Информация об изменениях:
Подпункт 10.5.2 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.5.2. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 таблицы 9 подраздела 10.4 государственной программы (далее таблица 9), осуществляется за счет средств, выделяемых КО в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.5.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 2.15 таблицы 9, осуществляется исполнителями самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
Информация об изменениях:
Подпункт 10.5.4 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.5.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 3.1 таблицы 9, осуществляется за счет средств, выделяемых КО в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
Информация об изменениях:
Подпункт 10.5.5 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.5.5. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.2 таблицы 9, осуществляется КО в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
Информация об изменениях:
Подпункт 10.5.6 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.5.6. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.14 таблицы 9, осуществляется КО в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.5.7. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 2.5 - 2.7 и 2.9 - 2.13 таблицы 9, осуществляются исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10.5.8. Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Подпункт 10.5.9 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.5.9. Перечень информационных материалов, планируемых для информирования населения Санкт-Петербурга о вреде наркомании, развития пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков, в рамках мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.9 - 2.13 таблицы 9, утверждается соответствующим исполнителем.
10.5.10. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 3.2, 3.6 и 3.7 таблицы 9, осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация об изменениях:
Подпункт 10.5.11 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
10.5.11. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.3 таблицы 9, осуществляется КСП, КВЗПБ, КМПВОО и КЗ самостоятельно в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В части, касающейся КО, реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 таблицы 9, осуществляется за счет средств на содержание ИОГВ.
10.5.12. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 3.4 и 3.5 таблицы 9, реализуются исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.5.13. Мероприятие, предусмотренное в пункте 3.8 таблицы 9, включено в Подпрограмму 3 в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3.1 решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуется исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.5.14. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.9 таблицы 9, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КЗ в виде субсидий подведомственным государственным бюджетным учреждениям на иные цели.
10.5.15. Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
Информация об изменениях:
10.5.16. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.2 таблицы 9, осуществляется государственными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении КСП, за счет средств, выделяемых КСП в виде субсидий на иные цели.
10.5.17. Мероприятие, предусмотренное в пункте 4.3 таблицы 9, включено в Подпрограмму 3 в соответствии с пунктом 2.3.6 решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Перечень мероприятий утверждается АР по согласованию с КСП.
11. Подпрограмма 4
Информация об изменениях:
Подраздел 11.1 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
11.1. Паспорт Подпрограммы 4
11.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.
В Санкт-Петербурге в 2017 году зафиксировано 3030 пожаров, в результате которых погибли 100 человек, травмировано 205 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 2 401 775 249 руб.
Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети, требуют дальнейшего решения. По этой причине в Подпрограмму 4 включены учреждения, подведомственные КЗ и КСП.
В 2017 году проведены работы по замене автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, замене сгораемой отделки на путях эвакуации, по восстановлению противопожарного водопровода, замене дверей на противопожарные, монтажу оборудования, передающего сигнал от автоматической пожарной сигнализации в пожарные подразделения, монтажу систем автономного пожаротушения, техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации при пожаре в учреждениях здравоохранения и социальной защиты.
Государственные учреждения, подведомственные другим ИОГВ, осуществляют финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности самостоятельно в рамках выделенного финансирования на содержание этих учреждений.
В последнее время в РФ активно внедряются инновационные технологии в этой области. В связи с этим возникает потребность в разработке и внедрении современных мер обеспечения пожарной безопасности указанных объектов. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Особую озабоченность вызывает выполнение нормативного времени прибытия первого подразделения к месту вызова в Калининском, Выборгском, Курортном, Красносельском, Красногвардейском, Приморском, Центральном районах Санкт-Петербурга.
Подпрограммой 4 предусматривается реализация плана по проектированию и строительству пожарных депо в Санкт-Петербурге. При разработке указанного плана учитывалось возможное превышение временного показателя прибытия первого подразделения к месту вызова в отдельных районах Санкт-Петербурга, связанного с повышенной загруженностью дорог, закрытием железнодорожных переездов, отсутствием путепроводов через железнодорожные магистрали, слабо развитой дорожной сетью.
В рамках Подпрограммы 4 в 2015 - 2017 годах осуществлялась реконструкция пожарного депо по адресу: Б. Озерная ул., д. 55, литера А, завершено проектирование строительства пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.). В 2017 году начато проектирование строительства пожарного депо по адресу: Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Адмирала Трибуца) в Красносельском районе Санкт-Петербурга. Подпрограммой 4 предусмотрено строительство 15 пожарных депо.
Одним из основных факторов, влияющих на сокращение числа погибших и травмированных людей на пожарах, является уровень оснащенности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной техникой и вооружением. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и реализацию современных: инновационных технологий и организационных решений в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, а также замену пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Санкт-Петербурга, выработавших свой ресурс, и оснащение подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной пожарной техникой для выполнения задач по предназначению.
В рамках реализации Подпрограммы 4 в 2015 - 2017 годах для противопожарной службы Санкт-Петербурга была закуплена пожарная техника, снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование, в том числе:
вертолет КА-32А11ВС (для проведения аварийно-спасательных работ, тушения природных пожаров и пожаров в высотных зданиях);
оперативные автомобили в количестве 12 шт.;
оперативно-штабной автомобиль;
пожарных автомобилей в количестве 9 шт.;
дыхательных аппаратов - 807 шт.;
пожарно-техническое оборудование и аварийно-спасательный инструмент.
Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, уменьшение финансирования государственной программы, принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить устойчивую положительную динамику снижения тяжести последствий пожаров.
В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2015 - 2017 годах основных целевых показателей индикаторов Подпрограммы 4.
Дальнейшее развитие сферы направлено на снижение пожарных рисков в Санкт-Петербурге и приближение их к уровню, требуемому для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга, укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений, и создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, особенно в местах с массовым пребыванием людей.
11.3. Описание целей и задач Подпрограммы 4
Целью Подпрограммы 4 является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров, включая сокращение числа погибших и травмированных в результате пожаров, как важнейшие факторы устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
обеспечение устойчивой тенденции к снижению пожарных рисков на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
развитие противопожарной службы Санкт-Петербурга и создание условий для повышения оперативности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга;
проектирование и строительство пожарных депо, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления;
внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга,
В результате реализации Подпрограммы 4 к концу 2023 года будут достигнуты следующие результаты (по сравнению с 2017 годом):
среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова снизится на 3,3 процента;
сокращение числа пострадавших на пожарах на 100 тыс. населения на 17,4 процента;
уменьшение материального ущерба от пожаров на 27,4 процента.
При недостижении конечных целевых показателей Подпрограмма 4 подлежит анализу на предмет эффективности ее выполнения.
Информация об изменениях:
Подраздел 11.4 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
11.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы 4
Цели и задачи Подпрограммы 4 достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
проведение мероприятий по пожарной безопасности на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети;
строительство пожарных депо в Санкт-Петербурге.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, а также управление и координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств противопожарной службы Санкт-Петербурга и эффективное оперативное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации путем оптимизации размещения сил и средств подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга и их оснащения позволят обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров.
Перечень
мероприятий Подпрограммы 4, связанных с текущими расходами
Таблица 10
Перечень
мероприятий Подпрограммы 4, связанных с расходами развития
Таблица 11
11.5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 4 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия Подпрограммы 4 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
Информация об изменениях:
Подпункт 11.5.1 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
11.5.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 10 подраздела 11.4 государственной программы (далее - таблица 10), осуществляется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.08.2005 N 1139 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание противопожарной службы Санкт-Петербурга (государственных казенных учреждений, подведомственных КВЗПБ), утверждаемых законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, а также на основании Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 763-р.
Информация об изменениях:
Подпункт 11.5.2 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
11.5.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2, 3 и 5 таблицы 10, осуществляется исполнителями путем предоставления субсидий на иные цели подведомственным учреждениям в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
11.5.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 таблицы 10, осуществляется КВЗПБ в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем осуществления закупки товаров, работ, услуг.
Информация об изменениях:
Подпункт 11.5.4 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
11.5.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 13 и 13.1 - 13.11 таблицы 11 подраздела 11.4 государственной программы, осуществляется КС путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы".
12. Подпрограмма 5
Информация об изменениях:
Подраздел 12.1 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
12.1. Паспорт Подпрограммы 5
12.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В административных границах Санкт-Петербурга протекают 64 реки, 48 каналов, 34 ручья общей протяженностью 555,5 км, в том числе непосредственно в черте Санкт-Петербурга - 40 рек, рукавов, протоков и каналов общей протяженностью 217,5 км. Кроме того, на территории Санкт-Петербурга расположено 106 внутренних водоемов площадью более 1 гектара.
На территории Санкт-Петербурга имеется более 70 мест массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга, в том числе 26 оборудованных пляжей, общая протяженность которых составляет около 36 км.
Обилие водных объектов Санкт-Петербурга привлекает к себе множество туристов, судоводителей маломерных судов и любителей отдыха. У многих жителей и гостей Санкт-Петербурга сложилась традиция проводить свободное время у воды как в летний период, когда водные объекты Санкт-Петербурга используются ими для купания, плавания на маломерных судах и т.п., так и в зимний период для подледного лова рыбы, катания на снегоходах, буерах или на лыжах.
В летний период в отдельные выходные и праздничные дни на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах Санкт-Петербурга одновременно могут находиться до 370-400 тыс. отдыхающих, а в период лова корюшки только на лед Финского залива ежедневно выходит до 10-15 тыс. рыбаков и выезжает до 250-300 транспортных средств.
По данным ГИМС МЧС РФ, в собственности граждан Санкт-Петербурга находится более 50 тыс. зарегистрированных маломерных судов. Еще порядка 65 тыс. маломерных судов зарегистрировано в Ленинградской области.
Кроме того, около 200 пассажирских и прогулочно-экскурсионных судов осуществляют в период навигации круглосуточные перевозки пассажиров по рекам и каналам Санкт-Петербурга. В 2017 году только этими судами было перевезено 1,57 млн. человек.
Таким образом, особенности географического положения Санкт-Петербурга требуют постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставят вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" осуществляет свою деятельность в соответствии с законами РФ, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2008 N 657, и Планом мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утверждаемым КВЗПБ. В настоящее время в боевом расчете ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" на круглосуточном дежурстве постоянно находятся до 60 спасателей и более 50 единиц технических средств.
В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах Санкт-Петербурга, спасателями ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" совершено:
Статистические данные за период 2015 - 2017 гг.
Таблица 12
|
N |
Вид помощи (работы) |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Выездов к месту ЧС |
6354 |
6834 |
7763 |
|
2 |
Оказана помощь людям |
464 |
526 |
281 |
|
3 |
Спасено (чел.) |
134 |
172 |
25 |
|
4 |
Погибло (извлечено тел) |
61 |
53 |
49 |
Для обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга в составе ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" имеется 20 спасательных подразделений:
18 СПС (из них СПС N 23 с водолазной группой);
ЦСПС с водолазной группой;
аварийно-спасательный отряд.
Имеющееся количество СПС и их расположение не отвечает современным требованиям.
В настоящее время на каждую СПС в среднем приходится 40,5 кв. км акватории. В связи с этим остро стоит необходимость строительства дополнительных СПС и модернизации спасательной инфраструктуры в местах массового отдыха населения, в том числе развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Особенно сложное положение дел сложилось на р. Неве, акваторию которой прикрывают только две СПС, расположенные вблизи устья р. Невы. На остальных 35 километрах водной акватории р. Невы вверх по течению от Троицкого моста и до административной границы Санкт-Петербурга в Колпинском районе Санкт-Петербурга СПС отсутствуют.
В связи с этим время прибытия спасателей к району возникновения ЧС на р. Неве достигает 30-40 минут, что может не позволить своевременно оказать помощь людям или маломерным судам, терпящим бедствие.
В целях обеспечения оперативного реагирования при возникновении ЧС на акватории р. Невы в административных границах Санкт-Петербурга необходимо разместить еще не менее двух плавучих или стационарных СПС, что позволит уменьшить время прибытия спасателей в район бедствия до 12-15 минут.
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" обеспечение безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
В целях качественного выполнения задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах Санкт-Петербурга и организации спасательной деятельности, в том числе по оказанию помощи прогулочным, спортивным и маломерным судам, вопросы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга нашли свое отражение в действующих законодательных актах Санкт-Петербурга, а также включены в проекты законодательных актов, разрабатываемых для создания эффективной системы поиска и спасания на р. Неве и в Невской губе Финского залива.
В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы 5 планируется:
построить две новые СПС в местах, где имелись случаи гибели людей на водных объектах Санкт-Петербурга;
построить плавучую СПС на базе дебаркадера;
выполнить капитальный ремонт здания центра управления силами ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга";
выполнить капитальный ремонт зданий и сооружений существующих СПС;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Это позволит за счет уменьшения времени оперативного реагирования на ЧС обеспечить достижение числовых значений целевых показателей, запланированных Подпрограммой 5.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах Санкт-Петербурга и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей и повысится общий уровень культуры поведения на водных объектах Санкт-Петербурга.
В результате реализации Подпрограммы 5 будут достигнуты следующие результаты:
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации снизится на 22 процента;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период снизится на 17 процентов;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах сократится на 2 процента;
количество людей, которым оказана помощь, и людей, спасенных на водных объектах, увеличится на 19,8 процента;
количество СПС увеличится на 14 процентов.
12.3. Описание целей и задач Подпрограммы 5
Целями Подпрограммы 5 являются:
повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
повышение эффективности сил и средств аварийно-спасательного формирования Санкт-Петербурга, готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС;
повышение эффективности профилактических мероприятий;
повышение уровня культуры поведения на воде.
Задачи Подпрограммы 5:
совершенствование и модернизация материально-технической базы ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга";
внедрение новых образцов спасательных судов, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения спасателей;
совершенствование учебно-материальной базы;
подготовка и повышение квалификации работников аварийно-спасательных подразделений;
развитие инфраструктуры размещения и базирования дежурных сил и средств Санкт-Петербурга путем строительства новых СПС, модернизации и реконструкции действующих СПС на водных объектах Санкт-Петербурга;
модернизация сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Подраздел 12.4 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
12.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы 5
Цели и задачи Подпрограммы 5 достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
строительство СПС, в том числе на базе плавучих дебаркадеров;
строительство ЦСПС и центра управления силами ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга";
реконструкция действующих СПС;
оснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием подразделений ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" в целях снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Проектирование, реконструкция и строительство СПС осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 5 указан в таблицах 13 и 14 государственной программы.
Перечень
мероприятий Подпрограммы 5, связанных с текущими расходами
Таблица 13
Перечень
мероприятий Подпрограммы 5, связанных с расходами развития
Таблица 14
12.5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 5 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия Подпрограммы 5 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
12.5.1. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 13 подраздела 12.4 государственной программы (далее - таблица 13), реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 N 1536 "О создании Санкт-Петербургского государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" в соответствии с бюджетной сметой ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" на цели, определенные его уставом.
12.5.2. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 13, включает в себя следующие направления:
строительство СПС на базе дебаркадера;
оснащение аварийно-спасательной техникой, оборудованием и водолазным снаряжением новых СПС и ЦСПС;
оснащение СПС аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением взамен выработавших свой ресурс;
оснащение аварийно-спасательной техникой центра управления силами ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга";
разработка информационно-управляющего комплекса ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" и программного обеспечения к нему с использованием технологии имитационного моделирования;
проектирование капитального ремонта зданий СПС и установки и монтажа СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений;
капитальный ремонт зданий СПС, установка и монтаж СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений:
СПС N 26 по адресу: г. Красное Село, озеро Безымянное;
центр управления силами ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" по адресу: наб. р. Екатерингофки, д. 23;
СПС N 4 по адресу: Б. Озерная ул., д. 31, корп. 3, литера А (озеро Верхнее Суздальское);
СПС N 20 по адресу: Эриванская ул., д. 7, корп. 3, литера А (озеро Среднее Суздальское);
СПС N 14 по адресу: Старо-Орловская ул., д. 17, корп, 4, литера А (озеро Нижнее Суздальское);
СПС N 1 по адресу: г. Зеленогорск, Золотой пляж, д. 1, литера А;
СПС N 2 по адресу: г. Сестрорецк, Угольный островок, д. 55, литера А;
СПС N 3 по адресу: г, Сестрорецк, пляж "Дубковский", д. 1, литера А;
СПС N 13 по адресу: пос. Репино, пляж "Чудный", д. 1, литера А;
СПС N 23 по адресу: пос. Солнечный, пляж "Ласковый", д. 2, литера А;
СПС N 17 по адресу: г. Пушкин, Софийский бульв., д. 3д, литера А;
СПС N 25 по адресу: пр. Раевского, д. 22, корп. 4, литера А;
СПС N 30 по адресу: Мартышкино, Морская ул., д. 56а, литеры А, Б, В, Д;
СПС N 18 по адресу: г. Колпино, Ижорский пруд, Красная ул., д. 3, литера А.
СПС N 10 по адресу: пос. Стрельна, Пристанская ул., д. 25, литера А.
СПС по адресу: г. Ломоносов, Транспортный пер., участок 1 (напротив дома N 9, литера Г, по Транспортному пер.).
Отдельные направления мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 13, реализуются подведомственным КВЗПБ ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
12.5.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 4 и 4.1 - 4.3 таблицы 14 подраздела 12.4 государственной программы, осуществляется КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, указанного в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы".
13. Подпрограмма 6
Информация об изменениях:
Подраздел 13.1 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
13.1. Паспорт Подпрограммы 6
13.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 6 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ, является судебная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан. В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Судебное разбирательство, облаченное в детально урегулированную законом процессуальную форму, является одним из основных правовых способов разрешения любых споров, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина. Судебная власть не отрасль или ведомство, а такая же опора государства, как законодательная и исполнительная ветви власти. Только сильное и авторитетное правосудие обеспечит эффективность усилий остальных ветвей власти, а главное - действительную защиту прав граждан.
Совершенствование и развитие судебной системы согласно Стратегии национальной безопасности является одним из механизмов обеспечения национального приоритета повышения качества жизни российских граждан.
Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в судебном порядке права и свободы личности находит свое выражение в закреплении порядка формирования корпуса мировых судей, их компетенции, материально-технических и иных гарантий деятельности мировых судей. Зафиксированные в федеральном и региональном законодательстве положения относительно организации и деятельности мировых судей также служат гарантией соблюдения и восстановления прав граждан. Они обеспечивают определенные стандарты в области прав человека и прежде Всего права на судебную защиту, которое является гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", на основании которого принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации".
Мировые судьи осуществляют правосудие именем РФ и финансируются из бюджета РФ Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах РФ. Все мероприятия по материальному и организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта РФ.
Закон Санкт-Петербурга от 18.10.2000 N 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга" позволил Санкт-Петербургу сформировать корпус из 211 мировых судей.
На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях, непригодных к отправлению правосудия. Остро стояли вопросы размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспечения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
В 2005 году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2005 N 1591 "О плане мероприятий по организации обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга" КВЗПБ освободил мировых судей Санкт-Петербурга от выполнения несвойственных им функций хозяйственной деятельности и проводит работу по созданию полноценных условий для осуществления правосудия - их прямых обязанностей. В установленном указанным Законом Санкт-Петербурга порядке мировые судьи Санкт-Петербурга лишены прав юридического лица. Материально-техническим обеспечением их деятельности занимается Управление по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга, входящее в состав КВЗПБ.
КВЗПБ разработаны и эффективно действуют меры материально-технического, информационного, кадрового, финансово-экономического и организационного характера.
К 2013 году КВЗПБ полностью решены вопросы размещения 211 судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга. Судебные участки мировых судей Санкт-Петербурга расположены в 10 отдельно стоящих зданиях и 56 нежилых помещениях общей площадью более 31,880 тыс. кв. м, что в среднем составляет 151,1 кв. м для размещения одного судебного участка мирового судьи. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге в основном созданы все условия для успешного функционирования института мировых судей. КВЗПБ продолжается проведение работы по подбору новых зданий помещений в целях улучшения условий размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.
В Адмиралтейском, Василеостровском, Выборгском, Центральном, Пушкинском, Курортном районах Санкт-Петербурга существует необходимость проведения работы по подбору, оформлению и ремонту дополнительных помещений для улучшения условий размещения мировых судей Санкт-Петербурга.
Остро стоит вопрос приведения в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга в части, касающейся наличия вторых эвакуационных выходов, а также обеспечения доступности судебных участков для маломобильных групп населения и приведения помещений в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 605.
По состоянию на 01.06.2018 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" оборудованы все помещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе все объекты оборудованы пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт СПб ГКУ "ГМЦ". В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
Также КВЗПБ организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга и граждан из зданий судов в случае пожара.
Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и перехода на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2018 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 3 соответственно.
Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга все здания (помещения) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2016 год установлено 580 наружных и внутренних видеокамер, 68 видеодомофонов, а также 36 стационарных металлодетекторов и 35 турникетов.
Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Все это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга предстоит решать КВЗПБ.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены на основе:
Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации";
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации";
Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
Закона Санкт-Петербурга от 18.10.2000 N 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга";
Федерального закона "О пожарной безопасности";
СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 605.
В соответствии с Подпрограммой 6 такими приоритетами являются:
повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей Санкт-Петербурга (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей Санкт-Петербурга, информационно-правовое обеспечение);
повышение авторитета судебной власти Санкт-Петербурга (повышение квалификации мировых судей Санкт-Петербурга и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению Санкт-Петербурга получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга).
Начиная с 2018 года начался постепенный переход от бумажного исполнительного листа на электронный исполнительный лист, отправка которого в Федеральную службу судебных приставов будет производиться по электронным каналам передачи данных.
Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", вносящего изменения в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", будет осуществляться развитие государственных информационных систем в целях обеспечения возможности подачи документов в мировой суд в электронном виде.
В результате реализации Подпрограммы 6 будут достигнуты следующие результаты:
увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности, до 100 процентов.
13.3. Описание целей и задач Подпрограммы 6
Целями реализации мероприятий Подпрограммы 6 являются:
повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга по обеспечению защиты прав и свобод граждан.
Для реализации цели Подпрограммы 6 необходимо решить следующие задачи:
обеспечение безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе монтаж охранно-пожарной тревожной сигнализации, повышение технической укрепленности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.
Для достижения поставленных целей предусматривается реализовать комплекс мер по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга, техническому перевооружению судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга с учетом современных технологий.
Информация об изменениях:
Подраздел 13.4 изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
13.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 6 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы 6
Мероприятия Подпрограммы 6 направлены на комплексное обеспечение аппарата мировых судей Санкт-Петербурга безопасными условиями для отправления правосудия. В частности, мероприятия будут проводиться по следующему направлению:
оснащение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга современными комплексными системами обеспечения безопасности.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 6 указан в таблице 15 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6, связанных с текущими расходами
Таблица 15
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Обеспечение реализации Федерального Закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" |
Администрация Адмиралтейского района |
Федеральный бюджет |
600,5 |
52,1 |
65.1 |
70,1 |
- |
- |
787,8 |
|
Администрация Василеостровского района |
435,5 |
40,9 |
47.0 |
70,1 |
- |
- |
593,5 |
|||
|
Администрация Выборгского района |
1 097,7 |
84,9 |
92,1 |
70,1 |
- |
- |
1 344,8 |
|||
|
Администрация Калининского района |
1 286,2 |
98,2 |
109,2 |
70,1 |
- |
- |
1 563,7 |
|||
|
Администрация Кировского района |
1 141,1 |
87,9 |
93,0 |
70,1 |
- |
- |
1 392,1 |
|||
|
Администрация Колпинского района |
448,0 |
41,8 |
48,4 |
70,1 |
- |
- |
608,3 |
|||
|
Администрация Красногвардейского района |
1 111,5 |
85,9 |
92,1 |
70,2 |
- |
- |
1 359,7 |
|||
|
Администрация Красносельского района |
1 045,1 |
82,1 |
86,0 |
70,2 |
- |
- |
1 283,4 |
|||
|
Администрация Кронштадтского района |
134,2 |
20.2 |
13,6 |
70,2 |
- |
- |
238,2 |
|||
|
Администрация Курортного района |
266.1 |
29.8 |
29.0 |
70,2 |
- |
- |
395,1 |
|||
|
Администрация Московского района |
754,6 |
62.8 |
53.7 |
70,2 |
- |
- |
941,3 |
|||
|
Администрация Невского района |
1 241,5 |
95,3 |
106,7 |
70,2 |
- |
- |
1 513,7 |
|||
|
Администрация Петроградского района |
421,2 |
39,9 |
45,4 |
70,2 |
- |
- |
576,7 |
|||
|
Администрация Петродворцового района |
361,2 |
36,2 |
39.4 |
70,2 |
- |
- |
507,0 |
|||
|
Администрация Приморского района |
938,0 |
74,8 |
73,4 |
70,2 |
- |
- |
1 156,4 |
|||
|
Администрация Пушкинского района |
675,2 |
56.8 |
44,6 |
70,2 |
- |
- |
846,8 |
|||
|
Администрация Фрунзенского района |
1 188,2 |
91,9 |
99,0 |
70,2 |
- |
- |
1 449,3 |
|||
|
Администрация Центрального района |
853,1 |
69.0 |
64,3 |
70.2 |
- |
- |
1 056,6 |
|||
|
2 |
Возмещение судебных издержек, связанных с рассмотрением гражданских дел мировыми судьями Санкт-Петербурга |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
670.3 |
670,3 |
697,1 |
725,0 |
567,3 |
594,0 |
3 924,0 |
|
3 |
Обеспечение мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга" |
КВЗПБ |
747 646,4 |
891 682,1 |
792 666,9 |
808 455,2 |
1 005 120,9 |
1 052 462,1 |
5 298 033.6 |
|
|
4 |
Проведение мероприятий по обеспечению мировых судей Санкт-Петербурга и аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга товарами, работами, услугами в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащению комплексными системами обеспечения безопасности |
КИС |
51 900.5 |
- |
- |
- |
- |
- |
51 900,5 |
|
|
5 |
Централизованные закупки по обеспечению отдельных полномочий Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности |
КИС |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
51 900,5 |
53 976,5 |
56 135,6 |
66 199,9 |
69 317,9 |
297 530,4 |
|
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
Всего |
814 216,1 |
945 403,4 |
848 542,5 |
866 578.8 |
1 071 888.1 |
11 122 374,0 |
5 669 002,9 |
||
Расходов развития для Подпрограммы 6 на период 2018 - 2023 гг. не предусмотрено.
13.5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 6 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия Подпрограммы 6 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
13.5.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 15 подраздела 13.4 государственной программы (далее - таблица 15), осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (приобретение канцелярских принадлежностей, бумаги, расходных материалов, конвертов, оплата почтовых расходов при рассылке уведомлений кандидатам в присяжные заседатели, оплата публикаций в периодических изданиях списков кандидатов в присяжные заседатели).
Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 15, реализуется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой в соответствии с Правилами финансового обеспечения переданных высшим исполнительным органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.08.2009 N 673.
13.5.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы 15, осуществляется исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 N 1023 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга".
13.5.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3 и 4 таблицы 15, осуществляется исполнителями в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.10.2000 N 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ (заработная плата работников аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга, ремонт и обслуживание зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями Санкт-Петербурга, канцелярские и расходные материалы, приобретение мебели, бытовой техники, атрибутов судейской власти, обучение мировых судей и работников аппарата) и КИС (приобретение оргтехники, компьютерной техники, программного обеспечения, систем охраны, СКУД, систем видеонаблюдения, информационно-справочных систем).
Информация об изменениях:
Подраздел 13.5 дополнен подпунктом 13.5.4 с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
13.5.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 5 таблицы 15, осуществляется исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
14. Подпрограмма 7
Информация об изменениях:
Подраздел 14.1. изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
14.1. Паспорт Подпрограммы 7
|
1 |
Соисполнители Подпрограммы 7 |
АР, КВЗПБ, КЗ, КРППР |
|
2 |
Участники государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 7) |
|
|
3 |
Цели Подпрограммы 7 |
Сохранение жизни и здоровья неработающего населения Санкт-Петербурга путем предоставления ему СИЗ и медицинских СИЗ; прогнозное обеспечение планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного характера Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 N 550, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС; экстренное привлечение необходимых средств для ликвидации ЧС и жизнеобеспечения пострадавшего населения на территории Санкт-Петербурга; подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера |
|
4 |
Задачи Подпрограммы 7 |
Накопление запасов СИЗ и медицинских СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга; хранение запасов СИЗ; утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения; обеспечение проведения ежедневного мониторинга гидрометеорологической и прогнозной информации об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроков образования, таяния льда и отрывов припая на водных объектах Санкт-Петербурга); создание, использование, хранение и восполнение Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Санкт-Петербурга; осуществление качественной подготовки должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с внедрением новых программ, современных методик и методов обучения и использованием современных компьютерных технологий и тренажеров |
|
5 |
Индикаторы Подпрограммы 7 |
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны; объем Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС; уровень исполнения плана комплектования ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" слушателями, ежегодно утверждаемого Губернатором Санкт-Петербурга |
|
6 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 7 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 7 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2018 - 2023 гг. составляет 1 836 969,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 264 403,8 тыс. руб.; 2019 г. -310 586,5 тыс. руб.; 2020 г. - 292 534,2 тыс. руб.; 2021 г. - 303 897,4 тыс. руб.; 2022 г. - 325 117,3 тыс. руб.; 2023 г. - 340 430,4 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7 |
Обеспеченность неработающего населения Санкт-Петербурга СИЗ гражданской обороны и медицинскими СИЗ в пределах установленных норм; создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга"; повышение уровня знаний, умений и практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС в принятии управленческих решений при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и защите от ЧС (100 процентов от плана комплектования ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" слушателями, ежегодно утверждаемого Губернатором Санкт-Петербурга) |
14.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 7 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров РФ и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В Санкт-Петербурге зарегистрировано 19 химически опасных и 1 радиационно-опасный объект, при аварии на большинстве из которых в зону заражения аварийными химическими опасными веществами попадает более 600 тыс. жителей.
Согласно Федеральному закону "О гражданской обороне" обеспечение населения СИЗ является одной из приоритетных задач в области гражданской обороны.
Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне.
Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно-опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах.
В соответствии с пунктом 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379, органы исполнительной власти субъектов РФ создают и содержат запасы, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, при возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также для минимизации и(или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ.
Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов РФ для работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении, а также детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения, проживающего на территории соответствующего субъекта РФ.
Реализация полномочия Санкт-Петербурга по созданию запасов СИЗ для населения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1052 "О мерах по обеспечению создания запасов средств индивидуальной защиты для населения Санкт-Петербурга".
Неработающее население Санкт-Петербурга по состоянию на январь 2018 года обеспечено СИЗ в объеме 79 процентов от нормативной потребности, а обеспеченность медицинскими СИЗ составляет 0 процентов.
Подпрограммой 7 предусматривается обеспечение неработающего населения СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм и утилизация имущества, выслужившего установленные сроки.
Создание, использование, хранение и восполнение, а также обеспечение сохранности (сбережения, сохранения) Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга организуют в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" следующие ИОГВ:
в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, - КРППР;
в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, - КЗ.
В настоящее время Санкт-Петербургский резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, сформирован КРППР в полном объеме и находится на ответственном хранении.
КЗ в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, не в полном объеме имеет текущие запасы для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В период формирования бюджета Санкт-Петербурга КРППР и КЗ формируют заявки на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга и готовят материалы по обоснованию выделения необходимых финансовых средств. Расчет необходимых финансовых средств производится на основании номенклатуры и объемов создаваемых резервов, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга", с учетом затрат, связанных с хранением, содержанием резервов, а также восполнением материальных ресурсов, срок годности которых истекает. Заявка и материалы по обоснованию необходимых финансовых средств направляются в КФ.
В целях обеспечения эффективного планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 N 550, ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", пожарно-спасательным отрядам противопожарной службы Санкт-Петербурга необходима гидрометеорологическая и прогнозная информация об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроки льдообразования, отрыва припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.).
Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера.
Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга к практическим действиям при проведении мероприятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется в ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС".
В результате выполнения государственной программы неработающее население Санкт-Петербурга будет полностью обеспечено СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм, а также будет полностью утилизировано имущество гражданской обороны, выслужившее установленные сроки.
При запланированном финансировании деятельности ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" будет возможно использование современных высокоэффективных технических средств обучения, способствующих созданию условий образовательной среды для успешной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга.
В результате реализации Подпрограммы 7 будут достигнуты следующие результаты:
создание запасов противогазов всех типов, камер защитных детских и респираторов для 100 процентов обеспечения неработающего населения Санкт-Петербурга, а также создание запасов индивидуальных противохимических пакетов, перевязочных индивидуальных пакетов для обеспечения 30 процентов неработающего населения Санкт-Петербурга;
утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны на 100 процентов;
создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Санкт-Петербурга из расчета на 500 человек, пострадавших от ЧС, и необходимости обеспечения их жизнедеятельности в течение 20 суток (100 процентов);
выполнение плана комплектования ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" слушателями, ежегодно утверждаемого Губернатором Санкт-Петербурга, на 100 процентов.
14.3. Описание целей и задач Подпрограммы 7
Согласно Стратегии национальной безопасности совершенствование и развитие РСЧС, развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС, обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны способствуют обеспечению национальной безопасности в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Целями Подпрограммы 7 являются:
обеспечение комплексной защиты населения и территорий Санкт-Петербурга от ЧС природного и техногенного характера;
сохранение жизни и здоровья неработающего населения путем предоставления ему СИЗ и медицинских СИЗ. Для достижения заданных целей необходимо решить следующие задачи:
осуществить накопление запасов СИЗ и медицинских СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга до установленных норм;
обеспечить хранение запасов СИЗ и медицинских СИЗ в соответствии с требованиями нормативных документов;
провести утилизацию имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
прогнозное обеспечение планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного характера Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС. Для достижения этой цели выполняется задача обеспечения проведения ежедневного мониторинга гидрометеорологической и прогнозной информации об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроков образования таяния льда и отрывов припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.);
обеспечение реализации мероприятий постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" по созданию, хранению и восполнению Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС в целях повышения эффективности ликвидации ЧС природного и техногенного характера и жизнеобеспечения пострадавшего населения в минимальные сроки;
подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера. Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществлять качественную подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера на основе соответствующих программ подготовки с внедрением современных методик обучения;
совершенствовать развитие практических навыков должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров.
Информация об изменениях:
Подраздел 14.4. изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
14.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 7 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы 7
Цели и задачи Подпрограммы 7 достигаются путем реализации мероприятий Подпрограммы 7 по следующим направлениям:
закупка СИЗ и медицинских СИЗ;
хранение СИЗ и медицинских СИЗ;
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями;
закупка и ответственное хранение материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
осуществление качественной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с внедрением современных методик обучения;
совершенствование развития практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 7 указан в таблице 16.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7, связанных с текущими расходами
Таблица 16
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 14 413,4 |
119 052.1 |
123 880,9 |
128 908.1 |
145 907,8 |
152 780,1 |
784 942,4 |
|
2 |
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями |
КВЗПБ |
1 200,0 |
1 200.0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 256,5 |
7 256,5 |
|
|
3 |
Обеспечение реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" |
КРППР |
914,9 |
873,7 |
873,7 |
873,7 |
1 000,0 |
1 047,1 |
5 583,1 |
|
|
КЗ |
4 752,4 |
29 253.7 |
4 752.4 |
4 752.4 |
5 982,3 |
6 264,1 |
55 757,3 |
|||
|
4 |
Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115 Информация об изменениях: |
|||||||||
|
5 |
Содержание ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" |
КВЗПБ |
Бюджет Санкт-Петербурга |
143 123,1 |
148 947,6 |
155 012,5 |
161 328,1 |
171 027,2 |
179 082,6 |
958 521,1 |
|
6 |
Создание и содержание защитных сооружений гражданской обороны |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
5 560,5 |
903,9 |
909,5 |
- |
- |
7 373,9 |
|
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
- |
1 220,8 |
1 260,5 |
I 187.1 |
- |
- |
3 668,4 |
|||
|
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
- |
1 653,6 |
1 719,7 |
1 788,5 |
- |
- |
5 161,8 |
|||
|
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
- |
466,9 |
485,6 |
505,0 |
- |
- |
1 457,5 |
|||
|
Администрация Приморского Санкт-Петербурга |
- |
2 357,6 |
2 445,0 |
2 445,0 |
- |
- |
7 247,6 |
|||
|
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
|
Всего |
|
|
264 403,8 |
310 586,5 |
292 534,2 |
303 897,41 |
325 117,3 |
340 430,3 |
1 836 969,6 |
Расходов развития для Подпрограммы 7 на период 2018 - 2023 гг. не предусмотрено.
14.5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 7 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия Подпрограммы 7 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
14.5.1. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 16 подраздела 14.4 государственной программы (далее - таблица 16), реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2008 N 1242 "О реорганизации Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Специальная инженерно-техническая служба" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ "ЦОМГЗ" в соответствии с бюджетной сметой ГКУ "ЦОМГЗ" на цели, определенные его уставом.
14.5.2. Мероприятие, указанное в пункте 2 таблицы 16, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14.5.3. Мероприятие, указанное в пункте 3 таблицы 16, реализуется каждым из соисполнителей самостоятельно во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14.5.4. Исключен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
Информация об изменениях:
14.5.5. Мероприятие, указанное в пункте 5 таблицы 16, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2016 N 552 "О переименовании, изменении цели и определении предмета деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание указанного учреждения в соответствии с бюджетной сметой указанного учреждения на цели, определенные его уставом.
Информация об изменениях:
Подраздел 14.5. дополнен подпунктом 14.5.6 с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
14.5.6. Мероприятие, указанное в пункте 6 таблицы 16, реализуется исполнителями в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.08.2017 N 726 "О мерах по созданию и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в Санкт-Петербурге, внесение изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2017 N 710" в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15. Мероприятие 1
15.1. Задачи реализации Мероприятия 1, его значение для достижения целей государственной программы
Задачей реализации Мероприятия 1 является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
Целью Мероприятия 1 является выполнение ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
Информация об изменениях:
Подраздел 15.2. изменен с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
15.2. Наименование Мероприятия 1, срок его реализации, объем и источник финансирования, направление расходов
|
N п/п |
Наименование Мероприятия 1 |
Исполнитель, участник |
Срок реализации |
Источник финансирования |
Направление расходов |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Мероприятие 1 | ||||||||||||
|
1 |
Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Саккт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами |
КВЗПБ |
2018 - 2023 гг. |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Текущие расходы |
98 100,0 |
141 556.0 |
- |
- |
1 200.0 |
1 256,5 |
242 112,5 |
|
|
Всего |
|
|
|
|
98 100,0 |
141 556,0 |
0,0 |
0,0 |
1 200,0 |
1 256,5 |
242 112,5 |
Объем финансирования, необходимый для реализации Мероприятия 1, за период 2018 - 2023 гг. составляет 242 112,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 г. - 98 100,0 тыс. руб.;
2019 г. - 141 556,0 тыс. руб.;
2020 г. - 0,0 тыс. руб.;
2021 г. - 0,0 тыс. руб.;
2022 г. - 1 200,0 тыс. руб.;
2023 г. - 1 256,5 тыс. руб.
15.3. Индикатор Мероприятия 1
Оценка достижения цели Мероприятия 1 по годам реализации осуществляется с использованием следующего индикатора: уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
В таблице 17 указаны плановые значения индикатора Мероприятия 1 по годам реализации.
Таблица 17
|
N п/п |
Наименование индикатора Мероприятия 1 |
Единица измерения |
Значение индикатора Мероприятия 1 |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
15.4. Механизм реализации Мероприятия 1 и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда реализация Мероприятия 1 предусматривается несколькими исполнителями
Реализация Мероприятия 1 осуществляется КВЗПБ на основании пункта 3.16 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге", в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация об изменениях:
Принятые сокращения изменены с 6 марта 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 марта 2019 г. N 115
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга а/м - автомобиль
АППГ - аналогичный период прошлого года
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
БДД - безопасность дорожного движения
ГБНОУ - государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение
ГБНОУ "ГДТЮ" - государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных"
ГБОУ ДОД - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей
ГБУ ДПО АППО - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования
ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения
ГДОУ - государственное дошкольное образовательное учреждение
ГИМС - федеральное казенное учреждение "Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу"
ГКУ "ГМЦ" - Санкт-Петербургское казенное учреждение "Городской мониторинговый центр"
ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"
ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга"
ГКУ "ЦОМГЗ" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты"
ГОУ - государственное образовательное учреждение
ГОУ СПО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования
ГПОУ - государственное профессиональное образовательное учреждение
ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ДДТТ - детский дорожно-транспортный травматизм
ДОЛ - детский оздоровительный лагерь
ДТП - дорожно-транспортное происшествие
ЖК - Жилищный комитет
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КЗ - Комитет по здравоохранению
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;
КИС - Комитет по информатизации и связи
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
КО - Комитет по образованию
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КТ - Комитет по транспорту
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
КФКС - Комитет по физической культуре и спорту
КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
МВД - Министерство внутренних дел Российской Федерации
МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности
ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
РФ - Российская Федерация
СИЗ - средства индивидуальной защиты
СКУД - система контроля и управления доступом
СПС - спасательная станция
УГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации
ФСИН - Федеральная служба исполнения наказаний
ЦСПС - центральная спасательная станция
ЧС - чрезвычайная ситуация
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2014 г. N 489 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение... |